NÚMERO 3434 AÑO LXV
PRECIO DEL EJEMPLAR: $25.00 USCY $3.80 PRINTED IN MÉXICO
16/06/2019
ÍNDICE
5 RevistaSiempre
16 de junio de 2019
NÚMERO 3434 AÑO LXV
PRECIO DEL EJEMPLAR: $25.00 USCY $3.80 PRINTED IN MÉXICO
NÚMERO 3444
EDITORIAL
CALIBRE 45 BEATRIZ PAGÉS 6
A FONDO
44 70 años de reforma electoral Flavio Galván 48 Nicaragua: Ortega Cede Irene Selser
ENTREVISTAS
14 La apuesta en migración: Silvia Núñez García y Ricardo Domínguez Guadarrama, investigadores de la UNAM Armando Reyes Vigueras 21 No desarticular esfuerzos en seguridad: Lisa Sánchez, MUCD Irma Ortiz
COLUMNISTAS
17 Aranceles y migración Miguel Barbosa Huerta 21 Eruviel y Mancera José Luis Camacho Acevedo 22 Paridad, llegó para quedarse Claudia Aguilar Barroso 25 Discriminación Humberto Musacchio 30 Populismo contra populismo Carlos Alberto Pérez Cuevas
SECCIONES
56 Alfred Brendel, el músico, el humanista Mario Saavedra 62 Exilio español José Alfonso Suárez del Real y Aguilera
@revista_siempre
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EDITORIAL
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CALIBRE 45 En la ficción política, Marcelo Ebrard llamó al presidente de la república desde Washington para poner los puntos sobre las íes: “¿Quién se va a hacer cargo de las negociaciones con Estados Unidos? ¿La embajadora o yo?”
público le hablaba uno y a cuál, el otro?
BEATRIZ PAGÉS
Era imprescindible que Andrés Manuel López Obrador tomara rápidamente una decisión, después de la imagen de desorden y disputa por los espacios que había provocado la primera conferencia de prensa. En ella, el canciller leyó en español la carta donde López Obrador fijó la posición del gobierno ante la amenaza norteamericana de imponer aranceles y, de manera inusual, la embajadora Martha Bárcena lo hizo en inglés. ¿A qué
Después de estar arrinconado, ausente y sin presupuesto para viajar al extranjero, Marcelo se convirtió en pocos días en una especie de “supersecretario”.
Ebrard ganó con la negociación, aunque el gran perdedor haya sido México. Esta paradoja, difícil de entender, tiene la siguiente explicación: el secretario de Relaciones Exteriores fue a tratar de que Donald Trump le perdonara la vida al país y lo que obtuvo fueron 45 días de indulto. Lo que hizo el canciller, junto con la delegación, fue intentar pegar, aunque fuera con “diúrex,” los errores cometidos por el gobierno de la 4T en materia migratoria.
A COSTA DE LA DIGNIDAD DE NUESTRO PAÍS, EL ACTUAL GOBIERNO SACÓ ADELANTE UNA NEGOCIACIÓN CUYOS DETALLES AÚN NO CONOCEMOS A FONDO, POR LO QUE TODO DEPENDE DE TRUMP. E-mail: (Suscripciones) suscripciones@siempre.mx (Colaboraciones) siempre.semanario@gmail.com (Publicidad) mauriciod@siempre.mx Certificado de licitud de título y contenido,número 14870, expedidos por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas el 13 de julio de 2010. Reserva de Derecho de Autor, número 04-2008-120311325100-102, con fecha de 1 de diciembre de 2008, SEP. Publicada por Editorial Cruzada, S.A de C.V. (República Mexicana). Autorizada como publicación periódica,Administración de Correos Núm. 1, México D.F., 7 de julio de 1953. Permiso Núm. 007 07 53. Características 234851703. Franquicia Postal concedida el 14 de agosto de 1953 con oficio 217452. Número de control 1-08-93-80.
Directora general y editora responsable: Beatriz Pagés Rebollar. Jefe de Redacción: Armando Reyes Vigueras. Jefe de Información: Irma Ortiz. Jefe de Diseño: Sandra Luz Santoyo Almazán.
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7 LA NEGOCIACIÓN CON ESTADOS UNIDOS ARROJÓ DOS GANADORES, DONALD TRUMP Y MARCELO EBRARD. Una retórica, sin ton ni son, de puertas abiertas. México vive hoy, como en otros momentos de su historia, la deshonra. Al igual que en otros episodios de guerra e intervenciones, es víctima de la arbitrariedad del imperio, pero también, como en otras etapas, es responsable de propiciar y ser dócil ante el manotazo del poderoso. En pocos días, no más de cinco, Donald Trump dejó ver la fragilidad del gobierno mexicano. Los 30 millones de votos obtenidos el 7 de julio no sirvieron para evitar que la bota norteamericana pisoteara la dignidad y soberanía de México. El presidente de la república repite con frecuencia que la mejor política exterior es la política interna. Sí, en la medida en que la fortaleza interior sea utilizada para defender los intereses de la nación. Se ha permitido, sin embargo, que Estados Unidos ponga una
Fotografía: Shutterstock Gerente de Publicidad: Mauricio Díaz Tortoriello. Fecha de impresión: 16 de junio de 2019 periodicidad semanal
pistola calibre 45 en la cabeza de los mexicanos. Trump, un sádico de libro, ya encontró la manera de someter a un gobierno que le tiene miedo. Cuando alguien cede todo es porque ese alguien debe o teme todo. ¿Qué se le debe a Trump? El presidente norteamericano insiste en decir que la mayor parte del acuerdo con México no ha sido revelada. Si lo que está tratando de decir Trump es que ya obtuvo del gobierno el compromiso de que el Congreso mexicano aprobará la figura de “Tercer País Seguro” a cambio de que no se impongan aranceles, eso tendrá graves implicaciones políticas. En ese caso, México no solo habrá rendido su territorio sino que habrá puesto el Poder Legislativo —dominado por Morena— a disposición de Washington. Se trataría de una rendición total y absoluta. Algo inédito, nunca visto, ni siquiera en los peores momentos, en la historia del país.
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SE PUBLICA TODOS LOS DOMINGOS.
RevistaSiempre
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Columnista Invitado
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Se cedió en los principios
DIGNIDAD MANCILLADA POR MORELOS CANSECO GÓMEZ Paradójico resulta que el autodenominado gobierno de la cuarta transformación y su voluntad por vincularse con etapas históricas del Estado mexicano que afirmaron la soberanía nacional y la vía de la consolidación de México como impulsor y defensor del derecho internacional, para atemperar a los poderosos en sus relaciones con las demás naciones, haya abandonado principios normativos para conducir la política exterior que obligan al presidente de la República.
AL CARECER DE UNA ESTRATEGIA EN RELACIONES EXTERIORES, EL NUEVO GOBIERNO MEXICANO TUVO QUE CEDER A LAS AMENAZAS DE DONALD TRUMP RESPECTO AL TEMA MIGRATORIO. Ante la primera exigencia del ejecutivo federal estadounidense se cedió la plaza, se plegó a la imposición del abusador y se modificaron las políticas públicas que se habían puesto en marcha en torno a la migración. Al final, una decisión sin la reflexión y el conocimiento suficientes, pero del nuevo gobierno, se abandona. La amenaza de la imposición de aranceles a las exportaciones de bienes producidos en México tuvo el efecto deseado por quien optó llevar a la
determinación unilateral una sanción vinculada a planteamientos sobre la seguridad fronteriza y el fenómeno de la migración de centroamericanos a los Estados Unidos. Nadie sostiene que sea sencillo decidir entre rechazar la amenaza y recurrir al orden jurídico y las autoridades constituidas para resolver la diferencia, o recurrir al escenario de la sucesión y el acuerdo bajo la amenaza y la coacción implícita anunciada. Las decisiones repercuten. ¿Qué opción presenta el mal mayor? De un lado los principios y del otro el pragmatismo. En la difícil balanza entre los principios y su práctica, puestos ya en la realidad, pesaron más las consecuencias que para la economía del país y las finanzas públicas tenía entrar en una disputa de medidas recíprocas ante la ilegal imposición de aranceles. En las relaciones internacionales, el trato recíproco es norma; conforme se recibe se otorga y la amenaza no partió del gobierno mexicano. Ese no fue el camino. Sin embargo, las decisiones que ha adoptado la administración federal han generado elementos de incertidumbre económica, independientemente de la presión de las empresas calificadoras de riesgos crediticios. Ahora toman otra relevancia las decisiones de cancelar la obra del aeropuerto para la zona metropolitana de la capital de la república; de impulsar
la construcción del Tren Maya sin proyecto, autorizaciones ambientales y consulta a los pueblos indígenas de su ruta; de construir la refinería de Dos Bocas sin atender las condiciones económicas y jurídicas para su concreción adecuada en términos de costo-beneficio, y de privilegiar el establecimiento de subsidios directos a su pretendida conservación de base electoral, en perjuicio de opciones para generar condiciones de desarrollo. No hubo una valoración positiva de las necesarias fortalezas para cumplir con los principios normativos de la política exterior y hacer frente a la amenaza con la dignidad, la razón y el derecho. Cuando la Constitución ordena que el presidente de la República observe —entre otros— los principios de la no intervención y la proscripción de la amenaza en las relaciones internacionales, lo hace en un sentido doble: para que así nos conduzcamos y para que nos opongamos —con todos los elementos que se han construido en el derecho internacional— a que cualquier Estado o grupo de Estados pretenda violar esas normas de conducta de la comunidad de naciones. En los hechos, el entendimiento para que la imposición arancelaria no principiara el 10 de junio actual, implicó una intervención de los EUA en los asuntos de México: detén a los migrantes en la frontera sur o
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en el lugar de arribo y no permitas su tránsito hacia el territorio estadounidense; utiliza las instituciones policiales para hacerlo, y recibe a quienes sean deportados en tu frontera norte por no habérseles concedido la posibilidad de ingresar o de permanecer en los EUA. Y la amenaza no se ha ido. También conllevó la rendición ante la amenaza del uso de la fuerza, a través de sanciones unilaterales a las exportaciones mexicanas. Dirán los puristas que esa “fuerza” es la física, la bélica y no otra. No lo comparto. La violencia moral existe y puede afectar —en este caso así se aprecia— la libertad para decidir. Bajo amenaza se cedió a la presión del presidente Donald Trump. El propio negociador habló de un ultimátum para justificar sus acciones. Se ha faltado al cumplimiento de los principios normativos de la política exterior de carácter constitucional, y lo peor es que el resultado del “acuerdo” que nos impusieron, no constituye sino la primera entrega de un patrón de acciones del vecino del Norte. No hubo carácter, capacidad y fortaleza para oponerse y recurrir al derecho. ¿Por qué ha sucedido esto? Por varias razones. El nuevo gobierno carece de horizonte y propuestas de política internacional; hay destellos aislados, pero no política exterior. Se abandonan los foros multilaterales, se enmudece en el ámbito regional y se disminuyen los diálogos bilaterales y, nos empequeñecemos y nos aislamos. El nuevo gobierno careció de política y estrategias hacia los Estados Unidos. Para nadie es una sorpresa la forma y términos en que se conduce Donald Trump. En la campaña
electoral de 2016 fue más que evidente su aviesa actitud hacia nuestro país y la práctica de denostarnos para buscar el respaldo de los estadounidenses conservadores y xenófobos, y la cancina pero mediática amenaza de la construcción del muro que pagaríamos los mexicanos, que ahora parece iniciar su edificación por medio de la política de control migratorio que nos ha impuesto. El nuevo gobierno tiene una visión AMLO-céntrica del mundo y de México. Se ocupa de dividir y confrontar, de descalificar y amedrentar y de pontificar y excluir. Con honrosas excepciones en la construcción de acuerdos, la pluralidad es un obstáculo para los objetivos de la aspiración hegemónica. No tiene tiempo ni
espacio para incluir e integrar otros elementos a su mandato. Hay visión de caudillo, pero no de Estado. Por eso es anticlimática la convocatoria a un acto que pretendía defender la dignidad nacional y se convirtió en la celebración de la falta de carácter y dignidad: por evitar una confrontación, se cedió la política migratoria al interés estadounidense. Toda proporción guardada, una vez en tragedia y otra en farsa, es el appeacement de Neville Chamberlain frente a Hitler en los años treinta del siglo pasado. Ceder y conceder por no confrontar cuando el atentado y la violación es a los principios, mancilla la dignidad, prepara el escenario para nuevos atropellos y termina por deslegitimar.
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CULTURA ENTREVISTA Federico Reyes Heroles/ Politólogo y escritor
EL ACUERDO DENIGRANTE POR JAVIER VIEYRA GALÁN Federico Reyes Heroles es uno de los intelectuales más reconocidos en nuestro país, se ha encargado, desde hace tiempo, de interpretar la compleja realidad política y social que un país con la naturaleza de México representa. En entrevista exclusiva, recibió a Siempre! para conversar sobre los principales temas que ocupan la agenda pública mexicana y compartir su lectura de los retos que se enfrentan diferentes sectores dentro de la cuestionable administración lopezobradorista. Ell también novelista abordó la coyuntura en la que se encuentra inmerso nuestro país a raíz del conflicto generado por el intento de imposición arancelaria que puso en marcha el presidente de Estados Unidos en los últimos días de mayo, y que derivó en una polémico acuerdo en el que México se llevó la peor parte al asumir la responsabilidad de contener los flujos migratorios centroamericanos. Reyes Heroles puntualizó que si bien es entendible el contenido pragmático en la política exterior, existen límites que deben respetarse. “Me parece que la acción de Trump fue muy burda; es decir, es increíble que no hayan funcionado los mecanismos diplomáticos. Siempre se ha criticado a la diplomacia porque es también el arte de hacer las cosas cumpliendo con las formas y sin ofender a nadie, y considero que hubiera podido haber un acuerdo migratorio en el sentido de tratar de contener los flujos humanos con atención a los derechos humanos, con un cuidado a los migrantes ilegales o legales, desde hace un mes, porque llevamos con eso mucho tiempo con el tema y se hubiera podido separar del asunto de los aranceles”. “Lo de los aranceles surge como una pistola apuntándonos al cerebro y nos encontrábamos ya contra la pared, y tenemos que acceder de manera, diría yo, muy denigrante a cambiar la política migratoria por aranceles lo cual no deja de ser preocupante”. Paralelamente, Reyes Heroles señaló que si el presidente de la República no desea verse de nuevo en un escenario similar, debería implementar un aumento de impuestos internos para aumentar la capacidad nacional y poder diversificar los mercados, a lo que además es necesario sumar que López Obrador se presente en foros internacionales como G-20, APEC y la Unión Europea en busca de espacios para que los productos mexicanos no se concentren en Estados Unidos. También aseveró que una alternativa de solución a la imposición de Trump hubiera consistido en asimilar el 5 por ciento de aranceles, aspecto que el tipo de cambio hubiera corregido mediante un deslizamiento del peso, teniendo México la posibilidad de implementar una política más agresiva de aranceles hacia los núcleos que están en juego dentro de la campaña de Trump. Pero ahora que ya fue aceptado el referido acuerdo
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migratorios que además tienen el antecedente de la política de brazos abiertos que el propio López Obrador lanzó, es decir, si fue un anuncio oficial de su parte, ¿de qué nos asombramos? “Ahora ya quedamos como tercer país seguro, y vamos a tener que inyectar muchos recursos y también que revisar qué presupuesto tiene el Instituto Nacional de Migración y si fue reducido como como el de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados; hay que ver cuantos albergues tenemos y si podemos cumplir con las necesidades de los migrantes, porque se trata de una responsabilidad desde el punto de vista de derechos humanos a la que sino respondemos, el haber accedido a este trueque bastante cuestionable, va a convertirse en un expediente vergonzoso para México”.
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Fotografía: Javier Vieyra.
por parte del gobierno mexicano, el escenario no es nada alentador. “Para alarmarse no hay más que ver la forma de negociar grosera de Trump. Preocupa que en dos tres meses, lo dijo en un tweet, si no funciona la política migratoria entonces regresaremos al tema de los aranceles, lo que significa que nos dan un plazo determinado en el que resulta difícil pensar que vamos a poder contener los ríos
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Reyes Heroles se refirió al papel que tendrá la Guardia Nacional en la frontera sur de nuestro país conteniendo los flujos migratorios. “Es muy grave que se utilice a la Guardia Nacional, inicialmente, para un asunto como estos. La Guardia Nacional nace después de una muy compleja discusión sobre el mando, los tiempos, los cuadros, la capacitación y que este sea su debut me parece muy serio; además porque los índices de violencia en el país se han incrementado de manera dramática y en la CDMX ni se diga. Entonces, si ya tenemos la Guardia Nacional y comienza a funcionar con un trabajo que, si bien está contemplado en alguna de las leyes secundarias, no es exactamente la motivación central de su creación, me parece, es un mal inicio”.
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GOBIERNO DE AMLO NO ES LIBERAL Por otra parte, Reyes Heroles participó recientemente junto con otras personalidades, en un encuentro convocado por el premio Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa en la Universidad de Guadalajara. En el evento titulado “Desafíos de la libertad en el siglo XXI” se expusieron diferentes posturas respecto a los retos que enfrenta este valor en México, especialmente en un contexto político tan ríspido como el que actualmente vivimos. Al recordar la importancia de este tipo de foros, el autor de El abecedario comparte una reflexión sobre la libertad en nuestros días. “Vargas Llosa convocó a este encuentro en un tono respetuoso en un momento donde se siente preocupación porque el pensamiento liberal es acosado con un megáfono que se instala
en Palacio nacional todas las mañanas y que es capaz de aplastar personas, instituciones, grupos sociales, organizaciones de la sociedad civil, lo que se le atraviese”. “No hay nada más contrario a un pensamiento liberal que esa versión de concentración de la opinión en una sola persona. Hay un pronunciamiento de la SCJN, que citó Krauze en su intervención, sobre como conforme se tiene más responsabilidades se debe ser cada vez más respetuoso de los otros, es decir, el presidente de la República tiene mucha mayor responsabilidad en sus opiniones sobre los otros ciudadanos que un ciudadano común y esto no se está respetando: hay un desfase entre la capacidad que tenemos los ciudadanos comunes de expresarnos y lo que el presidente de la República dice todas las mañanas, con el agravante de que es muy difícil corregir el daño que se ha hecho”. “Si se revisan todos los personajes que han sido citados y agredidos desde las conferencias mañaneras, se termina muy preocupado porque este país se está convirtiendo en un país de listas, la lista de los empresarios fifís, la lista de las organizaciones de la sociedad civil que son reaccionarias, etc. Hay listas por todas partes y no puede haber nada más contrario a una sociedad plena y de libertades que las listas”. Quien fuera miembro del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, asegura que el término “liberal” ha sufrido muchas manipulaciones a lo largo de la historia y que muchas veces son incongruentes entre sí, por lo que un gobierno de izquierda puede ser liberal en muchos aspectos,
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pero corre el riesgo de no confiar mucho, por ejemplo, en las libertades del mercado. Así pues, contrario a lo que afirma constantemente López Obrador respecto a México tiene un gobierno y un presidente liberal, Reyes Heroles explica la contradicción de sus palabras y su actuar. “Definitivamente no podemos decir que tenemos un gobierno liberal viendo que en la mañana el presidente se lanza contra tres farmacéuticas, y sin cumplir con el menor tamiz jurídico, les hace imputaciones que, por supuesto no se comprueban. Un país liberal no es aquel que le pide a la Unidad de Investigación Financiera que a conocer datos fiscales de las personas, no tiene nada que ver, porque un país liberal en lo político, lo primero que hace es defender la legalidad por delante de otro valor; entonces, las deformaciones que trae el discurso político son infinitas y son muy peligrosas”. Al tocar el tema de los brutales recortes presupuestales que han sufrido múltiples instituciones mexicanas, Reyes Heroles sustenta su afirmación. “Un gobierno profundamente liberal sabe que un país de libertades es un país de pesos y contrapesos, y una administración que destruye los contrapesos como lo hemos visto no es un gobierno liberal, lo hemos observado en ataques a las instituciones, a los contrapesos institucionales en todos los órdenes, ya no falta ninguno. “Sin ir más lejos, hace unos días el presidente del INE nos hizo saber que con las actuales atribuciones y responsabilidades que tiene, pero con las limitaciones presupuestarias que se le han impuesto, difícilmente va a poder cumplir con sus responsabilidades
en los próximos. Después revisa uno que los recortes que se le hicieron al INAI fueron dramáticos, también estoy pensando en la terrible tensión que ha habido hacia la Cofece: cualquier economía moderna sabe que tiene que haber un órgano antimonopolio que vigile que no haya concentración de poder económico. Y podríamos seguir una por una la CRE, la CNDH, por primera vez en 29 años el presidente de la República no va al informe del presidente de la CNDH. Eso no habla de un gobierno liberal, sino de un gobierno que en lo político no concibe los contrapesos a un jefe del ejecutivo que debe ser tan poderoso como pueda ser, y se ha utilizado presupuesto para agredir a esta instituciones que deberían se intocables”.
EL SÍNDROME DE LA SOBERBIA Al referirse a las polémicas en materia de laicidad que han rodeado al gobierno federal, nuestro entrevistado evalúa dos eventos capitales: la participación de representantes religiosos en el acto político de unidad celebrado en Tijuana contra las imposiciones arancelarias del presidente Trump y el polémico homenaje que recibió en el Palacio de Bellas Artes Naasón Joaquín García, líder de la iglesia de la Luz del Mundo, quien actualmente enfrenta un proceso penal en Estados Unidos. “El hecho de que el presidente lleve a un acto público y seleccione ciertas iglesias ya es en sí arbitrario porque no tenemos un mecanismo para ese tipo de participación, además la pregunta que surge es, si esto era un evento político por la relación bilateral con nuestro vecino del norte ¿qué tenían que hacer ahí las iglesias? Simplemente no venían al caso. “Preocupa mucho porque desde hace meses se viene especulando si el presidente de la república, que estaría en todo su derecho, pertenece a otra denominación religiosa que le impide saludar a la bandera o cantar el Himno Nacional, entonces se van sumando sospechas y esto no es bueno; si el presidente pertenece a otra denominación que lo diga francamente y no debe haber ningún problema, pero que los ciudadanos vayamos deduciendo que hay ciertos actos públicos que están siendo utilizados para beneficiar a una iglesia en particular me parece muy grave. Esto se junta con lo que ocurrió en Bellas Artes que no fue menor, la duda es si no sabían de lo que se trataba o sí sabían y pensaban que la sociedad mexicana se iba a quedar callada, porque en estos seis meses lo que ha permeado es un síndrome de soberbia, de profundo desprecio por la opinión pública, de profundo descuido hacia las formas en la opinión pública, y lo de Bellas Artes es quizá una muestra muy evidente de esto”. Asevera que estos hechos, de manera involuntaria, han tenido un efecto positivo en la dinámica social. “A cada acción del gobierno ha habido una reacción, y eso es muy sano. El aeropuerto de Santa Lucía ya tiene dos amparos de suspensión, por ejemplo, y de la misma forma se alzan voces día a día. Yo no recuerdo una etapa donde haya habido una avalancha de críticas así en todos los frentes, es decir, la sociedad mexicana está viva y esa es nuestra garantía porque, al fin y al cabo, la sociedad mexicana es la que sale a defender sus instituciones y derechos, y esto habla de una vitalidad estaba adormecida y que López Obrador ha venido a sacudir sin darse cuenta”.
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entrevista
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Fotografías: pixabay/UNAM
@revista_siempre
Silvia Núñez García y Ricardo Domínguez Guadarrama, investigadores UNAM
LA APUESTA EN MIGRACIÓN POR ARMANDO REYES VIGUERAS
El tema migratorio ha sido uno muy discutido a partir de las amenazas del mandatario estadounidense, Donald Trump, de imponer aranceles a las exportaciones mexicanas si no se controlaba el flujo de migrantes centroamericanos que utilizan a nuestro país como uno de paso en su intención de llegar a la frontera norte. Pero en este contexto, poco se ha hablado de la propuesta que el gobierno mexicano ha puesto sobre la mesa, de invertir en la región para desincentivar la migración, con base en una iniciativa que impulsa la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). De acuerdo a investigadores de la UNAM, entrevistados por Siempre! La propuesta es viable, aunque en el mediano plazo, por lo que es necesario comenzar a dialogar para que esta idea avance.
LA PROPUESTA
Silvia Núñez García.
