Stenkoll #161

Krossor

det

POLITIK: PARTIERNA OM BRANSCHENS FRÅGOR

E N T I D N I N G F R Å N S V E R I G E S B E R G M A T E R I A L I N D U S T R I | nummer 161 • september 2022

FOSSIL­ FRITT STÅL Världens första dumper i drift!

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN – NYA REGLER FÖR SCHAKTMASSOR BRANSCHPROFILEN LENA BJÖRKLUND – ENERGIKRISEN ELEKTRIFIERING MED BATTERI OCH SOLENERGI

KONTAKTA OSS – VI SUPPORTAR DIG! ORDER, SERVICEBOKNING OCH TEKNISK SUPPORT 020 - 88 16 82 cs.orders@sandvik.com

Vi finns här för din Sandvik kross- och sorteringsutrustning alla vardagar kl. 07:30–16:00.

Teknisk fjärrsupport – ring vår tekniker Maila eller ring oss om du behöver teknisk support.

Vi hjälper dig med frågor som rör drift och underhåll inom din kross- och sorteringsanläggning.

ROCKPROCESSING.SANDVIK

INNEHÅLL September 2022

12 Energikrisen Höga energipriser påverkar Sveriges företag på både kort och lång sikt.

14 Översyn av Bergmaterialindex Utmaning för medlemmarna att få täckning för ökade kostnader.

24 Politiska planer Valet är avgjort. Hur resonerade partierna om bergmaterialindustrins frågor före valdagen?

32 Hållbar hantering?

Naturvårdsverkets regeringsuppdrag om schaktmassor är redovisat.

40 Lång väntan Statistik över handläggningstider för tillståndsprövningar.

Miljöprövningsutredningen Goda anslag och bra utgångspunkter men utredningen går inte tillräckligt långt. Det anser branschen om slut­ betänkandet.

17

Lena Björklund Br. Björklunds Grus.

37 STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

FOTO: BR. BJÖRKLUNDS GRUS

Branschprofilen

42 Cirkulärt

50 På nätet

Martina Strand Nyhlin har tillsammans med Johanna Åfreds skrivit en bok om återbruk i byggbranschen.

SBMIs Handbok Säker Täkt innehåller dokument, mallar och checklistor för en trygg och säker arbetsmiljö.

44 Unik dumper Anläggningsmaskin i fossilfritt stål gör sin första arbetsdag.

48 Elektrifiering Hur ansluta eldrivna krossar till svaga nät?

ALLTID I STENKOLL 5 Ledaren 6 Kurser och branschdagar 7 Nyhetsflödet 10 Gästkrönika

3

NING BYGG DIN KROSSANLÄGGNING BYGG DIN KROSSANLÄGGNING BYGG DIN KRO

R Ä L U D O M N O I T K U PROD

Med vårt program av modulbaserade maskiner får du:

BO KA DI N M AS KI N IDAG!

Calle 0709-508271 Tomas 036-317405 Daniel 0709-508270

• • • • • • •

Eldrift Förreglingsbara styrsystem och nödstoppsslingor Användarvänligt och säkert servicearbete Säker etablering och avetablering Ingen demontering av maskindelar i samband med flytt Lastning och lossning utan lyfthjälp.

Transportbredd <3,0 m, dvs inget behov av följebil

info@maskinmekano.se, www.maskinmekano.se

O

NYLEDARE & REDAKTION

FOTO: ANDREAS HILLERGREN

Samverkan i kristider rigsekonomi, cementkris, pandemi, energikris, råvarubrist, inflationsrekord. Vi lever i en helt ny situation jämfört med alldeles nyss. En extrem situation. Mitt i allt detta ska Sverige genomgå ett regeringsskifte. Och när den nya regeringen precis landat tillträder Sverige som ordförandeland i EU, och vill visa upp ett modernt och välfungerande föregångsland.

K

Utifrån ett SBMI-perspektiv så finns det några frågor som möjligen kan vinna mer gehör i en M-ledd regering än i den tidigare S-ledda. Men den tydligaste slutsatsen är att vi efter två mandatperioder med historiskt svaga minoritetsregeringar får ytterligare en period som riskerar att präglas av svag politisk makt, med en regering i ständigt behov av att söka allianser, i olika kombinationer, i varje fråga.

Sverige har i internationell jämförelse ett tungt maskineri av tjänstemän, både på departementen och expertmyndigheterna. Varje regering med en otydlig eller obefintlig majoritet drunknar i en maktprocess där tjänstemän och myndighetshandläggare ges stort inflytande. Detta har visat sig ge effekter som långa komplexa remisser, med svåröverblickbar effekt.

Samtidigt finns en stor kraft i företagens gemensamma mål, och företagens vilja och förmåga till utveckling. Företagen är en viktig del av lösningen på de pågående kriserna. Genom effektiv samverkan kan vi möjligen till viss del kompensera för det starka politiska ledarskap som lyser med sin frånvaro.

STENKOLL Krossordet

SBMI, Box 55684 102 15 Stockholm www.sbmi.se Ansvarig utgivare Mårten Sohlman marten.sohlman@sbmi.se Redaktör Niclas Kindvall niclas@tfod.se Projektledare Joakim Heise joakim.heise@sbmi.se Form The Factory of Design

Företagen är en viktig del av lösningen på de pågående kriserna."

Under sommaren har SBMI svarat på remisser om materialförsörjningen i landets storstadsregioner. I flera av planerna anges kvantitativa mål. Exempelvis anges i Göteborgs plan att 2030 ska 50 % av inköpta ballastprodukter utgöras av återvunnet material. För att ett sådant mål överhuvudtaget ska vara möjligt krävs krafttag i alla led. Och en monumentalt ökad förståelse för vad som krävs av samhället för att åstadkomma denna ökade cirkulära försörjning.

Layout & repro Karin Sundin Fotografer Se byline, övriga iStockphoto Prenumerationsärenden joakim.heise@sbmi.se Annons/Marknad Patrik Swenzén patrik@annonshuset.se Tryck Lenanders Grafiska AB

Tips till redaktionen?

Mejla till stenkoll@sbmi.se

För att inte tappa marknadsandelar till aktörer som traditionellt inte säljer och producerar ballastprodukter så behöver vi öka hanteringen av cirkulära material i våra befintliga verksamheter.

Detta behöver vi prata om under de kommande åren!

Samhället behöver bergmaterial!

MÅRTEN SOHLMAN VD SBMI

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

SBMI tillvaratar branschens intressen i samhället och stöder medlemmarnas kompetens­utveckling.

5

Läs mer om kurserna och anmäl dig på sbmi.se

KURSER OCH BRANSCHDAGAR 6 oktober Branschdag Jönköping 18 oktober Branschdag Umeå 8–9 november Grundkurs för berg­ materialindustrin Kurs för nyanställda och administrativ personal, samt personer verksamma i anläggningsverksamhet och myndigheter med anknytning till bergmaterialindustrin. Utbildningen ger grundläggande kännedom om bergmaterialets användningsområden, produktion samt användarnas och samhällets krav.

23–24 november Produktkunskap, kvalitets­ säkring & EN-standarder Radisson Blu Arlandia

Kursen vänder sig till alla som arbetar med produktion, försäljning och upphandling av bergmaterial. Kursprogrammet syftar till att ge deltagaren förmågan att definiera produktegenskaper hos bergmaterial, kvalitetssäkra dessa samt hantera avvikelser från deklarerade specifikationer.

Innehåll: • Bergmaterialprodukter och produktkrav • Kvalitets- och miljöbegrepp • EN-standarder • Produktcertifiering • Provningsfrekvenser • Provtagning, provning och kalibrering i laboratorium • Dokumentation och avvikelsehantering • Begreppet trovärdighet • Försäljning och leverans

10–13 januari 2023 Produktion Kursen vänder sig till arbetsledare och maskinoperatörer i grus- och bergtäkter samt krossanläggningar. Deltagarna förutsätts ha minst ett års praktisk erfarenhet av arbete i bergmaterialindustrin eller angränsande verksamhet. Kursen ger grundläggande kunskaper i maskinkännedom och produktionsteknik på de vanligaste maskinutrustningarna liksom ökad förståelse om arbetsmiljöfrågor och åtgärder för inre och yttre miljö.

Innehåll: • Användarens krav på bergmaterial • Produktionsteknik • Borrning, sprängning, dolhantering • Praktisk maskinhantering

• Maskinkännedom • Reparation och underhåll • Vägningsteknik • Miljökrav Kursen avslutas med ett skriftligt prov.

Fler datum under 2023: 17–18/1 Grundkurs för bergmaterialindustrin 7–9/2 Ansvarig driftledare – produktion, kvalitet och miljö, del 1 21–23/2 Ansvarig driftledare, del 2 14–15/3 Grundkurs för bergmaterialindustrin 30/3 Årsstämma och branschdag, Stockholm 7–8/11 Grundkurs för bergmaterialindustrin

Leverantör av slitgods & reservdelar

Peter Svensson 0240-799 68

Kontakta oss!

Carina Dahlström 0240-799 64

Maria Kähäri 0240-799 54

Normansväg 2, 771 94 Ludvika | 0240-376 10 | info@swemas.com | www.swemas.com

NYHETSFLÖDET

UEPG besökte SBMI Den 19 september besökte UEPGs president Antonis Latouros och generalsekreteraren Dirk Fincke Sverige och SBMI. Besöket skedde som en del i planen att någon UEPG-representant under en tvåårsperiod ska besöka samtliga medlemsländer. I samband med besöket träffade SBMI och UEPG Svante Axelsson på Fossilfritt Sverige liksom Chalmers forskargrupp som arbetar med EPD-Berg. Ett studiebesök vid NCC:s anläggning för hantering av entreprenadberg i Rotebro hanns dessutom med.

Svante Axelsson, Fossilfritt Sverige, Antonis Latouros och Dirk Fincke, UEPG samt Mårten Sohlman, SBMI.

I samband med mötet erbjöds SBMI att agera värd för 2023 års UEPG Delegates Assembly, och den tillhörande konferensen Entrepreneurs Forum.

Om SBMI väljer att vara värdar för sommarens Delegates Assembly krävs uppslutning och engagemang!

Mer information om detta kommer.

SLITSTÅL TILL ALLA SKOPOR

SVERIGES LEDANDE SLITDELSLEVERANTÖR

010-21 20 190

partrex.se • info@partrex.se

Det nya svenska tandsystemet!

• Högpresterande design & stålkvalitet • Tajt passning, inget glapp • Snabba och enkla tandbyten

B Y C O M B I W E A R PA R T S

Distribueras i Sverige av Partrex AB.

NYHETSFLÖDET

FÖLJ SBMI

De senaste nyheterna från din branschorganisation hittar du på SBMIs LinkedIn-sida.

Skanna QR-länken för att följa SBMI på LinkedIn Senast bergmaterialindustrin hade möjlighet att mötas i Jönköping och Umeå var 2019.

HÖSTMÖTEN I JÖNKÖPING OCH UMEÅ Nu stundar oktober månad och därmed branschdagar för bergmaterialindustrin. SBMIs branschdagar arrangeras på Kulturhuset Spira i Jönköping torsdagen den 6 oktober och i Umeå, på Kulturhuset Väven, tisdagen den 18 oktober. Ta del av de senaste branschnyheterna och träffa kollegor på SBMIs branschdagar!

Läs mer om höstens bransch­­dagar genom att skanna QR-länken.

Skicka ett prov till oss för Aktivitetsindex och få provresultat inom 48 timmar.

RADIATION CONTROL OF CONSTRUCTION MATERIAL

010-207 00 75 info@radcontrol.se www.radcontrol.se

0587-145 50 WWW.SSE-SVERIGE.SE

WESTLEY.indd 1

2017-07-12 10:07

SÄKRA RESULTAT MED DRÖNARBASERAD VOLYMMÄTNING Swescan erbjuder ett flertal mättjänster med hjälp av drönare, laserscanning eller den teknik som passar bäst för era behov.

Vi är alltid uppdaterade med modern drönarteknik som är testad. Allt för att ni ska få en proffesionellt utförd tjänst med hög kvalitet på mätdatan. Ett exempel på leverans från inventering och volymberäkning av en bergtäkt kan vara enlig nedan:

Kort leveranstid Vi lovar leverans inom 5 arbetsdagar Kvalitetssäkrad leverans Tydliga rutiner och stor erfarenhet borgar för säker leverans Rikstäckande Vi utför uppdrag över hela Sverige med egna piloter

• Ortofoto • Områdesgränser, brytgränser, upplagsytor som visar en tydlig översikt över hela området.

• Höjdmodeller där det är lätt att både se höjdkurvor eller kunna ta ut en höjd på önskad punkt.

• Volymberäkningar i olika former. Vi inventerar existerande volymer men det är också enkelt att beräkna återstående volym för en deponi.

• 3D-modell över hela området baserat på ett högupplöst punktmoln.

Några av de kunder som anlitar Swescan för våra tjänster: Skanska, Ncc, Swerock, mtab, Maserfrakt, Samgräv, Peab Asfalt

Kartportalen: • • • • • •

https://swescan.se/bergtakt

Webbgränssnitt Ingår ALLTID med 2D och 3D visualisering Full historik med nedladdning av högupplöst data Nytt utseende, nya funktioner Enkel volymberäkning Tre paket-/funktionsnivåer Brons/Silver/Guld (Brons är gratis)

+46 (0)10 177 10 20

GÄSTKRÖNIKA

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN

– ett litet steg i rätt riktning I augusti 2020 fick Miljöprövningsutredningen i uppdrag att se över systemet för miljöprövning och lämna förslag på ändringar för att uppnå en modernare och mer effektiv miljöprövning. Behovet av att effektivisera det svenska miljöprövningssystemet har diskuterats i många olika sammanhang och flera aktörer har tagit fram olika förslag genom åren.

Jag har själv varit delaktig i det arbetet under cirka 20 år och hoppades att utredningen skulle leverera skarpa förbättringsförslag. tredningen avgränsades dock tidigt till processuella frågor. Det innebär att viktiga frågor om prövningsunderlaget, gränsdragningen mellan tillståndsprövning, tillsyn och ökad användning av generella föreskrifter för att avlasta tillståndsprövningen m.m. inte behandlas alls i utredningen.

