El Plebiscito de las Islas Menores: Velázquez Cabrera y la creación de los cabildos insulares
, n.º 2
Colección MANUEL VELÁZQUEZ CABRERA
Manuel
2022
El Plebiscito de las Islas Menores: Manuel Velázquez Cabrera y la creación de los cabildos insulares
José Curbelo Sánchez
Manuel Velázquez Cabrera
Maquetación y Diseño: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica de la Impresión:ULPGCAdvantia
Comunicación Gráfica
ISBN: 978-84-9042-457-5 (pdf)
CURBELO SÁNCHEZ, José
Depósito Legal: GC 322-2022
La colección Manuel Velázquez Cabrera es un proyecto de la Cátedra Manuel Velázquez Cabrera de Historia de la Administración de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
1. Cabildos insulares – Canarias – Historia 2. Canarias – Historia – Siglo 19º-20º 3. Ca narias – Política y gobierno – Siglo 19º-20º 4. Velázquez Cabrera, Manuel (1836-1916) – Pensamiento político y social I. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, ed. II. Tí tulo III. THEMA:964.9”19/20”SerieNHD, 3MNQ, 1DSE-ES-E y JPR
Colección
El Plebiscito de las Islas Menores : Manuel Velázquez Cabrera y la creación de los cabildos insulares / José Curbelo Sánchez. -- Las Palmas de Gran Canaria : Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, Servicio de Publicaciones y Difusión Científica, 2022 124 p. ; 24 cm. – (Manuel Velázquez Cabrera; 2) ISBN 978-84-9042-456-8
Director de la Colección Francisco Quintana Navarro
© del texto: José Curbelo Sánchez
ISBN: 978-84-9042-456-8
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y detractores .........49 3.2.
LA GÉNESIS DECIMONÓNICA DEL PLEITO INSULAR .......................................................................................18
turno de la capitalidad .....................................................................44 3. ENTRE UNIONISTAS Y DIVISIONISTAS, LA VÍA AUTONOMISTA .............................................................................48 3.1. Folletos,
1.
en
de
y
de
Cortes ...........................................40 2.3. El
2. Alfonso XIII en Canarias, la controvertida Memoria del conde Romanones El Proyecto Reforma la Administración un caos las arreglo de gobernador-virrey al juntas, asociaciones, partidarios Las tesis autonomistas-regionalistas como contestación al desconcierto, sus principales isleños
de
de
canaria y
......................................36 2.2.
en
limitada ........................................................23
1.3. La vulnerabilidad el espíritu nista desastre
regeneracio-
del
1.2. La pertinaz pugna intracanaria tiempos modernización
7 PRESENTACIÓNÍNDICE ..............................................................................9 PREÁMBULO .................................................................................15
Local de Maura:
tras el
político-administrativo liberal ..........19
1.1. La quiebra modelo
del 98 ....................................................30
Moret: del
EL PROBLEMA CANARIO: UNA CUESTIÓN DE ESTADO .........................................................................................33 2.1.
........54
y
promotores
marginadas: reivindicaciones de
4.2. voces la burguesía periférica la Información Pública Plebiscito: la de una solución cambió reajuste corporaciones la la gestión
4.1.
