Beleidsplan 2013-2018

BELEIDSPLAN 2013 - 2018 Gemeente en OCMW

“Gemeente en OCMW willen kwaliteitsvolle, professionele en innovatieve organisaties zijn, open en toegankelijk voor iedereen, met respect voor ieder individu en zijn omgeving.�

VOORWOORD Aan de realisatie van dit beleidsplan is een lange voorbereiding voorafgegaan. Het is immers gebaseerd op het bestuursakkoord van CD&V en L.O.S., op een inspiratienota van het personeel en op een grondige omgevingsanalyse. Er is echter ook ruim rekening gehouden met de mening van alle adviesraden en met die van de bevolking via een geslaagde inspraakcampagne en -markt.

Het plan is opgesteld in budgettair en economisch moeilijke tijden en bijgevolg met als uitgangspunt dat de keuze van onze beleidsprioriteiten geen financiële risico’s mocht inhouden en niet mocht leiden tot de stijging van onze hoofdbelastingen, zijnde personenbelasting en onroerende voorheffing. Zoals in vorige bestuursperiodes worden ook nu prestigeprojecten uitgesloten en schuiven we allerminst een factuur door naar volgende generaties. Door enerzijds de uitgaven sterk onder controle te houden en te besparen waar mogelijk en anderzijds de inkomsten te maximaliseren, hebben we toch ruimte kunnen creëren voor belangrijk nieuw beleid. Daarover leest u uitgebreid op de volgende bladzijden.

Zo’n beleidsplan heeft maar kans op slagen als het door een brede basis van de bevolking wordt gedragen; wij rekenen dus op burgerzin en participatie, maar beseffen dat een vlotte en duidelijke communicatie van onzentwege even essentieel zal zijn. Omdat de uitdagingen groot zijn en de middelen beperkt, zullen we ook inzetten op een doorgedreven samenwerking met onze buurgemeenten, met de maatschappijen voor sociale huisvesting, met de intercommunales en andere belangrijke externen.

Wij zijn ervan overtuigd dat we met de keuzes die we hebben gemaakt onze gemeente in de volgende jaren stevig op koers houden. Naast een voortzetting van wat goed was, komen we met nieuwe projecten immers tegemoet aan de noden en wensen van de bevolking. Zo hopen we dat onze inwoners zich thuis zullen voelen en dat ze bereid zijn om mee te werken aan een verzekerde toekomst voor onze mooie gemeente.

Peter Van Hoeymissen Burgemeester

2

EEN BELEIDSPLAN VOOR GEMEENTE EN OCMW Gemeente en OCMW hebben beiden hun wettelijke opdrachten en taken betreffende het welzijn van hun inwoners. Om te vermijden dat sommige taken dubbel of niet worden uitgevoerd, hebben gemeente en OCMW de afspraak gemaakt dat het volledige sociaal beleid door het OCMW wordt behartigd.

De intensieve samenwerking tussen gemeente en OCMW vereist overleg en afstemming, zowel op ambtelijk als op politiek niveau.

Op politiek niveau werd alvast de keuze gemaakt om één beleidsplan te maken voor beide besturen.

U leest hier dus de beleidsdoelstellingen voor deze legislatuur van zowel de gemeente als het OCMW van Sint-Amands.

SINT-AMANDS HEEFT EEN MODERN EN PROFESSIONEEL BESTUUR Onze missie/visie is duidelijk:

“Gemeente en OCMW willen kwaliteitsvolle, professionele en

innovatieve organisaties zijn, open en toegankelijk voor iedereen, met respect voor ieder individu en zijn omgeving.”

Dit vertalen we in doelstellingen die leiden tot een efficiënte organisatie van diensten, een open en transparante werking, waarbij de inwoner centraal staat én een degelijk en uitgewerkt personeelsbeleid.

We werken verder aan communicatie op maat van elke Sint-Amandsenaar. Uit onder meer een eerste inspraakmarkt en de meer dan 500 inschrijvingen op onze digitale nieuwsbrief besluiten we dat vele inwoners kiezen voor elektronische communicatie. Daar houden we rekening mee. We bouwen onze digitale loketten verder uit om ook op deze wijze onze inwoners zo snel en makkelijk mogelijk vooruit te helpen. Zo wordt ook de mogelijkheid voor het digitaal indienen van een bouwaanvraag voorzien en wordt het Geografisch InformatieSysteem (GIS) verder uitgebouwd. De website en digitale nieuwsbrief worden vernieuwd.

Naast de uitbouw van dit alles, willen we de klassieke communicatiemiddelen zeker niet uit het oog verliezen. Ook op rechtstreeks contact met inwoners zetten we in. Burgers kunnen wekelijks terecht op de zitdag van burgemeester, OCMW-voorzitter en schepenen. Er komt een onthaal- en snelbalie in het gemeentehuis en we werken aan een soepel doorverwijssysteem tussen OCMW en gemeente.

Burgers hebben één aanspreekpunt, krijgen snel een antwoord op eenvoudig verzoek en worden correct doorverwezen voor de behandeling van meer inhoudelijke vragen. We gaan ook rechtstreeks in dialoog via verscheidene inspraak- en participatiemomenten. Voor de aanleg van nieuwe straten 3

wordt tijdig een ‘hoorzitting’ georganiseerd op basis van een eerste ontwerp; na het definitief plan volgt een infomoment. De burger wordt tijdig geïnformeerd over de geplande werken en hij wordt periodiek ingelicht over de stand van zaken. We werken een klachtenprocedure (procedure voor melding van o.a. schade) uit.

