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Anno XXIX - n.46 - 1,50 euro

Direttore Daniele Bartolucci

Venerdì 17 Dicembre 2021

E ditoriale Sotto l’albero non ci sono C ovid Il danno c’è Decreto 197 stato, ora si eviti la beffa

La relazione finale della Commissione d’inchiesta sulle crisi bancarie ha messo in luce tutti i difetti di un sistema creato a cavallo del millennio, ma anche i tanti errori che sono stati commessi prima, durante e dopo. Errori che hanno portato ad un risultato chiaro a tutti: c’è un buco di oltre 1,5 miliardi di euro, una vera e propria voragine per un sistema piccolo come San Marino, a cui è stato chiamato a richiuderla, in pratica, solo lo Stato. Con soldi messi direttamente o garantiti dallo Stato, che ora pesano sulla collettività. Su questo tutti concordano, perché sono numeri. Quello su cui dovrebbero concordare sono però gli altri temi, a iniziare dal “come ripianare quel buco”. Un obiettivo ambizioso e coraggioso, visto che la politica fa sempre fatica a censurare se stessa (e la politica, intesa come potere decisionale e discrezionale, in questa faccenda c’entra eccome). Ma raggiungibile, a patto che ci siano la volontà di perseguire le responsabilità e quella di creare (o rendere effettivamente operativi) quegli “anticorpi” che tale “organismo” non aveva e ancora non ha oggi. E’ questo ciò che nella relazione della Commissione non c’è. Tutti l’hanno evidenziato, ma non basta. La politica non può limitarsi a criticare, ha l’onere di decidere. E in questo caso si tratta di decidere che Paese vuole essere San Marino. Daniele Bartolucci

San Marino Fixing augura a tutti buone feste Torniamo in edicola venerdì 14 gennaio 2022

ancora le attese riforme

Dove serve il green pass

I progetti per pensioni e IVA slittano al 2022, quando si dovrà fare la revisione dell’IGR e integrare il nuovo PRG ai temi della COP26 a pag.2

A NIS

“DAPEF, un disincentivo all’impresa”

a pag.3

N INI 21

Pensioni, IVA, revisione dell’IGR, nuovo PRG, spending review: tutti temi che si ripetono di anno in anno, compreso il 2021. Tenuto conto delle limitazioni della pandemia, i passi avanti fatti sul settore bancario e la fatturazione elettronica (oltre alla riforma delle Giustizia che dovrebbe andare in porto a breve), la maggior parte delle grandi riforme non è arrivata a conclusione e in molti casi deve ancora partire. Cosa che dovrà accadere nel 2022, come del resto ha esplicitato nei documenti programmatici il Governo in questi mesi, ribadendo la necessità che tali riforme diventino operative entro il 2023 per venderne i frutti nel 2024, quando scadranno i titoli di stato emessi quest’anno. E’ quella la deadline ufficiale: restano due anni per fare e riformare. Bartolucci alle pagg. 6-7

Morelli Tech trionfa in innovazione

a pag.9

spazio riservato all’indirizzo

Le disposizioni urgenti per il contrasto alla diffusione del contagio da Covid-19 sono state “ritoccate”. Fermo restando la scadenza – sempre il 14 gennaio 2022 – le novità introdotte dal Decreto-Legge nr. 197 spaziano dallo stato di emergenza (prorogato sino al 30 aprile) alle mascherine, alle feste private, al lavoro e alle certificazioni. Nelle abitazioni private, per esempio, “sono vivamente sconsigliati gli assembramenti e sono vietati eventi e feste da ballo”. Il nuovo decreto, spiega in una nota il Congresso di Stato, è stato promulgato affinché la popolazione possa muoversi “in condizioni di maggiore sicurezza all’interno della Repubblica di San Marino” e per andare incontro alle attività economiche. Di fatto quindi vengono estese le categorie di attività a cui è possibile accedere attraverso la presentazione della documentazione sanitaria (San Marino Digital Covid Certificate, disponibile sul Fascicolo Sanitario elettronico di tutti i vaccinati assistiti ISS; Carta di Vaccinazione AntiCovid-19; certificato anticorpale; certificato di avvenuta vaccinazione; certificato di esito negativo tampone antigenico). A partire dai 12 anni compiuti, quindi, occorre presentare tale documentazione per l’accesso a cinema, teatri, musei, sale giochi; attività economiche di somministrazione di

F ocus

A ttualità

FIXING - Anno XXIX - n.46 - Venerdì 17 Dicembre 2021

Riunioni, assemblee e congressi all’80% della capienza massima consentita

Prorogato sino ad aprile lo stato di emergenza Il DL 197 estende l’obbligo del green pass anche a bar e ristoranti San Marino: la campagna vaccinale (dati settimanali) DATA

TAMPONI NUOVI POSITIVI

% TAMPONI/NUOVI POS.

GUARITI

18/10 - 24/10

1.053

2,66%

25/10 - 31/10

1.466

4,02%

01/11 - 07/11

1.163

2,75%

08/11 -14/11

1.370

4,08%

15/11 - 21/11

1.857

135

7,27%

22/11 - 28/11

2.192

184

8,39%

29/11 - 05/12

2.295

233

10,15%

160

06/12 - 12/12

2.639

375

14,21%

202

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: ISS

alimenti e bevande quali bar, ristoranti, incluse le mense; bed & breakfast, agriturismi, hotel e strutture ricettive in genere (a partire dal 13 di-

cembre); congressi, meeting, convegni e conferenze; strutture sanitarie (salvo emergenze) pubbliche e private; manifestazioni sportive e

Assistenza ai minori in quarantena e lavoro agile nel settore pubblico e in quello privato Il genitore che assiste il figlio minore (0-14 anni) posto in quarantena può astenersi dall’attività lavorativa e beneficiare dell’indennità economica per inabilità temporanea al lavoro. In alternativa, il genitore può lavorare in modalità “lavoro dal domicilio” o “lavoro agile” previo accordo con il datore di lavoro. Dipendenti settore privato: l’accordo deve essere trasmesso, dal datore di lavoro, all’associazione di categoria di riferimento, alle organizzazioni sindacali e all’Ufficio Attività Economiche per il tramite del portale LABOR (vedi circolare n. 11/2020 dell’Ufficio Attività Economiche). Occorre inoltre che il lavoratore dipendente invii all’Istituto Sicurezza Sociale (certificati. malattia@iss.sm) la richiesta di rinuncia al periodo di copertura della malattia

ai sensi dell’articolo 7 del decreto legge 13/2021. Dipendenti settore pubblico: il contratto di lavoro agile dovrà essere predisposto dal competente dirigente sulla base del modello già disponibile sul portale della PA e dovrà essere trasmesso al dirigente dell’Ufficio Gestione Personale PA per la sottoscrizione (per ulteriori informazioni si veda la circolare della Direzione Generale Funzione Pubblica del 16 settembre 2021 prot. 98649). Per tutta la durata della quarantena, il genitore che assiste il minore deve essere il medesimo. Si rammenta infine che: - la richiesta di accedere al lavoro agile e rinunciare all’indennità economica può avvenire sia da parte del genitore che assista il minore in quarantena, come sopra descritto, sia per tutti lavoratori dipendenti posti

in quarantena; - è vietato, per i pazienti in isolamento domiciliare, sintomatici o non sintomatici, svolgere attività lavorativa dal domicilio o in lavoro agile (art. 7 comma 3 del Decreto Legge 13/2021). Numeri utili 1 - per sintomi sospetti di Covid: 0549.994111 (dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle 13.00) oppure segnalazione.contatti@iss.sm 2 - per problemi relativi agli spostamenti in Italia e all’estero e aeroporti, Dipartimento Affari Esteri 0549.882337 3 - per consegna medicinali, spesa e servizio cinofilo, Protezione Civile 0549.883401-883402. Domande frequenti su vaccinazione: https://vaccinocovid.iss.sm/faq Info su APP COVerifica 19: https://coverifica19.iss.sm/

strutture sportive pubbliche e private (per chi abbia più di 16 anni). Ai possessori di San Marino Digital Covid Certificate, Carta di vaccinazione

anticovid e certificato di avvenuta vaccinazione sono riservati l’accesso a feste da ballo e discoteche organizzati nei locali sedi di operatori economici che abbiano come oggetto di licenza principale “discoteca, sale da ballo, night club e simili”. Le feste da ballo in locali diversi sono sospese; la possibilità di occupare tavoli anche oltre le 6 persone in bar, ristoranti e attività economiche con somministrazione di alimenti e bevande al pubblico. Il San Marino Digital Covid Certificate è verificabile, da parte degli operatori, tramite l’apposita APP gratuita COVerifica19.SM scaricabile sul cellulare. Utilizzo della mascherina È sempre caldamente consigliato l’utilizzo dei dispositivi di protezione delle vie respiratorie, anche all’aperto. È obbligatorio l’utilizzo della

mascherina all’aperto in caso di eventi o comunque ogniqualvolta non sia possibile mantenere un distanziamento interpersonale di almeno un metro. Riunioni ed assemblee Le riunioni, le conferenze, i congressi, i meeting, i convegni e similari, sono consentiti quantificando l’utenza nella misura dell’80% della capienza massima prevista. È prescritto per i partecipanti l’uso della mascherina. Nello svolgimento di riunioni ed assemblee sono consigliate, in tutti i casi possibili, modalità di collegamento da remoto. In ottemperanza al Decreto - Legge 29 marzo 2020 n.56 e successive modifiche le superiori disposizioni, si applicano anche a tutte le riunioni assembleari, di consigli di amministrazione e di direttivi di tutte le persone giuridiche ed enti anche in deroga alle disposizioni di legge vigenti e/o statutarie ad eccezione delle assemblee che, a norma di legge, richiedono la forma dell’atto pubblico. Cerimonie religiose Le cerimonie religiose e civili sono consentite per tutti i culti praticati nella Repubblica di San Marino nel rispetto delle misure igienicosanitarie e dei presidi di sicurezza stabiliti con apposita delibera del Congresso di Stato. Alessandro Carli

