San Marino Fixing nr. 45 / 2014 by San Marino Fixing

Anno XXII - n.45 - 1,50 euro

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 5 Dicembre 2014

E ditoriale L’edilizia può ripartire T urismo Obiettivo: Lonfernini: non avere un obiettivo

Parole, parole, parole. Viene in mente la celebre canzone di Mina quando si osserva con attenzione il progetto di legge sulla Finanziaria. Un grande “fare” – numeri, date, scadenze, importi – che in realtà non dice nulla. I progetti elencati nella Legge di Bilancio non devono escludere i lavori che rimangono da portare avanti: le riforme (lavoro, fisco) e lo stato di salute della spesa corrente. Dopo il passaggio in Commissione finanze della Legge di Bilancio 2015 e la successiva replica della CSdL (“Aumento ulteriore del debito consolidato, nessun impulso allo sviluppo, nessuna previsione di nuove entrate”), facciamo un appello al Governo: il Paese ha bisogno di una Finanziaria che dia un segnale di vera responsabilità, a partire dal contenimento della spesa corrente (rimanere sopra al 90% non può essere un obiettivo) e passando attraverso gli investimenti. Si conoscono l’importo e i tempi – 30 milioni in tre anni – ma è tutto molto fumoso: dove verranno indirizzati? Fumo che circonda anche l’arrivo della SMaC che certificherà dal 1° gennaio 2015 (...) segue a pag.7

C ultura

Gino Zani l’ingegnere del Titano

all’interno

da incentivi e residenze

mapping luminario

Il patrimonio immobiliare conta 40 mila unità di cui 12 mila sono abitazioni: investitori e compratori possono arrivare dall’estero a pag.3

B anche

Giacobbi: “Pronti per le white list”

a pag.5

L eggi

Rilanciare l’edilizia significa rilanciare tutto l’indotto che essa può generare. Ovviamente, con un patrimonio immobiliare che oggi conta quasi 40.000 unità in un territorio di meno di 62 kmq, difficilmente ci sono spazi per costruire ancora. Mentre c’è un numero importante di potenziali ‘clienti’ per le ristrutturazioni, che andrebbero però incentivate maggiormente, come fanno in Italia e in Francia, ad esempio. Poi però, c’è il problema di chi dovrà comprarli questi immobili, perché con soli 33mila abitanti è chiaro che i possibili interessati oggi risiedono all’estero. La discrezionalità insita nelle Leggi che consentono agli stranieri di risiedere sul Titano, però, rende poco attrattivo tale investimento, che per imprenditori e manager è anche una scelta di vita. Bartolucci alle pagg. 2-3

Franchigia pensionati: San Marino?

a pag.6

spazio riservato all’indirizzo

F ocus

Questione di num3ri

Papale papale, come del resto il nome del Pontefice che nacque proprio oggi ma nel 1443: quel Giulio II, legato in qualche modo anche al Titano. Nel 1503 il Papa nominò Bramante Lazzari (l’architetto che, si dice, sia nato a San Marino) sovrintendente generale delle fabbriche papali, affidandogli innanzitutto il collegamento tra il palazzo apostolico e la residenza estiva del Belvedere, che il professionista interpretò con due ali laterali che creavano un vasto cortile a terrazze, con scalinate scenografiche e una grande esedra al culmine, di chiara ispirazione antica, il santuario di Palestrina. Ricordiamo inoltre che ne “Il Principe” di Machiavelli, Giulio II è il modello di principe “fortunato”. Santo Padre per Santo Padre, oggi – ma nel 1484 – Papa Innocenzo VIII scriveva la bolla pontificia “Summis desiderantes” contro l’attività di maghi e streghe in Germania, e che porterà all’Inquisizione. Oggi però si festeggiano anche altri celebri nascite: quella di Walt Disney, fumettista, animatore e imprenditore statunitense (1901), del tenore spagnolo José Carreras (1946), del compositore e pianista Stefano Bollani (1972), dei personaggi televisivi Maurizio Crozza (1959), Maria De Filippi e Massimo Caputi, nati entrambi nel 1961. C’è poi un altro personaggio che forse pochi conoscono di viso ma che di certo riconoscono dalla voce, e lavora per Radio24: Alessandro Milan (1970). Di certo a Londra il 5 dicembre se lo ricordano: era il lontano 1766 quando James Christie eseguì la sua prima vendita (in seguito fonderà Christie’s, la più vecchia casa d’aste del mondo). Infine, due fatti legati ai motori: 1945, cinque aerei del Volo 19 in addestramento scompaiono misteriosamente nel Triangolo delle Bermude. E poi, come non ricordare la “prima” del film “La corazzata Potemkin” di Sergei Eisenstein, nel 1925? Una pellicola che arrivò in Italia e nell’immaginario comune grazie a una celebre battuta di Paolo Villaggio. Alessandro Carli

E dilizia

FIXING - Anno XXII - n.45 - Venerdì 5 Dicembre 2014

I possibili compratori di case e “capannoni” oggi però sono in maggioranza all’estero

Residenze, l’incertezza rende gli immobili meno attrattivi Per ottenerle ci sono solamente le Leggi 118/2010 e 71/2013, molto discrezionali Il mercato immobiliare è in calo, gli appartamenti e i capannoni sfitti o comunque inutilizzati sono sempre di più, immobilizzando investimenti per anni, quando rimettendoli a reddito creerebbero risorse e indotto. Essendo la popolazione sammarinese (cittadini e imprese) limitata, l’unica via è ‘attirare’ compratori o affittuari dall’estero. Non si tratta di ‘aprire le gabbie’ e trasformare l’antica Repubblica nel nuovo dormitorio di Rimini, ma semplicemente di valutare e contestualizzare al 2014 l’ingresso, la permanenza e la residenza di stranieri, dando loro la concreta – e certa - possibilità di affittare o comprare un immobile a San Marino. Immobili che, una volta aumentata la richiesta, riacquisterebbero probabilmente un valore più alto di quello attuale, ma soprattutto, genererebbero un indotto non indifferente se ri-acquistati. E’ indubbio, infatti, che chi compra una casa la rimette a nuovo (e così fa un imprenditore con il capannone): ciò darebbe slancio alle ristrutturazioni da un lato, ma anche all’economia in generale, perché chi abita in un territorio spende anche in quel territorio. La domanda delle domande è quindi: come permettere oggi a cittadini di altri Paesi di avere la residenza a San Marino? La risposta non è mai stata né sarà univoca, visto che di dubbi e rischi ce ne sono diversi. Eppure, se si sono fatti sforzi enormi per normalizzare i rapporti con l’Italia, se si sono migliorate e in alcuni casi introdotte le leggi per recepire tutti gli standard internazionali in materia fiscale o finanziaria, ma anche commerciale, la discussione sulle residenze è rimasta sempre un tabù per San Marino. L’antica Repubblica può ancora permetterselo? A questa domanda non può rispondere un giornale, il cui compito semmai è di raccontare la realtà. Partiamo dalla normativa esistente, che fa capo in gran parte alla Legge sull’ingresso e la permanenza degli stranieri in Repubblica nr 118 del

2010 e successive integrazioni e modifiche. Per certi versi, il 2010 per San Marino non rappresenta ‘4 anni fa’ ma un’era precedente, un altro mondo insomma. Motivo per cui, nel contesto attuale – crisi economica, uscita dalla black list italiana, firme di trattati e accordi internazionali, avvio del Parco scientifico e tecnologico, ecc. – qualche dubbio sulla reale attualità di detta legge potrebbe venire. Lavoro stagionale: i permessi previsti Il caso è dato dal recente Decreto delegato del Congresso di Stato che, proprio in base alla legge 118, deve essere redatto ogni anno entro la fine di novembre. Tale decreto non è altro che la ‘fotografia’ della società sammarinese in chiave di lavoro stagionale, dove si riconosce, appunto, la necessità in alcuni settori economici o sociali, di avere lavoratori in soggiorno permanente sul territorio. Molto sinteticamente, nel decreto vengono espressi i ‘massimali’ di permessi di soggiorno stagionali per motivi di lavoro (equivalenti per molti versi a delle vere e proprie residenze) a seconda del settore: si va dai 300 ‘stagionali’ nel commercio, alberghiero e turismo ai 25 nel settore agricolo, 10 per i membri dell’equipaggio di natanti sammarinesi, 45 per infermieri in servizio all’Ospedale di Stato, 11 per i docenti dell’Università. Infine anche 450 permessi di soggiorno temporanei per motivi di lavoro agli impiegati nel settore dell’assistenza agli

anziani (le cosiddette ‘badanti’) e 20 per l’assistenza a persona con problemi di disabilità e/o mobilità. Tali soggiorni per motivi di lavoro, al pari delle residenze regolari, garantiscono l’accesso ai servizi sanitari statali che, come noto, sono totalmente gratuiti. Ovviamente se uno straniero viene qui per lavorare, produce reddito e quindi anche tasse, utili per pagare tali prestazioni. Inoltre, per legge, il datore di lavoro deve garantire loro un alloggio consono: motivo per cui potrebbe anche comprare uno o più appartamenti a tale scopo. Per le nuove imprese “residenze semplificate” Ma chi non rientra in questa categorie, i cui ‘massimali’ sono espressi annualmente in un Decreto delegato, come può ottenere le stesse garanzie? La legge 118 del 2010 è abbastanza restrittiva, come noto, e garantisce al Governo una discrezionalità che, nel 2014, risulta forse anacronistica, se non altro per la ‘lungaggine’ delle risposte. Oltre al fatto che, visti i risultati prodotti, tale discrezionalità non ha garantito che ottenessero la residenza solo persone meritevoli, né che tutti i meritevoli l’abbiano effettivamente ottenuta. Un passo in avanti, però, è stato compiuto pochi anni dopo, con la Legge 71 del 27 giugno 2013. Seguendo l’indicazione del titolo, “In materia di sostegno allo sviluppo economico”, anche il tema – sempre caldo – delle residenze ha trovato spazio nei suoi capitoli.