Verder willen we 'als een goede huisvader' met de schaarse middelen omspringen. Lokale overheden staan immers net zoals de Vlaamse en federale overheid voor de grote uitdaging een gezond evenwicht te vinden tussen besparingen en noodzakelijke investeringen. Het debat over de kerntaken is opgestart en zal deze legislatuur verder gezet worden.

Schaalgrootte creëren is hiertoe een kans, maar we toetsen de bestaande samenwerkingsverbanden wel kritisch op hun actuele waarde. Wanneer er zich nieuwe opportuniteiten aanmelden, kunnen we hier na onderzoek op intekenen.

Een efficiënte werking van diensten en werkploegen draagt eveneens bij tot het aanvaardbaar inzetten van de middelen. We geven prioritaire aandacht aan het uitbouwen van een geïntegreerde samenwerking van de ondersteunende diensten van gemeente en OCMW en boeken op deze manier efficiëntiewinst. Ook creëren we schaalvoordelen door het organiseren van een gezamenlijk aankoopbeleid. Meer interne samenwerking vraagt het ontwikkelen van een eengemaakt informaticanetwerk tussen de verschillende locaties van het OCMW en de gemeente. Ook andere ICT-uitgaven zijn nodig om de zaken deskundig aan te pakken. Voor de verbetering van de eigen werking werken we een systeem van interne controle uit en auditeren we een aantal diensten.

Ook een degelijk en uitgewerkt personeelsbeleid hoort bij de doelstellingen. Het betreft een beleid waarin we rekening houden met eenieders capaciteiten, waar plaats is voor inspraak en betrokkenheid en dat gericht is op de persoonlijke ontwikkeling van elk personeelslid in een aangename werksfeer. Acties hier situeren zich rond een onthaal-, vormings-, informatie- en aanwezigheidsbeleid, het inrichten van gezamenlijke personeelsactiviteiten en het verder implementeren van het evaluatiesysteem.

Het zoeken naar een financieel evenwicht blijft een uitdaging en de kosten voor personeel zijn hoog.

Toch kiezen we er bewust voor om geen naakte ontslagen door te voeren. Bij pensioneringen gaan we telkens na of het opportuun is om de vacature opnieuw in te vullen en gaan we niet automatisch over tot vervanging. Ook Sint-Amands zal het met minder personeel moeten doen. We vragen van onze personeelsleden een extra inspanning om de burger een evenwaardige dienstverlening te garanderen. Om dit te realiseren wenden we de overheidssubsidiëring op de loonkost maximaal aan en blijven we streven naar efficiëntiewinst.

4

SINT-AMANDS IS EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE Veiligheid moet elke dag opnieuw worden waargemaakt en een veilige leefomgeving is belangrijk.

We hebben bijzondere aandacht voor de staat van de weginfrastructuur en spelen in op de behoeften en bekommernissen van alle weggebruikers.

Een eerste manier om de verkeersveiligheid te verhogen, is het uitvoeren van infrastructurele ingrepen. Telkens wanneer we grote wegenwerken plannen, is er de nodige aandacht voor het veiligheidsaspect. Deze legislatuur staan een aantal grote projecten op de agenda. Het centrum van Sint-Amands ondergaat de komende jaren een ware gedaanteverandering. Zo vernieuwen we meerdere straten in het kader van rioleringswerken: Romain Steppestraat, Kapellelaan, Sportlaan, Leerlooierslaan, Borgstraat, Livien Van der Looystraat, Kerkhofdries, Jan Van Droogenbroekstraat, Heidestraat en Buisstraat. We voeren de nodige infrastructuurwerken uit aan de site Graanmolens in Oppuurs voor parking en ontsluiting van het sportcentrum. Verder herasfalteren we een aantal straten zoals Kouterpark, Boonhof, Calleboutstraat, Nijven, Nijvendries, Schaddekensdries, Larendries, Hoekstraat, de straten van ‘de witte wijk’ en een deel van de Kuitegemstraat.

Tot slot komt er een nieuwe verkaveling in de Kuipersstraat voor een woonproject van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen voor 21 eengezinswoningen.

Naast de uitvoering van grote projecten, dragen ook kleinere verwezenlijkingen bij tot onze verkeersveiligheid. Zo richten we de rijbaan op een veilige en aantrekkelijke wijze in met aandacht voor alle weggebruikers; we onderhouden de wegsignalisatie, herschilderen jaarlijks de wegbelijning, installeren bloembakken met een verkeersremmend doel …

Verder willen we de doelstelling van een verkeersveilig Sint-Amands bereiken door het opstellen en uitvoeren van een mobiliteitsplan, een plan gericht op de verbetering van de verkeersleefbaarheid waarin ruimtelijke, verkeers- en flankerende maatregelen worden opgesomd. Het ganse plan pikken we verder op met de collega’s van Bornem, Puurs en politiezone Klein-Brabant, zodat een meer regionale aanpak mogelijk wordt.

De prioriteitenlijst voor de opvolging van voetpaden, straatgoten, fietspaden, wegen en oversteekplaatsen is een belangrijk instrument om een kwalitatief en goed onderhouden weginfrastructuur te behouden en deze materie duurzaam en planmatig aan te pakken. Dringende werken en noodzakelijke herstellingen krijgen uiteraard steeds snel de nodige opvolging.