F iscalità

FIXING - Anno XXIX - n.46 - Venerdì 17 Dicembre 2021

di Daniele Bartolucci

In arrivo le nuove disposizioni sulla dichiarazione delle attività patrimoniali, finanziarie e quote societarie possedute all’estero (DAPEF), a seguito delle modifiche intervenute con il Decreto Delegato n. 196 del 7 dicembre 2021 appena deliberato dal Congresso di Stato. In particolare l’aumento delle sanzioni previste verso chi non dichiari correttamente tali possessi, nonostante questa la critica di tutte le categorie, in particolare di ANIS - si tratti di un mero fine dichiarativo e non siano previste delle imposte su tali patrimoni. “La dichiarazione delle attività patrimoniali, finanziarie e quote societarie possedute all’estero (DAPEF)”, ricorda infatti ANIS in una nota emessa all’indomani del DD 196/2021, “ha la mera funzione dichiaratoria e non prevede imposte su questi patrimoni. Se il fine è dunque quello di un monitoraggio, risulta abnorme e del tutto sproporzionata la possibile azione sanzionatoria verso chi, anche in buona fede, ometta o dimentichi di dichiarare di possedere alcune di queste attività all’estero”. “Più precisamente”, spiegano dall’associazione degli Industriali, “l’omessa dichiarazione e la dichiarazione infedele sono assoggettate alla sanzione pecuniaria amministrativa pari al 20% dell’ammontare degli importi non dichiarati, con un minimo di euro 1.000”, e per gli importi non dichiarati, superiori a euro 100.000 o euro 500.000 se riferiti a beni immobili, si applica la sanzione pecuniaria amministrativa del 30% sulla parte eccedente dei predetti valori: un livello dieci volte più alto di quello previsto in Italia, per citare uno Stato a noi vicino”. “E’ un atteggiamento contro l’impresa” “Questo intervento”, spiegano da ANIS, “sta generando un impatto molto negativo sul sistema economico sammarinese, perché palesa –

“Il fine è meramente dichiarativo, il CGG adotti i giusti correttivi il Decreto in sede di ratifica”

“DAPEF, sanzioni sproporzionate Così non si attirano investitori” Durissima critica di ANIS alle nuove disposizioni sui patrimoni detenuti all’estero

nuovamente, purtroppo – un atteggiamento contro l’impresa, sia nei confronti di quanti già operano in territorio, sia per quanto riguarda l’attrattività verso nuovi imprenditori e investitori. È la stessa visione che riscontriamo anche in altri ambiti, come quando un’impresa ha la necessità di crescere e di fronte alla richiesta di ampliare gli stabilimenti produttivi si trova un pregiudizio quasi ideologico che ne frena lo sviluppo. Questa norma”, aggiungono gli Industriali, “è in netta contraddizione con quelle volte ad agevolare l’ottenimento della residenza da parte di soggetti esterni o quella allo studio per favorire il rientro dei capitali dall’estero. È un atteggiamento che San Marino non può permettersi, soprattutto in una fase come quella attuale dove la nostra economia va tutelata e lo sviluppo è sostenuto con le nostre sole, limitate forze, non potendo fruire di risorse aggiuntive come invece hanno altri Pae-

si, ad esempio quelli dell’Unione Europea. Già durante questa estate, di fronte all’intervento di modifica che ha portato all’ingiustificato inasprimento di queste sanzioni, la nostra Associazione insieme ad altre categorie compresi i professionisti, aveva caldamente sollecitato il Governo per riequilibrare la norma. Purtroppo prendiamo atto che il Congresso di Stato ha adottato il Decreto Delegato n.196 del 7 dicembre 2021, che non ha recepito le nostre istanze. A questo punto chiediamo a gran voce che in sede di ratifica il Consiglio Grande e Generale ascolti le richieste che provengono da categorie economiche e professionali, apportando i giusti correttivi”. I soggetti obbligati e i patrimoni coinvolti Come da circolare dell’Ufficio Tribuatario, si ricorda che i “soggetti obbligati” a presentare tale dichiarazione sono: “Le persone fisiche, an-

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino

Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’in terno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino

che per le operazioni compiute in relazione all’attività d’impresa o professionale, le associazioni giuridicamente riconosciute, le fondazioni, i trust e gli affidamenti fiduciari, residenti fiscalmente nella Repubblica di San Marino”. Mentre il cosiddetto “ambito oggettivo” riguarda “tutte le attività patrimoniali, finanziarie e quote societarie possedute all’estero, direttamente e indirettamente, anche per interposta persona”. “Le attività in trattazione”, spiega la circolare, “vanno indicate in dichiarazione indipendentemente dalla effettiva produzione di redditi imponibili nel periodo d’imposta a cui si riferisce la dichiarazione. Devono essere indicate le attività patrimoniali, finanziarie e le quote societarie estere possedute dal contribuente al 31 dicembre di ogni anno, a partire dal periodo d’imposta 2020.

Devono essere dichiarate le attività patrimoniali e finanziarie possedute all’estero anche se relative allo svolgimento di una attività economica o professionale, ma si specifica che le attività finanziarie (es. casistica più ricorrente: i conti correnti) relative a società di persone estere di cui il contribuente sammarinese è socio, non devono essere dichiarate (vanno dichiarate le relative quote delle predette società quali quote societarie possedute all’estero)”. Mentre “le attività patrimoniali e finanziarie da dichiarare sono quelle possedute dal contribuente in forza di un diritto di proprietà o di un diritto reale di godimento. Con riferimento ai diritti reali di godimento, nella dichiarazione relativa al periodo d’imposta 2020 il contribuente deve dichiarare le attività patrimoniali, finanziarie e quote societarie

estere sui quali ha il diritto di usufrutto. Non devono invece essere dichiarati i diritti reali di godimento di superficie, di enfiteusi, di abitazione e le servitù”. Chiariti comunque diversi dubbi: ad esempio “la nuda proprietà, la locazione (ossia l’affitto, il noleggio di beni mobili ed immobili) non vanno dichiarate” e “ non devono essere dichiarate le somme accantonate all’estero dal datore di lavoro per il TFR dei lavoratori dipendenti; non vanno dichiarate le assicurazioni/polizze infortunio o malattia”. “Mentre”, avverte l’Ufficio Tributario, “devono essere dichiarate le polizze assicurative sulla vita e a capitalizzazione (che vanno indicate o con il valore di riscatto/rimborso o in caso di mancanza del predetto valore, indicando i premi versati sino al 31/12 dell’anno dichiarativo)”.

I nternazionalizzazione

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Le possibili date per recuperare il National Day: 20 gennaio o 13 febbraio

EXPO supera i 6,3 milioni di visite e punta al Natale Intanto il Padiglione di San Marino si prepara per i prossimi eventi L’EXPO di Dubai ha raggiunto e superato in questi giorni la soglia dei 6 milioni di visitatori. Per la precisione sono state 6.358.464 le visite certificate al 13 dicembre: una cifra che conferma l’altissimo interesse per questo evento (non a caso è l’hashtag più diffuso su Twitter nel 2021), la prima vera manifestazione aperta al pubblico a livello globale dopo l’esplosione della pandemia nel 2020. Pandemia che, comunque, non è ancora stata debellata, come purtroppo sanno bene anche a San Marino che a causa del Covid ha dovuto annullare le celebrazioni del suo National Day il 10 dicembre, posticipandole alla prima data utile nel 2022. “Abbiamo già due disponibilità”, ha annunciato il Segretario di Stato al Turismo con delega all’EXPO, Federico Pedini Amati, “ovvero il 20 gennaio o il 13 febbraio. Stiamo valu-

tando quale sia la migliore per noi, ma abbiamo già confermati tutti gli incontri istituzionali - che non avremmo potuto svolgere se fossimo andati a Dubai per il 10 dicembre perché ci avrebbero messi tutti in quarantena per 14 giorni – così come abbiamo ottenuto il posticipo sia dei voli che dei pernottamenti della delegazione ufficiale. Significa che non ci saranno costi aggiuntivi, non ci saranno affatto doppie spese. Lo stesso per i 26 balestrieri, mentre sono in corso le trattative per i rimborsi solo per le 17 persone private a seguito della delegazione istituzionale, che avevano però pagato di tasca propria”. Messe da parte le polemiche, a Dubai l’attività continua frenetica nonostante qualche disagio causato appunto dal Covid. Lo staff del Padiglione di San Marino prosegue il suo programma di