In particolare agli articoli 15, 16 e 19. Tale normativa prevede infatti “l’incentivazione allo stabilimento in territorio”, in funzione di “progetti imprenditoriali tesi alla realizzazione di uno o più investimenti nel territorio della Repubblica di San Marino, atti ad avviare una nuova attività economica e/o a rilevarne una esistente al fine di rilanciarne e/o consolidarne lo sviluppo”. Per questi progetti è previsto quindi un “regime semplificato”, di cui all’art. 16, “per l’ottenimento della residenza nel territorio della Repubblica nei casi previsti all’articolo 16, comma 3, della Legge 28 giugno 2010 n. 118: a) per l’imprenditore o gli imprenditori; b) per un determinato numero di figure dirigenziali e/o ad alto grado di competenza tecnica e professionale; c) per un determinato numero di ricercatori necessari all’avvio di specifici progetti dell’azienda in materia di ricerca e sviluppo; d) per i famigliari conviventi dei soggetti risultanti dallo stato di famiglia, di cui alle precedenti lettere a), b) e c). 2”. In pratica, solo dopo l’accoglimento del progetto “l’Ufficiale di Stato Civile iscrive i soggetti richiedenti nel registro della popolazione residente a fronte della domanda corredata dalla documentazione rilasciata dall’Ufficio Industria, Artigianato e Commercio”, come specifica l’art. 19. La discrezionalità genera incertezza In base alla legge 71, comunque, anche in caso di ok degli

uffici interessati, “la Commissione Consiliare Permanente Affari Esteri, Emigrazione e Immigrazione, Sicurezza e Ordine Pubblico, Informazione, ha facoltà di richiedere ulteriori approfondimenti e verifiche al Comitato Tecnico Valutatore ai fini dei provvedimenti di cui al successivo articolo 22”. Insomma, anche qui la discrezionalità già evidenziata in tutti gli altri procedimenti. Restano escluse, però, anche in questo caso tutte le altre categorie di lavoratori, per i quali o si sceglie di diventare frontalieri con tutti gli svantaggi del caso, o di richiedere la residenza con tutte le procedure e le incertezze del caso. Ma non è solo la discrezionalità a diventare, oggi, un ostacolo all’acquisto di immobili sammarinesi: se un tempo c’era un condivisibile ‘timore’ per l’arrivo in massa di stranieri poco abbienti, attirati dal welfare sammarinese, oggi c’è necessità di attirare aziende, imprenditori e, perché no, anche villeggianti (come potrebbero essere i proprietari di seconde case sul Titano). Garantire loro quel welfare è la base di partenza – tradotto, residenza – ma occorre anche evitare l’attuale prassi per cui ‘in entrata’ non c’è automatismo e quindi nessuna garanzia che, pur rientrando nelle regole, si ottenga la residenza. Forse sono le regole da riscrivere, in funzione di una ‘selezione’ preventiva che, con gli strumenti a disposizione, permetterebbe di identificare solo un certo target di potenziali nuovi residenti. Un target molto alto, in questo caso. Un esempio potrebbe essere un manager italiano che interessa a un’azienda sammarinese: l’azienda non può assicurargli la residenza e quindi tutti i servizi necessari a lui e alla sua famiglia, nonostante sia obiettivamente una ‘scelta di vita’, quella che gli si chiede di compiere. Di conseguenza, oltre al mercato immobiliare, anche la competitività di San Marino non ne beneficia affatto. Daniele Bartolucci

E dilizia

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Incentivi: il DD n.187/2014 è ancora lontano dai livelli di Francia e Italia

Ristrutturazioni, 40mila i potenziali clienti I dati del Catasto: ad oggi ci sono quasi 12 mila abitazioni private di Daniele Bartolucci

Il patrimonio immobiliare di San Marino è uno dei punti di partenza per ogni valutazione in merito al rilancio dell’edilizia. Un dato su tutti: le unità immobiliari, censite attualmente dall’Ufficio del Catasto, sono 39.594. Ovvero più immobili che residenti. E in un territorio ‘finito’ che misura poco più di 61 chilometri quadrati è indubbio che ci siano pochi margini per le cosiddette “nuove costruzioni”. Anche questo è un dato di fatto con cui San Marino si deve confrontare. Quindi non c’è possibilità di dare lavoro alle ditte di costruzione, ai professionisti progettisti, agli artigiani e alle migliaia di maestranze un tempo impiegate in questo settore? La possibilità c’è e si chiama riqualificazione. Così come in Italia, infatti, il territorio urbanizzato ha ormai raggiunto il limite della sostenibilità, se consideriamo tale limite in funzione dell’ambiente, della mobilità e dei servizi accessori che ogni costruzione necessita. Probabilmente, di spazi di manovra in alcune aree ne esistono ancora, magari in base a pianificazioni territoriali che tengano conto di esigenze differenti dal semplice residenziale (ma anche quello, visto che non esistono veri e propri quartieri residenziali), che potrebbero essere quelle di servizi più vicini, da quelli sanitari a quelli sportivi, financo a quelli produttivi. In ogni caso, anche con una pianificazione più efficace,

l’orizzonte temporale sarebbe troppo lontano da ‘oggi’ e non permetterebbe una ripresa che, invece, deve concretizzarsi nel più breve tempo possibile. Ecco perché la riqualificazione (dalla ristrutturazione al riutilizzo con altre destinazioni d’uso) è sicuramente la strada maestra da seguire: dai tempi più rapidi nella formulazione di eventuali business plan, ai minori investimenti laddove non si debba partire da un terreno inedificato ma, appunto, da un edificio o un’unità immobiliare già precostituita, fino ai tempi ridotti per completare il lavoro. Inoltre non lavorerebbero solo i costruttori, ma genererebbero un indotto importante, dando impulso alla ripresa economica e, indirettamente, anche alle casse dello Stato, visto che ad ogni lavoro corrisponde un’entrata fiscale. Vantaggi, quindi, ce ne sono già di partenza, ma quanti ne

può aggiungere lo Stato che, come detto, potrebbe anche guadagnarci? I dati: abitazioni, uffici e “stalle” Al netto della riforma del Catasto – la cui genesi è però appena partita – il patrimonio immobiliare sammarinese consta in un numero davvero impressionante di abitazioni (11.918), che spaziano da quelle di tipo signorile (190) a quelle rurali (525), mantendendo comunque una preponderanza di quelle ad uso civile (11.832); poi ci sono i 3.618 uffici, per completare la classe A, quindi 146 unità di classe B (edifici pubblici) e 1535 di categoria D (produttivi, banche, alberghi, agricoli). Il capitolo più importante (22.378), però, è quello di classe C (commercio e artigianato), dove risultano ancora accatastata come “stalle e scuderie, rimesse e autorimesse” ben 13.734 unità immobiliari.

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Incentivi e defiscalizzazioni Un numero di immobili edificati che difficilmente potrà aumentare in futuro, ma che potrebbe essere il ‘mercato’ delle nuove ristrutturazioni e riqualificazioni immobiliari: ci sono infatti quasi 40mila potenziali ‘clienti’. Ed è qui che entra in gioco la politica, intesa come insieme di due fattori: risolvere i problemi (la crisi del settore costruzioni) e avere uno sguardo lungimirante (permettere e agevolare nuovi investimenti e, indirettamente, nuove opportunità di lavoro). La recente ‘accelerazione’ in tal senso, data dagli incentivi del Decreto Delegato n.187, è un passo in tale direzione. Oltre alla semplificazione data dall’armonizzare in uno unico corpo normativo di facile consultazione composto dalla legge n. 48/2014 e dallo stesso decreto, promuovere e incentivare l’efficienza energetica degli edifi-

ci attraverso l’erogazione di incentivi a fondo perduto, in conto interesse e di carattere edilizio è sicuramente una strada da seguire e perseguire. Ma forse occorre maggiore coraggio, visto che ‘fuori’ stanno facendo sforzi più consistenti: in Italia l’efficientamento energetico (comprensive dell’acquisto di quasi tutti i materiali e degli strumenti necessari, dai pavimenti alle finestre…) è stato incentivato al 65%, tale è il vantaggio fiscale – spalmato in 10 anni – per chi volesse investire in tal senso nel 2015 (al 50% per il 2015, salvo una ‘proroga’ al vaglio del Governo Renzi), oltre al 50% per le ristrutturazioni in senso stretto; una scelta già intrapresa anche dalla Francia, dove, in aggiunta, dal 2009 è stata introdotta una deduzione fiscale del 20% delle spese di acquisto o di costruzione – spalmato su 8 anni – per alloggi destinati al mercato dell’affitto. La stessa norma, invero, è abbozzata anche nel Decreto Sblocca Italia, a riprova che gli affitti potrebbero dare respiro all’asfissiato mercato immobiliare. Un tema che a San Marino non è ancora stato affrontato e che meriterebbe più attenzione. Non tutti infatti sono interessati ad acquistare casa – nonostante i prezzi in calo – ma potrebbero affittarla. Ma se, al pari delle riqualificazioni, lo Stato non prevede agevolazioni e incentivi in tal senso, tutto resterà come oggi, ovvero fermo. Anzi, per restare in tema, immobile.

F ocus

Case: le tasse nel mondo

Ecco come si regolano Europa e USA con le case. Gran Bretagna L’Ici non esiste. C’è una tassa al momento dell’acquisto della casa. La forma più simile è la council tax, per i servizi municipali. L’aliquota varia in base al tipo di appartamento in cui si vive. Ma è legata alla residenza, non alla proprietà. Germania Anche qui non c’è. Il sistema fiscale immobiliare è completamente diverso. Ad esempio chi affitta una casa viene trattato come una sorta di piccolo imprenditore. Spagna Si chiama Ibi, ed è una tassa locale variabile a seconda dei comuni. Corrisponde a fra lo 0,3% e l’1,1% del valore catastale dell’immobile. Stati Uniti C’è la property tax, raccolta dal governo locale, che varia, fra i diversi Stati, da un minimo dello 0,2% al 4% del valore della casa. In alcuni casi, è possibile usufruire di uno sgravio fiscale della tassa, per 10 anni.

IRiforma: talia: il catasto un patrimonio immobiliare di oltre 62 milioni di unità Oltre 62 milioni in tutta Italia. E’ il numero di immobili che saranno interessati nei prossimi anni dalla Riforma del Catasto, attesa da decenni nel Paese e giunta

finalmente ai nastri di partenza. Una vera e propria rivoluzione poiché cambierà radicalmente il metodo con cui viene calcolato il valore catastale dei fabbricati. Le

nuove regole impiegheranno un po’ di tempo per entrare a regime, cioè circa 3-5 anni, e comporteranno un aumento del valore di alcuni immobili fino al 180%.