We willen ook een snelle oplossing voor de verkeersveiligheid op en de leefbaarheid rond de N17.

We geven dit dossier onze prioritaire aandacht en volgen de ontwikkelingen op de voet. Concreet blijven we bij de diensten van het Vlaams Gewest en ook rechtstreeks bij de bevoegde minister aandringen op een definitieve en bevredigende oplossing tegen uiterlijk de helft van deze legislatuur.

5

Tot slot volgen we het mobiliteitsdossier van dichtbij op. We blijven druk uitoefenen voor betere reguliere busverbindingen van en naar Sint-Amands en in het bijzonder voor de deelgemeenten Oppuurs en Lippelo. Bovendien blijven we pleiten voor een heringebruikname van de spoorlijn Puurs - Dendermonde, met het oog op een beter personenvervoer vanuit onze gemeente en het bieden van een oplossing voor de fileproblematiek.

SINT-AMANDS IS EEN PROPERE EN NETTE GEMEENTE We zetten in op een openbaar domein dat er net en verzorgd uitziet. In ons gemeentelijk afvalbeleid komt preventie op de eerste plaats. Iedereen kan en moet zijn steentje bijdragen. We investeren in sensibilisering en zetten tal van projecten op rond zwerfvuil en sluikstort. We gebruiken de netheidsbarometer, een tool om de resultaten van de inspanningen in kaart te brengen en op te volgen. Samen kunnen we het verschil maken. We betrekken dan ook bewust verschillende doelgroepen en gaan samen met individuele burgers, buurten, scholen, (jeugd)verenigingen ... aan de slag. We werken aan peter- en meterschap in straten en wijken, waarbij inwoners zelf de handen uit de mouwen steken. In elke deelgemeente voorzien we een hondenspeelweide.

Via sociale tewerkstelling zetten we in op een grotere netheid van ons openbaar domein. Om dit te realiseren gebruiken we een deel van de opbrengst van de contantbelasting op huisvuilophaling en verwerking. We voorzien wel sociale correcties. Hiernaast voeren we ook controles uit in het kader van milieuhandhaving.

SINT-AMANDS IS EEN MILIEUBEWUSTE GEMEENTE Als gemeente hebben we een belangrijke taak op het vlak van energie. We kiezen ervoor om inwoners te sensibiliseren en te ondersteunen om energie rationeler te gebruiken. We sluiten aan bij de projecten die de provincie, onder meer rond klimaatverandering, uitwerkt. Groepsaankopen rond energie ondersteunen we voor de volle 100%.

Zelf geven we het goede voorbeeld door milieu- en energiebesparende maatregelen te nemen met betrekking tot de eigen infrastructuur en materialen. Ook voor straatverlichting zetten we ons energiezuinig beleid verder.

Het ontwikkelen, behouden en herstellen van de biodiversiteit is een ander belangrijk aandachtspunt. Als lokaal bestuur zetten we ons mee in om bedreigde natuur te beschermen. Denk aan subsidies voor zwaluwkolonies, maar ook een degelijk berm- en groenbeheer draagt hiertoe bij.

We doen dit op een ecologische wijze en in samenwerking met sociale tewerkstelling. Dit laatste gaat over een keuze om inspanningen te leveren voor mensen die moeilijkheden hebben om aansluiting 6

te vinden bij de reguliere arbeidsmarkt. We onderzoeken ook of de aanleg van een geboortebos de betrokkenheid met de natuur verhoogt.

Tot slot spelen we bij opportuniteiten in op aanbiedingen rond oplaadpunten voor elektrische wagens en fietsen.

SINT-AMANDS BOUWT AAN EEN GEMEENSCHAPSCENTRUM MET ONTMOETINGS- EN ONTSPANNINGSKANSEN VOOR IEDEREEN We stimuleren en ondersteunen het vrijetijds-, ontmoetings-, verenigings- en buurtleven. Hiertoe kochten we de fabriekshal en het administratief gebouw op de voormalige GUMA-terreinen in de Buisstraat, ondertussen met de nieuwe naam ‘gemeenschapscentrum de Nestel’. De verdere uitbouw van de site en de herinrichting van de gebouwen, in functie van de noden van de gebruikers, krijgen

onze

prioritaire

aandacht.

Een

Ruimtelijk

Uitvoeringsplan

(RUP)

moet

meer

omgevingsmogelijkheden bieden.

Het gemeenschapscentrum de Nestel biedt een zo polyvalent mogelijke infrastructuur aan. Met het recent opgerichte gezamenlijke beheersorgaan voor de bibliotheek en het gemeenschapscentrum benaderen we cultuur in onze gemeente vanuit een brede invalshoek en stimuleren we een geïntegreerde aanpak.

De inhoudelijke focus van het gemeenschapscentrum zal vooral liggen op het faciliterende, m.a.w. goede mogelijkheden bieden aan organisatoren, waarbij uiteenlopende doelgroepen kansen moeten krijgen om activiteiten te organiseren. De eigen cultuurprogrammatie zal zich vooral tonen in het sterker uitbouwen van de samenwerking met CC Ter Dilft in Bornem en GC de Kollebloem in Puurs.