“Hay que extender un reconocimiento a la CEPAL que se dedicó a trabajar con distintas organizaciones de la ONU, en donde a partir de un diagnóstico bien elaborado en un escenario de extrema necesidad que enfrentan distintas comunidades en América Central establecen como opción el desarrollo
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“Responde a un reclamo añejo no sólo de sectores de Centroamérica, sino también en México, que tenían la inquietud de conocer la razón por la que México estaba actuando como tercer frontera para Estados Unidos en materia migratoria, porque finalmente es un problema para Estados Unidos provocado por su política económica en la región”.
RevistaSiempre
VIABILIDAD Domínguez Guadarrama alerta acerca de que la agenda electoral de Trump pudiera representar un obstáculo importante para concretar esta iniciativa. “Es una primera apuesta, lo que pasa es que debemos tener claro que agenda tiene Trump, porque está tratando convencer a un sector electoral que lo llevo al triunfo en las elecciones pasadas, y está buscando que este mismo sector le dé el triunfo en las elecciones del año que entra, estamos hablando de un sector estrictamente anglosajón, obrero, quizá de los menos calificados en dicho país, que ha sufrido el desempleo, las crisis financieras, que perdió
Fotografía: shutterstock.com
de la región. La propuesta es amplia, detallada, con indicadores interesantes, y lo que podemos advertir es que es muy claro que se convertiría en un eje de prosperidad si se logran hacer en la región las inversiones que se requieren”. Silvia Núñez García, investigadora del Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la UNAM, considera además que para que la propuesta funcione, debe incluir a todos los países de la región. “Es una propuesta a todas luces que requiere que se cocine a fuego lento, porque se necesita diálogo y la firma de una serie de compromisos que llevarían a firmas de protocolos entre los tres países del triangulo del norte – Honduras, Guatemala y El Salvador–, México e, incluso, Estados Unidos, aunque la propuesta de CEPAL está abierta a que lleguen inversiones de otras naciones. Al día de hoy, tenemos un escenario complicado porque el presidente de Estados Unidos tiene como única prioridad el relanzamiento de su candidatura para un segundo periodo en su país”. Para Ricardo Domínguez Guadarrama, investigador de la Unidad Académica de Estudios Regionales de la Coordinación de Humanidades de la UNAM, la propuesta representa un viraje respecto a lo que hacia nuestro país en la materia. “Esta idea de apostarle al desarrollo es, en principio, un cambio de estrategia de política migratoria del gobierno mexicano que en el pasado estaba caracterizada por la seguridad nacional, la llamada securitización para detener los flujos migratorios extranjero, y que a diferencia hoy se está apostando para atacar las causas que pueden originar la migración en Centroamérica. Para empezar, es un tema a considerar, porque esto deriva en otros efectos concretos en la relación no sólo con Estados Unidos, sino con América Central”. Asimismo, comentó nuestro entrevistado que se trata de algo que ha generado muchas dudas en América Latina.
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casas, coches, que se endeudó en demasía y está sin asociar a temas de racismo, entonces en la medida en que se imponen aranceles a México por el tema migratorio, es como una cortina de humo, porque va a impactar a sectores como el automotriz en sus importaciones, por lo que se puede pensar que en realidad lo que quiere Trump es elevar el costo de la producción en México y que las fábricas se trasladen a Estados Unidos para atender a ese sector de votantes”. Por su parte, Silvia Núñez García considera que en la actual coyuntura migratoria algo de lo más importante y que se ha discutido poco, es la exigencia de que haya transparencia de parte del gobierno mexicano acerca de los recursos que se destinan a atender a los migrantes para saber si la propuesta tiene futuro. “México debe, también, hacer un esfuerzo de autocrítica y decir sus limitaciones para coadyuvar en la solución de este escenario tan complicado, además debemos exigir que haya transparencia en términos de cuantos recursos realmente dispone México, primero para atender nuestros problemas, que es la prioridad, y cuanto disponemos más allá para apoyar a los inmigrantes que pasarán una temporada mientras se hacen los trámites, además de pedir apoyo a la comunidad internacional y a Estados Unidos en términos económicos”. De acuerdo a la investigadora, en un escenario tan complicado como el que se ha vivido las últimas semanas, vale la pena apoyar la intención de México de impulsar una estrategia de desarrollo. “El hecho de que México la apoye se da en el entendido de que hay que empezar a abrir cauces de diálogo para empezar a impulsarla, qué quiere decir esto, es una iniciativa que sólo la podemos visualizar en el mediano y en el largo plazo. En el caso inmediato, lo que vamos a seguir haciendo es gestionar la
Fotografía:UNAM
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Ricardo Domínguez Guadarrama.
crisis humanitaria, ya se está reconociendo como tal, es un primer paso y no sólo para México y Estados Unidos, sino para el mundo en su conjunto porque se define que en esta región tenemos una crisis de esta dimensión pone en la mira las acciones que lleven a cabo los estadounidenses”.
ARMA ELECTORAL Silvia Núñez García consideró que es posible el surgimiento de expresiones políticas en México que puedan aprovechar el tema migratorio para avanzar electoralmente. “Ese escenario siempre es posible si las acciones que se van a llevar a cabo llevan al fracaso, o si no son explicadas o llevadas con absoluta transparencia. En Italia, con Salvini al frente, logró con una medida draconiana contener la migración de africanos a sus costas, pero hasta ahí ha sido exitoso, el tema es que estos éxitos no duran mucho tiempo por la desesperación de los seres humanos que estén en condiciones de vulnerabilidad y los traficantes se seguirán moviendo. Se abre esa posibilidad si no se trabaja de manera cuidadosa”. Para Domínguez Guadarrama, este tema ya es un arma electoral, pero para el presidente de Estados Unidos. “Me parece que si el tema electoral está muy presente, porque le conviene a Trump, va a ser muy insistente en vigilar lo que haga México. La propuesta es viable si se puede lograr invertir en Centroamérica, algo que está vinculado a lo que está haciendo nuestro país en lo interno, si el gobierno mexicano logra echar a andar sus programas sociales puede demostrar que el enfoque humanitario hacia la migración puede tener efectos positivos. El proyecto de desarrollo integral para Centroamérica depende del éxito que tengan los programas sociales de México. El problema migratorio no es propio de México, podemos hacer nuestra parte, pero son problemas internacionales que deben ser atacados en esas dos vertientes, en lo interno y en el extranjero”. “El tema es la desinformación, que no se tenga control de lo que está sucediendo, sobre todo ahora que se habla de la Guardia Nacional para evitar cualquier violación a los derechos humanos o un estallido de violencia que podrían traer repercusiones serias que pudieran magnificar un escenario que de por sí es complejo e inédito para nuestro país, tenemos que exigir que se establezcan protocolos claros, pero sobre todo que la prioridad van a ser nuestros connacionales, aquí y fuera de México, porque no podemos olvidar que mientras tenemos esta crisis, con Estados Unidos tenemos una cosa no resuelta con 5 millones de mexicanos indocumentados en ese país”, concluye Silvia Núñez. @AReyesVigueras
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Encontrar soluciones
ARANCELES Y MIGRACIÓN POR MIGUEL BARBOSA HUERTA La crisis de los aranceles de hace unos días fue el primer gran reto que en materia de política exterior enfrentó con éxito el Gobierno de México. Ante los chantajes con claros tintes electorales de Donald Trump, el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, demostró temple y responsabilidad; mientras que la comisión negociadora, encabezada por el canciller, Marcelo Ebrard Casaubón, tuvo la habilidad necesaria para impedir la inminente imposición de aranceles a productos mexicanos y encaminar las negociaciones hacia una solución del problema migratorio. Sobra decir los efectos negativos que tendría la imposición de aranceles progresivos a la economía mexicana, que iniciarían con el 5 por ciento y que podrían llegar hasta el 25 por ciento. Para decirlo rápido, se perdería casi un millón de empleos y el Producto Interno Bruto (PIB) caería en 1.5 por ciento, además, claro, de la devaluación del peso y la salida de capitales. Del conocimiento de estos datos, la importancia de los acuerdos logrados por México. Ahora, lo importante será utilizar el tiempo ganado, 45 días, para encaminar los acontecimientos no a la contención, sino a encontrar soluciones al problema migratorio y a consolidar el T-MEC. Para México está claro que el problema migratorio no se resuelve con acciones coercitivas. En primer lugar, la migración representa un drama humano. El hambre y la violencia obligan a la separación de familias o a que familias completas decidan dejar su lugar de origen para enfrentar todo tipo de adversidades. En los últimos años, el fenómeno migratorio ha adquirido nuevas características, como son la organización de multitudinarias caravanas de migrantes provenientes de países como Honduras y El Salvador, generando un espíritu de cuerpo y haciendo más notorio el problema. También está la migración de nuevos grupos de personas que utilizan
nuestro país para intentar llegar a Estado Unidos, como son los haitianos, cubanos o personas provenientes de países africanos. La solución al problema migratorio se encuentra en generar polos de desarrollo en la región centroamericana, tal y como lo ha propuesto el Gobierno de México. De lo que se trata es de cerrar la brecha de desigualdad y pobreza de esa zona del continente. Entre las propuestas que ha manejado la CEPAL se encuentran: la construcción de una terminal de gas natural en el Puerto Cortés de Honduras; la interconexión del Sistema Eléctrico mexicano al centroamericano; el mejoramiento de la infraestructura fronteriza entre México y Guatemala; la conectividad ferroviaria entre países del norte de Centroamérica; y la construcción de un gasoducto entre el sur de México y América Central.
ENCONTRAR UNA SOLUCIÓN DEFINITIVA AL TEMA MIGRATORIO, PASA POR LA CREACIÓN DE POLOS DE DESARROLLO EN LA REGIÓN CENTROAMERICANA, COMO HA PROPUESTO LA CEPAL. La posible solución al problema migratorio esta en cambiar el enfoque de la cooperación para la región centroamericana. Efectivamente, se necesita un nuevo modelo de cooperación para el desarrollo. México cumplirá los acuerdos con el gobierno de Estados Unidos, lo cual no significa militarizar la frontera ni mucho menos la violación de derechos humanos. Con responsabilidad y sensibilidad, nuestro país dará muestra de que es posible enfrentar el fenómeno migratorio con rostro humano y con respeto a la dignidad de las personas. Twitter:@MBarbosaMX
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entrevista
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Lisa Sánchez, México Unido contra la delincuencia
NO DESARTICULAR ESFUERZOS
Fotografía: shutterstock.com
POR IRMA ORTIZ
EL PROBLEMA DEL AUMENTO EN LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO, SE VUELVE MÁS GRAVE POR LA AUSTERIDAD QUE ROMPE CON LOS ESFUERZOS QUE EMPEZABAN A CONSOLIDARSE EN LA MATERIA.
Para la directora de México Unido contra la delincuencia, Lisa Sánchez Ortega, el incremento en el número de delitos —como el secuestro del estudiante Norberto Ronquillo lo indica— debe obligar al gobierno de la CDMX a revisar la política criminal en la materia, al tiempo que expresó en entrevista a Siempre! su preocupación de que en aras de la austeridad se desarticulen esfuerzos como la profesionalización de especialistas en seguridad, cuya desaparición implica un costo mayor al posible ahorro y que afecta a la ciudadanía. Su opinión sobre el desbordamiento de la delincuencia en los últimos meses en la ciudad de México.. Hemos estado revisando las cifras de incidencia delictiva, que
se miden por el número de carpetas de investigación iniciadas por la autoridad y no el número de delitos ocurridos. Hay un comportamiento atípico al alza de los últimos 4, 5 meses, en la mayoría de los delitos: homicidio, extorsión, secuestros y delitos sexuales que podrían responder a un ajuste estacional por el cambio de gobierno. Digo comportamiento atípico y no incremento porque si se grafican las cifras estables, la curva sí muestra un incremento en estos cuatro meses en los que aumentó esta percepción de inseguridad, pero los delitos crecen de manera exponencial y al siguiente mes disminuyen de manera igual y así sucesivamente. En el caso del secuestro, en los últimos 4 meses se comportan como una especie de M, hay un pico de
16 secuestros reportados en la CDMX en enero de 2019 y luego bajamos a cero para abril. Esto tiene que ver con el cambio de administración y existen varias hipótesis: la primera es un rompimiento de acuerdos de estabilidad entre autoridades y organizaciones criminales; dos, tiene que ver con la reorganización institucional que quizás ha dejado vacíos de poder, hablo de la aplicación de las medidas de austeridad republicana en que desaparecen ciertas áreas dentro de la policía y la fiscalía, y tres, tiene que ver con una dinámica criminal que reta al gobierno para forzar, no necesariamente acuerdos, pero sí para demostrar poderío frente a un gobierno nuevo con titulares nuevos en muchas áreas.
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El ex jefe de gobierno Miguel Mancera dijo que, entre otras de las causas, está la reforma del código penal que permitió la salida de miles de reos, donde algunos han reincidido… Mancera no tiene ninguna legitimidad para opinar sobre seguridad en la CDMX. Si algo demuestran las curvas de incidencia de delitos reportados es que durante su administración la actividad criminal subió de manera desmedida. Me molesta que la culpa siempre sea del paradigma garantista de administración y procuración de justicia, porque se le echa la culpa al tema de la puerta giratoria y a que no se autorice a la autoridad para que pueda detener a la gente y una vez arrestada, se investigue si cometió o
no un delito, cuando en realidad el funcionamiento institucional tiene que ser a la inversa. Si dejamos que por código penal se aplique prisión preventiva oficiosa a todos los mal llamados delitos graves y no le damos incentivos positivos a la autoridad para que tipifique bien los delitos, arme bien los informes policiales homologados, presente bien el caso ante el Ministerio Público y éste los judicialice de manera correcta para que los jueces determinen la pena que le corresponde al imputado, en realidad, el efecto de impunidad es mayor en el largo plazo. Son funcionarios públicos que no hicieron su trabajo y buscan una justificación para convencernos de que en realidad nuestra única salida para la delincuencia es la mano dura y el populismo penal. Vemos el incremento de secuestros en personas de todos los niveles, sin embargo el asesinato de Norberto ha dolido mucho… Primero, el secuestro afecta mucho a la sociedad, es la percepción de inseguridad no solo porque es un delito que transcurre en el tiempo de manera activa y no es un episodio de cinco minutos como podría
ser un robo o lesiones y amenazas. Es un delito que se mantiene mientras la persona está privada de su libertad. Segundo, ejerce un daño patrimonial a las familias que en las negociaciones acceden a pagar rescates. Tercero, es un delito que normalmente deriva en la comisión de otros, no solo se consuma el secuestro sino que como en el caso de Norberto, se consuma el homicidio doloso. Hemos participado como organización, en los últimos 20 años, en la profesionalización de instituciones de seguridad y procuración de justicia para la atención al delito de secuestro. Celebramos durante muchos años la creación de los equipos negociadores profesionales al interior de la policía federal, la creación de las unidades anti secuestro al interior de las fiscalías locales. Hay que volver a poner atención a este delito que durante el sexenio pasado había bajado, no necesariamente por causas atribuibles a la autoridad —el número de carpetas fue constante durante toda la administración—, pero sí para volver a tener estrategias de prevención y no de reacción frente al secuestro.
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Fotografía: Facebook
Hay que analizar si no hay efectos de la política anticrimen que se ha gestado tanto de manera inmediata como en el largo plazo. En una semana vimos un récord de detenciones de líderes de organizaciones criminales, que quizás nos podrían llevar a una disminución en el largo plazo o a lo mejor tiene un efecto similar al de la política de desarticulación que en realidad hace crecer la violencia.
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@revista_siempre
¿Cómo ha visto el plan de seguridad de la CDMX y la queja incluso hacia el presidente López Obrador y Sheinbaum por la insensibilidad hacia situaciones como el secuestro de Norberto? Una de las cosas desafortunadas en esta administración es la manera en que se comunican las decisiones de gobierno o los argumentos del gobierno en casos particulares. El caso de Norberto lo refleja, la jefa de gobierno estuvo en Tijuana para el acto simbólico de oposición al gobierno de Trump y finalmente hubo una salida pública de la fiscalía de la CDMX después de que se recibió tanto a la madre de Norberto como al rector de la Universidad. Se esperó a la presión ejercida por las autoridades y de los familiares y no hubo una salida más expedita. Lo matizo, si bien fue desafortunada la comunicación en ese caso, tengo que reconocer es que en esta administración hubo un reconocimiento desde el primer día de la magnitud del fenómeno delictivo de la ciudad que no hubo en la pasada, donde se negó de manera categórica y sostenida que hubiese presencia del crimen organizado en la ciudad. En esta administración se reconoce que existe, se lanzan
Como autoridad y como sociedad dejamos de poner atención a la comisión de estos delitos, en su prevención y frente a picos importantes como los que vimos este año que vuelven con toda su fuerza en la agenda mediática, nos debe llevar a revisar la efectividad tanto de la política criminal que tenga la CDMX y el país, en torno a la persecución del delito-secuestro como al funcionamiento de las autoridades que activan o no los protocolos y que contaminan o no la evidencia para poder lograr una acción más inmediata que hubiese permitido rescatar con vida a Norberto. Ustedes han participado en la profesionalización de equipos antisecuestro, negociadores. Hoy, con la austeridad del gobierno muchos de estos elementos han sido despedidos… Nos reunimos con las autoridades federales y locales y hemos señalado que nos preocupa que en aras de la austeridad lo que se termine haciendo es desarticular esfuerzos que tomó muchos años consolidar. Una de nuestras preocupaciones es que con la creación de la Guardia Nacional y la absorción subsecuente de la policía federal al interior de la misma, se crea la incertidumbre de dónde van a quedar localizadas y si van a permanecer vigentes áreas tan importantes como la policía científica, la de investigación y la unidad especializada a delitos como secuestro. Por el momento no tenemos información para decir de qué tamaño es el daño que la austeridad ha causado tanto a nivel federal como local, pero es un tema de agenda, porque una cosa es lograr ahorros y otra, desarticular esfuerzos en los que se invirtieron muchos años y que tienen un costo mayor al posible ahorro.
operativos para detener a los liderazgos del crimen organizado transnacional y se lanza un plan del que desconocemos los detalles. Hay pendiente la presentación del Plan Integral de Seguridad en el que sabemos que se incluye uno de los aspectos más negados a nivel federal y en muchas otras entidades, que es una apuesta por un modelo verdadero de desarrollo policial. Ahora, eso no justifica que en lo inmediato no veamos acciones más vigorosas y mejor comunicadas de contención de la inseguridad, no se justifica. La administración de Claudia Sheinbaum tiene que hacer un balance y un análisis de cómo comunicará en lo subsecuente los esfuerzos que se realizan. Respecto del presidente y sus declaraciones muchas veces son desafortunadas. Me interesa rescatar que esos errores de comunicación tienen un costo, muchas de las personas que son víctimas del delito no acuden a denunciarlos por esa desconfianza en las autoridades y cuando éstas salen a comunicar mal la atención de un delito, se refuerza la lógica de desconfianza en las instituciones.
Lisa Sánchez.
Fotografía: MUCD
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Observatorio Político
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La megalópolis en manos del crimen organizado
ERUVIEL Y MANCERA La jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, es ahora víctima de nuevos martirologios llenos de oportunismo que suelen lucrar siempre con las tragedias más dolorosas, y la reaparición de los antiguos que no pueden ser medidos con el mismo rasero. Un caso emblemático en el gobierno de Marcelo Ebrard de quienes protestan por la injusticia sin lucrar con el sentimiento, fue el secuestro y posterior asesinato del hijo de Fernando Martí, de él, de Fernando, surgió la famosa frase: “si no pueden renuncien”. Y es la misma receta, sin que sean las mismas circunstancias del caso Martí, que los oportunistas que lucran con el dolor traumático que causa un secuestro, ahora quieren aplicar a Claudia Sheinbaum. Los familiares y amigos de las víctimas de los delitos de alto impacto como los son, el secuestro, homicidio y violación, tienen todo el derecho a indignarse y exigir justicia, misma que debe ser ofrecida por los gobiernos que están en ejercicio del poder. Sin embargo, algunas voces como la de la titular de la organización Alto al Secuestro, Isabel Miranda de Wallace, son realmente molestas, sobre todo por su incomoda cercanía al poder en clara alusión a los favores políticos. El caso del secuestro y asesinato de joven universitario Norberto Ronquillo conmocionó a la sociedad capitalina, porque se trataba de una persona que se encontraba a dos días de su graduación, que acostumbraba a realizar labores de voluntariado social y tenía una vida tranquila y productiva. En su momento, cuando el secuestro de Fernando Martí hijo, el entonces procurador capitalino Miguel Ángel Mancera por órdenes de su jefe, Marcelo Ebrard, comenzó una estrategia para disminuir el secuestro, para ello cortó algunas cabezas (las necesarias) y se hizo llegar con los mejores elementos en la materia. Por un tiempo funcionó. Pero a su llegada al poder como jefe de Gobierno, Mancera en algún momento flaqueó y disminuyeron sus esfuerzos por hacer de la CDMX una de las más seguras del país.
Fotografía: universidaddelpedregal
POR JOSÉ LUIS CAMACHO ACEVEDO
Esto sucedió con la llegada del crimen organizado a la capital del país. Algo que, por cierto, durante gran parte de su gobierno negó el hoy senador de la República. No solo crecieron los carteles que nacieron en Tepito, sino que permitieron la incursión de organizaciones tan sanguinarias como el llamado Cartel Jalisco Nueva Generación. Con Mancera se hizo evidente la llegada de grupos o células del crimen organizado, como el mencionado Cártel Jalisco Nueva Generación, en gran parte gracias al descontrol e ineficiencia de la seguridad en el Estado de México, gobernado por Eruviel Ávila. Según cifras oficiales, los delitos son más frecuentes y mas violentos en el Estado de México, sobre todo en los municipios que rodean a la CDMX, son asaltos con violencia a casas habitación, robos a transeúntes, violaciones y homicidios dolosos, entre otros. Ahora con la llegada del gobierno de Claudia Sheinbaum se hizo evidente la presencia de los grupos de narcomenudeo en la capital, y que sus cabecillas acostumbran resguardarse en el Edomex. Apenas hace unos días fueron detenidos en dos municipios mexiquenses, los líderes tanto de la Unión Tepito, como la Anti Unión, grandes generadores de violencia por su disputa de las plazas de venta de droga. La recomendación para Sheinbaum, ahora que apenas tiene seis meses en el cargo, es cortar cabezas, como la del mando policíaco que movió el automóvil de Norberto Ronquillo, y la de la procuradora Ernestina Godoy, pues no han dado resultados. Claudia estás a tiempo.