S istema Paese

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“Natale delle meraviglie”: il segretario Teodoro Lonfernini svela le novità

Sul Titano la magia del mapping luminario “Puntiamo alle 150 mila presenze”. Nel 2015 sinergia con Rimini La vera “primizia” – o meglio: una delle novità – del “Natale delle meraviglie 2014-2015” ha un nome inglese ed è un incanto per gli occhi: mapping luminario, ovvero uno straordinario spettacolo di luci che disegnerà la facciata della pieve e le pareti delle case che si affacciano sulla piazza dal 6 dicembre al 6 gennaio (qualcosa di simile a quanto viene fatto nelle grandi città d’Europa: palazzi nobili che sembrano arcobaleni, bellissime figure che danzano, si incontrano e si trasformano, tra i sorrisi e lo stupore dei passanti). Un evento, quello che coprirà le festività di fine anno e che toccherà anche la prima settimana del 2015, su cui il segretario di Stato per il turismo Teodoro Lonfernini scommette davvero molto. “E’ un evento fondamentale per il Paese - esordisce -. La manifestazione collegata al periodo di Natale rappresenta uno degli appuntamenti più importanti della programmazione turistica sammarinese per la cui realizzazione le Istituzioni investono in maniera considerevole. Un investimento ampiamente ripagato dal ritorno in termini di presenze. Attraverso una programmazione ben studiata e definita, ma anche grazie a una corretta promozione, sa creare ‘numeri’. Le 150 mila presenze dello scorso anno ne sono la prova. Con una ricaduta economica da non sottovalutare: si pensi ai negozi, oppure ai ristoranti per pranzi e cene, o agli hotel, con i pernottamenti”. Segretario, quali gli obiettivi di questa edizione? “In primis, cercare di confermare i numeri della passata edizione, magari superandoli, anche di una sola unità, come si suol dire. L’anno scorso, complessivamente, si è lavorato bene. ‘Natale delle meraviglie’ è un progetto che ho ereditato dai miei predecessori e che negli anni è cresciuto e ha saputo dare un’offerta qualitativa sia ai cittadini sammarinesi che ai turisti. Per molti centri limitrofi – mi riferisco a Rimini o a Riccione ma non solo – il nostro format

G estione Rifiuti

Rubrica a cura di: Scadenze di fine anno: alcune buone pratiche

è diventato un modello di riferimento”. Già, Rimini. Il “Capodanno più lungo del mondo”… “Da tempo Rimini lavora sul Natale. La competizione in questo campo è un elemento positivo. Ho incontrato di recente il sindaco Andrea Gnassi e ci siamo trovati d’accordo su molti progetti. Ci siamo anche promessi – attraverso un impegno reciproco di lavorare con più attenzione e dialogo nel 2015 su una serie di appuntamenti su cui crediamo molto”. La MotoGp ha dato una bella accelerata? “Lo spunto è stato il recente rinnovo della MotoGp sul circuito di Misano e che sarà l’evento motoristico di punta della Riders’ Land anche per il 2015 e 2016 . Le idee comunque sono molte. I territori sono vicini e credo sia giusto che lavorino assieme. Oltre al sindaco di Rimini, abbiamo buoni rapporti con il primo cittadino di Riccione”. Torniamo sul Monte. Il 6 dicembre si apre il “Natale delle meraviglie”. Tra le novità, il mapping luminario. “Si tratta di un progetto che è stato reso possibile solamente grazie alla sinergia tra il settore pubblico e quello privato, conditio sine qua non oggi per poter riuscire a creare eventi di spessore. Il mapping sarà firmato dall’azienda ‘Key to Energy’ e sarà certamente apprezzato. Ma non sarà l’unica novità. Invito solamente le persone a camminare tra le vie del Centro storico dal 6 dicembre in poi”. Lo scorso anno una delle attrazioni più indovinate è stata la pista di pattinaggio

sul ghiaccio. “Anche quest’anno a San Marino verrà confermata la pista di pattinaggio, ospitata in uno dei luoghi più magici e incantevoli del nostro Paese, la Cava dei Balestrieri, un’iniziativa gradita dai visitatori. Sulla pista si potrà volteggiare pattinando a suon di musica. Ma tutto il Centro storico verrà ‘vestito’ per l’occasione: gli ospiti potranno graziose baite in legno con tante idee regalo tra cui curiosare insieme a golosità da assaggiare e una calda atmosfera allietata dai fiabeschi personaggi che intrattengono i più piccoli con giochi e animazioni. Senza dimenticare la programmazione del teatro. I turisti e gli stessi concittadini amano vedere e in certi casi anche riscoprire Città, un luogo che, assieme a Borgo Maggiore, appartiene al patrimonio mondiale dell’Unesco, il Titano, anche in inverno, ha il suo fascino”. Infine, il Capodanno, uno dei momenti più attesi e festeggiati... “La nostra forza attrattiva passa anche attraverso la capacità di proporre qualcosa di nuovo e interessante ai visitatori. La riscoperta di San Marino da parte dei turisti è stata la migliore risposta all’impegno messo in campo da tutto il settore turisticocommerciale in passato, e dovrà proseguire anche in futuro. Le risorse non sono molte, ma di certo non mancheranno gli spettacoli e gli eventi. Le persone si riverseranno nel Centro storico e lì incontreranno negozi, vetrine, ristoranti e animazione”. Alessandro Carli

Oltre al “celebre” veglione di San Silvestro, i quattro numeri allineati – 31/12 – che vengono evidenziati nei calendari e nelle agende con la penna o l’evidenziatore ogni anno, per le aziende della Repubblica di San Marino significano soprattutto una serie di “adempimenti e scadenze di fine anno”. Per quel che concerne i rifiuti e la loro gestione, rassicuriamo le imprese: non ci sono particolari obblighi normativi. All’interno di un’ottica di “buone pratiche” però è sempre bene non farsi trovare impreparati e portarsi avanti: entro i primi mesi dell’anno difatti – e sarà così anche per il 2015 - la legge sammarinese che norma la materia sottolinea che ogni azienda del territorio dovrà far pervenire all’Unità Operativa di Gestione Ambientale (UOGA, che fa riferimento alla Segreteria di Stato per il territorio) tutta la documentazione riferita alla produzione e allo smaltimento dei rifiuti (Codici del Catalogo Europeo dei Rifiuti, eccetera) per l’anno 2014. Consiglio quindi di verificare l’effettiva corrispondenza dei quantitativi prodotti durante l’anno compilati nel registro di carico/scarico.

Poiché il registro viene tenuto dall’amministrazione mentre lo stoccaggio reale è spesso è appannaggio dei magazzini o dei reparti produttivi, non sempre i quantitativi coincidono perfettamente. In questo senso quindi, come avviene per la contabilità e il bilancio di fine anno, potrebbe davvero essere utile una registrazione della giacenza dei rifiuti, anche in vista del Catasto online, che dia la possibilità all’impresa di avere tutto sotto controllo. Capita con una certa frequenza – specie per chi lavora ancora compilando a penna i registri cartacei che durante l’anno si siano prodotti più rifiuti di quanti ne siano stati davvero smaltiti. Per chi invece ha optato per i sistemi informatizzati e già opera attraverso un gestionale come ad esempio Gesmalt (che può essere installato anche su più personal computer: dà cioè la possibilità di lavorare anche in multitasking, ovvero in più postazione simultaneamente), il “pericolo” di questo sbilanciamento è quasi nullo. Con un semplice click difatti si può accedere ai dati e alla reale corrispondenza dei quantitativi rifiuti, evitando così una serie

di spiacevoli sorprese e le eventuali “rincorse” in prossimità dei giorni della scadenza. Sempre il previsione di fine anno – ma in questo caso anche nel periodo pre-natalizio – un piccolo suggerimento a tutte le imprese che fanno e ricevono i regali. Senza entrare nei contenuti dei “presenti”, credo che sarebbe opportuno mettere in campo alcuni semplici accorgimenti, che non inficiano comunque sul dono. Per i cosiddetti “cesti” per esempio, cercate di preferire un involucro effettivamente riciclabile a uno “classico”, composto di vimini o simil-vimini, paglia e cellophane e plastica: il materiale di scarto - come si sa - viene tutto immesso nel “non riciclabile”. Meglio quindi utilizzare uno scatolone di cartone, forse meno “scenico” agli occhi ma pur sempre recuperabile. Mattia Marinelli

Lo straordinario “tesoro” del Titano Ente Cassa di Faetano e Gruppo Banca di San Marino, la collana “Storia dei Castelli della Repubblica di San Marino” si apre su Domagnano: dai preziosi dei Goti alla ferrovia che collegava il Monte a Rimini Far collimare una riscoperta preziosa legata all’archeologia al luogo in cui è stata trovata è un modo per riconoscere un passato a un territorio e allo stesso tempo veicolarlo alla comunicazione. E’ forse questa la particolare alchimia che unisce Domagnano all’omonimo “tesoro” (considerato dagli specialisti “uno dei più importanti ritrovamenti del periodo delle Migrazioni”, consta di 2006 denari d’argento di età romana repubblicana), un ricco complesso di gioielli e accessori datato agli anni del regno del goto Teoderico (493-526 d.C.) e oggi diviso in diversi musei del mondo. Ma Domagnano – quest’anno messa al centro del progetto “Storia dei Castelli della Repubblica di San Marino” un progetto culturale promosso da Ente Cassa di Faetano, Banca di San Marino e Leasing Sammarinese che verrà presentato alla cittadinanza venerdì 5 dicembre alle 21 all’interno della Sala Montelupo (Piazza F. da Sterpeto). – è anche altro. E le sue radici, come spiega il gruppo di lavoro coordinato dal professor Girolamo Allegretti - si sono allungate anche nei secoli successivi. In qualche modo le parole dello stesso Allegretti ci vengono incontro: “Domagnano, così bella (calanchi compresi) per chi ne conosce il territorio, sta - fra Serravalle e Borgo - in posizione defilata

che la rende difficilmente percepibile al viaggiatore che da Rimini sale a San Marino. Un tempo neppure si attraversava: da Serravalle si saliva al Borgo per Cailungo (vecchia consolare), e nessuno dei viaggiatori europei, nessuno dei pionieri della fotografia, neppure il Brizi che pure dedicò qualche attenzione ai luoghi minori della Repubblica, mostrano di averla notata. Si può dire che il mondo entrò per la prima volta in Domagnano con la ferrovia elettrica Rimini-San Marino, inaugurata nell’aprile 1932, che s’inoltrava in profondità nelle sue più fertili campagne, le attra-

versava con ampi giri e stretti tornanti, e addirittura ‘faceva fermata’ nei pressi di Ca’ Giannino”. Com’è facile immaginare, la “ferrovia” è solamente il punto di arrivo, la fermata quasi finale. In realtà, se andiamo a sfogliare le pagine del libro, incontriamo “stazioni” suggestive, colme di aneddoti, che parlano della Repubblica e del suo passato agricolo. Del remoto passato Domagnano conserva forse oltre ai tesori di sottoterra che però per secoli ha ignorato solo il nome: Omagnano/ Umagnano dovrebbe derivare da fundus (H)umanianus, prediale da un gentilizio (H)

