Tlaxcala

Libro Estratégico Estatal

Tlaxcala, 2010

Secretaría de Educación Pública

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Libro estratégico estatal. Tlaxcala, 2010 estuvo a cargo de la Dirección General de Materiales Educativos de la Subsecretaría de Educación Básica.

Secretaría de Educación Pública Alonso Lujambio Irazábal Subsecretaría de Educación Básica José Fernando González Sánchez Dirección General de Materiales Educativos María Edith Bernáldez Reyes

Formación y corrección Dirección Editorial, dgme

Primera edición 2011 D.R. © Secretaría de Educación Pública, 2011

Argentina 28, Centro

06020, México, D.F. ISBN: Impreso en Mexico Distribución gratuita-Prohibida su venta

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Índice Presentación 5 Contexto socioeconómico 7 Caracterización de los servicios de educación básica 10 Educación básica 12 Diagnóstico

16

Conectividad 21 Financiamiento educativo 22 Comportamiento de indicadores educativos por nivel y modalidad 23 Planeación estratégica estatal 41 Síntesis de la problemática educativa estatal 41

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El presente documento constituye el instrumento de planeación en el que la Secretaría de Educación Pública (sep), por conducto de la Subsecretaría de Educación Básica (seb) y la Secretaría de Educación Pública del Estado suman una vez más voluntades, esfuerzos y recursos en la formación integral, con la participación de las autoridades locales y de la comunidad escolar que incluye los elementos de análisis y los mecanismos de seguimiento y evaluación de la deserción, reprobación y el logro educativo, aspiraciones tanto federales como estatales, con las exigencias que impone la globalización y el proceso de transición que vivimos en esta era de la información, del conocimiento, de los valores y del cuidado del medio ambiente. El documento presenta la situación que vive la educación básica en la entidad, muestra la visión a alcanzar en 2012, define las propuestas estratégicas que justifican la flexibilización de los programas federales que precisan sus propósitos fundamentales, así como las metas y recursos que implica. El Libro estratégico estatal. Tlaxcala, 2008, contribuyó a una mayor participación de las autoridades locales y escuelas; sin embargo, el reto siguió en el Libro estratégico estatal. Tlaxcala, 2009, en el cual se sentaron las bases para que algunos programas operen de manera distinta. Más que probar la capacidad para planificar, es a través de la educación que se aprende a mirar los problemas del país, examinarlos, reflexionarlos y mostrar una actitud ante la vida y la sociedad. Por la educación, el individuo llega a asumir como propios valores nacionales como la educación, estrechamente vinculada a la vida social que preserva, solidariza y proyecta la unidad nacional. La política educativa mexicana parte de la relación dialéctica entre sociedad y educación, la sociedad le da su orientación y le dicta sus características; asimismo, la educación orienta a la sociedad y siembra en ella los proyectos que determinarán su futuro. El gobierno del estado está consciente de que el sistema educativo estatal está preparado para enfrentar los nuevos retos que tiene, de que es impostergable impulsar una transformación a fin de lograr que la educación se convierta en factor de justicia, equidad y calidad. Para ello, el cambio que se propone surge de la educación básica en congruencia con la recién convocada Alianza por la Calidad de la Educación.

La política educativa gubernamental mexicana como estrategia y monopolio de acción del gobernante en turno se encuentra en transición hacia una política pública de carácter participativo y multidisciplinario, y ésta, a su vez, hacia una política pública de estado a mediano plazo. En este sentido, el presente documento constituye el Libro estratégico estatal. Tlaxcala, 2010.

Tlaxcala

Presentación

5

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Contexto socioeconómico Tlaxcala cuenta con 60 municipios y 1 239 localidades. Según el Censo Nacional de 2005 (Inegi), la población total ascendía a 1 068 207 habitantes: 517 477 hombres y 550 730 mujeres, con una densidad de 269 habitantes por km2.

De las 1 239 comunidades existentes, 93.4% son rurales (localidades con menos de 2 500 habitantes), 5.7% son semiurbanas (con 2 500 a 14 999 habitantes) y 0.08% son urbanas (con 15 000 habitantes o más).

La población total de la entidad, se distribuye en mayor número en las comunidades semiurbanas y urbanas, con 383 755 y 371 511 habitantes respectivamente, concentrándose en las zonas rurales 207 383 pobladores.

Pirámide poblacional de Tlaxcala 2005-2020

2005

2020

95-99

Tlaxcala

Población en la entidad

98-94 85-89 80-84

368 000

436 000

75-79

Población en edad de formar nuevos hogares

Población en edad de formar nuevos hogares

70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04

-120 000

-90 000

-60 000

-30 000

0

30 000

60 000

90 000

120 000

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005, Inegi.

De acuerdo con el catálogo de lenguas indígenas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 2008, del total de la población, 7.46% (71 857 habitantes) corresponde a la población indígena. De cada 100 hablantes de lengua indígena, 24 son niños y niñas de entre cinco y 11 años; 29 son jóvenes de 15 a 29 años; 21 tienen entre 30 y 44 años, y 12 tienen 60 o más años; es decir, la mitad de la población hablante de lengua indígena tiene menos de 29 años. Esta población es un segmento reducido que cada vez se adapta más a las formas culturales de la mayoría de la población, 7

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lo que justifica la planeación de más escuelas en las comunidades de concentración de estos grupos.

Los habitantes que presentan alguna discapacidad (motriz, auditiva, del lenguaje, visual, mental u otra) ascienden a 12 498 personas, que corresponde a 1.29% (Inegi, 2000). Los conceptos de inclusión y exclusión son cada vez más frecuentes en los análisis sociales contemporáneos; los estudios relacionados con los problemas que surgen en el mundo de los incluidos (incremento de las posibilidades de elegir, educación a lo largo de toda la vida, superación permanente, individualización creciente de los consumos, etcétera) y los que se refieren a los excluidos (marginación, pobreza extrema, desempleo, violencia estructural, etcétera) avalan la idea de estar ante dos situaciones completamente diferentes, dos sociedades distintas, aunque entre los habitantes de una y de otra haya brechas cortas.

De acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano (idh) establecido internacionalmente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud), Tlaxcala tiene un índice de 0.7746% para 2004, que lo coloca en la clasificación de los estados con desarrollo medio. Pese al avance observado desde 2000, la entidad desciende un peldaño a la posición número 24 debido a la mejora sustantiva que han realizado otras entidades. Para colocarse entre los estados de desarrollo humano alto, se requiere alcanzar o superar un idh de 0.80%. Cabe señalar que el índice alcanzado oculta disparidades estatales que afectan particularmente a los niños y niñas pertenecientes a aquellas localidades que padecen situaciones de alta exclusión social, comunidades altamente diferenciadas y desiguales. Dicha situación supone la ausencia de acciones que conduzcan a superar los obstáculos para lograr el equilibrio de las oportunidades sin importar los lugares de residencia. Más aún, en los casos donde se han dirigido acciones positivas interesadas en contrarrestar la mencionada inequidad, éstas se comprueban como insuficientes, de poco alcance y que no han logrado revertir la brecha de exclusión que sufren las comunidades rurales, lo que evidencia la necesidad de que los gobiernos estatal y federal asignen programas sociales en beneficio de estos grupos humanos. En otro orden de ideas, y de acuerdo con los indicadores del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), Tlaxcala tiene un grado de rezago social medio y un índice de rezago social de 0.04523, lo que lo ubica en el lugar 13 del contexto nacional; asimismo, de acuerdo con el Consejo Nacional de Población (Conapo), el índice de marginación del estado es de -0.18493, de grado medio, y lo ubica en el lugar número 18 en el contexto nacional.

Tabla 1. Proyecciones de población base 2000, Proyección Conteo 2005 por nivel educativo y edad a mitad de año de Conapo Nivel Inicial

Edad

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

0

21 989

21 962

21 880

21 788

21 710

21 642

21 585

21 539

21 502

21 478

21 471

1

22 292

21 988

21 845

21 765

21 675

21 598

21 532

21 475

21 430

21 395

21 371

2

22 969

22 359

21 951

21 808

21 727

21 637

21 559

21 492

21 435

21 390

21 354

67 250

66 309

65 676

65 361

65 112

64 877

64 676

64 506

64 367

64 263

64 196

3

23 859

23 064

22 338

21 929

21 785

21 703

21 613

21 536

21 468

21 410

21 364

4

24 520

23 738

23 052

22 326

21 917

21 771

21 688

21 598

21 520

21 452

21 393

5

24 764

24 511

23 737

23 048

22 321

21 911

21 765

21 682

21 591

21 512

21 445

Total

Preescolar

8

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Nivel

Edad

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

73 143

71 313

69 127

67 303

66 023

65 385

65 066

64 816

64 579

64 374

64 202

6

24 202

24 765

24 504

23 728

23 040

22 312

21 902

21 755

21 671

21 580

21 500

7

23 838

24 207

24 751

24 490

23 713

23 022

22 296

21 885

21 737

21 653

21 563

8

23 762

23 835

24 199

24 740

24 479

23 701

23 009

22 282

21 873

21 724

21 639

9

23 702

23 751

23 824

24 188

24 728

24 467

23 687

22 995

22 269

21 859

21 710

10

23 632

23 702

23 734

23 807

24 170

24 710

24 446

23 667

22 975

22 249

21 839

11

23 580

23 614

23 665

23 697

23 768

24 130

24 668

24 405

23 625

22 934

22 209

12

23 526

23 540

23 549

23 600

23 632

23 703

24 062

24 598

24 334

23 556

22 865

166 242

167 414

168 226

168 250

167 530

166 045

164 070

161 587

158 484

155 555

153 325

13

23 419

23 461

23 454

23 463

23 513

23 543

23 613

23 970

24 504

24 240

23 463

14

23 226

23 331

23 351

23 345

23 352

23 402

23 432

23 500

23 855

24 384

24 121

15

22 939

23 110

23 199

23 219

23 212

23 220

23 269

23 297

23 363

23 715

24 241

69 584

69 902

70 004

70 027

70 077

70 165

70 314

70 767

71 722

72 339

71 825

16

22 644

22 796

22 949

23 037

23 056

23 048

23 055

23 103

23 131

23 196

23 544

17

22 348

22 477

22 611

22 762

22 849

22 868

22 860

22 865

22 911

22 938

23 002

18

22 008

22 172

22 284

22 417

22 567

22 652

22 671

22 662

22 665

22 711

22 736

67 000

67 445

67 844

68 216

68 472

68 568

68 586

68 630

68 707

68 845

69 282

19

21 625

21 827

21 979

22 089

22 221

22 369

22 452

22 470

22 461

22 463

22 506

20

21 266

21 448

21 636

21 785

21 895

22 025

22 171

22 254

22 271

22 261

22 262

21

20 933

21 098

21 268

21 454

21 602

21 710

21 839

21 983

22 065

22 082

22 071

22

20 584

20 778

20 929

21 098

21 284

21 429

21 537

21 664

21 808

21 889

21 905

23

20 214

20 441

20 620

20 770

20 938

21 123

21 267

21 373

21 499

21 642

21 723

104 622

105 592

106 432

107 196

107 940

108 656

109 266

109 744

110 104

110 337

110 467

19

21 625

21 827

21 979

22 089

22 221

22 369

22 452

22 470

22 461

22 463

22 506

20

21 266

21 448

21 636

21 785

21 895

22 025

22 171

22 254

22 271

22 261

22 262

21

20 933

21 098

21 268

21 454

21 602

21 710

21 839

21 983

22 065

22 082

22 071

22

20 584

20 778

20 929

21 098

21 284

21 429

21 537

21 664

21 808

21 889

21 905

23

20 214

20 441

20 620

20 770

20 938

21 123

21 267

21 373

21 499

21 642

21 723

24

19 819

20 083

20 296

20 474

20 623

20 790

20 973

21 116

21 220

21 346

21 488

Total

124 441

125 675

126 728

127 670

128 563

129 446

130 239

130 860

131 324

131 683

131 955

Total general

672 282

673 650

674 037

674 023

673 717

673 142

672 217

670 910

669 287

667 396

665 252

Total

Primaria

Total

Secundaria

Total Media superior Total

Superior

Total

Superior c/ pos

Fuente: Conapo, Proyecciones de población base 2000 proyección 2005.

