Fixing 2021 nr. 44 by San Marino Fixing

Anno XXIX - n.44 - 1,50 euro

Direttore Daniele Bartolucci

Venerdì 3 Dicembre 2021

E ditoriale Cresce ancora il numero T urismo La “giusta” La legge per priorità non va fermata

La riforma delle Giustizia è entrata oramai nel vivo, ma quello che stupisce non è l’enunciazione o la critica ai contenuti, bensì la volontà manifesta di prendere ancora tempo. Tempo che San Marino non ha oggi e probabilmente non aveva nemmeno ieri per fare una riforma che potrà anche sembrare “chiesta da fuori”, ma che di fatto è chiesta a gran voce dal Paese. O almeno, da quella parte maggioritaria del Paese che non ne può più dei problemi che attanagliano la Giustizia. Se non sono i cittadini a chiederlo, sono sicuramente le imprese, che da anni sono costrette ad operare in un contesto che il mondo (leggasi la Banca Mondiale con il suo Doing Business, il GRECO e ogni altro organismo internazionale) giudica come tra i meno performanti del pianeta. E’ una riforma che va fatta e va fatta ovviamente bene. Anche per questo per primi abbiamo appellato questa piccola grande rivoluzione come il “pacchetto Canzio”, in onore del nuovo Dirigente del Tribunale che non è difficile riconoscere come firmatario di queste nuove norme. Ancora meno difficile è notare la ridda di notizie - false, per il momento - sul suo conto che guardacaso sono arrivate dall’Italia a pochi giorni dall’apertura del confronto su questi temi. Una coincidenza. La solita coincidenza, però. Non è il caso di fare dietrologia o altro, però: guardiamo al sodo. L’obiettivo è ridare al Tribunale la sua autorevolezza e riallineare l’amministrazione della giustizia sul Titano agli standard internazionali. A quel “mondo”, in buona sostanza, a cui San Marino, i suoi cittadini e le sue imprese aspirano ad integrarsi. E la giustizia è uno dei passaggi obbligati. Daniele Bartolucci

delle pensioni: 12.500

i temporary store

Solo nei primi nove mesi del 2021 registrati ben 501 nuovi ingressi Vagnini (ANIS): “Riforma urgente, serve maggiore responsabilità” a pag.4

L eggi

Controversie fiscali, scelta la via OCSE

a pag.8

C ultura

I numeri del sistema previdenziale peggiorano di anno in anno, con un aumento repentino dei pensionati (solo nei primi mesi del 2021 se ne sono registrati ben 501, portando il numero totale delle pensioni sempre più vicino a quota 12.500). La conseguenza si vede nei bilanci, sia dei fondi pensione (ormai tutti con un passivo tra entrate e uscite) che del Bilancio dello Stato (previsto un trasferimento di 28,5 milioni di euro nel 2022). “E’ una riforma epocale”, spiega William Vagnini, Segretario Generale di ANIS, “ma serve un approccio più pragmatico e una maggiore responsabilità da parte di tutti - fa appello alla politica e ai sindacati - per arrivare a soluzioni equilibrate”. In discussione diversi interventi, da “quota 103” alla gestione del patrimonio. Bartolucci alle pagg. 6-7

Il Dante di Nattini in Ambasciata

alle pagg.8-11

spazio riservato all’indirizzo

I nternazionalizzazione

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

In corso il lungo weekend di eventi dedicati ai 50 anni dalla loro fondazione

EXPO Dubai si prepara a celebrare San Marino Il 10 dicembre il National Day, nel frattempo la festa per gli Emirati Sono ormai trascorsi 2 mesi dall’Inizio dell’Esposizione Universale e il numero di visite di Expo 2020 aumenta di 4,8 milioni al 28 novembre 2021. Per la precisione la cifra esatta di visitatori che hanno varcato le porte di Expo è salito a 4.766.419 trainato dalla musica, dalle star dello sport e dalla fruizione del Weekday Pass messo a disposizione dall’organizzazione nel mese di novembre. Il palco del Jubilee ha ospitato una settimana ricca di spettacoli, tra cui il cantante kuwaitiano Abdullah AlRuwaished e il famoso cantante egiziano Mohamed Hamaki, mentre una formidabile line-up tutta al femminile si è deliziata con spettacoli di musica classica e commedie durante il Late Nights Expo che ha luogo ogni settimana dal giovedì al sabato, giorni durante i quali expo chiude le porte al pubblico alle 2 e non alle 10 come durante la settimana. Anche artisti italiani del calibro di Ludovico Einaudi, Vinicio Capossela, Antonello Venditti sono stati ospiti di Expo, dove i National Day dei Paesi scandiscono ogni giornata emiratina. A tal proposito, mentre sono in pieno svolgimento le celebrazioni per il National Day degli Emirati Arabi (ufficialmente il 2 dicembre, ma Expo per l’intera settimana si riempire di eventi e performance culturali per celebrare questo grande momento), ci si prepara anche al Giorno Nazionale di San Marino, che avrà luogo a partire dalla mattinata del 10 dicembre ad Al Wasl Plaza e proseguirà

con una serie di spettacoli folkloristici e culturali durante i quali l’intera Expo celebrerà il nostro paese. Il National Day degli Emirati Arabi Come annunciato dal presidente degli Emirati Arabi Uniti, Sua Altezza lo sceicco Khalifa bin Zayed Al Nahyan, il 2021 è noto come “L’anno del 50esimo”. Commemorando i 50 anni dalla fondazione degli Emirati Arabi Uniti nel 1971, il 2021 si rivela infatti essere un momento unico per riflettere sul notevole viaggio dei suoi “Early Dreamers” mentre la nazione guarda ai prossimi 50 anni con la stessa audace ambizione.(vedi foto allegata). In occasione del 50esimo anniversario degli Emirati Arabi Expo, ha organizzato un intero weekend di eventi da

