Cuidados y Corresponsabilidad
Caja de herramientas. Cuidados y corresponsabilidad.
© SEGIB, Grow - Género y trabajo [Junio 2026]
Todos los derechos reservados.
Autoría del informe: GROW – Género y trabajo
Coordinación:
Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).
Aportes: OISS, OEI, OIJ y COMJIB
Publicación financiada por la: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Sobre esta caja de herramientas
Este documento reúne los principales contenidos, reflexiones, herramientas y recursos desarrollados en el marco del ciclo de talleres «El Futuro del Trabajo es Humano: Ciclo de Cuidados y Conciliación», impulsado por la Secretaría general Iberoamericana (SEGIB), en articulación con el Comité Técnico de Género de los Organismos Iberoamericanos conformado por la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB), la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), el Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica (OIJ), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la y SEGIB).
El ciclo se desarrolló en torno a dos ejes principales: la dimensión estructural de los cuidados, abordando la organización social del cuidado, la división sexual del trabajo, el uso del tiempo y la corresponsabilidad; y la dimensión laboral e institucional de los cuidados, centrada en la conciliación, las licencias parentales, la corresponsabilidad y las prácticas organizacionales.
Con el propósito de facilitar su consulta, el material se organiza en bloques temáticos que recogen los principales conceptos, datos, herramientas, experiencias y aprendizajes compartidos durante el proceso formativo.
Este documento busca consolidar los conocimientos generados y poner a disposición de las personas participantes y de los organismos iberoamericanos una herramienta de referencia para fortalecer la incorporación de la perspectiva de los cuidados y la corresponsabilidad en el ámbito institucional y laboral.
Los materiales complementarios (dinámicas, calculadora del cuidado, mapa de calor y compromisos colectivos) se presentan en esta página.
01
Marco conceptual: ¿de qué hablamos cuando hablamos de cuidados?
El trabajo de cuidado
El trabajo de cuidado comprende el conjunto de actividades necesarias para garantizar la supervivencia y reproducción cotidiana de las personas. Puede ser remunerado o no remunerado, voluntario u obligatorio, realizado en el ámbito público o privado.
Tipos de cuidado
Cuidado directo
Atención y acompañamiento a otra persona: infancias, vejez, enfermedad, discapacidad. Implica presencia física y vínculo afectivo.
Cuidado indirecto
Mantenimiento del hogar como condición material para el cuidado: cocina, limpieza, compras, gestión doméstica y planificación familiar.
Economía del cuidado
Proceso por el que se distribuyen, intercambian y consumen los servicios de cuidado dentro y fuera de los hogares, tanto en el mercado formal como en la esfera doméstica no remunerada.
Sistema de cuidados
Conjunto articulado de políticas que buscan equilibrar la oferta y demanda de cuidados entre cuatro actores: Estado, mercado, comunidad y familias.
Sociedad del cuidado
Horizonte político definido por la CEPAL (2022): una organización social que pone la sostenibilidad de la vida y del planeta en el centro del desarrollo, superando el modelo productivista.
El Diamante del Cuidado
El Diamante del Cuidado es un modelo analítico que visibiliza los cuatro actores que sostienen el sistema de cuidados en cualquier sociedad. La distribución desigual de responsabilidades entre ellos explica las brechas de género y las desigualdades estructurales que reproduce el sistema actual.
FAMILIAS
Mayor carga · Feminizada · Invisibilizada
ESTADO MERCADO COMUNIDAD
Políticas públicas · Servicios · Regulación
Diagnóstico iberoamericano
Servicios pagos · Empresas de cuidado · Trabajo doméstico remunerado
Redes barriales · Organizaciones sociales · Reciprocidad
80% de los hogares en América Latina cuidan con mujeres y personas LGBTI+ al frente.
76% de las personas cuidadoras principales en España son mujeres.
3 de 4 h de cuidado no remunerado las realizan mujeres en Iberoamérica.
64% del trabajo doméstico y de cuidados pago en España lo realizan migrantes latinoamericanas.