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DESDE LA LEY
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La paridad en TODO
LLEGÓ PARA QUEDARSE Fotografía: shutterstock.com
POR CLAUDIA AGUILAR BARROSO
En tanto la ciudadanía y los medios de comunicación estaban enfocados en las diferencias con los Estados Unidos de Norteamérica, en materia de política migratoria y sus implicaciones sobre el comercio internacional, a la luz de las próximas elecciones en dicho país vecino; en México se publicó la reforma constitucional más importante, desde aquella que fue publicada el 10 de junio de 2011, en materia de derechos humanos. Me refiero al Decreto por el que se reforman los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Paridad entre Géneros, conocida como “Paridad en todo”. La primera cuestión que hay que resaltar es que, como su nombre lo dice, se trata de disposiciones que ahora forman parte de la Constitución Federal, es decir, de la norma de más alto rango en nuestro país; lo que implica que todas las normas y actos públicos deberán someterse a su contenido. Segundo, que constituye una reforma al ordenamiento jurídico, de manera global, ya que tiene la vocación de modificar las reglas de integración de los entes públicos en todas las instancias, órdenes o niveles de gobierno, aunado a que la Carta Magna dicta principios de actuación para todas las autoridades políticas. Además, la reforma introduce, en la Constitución, el empleo de lenguaje de género, que antes era prácticamente ausente. Estas modificaciones representan avances sin precedentes a favor del papel de la mujer en la vida política y pública. Sin embargo, deben verse como el primer paso, principalmente porque marcan directrices para el inicio del cambio normativo y de la garantía de los derechos políticos de las mujeres, en razón de que dicta mandatos al legislador para efectos de que garantice el principio de paridad entre los géneros, en específico, atendiendo a: los nombramientos de titulares de secretarías de los poderes ejecutivos, federales y locales, así como en los organismos constitucionales autónomos; la
integración de los órganos jurisdiccionales; la conformación de los Ayuntamientos, órganos de gobierno de los Municipios, lo que es igualmente aplicable a los municipios de pueblos y comunidades indígenas; así como la paridad en la postulación de candidaturas (ésta última vigente desde el año 2014). Lo más importante de este cambio normativo radica en que, anteriormente, la Constitución se limitaba a ordenar la distribución paritaria de candidaturas a cargos de elección. Por tanto, dicho principio solo tenía un efecto que se quedaba hasta antes de la manifestación de la voluntad popular; siendo una regla que, precisamente, es contramayoritaria. Aunado a ello, no es lo mismo una obligación de 5050 en candidaturas, que en cargos efectivamente ocupados. Lo que es más, fue evidente que, ante la entrada en vigor de la reforma de 2014, un gran número de actores políticos y fuerzas de hecho se resistieron, incluso derivando en violaciones a la Constitución y la ley electoral. Habiendo pasado dichos episodios desafortunados, es cierto que ahora, en cuanto a los puestos de elección parte de los órganos legislativos, contamos con un Congreso de la Unión prácticamente paritario. No obstante esto, la Constitución debe garantizar que aquellos abusos a la regla no vuelvan ocurrir y que proporción que ordena
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se cumpla, sin excepciones. Ahí radica la principal virtud de los avances de la reciente reforma, en que la modificación que dicta la paridad, en tratándose de entes públicos de naturaleza administrativa, del orden federal, local y municipal, es absoluta. Un tema fundamental contenido en el decreto es que la paridad ahora es un derecho reconocido por nuestra Norma Fundamental. Es así que el artículo 35, en su facción II, prevé como una prerrogativa el poder ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que establezca la ley. Este derecho, hace que adquiera gran relevancia el principio contemplado en el artículo tercero transitorio que señala: por lo que hace a las autoridades que no se renuevan mediante procesos electorales, su integración y designación habrá de realizarse de manera progresiva a partir de las nuevas designaciones y nombramientos que correspondan, de conformidad con la ley. Porque esto permite que en nuestro orden jurídico la paridad se entienda no solo parte de los derechos políticos de las mujeres, sino también garantizada de manera progresiva, siempre hacia adelante y en pro de una mayor protección, hacia pleno goce de ese reconocimiento y, lo más importante, sin admitir marcha atrás. Debemos recordar que, estos cambios normativos buscan equilibrar la balanza entre dos grupos, de los cuales uno es claramente más favorecido, estructuralmente, que el otro. Es por ello que, es imperante la implementación de medidas para garantizar los derechos de las mujeres, lo que debe darse
a través de acciones afirmativas, como pueden ser, en específico, la implementación de cuotas que aseguren la integración de las mujeres en los diversos ámbitos de nuestra organización social. Porque es necesario garantizar la participación de la mujer en la organización y diseño de la sociedad ya que, para efectos de lograr que toda decisión política sea verdaderamente justa y equitativa, debemos estar representados todas y todos como integrantes de la sociedad. En ese contexto, para hacer efectiva la paridad en todo, la ley deberá hacer efectivo el mandato de paridad entre los géneros en todos aquellos cargos cuya nominación o designación, quede al arbitrio de una persona o, incluso, de la comunidad o ciudadanía, máxime si se trata de un órgano colegiado. Actualmente, en nuestro país comienzan a derribarse no solo techos de cristal; sino también barreras jurídicas de la mayor importancia. Sin embargo, aún existen muchas barreras de igual o mayor trascendencia, ya sean sociales, económicas, culturales, entre otras. Debemos hacer nuestra la convicción de que no puede hablarse de una sociedad verdaderamente democrática, sino hasta que esté completamente asegurada la participación y voz de las mujeres. Porque la participación de la mujer en los asuntos políticos constituye una salvaguarda de los derechos de todas y todos. Gracias a todas las mujeres valientes que dejaron de lado sus diferencias ideológicas y partidistas y optaron por el mayor beneficio para todas y todos. Porque la paridad no es cuestión solo de mujeres, en la medida en que, si no hay igualdad de derechos, igualdad de participación entre hombres y mujeres, no hay democracia. La mínima garantía que corresponde en este momento a la luz de la reforma, debería tener como consecuencia que su mandato constitucional se traduzca en la paridad en todo órgano colegiado o entre puestos equivalentes, lo que debe preverse por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley Orgánica del Congreso General, así como en las legislaciones locales y municipales conducentes. No más paridad sin puestos de mando, como actualmente acontece en esta Legislatura del Congreso Federal. Por último, no debemos focalizar estos esfuerzos de una forma limitada al tema exclusivamente de paridad, sino que también debemos aprovechar este momento histórico para llevar de manera contundente y clara a las normas el mandato para las autoridades, en el sentido de que su actuar debe realizarse con perspectiva de género, en aquellos casos en que sea conducente. Para el Congreso de la Unión, hago un llamado para que trabajen en serio para lograr aterrizar todos los conceptos, derechos y obligaciones que dejó como mandato la Constitución al incluir a través de esta reforma la paridad en TODO. No permitiremos que la paridad quede como una promesa constitucional no cumplida y, por eso, llegó para quedarse.
GARANTIZAR LA PARIDAD DE GÉNERO EN TODOS LOS ACTOS DE GOBIERNO, ES UN PRIMER PASO EN LA DIRECCIÓN CORRECTA PARA PROMOVER LOS DERECHOS DE LAS MUJERES.
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PENTAGRAMA ECONÓMICO Entre dos populistas
EL PAÍS QUE SE DEBATE
Fotografía: shutterstock.com
POR EFRÉN FLORES
Donald Trump.
• El país más poderoso del mundo está ya en pre etapa de la campaña electoral 2020. • Un presidente gangsteril quiere su reelección allá. • Un presidente populista de ultra izquierda quiere poder absoluto para el 2021, acá. Las inconsistencias de Trump y la incapacidad de AMLO violan el trato entre países iguales que reconocen sus asimetrías, que generó el TLCAN desde 1990. ¿Qué se dijo realmente en la reunión bilateral que encabezaron el Secretario de Relaciones Exteriores de nuestro país Marcelo Ebrard, y el Secretario de Estado Mike Pompeo? El único que tiene la información de lo que se negoció es el señor Marcelo Ebrard. De él la conoceremos en unos 6 años o antes, de quedar sin empleo público, tal vez antes, qué se yo. Pero por lo pronto he aquí mi análisis de lo acontecido en la semana del 3 de junio en la relación integral, –que no comercial–, entre México y EEUU; o mejor entre sus respectivos gobiernos; y más correcto aún, entre las delegaciones que pactaron. Porque el resto de políticos y habitantes de las dos naciones, nos quedamos boquiabiertos con los resultados casi mágicos con los que amanecimos el lunes 10 de junio pasado.
El centro del problema es que cambian las reglas del juego asimétrico entre EEUU y Mexico que logró nuestro país negociar con EEUU y con Canadá desde 1989, –como parte vital México del contexto de seguridad integral llamado Norteamérica–. Ahora gracias a dos presidentes en esencia carentes de diplomacia, educación, e inteligencia política, pero que ya están en el poder, y mandan para ellos mismos, sus asuntos, sin importarles las consecuencias para sus respectivos pueblos. Desde 1933 y en lo que llamamos Occidente, no se había dado un retorno tan drástico al mesianismo, caudillaje, populismo, espíritu dictatorial tan natural, como el conjunto de fenómenos que vemos ahora tanto en la UE como en nuestro Continente completo. Europa por un conjunto de razones que ya tendré la oportunidad de analizar en próximos artículos. En América ocurre lo mismo. Europa: llegan en su mayoría, no todos, al poder por la vía democrática, y al igual que se dio en 1933: Adolfo Hitler llegó a ser canciller de la República de Weimar o Alemania. Benito Mussolini por lo mismo. Hoy ocurre algo similar con sus variantes de tiempo y espacio, dado que ocurren en mundos distintos: Hungría, Polonia, Austria, Italia, el fenómeno Brexit, partidos totalitarios de ultraderecha como Podemos en España o el AfD de Alemania, Holanda, Turquía, Francia. Qué decir de Rusia. En América precisamente por las asimetrías entre países y las variaciones económico-culturales derivadas a su vez de asimetrías múltiples poblacionales, y que no se han logrado corregir en los últimos 700 años: Brasil, Argentina, Venezuela, Bolivia, Cuba, Centroamérica, y por último, México. El caso de México es el más interesante: en la mejor elección que anunció la llegada de un cambio favorable al modelo democrático liberal mexicano, llegó al poder un hombre disfrazado de demócrata liberal, pero que pronto se quitó el disfraz: un dictador de izquierda, con intenciones socialistas-marxistas. Este señor pronto tomó en su control al Poder Ejecutivo y al Legislativo.
A EE.UU. llegó por la democracia otro dictador, por lo menos de espíritu. Pronto se apropió del Ejecutivo y convenció al Legislativo de alinearse a su supuesto poder. Tanto en México como en EE.UU. hay instancias poderosas de oposición en el Poder Judicial, en la sociedad, en la IP, y en los órganos que trabajan a través esencialmente de la libertad y democracia, y creen más allá en la libertad, en la democracia, en las garantías individuales, en el Estado de Derecho y en la defensa absoluta de la Constitución Política que nos rige: los órganos o entidades autónomos o descentralizados, las corrientes intelectuales-culturales, las ONG, y la prensa escrita y hablada. Los medios de comunicación aquí y allá cubren un papel opositor fabuloso; no necesariamente los dueños o capitales de los medios, pero sí quienes con nuestras plumas o voces gritamos al país. En 1989, México contaba con un Estadista como Presidente, pero sin legitimidad ante el pueblo. Hoy López Obrador es un simple animador político-electorero, con un plan imposible de lograr y metas caprichosas. No es Estadista, pero tiene la legitimidad del pueblo y todavía hoy su apoyo incondicional. Aquel con un PND para el desarrollo. Este con un PND para el papel, y que se cumple “medio a medias”.
AMLO SE ENFRENTA A LA REALIDAD EXTERIOR DE MÉXICO: EL CHANTAJE DEL PODEROSO ANTE EL DÉBIL IGNORANTE El Presidente Trump opera mediante la política del poder y del chantaje. El Presidente López Obrador opera de forma mediática, en modo electoral, con gritos y propuestas mesiánicas de dictador, más que de estadista. Nada peor para el señor López Obrador que el enfrentamiento con el señor Trump, a quien ha evitado a título personal con todos los medios posibles. A sabiendas de esta realidad mexicana, el señor López Obrador como siempre pensó que podía hacer lo que se le pegara la gana en territorio nacional. Abrió las puertas a los inmigrantes de Centroamérica, la estimuló vía visas temporales, pagos temporales y transporte para facilitarles la llegada a la frontera norte, la de EE.UU. con Mexico. “The Amigo Country” de los Picapiedra en plena efervescencia en EE.UU. El efecto de “frontera sur de México abierta” se multiplicó exponencialmente a través de redes sociales. La consecuencia fue la de llegadas de hordas de centroamericanos, y con ellos sudamericanos, caribeños, africanos y meso orientales.
Sin tener la capacidad para entender lo que hacía, el señor López le regaló la mejor golosina al señor Trump, que ya en modo de reelección, aprovechó el regalo de López, para distraer los reflectores que lo tenían iluminado junto a escándalos como el Informe Mueller y la búsqueda en la Cámara de Diputados de EE.UU., –ahora en manos de la oposición del señor Trump– ya sea de un Juicio Político que lo hará perder la reelección, o la posibilidad de un juicio criminal, cuando deje el ejercicio de Hombre más Poderoso del Mundo. Por eso y aparentemente de súbito Trump anuncia una nueva crisis migratoria con México, y que solo él es capaz de resolverla. Luego, aún cuando para cualquier cerebro normal es difícil de creer, este señor se fue con toda la familia de vacaciones al Disneylandia británico llamado “realeza”. Feliz en su imaginario enfermo de codearse junto a su familia con la sangre azul, regresó alegre a EE.UU. La crisis migratoria y arancelaria se orquestaron y se medio resolvieron estando el de vacaciones. Muy bien enterado de lo que ocurría con esta campaña, pero ajeno físicamente. López Obrador en modo de pánico tuvo la idea de endosarle el paquete a su Canciller, a ver cómo le hacía. Total que de la colección secretarial lopezobradorista, francamente en ese momento resultaba el menos malo, y conocía del problema migratorio y la importancia del tema para la política estadounidense por lo menos desde la cena con el yerno de Trump, Jared Kushner, en casa del señor Bernardo Gómez, VPE de Televisa, a la que asistió el señor López Obrador, Alfonso de Angoitia Copresidente de Televisa, Haim Saban dueño de Univisión, otros empresarios y el propio señor Ebrard. Al Presidente López Obrador, Bernardo Gómez le avisó que el señor Kushner, su buen amigo, le interesaba una reunión para tratar temas migratorios muy delicados y otros temas sensibles bilaterales. Por lo tanto que sepamos desde marzo, el Presidente de México sí estaba enterado de que era un asunto muy delicado. Desde aquellas fechas el gobierno mexicano ya sabía del grave problema migratorio que tenía nuestro país con EEUU. No se tomaron las medidas adecuadas para resolverlo, aún cuando la advertencia de que EEUU tomaría las acciones que considerara apropiadas para resolverlo le habían sido comunicadas de forma confidencial y personal al Presidente López Obrador, en esa
cena del mes de marzo pasado. Ahora podemos entender que desde entonces, desde marzo pasado, el señor López Obrador no hizo nada sobre el particular.
HOY SE TIENE EL TEMA PARCIALMENTE RESUELTO En unos 40 días, el señor Ebrard de nueva cuenta tendrá que buscar la solución adecuada para evitar esta espada de Damocles que pende sobre el país, y poder resolver el tema migratorio para impedir el grave retraso de ratificación del T-MEC, que tiene que ser tripartito. Hoy por hoy nos benefició que el señor Trump regresó feliz de su viaje por Gran Bretaña. Hoy por hoy la economía mexicana está como hace años no lo estaba de débil, y con un vacío en la definición del Tratado comercial más importante para el país: el T-MEC. Hoy por hoy su ratificación se ve más lejana. Con buenos deseos lo lograremos en noviembre de este año, pero con una gran posibilidad de que sea ratificado hasta después de noviembre del 2020. Hoy por hoy la turbia e indefinida 4T parece que se va a retrasar por lo menos hasta después del 2021. La estrategia y visión política de Ebrard estuvo extraordinariamente balanceada, dado el impacto que ya estaba teniendo en ese momento el posible arancel del 5 por ciento a todas las exportaciones mexicanas. Sin embargo dañó el espíritu mismo del T-MEC y aún el TLCAN. El gasto que vamos a erogar para contener las hordas de extranjeros en nuestra frontera sur no lo sabe aún nadie. Pero será brutal. En todo sentido el desgaste económico será muy grande. López Obrador dice que el presupuesto saldrá “de la venta del avión presidencial”. Pobre respuesta para el pobre presidente de un país gravemente entrampado, por la ceguera de un gobierno soñador, por decir lo mejor de su cabeza.
EL DAÑO INICIAL YA ESTÁ HECHO. FUE BRUTAL Ese daño se llama una serie desconfianza mundial en su trato con México, con su gobierno, con sus perspectivas económicas. ¿De donde viene? Del propio gobierno y de la respuesta de los mercados internacionales, sin concesión alguna. El brutal efecto negativo para México en tan solo 10 días (amenaza aranceles, las calificadoras Fitch y Moody’s, Calificación Pemex, deuda soberana, a cuatro bancos comerciales (BBVA,Citibananex, Banorte, Santander y los tres de Desarrollo
(Nafinsa, Banobras, Bancomext, y el IPAB), el serio deterioro de los indicadores económicos (IFB, confianza del consumidor y otros). El tiempo para buscar una solución migratoria que empate con la estrategia comercial y económica de México, ya expiró. La necedad de venta del concepto del Tratado Norte-Centroamericano al señor Trump, como solución al fenómeno centroamericano, muy baja si acaso no imposible. Discutirla mientras el señor Trump se mantenga en la Casa Blanca resulta en una verdadera pérdida de tiempo. López tiene que abandonar sus sueños latinoamericanos, socialistas-marxistas y las arengas lazarocardenistas que le fallaron y le fallarán cada vez más. El sábado la mentada concentración populista-patriotera del buen pueblo en Tijuana, se convirtió en un festejo dominguero “por la amistad de los dos pueblos”. Un simple disco rayado de la época de oro de los años 30 mexicanos. La relación de México con China pasa a ser magnífica, habida cuenta de siempre ser muy bien balanceada en todo caso con nuestra Real Politik vital norteamericana. Trump le aplicó a México la política de seguridad nacional que pretextó con el comercio chino. Con China hay mucho de verdad. En el caso mexicano la oportunidad se la regaló López Obrador con la entrada libre de extranjeros por la puerta sur, para facilitarles más la llegada a la frontera con EE.UU. Por lo pronto se frenó durante ya nada más 40 días la aplicación de aranceles al comercio bilateral. Hoy México no es país tercero de seguridad, eso es lo que nos dicen las autoridades mexicanas; se dio el espacio de tiempo para buscar una solución interna al problema migratorio, para reexpresar la ecuación económica mexicana y para saber cómo saldremos de este nudo gordiano en el que nos metió por irresponsable el gobierno mexicano y del que ahora tenemos necesariamente que salirnos: Me refiero al juego de ser parte integral de la estrategia reelectoral del señor Trump, pesadilla que terminará hasta noviembre del 2020.
LO QUE SE PUEDE DESCIFRAR DE ESTE ENTRAMADO LA 4T SE DISIPA. El T-MEC está en entredicho. El TLCAN también. ¿La IED en México? Me refiero a la nueva generación de IED. En entredicho y seguramente detenida. ¿Qué tan rentable es México sin TLCAN? Nadie lo sabe. Todo indica por eso que la velocidad dela IED se mantendrá impasse.
Marcelo Ebrard.
Que AMLO cumpla con lo que se comprometió y para lo que fue votado el 1 de julio del 2018: acabar con la corrupción, disminuir la violencia, mejorar el estado de derecho y aumentar las expectativas reales de mejores oportunidades económicas e integrales de vida para todos los mexicanos. Para lograrlo AMLO tiene que hacerle frente a nuestra realidad global: Ya no somos la Región más Transparente, ni el Cuerno de la Abundancia, ni mucho menos, un país aislado. Somos globales. Del actuar de este gobierno y de todos los sectores productivos y de influencia nacionales y mundiales, pende el destino de 130 millones de mexicanos.
COROLARIO MEXICANO Los rusos no le aplauden ni simpatizan con Trump. No se dejan tomar la medida. Pero dialogan entre presidentes. Los coreanos no le aplauden ni simpatizan con Trump. No se dejan tomar la medida. Pero dialogan entre presidentes. Los chinos no le aplauden ni simpatizan con Trump. Ni con aranceles se dejan tomar la medida. Pero dialogan entre Presidentes. Los mexicanos no aplaudimos ni simpatizamos con Trump. Nuestro Presidente no le da la cara a Trump. Nos imponen aranceles. A la primera de cambio le firmamos un acuerdo o alianza migratoria. Sin darnos cuenta nos midieron, entramos al aro, y seremos caso de éxito para las próximas elecciones presidenciales 2020 de EE.UU. ¿Cómo resolver el problema del famoso muro, con soldados mexicanos, en la frontera sur de México con Guatemala, muy lejos de EE.UU? México se convirtió sin enterarse, en caso de éxito para el Presidente Trump en su campaña 2020. Gracias a AMLO y a su sensibilidad geopolítica, efectivamente van a dar a México y también a Canadá el T-MEC en 2020. Pero primero nos dejarán esperando, en la baba, por si el señor Trump requiere otro favorcito del puerquito, “South of the Border, Mexico Way”. Nos metimos sin querer, por brutos, en la jugada política más mala del mundo. Afectamos a Canadá y nos darán el T-MEC según los tiempos del juego político de Trump. ¡Viva la malhora 4T! El autor es licenciado en Economía. Durante más de 35 años se ha dedicado a la comunicación en medios electrónicos e impresos, con temas financieros, económicos, empresariales, estratégicos y de las nuevas tecnologías que revolucionan a nuestro mundo. Es conferencista en México y en EEUU.
Fotografía: gob.mx/presidencia.
Seguirá el deterioro económico que amenaza convertirse en estructural, a menos de que se desactive el problema original de este gobierno: la cancelación del aeropuerto Texcoco, el aeropuerto de Santa Lucía, la nueva refinería de Dos Bocas, el tren maya, el corredor transístmico, la austeridad republicana falaz de este gobierno, se tiene que reactivar la Reforma Energética, se tiene que redefinir la política económica y financiera del país. El gobierno no tiene dinero. La IP no invertirá con un gobierno de izquierda como este. La IED se va a detener hasta no entender el impacto efectivo del juego trumpiano con Mexico. López Obrador tiene aún excelente comunicación con el sector privado. Que se siente con el CCE y anexas, a escuchar sus demandas y solicitar su intervención en la reactivación de la economía del país. Actuar en consecuencia como Ejecutivo, y que deje de estar en modo electoral y electorero. Adiós a la 4T, y adiós al gobierno autárquico marxistoide mexicano soñado y pretendido por AMLO y sus más íntimos seguidores. Solo así se encontrará la mejor solución al nudo gordiano, y se podrá alejar, que no eliminar, la espada de Damocles. Este año será para reestructurar, corregir, y abrir los brazos a una verdadera democracia representativa, con Poderes separados, y respeto absoluto, irrestricto a la Constitución inalienable de nuestro país. Una vez cumplida la promesa, se podrá impulsar la economía y mejorar las finanzas de Pemex, del gobierno, del país, de todos los mexicanos.
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LITURGIA
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Religión y política
DEL FANATISMO Y FE
Fotografía: archivo general de la nacion.
POR TEODORO BARAJAS RODRÍGUEZ Desde épocas remotas el concepto de la divinidad tuvo un peso específico en la historia de la humanidad, las monarquías se justificaban por motivos religiosos para dar pauta a gobiernos de raíz teocrática como habría de suceder en Mesopotamia, Egipto o Israel, por citar algunos casos. Politeísmo o monoteísmo fueron los motivos para fortalecer la fe. En esta etapa de la posmodernidad prevalecen algunos moldes que parecen antiguos, añadidos con variantes, prevalece el fanatismo inspirado en verdades reveladas que se conocen como dogmas que resultan incuestionables e inatacables para sus legiones de creyentes. Creer o no creer es un derecho que debe garantizar el estado. Estamos en el siglo XXI y aún las guerras con motivos religiosos no dejan de hacerse, la intolerancia levanta su bandera y no faltan quienes pretenden uniformar la fe en determinada confesión. Las cruzadas fueron guerras despiadadas que nunca debieron existir, las masacres se hicieron en nombre de dios, fue en la oscura Edad Media en donde el centro del universo fue la divinidad, posteriormente vendría el Renacimiento y entonces el hombre ocupó el sitio que antes fue destinado a la religión. En México se libraría una guerra civil que se conoció como La Cristiada, el combustible del conflicto que cobró Asesinato de León Toral.
un alto número de vidas humanas fue el fanatismo religioso y la intolerancia gubernamental que representó el presidente Plutarco Elías Calles. Resulta curioso que haya gente que dice conocer a Dios y mata en su nombre, aunque un mandamiento dice no matarás. Algunos ministros religiosos hablan de lo que no conocen sólo para demostrar su incongruencia. Sucedió con Marcial Maciel el depredador que dañó muchas vidas y que su propia praxis es opuesta a los valores del cristianismo que prescriben amar al prójimo. Actualmente se ventila en una corte de California el caso del líder espiritual de la iglesia Luz del Mundo, Naasón Joaquín García, a quien se le imputan delitos graves como abusos sexuales y pornografía infantil. Evidentemente tiene derecho a la presunción de inocencia, por tanto es un presunto criminal. Por ello la insistencia, hoy más que nunca, de un Estado verdaderamente laico en que no tenga trato preferencial ninguna iglesia ni se discrimine a nadie por ejercer su derecho de creer o no creer. Ocupamos gobernantes no acólitos, aunque muchos políticos actúan como viles y tramposos fariseos posmodernos porque les encanta aparecer en eventos religiosos aunque tengan fama de corruptos. Alguna vez un maestro me dijo que las iglesias perdonan el pecado, pero no el escándalo, por eso cubren su propia basura debajo de la alfombra. Ya no vivimos en la Edad Media, ya no va Ricardo Corazón de León a combatir contra Saladino por órdenes del Papa de turno. El poder temporal no es el que pregonan las confesiones de fe, tenemos leyes e instituciones que deben ser solventes y de aplicación general, no caben distingos ni sesgos. La crisis axiológica es evidente, el desencanto ético por igual. Ninguna institución política o eclesial está libre de mácula, lo cierto es que el quiebre espiritual es evidente.