giovedì 1 a domenica 4 dicembre. Amna Abulhoul, il direttore creativo esecutivo di Expo, ha affermato che Expo ospiterà artisti di almeno 95 paesi del mondo e ogni giorno ci sarà una grande sorpresa. Sarà un fine settimana in cui si renderà omaggio alla gente di questa terra, gli Emirati Arabi Uniti, un territorio che si è trasformato così velocemente creando in solo 50 anni un incredibile bacino di scambio culturale ed economico. Il 2 dicembre, la giornata inizierà con l’inno nazionale e una cerimonia dell’alzabandiera, seguita da un’esibizione di Al Azi, in cui si narreranno i 50 anni degli Emirati Arabi Uniti attraverso una poesia di 10 versi. Lo spettacolo principale per la Giornata nazionale degli Emirati Arabi Uniti, “Journey of the 50”, si svolge-

rà ad Al Wasl Plaza due volte al giorno, alle 19:30 e alle 22:15, e sarà un prolungamento dell’imponente cerimonia di apertura. I visitato-

ri assisteranno a fuochi d’artificio durante i quattro giorni, oltre a spettacoli appositamente realizzati per l’occasione come la performance The Story of a Thread, che raffigura un ragazzo e sua nonna che parlano degli Emirati Arabi Uniti nel corso dei decenni. Trasmessi su grandi schermi in diverse fasi del sito dell’Expo, i visitatori potranno anche guardare le celebrazioni ufficiali della 50a Giornata Nazionale degli Emirati Arabi Uniti, che si svolgeranno ad Hatta il 2 dicembre dalle 17:30. La ragione di Hatta, sarà infatti il luogo dove accadranno proiezioni a mezz’aria utilizzando schermi ad acqua e verrà svelata una grande scultura galleggiante, allestita nella diga di Hatta e circondata dalle montagne Hajar. Anche San Marino prenderà attivamente parte alle manifestazioni per celebrare gli

Emirati. La volontaria Martina Pelliccioni, al Jubilee Park ha preso parte all’evento “Love of Emirates” dove ha presentato il proprio paese al resto del mondo e ha lasciato un messaggio di ringraziamento e entusiasmo al paese ospitante. Un momento di scambio significativo dove le culture di tutto il mondo si sono unite sotto lo stesso cielo, rendendo omaggio agli emirati. Inoltre la volontaria Virginia Rossi è stata scelta per portare la bandiera di San Marino nella lunga parata che avrà luogo nei quattro giorni di celebrazioni degli Emirati per tutto il sito Expo. Parata che convergerà ad Al Wasl Plaza, il centro nevralgico di Expo dove 191 paesi di tutto il mondo si uniranno in una coreografia colorata e sotto lo stesso cielo marcheranno la loro presenza all’Esposizione Universale di Dubai.

A ttualità

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

Dove non si può garantire il distanziamento servirà un “documento”

Decreto Covid, le nuove misure sino a gennaio Locali pubblici: dall’utilizzo della mascherina alla capienza massima Al fine di garantire l’attuazione di strumenti adeguati a salvaguardare l’importante risultato raggiunto dalla Repubblica di San Marino con la campagna di vaccinazione e, al contempo, intervenire con misure di prevenzione più stringenti laddove sono state evidenziate dinamiche che agevolano la potenziale diffusione del contagio da COVID-19, il DecretoLegge n. 190 del 2021 proroga le misure e le disposizioni sino alle ore 5 del 14 gennaio 2022. Misure generali È fatto obbligo di indossare correttamente sui mezzi di trasporto pubblici i dispositivi di protezione delle vie respiratorie. Non sono soggetti all’obbligo i bambini al di sotto dei dodici anni, e soggetti con forme di disabilità non compatibili con l’uso continuativo della mascherina ed i soggetti che interagiscono con i predetti. Non sono considerati dispositivi di protezione delle vie respiratorie le visiere-parafiato in plexiglass. Ogni locale aperto al pubblico ha l’obbligo di mettere a disposizione di clienti e personale distributori di igienizzante idroalcolico per le mani, di curare l’igiene degli spazi comuni (locali igienici e di servizio, tavoli e sedie ecc.), di garantire l’utilizzo corretto dei dispositivi di protezione. È fatto obbligo nei locali pubblici aperti al pubblico, ove sia prevista somministrazione di cibi e bevande, di esporre all’ingresso del locale un cartello che riporti il numero massimo di persone ammes-

San Marino: la campagna vaccinale (dati settimanali) DATA

TAMPONI

NUOVI POSITIVI

% TAMPONI/NUOVI POS.

GUARITI

11/10 - 17/10

802

0,62%

18/10 - 24/10

1.053

2,66%

25/10 - 31/10

1.466

4,02%

01/11 - 07/11

1.163

2,75%

08/11 -14/11

1.370

4,08%

15/11 - 21/11

1.857

135

7,27%

22/11 - 28/11

2.192

184

8,39%

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: ISS se contemporaneamente nel locale medesimo. Utilizzo della mascherina È fatto obbligo di indossare correttamente la mascherina nei luoghi chiusi, aperti al pubblico, sia per gli utenti sia per gli operatori, ad esclusione dei casi in cui: a) siano previste misure differenti stabilite con protocolli validati dall’ISS; b) si sia soli o insieme al proprio nucleo di conviventi. Non sono soggetti all’obbligo i bambini al di sotto dei dodici anni; i soggetti con forme di disabilità non compatibili con l’uso continuativo della mascherina ed i soggetti che interagiscono con i predetti. Nelle attività economiche con somministrazione di alimenti e bevande al pubblico è obbligatorio indossare la mascherina all’entrata, all’uscita e durante ogni spostamento interno, e rispettare il distanziamento interpersonale.