L ’immagine di copertina

Il dipinto di Antonio Possenti. Il Presidente Maurizio Zanotti: “Colpiti dalla sua poetica” La raffigurazione di Domagnano è stata affidata al maestro Antonio Possenti, artista di Lucca che dal 1960 ha ricevuto numerosi riconoscimenti e ha esposto nelle principali gallerie italiane e straniere. Inoltre è stato segnalato per il catalogo Bolaffi nel 1972 da Dino Buzzati e nel 1982 da Pier Carlo Santini. Fondamentale per Possenti è stato l’incontro con il grande artista Marc Chagall in Costa Azzurra, nel 1957: da quel momento Possenti decide di dedicare anima e corpo alla pittura, assecondando quell’inclinazione al racconto favoloso che caratterizza tutta la sua produzione. “Abbiamo coinvolto il Maestro Possenti – ha

raccontato il Presidente dell’Ente Maurizio Zanotti – profondamente colpiti da alcune sue opere e dalla sua ‘poetica’. Abbiamo subito pensato che fosse l’artista perfetto per ritrarre il Castello di Domagnano, così ricco di peculiarità difficilmente sintetizzabili in una semplice rappresentazione paesaggistica”. Possenti ha inoltre appositamente disegnato una serie di tavole ispirate a fiabe tratte dal libro “Fiabe sammarinesi”(1971) di Gian Luigi Berti e da “Novelline popolari sammarinesi” (1960) raccolte da W. Anderson. Queste illustrazioni saranno le protagoniste del calendario sammarinese 2015 di Banca di San Marino.

umanius. La prima volta che appaiono i nomi di Sterpeto e di Domagnano è in uno strumento di enfiteusi del 1230. “Ma quando cominciamo ad averne qualche informazione – annota ancora Allegretti nel 1243 e poi nel 1253, la zona è già stata assorbita parzialmente dal Comune di San Marino, ne fa parte integrante e vi è perfettamente integrata, tanto che il primo console del Comune che si conosca è appunto Filippo da Sterpeto”. A Domagnano sicuramente il podere e la mezzadria esistono almeno dal ‘600, e forse prima. “Il signor Francesco Giannini – annota il coordinatore -, facoltoso cittadino, nel 1629 assegna alla nuora ‘una possessione in fondo Paderno con tutte le terre case vigne et olivete che vanno comprese in detta possessione [...] quali [...] lavora il lavoratore di detta possessione, come fa al presente Bastiano delli Mauri suo lavoratore”. L’impronta rurale del castello

viene poi confermata anche dagli studi – che trovano spazio all’interno del volume – firmati da Gianni Lucerna: “In località Campagnaccio di Domagnano, al civico 2 della strada Mandriola, è visibile l’edificio del Molino del Fosso, documentato sin dal XVIII secolo, forse a servizio del territorio di Domagnano da tempi molto più antichi”. L’opificio impiegava la ruota idraulica orizzontale chiamata ritrecine. Questa ruota, inventata in Grecia già nel III sec. a. C., è una tecnologia che è arrivata senza modifiche consistenti quasi fino ai giorni nostri per tutta una serie di motivi, tra i quali il suo essere particolarmente adatta alle aree montuose; la sua capacità di utilizzare al meglio gli scarsi flussi dei corsi d’acqua minori; la capacità di fornire energia relativamente abbondante e a basso costo. “Gli apparati idraulici esterni del mulino – segnala Lucerna

- sono ben visibili nel catasto Baronio (1898): due lunghe gore di captazione dell’acqua dei fossi confluiscono nel bottaccio a monte dell’edificio”. Un Castello quindi particolarmente dedito all’agricoltura, come confermano i catasti storici. Ad esempio nel catasto Santucci (1822, il più completo e attendibile) l’estimo medio di Domagnano, 6,2 scudi/tornatura, pari all’incirca a quello di Montegiardino, è però di molto superiore a quelli di Faetano (5,1), Acquaviva (4,7), Chiesanuova (4,3), Fiorentino (3,6). Un altro prezioso volume si va ad affiancare a quelli già editi in passato: un ulteriore tassello che conferma l’impegno di Ente Cassa di Faetano, Banca di San Marino e Leasing Sammarinese per riscoprire le radici del territorio, base fondamentale per uno sviluppo sano e rispettoso delle caratteristiche della Repubblica. Alessandro Carli

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Amico d’infanzia, Francesco Balsimelli, in occasione della commemorazione ufficiale del 13 giugno 1964, scrisse “In memoria di Gino Zani”. Vi proponiamo alcuni dei passaggi più suggestivi. Gino andava a scuola ed era l’orgoglio della famiglia. Era stato ammesso al Ginnasio nel 1895-96 e mostrava già fin d’allora volontà e ingegno non comuni, spiccata attitudine alla matematica e al disegno, meritandosi di anno in anno esoneri dagli esami e premi, finché nel 1902-1903 ottenne con splendida votazione la Licenza Liceale. Poi si iscrisse all’Università di Bologna, e furono anni di stenti e di privazioni: il padre cercò di intensificare il lavoro, il fratello Angelo si diede a battere con più vigore il mazzuolo per essere d’aiuto allo “studente “ in tempi in cui le pubbliche previdenze non erano larghe di sussidi e di assegni. Ma Gino, a parte il modesto aiuto che potè sperare dal sacrificio dei suoi, si può dire che s’inerpicò da solo per l’aspra montagna della vita “scavandosi il fine ed il mezzo”. Andavo spesso in casa sua quando egli frequentava la facoltà d’ingegneria ed io facevo il mio ingresso al Ginnasio; e guardavo con soggezione quel giovane provando, io umile scolaretto, una specie di sgomento nel vederlo assorto su certi libroni o tracciare incomprensibili segni sulla carta. Fu alloggiato per

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Gino Zani, l’ingegnere che ha ri

La sua mano su un’infinità di opere del territorio: le case Angeli che si affacciano sul Pian Titano. Realizzò anche piazza Sant’Agata, via Donna Felicissima e l’Ara dei Volontari. Le p un anno anche in casa nostra, perché lo studente aveva bisogno di una cameretta tutta per sé dove poter studiare senza disturbo. Avevamo un ripostiglio con una finestrella munita di rozza inferriata che dava in un angusto cortile di proprietà altrui, e che aveva l’aspetto di una cella claustrale, quando non addirittura di una cella carceraria, cui si accedeva scendendo una scaletta di legno dell’altezza di un metro. La chiamavamo “la stufa”, ed era infatti in corrispondenza di due sottostanti forni semidistrutti. Ebbene, il padre ne stuccò le pareti e il soffitto, ne aggiustò il piancito di rozzi mattoni sconnessi, l’imbiancò tutta e... parve una reggia. Ivi Gino aveva posto una branda, un lavamano, un tavolo, un modesto scaffale, e trascorreva il giorno studiando alla tenue luce della finestrella, la sera al lume vacillante della candela; e spesso, d’estate com’ebbe a ricordare Federico Bigi si recava col libro a sedere sul nudo scalino di pietra, sotto il fanale all’angolo della casa per giovarsi del chiarore che pioveva fialbo dal lampione a petrolio,

mentre tutt’intorno guizzavano mille fiammelle di lucciole. Così studiava anche Gino. E già fin d’allora osservava con orrore il guasto delle cave che rodevano il ciglio del Monte, le mura che si sbriciolavano, i camminamenti in rovina, gli arconi fatti cantieri; e già fin d’allora forse maturava nella sua mente l’opera di restauro di quegli antichi monumenti, testimoni della nostra storia e della nostra forza pugnace. Al tramonto egli ritornava a casa quando cessava il fervor delle cave ed anche il muratore Oreste, lo scalpellino Angelo raccoglievano i ferri per avviarsi alla parca cena. Gino visse così, come vivevano allora tutti i figli della derelitta classe operaia; quando il contorno di oggi costituiva lo spartano companatico, quando d’inverno scarsa legna alimentava il focolare e non sempre, quando la candela fumigante spandeva la sua tremula luce sul desco, quando il vino era un lusso ed il pane non era sempre sufficiente a saziare la fame dell’adolescenza. Nel 1908 Gino Zani ottenne la laurea col massimo dei voti, e su-

bito dopo, la nomina ad Assistente di Statica Grafica presso la stessa Università di Bologna. Ma la sua aspirazione era ben altra: Egli voleva esercitare la professione, dedicarsi al lavoro, trovare oneste fonti di più proficuo vantaggio; voleva potersi fare sostegno dei suoi genitori nella vecchiaia, allorché la Società non offriva al lavoratore inabilitato che la speranza di un ingrato ricovero. Non era facile allora ad un laureato, per quanto pieno di volontà e dotato di fervido ingegno, trovare occupazione in patria dove il lavoro mancava e la povertà dell’erario e dei privati non consentiva larghe possibilità di guadagno: bisognava distaccarsi dalla famiglia. Il terremoto calabro-siculo del 1908 che aveva distrutto Reggio e Messina, richiedeva per la ricostruzione maestranze e tecnici. Fu così che Zani ai primi di Gennaio del 1909 si recò in Calabria come Ingegnere volontario. Quivi, a fianco dello scienziato giapponese Omori, cominciò a studiare i fenomeni sismici ed ebbe l’idea della possibilità d’impiego nelle zone