eventi e incontri, in attesa che il 19 dicembre arrivino a Dubai anche le ultime 4 volontarie per completare l’organico in loco. Nel frattempo ci si appresta a celebrare le festività natalizie, così come sta facendo tutto EXPO, colorato e illuminato per l’occasione con tutti i tradizionali alberi e luci di Natale. Per l’organizzazione si tratta infatti di un periodo importantissimo, stante la concomitanza con le vacanze in tantissimi Paesi che verranno sfruttate proprio per visitare Dubai e l’EXPO a Natale o Capodanno. Anche per questo si continuerà a proporre eventi e spettacoli di assoluto rilievo, che si sono rivelati un “volano” eccezionale per il pubblico. L’incremento considerevole di visitatori di questo ultimo periodo, infatti, è avvenuto in concomitanza di eventi importanti, che hanno visto l’area dell’evento co-

me palcoscenico. Tra questi, c’è stato l’anniversario dei 50 anni della Fondazione degli Emirati Arabi Uniti, seguito dal giorno del concerto svoltosi nel weekend scorso della popstar Alicia Keys, che ha scelto proprio Expo per lanciare il suo nuovo album “Keys”. Un evento mondiale a tutti i livelli, perché oltre alle migliaia di persone che hanno gremito Al Wasl Plaza, il concerto è stato trasmesso in streaming in tutto il mondo su www.virtualexpodubai.com e reso disponibile per la visione su più canali, tra cui Expo TV su Youtube, Facebook e Oculus. La comunicazione, del resto, è uno degli asset vincenti su cui ha puntato EXPO Dubai, che ha inoltre avviato una nuova campagna incentivi per i visitatori, come l’economico biglietto a 47 euro, per tutta la stagione. Daniele Bartolucci

I mprese

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di Daniele Bartolucci

L’anno sta volgendo al termine ed è tempo di bilanci anche per l’Agenzia per lo Sviluppo Economico-Camera di Commercio di San Marino. Nonostante la Società sia attiva da vent’anni, se si considera l’iniziale APSE (Agenzia per la Promozione e lo Sviluppo dell’Economia, istituita con la Legge 24 novembre 1997 n. 133 e operativa dal 2001), il 2022 rappresenterà sotto più aspetti un “anno zero”. E’ in corso, infatti, una ristrutturazione della Società resasi necessaria al fine di cogliere le opportunità insite in uno scenario internazionale profondamente trasformato e per supportare in maniera più concreta il sistema economico sammarinese. Un ripensamento profondo avviato dal nuovo Consiglio d’Amministrazione, avviando una fase progettuale a fine 2020 in concomitanza con la nomina del nuovo Direttore Generale, Denis Cecchetti, e passata ad una fase di confronto con le Istituzioni già all’inizio del 2021 subito dopo l’elezione del nuovo Presidente, Emanuel Colombini. “Abbiamo prospettato alle Istituzioni le linee guida relative alla ristrutturazione della Società, connotate da un approccio imprenditoriale volto alla soddisfazione delle esigenze di chi fa impresa e di chi investe in San Marino”, spiega il Presidente Emanuel Colombini. “Crediamo che per dare impulso ad una crescita sostenibile del sistema economico sammarinese, quindi ad imprese ed occupazione di qualità, in breve al PIL e alle entrate per lo Stato, occorra fornire ad imprenditori ed investitori soluzioni complete e senza sorprese in ogni fase di vita di un’impresa: dalle valutazioni preliminari, alle pratiche di avvio e manutenzione nel tempo, fino al supporto nello sviluppo fuori confine”. Nel merito, spiega il Direttore Generale Denis Cecchetti,“si è proposto un nuovo approccio, pratico e incisivo, al servizio delle imprese già insediate e più efficace nell’attrarre nuove imprese ed investitori verso San Marino. Un affiancamento a 360° attraverso un punto di contatto unico, quella che abbiamo chiamato interfaccia unica digitale per le imprese e i professionisti. In più nuove funzioni specialistiche e servizi a valore aggiunto, iniziative nei mercati esteri di interesse mirati a specifici settori e tipologie di imprese, una nuova struttura organizzativa, una forte integrazione con gli uffici della pubblica ammini-

Presentate le “linee guida” per una ristrutturazione connotata da un approccio imprenditoriale

Partnership pubblico-privata al servizio del sistema paese L’anno dell’ASE-CC Spa, tra le attività svolte e i progetti già ideati per il futuro

L“Doing a nuova short guide business, working and living in San Marino” Presentata la prima edizione della nuova “guida” al sistema sammarinese, un sintetico vademecum per professionisti, imprenditori ed investitori esteri interessati a farsi una prima idea sulle peculiarità della giurisdizione sammarinese. Il documento include i contributi dell’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili, dell’Ordistrazione, basato anche sull’utilizzo pervasivo di tecnologie digitali secondo i più alti standard di efficienza e sicurezza”. In attesa di giungere ad un’intesa con le Istituzioni sull’intera ristrutturazione, la società ha dato seguito a quanto previsto da due delibere del Congresso di Stato creando un team di propri funzionari e consulenti che, collaborando con vari dirigenti della PA, ha effettuato una prima ricognizione dei principali processi funzionali ad una collaborazione più stretta fra ASE-CC ed alcuni Uffici PA. La reingegnerizzazione e la digitalizzazione dei processi alla base dei servizi offerti a favore delle imprese e dei professionisti servirebbero a prospettare un contesto più “certo e competitivo”. E’ stata inoltre prospettata la nascita di funzioni integralmente nuove quali la Camera Arbitrale, quella di Accreditamento e la creazione di una rete estera di “trusted advisor”, consulenti delegati ad accelerare la nascita di nuove imprese in settori strategici per San Marino e ad attrarre investimenti su progetti di interesse nazionale per rafforzare la sostenibilità economico-finanziaria della giurisdizione sammarinese. Nel frattempo è stata realizzata una valutazione sulla

sostenibilità economico-finanziaria del nuovo assetto organizzativo e delle nuove funzioni da implementare. Ne emergerebbe anche una nuova modalità di finanziamento della Società, più orientata allo sviluppo e più sostenibile, con un vantaggio netto per le finanze pubbliche. La ristrutturazione così come prospettata darebbe impulso all’intero tessuto industriale, commerciale, artigianale e turistico sammarinese. Servizi camerali e supporto alle imprese La Divisione Camera di Commercio oltre ai servizi amministrativi tipicamente camerali andrebbe ad offrire supporto anche nelle fasi preliminari alla costituzione di nuove imprese, assieme ai professionisti e alle banche sammarinesi, anche nel mentoring e nel reperimento di capitali attraverso business angels, fondi di venture capital e di private equity. Nel 2021 la Divisione Camera di Commercio ha fornito 8.400 prestazioni tra certificazioni, iscrizioni a registri e albi, visure, pratiche ex lege, rilascio di firme elettroniche, carte tachigrafiche, ecc. Nel frattempo, si è aggiornato l’ecosistema hardware e software avviando la digitalizzazione dei propri processi interni.

Promozione all’esterno e attrazione di imprese L’attività rivolta all’esterno, invece, si è mossa su due binari distinti ma collegati tra loro: da una parte la promozione vera e propria, con incontri con diplomatici, potenziali imprenditori e investitori, e dall’altra un’attività di supporto alle imprese in fase di insediamento o già insediate. Sul fronte promozionale, oltre all’elaborazione di diversi documenti finalizzati alla presentazione della giurisdizione sammarinese, tra cui il documento strategico “Doing business, working and living in San Marino: short guide” (illustrato nel riquadro in alto a destra), sono

stati numerosi gli incontri diplomatici e istituzionali svolti dalla Divisione Trade (precedentemente denominata Internazionalizzazione), alcuni dei quali conclusi con accordi di collaborazione con Camere di Commercio o enti di promozione Paese, tra cui anche quelli dei mercati di USA, Cina e Russia. Altrettanto numerosi sono stati i webinar con le imprese e i professionisti, nel 2021 già 10 quelli rivolti ad operatori sammarinesi e internazionali, e sono già 5 quelli programmati nei primi mesi del 2022 (vedi articolo dedicato in basso a destra) rivolti ai commercialisti italiani per allinearli sulle peculiarità

L ’agenda 2022

ne degli Avvocati e Notai e di Banca Centrale. Disponibile in italiano ed in inglese, è utilizzato dai funzionari di ASE-CC S.P.A. nei loro quotidiani incontri di primo orientamento con professionisti italiani ed esteri, diplomatici, potenziali investitori e futuri imprenditori. Il documento è scaricabile al link https://agency.

sm/doing-business

normative sammarinesi. Oltre 150 dossier curati in relazione all’avvio di nuove imprese e allo sviluppo commerciale sui mercati esteri di aziende già attive. Nello stesso ambito di promozione del sistema Paese all’estero, rientra anche l’attività della Divisione EXPO, creata ad hoc per la gestione contrattuale, contabile, logistica e delle risorse umane per la partecipazione ad Expo Dubai 2020, affidata all’Agenzia per lo Sviluppo Economico con Decreto Legge 7 maggio 2020 nr 73. Un’esperienza che, al tempo stesso, rappresenta anche prova di un efficiente partnership tra pubblico e privato.