Dentro del contexto general, la estructura por edades merece atención para los grupos sociales más vulnerables, tales como los que habitan en zonas rurales y urbano-marginadas, las personas con discapacidad y, en particular, la población indígena, pues de esta forma se podrá asumir el reto que representa el rezago en la educación básica. Asimismo, habrá que considerar el incremento de la población atendida que cambiará su distribución por la dinámica de cada nivel; preescolar se otorga, en 2010, a mayor número de niños y niñas de cuatro y cinco años del que considera la proyección del Consejo Nacional de Población, conteo 2005; en primaria permanecerá constante 9

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la población escolar, y en secundaria se elevará en gran medida el número de educandos por la necesidad de adquirir los conocimientos necesarios básicos con énfasis en la formación para incursionar en el campo laboral o continuar con su preparación profesional.

Caracterización de los servicios de educación básica Educación inicial • Cendi: transferido, estatal, issste, imss, dif y particular.

• Programa no escolarizado: transferido indígena y Conafe.

Educación preescolar • Preescolar general: transferido, estatal y particular.

• Preescolar indígena: transferido.

• Preescolar comunitario (Conafe).

Educación primaria • Primaria general: transferido, internado transferido, estatal, particular y albergues rurales.

• Primaria indígena: transferido.

• Primaria comunitaria (Conafe).

Educación secundaria • • • •

Secundaria general: transferido y particular.

Secundaria técnica: transferido.

Telesecundaria: transferido y estatal.

Telesecundaria comunitaria (Conafe).

Educación especial • Centros de Atención Múltiple (cam).

• Unidad de Apoyo a la Escuela Regular.

Educación extraescolar Misiones culturales. cedex.

En Tlaxcala, la población de 15 años y más, en promedio, ha terminado dos grados de secundaria (grado promedio de escolaridad 8.3), lo que indica que se encuentra arriba del promedio nacional de 8.1.

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Grado promedio de escolaridad por entidad federativa, 2005 10.2 9.5 9.0 8.9 8.9 8.9 8.7 8.7 8.7 8.5 8.5 8.4 8.4 8.3 8.3 8.3 8.2 8.1 8.0 8.0 8.0

Tlaxcala

Distrito Federal Nuevo León Coahuila Baja California Sur Sonora Baja California Tamaulipas Aguascalientes Estado de México Sinaloa Quintana Roo Colima Morelos Querétaro Chihuahua Tlaxcala Jalisco Nacional Tabasco Nayarit Durango Campeche San Luis Potosí Yucatán Hidalgo Puebla Zacatecas Veracruz Guanajuato Michoacán Guerrero Oaxaca Chiapas

7.9 7.7 7.6 7.4 7.4 7.2 7.2 7.2 6.9 6.8 6.4 6.1

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005, Inegi.

Sin embargo, de acuerdo con datos estimados por el Conapo, con base en el conteo del Inegi, 2005, la población en Tlaxcala muestra los siguientes porcentajes de escolaridad: de cada 100 personas con 15 o más años de edad, seis no tienen grado de escolaridad, 12 tienen la primaria incompleta y 22 la concluyeron, tres no tienen la secundaria concluida y 26 la finalizaron, cinco no concluyeron la educación media superior y 13 sí, cuatro no concluyeron la educación profesional y ocho la finalizaron, y sólo uno tiene estudios de posgrado. Si bien es cierto que el promedio de escolaridad en Tlaxcala supera el nacional, los datos no son alentadores, ya que hasta 2005, sólo 8% culminó estudios universitarios de licenciatura; lo más delicado es que el número de analfabetas fue de 47 311 personas, lo que significa que siete de cada 100 habitantes de 15 años o más no saben leer ni escribir.

11

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Tabla 2. Dimensiones socioeconómicas por entidad federativa Clave de la entidad

12 7 20 30 13 24 21 4 27 16 31 18 32 11 10 29 22 25 23 17 15 28 8 3 6 26 14 1 5 2 19 9

Entidad federativa Nacional Guerrero Chiapas Oaxaca Veracruz Hidalgo San Luis Potosí Puebla Campeche Tabasco Michoacán Yucatán Nayarit Zacatecas Guanajuato Durango Tlaxcala Querétaro Sinaloa Quintana Roo Morelos México Tamaulipas Chihuahua Baja California Sur Colima Sonora Jalisco Aguascalientes Coahuila Baja California Nuevo León Distrito Federal

Población total 103 263 388 3 115 202 4 293 459 3 506 821 7 110 214 2 345 514 2 410 414 5 383 133 754 730 1 989 969 3 966 073 1 818 948 949 684 1 367 692 4 893 812 1 509 117 1 068 207 1 598 139 2 608 442 1 135 309 1 612 899 14 007 495 3 024 238 3 241 444 512 170 567 996 2 394 861 6 752 113 1 065 416 2 495 200 2 844 469 4 199 292 8 720 916

Porcentaje de población analfabeta (15 años o más)

Porcentaje de población sin primaria completa (15 años o más)

Porcentaje de población en localidades con menos de 5 000 habitantes

Porcentaje de población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos

8.37 19.88 21.35 19.35 13.42 12.80 9.92 12.71 10.20 8.57 12.58 10.89 8.02 7.20 10.44 4.84 6.68 8.14 6.42 6.58 8.13 5.32 4.52 4.42 3.62 6.42 3.73 5.56 4.16 3.29 3.08 2.78 2.59

23.10 35.98 42.76 38.49 32.90 27.50 27.42 29.02 26.96 25.10 33.48 29.99 26.05 30.83 28.80 22.92 18.78 20.03 23.42 19.42 21.01 16.24 18.61 18.81 16.49 21.58 17.21 21.30 17.82 14.60 15.02 12.70 9.70

28.99 50.51 58.46 61.27 46.68 57.28 41.18 39.00 32.01 55.78 40.51 27.42 41.67 50.59 34.46 38.64 40.30 38.34 35.30 17.10 22.88 18.63 14.92 17.54 19.84 15.78 18.29 17.40 24.67 12.33 9.27 7.13 0.52

45.30 64.37 78.14 69.65 58.36 61.63 56.11 61.34 55.10 51.97 55.79 63.00 51.73 54.25 44.69 50.04 62.59 39.23 44.95 36.78 37.77 41.18 37.56 27.25 24.07 42.66 31.76 34.74 32.79 32.97 14.24 23.55 33.04

Grado de marginación

Lugar que ocupa en el contexto nacional

Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Fuente: Estimación del Conapo con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (enoe), 2005, iv trimestre.

Educación básica Descripción general Una de las prioridades del Gobierno del Estado es la educación, que a pesar de los importantes avances requiere de mayor dinamismo a través de un conjunto de tareas para consolidar las innovaciones que están en marcha, que permiten el mejoramiento de la prestación de los servicios y han hecho posible su aplicación según las características de cada comunidad sin que se vean afectadas la unidad esencial de la educación, la responsabilidad compartida de los distintos ordenes de gobierno y la suma de voluntades en torno a objetivos comunes. Lo que permitirá una participación más amplia no sólo de las autoridades estatales y municipales, sino de los padres de familia en el diseño y ejecución de proyectos educativos.

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Posicionar la educación inicial como necesaria desde los primeros años de vida fortalece la equidad de experiencias formativas de los niños. La educación inicial se conforma por los servicios escolarizados del Centro de Desarrollo Infantil (Cendi) y los servicios no escolarizados (inicial comunitario e inicial, a través del Programa de Acciones Compensatorias). El sistema escolarizado en el estado cuenta con siete Cendi, de los cuales seis son federales y uno está a cargo del Gobierno Estatal, asimismo cuenta con 38 planteles de otros sostenimientos (issste, imss, dif y particular), que atienden a niños en tres áreas de atención: lactantes, maternales y preescolares. En el sistema no escolarizado cuenta con 72 módulos de Orientación a Padres de Familia, de los cuáles 34 son transferidos, 21 son de educación indígena con edificio propio y son comunitarios a cargo del Conafe.

Para continuar con la mejora de la calidad de la experiencia formativa de los niños durante la educación preescolar, se fortalece el desarrollo de estrategias didácticas innovadoras apoyadas en la capacitación del docente y el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic), que fortalecen el desempeño académico de los docentes que atienden este nivel. Contamos con 810 escuelas de las cuales 297 son transferidas, 19 indígenas, 112 estatales, 179 particulares y 196 comunitarias Conafe. Derivado del incremento de grupos por expansión y nueva creación se requiere la construcción de 48 aulas didácticas y seis anexos en escuelas oficiales urbanas y rurales, para lo cual se estima en el Programa General de Obras una inversión de $15 900 000.00, asimismo se tiene la necesidad de adquirir 20 lotes de mobiliario escolar para equipar espacios nuevos construidos en 2009 y 2010 así como sustituir mobiliario que se encuentra en malas condiciones, también existe el requerimiento para cinco oficinas de directivos en este nivel, con un importe de $3 000 000.00.

La educación primaria es un nivel formativo en el que los alumnos adquieren conocimientos básicos de Matemáticas, Español e Historia, así como valores formativos. En este nivel se amplían las prácticas en materia de tecnología e informática, se adiciona la capacitación y actualización del docente, así como el apoyo de material pedagógico y útiles escolares. Contamos con 790 escuelas de las cuales 412 son transferidas, 157 estatales, 14 indígenas, 125 particulares y 82 comunitarias Conafe. Derivado del incremento de grupos por expansión, incremento natural y nueva creación, se requiere la construcción de 22 aulas didácticas en escuelas oficiales urbanas y rurales para lo cual se estima en el Programa General de Obra una inversión de $8 680 000.00, asimismo se tiene la necesidad de adquirir 25 lotes de mobiliario escolar para equipar espacios nuevos construidos en 2009 y 2010, así como sustituir mobiliario que se encuentra en malas condiciones, también existe el requerimiento para 10 oficinas de directivos en este nivel, con un importe de $4 000 000.00.

Tabla 3. Resultados de la prueba enlace en educación primaria 2010 Modalidad

Tercero

Cuarto

Quinto

Sexto

Promedio entidad

Posición entidad

Transferida Estatal Indígena Conafe indígena Conafe Particulares

537.12 545.08 525.85 466.07 512.97 600.90

520.95 532.59 498.92 460.88 490.74 596.28

515.93 511.00 492.39 411.72 463.44 595.56

529.77 533.84 510.19 427.26 485.16 601.13

526.32 531.04 507.57 444.61 488.03 598.57

5 11 1 6 8 8

Fuente: Dirección de Evaluación en el Estado.

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Tabla 4. Serie histórica de la prueba enlace en educación primaria, Español Año 2006 2007 2008 2009 2010

Conafe

General

Modalidad Indígena

Particular

Global

376.1 441.1 450.2 464.5 483.8

494.5 504.8 509.3 509.8 533.6

479.2 486.5 472.1 486.0 511.0

566.4 586.9 603.4 596.5 615.5

500.2 510.8 515.5 516.1 539.4

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

Tabla 5. Serie histórica de la prueba enlace en educación primaria, Matemáticas Año

Conafe

General

Modalidad Indígena

Particular

Global

390.6 440.9 445.3 471.2 489.4

501.0 511.8 511.5 518.9 538.2

489.2 494.2 474.7 500.3 517.1

561.7 579.1 596.3 595.1 608.6

505.8 516.6 516.9 524.5 543.0

2006 2007 2008 2009 2010

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

Tabla 6. Posicionamiento en el ranking nacional que ha tenido el estado Año

Promedio de las primarias

2006 2007 2008 2009 2010

Posición de las primarias

503.03 513.68 509.85 513.58 533.18

11 9 8 15 4

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

En resumen, en la evaluación enlace ciclo 2009-2010, 38% de los alumnos está en el nivel bueno o excelente en Español y 38% en nivel bueno o excelente en Matemáticas.