Det är synd. Vi som har funderat över olika sätt att effektivisera miljöprövningen har för flera år sedan konstaterat att det inte är tillräckligt att effektivisera förfarandet.

Den stora förbättringspotentialen finns i prövningsunderlaget.

Om det är tydligt vad en ansökan ska innehålla och man inte belastar prövningen med frågor som hanteras bättre i annan ordning (t.ex. tillsyn eller generella föreskrifter), kommer det att gå fortare.

Utredningen bortser dock inte helt från frågan utan föreslår att Naturvårdsverket

10

ska utreda hur en ökad användning av generella föreskrifter kan effektivisera tillståndsprocessen. Även om det hade varit önskvärt med en bredare tolkning av utredningens uppdrag, är flera av de förslag som lämnas bra. Det är t. ex. bra att ändringstillstånd görs till huvudregel så att man slipper belasta prövningen med delar av en verksamhet som inte ska ändras. Det är också bra att det föreslås bli enklare att ändra eller upphäva tillståndsvillkor.

I andra delar är förslagen präglade av goda avsikter med tveksam effekt.

Det gäller t. ex. reglerna om anmälningspliktiga ändringar av verksamheter som omfattas av tillstånd. Här görs en koppling till MKB-reglerna som riskerar att skapa onödig byråkrati i anmälningsprocessen och möjligen att utrymmet för anmälan (i stället för tillstånd) faktiskt blir mindre än i dag.

Ett annat exempel är förslaget om förändringar i samrådsprocessen, i syfte att skapa ett system där man reder ut vilket prövningsunderlag som behövs

"De tydliga förbättringarna bör genomföras men de är för få."

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

Vinschar för lyft och drag upp till 100 ton • El- och tryckluftsdrivna i olika utförande.

• EX/ATEX-klassade som tillval.

• Både för inom- och utomhusdrift i krävande miljöer.

redan innan ansökan ges in till tillståndsmyndigheten. Det kan förstås ge kortare handläggningstid hos tillståndsmyndigheten men i praktiken kan det bli så att den s.k. kompletteringsrundan flyttas till samrådet så att samrådsprocessen blir en ny stoppkloss i systemet. Samrådsprocessen hanteras också av en av parterna i miljöprövningen – länsstyrelsen – vilket inger vissa betänkligheter. Grundproblemet är att det är oklart vad en tillståndsansökan ska omfatta. Det löser man inte genom att låta en av parterna styra prövningsunderlagets omfattning. Det behövs tydligare anvisningar och gränsdragningar från lagstiftarens sida.

Under utredningens gång kom det också in en gökunge i utredningsdirektiven. Utredningen fick i til�läggsuppdrag att bl. a. utreda frågor om omprövning och tidsbegränsning av tillstånd för att åstadkomma moderna miljövillkor i syfte att nå miljö- och klimatmålen. Den delen av uppdraget står i direkt strid med de ursprungliga direktiven. Miljöprövningen blir inte mer effektiv av att tillstånd tidsbegränsas eller genom obligatoriska omprövningar, tvärtom belastar man prövningssystemet mer – ofta helt i onödan. Utredningen hanterar frågan på ett ganska bra sätt genom att inte föreslå obligatorisk tidsbegränsning av tillstånd utan en regel enligt vilken villkoren i ett tillstånd inte får bli äldre än 40 år innan de ska omprövas. Givet hur tilläggsdirektivet är utformat är det acceptabelt men direktivet skulle aldrig ha beslutats.

De tydliga förbättringar som föreslås i utredningen bör förstås genomföras, men förbättringarna är lite för få för att man ska kunna påstå att utredningen har infriat de förhoppningar som fanns när den tillsattes.

GÄSTKRÖNIKÖR

Mikael Hägglöf, advokat och delägare, Fröberg & Lundholm Advokatbyrå AB

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

För mer information kontakta Jan Arvidsson på 0730-676143 eller jan.arvidsson@jjgruppen.se

Kompletta lösningar inom lyftteknik JJ GRUPPEN erbjuder alltifrån standardiserade och serietillverkade lyftlösningar till specialanpassade och kompletta kransystem med underhållsservice. Läs mer på www.jjgruppen.se

ENERGIKRISEN

Nödvändiga åtgärder – PÅ BÅDE KORT OCH LÅNG SIKT Elkrisen är akut, konstaterar arbets­ givarorganisationen Svenskt Närings­ liv. Därför behöver politiken agera på ett sätt som både gynnar den lång­ siktiga utvecklingen av det svenska elsystemet, samtidigt som man tar hänsyn till den akuta situationen för många av landets företag.

TEXT: Niclas Kindvall

e höga energipriserna gör att många företag befinner sig i en akut situation där man ser sig tvingade att dra ner sin produktion eller avsluta verksamheten.

Risken för sjunkande tillväxt och förlorade jobb är stor, enligt Svenskt Näringsliv.

På längre sikt ökar också risken för minskade investeringar.

Svenskt Näringsliv föreslår en rad olika åtgärder, på såväl kort som lång sikt.

Några exempel:

D

För att öka elproduktionen bör – möjliga effekthöjningar i befintlig kärnkraft säkerställas.

– skatter, exempelvis avfallsskatten, minskas.

– miljöbalken revideras.

– regeringen skapa bättre förut­sättningar för investeringar i ny planerbar elproduktion.

– existerande kärnkraft livstidsförlängas från sextio till åttio år.

12

För att stärka transmissionssystemen bör: – möjliga investeringar i tekniska lösningar i stamnätet snabbas på.

– nätinvesteringarna öka.

För en mer flexibel och effektiv elanvändning bör: – det möjliggöras för större användare att bistå med förbrukningsreduktion/produktion/flexibilitet genom mer flexibla avtal med Svenska kraftnät.

– ett investeringsbidrag för åtgärder som ökar hushållens flexibilitet i elanvändning införas.

– investeringar i energieffektiviseringar och ökad flexibilitet öka.

SBMI är en av Svenskt Näringslivs medlemmar. VD Mårten Sohlman kommenterar kommunikationen från Svenskt Näringsliv: – Det är tydligt att många företag är pressade, framför allt i de

södra elprisområdena. Därför är det viktigt att den akuta situationen inte stressar fram politiska beslut som är skadliga på lång sikt. Vi behöver naturligtvis hantera den akuta situationen, men det är viktigt att se att energikrisen inte enbart är ett svenskt problem, utan drabbar hela Europa. Därför behövs långsiktiga lösningar som verkar internationellt.

Situationen kräver kraftfulla åtgärder på EU-nivå, och jag tror vi kan förvänta oss det. Bland annat har den svenska regeringen föreslagit åtgärder som syftar till att frikoppla de europeiska elpriserna från gaspriset.

"Situationen kräver kraftfulla åtgärder på EU-nivå."

Mårten Sohlman

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

VI HAR FÖRVÄRVAT KELLVE SWEDEN AB.

TILLSAMMANS BLIR VI MER ÄN DUBBELT SÅ STARKA!

2021 kvartal 3

2021 kvartal 2

021 al 1

33,8

34,2

134,8

120,0

121,4

135,0

135,6

117,0

125,4

139,5

145,6

113,9

119,4

6,9 117,1 114,2

133,9

136,9

136,9

136,9

133,9

143,4

144,9

146,9

147,0

134,9

134,9

140,6

149,4

150,1

150,4 229,0

augus augusti 2022* kvartal 3 2021 juli 2022

133,8

133,9

133,9 140,0

135,7

138,8

142,5

137,3

139,6

128,6

123,4

128,6

134,9

125,6

128,6

125,1

144,9

146,8

139,3

143,6

148,2

141,9

162,0

211,9

206,1

211,9

206,1

211,9

206,1

229,0

174,6

185,9

198,6

222,7

227,5

231,3

243,2

220,1

239,2

135,2

141,1

155,3

137,2

138,9

152,9

154,7

146,8

155,3

6,4

6,6

8,8

6,8

6,8

8,3

10,3

7,0

10,4

121,2

125,1

128,3

124,4

128,2

122,2

126,5

138,8

128,7

135,0

139,2

131,0

137,7

137,2 130,0 157,9 127,7

6,8

6,8

117,6

118,4

119,9

121,8

119,3

123,5

126,9

116,2

2022 juli

133,8

133,8 IN DEX

133,8

2022 april

2022 mars

2022 februari

2022 januari

2021 kvartal 4

2022 augusti

2022 juni

2022 maj

133,3

0,0 0,1 4,2 0,2 0,0 -6,5 -0,4 -1,0 0,1 -0,3

KOM MED INPUT Processen för översyn av sammansättningen av Bergmaterialindex har just inletts, och kommer att pågå under hösten 2022.

Har du viktig input till detta arbete tveka inte att kontakta SBMIs kansli.

ÖVERSYN AV BERGMATERIALINDEX De snabba och dramatiska prisökning­ arna på el, drivmedel och råvaror har tydliggjort att kostnadsfördelningen i SBMIs Bergmaterialindex inte åter­ speglar den verkliga kostnadsför­ delningen hos många av branschens producenter. Därför ser SBMI nu över sammansättningen av Bergmaterial­ index.

TEXT: Niclas Kindvall

id förra årsskiftet beslutade SBMI att uppdatera Bergmaterialindex månatligen i stället för som tidigare varje kvartal. Den ökade frekvensen bedömdes då möta behoven men det har blivit tydligt att inte heller en månatlig uppdatering är tillräcklig för att täcka in de snabba och dramatiska prisökningar på drivmedel och råvaror som vi nu upp­ lever.

– Det är en utmaning för SBMIs medlemsföretag att löpande få täckning för de ökade kostnader som de snabba

V

14

prisökningarna på bland annat diesel, öka viktningen av dessa komponen4 men det kräver en nära dialog med el och vissa råvaror orsakat under detSida 4 avter, kunden. senaste året, säger SBMIs vd Mårten – I många fall kan en producent välja Sohlman. När vi nu ser över sammanmellan att producera med el eller diesättningen av Bergmaterialindex är selelektriskt, och någonstans går ju det viktigt att det går att använda oavgränsen för när det ena eller det andra sett hur man producerar. är billigast, fortsätter Mårten Sohlman.

Om man ska välja att producera med el Att döma av inspel till SBMI från medtrots att detta är det dyrare alternatilemmarna kan Bergmaterialindex i vet krävs att man är överens med kunnuläget någorlunda spegla kostnads­ den om detta, eller att man är beredd fördelningen för en stationär dieseldriven produktion, men används moatt betala mellanskillnaden själv. bilkrossar så behöver bränslet ges en Det är givetvis lättare att vinna förståhögre viktning, och om produktionen else för ökade priser om det finns ett sker med eldrift behöver elkraft ges en önskemål eller krav från kunden om att betydligt högre viktning. Dessutom är produktionen ska ske fossilfritt. det mycket stora skillnader i elpriser – Det är viktigt att vi i hela värdemellan olika regioner. Detta medför kedjan kan bygga incitament för kliatt det krävs nära dialog mellan medlem och kund i de fall man har långa matomställningen för att detta ska kontrakt och produktionskostnader fungera, säger Mårten Sohlman. Det som ändras på ett sätt som tydligt avska inte behöva vara så att någon akviker från Bergmaterialindex. Det går tör hamnar emellan och tvingas betala att bryta ut vissa kostnadsslag och på ett oskäligt sätt.

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

2,4 8,4 13,9 9,6 76,1 44,0 21,2 50,9 8,4 16,4

Fordonsvåg 14-15 Konstruerad för maximal driftsäkerhet och högsta noggrannhet • • • • •

Hållbar och smart konstruktion Enkelt att underhålla Delväg smidigt Låg energi förbrukning Ger hög effektivitet och lönsamhet

Vi är störst på den nordiska marknaden inom tung fordonsvägning. Vårt erbjudande inkluderar smarta vägningssystem, robusta vågar och en förstklassig serviceorganisation. Med en fordonsvåg från oss får ni säkerhet och kontroll över era in- och utleveranser.

Kontakta oss för mer information: 036-31 42 00, info@flintab.se www.flintab.se

M A E R T S Y A R P S KTUR FÖR DAMMBEKÄMPNING UPPTÄC AGEN VÅR NYA

Små & stora kanoner Kanoner för både utomhus & inomhusbruk Självförsörjande enheter på trailer Världsledande tillverkare AMAS Svenska AB Gustaf Daléns gata 7 749 47 Enköping

0171 - 48 74 00 info@amas.se amas.se

WE MAKE IT EASY

SBM KROSSAR SBM KROSSAR SBM KROSSAR SBM KROSSAR SBM KROSSAR

VSI KROSSAR VSI KROSSAR VSI KROSSAR VSI KROSSAR VSI KROSSAR SLIT- RESERVDELAR OCH SERVICE SLIT- RESERVDELAR OCH SLIT- SERVICE RESERVDELAR OCH SERVICE SLIT- RESERVDELAR SLIMMINGEVÄGEN 118, BLENTARP • TEL: +46 738- 20 06 50 OCH SERVICE SLITRESERVDELAR WWW.SCPARTNER.SE • INFO@SCPARTNER.SE OCH SERVICE SLIMMINGEVÄGEN 118, BLENTARP • TEL: +46 738- 20 06 50 WWW.SCPARTNER.SE • INFO@SCPARTNER.SE SLIMMINGEVÄGEN 118, BLENTARP • TEL: +46 738- 20 06 50 WWW.SCPARTNER.SE • INFO@SCPARTNER.SE

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN

En utredning med goda anslag och bra utgångspunkter, men som inte går tillräckligt långt. Det är ovisst vilken effekt de olika förslagen får och om de leder till att miljöprövningar går snabbare. Så kan man sammanfatta synpunkter från branschen på miljöprövningsutredningens slutbetänkande.

TEXT: Hans Lundgren

FÖRSLAG FÖR SNABBARE OCH TYDLIGARE MILJÖPRÖVNING augusti 2020 tillsatte regeringen en utredning med uppdrag att se över hur systemet för miljöprövning kan bli mer effektivt. I juni var det dags för regeringens särskilda utredare, Peter Ardö, chefsrådman vid mark- och miljödomstolen i Växjö tingsrätt, att presentera sina förslag.

Slutbetänkandet mynnar ut i trettio föreslagna ändringar i lagar och förordningar. Utredningen vill se en kombination av ändrade lagar och en bättre dialog mellan länsstyrelser, myndigheter och verksamhetsutövare i ett tidigt skede.