Ook op cultureel vlak zetten we immers in op samenwerkingsverbanden die de efficiëntie van personeelsinzet, mogelijkheden en middelen verhogen.

De verdere uitbouw van GC de Nestel staat deze legislatuur centraal. Dit gebeurt in dialoog met de rechtstreeks betrokkenen, afgestemd op de behoeften van diverse gebruikers, met maximale aandacht voor enerzijds het verenigingsleven en anderzijds ontplooiingskansen van kinderen en jongeren. De vrijetijdsinfrastructuur van het gemeenschapscentrum biedt ook onderdak aan de speelpleinwerking, de spel-o-theek, de kunstacademie voor muziek, woord en dans en de tekenacademie en is aangepast aan de hedendaagse noden. Deze initiatieven bouwen hun bestaande werking verder uit.

Een aanvraag tot erkenning van het gemeenschapscentrum is ingediend bij de Vlaamse Overheid waardoor we een jaarlijkse subsidie kunnen ontvangen om onze werking verder inhoud te geven.

7

SINT-AMANDS

ONDERSTEUNT

HET

VERENIGINGSLEVEN

MET

AANDACHT VOOR VERSCHILLENDE WERKINGEN Sint-Amands is bruisend door zijn verenigingsleven. We kiezen ervoor om dat zo maximaal mogelijk te ondersteunen en onze initiatieven uit het verleden te continueren.

We verhuren feestmateriaal enkel nog aan verenigingen en buurtcomités; privépersonen kunnen bij de lokale economie terecht. Zo kunnen onze verenigingen diverse goed onderhouden materialen ontlenen en stellen we onze lokalen ter beschikking tegen een beperkte vergoeding. Verder zijn er ondersteunende mogelijkheden voor het maken van promo voor de eigen activiteiten. Denk hierbij zeker aan onze ‘UIT in Sint-Amands’, een evenementenkrant waarin we alle initiatieven bundelen.

De socio-culturele, sport-, senioren- en jeugdverenigingen kunnen blijven rekenen op subsidies. Deze legislatuur maken we ook expliciet jaarlijks een budget vrij om te investeren in jeugdinfrastructuur.

Tot slot bouwen we GC de Nestel verder uit als ontmoetingsplek en gebruikslocatie voor het verenigingsleven.

SINT-AMANDS STREEFT NAAR AANGENAME BUURTEN Netheid, een groene inrichting, ruimte, onderlinge contacten … zijn elementen die bijdragen tot aangename buurten. We zetten in op het betrekken van inwonersgroepen bij het proper houden van de eigen omgeving.

Ook willen we de leefbaarheid van buurten verhogen door onderling contact aan te moedigen en voorzien we een subsidie bij de organisatie van buurtfeesten.

SINT-AMANDS ZET IN OP EEN GEVARIEERD EN KWALITEITSVOL VRIJETIJDSAANBOD VOOR EEN DIVERS PUBLIEK Vrijetijd is die tijd met activiteiten die leuk zijn om te doen. Het betekent actief zijn, maar tegelijk ook ontspannen. Mensen komen in contact met anderen en krijgen kansen tot sociale verbinding.

We blijven als organisator inzetten op het bevorderen van een gevarieerde en kwaliteitsvolle vrijetijdsbesteding en we zetten de bestaande initiatieven vanuit onze vrijetijdsdiensten verder. Een

8

greep uit het aanbod: speelplein, sportkampen, bibliotheek- en jeugdboekenweek, openluchtfilm, voorleesmomenten, seniorenfeest, lezingen, Kaaifeest, spel- en cultuurdagen, vormingsavonden …

Sommige vrijetijdsactiviteiten bieden we gratis aan, andere zijn betalend. We passen die tarieven aan, die de laatste jaren ongewijzigd bleven. In ruil krijgen burgers een kwalitatief aanbod. Bij het organiseren geven we extra aandacht aan kansengroepen, waarbij we inzetten op het wegwerken van financiële en andere drempels.

Ook vinden we de mogelijkheid tot fuiven onder de kerktoren erg belangrijk voor onze jongeren. We ondersteunen de fuifcultuur in onze gemeente, stemmen verder af met onze buurgemeenten en bieden, na de verbouwingen, fuifmogelijkheden aan in de polyvalente hal van het GC de Nestel.

Een ander accent binnen het vrijetijdsaanbod is het versterken van onze culturele en toeristische troeven. Zo bouwen we onder meer verder aan de profilering van Sint-Amands als ‘dorp van woord & water’. We zetten in op de Kaai als trekpleister voor vrijetijdsinitiatieven en maken de link met de sites van Dorpshuis De Leeuw en de Steenovens. We dragen Emile Verhaeren een warm hart toe en in 2016, wanneer hij 100 jaar zal overleden zijn, zetten we zijn oeuvre en leven extra in de schijnwerpers. Ook de collectie van Romain De Saegher blijven we waarderen en tentoonstellen, ondanks de verkoop van het Kunsthuis in de Winkelstraat.

Op sportief vlak moedigen we de samenwerking van verschillende clubs aan zodat er in de toekomst in Sint-Amands een ruim sportaanbod blijft. We houden de gemeentelijke sportcentra in stand met betrokkenheid vanuit de clubs. In Oppuurs nemen de plannen betreffende de herinrichting van de sportterreinen een prominente plaats in. Tegelijk starten we een eerste onderzoek naar het centraliseren van de sportcentra.