Teatri, musei, biblioteche Ad integrazione di quanto stabilito dall’articolo 3 del Decreto – Legge 29 ottobre 2021 n.182, non è consentita alcuna consumazione all’interno delle sale cinematografiche, ma unicamente nell’area bar delle stesse e nel rispetto dei distanziamenti e dell’utilizzo dei presidi per l’igienizzazione. Le manifestazioni sportive al chiuso ospitano il pubblico nella misura dell’80% della capienza massima prevista. È prescritto per il pubblico l’uso della mascherina. Ulteriori disposizioni Per l’accesso a tutti i locali al chiuso aperti al pubblico all’interno dei quali non sia possibile garantire un distanziamento continuo o posti a sedere per tutti i presenti, (come sale giochi, bowling, sale da ballo, locali nei quali venga organizzata una festa o eventi e simili), non-

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino

Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’in terno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino

ché per l’accesso alle manifestazioni, incluse quelle sportive, gli spettacoli, gli eventi di intrattenimento, le feste ed eventi che prevedano il ballo, è richiesta la verifica del possesso, in corso di validità, di

uno dei seguenti documenti: a) San Marino Digital Covid Certificate (SMDCC) di cui al Decreto – Legge 16 giugno 2021 n. 109 già disponibile per ogni assistito ISS vaccinato all’interno del Fascicolo Sanitario Elettronico, o di equivalente EU Digital COVID Certificate (EUDCC); b) Carta di Vaccinazione AntiCovid-19 di cui all’articolo 16 e all’Allegato 2 del Decreto – Legge 30 aprile 2021 n.85; c) certificato anticorpale di cui all’articolo 3, comma 4, del Decreto – Legge 16 giugno 2021 n.109 avente esito non inferiore alla soglia stabilita all’articolo 1, comma 3, lettera a, punto iii) del Decreto – Legge 16 giugno 2021 n.107 di possesso di anticorpi superiori a 50 AU/ml (corrispondenti a 7,1 BAU/ml secondo l’unità di misura adottata dall’Organizzazione Mondiale della Sanità OMSWHO);

d) apposito certificato di avvenuta vaccinazione, anche in forma cartacea, in lingua italiana o inglese, da cui risulti che la vaccinazione è terminata non oltre i 12 mesi precedenti; e) apposito certificato con esito negativo ad un test di tampone antigenico rapido o molecolare effettuato presso l’ISS, presso le farmacie sammarinesi o presso strutture sanitarie autorizzate, nell’arco delle ultime 48 ore per tampone antigenico e 72 ore per tampone molecolare. Per quanto riguarda le strutture sanitarie e socio sanitarie pubbliche eventuali differenti misure di tutela saranno declinate con appositi protocolli emessi dall’ISS e validati dall’Authority Sanitaria. Per gli Enti e le società dello Stato eventuali differenti misure di tutela saranno declinate con appositi protocolli validati dall’ISS.

C ommercio

Arrivano anche sul Monte Titano i temporary store. Il 19 novembre difatti è stato depositato dalla Segreteria Industria il progetto di Legge “Disciplina del negozio a tempo”, attualmente in attesa di esame da parte del Consiglio Grande e Generale, dedicato al commercio al dettaglio e all’erogazione di servizi promozionali connessi che “possano aumentare il prestigio e l’attrattività dei Centri Storici e dei centri commerciali della Repubblica di San Marino, anche al fine di incentivare il commercio e il turismo”. La durata del negozio a tempo, si legge nel Progetto di Legge, “non può superare i 60 giorni nell’ anno, anche non continuativi”. Autorizzazione Possono richiedere l’autorizzazione ad operare mediante un negozio a tempo gli operatori economici sammarinesi ed esteri, appositamente autorizzati, anche se esercenti attività diversa dal commercio al dettaglio. Il negozio a tempo nei Centri Storici della Repubblica di San Marino può essere aperto in un locale con destinazione d’uso commerciale, in stand, ovvero in apposite strutture amovibili concesse in uso dall’Eccellentissima Camera. Per l’avvio di negozi a tempo presso i Centri Storici della Repubblica di San Marino, l’operatore economico trasmette istanza ad ASE-CC nella quale deve illustrare l’attività che intende svolgere, indicando la tipologia merceologica, il relativo codice ATECO, la durata e la sede individuata per l’esercizio del negozio a tempo. L’operatore economico è esentato dall’obbligo di presentazione della pratica di codice ambientale relativa alla gestione dei rifiuti, ma è tenuto al rispetto delle condi-

P agamenti

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

Obbligo di certificazione dei ricavi tramite SMaC, la sua durata non potrà superare i 60 giorni

Negozi a tempo, il Progetto di Legge pronto per l’Aula Lo presenterà la Segreteria di Stato all’Industria e “vale” anche per gli stranieri zioni di cui al contratto di locazione transitoria definito nell’apposito regolamento di cui all’art. 4 della Legge. In deroga alle disposizioni vigenti, al fine del rilascio dell’autorizzazione ad operare di cui all’articolo 2 non è necessario il parere del Comitato d’Esame di cui all’articolo 21 della Legge numero 130 del 2010. Per l’avvio di negozi a tempo presso i centri commerciali, l’autorizzazione è rilasciata nel momento stesso in cui ASE-CC riceve la relativa istanza se questa è conforme a quanto disposto legge, senza le ulteriori valutazioni. L’istanza deve contenere il codice ATECO, gli estremi di registrazione del contratto di locazione di natura transitoria relativo alla sede e la durata del negozio a tempo. Qualora si tratti di un locale con destinazione d’uso commerciale, l’istante è esentato dall’obbligo di allegare alla pratica la planimetria del locale e il certificato di abitabilità. Operatori esteri Al fine di ottenere l’autorizzazione ad operare mediante negozio a tempo, gli operatori economici esteri, in aggiunta alla documentazione di cui ai precedenti articoli, devono produrre: a) il certificato di vigenza o documento equipollente in

corso di validità; b) i certificati di distacco, rilasciati dagli enti previdenziali di appartenenza, dei lavoratori che verranno a prestare la loro opera in territorio o copertura assicurativa contro il rischio infortunistico con indicazione specifica della validità nel territorio unitamente a copia del documento di identità con dichiarazione di conformità all’originale; c) dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante dell’ impresa, o suo delegato, che i lavoratori distaccati risultano dipendenti in forza all’impresa e non stanno usufruendo di cassa integrazione guadagni o di qualsiasi altro tipo di congedo o permesso, che i lavoratori distaccati sono in possesso degli eventuali requisiti professionali richiesti per particolari categorie merceologiche di cui all’Allegato A della Legge 2010 n. 130 e dall’Allegato A della Legge 2014 n. 40 e successive modifiche, che verranno rispettate le misure in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro previste nella Repubblica di San Marino. Smac Card L’operatore economico che svolge attività nel negozio a tempo ha l’obbligo di certificazione dei ricavi tramite Smac Card. Alessandro Carli