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República
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La Luz del Mundo
DISCRIMNACIÓN El líder de la iglesia La Luz del Mundo, Naasón Joaquín, fue detenido en Estados Unidos, donde enfrenta 26 acusaciones ciertamente graves y se le ha fijado una fianza de 50 millones de dólares, la más alta en la historia de California, para que pueda seguir el juicio en libertad. El sistema jurídico que rige en Estados Unidos, al igual que el de México, dice que todo mundo es inocente mientras no se demuestre lo contrario. En realidad las cosas son al revés, pues el mero hecho de dictar la prisión preventiva supone la culpabilidad, hecho que tiene gran resonancia en los medios de comunicación y, sea cual sea el desenlace del juicio, produce un daño irreparable en la imagen del acusado. Pero no sólo se perjudica al acusado, sino que en este caso la institución que dirige está sufriendo una feroz campaña de desprestigio, sus fieles y sus familias son hostilizados y ya sufren hostilidad en su ámbito social e incluso han ocurrido agresiones que ojalá no lleguen a los extremos de otras épocas, cuando la violencia de sus adversarios llegó hasta el asesinato. En el siglo XIX y buena parte del XX se produjeron numerosas agresiones contra las comunidades religiosas no católicas. En todos los casos la prensa se hizo eco de acusaciones sin pruebas, de francas
Fotografía: el informadorcom.
POR HUMBERTO MUSACCHIO
ES CONTRASTANTE EL TRATAMIENTO QUE HA RECIBIDO ÚLTIMAMENTE LA IGLESIA LA LUZ DEL MUNDO, POR LA DETENCIÓN DE SU LÍDER, CON EL QUE RECIBE LA IGLESIA CATÓLICA PESE A CASOS COMO EL DE MARCIAL MACIEL. difamaciones y la caricaturización de las creencias. Los mismos medios, sin embargo, fueron incapaces de denunciar y mucho menos condenar la orden papal a los católicos mexicanos para que no aceptaran la Constitución de 1917, lo que llevó a la guerra cristera. Durante la segunda guerra mundial México fue parte del bando aliado, pero los periódicos fueron omisos para señalar el contubernio de Pio XII con el nazismo. La misma actitud guardaron los medios de comunicación frente a la pederastia clerical hasta que estalló el escándalo de ese canalla que fue Marcial Maciel, fundador de los Legionarios de Cristo, organización que lejos de ser
suprimida por el Vaticano, recibió el abierto respaldo de Juan XXIII, quien incluso trajo a México al polígamo violador de niños, al que por cierto no tocó el estado mexicano. De modo, pues, que hay dos maneras de juzgar: benevolencia con la iglesia romana y máximo rigor con otras confesiones. Pese a todo, hay que recordar que la feligresía de la Luz del Mundo es respetuosa de las leyes, que es una comunidad solidaria que despliega una intensa labor en favor de quienes necesitan apoyo espiritual como corresponde a toda iglesia, pero también material, pues saben mostrar con hechos su amor al prójimo. Más respeto, por favor.
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Ballesta Trump y los acuerdos con México
TIEMPO AL TIEMPO POR MIREILLE ROCCATTI La relación bilateral con los Estados Unidos, desde siempre ha sido difícil, complicada, ardua, cuesta arriba, en muchas ocasiones desde posiciones de debilidad que en no pocas veces conseguíamos equilibrar con base en la fortaleza que nos daba el respeto obtenido en los Organismos multilaterales. El respeto a México de la comunidad internacional, obedecía a una diplomacia fincada en valores y principios, mismo que en las últimas dos décadas, fuimos abandonando por un opaco pragmatismo que hoy, nos tiene a merced de los caprichos unipersonales del actual inquilino de la Casa Blanca. El más reciente desencuentro de la era Trump, preocupa en tanto que, si bien es cierto, que el actual Secretario de Relaciones Exteriores nos ha asegurado que no se perdió la dignidad; los “twitazos”
MÉXICO ESTÁ A MERCED DE LOS CAPRICHOS DE TRUMP Y SUS MENSAJES VÍA TWITTER, LO CUAL SE DEMUESTRA CON LOS RECIENTES ACUERDOS. del presidente estadounidense de que existen otros acuerdos que en su momento hará públicos y los compromisos adquiridos en materia migratoria, solo indican que se cedió a las presiones de nuestro vecino. Se admitió enturbiar una negociación comercial con un tema político y, a cambio, regresamos con solo una promesa vacía de no aplicabilidad de aranceles por el momento, sí y solo sí, hacemos bien la tarea encomendada, de control de flujos migratorios. Aceptando sin conceder, que tuvimos que hacerlo para evitar un colapso económico en el corto plazo, razonando con el mismo pragmatismo que negociamos, cuanto tiempo sin aranceles obtuvimos, porque descarnadamente y sin florituras retóricas, lo único que conseguimos fue tiempo. Y poco han de vivir, quienes no testimonien que por el próximo proceso electoral Trump, volverá a amagar con la misma y algunas otras amenazas a nuestro país. Ahora bien, tenemos que detener los flujos de migrantes en nuestra frontera sur, abandonando
los ejes rectores de nuestra política pública en la materia e inaugurando, de esta ignominiosa manera, las tareas de la recién creada Guardia Nacional, ¿y será esa la función para la que fue concebida? desde luego que no, y peor aún cuanto costara su desplazamiento y ¿de qué tamaño será el gasto público para realizar esta ingrata tarea?, que adicionalmente tendremos que prever que será por largo tiempo. La adecuada realización de la tarea, adicionalmente será evaluada “diariamente” por el gobierno estadounidense. Lo anterior, palidece, cuando además de las presiones al gasto público, entramos a las consideraciones de respeto a Derechos Humanos, de acatamiento de Tratados Internacionales y del propio Derecho Internacional Humanitario. Los flujos de migrantes serán contenidos con medidas punitivas, desde impedir el ingreso al territorio nacional, detener a quienes hubiesen ingresado ilegalmente, entre ellos mujeres y niños. La realidad es que estamos totalmente rebasados en capacidad en los centros de detención migratoria, que hemos afrontado violencia por parte de los migrantes, tanto en los puntos de ingreso fronterizos, como en los sitios de detención. Y en estos momentos tenemos ya serios problemas con los migrantes que se han instalado en las ciudades fronterizas del norte de nuestro país e intentan cruzar a territorio estadounidense. Cual será nuestra respuesta a la creciente población de extranjeros que demandan mínimamente alimentos, y albergue. Por si fuera poco, aceptamos que aquellos migrantes que deporte Estados Unidos, en tanto se revisa en aquel país su solicitud de asilo, los atenderíamos en México proporcionándoles empleo, alimentación, vivienda, educación y servicios hospitalarios. La figura de derecho internacional de tercer país solicitante, aunque la SRE lo ha negado. Como decía líneas arriba, adicionalmente a las presiones de gasto público, hay otras interrogantes. Qué vamos a hacer, los vamos a Integrar en nuestras poblaciones. O los vamos a tener en campos especiales o centros de detención provisional. Son más las dudas que las respuestas. Pero como dice el refrán, hay que dar tiempo al tiempo.
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Logos
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Sometidos a Trump
¿LA DIGNIDAD INTACTA? POR MARCO ANTONIO AGUILAR CORTÉS Guardia Nacional en su frontera con Centroamérica. López Obrador, así, traiciona sus principios y a su pésimo modelo migratorio, convirtiendo a México en “tercer país seguro” al servicio gringo; es decir, si los migrantes (no mexicanos) están seguros en México, ya no tienen derecho ante los EU a pedir asilo, siendo el gobierno mexicano el que le haga el trabajo sucio al estadunidense, contra organizaciones migrantes, criminalizándolas como terroristas, y sellando militarmente nuestra frontera sur, o cerrando el Istmo de Tehuantepec, a 160 kilómetros tierra adentro.
Fotografía: shutterstock.com
El presidente Donald Trump sólo ha sido exitoso, en su política exterior, con México. Bajo la dura amenaza de imponernos excesivos aranceles, Trump exigió al presidente Andrés Manuel López Obrador todo: el trapito, el martillito, el clavito, el aceitito, el esfuercito, y el agujerito. Y el gobierno mexicano le entregó todo, hasta un acto de reconocimiento en Tijuana, disfrazado de unidad nacional para la amistad con EU, en donde como orador sólo faltó el líder religioso Naasón, encarcelado en California. A cambio, Trump elogió la actitud servil de sus vasallos, y los arreó: “A trabajar duro, muchachitos”; y así, manda mensajes al mundo, pavoneándose de su victoria pírrica. A China dice: “firmen acuerdo o enfrentarán peores condiciones que México”. Amenaza a Europa alentando el Brexit, coacciona a Cuba, ultima a Venezuela, constriñe a Corea del Norte, apremia a Irán, entre otros países, pero sin éxito. Únicamente ha dominado al gobierno mexicano, poniéndolo entre el muro y la espada arancelaria, y lo ha retenido como su peón de migra. Trump no ha podido seguir la construcción del muro, entre EU y México, fuerzas políticas estadunidenses lo han frenado; pero él sí obligó al gobierno mexicano, y éste aceptó, en tono de éxito propio, montar un muro con 6 mil efectivos de la
México se obliga a comprar productos agrícolas de EU por miles de millones de dólares, condenándonos a seguir siendo dependientes en alimentos. Más “la colaboración directa del gobierno de los EU” en varios rubros les permitirá operar legalmente en territorio mexicano. Trump ha dicho: “Con México se acordaron cosas que no se informarán; pero se darán a conocer en su momento”. ¿Cuáles son esas cosas secretas que violan principios de claridad y transparencia?
TODO INDICA QUE TRUMP LE TOMÓ LA MEDIDA A LÓPEZ OBRADOR Y EL ACUERDO MIGRATORIO SALDRÁ MUY CARO PARA NUESTRO PAÍS. En poco tiempo, a Ebrard le va a costar cara la frase: “Salimos con la dignidad intacta”. El pícaro Porfirio Muñoz Ledo, quien es inteligente, se sintió obligado a decir: “Es inmoral el doble rasero. En la frontera norte pedimos que nos abran la puerta. Y en la frontera sur se nos pide cerrar la puerta para hacerle un oscuro favor a EU”. La presidente de la Cámara de Diputados de EU, Nancy Pelosi, dijo: “el acuerdo entre EU y México viola los derechos humanos de los migrantes”. ¡Cierto!, México perdió, y seguimos sometidos a Trump; éste ya le tomó la medida a AMLO.
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Seguridad y Defensa Kate del Castillo, El Chapo, comercio
MIGRACIÓN Y SEGURIDAD NACIONAL POR CARLOS RAMÍREZ Se equivocan los funcionarios manos a la nueva estructura LA MIGRACIÓN ES UN que creen que la contención de seguridad, sobre todo el de los migrantes centroameritemor de nuevos policías y de TEMA COMPLEJO, COMO canos con un muro de nopal miembros de las fuerzas armatiene que ver sólo con centroSE VISLUMBRA AL VER SU das de ser acusados de violar americanos que quieren ir a la ley de regulación del uso RELACIÓN CON ASUNTOS de la fuerza. los EE. UU. a buscar el sueño americano. — La distracción de 6 mil DE SEGURIDAD NACIONAL efectivos de la Guardia para El tema es más complejo. Por ejemplo, algunos puntos O DE CRIMEN ORGANIZADO, muro de contención en la froninterrelacionados que ocurrietera sur mexicana y la posibiliron en el tiempo político de dad de que tenga que aumenCOMO ES EL CASO DEL la crisis EE. UU.—México por tar ante las olas de migrantes NARCOTRÁFICO. aranceles y migración: que no temen a las restricciones — Los datos que hablan de mexicanas. la penetración de estructuras de poder de los — Y la dinámica de violencia en cuando cárteles en ciudades estadunidenses. menos la mitad de los estados de la república — El impacto de los cárteles mexicanos en la donde las bandas del crimen organizado/descultura sensacionalista de las serias de televisión: organizado han encontrado con un repliegue las policiacas ya asumen a Los Zetas y a El Chapo, —no se sabe si táctico o permanente— de las entre otras, como parte de escenario cultural. fuerzas de seguridad. — La declaración de la actriz Kate del Castillo, que se reunió con Joaquín El Chapo CARTELES, Guzmán y dejó pistas para su captura, en el ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL sentido de que muchos mexicanos deberían El acuerdo migratorio de México con los EE. tenerle miedo a El Chapo porque “sabe mucho UU. para detener con violencia institucional el de los políticos mexicanos”. flujo de centroamericanos va a tener un efec— Las series sobre cárteles que termina to tangencial importante: los migrantes están exaltando el mundo de la riqueza, la droga y controlados por polleros articulados a las bandas del narco como mulas al cruzar la frontera el crimen. o como activos ya dentro de los EE. UU. para — La negativa del crimen organizado/desvender droga al menudeo. organizado, con hechos, a la oferta gubernaDe algún modo el presidente Trump memental: no quiere ninguna plática de paz con dio entendió el asunto cuando, primero, sacó el gobierno, que no está interesado en la amel tema de los migrantes y al día siguiente los nistía, obviamente que no se van a rendir ni a asoció a la agenda del tráfico de drogas. La entregar sus armas y que están aprovechando negociación entre cancilleres, sin embargo, se el vacío institucional de fin de la Policía Federal centró en el flujo de migrantes. Pero conocieny la Gendarmería y la organización de efectivos do los modos atrabancados de Trump para nede la Guardia Nacional con un aumento en la gociar, no falta mucho para que saque el tema incidencia delictiva. del narcotráfico mexicano como problema de — El apoyo de los cárteles a las pequeñas seguridad interior de los EE. UU. bandas de la delincuencia al menudeo que reDe nueva cuenta México debiera prepararse basa a las autoridades. para el tema de los cárteles, porque cada año — Las leyes secundarias de la Guardia se suman nuevas ciudades a las más de tres mil Nacional que en la realidad le han atado las
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quien pasó un día al lado de El Chapo en charlas en las que el cine fue el menor de los temas. Como se trataba de recopilar información sobre El Chapo, la pregunta más recurrente fue su capacidad de sobrevivencia en las redes políticas del poder criminal. Con el saldo positivo para la Casa Blanca al presionar a México con aranceles para que pusiera orden en la política migratoria de México, pero a favor de los intereses de los EE. UU. es de esperarse que pronto venga el tema del narcotráfico, el poder de los cárteles en la frontera y paulatinamente su penetración en las estructuras sociales de los EE. UU. Al final de cuentas, el principal enfoque de los EE. UU. como imperio reconstruido es el de
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la seguridad nacional subordinando a naciones y bloques de naciones. Lo de migración fue una probadita para México.
RevistaSiempre
ZONA ZERO A lo largo de muchas semanas se dijo que la política de brazos abiertos a migrantes sin control legal iba a ser un problema de México con los EE. UU. Pero nadie hizo caso. Ahora se pasó de una política migratoria humanista a una estrategia migratoria policiaca y represiva. El plan de desarrollo para Centroamérica como forma de disminución de la migración es ideal, pero imposible de cumplir. El problema de Centroamérica no es el crecimiento económico —tiene 3.5% promedio, más alto que México—,
sino de distribución de la riqueza y sobre todo de corrupción gubernamental. Y lo que no quiere reconocer en México y sí es preocupación en los EE. UU. es el hecho de que el narco como ejemplo o expansión cultural ya llegó a las secundarias y hay profesores que temen que pronto en las primarias existen formas de reproducción de la violencia de los cárteles. Y, en efecto, las escuelas pueden estar educando a sicarios y no a ciudadanos. El autor es director del Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad. seguridadydefensa@gmail.com www.seguridadydefensa.mx @carlosramirezh
Fotografía: Youtube
en donde la venta de narco al menudeo está en manos de cuando menos nueve cárteles mexicanos. Los migrantes que han cruzado y que fueron liberados para esperar su solicitud de asilo han comenzado a ser captados por los cárteles en los EE. UU. para ponerlos a vender droga. Como en el caso de los migrantes, los funcionarios mexicanos están esperando las bravatas, amenazas y manotazos de Trump para ponerse a trabajar en el tema del crimen organizado que ya es transnacional por la presencia de mexicanos en las estructuras dentro de los EE. UU. y que por esa razón se ha convertido en un asunto de seguridad nacional con el vecino del norte. Ahí es donde se pueden acomodar las palabras de advertencia de la actriz Kate del Castillo,
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Razón Práctica
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Trump y AMLO
“POPULISMO CONTRA POPULISMO” POR CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS
Fotografía: shutterstock.com
“Cuando se sincera la economía hay un precio que pagar, por eso es peligroso el populismo: es el sacrificio del futuro por un presente efímero”. MARIO VARGAS LLOSA.
Intensa semana hemos vivido en el país, fuerte tensión entre los gobiernos de los Estados Unidos y el de México. La amenaza de imponer aranceles a las exportaciones mexicanas que ingresan a los Estados Unidos de Norteamérica pusieron los nervios de punta en las autoridades y principalmente en las empresas. Amenaza que obligó a México a sentarse con sus pares estadounidenses para llegar a un acuerdo y así no dañar los movimientos comerciales. Amenaza que, en estricto sentido, en caso de haberse aplicado hubiera afectado mucho más a los propios estadounidenses, ya que sus regulaciones les hubieran generado una especie de bumerang, pues al incrementar los aranceles en un 5%, 10 por ciento o más, les hubiera traído mayores consecuencias a ellos.
Tal y como lo dijo en su discurso Mike Pompeo ante el Congreso de los Estados Unidos, fue suficiente “el fantasma de los aranceles para que México hiciera su tarea”, lo que demuestra un desprecio absoluto de las autoridades estadounidenses por sus pares mexicanos, ya que esta supuesta negociación impulsada por Donald Trump devela que una vez más, aplicando sus tácticas y estrategias de presión impone supuestos acuerdos que en esencia solo lo benefician a él. Con estos golpes a nuestro país, Trump inaugura su arranque de reelección en la Presidencia de los Estados Unidos de Norteamérica. Aunque el gobierno mexicano, unas veces en voz de su canciller y otras en las del Presidente de la República, han mencionado de manera abundante los supuestos acuerdos que en apariencia lograron contener la amenaza de aranceles, lo cierto es que no han explicado a fondo la letra exacta de cada acuerdo. Para nadie es secreto que Donald Trump está pavimentando su camino al segundo mandato presidencial y una vez que ha tomado a México como rehén, no lo soltara hasta ver cubierto sus intereses. En los hechos Trump ha logrado imponer y levantar el muro que tantas veces mencionó durante su primera campaña. En este caso se trata de un muro humano llamado Guardia Nacional que se extenderá por la frontera sur de nuestro país y que será financiado con los recursos de todos los mexicanos, lo que le servirá de materia prima para alimentar a sus huestes que lo llevaran a la reelección. Aunque las autoridades mexicanas digan lo contrario, el único que gana es el Presidente Trump porque además de imponer lo que él siempre quiso nada garantiza que cumpla lo acordado y que respete los plazos y tiempos establecidos. Por su parte, el gobierno mexicano juega a la ilusión de que todo será paz y tranquilidad con su homólogo estadounidense, cuando a éste último solo le interesa sacar sus pretensiones sin importarle lo que suceda con México y los mexicanos. Se trata de una lucha de populismo contra populismo que indistintamente de cuál de los dos gane, los únicos afectados serán los ciudadanos. @perezcuevasmx perezcuevasmx@gmail.com
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Los derechos de las mujeres
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Falta de compromiso
4T VS DERECHOS HUMANOS Por primera vez, luego de casi 26 años de existencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el titular del Ejecutivo Federal decidió no recibir el informe anual de este organismo. El encuentro con el Ejecutivo federal y el ombudsman, Luis Raúl González Pérez, tendría la finalidad de exponer la situación de los derechos humanos en México y de conocer de primera mano los retos que el gobierno de López Obrador deberá enfrentar en el 2019, pero la entrega no se concretó y se prefirió presentar dicho informe en una versión impresa a la titular de la Secretaría de Gobernación, Olga Sánchez Cordero. Lo anterior, es un hecho que deja claro lo que López Obrador declaró en 2006 “al diablo con las instituciones”, lamentablemente no es solo un despreció a una institución, pues con ello demuestra desinterés por el reconocimiento, defensa y protección de los derechos humanos. Durante los poco más de seis meses de este nuevo gobierno es sabido por todos, que el Presidente de la República no acepta a todo aquel que emita alguna crítica, análisis o estudios que no le favorecen, optando por atacarlos durante sus conferencias mañaneras o simplemente ignorarlos, como en este caso. El Presidente de la República debe comprender que los derechos humanos no dependen de filias y fobias
Fotografía: twitter cndh.
POR KENIA LOPEZ RABADÁN
partidistas ni de ideologías, los derechos humanos obedecen a la protección de la dignidad humana. El Ejecutivo federal violenta el mandato constitucional que establece que los tres poderes de la Unión deben recibir dicho informe, es decir, a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial tal y como lo señala el artículo 102 de nuestra Carta Magna. López Obrador tiene la obligación de atender diversas problemáticas con temas tan sensibles para los mexicanos como el de personas desaparecidas, tortura, desplazamiento forzado interno, explotación y abuso a migrantes, fosas clandestinas, violencia de género, trata de personas y violencia contra periodistas, pero simplemente prefiere no enterarse. No sólo se ha disminuido el presupuesto asignado al organismo público autónomo encargado de la protección de los derechos humanos, sino que se verá mermada su labor.
NO RECIBIR AL TITULAR DE LA CNDH, ES UNA MALA SEÑAL ACERCA DE LA IMPORTANCIA QUE ESTE TEMA MERECE DE PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, QUIEN ESTÁ OBLIGADO A DEFENDER LOS DERECHOS HUMANOS. Las políticas regresivas establecidas como los recortes presupuestales en los servicios de salud o en temas tan sensibles como las estancias infantiles, los refugios para mujeres violentadas, el programa Proequidad, los enfermos de VIH o de cáncer, o las pruebas de tamiz, en nada abonan al cambio que demandan los mexicanos. El titular del Ejecutivo Federal debe no solo hacer que se respeten los derechos humanos, debe comenzar respetándolos y defendiéndolos.
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siempre desde aquí
32 @siempre_revista
México-Estados Unidos
NOS TOMARON LA MEDIDA POR ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO remedio que ceder a sus intenciones que por supuesto nada tenían que ver con la cuestión económica o tributaria, sino con las políticas migratorias y de seguridad fronteriza que han sido un tema recurrente en su administración. Tal parece que en vez de asistir a reuniones de alto nivel para buscar entendimientos comerciales, tanto el Canciller como la Secretaria de Economía fueron a recibir instrucciones. Los acuerdos suscritos en principio se mantienen en la confidencialidad, fue el propio Presidente estadounidense quien a través de su cuenta de Twitter hizo alusión a ellos provocando suspicacias e inquietud. ¿Cuáles fueron los compromisos? es el cuestionamiento general, porque no se dieron a conocer. Si bien sabemos, en virtud de que era imposible ocultarlo, el poner orden en la frontera con Guatemala y la indiscriminada migración provocada y alentada por las políticas públicas adoptadas por la actual administración, lo cierto es que cumplir con el envío de seis mil elementos en esa zona de la Guardia Nacional implica un gran esfuerzo y el descuido en otras regiones.