In de komende jaren willen we maatregelen nemen om mensen uit kansengroepen en personen met een handicap meer te betrekken bij het sportleven in onze gemeente. In eerste instantie betekent dit meer en duidelijke informatie verstrekken over de mogelijkheden die onder andere door de mutualiteiten worden aangeboden en mogelijke tussenkomsten van het OCMW. Rekening houdend met de kosten die de exploitatie van de sportcentra met zich meebrengen en het tarief voor het huren van de zalen dat de laatste jaren ongewijzigd bleef, kiezen we er nu voor om de tarieven voor de huur omhoog te trekken. We stemmen onze bijdragen af op die van de buurgemeenten.

Tot slot blijven we ook investeren in ontmoetingsplaatsen/speeltuinen voor kinderen en jongeren.

Dit gaat om de reguliere inspanningen van nazicht en onderhoud, maar tevens hebben we aandacht voor het speelvriendelijke karakter. Zo veranderen we kleinigheden en plaatsen we ook extra zitbanken, vuilbakken en dergelijke meer. Jaarlijks voorzien we voldoende middelen voor het uitbreiden of vervangen van de bestaande en mogelijks ook het creëren van nieuwe speel- en ontmoetingsplekken.

9

SINT-AMANDS

ONTWIKKELT

EEN

CULTUREEL-TOERISTISCHE

DRIEHOEK We grijpen de kans om het unieke van drie bestaande plekken aan elkaar te verbinden, verder uit te bouwen en zo onze cultureel-toeristische aantrekkingskracht te vergroten.

Allereerst zetten we in op het verder ontwikkelen van onze Kaai. Met de steun van de provincie restaureren we het Veerhuis. Na de werken doet het opnieuw dienst als lokaal toeristisch infokantoor, waar bezoekers maar ook Sint-Amandsenaren een woordje uitleg krijgen over ons mooie dorp. De Kaai, met aansluiting op de Scheldedijk met vele fiets- en wandelmogelijkheden, is erg druk bezocht. In deze legislatuur ondernemen we acties in functie van de verkeersveiligheid voor alle gebruikers. Onze Kaai is een toeristische trekpleister. Deze functie willen we uitbreiden met vrijetijdsinitiatieven. We dromen van een heus ‘Kaaiseizoen’ met eigen en externe activiteiten in samenwerking met partners (verenigingen, inwoners, handelaars …).

Als tweede plek bouwen we de site van Dorpshuis De Leeuw verder uit met een focus op het culturele. Meer samenwerking tussen de verschillende entiteiten zorgt voor meer dynamiek.

Omgevingswerken en meer parkeermogelijkheden dragen bij tot betere ontsluiting en versterking van deze cultuurplek; er ontstaat een ‘loop’ doorheen de site. Verder maken we de grote zaal aantrekkelijk voor verhuur en investeren we in het optimaliseren ervan.

We eindigen onze tocht iets verderop aan de Scheldedijk bij de Steenovens. Dit is de site van en rond een oud hoevecomplex uit de 16de eeuw. Ze kent een rijke geschiedenis, maar er schuilen ook tal van mogelijkheden voor de toekomst. We geven onze steun aan de nieuwe initiatieven die hier ontwikkeld worden, met focus op sociale tewerkstelling.

Dit alles komt ten goede aan inwoners en toeristen en vergroot de cultureel-toeristische belevingsmogelijkheden in Sint-Amands.

IN SINT-AMANDS KAN IEDEREEN OP EEN KWALITEITSVOLLE MANIER BETAALBAAR EN AANGEPAST WONEN Woonzekerheid draagt bij tot een algemeen gevoel van zekerheid en een zich goed voelen. We scheppen randvoorwaarden en zetten samen met het OCMW, de huisvestingsmaatschappijen uit de regio en andere (privé)partners in op kwaliteitsvol, betaalbaar en aangepast wonen voor alle doelgroepen. Samen streven we naar een ideale mix inzake het woonaanbod en bewaren we ruimte voor verkavelen, groepsbouw, individuele bouw en sociale projecten.

10

 Een eerste doelstelling is het gefaseerd realiseren van nieuwe woonprojecten opdat er in onze gemeente in de toekomst voldoende vestigingsplaats blijft voor onze kinderen.  We bieden voldoende mogelijkheden aan senioren en zorgbehoevenden om op een betaalbare en kwaliteitsvolle manier zo lang mogelijk in de eigen thuisomgeving te blijven wonen. We zetten hiervoor initiatieven op rond mantelzorg, thuiszorg en mobiliteit.

-

Het OCMW voorziet in een mantelzorgbeleid met acties rond het evalueren van de mantelzorgpremie, het organiseren van informatiemomenten en het onderzoeken van de noodzaak tot een boodschappendienst en/of buurtwerking.

-

Wat de thuiszorgdiensten betreft, zet het OCMW zijn werking verder op vlak van poetshulp, personenalarmtoestellen en maaltijdbedeling. Deze beleidsperiode leggen we de focus op het zoeken naar efficiëntiewinst in de organisatie ervan. Bij de maaltijdbedeling zorgen we voor een uitbreiding van het aanbod en komen er twee bedeelrondes.

-

Op vlak van mobiliteit bouwt het OCMW de minder mobielencentrale verder uit, een dienst waarbij vrijwilligers met hun eigen wagen gebruikers vervoeren. Voor rolstoelpatiënten bekijken we op welke manier we aangepast vervoer kunnen blijven garanderen.