soggette a movimenti tellurici, del cemento armato nel cui studio aveva ottenuto una specializzazione a Bologna. (...)Per quanto riguarda i restauri della Seconda Torre, Zani era fin d’allora nettamente contrario al progetto dell’architetto Moraldi, il quale non voleva che si elevasse di troppo il muro di cinta per ragioni estetiche, mentre egli, sicuro ed acuto interprete dell’architettura medioevale, sosteneva doversi sacrificare il criterio estetico alle reali esigenze della difesa e, quando nel 1925 venne a visitare i lavori delle Mura Castellane, partecipando all’adunanza della commissione, esibì fotografie e disegni, fece un’ampia elaborata relazione sul ripristino delle Torri, delle Mura e delle Porte e ne conseguì che la direzione dei lavori venne affidata a lui. Ma già nella mente feconda di Zani andava maturandosi ed aprendosi tutto un largo orizzonte di restauri e di ricostruzioni tendenti a conservare al Paese il suo carattere medioevale. Così proponeva e progettava il restauro della casa dell’Arcipretura a fianco del

nuovo Palazzo ripristinandone il primitivo carattere quattrocentesco. Proponeva di togliere l’intonaco all’antica “Domus Comunis ubi iura redduntur”, com’è chiamato in documenti della metà del ‘300 l’attuale Palazzetto delle Poste. Voleva mettere in vista le finestre a sesto acuto, curare il restauro e la conservazione delle finestre e porte delle vecchie case, scoprire le tracce delle più antiche costruzioni: loggette, ogive, mensole, sporti. Fin dal 1919 pensava all’abbattimento della rozza fabbrica soprastante il loggiato dell’antica chiesa di San Francesco per scoprire il rosone; propugnava i restauri della Casa Gozi con la bifora quattrocentesca, il restauro della casa Fattori, la loggetta Secentesca di Casa Braschi e quella cinquecentesca delle Piagge; la Bottega con la classica bancalina della casa di Antonio Orafo. Ed intanto, nelle brevi scorribande a San Marino, andava compulsando le carte del nostro Archivio, preparando il materiale per i suoi studi avvenire. La distanza dunque non affievolì l’amore per la Terra natale,

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idisegnato il Monte

nello, la facciata della Chiesa San Francesco e il teatro parole di Francesco Balsimelli nella commemorazione anzi direi che l’accrebbe con senso di nostalgia e di passione. Se grande fu la sua attività costruttrice nei 27 anni di permanenza in Calabria, non minore fu l’operosità creatrice che Zani svolse negli altrettanti anni di vita sammarinese. Ma non dobbiamo dimenticare che anche prima, pur impegnato com’era, aveva progettato nel 1923 per incarico del nostro Governo il maestoso Mausoleo dell’Ara dei Volontari, ed il nuovo Palazzo degli Uffici, il cui progetto, sottoposto nel 1935 all’approvazione del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici d’Italia, ottenne il più lusinghiero successo. La monumentale costruzione dell’Ara, punto di partenza per la sistemazione della Piazzetta antistante il Collegio, e di tutta la zona

compresa tra Via Giosuè Carducci e il Cantone Borghesi, fu felicemente realizzata e solennemente inaugurata nel 1927; l’altra, un colossale edificio di pietra, ispirato ai rozzi elementi dell’architettura locale, con una lieve impronta di fortilizio non fuori posto in un paese dove l’architettura militare fu l’unica a essere particolarmente curata, noi dobbiamo rammaricarci che per gli eventi dell’ultima guerra sia rimasto interrotto e altro non resti che una fila di archi e di pilastri ad attestare le possibilità creative dell’artefice che l’aveva disegnato secondo le buone regole dell’antica arte romana. Quando un giorno, sulla scorta delle vecchie illustrazioni del Paese, qualcuno farà il raffronto con le nuove sistemazioni, col nuovo Piano Re-

golatore Interno ed Esterno, apparirà in tutta la sua meravigliosa grandezza l’opera di Zani. Gli archi, i monumenti, le piazzette, i loggiati, gli angoli più sordidi e bui risanati, i vari edifici sapientemente riparati, restaurati, costrutti con che ha voluto lasciarci l’esempio di come si possa innovare conservando, di come anche le costruzioni più vecchie e più consunte dall’edacità del tempo e dall’incuria degli uomini possano conservare l’impronta dell’originaria struttura; ma più d’ogni altra cosa, risorto dai ruderi, l’imponenza del baluardo ghibellino, onde le mura digradano nella loro primitiva maestosità, mentre in alto si ergono, rinnovate nei maschi, nei camminamenti, le penne turrite della Guaita e della Cesta secolare testimonianza

C onsorzio Terra di San Marino

del perpetuo amore alla libertà fremeva quando vedeva il Paese deturpato da indegni restauri, da anacronistiche costruzioni; deplorava le rustiche case mascherate d’intonaco, le vecchie bancaline sostituite da vetrine di pessimo gusto, le vecchie logge murate o demolite, i pochi sesti acuti, le quattrocentesche piccole finestre incorniciate di pietra, ampliate e deturpate con bianchi rattoppi di gesso; gli sporti di legno e laterizi sostituiti con cornici di pietra; soffriva che i Sammarinesi si mostrassero talvolta dimentichi della propria storia. Era fieramente contrario che nel centro cittadino sorgessero scheletri e piattabande di cemento e di ferro mascherate con lastre di pietra o di marmo; e non per avversione alla voga dei tempi, lui che poteva considerarsi l’inventore del cemento armato, ma perché paramenti in blocchi di pietra da taglio, strutture architettoniche ad archi e pilastri erano più rispondenti alle vecchie buone regole dell’arte sammarinese, perché la pietra costituiva l’elemento naturale del Titano, perché a tale siste-

ma costruttivo le maestranze locali erano particolarmente addestrate per antica tradizione. Era d’avviso che il Paese potesse mostrare il suo carattere decoroso ed artistico senza l’uso dell’intonaco e dello stucco, senza appariscenti coloriture, senza decorazioni scimmiottanti un’arte che sul Titano non è mai esistita; ché se per arte s’intende ogni forma in cui sia espresso il carattere d’una gente, San Marino n’ebbe una sola, quella che rispecchia la gagliarda tempra dei suoi abitanti nelle rozze e robuste opere di difesa. E Zani ha saputo far rivivere lo spirito generoso delle sacre tradizioni della piccola patria, si che le sue opere hanno uno stile inconfondibile, tale da avere felicemente creato e determinato un’epoca artistica sammarinese. Egli che apparteneva a una generazione di Sammarinesi che va scomparendo, che sentiva nel più profondo dell’anima l’amore per la nostra Repubblica, ha levato con l’opera e con gli scritti il più fulgido inno al nostro glorioso passato, un allarme per il presente, un monito per l’avvenire.

Teresina e Corrado, il Natale quando era Natale: i piatti serviti a tavola, il dolce (il sanguinaccio), le ghiande per i maiali, la sacralità della messa

Una ricetta è come la poesia: non è di chi la scrive ma di chi la utilizza. Parafrasare in italiano i racconti e le memorie pronunciate e fatte riaffiorare in dialetto sammarinese non rende merito alla musicalità e alla bellezza delle parole di Teresina Gasperoni e Corrado Guidi. Se tradurre è un po’ tradire, indelebili e sinceri sono i loro sorrisi mentre ricordano – guardandosi – i loro Natali di oltre mezzo secolo fa, quando erano bambini. “Il dolce di Natale era sempre il ‘sanguinaccio’ – spiega Teresina – e la ricetta che utilizzava la mia mamma prevedeva metà sangue di maiale e metà latte. Successivamente venivano grattati gli odori, cioè la scorza di limone e quella di arancia, e infine veniva aggiunto un uovo per aumentare il volume e, come si diceva una volta, ‘stringere’ l’impasto. Il preparato veniva messo su un testo e avvicinato al fuoco. Attenzione però: il calore doveva essere uniforme, sopra e sotto. Solo così il sanguinaccio veniva davvero buono”. Teresina poi si avvicina al marito Corrado, e apre il

diario dei ricordi. “Il maiale andava nutrito. Tra la fine di novembre e l’inizio di dicembre, quand’ero bambina, c’era la raccolta delle ghiande. Con le mie amiche andavo giù al torrente (il Marano, ndr) a cercarle sotto le querce. Avevamo dei piccoli barattoli, che una volta riempiti venivano svuotati in un sacco più grande. Una

volta raggiunte le razioni per i maiali, se rimaneva qualche ghianda, veniva venduta. Mi ricordo che una volta, in pieno dicembre, ero giù al fiume. Ero piccolina. Beh, scivolai da un sasso e finii dritta in acqua. Ogni tanto – ammette la signora - entravamo nelle proprietà degli altri. Se venivi scovato, dovevi consegnare il tuo sac-

chetto al proprietario”. Dal cibo per i suini alla tavola, il passo è breve. “Il sanguinaccio era solo l’ultima portata. Prima c’era la carne di maiale. O più precisamente, di mezzo maiale: la metà (l’animale veniva tagliato in maniera verticale) doveva essere data al padrone. Venivano serviti a tavola il lardo, le salsicce, le braciole

e la pancetta. Quest’ultima veniva cotta sul fuoco e veniva mangiata fresca. Quando ero bambina non c’erano i frigoriferi e la carne andava conservata sotto sale. In quegli anni non si andava al macello. Anche perché (ride) era abbastanza lontano”. Il pranzo di Natale era un autentico momento di festa, vissuto all’interno della famiglia. “Venivano serviti i ‘quadratini’ in brodo di cappone – ricorda Teresina -. Ma non intero: solo mezzo perché doveva essere diviso con il padrone. Poi c’era il cotechino, che veniva accompagnato spesso dalla polenta. I fagioli? Quelli erano a tavola da lunedì a sabato”. Il signor Corrado guarda la moglie e poi racconta il suo Natale. “Come dimenticare i ciccioli? Erano particolarmente ambiti. Mio zio ne andava davvero ghiotto e me li nascondeva dicendo che per i bambini c’era il sanguinaccio”. “Durante i primi anni della scuola gli alunni mettevano una letterina sotto al piatto – spiega ancora Corrado -. Venivano chiesti piccoli doni, come ad esempio dieci lire, oppure un paio di calzini,

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F ocus

Una strada e una bella mostra

Lo Stato, in occasione del 50ennale della morte di Gino Zani (1964-2014), gli farà gli onori: all’ingegnere verrà dedicata una via (dall’incrocio di via Maccioni con viale Donna Felicissima sino al punto in cui quest’ultimo si interseca con via Paolo III) che verrà inaugurata ad inizio febbraio 2015 mentre già a dicembre (il 6 per l’esattezza) il teatro Titano farà da cornice ad un convegno dedicato alle sue opere. Lo stesso giorno inoltre è in programma il taglio del nastro di una mostra sui suoi progetti, visitabile sino al 6 febbraio all’interno della Galleria San Francesco. Infine, come ha annunciato recentemente il segretario di Stato alla cultura Francesco Maria Morganti, “verrà ricostruito, nella biblioteca di Stato, il suo studio”.