– Vår generella slutsats är att prövningstiden kan kortas och de riktigt långa tillståndsprocesserna ska kunna fasas ut. Det är många små delar inom ramen för systemet som kan trimmas, menade Peter Ardö, när utredPeter Ardö ningen presenterades.

I

"Prövningstiden kan kortas och de riktigt långa tillstånds­ processerna ska kunna fasas ut."

Utredningen tillsattes för att det kan vara svårt att förutse utgången av tillståndsprövningar av miljötillstånd och prövningarna kan ta lång tid. Detta har också setts som hinder för klimatomställningen. Utredningen skulle föreslå åtgärder för att korSTENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

17

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN

NICKLAS SKÅR:

”Flera kloka förslag men otillräcklig utredning” Nicklas Skår, jurist och Att öka utrymmet Svenskt Näringslivs för att anmäla isexpert på miljölagtället för att söka stiftning, tycker att nytt tillstånd är miljöprövningsutett annat posiredningens huvudtivt förslag, anser uppdrag; att försöka Nicklas Skår. DetNicklas Skår förenkla systemet för samma gäller att mer tillståndsprövning, är en vikt bör läggas vid klok ansats. Men utredningen samråd mellan myndigheter är otillräcklig. och verksamhetsutövare för – Utredaren har tagit tag i att undvika onödiga kompletrelevanta problemområden, teringar. Men det blir en förmen går inte så långt som process som det är sagt att man hade behövt göra. Upplänsstyrelsen ska hålla i – som draget har ju också i viss mån är en part i målet. Här borde varit begränsat, säger han. domstolen ansvara för samNicklas Skår anser att utredrådsprocessen. ningen presenterar flera kloka – Risken är att det blir en förslag, till exempel att ändtidsutdräkt och vi får ett komringsprövning ska vara huvudpletteringsträsk innan rättsregel för den som ansöker om processen kommer i gång. Utatt ändra en miljöfarlig verkredningen flyttar frågor från en samhet. Det har tidigare varit del av processen, till en annan. en kamp för att kunna få det, men nu slipper man pröva allt.

Nicklas Skår anser, liksom – Det sägs samtidigt i utredMårten Sohlman, att det är för ningen att det kan vara svårt många inblandade myndigheatt hitta avgränsningar, vilket ter som är parter i prövningen öppnar upp för myndigheten av miljötillstånd. Han tycker att att inte ge ändringstillstånd. det borde räcka med NaturHär finns en försiktighet i utvårdsverket, för att hålla ihop redningen. den statliga synen på tillstån-

ta processen men utan att rucka på miljökraven.

Några punkter i den digra förslagsskörd som utredningen presenterat är att ett ändringstillstånd ska vara huvudregeln om företaget ansöker om det. Hela verksamheten ska inte behöva omprövas.

Ibland ska det till och med räcka med anmälan om en ändring av verksamheten, vilket kan förkorta handläggningstiden till sex veckor.

Utredaren vill också att länsstyrelser och myndigheter ändrar sitt arbetssätt så att verksamheter tidigt kan få ökad vägledning kring processen.

Tanken är att upptäcka de väsentliga miljökraven 18

det, och sedan länsstyrelsen på regional nivå.

– Utredningen nöjer sig med att plocka bort enbart Kammarkollegiet, det räcker inte.

Det blir ett slag i luften. Propositionsskrivandet på regeringsnivå måste gå längre än vad utredningen föreslår, annars blir det bara ett slag i luften.

Utredningens slutsats att säga nej till ett snabbspår för verksamheter med stor klimatnytta tycker Nicklas Skår är bra, men han är inte säker på att den tanken är helt död.

– Gräddfiler för klimatnyttiga investeringar är lite av en politisk älsklingsfråga. Ett sätt för politikerna att visa handlingskraft på klimatområdet och en fråga som kan återkomma efter valet. Men var drar man gränsen, det blir ett väldigt komplicerat och krångligt system.

Den som söker ett tillstånd är intresserad av att veta när man kan börja producera, det vill säga hela processen från investeringsbeslut till pågående verksamhet. Det utred-

ningen fokuserar på är bara en liten del av processen, enligt Nicklas Skår.

– Att ha en fast tidsgräns för hur lång tid en tillståndsprövning ska ta är orealistiskt, det är så stora skillnader mellan verksamheter. Däremot vore det bra med en gräns för myndigheters svarstider och att säga nej till att låta det gå för lång tid om man vill ha uppskov med sitt svar.

Hur politikerna kommer att arbeta vidare med utredningens idéer är svårt att veta, konstaterar han. Det beror bland annat på hur en kommande regering ser ut. Det som är säkert är att det finns polarisering och målkonflikter mellan intressenterna. Naturskyddsföreningen är exempelvis kritisk till flera av förslagen.

Utredningen vill att lagändringarna ska införas 1 januari 2024. Det är nog realistiskt och knappast möjligt att genomföra tidigare, även om förändringarna egentligen borde införas snabbare, tycker Nicklas Skår.

redan i samrådsskedet. Det ska redan från början klargöras om ansökan kan gå vidare eller ej. Det ska inte vara en tvist som följer med in i ansökningsprocessen.

Frågan ifall dagens miljökrav i lagstiftningen är för hårda behandlas inte av utredningen, utan det är en politisk fråga. Något snabbspår för projekt som kan få en positiv klimatpåverkan ser utredningen inte som en väg mot en snabbare prövning.

Utredningen föreslår också att domstolarna i större utsträckning ska använda sig av tidsplaner, så STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

Krossverk i världsklass L 120-330 Stabil och effektiv produktion med minimal miljöpåverkan.

En högpresterande lösning för en rad olika applikationer.

Kompakt design Hög kapacitet Energieffektiv

Utrustning Käftkross, Nordberg ® C120 ™ Konkross, Norberg ® GP330 ™ Siktar och matare från Jonsson

www.pjjonsson.se

Fossilfria transporter i framtidens anläggningar Kellve har levererat klimatsmarta anläggningar sedan 1957 i Sverige och internationellt

Kontakta oss för en förutsättningslös diskussion www.kellve.com • Tel. 0512-300 200

>> Nyheter

BESÖK OSS PÅ HÖSTENS ALLA MÄSSOR! Välkommen att kolla på våra nyheter och flaggskeppsmaskiner. Se listan nedan för att boka in dina besök i kalendern!

Keestrack

Telestack

Keestrack K5e ZERO

Telestack TC621 REV ZERO

Keestrack K7e ZERO

Telestack LF520 REV ZERO

Keestrack R3e ZERO

Telestack TCL1031 ZERO

Keestrack B5e ZERO

Sandvik

Keestrack B7e ZERO Sandvik QJ341 STEG5 Keestrack H4e ZERO

- Fredheim Maskin Oktoberdagar 20-22 oktober Spydeberg

Keestrack H6e ZERO

Sandvik QH332 DDHS STEG 5 Sandvik UJ440 STEG 5

MASKINER PÅ LAGER

Keestrack H7e ZERO

- Bauma 2022 24-30 oktober München, Tyskland

Keestrack A-serie Motorpaket på larv Keestrack M-serie Motorpaket

FÖR SNABB

Miljömärkta maskiner för utsläpp, verkningsgrad samt energiförbrukning.

QH332 DDHS

LEVERANS! fredheim-maskin.se

TC621REV

FÖRSÄLJNING – UTHYRNING – SERVICE – LEASING

Tel: 054 120 400 Mail: info@fredheim-maskin.se Webb: www.fredheim-maskin.se

@fredheimmaskin

Komplett sortiment av siktmedia

Vår historia och tradition gör att vi kan tillverka hantverksmässiga produkter

högsta kvalitet

– med all den av service som våra kunder är i behov av.

allt är möjligt.

Oavsett hur våra kunders behov Vi är övertygade om att

ser ut har vi ambitioner att finna lösningar som fungerar.

Peterson & Duhr

På är vi nyfikna på framtiden och måna om att hela tiden utvecklas. På det sättet kan vi svara upp mot kundens behov när det gäller service, priser och snabba leveranser.

Vi är kanske inte störst – men strävar efter att vara

Försäljning: Lars Bjärsholm 070-8118297

Niklas Rickan 070-8723330

www.peterson-duhr.se

bäst.

Tel: 0371-150 35

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN

MARIA WERNER:

”Myndigheter och domstolar måste förstå sina roller”

att alla inblandade vet vilka tidsramar som gäller för synpunkter och remissvar i ett ärende.

Mårten Sohlman, vd för SBMI, tycker att flera av utredningens förslag är positiva för bergmaterialbranschen.

– Det är mycket bra att utredningen vill göra ändringstillstånd till huvudregel, säger han. Övriga delar han vill lyfta fram är förslaget om att sätta en tydligare gräns för när det räcker med en anmälan istället för tillstånd, att samrådet ska förstärkas för att minska kompletteringsträsket, att kraven på vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla förtydligas, att stärka processledningen genom ökad användning av tidsplaner och att samordna riksintressen så att målkonflikter kan hanteras på nationell nivå.

Ytterligare en positiv slutsats från utredningen är att den tydligt avråder från att införa ett snabbspår i prövningen för projekt som bedöms ha stor klimatnytta. En sådan ”grön gräddfil” skulle motverka en effektivare prövning, och kan till och med bli kontraproduktiv genom att tillföra en prövning i prövningen i en redan alltför komplicerad process, enligt SBMI. Tummen upp för många förslag alltså, men MårSTENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

Maria Werner, specialist legal counsel på NCC Industry AB, hade också önskat lite mer av utredningen.

– Utredaren har förstått problematiken och uppmärksammat att vi behöver en snabbare och effektivare process för tillståndsprövning. Men utredningen går inte tillräckligt långt i sina Maria Werner förslag. Och jag hade önskat att den varit tydligare. Nu tror jag att den ger liten effekt. Jag är skeptisk till hur mycket av utredningens förslag som går igenom. Miljöprövningar är en komplicerad process, men det har blivit en populistisk fråga. Ökat samråd och att göra ändringstillstånd till huvudregel är positiva delar, tycker Maria Werner.

– Det krävs att parterna förstår sitt uppdrag. Samråd i ett tidigt skede är viktigt, men här skulle utredningen behövt vara tydligare, med tydligare processregler i miljöbalken. När ansökan kommer in ska allt vara förankrat. Vi har varit med om processer där prövningsmyndigheten knappt ens läst vår ansökan.

För att få en smidig process gäller det att samarbeta – inte motarbeta varandra, menar hon.

– Myndigheter och domstolar måste förstå sina roller. Det gäller att få med sig alla parter tidigt i processen. Vi behöver en mer aktiv prövningsmyndighet.

Remissinstanserna måste tidigt förklara vad de tycker är viktigt och måste finnas med i prövningen. Det gäller att ha fokus på rätt ställe: det är bara det som är nödvändigt som ska prövas.

21

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN

TOVE ANDERSSON:

”Förslaget om att göra ändringstillstånd till huvudregel är bra!”

– Lyckas man lägTove Andersson, adga större krut på vokat på Setterwalls samråd är mycket advokatbyrå med vunnet. En riktigt inriktning på milbra ansökan bejörätt och medlem höver då inte ens i SBMIs styrelse, några större komtycker mycket är poTove pletteringar innan den sitivt i utredningen.

Andersson kan kungöras. Snabbare Det hon framför processer och mer tryck på allt pekar på är förslaget om samråd bygger på att de som att göra ändringstillstånd till håller i procedurerna bidrar till huvudregel och att samrådsatt det fungerar. Det måste förfarandet tydliggörs. Länstillämpas från myndighetsstyrelsen ska komma med synhåll och det krävs att de anpunkter i ett tidigt skede för stränger sig för att få en smiatt förkorta processen. Syftet dig prövning och inte fastnar i är nu att få ett komplett angamla hjulspår. sökningsförfarande och undviHon ser inte någon större ka flera kompletteringsrundor risk att själva samrådsförfaraninnan allt är komplett.

ten Sohlman vill ändå lägga in en brasklapp.

– Det kan se bra ut på papperet, men förslagen ska genomföras också. Det krävs en politisk vilja för det. Det låter jättebra att prövningarna av miljötillstånd kan kortas till ett år. Det låter också utmärkt med att öka samrådet innan en ansökan – om det blir av. Jag hurrar för utredningen – men med viss skepsis.

"Det är viktigt att se konstruktivt på förslagen."

Går de mest konstruktiva förslagen igenom kan det bli en förbättring och branschen får en snabbare och tydligare miljöprövning.

Mårten Sohlman Det är viktigt att regeringen nu går vidare och genomför de positiva förändringar som utredningen föreslår. Det finns en polarisering mellan olika intressenter som har skilda synpunkter om åtgärderna, enligt Mårten Sohlman.

– Genom hela utredningen har diskussionen varit mycket polariserad, och utredningen har fått kritik från olika håll. Men jag tycker det är viktigt att se på förslagen konstruktivt. Det finns mycket som är 22

det tar längre tid, inte så länge man arbetar aktivt för att få ett gott samråd och tillämpar utredningens nya regler.

– Jag tror att förslagen kring processer och procedurer kan bli verktyg för att underlätta tillståndsprövningen. Ardös utredning är genomarbetad och av god juridisk kvalitet. Den kan göra processen tydligare och effektivare. Med fler ändringstillstånd kan det bli mindre komplicerat för de som söker tillstånd, Man stramar åt processen. Jag bedömer inte heller att utredningsförslagen är särskilt politiskt kontroversiella.

Då är det mer osäkerhet

kring det materiella innehållet. Vilken nivå den faktiska miljöprövningen ska ha. Där är det fortfarande mycket som är flytande.

– Det som lite tappats bort i debatten är att utredningens uppdrag har varit att föreslå åtgärder kring procedurer och processer för miljötillstånd, inte nivån för miljöskyddet och vilka miljökrav som ska ingå i prövningen. Till det behövs egentligen en ny utredning: vad kan fälla en miljöprövning, vad är tillåtet?

När är man färdig med en ansökan? Innehållet i miljöprövningen gör att det fortfarande kan ta lång tid.

vettigt i den och som bör accepteras och genomföras.