Voor ouderen die doorgaans wel nog thuis kunnen wonen, maar voor wie overdag een alternatief aangewezen is, kan dagopvang een meerwaarde betekenen. Het OCMW onderzoekt of het, al dan niet in samenwerking met private partners, dagopvang kan aanbieden.

 Een dienstencentrum, waar ontmoeting centraal staat en met mogelijkheden tot informatie, recreatie, vorming en dienstverlening, kan een antwoord zijn op de toenemende vergrijzing. Na onderzoek werken we in deze legislatuur een voorstel uit.  Naast het exploiteren van het bestaande serviceflatgebouw ‘Ten Dijke’ in Sint-Amands, wil het OCMW nagaan of er serviceflats en/of assistentiewoningen in deelgemeenten Oppuurs en Lippelo kunnen worden gerealiseerd. Bij de huidige woonsites zetten we in op meer sociale contacten. Bewonersvergaderingen in het Kouterpark en Kouterhof zijn hiertoe een uitstekende manier.  Tegelijk nemen we de komende zes jaar reeds concrete stappen in het herbestemmen van bestaande plekken tot woonsites. Dit is het geval voor zowel de site van de oude gemeenteschool in Sint-Amands als voor die in Lippelo rond het oud-gemeentehuis. We gaan in dialoog met de rechtstreeks betrokkenen en hebben hierbij steeds aandacht voor het gemeenschapsvormende. Samen met de verenigingen en diensten die gehuisvest zijn op de site in Lippelo onderzoeken we alternatieven tot herhuisvesting.

Sowieso zetten we verder in op de andere, bestaande woonvormen (woonzorgcentrum, sociale en bejaardenwoningen, noodwoningen …). Onze prioritaire aandacht gaat naar kwaliteit, waarbij we de nodige verbeteringswerken en renovaties uitvoeren. Voor het woonzorgcentrum 'Ter Schelde' investeren we in brandveiligheid om zo te voldoen aan de nieuwe reglementering.

11

Het woonzorgcentrum gaat verder op de ingeslagen weg, met focus op kwaliteit, zorg en samenwerking, waarbij de bewoners steeds centraal staan. Ook het OCMW moet de broeksriem aanhalen. Er verdwijnen een aantal extra’s, maar nooit boeten we in op de kwaliteit van de zorgen dienstverlening.  Tot slot komen we tegemoet aan de reglementering rond leegstand en woonkwaliteit. We houden een leegstandregister bij en waken over de woningkwaliteit in onze gemeente. We bouwen ons woonbeleid verder uit en samen met de buurgemeenten Puurs en Bornem werken we aan een digitaal woonloket.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT KANSENGROEPEN BIJ DE ZOEKTOCHT NAAR WERK Wie werkt, heeft een inkomen en krijgt de kans om zelf zijn toekomst vorm te geven. Iedereen zou dan ook evenveel kans moeten hebben op een duurzame job. De realiteit leert ons dat heel wat mensen tot een kansengroep behoren, die op de arbeidsmarkt niet gemakkelijk aan werk geraakt.

De sociale dienst van het OCMW blijft deze groepen toeleiden naar werk en onderhoudt zijn contacten met sociale economie-initiatieven in de regio.

Nieuw is dat Sint-Amands een regierol vervult om de verdere uitbouw van sociale economie in de regio Klein-Brabant – Vaartland te stimuleren. Met een beleidsvisie en een goed plan van aanpak wensen we samen met

Bornem, Puurs en Willebroek

in te

zetten op duurzame

tewerkstellingskansen, op het verder afstemmen van bestaande initiatieven en het ontwikkelen van nieuwe, opdat ook mensen met een ondersteuningsnood een waardig plekje op de arbeidsmarkt vinden.

SINT-AMANDS BIEDT BESTAANSZEKERHEID AAN ALLE INWONERS EN VINDT DEELNAME VAN IEDER INDIVIDU AAN DE SAMENLEVING BELANGRIJK Vragen van sociale aard beantwoorden we vanuit het OCMW, waar we bestaande hulpverleningsplannen en -methodieken verder uitwerken. De individuele hulpvrager kan rekenen op een kwalitatieve dienstverlening. Samen zoeken we naar een oplossing op maat of verwijzen we, indien nodig, door naar gespecialiseerde hulpverleners.

12

Voor een aantal vormen van gespecialiseerde hulp gaan we een samenwerking aan met de OCMW’s van Bornem, Puurs en Willebroek. Dit rond de thema’s van juridische eerstelijnsinformatie, psychosociale dienstverlening en kinderarmoede. Als kleine gemeente en OCMW kunnen we niet zelf alle expertise opbouwen.

Acties betreffende deelname aan de maatschappij situeren zich rond de hoger beschreven samenwerking met de vrijetijdsdiensten. Tot slot voorziet het OCMW in de opvang van asielzoekers, biedt het materiële steun en organiseert het een lokaal opvanginitiatief.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT DE COMBINATIE WERK-GEZIN Aandacht voor jonge gezinnen en de combinatie werk-privé is nodig in onze hedendaagse maatschappij. De verdere ondersteuning van de buitenschoolse kinderopvang, met focus op de infrastructuurnoden, krijgt onze volle aandacht. Hiervoor leveren we heel wat materiële, financiële en logistieke inspanningen.