Rubrica periodica a cura del Consorzio terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm

una maglietta intima”. Era una tradizione molto bella, come quella della messa. “Si andava a piedi a Faetano – interviene Teresina – a mezzanotte. Era sempre piena di persone. Oggi forse si ‘sente’ meno. Il giorno dopo, il 26 dicembre, nel piccolo teatro mettevano in scena una commedia in dialetto”. Chiediamo a Teresina se quest’anno riproporrà il menù di Natale di quando era bambina. “Farò i cappelletti. Niente maiale quest’anno”. Forse… Ci fermiamo qui. Perché, come dice lo scrittore Michele Marziani, “non basterebbe un libro per elencare tutto quello che si può fare con il maiale, fino ad arrivare al prosciutto, quello crudo. Il premio finale. L’ultimo a mangiarsi”.

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E’ quella del vetro e del Crystal Palace dell’architetto Hector Houreu

La magia: proteggere senza imprigionare I pensieri sono come palazzi: vanno costruiti sempre con gentilezza di Simona Bisacchi Pironi

Costruire pensieri con la stessa cura e attenzione con cui si costruiscono palazzi. Costruire gesti che abbiano il gusto della gentilezza. Abitudini che siano momenti di condivisione. Le città degli uomini hanno bisogno anche di questo. Perché – come sostiene l’architetto Renzo Piano - “la bellezza cambia il mondo e lo cambia una persona alla volta”. Ogni uomo è un architetto di quotidianità, di giornate spese sulla propria pelle. È ingegnere di ponti che costruisce con le persone che ama, e – se è un ingegnere di quelli bravi – anche con le persone che scarsamente sopporta. Ogni pensiero è un disegno. Si possono disegnare illusioni con la facilità con cui si lascia circolare una matita su un foglio bianco. Ma si possono anche disegnare palaz-

zi di meraviglia e splendore, accettando però che non sia altrettanto semplice. Anche il progetto più nobile deve fare i conti con cantieri di polvere e sudore. La matita si inceppa. I calcoli sono complessi. I rilevamenti ardui. Ti chiedi se la realizzazione della tua idea meriti tutta quella fatica. E ti accorgi che quando un progetto non è dettato dall’interesse e dalla convenienza, sembra quasi non abbia più valore. Nessuno ti sostiene. Nessuno ti dice quanto sei bravo. I più nemmeno lo vedono il disegno. Sei l’unico a crederci. Sei l’unico a vedere un palazzo dove gli altri vedono un ammasso di righe geometriche. Il piano sembra tanto irrealizzabile, che quasi quasi conviene lasciar perdere. Ma l’architetto statunitense Frank Lloyd Wright ricorda a tutti che “Si realizzano sem-

pre le cose in cui credi realmente. E il credere in una cosa la rende possibile”. Ci sono case che non crolleranno alla prima scossa di terremoto. Ci sono scorci di bellezza che accompagneranno gli uomini nei tempi, e da uomini sono stati costruiti. Ci sono sogni che non sono stati realizzati ma hanno cambiato la visione del mondo. Come i sogni di vetro pensati dall’architetto francese Hector Horeau. “Fu un pioniere delle costruzioni in ferro e vetro, ma non riuscì ad attuare nessuno dei suoi notevoli progetti”, recita l’enciclopedia Treccani. Ma i suoi palazzi di vetro mai costruiti sono entrati nella narrativa, sono diventati una storia da raccontare, qualcosa che tutti possono leggere e qualcuno ammettere pure di aver vissuto: in “Castelli di rabbia” di Alessandro Baric-

co, Hector Horeau diventa il custode di una magia, “è la magia del vetro. Proteggere senza imprigionare. Stare in un posto e poter vedere ovunque, avere un tetto e vedere il cielo. Sentirsi dentro e sentirsi fuori, contemporaneamente”. Horeau con il vetro si proteggeva da ciò che desiderava ma di cui aveva paura. Ma c’è chi ha altri progetti. C’è chi ha deciso di fare altro della propria esistenza. E ha deciso di rompere quel vetro sotto cui ci si sente tanto al sicuro. Di andare oltre le paure. Di salvarsi in un altro modo. Di tentare un disegno mai fatto prima. E di pagarne il prezzo, perché “Il primo che attraversa il muro è sempre insanguinato” (dal film “L’arte di vincere”). Gli altri, però, avranno una porta da cui passare. E questo, tutto sommato, è ciò che dà un senso a tanta fatica.

La TOP FIVE di Fixing

Il dio del deserto (Wilbur Smith) Longanesi € 19,90

La regola dell’equilibrio (Gianrico Carofiglio) Einaudi € 19

Avrò cura di te (Gamberale, Gramellini) Longanesi € 16

Giuda (Amos Oz) Feltrinelli € 18

Il confessore (Jo Nesbo) Einaudi € 21

Simona Bisacchi Pironi scrittrice, autrice (con lo pseudonimo Lenic) di “Setalux” libro candidato al 51° Premio Bancarellino Su San Marino Fixing scrive di libri, letture e lettori

B anche

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Giacobbi (ABS): “Italia, attendiamo il Memorandum”

“Possiamo entrare in ogni white list” La ‘fine’ del segreto bancario confermata dal 2017 Il sistema bancario sammarinese è pronto ad aprirsi al mondo: la “marcia forzata” di leggi, normative e accreditamento internazionale inizia a portare i risultati sperati, ma quel percorso di trasformazione non è ancora concluso. E’ il presidente dell’Associazione Bancaria Sammarinese, Renzo Giacobbi, a delineare questo futuro, anche con una certa dose di ottimismo. La recente pubblicazione in GU dell’Accordo di collaborazione finanziaria è un ulteriore passo in avanti verso la piena normalizzazione dei rapporti con l’Italia. Cosa cambia per le banche sammarinesi? “L’Accordo di collaborazione finanziaria stipulato tra San Marino e Italia il 26 novembre 2009 è stato ratificato dall’Italia il 23 ottobre ed è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 4 novembre 2014. Esso stabilisce i principi e le forme di collaborazione nel settore finanziario, bancario e assicurativo tra la Repubblica italiana e la Repubblica di San Marino e sostituisce la Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra le due Repubbliche nel 1991, nonché l’atto aggiuntivo firmato nel 1994. Le forme di collaborazione previste riguardano: l’attuazione dei controlli sui movimenti transfrontalieri di denaro contante e valori assimilati; la prevenzione e il contrasto degli abusi di mercato mediante collaborazione tra la CONSOB e la BCSM; lo scambio di informazioni tra l’AIF sammarinese e l’UIF italiana; la prevenzione e la repressione dei reati finanziari mediante la collaborazione delle Autorità competenti dei due Paesi. Tutte le forme di collaborazione richiedono la conclusione di successivi Accordi scritti tra le autorità competenti nelle predette materie. Nei casi di collaborazione previsti nell’Accordo è previsto lo scambio di informazioni a richiesta, in deroga al segreto bancario. La stipula dell’Accordo, quindi, favorisce lo sviluppo e l’integrazione dei rispettivi sistemi finanziari per tutelare la stabilità, l’integrità

e la trasparenza degli stessi; di conseguenza, rappresenta un’ulteriore dimostrazione ‘concreta’ della volontà di normalizzare i rapporti con l’Italia e di aderire agli standard internazionali. La possibilità di operare sul territorio italiano non dipende dall’Accordo di collaborazione finanziaria bensì dalla stipula del Memorandum d’Intesa che si auspica possa essere sottoscritto dalla BCSM e dalla Banca d’Italia tra marzo e giugno 2015”. Fondamentale l’accordo Ecofin che dovrebbe sancire la fine del segreto bancario. San Marino è pronto a questo passaggio? “Desidero ricordare che San Marino fa parte dei Paesi cosiddetti ‘Early Adopters’ che a Berlino, il 29 ottobre 2014, hanno siglato l’Accordo multilaterale per lo scambio automatico di informazioni finanziario contro l’evasione fiscale internazionale, a partire dal 2017. La firma dell’Accordo è un’ulteriore dimostrazione che San Marino intende contribuire, mediante un accordo politico e tecnico, allo sforzo internazionale volto a cancellare il segreto bancario. Il sistema bancario sammarinese condivide l’azione del Governo in questa direzione e, da tempo, ha dichiarato la volontà di adeguarsi agli standard internazionali di trasparenza. Ricordo, infine, che San Marino si è dotato di una rigorosa normativa antiriciclaggio e ha fornito la prova di attuarla concretamente; ha firmato numerose convenzioni sulle doppie imposizioni e scambio di informazioni in deroga al segreto bancario ed ora è anche tra i primi Paesi che adotteranno lo scambio di informazioni automatico, a partire dal 2017. Quanto precede, mi fa ritenere che il Paese abbia tutti i titoli necessari per essere iscritto, al più presto, nelle White List dei Paesi che adottano una normativa antiriciclaggio equivalente alle direttive europee e, in particolare, nella White List redatta in Italia con Decreto del MEF. A tal proposito ritengo che le Autorità di Governo abbiano ripetutamente sollecitato l’iscri-