Mårten Sohlman saknar bland annat ett förtydligande av myndigheternas roller i utredningens förslag. Det är flera statliga myndigheter som är parter i tillståndsprocessen med möjlighet att framföra synpunkter, vilket kan komplicera prövningen. Det har funnits önskemål om att staten ska tala med en röst. Utredaren nöjer sig med att ta bort Kammarkollegiet, i övrigt kvarstår aktörerna. Det blir Länsstyrelsens uppgift att bevaka det statliga intresset.

– Här är utredningen för försiktig, det är för lite att bara stryka Kammarkollegiet, anser han.

MILJÖPRÖVNINGSUTREDNINGEN Utredningens namn: Om prövning och omprövning – en del av den gröna omställningen (SOU 2022:33).

Remissvaren ska lämnas in senast i slutet av oktober i år. Lagändringar föreslås träda i kraft den 1 januari 2024.

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

ALLT INOM SIKTMEDIA OCH SLITSKYDD Vår siktduksproduktion har rötter sedan 1950-talet och den långa historiken och viljan att alltid utvecklas gör att vi ständigt förnyar och förbättrar våra metoder och produkter.

Vare sig det gäller Stål-, Gummi-, Hardox- eller Polyuretansiktduk har vi en egen produktion och lång erfarenhet som borgar för bästa kvalité och service.

Har du frågor eller önskemål, kontakta någon av våra säljare. www.spgab.se

PRODUKTSPECIALISTER

08-504 106 00

TOBIAS DAHLMAN

VÅRA PRODUKT­ SPECIALISTER

tobias@spgab.se 08-504 106 22

ADAM ÅKERQVIST adam@spgab.se 08-504 106 17

JONAS WALLGREN jonas@spgab.se 08-504 106 18

VALET

Frågorna

Rösterna

ÄR RÄKNADE Resultatet av det svenska riksdagsvalet den andra söndagen i september pekar mot ett maktskifte.

Stenkoll redovisar hur de politiska partierna resonerar i branschens frågor.

Valresultatet betyder att det högerblock med M, L, KD och SD tillsammans har 176 mandat i riksdagen medan vänsterblocket med V, S, MP och C samlar 173 mandat. Även om förhandlingar och regeringsbildning återstår tyder mycket på ett maktskifte och att Ulf Kristersson (M) ges uppdraget att bilda regering.

SBMI har under månaderna före va-

let intervjuat företrädare för samtliga riksdagspartier (dessa finns att se på SBMIs webbplats) samt bett partierna om svar på viktiga frågor för bergmaterialindustrin.

Fotnot: Samtliga riksdagspartier fick SBMIs frågor, Vänsterpartiet meddelade dock att man inte hade möjlighet att prioritera enkäten.

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att effektivisera miljötillståndsprocesserna?

1

Nyligen presenterades Miljöprövningsutredningen som tillsattes i syfte att effektivisera miljöprövningen. Kommer ert parti verka för att utredningens förslag genomförs?

2

3

I samband med utbyggnaden av Stockholms tunnelbana har det blivit tydligt att det är mycket svårt att få tillstånd för platser att lagra och bearbeta entreprenadberg, och att det finns regelhinder som gör det svårt och krångligt att återanvända/ återvinna bergmaterialet. Vilka åtgärder föreslår ert parti för att förbättra förutsättningarna för cirkulärt samhällsbyggande och hanteringen av entreprenadberg i synnerhet?

4

Bergmaterial är en regional produkt. Om transporterna blir för långa så blir utsläppen och kostnaderna orimliga i relation till produktens pris och egenskaper. I många regioner är tillgången till bergtäkter mycket begränsad, och det är svårt att få tillstånd till nya täkter. Hur ser ert parti på ansvaret för regional försörjning av bergmaterial?

% 30

VAL 2022:

25

V S MP C L KD M SD

20

15

10

5

0

24

6,7 % 30,3 % 5,1 % 6,7 % 4,6 % 5,3 % 19,1 % 20,5 %

5

I Sverige finns ca 1 200 bergtäkter spridda över hela landet.

En viktig åtgärd för klimatomställning är att elektrifiera produktionsprocessen. Tillgång till tillräcklig effekt i elnätet är en flaskhals för att elektrifiera. Vilka åtgärder föreslår ert parti för att öka kapaciteten i elnätet?

VALET

SOCIALDEMOKRATERNA Socialdemokraterna: Vi behöver effektivisera och korta ned ledtiderna för miljöprövningarna så att vi minskar de regionala skillnaderna.

Fråga 1: – Tillståndsprocesser ska effektiviseras för både befintliga och nya verksamheter för att Sveriges konkurrenskraft ska stärkas. Till exempel ska nya gruvor kunna öppnas för att säkra tillgång till nödvändiga och innovationskritiska metaller och mineraler. Miljötillståndsprocesserna måste bättre klara av att göra dessa avvägningar i rimlig tid. Idag väger ofta skyddsintressen betydligt tyngre än exploateringsintressen när krav på olika markanvändning ställs mot varandra. Myndigheter måste få lagstöd och styrning för att våga fatta beslut, även om de innebär en lokal miljöpåverkan.

Särskilt eftersom alternativbelastningen ur klimatsynpunkt många gånger kan vara betydligt större om verksamheten inte ges tillstånd.

Fråga 2: – Miljöprövningsutredningens förslag om effektivare tillståndsprocesser är ett viktigt bidrag i arbetet för att säkra att klimatinvesteringar och framtidens jobb hamnar i Sverige och inte i andra länder.

Utredningen har tagit ett brett grepp för att effektivisera miljöprövningen och lämnar ett stort antal förslag som täcker

stora delar av prövningskedjan.

Förslagen rör också olika typer av åtgärder som förändrad lagstiftning, förslag på vidare regeringsuppdrag och utredningar, myndighetssamordning och vägledning. Vi ser att utredningens förslag kommer att vara viktiga bidrag i det fortsatta arbetet.

Fråga 3: – Vi tror på att förändrade upphandlingsregler för kommuner är en stark förändringsfaktor i att göra det lönsammare för kommuner och företag att övergå till en cirkulär ekonomi.

Vi vill exempelvis ha förändrade upphandlingsregler för byggindustrier så att vi kan få till ökad materialåtervinning av byggnadsmaterial och få till stånd snabbare miljötillståndsprocesser.

Fråga 4: – Det finns idag allt för stora regionala skillnader i ledtider för hur snabbt miljöprövningsansökningarna hanteras. Det leder till att företag i vissa regioner missgynnas. Därför behöver vi effektivisera och korta ned ledtiderna för miljöprövningarna så att vi minskar de regionala skillnaderna.

Fråga 5: – Vi är beredda att göra vad som krävs för att säkra svensk elförsörjning. Vi behöver bygga ut elproduktionen i hela landet. Vindkraften, särskilt den havsbaserade vindkraften har en enorm potential.

"Myndigheter Men också andra energislag kommer att behöva måste få byggas ut. Vi vill förstärka lagstöd och elnätet i hela landet och se till att takten i elstyrning för nätsutbyggnaden minst att våga fatta fördubblas. Planeringen av nya nät, på nationell, beslut." regional och lokal nivå måste utvecklas och samordnas, så att de går i samma takt och möter framtidens behov.

Vi måste göra allt vi kan för att korta ledtiderna och förenkla processerna. Vi kommer att vända på alla stenar för att göra processen från identifierat behov till en ledning på plats så kort som möjlig.

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att effektivisera miljötillståndsprocesserna?

1

Nyligen presenterades Miljöprövningsutredningen som tillsattes i syfte att effektivisera miljöprövningen. Kommer ert parti verka för att utredningens förslag genomförs?

2

3

I samband med utbyggnaden av Stockholms tunnelbana har det blivit tydligt att det är mycket svårt att få tillstånd för platser att lagra och bearbeta entreprenadberg, och att det finns regelhinder som gör det svårt och krångligt att återanvända/ återvinna bergmaterialet.

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att förbättra förutsättningarna för cirkulärt samhällsbyggande och hanteringen av entreprenadberg i synnerhet?

4

Bergmaterial är en regional produkt. Om transporterna blir för långa så blir utsläppen och kostnaderna orimliga i relation till produktens pris och egenskaper. I många regioner är tillgången till bergtäkter mycket begränsad, och det är svårt att få tillstånd till nya täkter. Hur ser ert parti på ansvaret för regional försörjning av bergmaterial?

5

I Sverige finns ca 1 200 bergtäkter spridda över hela landet. En viktig åtgärd för klimatomställning är att elektrifiera produktionsprocessen. Tillgång till tillräcklig effekt i elnätet är en flaskhals för att elektrifiera.

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att öka kapaciteten i elnätet?

MODERATERNA Moderaterna: Vi vill att det ska finnas goda förutsättningar för olika aktörer att ta ansvar för sitt avfall och sina bi­produkter, och att få ut de stora värden som finns i dessa.

Fråga 1: – Vi vill göra miljötillståndsprocesserna snabbare och mer förutsebara så att företag som utveckla och ställa om sina verksamheter får bättre förutsättningar. Vi vill bland annat begränsa antalet verksamheter som kräver tillståndsprövning och öka förutsägbarheten i tillståndsprocessen genom att tillse att staten talar med en röst genom hela prövningsprocessen.

Fråga 2: – Det finns förslag i miljöprövningsutredningen som vi tycker är bra och som vi därför kommer att genomföra om vi får regeringsmakten. Till exempel att ändringstillstånd ska vara huvudregel vid ändring av befintlig verksamhet.

Fråga 3: – Vi vill att det ska finnas goda förutsättningar för olika aktörer att ta ansvar för sitt avfall och sina biprodukter, och att få ut de stora värden som finns i dessa. Det måste bli betydligt enklare att återanvända icke förorenat berg, bergkross och grus som uppstår vid

konstruktionsarbeten. Sådant material ska inte klassas som avfall.

Fråga 4: – Vi menar att processen för att få tillstånd måste förenklas och kortas avsevärt. Idag tar det alldeles för lång tid – sex år i vissa fall – vilket kraftigt minskar intresset att ansöka om nya täkter.

Fråga 5: – Vi vill att Svenska kraftnät, som ansvarar för utbygganden av stamnätet, ska agera mer proaktivt genom att bygga ut elnätet på välgrundade prognoser om framtidens elbehov. I dag bygger man bara ut stamnätet på formella beställningar. Vi vill också bygga ut den planerbara elproduktionen i framförallt södra Sverige. Vid till exempel Ringhals är nätet redan utbyggt för att kunna överföra mer el än i dag. Mer planerbar elproduktion i södra Sverige ökar också överföringskapacitet i det befintliga nätet.

"Det måste bli betydligt enklare att återanvända icke förorenat berg, berg­ kross och grus."

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

VALET

SVERIGEDEMOKRATERNA Sverigedemokraterna: Systemet behöver förenklas i syfte att uppnå billigare, snabbare och effektivare tillståndsprocesser.

Fråga 1: – Det centrala är att regeringen ska verka för att tillståndsprocesserna vid miljöprövning ska förenklas och förkortas och vi har en lång rad förslag på förbättringar av tillståndsprocesserna. Exempelvis föreslår vi att företagen endast ska ha en myndighet som motpart som sköter statens samlade talan. Denne ska inhämta och sammanställa respektive expertmyndighets utlåtanden.

Dessa ska endast yttra sig över de delar i tillståndsansökan som rör berörd myndighets kompetensområde. Tillståndsprövningarna ska anpassas och avgränsas till verksamheternas förutsättningar på ett tydligt sätt utifrån i vilket skede verksamheten befinner sig. Vi förespråkar också en uppdelad prövning i flera steg som ska syfta till att minska investeringsrisken för verksamhetsutövaren och inte som en dubbelprövning.

Fråga 2: – Ja men vi ser behov av ytterligare effektivisering än utredningen kom fram till.

Till exempel ska de olika tillståndsprövningar som en verksamhet genomgår vara tydligt avgränsade och spegla

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

det skede verksamheten befinner sig i. Praxis bör också vara att Sverige, om det inte återfinns synnerligen goda skäl, lägger sig på en miniminivå vid implementering av EU-direktiv.

Fråga 3: – Regelverk och byråkrati försvårar ibland för företag som vill skapa nya värden av uttjänta produkter och bergmaterial.

Det är därför viktigt att effektivisera tillståndsprocesser. Systemet behöver förenklas i syfte att uppnå billigare, och ef"Praxis bör vara snabbare fektivare tillståndsprocesser. Uttrycket att Sverige, om cirkulär ekonomi det inte återfinns och samhällsbygsynnerligen goda gande är positivt i den mån det avser skäl, lägger sig ekonomiskt försvaråteranvändning på en miniminivå bar och återvinning. Allt entreprenadberg vid implemen­ kan på grund av tering av EUkontamination inte återanvändas utan direktiv." föregående tvätt vilket av miljöhänsyn inte kan ske överallt. Cirkulär ekonomi får inte upphöjas till en dogm som trumfar ekonomisk hänsyn och sunt förnuft.

Fråga 4: – Det är självklart önskvärt med kortade transporter. Särskilt för en produkt som bergmaterial som vi inte lider underskott av i Sverige. Därför behöver tillståndsprocesser effektiviseras (se ovanstående svar).

Fråga 5: – Hela Sverige behöver el under årets alla timmar – till rimliga priser. För detta behövs mer planerbar elproduktion och i praktiken innebär det mer kärnkraft. Energipolitiken ska vara inriktad på att säkerställa en långsiktigt konkurrenskraftig och tillförlitlig energiförsörjning för såväl hushåll som näringsliv. Vid tillståndsprocesser behöver också ledtider kortas för att bygga ut överföringskapaciteten i elnäten.

27

CENTERPARTIET Centerpartiet: Vi vill göra det lättare att utnyttja befintliga bergtäkter för lagring och bearbetning av entreprenadberg och schaktmassor.