Concreet vindt de buitenschoolse kinderopvang in Oppuurs een nieuw onderkomen op de site Graanmolens.

In Sint-Amands gebeurt er een herlocatie van de kinderopvang van het Zonnehuis in de Kuitegemstraat naar de conciërgewoning van de oude gemeenteschool in de Hekkestraat. Zo komt de opvang in een eigen gebouw terecht, wat alweer resulteert in een kostenbesparing.

In Lippelo blijft de kinderopvang voorlopig gevestigd in de lokalen van het oud-gemeentehuis. We onderzoeken mogelijke kansen tot herlocalisatie.

Vanuit het OCMW zetten we de werking van de dienst opvanggezinnen verder. Een grote troef is het permanent en systematisch opvolgen van de onthaalouders. We voorzien opleiding, informeren en evalueren. Zaken die allen bijdragen tot kwaliteitsvolle kinderopvang.

SINT-AMANDS INVESTEERT IN OVERLEG MET ONDERNEMERS, ZELFSTANDIGEN EN LANDBOUWERS We stimuleren lokale economie en werkgelegenheid in onze gemeente. Vanuit ruimtelijke ordening nemen we de nodige initiatieven, zoals de aanpassing van het Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) van de KMO-zone Hemelrijken en de opmaak van een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) van zonevreemde bedrijven.

13

Onder andere door het verder investeren in toerisme steunen we onze lokale handelaars en horeca.

Een goed overleg en duidelijke afspraken met de land- en tuinbouwsector blijven belangrijk in onze landelijke gemeente.

SINT-AMANDS IS EEN VEILIGE GEMEENTE Veiligheid is een basisrecht van elke inwoner en een belangrijke voorwaarde voor een aangename en leefbare gemeente. Veiligheid vraagt een geïntegreerde aanpak en samenwerking vanuit verschillende diensten, met zowel acties op vlak van preventie als bestraffing.

De belangrijkste pijlers blijven de zeer goede samenwerking met politie en brandweer die op hun beurt veel taken op zich nemen om de lokale leefbaarheids- en veiligheidsproblemen te voorkomen, beperken en bestrijden.

We

bouwen

de

samenwerking

binnen

de

politiezone

Klein-Brabant

verder

uit.

Het

brandweerlandschap is daarentegen in volle verandering en er komt een herverdeling in nieuwe brandweerzones, waardoor nog sneller en efficiënter kan gereageerd worden bij brand. We behouden het volste vertrouwen in onze voorpost Sint-Amands, omdat we zo optimaal beschermd zijn.

SINT-AMANDS IS EEN GEZONDE GEMEENTE Met ondersteuning vanuit het Lokaal Overleg Gezondheidszorg (LOGO) zetten we in Sint-Amands acties op rond gezondheidsbevordering en ziektepreventie. We werken mee aan het bereiken van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen. Het betreft acties rond borstkankerscreening, geestelijke gezondheid, gezonde voeding en beweging, gezondheid en milieu, ongevallen, vaccinaties en tabak, alcohol en andere drugs.

We selecteren acties gericht op verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën. Zo is onze gemeente geselecteerd voor het valpreventieproject BOEBS (Blijf op je eigen benen staan). De kern is ouderen bewust maken van de risico’s op vallen en mogelijkheden aanleren om vallen te voorkomen.

14

SINT-AMANDS DRAAGT ZORG VOOR ZIJN PATRIMONIUM Als een goede huisvader zorgen we voor de gebouwen en gronden in ons eigen beheer: we onderhouden, herbestemmen of verkopen ze. Een grondige denkoefening, nodig in het kader van het goed omgaan met onze financiële middelen, dringt zich op.

We verhuren voortaan het oud-gemeentehuis in Oppuurs. Het beschermde gebouw, gekenmerkt door zijn arduinen leeuwen, biedt voortaan onderdak aan een lokale onderneming. In samenspraak met de drie verenigingen die in het oud-gemeentehuis – de voorbije jaren omgedoopt tot Erfgoedhuis – hun secretariaat en/of archief hadden, vinden we een oplossing voor hun herhuisvesting.

Voor de kerken en pastorijwoningen volgen we de plannen van het bisdom op. Een kerken- en pastorijplan zal er op korte termijn voor zorgen dat er binnen onze gemeentegrenzen slechts één parochie en één kerkfabriek zal overblijven. Dit zal gevolgen hebben voor het toekomstig gebruik en het onderhoud van de bestaande gebouwen en voor het financieringsmechanisme vanuit de gemeente. In afwachting volgen wij de dossiers voor de binnenrestauraties van de kerken van Lippelo en Sint-Amands op.

Tegelijk maken we bewuste keuzes in het kader van efficiënt gebruik van de verschillende gebouwen.

Dit brengt ons tot de verkoop van de pastorijwoning van Oppuurs waarbij we, bij voorkeur, (een deel van) de tuin behouden als speellandschap voor de plaatselijke jeugdbewegingen.

We verkopen de gemeentelijke bouwgronden in de Heikant te Sint-Amands en aan het voetbalplein in de Meirstraat te Oppuurs.

Een laatste doelstelling rond patrimonium gaat over de begraafplaatsen in onze drie deelgemeenten.