En educación secundaria, los alumnos adquieren las herramientas que brindan las bases del conocimiento, habilidades y valores que permiten continuar su aprendizaje o su incorporación al área laboral. En este nivel hay 351 escuelas: 43 planteles de secundarias generales que atienden a 65 escuelas, 55 planteles de secundarias técnicas que atienden a 73 escuelas, 73 planteles de telesecundarias transferidas, 67 estatales con subsidio federal, 55 particulares y 18 comunitarias. Derivado de los incrementos de grupos por expansión, natural y nueva creación, se requiere la construcción de 44 aulas didácticas, 11 talleres, tres laboratorios y 42 anexos en escuelas oficiales, para lo cual se estima en el Programa General de Obra, una inversión de $35 000 000.00, asimismo se tiene la necesidad de adquirir 30 lotes de mobiliario escolar para equipar espacios nuevos construidos en 2009 y 2010, así como sustituir mobiliario en malas condiciones y equipar 10 talleres de tecnologías y tres laboratorios, esto con un importe de $5 000 000.00.

Tabla 7. Resultados de la prueba enlace en educación secundaria, 2010

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Modalidad

Primero

Segundo

Tercero

Promedio entidad

Posición entidad

Secundaria general Secundaria técnica Telesecundaria transferida Telesecundaria estatal Secundaria particular

474.61 487.34 467.40 480.87 553.31

483.78 496.15 475.82 484.48 549.53

500.38 512.59 482.78 492.84 565.57

487.01 499.22 475.93 486.45 556.13

21 8 14 11 23

Fuente: Dirección de Evaluación en el Estado.

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Tabla 8. Serie histórica de la prueba enlace en educación secundaria, Español Año

General

Particular

Modalidad Técnica

Telesecundaria

Global

479.3 515.4 521.6 509.0 478.7

582.0 608.1 602.0 578.0 555.4

484.6 532.9 533.1 522.6 491.2

466.9 478.8 487.3 485.5 459.3

484.3 518.6 522.6 513.5 483.6

2006 2007 2008 2009 2010

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

Año

General

Particular

Modalidad Técnica

Telesecundaria

Global

478.5 503.8 504.5 501.7 492.9

582.1 606.7 599.9 572.7 563.4

485.4 520.7 522.9 518.7 505.9

497.6 519.5 524.1 494.9 501.6

491.4 518.9 520.2 511.0 503.5

2006 2007 2008 2009 2010

Tlaxcala

Tabla 9. Serie histórica de la prueba enlace en educación secundaria, Matemáticas

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

Tabla10. Resultados de la prueba enlace en educación secundaria, Historia Año

General

Particular

Modalidad Técnica

Telesecundaria

Global

490.8

546.3

501.9

480.7

496.0

2010

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

Tabla 11. Posicionamiento en el ranking nacional que ha tenido el estado Año

Promedio de las secundarias

2006 2007 2008 2009 2010

487.84 518.73 512.95 511.38 494.13

Posición de las secundarias 23 10 5 7 23

Instituto de Fomento de Investigación Educativa, A. C.

Tabla 12. Aplicación Excale 2008 que evaluó el aprendizaje en tercero de secundaria Puntaje promedio Materia Español Matemáticas Biología

Secundaria particular

Total

Secundaria general

Secundaria técnica

Telesecundaria

Nacional

498

500

502

460

578

Tlaxcala

511

525

508

484

Sin Datos

Nacional

504

506

499

480

579

Tlaxcala

517

512

527

498

Sin Datos

Nacional

500

505

505

452

582

Tlaxcala

502

502

532

450

Sin Datos

Fuente: Dirección de Evaluación en el Estado.

Tabla 13. Evaluación pisa 2009 para alumnos de 15 años Asignaturas Lectura Ciencias Matemáticas

ocde

América Latina

México

Tlaxcala

493 501 496

408 405 393

425 416 419

414 406 405

Fuente: Dirección de Evaluación en el Estado.

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En resumen, en la prueba enlace para este nivel se alcanzó 9% de alumnos con desempeño bueno o excelente en Español y 10% en nivel bueno o excelente en Matemáticas.

En educación especial se atiende a alumnos que pueden ser integrados a la escuela regular mediante la implementación de estrategias metodológicas o en su caso atención especializada por discapacidad severa y capacitación laboral. En este nivel se acerca el servicio a la población que lo requiere en las diferentes regiones del estado, en el sistema escolarizado contamos con 20 Centros de Atención Múltiple (cam), 19 transferidos y un estatal. Derivado del incremento de grupos por expansión, consolidación del servicio y nueva creación, se requiere la construcción de ocho aulas didácticas, tres talleres, y 32 anexos en escuelas oficiales para el cual se estima en el Programa General de Obra una inversión de $14 260 000.00.

En el sistema no escolarizado hay 68 unidades de apoyo a la escuela regular, de las cuales 48 tienen sostenimiento transferido y 20 sostenimiento estatal. Se fortalecen los servicios de educación física, recreación y cultura en los niveles de preescolar y primaria, sin embargo, los recursos humanos disponibles son insuficientes para atender la totalidad de las escuelas, por lo que se requiere la asignación de 3 700 horas clase, en especial para los niños con capacidades diferentes.

Por último, la educación extraescolar es una alternativa para que las personas mayores de 15 años continúen o concluyan su educación básica o se capaciten en algún oficio que les permita incorporarse al sector productivo.

Resultados obtenidos con los convenios Se han atendido necesidades de mobiliario y equipamiento tecnológico, infraestructura, capacitación de docentes, de mantener el entorno escolar libre de violencia y maltrato, reforzar el conocimiento académico con más horas clase; se han proporcionado herramientas necesarias para la población escolar, se cuenta con nuevos modelos educativos a través de las reformas curriculares, y se asiste con educación a la población que por su situación de vulnerabilidad no puede ir a la institución. Se prevé el rezago educativo atendiendo a niños en situación de extraedad para que concluyan su formación básica, se fortalece el perfil académico de los agentes educativos que atienden a población con necesidades especiales, indígena, entre otras. El impacto de lo anterior se reflejó en la prueba enlace 2010, a nivel primaria, en las asignaturas de Español y Matemáticas, donde se alcanzó una puntuación de 539.4 y 543.0, respectivamente, y que en el ejercicio 2006 fue de 500.2 y 505.8.

Diagnóstico Educación inicial Es importante modificar la concepción de la educación inicial como un derecho de las madres trabajadoras de la Secretaría de Educación Pública de la sepe-uset y plantearlo como un derecho fundamental de todo niño a recibir atención desde que nace, con un enfoque integral que asegure el desarrollo de sus capacidades. Se atiende a niños y niñas de 45 días hasta cinco años 11 meses de edad, a través del servicio escolarizado y no escolarizado.

En el estado, el nivel de educación inicial escolarizado está dirigido a niños de cero a tres años y atiende una matrícula de 901 niños en seis Cendi transferidos, 103 en un 16

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Cendi estatal y 1 624 en 38 Cendi de otros sostenimientos (issste, imss, dif y particular), atendiendo en total a 371 alumnos lactantes, 540 maternales y 1 717 en preescolar de tres a cinco años en los tres grados escolares.

Con esta capacidad de cobertura no se puede brindar atención suficiente a todas las madres trabajadoras, ya que en la zona centro del estado no se cuenta con este servicio; los Cendi que existen están ubicados en los municipios aledaños, debido a esto se hace necesaria la creación de un centro de trabajo en esta región, donde se observa una elevada demanda del servicio.

Para desarrollar esta importante tarea se necesita que 108 agentes educativos transferidos y estatales, que representan 40% del total de personal, se capaciten para entender la individualidad de cada niño, comprender su medio social y cultural, conocer las características del desarrollo físico, cognitivo, social y emocional, además de estar sensibles a las demandas y necesidades de los infantes.

En cuanto a la educación inicial no escolarizada existen 55 módulos de atención para padres de familia con 368 educadores comunitarios en los cuales se atiende una matrícula de 6 733 niños y, por medio de capacitación, a igual número de padres de familia.

La historia de la educación inicial ha seguido un proceso para ser reconocida y valorada como medida que contribuye al desarrollo y la educación de los niños en sus primeros años de vida. Actualmente no se duda de la influencia de la atención temprana en el desarrollo infantil y del impacto educativo que deja en los niños durante su crecimiento.

Dos contribuciones lograron posicionar a la educación inicial como una medida necesaria para iniciar la educación desde los primeros años de vida; por una parte el reconocimiento que recibió a nivel internacional como una medida valiosa y realmente efectiva para una formación de calidad desde los primeros años de vida, y por la otra, las aportaciones de las neurociencias que transformaron la visión que se tenía acerca de las capacidades de los niños; éstas abrieron un camino para modificar las formas en que han sido atendidas. Otro de los retos que debe superarse es la división entre acciones asistenciales y educativas, para unificarlas en un enfoque integral que asegure el pleno desarrollo de sus capacidades.

Se requieren medidas que aseguren al educando protección y cuidados necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad; también es necesario que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.

Educación preescolar Es la etapa de los primeros años de vida la que ejerce una influencia muy importante en el desenvolvimiento personal y social de todos los niños, ya que en este periodo desarrollan su identidad personal y adquieren capacidades fundamentales, también aprenden las pautas básicas para integrarse a la vida social, lo que representa una función de primera importancia en el aprendizaje y desarrollo, constituyendo el Jardín de niños como un lugar propicio para que convivan y adquieran una serie de aprendizajes y experiencias que contribuyen a la base fundamental de su formación. Asimismo, la edad mínima para ingresar a la educación básica para el nivel preescolar es de tres años, sin embargo, en esta entidad, por acuerdo de autoridades educativas, se ha prorrogado, debido a que la infraestructura y los recursos humanos son insuficientes, 17

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asimismo al aplicar la Reforma Curricular Pedagógica y la Articulación con la Reforma de Educación Básica, la educación preescolar pretende proporcionar un servicio de mejor calidad.

La educación preescolar del sector público la conforman 631 instituciones, de las cuales 297 son transferidas, 119 estatales, 19 indígenas y 196 comunitarias Conafe; atienden a 42 965 niños de cuatro y cinco años en 1 762 grupos con 1 654 educadoras.

En el sector privado hay 179 escuelas que atienden a 7 134 niños de tres, cuatro y cinco años, en 528 grupos con 464 educadoras.

Se debe propiciar que los 435 consejos de participación social constituidos participen en el mejoramiento del ambiente escolar, en la capacitación de 881 agentes educativos transferidos, estatales e indígenas, que representan 60% del total de personal, para entender la individualidad de cada alumno y, por último, que se consolide la gestión escolar en las 45 zonas escolares.

Educación primaria Es la acción formativa que fortalece la organización y funcionamiento de este nivel, con la finalidad de que los alumnos obtengan calidad en educación, al dar prioridad a los grupos sociales y poblaciones vulnerables; para propiciar el desarrollo integral del educando se le otorgan oportunamente materiales y apoyos didácticos, se fomenta el hábito por la lectura al favorecer el desarrollo de estrategias didácticas apoyadas en la capacitación docente y el uso de las tic que desarrollan un ambiente escolar propicio, que impulse el logro de competencias básicas de los alumnos.

La educación primaria en el sector público la conforman 665 instituciones de las cuales 412 son transferidas, 14 indígenas, 157 estatales y 82 Conafe; atienden a 143 394 alumnos de seis a 12 años en su mayoría, en 6 006 grupos con 5 241 maestros. El sector privado atiende a 125 escuelas con 12 688 alumnos en 813 grupos con 746 maestros.

Con relación a indicadores educativos, en el ciclo escolar 2008-2009 se mantiene una eficiencia terminal de 95.94%, la deserción intracurricular sólo alcanza 2.44%, el índice de aprobación se ubica en 98.02% y la reprobación es de 1.97%.