Subito i webinar rivolti a circa 119.000 commercialisti ed esperti contabili italiani Fra i vari webinar in corso di programmazione per la prima metà del 2022, alcuni sono il frutto della collaborazione con l’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di San Marino e hanno l’obiettivo di aggiornare i professionisti italiani sulle peculiarità della giurisdizione sammarinese a beneficio delle loro imprese clienti che quotidianamente collaborano con le aziende

sammarinesi. Si tratta di temi oggetto dei frequenti quesiti posti ai funzionari di ASE-CC., spesso definibili “basic”, ma comunque utili ad aumentare il senso di trasparenza e a rendere sempre più pratica la collaborazione fra i tessuti imprenditoriali dei due Paesi. Si va infatti dalla fiscalità (disciplina IVA e monofase; procedure ed eccezioni per acquisti fra SM, Italia,

altri Paesi UE ed extra-UE; accordi contro le doppie imposizioni) agli adempimenti doganali per Import-Export di beni fra SM, Italia, altri Paesi UE ed extra-UE, fino alla operatività delle aziende estere in SM (rappresentanza fiscale e stabile organizzazione) e alle procedure concorsuali a San Marino. Le date aggiornate saranno disponibili al link https://

agency.sm/webinar

di Daniele Bartolucci

Il 2021 doveva essere l’anno delle riforme, ma tutto o quasi slitta al 2022 e al 2023. La deadline resta comunque il 2024, quando scadranno i titoli di stato per 340 milioni di euro emessi all’inizio di quest’anno, come ha ribadito il FMI e come hanno evidenziato anche i vari membri di Governo. L’obiettivo è dunque quello di arrivare a quella data con gli interventi principali già in vigore e capaci di produrre gli effetti auspicati, ovvero la sostenibilità economica (dello Stato e indirettamente di tutto il sistema economico e sociale sammarinese) e lo sviluppo economico, oggi ostaggio dell’arretratezza e dell’isolamento del Paese sotto tanti punti di vista. Il ritardo con cui si sta procedendo, pur con l’attenuante della pandemia, allontana sempre più questo obiettivo – come ha più volte ribadito ANIS, sempre più preoccupata dalla mancanza dai continui rimandi delle riforme – oppure, in chiave meno pessimistica, obbliga tutti a condensare gli interventi nello spazio di pochi mesi. Questo significa avere una pianificazione puntuale, ma soprattutto vincolante per tutti, per evitare che tutte le “agende” proposte – a volte perfino scritte e depositate – vengano rispettate. E’ il caso, non certamente l’unico ma sicura-

AEttualità conomia

In attesa del nuovo PRG, intanto, si formalizzeranno gli interventi derivanti dalla COP26 per int

Il programma di riforme slitta an

Riproposti i principali interventi del Programma Economico 2021: c’è l’impegno a comple operativo l’ICE. Sull’IVA, che avrebbe dovuto già essere oggetto di confronto entro l’ann mente il più importante, del Programma Economico che annualmente viene redatto con il contributo di tutte le Segreterie di Stato in merito ai progetti da realizzare nei successivi mesi: quello per il 2022 è ufficialmente solo il secondo di questo Governo e, come avvenuto per quelli precedenti, le riforme che dovevano essere già completate sono state rimandate all’esercizio successivo. Dalle pensioni all’introduzione dell’IVA, passando per il nuovo PRG, l’Accordo di Associazione all’Unione Europea, il sistema bancario, il mercato del lavoro, la spending review e tanto altro. Vediamo dunque l’avanzamento dello stato dei lavori dei singoli “cantieri”, evidenziando dove possibile le prossime tappe e scadenze. Riforma delle pensioni: è l’anno decisivo? Il sistema pensionistico e in generale quello previdenzia-

R apporto Euler Hermes

le sono “insostenibili”. Lo dicono i numeri (sono già 12.500 le pensioni erogate e stante l’età media dei lavoratori e l’aumento dei prepensionamenti tale cifra è destinata ad aumentare) e lo dicono anche tutti i politici e le associazioni di categoria, preoccupati dall’enorme divario tra entrate e uscite nel bilancio dei fondi pensione. Un po’ meno i sindacati, che su questa partita giocano arroccati in difesa da anni, facendo leva sia sui “diritti acquisiti” (dei già pensionati), sia sulla scala di valori con cui determinare le priorità, che per loro partono dall’equità fiscale e dalla lotta all’evasione (su questo fronte, si vedrà subito dopo, c’è comunque un tavolo aperto e lì si vedrà realmente se c’è questa volontà o meno). Non una posizione intransigente, ma che palesa una certa sensibilità sul tema, ricordano alla politica che la riforma pensionistica avrà ripercussioni

“Il commercio globale crescerà oltre il 5,4% trainato da energia, elettronica e automotive” “Il commercio globale crescerà del +5,4% nel 2022, nonostante le discontinuità nelle catene di approvvigionamento”. Questa la conclusione del “Global Trade Report” elaborato da Euler Hermes (Gruppo Allianz), società leader mondiale dell’assicurazione crediti, specializzata in cauzioni, recuperi, credito commerciale strutturato e rischio politico. Secondo il Report, il livello di discontinuità nelle catene di fornitura globali potrebbe rimanere elevato fino alla seconda metà del 2022, a causa delle nuove ondate di Covid-19 nel mondo, della politica “zero Covid” adottata dalla Cina e della volatilità della domanda e della logistica durante il nuovo anno cinese. In ogni caso, secondo il leader mondiale dell’assicurazione crediti, la crescita del commercio resterà solida per

FIXING FIXING - Anno - Anno XXIXXXII - n.46 - n.22 - Venerdì - Venerdì 17 Dicembre 6 Giugno 2021 2014

tutto il 2022 e il 2023, con alcuni chiari vincitori tra le nazioni e i settori. Tuttavia, le economie avanzate subiscono di più l’effetto dei colli di bottiglia delle catene di approvvigionamento che i problemi della domanda. Secondo Euler Hermes, le carenze di produzione sono causa dell’attuale contrazione dei volumi globali degli scambi per il 75%, mentre il resto è dovuto ai ritardi nei trasporti. In prospettiva, gli ordinativi in rapida crescita, dovrebbero diventare esecutivi verso la fine del 2022, mentre, l’aumento della spesa in infrastrutture portuali negli Stati Uniti dovrebbe comportare una forte riduzione delle strozzature nel trasporto globale. L’Europa, come prevedibile, è più a rischio rispetto agli Stati Uniti per quanto riguarda la forte dipendenza dalle forniture intermedie

dall’estero. Senza un aumento della capacità produttiva e degli investimenti in infrastrutture portuali, la normalizzazione dei colli di bottiglia presenti nell’offerta in Europa potrebbe essere rinviata oltre il 2022, se la domanda restasse al di sopra del proprio potenziale. Secondo Euler Hermes, gli elettrodomestici, l’elettronica di consumo, l’automotive e la meccanica sono i settori più vulnerabili alla scarsità di forniture. In ogni caso, secondo Euler Hermes, i settori dell’energia, dell’elettronica e della meccanica dovrebbero primeggiare anche nel 2022. Ma il vincitore in assoluto delle esportazioni a livello globale nel 2023 dovrebbe essere il settore dell’automotive, grazie agli ordini in arretrato e alla minore spesa in conto capitale nel 2021.

importanti sul consenso elettorale. E questo, fino ad oggi, è l’ostacolo più evidente ad una riforma che sotto tutti gli altri punti di vista è urgente e necessaria. Sono queste le posizioni che sono emerse nel corso degli incontri programmati dalla Segreteria alla Sanità, coadiuvati in parallelo dai tecnici incaricati delle analisi dei tati attuariali e delle proiezioni sui singoli interventi proposti. Incontri che sono proseguiti durante tutto il 2021 e che continueranno anche nel 2022, quando secondo le intenzioni del Governo si dovrà arrivare alla vera e propria riforma. Fiscalità: IGR e IVA Ma anche l’atteso ICE La fiscalità sammarinese è ancora oggi una leva importante per attrarre investitori, imprese e residenti, ma nel tempo ha generato anche delle problematiche al Bilancio dello Stato sul fronte delle entrate e sul fronte dell’equi-

tà, ma anche allo stesso sviluppo economico se si pensa alle difficoltà nell’interscambio in mancanza di uno strumento come l’IVA (che comunque è e resta principalmente uno strumento proprio per l’equità fiscale). Temi evidenti anche al Governo se è vero che ha in programma una revisione organica della normativa in materia di imposte dirette e in particolare sull’IGR: c’è già un gruppo di lavoro a livello tecnico da mesi e l’obiettivo dichiarato è quello di avviare il confronto sugli interventi ideati nei primi mesi del 2022, per arrivare ad un testo di legge entro giugno. Più o meno la stessa tempistica che dovrebbe seguire il perfezionamento dell’ICE-Indicatore della Condizione Economica (l’ISEE sammarinese, ndr), per diventare finalmente operativo e accompagnare ogni altro intervento di riforma su welfare e fiscalità. Nel frattempo, però, manca