02
Diagnóstico: la organización social del cuidado en Iberoamérica
El tiempo como primer recurso a redistribuir
Los datos de uso del tiempo muestran con precisión cómo la carga del cuidado no remunerado recae de forma sistemática sobre las mujeres en todos los países de la región. Esta desigualdad no es natural ni inevitable: es el resultado de una organización social que asigna a las mujeres la responsabilidad del sostenimiento de la vida.
País Mujeres Varones Brecha
España
INE, 2023-24 3 h 37 m 2 h 24 m Brecha: 1 h 13 m diarias
Argentina ENUT-INDEC, 2021 6 h 31 m 3 h 30 m Brecha: 3 h 01 m diarias
México
INEGI ENUT, 2019 6 h 42 m 2 h 32 m Brecha: 4 h 10 m diarias
Uruguay
INE Uruguay, 2022 4 h 30 m 2 h 16 m Brecha: 2 h 14 m diarias
Fuentes: INE España (2023-24) · ENUT-INDEC Argentina (2021) · INEGI México (2019) · INE Uruguay (2022).
El cuidado como sector económico estratégico
15,9% del PIB de Argentina aporta el sector cuidado más que la industria (13,2%) y el comercio (13%). Fuente: DNEIyG · Ministerio de Economía Argentina, 2022.
14-20% del PIB de España representa la economía del cuidado. Fuente: CEPAL, 2023.
15-24% del PIB iberoamericano se contabilizaría si el cuidado no remunerado fuera reconocido en las cuentas nacionales.
75 h/sem
es la jornada total de una madre con menores en casa, combinando trabajo remunerado y no remunerado.
Fuente: CEPAL, 2023.
Fuentes: OPS/OMS (2021) · INE España (2022) · CEPAL (2022) · Ministerio de Igualdad España / INE (2022).
El cuidado no es residual: es economía. Invisibilizarlo no lo elimina; lo transfiere a las mujeres como un "cheque invisible" mensual que el sistema les pide firmar sin consentimiento.
Las brechas que se acumulan a lo largo de la vida
Las desigualdades en la distribución del cuidado generan un efecto acumulativo sobre las trayectorias laborales y vitales de las mujeres:
18%
33%
33,7%
64%
Brecha salarial bruta España (INE, 2024) y América Latina (OIT, 2024) registran brechas similares.
Brecha de pensión España 2024: las mujeres cobran un tercio menos que los varones al jubilarse.
Penalización por maternidad una madre gana 33,7% menos por hora que un padre con igual nivel educativo. Fuente: UTDT, 2026.
De las personas en situación de pobreza son mujeres en América Latina. 7 de cada 10 hogares con alta carga de cuidado son hogares pobres. Fuente: CEPAL, 2023.
Las cadenas globales del cuidado
Las cadenas globales de cuidados muestran que los cuidados no desaparecen: se desplazan. A medida que los países del Norte Global enfrentan crecientes demandas de cuidado, una parte significativa de estas necesidades se cubre mediante el trabajo de mujeres migrantes procedentes del Sur Global. Mientras sostienen el bienestar de hogares, economías y sistemas de protección en los países de destino, muchas de estas mujeres deben reorganizar los cuidados en sus propios entornos familiares. Esta dinámica evidencia cómo las desigualdades de género, clase, origen y territorio atraviesan la organización social del cuidado a escala global, trasladando responsabilidades y costos entre hogares, comunidades y países de manera profundamente desigual.
ORIGEN CORREDOR DESTINO
América Latina: 13 millones de trabajadoras del hogar en la región. Solo el 28% cuenta con aportes registrados.
Migración feminizada: mujeres que dejan a sus propias hijas e hijos al cuidado de otras mujeres del Sur Global.
Fuentes: OIT (2024), CIDOB (2024), Funcas (2024).
España y UE: 64% de las trabajadoras del hogar en España son migrantes, en su mayoría latinoamericanas.
03 Marco normativo internacional de referencia
La comunidad internacional ha producido en las últimas décadas un marco normativo robusto que reconoce el cuidado como derecho humano y como responsabilidad compartida entre el Estado, la comunidad, el mercado y las familias. A continuación, se presentan los instrumentos más relevantes para el contexto iberoamericano.
Instrumentos del sistema de Naciones Unidas
• CEDAW Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer: establece la obligación estatal de garantizar la igualdad en el ámbito del trabajo y la vida familiar.