Fråga 1: – Vi vill se omfattande reformer av miljöbalken och tillståndsprövningen. Särskilt prioriterat är att väga in ett projekts klimatnytta i lagstiftningen så det inte endast är närmiljön som bedöms. Exempelvis har bergtäkter lokal miljöpåverkan men måste balanseras mot att transportera bergmaterial långa distanser från städerna. Vi vill också skapa en samlad tydlig och enkel väg in för kommunikation med myndigheter, stärka domstolarnas kapacitet och kompetens samt ge längre tillstånd än idag. Ändringstillstånd ska också vara huvudregel när det gäller täkter. Därtill vill vi se över hur Sverige implementerar EU-direktiv, inte minst avfalls- och vattendirektiven samt de som berör MKB. Fråga 2: – Ja. Detta är frågor som Centerpartiet har verkat för under en lång tid och det är positivt att steg har tagits för att få till en mer effektiv, rättssäker och förutsebar tillståndsprocess. Vi hade gärna sett att klimatnyttan av ett projekt eller verksamhet vägs men välkomnar de övriga huvudförslagen, till exempel att ändringstillstånd

28

blir huvudregel och att myndigheter ska samordna sig mer och arbeta mer effektivt i handläggningsprocessen. Vi vill se en proposition tidigt i nästa mandatperiod men kommer samtidigt verka för ytterligare effektiviseringar i framtiden.

Miljöbalken ska inte få vara en bromskloss i klimatomställningen.

cip vilket innebär att tidigare brutet bergmaterial som legat på deponi som avfall kan återanvändas före det att nya täkter öppnas upp.

Fråga 4: – Vår grundansats är att bergmaterial till bygget av bostäder, infrastruktur, till fyllnadsmaterial och till asfaltstillverkning ska följa en strikt närhetsprincip så långt det är Fråga 3: möjligt, dvs. nära den plats där – Entreprenadberg ska i regel det ska användas i nästa steg. alltid klassas som en produkt snarare än avfall, varför vi vill se Det är den mest klimatsmarta lösningen. Regioner och komatt Naturvårdsverket ändrar sin muner behöver samarbeta mer tolkning av avfallsdirektivet och med varandra, med den nadärmed sin egen vägledning. tionella nivån, och med byggVi vill också göra det lättare industrin för att bedöma det att utnyttja befintliga bergtäkframtida och långsiktiga behoter för lagring och bearbetvet av jungfruligt bergmaterial ning av entreprenadberg och men också väga in saker som schaktmassor då de ofta ligger lagringsplatser och kapaciteten i närhet till städer och har en för att bearbeta, sanera och infrastruktur för behandling. återvinna gammalt bergmateDet behövs också tydligare narial. Vi menar att mationella end-of-waste terialförsörjningsplakriterier för bergmaner behöver tas fram terial då dagens defioch bli tydligare, mer nitioner av avfall är för förutseende och mer strikta och motverkar långsiktiga, och cirkularitet. Vi vill att i första hand också lagstifta om "Miljöbalken regioner måste att kvaliteten på en väga in det i sina råvara alltid ska föska inte få långtidsutveckregå dess ursprung lingsplaner. som styrande prin- vara en

Fråga 5: – För att energisystemet fortsatt ska vara en nyckel i omställningen till ett hållbart samhälle behöver vi både öka produktionen för att möta ett ökat elenergibehov i kombination med åtgärder för bättre distribution så att elen finns där den behövs, när den behövs.

Liksom en mer effektiv och flexibel användning. Det behövs ett nationellt mål om en ökad elproduktion om minst 50 terawattimmar under nästa mandatperiod för att säkra tillräcklig hållbar och billig el. Vi vill att nästa regering tillsätter en kriskommission som samlar myndigheter, kommuner och andra aktörer från bland annat näringslivet för att ta fram konkreta förslag på åtgärder för nå målen om minst 50 TWh extra till 2026 och minst 165 TWh extra till 2030.

Kriskommissionen ska också arbeta med att korta tillståndsprocesserna kraftigt. Därtill behöver Svenska Kraftnät få i uppdrag att ansvara för den långsiktiga leveranssäkerheten i elsystemet samt få i uppdrag att bygga ut näten proaktivt, redan innan brist uppstått.

bromskloss i klimat­om­ ställ­ningen."

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

VALET

KRISTDEMOKRATERNA Kristdemokraterna: Tolkningen av avfallsdirektivet behöver ses över så att entreprenadberg kan få komma till sin rätt.

Fråga 1: – Långa tillståndsprocesser försenar klimatinvesteringar.

Miljöbalken behöver förändras så klimatmålen ges en starkare roll. Vid prövning utgår idag Miljöbalken från begreppet bästa möjliga teknik, EU:s regelverk talar om bästa tillgängliga teknik. Sveriges tolkning skapar ökade kostnader, oförutsägbarhet och konkurrensnackdelar. Många företag som önskar investera tvekar eftersom de kan behöva pröva hela sin verksamhet.

För förändringar i specifik del av en verksamhet bör prövningen koncentreras till den berörda delen och motsvara ett ändringstillstånd. Idag är sakägarkretsen för vid och bör begränsas till de som är direkt berörda av prövningen. Handläggningen i samband med tillståndsprocesser måste ges tidsramar och gränser för när i processen olika aktörer kan kräva- och ge uppgifter.

Fråga 2: – Vi ser flera bra saker i utredningen. Ett förslag vi ogillar är obligatoriska omprövningar, det kan skapa mer problem än regeringen verkar inse.

Omprövning ska, om det blir verklighet, inte innebära en helt ny process. Istället ska en översiktlig koll göras hur verksamheten har förändrats

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

och vilka negativa och positiva miljöeffekter det har inneburit.

Positiva effekter måste räknas till företagets fördel. Större helhetssyn bör vara utgångspunkt vid alla miljöprövningar.

Förslaget om ändringstillstånd är i stort sett positivt. Att införa mer tidsbegränsade tillstånd ser vi däremot negativt på. Näringslivet har i många stycken sprungit förbi politiken i omställningsarbetet, nu gäller det att politiken slutar komma med kontraproduktiva förslag som hämmar både klimatomställning och ekonomi.

Fråga 3: – Detta är en fråga som vi har uppmärksammat under den gångna mandatperioden och det är mycket bekymmersamt att entreprenadberg numera klassas som avfall istället för som biprodukt. I botten ligger en olycklig tolkning av avfallsdirektivet. Frågan har debatterats med dåvarande miljöminister Per Bolund den 18 juni 2021: https://riksdagen.se/ sv/webb-tv/video/interpellationsdebatt/entreprenadbergoch-tunnelbanans-utbyggnad_ H810745 Det är inte en fråga egentligen om att lagen behöver skrivas om utan det handlar mer om hur myndigheterna väljer att tolka den. Här vilar det ett

Fråga 5: – Sikta på att dubblera elproduktionen till 300 TWh. Den planerbara baskraften måste säkerställas. Lagstiftningen behöver över i lju"Omprövning ses set av detta, särskilt viktigt ska inte att moderFråga 4: innebära en nisera kärn– Om vi tar projekkraftslagen. tet med tunnelhelt ny Svenska banans utbyggnad process." kraftnät bör finns det beräkgöras om ningar som säger från ett statatt kostnaden skulle ligt affärsverk till en myndigöka med över 20 miljarder het för att möjliggöra bättre kronor om entreprenadberg kontroll och uppföljning. Bygg klassas som avfall istället för bort flaskhalsar så att priserna i biprodukt i en recirkulationsolika elområden harmoniseras. process. Miljökostnaden är Öka kapaciteten i befintliga nät även den stor. Beräkningar har genom att ta tillvara teknik för gjorts som visar att utsläppen smarta elnät. Tillståndsproskulle kunna öka med ca 500 cesserna för elnätsutbyggnad 000 ton koldioxid. En mycket måste kortas - sikta på halvviktig juridisk skillnad mellan erade ledtider. Miljöbalken biprodukt respektive avfall är måste tydligare väga in klimatatt i det första fallet räcker det nytta när miljötillstånd ska bemed en anmälan medan i det slutas. Stamnätet bör göras till andra fallet krävs ett tillstånd. riksintresse. Samtidigt bör det Detta påverkar möjligheten säkerställas att fastighets- och att få regional självförsörjning markägare får rimlig ersättning väldigt tydligt. Tolkningen av avfallsdirektivet behöver därför för intrång. ses över så att entreprenadberg kan få komma till sin rätt.

ansvar på regeringen att genom regleringsbrev, eller på annat sätt, styra arbetet så att entreprenadberg blir en del av den cirkulära ekonomin och klassas som biprodukt.

29

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att effektivisera miljötillståndsprocesserna?

1

Nyligen presenterades Miljöprövningsutredningen som tillsattes i syfte att effektivisera miljöprövningen. Kommer ert parti verka för att utredningens förslag genomförs?

2

3

I samband med utbyggnaden av Stockholms tunnelbana har det blivit tydligt att det är mycket svårt att få tillstånd för platser att lagra och bearbeta entreprenadberg, och att det finns regelhinder som gör det svårt och krångligt att återanvända/ återvinna bergmaterialet.

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att förbättra förutsättningarna för cirkulärt samhällsbyggande och hanteringen av entreprenadberg i synnerhet?

4

Bergmaterial är en regional produkt. Om transporterna blir för långa så blir utsläppen och kostnaderna orimliga i relation till produktens pris och egenskaper. I många regioner är tillgången till bergtäkter mycket begränsad, och det är svårt att få tillstånd till nya täkter. Hur ser ert parti på ansvaret för regional försörjning av bergmaterial?

5

I Sverige finns ca 1 200 bergtäkter spridda över hela landet. En viktig åtgärd för klimatomställning är att elektrifiera produktionsprocessen. Tillgång till tillräcklig effekt i elnätet är en flaskhals för att elektrifiera.

Vilka åtgärder föreslår ert parti för att öka kapaciteten 30 i elnätet?

LIBERALERNA Liberalerna: Elektrifieringen av transportsektorn och industrin är nyckeln till att få bort koldioxidutsläppen från olja, kol och gas.

Fråga 1: – Processerna behöver bli mer effektiva, rättssäkra och förutsägbara. Det behövs en avgift för att överklaga. Godkännandet av miljökonsekvensbeskrivningen behöver tidigareläggas.

Det bör införas tidsfrister för när myndigheter ska lämna svar. De bör kopplas till skadestånd till den sökande. Möjligheterna att ändra gällande tillstånd i en förenklad process bör förbättras.

Miljöorganisationernas talerätt behöver förtydligas i miljöbalken, då den idag styrs av praxis. Den ska förtydligas, inte försvagas.

Liberalerna vill återinföra ett modernt ämbetsmannaansvar.

Tjänstemän vid myndigheter har ett ansvar för att myndighetsutövningen sköts korrekt.

Men ett ämbetsmannaansvar skulle också stärka tjänstemännens ställning gentemot politiker som eventuellt önskar sig att tänja på regler.

föreslagit. På några punkter kompletterar våra förslag utredningen.

Sammantaget finns i utredningen och i de förslag Liberalerna presenterat ett bra underlag för en liberal borgerlig regering att efter valet lägga fram en proposition som leder till att vi får ordning på de utdragna och osäkra tillståndsprocesserna.

Fråga 3: – Det vore rimligt att icke-förorenat berg hanterades enligt miljöbalkens regler för avfall (15 kap.) snarare än enligt avfallsförordningens, oavsett behöver det beskrivas i regelverken för avfall vad som gäller för entreprenadberg och hur det får hanteras. Myndigheterna behöver också stötta aktörerna med vägledning om hur berget ska hanteras och hur tillsynen ska gå till.

Det behövs lagändringar för att möjliggöra att entreprenadberg när det är praktiskt möjligt och inte orsakar Fråga 2: olägenhet ska kunna – Utredningen har gjort lagras betydligt längre ett gediget arbete och än tre år. Det behövs har en lång rad förslag en flexibilitet för att för att korta processerundvika na och göra dessa onödiga mer förutsägbara.

"Processerna transporMycket av det utter och redningen föreslår behöver vara underlätta sammanfaller med effektiva, att masvad Liberalerna har

rättssäkra och förutsägbara."

sorna kommer till användning.

Fråga 4: – Bergmaterialförsörjningen är i grunden en fråga för marknadskrafterna att lösa. Men det finns sådant lagstiftaren kan göra för att underlätta. Till exempel behöver det bli möjligt att lagra entreprenadberg betydligt längre än idag.

Fråga 5: – Elektrifieringen av transportsektorn och industrin är nyckeln till att få bort koldioxidutsläppen från olja, kol och gas. För att elektrifieringen ska lyckas krävs minst en fördubbling av produktionen och distributionen av el. Det räcker inte att bygga elnät, det behövs också ny elproduktion, framförallt planerbar sådan, och helst nära elanvändarna.

Fördubblingen av elsystemet kräver en fullständig omläggning av energipolitiken. Fokus blir att skapa förutsättningar för klimatarbetet och att alla ska ha tillgång till energi när och där den behövs. Kärnkraftsavvecklingen (som varit den nuvarande regeringens fokus) är inställd.

På kort sikt kan elnätets kapacitet ökas genom förbättrade mätningar och analyser samt genom investeringar för att förbättra spänningsstabiliteten och feltåligheten.

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

VALET

MILJÖPARTIET Miljöpartiet: Genom starka miljökrav premierar vi också de företag som ligger i framkant och driver klimatomställningen.

Fråga 1: – Vi vill förbättra miljötillståndsprocessen. Vi vill se starka miljö- och klimatkrav och ett livskraftigt näringsliv.

Genom starka miljökrav premierar vi också de företag som ligger i framkant och driver klimatomställningen.

Det är jätteviktigt att miljötillstånden är förutsägbara, att processerna är transparenta och att processerna inte tar för lång tid.

Vi tror att tidiga samråd är en nyckel och vill skjuta till pengar för detta till länsstyrelserna. Vi vill också skjuta till mer pengar till prövningsmyndigheterna för att öka kompetensen och för att kunna beta av ärenden.

Fråga 2: – Miljöpartiet är positiva till flera av förslagen från utredningen. Men inte till allt. Vi kommer verka för att delar av utredningen genomförs.

Fråga 3: – Övergången till ett cirkulärt samhälle är en hjärtefråga för oss. En förutsättning är att vi får till ett giftfritt cirkulärt samhälle. Vi behöver hitta ett sätt där det blir praktiskt möjligt att kunna garantera det giftfria.