zione nelle White List e fatto pressione, in tutte le sedi, perché la richiesta venga accolta nel più breve tempo possibile. Un altro riconoscimento ufficiale è pervenuto dagli USA pochi giorni fa: il 19 novembre San Marino è stato inserito nella lista USA dei Paesi con le normative antiriciclaggio conformi in materia di adeguata verifica della clientela. Ciò permette alle banche interessate di essere riconosciute dall’IRS come intermediari qualificati (QI)”. Europa, Italia... sembra che il sistema bancario sammarinese sia davvero pronto ad aprirsi al mondo. Anzi, lo è già: il 19 novembre avete partecipato alla Conferenza annuale della EBF. “E’ motivo di grande orgoglio per l’ABS essere stata ammessa alla Federazione Bancaria Europea che, dal 1960, si pone come portavoce del mondo bancario. L’associazione alla FBE permette ad ABS e alle banche sammarinesi di entrare a far parte del network delle 33 Associazioni bancarie nazionali dei Paesi UE e dei Paesi appartenenti all’aerea europea di libero scambio, ovvero membri del Consiglio d’Europa, che rappresentano circa 4.500 banche. L’ammissione di ABS alla FBE - superando la rigorosa procedura di accesso - rappresenta un ulteriore riconoscimento, a livello europeo, dei progressi fatti da San Marino e della professionalità degli interlocutori sammarinesi. Inoltre, consolida la prospettiva di integrazione del nostro sistema bancario e finanziario nel mercato europeo dei capitali. La conferenza annuale della Federazione bancaria europea a Bruxelles a cui abbiamo partecipato è un evento di riferimento per discutere le evoluzioni del settore bancario europeo. Alla conferenza del 19 novembre, infatti, hanno partecipato i dirigenti dei principali banche europee e gli esponenti dei regolatori a livello UE nonché responsabili politici e altre parti interessate all’economia europea”. Daniele Bartolucci

L eggi e Normative

FIXING - Anno XXII - n.45 - Venerdì 5 Dicembre 2014

Commissione Camera: innalzata da 6.700 a 7.500 euro quella dei frontalieri

La franchigia pensionati è già Campione d’Italia Non ancora certificato l’indennizzo per gli ex lavoratori “sammarinesi” di Daniele Bartolucci

Una buona notizia… e mezza per i frontalieri italiani e, quindi, anche per gli oltre 5.000 che ogni giorno passano il confine della Repubblica di San Marino per venire a lavorare sul Titano. La Commissione bilancio della Camera, ha accolto l’emendamento a prima firma del deputato riminese del Partito democratico Tiziano Arlotti che innalza la franchigia fiscale annuale per i lavoratori frontalieri dagli attuali 6.700 euro a 7.500, ma ha anche certificato, per la prima volta, un “indennizzo” per i frontalieri pensionati, anche se riferito solamente a quelli di Campione d’Italia”. L’emendamento proposto dal relatore”, spiega il deputato PD Tiziano Arlotti, “fa infatti riferimento all’articolo 183 del Tuir, quindi ai lavoratori frontalieri di Campione d’Italia”. Perché questa particolare attenzione ai lavoratori di quel Comune, già ‘zona franca’ per la vicinanza con la Svizzera? “Il motivo è in effetti legato alla particolare storia di quell’area, al confine con la Svizzera”, spiega sempre Arlotti, “e alla recente rivalutazione del franco svizzero. In pratica, stante questa rivalutazione, quei pensionati – che percepiscono la pensione in euro, ovviamente - hanno subito una svalutazione di quasi il 30% della loro pensione, e l’introduzione di una franchigia a 6.700 euro ha soprattutto un valore compensativo in questo caso. Ciò non toglie che finalmente si è aperto un buco nella diga e si riconosce la situazione, a mio avviso anomala, dei pensionati frontalieri. A maggior ragione per quelli che hanno lavorato nella Repubblica di San Marino: l’allora Segretario di Stato alle Finanze Claudio Felici aveva infatti già diramato una circolare in cui chiariva che le pensioni non dovevano subire la doppia imposizione, sulla base dei trattati già operativi. Nel

merito, invero, la questione è ora ricompresa nelle contrattazioni che devono essere

sviluppate all’interno della Commissione bilaterale prevista dall’Accordo contro le

doppie imposizioni ed è in tal senso che ho già sollecitato le amministrazioni com-

petenti a tenerne conto, anche in funzione del fatto che per Campione d’Italia c’è sta-

COMITATO OLIMPICO NAZIONALE SAMMARINESE BANDO DI GARA PER LA CONDUZIONE E GESTIONE DEL BAR-RISTORANTE ANNESSO AL CENTRO TENNIS CASSA DI RISPARMIO DI MONTECCHIO 1) Il Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese (CONS) indice un bando di concorso aperto alle persone fisiche residenti nel Territorio o alle persone giuridiche regolarmente riconosciute ai sensi di legge sammarinesi, per l’affidamento della licenza temporanea e locazione dei locali adibiti a Bar-Ristorante siti all’interno del Centro Tennis Cassa di Risparmio di San Marino in Strada di Montecchio 15 a San Marino. 2) La gestione del Bar-Ristorante, verrà affidata valutando l’offerta economicamente più vantaggiosa e criteri di affidabilità dell’impresa, profili gestionali e profili economici dei vari candidati, come meglio specificato nel Capitolato Speciale, per mezzo di un’apposita Commissione congiunta del Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese e della Federazione Sammarinese Tennis (FST). 3) Si precisa che saranno ammesse solo offerte in aumento rispetto al valore a base d’asta, pari a €. 24.000,00 annui. Durata e altre condizioni particolari della locazione sono specificate nel Capitolato Speciale, disponibile presso la sede della FST in Strada di Montecchio 15 a San Marino, nell’orario d’apertura della Segreteria. 4) I soggetti interessati al presente bando, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti per ottenere la licenza per l’esercizio del commercio di cui alla Legge n.130/2010 ed in particolare: a) Risiedere a San Marino ed avere capacità civile; b) Non aver riportato condanne per reati non colposi contro il patrimonio, contro la fede pubblica e/o contro l’economia pubblica, o ad altre pene come definite al punto b dell’art.24 della succitata Legge e di non trovarsi in stato di fallimento-liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente; c) di impegnarsi a provvedere alla conduzione immediata dell’esercizio e precisamente entro il mese di gennaio 2015; 5) Per l’esercizio effettivo della gestione dovranno essere esperite, prima dell’avvio dell’attività, tutte le formalità previste dalle vigenti normative sul commercio. 6) L’offerta dovrà pervenire, con allegata tutta la documentazione prevista, in busta sigillata, secondo le modalità stabilite dal Capitolato Speciale, alla sede del CONS, in orario d’Ufficio, a mano, entro e non oltre le ore 14.30 di lunedì 15 dicembre 2014. 7) Il CONS si riserva la facoltà in ogni caso di non procedere all’aggiudicazione, anche in presenza di uno o più offerte valide. 8) La partecipazione al Bando di gara implica da parte di ogni concorrente l’accettazione di tutte le condizioni previste nel Capitolato Speciale, suoi allegati e del presente Bando e di accettarle in modo incondizionato e senza riserve. San Marino, novembre 2014/1714 d.F.R. Il Segretario Generale del CONS - Eros Bologna -

C.O.N.S. -Via Rancaglia 30 - 47899 Serravalle - Telefono 0549.88.56.00 - e-mail: segreteria@cons.sm Orario: dal lunedì al giovedì dalle ore 8.15 alle 18.00, il venerdì dalle 8.15 alle ore 14.15 F.S.T. - Strada di Montecchio 15 - 47890 San Marino - Telefono 0549.990.578 - e-mail: fst@omniway.sm Orario Ufficio Segreteria: dal lunedì al venerdì dalle 15.00 alle ore 18.00

ta questa nuova attenzione”. Resta comunque molto positivo l’innalzamento della franchigia per tutti i lavoratori italiani frontalieri: “L’emendamento che ho presentato insieme ad altri colleghi – spiega Arlotti - chiedeva, nell’ambito degli interventi di sostegno al reddito, un aumento di 8.500 euro. Il Governo, pur accogliendo la richiesta, ha potuto garantire le coperture fino a 7.500, euro che sostanzialmente è un aumento pari al 12%”. “Voglio inoltre ricordare che nella Legge di stabilità 2014, un anno fa, siamo riusciti a stabilizzare definitivamente la franchigia dei 6.700 euro e quest’anno per la prima volta gli 80.000 frontalieri italiani non hanno avuto l’assillo di dover attendere la proroga, potendo contare sulla certezza della stessa. Inoltre la Legge di stabilità 2015 che domani approderà in aula alla Camera ha definitivamente stabilizzato il bonus fiscale da 80 euro mensili che, grazie alla risoluzione da me sollecitata al direttore generale dell’Agenzia delle entrate, viene riconosciuto anche a tutti i lavoratori frontalieri che dalla dichiarazione dei redditi dell’anno 2014 potranno conguagliare il relativo importo”. Per Emma Petitti, l’altra deputata riminese del Partito democratico, “l’aumento a 7.500 euro della franchigia per i frontalieri in Legge di stabilità è un’ottima notizia per gli oltre 5mila lavoratori che prestano la loro opera nella Repubblica di San Marino”. Un provvedimento che, sottolinea Emma Petitti, “si inserisce nella rinnovata collaborazione, amicizia e buon vicinato fra il nostro Paese e il Titano”. “Con gli accordi ratificati in questa legislatura - conclude il deputato PD - siamo finalmente arrivati alla normalizzazione dei rapporti fra i due Stati, gettando i semi per una cooperazione sempre più proficua”.