El proceso de negociación con los vecinos del norte a partir de una crisis hábilmente provocada por el Presidente Trump nos puso de cabeza. Es evidente que tiene gran claridad sobre la situación de México y la dependencia económica con ese país, cuestión que supo aprovechar para ceder a sus condiciones. En las primeras de cambio nos colocó de espaldas a la pared, como buen negociador Donald Trump hizo una estrategia ingeniosa, jugada de varias bandas que ni la vimos venir; amenazando con los aranceles y midiendo sus tiempos con un plazo fatal, a grado tal que tuvimos que ir a pedir tregua dando servicio a domicilio. Es obvio que consiguió su objetivo, no tuvimos más
Fotografía: shutterstock.com
ES OBVIO QUE COMO EL GRAN NEGOCIADOR QUE ES, TRUMP OBTUVO LO QUE QUERÍA COLOCANDO A MÉXICO CONTRA LA PARED, ALGO QUE NUESTRO GOBIERNO NO VIO VENIR. Por otra parte, reconozco que no teníamos grandes opciones, era inminente celebrar un acuerdo de entendimiento aunque fuera transitorio, el problema es que en cualquier momento pueden volver a las andadas, máxime con la fragilidad institucional para dar cabal cumplimiento a los compromisos públicos. Esa parte la van a calificar los norteamericanos a sabiendas que la Guardia Nacional apenas comienza, carece de elementos suficientes y la situación del país en materia de seguridad requiere de urgente atención; así se viene a complicar aún más la difícil crisis que en esa materia padecemos. Además está en puerta la ratificación del T-MEC por el Senado estadounidense a quien ya le corren los tiempos y se prevén algunos estirones, agregando ahora los resultados sobre los recientes acuerdos. Es de advertir tres cuestiones que se hacen patentes: la primera, es obvio la desventaja para tener acuerdos con los vecinos del norte y ellos están perfectamente enterados de ello; además dejan en evidencia un débil entramado institucional que requerirá cuando menos de asesoría y apoyos económicos y; con gran facilidad nos obligan a cambiar las políticas públicas y... todavía celebramos.
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Reflexiones Constitucionales
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Migración y comercio
MÉXICO BAJO AMENAZA Nuestra ubicación geopolítica nos ha convertido en presa del apetito voraz de Imperios e imperialismos; por eso, nuestra historia –plagada de heroísmo– registra tantas intervenciones de diferentes países de Europa y fundamentalmente de los Estado Unidos durante los Siglos XIX y XX. Esas amenazas en el contexto del neoliberalismo global se convierten, hoy por hoy, en agresiones que vulneran nuestra soberanía, si la consideramos de acuerdo con la ciencia política en la super-omnia, donde la voluntad del pueblo, en lo interno, es superior a cualquier otro poder, como lo establecen los artículos 39 y 40; y, en lo externo, no se puede admitir la injerencia de una potencia extranjera, en concordancia con los principios de derecho internacional, que obligan al titular del Ejecutivo de acuerdo a la fracción X del artículo 89 de nuestra Carta Magna. No obstante, lo anterior, el modelo económico que vivimos nos ha hecho perder soberanía o reducir ésta, en función de las atribuciones que el comercio y el mercado internacional han impuesto al mundo que vivimos. Hoy por hoy, nos amenaza la calificación de los partidos Demócrata y Republicano de los Estados Unidos, pues, por una parte estamos sujetos a revisión de los lineamientos del nuestro Tratado de Libre Comercio con América del norte, en relación a la política laboral y salarial, que se añadió al T-MEC, y que hoy revisan los demócratas en la Cámara de Representantes, encabezados por la señora Nancy Pelosi. Los republicanos, a través de su presidente xenófobo y grosero no se cansa de agredirnos y, actualmente, nos ha impuesto –dígase lo que se diga– un nuevo modelo de política migratoria, que
está sujeto a revisión de los Estados Unidos en los próximos 45 días, y que pretende convertirnos en Tercer País Seguro en materia migratoria, obligándonos a contener a todos los migrantes que rechace nuestro vecino del norte, cuestión que ya lograron –a medias– en el reciente Acuerdo, así como la utilización de la Guardia Nacional para contener la migración en la frontera sur de México. Es decir, el reciente Acuerdo, pese a que nos defendió de los aranceles, nos sometió a la política que maneja el presidente Trump y, que en el fondo, destruye todos los conceptos de libre mercado, pues los Tratados Internacionales en materia comercial, ya no tendrán validez para Estados Unidos en la medida que su presidente –a su arbitrio y en base a la supuesta emergencia de seguridad nacional– pueda imponer aranceles que rompan la seguridad jurídica, que hasta hoy ofrecían los Tratados y la Organización Mundial del Comercio (OMC). Estamos pues, bajo la supervisión de nuestra política migratoria, a la voluntad de quién nos agrede y nos ofende. A mayor abundamiento, estamos también sujetos a la certificación de nuestra política económica, a través de las llamadas “calificadoras”, como Modys y Fitch, que van a definir la viabilidad de nuestra deuda soberana y de las instituciones como Pemex, en función de sus propios análisis, que técnicamente pueden ser correctos, pero que siempre van a obedecer a los dueños del gran capital internacional, que además son los dueños de dichas calificadoras. Por todo ello, mas allá de nuestras discrepancias con el gobierno federal, que debemos seguir expresando, en la medida que lo pensemos así, no por intereses mezquinos, sino por convicción. Sin embargo, frente a la agresión internacional se requiere la unidad nacional y la solidaridad con México.
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POR ALFREDO RÍOS CAMARENA
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Toque CrÍtico
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T-MEC y el vulnerable tema energético
LOS CAPRICHOS DE TRUMP
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POR MARTÍN ESPARZA FLORES Luego de que el presidente norteamericano, Donald Trump decidió elegir de nuevo a México y al problema migratorio como temas para ganar simpatías electorales con miras a su reelección, manteniendo latente su amenaza de imponer más aranceles a las exportaciones mexicanas si no se cumple en determinado plazo con la contención de migrantes en su frontera sur, es inaplazable ir valorando hasta qué punto los caprichos del mandatario no alterarán en el corto plazo el contenido del T-Mec en asuntos de vital importancia para nuestro país como lo es el energético. Ante de su firma del 30 de noviembre pasado, se habló de que en la redacción original del documento estaba inmerso todo el contenido de la Reforma Energética impulsada por el gobierno de Enrique Peña Nieto, razón por la que el entonces presidente electo logró que dos puntos fueran excluidos del nuevo acuerdo. Por un lado, la imposición de Estados Unidos de un capitulo energético cuyo que contemplaba una integración regional en este rubro, planeada de antemano por el anterior gobierno y apuntalada por las Zonas Económicas Especiales (ZEE), como vía para mover los hidrocarburos de los estados sureños de la Unión Americana a nuestro país. Y por otro, el lograr que el Estado mexicano se reserva la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de los hidrocarburos de su subsuelo, como también de sus riquezas naturales, así como el derecho a modificar su Constitución y leyes para su salvaguarda. Pero si bien se logró que el voluminoso capitulo energético fuera excluido no se impidió que el nuevo gobierno cumpla sus compromisos con las empresas extranjeras que obtuvieron contratos en el
marco de la Reforma Energética; de hecho, a las compañías petroleras se les otorgó la facultad de producir en México bajo una liberalización de la industria. En tal sentido, funcionarios involucrados en la negociación del T-Mec, entre ellos José Seade, han reiterado que las inversiones en materia energética se respetarán, según lo establecido en las reglas de operación de la Reforma Energética de Peña Nieto, lo que abre espacio a una probable contradicción jurídica, pues si la nueva administración pugna por una revisión de lo ya pactado para cambiar el marco legal, con el objetivo de fortalecer a Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con toda seguridad los inversionistas estadounidenses reclamarán daños y prejuicios si consideran amenazadas sus inversiones, dando la excusa perfecta a Trump para, como es su costumbre, contraatacar a México. En la firma del nuevo tratado se estableció una vigencia inicial de 16 años, con la salvedad de revisarlo cada seis años, por lo que otro de los capítulos sobre el que el gobierno norteamericano y sus congresistas harán marcaje personal para ratificarlo o no será el de las nuevas reglas en materia de trabajo que en lo inmediato conllevaron a la aprobación de la Reforma Laboral y que contemplan una mayor democracia sindical, el respeto a la contratación colectiva y a la libre sindicación, entre otros puntos. Y como se aprecia, Trump o cualquier político que arribe a la Casa Blanca el próximo año, tiene la puerta abierta para agredir en lo político y comercial a nuestro país. Y más vale estudiar la forma de eliminar estos recovecos para evitar que sean utilizados de manera convenenciera por nuestros vecinos del norte.
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Selva Sonora
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La geopolítica en Mesoamérica
CAMBIO DE PARADIGMA Días convulsos se vivieron en el país la semana pasada, las advertencias que hiciera el Presidente de nuestra potencia vecina del norte vía Twitter, fiel a su estilo, colocó nuevamente en la agenda de la discusión pública el tema migratorio en la frontera sur. Mucho puede opinarse al respecto, sin embargo, en esta coyuntura existen hechos que se encuentran en el campo de lo objetivo, uno de ellos es que el gobierno norteamericano coloca temas multilaterales y de derecho humanitario extrapolándolo al orden de lo económico. La negociación que hiciera la delegación mexicana con el Secretario de Relaciones Exteriores a la cabeza y en representación del Estado mexicano evitó que un decidido Trump impusiera aranceles a todos los productos que se exportan desde nuestro país a los Estados Unidos, por ahora. Se ha anunciado que en 45 días se evaluarán bilateralmente el cumplimiento de los acuerdos. Es así que queda lugar a un sinfín de especulaciones, un universo de posibilidades cuyo límite es la mente de quien imagina qué pasará. Mientras tanto, en la frontera sur deseamos que los trabajos que haga la Guardia Nacional sean en beneficio de la sociedad mexicana y de los hermanos migrantes, quienes a su paso por nuestro territorio históricamente han sufrido la vulnerabilidad de un Estado
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POR FROILÁN ESQUINCA CANO
ausente. Un hecho cierto, notorio y conocido es que la región mesoamericana comparte condiciones de pobreza, inseguridad y marginalidad, lo que tiene como consecuencia la migración de los pueblos en su búsqueda legítima de un mejor porvenir. La crisis migratoria es del orden de los Derechos Humanos, en consecuencia, son los Estados los que deben dar solución a las causas primeras de la misma. Basta contrastar la abundante riqueza natural, biodiversidad ecosistémica y agrobiodiversidad de Mesoamérica con los índices de pobreza para demostrar la eficiencia del modelo económico que impera en la región, un modelo que ha llevado a la crisis que hoy enfrentamos. Ante estos hechos, queda claro que se deben replantear los modelos de producción, existen grandes contradicciones cuando en una tierra fértil y con recursos naturales de todo tipo también los pueblos que la habitan sufren el hambre. Es justo atendiendo a la situación geográfica que surge la oportunidad de replantear y cambiar los modos en los que se produce, transitando a un esquema encaminado a garantizar la seguridad hídrica y alimentaria de la región entera, los esfuerzos unilaterales no avizoran una verdadera solución. La situación de Mesoamérica la ubica en el umbral de la transición hacia un nuevo modelo de gestión territorial, en donde las Ecoregiones pueden articular políticas públicas y alinear estrategias de cumplimiento de los Objetivos para el Desarrollo Sustentable (ODS). El cambio de paradigma que ha planteado el Presidente Andrés Manuel López Obrador, obliga a entender la diversidad como una ventaja, una situación que enriquece a los pueblos, que los une y los hermana aún más. Por ahora, el Estado Mexicano ha ratificado lo que planteó desde el inicio del sexenio, salud, educación, seguridad alimentaria para todo ser humano, como lo ordena nuestra constitución y diversos instrumentos internacionales ratificados por nuestro país.
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De todo como en botica
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Ley natural y ley positiva
JUSTICIA SOBRE LA LEY POR ELISUR ARTEAGA NAVA Con la expedición del memorándum de fecha 16 de abril pasado de parte del Presidente de la República, por virtud del cual deja sin efecto la normatividad, fundamental y secundaria, relacionada con la educación y pretende que prevalezca la justicia sobre la ley, se volvió a plantear, con otras palabras, el tema de la jerarquía normativa: en caso de conflicto entre dos leyes, una de índole natural y otra positiva ¿cuál de las dos debe prevalecer? El Presidente de la República ha dicho que debe prevalecer la justicia sobre el texto de la ley positiva, aun tratándose de la propia Constitución Política. El memorándum y las declaraciones presidenciales replantean viejos temas; traen a colación el alcance que debe tener la protesta que, en términos del artículo 87 constitucional, rindió ante el Congreso de la Unión de cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanan. El texto de la protesta no da pie para suponer que la justicia debe prevalecer sobre las leyes. Hasta ahora todo indicaba que la justicia, como valor, deriva de la aplicación y correcta interpretación de las leyes. El tema de la jerarquía normativa –pues a eso se reduce la cuestión– fue planteado, en forma dramática, en el sentido de que fue parte de una tragedia, de un drama, por Sófocles en su obra Antígona. No se afirma
que él haya sido el primero que hizo el planteamiento. Sólo se reconoce que él lo hizo en una tragedia y que ésta, por el tema planteado, adquirió resonancia universal. Con posterioridad Eurípides retomó el tema, aunque con diferente título: Fenicias; en ella aparecen los mismos personajes que presentó Sófocles.
ANTECEDENTES Y CONTEXTO Los mitógrafos y trágicos griegos no están de acuerdo en muchos detalles de la trama, pero sí lo están en que Antígona fue hija de Edipo; como también lo eran Eteocles, Polinices e Ismene. Fueron hijos incestuosos, ya que Edipo, por designio del Destino, mató a su padre Layo y se casó con Yocasta, la esposa de éste, que era su madre. En la expedición argiva conocida como de los Siete, Polinices, encabezando un ejército de extranjeros, atacó Tebas, ciudad en que había nacido y de la que había sido rey su padre; la ciudad era defendida por un ejército bajo el mando de su hermano Eteocles, rey del lugar, que contaba con el apoyo de su tío Creonte y de las autoridades de la ciudad. En el enfrentamiento murieron los dos frente a la séptima puerta de Tebas Los trágicos difieren respecto de quién fue el autor de la orden de no sepultar los cadáveres de los invasores como pena a su
crimen. Esquilo, en su tragedia Los siete contra Tebas, la atribuye a un Consejo del Pueblo de la ciudad (1005 y siguientes); Sófocles, que sigue en orden cronológico, hace responsable de la orden a Creonte (Antígona, 7 y siguientes). Eurípides en su tragedia Fenicias, afirma que la orden la dio Eteocles, rey del lugar (1647). Quien haya sido el autor de la orden, es evidente que: De conformidad con las leyes y la costumbre del lugar, estaba legitimado para disponer, como pena a sus crímenes, que los cadáveres de los invasores no recibieran honras fúnebres; Aunque la orden era terrible para la mentalidad de un griego de la época, estaba justificada, por cuanto a que iba encaminada a disuadir a los invasores; y La misma orden tenía como objetivo inhibir todo tipo de colaboración o simpatía de los tebanos, hacia un enemigo que amenazaba con tomar la ciudad, acabar con la vida de sus habitantes y destruir sus bienes. En ese contexto, Creonte, o quien haya sido el responsable de la observancia de la orden, no hizo más que cumplir con su deber, lo que es digno de ser reconocido; mucho más meritoria es su acción, si se toma en cuenta que él sobrepuso los intereses de su ciudad, a los intereses o vínculos familiares; dispuso el sacrificio de su propia sobrina, hija de su
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hermana, por haber desacatado un mandato proveniente de una autoridad legítima; denotó, con ello, que siempre debe prevalecer el interés público sobre el privado. Las razones para que se haya dispuesto tan drástica orden son contundentes: “... a este cadáver de Polinices se ha decretado arrojarlo fuera y dejarlo insepulto como botín para los perros, porque hubiera sido el destructor de este país de los cadmeos, si un dios no se hubiera opuesto a su lanza. Aunque no haya logrado su intento por haber muerto se habrá ganado la mancha que constituye la ofensa que hizo a los dioses de nuestros abuelos. Los ofendió al lanzar al ataque un ejército de gente extranjera con que intentaba conquistar la ciudad” (Esquilo, Los siete contra Tebas, 1012 a 1020).
El alegato de Antígona para justificar su desacato es deleznable; lo es a pesar de lo que alegan los iusnaturalistas: “No pensaba que tus proclamas tuvieran tanto poder como para que un mortal pudiera transgredir las leyes no escritas e inquebrantables de los dioses. Éstas no son de hoy ni de ayer, sino de siempre, y nadie sabe de donde surgieron. No iba yo a obtener castigo por ellas de parte de los dioses por miedo a la intención de hombre alguno” (Sófocles, Antígona, 451 a 459). En el fondo del problema que plantean Esquilo y Sófocles hay dos derecho naturales encontrados. Tanto lo es el que invocan las autoridades de Tebas, que alegan que con el ataque se ofendió “... a los dioses de nuestros abuelos”, como el que alega Antígona, en el sentido de
que los mismos Dioses han dispuesto un ritual para dar sepultura a un ser humano. Mucho se ha escrito respecto de los problemas que plantea la tragedia Antígona de Sófocles. Los iusnaturalistas toman la actitud de la heroína como la correcta. Ella consideraba que sobre la ley de los hombres existe algo superior: la ley que deriva de los Dioses o de la naturaleza humana. En esta materia se olvida el texto y se ignora el contexto en que se desarrolla la trama de la tragedia. Quienes así proceden arriban, de manera “lógica” a la conclusión de que en caso de conflicto entre ambas leyes, debe prevalecer lo que ellos llaman la ley natural. Esquilo afirma que la orden de no rendir honras fúnebres a un traidor provenía de los Dioses, por lo mismo, iba
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Lienzo de Charles Jalabert Edipo Antígona.
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con la naturaleza de ellos y de los hombres. Sófocles sostiene que el mandato de dar honras fúnebres también provenía de los Dioses. En ese contexto, Antígona, como heroína de una tragedia, no es un buen ejemplo para realzar la supremacía de la ley natural sobre la ley positiva. El tema plantea algunas interrogantes: ¿es dable a todos juzgar de la legitimidad de una constitución, ley u orden? y, en función de ese juicio individual ¿es admisible que todos puedan decidir qué ley acatar y cuál no obedecer? ¿es dable a todos o a alguien afirmar que Dios dio una orden en tal o cual sentido? ¿es válido que alguien, para hacer o no hacer lo que
LA DISCUSIÓN ENTRE SI SE DEBE OBEDECER UNA LEY A PARTIR DE LA CONSIDERACIÓN DE SI ES JUSTA O NO, ES ALGO QUE VIENE DESDE LA GRECIA ANTIGUA. dispone una ley, se base en un libro sagrado o inspirado por una Divinidad? Los que son cristianos la tienen difícil para conciliar las objeciones de conciencia, para no acatar tal o cual disposición de la autoridad, por considerarla contraria a una ley natural o una ley de Dios. Esto es así si se toma en consideración lo que el apóstol Pablo dice en la epístola a los Romanos: “Sométase toda persona a las autoridades superiores; porque no hay autoridad sino de parte de Dios, y las que hay, por Dios han sido establecidas. De modo que quien se opone a la autoridad, a lo establecido por Dios resiste; y los que resisten, acarrean condenación para sí mismos.
“Porque los magistrados no están para infundir temor al que hace el bien, sino al malo. ¿Quieres, pues, no temer la autoridad? Haz lo bueno, y tendrás alabanza de ella; “Porque es servidor de Dios para tu bien. Pero si haces lo malo, teme; porque no en vano lleva la espada, pues es servidor de Dios, vengador para castigar al que hace lo malo. “Por lo cual es necesario estarle sujeto, no solamente por razón del castigo, sino también por causa de la conciencia” (cap. 13 vs. 1 a 5). El apóstol, autor de la carta a Los Romanos, en su afán de congraciarse con las autoridades romanas, que era una de sus características, por haber generalizado y no haber hecho distinciones, ordena se dé obediencia tanto a lo que mandan las autoridades legitimas, como a lo que ordenan las tiránicas; tampoco distingue entre órdenes justas e injustas. Hay que tener presente que la Carta a Los Romanos fue escrita entre los años 57 y 58, cuando era emperador romano Nerón, que lo era por derecho hereditario, por lo mismo era una autoridad legítima. Lo que el apóstol aconseja, sin distinguir, es un absurdo: Según la lógica del apóstol se debe partir de supuesto que Nerón era una autoridad de parte de Dios y establecida por Dios; que sus mandatos, por provenir de una autoridad puesta por Dios, eran parte del derecho divino, derecho natural; por lo mismo, ningún cristiano se podía oponer a sus mandatos. Con la lógica del apóstol, Antígona merecía ser enterrada viva y más, por cuanto a que desobedeció una orden emitida por el Consejo del Pueblo,
Eteocles o Creonte, que eran autoridades puestas por los mismos Dioses; en consecuencia, lo mandado por ellas, era un mandato proveniente de los Dioses. Por lo misma era tan derecho natural como el que invocaba Antígona. Ya en una colaboración anterior (Siempre! 3432, p. 38) puse de manifiesto que el apóstol, por ser dado a generalizar y en su afán de quedar bien, condenó a la maledicencia eterna a los cretenses. Toda la disquisición anterior, aparte de cuestionar el llamado derecho natural, va encaminada a: Sostener que, mientras no se invente otro procedimiento, la única vía para acceder a la justicia es a través de la Ley y de su observancia; Afirmar que por virtud de la protesta que han rendido al asumir el cargo, todas las autoridades están obligadas a obedecer la ley y hacerla cumplir; Que a nadie le es dado, por sí, pretender hacer justicia al margen de ella; Que en México, las vías para dejar sin efectos una ley son el juicio de amparo, la controversia constitucional y la acción de inconstitucionalidad. Recordar el principio general que establece el artículo 72, inciso F constitucional. “En la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos trámites establecidos para su formación”. Que el Presidente de la República, por razón de la protesta que rindió al asumir el cargo y como todo servidor público, está obligado a cumplir y hacer cumplir la Constitución Política y las leyes que de ella emanan (arts. 87 y 128). No le es dado juzgar de su legalidad o idoneidad.
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Economía Política
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Empobrecimiento mundial
CAUSAS DE LA MIGRACIÓN Ahora que el problema migratorio y las amenazas del presidente Trump provocaron un conflicto grave en las relaciones entre México y Estados Unidos, poco se ha hablado de las causas de fondo de la explosión de las migraciones en el mundo. Lo paradójico del asunto es que ha sido precisamente la estrategia seguida por los países altamente industrializados, la que ha provocado el masivo aumento de las corrientes migratorias, que hoy se han convertido en uno de los problemas más arduos y de difícil solución para esos países. Lo que ha ocurrido es que la crisis estructural que afecta al capitalismo desde los setenta, tiene como causa la caída de la tasa de ganancia de las empresas. Para recuperar su tasa de ganancia, el gran capital financiero internacional emprendió dos grandes ofensivas: una, contra los trabajadores, incluidos los de sus propios países, y otra, contra los países subdesarrollados. En primera instancia puede afirmarse que la ofensiva contra los países subdesarrollados fue exitosa para el capital financiero internacional, pues consiguió una transferencia de recursos que elevó su tasa de ganancia. No obstante, el consecuente empobrecimiento sufrido por los trabajadores de los países subdesarrollados ha generado las migraciones masivas. El fenómeno ha alcanzado tal magnitud, (se calcula que hoy existen en el mundo 258 millones de migrantes), que los investigadores lo han caracterizado como neonomadismo. La ofensiva, entonces, exitosa en cuanto a las ganancias, ha desembocado en uno de los problemas más difíciles para los países altamente industrializados. En los últimos tiempos, lo mismo Italia, que Alemania o Estados Unidos no han encontrado una solución para las migraciones de millones de personas agobiadas por la pobreza y el hambre, provocadas por la crisis económica y la extracción de riqueza de sus países. También hay que mencionar que esas grandes corrientes humanas se han convertido en una fuente de enriquecimiento para la delincuencia organizada, de tal modo que hoy el tráfico de personas es la segunda rama más importante y más lucrativa, después del narcotráfico, de lo que se ha llamado el capitalismo criminal. Para México, el problema es muy grave, pues el neoliberalismo determinó una migración masiva de nuestros connacionales (se calcula que hay alrededor de 36 millones de mexicanos trabajando en Estados Unidos) y nuestro país es territorio de paso para cientos de miles de centroamericanos hacia su destino. La llegada de prácticas neofacistas a Estados Unidos, ha provocado una crisis. La amenaza de imposición de aranceles constituyó una medida de presión, que al margen del bluff, es el arma que ha aplicado Trump lo mismo contra China que contra Europa y, también, contra Canadá y contra México. Los aranceles finalmente hubieran afectado a Estados Unidos, pues hay que recordar que las exportaciones que se realizan desde México, corresponden, en alrededor de un 80 por
ciento a empresas extranjeras, principalmente estadounidenses. Pero en lo inmediato hubiera determinado un agudo problema para la economía mexicana. Por eso, es una buena noticia que, al menos, se haya acordado detener los aranceles. Sin embargo, es evidente que hay costos para México. En cuanto al despliegue de la Guardia Nacional, falta ver en concreto si efectivamente se respetan los derechos humanos. En la aceptación de los migrantes en espera de la resolución de sus casos, es sólo una respuesta humanitaria ante la política de EU, que ya la está aplicando de facto, de expulsar a esos migrantes de su territorio. Además, queda pendiente la amenaza de revisar los resultados en tres meses. Por lo pronto, se logró evitar los aranceles y, también, una guerra comercial en la que perderíamos mucho más.