Por lo tanto, para mejorar los resultados del aprovechamiento escolar en las 583 escuelas trasferidas, estatales e indígenas se requiere enriquecer la práctica docente y fortalecer el habito por la lectura en 142 194 alumnos del servicio publico, propiciar que los 583 Consejos de Participación Social participen en el mejoramiento del ambiente escolar, atender las necesidades de mantenimiento de 175 escuelas que representan 30% del total de las instituciones transferidas, estatales e indígenas, y, por último, capacitar a 106 docentes para entender la individualidad de cada alumno con la situación y necesidades de las poblaciones indígenas, así como consolidar la gestión escolar en las 76 zonas escolares del sector público.

Educación secundaria Con el fin de cumplir con los propósitos formativos de educación secundaria a través las modalidades general, técnica y telesecundaria, se promueve una mayor integración entre los campos disciplinarios de la formación general y los contenidos comunes para reforzar la educación secundaria como último intervalo de la educación básica, al elevar el aprovechamiento de los conocimientos para mejorar la oportunidad de los alumnos por continuar sus estudios y al crear un mayor interés por las actividades 18

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Educación especial Se fomenta la equidad educativa de acceso y permanencia a niños y jóvenes que presentan necesidades especiales transitorias o definitivas, atendidos en el sistema educativo regular a través de las Unidades de Servicio y Apoyo a la Educación Regular (usaer) o de manera escolarizada en los Centros de Atención Múltiple (cam), se focaliza la demanda social con el propósito de conocer con precisión cuántos niños y niñas existen, quiénes son y en dónde están; sin embargo, la participación del núcleo familiar no es suficiente para brindarles atención temprana en su proceso de integración educativa.

Para su atención se cuenta con un conjunto de servicios, programas, capacitación y recursos especializados destinados a favorecer el ingreso, permanencia y egreso del sistema básico de la población antes mencionada o incursionarlos al campo laboral e integración a la sociedad, para ello, en el ciclo escolar 2009-2010 se cuenta con 88 centros de trabajo; 68 a través de las usaer, de los cuales 48 son trasferidos y atienden a 4 960 alumnos del nivel básico; 1 032 integrados en la escuela regular, que fortalecen la comunidad educativa mediante la implementación de estrategias metodológicas y de atención permanente, y 20 cam con servicio escolarizado; 19 transferidos con una población atendida de 785 y uno de sostenimiento estatal con 38 alumnos que presentan discapacidad severa, múltiple y trastornos generalizados de desarrollo, brindando también capacitación laboral.

En estas instituciones educativas se promueve la eliminación de barreras para el aprendizaje que obstaculizan la participación y el logro académico de los alumnos, es decir, se consideran e implementan acciones encaminadas a lograr escuelas inclusivas que se caracterizan por su trabajo colectivo, la participación decidida de los involucrados, la promoción del acceso, la permanencia y el logro educativo de todo el alumnado.

Se requiere contar con los materiales para la adecuada atención de los alumnos con necesidades de educación especial, también es necesario reforzar la capacitación de 514 docentes y 86 directivos de cam y de usaer en los nuevos modelos curriculares de aprendizaje para mejorar las técnicas pedagógicas y el uso de equipos tecnológicos actualizados, así como consolidar la plantilla ocupacional en 10 escuelas que representan 50% del total de las instituciones de atención regular.

Tlaxcala

educativas, que propician que las familias estén dispuestas a respaldar a sus jóvenes en todo el proceso educativo.

La educación secundaria en el sector público la conforman 296 instituciones, de las cuales 65 son secundarias generales, 73 técnicas, 73 telesecundarias transferidas, 67 telesecundarias estatales y 18 comunitarias Conafe; atienden a 69 765 alumnos de 13 a 15 años en que atienden a 4 025 alumnos en 199 grupos con 439 maestros.

Con relación a indicadores educativos, en el ciclo escolar 2008-2009 se alcanzó una eficiencia terminal de 85.35%, la deserción intracurricular fue de 5.43%, el índice de reprobación de 16.54% y el de aprobación de 83.46%.

Para disminuir la reprobación a niveles aceptables es necesario fortalecer la capacitación de 2 716 docentes y 249 directivos de escuelas secundarias generales, técnicas y telesecundarias en los nuevos modelos curriculares de aprendizaje para mejorar las técnicas pedagógicas y el uso de equipos tecnológicos actualizados, así como consolidar la plantilla ocupacional en 78 escuelas secundarias públicas.

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Educación extraescolar Este nivel proporciona servicio educativo a la población de 15 años o más en rezago educativo para que continúen o concluyan sus estudios de educación básica y paralelamente se capaciten en algún oficio que les permita incorporarse al sector productivo y transformar su entorno social mejorando sus condiciones de vida. De acuerdo con datos estimados por el Conapo, con base en el conteo de Inegi, 2005, la población tlaxcalteca muestra los siguientes porcentajes de rezago en educación; de cada 100 personas en edad de escolaridad, siete no saben leer ni escribir, 19 no tienen la primaria completa y tres no tienen la secundaria concluida; para atender esta demanda existen 10 Centros de Educación Extraescolar con una población 726 educandos en 10 grupos con 42 maestros.

Misiones culturales Las misiones culturales y salas populares de lectura son una alternativa educativa para las personas mayores de 15 años, para continuar o concluir sus estudios de educación básica o capacitarse en algún oficio que les permita incorporarse al sector productivo y transformar su entorno social.

En el ciclo escolar 2009-2010 a través de ocho misiones culturales se atiende a 2 319 alumnos en ocho grupos con 70 maestros. Para continuar con la prestación del servicio es necesario consolidar la plantilla ocupacional que cumpla con sus necesidades.

Infraestructura Para la consolidación de los servicios educativos de educación básica deben encaminarse la edificación, el mantenimiento y el equipamiento de los espacios escolares, a atender mejor los rezagos y a adecuarse a las características locales.

Actualmente, los servicios de educación básica públicos están conformados con la siguiente infraestructura.

Modalidad

Planteles

Aulas

Laboratorios

Talleres

Anexos

Educación inicial (escolarizado) Cendi transferido Cendi estatal Total

6 1 7

36 6 42

192 32 224

Educación inicial (no escolarizado) Indígena Conafe Total

21 17 38

12

84

12

84

Educación preescolar Transferido Estatal Indígena Conafe Total

282 112 19 196 609

1 053 384 57 196 1 690

Transferido Estatal Indígena Conafe Internado (transferido)

328 133 13 82

2 070 1 538 118 82

1

*10

3 384 1 344 228 588 5 544

Educación primaria (escolarizado) 1 968 798 354 246 2

32

continúa tabla

20

tlaxcala estrategi.indd 20

12/10/11 17:46

Modalidad

Planteles

Aulas

Albergues rurales Total

6 563

Generales Tecnicas TV transferida TV estatal Total Educación especial cam Transferido Estatal Total

43 55 73 67 238

556 548 441 295 1 840

19 1 20

95 8 103

Laboratorios

**3 818

Talleres 2

Anexos 15 3 413

43 29 50 45 167

265 161

426

1 376 1 760 876 804 4 816

19 2 21

608 32 640

Fuente: Departamento de Infraestructura y Equipamiento. *(Más siete dormitorios, un baño vestidor, comedor, cocina y lavandería). **(12 dormitorios, seis baños vestidor, comedor, seis cocinas y seis lavanderías).

Conectividad

Tlaxcala

Educación secundaria

Las escuelas de educación básica se han integrado de manera paulatina a los nuevos métodos de enseñanza apoyados por computadora, con la utilización de programas establecidos o a través del uso del Internet, donde los alumnos y docentes se apoyan para mejorar su formación académica fortaleciendo su preparación con el apoyo de los programas Enciclomedia y Aula de medios.

A través de la Coordinación Estatal de Tecnología Educativa se contribuye al desarrollo educativo del estado mediante la instrumentación de proyectos que impulsan la aplicación de nuevas tecnologías en el ámbito educativo, que favorecen el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación en los siguientes apartados.

• Promover la capacitación de los docentes en la modernización de las técnicas pedagógicas y la actualización de los laboratorios de computación.

• Impulsar una cultura de la educación permanente a través de una oferta de servicios flexible y diversa, basada en el carácter formativo de la educación.

• Fortalecer la participación organizada y sistemática de los sectores social y privado en las tareas del desarrollo educativo.

• Establecer convenios con instituciones educativas nacionales y del extranjero que contribuyan a mejorar la educación, aplicando los medios tecnológicos.

Los programas que operan en apoyo a la educación en el estado son: • Programa Red Escolar en coordinación con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ilce).

• Programa del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

• Programa Unión de Empresarios para la Tecnología en la Educación (Unete).

• Programa de Certificación de Microsoft en Tecnología Educativa.

A través de estos programas se ofrece capacitación y actualización docente en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic), mediante los Centros comunitarios de aprendizaje. Además se atienden los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo al programa de la Red edusat en educación básica, se diseñan 21

tlaxcala estrategi.indd 21

12/10/11 17:46

programas de capacitación y actualización que forman parte del trayecto formativo en el uso de las tic para docentes de educación básica, se administran 19 centros comunitarios de aprendizaje, se gestionan nuevos programas educativos de capacitación y se ofrecen servicios educativos y capacitación a la población de los niveles de primaria y secundaria en línea.

Servicios que proporciona la Coordinación de Tecnología Educativa Actualización o capacitación de docentes en las tic

1 600 docentes beneficiados

Finalidad: estimular la capacitación de los maestros a través de la modernización de la técnicas pedagógicas

Capacitación del docente en su modalidad presencial y en línea

1 600 docentes beneficiados

Que se inicien en informática para las competencias docentes de Internet como herramienta didáctica

Curso en el uso de las tic

Cinco cursos ejecutados

El docente obtiene un documento de acreditación

Operación de Centros Comunitarios de Aprendizaje

22 centros

Capacitan a la población de educación primaria y secundaria en línea

Fuente: Programa anual 2011de la Coordinación de Tecnología Educativa.

Financiamiento educativo Financiamiento educativo federal y estatal autorizado para 2010, educación básica Presupuesto autorizado 2010

Fondo de Aportación para la Educación Básica (faeb), 2010, federal

Recurso estatal destinado para la educación básica, 2010

Educación inicial

11 190 174.00

2 930 957.22

Subtotal

11 190 174.00

2 930 957.22

261 537 682.00

72 640 210.19

Educación preescolar Educación preescolar indígena

14 245 575.00

Subtotal Educación primaria*

275 783 257.00

72 640 210.19

1 289 592 688.00

363 280 266.00

Educación primaria indígena Subtotal

35 783 212.00

1 325 375 900.00

363 280 266.00

Educación secundaria general

453 658 276.00

Educación secundaria técnica

498 383 922.00

293 491 798.00

Educación secundaria telesecundaria

250 964 291.00

1 203 006 489.00

293 491 798.00

Educación especial

137 439 542.00

35 488 346.97

Subtotal

137 439 542.00

35 498 346.97

0.00

0.00

Subtotal

Educación extraescolar Subtotal Total

0.00

0.00

2 952 795 362.00

767 841 578.38

Fuente: Cuestionario de Financiamiento Educativo 2010-2011. * Incluye el presupuesto asignado al nivel extraescolar.

Estructura ocupacional por nivel y modalidad Nivel

Sostenimiento

Jefatura de sector

Supervisión

Inicial escolarizado

Federal

1

Inicial no escolarizado

Federal

1

22

tlaxcala estrategi.indd 22

12/10/11 17:46

Sostenimiento

Jefatura de sector

Supervisión

Preescolar

Estatal

3

16

Preescolar

Federal

2

28

Preescolar

Indígena

Primaria

Estatal

4

22

Primaria

Federal

8

52

Primaria

Indígena

Secundaria general

Federal

6

Secundaria técnica

Federal

6

Telesecundaria

Estatal

2

6

Telesecundaria

Federal

2

8

Educación física

Estatal

5

Educación física

Federal

9

Educación especial

Federal

2

12

2

Educación especial sepe Extraescolar

1

2

Federal

Total

Tlaxcala

Nivel

5 23

182

Fuente: Subjefatura de Catálogos Básicos.