S ettore Industria

sempre quel completamento della riforma fiscale del 2013, ovvero le imposte indirette. L’introduzione dell’IVA, che doveva essere completata già nelle more di quella riforma, viene spostata ancora in avanti, nonostante il monito del FMI e nonostante gli impegni assunti ogni anno. La (nuova, ndr) road map del Governo prevedeva nel Pro-

Interventi del Fondo Servizi Sociali per spese sostenute nel 2021: le domande entro il 28/2 Come previsto dal Contratto di Lavoro del Settore Industria ANIS-CSU, è stato sottoscritto l’accordo con cui vengono stanziate le risorse finanziarie da destinare alle aziende, quale contributo parziale per i costi sostenuti per le seguenti iniziative e adempimenti: 1 - Corsi di formazione destinati alla crescita professionale di una parte o di tutti i dipendenti; 2 - Adempimenti formativi ed informativi in materia di “igiene e sicurezza” previsti dalla Legge 31/98 (per esempio: corsi pronto soccorso, corsi antincendio, eccetera); 3 - Gli adempimenti dei vari obblighi derivanti dalla normativa 31/98 e dai successivi decreti attuativi (per esempio: fatture per visite mediche, Responsabile RSPP, eccetera), escluso l’acquisto di materiale

e attrezzature (escluse le scarpe antinfortunistica, il materiale della assetta di pronto soccorso, la manutenzione deli estintori, eccetera). 4 - Conseguimento delle certificazioni qualità e/o ambiente secondo i criteri “ISO” e le normative europee; 5 - Mantenimento annuale delle certificazioni qualità e ambiente; 6 - Adozione del modello organizzativo di cui alla Legge 29 luglio 2013 n. 99 (“Responsabilità della persona giuridica”); 7 - Spese sostenute per modificare la postazione di lavoro o alcuni servizi per l’inserimento lavorativo degli invalidi e dei portatori di deficit ad integrazione della Legge 29/05/91 n. 71. Al fine di poter accedere ai contributi erogabili dal Fondo Servizi Sociali per

gli interventi effettuati nel 2021 è necessario presentare dettagliata domanda esclusivamente via mail all’indirizzo stgiacobbi@ omniway.sm Nella domanda è necessario allegare i giustificativi di spesa e indicare anche il codice IBAN, entro il 28 febbraio 2022. Per le aziende che si sono avvalse dei servizi di consulenza ed assistenza in materia di formazione, certificazione, igiene e sicurezza forniti dall’Associazione Nazionale Industria San Marino, attraverso Assoservizi, le pratiche per le relative richieste di rimborso saranno curate direttamente da quest’ultima. Il Consiglio di Amministrazione del Fondo Servizi Sociali, una volta esaminate le richieste, ne deliberà l’accoglimento e stabilirà l’entità del finanziamento.

E conomia

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tegrarli al testo. Rifiuti: via libera al progetto per l’impianto di compostaggio

ncora: 2022 anno decisivo

etare quelli sulle pensioni e sulla revisione dell’IGR, oltre che a rendere no, si avvierà una nuova valutazione dell’impatto sui settori interessati

gramma Economico depositato mesi fa che “di avviare il confronto preliminare sulle linee portanti ed indicative del progetto entro la fine dell’anno 2021, con presentazione del progetto di legge in prima lettura in Consiglio Grande e Generale nei primi mesi del 2022”. Più o meno la riproposizione di ciò che era stato scritto nel documento dell’anno prima: “Il ritardo rispetto alla tempistica riferita nel precedente documento di Programma Economico è dovuto alla maggiore complessità e conseguenti ritardi del progetto fatturazione elettronica e alle ricadute negative sull’attività dell’amministrazione pubblica a seguito del perdurare dell’emergenza pandemica anche nel corrente anno”. Ma gli incontri preliminari, almeno ufficialmente, non si sono visti. Nel frattempo dalla relazione alla Legge di Bilancio si evince che c’è “in programma di elaborare nel 2022 le preliminari proiezioni ed elaborazione dei dati afferenti un tale passaggio, analizzando l’impatto e conseguenze sul bilancio dello Stato e sulla nostra economia di una transizione da una imposta monofase ad una plurifase, eseguendo una valutazione di impatto su tutti i settori e comparti economici che caratterizzano il nostro sistema economico. Dalle risultanze di tali analisi si programmeranno i passi successivi”. Tradotto, l’IVA sarà operativa come minimo nel 2023. Ma occorre rispettare questa road map.

Spesa corrente altissima senza Spending Review Altro capitolo delicatissimo, perché tocca un altro grande bacino di consenso come la Pubblica Amministrazione, è la spending review. Come per le pensioni, anche questa urgenza viene spostata puntualmente all’anno successivo, nonostante impegni formali, norme scritte e programmi presentati. E anche in questo caso i numeri sono evidenti: la spesa corrente è costantemente cresciuta negli ultimi anni, passando dai 509 milioni del 2011 ai 547 milioni della Legge di Bilancio presentata in prima lettura e in discussione proprio in questi giorni. Il dato conseguente, come noto, è che restino sempre poche risorse per le “spese in conto capitale”, ovvero per gli investimenti pubblici. Nuovo PRG “integrato” con le direttive COP Edilizia, urbanistica e infrastrutture: tre asset su cui pesa il ritardo del nuovo Piano Regolatore Generale, ma non solo quello ovviamente. Un PRG che dovrebbe e dovrà ridisegnare il territorio sammarinese dei prossimi decenni, attivando non solo le più innovative soluzioni per quanto riguarda le costruzioni e l’utilizzo in generale del suolo, ma anche lo sviluppo di determinate aree e l’altrettanto necessaria riconversione di altre. Pur considerando la complessità della materia, il progetto non sembra andare così veloce come si sperava, ma nel 2022 anche questo dovrebbe subire un’accelerazione, tenuto conto anche degli ultimi sviluppi sul tema della sostenibiltà. Dopo la COP26 di Glasgow, infatti, il Congresso di Stato ha dato mandato “al Segretario di Stato per il Territorio e l’Ambiente, l’Agricoltura di indirizzare e orientare le politiche ambientali verso la sostenibilità ed affrontare e sviluppare le seguenti principali tematiche, da attuarsi nel quinquennio 2021-2026, con particolare riferimento: all’incremento del patrimonio arboreo e la riforestazione, rinaturalizzazione e ma-

nutenzione di fiumi e laghi attraverso la promozione del ricorso alle infrastrutture verdi e il ripristino, la tutela e il mantenimento di boschi ripariali; prevenzione dei rischi naturali, potenziamen-

to dei piani di mitigazione del rischio idrogeologico, contrasto al consumo di suolo e al dissesto idrogeologico; promozione mobilità sostenibile, car sharing; alla razionalizzazione del trasporto

pubblico; all’efficientamento energetico degli edifici pubblici; alla produzione di energie rinnovabili; alla promozione dell’economia circolare, prevenzione spinta della produzione di scarti e rifiuti, raccolta differenziata, gestione dei rifiuti, tariffa puntuale; a studi e ricerche sull’uso del compost in agricoltura biologica; alla gestione acque di approvvigionamento e sistemi fognati e depurativi, separazione delle reti e riduzione delle perdite di rete; ad uno studio sull’introduzione del sistema della contabilità ambientale [...] Infine”, si legge nella delibera

31 del 29 novembre “di aggiornare il Tavolo per lo Sviluppo Sostenibile sulle strategie e gli interventi che si intendono mettere in campo per contrastare il cambiamento climatico”. Interventi che andranno integrati al nuovo PRG, ha spiegato lo stesso Segretario Canti, annunciando anche il prossimo investimento di AASS in un nuovo impianto di compostaggio che servirà per gestire finalmente il rifiuto umido in territorio. Il tutto anche in vista del nuovo piano di gestione dei rifiuti che il Congresso ha deciso di avviare proprio in questi giorni.

di Alessandro Carli

TIM San Marino ha deciso di “anticipare” le festività natalizie con un dono davvero “speciale”, un iPhone 13. Lo smartphone di ultima generazione è stato consegnato nei giorni scorsi a Marina Veronica Crespo di Dogana, estratta tra circa 2.500 partecipanti. L’idea del concorso a premi è nata internamente allo staff della società di Telecomunicazioni. “Da diversi anni – spiega Francesco Bertoglio, Marketing & Business Development Manager di TIM San Marino – proponiamo ai nostri Clienti un sondaggio di ‘customer satisfaction’: oltre ad alcune domande su come sono valutati i nostri servizi e la nostra assistenza, chiediamo ai Clienti se sono a conoscenza dei nuovi progetti, delle nuove iniziative e delle nuove offerte commerciali. Ogni anno infatti TIM San Marino arricchisce il ventaglio di servizi offerti: dopo aver lanciato il servizio Mobile nel 2020 (con possibilità di attivare un nuovo numero cellulare o di trasferire un numero già in uso), il 2021 ha visto nascere l’opportunità di abbinare al proprio abbonamento l’acquisto a rate di uno smartphone. Questo ‘questionario’ ci è molto utile per capire se le iniziative di comunicazione che facciamo sono ben indirizzate, quali sono gli aspetti più graditi e