Transazioni digitali sempre più sicure: BKN301 è stata certificata PCI DSS Ottime notizie per la sicurezza dei dati sensibili presenti nelle carte di pagamento. Con un percorso di certificazione durato diversi mesi, BKN301 ha conseguito lo standard internazionale Payment Card Industry Data Security Standard (PCI DSS) potenziando così il controllo sui dati associati alle carte di pagamento. Lo standard di protezione

PCI DSS coinvolge proprio le entità che si occupano di memorizzare, elaborare o trasmettere i dati dei titolari di carta e/o i dati sensibili di autenticazione. Si tratta quindi di un requisito fondamentale per sorvegliare e proteggere le informazioni sensibili degli utenti che effettuano transazioni digitali. Stiven Muccioli, CEO di BKN301: “Nell’ottica di sal-

vaguardare i dati sensibili di chi ha scelto BKN301, questa certificazione è un vero asset strategico: ci rafforza e difende dalle frodi relative alle violazioni di dati nell’ecosistema dei pagamenti effettuati con le nostre carte. Con questa certificazione è stato fatto un ulteriore passo verso lo sviluppo di nuovi servizi all’avanguardia associati ai pagamenti digitali”.

G estione Rifiuti

Rubrica a cura di: Nel 2022 saranno coinvolti gli impianti e i produttori

Siamo arrivati, anche con il nostro appuntamento su San Marino Fixing, alla fine del 2021: una rubrica al mese, alcune più interessanti, altre probabilmente meno. Siamo consci che il “mare magnum” legato alla produzione e alla gestione dei rifiuti non sia sempre così “accattivante” o “piacevole” da leggere. Per rimanere sul tema, il 2022 (non che il 2021 non lo sia stato, anzi) sarà un anno enormemente “rivoluzionario” e presenterà una serie di problematiche che richiederanno un grande impegno e uno sforzo non indifferente. L’anno che si sta chiudendo, e i lettori di questa rubrica lo sanno bene, ha portato diverse novità: mi riferisco a tutta una serie di aggiornamenti normativi ma anche al Responsabile Tecnico (RT), giusto per portare due esempi. Il 2022, come detto, sarà un anno piuttosto particolare sotto il profilo della gestione dei rifiuti perché vedranno “coinvolti” non solamente gli impianti ma anche i produttori. Cercheremo quindi di essere sempre “sul pezzo” per “rendere più chiare” tutte le novità che arriveranno: tante norme italiane sono state recepite o verranno

“introdotte” anche nella Repubblica di San Marino. Mi riferisco alla catalogazione dei rifiuti e alle figure preposte che li dovranno gestire – va ricordato che negli anni le maglie si sono notevolmente ristrette e non solo sul Titano ma in quasi tutto il mondo – ma anche a tutto un “corollario” spesso poco conosciuto. In merito ai primi due, sono già stati attivati - sia dalla Pubblica Amministrazione che dalle associazioni di categoria - alcuni corsi ad hoc per non farci trovare impreparati. Sotto l’albero Questa rubrica, che esce a dicembre, non può non rivolgere un pensiero al Natale. Sul packaging e sulla scelta di alcuni doni mi sono già espresso più volte – dall’utilizzo della carta dei giornali ai regali di seconda mano o fatti con le proprie dita e la propria creatività -, questa volta zoomo un “presente” ben definito e già oggetto di questo spazio su San Marino Fixing: i televisori. Il digitale ha sì portato una migliore qualità del segnale e della definizione, ma anche moltissimi rifiuti. Il mio suggerimento è il seguente: chi vuole cambiare la tv a led con una al plasma o con una tecnologia nuovissima, magari

pensi a qualche parente che ha qualche difficoltà economica. Meglio, secondo me, portare a smaltimento un apparecchio a tubo catodico che uno ultrapiatto. Se è vero che oltre alle cosiddette “pulizie di Pasqua” esistono anche quelle di Natale – capita di rinvenire in soffitta o in garage vasi, valigie, radio, vecchie macchine da scrivere, videocamere VHS, giochi per bambini, alberi già agghindati con le palline, scarpe, vestiti, oggettistica utilizzata pochissimo (magari mazza e palle da golf, una racchetta da tennis, il completo da barbecue o altro ancora che dopo un paio di tentativi si è deciso di accantonare), ricordo i lettori che IAM ha attivato un suo mercatino in e-commerce (www.iamrsm.com) in cui poter portare gli oggetti che non vengono più impiegati ed anche acquistare qualcosa appartenuto ad altri. Mirkare Manzi

F inanza

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

Ce la faremo? Si ce la faremo ma la strada è ancora lunga, impervia e soprattutto con scarsa visibilità. Sono ormai passati due anni da quando si cominciò a sentire parlare di un nuovo coronavirus identificato in Cina e che aveva infettato esseri umani. Sono passati due anni di sofferenza, paura, preoccupazione, chiusure economiche seguite da riaperture e poi di nuovo da chiusure, crolli economici e dei mercati finanziari seguiti da spettacolari recuperi e siamo ancora qua, dopo l’inoculazione di quasi 8 miliardi di dosi di vaccino, a navigare a vista cercando di capire cosa ci riserverà il futuro. La risposta, sebbene da un certo punto di vista sia sconfortante, è abbastanza ovvia: non lo sappiamo. Non sappiamo questo come non sappiamo cosa ci succederà domani, fra una settimana, fra un mese ma anche fra un’ora. In effetti tutta la nostra vita è caratterizzata da incertezza e, sebbene a volte ci sforziamo di pianificare e programmare la nostra esistenza in modo maniacale, accade molto spesso qualcosa di inaspettato che si fa gioco di noi e sconquassa i nostri piani, anche quelli che ci sembrano meglio organizzati. Come più volte dimostrato, l’andamento dei mercati finanziari nel breve periodo è quanto di più incerto vi possa essere ma fortunatamente negli investimenti – si badi bene, quando si parla di investimenti non si sta parlando di speculazione o scommessa, che sono tutt’altra cosa – l’incertezza può essere governata, almeno in buona parte, da una robusta pianificazione strategica volta al raggiungimento degli obiettivi. Investire è semplice ma non è facile. È infatti sicuramente più allettante e semplice pensare che vi sia qualcosa che possa arricchirci dalla sera alla mattina rispetto a stilare – e soprattutto seguire – un piano di investimento rigoroso con obiettivi che, statisticamente parlando, hanno elevata probabilità di essere raggiunti. Nel primo caso, infatti, ci affidiamo al “fato”, mentre nel secondo ci affidiamo all’”intelligenza”. Purtroppo, quasi sempre, i risultati parlano chiaro e solamente con un approccio robusto e ben testato si ottengono buoni risultati. I grafici 1 e 2 sono esemplificativi in tal senso. I mercati finanziari Mese calmo sino al 25 quello di novembre, quando poi la tranquillità è stata spazzata via dall’annuncio di una nuova mutazione del virus rilevata in Sud Africa e che ha