Comportamiento de indicadores educativos por nivel y modalidad Educación inicial El avance logrado es mínimo en relación con la población en edad de recibir educación inicial que considera la proyección del Conapo de 65 112 niños de cero a dos años para el ciclo escolar 2009-2010, para lo que resulta necesario continuar con el esfuerzo de brindar atención psicopedagógica y asistencial a hijos de madres trabajadoras en el sistema escolarizado y ampliar la cobertura de atención a la demanda de educación inicial en comunidades rurales e indígenas que carecen del servicio.

23

tlaxcala estrategi.indd 23

12/10/11 17:46

Tabla 14. Matrícula atendida ciclo escolar 2009-2010 en educación inicial, modalidad escolarizada Matrícula Alumnos

Grupos

Alumnos

Grupos

Serv. pedag.

Pueric.

Educ.

Asist. educ.

Drvo. y adm.

Serv. esp.

Serv. nutr.

Serv. grales.

Otros

Total

Preescolar

Grupos

Maternal

Alumnos

Lactantes

Personal por función

34

149

18

270

31

1 561

110

24

44

98

272

31

26

76

51

0

456

Inicial Cendi estatal

1

16

2

15

2

72

3

2

2

3

15

3

3

7

6

-

34

Inicial Cendi

1

24

3

25

2

102

6

3

8

8

26

3

4

7

8

-

48

1

23

2

25

2

20

2

2

21

2

25

2

2

4

3

-

36

25

-

-

56

15

701

70

3

6

54

68

8

-

20

5

-

101

6

86

11

149

10

666

29

14

7

31

138

15

17

38

29

-

237

11

222

23

270

21

156

13

14

4

10

126

17

14

35

28

3

223

Inicial Cendi imss/ particular

9

214

21

250

19

156

13

9

-

9

116

13

11

33

27

1

201

Inicial Cendi particular

2

8

2

20

2

-

-

5

4

1

10

4

3

2

1

2

22

45

371

41

540

52

1 717

123

38

48

108

398

48

40

111

79

3

679

Esc.

Sector público

issste

Inicial Cendi imss

Inicial Cendi dif

Inicial Cendi sep federal transferido Sector privado

Total

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación inicial, modalidad escolarizada, niños en edad de lactancia Inicial Cendi particular 8 2%

Inicial Cendi estatal 16 4% Inicial Cendi issste 24 7% Inicial Cendi imss

Inicial Cendi sep imss/particular 214 58%

23 6%

Inicial Cendi sep federal transferido 86 23%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

24

tlaxcala estrategi.indd 24

12/10/11 17:46

Matrícula atendida ciclo escolar 2009-2010, educación inicial, modalidad escolarizada, niños en edad maternal issste

25 5%

Inicial Cendi imss

25 5%

Inicial Cendi dif

56 10%

Tlaxcala

Inicial Cendi particular 20 4%

Inicial Cendi

Inicial Cendi estatal 15 3%

Inicial Cendi

sep/ federal transferido

149 27%

Inicial Cendi

imss/ particular

250 46%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación inicial, modalidad escolarizada, niños en edad preescolar Inicial Cendi

imss/particular

156 9%

Inicial Cendi estatal Inicial Cendi issste 72 102 4% 6% Inicial Cendi imss 20 1%

Inicial Cendi sep federal transferido 666 39%

Inicial Cendi dif 701 41%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

25

tlaxcala estrategi.indd 25

12/10/11 17:46

Matrícula

Alumnos

Grupos

Serv. pedag.

Pueric.

Educ.

Otro

Total

1998-1999

259

36

969

65

495

27

17

49

34

157

36

40

71

70

2

476

1999-2000

282

32

976

61

560

27

15

44

37

161

31

40

72

68

4

472

2000-2001

314

42

966

65

622

26

17

57

37

153

32

41

74

67

7

485

2001-2002

300

47

1005

66

558

25

18

41

37

172

31

36

71

70

10

486

2002-2003

319

45

948

73

600

27

20

22

44

191

37

36

76

69

14

509

2003-2004

298

41

840

65

598

30

28

18

52

185

35

35

77

66

19

515

2004-2005

338

35

742

54

619

32

31

63

41

147

34

32

77

67

15

507

2005-2006

352

42

782

61

637

32

32

34

45

179

32

36

81

66

15

520

2006-2007

395

55

848

71

812

37

34

41

43

196

38

36

86

71

14

559

2007-2008

404

60

808

62

930

39

36

42

54

194

38

37

95

74

11

581

2008-2009

403

39

569

57

1 633

131

34

49

95

203

67

41

117

84

3

693

2009-2010

371

41

540

52

1 717

123

38

48

108

204

48

40

111

79

3

679

Serv. nutr.

Serv. grales.

Grupos

Asist. educ.

Pers. drvo. y adm. total Serv. esp.

Personal por función

Alumnos

Preescolar

Grupos

Maternal

Alumnos

Ciclo escolar

Lactantes

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Gráfica de la serie histórica de población atendida en educación inicial, modalidad escolarizada 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0

976

1 005

966 622

560

948

840

600

558

598

314

282

20

99

19

00 20

01

20

00

319

300

02

20

100

2

3 00 -2 2 0

20

4

0 20 30 20

Matrícula lactantes

5

0 20 40 0

2

395

352

338

298

6 00 -2 5 0

20

808

812

637

619

20

Matrícula maternal

404

07

20

06

1 717

569

540

403

371

930

842

782

742

1 633

08

20

07

20

20

09

20

08

20

10

20

09

Matrícula preescolar

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Tabla 16. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación inicial, modalidad no escolarizada Nivel/modalidad/sostenimiento

Escuelas

Alumnos H

M

T

Grupos

Educ Común

Sector público

72

3 471

3 403

6 874

385

385

Inicial no escolarizada federal transferido

34

3 086

2 991

6 077

334

334

Educación inicial comunitaria mixta Conafe

17

65

76

141

17

17

Educación inicial indígena federal transferido

21

320

336

656

34

34

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

26

tlaxcala estrategi.indd 26

12/10/11 17:46

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación inicial, modalidad no escolarizada

Inicial no escolarizada federal transferido 6 077 88%

Tlaxcala

Educación inicial comunitaria mixta Conafe 141 2%

Educación inicial indígena federal transferido 656 10%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Tabla 17. Serie histórica de la población atendida en educación inicial, modalidad no escolarizada Ciclo escolar

Alumnos

Grupos

Educ

1998-1999

4 022

200

205

1999-2000

5 412

248

259

2000-2001

6 854

362

330

2001-2002

7 249

350

352

2002-2003

7 005

362

363

2003-2004

5 715

371

374

2004-2005

6 990

369

369

2005-2006

5 175

358

358

2006-2007

6 670

368

368

2007-2008

6 413

379

380

2008-2009

6 706

377

377

2009-2010

6 874

385

385

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

27

tlaxcala estrategi.indd 27

12/10/11 17:46

Serie histórica de la población en educación inicial, modalidad no escolarizada

8 000

7 249

6 854

7 000

7 005

6 670

5 715

5 412

6 000

6 990

6 874

6 706

6 413

5 175

5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 19

9

2 9-

00

0 20

00

2 0-

0

1 20

0

2

00

2 1-

0

20

04 20 3

3

00

2 2-

0

20

05

20 400

2

0 20

00

2 5-

6

07

20

20 6-

0

20

0

00

2 7-

8 0

20

9

00

2 8-

0

20

0

01

2 9-

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Educación preescolar El sistema educativo que mantenemos nos permite dar cobertura a 50 099 niños y niñas de cuatro y cinco años en jardines de niños de servicio público y particular, de los cuales, 1 541 son de tres años y los acredita el sostenimiento privado.

La proyección del Conapo para el ciclo escolar 2009-2010, considera una población de 66 023 niños de tres, cuatro y cinco años. Como podemos observar, la población total de los niños en edad preescolar de cuatro y cinco años está cubierta cerca de 100%, sin embargo, el déficit minoritario a que se hace referencia se presenta en el medio rural, esto debido a la falta de recursos económicos de las familias. En cuanto a la atención de los niños de tres años, las autoridades educativas consideraron prorrogar su atención debido a que la infraestructura y los recursos humanos con que se cuenta son insuficientes.

Tabla 18. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación preescolar Personal por función Nivel/subnivel/ modalidad/sostenimiento

Escuelas

Alumnos

Grupos

Directivos

Docentes

C/g

S/g

F.G

Esp.

Adm.

Total

Sector público

631

42 965

1 762

283

151

1 371

166

274

2 245

Preescolar Conafe

196

2 884

196

-

-

173

-

-

173

Preescolar general estatal

119

10 171

400

83

36

301

58

123

601

Preescolar general federal transferido

282

27 487

1 060

178

103

826

107

144

1 358

Preescolar general federal transferido-estatal

15

878

43

13

2

24

1

2

42

continúa tabla

28

tlaxcala estrategi.indd 28

12/10/11 17:46

Personal por función Escuelas

Alumnos

Grupos

Directivos

Docentes

C/g

S/g

F.G

Esp.

Adm.

Total

Preescolar indígena federal transferido

18

1 516

61

8

10

47

-

5

70

Preescolar indígena federal transferido-estatal

1

29

2

1

-

-

-

-

1

Sector privado

179

7 134

528

7

172

457

201

231

1 068

Preescolar general particular

179

7 134

528

7

172

457

201

231

1 068

Total

810

50 099

2 290

290

323

1 828

367

505

3 313

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación preescolar Preescolar general federal transferido Preescolar indígena 878 Preescolar indígena federal transferido 2% federal transferido estatal 1 516 29 3% 0% Preescolar Conafe 2 884 6%

Tlaxcala

Nivel/subnivel/ modalidad/sostenimiento

Preescolar general particular 7 134 14%

Preescolar general federal transferido 27 487 55% Preescolar general estatal 10 171 20%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Tabla 19. Serie histórica de la matrícula atendida en educación preescolar Ciclo escolar

Estadística

Personal

Alumnos

Grupos

Escuelas

Drvos.

Docentes

Docs. esp.

Admvos.

Total

1999-2000

33 635

1 378

609

139

1 390

129

323

1 981

2000-2001

34 785

1 438

655

157

1 469

138

360

2 124

2001-2002

34 633

1 468

676

161

1 496

181

395

2 233

2002-2003

38 127

1 497

696

163

1 550

197

408

2 318

2003-2004

36 776

1 559

713

188

1 596

212

423

2 419

continúa tabla

29

tlaxcala estrategi.indd 29

12/10/11 17:46

Estadística

Ciclo escolar

Personal

Alumnos

Grupos

Escuelas

Drvos.

Docentes

Docs. esp.

Admvos.

Total

2004-2005

41 655

1 688

749

220

1 709

249

470

2 648

2005-2006

42 332

1 797

764

214

1 835

276

490

2 815

2006-2007

51 068

1 916

779

211

1 941

279

466

2 897

2007-2008

49 997

1 989

784

220

2 034

318

490

3 062

2008-2009

50 706

2 050

802

266

2 100

379

516

3 261

2009-2010

50 099

2 290

810

323

2 118

367

505

3 313

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del sistema Educativo).

Gráfica de la serie histórica de la matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación preescolar 60 000

51 068 49 997 50 706 50 099

50 000

41 655 42 332

38 127 36 776 33 635 34 785 34 633

40 000 30 000 20 000 10 000 0 19

99

20

00 20

01

20

00

20

01

20

02 20

03

20

02

20

0 -2 03

04 20

0 -2 04

05 20

06

20

05

20

20

06

07 20

0 -2 07

08 20

09

20

08

20

09

10

20

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Educación primaria En educación primaria, la infraestructura disponible permite cubrir a toda la población en edad de asistir a la escuela; con apoyo del personal docente se favorece el desarrollo integral del alumno. Actualmente, la cobertura asciende a 156 082 alumnos de seis a 12 años en su mayoría, es decir, se atiende a 93.16% de la población en edad escolar, en el ciclo escolar 2009-2010 se considera una población de 167 530 demandantes de este servicio. El déficit minoritario por cubrir se presenta en el medio rural, debido a la insuficiencia de recursos económicos de las familias para solventar los gastos educativos de sus hijos que se irán integrando paulatinamente a la instrucción primaria.