B SI

I mprese

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L’ing. Francesco Bertoglio: “Da anni proponiamo un sondaggio di customer satisfaction”

TIM San Marino premia la fedeltà dei clienti Consegnato nei giorni scorsi a Marina Veronica Crespo di Domagnano un iPhone 13

naturalmente dove possiamo migliorare. Dedichiamo grande attenzione alla valutazione strutturata dei risultati che emergono da questo lavoro: la consideriamo una grande opportunità per conoscere e capire le esigenze dei Clienti, per indirizzare la strategia aziendale nell’anno

successivo, arricchendo e eventualmente rimodulando le offerte”. Un’attenzione che ha “sposato” le normative più attuali. “Anche per questo concorso (‘Vinci un iPhone13 con TIM San Marino’, ndr) abbiamo agito nell’ambito del regolamento generale per la prote-

Presentato ai Reggenti il calendario 2022 che “omaggia” lo scarpellino Aldo Volpini I vertici di BSI, accompagnati dal Segretario di Stato per le Finanze Marco Gatti, hanno presentato in anteprima agli Eccellentissimi Capitani Reggenti Francesco Mussoni e Giacomo Simoncini il Calendario d’Arte 2022. La Banca ha voluto omaggiare l’importante opera del Maestro scalpellino sammarinese Aldo Volpini, tramite una selezione di opere aventi quale tema gli Stemmi (della Repubblica, dei Castelli e delle famiglie nobiliari), con l’intento di rendere omaggio al patrimonio artistico e culturale del nostro Paese, che vede nell’arte degli scalpellini una delle sue più tipiche espressioni, tanto antica da legarsi addirittura al Santo Fondatore. La direzione artistica del Calendario d’Arte è curata dalla Fondazione Cino

Mularoni, la quale sta conducendo un approfondito studio, in collaborazione con la famiglia del Maestro Volpini, in particolare il signor Massimo Selva, teso alla riscoperta e alla valorizzazione delle opere dell’artista. Come ogni anno BSI vuole, inoltre ringraziare la propria clientela che, in numero sempre crescente, ha con-

fermato la propria fiducia e rinnovato l’apprezzamento per i servizi resi consentendo alla Banca di raggiungere e mantenere risultati di eccellenza. Un sentito ringraziamento anche ai dipendenti della Banca, che condividono quotidianamente l’ambizioso progetto imprenditoriale con passione e professionalità.

zione dei dati personali (GDPR) – prosegue l’ingegner Bertoglio -. Tutte le persone contattate avevano precedentemente prestato il loro consenso e tutte le risposte sono raccolte in modo anonimo. Lavorando in un settore delicato come quello delle Telecomunicazioni, la nostra

L a natività

attenzione è sempre massima: è facile e pericoloso diventare ‘asfissianti’ e TIM San Marino non vuole ledere la libertà né tantomeno creare disturbo ai Clienti con messaggi continui. Crediamo che il Cliente che concede il suo consenso a ricevere comunicazioni non debba subire un disagio, quanto piuttosto avere un’opportunità: quella di venire a conoscenza tempestivamente delle nostre iniziative e, perché no, anche di partecipare a concorsi e vincere premi interessanti. Il concorso di quest’anno, iniziato il 15 novembre e conclusosi il 30 novembre, è stato ‘pensato’ proprio per i clienti più affezionati, quelli cioè fidelizzati che talvolta, dalle aziende di TLC, vengono ‘dimenticati’. La vincitrice, Marina Veronica Crespo, è stata ‘estratta’ il 2 dicembre ed è affezionata Cliente di ‘TIM San Marino’ dal 2016”.

P oste

Ecco “Firma sicura Mobile”

Grazie alla collaborazione di Poste San Marino con TIM San Marino, è possibile acquistare il servizio “Firma Sicura Mobile”, la Firma Elettronica Qualificata utilizzabile tramite smartphone (senza smart card, lettori usb o token). Si può richiedere in qualsiasi ufficio postale, presentando un documento di identità valido: l’attivazione avverrà entro 24 ore, tramite comunicazione SMS e una e-mail con facili indicazioni di installazione ed è valida 3 anni al costo di 26 euro.

Il presepe di Massimo Agostini: tradizione e arte impreziosite dalla pietra di San Marino Si avvicina al 30esimo anno di vita il tradizionale presepe di Massimo Agostini (l’importante traguardo verrà “tagliato” nel 2022), “appoggiato” a terra dopo aver varcato la porta di San Marino (lo trovate sul lato destro, è riconoscibilissimo: la ricchezza dei dettagli e l’ottima fattura colpiscono immediatamente). Eppure quest’anno la composizione ha rischiato di “saltare”, come conferma lo stesso Massimo. “Di solito mi metto a crearlo nella seconda metà di novembre, quest’anno però, a causa di un problema di salute di mio fratello Maurizio (i due gestiscono il ‘Ritrovo dei Lavoratori’), ho dovuto dare la priorità alla gestione del ristorante. Il 4 dicembre ero più o meno a metà della costruzione del presepe ma non mi sono fatto prendere dallo

sconforto: la tradizione deve essere rispettata. Così, dopo la chiusura serale del ‘Ritrovo’, quindi verso le due di notte, sono andato ad allestirlo. Non posso dire di aver visto l’alba ma ho fatto le cinque di mattina”. Impegno e grande dedizione, e sabato 11 dicembre è avvenuta l’inaugurazione. Il presepe sarà “vedibile” sino a metà gennaio. “Purtroppo - prosegue Massimo - mancano un po’ di particolari: in estate mi è stato sottratto un bancale di pietre di San Marino che

impiegavo per impreziosire la composizione: 23 o 24 piccoli pezzi. Li avevo ‘lasciati’ all’esterno di un capannone statale a Valdragone e quando sono andato a prenderli, con grande dispiacere, ho visto che non c’erano più. Sono soddisfatto di quello che sono riuscito a fare: non ho cambiato nulla rispetto allo scorso anno, la disposizione è rimasta più o meno la stessa”. La stessa, certo, ma altamente professionale, artistica e tradizionale. Come gli auguri. AC

I nnovazione

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di Daniele Bartolucci

Viaggiare in sicurezza, con maggiori informazioni utili alla guida e proiettate sulla strada. Grazie all’intelligenza artificiale e alla realtà aumentata. È Morelli Tech, con questa innovativa proposta, la startup composta da ragazzi bolognesi che ha vinto la 20a edizione di Nuove Idee Nuove Imprese, premiata dalla giuria della business plan competition con il premio di 10.000 euro e i vari benefit previsti. Secondo posto per BathBact, altro gruppo di giovanissimi ragazzi bolognesi (che hanno anche vinto il Premio speciale di San Marino Innovation e potranno quindi insediarsi gratuitamente per un anno a San Marino), al terzo posto il team cesenate di Non Studio. “Continua ad alzarsi il livello delle idee d’impresa – ha detto Maurizio Focchi, Presidente dell’Associazione Nuove Idee Nuove Imprese – e spaziano in settori nuovi. Individuare i migliori è sempre più complicato, ma a tutti i partecipanti auguro un futuro di successo”. Nella sua storia ventennale, la manifestazione ha accolto 4.107 partecipanti e 1.468 idee d’impresa, generato 105 aziende e assegnati 613mila euro di premi. La premiazione dell’edizione 2021 è avvenuta al Teatro degli Atti di Rimini nel corso di un evento organizzato in collaborazione con Fattor Comune, preceduta da un talk show condotto da Diego De Simone, con la partecipazione di Giampaolo Cimatti (Head of Engineering & Innovation di Tozzi Green) e Francesco Amati (General Manager del Gruppo Asa). I finalisti In finale erano giunti 14 progetti, sintesi dei 99 partecipanti, che davanti al pubblico hanno descritto la loro idea d’impresa per concorrere al montepremi di 20.000 euro e ai vari benefits. Morelli Tech, prima classificata, è una startup deep tech che vuole supportare chi guida l’auto, fornendo informazioni di guida in maniera diretta, proiettandole sulla strada grazie alla realtà aumentata e all’intelligenza artificiale. Il team è composto attualmente da 9 persone, in gran parte studenti universitari tra i 21 e i 26 anni. Alessio Morelli (Fondatore), Giacomo Caroli (co-fondatore), Luca Battilana (CLC), Deepak Giduthuri (Project Engineer), Luigi Lavriani (Optical Physicist) e altri. Morelli Tech fornisce soluzioni basate su tecnologie di proiezione

Il Premio speciale della SUMS alla startup Titan Funghi, una delle due finaliste sammarinesi