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POR MAGDALENA GALINDO
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COLUMNISTA INVITADO Sin Estado de Derecho
NO HAY NACIÓN
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POR SALVADOR JARA GUERRERO
El Estado de derecho, el cumplimiento de las reglas dadas a través de las leyes son el único camino para preservar la convivencia en toda comunidad. A fin de cuentas, no son leyes arbitrarias sino las que los ciudadanos han decidido tener y aprobar a través de sus representantes diputados. La importancia de su acatamiento no es tan lejana a
lo que ocurre en un juego, mientras se respetan las reglas el juego puede continuar, si no gustan pueden cambiarse de común acuerdo, pero si se rompen el juego se acaba. Las normas son un factor esencial en el desarrollo y equilibrio de las sociedades modernas. Entre sus objetivos más importantes está la
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gobernabilidad, la estabilidad política y la paz social, pero no son un fin en sí mismo, sino sólo una herramienta para que los ciudadanos tengamos bienestar, lo que incluye seguridad, justicia, movilidad social, salud y educación. La impunidad y la omisión generalizada de las leyes da lugar a la inequidad y a la desconfianza, genera inseguridad, violencia y anarquía. No cumplir con normas significa que cada cual hace lo que le plazca y que no se tienen mecanismos para resolver los diferendos entre las personas ni entre los grupos sociales. El Estado de derecho garantiza esencialmente la igualdad de las personas en una sociedad y todos pueden buscar y encontrar una protección igualitaria cuando sus derechos son violados. Los derechos van mucho más allá de una presunción de inoc encia , pas an por la cotidianeidad y es quizá en ese nivel en el que se gesta la cultura de la legalidad, es decir, el reconocimiento y la conciencia personal de que cumplir con las leyes es sensato, que el apego a las normas contribuye al bien común, es un mecanismo de autorregulación que promueve el respeto no sólo a las leyes sino a los valores morales y a las tradiciones. La cultura de la legalidad es una creencia compartida que la importancia de la responsabilidad individual en la sociedad. Cuando el individuo en lo personal no valora las leyes y las normas que comparte con sus
conciudadanos, las deja de respetar, las viola y produce inestabilidad social. Es imposible que no existan delincuentes en una sociedad, siempre habrá quien viole la ley por muy diversas razones, por lo que las leyes deben acompañarse de por lo menos tres elementos para fortalecer su complimiento con el menor disturbio social posible, evitando la violencia y los daños a terceros y garantizando la presunción de inocencia. El primer filtro contra la ilegalidad debe ser el propio individuo quién debe estar convencido de la importancia de cumplir con las leyes, se trata de que pondere a la ley como un valor social y que pondere moralmente su cumplimiento. En segundo lugar, debe de existir un sistema de prevención del delito en todas sus formas acompañado de mecanismos de disuasión, por ejemplo, el uso de cámaras en las vías más transitadas y la publicidad de su uso en el cumplimiento de las normas inhibe las infracciones al reglamento de tránsito. Quizá el mecanismo más eficiente para disuadir al potencial delincuente es que no exista impunidad. Y en tercer término las leyes deben estar acompañadas de los mecanismos a seguir en caso de su incumplimiento, debe ser mecanismos comprensibles, realistas y expeditos. Una ley que no está acompañada de estos mecanismos sencillamente no se cumple. Un ejemplo es la obligatoriedad de la educación básica, es un muy buen deseo pero que no se cumple y no observa mecanismos de coerción a los padres o tutores para su cumplimiento. Tanto en la historia como en la actualidad, el sistema que se observa con menos imperfecciones es el republicano, el sistema democrático, con equilibrio en los poderes y un Estado que goce de reconocimiento, firmeza, continuidad y capacidad de gobernar en favor de toda la comunidad, pero que a la vez limite su poder y lo equilibre. La democracia se ha convertido en un elemento esencial para una gobernabilidad sustentable y para el bienestar social. Sin embargo, el equilibrio que permite la gobernabilidad y el desarrollo es justamente un Estado de Derecho fuerte, en el que sea el gobierno quien ponga el ejemplo de la cultura de la legalidad. La impunidad a cualquier escala es un cáncer que deteriora irremediablemente a la sociedad, promueve la corrupción, genera desconfianza y deteriora la identidad. Todos los mexicanos merecemos bienestar y todos podemos contribuir al fortalecimiento del Estado de derecho, sin él, la Nación se nos escapa.
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El Intenacionalista Síntoma de la globalización
LA MIGRACIÓN POR GUILLERMO ORDORICA R. La presunción de que la globalización derrama beneficios entre todos los pueblos, es falaz. De igual manera, su vociferada vocación para estimular las bases de la prosperidad en la posguerra fría, se derrumba ante los resultados de una economía mundial que concentra la riqueza en unos cuantos y ahonda la brecha entre ricos y pobres, con particular dramatismo en la siempre relegada periferia del planeta. Francisco, para muchos el Papa de las izquierdas, se ha convertido en el vocero más eficaz de quienes abogan por un reordenamiento internacional que auspicie la justicia económica y revierta el deterioro de las condiciones de vida de millones de personas. El jesuita de formación académica y franciscano por vocación espiritual, reiteradamente se ha pronunciado por la adopción de políticas de desarrollo sustentable y a favor de un golpe de timón que desplace a la globalización y edifique una economía con rostro humano. Se trata, ciertamente, de la recuperación y actualización de la agenda social del Concilio Vaticano II, y también del esfuerzo del Pontífice para posicionar a la Santa Sede como actor del cambio que se requiere para evitar el colapso del vetusto arreglo multilateral alcanzado en 1945. En el tenso planeta en que vivimos, destaca el tema de la migración, que deja ver con nitidez las perversas consecuencias del desarreglo del mundo. Es un capítulo sensible de la agenda internacional contemporánea, que no es imputable a ninguna nación en particular, y sí en cambio a la citada globalización, la cual propicia masivos desplazamientos de personas que son víctimas de la pobreza, la falta de opotunidades y el deterioro del tejido social en sus lugres de origen, como ocurre con especial dramatismo en países de África y América Central. A partir de 2011, las sucesivas oleadas y crisis migratorias registradas en Lampedusa, Italia, que costaron la vida a cientos de migrantes africanos, propiciaron que Francisco aludiera al tema como expresión de “la globalización de la indiferencia”. En abono a esta postura, la Sección Migrantes y Refugiados del Dicasterio para el Servicio del
Desarrollo Humano Integral de la Santa Sede, trabaja para atender el fenómeno con respeto a los Derechos Humanos de quienes se han visto en la necesidad de emigrar o huir de sus países. En este empeño, el Vaticano postula la pertinencia de visualizar la migración con criterio integral, objetivo y de largo plazo, reconociendo la corresponsabilidad que existe entre países emisores, de tránsito y destino de migrantes, así como el aporte de estos en sus nuevos países de residencia. Estos planteamientos ya son parte del acervo de la Organización Internacional para las Migraciones y de los principales instrumentos que regulan el fenómeno. Enhorabuena por ello y que corra la voz: la migración se mitiga con políticas de desarrollo social y se atiende con las herramientas del Derecho, no para criminalizarla, sino para reivindicar a aquellos que, en la búsqueda de una vida digna, no dudan en poner en riesgo la suya y la de sus seres queridos.
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Caso Norberto Ronquillo
CAPITAL DE LOS SECUESTROS Es difícil, en verdad, escribir sobre una persona que nunca conociste, nunca coincidiste con ella, ningún parentesco, ni amistad. De repente, a través de la solidaridad en las redes lo empiezas a descubrir no por sus bondades, sus afinidades, sus gustos o éxitos, sino porque lo secuestraron. Un joven más que saliendo de sus actividades escolares es plagiado por un grupo de rufianes desalmados que de inmediato se dieron a la tarea de intimidar, amenazar a la familia y exigir un rescate. Consideraron que la vida de Norberto Ronquillo valía 5 millones de pesos, después la devaluaron a sólo 500 mil que fueron pagados de acuerdo a las condiciones para que el muchacho apareciera sin vida en la alcaldía de Xochimilco y un llamado desesperado de la madre con un “resiste” y ahora a sobrevivir a esa etapa de duelo, cargada de coraje, de impotencia, de preguntas. Qué demonios le pasa a este país que llegan autoridades con enorme soberbia diciendo que van a acabar con todos los males, criticando a todo adversario, menospreciando a los críticos, pero que no saben resolver problemas, de burócratas como Claudia Sheinbaum, que acaba de recibir una carta pública de un colega solicitando su renuncia por incompetente al no frenar la ola delincuencial. No pasaron muchas horas para que la ex activista universitaria, hoy ofrezca el pésame por el artero crimen
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POR CARLOS RAMOS PADILLA
de Norberto. Escribió “lamento profundamente lo ocurrido con el joven Norberto Ronquillo. Nuestro compromiso con la familia y con la sociedad es hacer todo lo que esté en nuestras manos para que haya justicia. Ese es mi compromiso”. Y estas líneas suenan a burla porque ella llegó argumentando capacidad que no ha mostrado. Es esa clase de funcionarios que para saberse legítimos y acreditados, lanzan una batería de sanciones y multas a los contribuyentes o por la verificación o por la forma de conducir vehículos. Ahí estaba ella, Sheinbaum, gritando en el micrófono loas y aplausos a “nuestro presidente” por los cuestionados acuerdos con Estados Unidos mientras torturaban y mataban a este estudiante. De qué valen sus lamentaciones si tienen la poca moral de estirar la mano por un salario, mientras los índices de violencia y crímenes van en ascenso en la capital del país. Sheinbaum ganando espacios en Tijuana para envalentonarse contra Trump y aquí en su territorio preparando la despedida a este muchacho en una universidad que se declara en duelo durante tres días en una manifestación de solidaridad pero de reclamo. Con qué autoridad ahora Sheinbaum irá a la casa de la familia Ronquillo a pedirles sus impuestos prediales para ofrecerles mejores servicios en una transformación de cuarta. Un sepelio más en donde todos acuden menos las autoridades porque no se atreven. Frases cansadas y desgastadas de “cumpliré mis compromisos”. Sheinbaum gran parte de su vida la dedicó a bloquear vialidades, a fomentar grupos de choque para demandar lo que hoy no es capaz de ofrecer. El plagio en la CDMX se cuadruplica, hay una banda que opera en el sur de la capital, pasan de 7 plagios en el primer cuatrimestre de 2108 a 26 este año. Y con esta gravedad, Sheinbaum manda mensaje a AMLO “amor con amor y mucho trabajo se paga”. Nos engaña quitando ventanas blindadas que no colocó Mancera sino Ebrard y gasta serias cantidades en su imagen pública.. Y lo peor es que este joven no es el único, hay otros bajo las mismas circunstancias. Ojalá Sheinbaum no esté preparando otro obituario.
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Breviarios de derecho electoral
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Segunda parte 1946-2014
70 AÑOS DE REFORMA ELECTORAL
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POR FLAVIO GALVÁN RIVERA Con la finalidad de completar el repaso ligero por la Historia del Derecho Electoral Mexicano, para generar la convicción de cuándo inició la transformación de México a la democracia o bien si se trata de su consolidación e incluso si tienen razón los que la califican como democracia emergente o reciente o bien si se trata de una democracia con larga historia, como no la han tenido otros países de América e incluso de Europa, se continúa la narración enunciada, con las siguientes reformas: 1969. A partir del 22 de diciembre se reformó el artículo 34 constitucional, para reconocer la ciudadanía, para mujeres y hombres, a partir de los 18 años cumplidos, con independencia del estado civil: solteros, casados, unidos en concubinato u otro. 1972. El 14 de febrero se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, la reforma y adición a los artículos 52, 54, 55 y 58 de la Constitución federal, para aumentar a 250 mil el número mínimo de habitantes en un distrito para elegir un diputado, asimismo se aumentó a 125 mil, la fracción límite para ese efecto. En cuanto a los diputados de partido, se disminuyó de 2.5 a 1.5 el porcentaje mínimo de votación obtenida a nivel nacional, para que un partido político tuviera derecho a la asignación de 5 diputados; se conservó el derecho a tener un diputado más por
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cada medio por ciento adicional de votación obtenida; se aumentó de 20 a 25 el máximo de diputados que podía tener un partido, sumando las diputaciones ganadas por mayoría con los asignados por el aludido porcentaje. Para ser diputado se redujo la edad, de 25 a 21 años cumplidos al día de la elección, en tanto que para ser senador la edad disminuyó de 35 a 30 años. 1974. Por reforma al artículo 43 constitucional, publicada en el DOF el 8 de octubre, Baja California Sur y Quintana Roo dejaron de ser territorios, para asumir la calidad jurídico-política de Estados libres y soberanos integrantes de la federación, con todas sus consecuencias, incluida la materia electoral, razón por la cual se reformaron los artículos constitucionales 52, 55, 74 y 82, entre otros. En el mismo decreto se establecieron las reglas para la designación de Gobernador provisional en ambos estados y las conducentes para la elección de las respectivas legislaturas constituyentes. Asimismo, el 31 de diciembre de 1974, se publicó en el DOF el nuevo texto del artículo 4º constitucional, para establecer la igualdad jurídica entre mujeres y hombres, con las consecuentes reformas a toda la legislación nacional. Es importante tener en mente que este principio de igualdad ya estaba previsto en los Códigos Civiles de 1870, 1884 y 1928, del Distrito y Territorios en el orden local y de toda la república en materia federal. El primer antecedente está en el Código Civil de Oaxaca de 1828-1829. 1977. Una de las reformas constitucionales de naturaleza política-electoral más importantes de la Historia de México es la publicada en el DOF el 6 de diciembre de 1977, entre otros, a los artículos 41, 51, 52, 53, 54, 55, 60, 61, 70, 73, 97 y 115, de la Carta Magna; como ley reglamentaria se publicó en el DOF, el inmediato día 30, la Ley Federal de Organizaciones Políticas
y Procesos Electorales, popularmente llamada LOPPE. Por primera vez en la Constitución se estableció que los partidos políticos son entidades de interés público, cuyos fines consisten en promover la participación del pueblo en la vida democrática del país, contribuir a la integración de la representación nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, conforme a sus programas, principios e ideas, mediante el voto universal, libre, secreto y directo. También por vez primera se previó en la Constitución el derecho de los partidos políticos nacionales de participar en elecciones estatales y municipales, así como su derecho permanente al uso de los medios de comunicación social y a tener, de manera equitativa, durante las campañas electorales, los elementos mínimos para obtener el voto de los ciudadanos. En la LOPPE se reguló, de manera especial, el acceso de los partidos a radio y televisión, en el tiempo del Estado. En la LOPPE se previó que el registro de los partidos políticos nacionales se debía obtener en la Comisión Federal Electoral, ya no en la Secretaría de Gobernación, como establecía la Ley Federal Electoral de 1973, que quedó abrogada; igualmente se reguló el registro definitivo de los partidos y el registro condicionado al resultado obtenido en la primera elección federal en que participaran, para ello debían tener estatuto, declaración de principios, programa de acción y representar una corriente de ideología política. También se previó el derecho ciudadano de constituir asociaciones políticas nacionales.
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Comunicación
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Sistema Público de Radiodifusión de la Ciudad de México
MODERNO ESPACIO CIUDADANO POR JAVIER ESTEINOU MADRID La Ciudad de México (CDMX) recibe la señal de diversos medios de comunicación electrónicos con cobertura nacional y local, tanto comerciales como públicos. Sin embargo, en la práctica ninguno de ellos se orienta de manera central a atender las principales necesidades de desarrollo de los habitantes de la metrópoli que residen en las distintas delegaciones, territorialidades, identidades, culturas, etc, es decir, que colaboren a hacer visibles en el espacio público los diversos conflictos públicos y sus
CON LA CREACIÓN DEL SISTEMA, LA CAPITAL DEL PAÍS TENDRÁ UNA PLATAFORMA QUE AYUDE A RESPONDER A LAS NECESIDADES EN MATERIA DE COMUNICACIÓN DE LOS HABITANTES DE LA URBE. posibles intervenciones mediante el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la información. No obstante, actualmente el Gobierno de la Ciudad de México cuenta con un canal de televisión denominado Capital 21, con corta existencia de vida en el Valle de México, pues apenas surgió en 2013 como un canal público con señal digital de calidad muy aceptable ya que permite la multiprogramación. Su naturaleza digital le permite abrir un Canal 21.1 para la Asamblea Legislativa y otro
Canal 21.2 destinada para pueblos originarios, o para grupos y sectores que les interese y necesiten estar comunicando a través de una señal radiodifundida. Comparte una de sus señales multiprogramadas con la Asamblea Legislativa (Canal de Congreso de la CDMX), quedando adscrito a la Secretaría de Gobierno y también una emisora de radio por internet dependiente de la Secretaría de Cultura. Sin embargo, su diseño y funcionamiento vigente no corresponde a lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y en los estándares internacionales. Así, por una parte, no cuenta con una personalidad ciudadana; por otra parte, no se caracteriza por estar orientado por la misión del servicio público , sino más bien por ser un medio oficial al servicio de las políticas de gobernabilidad de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México; y finalmente, por otra parte, no cuenta con políticas y mecanismos específicos para cumplir con el mandato de servicio público definido en la Ley. Ante dichas limitaciones de los medios públicos en la CDMX el 5 de febrero de 2017 el Congreso de la Ciudad de México creó el Sistema Público de Radiodifusión de la Ciudad de México (SPRCDMX), incluyéndolo en el corazón de la Constitución Política de la metrópolis. Mediante la anexión de este nuevo panorama jurídico-comunicativo, el Congreso de la Ciudad de México posibilitó la formación de un moderno espacio que favoreció la instauración del modelo de comunicación de servicio público, la participación ciudadana, el ejercicio de libertades de expresión y la realización del derecho a la información. Normativamente el SPRCDMX fue definido en el Artículo 16, inciso F, numeral 8 de la Constitución Política de la CDMX como un organismo que operará como garante y promotor del conjunto de derechos que gozan sus habitantes, así como del ejercicio de ciudadanía y participación social. Tendrá por objeto garantizar el derecho a la información y comunicación, el carácter público del servicio, la independencia editorial, la perspectiva intercultural, el acceso pleno a las tecnologías, los mecanismos de accesibilidad, la promoción de la cultura, la libertad de expresión, la difusión de información objetiva, plural y oportuna, la formación educativa, el respeto y la igualdad entre las personas. Dicho Sistema será operado por un organismo público descentralizado, no sectorizado en los términos que la ley establezca y observando los principios rectores que esta Constitución define. Contará con un Consejo de Administración de siete integrantes con mayoría ciudadana como órgano de gobierno; un Consejo Consultivo Ciudadano de Programación de once integrantes y una persona titular de la Dirección General, designada por el Consejo
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para articular un sistema público de radiodifusión entre las entidades y los medios federales. Será una “semilla” que permitirá empezar a armar, por lo menos en la mitad de los estados del país, sistemas de comunicación públicos con características similares capaces de compartir infraestructura, contenidos y estrategias digitales conjuntas, para crear espacios de participación ciudadana, de ejercicio de libertades de expresión y de información. De esta forma, el SPRCDMX se podrá convertir en la punta de lanza o la directriz jurídico-comunicativa cardinal para transformar las leyes federales de otros medios de difusión públicos en la República con objeto de ofrecer respuestas más eficaces ante los actuales grandes desafíos informativos del país y propiciar la democratización de los medios de difusión colectivos en nuestra nación. Profesor-investigador Titular del Departamento de Educación y Comunicación de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, jesteinou@gmail.com
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de Administración y electa a partir de una terna propuesta por el Congreso de la Ciudad de México. Para alcanzar sus objetivos se blindó el diseñó de su estructura como una institución no sectorizada para que no dependa de la Jefatura de Gobierno, ni de ninguna otra institución política. Se conformó con dos instancias directivas, una administrativa, con el Consejo de Administración, y otra ciudadana, con un Consejo Ciudadano de Programación que no es un “convidado de piedra”, sino representa una instancia que generará recomendaciones y vigilará su independencia editorial. No solo considera a los medios tradicionales, sino también a los digitales para contar con una pluralidad de plataformas. Incorpora los derechos de las audiencias y a la participación ciudadana como los ejes principales de su funcionamiento. Protege la libertad de expresión como uno de los pilares distintivos de la ciudad de México. Salvaguarda la independencia editorial y autonomía del sistema de forma innovadora. De esta manera, la creación del SPRCDMX sintetizó grandes aspiraciones sociales de naturaleza comunicativa reclamadas por la sociedad durante muchas décadas en la nación y plasmadas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión: garantizar el Derecho a la Información y comunicación, el carácter público del servicio, la independencia editorial, la perspectiva intercultural, el acceso a las tecnologías, la protección de la agenda de derechos humanos, la participación ciudadana, la pluralidad, la promoción de la cultura, la libertad de expresión, la difusión de información objetiva, plural y oportuna, entre otros. Será un organismo promotor del conjunto de derechos que gozan sus habitantes, como el ejercicio de la ciudadanía y la participación social. En síntesis, en la construcción del SPRCDMX el Congreso de la CDMX comprendió muy bien que la sociedad ya no quiere la presencia medios de comunicación de gobierno, ni de partidos, ni de facciones políticas, ni negocio o franquicia de empresas privadas; sino lo que se desea es la existencia de medios de comunicación de servicio público que encaren las necesidades comunicativas para el desarrollo de las comunidades. Este nuevo marco normativo deberá reordenar el funcionamiento de los medios de difusión públicos del gobierno de la CDMX y tendrá que colaborar a cumplir con los derechos comunicativos originarios que plantea la Constitución Política de la misma en los artículos 7, 8, 16, 24, 25 y 59 en materia de ciudad democrática, libertad de reunión, libertad de expresión, derecho a la información, derechos culturales, ciudadanía, democracia directa, derechos de los pueblos, barrios y comunidades indígenas, derechos culturales, e infraestructura tecnológica. Posteriormente a la creación constitucional del SPRCDMX con tales propiedades, el Congreso de la Ciudad de México aprobó el 1 de junio de 2019 la Ley Secundaria del Sistema Público de Radiodifusión de la Ciudad de México que regulará el funcionamiento específico del mismo. La relevancia de dicho nuevo marco legal no solamente radicó en la concretización de una de las reformas más importantes de la Constitución de la Ciudad de México; sino que también significó la colocación de la primera piedra medular
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Excarcelan a líderes de la rebelión cívica
NICARAGUA: ORTEGA CEDE Fotografías: YouTube.
POR IRENE SELSER
Tomás Maldonado.
Byron Cora.
Un total de 56 presos políticos, encarcelados a raíz de la rebelión estudiantil del 18 de abril de 2018 contra el régimen de Daniel Ortega, fueron liberados la madrugada del 11 de junio luego de permanecer durante meses tras las rejas acusados de “delitos contra la seguridad común y la tranquilidad pública”. Los detenidos, que ignoraban que iban a ser liberados, fueron entregados a la Cruz Roja Internacional (CICR), que los trasladó en combis a sus respectivos domicilios en la capital Managua. Escenas de júbilo, compartidas en las redes sociales, registraron el momento en que los detenidos eran recibidos en sus barrios por familiares y cientos de vecinos envueltos en la bandera nacional azul y
blanca, convertida en símbolo de resistencia contra el gobierno, al grito de “¡Patria libre y vivir!” La represión a las protestas contra Ortega, un ex guerrillero de 73 años aferrado al poder desde 2007 y que en los 80 encabezó la revolución sandinista tras derrocar a la dictadura somocista, provocó una grave crisis política con saldo de al menos 325 muertos, miles de heridos y más de 70 mil exiliados, según cifras de organismos humanitarios nacionales e internacionales. La liberación de los presos – que vivieron momentos de temor de madrugada, ya que fueron sacados con insultos de sus celdas, sin que se les dijera su destino– incluyó a los dirigentes campesinos Medardo Mairena y Pedro Mena,
los periodistas independientes Lucía Pineda y Miguel Mora, la estudiante nicaragüense-belga Amaya Coppens y los líderes universitarios Edwin Carcache y Byron Estrada. También fue puesta en libertad la comerciante Irlanda Jerez, una de las primeras en ser detenidas por la policía tras denunciar sin tapujos la “dictadura” de Ortega y su esposa y vicepresidenta Rosario Murillo. La excarcelación tuvo lugar cuando faltaba una semana para que venciera el plazo de 90 días acordado por el gobierno con la opositora Alianza Cívica, la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Vaticano. La víspera, Ortega sorprendió dictando de manera unilateral una Ley de Amnistía que es también “autoamnistía”, ya que establece que no se investigarán los crímenes que cometieron los policías, paramilitares, y partidarios del régimen y sus autores intelectuales desde hace más de un año. Según el periodista Carlos Fernando Chamorro, director del diario Confidencial (www.com. ni) y exiliado en Costa Rica ante las amenazas de muerte, con la “autoamnistía” el presidente
Carlos Brenes.