30

tlaxcala estrategi.indd 30

12/10/11 17:46

Tabla 20. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación primaria Nivel/subnivel/ modalidad/sostenimiento

Escuelas

Alumnos

Grupos

Directivos

Docentes

C/G

S/G

F. G.

Esp.

Adm.

Total

Sector público

665

143 394

6 006

153

414

5 088

566

530

6 751

Primaria Conafe

82

1 200

413

-

-

93

-

-

93

Primaria general estatal

157

37 116

1 489

38

117

1 326

239

155

1 875

Primaria general federal transferido Primaria general federal transferido-estatal Primaria indígena federal transferido Primaria indígena federal transferido-estatal

400

100 365

3 891

106

280

3 503

319

360

4 568

12

1 915

92

6

6

63

8

6

89

13

2 741

115

3

10

99

-

9

121

1

57

6

-

1

4

-

-

5

Sector público

125

12 688

813

23

102

723

324

210

1 382

Primaria general particular

125

12 688

813

23

102

723

324

210

1 382

Total

790

156 082

6 819

176

516

5 811

890

740

8 133

Tlaxcala

Personal por función

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación primaria Primaria general federal transferido estatal Primaria Conafe 1 915 Primaria indígena 1 200 1% Primaria indígena federal transferido 1% federal transferido 2 741 estatal 2% 57 Primaria general 0% particular 12 688 8%

Primaria general estatal 37 116 24%

Primaria general federal transferido 100 365 64%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

31

tlaxcala estrategi.indd 31

12/10/11 17:46

Tabla 21. Serie histórica de la matrícula atendida en educación primaria Estadística

Ciclo escolar

Personal

Alumnos

Grupos

Escuelas

Drvos

Docentes

Docs. Esp.

Admvos.

Total

1999-2000

142 218

5 670

633

445

5 184

368

639

6 636

2000-2001

146 002

5 754

636

469

5 263

333

704

6 769

2001-2002

150 261

5 825

644

474

5 320

716

728

7 238

2002-2003

153 731

5 900

748

487

5 543

722

728

7 480

2003-2004

158 056

5 991

755

500

5 633

791

724

7 648

2004-2005

158 422

6 073

761

515

5 662

839

756

7 772

2005-2006

158 714

6 131

761

521

5 732

891

754

7 898

2006-2007

156 575

6 189

767

519

5 782

942

742

7 985

2007-2008

158 382

6 229

767

519

5 826

946

741

8 032

2008-2009

158 216

6 321

777

528

5 901

979

745

8 153

2009-2010

156 082

6 819

790

516

5 987

890

740

8 133

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Serie histórica de la matrícula atendida en educación primaria 158 422 158 714 158 056

160 000 153 731

155 000

156 575

158 382 158 216 156 082

150 261

150 000

146 002 142 218

145 000 140 000 135 000 130 000

9

19

0

1

00

00

2 9-

20

-2 00

0 20

2

03

00

2 1-

20

0

20 2-

4

00

-2 03 20

20

0

05 20 4

20

0

20 5-

06

00

20

-2 06

7 0

20

9

8

00

2 7-

0 20

0 20 8-

1 20 9-

0

0 20

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

32

tlaxcala estrategi.indd 32

12/10/11 17:46

Educación secundaria

Tabla 22. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación secundaria Personal por función Nivel/subnivel/ modalidad/sostenimiento

Sector público

Escuelas

Alumnos

Grupos

Directivos

Docentes

C/G

S/G

F. G.

Esp.

Adm.

Total

296

69 765

2 295

53

249

2 681

882

2 073

5 938

Secundaria Conafe

18

243

49

-

-

18

-

-

18

Secundaria general federal transferido

65

26 007

781

-

72

1 052

386

889

2 399

Secundaria técnica federal transferido

59

23 284

587

-

73

762

386

726

1 947

Secundaria técnica federal transferido-estatal

14

5 287

136

-

17

171

83

158

429

Telesecundaria estatal

67

5 531

301

19

48

273

26

85

451

Telesecundaria federal transferido

59

8 096

375

27

32

346

1

180

586

Telesecundaria federal transferido-estatal

14

1 317

66

7

7

59

-

35

108

Sector privado

55

4 075

199

22

39

439

175

180

855

Secundaria general particular

54

3 983

196

22

38

436

175

179

850

1

92

3

-

1

3

-

1

5

351

73 840

2 494

75

288

3 120

1 057

2 253

6 793

Telesecundaria particular Total

Tlaxcala

En educación secundaria, con la infraestructura disponible y el apoyo del personal docente que favorece el desarrollo integral del alumno, actualmente la cobertura asciende a 73 840 alumnos de 13 a 15 años en su mayoría, de los cuales se atiende a 105% de la población en edad de asistir a la secundaria. La proyección del Conapo para el ciclo escolar 2009-2010, considera una población demandante de 70 077.

Por lo anterior, habrá que mejorar los resultados de la educación secundaria, elevar el nivel de calidad en los conocimientos y mejorar la oportunidad de los alumnos para continuar sus estudios.

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

33

tlaxcala estrategi.indd 33

12/10/11 17:46

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación secundaria Telesecundaria federal transferido estatal 1 317 Secundaria 2% comunitaria Telesecundaria Secundaria general 243 particular particular 0% 92 3 983 Secundaria técnica 0% 5% federal transferido estatal 5 287 7% Secundaria general federal transferido 26 007 Telesecundaria 35% estatal 5 531 8% Secundaria técnica federal transferido 23 284 32%

Telesecundaria federal transferido 8 096 11%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Tabla 23. Serie histórica de la matrícula atendida en educación secundaria Ciclo escolar

Estadistica

Personal

Alumnos

Grupos

Escuelas

Directivos

Docentes

Docs. Esp.

Admvos.

Total

1999-2000

58 362

1 927

272

220

2 514

920

2 097

5 751

2000-2001

57 942

1 995

290

230

2 566

934

2 136

5 866

2001-2002

56 975

2 048

294

247

2 636

939

2 117

5 939

2002-2003

59 536

2 084

295

259

2 671

953

2 139

6 022

2003-2004

62 418

2 102

296

261

2 757

967

2 165

6 150

2004-2005

65 521

2 177

315

280

2 779

965

2 168

6 192

2005-2006

66 206

2 225

324

292

2 846

998

2 282

6 418

2006-2007

67 504

2 292

331

289

2 949

1 020

2 267

6 525

2007-2008

69 537

2 370

340

295

3 020

1 039

2 283

6 637

2008-2009

71 152

2 439

348

294

3 116

1 065

2 261

6 736

2009-2010

73 840

2 494

351

288

3 195

1 057

2 253

6 793

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

34

tlaxcala estrategi.indd 34

12/10/11 17:46

Gráfica de la serie histórica de la matrícula atendida en educación secundaria 80 000 70 000 60 000

58 362 57 942 56 975

69 537 71 152 65 521 66 206 67 504 59 536 62 418

73 840

50 000 40 000 30 000 20 000

Tlaxcala

10 000 0

01 00 02 04 03 05 06 07 09 08 10 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 00 99 01 03 02 04 05 06 08 07 09 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Educación especial La proyección del Conapo consideró, para 2010, una población de 47 820 de cero a 20 años con requerimientos de educación especial en el estado, de los cuales se atendió en el sector público a 823 niños y jóvenes en los cam y 5 992 alumnos de la educación regular a través de la usaer. En total, 6 815 personas se atienden en este nivel educativo, lo que representa 14.25%.

De manera paralela, en las instituciones de educación básica regular que no cuentan con el apoyo de educación especial, existen los servicios de orientación llamados Centro de Recursos para la Integración Educativa (crie), que brindan el respaldo, orientación y asesoría pertinentes para la población en general, pero sobre todo para docentes y padres de familia que atienden a alumnos con discapacidad.

En dichas instituciones educativas a las que se brinda el servicio, se promueve la eliminación de barreras para el aprendizaje que obstaculizan la participación y el logro académico de los alumnos, es decir, se consideran e implementan acciones encaminadas a lograr escuelas globalizadoras, las cuales se caracterizan por su trabajo colectivo, por la participación decidida de los involucrados y por la promoción del acceso, la permanencia y el logro educativo de todo el alumnado.

Tabla 24. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación especial Nivel/modalidad/ sostenimiento

Personal por función

Alumnos

Esc

Drvo

Docs

Parad

Adm

Tot

86

512

323

103

1 026

-

1

7

8

2

18

785

-

19

154

99

56

328

-

1 032

-

20

74

57

5

156

-

4 960

2

46

277

159

40

524

Ini

Prees

Prim

Sec

Ct

At Comp

Tot

C/g

S/g

88

109

1 049

5 190

225

172

70

6 815

2

Especial atención múltiple estatal

1

3

6

21

-

8

-

38

Especial atención múltiple federal transferido

19

46

112

393

-

164

70

Especial usaer estatal

20

60

171

753

48

-

Especial usaer federal transferido

48

-

760

4 023

177

-

Sector público

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

35

tlaxcala estrategi.indd 35

12/10/11 17:46

Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación especial a través de usaer y cam Especial atención Múltiple federal transferido 785 11%

Especial atención Múltiple estatal 38 1%

Especial usaer estatal 1 032 15%

Especial usaer federal transferido 4 960 73%

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Tabla 25. Serie histórica de matrícula atendida en educación especial (cam)

Inicial

Personal por funcion

Alumos

Grupos

Alumos

Grupos

Compl.

Alumos

Grupos

Con grupo

Sin grupo

Drvo.

Grupos

Total

Alumos

At.

Grupos

Cap. trab.

Alumos

Matrícula Secundaria

Grupos

Primaria

Alumos

Ciclo escolar

Preescolar

1999-2000

129

18

117

19

487

67

6

1

131

17

154

1 024

122

0

16

145

60

43

264

2000-2001

121

18

134

18

524

65

7

1

162

24

108

1 056

126

0

17

146

79

50

292

2001-2002

123

23

127

20

553

78

0

0

181

23

202

1 186

144

1

16

150

84

52

303

2002-2003

108

13

117

14

604

80

0

0

215

26

101

1 145

133

0

17

146

96

55

314

2003-2004

121

17

127

20

573

82

0

0

223

27

76

1 120

146

0

17

148

86

58

309

2004-2005

84

17

122

20

559

90

0

0

246

31

37

1 048

158

0

18

160

85

57

320

2005-2006

86

15

120

22

528

83

0

0

236

32

32

1 002

152

0

18

165

85

55

323

2006-2007

75

14

92

28

525

108

0

0

216

31

66

974

181

0

19

160

85

58

322

2007-2008

74

16

102

23

464

98

31

11

220

29

102

993

177

0

20

161

90

57

328

2008-2009

65

14

115

28

441

100

0

0

187

31

102

910

173

0

20

164

96

60

340

2009-2010

49

16

118

34

414

111

0

0

172

33

70

823

194

0

20

161

107

58

346

Docentes Paradoc. Admvos.

Total

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

36

tlaxcala estrategi.indd 36

12/10/11 17:46

Tabla 26. Serie histórica de matrícula atendida en educación especial (usaer) Ciclo escolar

Drvo.

C/gpo. S/gpo.

Personal por función Mtros.

Parad.

Adm. Apoyo

Total

Inicial

Prees.

Prim.

Sec.