Miljöpartiet tog fram en strategi för cirkulär ekonomi när vi

"Vi behöver hitta ett sätt där det blir praktiskt möjligt att kunna garantera det giftfria."

satt i regeringsställning. Vi tog också fram ett uppdrag till Naturvårdsverket för att förbättra hanteringen av entreprenadberg. En bra åtgärd som de kom fram till var att jordmassor och naturliga material som inte är förorenade inte ska klassas som avfall om det används i närheten. Möjliggöra lagring längre än tre år är också en bra åtgärd. Men det finns ytterligare flera bra åtgärder i deras rapport som vi vill genomföra.

Fråga 4: – Miljöpartiet vill bidra till en god försörjning av material som är avgörande för att samhället fortsatt ska fungera väl.

Vi vill också att Sverige tar sitt ansvar i detta avseende. Men i den mån utvinning av bergmaterial står i konflikt med andra värden - såsom människors hälsa och miljö - är det viktigt att också se över möjligheterna till återvinning och utveckling av alternativa material.

Fråga 5: – Miljöpartiet har flera förslag på hur vi ska kunna öka kapaciteten i elnätet. Vi vill halvera tiden för byggande av elnät och förkorta byggtiden av stamnät med minst två år genom de regelförändringar som föreslås i den statliga utredningen om moderna tillståndsprocesser

för elnät. Vi vill också ta fram en nationell strategi för framtidens kraftvärme- och värmeproduktion för att underlätta för lokal effektproduktion och stödtjänster.

Vi vill också underlätta för Energimyndigheten och Naturvårdsverket att i sitt arbete med vindkraftsetableringar samarbeta med kommuner för att hitta de mest strategiska placeringarna. Vi vill göra det möjligt att överföra egenproducerad el mellan olika byggnader inom samma fastighet eller närliggande fastigheter.

Dessutom vill vi utreda en förändring av elnätsregleringen i syfte att styra företagens investeringar till lösningar för smarta elnät.

NYA REGLER FÖR SCHAKTMASSOR

IDÉER FÖR CIRKULÄR HANTERING AV SCHAKTMASSOR Naturvårdsverket har redovisat sin översyn av en hållbar hantering av schaktmassor. Rapporten som har lämnats till regeringen innehåller både förslag till lagändringar, ökad vägledning och stöd för att förenkla avgränsningar för vad som är avfall respektive produkt.

TEXT: Hans Lundgren

32

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

FOTO: REGION STOCKHOLM

aturvårdsverket har haft regeringens uppdrag att göra en bred översyn av hanteringen av schaktmassor som kan användas för anläggningsändamål.

Naturvårdsverket presenterade sin rapport den 31 maj i år.

Enligt Naturvårdsverket finns det stora luckor i statistiken för hur mycket avfall som faktiskt uppkommer inom bygg- och anläggningsbranschen. Men bedömningen är att det årligen uppstår massor från 60–80 miljoner ton upp till 150–200 miljoner ton. En större andel beräknas vara entreprenadberg. Naturvårdsverkets målsättning har varit att den resurs som idag finns tillgänglig som en följd av samhällsbyggande ska kunna användas på ett hållbart och ändamålsenligt sätt.

N

"Det saknas verktyg för att planera hantering av massor vilket innebär att det blir svårt att sörja för behovet av platser för att lagra massor över en längre tid."

Men hanteringen av massor är idag ofta ineffektiv, enligt Naturvårdsverket, som pekar på flera orsaker till detta.

• Det är svårt att avgöra om massor är avfall eller produkt, en bedömning som ska avgöra vilka regler som är tillämpliga. Det gör det oförutsägbart för verksamhetsutövare och innebär svåra avvägningar för tillstånds- och tillsynsmyndigheter.

• Det brister i matchningen mellan uppkomst av massor och efterfrågan, vilket gör det svårt att hitta lämplig avsättning för dessa, mycket beroende på bristande kunskap och information om hur massor kan användas utan att oacceptabla risker uppstår.

• Det finns brister i planering och samordning. Det saknas verktyg för att planera hantering av massor vilket innebär att det blir svårt att sörja för behovet av platser för att lagra massor över en längre tid.

• Lagstiftningen är komplex vilket försvårar för företagen att ta fram underlag som tillsynsmyndigheterna ska granska. Myndigheterna ställs inför svåra beslut.

I rapporten föreslår Naturvårdsverket en rad åtgärder för en mer effektiv hantering av schaktmassor.

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

En viktig punkt är förbättrad information för att förtydliga när massor kan ses som produkt och inte avfall. Naturvårdsverket har redan, parallellt med regeringsuppdraget, publicerat en sådan vägledning och vad som då krävs av verksamhetsutövaren.

Naturvårdsverket föreslår vidare att det ska införas särskilda prövningsbestämmelser i miljöprövningsförordningen för lagring, sortering och mekanisk bearbetning av massor som inte är avfall, och som uppstår i bygg- och anläggningsverksamhet. Undantaget för användning av ”icke förorenad jord eller annat naturligt material som grävts ut i samband med en byggverksamhet” bör lyftas från avfallsförordningen till miljöbalken. Det skulle möjliggöra en mer resurseffektiv hantering av sådana massor om bedömningen är att massorna lämpligast används på den plats där de uppstår.

Bristerna i planering och samordning vill Naturvårdsverket lösa genom ändringar i reglerna om lagring i miljöbalken och deponeringsförordningen. Inert och icke-farligt avfall ska kunna lagras längre tid än tre år innan det återvinns, om det finns särskilda skäl och om lagringen

33

NYA REGLER FÖR SCHAKTMASSOR

inte orsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Det blir tillsynsmyndigheternas sak att bedöma lämpligheten.

Naturvårdsverket föreslår också att Boverket och SGU får i uppdrag att se över hur befintliga verktyg för att planera hantering av massor kan utvecklas och om ytterligare verktyg behöver skapas för att uppkomna massor ska kunna användas så långt som möjligt.

Ett förslag som han välkomnar är att avfall ska kunna lagras längre tid än tre år, om det finns särskilda skäl och om lagringen inte orsakar skada för hälsa eller miljö. Ökad vägledning, information och kunskapsspridning är också nödvändigt.

– Det är avgörande för att produkter och avfall ska tolkas på rätt sätt av tillsynsmyndigheterna. Materialet ska inte Naturvårdsverket vill också se en allmän kunskapshöjning om massornas innehåll avfallsklassas i onödan, det är och egenskaper. Tillsynen har en viktig och viktigt att det återanvänds i så kvalificerade tillämpningar ofta svår roll när det gäller masshantering.

Lagändringar tillsammans med ökad kunsom möjligt för att uppnå ett skap och förbättrad vägledning kommer cirkulärt och mer resurseffektivt samhällsbyggande. att underlätta arbetet med att se till att Kristina Widenberg användningen av massor sker på ett miljöMen det krävs att utredoch hälsomässigt lämpligt sätt. Myndigheningen mynnar ut i konkreta åtgärder, enligt Mårten Sohlman. terna får bättre möjligheter att pröva och granska verksamheter som hanterar massor om förslagen – Det är mycket kvar att göra, men jag tror att om förslagen i rapporten genomblir verklighet, bedömer Naturvårdsverket. Det finns förs kan återvinningen och återanvändett stort intresse från flera olika håll att få till en mer ningen av massor komma att öka. ändamålsenlig hantering av massor.

– Det är en viktig signal att vi fick uppdraget från första början, där utgångspunkten var att se över Martin Tengsved, SBMIs konsult, är också hur schaktmassor kan hanteras på ett effektivt sätt. positiv till mycket som sägs i rapporten.

Vi har också haft en givande dialog och förankrat – Den innehåller flera förslag som i grunden är bra och underlättar hanteringvåra förslag hos tillsynsmyndigheter men även med en av material som kan användas som en SBMI och andra aktörer inom branschen, säger Krisersättning för jungfruligt material. Det är tina Widenberg, handläggare på Naturvårdsverket. bra att utgångspunkten är att hanteringen Mårten Sohlman, vd för SBMI, tycker Naturvårdsav schaktmassor ska främja cirkulära flöden. verkets rapport är ett litet steg på vägen för att – Det är också positivt att SGU och Bounderlätta hanteringen av massor för anläggningsverket föreslås få i uppdrag att samordna ändamål. planering för regional hantering. Man be– Naturvårdsverket har tidigare haft en sämre Martin Tengsved förståelse för branschens förutsättningar. Den här höver arbeta vidare med vägledning, och översynen visar på en bättre problembeskrivning. här kan branschen hjälpa till och ta fram kriterier för hanteringen av produkter och cirkulärt material, säDet finns en betydligt högre grad av insikt om branger Martin Tengsved. schens förhållanden från verkets sida.

"Utgångspunkten var att se över hur schaktmassor kan hanteras på ett effektivt sätt."

"Branschen kan hjälpa till att ta fram kriterier för hanteringen av produkter och cirkulärt material."

34

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

FOTO: REGION STOCKHOLM

Utbyggnaden av tunnelbanan i Stockholm är ett av flera pågående infrastrukturprojekt som resulterar i uppkomsten av schaktmassor, företrädesvis entreprenadberg.

– Sedan är det också vissa förslag som medför stora kostnader och där vi inte ser hur de bidrar till utredningens syfte.

Är det något du saknar i rapporten?

– En avvägning mellan när verksamheten är tillståndspliktig och när det räcker med anmälan som är mer baserad på faktisk miljörisk. Samt att man har dålig koll på hur mycket schaktmassor som uppstår och vart de tar vägen, det har inte kartlagts utförligt. Det krävs en vidare utredning för kartläggning av flöden, det saknas information och datainsamling.

Naturvårdsverkets förslag ger bättre förutsättningar för branschen, enligt Martin Tengsved.

– Nu är det upp till oss att arbeta vidare med att

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

öka det cirkulära flödet. Det är positivt att verket lyfter våra behov och underlättar arbetet. Det behövs mer samexistens för att få en hållbar materialförsörjning och värna om miljön. Jag hoppas att branschen kan få inflytande. Hur säkerställs att materialet är miljömässigt rätt och inte är farligt för hälsa och miljö? Vi har fått bra gehör och haft en bra dialog med Naturvårdsverket för att få fram våra synpunkter. Båda har förståelse och respekt för varandra.

REMISS Naturvårdsverkets rapport är ute på remiss. Svaren ska skickas till Miljö­ departementet senast den 27 oktober i år.

Naturvårdsverkets förslag om ändringar av lagstiftning och miljöprövningsförordningen ska nu processas politiskt.

– EU driver frågan om cirkulär ekonomi, så vi kommer inte undan, det krävs att det hanteras av politikerna i Sverige, säger Martin Tengsved.

35

A WIRTGEN GROUP COMPANY

EFFEKTIVITET MÖTER PRECISION. MOBISCREEN MS 953 EVO

EXTREMT NOGGRANN SORTERING FÖR EN SLUTPRODUKT MED HÖGSTA KVALITET. MOBISCREEN MS 953 EVO siktanläggning utmärker sig med sina många användningsmöjligheter, utmärkta transportegenskaper, snabb uppställning och effektiv drift. Denna mobila siktanläggning med tre däck har en generöst dimensionerad siktlåda med en siktyta på 9,5 m², vilket ger effektiv materialsortering och noggranna resultat i alla lägen. Precision kombinerad med högsta produktivitet – oberoende av vilket material du arbetar med, sten, sand, berg eller återvinning. www.wirtgen-group.com/sweden WIRTGEN SWEDEN · Försäljning 0472–100 91 · Service 0472–162 48 · Reservdelar 0472–139 39 · info.sweden@wirtgen-group.com

FULL KOLL PÅ FLÖDET MED VÅRT DIGITALA VERKTYG

smartTONNES®

Du får full koll på din produktion via mobil, surfplatta eller dator med hjälp av vår bandvåg och abonnemangstjänsten smartTONNES® som kopplas mot molnet. Snabbt, enkelt och effektivt läser du av aktuellt flöde, materialsort, totalräknare, produktionstid och bandstatus.

Tel. 0247 136 57 I www.vagsystem.se I oj.s@vagsystem.se

BRANSCH

PROFILEN

LENA BJÖRKLUND

"Kärleken ledde mig till branschen" SBMIs nyblivna styrelseledamot Lena Björklund gifte in sig i bergmaterialindustrin. Nu är hon en viktig representant för de mellanstora medlemmarna i branschföreningen samtidigt som hon brinner för att vara med och utveckla familjeföretaget.

TEXT: Niclas Kindvall FOTO: Br. Björklunds Grus

är Lena Björklund träffade sin blivande man Peter strax före millenieskiftet arbetade hon som tandsköterska sedan nästan tjugo år. Det sa förstås "klick" och några år senare, efter giftermål och första barnet, tog hon klivet in i familjeföretaget.

– Är man bergsäker så är man, skrattar hon och fortsätter: – Faktum är att jag haft en förkärlek för stenar i hela mitt liv. Min morfar reste mycket och hade alltid med sig en sten hem till mig, från någon av de exotiska platser han besökte. Den allra finaste i min stensamling är från Marocko.

Lena Björklund trivdes från första dagen i det drygt hundraåriga familjeföretaget Bröderna STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

Björklunds Grus, som ägs av Peter Björklund, Lenas make, och brodern Thomas.

– Jag är uppväxt med företagande och entreprenörskap, min finurlige pappa drev ett eget åkeri. Däremot visste jag väl kanske inte så mycket om bergmaterial, även om jag hade verksamheten runt hörnet, i norra Skåne, där jag växte upp. Som blockstensbrytningen vid Vångaberget, där vi tar hand om och förädlar restprodukterna.

Hon beskriver hur hon mötte en utmanande och spännande ny värld. Och med det kom insikten om hur viktigt bergmaterial är för samhällsbyggandet.

– Vi använder varje år över tio ton bergmaterial per svensk, det blev en tankeställare när jag förstod det.

Hur väldigt nödvändig den här verksamheten, som jag visste så lite om, faktiskt är.

37

BRANSCH

LENA BJÖRKLUND

PROFILEN "SBMI handlar om medlemsnytta, för både stora och små medlemmar."

Lena Björklund lärde sig snabbt och satte sig in i alla små och stora frågor, såväl inom det egna företaget som i branschen.

Lena Björklund – Jag gillar att utveckla och förbättra, att se resultatet av de Hon skrattar och säger: förändringar vi gör.