Economia e mercati, dicembre il commento di Denis Manzi, CFA, CIPM

Volatilità in aumento a causa della pandemia Banca di San Marino: davvero molto incerto il rally di fine anno Gr. 1: perdita % dai massimi delle azioni di alcune società salite alla ribalta negli ultimi 2 anni di pandemia. Fonte: awealthofcommonsense.com

Gr. 2: andamento storico di un banale portafoglio composto in 3 parti uguali da azionario mondiale, obbligazionario EUR Investment Grade e monetario con tasso medio del 1% annuo. Fonte: BSM su dati bloomberg a fine ottobre ’21.

Gr. 3. Fonte: elaborazione BSM su dati Bloomberg

Tab. 2: valutazioni. Fonte: elaborazione BSM su dati bloomberg con dati rilevati in data 25 novembre 2021. Il percentile, con valori che vanno da 0 a 100 (più il valore è elevato e più il mercato è caro) è calcolato su una serie storica di 10 anni e rilevazioni mensili.

Gr. 4: stagionalità dell’indice azionario S&P500 dal 1985 al 2020. Fonte: elaborazione BSM su dati Bloomberg

Tab. 1: performance al 29/11/2021. Fonte: elaborazione BSM su dati bloomberg. Price return per indici azionari, total return per indici obbligazionari.

causato un aumento importante della volatilità sui mercati finanziari e portato a performance miste sul mese. In effetti, la situazione appare incerta, da un lato segnali positivi provengono sul fronte macroeconomico, mentre dall’altro lato segnali negativi arrivano sul fronte pandemico, con i contagi che stanno aumentando in modo importante un po’ dappertutto, specialmente in Europa. Da segnalare il recupero, sebbene incerto, del mercato obbligazionario Asiatico, che era stato penalizzato nei mesi scorsi dai timori sulla situazione del settore immobiliare cinese. Eventi più significativi Il mese di novembre si è aperto come previsto con la decisione della Banca Centrale Americana di ridurre l’ammontare mensile degli acquisti di attività finanziarie di 15 miliardi al mese. Durante il mese di novembre sono stati acquistati quindi 70 miliardi di obbligazioni governative rispetto agli 80 precedenti e

35 miliardi di titoli garantiti da mutui (Mortgage Backed Securities) rispetto ai 40 precedenti. Attorno a metà mese, sono giunti poi segnali positivi sul fronte cinese, con l’economia che ha performato meglio delle attese in ottobre, come dimostrato dalla produzione industriale, cresciuta del 3,5% rispetto all’anno precedente e le vendite al dettaglio, salite del 4,9%. Altre notizie degne di rilievo, il rinnovo per altri quattro anni di Jerome Powell come Presidente della Banca Centrale Americana e la formazione del nuovo governo tedesco: il Socialista Olaf Scholz sarà il nuovo Cancelliere Tedesco dopo i 16 anni di Angela Merkel grazie all’accordo trovato tra il Partito Social Democratico, i Verdi ed il Partito Liberale Tedesco. Economia globale Si notano segnali di miglioramento sul fronte macroeconomico, dopo un terzo trimestre che aveva mostrato qualche cedimento. La crescita economica del quarto trime-

stre, soprattutto in America, dovrebbe registrare una buona crescita, probabilmente superiore al 5%. Più complicata invece la situazione in Europa vista la recrudescenza pandemica che ha costretto alcuni paesi ad adottare nuovamente misure draconiane per contrastare il diffondersi del virus e chiaramente ciò avrà dei contraccolpi. Il prossimo periodo Banche Centrali e pandemia. Saranno questi i due temi da seguire durante l’ultimo mese dell’anno. Per quanto riguarda le decisioni di politica monetaria, la Banca Centrale Americana si riunirà il 15 dicembre e non sono attesi sviluppi particolari (sarà confermata probabilmente la riduzione mensile del ritmo di acquisto titoli di 15 miliardi di Dollari) mentre per quanto riguarda la BCE, che si riunirà il 16 dicembre, assieme alle nuove proiezioni macro si avrà probabilmente qualche spunto in più sul piano di allentamento quantitativo

pandemico, che ora come ora è previsto finire a marzo 2022. La Presidente Lagarde dovrà porre particolare attenzione a non commettere errori di comunicazione. Lato pandemia, abbiamo una situazione estremamente fluida soprattutto in Europa (grafico 3), dove sostanzialmente si vive alla giornata e non sono da escludere nuove misure restrittive sull’economia, specialmente in quei paesi con tassi di vaccinazione bassi e che vedranno un aumento dei ricoverati. Dal grafico 3 si nota comunque l’effetto delle campagne vaccinali; infatti, il forte aumento dei casi non è stato seguito in modo proporzionale dall’aumento del numero dei decessi, che tuttavia rimane elevato. Il medio periodo Come sempre è fondamentale dare uno sguardo alle valutazioni delle principali categorie di investimento, in quanto nel medio-lungo periodo la performance dei mercati è fortemente correla-