Total

1999-2000

0

112

5 197

12

5 321

1

39

276

116

24

456

2000-2001

0

131

5 699

139

5 969

0

43

299

115

27

484

2001-2002

0

161

6 006

192

6 359

0

45

310

120

28

503

2002-2003

0

228

6 102

135

6 465

0

49

314

135

26

524

2003-2004

0

380

6 008

320

6 708

0

52

332

145

28

557

2004-2005

63

409

5 753

275

6 500

1

56

315

153

29

554

2005-2006

62

351

5 284

200

5 897

0

62

317

170

32

581

2006-2007

37

1 114

5 354

198

6 703

3

63

354

182

43

645

2007-2008

101

868

5 208

222

6 399

2

65

368

187

47

669

2008-2009

122

981

4 928

231

6 262

2

66

343

202

44

657

2009-2010

60

931

4 776

225

5 992

2

66

351

216

45

680

Tlaxcala

Matrícula

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Serie histórica de matrícula atendida en educación especial usaer y cam 8 000 7 000 6 000

5 321

6 359

6 465

6 708

1 056 1 186

1 145

1 120 1 048

5 969

6 500

5 897

6 703

6 399

6 262

5 992

974

993

910

823

5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0

1 024

1 002

01 00 02 04 03 05 06 07 09 08 10 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 091324568790 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 cam

usaer

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del sistema Educativo).

Centro de Educación Extraescolar (Cedex) Una de las prioridades que enfrenta el Gobierno del Estado en educación para adultos es la disminución del analfabetismo y, en consecuencia, el rezago educativo que limita las posibilidades del individuo para mejorar sus condiciones de vida.

De acuerdo con datos estimados del Conapo, con base en el conteo del Inegi, 2005, la población tlaxcalteca muestra los siguientes porcentajes de rezago en educación: de cada 100 personas en edad de escolaridad, siete no saben leer ni escribir, 19 no tienen la primaria completa y tres no tienen la secundaria concluida.

37

tlaxcala estrategi.indd 37

12/10/11 17:46

En Tlaxcala el analfabetismo ha decrecido; en 1990 representaba 11.1% de la población de 15 años y más, en 2000 fue de 7.79% y, de acuerdo con estimaciones, al 2004, ha disminuido a 7%. La educación tendrá que convertirse en un proceso abierto y llegar a la gente en su etapa adulta.

Tabla 27. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación extraescolar Cedex Personal por función Nivel/subnivel/ modalidad/ sostenimiento

Escuelas

Alumnos

Grupos

Directivos C/g

Docentes

S/g

F. G.

Esp.

Adm.

Total

Cedex transferido

10

726

10

10

42

52

Total servicio público

10

726

10

10

42

52

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Tabla 28. Serie histórica de la matrícula atendida en educación extraescolar Cedex Ciclo escolar

Alumnos/adultos atendidos

2000–2001 2001–2002 2002–2003 2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007 2007–2008 2008–2009 2009–2010

771 723 685 665 701 712 681 771 695 726

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Misiones culturales Las cifras globales indican que el déficit social para cumplir la norma de escolarización obligatoria en la población adolescente representa una gran demanda potencial del servicio en el estado para su atención.

Existe una gran demanda potencial del servicio en el estado que se atenderá, lo que representa el esfuerzo y la voluntad que el Gobierno del Estado tiene para abatir el rezago educativo, transformando y mejorando las condiciones de vida, de los habitantes de las comunidades rurales de nuestra entidad, así como del medio ambiente que los rodea.

Tabla 29. Matrícula atendida, ciclo escolar 2009-2010, educación extraescolar, misiones culturales Personal por función Nivel/subnivel/ modalidad/ sostenimiento

Escuelas

Alumnos

Grupos

Directivos C/g

Misiones culturales Salas de lectura Total servicio público

8

Adm.

Total

S/g

F. G.

Esp.

70

2

80

70

2

82

2 319

8

8

2 319

8

10

2 10

Docentes

2

2

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

38

tlaxcala estrategi.indd 38

12/10/11 17:46

Ciclo escolar

Alumnos/adultos atendidos

2000–2001 2001–2002 2002–2003 2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007 2007–2008 2008–2009 2009–2010

1 142 1 097 1 182 1 266 1 173 1 415 1 423 1 415 1 404 2 319

Fuente: Departamento de Estadística (Estadística Básica del Sistema Educativo).

Indicadores de educación primaria, fin de curso 2008-2009 Indicadores Sostenimiento

General

General con servicio de internado Indígena

Conafe

Retención

Deserción intrac.

Reprobación

Eficiencia terminal

Federal transferido

97.78%

2.23%

98.24%

1.76%

97.74%

Federal transferido est.

95.07%

4.92%

98%

2%

94.85%

Estatal

97.68%

2.31%

98.32%

1.68%

98.28%

Particular

96.62%

3.37%

99.47%

0.53%

80.15%

Federal transferido

92.52%

7.47%

97.27%

2.02%

215.62%

Transferido

98.22%

1.77%

97.14%

2.86%

109.60%

Transferido estatal

93.75%

6.25%

98.33%

1.67%

108.33%

Aula compartida

95.09%

4.90%

52.90%

47.09%

32.89%

Comunitario

90.90%

9.09%

52.26%

47.73%

55.60%

Comunitario indígena

81.61%

18.38%

52.25%

47.74%

25%

Total

97.55%

2.44%

98.02%

1.97%

95.94%

Aprobación

Tlaxcala

Serie histórica de la matrícula atendida en educación extraescolar, misiones culturales

Fuente: Publicación Estadística, Fin de Curso 2008-2009 del estado.

Indicadores de educación primaria, inicio de curso 2009-2010 Sostenimiento

General

General con Servicio de Internado Indígena

Conafe

Retención

Rel a/m

Rel a/g

59.73%

28

26

Federal transferido

0.15%

Federal transferido estatal

0.86%

1.14%

28

21

Estatal

0.27%

22.15%

27

25

Particular

2.74%

7.57%

17

16

Federal transferido

-7.74%

0.17%

29

29

Transferido

-1.20%

1.63%

28

24

Transferido estatal

7.93%

0.03%

14

10

Aula compartida

-26.75%

0.11%

8

2

Comunitario

29.06%

0.51%

14

3

Comunitario indígena

20.61%

0.07%

33

6

0.36%

93.16%

26

23

Total

Fuente: Publicación estadística, inicio de curso 2009-2010 del estado.

tlaxcala estrategi.indd 39

Indicadores Deserción intrac.

39

12/10/11 17:46

Indicadores de Educación Secundaria Inicio 2009-2010 Sostenimiento/nivel

Porcentaje abs.

Núm. de deser.

Secundaria general

A/G

A/M

Cobertura

34.91

2 022

8.03%

79.48

33

25

37.11

7.11

179

3.64%

85.83

39

31

7.54

Técnica indígena transferida

26.97

1 135

5.87%

85.18

32

25

28.77

Subtotal técnica indígena

34.08

1 314

5.42%

85.31

33

26

36.31

4.12

192

6.39%

84.94

37

28

4.46

Total técnicas

Oficial

E. T.

Técnica indígena transferida estatal

Técnica agropecuaria

Particular

Deser.

Interc.

38.19

1 506

5.53%

85.27

33

26

40.77

Telesecundaria transferida estatal

1.75

73

5.73%

80.26

20

22

1.88

Telesecundaria transferida

12.35

74

0.93%

97.65

18

20

11.55

Subtotal telesecundaria transferida

12.35

147

1.59%

95.22

19

20

13.43

Telesecundaria estatal

7.24

95

1.78%

94.26

18

20

7.89

Total telesecundarias

19.59

242

1.66%

94.87

18

20

21.32

Total oficial

92.70

3 770

5.62%

85.23

28

24

99.21

Secundaria general particular

4.97

110

2.87%

88.75

20

9

5.68

Telesecundaria particular

0.13

10

10.75%

55.32

31

31

0.13

Total particular

5.10

120

3.05%

87.55

20

9

5.81

0.37

-31

-20.13%

83.33

5

14

0.35

98.17

3.859

5.43%

85.35

27

22

105.37

Conafe Total secundarias

Fuente: Publicación estadística, inicio de curso 2009-2010 del estado.

Indicadores de Educación Secundaria Inicio 2008-2009 Servicio Secundaria general

Oficial

Secundaria técnica Secundaria técnica agropecuaria

Sostenimiento

Porcentaje reprob.

R A/G

R A/M

95.53

4.47

79.90

20.10

33

25

Transferido estatal

96.94

3.06

85.43

14.57

38

30

Transferido

96.21

3.79

81.65

18.35

40

30

Subtotal técnico industrial

96.36

3.64

82.43

17.57

40

30

Transferido

96.26

3.74

80.63

19.37

37

26

96.35

3.65

82.23

17.77

39

29

Transferido estatal

96.86

3.14

94.78

5.22

20

20

Transferido

94.90

5.10

92.66

7.34

22

22

Subtotal transferido

95.17

4.83

92.96

7.04

22

22

Estatal

95.46

4.54

90.56

9.44

18

19

Total telesecundarias

95.28

4.72

92.08

7.92

20

21

95.81

4.19

83.50

16.50

31

25

Total oficial

Particular

Porcentaje aprob.

Transferido

Total técnicas

Telesecundaria

Porcentaje reten.

General

Particular

96.25

3.75

82.51

17.49

21

9

Telesecundaria

Particular

95.74

4.26

84.44

15.56

31

31

96.24

3.76

82.55

17.45

21

9

88.82

11.18

89.40

10.60

4

12

95.82

4.18

83.46

16.54

30

23

Total particular Conafe Total secundarias

Federal

Fuente: Publicación estadística, fin de curso 2008-2009 del estado.

40

tlaxcala estrategi.indd 40

12/10/11 17:46

Planeación estratégica estatal Visión a 2012 La Secretaría de Educación Pública de Tlaxcala debe contar con un sistema escolar plenamente articulado entre sus niveles y componentes educativos para proporcionar las condiciones necesarias y elevar los índices de cobertura y absorción que permitan a más niños tlaxcaltecas ser parte del sistema educativo, desarrollando sus aptitudes y capacidades.

• Lograr que el personal docente se interese en su aprendizaje permanente mediante la capacitación o actualización, comprometidos con la labor educativa, cuyo desempeño profesional tenga como base el conocimiento, comprensión y manejo adecuado de planes y programas de estudio de la Reforma Pedagógica Curricular.

• Mejorar la calidad de la educación mediante la capacitación y actualización permanente de los maestros, para que esos conocimientos adquiridos lleguen a los salones de clase y no sean utilizados solamente para ingresar o ascender niveles en el programa de Carrera Magisterial.

• Con base en los resultados obtenidos en la prueba enlace, las escuelas que resulten con el más bajo índice de aprovechamiento serán incorporadas a los programas emergentes de apoyo a la educación, como escuelas de tiempo completo, escuelas de calidad y otros.

• Promover competencias de conocimientos en los alumnos de preescolar, primaria y secundaria por zona, con el propósito de incentivar el aprovechamiento escolar y corregir las deficiencias que se observen en la aplicación de los programas y métodos educativos en las escuelas.

• Ampliar las oportunidades de acceso y permanencia en centros educativos a sectores sociales con necesidades educativas especiales, en condiciones de desventaja y vulnerabilidad, principalmente para comunidades marginadas e indígenas a través de programas Sociales.

• Mantener en buen estado la infraestructura física existente a fin de motivar la asiduidad de alumnos y docentes o, en su caso, crear espacios suficientes para la práctica educativa que permitan garantizar el derecho a la educación.

• Impulsar a directivos que ejerzan su liderazgo académico y ejerciten su capacidad de gestión en la elaboración y desarrollo de su proyecto de escuela, incorporando a los padres de familia a la labor educativa.

Tlaxcala

Estrategias

Síntesis de la problemática educativa estatal Educación inicial escolarizada Problemática 1. Creación de Cendi Cantidad 1 7 1 1 1

Puesto Directora Educadoras Medico Gral.