C ommercio

FIXING - Anno XXII - n.45 - Venerdì 5 Dicembre 2014

Proseguiamo con i principali adempimenti contenuti nel D.D. 176/2014 sull’attivazione dei dispositivi informatici di certificazione telematica dei ricavi che devono essere predisposti dagli operatori economici entro il 1° gennaio 2015. Gli aspetti relativi alle modalità tecniche di registrazione saranno definiti con circolare dell’Ufficio Tributario. Ricevuta cartacea Ai fini della stampa della ricevuta cartacea prevista dall’articolo 5 del Decreto Delegato numero 176 del 2014 si evidenzia quanto segue: -il POS, successivamente alla registrazione dell’operazione di cessione da parte dell’Operatore Economico, provvede alla stampa di uno scontrino provvisorio riportante i dati dell’operazione di spesa, per la verifica della correttezza dell’operazione, successivamente alla sua conferma da parte dell’operatore, il POS provvede a registrare definitivamente l’operazione di cessione a sistema e alla contestuale stampa di due scontrini uno per l’operatore economico (comprensivo della pre-registrazione) ed uno per l’acquirente. Nel caso in cui l’operatore non intenda confermare lo scontrino provvisorio occorre annullare l’operazione con apposito tasto reset, l’operazione provvisoria si annulla automaticamente decorso un periodo di stand by di circa un minuto. -il Portale SMaC, emula il funzionamento del POS, completata l’operazione di registrazione provvede a visualizzare a video i dati della registrazione per la conferma definitiva, successivamente il Portale SMaC provvede a registrare definitivamente l’operazione di cessione a sistema e alla contestuale elaborazione del file pdf della ricevuta d’acquisto per la stampa e consegna al cliente. Ogni ricevuta riporta data, ora e numero progressivo. Il file Pdf è elaborato dal portale SMaC di default in formato A4 al fine di garantirne la pronta stampa da parte dell’operatore economico. La stampa del file pdf è opzionabile da parte dell’operatore economico in qualsiasi formato che ne mantenga la leggibilità. Attivazione funzionalità Al fine di consentire all’operatore economico, preventivamente all’obbligo di Legge, di acquisire e consolidare dimestichezza nell’utilizzo del POS e del Portale SMaC la funzione di certificazione telematica dei ricavi sarà resa

Ultima puntata sulla certificazione telematica, obbligatoria dal 1° gennaio

SMaC, dispositivi informatici: ecco l’iter La ricevuta cartacea, i costi per l’installazione POS, gli interventi attiva a far data dall’abilitazione. La funzione fino alla data del 30/11/2014 servirà unicamente ad effettuare test di registrazione da parte dell’operatore economico. Entrambi i sistemi POS e Portale SMaC saranno resettati ad intervalli regolari nel corso della giornata e non saranno registrati i dati delle operazioni di prova. L’operatore economico è pertanto impegnato a non consegnare tali ricevute di transazione a clienti nel mese di novembre. Certificazione Dal 1 dicembre 2014 il Portale SMaC e i POS non aderenti al alla promozione commerciale “Progetto San Marino Card” potranno essere utilizzati da parte dell’operatore economico per effettuare la registrazione della certificazione delle passività per le spese effettuate in territorio in capo all’acquirente titolare di SMaC Card. Tali registrazioni non avranno valenza di certificazione telematica dei ricavi in capo all’operatore economico e saranno riconosciute unicamente per il computo delle passività per le spese effettuate in territorio in favore del contribuente. Costi installazione POS Gli istituti di credito sammarinesi sono impegnati a trasferire all’operatore economico solo i costi di gestione del servizio di certificazione senza operare ricarichi per l’abilitazione e la gestione del POS fisico. L’attivazione del servizio di certificazione può avvenire sul POS di proprietà dell’Istituto Bancario o in alternativa su POS dedicato fornito dalla Struttura Tecnica delegata qualora l’istituto bancario non disponga di una gestione servizio POS di proprietà. Ogni POS abilitato alla procedura necessita di una licenza software. La licenza relativa alla prima attivazione di un POS SMaC è sostenuta dalla Segreteria di Stato per le Finanze e il Bilancio e consta di una password di accesso univoca per l’abilitazione in uso del POS o qualora vi sia

necessità di nuova istallazione a seguito di smarrimento delle chiavi di accesso o per altro motivo attribuibile a una gestione non corretta. Addebito costi L’istituto di credito provvederà all’addebito periodico dei costi al proprio correntista . Al fine di favorire una pronta attivazione degli strumenti di certificazione, per attivazioni fino al 31 dicembre 2014, si è convenuto che il costo mensile di noleggio POS dedicato fornito dalla Struttura Tecnica delegata sarà addebitato dal mese successivo alla attivazione e il canone di gestione dei servizi SMAC decorrerà dal 01.01.2015. Le condizioni economiche attualmente riconosciute dalle banche agli OE aderenti alla SMaC scontistica per l’installazione del terminale POS e del relativo software permangono fino al 31 dicembre 2014. Sostegno Circuito SMaC I pagamenti tramite SMaC Card (spesa dei punti accumulati e della ricarica) sono ammissibili solo nel circuito scontistica. Al fine di favorire l’adesione degli Operatori Economici al circuito SMaC scontistica, il Governo è impegnato ad emanare provvedimenti di agevolazione all’operatore aderente al circuito scontistica per gli oneri di gestione dei POS attivati nel circuito scontistica anche dopo il 31.12.2014. Ciò permetterà agli OE che decideranno di aderire al POS scontistica, di poterlo fare con condizioni agevolate, rappresentando il circuito SMaC scontistica uno strumento di sostegno dei consumi interni e di attrazione commerciale verso l’esterno. Implementazione sistema Ecco il progetto per l’integrazione del sistema informatico SMaC al fine di consentire l’acquisizione di transazioni POS Web mediante file estratti dai software gestionali degli operatori economici, limitatamente, ai pagamenti effettuati attraverso in-

termediari finanziari (bonifico, riba e strumenti simili) da soggetti privati per vendite di beni e/o servizi certificate da fattura o documento equipollente. Descrizione progetto Si tratta di consentire nell’ambito del software Portale San Marino Card l’acquisizione di transazione POS Web mediante caricamento da file delle transazioni estratte dai software gestionali degli esercenti. La creazione del file è responsabilità dell’esercente, il cui tracciato dovrà essere unico per tutti i gestionali e dovrà avere un formato standard. I dati presenti nel file in fase di caricamento sul Portale San Marino Card saranno soggette a controlli di correttezza. Superati con successo i controlli, l’esercente dovrà confermare mediante apposita funzione del Portale San Marino Card i dati caricati al fine di rendere effettive le transazioni POS Web. Come per tutte le transazioni POS Web, si tratta di operazioni valide ai soli fini fiscali. I soggetti coinvolti sono gli esercenti e i fornitori software gestionali. Interventi realizzativi Sarà realizzata una nuova funzionalità “POS Web da Flusso” nel software Portale San Marino Card che richiede la selezione del file che contiene le transazioni fiscali da acquisire in maniera massiva. Il file dovrà essere in formato CSV e dovrà contenere un record per ogni transazione da acquisire. I dati che dovranno essere presenti per ogni transazione sono: 1 - tipo transazione (con carta, senza carta); 2 - n. seriale carta SMaC; 3 - codice ISS titolare carta; 4 - data pagamento; 5 - importo pagato; 6 - note; 7 - numero fattura; 8 - data fattura; 9 - importo fattura; 10 - tipo pagamento. Selezionato il file, in fase di acquisizione il sistema informatico esegue alcuni controlli:

-la presenza di tutti i campi previsti a eccezione di “numero seriale carta SMaC” e “codice ISS titolare carta” non valorizzati in caso di assenza di carta SMaC; -la completezza e correttezza formale campi presenti; -la transazione (con carta): devono essere presenti numero seriale carta e codice ISS titolare; -la data pagamento deve essere minore o uguale alla data corrente; -l’importo deve essere positivo e maggiore di zero; -il numero seriale carta deve essere coerente con il codice ISS del titolare; -la carta SMaC deve essere attiva; -la data fattura deve essere minore o uguale alla data pagamento; -l’importo fattura deve essere maggiore o uguale all’importo pagamento. La presenza di eventuali errori viene visualizzato dal sistema informatico, e i record errati vengono scartati. Nel caso particolare in cui il numero seriale risulta coerente con il codice ISS ma la carta risulta bloccata, se il titolare dispone di una carta attiva viene fornito dal sistema informatico il numero seriale della carta attiva. I record corretti vengono visualizzati insieme ai nominativi dei titolari carta su una finestra del Portale San Marino Card a disposizione dell’esercente per eventuali verifiche e controlli. L’esercente potrà in questa fase ancora annullare il caricamento. Per rendere effettive le transazioni POS Web l’esercente dovrà confermare il caricamento che richiede una ulteriore conferma caricamento presentando il totale numero transazioni e importo complessivo da confermare. Eseguita la conferma non è possibile eseguire l’annullo del caricamento delle registrazioni che risultano a questo punto effettive. Contestualmente alla conferma del caricamento massivo viene generato un file PDF con tutte le singole ricevute corrispondenti. a cura della Red. ec.

E ditoriale PA: ridurre i costi

segue da pag.1 (...) i corrispettivi: le imprese che sono in contabilità ordinaria e che quindi fatturano, rischiano di dover fare un lavoro doppio. Cari lettori, da mesi il nostro giornale è particolarmente attento e insistente sulla necessità di azioni forti per il contenimento della spesa pubblica. Non è uno scandalo parlare di un contratto di solidarietà da stipulare per gran parte della PA al fine di ridurne il costo. I lavoratori dei settori privati lo fanno e affrontano la realtà per conservare i posti di lavoro. Servirebbe un’accelerazione sulle riforme: IVA, Catasto e semplificazione vera della burocrazia. Ma anche nella quotidianità gli imprenditori lamentano il grave ritardo con cui l’amministrazione risponde ai loro problemi se non addirittura la mancanza di risposte. L’azione della politica, almeno quella data con la legge di bilancio, è alquanto deludente. Addirittura si fa marcia indietro sul contenimento del costo del personale. Tutti siamo consapevoli della grave situazione e forse si commette un errore politico comunicare che tutto sommato le cose funzionino benino. Forse la politica dovrebbe essere più sincera: tutti ci aspettiamo un cambiamento nei modi e nei contenuti. Sono le finanziarie pre-elettorali di un tempo che non c’è più a non affrontare i problemi e a elargire illusioni. E allora forza coraggio si cambi. Si deve fare. Conviene cambiare per non essere costretti a farlo perché non si gestiscono con trasparenza le poche risorse disponibili. In questo numero riaffrontiamo il gravissimo problema del settore edile e immobiliare. E’ un problema serio per tutti le imprese le famiglie. Ci permettiamo suggerire un nuovo approccio. Si incentivino gli investimenti dei privati con norme chiare e automatiche. Ad esempio: lo Stato potrebbe non accollarsi direttamente il 100% del costo di taluni investimenti ma potrebbe intervenire riducendo e anche eliminando l’imposta sulle importazioni, con il credito agevolato. Il risultato: ci sarebbero risorse disponibili per più progetti e maggiore sviluppo.