Nahiroby Olivas.
Levis Josué Rugama Artola.
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Edwin Antonio Figueroa.
Edwin Carcache.
Irlanda Jerez.
Ortega admitió la responsabilidad de su gobierno en la matanza, aunque “no puede borrar su propia responsabilidad como Jefe Supremo de la Policía y la de los perpetradores de crímenes de lesa humanidad, porque de acuerdo al derecho internacional estos son imprescriptibles. Se trata, por lo tanto, de una estrategia de protección política temporal para sus partidarios, mientras se mantenga en el poder un régimen que atraviesa por una crisis terminal”. Según José Pallais, vocero del movimiento Alianza Cívica, creado a raíz de la rebelión de abril, aún quedaban 86 presos políticos en las cárceles luego de la liberación de los principales dirigentes de la protesta cívica y espontánea que sacudió al orteguismo en la crisis política más aguda desde la revolución de 1979.
colocar en primer plano de la agenda nacional la demanda de verdad y justicia que han enarbolado las Madres de Abril. “Después de esta amnistía – dice Chamorro–, el reclamo de justicia sin impunidad es inseparable de la demanda de elecciones libres. “Erradicar la impunidad en los crímenes de la represión y la corrupción, es una condición sine qua non para la sostenibilidad de la democracia, y por primera vez en la historia nacional el rechazo a una amnistía, ahora puede llegar a formar parte de un consenso nacional fundacional”. Para la Alianza Cívica, a nombre de todas las fuerzas políticas, sociales y empresariales opuestas a Ortega-Murillo, la liberación incondicional de todos los rehenes políticos y la restitución de las libertades democráticas (libertad de prensa, de expresión, de movilización y autonomía universitaria), son parte de un mismo proceso con miras a una reforma electoral que lleve a la convocatoria de elecciones anticipadas, cuando Ortega se ha negado a adelantar los comicios de 2021. El movimiento opositor se gestó al calor de las movilizaciones espontáneas contra una reforma, primero, al seguro social y luego contra la represión y por democracia; nuclea a estudiantes universitarios, campesinos,
trabajadores, profesionales y sectores medios, mujeres, víctimas de la represión, movimientos “19 de Abril”, partidos políticos democráticos y organizaciones de la sociedad civil, junto a productores y empresarios. Estados Unidos y la Unión Europea se aprestaban a aplicar más sanciones económicas al gobierno de Ortega –con un crecimiento de -3.8 por ciento en 2018 y la quiebra de miles de empresas y negocios por la crisis– para presionar por la excarcelación de presos, cese de la represión policial y paramilitar y adelanto electoral, cuando se dio la excarcelación saludada también a nivel internacional por parte, entre otros organismos, de la OEA y la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que calificó la liberación como un “paso positivo hacia el restablecimiento de sus derechos” en el país. El obispo auxiliar de Managua, monseñor Silvio Báez, un crítico de Ortega trasladado en abril a Roma por el papa Francisco en una decisión fuertemente cuestiona en Nicaragua por su feligresía y la oposición, saludó en Twitter la medida. Sin tapujos, como siempre habla, Báez manifestó: “Recibo con inmensa alegría la noticia de que están fuera de la cárcel tantos nicaragüenses que nunca debieron estar allí”.
De acuerdo con Carlos Fernando Chamorro, queda pendiente el sobreseimiento definitivo o absolutorio de los juicios políticos, o sentencias absolutorias de la sala penal de la Corte Suprema de Justicia para los que ya han sido condenados, “cuando la amnistía otorga el beneficio de la excarcelación de forma condicionada, mientras pretende mantener el Estado de sitio de facto sin restituir las libertades democráticas”. Pero, destaca, “paradójicamente, la ley diseñada para negar, ocultar, y encubrir, está iluminando la ruta de salida del túnel de la dictadura”, al
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El patético final de Theresa May y
SU COMPETIDA SUCESIÓN
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POR BERNARDO GONZÁLEZ SOLANO
El viernes 7 de junio fue el límite que Theresa May, primera ministra de la Gran Bretaña, se autoimpuso para ser líder del Partido Conservador británico (Tory). Ese día renunció al cargo en una discreta misiva dirigida al Comité Parlamentario 1922, cuyos vicepresidentes Charles
Walker y Cheryl Gillan, en esa fecha afirmaron que el contenido epistolar era estrictamente privado. La modestia con la que se dio a conocer la noticia contrastó con las palabras y hechos que la propia mandataria realizó, con voz compungida y lágrimas, el 24 de mayo pasado frente a la histórica
casa número 10 de Downing Street, en Londres, cuando expresó su fracaso y tristeza por marcharse “sin haber sido capaz de culminar el Brexit”, al tiempo que aceptó que era el momento de que “otro primer ministro lidere los esfuerzos” por lograrlo. Con actos tan simples la segunda mujer británica
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en ocupar tan importante cargo, abrió la carrera para su sucesión entre once candidatos, a la cabeza de los cuales se menciona al ex secretario de Exteriores y dos veces alcalde de Londres, Boris Johnson, discutido promotor del Brexit y de su línea dura, así como al todavía secretario del Medio Ambiente, Michael Gove, y el actual titular de Relaciones Exteriores, Jeremy Hunt. Son tres de los más mencionados, pero como dijo Groucho Marx, “tengo otros”. Al renunciar al puesto, la patética Theresa May deja un partido dividido e inmerso en una severa crisis histórica. De no ser una mujer tozuda, la primera ministra británica pudo haber salido del 10 de Downing Street desde hace muchos meses. Pese a su renuncia, todavía seguirá en el cargo hasta que los tories elijan a su sucesor, lo que podría tener lugar en la semana del 22 de julio próximo. Con “fracaso” y todo, May será recordada precisamente por su infortunio. A los 62 años de edad, y pese a la resiliencia demostrada en los momentos más críticos de su corto gobierno —asumió el poder el 13 de julio de 2016—, la dura política británica sale del mando con el baldón de una dirigente fallida, incapaz de mediar en el enfrentamiento que mantienen desde hace varios lustros los grupos del Partido Conservador por cuenta de la cuestión europea, discusión que jugó también un papel fundamental en el derrumbe
de Margaret Thatcher, la inolvidable “dama de hierro” en 1990, hace casi tres décadas. Parece que fue ayer. Como se sabe, el (innecesario) referéndum sobre la pertenencia o no a la Unión Europea de la Gran Bretaña, que promovió el primer ministro David Cameron — creyendo que tenía más poder del que en verdad poseía—, le costó su carrera política. Cameron tuvo que dimitir tras el triunfo del
Brexit y le cedió el poder a su secretaria del Interior — Theresa May—, hace casi tres años. Desde entonces Gran Bretaña no ve la suya. La decidida May reconoció haber votado en contra del retiro de la UE, pero al tener el poder en las manos pisó fuerte en Downing Street y pasó a la historia su citada frase: “Brexit is Brexit”: “Brexit significa Brexit”, amén que para muchos (incluso ella misma), se identificó como “heredera” de
Boris Johnson.
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Jeremy Corbin.
la anterior Dama de Hierro. Simples comparaciones. Lo cierto es que el Brexit se la tragó. Su mandato se consumó en tres votaciones parlamentarias fallidas de su acuerdo con Bruselas, sede de la UE, y en el escándalo provocado por su propósito de un probable segundo referéndum sobre el mismo tópico. Al final, Theresa cedió a las presiones del ala dura de los tories, los mismos que propiciaron la caída de la señora Thatcher. Así son ellos. Ahora, el Brexit podría culminar el 31 de octubre
próximo. Y, Boris Johnson, el preferido de Donald Trump para suceder a May, adelantándose a los hechos, ha indicado su propósito de sacar al Reino Unido de la Gran Bretaña de la UE, en la fecha concertada, “con acuerdo o sin él”. De hecho, Johnson es conocido por su firme faceta euroescépticas y por no saber callar en sus intervenciones públicas. El viernes 7 recibió, aliviado, una buena noticia: un alto tribunal resolvió desestimar la acusación de “conducta impropia de un cargo público” por mentir durante la campaña
del Brexit. Así, el preferido de Trump, no tendrá que comparecer ante la justicia y asegurar que no se comportó de “manera impropia y deshonesta” cuando afirmaba que la salida de la Unión Europea permitiría al United Kingdom (UK) ahorrarse 350 millones de libras esterlinas semanales (cantidad negada por la institución oficial de estadística británica). El equipo jurídico de Johnson considera que la solicitud para que el político se apersonara ante un tribunal estaba motivado por “razones políticas” y
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que fue presentada por una compañía limitada —”Brexit Justice Limited”—, que es “producto de una campaña para socavar el resultado del referendo del Brexit y/o para evitar sus consecuencias”. Por lo tanto, el excéntrico ex alcalde de la capital inglesa ahora tiene completamente vía libre para unas primarias determinadas por una fecha clave: el 31 de octubre, que es cuando termina la segunda prórroga del Brexit concedida por los Veintisiete de la UE. Los aspirantes más euroescépticos a suceder a May —que cuando se redactaba este reportaje tenían que haberse registrado como tales, la fecha límite era el lunes 10 de junio —incluido el propio Johnson—, aseguran que para entonces el país debe haber abandonado la UE, con o sin pacto. Otro de los tres favoritos para suceder en el puesto a May, es Michael Gove, titular del ministerio del Medio Ambiente, que anteriormente intentó hacerse con el liderazgo del Partido Conservador y falló. Lo hizo además traicionando a su “amigo” Boris Johnson, intentó que hasta la fecha aún no le perdonan parte de las bases “tories”. Al último, pero no menos importante, es Jeremy Hunt, que aún se desempeña como titular de Relaciones Exteriores, y que empezó el proceso del Brexit en la permanencia y ahora se le conoce por dar algunos de malos discursos más apasionados a favor de la separación con la UE. Suceda lo que suceda, lo cierto es que, a pesar de que pronto haya nuevo residente en el número 10
de Downing Street, la aritmética de la Cámara de los Comunes seguirá siendo la misma. En definitiva, una Cámara donde el partido gobernante no cuenta con mayorías, y donde sus “señorías” han rechazado ya hasta en tres ocasiones el acuerdo de retirada que Bruselas se niega ahora a renegociar. En tales circunstancias, cada vez toma más peso la posibilidad de elecciones generales anticipadas. El líder de la oposición laborista, Jeremy Corbyn —cantado amigo del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, invitado a la toma de posesión del tabasqueño e incluso fue huésped en “La Chingada”, el rancho del creador de la 4a. Transformación en Palenque, Chiapas, junto con Miguel Ángel Revilla, el economista presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria, España—, pidió comicios de nueva cuenta el viernes 7 de junio para que sea el pueblo “quien decida sobre el futuro del país”. El líder de la oposición laborista subrayó: “el siguiente primer ministro de la Gran Bretaña no debería ser elegido por un puñado de afiliados ‘tories’ no representantivos”. En estas circunstancias, ¿qué ocurrirá con el Brexit después de Theresa May? Glen M. Duerr, catedrático de relaciones internacionales en la Universidad
de Cedaville explica: “(Después del fracaso de Theresa May) existe una clara división entre el Parlamento y las calles: aproximadamente 550 de los 650 diputados en la Cámara de los Comunes apoyan la permanencia en la UE, mientras que el 52% de las personas votaron por el divorcio en el referéndum de 2016. La principal razón por la que el acuerdo se convierte en algo imposible”. “La mayoría de las miradas se centran en Boris Johnson, quien ha obtenido un gran apoyo gracias a su postura sobre el Brexit y el respaldo de Trump. ¿Su problema? Es bastante propenso a los errores. Mi predicción, sin embargo, es el actual ministro del Interior, Sajid Javid... como hijo de un inmigrante paquistaní de clase trabajadora, entiende los problemas de la clase media de una manera que muchos de sus compañeros conservadores no pueden... El futuro del Brexit realmente depende de quién se convertirá en el próximo primer ministro británico y de lo que éste planee hacer durante el próximo año”. En fin, aunque no todo mundo se interesa por la suerte de la Gran Bretaña, lo deseable sería que el Brexit no sea el camino a un desastre económico sino a un futuro prometedor. El optimismo siempre antes que el pesimismo. ¡Ojalá! VALE.
LA SALIDA DE GRAN BRETAÑA DE LA UNIÓN EUROPEA ES UN TEMA QUE NO SE HA RESUELTO Y QUE MANTIENE UNA INCERTIDUMBRE EN EL VIEJO CONTINENTE.
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Pena de muerte a quien los realice en Irán
ATAQUES CON ÁCIDO POR ESTELA BOCARDO ácido y la facilidad de acceso a este químico. La diputada propuso “limitar la compra y venta de ácido”, exigiendo los documentos de identidad para adquirir esta sustancia. En rechazo a esta situación, se convocaron multitudinarias manifestaciones en Irán y, a raíz de ello, el presidente del país, Hassan Rohani, aseguró que las autoridades iban a castigar estos “ataques horribles e inhumanos” con la horca. No obstante los ataques con ácido han seguido ocurriendo en Irán con cierta frecuencia en los últimos años.
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IMPACTO DE LOS ATAQUES
Luego de varios años de debate, se aprobó la pena de muerte a los autores de ataques con ácido en Irán. El Parlamento determinó castigar a aquellas personas culpables de realizar este tipo de crimen, por lo que aplicarán esta pena a los autores del ataque con “intención de intimidar y crear inseguridad en la sociedad”. Este proyecto de ley estipula que los ataques con ácido equivalen a “corrupción en la tierra” y es un cargo que la jurisprudencia islámica castiga con la horca. Fueron 161 diputados de los 245 presentes en el Parlamento, quienes votaron a favor de esta medida, que ahora deberá ser revisada por el Consejo de Guardianes, encargado de confirmar que los proyectos de ley del Parlamento coinciden con la ley islámica. Se espera que la medida pueda ser puesta en práctica en unas dos o tres semanas. La diputada reformista Tayebe Siavoshí mostró un video de víctimas de ataques con
Los ataques con ácido más graves contra mujeres que salieron a la luz ocurrieron en 2014 y algunos los relacionaron con los sectores mas conservadores del régimen y su lucha por imponer la moralidad. En la ciudad de Isfahan, en 2014, estos ataques generaron una serie de protestas que no se veían desde 2009, tras la reelección del entonces presidente Mahmud Ahmadineyad, y dispararon las alarmas sobre la intolerancia de los radicales al atuendo de las iraníes. Las agresiones con ácido desfiguran el rostro de las mujeres que sufren la pérdida de visión o del glóbulo ocular por las graves quemaduras. El gobierno tomó entonces medidas para aplacar la tensión: duras condenas a los ataques, prohibición de manifestarse y control exhaustivo de los medios de comunicación –se detuvo al menos a un fotógrafo y a varios internautas y se controlaron los contenidos– para impedir que se extendiera la ira. La indignación se hizo sentir en muchos, en especial en los defensores de los derechos de las mujeres, sobre todo por el convencimiento general de que los ataques están relacionados con las campañas para “preservar la moral y rechazar el vicio”. Pero en ese año hubo protestas también de los extremistas más radicales exigiendo al gobierno y a la policía que tomara medidas contra las mujeres que llevan “un mal hiyab”, es
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decir, excesivo maquillaje, el cabello o los antebrazos ligeramente descubiertos o el cuerpo tapado pero con una vestimenta demasiado ajustada que marca sus formas.
“ESCUCHEN NUESTRO GRITO” Antes del incremento de los ataques en 2014, el caso más conocido fue el de Ameneh Bahrami, una joven que fue atacada con ácido después de haber rechazado un pedido de matrimonio. La justicia condenó a su agresor a sufrir la Ley del Talión, conocido popularmente como el principio de “ojo por ojo, diente por diente”, con lo cual ella debía lanzarle ácido y dejarlo ciego, pero en el último momento, optó por perdonarlo. Así lo cuenta ella en su libro Ojo por ojo: “Yo fui la primera mujer en Irán que consiguió acogerse a la Ley del Talión. Lo hice para crear un precedente en defensa de las mujeres iraníes, para que dejen de valer –a ojos de la justicia–, la mitad de lo que vale un hombre. La justicia decidió que, si yo había perdido los dos ojos, mi agresor sólo debía perder uno, pero continué la batalla legal y al final logré que se me reconociera el mismo derecho que a un hombre”. Las agredidas por este tipo de ataques han encontrado en el arte un medio para expresar sus sentimientos. Massumeh Attaie no quiere ser considerada solamente como una víctima, quiere ser reconocida como una artista. Esta mujer de aproximadamente 36 años no pudo obtener justicia por el brutal ataque de su suegro, que la desfiguró al lanzarle ácido en el rostro porque ella se atrevió a pedir el divorcio. Su familia política amenazó con hacerle lo mismo a su hijo si ella presentaba una denuncia: “yo escogí a mi hijo por encima de la justicia”, afirmó al referirse a esta terrible elección. Junto a otras víctimas de ataques con ácido, Massumeh organizó en 2018 una exposición de obras de arte en la galería Ashianeh de Teherán para sensibilizar a las personas sobre este crimen y recolectar fondos que serán entregados a la Asociación de Apoyo a las Víctimas. “No quiero que mi nombre sea citado como una víctima sino más bien como una artista”, afirmó Massumeh, que hace cerámica y esculturas. Vive actualmente en la capital con su hijo de 12 años tras haber huido de la casa de su familia en Ispahan, la tercera ciudad del país. Da cursos de arte a personas invidentes y dice estar orgullosa de ser “totalmente independiente”. “Espero que esta exposición anime a otras personas como nosotras y les devuelva la confianza para salir de su aislamiento”, expresó.
GOBIERNO ISLÁMICO, APRUEBA MATRIMONIOS TEMPORALES El uso del velo es obligatorio para las mujeres en la calle. La “modernización” del país, sin embargo, relativiza la norma. Antes del año 1997, la pena para una mujer que no llevara velo o enseñara parte de su cabello era de 74 latigazos. Después de ese año el castigo se limita a una advertencia, aunque la ley implementó también una pena de prisión que va de diez días a dos meses. Por otra parte, para evitar las relaciones extramatrimoniales y el adulterio, el Consejo Supremo recomienda y promueve el matrimonio temporal. El chiísmo permite que hombre y mujer musulmanes se casen por horas, meses o años. Las chicas vírgenes están obligadas a pedir permiso para contraer su primer matrimonio temporal. Dicen que es una manera de “evitar el pecado y legalizar las tentaciones de la carne”. El matrimonio temporal es un tema polémico en Irán. Los clérigos y religiosos, fervientes defensores de esta práctica, aseguran que evita la inmoralidad. Las relaciones sexuales fuera del matrimonio están estrictamente prohibidas y son castigadas con prisión o multas.
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cultura
Bellas Artes Alfred Brendel, el músico, el humanista
SOBRE LA MÚSICA POR MARIO SAAVEDRA a Fernando Vallejo, el escritor, el humanista Estoy vacunado contra toda credulidad ciega en virtud de los años que pasé bajo el yugo nacionalsocialista. ALFRED BRENDEL
Hace muchos años mi muy querido y admirado Fernando Vallejo me regaló un disco doble del extraordinario pianista italiano Maurizio Pollini con las últimas obras póstumas para piano de Franz Schubert (Viena 1797-1828), donde vienen las hermosísimas Tres piezas musicales (Klavierstücke, D. 946) que el mismo Johannes Brahms publicó hasta cuarenta años después de la muy prematura muerte del compositor vienés y contiene uno de los pasajes (el segundo, Allegretto) más originales y bellos de todo el singular catálogo pianístico schubertiano. Cercanos en su tiempo de composición sobre todo al segundo de los dos célebres ciclos de Impromptus (el Opus 142, D. 935), se sabe que Schubert las había concebido también en un número de cuatro y sólo alcanzó a escribir tres, y ésta quizá sea la razón por la que algunos críticos las han denominado de igual modo Impromptus y el propio Brahms los reunió como un bloque. Sea cual sea el sentido último que quería darles Schubert, lo cierto es que sobre todo las dos primeras (el Allegro assai y el mencionado Allegretto) confirman el inagotable caudal melódico schubertiano, corroborando además que si bien siempre tuvo como modelo de admiración a Beethoven —murió apenas un año después que el gran genio de Bonn—, su talento lo llevó a construir un lenguaje propio y sobre todo en el terreno pianístico a convertirse en uno de los paradigmas indiscutibles del romanticismo. Volviendo a esta sui generis partitura de Franz Schubert que tengo entre mis preferidas de uno de mis músicos más entrañables, sigo considerando la versión del gran Alfred Brendel (Vízmberk, República Checa —entonces Checoslovaquia—, 1931) como la suprema entre las que conozco, tratándose de uno de
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como Busoni y Schönberg. También un gran lector y viajero, sus juicios y análisis están gozosamente salpicados de quien ha sabido disfrutar la vida con compromiso y apasionamiento. De alguna manera discípulo del gran Edwin Fischer, Alfred Brendel ha manifestado de igual modo respeto por otros intérpretes y colegas de quienes ha sabido generosamente reconocer su talento y sus respectivas aportaciones en el curso de la música, por lo que en este libro aparecen de igual modo justos tributos a otros grandes pianistas como los alemanes Wilhelm Backhaus y Wilhelm Kempff, o los austriacos Artur Schnabel, Baruda-Skoda y Rudolf Serkin, o el suizo Alfred Corlot, o incluso el chileno Claudio Arrau, todos ellos vistos por la mirada atenta y penetrante de quien ha sabido sumar y no restar a la música. Como otros humanistas de la música, como por ejemplo el inolvidable barítono berlinés Dietrich Fischer-Dieskau, Alfred Brendel ha contribuido a dignificar un arte que a veces pareciera inmune a otros ámbitos y realidades de la vida, y de ello da buena constancia este espléndido acopio de textos escritos con la sabiduría y la buena pluma de un artista ejemplar de nuestro tiempo.
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los más destacados schubertianos y un declarado estudioso y promotor precisamente de su obra pianística tardía, circunstancia paradójica si pensamos en un compositor que murió a los 31 años de edad. Uno de los grandes pianistas del siglo XX, sobresaliente con las obras de Haydn, Mozart, Beethoven, Liszt y por supuesto Schubert, es no sólo un destacadísimo intérprete sino además un sabio musicólogo, que entre sus muchos propósitos se impuso, en un auténtico acto de devoción, rescatar y ayudar a revalorizar la obra pianística de los últimos años de Schubert, contribuyendo de esta manera a acabar de desterrar ese absurdo prejuicio de que al menos en el terreno de la sonata era algo así como un epígono de Beethoven. También uno de mis pianistas predilectos, sobre todo con las obras de Beethoven y por supuesto de Schubert, el temple musical de este docto y gran intérprete se empezó a forjar desde que siendo niño se vio obligado a cavar minas en la antigua Yugoslavia, y siendo en gran medida autodidacta, sorprende que se haya llegado a convertir en un ejecutante no sólo dotado sino enciclopédico. Un auténtico humanista, pues desde joven descubrió de igual modo habilidades literarias y pictóricas, sólo así se entiende por qué el arte pianístico de Brendel se define precisamente por su cabalidad, por cómo logra cubrir y describir, en una perfecta simbiosis de técnica y emoción, de profundidad y belleza, de espontaneidad y refinamiento, la naturaleza y el lenguaje propios de los periodos y músicos que le interesan y con los cuales se identifica. Más allá de la perfección técnica de sus interpretaciones, se trata de un músico que envuelve, seduce, convence. Además un estudioso a profundidad de la música, sobre todo del arte pianístico, la editorial española Acantilado (338) ha publicado, en una impecable traducción de Juan Luis Milán, su misceláneo Sobre la música, que reúne sabios y visionarios diversos textos sobre compositores y asuntos de su interés y su preocupación. Un ensayista brillante y no menos dotado, de juicios originales y reveladores, tiene la virtud de descubrirnos, a través de una prosa igualmente personal y clara, sin pedanterías ni malabarismos innecesarios — como su propio arte pianístico—, rutas nuevas para acceder mejor a la comprensión y el disfrute de sus compositores de batalla y a los cuales ha entregado su vida, a decir, Mozart, Beethoven, Schubert, Liszt, y de manera más esporádica, Schumann, Mendelssohn, e incluso otros más distantes, hacia atrás, como Bach, y hacia delante,
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Segunda parte
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salir de su situación. Hay en la película momentos de cine de horror psicológico, provocados por el miedo ante las circunstancias surgidas, más de la doctora que de la paciente.