• PIDESC Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: reconoce el derecho a condiciones de trabajo equitativas, incluida la protección de la maternidad.
• Convención sobre los Derechos del Niño: consagra el derecho de las infancias a recibir cuidados adecuados.
• Convenio OIT 156 Responsabilidades familiares: protege a los trabajadores y trabajadoras con responsabilidades hacia hijos e hijas dependientes.
• Convenio OIT 183 Protección de la maternidad.
• Convenio OIT 189 Trabajo decente para trabajadoras y trabajadores del hogar.
• Convenio OIT 190 Violencia y acoso en el mundo del trabajo.
Instrumentos del sistema interamericano
• Compromiso de Buenos Aires (CEPAL, 2022): establece el horizonte de la Sociedad del Cuidado para Iberoamérica. Pone la sostenibilidad de la vida en el centro del desarrollo.
• Ley Modelo Interamericana de Cuidados (CIM/OEA, 2022): marco regional para orientar las legislaciones nacionales en materia de cuidados.
• Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (2015): el artículo 12 reconoce el cuidado como derecho de las personas mayores.
• Solicitud de Opinión Consultiva a la Corte IDH (2023): Argentina y otros países solicitaron el reconocimiento del derecho humano al cuidado como derecho autónomo en el sistema interamericano.
04 Cuidados y ámbito laboral
Políticas de conciliación: cuatro ejes
Toda política de cuidado en una organización se construye sobre cuatro ejes que se sostienen entre sí. Un diseño equilibrado requiere intervenir simultáneamente en los cuatro para lograr un impacto real y sostenido.
01 TIEMPO
Jornada flexible · Semana comprimida · Banco de horas · Derecho a la desconexión · Reducción de jornada con protección salarial.
03 DINERO
Asignaciones familiares · Tickets de cuidado · Subsidios para cuidadores/as familiares · Jornada reducida con sueldo completo.
02 ESPACIO
Lactarios · Salas de cuidado · Kits de lactancia · Espacios infantiles en sede · Teletrabajo.
04 CULTURA
Capacitación obligatoria · Comunicación interna · Protocolos · Liderazgo con perspectiva de género · Sensibilización.
Cuidado no remunerado y brecha previsional de género
Las responsabilidades de cuidado han recaído históricamente sobre las mujeres y siguen siendo asumidas mayoritariamente por ellas en la actualidad. Esta distribución desigual tiene efectos sobre las trayectorias laborales y contributivas que muchos sistemas de Seguridad Social aún no compensan plenamente, contribuyendo a brechas que se acumulan a lo largo de la vida y se reflejan en la jubilación.
El problema
Desigualdad estructural
Los sistemas previsionales penalizan las interrupciones y reducciones de jornada vinculadas al cuidado, que recaen mayoritariamente sobre las mujeres.
Subsidio invisible
Las mujeres cuidadoras subsidiaron históricamente al Estado: si no asumieran esas tareas, ese costo recaería sobre el sistema público.
Impacto laboral acumulado
Las responsabilidades de cuidado interrumpen carreras, reducen años de cotización y generan pensiones menores. A más hijos e hijas, menor proporción de mujeres cotizantes.
Medidas compensatórias por país (Informe OISS)
País Medida
Bolivia 12 períodos de aportes por cada hijo/a nacido/a vivo/a (máx. 3), o reducción de hasta 3 años en la edad de jubilación.
Brasil 5 años de aportes adicionales a mujeres (regla 85/95). Régimen especial para el trabajo rural.
Chile Bono por Hijo por cada nacido/a vivo/a o adoptado/a. Traspaso de fondos previsionales entre cónyuges en divorcios.
Impacto
Reconocimiento parcial del trabajo de cuidado en el sistema previsional.
Mayor cobertura para mujeres en economías rurales y de cuidado.
El APS redujo ostensiblemente la brecha de género en pensiones.
Ecuador Régimen especial para trabajo no remunerado del hogar: cotización según escala de ingresos con subsidio estatal.
España Cotizaciones ficticias por períodos de parto. Complemento por maternidad: +5% a +15% en la pensión.