burocrático: las
Manuel Velázquez Cabrera en la política regional ..............62
Índice84. EL PLEBISCITO DE LAS ISLAS MENORES ..............................59
de compromiso .....................................88 5.2. El Reglamento que
en
las tornas ..................................94 5.3. Un
de 1910 ..........71 4.3. El
Ley
insulares entre
Canalejas como
origen, contenido y procedimiento ...............75 4.4. El viaje plebiscitario: Canarias-Cataluña-Madrid ...............81 5. DEL PLEBISCITO A LA LEY ......................................................85 5.1. El Archipiélago en el Congreso y
administración local y
provincial ..........97 RELACIÓN DE FUENTES CONSULTADAS.................................103 Disposiciones legislativas ...........................................................103 Fuentes hemerográficas ..............................................................104 Bibliografía ..................................................................................104 ANEXOS .......................................................................................114 ABREVIATURAS Y SIGLAS ........................................................122
Las
PRESENTACIÓN
La Colección Manuel Velázquez Cabrera también ha de servir para dar una oportunidad al talento joven, y con mayor razón si este se orienta a difundir el conocimiento que nuestra historio grafía ha venido acumulando sobre la contribución del abogado y político de Fuerteventura a la creación de los cabildos insulares en 1912. La publicación de este libro responde a este propósito de apoyar el buen quehacer novel: se trata del Trabajo Fin de Grado que elaboró el brillante estudiante majorero José Curbelo Sánchez para completar su formación como graduado en Historia por la Facultad de Geografía e Historia de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, una actividad de aprendizaje necesaria para la obtención del título universitario que —cuando se realiza con pasión intelectual, rigor científico y esmerado cuidado en su redac ción— puede dar lugar a un producto editorial de calidad como el que ahora se pone en manos del lector interesado en la obra y legado de Velázquez Cabrera.
Pese a las limitaciones inherentes a todo trabajo iniciático de este tipo, José Curbelo nos ofrece un interesante estado de la cues tión sobre la importancia que tuvo el Plebiscito de las Islas Menores de 1910 en la gestación de la “ley de cabildos” de 1912. Esta puesta al día de los conocimientos que tenemos sobre Ve lázquez y su plebiscito se realiza practicando una pulcra labor de integración de las diversas aportaciones que hasta ahora conocía mos sobre este momento crucial de la pugna intracanaria. A ello se añade un esfuerzo por contextualizar el éxito de la inicia tiva plebiscitaria en el marco del nuevo escenario que se abrió para la relación entre Canarias y el Estado tras la crisis de segu ridad del 98 y los intentos de regeneración administrativa espo
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Presentación10
leados por la emergencia de la cuestión nacional durante la crisis de laLaRestauración.síntesislograda permite aproximarnos, en visión de con junto, a las circunstancias que hicieron de aquellas propuestas contenidas en el Plebiscito de las Islas Menores de 1910 —reco nocimiento del hecho diferencial isleño, impugnación del régi men provincial, necesidad de autogobierno insular y derecho a la representación política propia— una vía de escape oportuna para posponer la resolución de la confrontación entre partidarios y detractores de la unión y la división provincial que emponzo ñaba la vida política isleña desde que se instituyó la imposible provincia única de Canarias. Con la llamada “ley de cabildos” de 1912 —tramitada como proyecto de ley de reorganización admi nistrativa y representación a Cortes de las Islas Canarias en el Congreso de los Diputados y publicada sin título alguno en La Gaceta de Madrid tras su aprobación— el gobierno Canalejas en contró en el reconocimiento de las autonomías insulares, con pa ralela descentralización de la administración periférica del Es tado y de la representación parlamentaria, una “solución de compromiso” al problema canario después de que este se convir tiera en preocupación de Estado más allá de mera pugna local en torno a los centros de decisión del poder político en el Archi piélago.Elconflicto, ya sabemos, prosiguió su curso después de 1912, aunque mudado en puja desigual entre “cabildistas” y “diputa cionistas” hasta que el Estatuto Provincial de 1925 pusiera fin a la moribunda Diputación creando en su lugar una Mancomuni dad Interinsular Obligatoria de Cabildos que se convirtió en su remedo efímero hasta el siguiente hito decisivo, el decreto de di visión provincial de 1927. Periclitado el unionismo, a la postre el
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El Plesbicito de las Islas Menores: Manuel Velázquez Cabrera
Director de la Cátedra Manuel Velázquez Cabrera
cabildismo promovido por Manuel Velázquez Cabrera ha tenido muchísimo más recorrido que el divisionismo, que solo ha po dido sobrevivir como mera demarcación administrativa y electo ral del Estado. Por ello es bueno que refresquemos con este libro aquella “iniciativa legislativa popular” de Plebiscito que estuvo en los orígenes de los cabildos.
Francisco Quintana Navarro