Hier blijven we werken aan een goed onderhouden groeninrichting en rustige uitstraling. In alle deelgemeenten breiden we de urnenvelden uit.

SINT-AMANDS BOUWT DE BIBLIOTHEEK VERDER UIT TOT EEN INFORMATIEF EN EDUCATIEF CENTRUM De bibliotheek van vandaag is meer dan een ‘boekerij’. Het is een cultuurplek waar we klassieke taken aanvullen met nieuwe opvattingen om tegemoet te komen aan de hedendaagse noden van gebruikers.

15

Allereerst creëren we een aanbod voor cultureel, informatief, educatief en recreatief gebruik. We stellen verschillende soorten fysieke en digitale informatie- en cultuurdragers ter beschikking en maken ze toegankelijk.

De digitalisering zet zich verder en we wenden alle facetten van ‘de digitale bibliotheek’ aan. Dit gaat onder meer over het ter beschikking stellen van pc’s/internet aan onze inwoners en het creëren van mogelijkheden om van thuis uit materialen te reserveren en verlengen of de online catalogus te raadplegen. Op promotioneel vlak gebruiken we digitale kanalen om de zichtbaarheid van de bibliotheek te verhogen.

Naast dit alles zetten we de gekende klasbezoeken verder, met als doel het leesplezier te stimuleren.

Alle scholen van Sint-Amands krijgen de kans om gebruik te maken van de bibliotheek en deel te nemen aan haar activiteiten.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT VRIJWILLIGERS Vrijwilligers zijn erg belangrijk en kleuren mee onze actieve gemeente. Ze zijn het bewijs van solidariteit en zonder hen zou onze gemeente niet zijn wat ze vandaag de dag is.

We willen alle vrijwilligers bedanken voor hun bijdrage die zij leveren om te komen tot een aangenaam Sint-Amands. Tweejaarlijks brengen we al deze mensen samen; een bedanking is hier immers meer dan op zijn plaats.

Voor onze eigen werking van zowel het OCMW als de gemeente ontwikkelen we een vrijwilligersbeleid. We slaan de handen in elkaar en we geven onze dienstverlening een extra dimensie. Vrijwilligers kunnen een plaatsje vinden bij de brandweer, in de bibliotheek, de spel-otheek, het toeristisch infokantoor, de werking van het woonzorgcentrum of gaan aan de slag als gemachtigd opzichter, straatpeter of -meter of helper bij recepties. We zien hier ook nog mogelijkheden tot verdere uitbreiding.

We starten alvast met een bekendmakings- en wervingsactie. Ons doel is te komen tot een volwaardig gezamenlijk vrijwilligersbeleid dat de nodige ondersteuning biedt.

16

SINT-AMANDS

WERKT

SAMEN

MET

DE

LOKALE

ONDERWIJSINSTELLINGEN Kwalitatief onderwijs voor onze kinderen is heel belangrijk. Onze rol situeert zich vooral op een ondersteunend niveau. Tijdens een jaarlijks overleg met de directies leren we elkaars noden en wensen beter kennen. We maken afspraken om tot gedragen ideeën te komen, waarbij de aandacht voor onze kleuters en lagere schoolleerlingen centraal staat.

We kiezen ervoor om de bus voor leerlingenvervoer af te schaffen. Een erg hoge kost naar onderhoud, vervanging, personeelsuitgaven … die niet langer te verantwoorden is. Als alternatief komt er een financiële tegemoetkoming, waarmee de scholen zelf vervoer voor hun uitstappen kunnen financieren.

We raken niet aan de andere bestaande voordelen, zoals de mogelijkheid tot het gratis gebruik van gemeentelijke lokalen, voordelige tarieven bij het ontlenen van materiaal en een tussenkomst in de toegangsgelden voor het zwembad.

We stimuleren en vragen aandacht voor vredesopvoeding in het kader van de herdenking van de wereldoorlogen die op ons grondgebied werden uitgevochten.

We onderzoeken samen met Bornem en Puurs de mogelijkheid om te evolueren naar een Kunstacademie Klein-Brabant.

SINT-AMANDS EN DE WERELD Een jumelage wordt onderzocht om ook in Sint-Amands het denken met betrekking tot de Europese Unie zichtbaar en levendig te houden.

Sint-Amands blijft investeren in ontwikkelingssamenwerking. Informatie- en steunacties, zoals die van de jaarlijkse 11.11.11-campagne, met ons actief plaatselijk comité, ondersteunen we logistiek en financieel.

17

BESLUIT De beleidsvoerders hebben met de grootste zorg en in open overleg getracht om aan alle inwoners van onze gemeente een modern, realistisch en financieel haalbaar plan voor te leggen.

De bestuursploeg toont hiermee aan dat ze de opdracht die de bevolking haar gaf zo goed mogelijk wil en zal vervullen.

Het bestuur is ervan overtuigd dat het voorliggende beleidsplan niet alle facetten van het steeds wisselend maatschappelijk bestel heeft behandeld. Het besturen van een gemeente is immers ook sterk situatie- en tijdgebonden. Het is dan ook logisch dat het beleidsplan tijdens de legislatuur zal worden bijgestuurd indien nodig, zowel als resultaat van de eigen waarnemingen als van de inbreng van de leden van de gemeenteraad, van de adviesraden en van individuele burgers.

Dit beleidsplan werd opgemaakt door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Sint-Amands en werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2013.

________________________________

18