ta alle valutazioni presenti al momento dell’investimento (più basse sono le valutazioni più elevato è il rendimento prospettico e viceversa). La tabella 2 ci mostra valutazioni ancora care sui mercati azionari – sebbene si siano allontanate dai massimi grazie ad una crescita robusta degli utili – mentre notiamo anche questo mese un sensibile miglioramento sul comparto obbligazionario, specialmente sui segmenti “a spread”. Partendo dai livelli di rendimento attuale e considerate le valutazioni delle principali categorie di investimento, è difficile pensare a ritorni attesi medi importanti per i prossimi anni visto che non va mai dimenticato che le performance di mediolungo periodo sono fortemente influenzate dai livelli di valutazione di partenza. Continuiamo a credere che i mercati emergenti potrebbero regalare nel medio-lungo periodo piacevoli sorprese. I portafogli Negli ultimi mesi dell’anno, si sente spesso parlare, nei commenti di mercato, del “rally di fine anno”. Effettivamente, l’ultima parte del mese di dicembre statisticamente si rivela positiva per le classi di investimento più volatili, come ad esempio l’azionario (grafico 4). Sebbene rimanga poco probabile una discesa importante dei corsi, visto l’andamento positivo degli ultimi mesi e dell’anno nel suo complesso, e tenendo in dovuta considerazione la situazione incerta sul fronte pandemico, riteniamo saggio detenere un cuscinetto di liquidità leggermente superiore ai target di medio-lungo periodo. Ribadiamo quanto scritto il mese scorso relativamente al potenziale contributo positivo che una piccola percentuale di oro potrebbe apportare ad un portafoglio diversificato, visto l’attuale contesto di tassi reali fortemente negativi. Per il prossimo periodo, i segnali provenienti dai nostri modelli quantitativi suggeriscono di: • Mantenere l’esposizione all’obbligazionario privo di rischio vicina al peso stabilito in sede di asset allocation strategica; • Mantenere l’esposizione all’obbligazionario con rischio di credito leggermente al di sotto del peso stabilito in sede di asset allocation strategica; • Mantenere l’esposizione azionaria in linea al peso stabilito in sede di asset allocation strategica, iniziando a privilegiare i mercati dei paesi emergenti rispetto a quelli sviluppati.

di Daniele Bartolucci

Mentre la riforma delle pensioni continua ad essere spostata in avanti nel tempo (siamo arrivati alla fine del 2021 senza un progetto finale e condiviso, con l’obiettivo di produrlo nel 2022), i numeri del sistema previdenziale continuano a peggiorare di anno in anno. Il saldo tra entrate e uscite è negativo da diversi anni e il divario aumenta considerevolmente, ormai in tutti i settori, ma soprattutto diminuisce il rapporto tra lavoratori attivi (che versano contributi) e pensionati (che percepiscono l’assegno mensile in base alle attuali regole nonostante spesso i loro versamenti siano stati basati su regole ben diverse da quelle attuali). I fondi pensione vanno in negativo “La gestione ordinaria di tutti i fondi ha registrato saldi negativi”, si legge nella Relazione Economico Statistica

P revidenza

FIXING FIXING - Anno - Anno XXIX XXII - n.44 - n.22 - Venerdì - Venerdì 3 Dicembre 6 Giugno 2021 2014

Nell’ultimo decennio si è passati dalle 9.117 prestazioni erogate nel 2010 alle 11.983 del 2020. In c

Pensioni insostenibili, peggio

Il numero dei pensionati cresce a ritmi sempre più veloci: +501 solo nei primi nove me il numero di lavoratori attivi. Aumenta di conseguenza il divario tra entrate e uscite dei allegata alla Legge di Bilancio per il 2022, “tranne per quelli di liberi professionisti e imprenditori, che contano però soltanto per una piccola frazione sul totale. Il saldo del fondo dei lavoratori subordinati ha subito, nel corso del 2020, una variazione negativa importante passando da € -9.467.147 a € -21.664.960 (a questo dato, però, si deve aggiungere il contributo dello Stato per € 27.000.000, ndr). Il fondo dei lavoratori autonomi, istituito con la Legge n.158 del 2011, ha registrato per la prima volta dal 2012

una chiusura con saldo negativo”. Nello specifico, il fondo Commercianti ha evidenziato un passivo di € -5.874.962 generato da entrate per € 1.461.640 e uscite per € 7.336.601; quello Artigiani un passivo di € -5.153.326 (entrate per € 1.869.294, uscite per € 7.022.620); quello Agricoltori un passivo di € -240.405 a fronte di € 825.860 di entrate e di € 1.066.264 di uscite; quello degli Autonomi un passivo di € -2.006.003 a fronte di € 16.850.053 di entrate e di € 18.856.056 di uscite.

Pensioni erogate per tipologia nell’ultimo decennio 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Pensioni di invalidità e di anzianità

6.179

6.394

6.507

6.732

7.014

7.292

7.520

Pensioni sociali e superstiti

1.496

1.515

1.528

1.599

1.658

1.705

1.750

Pensioni privilegiate (infortuni, malattie prof. e di reversibilità)

1.337

1.451

1.409

1.403

1.365

1.338

1.315

105

9.117

9.360

9.444

9.734

10.041

10.340

10.597

Altri TOTALE PENSIONI EROGATE

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Fonte: Relazione Ecomic

A questo si deve aggiungere che “il rapporto tra numero di occupati e pensionati è in

costante diminuzione, nel 2020 si assiste, oltre che ad un aumento dei pensionati, ad

una diminuzione del numero di occupati, portando tale rapporto a 2,07”, quando, per

A NIS Vagnini: “E’ una delle priorità, ma serve più responsabilità da parte di tutti per arrivare a soluzioni equilibrate che non penalizzino lo sviluppo, il quale al contrario deve sostenere questa riforma”

“La riforma delle pensioni è una delle priorità su cui abbiamo posto l’attenzione da tempo”, ribadisce il Segretario Generale di ANIS, William Vagnini, “perché il sistema attuale non è sostenibile né economicamente, stante il saldo negativo tra entrate e uscite, né socialmente, visto che rischia di scaricarne il peso, oltre che sul Bilancio dello Stato, soprattutto sulle future generazioni di lavoratori. Siamo già in forte ritardo e più tempo passa più la situazione sarà difficile, come confermano anche gli ultimi dati”, avverte quindi Vagnini. Il tempo stringe, ma siamo ancora alle fasi preliminari del confronto: “Come ANIS avevamo proposto di sfruttare i primi mesi del 2021 per completare il progetto di riforma e vedere i primi effetti già a partire dal 2022. Serviva - e serve ancora di più oggi - un’assunzione di responsabilità da parte di tutti, ma anche la necessaria determinazione per raggiun-