Uruguay Un año adicional de servicios por cada hijo/a nacido/a vivo/a o adoptado/a, hasta un máximo de 5 años.
Acceso al sistema previsional para personas cuidadoras no remuneradas.
Reconocimiento formal del impacto previsional del parto y la crianza.
30% de mujeres jubilaron gracias al cómputo por hijo.
Fuente: Informe OISS · Bolivia · Brasil · Chile · Ecuador · España · Uruguay. Desafío común: difusión débil y necesidad de datos que incluyan el trabajo no remunerado.
05 Buenas prácticas organizacionales
Las organizaciones que implementan políticas de cuidado obtienen retornos concretos: mayor retención de talento, menor ausentismo, mejor clima organizacional y mejoras en indicadores de equidad de género.
¿Qué pueden hacer las organizaciones?
Tiempo
• Licencias ampliadas (maternidad, paternidad, adopción) más allá del mínimo legal.
• Teletrabajo y horarios flexibles.
• Viernes corto o semana comprimida.
• Regreso gradual tras licencia (soft landing).
Dinero
• Subsidio o ticket para guardería.
• Complemento económico para cuidado de personas dependientes.
• Jornada reducida con sueldo completo.
Servicios e infraestructura
• Centro de cuidado infantil propio o conveniado.
• Lactarios y horas de lactancia garantizadas.
• Asesoramiento para cuidado de adultos mayores.
• Mentoreo para personas que regresan de licencias.
Casos de buenas prácticas
Argentina
Mercado Libre 120 días de licencia de maternidad + regreso gradual al trabajo.
Accenture "Cuidador primario y secundario": 5 meses de licencia total, independientemente del género.
Telecom 15 días de paternidad + maternity coaching + asesoramiento para cuidado de adultos mayores.
Carrefour 3 meses post-licencia: 4 horas diarias con sueldo completo para reintegración progresiva.
Mimo & Co Jardín maternal propio para todo el personal de la empresa.
P&G Asistencia para cuidado de personas dependientes durante viajes laborales.
Avon Licencia por violencia de género con protocolo de acompañamiento integral.
España
Telefónica Programa "Conecta con tu familia": banco de horas anuales para necesidades de cuidado, teletrabajo flexible y protocolo de reincorporación gradual tras licencias parentales.
BBVA Seguro de dependencia para personas cuidadoras de familiares mayores, más permiso retribuido de hasta 5 días adicionales al año para atención de personas dependientes.
Iberdrola Jornada intensiva todos los viernes del año y en verano para todo el personal, con especial impacto en la conciliación para personas con responsabilidades de cuidado.
México
Grupo Bimbo Extensión voluntaria de la licencia de maternidad más allá del mínimo legal (84 días), con esquema de regreso gradual y acompañamiento de salud mental para personas gestantes.
Cemex Programa "Familia Cemex": subsidio para guardería, licencia de paternidad extendida a 10 días hábiles (más del doble del mínimo legal), y red de apoyo para cuidado de adultos mayores.
Natura &Co México Política de licencia igualitaria para personas cuidadoras primarias independientemente del género, con 12 semanas remuneradas al 100%.
Impacto de las políticas de cuidado en las organizaciones
25% ROI
↑ Retención
↓ Ausentismo
Retorno sobre la inversión en políticas de conciliación familiar en empresas alemanas. Fuente: Prognos AG / Bundesministerium für Familie (Ministerio Federal de Familia de Alemania), 2012.
Retener es más económico que reclutar y re-entrenar. Las políticas de cuidado reducen la rotación de personal.
La flexibilidad y el cuidado infantil reducen el ausentismo de forma significativa.
58% Mejora en indicadores de género, Programa Ganar-Ganar (Argentina).
Aporte potencial al PBI global para 2025 si se eliminaran las brechas de participación laboral entre mujeres y varones en todos los países. El equivalente representa el tamaño combinado de las economías de EE.UU. y China en ese momento. Fuente: McKinsey Global Institute, "The Power of Parity", 2015.
06 Experiencias territoriales iberoamericanas
En el marco del Foro Regional "Conectando los Cuidados" 2025, nueve países iberoamericanos presentaron experiencias territoriales en dos grandes áreas: cuidado infantil y cuidado de larga duración y comunitario.