– Från början var SBMI för mig mest Redan tidigt intresserade hon sig för produktionsrapporterna och att Stenkoll arbetsmiljöfrågorna. damp ner i brevlådan med jämna mellan– Personalen är superviktig. Är det rum. Nu vet jag att vi alla drar stor nytta något jag lärde mig som anställd tandav varandra, särskilt inom områden där sköterska så är det hur jag själv vill bli vi kan samverka för att stärka branschen behandlad på min arbetsplats. Dessutom som helhet. vill jag ha ordning och reda och att vi Hon menar att just samverkan är ett alltid arbetar för högsta möjliga kvalitet nyckelord för att alla medlemmar, stora i alla delar av verksamheten. Det gälsom små, ska kunna fortsätta verka och ler förstås de produkter vi levererar men utveckla industrin. också vår arbetsmiljö, hur vi arbetar med – Tillsammans är vi starkare i de frågor säkerheten och vår miljöpåverkan. som vi måste fortsätta driva. Som arbetet för klokare och längre tillstånd, så att vi Som styrelseledamot hoppas Lena Björkkan fortsätta investera i miljövänlig teklund kunna bidra med de erfarenheter nik. Vi måste tänka långsiktigt och vara och den kunskap hon har efter sina tjugo rädda om det vi har. år i branschen.

– SBMI handlar om medlemsnytta, för både stora och små medlemmar.

Jag har genom åren förstått hur betydelsefull föreningen är.

Familj: Gift med Peter, fyra barn - Hanna 30 år, Viktor 28 år, Albin 20 år och Erik 18 år.

Två barnbarn.

Bor: Näsum, en liten by i det nordöstra hörnet av Skåne.

Karriär: Arbetade som tandsköterska i nästan tjugo år.

Började hos Bröderna Björklunds Grus AB 2003. Arbetar med ekonomi, personal och ISO. Invald i SBMIs styrelse i april 2022.

Gillar: Drivna, engagerade, omtänksamma och glada människor. Samt kaffe och lakrits.

Ogillar: Handlingskraftig okunnighet.

Gör helst på fritiden: Sjunger i kör, rör på mig och tränar, arbetar i trädgården.

Läser just nu: Mest arbetsoch branschlitteratur.

Ser helst på TV: Ganska lite faktiskt, möjligen "Så mycket bättre" och deckare.

Förebilder: Ingvar Kamprad, Jan Carlzon och PG Gyllenhammar.

Favoritplatser i världen: Hemma är bäst, Sverige är fantastiskt och London besöker jag gärna.

Alltid med på resan: Tandborste och pass när det behövs.

Vad som fascinerar mig med bergmaterialindustrin: Den är en förutsättning för tillväxt, sysselsättning och välfärd. Så sträck på er, alla ni i branschen och ge er själva en klapp på axeln – Ni är viktiga i er yrkesutövning i denna samhällsnyttiga bransch!

38

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

ABUS n Gruppe

Vikten av det viktigaste

Sverige

skap Vår kun het er – er säk

Få ett helt kunskapsnätverk på köpet.

Våra auktoriserade återförsäljare inom ABUS Sverige Gruppen erbjuder helhetslösningar med lyftutrustning, leasing, montage, service och utbildning av din personal.

Låt oss ta hand om det viktigaste – att personal och produktion är i trygga händer – så att du kan lägga energi på annat.

Vänd dig till ABUS Sverige Gruppen när du vill ha en komplett lyftlösning, läs mer på abus-kransystem.se eller kontakta oss på 054-55 56 50 eller info@abus-kransystem.se

VÅGSYSTEM FÖR SKOG - INDUSTRI - ENTREPRENAD

TAMTRON ONE POWER HJULLASTARVÅG

Med ONE POWER håller du högt tempo i produktion och utlastning, samtidigt som du får noggranna vägningsresultat med direkt och korrekt information.

⊲ Noggrann

⊲ Enkel

⊲ Snabb

⊲ Flexibel

TAMTRON

054-402 08 40 viktigt@tamtron.se

TAMTRON.SE VÄGNING - KUNSKAP - KVALITET

TILLSTÅNDSPRÖVNING

LÅNGA HANDLÄGGNINGSTIDER ENLIGT Det är stor spännvidd och variation i hur lång tid en tillståndsprövning av miljöfarlig verksamhet tar. Medianen är 501 dagar innan beslut i markoch miljödomstol. Ett mål som överklagas till högre instans tar 916 dagar innan det slutligen avgörs. Det framgår av Naturvårdsverkets redo­ visning av handläggningstider för prövningar av miljötillstånd.

TEXT: Hans Lundgren

aturvårdsverket har, på uppdrag av regeringen, tagit fram statistik över miljötillståndsprövningar: hur lång tid det tar från ansökan till beslut, hur många tillstånd som behandlats och handläggningstiden för överklagningar. Det är andra gången som Naturvårdsverket gör en sådan uppföljning av statistik från Domstolsverket och länsstyrelserna. Statistiken omfattar både miljöfarlig verksamhet och tillståndspliktig vattenverksamhet.

– Den statistik vi har utgörs i huvudsak av de ärenden som fick beslut 2020 samt 2021. Det behövs en längre mätserie som sträcker sig över fler år för att kunna urskilja ett mönster eller en trend, säger Emma Hundertmark, handläggare på Naturvårdsverket.

Det som kan sägas utifrån årets redovisning är att för mark- och miljödomstolarna var handläggningstiden för miljöfarlig verksamhet lite längre 2021 än 2020.

N

I fjol avgjorde mark- och miljödomstolarna 44 mål om tillstånd för miljöfarlig verksamhet i första instans, jämfört med 46 avgjorda mål 2020. Medianen för de 44 målen var 501 dagar. Under 2020 var den siffran lägre: 421 dagar. Tiden anges från att ansökan lämnats in, så tiderna som redovisas omfattar inte samrådsfasen.

Utöver målen om miljöfarlig verksamhet avgjorde mark- och miljödomstolarna 169 mål om 40

"Statistiken bygger på automatiserade och samman­ Emma Hundertmark slagna uppgifter, så vi vet därför inte vad som skett i enskilda prövningar."

vattenverksamhet i första instans under 2021. För vatten­verksamhet var medianen för handläggningstiden 331 dagar.

Miljöprövningsdelegationerna prövar mindre omfattande miljöfarliga verksamheter. De har under 2021 beslutat i 236 tillståndsprövningar av miljöfarlig verksamhet som första instans, där handläggnings­ tiden hade en median om 299 dagar.

Handläggningstiden för överklagade mål avser tiden från ansökan i första instans till dess ett slutligt avgörande i överinstans får laga kraft. För miljöfarlig verksamhet som prövats i mark- och miljödomstol i första instans och mark- och miljööverdomstolen i andra instans var handläggningstiden i median 916 dagar och för vattenverksamhet 1 097 dagar. För mål som inletts i miljöprövningsdelegation och fått slutligt avgörande i mark- och miljödomstol eller högsta instans under 2021 var medianen för handläggningstiden 730 dagar.

Vad gäller täktärenden har 116 sådana prövats i miljöprövningsdelegation under 2021. Detta utgör ungefär hälften av samtliga ärenden som prövades i MPD. Medianen för handläggningstiden för täkt­ ärenden var 216 dagar. För tre fjärdedelar av ärendena STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

NY STATISTIK hade ett beslut fattats efter som mest 363 dagar – i princip ett år alltså. Av 116 ärenden gällde sju stora bergtäkter, omfattande mer än 25 hektar. Medianen för handläggningstiden för dessa sju var 237 dagar.

Många täktärenden utgör vattenverksamhet och prövas därför av mark- och miljödomstol i första instans. 11 täkter prövades i mark- och miljödomstol under 2021. Medianen för handläggningstiden för dessa mål var 489 dagar. Fem av dessa elva mål gällde större bergtäkter. Här tog handläggningen längre tid, i median 621 dagar.

Det är tydligt att spännvidden mellan olika ärendens handläggningstider är stor. Målen är olika både sett till verksamhetstyper, omfattning, lokalisering och typ av prövning så viss variation i handläggningstiderna är att förvänta, enligt Naturvårdsverket.

– Statistiken bygger på automatiserade och sammanslagna uppgifter så vi vet därför inte vad som skett i enskilda prövningar, säger Emma Hundertmark.

Tanken med Naturvårdsverkets analys är att ge en ökad kunskap om processen för tillståndsprövning. Aktörerna – både myndigheter och företag – ska få besked om hur lång tid olika ärenden i handläggningen tagit tidigare. Det kan förbättra förutsägbarheten om hur lång tid en kommande prövning kan ta.

"Täktärenden utgjorde ungefär hälften av samtliga ärenden som prövades i MPD."

Statistiken för handläggningstider har använts som en del av underlaget till miljöprövningsutredningen (SOU 2022:33).

– Utredningen har redovisat flera förslag för hur tillståndsprocessen skulle kunna effektiviseras, genom att exempelvis arbeta med samrådsskedet, förbättra underlagen och utveckla en fastare processledning. Vi anser att dessa förslag är bra, säger Emma Hundertmark.

vi är din samarbetspartner & leverantör av bandavskrapare, rullar, eldrivtrummor, ingreppsskydd och mycket mer.

På vendig.se hittar du hela vårt utbud.

Tel 0511-173 60 | www.vendig.se | info@vendig.se

KROSSKONTROLL FRÅN KROSS TILL KRONOR

FÅ KONTROLL ÖVER DITT LAGER Krosskontroll håller löpande reda på ackumulerade mängder av alla fraktioner och du kan med några få knapptryck se aktuell lagermängd i nuläge eller historiskt. Låt oss koppla in lastbils- och hjullastarvågen så kommer både lageruppbyggnad och försäljning att visas löpande.

• Faktureringsunderlag

• Öppna API:er

• Tydliga kundrapporter

• Avläsning av PLC/ASRi

• Statistik och jämförelser

• Realtidsdata

• Lagermängder

• GPS-uppföljning

070 - 543 50 01 // info@krossdata.se

ÅTERBRUK

"Begränsade resurser FOTO: PRIVAT

Johanna Åfreds och Martina Strand Nyhlin.

! ÅTERBRUK AV BYGGMATERIAL Martina Strand Nyhlins och Johanna Åfreds bok är utgiven av Svensk Byggtjänst. Författarna driver dessutom tillsammans instagramkontot @aterbruk_av_byggmaterial 42

Det finns alltid en an­ ledning att återbruka.

Det hävdar journalisten Martina Strand Nyhlin som tillsammans med kollegan Johanna Åfreds skrivit boken Återbruk av byggmaterial.

TEXT: Niclas Kindvall

I Köpenhamnsstadsdelen Örestad färdigställdes 2019 bostadsprojektet Resource Rows, bestående av 29 radhus och 63 lägenheter. Vid byggandet användes till stora delar återbrukat material, bland annat tegel från Carlsbergs historiska bryggerier i den danska huvudstaden.

Resource Rows är ett av många exempel på nyskapande återbrukslösningar som Martina Strandh Nylin och Johanna Åfreds berättar om i sin bok.

– Om jag vore arkitekt skulle jag också STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

föder kreativitet" tycka att det är spännande att arbeta med återbruk, säger Martina Strand Nyhlin. Genom att begränsa resurserna, det material som du ska använda, är du tvungen att tänka kreativt.

Den tidigare lokaltidningsjournalisten Martina Strand Nyhlin har på frilansbasis skrivit om byggindustrin och dess processer sedan 2015.

– Hållbarhetsfrågorna, som givetvis var aktuella redan när jag började skriva om branschen, har fått mer och mer utrymme. Samtidigt har jag själv också blivit mer engagerad och lärt mig mer.

"Hållbarhetsfrågorna har förmågan att kunna engagera alla i ett företag."

Martina Strand Nyhlin

Hon lärde känna sin författarkollega Johanna Åfreds, till vardags reporter på tidningen Byggindustrin, då de bevakade samma ämnen och ibland konkurrerade om artikeluppslagen. I den gemensamma boken ges många exempel på lyckade återbruksprojekt liksom goda råd och tips från många olika aktörer i skilda delar av värdekedjan.

– Det som är tydligt är att många aktörer förstår vikten av att ta vara på material men lika tydligt är att de beaktar den begränsning som återbruk faktiskt innebär. Inte bara arkitekter som tvingas tänka gestaltning utifrån vilket material som finns tillgängligt utan också hos entreprenörerna. Dessa får

Simulera din anläggning

www.roctim-plantsmith.com

ta större ansvar för själva designprocessen och deras arbete blir mer hantverksmässigt på köpet.

Martina Strand Nyhlin berättar att återbruksprojekt också i många fall leder till ett ökat engagemang.

– Hållbarhetsfrågorna, där återbruk förstås ingår, har förmågan att kunna engagera alla i ett företag, från receptionisten till VD:n.

Trots att återbruk av byggmaterial praktiserats under många år menar Martina Strand Nyhlin att utvecklingen accelererat. En av förklaringarna är den ökade digitaliseringen av samhället.

– Förutsättningarna för att skapa bra marknadsplatser för olika material blir bättre och bättre. Det gäller inte minst tunga material, som schakt- och jordmassor, där miljövinsterna potentiellt är väldigt stora.

Hon avslutar: – Det bästa är naturligtvis att återbruka uppkomna massor, som exempelvis entreprenadberg, i det projekt där de uppkommer. Det kan vara svårare att använda dessa i andra projekt och där måste vi alla bli bättre. I boken finns exempel på hur Swerock jobbar med återbruk av schaktmassor, Det skulle kunna göra stor skillnad för klimatet om fler företag kunde jobba på det här sättet. Men det krävs vissa regeländringar och mer kunskap för att fler ska kunna nyttja denna stora resurs. Återbruk är helt enkelt smart, faktiskt mycket smartare än vi ibland förstår.

VÄRLDSUNIK DUMPER

FÖRSTA MASKINEN I FOSSILFRITT STÅL PÅ PLATS I EN TÄKT

44

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

Stolta företrädare för NCC och Volvo när den nya dumpern äntligen kommit på plats.

I mitten av augusti gjorde världens första anläggningsmaskin tillverkad av fossilfritt stål sitt första arbetspass. NCC:s bergtäkt i Södra Sandby utanför Lund i Skåne fick äran att bidra med material att lasta.