Morelli Tech vince “Nuove Idee Nuove Imprese” 2021 Premiata la “video guida” innovativa, 2° BathBac (che potrà insediarsi a San Marino)

in realtà aumentata per il settore automobilistico, supportando il conducente nella prevenzione di incidenti stradali e distrazioni, migliorando l’esperienza di guida e sviluppando i sistemi di intrattenimento di prossima generazione nei futuri veicoli a guida autonoma. Il sistema AR-HUD consentirà al guidatore di concentrarsi esclusivamente sulla guida, fornendo le informazioni necessarie su tutto il parabrezza, adattandosi dinamicamente alla strada e all’ambiente circostante. La tecnologia consentirà di espandere l’uso degli HUD al passeggero per una migliore esperienza di intrattenimento e anche agli occupanti dei futuri veicoli a guida autonoma, fornendo informazioni e suggerimenti sui luoghi di interesse circostanti. BathBact è invece la seconda classificata. Questa impresa offre al mercato una nuova generazione di bagni mobili, a impatto zero e basati su un processo batterico naturale. Il team BathBact è formato da diversi studenti universitari, tutti tra i 20 e i 25 anni. La tecnologia permetterà di sostituire le sostanze caustiche e i profumanti usati nei bagni con un cocktail di microbi totalmente sicuro, che faccia il lavoro fin ad oggi compiuto dai prodotti chimici. Non Studio, infine, è la terza classificata. Facendo esperienza del poco coinvolgimento degli studenti in am-

bito scolastico, Non Studio ha intuito che lo strumento videoludico può essere una soluzione per rimettere gli alunni al centro dell’esperienza di apprendimento. NonStudio ha quindi l’obiettivo di insegnare in modo divertente e coinvolgente, grazie allo sviluppo di videogiochi educativi e innovativi, rendendo l’utente il vero protagonista di ogni esperienza. Il team è formato da ragazze e ragazzi fra i 20 e i 22 anni. Premi speciali Diversi i Premi speciali che sponsor e partner hanno istituito per questa edizione. San Marino Innovation: permanenza gratuita per il primo anno nel Regime Innovazione (valutazione e la certificazione gratuita) dal controvalore di 3.000 euro a BathCact (Bologna). SUMS-Società Unione Mutuo Soccorso di San Marino: 1000 euro di contributo a Titan Funghi (San Marino), una delle due startup sammarinesi arrivate in finale (l’altra è Chainpeers). Studio Skema: percorso gratuito di assistenza e di supporto allo sviluppo concreto dell’iniziativa imprenditoriale della durata di 2 mesi, tramite servizi e consulenze ai primi tre classificati. Premio “CesenaLab”: percorso di incubazione d’impresa di sei mesi a Morelli Tech (Bologna). Premio “Romagna Tech”: ossia di incubazione d’impresa di sei mesi a EasyPackMa-

chine (Rimini). Soroptimist International Club di Rimini: un anno di consulenza fiscale, legale e notarile ad imprese a prevalente presenza femminile a Develop-Players (Cesena). Prospectra: percorso bimestrale gratuito di assistenza e di supporto allo sviluppo

imprenditoriale ai progetti chi si insedieranno nella Repubblica di San Marino. Soci e Partner Il concorso Nuove Idee Nuove Imprese è realizzato grazie al sostegno economico, tecnico-scientifico, logistico ed organizzativo dei Soci:

Fondazione Cassa di Risparmio di Rimini, Camera di Commercio della Romagna Forlì-Cesena e Rimini, SUMS Società Unione Mutuo Soccorso della Repubblica di San Marino, Confindustria Romagna, Uni.Rimini SpA – Società Consortile per l’Università nel riminese, Agenzia per lo Sviluppo Economico - Camera di Commercio della Repubblica di San Marino, Associazione Nazionale Industria San Marino, Università degli Studi della Repubblica di San Marino, San Marino Innovation. L’iniziativa beneficia del contributo economico di Crédit Agricole Italia, Deloitte & Touche SpA, RivieraBanca e Studio Skema, che forniscono anche sostegno didattico e tecnico-scientifico. San Marino Fixing, infine, stato scelto come media partner per la Repubblica di San Marino.

“Gli organi del Potere giudiziario esercitano le loro funzioni secondo quanto previsto dalla Dichiarazione dei Diritti dei Cittadini e dei Principi Fondamentali dell’Ordinamento Sammarinese. Soggetti alla legge soltanto e tenuti alla puntuale interpretazione ed applicazione del diritto vigente, vengono chiamati e permangono nelle loro funzioni per competenza professionale, obiettività ed imparzialità. Conformemente agli Statuti ed alla Dichiarazione dei Diritti e dei Principi Fondamentali dell’Ordinamento Sammarinese, i Magistrati esercitano le funzioni giudiziarie e svolgono i compiti istituzionali loro affidati nell’interesse dello Stato di diritto e senza vincolo di subordinazione. Essi sono responsabili in base alla legge. Ai Magistrati, vincolati ai doveri e titolari dei diritti indicati dalla legge, spettano le particolari garanzie di indipendenza, personali, economiche e di status previste dalla legge e dal diritto internazionale pattizio e consuetudinario. È responsabilità dello Stato e di ciascun giudice promuovere e salvaguardare l’indipendenza della Magistratura”. Si apre così la Legge Costituzionale numero 1 del 2021, che interviene sull’ordinamento giudiziario e sul consiglio giudiziario della Magistratura. Rimandando il lettore al testo integrale, scaricabile sul portale

G iustizia

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Da quelle dei Giudici ai requisiti richiesti per il reclutamento delle figure professionali

Magistratura: l’ordinamento e il Consiglio Giudiziario La Legge Costituzionale numero 1 del 2021 interviene sulle specifiche competenze

del Consiglio Grande e Generale, ci soffermiamo su alcuni articoli. Competenze dei Giudici I Giudici per l’azione di responsabilità civile sono nominati due per il primo grado, uno per l’appello e uno per la terza istanza, con i relativi supplenti che subentreranno nella trattazione delle

cause in caso di astensione, ricusazione, incompatibilità o grave impedimento dei titolari. L’azione di responsabilità civile dei Magistrati è assegnata alla competenza dei Giudici per l’azione di responsabilità civile. I Giudici per l’azione di responsabilità civile sono inoltre competenti a giudicare su un procedimento civile, penale o ammi-

I l bando di Banca Centrale

Si cerca il nuovo Direttore Generale: 6 anni a 100mila € più il 50% di premio di risultato La Banca Centrale della Repubblica di San Marino ha pubblicato il bando di selezione per l’individuazione della figura del Direttore Generale. L’incarico prevede una durata di anni 6 con possibilità di rinnovo ed una retribuzione nei termini delle vigenti norme sammarinesi, ovvero di 100.000 euro annui lordi, ma “tale retribuzione potrà essere integrata con una retribuzione di risultato pari al 50% della predetta retribuzione definita sulla base di oggettivi obiettivi che consentano la valutazione della prestazione”. I requisiti Per l’ammissione alla selezione il candidato dovrà possedere i seguenti requisiti: laurea o titolo di specializzazione post laurea in materie economiche o giuridiche ed esperienza di almeno 10 anni maturata in: o banche

centrali; o autorità di vigilanza del settore bancario/ finanziario; o organismi e istituzioni internazionali operanti in ambito finanziario e bancario; o istituzioni bancarie; attraverso l’esercizio di: funzioni dirigenziali di alto livello; responsabilità di funzioni connesse alla vigilanza bancaria e/o finanziaria; responsabile delle funzioni di revisione interna, compliance, risk management; esperienza nella gestione delle crisi bancarie; esperienza nella gestione e organizzazione del personale e/o nella pianificazione strategica; conoscenza della lingua italiana e della lingua inglese; cittadinanza sammarinese o di uno Stato membro dell’Unione Europea; possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 2007/07 di Banca Centrale agli artt. IV.II.1 (Requisiti di onorabilità) e IV.II.2 bis

(Criteri di correttezza). I titoli e l’esperienza maturata deve essere documentata mediante certificazione. La conoscenza della lingua italiana e della lingua inglese può essere autodichiarata. Il colloquio di selezione si svolgerà in italiano e in inglese. I candidati devono altresì dichiarare eventuali rapporti di consulenza intrattenuti con soggetti vigilati da Banca Centrale negli ultimi 3 anni. I termini La domanda di ammissione alla procedura selettiva, rivolta anche a professionalità interne, dovrà pervenire in busta chiusa presso la sede di BCSM in via del Voltone n. 120 o tramite posta elettronica all’indirizzo selezione2021@ bcsm.sm entro le 16 del 31 gennaio 2022. Maggiori informazioni sul sito di BCSM nella sezione dedicata “Lavorare in Banca Centrale”.