Cuidado infantil
País / Programa Población
Uruguay —
Centros SIEMPRE
México CECI · IMSS
Panamá CAIPI
Paraguay Semillas del Futuro
Niños/as 0-12 años (prio. 0-3), hijos/as de trabajadores/as
Hijos/as de trabajadores/as formales e informales
Niños/as 0-4 años
Niños/as 0-8 años, zonas de pobreza
Propósito
Conciliación laboral-familiar y corresponsabilidad de género.
Desarrollo integral y crianza sensible; competitividad país.
Derechos en salud, nutrición y aprendizaje temprano. Pago por resultados.
Desarrollo infantil óptimo y capacidades de crianza familiar.
Cuidado de larga duración y comunitario
País / Programa Población
Costa Rica
Centros Diurnos · Adultos Mayores
Brasil
Cuidado em Casa
Rep. Dominicana
Atención
Domiciliaria
Colombia Comunidades del Cuidado
Chile Chile Cuida
Personas mayores en pobreza sin dependencia severa
Personas mayores dependientes y cuidadoras familiares no remuneradas
Adultos/as mayores con dependencia moderadasevera en hogares pobres
Iniciativas lideradas por mujeres en zonas de conflicto y étnias
Personas cuidadoras no remuneradas y sus familias
Propósito
Envejecimiento activo y vínculo comunitario.
Reducir sobrecarga de mujeres cuidadoras.
Empleo formal certificado para mujeres vulnerables.
Visibilizar y dignificar cuidados comunitarios históricamente invisibles.
Bienestar de quienes cuidan y cuidado como pilar de protección social.
07 Recursos y bibliografía recomendada
Esta sección reúne los recursos digitales, audiovisuales y bibliográficos que amplían y profundizan los contenidos del ciclo formativo. Están organizados por tipo para facilitar su uso según el momento y el perfil de cada persona.
Referencias bibliográficas
CEPAL (2022). El imperativo de la igualdad. Por un desarrollo sostenible e inclusivo en América Latina y el Caribe. Naciones Unidas.
CEPAL (2023). Panorama Social de América Latina y el Caribe 2023. Naciones Unidas.
CIDOB (2024). Migración y cuidados en España. Barcelona Centre for International Affairs.
DNEIyG · Ministerio de Economía Argentina (2022). El aporte de los cuidados al PBI. Las brechas de género en la economía argentina.
Funcas (2024). Trabajo doméstico y empleo migrante en España.
INE España (2023-24). Encuesta de Empleo del Tiempo.
INE Uruguay (2022). Encuesta Nacional de Uso del Tiempo.
INDEC Argentina (2021). Encuesta Nacional sobre el Uso del Tiempo (ENUT).
INEGI México (2019). Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT).
INE España (2024). Brecha salarial de género.
McKinsey Global Institute (2015). The Power of Parity: How Advancing Women's Equality Can Add $12 Trillion to Global Growth.
OIT (2024). Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo.
OIT (2024). Informe Mundial sobre Salarios 2024-25.
UTDT Universidad Torcuato Di Tella (2026). Penalización por maternidad en el mercado laboral argentino.
Herramientas y recursos digitales
Recurso
Calculadora del Cuidado
Aporte de los cuidados al PBI (Argentina)
Descripción y acceso
Herramienta para cuantificar en horas y dinero el trabajo de cuidado de cada hogar.
https://www.winguweb.org/post/calculadora-del-cuidado
Metodología y datos del aporte del sector cuidados al PBI argentino.
https://www.argentina.gob.ar/economia/igualdadygenero/elaporte-de-los-cuidados-al-pbi-las-brechas-de-genero-en-laeconomia
Child Penalty Atlas
El costo de cuidar Brechas de género en Argentina
Índice Crianza INDEC Argentina
Personas trabajadoras migrantes en la economía del cuidado (OIT, 2025)
Opinión Consultiva OC31/2025 Corte IDH
Cuidados desde una perspectiva de diversidad (CLACSO)
Mapa interactivo del costo económico de la maternidad en distintos países.
https://childpenaltyatlas.org/
Informe completo sobre brechas de género y costos del cuidado.