LETO (RUSIA-FRANCIA, 2018) DE KIRILL SEREBRENNIKOV
PLAZA PARÍS (PRAÇA PARIS BRASIL-PORTUGAL-ARGENTINA, 2017) DE LÚCIA MURAT La realizadora Lúcia Murat da prueba de su buen oficio, para narrar una historia de contenido social, en lo que concierne a las relaciones sociales de clase y racismo, en Río de Janeiro, ciudad en la que coexisten la pobreza extrema y la riqueza, indiferente a los granes problemas económicos y psicológicos de una numerosa parte de su habitantes. El drama se centra en la relación que se establece entre una trabajadora de raza negra, víctima de las condiciones imperantes, por el trafico de drogas y asesinatos, en una favela, y una estudiante de psicología aplicada de raza blanca, quien la toma como su paciente de prácticas, para concluir su maestría. El drama se convierte en tragedia al punto en que la relación explota, al surgir entre ellas un conflicto que va más allá de una “normal” relación doctora-paciente. Una, negándose a identificarse solidariamente como mujer y no como simple curandera de mentes y la otra, asumiendo un desesperado y equivocado rol por
El realizador Kirill Serebrennikov es un provocador. Con Leto, basada en las memorias de Natalya Naumenko, nos narra el deseo de Natasha (interpretada por Irina Starshenbaum, esposa del músico Mike, a quien ama) de besar al músico Viktor, a quien quiere amar, dos rockeros seguidores, en los años 80s del siglo XX, del Pop Rock transgresor de las buenas costumbres, inspirado en los músicos Lou Reed y David Bowie. Leto es un jercicio estilístico en blanco y negro, con pocos momentos de imágenes en color que le dan un cierto sentido documental a la ficción y que, a veces, aparecen salpicantes, dentro del blanco y negro, contrastando con la realidad vivencial de jóvenes punks soviéticos que no hacen más que componer canciones al amor, con letras un tanto cuanto subversivas, cantar, fumar, beber, holgazanear e imitar el tren de vida de rockeros ingleses y norteamericanos, en una sociedad comunista en proceso de desintegración.
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pueblo magiar y otras minorías étnicas, incluidas las judías, que de manera directa contribuirán, en 1913, a que comience el fin del Imperio y el inicio de la Primera Guerra Mundial. La fotografía en color de Mátyás Erdély imita los colores de la bella obra pictórica mencionada y acentúa el ambiente nocturno y encerrado en que se desenvuelven los conspiradores y a los que se une Irisz Leiter, interpretada por Juli Jakab, una bella mujer judía que al regresa a Budapest para trabajar como diseñadora de sombreros femeninos en un tienda que otrora perteneciera a su familia, descubre que su hermano es uno de los líderes del movimiento.
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OCHO DE CADA DIEZ (MÉXICO, 2018) DE SEGIO UMANSKY BRENER
ATARDECER (NAPSZÁLLTA, HUNGRÍA-FRANCIA, 2018) DE LÁSZLO NEMES Una bella obra pictórica sobre un atardecer en Budapest, capital de Hungría, y segunda ciudad en importancia, después de Viena, capital del Imperio Austro-Húngaro, anuncia el tema de la película del realizador Lászlo Nemes: Movimientos nacionalistas clandestinos del
La cámara, en constante movimiento, seguirá, en planos cerrados, las peripecias de la joven, hasta que en una recorrido final, por las trincheras de la ya iniciada guerra, la encontrara involucrada en el conflicto, como un fantasma perdido y sin futuro.
LA BODA (NOCES, BÉLGICA-PAKISTÁN-LUXEMBURGOFRANCIA, 2016) DE STEPHAN STREKER Una familia de inmigrantes musulmanes pakistaníes vive normal y cómodamente en la Bélgica de habla francesa. Zahira (Lina El Arabi) se ha adaptado al estilo de vida, de ese país europeo. Asiste a la escuela, convive, sin problemas mayores y sin prejuicios raciales, con jóvenes de ideas liberales, independientemente de su religión, y se gusta con un joven, con el que va entablando un espontáneo romance. Es querida por sus hermanos
Fotografía s: del autor.
“Durante el sexenio de Enrique Peña Nieto murieron asesinadas más de 144 mil personas, 24 mil al año, 2 mil al mes, 70 por día, muy seguramente mientras se lee esta reseña. Ocho de cada diez asesinatos quedan impunes, sin siquiera ser investigados”. Información obtenida de la película del realizador mexicano Sergio Umansky Brener. Al margen de la realidad y de la tendenciosidad estadística inicial, la película es un interesante ejercicio de cine social de denuncia y de cine negro a la mexicana, en el que Aurelio (el sobrio actor Noé Hernández), personaje principal, llega hasta el límite de la paciencia, para “transformarse” en un desesperado padre que, en contubernio con un agente judicial de homicidios corrupto, asume la justicia por su propia mano. Su insistencia pasiva, para que las autoridades policiacas investiguen el asesinato de su hijo, se “transforma” en una insistencia activa hasta lograr su objetivo: descubrir a los culpables que viven en ese mundo marginado de miseria y tráfico de drogas de los barrios bajos de la Ciudad de México
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menores y hermano mayor que la respeta y cuida. Todo va bien hasta que la familia decide que ha llegado la hora de que debe casarse, con uno de los varios pretendientes que le dan a escoger, sin conocerlo personalmente, de su país de origen. Una boda arreglada de acuerdo a sus tradiciones. Su conducta rebelde ante la costumbre familiar y, luego, su aparente sumisión al casarse, con el desconocido elegido, y vuelta a la rebelión, provoca un drama familiar impredecibles. Cuestionamiento sobre el conflicto entre la libertad individual de elegir qué hacer y el deber familiar por cumplir sin condiciones la costumbre, culmina en un trágico crimen de honor inesperado.
ANGELO (ANGELO, AUSTRIALUXEMBURGO, 2018) DE MARKUS SCHLEINZER La película se centra en la vida de un esclavo africano de color que es secuestrado, junto con otros, a sus diez años, y escogido por una condesa para servirle, en el siglo XVIII, al que educa de manera singular (aprende a tocar la flauta, a recitar, en francés y en alemán, y a interpretar obras teatrales), volviéndose una atracción en la corte austriaca, desde su niñez hasta su
muerte, ya en la vejez, y más allá, cuando se le diseca para formar parte de un museo de historia natural. El racismo de la aristocracia austriaca no es evidenciado de manera cruel. Al contrario, el castigo que le impone el Soberano, por tener relaciones sexuales con una sirvienta blanca es su libertad, obligándolo a casarse con ella, y tener que trabajar, enseñando lo que aprendió, para no caer en la pobreza, situación que lo aleja de su condición de esclavo, en la que disfrutaba de una mejor vida.
ASAKO I & II: SOÑAR O DESPERTAR (NETEMO SAMETEMO, JAPÓN-FRANCIA, 2108) DE RYÜSUKE HAMAGUCHI El realizador Ryüsuke Hamaguchi nos ofrece una exquisita fresa fantasía cotidiana-mundana inverosímil, con la que nos da una lección
de moral y madurez emocional, al narrar el conflicto de Asako (la actriz Erika Karata), una bella joven estudiante de la ciudad de Osaka, quien se enamora de Baku (el actor Masahiro Higashide), un apuesto joven de altos vuelos aventureros y que la deja antes de que ella descubra su vana ilusión de felicidad soñada. Tiempo después, conoce a Ryohei (el mismo actor Masahiro Higashide), otro joven que se le parece, con el que se casa y todo terminado. El retorno del antiguo amor a su vida le hace perder la cabeza, nuevamente, y decide abandonar su hogar para huir con él, quedando atrapada en un conflicto emocional del que tiene que salir si es que no quiere perder lo poco o mucho que ha logrado.
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Minicomentarios
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Cultura y migración
HISTORIAS GLOBALES POR CARMEN GALINDO Cuando la derrota de la Unión Soviética, se pensó que había llegado el fin de las ideologías. En una entrevista, respondí que al contrario avizoraba una ideología reinante: el racismo. No estaba inventando, me basaba en la violencia contra los migrantes, incluidos los incendios intencionales en los edificios que los albergaban. Cuando me preguntaron sobre el más importante fenómeno cultural del milenio que alboreaba, sin titubeos, aseguré: el neonomadismo. Los flujos migratorios atraen a millones de trabajadores a las cabezas de los mercados continentales: Alemania o Francia en la Comunidad Europea, Japón en el Pacífico y Estados Unidos en el Norte de América. Los españoles pobres se refugian en Suiza, los poblanos en lo que llaman Pueblayork, miles de peruanos en Japón. Empobrecido y desempleado, el migrante sólo lleva a cuestas su cultura, cuya base la constituyen: su lengua, su comida, sus costumbres. Al llegar, la cultura receptora los margina, y en las orillas se encuentra con otros migrantes y surge la cultura de frontera y en su mezcla la cultura fusión. La lengua puede ser la hegemónica, como el español, pero suele ser, (pues en parte se trata de masas campesinas) una lengua originaria, como el otomí o el quechua. Por los millones de migrantes de lengua española surge el término de hispanos que aglutina a costarricenses, hondureños o guatemaltecos. La Antropología describe a Indoamérica como la cultura del maíz, a Europa la define por el trigo y Asia porque se alimentan de arroz. Con los migrantes todo se mezcla, los ingredientes que no se encuentran al alcance se toman de la comida del vecino colombiano. La cultura receptora también se contagia, se le ha dado difusión al aguacate que se consume en el Super Bowl, a los tacos que se comen en todas partes, la pizza se ha vuelto universal. Hay hitos. La historia registra cuando nuestro jitomate irrumpe en España e Italia. El spaguetti lo trae Marco Polo de China. Las palabras también se mezclan, migran de una lengua a otra. Los fenómenos son imprevisibles. Los estudiosos se preguntan si el espanglish se convertirá en lengua literaria, como el sajón evolucionó para servir de soporte a los Cuentos de Canterbury de Chaucer o a los versos, teatrales o no, de Shakespeare. ¿Se fusionarán o desaparecerán otras culturas? Sólo he visto a mi hermana en un texto reflexionar sobre el significado cultural de la harinización de la tortilla con el grupo Maseca. La cultura maya era la de los hombres del maíz, como lo recuerda Miguel Ángel Asturias o Rigoberta Menchú, ambos, por cierto, Premios Nobel, él de Literatura, ella de la Paz. Los dos relatan, con maestría, que el maíz es alimento sagrado y que los otros, al comercializarlo, lo profanan. Cómo, en fin, hay que pedirle perdón a la tierra para herirla al sembrar. ¿Atrasados?, no lo creo, son los primeros ecologistas.
Rigoberta cuenta en esa obra maestra Me llamo Rigoberta Menchu y así me nació la conciencia, que para comunicarse con las diversas etnias guatemaltecas aprendió el español y en un desayuno mi hermana escuchó a Rigoberta hablar en inglés para poder comunicarse con los ahí presentes. Un escalofrío al recordar el verso de Rubén Darío: “¿Seremos entregados a bárbaros fieros?/ ¿Cuántos millones de hombres hablaremos inglés?”
LA CULTURA QUE LLEVAN LOS MIGRANTES PROVOCA NUEVOS FENÓMENOS EN LOS PAÍSES EN LOS QUE LLEGAN A ASENTARSE, COMO SE PUEDE APRECIAR EN EUROPA O ESTADOS UNIDOS. En sentido contrario, hay voces que se empeñan en las que podríamos llamar historias globales, como la historia de Centroamérica o de la literatura europea de la posguerra. Ya he leído estudios sobre la cultura de América del Norte, como si Canadá, México y Estados Unidos integraran una sola nación. Creo que se apresuran en extenderle el acta de defunción a las naciones. ¿Conquistaremos, con nuestra gran cultura, a esos poderosos romanos? Al menos eso pensaba, y escribía, Carlos Fuentes.
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Capital Cultural por Siempre!
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Reto interno del cardenismo
EXILIO ESPAÑOL POR: JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA
Fotografía: memòria repressiófranquistablogspot.com
“…la solidaridad es horizontal e implica respeto mutuo”. EDUARDO GALEANO
Este 13 de junio se cumplen ocho décadas del desembarco de los primeros mil 600 refugiados españoles amparados por el gobierno mexicano ante la débil respuesta europea al dramático desenlace de la Guerra Civil. La claridad con la que el gobierno del General Cárdenas interpretó los prolegómenos de la II Guerra Mundial, permitió a nuestro país adquirir un digno y sólido protagonismo en favor de la democracia y la no intervención, ante una desfalleciente Sociedad de Naciones acorralada por el
rampante nacional socialismo comandado por Hitler, a quien secundaban los fascistas italianos de Mussolini y la simpatía de los militares golpistas españoles encabezados por Franco. La diáspora republicana hacia el sur de Francia, el indigno aletargamiento del gobierno de Vichy ante la emergencia humana, y la caída de Madrid en manos de los “nacionales”, fueron, para el gobierno cardenista razones suficientes al asumir el compromiso de albergar, bajo el amparo del Estado mexicano, a más de 25 mil perseguidos. Con la misma convicción y fortaleza con las que el General Cárdenas ordenó el traslado de los “Niños de Morelia” en 1937, dos años después el gobernante exhortó a los representantes diplomáticos mexicanos en la península ibérica y en Francia, a iniciar toda acción a su alcance para proteger al mayor número de solicitantes de refugio internados en los campos de concentración del sur de Francia. Tal y como previó entonces el titular del ejecutivo mexicano, las medidas adoptadas por su gabinete se transformarían en un relevante reto para el gobierno interior, ya que la reacción aprovecharía las circunstancias para denostar e intentar debilitar sus políticas sociales, tildadas de comunistas por esos estamentos.
Tras la caída de Madrid, los principales diarios conservadores de la capital cubren los actos de “celebración” que en el 28 de marzo de 1939 organizan los “Falangistas” en el Casino Español, cuya foto aparece en el cuaderno 25 de la Obra Gráfica de la revolución editada por el Archivo Casasola. Diarios como La Prensa no tienen empacho alguno de condenar el inminente desembarco de los refugiados del Sinaia, titulando una de sus notas: “El ochenta por ciento de los mexicanos está en contra de esta invasión española”, y publicando términos despectivos como “barbarie roja”, “come curas” o simplemente “rojos”, que son cada vez más usados por los detractores del Presidente para increpar e intentar restar valía a su gallarda postura internacional. Pese a ello, el General Cárdenas no ceja y sustenta su decisión en razones humanitarias y de beneficio para el país. Y hoy, a ochenta años de aquel primer desembarco, la historia da la razón al estadista: el país, y en particular la Ciudad, resignificó la solidaridad internacional en el contexto en el que, con tal precisión, el uruguayo Eduardo Galeano la define como un acto de horizontalidad y respeto mutuo entre quienes la brindan y quienes la reciben.
MARCO MENA PRESENTA EN CDMX EL SANTUARIO DE LAS LUCIÉRNAGAS
El Gobernador de Tlaxcala, Marco Mena, presentó en la Ciudad de México el inicio de la temporada de avistamiento del Santuario de las Luciérnagas, así como las actividades que se desarrollarán en Tlaxcala en el marco de la Conmemoración de los 500 Años del Encuentro de Dos Culturas. Acompañado por Humber to Hernández Haddad, Subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo Federal, el Gobernador Mena invitó a las familias de la capital del país a visitar el estado para conocer el espectáculo natural del Santuario de las Luciérnagas, único en el país, ubicado en los bosques de los municipios de Nanacamilpa y Calpulalpan que se presenta del 21 de junio al 15 de agosto. El Santuario de las Luciérnagas es un sello que distingue favorablemente a Tlaxcala como un destino de mayor interés, para consolidarse como opción cotidiana para la Ciudad de México y el centro del país –afirmó el Gobernador Marco Mena–, al tiempo de destacar que el crecimiento turístico del estado registra un promedio de 6.9 por ciento, lo que permite generar inversiones y empleos en favor de las familias. En conferencia de prensa, explicó que este año en Tlaxcala se realizarán diversas actividades culturales, académicas, artísticas y deportivas en el marco de la Conmemoración de los 500 Años del Encuentro de Dos Culturas, que tienen la finalidad de generar un espacio para que las personas se reencuentren con el origen de México. “Es una oportunidad para reflexionar sobre este hecho histórico que terminó en la conformación de nuestro país”, refirió.
En su oportunidad, Humberto Hernández Haddad, Subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo Federal, señaló que “la Secretaría de Turismo considera al Santuario de las Luciérnagas, como uno de los programas más exitosos de respeto a la naturaleza, fomento al ecoturismo e intensificación de la actividad cultural de la agenda del viajero”. En tanto, Roberto Núñez Baleón, Secretario de Turismo del Estado, señaló que existen 30 centros de avistamiento a los que puede acudir los turistas a conocer el Santuario de las Luciérnagas, de los cuales 26 se encuentran en Nanacamilpa y cuatro en Calpulalpan. Finalmente, Anabel Alvarado Varela, titular de la Comisión Organizadora de la Conmemoración de los 500 Años del Encuentro de Dos Culturas, dio a conocer que Tlaxcala asistirá como invitado a la exposición Manos del Mundo en El Vaticano, donde se instalará una muestra gastronómica, fotográfica y expo venta de artesanías que permanecerá durante tres meses, a partir del 26 de junio. Alvarado Varela detalló que durante julio se presentará la Orquesta de las Américas, que ofrecerá un concierto conmemorativo, mientras que en septiembre se realizará un Coloquio Internacional Taurino en el que participarán exponentes de siete países; además, el 15 de septiembre se proyectará un video mapping en la fachada del Palacio de Gobierno, entre otras actividades. Al evento asistieron Carlos Urquidi Carrillo, Director General de Gestión de Destinos de la Secretaría de Turismo Federal; y Efraín Flores Hernández, Coordinador General de Ecología de Tlaxcala.
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columnista invitado
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Miguel N. Lira
UN GRAN ESCRITOR Llegó recientemente a mis manos un libro del gran escritor Miguel N. Lira y ratifiqué que su vida fue intensa, versátil y productiva. Del mero Tlaxcala, arriba en su juventud a la Ciudad de México y coincide con otros que por igual serían distinguidos mexicanos. Ahí está el caso de Alejandro Gómez Arias, su entrañable amigo de la Escuela Nacional Preparatoria, con quien participa por igual en la mítica generación del 29, impulsora de la autonomía universitaria. Y si se trata de su obra literaria tan sólo imaginen su prolijidad pues es el autor de una treintena de libros de poesía, casi una decena de obras teatrales, seis novelas, además de más de 20 textos y versos, entre ensayos, literatura infantil y hasta corridos. Mencionaré apenas un par de grandes ejemplos, que incluso pienso deben reeditarse y difundirse más y mejor: su novela “La Escondida” y sus obras de teatro como el célebre drama “Carlota de México” y la comedia “El diablo volvió al infierno”, ambas premiadas. Y agrego un poemario de mi mayor interés, cuyo título es “La
ADEMÁS DE SER UN PROLÍFICO AUTOR, LIRA TAMBIÉN ESCRIBIÓ OBRAS DE TEATRO Y COMEDIA, AUNQUE ES EN LA POESÍA EN DONDE SOBRESALIÓ.
Fotografías: tlaxcultuarte.com.mx
AUTOR MARTHA CHAPA
Miguel N. Lira.
Guayaba”, donde se mezclan la poesía y los sabores. A todo este caudal de letras habría que sumar su ameritada labor en el campo de la edición, ya que fundó varias revistas culturales, así como la publicación de textos de excepcionales escritores, se trate de Octavio Paz o Efraín Huerta. E igual, destacó su capacidad en el servicio público, lo mismo al frente de los Talleres Editoriales de la UNAM y de la SEP, respectivamente. Y un dato que siempre me ha llamado mucho la atención es el hecho que forma parte del grupo “los cachuchos”, donde
igualmente participó Fridha Kalho, de quien se rumora fue novia de él. Líneas apasionantes de vida, las de Miguel N. Lira, que apenas aquí esbozo, pues en todo caso se trata de un mexicano fuera de serie que llevo en sus adentros y notoriamente la huella de esas maravillosas e históricas tierras tlaxcaltecas. Página web: http://www. marthachapa.mx Sala-Museo Martha Chapa: http://www.dgb.uanl.mx/bibliotecas/ burrf/salamuseomarthachapa/ Facebook: Martha Chapa Benavides Twitter: @martha_chapa
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Mesita de noche
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George Orwell
EL ÚLTIMO HOMBRE DE EUROPA La última novela del británico nacido en la India, George Orwell (25 de junio de 1903 – 21 de enero de 1950), fue publicada en 1948, con el título de 1984. Se dice que los editores invirtieron las dos últimas cifras del año de publicación, eludiendo el título que dio su autor a la novela, El último hombre de Europa, donde presagiaba la conjunción de nazismo y comunismo en un gobierto totalitario. Transcribo las primeras líneas de la novela. “Era un día luminoso y frío de abril y los relojes daban las trece. Winston Smith, con la barbilla clavada en el pecho en su esfuerzo por burlar el molestísimo viento, se deslizó rápidamente por entre las puertas de cristal de las Casas de la Victoria, aunque no con la suficiente rapidez para evitar que una ráfaga polvorienta se colara con él. “El vestíbulo olía a legumbres cocidas y a esteras viejas. Al fondo, un cartel de colores, demasiado grande para hallarse en un interior, estaba pegado a la pared. Representaba sólo un enorme rostro de más de un metro de anchura: la cara de un hombre de unos cuarenta y cinco años con un gran bigote negro y facciones hermosas y endurecidas. Winston se dirigió hacia las escaleras. Era inútil intentar subir en el ascensor. No funcionaba con frecuencia y en esta época la corriente se cortaba durante las horas de día. Esto era parte de las restricciones con que se preparaba la Semana del Odio. Winston tenía que subir a un séptimo piso. Con sus treinta y nueve años y una úlcera de varices por encima del tobillo derecho, subió lentamente. En cada descansillo, frente a la
puerta del ascensor, el cartelón del enorme rostro miraba desde el muro. Era uno de esos dibujos realizados de tal manera que los ojos le siguen a uno adondequiera que esté. EL GRAN HERMANO TE VIGILA, decían las palabras al pie. “Dentro del piso una voz llena leía una lista de números que tenían algo que ver con la producción de lingotes de hierro. La voz salía de una placa oblonga de metal, una especie de espejo empeñado, que formaba parte de la superficie de la pared situada a la derecha. Winston hizo funcionar su regulador y la voz disminuyó de volumen aunque las palabras seguían distinguiéndose. El instrumento (llamado telepantalla) podía ser amortiguado, pero no había manera de cerrarlo del todo. Winston fue hacia la ventana. Afuera a través de los ventanales cerrados, el mundo parecía frío. Aunque el sol lucía y el cielo estaba intensamente azul, nada parecía tener color a no ser los carteles pegados por todas partes. La cara de los bigotes negros miraba desde todas las esquinas que dominaban la circulación. En la casa de enfrente había uno de estos cartelones. EL GRAN HERMANO TE VIGILA, decían las grandes letras, mientras los sombríos ojos miraban fijamente a los de Winston. En la calle, en línea vertical con aquél, había otro cartel roto por un pico, que flameaba espasmódicamente azotado por el viento, descubriendo y cubriendo alternativamente una sola palabra: INGSOC. A lo lejos, un helicóptero pasaba entre los tejados, se quedaba un instante colgado en el aire y luego se lanzaba otra vez en un vuelo curvo. Era de la patrulla de policía encargada de vigilar a la gente a través de los balcones y ventanas. Sin embargo, las patrullas eran lo de menos. Lo que importaba verdaderamente era la Policía del Pensamiento”.
NOVEDADES EN LA MESA La más reciente novela de la española Sara Mesa, Cara de pan (Anagrama), cuenta la inquietante historia del encuentro de una jovencita y un hombre mayor, y se ha ganado el favor de críticos y lectores.
Fotografía: wikipedia.org
POR PATRICIA ZAMA