gere un obiettivo condiviso in tempi certi. Purtroppo”, ammette Vagnini, “abbiamo accumulato ulteriore ritardo. Ricordo che anche i vari Segretari di Stato che si sono succeduti alla guida della Sanità negli ultimi dieci anni avevano elaborato delle proposte di riforma del sistema pensionistico che però si sono infelicemente arenate mentre nel frattempo, come era stato ampiamente previsto dalle analisi che questo Governo e i precedenti avevano predisposto nel corso degli anni, la situazione è ulteriormente peggiorata”. Tali analisi hanno messo in luce tutte le criticità dell’attuale sistema previdenziale e le problematiche a iniziare dal rapporto lavoratori/ pensionati che è diminuito costantemente. Senza considerare il ricorso sempre più frequente ai prepensionamenti. Questo sbilanciamento”, prosegue quindi Vagnini, “si riflette anche sulla dinamica economica, perché i nuovi pensionati, grazie all’aumentata aspettativa di vita, avranno in genere garantita la pensione per molti più anni di quanti hanno sostanzialmente pagato con i propri contributi. Stiamo parlando nel caso di 60enni, di 20-30 anni di pensione, quando con l’attuale

sistema retributivo, hanno versato contributi sufficienti a coprirne a malapena circa 15. È chiaro che questo sistema non è sostenibile, né oggi né in prospettiva. Anche per questo, la scelta di passare finalmente al contributivo va valutata con obiettività e non, come traspare dagli incontri di questi mesi, scartata a priori”. “Serve maggiore responsabilità” “Sono cambiamenti di portata epocale per San Marino, i suoi cittadini e le sue imprese, ma occorre avere un approccio più pragmatico e meno ideologico, altrimenti non si arriverà mai a una soluzione equilibrata. Il punto di partenza è proprio questo, l’equilibrio: un nuovo patto generazionale tra chi è già in pensione o ci sta per andare e quanti invece hanno ancora tanti anni di lavoro davanti o ancora devono iniziare. Fino ad oggi abbiamo scaricato tutto sulle generazioni successive, penalizzando non solo questi lavoratori - che versano di più, per più anni e con la prospettiva di ottenere di meno in futuro - ma anche tutta l’economia, che è legata a queste dinamiche. Di fronte a tutto ciò, ogni resistenza, veto ideologico o meno, rischia solo di apparire

come la difesa di rendite di posizione o privilegi a danno di una parte del Paese, anzi, la parte attiva della popolazione. Non è accettabile e invitiamo tutti a dare prova di responsabilità, a iniziare dalla politica e dai sindacati”, avverte Vagnini. Gli interventi in discussione Come noto, le previsioni sono molto preoccupanti: si parla dell’esaurimento della riserva tecnica in meno di un decennio e un disavanzo tra contributi incassati e pensioni erogate destinato ad aumentare esponenzialmente. “Per questo occorre agire urgentemente per riportare su livelli di sostenibilità tutto il sistema”, avverte il Segretario Generale di ANIS, “partendo dai dati e dalle proiezioni dei singoli interventi, che i tecnici stanno elaborando”. “Una delle modifiche in discussione”, spiega quindi Vagnini, “è l’innalzamento dell’età pensionabile per allinearla all’aspettativa di vita, con una nuova ‘quota 103’ che permetterà di spostare in avanti di qualche anno la durata della riserva tecnica e di fare in modo che alcuni interventi della riforma producano i primi effetti. Nel frattempo vanno attuati

altri e progressivi interventi per aumentare il capitolo di entrata. In tal senso, oltre ad una migliore gestione del patrimonio (anche unificando quella dei Fondi Pensione e di FONDISS), capace di garantire rendimenti migliori degli attuali, si dovranno compiere delle scelte precise sulle aliquote contributive. Premesso che, per equità, allora andranno riviste anche le pensioni erogate, come ANIS abbiamo ribadito che lo sviluppo economico deve essere l’obiettivo di qualsiasi intervento, a maggior ragione per una riforma che coinvolge trasversalmente diversi ambiti: per questo motivo anche tali scelte andranno calibrate in maniera tale da non penalizzare le imprese, perché si otterrebbe l’effetto contrario a quello auspicato. Al contrario, anche nell’ottica dei rinnovi contrattuali, si può ipotizzare che eventuali aumenti vengano vincolati proprio a beneficio del sistema previdenziale”. Nello stesso tempo, “con l’avvento dell’ICEE, le aliquote che attualmente coprono gli assegni familiari o altri strumenti potrebbero risultare oltremodo capienti e quindi una parte di esse potrebbe venire trasferita ai fondi pensione”. L’altra leva ipotizzata dai tecnici è il potenziamento del

FONDISS, l’unico sistema a capitalizzazione puro, “anche permettendo e agevolando fiscalmente la contribuzione volontaria, come richiesto dal Comitato Gestore più volte”, aggiunge Vagnini. Altri interventi possibili riguardano i pensionati-lavoratori e il tetto ai manager: nel primo caso si tratta di superare un divieto come fatto da tutti i sistemi previdenziali moderni, nel secondo caso, invece, “non è solo un anacronismo”, avverte Vagnini, “ma un vero ostacolo per tutte le aziende che ricercano figure di alto profilo per ricoprire i ruoli di vertice delle proprie strutture. Il principio della solidarietà va mantenuto, ma va riequilibrato per non penalizzare solo una categoria di lavoratori e per ridare competitività al sistema sul fronte dell’attrattività”. “I diversi interventi di riforma, i cui risultati auspichiamo non vengano resi inefficaci dalla paventata introduzione dei lavori usuranti”, aggiunge il Segretario Generale di ANIS, “potrebbero comunque non bastare a riequilibrare il sistema previdenziale, anche per questo vanno sostenuti da una forte accelerazione allo sviluppo economico, attraverso una strategia complessiva di rilancio del Paese”.