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2022/11/el_c osto_de_cuidar_las_brechas_de_genero_en_la_economia_argent ina.pdf
Informes, metodología y recursos sobre el costo de crianza. https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-4-43-173
Informe de la OIT sobre migración y cadenas globales de cuidados.
https://www.ilo.org/sites/default/files/202504/Personas%20trabajadoras%20migrantes%20en%20la%2 0economi%CC%81a%20del%20cuidado.pdf
Derecho humano al cuidado: resolución, datos y presentación audiovisual de la Corte Interamericana. https://www.corteidh.or.cr/OC-31-2025/
Publicación sobre cuidados, géneros y diversidades desde América Latina.
https://libreria.clacso.org/biblioteca_mujeres_generos_diversid ad/publicacion.php?p=3114&b=23
Recursos audiovisuales
Material Acceso
Conversación con María Ángeles Durán
Las Tareas Serie documental (Canal Encuentro)
Cuidadoras Documental sobre cuidadoras travestis
Entrevista con la socióloga española referente mundial en economía del cuidado.
https://www.youtube.com/watch?v=5n7IeB_-Cl8
Serie documental dirigida por Flor Tundis sobre el trabajo doméstico y de cuidados.
https://www.youtube.com/playlist?list=PLZ6TIj4tHEItO9OiG xQS3AWoorRqANg-l
Documental sobre el colectivo trans y el cuidado en la vejez.
https://www.youtube.com/watch?v=2zWIhx5DF2A Nota sobre el documental: https://www.pagina12.com.ar/837490-cuidadoras-elcolectivo-trans-y-la-vejez/
Campaña: Contemos los cuidados
Campaña de sensibilización sobre el reconocimiento del trabajo de cuidado.
https://www.youtube.com/watch?v=PzXOGWmA_OI
Lecturas para mover la estructura
Donna Haraway "Generar parentesco, no población"
Rara Avis Editorial
https://www.raraaviseditorial.com.ar/libros/generar-parentesco-no-poblacion Propuesta radical de repensar los vínculos de cuidado más allá de la familia nuclear y la reproducción biológica.
Gabriela Cerruti "Preparate para vivir 100 años"
Revista Anfibia Ensayo
https://www.revistaanfibia.com/preparate-para-vivir-cien-anos/ Reflexión sobre el envejecimiento, los cuidados y qué implica una vida larga en términos de interdependencia y política pública.
Bibliografía sugerida de profundización
Cinco libros imprescindibles para profundizar en los fundamentos teóricos y políticos de la economía del cuidado desde una perspectiva feminista y latinoamericana.
Silvia Federici
Calibán y la bruja. Mujeres, cuerpo y acumulación originaria
1
Tinta Limón Ediciones (Argentina) / Traficantes de Sueños (España)
El libro por excelencia que cruza el nacimiento del capitalismo con la división sexual del trabajo y la expropiación del cuerpo de las mujeres.
Laura Pautassi y Carla Zibecchi (Coords.)
Las fronteras del cuidado. Agenda, derechos e infraestructura
2
Editorial Biblos / ELA
Obra colectiva central en Argentina para entender el cuidado desde el enfoque de políticas públicas: marco legal, demandas y falencias de infraestructura.
Lucía Cirmi Obón
Economía para sostener la vida
3
Editorial Akal (Colección Claves Políticas)
Explica de forma accesible cómo se cruza la agenda feminista con las decisiones económicas cotidianas, centrándose en el tiempo y el trabajo de las cuidadoras.
Corina Rodríguez Enríquez y Flora Partenio (Comps.)
Sostenibilidad de la vida. Aportes desde la economía feminista y el activismo en los territorios
4
5
Editorial Madreselva
Aborda la economía feminista desde la praxis y los debates latinoamericanos, poniendo el foco en cómo los cuidados y el activismo comunitario sostienen los territorios.
Corina Rodríguez Enríquez
Economía feminista. Desafíos, propuestas, alianzas
Editorial Madreselva
Recopila debates sobre las transformaciones urgentes del sistema económico, la justicia fiscal y la redistribución del cuidado.