nistrativo, qualora tutti i competenti giudici si siano legittimamente astenuti o siano stati legittimamente ricusati o comunque non possano più giudicare per essersi già pronunciati. Reclutamento: requisiti L’Uditore commissariale viene reclutato per concorso tra i laureati in giurispru-

denza, cittadini o residenti a San Marino, con età inferiore ai 35 anni. Il Commissario della Legge viene reclutato in via prioritaria per selezione interna tra gli Uditori Commissariali con almeno quattro anni di servizio che hanno superato la seconda valutazione di professionalità. In mancanza di candidati idonei la selezione viene effettuata esternamente tra i Magistrati che hanno maturato almeno otto anni di esperienza all’estero, gli avvocati o docenti universitari in materie giuridiche che svolgono la professione o l’insegnamento da almeno otto anni e hanno un’età minima di 35 anni. Il Giudice d’Appello viene reclutato in via prioritaria per selezione interna tra i Commissari della Legge con almeno dieci anni di servizio a seguito di valutazione di professionalità. Si dà luogo a reclutamento

per concorso esterno se vi è mancanza di candidati idonei. In tal caso la selezione viene effettuata tra i Magistrati che hanno maturato almeno quindici anni di esperienza all’estero, gli avvocati o docenti universitari in materie giuridiche che svolgono la professione o l’insegnamento da almeno quindici anni e hanno un’età minima di 45 anni. Il Giudice per la Terza Istanza, il Giudice per i rimedi straordinari ed il Giudice per la Responsabilità Civile dei Magistrati sono reclutati tra coloro che hanno svolto per venti anni il ruolo di magistrato, avvocato o professore universitario e godono di chiarissima fama. Sono nominati dal Consiglio Giudiziario, con la maggioranza dei tre quarti degli aventi diritto al voto, per la durata di cinque anni, rinnovabili una sola volta per cinque anni. AC

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FIXING - Anno XXIX - n.46 - Venerdì 17 Dicembre 2021

Quello che si aprirà tra poche settimane sarà il 30simo anno di vita di San Marino Fixing. Ma com’è stato quello che si sta concludendo? Andiamo a ripercorrerlo attraverso tutte le “aperture” del nostro settimanale. A gennaio, sul primo numero, l’ANIS: “Il 2021 deve essere l’anno delle riforme”. Rossini: “Il vaccino ci traghetterà in una nuova fase”. Nelsecondo numero le riforme: il Governo vuole accelerare. Le priorità: debito pubblico, banche, pensioni, IVA e nuovo PRG. Il mese si è chiuso con i risultati dell’Osservatorio ANIS su bilanci e impatto Covid: “I dati parlano chiaro: si facciano le riforme”. Il numero 4: ANIS incontra il Governo sul cronoprogramma. “Un piano di riforme condivise e tempi certi. Bene fattura elettronica e ‘sblocca San Marino’, ma siano organici”. Sempre a febbraio “Prima i consigli del FMI, poi il piano delle riforme”. Partita la visita: banche, Bilancio, IVA e pensioni; “Quasi 500 milioni, sia il nostro Recovery Plan”, collocati ben 340 mln di bond, che si sommano ai 150 del prestito ponte. ANIS: “Ora ci sono le risorse per realizzare le riforme”; Riforme, il “cantiere” delle pensioni è aperto. ANIS: “L’obiettivo deve essere la sostenibilità del sistema”. Il primo numero di marzo: “Accordo fondamentale, si acceleri con l’UE”. ANIS ha incontrato Beccari (Esteri), Ceccato: “Le nostre imprese devono competere alla pari. Ci serve anche il sostegno dell’Italia”. Poi a seguire: “I ristori non spingono la crescita, serve di più”. Definite le prime misure per le imprese. “Vaccinazioni a tappeto e nuove restrizioni”, si va verso il 25% di immunizzati, ma i positivi aumentano velocemente”; l’Import/Export vale oltre 4 miliardi di euro. Interscambio in crescita dal 2013, ma frenato dai ritardi per accordo con l’UE e IVA. Ad aprile spazio alla spesa corrente. Preoccupano gli ultimi aumenti: solo il 78% è coperto dalle entrate. Poche le risorse per gli investimenti, ma la Spending non c’è anco-

In estate il secondo mandato di Neni Rossini come Presidente di ANIS

Un anno di Fixing, tutte le “aperture” del 2021 Le riforme, il vaccino, la visita del FMI e la fatturazione elettronica

ra. Sempre ad aprile “Commercio, un anno di perdite e chiusure”. Nel 2016-20 male le imprese all’ingrosso; “La popolazione invecchia e non c’è ricambio”. Meno di 1 residente su 2 è “attivo”: le pensioni sono da riformare urgentemente, ma gli effetti si vedono già nel mercato del lavoro; ANIS: “Riforme, partire con quelle realizzabili”. “Pensioni, la riforma realizzabile in 8 mesi”. La proposta di ANIS: “Con un’agenda puntuale dei lavori entrerà in vigore a gennaio 2022”. A maggio mobilità e turismo: sfruttare il “Covid-free”. Positivi quasi azzerati, si punta al Green Pass dell’UE per intercettare la ripresa, anche con il “turismo vaccinale”; “Il vaccino ai frontalieri ora diventa una priorità”. Il Governo spinge per l’accordo con l’Italia e per il Green Pass in UE, nel frattempo via al “turismo vaccinale”; “Mercato del lavoro, come sbloccarlo e velocizzarlo”. In discussione diverse proposte, ANIS chiede di “andare avanti con la riorganizzazione dell’Ufficio e

sugli interventi per la flessibilità”; il Governo avvia la “missione Italia”. Tanti temi sul tavolo: vaccinazioni, casi targhe e multe. A giugno la fattura elettronica: si parte a ottobre. Scambio di note con l’Italia, previsto il transitorio fino a giugno 2022. Incontri bilaterali: c’è ottimismo anche per i casi “targhe” e “multe”; FONDISS, quale futuro? “Servono nuove norme”. Previdenza complementare: i numeri sono in crescita, ma emergono criticità; “Pass vaccinale, ok agli spostamenti in UE”. San Marino al passo con gli altri Paesi sulla mobilità: ecco il DL 105. Si parte a luglio: standard internazionali di sicurezza e QR-Code; ANIS porta in Assemblea le riforme e lo sviluppo. Oltre al rinnovo delle cariche si discuterà anche dei temi caldi. A luglio “ANIS, Neni Rossini ‘bis’ e pressing sulle riforme”. Rinnovata la fiducia alla Presidente, che avverte: “Altri Paesi stanno correndo, non possiamo stare fermi a discutere dei soliti problemi”;

Lavoro occasionale, ora anche l’industria ce l’ha. Limitato a 300 ore annuali, ma “è un passo in avanti”; “Assunzioni, c’è la svolta. Ora più libere e veloci”. Accolte le richieste di ANIS per soddisfare le richieste dei mercati; “Rappresentatività, la Piattaforma Sindacale”. Siglata la convenzione, finalmente sa-

ranno “pesati” i datori di lavoro e i sindacati nei vari settori e si potranno rinnovare i contratti scaduti; “Pensioni sì, ma servono anche le altre riforme”. Vagnini :“Le proposte sono discutibili, i dati no. Se l’obiettivo è la sostenibilità occorre un mix di interventi, anche per lo sviluppo”. Ad agosto i NPL: le cartolarizzazioni ottengono il via libera. La Commissione Finanze approva il progetto di legge con alcune novità tra cui il “pro soluto” mentre a settembre “L’import/export tiene nonostante la pandemia”. L’interscambio passa dai 4,2 miliardi di euro del 2019 ai 3,8 del 2020. Sempre a settembre ANIS: “Ora le riforme per ridare stabilità al Paese”. La Presidente Rossini dopo l’incontro con il Governo: “Qualcosa è stato fatto, ma non basta”; Fatturazione elettronica, le “regole” della svolta. Al via il 1 ottobre, for-

nitori italiani pronti a usare la nuova procedura; ANIS al FMI: “Strategici IVA e Accordo UE”. Gli Industriali a confronto con gli esperti in missione a San Marino. A ottobre “San Marino si apre al mondo con Expo”. Inaugura l’Esposizione di Dubai; “Ampliamenti, un chiaro no agli investimenti”. ANIS contro le concessioni 40ennali; “Carta, plastiche e mobili spingono l’industria”; “IVA, pensioni e PRG nel Programma Economico”. Per la riforma delle imposte indirette testo di legge entro primavera. La ripresa è concreta: più imprese e occupati”. A novembre: “Caso targhe, la soluzione ‘passa’ anche dalla UE. Via libera del Senato alla Legge Europea; “Decreto Covid, tornano mascherine e sanzioni”; “Riforme? È un obbligo”. Il Governo punta al 2022; “Debito e Bilancio sempre più legati alle riforme”. Verso la finanziaria: pensioni e IGR in primis, poi mercato del lavoro e IVA. Entrate da aumentare e spunta la “tassa di soggiorno”. Infine dicembre: “Cresce ancora il numero delle pensioni, 12.500”. Solo nei primi nove mesi del 2021 registrati ben 501 nuovi ingressi; “Accordo UE al ritmo del Paese meno convinto”. Makovec (SEAE) ammette i ritardi e rilancia: “Chiudiamo nel 2023”. Beccari (Esteri): “San Marino è il più determinato, fin dall’inizio”. AC