Trab. Social Enfermera

Categoría E0195 E0181 P13006 T26005 T09004

Costo unitario

Vigencia

Total

7 788.20 5 947.64 7 446.00 5 547.64 4 446.00

12 12 12 12 12

93 458.00 466 002.00 89 352.00 66 572.00 53 352.00

continúa tabla

41

tlaxcala estrategi.indd 41

12/10/11 17:46

Cantidad

Puesto

2 10 2 5 6 1 1 2 Total

Categoría

Puericultor Asist. Educ.

Cocineras Aux. de C. Aux. de Int. Vigilante Admvo.

Puericultor

Costo unitario

Vigencia

Total

4 446.00 4 446.00 4 446.00 4 446.00 4 446.00 4 446.00 4 446.00 4 446.00

12 12 12 12 12 12 12 12

106 704.00 533 520.00 106 704.00 266 760.00 320 112.00 53 352.00 53 352.00 106 704.00 2 315 944.00

T14001 T14003 S02002 S02005 S06006 S14006 A08003 T14001

Problemática 2. Capacitación de 40% de los agentes educativos en educación inicial.

Cursos básicos de formación continua al personal para entender la individualidad de cada niño, comprender su medio social y cultural, sus características de desarrollo físico, cognoscitivo, social y emocional.

Cantidad

Curso

108 agentes educativos federales y estatales

Rubro gasto

3 3 3 3 3 3 3 3

Honorarios de ponente Papelería Consumibles Limpieza Gasolina Cafetería Renta Inmueble Equipo de Cómputo

Costo

Total

8 000 1 000 2 000 1 500 2 000 1 500 5 000 7 000

24 000 3 000 6 000 4 500 6 000 4 500 15 000 7 000 70 000

Total

Problemática 3. Mantenimiento y rehabilitación en 30% de los espacios educativos en educación inicial.

Núm. de Cendi

Núm. de espacios existentes

30% a rehabilitar

Costo

Total

7

228

68

270 000

1 836 000

Total

1 836 000

Educación preescolar Problemática 1. La participación social de los padres de familia está presente en sólo 30% de los consejos escolares en educación preescolar.

Cantidad

Curso

305 consejos de participación social de escuelas públicas

10

Costo

Total

Papelería

Rubro Gasto

2 000

20 000

Consumibles

3 000

30 000

Limpieza

2 500

25 000

Gasolina

2 500

25 000

Cafetería

3 500

35 000

Viáticos

10 000

100 000

Equipo de cómputo Total

7 000

70 000 305 000

42

tlaxcala estrategi.indd 42

12/10/11 17:46

Problemática 2. Actualización y superación profesional de 40% de las educadoras frente a grupo.

Cantidad

Reunión

593 educadoras de Jardín de niños oficial

Rubro gasto

2

Costo

Total

Material bibliográfico

500

593 000

Reproducción impresa

300

355 800

Difusión

200

237 200

Videos

150

117 900

Antologías

150

177 900 1 481 800

Problemática 3. La responsabilidad de la enseñanza y aprendizaje se comparte en forma mínima a través de los medios electrónicos.

Cantidad 45 zonas de escuelas públicas

Equipo

Rubro gasto

Costo

Total

45

Equipo de cómputo y su instalación en Red

11 000

495 000

Servicio de Internet por cinco años

400

90 000

Impresora láser

1 600

72 000

Paquetería office y software educativo

3 500

157 500

Total

Tlaxcala

Total

814 500

Problemática 4. La transformación de la gestión escolar dentro y fuera del jardín de niños se da en sólo 30% de las comunidades atendidas.

Cantidad 305 comunidades

Programa Mejorar la gestión de los centros escolares, contar con información de las escuelas

Total

Rubro gasto

Costo

Total

Material de oficina

1 000

30 500

Mobiliario

1 000

305 000 335 500

Obligatoriedad de preescolar En Tlaxcala como en el resto del país, la obligatoriedad para cursar el primer grado de preescolar se ha pospuesto debido a las necesidades de recursos que se requiere destinar para estar en condiciones de atender a esta población. La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados acordó pedir a la sep aplazar el inicio de las preinscripciones al primer año de preescolar previsto para el ciclo escolar 2008-2009.

En Tlaxcala es poca la capacidad para atender la cobertura, se carece del personal capacitado, adecuado y suficiente, y las instalaciones e infraestructura educativa no están en condiciones de recibir a los estudiantes con este rango de edad, por lo que se continúa prorrogando su atención.

43

tlaxcala estrategi.indd 43

12/10/11 17:46

Educación primaria general Problemática 1. Mejorar los resultados del aprovechamiento escolar.

Cantidad 291 escuelas oficiales

Programa

Rubro gasto

Costo

Total

Fortalecimiento a la infraestructura y equipamiento

Rehabilitación

30 000

8 730 000

Incorporar a maestros y alumnos en el uso de las tic para favorecer el desarrollo de competencias y habilidades

Equipamiento

7 000

2 037 000

Total

10 767 000

Educación primaria indígena Problemática 1. La reorganización del sistema escolar mediante la planeación didáctica adecuada a las particularidades culturales y lingüísticas.

Cantidad 13 escuelas indígenas

Programa

Rubro gasto Capacitación pedagógica continua que incida en la equidad educativa

Fortalecimiento a la reflexión de la lengua Indígena

Costo

Total

30 000

8 730 000

Total

8 730 000

Problemática 2. La orientación del proyecto escolar y participación social de los padres de familia en los consejos escolares está presente sólo en 80% de las escuelas primarias indígenas.

Cantidad

Curso

Cuatro consejos de participación social de escuelas públicas

2

Rubro gasto

Costo

Total

Papelería

2 000

4 000

Consumibles

3 000

6 000

Limpieza

2 500

5 000

Gasolina

2 500

5 000

Cafetería

3 500

7 000

Viáticos

10 000

20 000

7 000

7 000

Equipo de cómputo Total

54 000

Problemática 3. La falta de aceptaciones curriculares congruentes con la situación y necesidades de las poblaciones indígenas.

Cantidad 13 escuelas indígenas Total

Programa Enriquecer el conocimiento de español e inglés, así como herramientas numéricas aplicadas en el razonamiento matemático

Rubro gasto Capacitación pedagógica que permita tener mayor cercanía y conocimiento de los estudiantes

Costo

Total

30 000

390 000 390 000

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Educación secundaria-general Problemática 1. Disminuir la reprobación de 4.5% que se obtuvo en 2009-2010 Cantidad

Programa

Rubro Gasto.

Renovar los procesos de enseñanza y aprendizaje que resulten relevantes y pertinentes para los alumnos

43 planteles

Capacitación pedagógica

Costo

Total

50 000

2 150 000

Total

2 150 000

Problemática 1. La falta de capacitación a docentes de nuevo ingreso provenientes por jubilación o asignación para atender el crecimiento natural.

Cantidad

Programa

Capacitación de 203 docentes de nuevo ingreso

Manejo de plan y programas de estudio de la Reforma de Educación Básica

Rubro Gasto

Costo

Total

5 000

1 015 000

Capacitación pedagógica

Total

1 015 000

Tlaxcala

Educación secundaria-técnica

Problemática 2. La participación de los docentes en la aplicación de la metodología de la reforma curricular en secundarias técnicas sólo existe en 65% del total de maestros.

Cantidad

Programa Manejo de planes y programas de estudio de la Reforma Curricular de Educación Básica

Capacitación de 491 docentes en el nuevo plan de estudios

Rubro Gasto Capacitación pedagógica

Costo

Total

5 000

2 455 000

Total

2 455 000

Problemática 3. La plantilla ocupacional en 28.3% de las escuelas secundarias técnicas de la entidad no se encuentra completa (personal administrativo).

Cantidad

Denominación

Categoría

Costo

Vigencia

Total

10

Prefecturas

E2333

8 450

12 meses

1 014 000

10

Administrativos

A01026

7 500

12 meses

900 000

10

Asistentes de Servicio

S08006

7 000

12 meses

Total

840 000 2 754 000

Problemática 4. El constante retiro de directivos por jubilación provoca la promoción personal docente a directores en 38% y en 33.7% para subdirectores.

Cantidad Capacitación de 28 docentes para ocupar categoría de director Total

Programa Inducción al puesto para garantizar el desarrollo escolar, manejo directivo y establecer mecanismos de colaboración con personal

Rubro Gasto.

Costo

Total

Capacitación

7 000

196 000 196 000

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Educación telesecundaria Problemática 1. La consolidación de la edificación, mantenimiento y equipamiento de los espacios escolares, materiales didácticos, capacitación y recursos administrativos se encuentra sólo en 80% de las escuelas telesecundarias.

Cantidad 28 escuelas oficiales

Programa

Rubro gasto

Costo

Total

Fortalecer la infraestructura y equipamiento

Rehabilitación

30 000

840 000

Manejo de planes y programas de estudio de la Reforma de la Educación Básica

Capacitación pedagógica

20 000

784 000

Total

10 767 000

Cantidad 10 10 Total

Denominación Administrativos Asistentes de servicio

Categoría

Costo

Vigencia

Total

A01026 S08006

7 500 7 000

12 meses 12 meses

900 000 840 000 1 740 000

Educación especial Problemática 1. Falta de material para la adecuada atención de los alumnos con necesidades especiales asociadas a discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo o actitudes sobresalientes en 87% de las instituciones.

Cantidad 18 escuelas oficiales

Programa Proporcionar el material adecuado por áreas de atención

Rubro gasto

Costo

Material didáctico y de oficina

30 000

Total

Total 540 000 540 000

Problemática 2. Sólo 1.5% de los cam cuenta con un aula multisensorial para la estimulación y atención de alumnos con discapacidad severa o múltiple.

Cantidad 21 escuelas oficiales

Programa Proporcionar la infraestructura adecuada

Rubro gasto Aula multisensorial

Costo 370 000

Total

Total 7 770 000 7 770 000

Problemática 3. Capacitación o actualización del personal para una respuesta educativa adecuada a las necesidades especiales asociadas con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo o discapacidad múltiple. Sólo 5.09% del personal maneja el lenguaje de señas.

Cantidad 253 docentes de escuelas oficiales Total

Programa Actualización del personal a partir de convenios de colaboración con instituciones de educación superior y organizaciones civiles

Rubro gasto Capacitación pedagógica

Costo

Total

6 000

1 518 000 1 518 000

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Educación extraescolar-centros de educación básica para adultos Problemática 1. Consolidación de los servicios.

Denominación

Categoría

Costo

Vigencia

Total

10

Profesor de educación básica para adultos

E1587

8 450

12 meses

1 014 000

10

Asistentes de servicio

S08006

7 000

12 meses

840 000

Total

1 854 000

Educación extraescolar-misiones culturales Problemática 1. Insuficiente mobiliario y herramientas.

Cantidad

Programa

10 misiones culturales oficiales

Dotar de mobiliario, herramienta y quipo actualizado

Rubro Gasto Lote de mobiliario y herramientas

Costo

Total

70 000

700 000

Total

700 000

Tlaxcala

Cantidad

Problemática focalizada Para la ejecución de presupuesto se tienen las siguientes inconsistencias: • La radicación se realiza a una cuenta concentradora del área de finanzas del gobierno del estado y tiempo después se traspasa a una cuenta definida para el programa, ocasionando retraso para ser ejercido el presupuesto.

• Las metas de los programas convenidos no consideran las particularidades de cada estado.

• Inconsistencias entre la planeación de los recursos y las reglas de operación.

• Se sugiere unificar tiempos de aplicación de los convenios con radicación de los recursos.

Beneficios del libro estratégico: • Ayuda a determinar las acciones de vinculación entre todos los programas de convenio en beneficio de los alumnos.

• Permite la comunicación permanente con los responsables de los programas para el cumplimiento de las metas.

• Instrumento de planeación que sirve como eje articulador al Programa General de Obras (pgo) y al Programación Detallada (Prodet).

• Impulsa la articulación y equidad de la educación básica en el estado.

• Referente obligado de planeación, análisis y comprensión de la problemática educativa estatal y de las propuestas especificas para atender las necesidades del sector.

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Colofon

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