TEXT: Niclas Kindvall FOTO: Andreas Hillergren

edan i juni hade dock den unika dumpern, tillverkad av Volvo CE i Braås några mil norr om Växjö och med stål från SSAB, presenterats i finaste tänkbara sammanhang. Nämligen i samband med FN:s klimatkonferens Stockholm 50+ och i närvaro av USA:s klimatsändebud John Kerry. Konferensen på Stockholmsmässan bjöd dock inte på något bergmaterial att arbeta med och det var således i Södra Sandby som den ramstyrda dumpern, av modellen A30G, sattes på prov i skarpt läge.

NCC:s affärsområdeschef Ylva Lagesson var både glad och stolt över att se dumpern, som dessutom är bränslesnål och drivs av HVO, arbeta.

– Det är en ynnest att få vara med vid ett så här viktigt tillfälle, säger hon. Som samhälle är vi beroende av bergmaterial under överskådlig tid framöver, för att kunna bygga den infrastruktur som vi vill ha.

Då är det helt nödvändigt att vi bedriver vår STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

verksamhet på ett hållbart sätt.

Hon menar att i en tid när alla aktörer strävar efter att minska sin klimatpåverkan kan modern teknik och hur maskiner byggs bidra med sin del i hållbarhetspusslet.

– Vi ser att våra kunder både förväntar sig och ställer krav på att vi gemensamt skapar en hållbar affär. Därför behöver vi som bolag göra vårt och bidra med sådana värden Ylva Lagesson till våra kunder.

"Vi ser att våra kunder både förväntar sig och ställer krav på att vi gemensamt skapar en hållbar affär."

Även i ett större perspektiv är utvecklingen nödvändig, fortsätter Ylva Lagesson: – Som bransch har vi stor påverkan men också stor potential att förändra och förbättra. Den här dumpern är ett exempel på det samtidigt som vi alla i branschen förstås arbetar med alla aspekter av hållbarhet.

45

VÄRLDSUNIK DUMPER

NCC:s Ylva Lagesson vid pressträffen i augusti.

"Vi kan inte bara sitta och se på, vi måste agera för att bygga den värld vi vill leva i." Melker Jernberg Även Volvo CE:s vd Melker Jernberg framhåller hållbarhetsfrågorna: – Självklart är vi stolta över att kunna presentera världens första kundsålda maskin byggd med fossilfrittstål, men främst är vi stolta över att vara en del av ett företag som är handlingskraftigt och tar täten i omställningen. Vi vill leda denna förändring och känna att vi gör skillnad för vårt samhälle och planeten.

Vi kan inte bara sitta och se på, vi måste agera för att bygga den värld vi vill leva i.

Redan 2021 startade Volvo och SSAB en gemensam arbetsgrupp för implementering av fossilfritt stål. Att den första

produkten blev just en dumper beror mycket på att Volvos dumpertillverkning har stor andel intern tillverkning, vilket gjorde det lämpligt att börja där.

– Så fort det finns större tillgång av fossilfritt stål kommer vi stegvis implementera detta i fler produkter, säger Melker Jernberg.

– Vår ambition är att Volvos hela värdekedja ska vara fossilfri till 2040. Då är det absolut viktigaste att vi agerar! Att vi ständigt jobbar med att utforska och testa nya, hållbara lösningar och att vi samarbetar med partners som har samma inställning som vi.

4 NUMMER STENKOLL PER ÅR Nästa Stenkoll kommer ut i december.

Vad vill du läsa om i tidningen? Mejla till kansliet@sbmi.se

STÅL UTAN KOL? • Järnmalm består av järn och syre.

Traditionell ståltillverkning använder kol för att separera järnet från syret. För att tillverka ett ton stål krävs ungefär ett halvt ton kol.

Kolet i processen omvandlas till växthusgasen koldioxid.

• SSAB, Vattenfall och LKAB har i det gemensamma projektet Hybrit utvecklat en teknik för fossilfri ståltillverkning. Istället för kol används vätgas som i sin tur framställs av vatten med hjälp av fossilfri energi. Till skillnad från traditionell ståltillverkning blir processens restprodukt vatten. Målet med Hybrit är att 2026 kunna producera en miljon ton fossilfritt stål per år.

OPTIMERA LASTNING & TRANSPORT Med Loadrite Smart Haul

TOTAL TONNES MOVED

TPH

1026.3

412.1

CYCLES

19 AVERAGE CYCLE TIME

8:32s

LINEUP TIME

1:01

Se lastplats, transportsträcka och tippställe i realtid. Få noggrann och detaljerad data helt automatiskt. Identifiera flaskhalsar som påverkar produktionen.

Kontakta oss för mer information!

SITECH SVERIGE AB 010 - 456 80 00 info@SITECH-Sverige.com www.sitechsverige.com

YOURTECHNOLOGY PROVIDER

®

ELEKTRIFIERING

Utvecklingsprojekt för av bergtäkter till svaga SBMI har under de senaste fyra åren tagit fram nya koncept och modeller för elektrifiering av dieseldrivna bergtäkter. Ett problem är att näten i glesbygd är eller kommer att bli så klena att man inte klarar stora variationer i belastning.

I samband med att allt fler går över till el blir elnäten dock alltmer belastade. Näten har på många håll dessvärre inte den kapacitet som krävs för att kunna leverera tillräckligt med ström till nya kunder.

Krossbranschen, som fortfarande driver många täkter på diesel, upplever redan idag problem med att få tillstånd att ansluta vissa täkter till elnätet.

Detta är speciellt accentuerat vid start av krossen, då strömbehovet kan öka till närmare 1 500 A eller mer. I ett svagt nät kan det vara oacceptabelt med en sådan strömpeak.

Som en följd av mätningar på befintliga krossanläggningar har SBMI under det senaste året gått vidare med ett nytt utvecklingsprojekt för att kunna underlätta för energiomställningen. Kärnan i projektet är att minska maximala strömmar, så att täkter blir acceptabla i svaga nät – elnät som alltså har begränsad förmåga att leverera effekt vissa tider.

Moderna, snabba och kraftfulla batterilager och lokal elproduktion med solceller är nyckeln till att med modern teknik underlätta anslutning av bergtäkter till svaga elnät.

Starten av krossmotorn drar mycket ström En krossmotor kan dra 1 500 A under starten, men detta sker endast under 5–6 sekunder. Vid normal drift uppgår strömmen till samma motor bara till 400 A, alltså en fjärdedel av den maximala startströmmen.

Idag används olika metoder för strömbegräns-

48

ning, till exempel ”mjukstartare”. Dessa sänker inledningsvis spänningen till krossmotorerna. Då drivmomentet är kvadratiskt beroende av spänningen, kan startströmmarna därför begränsas, men krossen tar längre tid att starta. Andra beprövade metoder är att använda motorernas egna växelriktare. Här justeras fas-strömmarna så att den maximala strömmen hålls nere.

I båda fallen kan topp-strömmarna sänkas, men i vissa elnät är det inte tillräckligt.

Nya metoder att kapa effekttoppar I projektet Energilager för nätanpassad krossning med stöd av solceller ska SBMI studera nya metoder för att kapa effekttopparna vid start av krossen. Här kommer moderna stora Litium-jon batterier in i bilden. Att använda ett större batteri, med effektkapacitet om säg 250 kW, innebär till exempel att maxströmmen kan sänkas med upp mot 300 A, om batteriet kan komplettera nätströmmen när krossen startas.

Mätningar i ett flertal bergtäkter har visat hur krossförloppen påverkar strömbehovet. Även om krossmotorerna är stämplade för märkeffekt på 200 kW, vilket svarar mot en driftström om cirka 300 A, så visar mätningar att detta bara gäller medeleffekten.

I verkligheten drar motorerna minst det dubbla, men bara under korta perioder. Krossningen är cyklisk och sker 3–4 ggr per sekund, där effekten alltså är dubblerad under en del av tiden och närmare noll under en annan del. Medeleffekten blir det som motorn är märkt för, men den faktiska variationen är alltså betydligt högre. Även denna pulserande elförbrukning påverkar

"Moderna, snabba och kraftfulla batterilager och lokal elproduktion med solceller är nyckeln."

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

anslutning elnät elnäten genom att strömmen kommer att variera.

Konsekvenserna i svaga nät blir att spänningsvariationerna är märkbara och elkvaliteten påverkas negativt. Störningarna går i regel under benämningen flimmer. Det finns gränsvärden för flimmer som måste uppfyllas och i vissa elnät blir flimmer ett problem.

Projektet Energilager för nätanpassad krossning med stöd av solceller har som ambition att även studera om batterier kan användas för att kompensera den fluktuerande lasten och lokalt ta hand om överskottet/underskottet av el. Vi talar då om energileverans under cirka 100 millisekunder och energiupplagring under lika lång tid. Proven som avses är för att ta reda på om detta går att göra med de batterier som nu finns på marknaden och de styrsystem dessa använder. Är de tillräckligt snabba och kraftfulla?

Vad kan konsekvenserna av detta bli?

Skulle användningen av större batterier innebära att täktägarna får tillstånd att ansluta till även svaga elnät kan detta få stora konsekvenser både för miljön och täktens driftskostnad.

Anta att en täkt krossar 200 000 ton per år med diesel. Kostnaden för dieseldriften uppgår numera i grova drag till närmare 2,5 miljoner kronor. Hade krossen körts på el från elnätet, skulle kostnaden kunnat bli runt 1–1,5 miljoner i elområde 4 (om man inte har bundet avtal) men hade i elområde 1 och 2 legat under halva den kostnaden. Med delvis egenproducerad el kan kostnaden bli så låg som 300 000 kr.

Med större energilager i bergtäkter öppnas också möjligheter för ytterligare besparingar och inkomstförstärkningar. Ökande elpriser och risk för kraftiga prisfluktuationer talar för egenproduktion av el. Med solceller i anslutning till bergtäkten kan elkostnaderna hållas nere.

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

En större solcellsanläggning kostar i investering runt 10–15 kr/W. En sådan kan exempelvis ge elkostnader ner mot 40 öre/kWh. Detta skall jämföras med elpriser, som idag kan rusa upp mot 8 kr/kWh under vissa tider, kanske mer i vinter!

Ett batterilager kan även användas för att sälja frekvensreglerkraft till Svenska Kraftnät. Idag betalas bra för relativt kortvariga eltillskott. Om krossanläggningen kan sälja sådana reglertjänster, kan investeringen för batteriet återbetalas snabbare.

Antag att täkten kan sälja kraft under dagtid fredag, lördag, söndag, samt under sommar- och vinteruppehåll plus nattetid hela året. Det kan betala en väsentlig del av batteriets inköpskostnad. Produktionen i täkten är sällan igång mer än 20 procent av årets timmar.

När krossen inte används kan batteriet laddas med solenergi för egen användning och under semestrar och helger kan överskottet säljas tillbaka till elnätet. Det finns många olika affärsmodeller att tillgå.

Sammantaget finns flera affärsnyttor med ett lokalt batterilager, förutom att det möjliggör att överhuvudtaget få tillstånd för anslutning av krossen. Lägger vi till miljönyttan, så blir eldrivna krossar en ”win-win”-situation för både täkten och samhället.

Sten Bergman, StonePower AB

Björn Strokirk, SBMI

49

SBMI SE

SBMI.se är en kunskapsbank för medlemmarna. Där samlar SBMI rapporter, mallar, handböcker, råd och andra dokument. Dessutom alla presentationer och filmer från branschdagarna. Delar av materialet är endast tillgängligt för SBMIs medlemmar medan andra delar är åtkomliga för alla.

Fokus på arbetsmiljö och säkerhet SBMIs Handbok Säker Täkt är en sammanställning av kunskaps­läget inom de flesta aspekter av branschens arbete för trygga och säkra arbetsplatser.

Handboken består i skrivande stund av 25 sektioner som behandlar olika delar av säkerhetsarbetet. Här finns bland annat viktiga dokument, mallar och checklistor som SBMIs medlemmar kan ha stor nytta av i det vardagliga arbetet. Handbok Säker Täkt upp­dateras kontinuerligt.

Inloggade medlemmar kan ta del av dokumenten på SBMIs webbplats.

50

STENKOLL KROSSORDET NUMMER 161

Säkerhet och produktivitet med Connected Map Volvo

Digitala tjänster Positioneringstjänsten Connected Map ger en visualiserad arbetsplatsöversikt av alla maskiner och fordon på en arbetsplats. Tjänsten är tillgänglig för maskinförarna i hytten (via Volvo Co-pilot eller Android/iOS-enheter) och för platscheferna på kontoret (via Office Portal-webbplattformen). Connected Map fungerar för både Volvo-maskiner och för maskiner av andra fabrikat. Connected Map ger inte bara alla på plats en visuell överblick över alla enheter, utan möjliggör också omedelbar kommunikation av förändringar som görs.

Nyhet!

Fungerar för alla maskinmärken, fordon och tillfälliga besökare!

Med total översikt av arbetsplatsen via Office Portal har anläggningens ledning all nödvändig information för att kunna optimera trafikförhållandena för maximal produktivitet. Dessutom kan en ökad effektivitet i transportverksamheten bidra till att; öka säkerheten, minska utsläppen sänka bränsleförbrukningen, optimera transporttider, minimera hopblandning av material. Ja, fördelarna är många! Kontakta din närmaste Sweconanläggning för en demonstration av systemet.

Läs mer på www.swecon.se/connected-map

Swecon Anläggningsmaskiner AB, Auktoriserad återförsäljare av Volvo Construction Equipment, Växel: 010 - 556 08 50 www.swecon.se

POSTTIDNING B

Returadress: Krossordet Stenkoll, Sveriges Bergmaterialindustri, Box 55684, 102 15 Stockholm

Stenhård expertis till er tjänst Metso Outotecs erbjudande för stenbrott, entreprenörer och bygg- och rivningsföretag omfattar hela produktionsanläggningar och anläggningsenheter, utrustning såsom krossar, siktar, matare, transportörer och pumpar, reservdelar och slitdelar, samt underhåll, reparation, uppgradering och optimeringstjänster. Allt med över 100 års erfarenhet.

Se hela utbudet på mogroup.com/ballast Ring oss 08-474 21 50 eller skicka en förfrågan via mogroup.com/kontakt

mogroup.com

Lokotrack® Nordtrack™ NW Rapid™ NW™ Nordberg® Barmac® MX™ Trellex®