P revidenza

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

crescita anche l’importo medio (+0,18%), stimato per l’anno scorso in 18.268 euro per pensionato

orati ancora tutti gli indicatori

esi del 2021, portando il numero totale verso quota 12.500 e riducendo il rapporto con i singoli fondi: nel 2020 per la prima volta va in negativo anche quello degli Autonomi

o 2017

2018

2019

2020

7.746

8.125

8.370

8.738

1.791

1.841

1.880

1.937

1.294

1.282

1.274

1.268

10.845

11.268

11.551

11.983

co Statistica allegata alla Legge di Bilancio

un calcolo prettamente matematico, il rapporto di equilibrio sarebbe almeno di 3 lavoratori attivi per ogni pensionati. Un dato che, salvo correttivi, potrà solo peggiorare, visto che “l’indice di ricambio, che stima il rapporto tra coloro che stanno per uscire dalla popolazione potenzialmente lavorativa (ovvero in fascia d’età 60‐64 anni) e il numero di quelli potenzialmente in ingresso sul mercato del lavoro (fascia d’età 15‐19 anni), si presenta in crescita, e quindi in peggioramento, rispetto il periodo precedente”. “Una riforma del sistema previdenziale diventa quindi uno degli obiettivi principali da attuare prontamen-

te”, avvertono i tecnici che hanno elaborato la Relazione, “poiché la massa di lavoratori che dovrà attingere dai fondi pensione nei prossimi anni sarà in continuo aumento, mentre le consistenze dei fondi sono già ad oggi sotto capitalizzate”. Non solo: “I sistemi di welfare europei sono sottoposti già dal finire degli anni Settanta, e ancor più dai primi anni Novanta, a forti stress che derivano dalle profonde trasformazioni del mercato del lavoro, dalla globalizzazione dell’economia e dei mercati finanziari, dalla mutata struttura della popolazione, da esigenze di contenimento della spesa pubblica. Non tutti hanno mostrato lo stesso grado di resilienza nel fronteggiare le sfide legate ai nuovi rischi sociali, contraddistinti da un più elevato livello di incertezza e da mutati contesti di vita familiare e lavorativa. Perciò”, spiegano gli esperti, “anche a San Marino, la questione previdenziale assume oggi una rilevanza maggiore rispetto al passato in quanto il sistema a ripartizione che governa la previdenza sammarinese paga pensioni per un perio-

P agamenti PayPal (Europe) iscritta nei Registri di Banca Centrale Banca Centrale della Repubblica di San Marino comunica che in data 30 novembre PayPal (Europe) S.à r.l. & Cie, S.C.A. è stata iscritta nel Registro dei Soggetti Autorizzati e nel Registro dei Prestatori di Servizi di Pagamento quale PSP con sede nell’Unione Europea autorizzato ad erogare servizi di pagamento nella Repubblica di San Marino in regime di prestazione di servizi senza stabilimento. Tale iscrizione – la prima di un operatore finanziario estero operante in Repubblica – è avvenuta in esito al positivo espletamento di un procedimento autorizzativo ai sensi del Regolamen-

to n. 2020-04, avviato su impulso di Banca Centrale e concluso con la fattiva collaborazione di PayPal. Banca Centrale ha in corso ulteriori contatti con prestatori di servizi di pagamento esteri per consolidare i rapporti già in essere con operatori economici sammarinesi in piena conformità alle vigenti disposizioni. Le richiamate iniziative dell’Autorità di Vigilanza nel settore dei servizi di pagamento si inquadrano nel più ampio percorso di internazionalizzazione del sistema finanziario sammarinese, presupposto fondamentale anche per l’equilibrato sviluppo dell’economia reale.

do mediamente più lungo, a causa dei suddetti motivi”. Aumentano i pensionati e le prestazioni medie A livello numerico gli aumenti sono generalizzati: il

numero di pensioni in generale (vedi tabella al centro) è passato dalle 9.117 del 2010 alle 11.983 del 2020. Ma è un dato già vecchio perché, a causa anche di molti prepensionamenti, “da gennaio a

settembre 2021 si sono registrati complessivamente 501 nuovi pensionamenti, 11 unità in più rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente (+2,24%)”. Si può dunque ipotizzare co-

me realistico il superamento della soglia 12.500 entro l’anno. Ma non è solo il numero dei pensionati (e delle pensioni, che sono di più) ad aumentare, bensì anche le prestazioni, allineandosi all’aumento del reddito da lavoro degli ultimi decenni (il sistema retributivo calcola la prestazione in base a tale dato): infatti, spiegano i tecnici che hanno elaborato la Relazione Economico Statistica di quest’anno, anche “l’importo medio per pensionato aumenta ogni anno, nell’ultimo anno l’incremento è del +0,18%, passando a € 18.268”.

L eggi e Normative

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

Le migliori prassi internazionali per rendere più efficace il meccanismo

Controversie fiscali Il Titano segue l’OCSE La Legge nr. 192 del 2021: come muoversi per quelle amichevoli Considerata la necessità per la Repubblica di San Marino di adeguare l’ordinamento sammarinese agli orientamenti della migliore prassi internazionale (e, in particolare, all’azione 14 dell’Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting, “Making Dispute Resolution Mechanisms More Effective”), con particolare riferimento alla necessità di rendere maggiormente efficace il meccanismo della composizione amichevole delle controversie internazionali di cui all’art. 25 del Modello OCSE di Convenzione internazionale contro le doppie imposizioni, è stata promulgata la Legge numero 192 del 2021. Rimandando il lettore al testo integrale (scaricabile sul sito del Consiglio Grande e Generale), ci soffermiamo sull’Istanze di apertura di procedura amichevole. I soggetti interessati presen-

tano un’istanza di apertura di procedura amichevole relativa ad una misura che comporta un’imposizione non conforme alla Convenzione all’autorità competente per lo Stato della Repubblica di San Marino e all’autorità competente degli altri Stati interessati. L’istanza è presentata entro tre anni dalla data del perfezionamento della prima notifica dell’atto o di altro documento equivalente, ovvero dalla data in cui è stato adottato il provvedimento o si verifica la misura che ha originato o potrebbe originare un’imposizione non conforme alla Convenzione, anche con riferimento a rettifiche degli utili di imprese associate. A tal fine, il soggetto interessato fa riferimento al diritto interno dello Stato che ha emesso l’atto o altro documento o misura equivalente. In caso di presentazione

dell’istanza di procedura amichevole a seguito di consegna di processo verbale di constatazione il periodo di tre anni decorre dalla notifica dell’eventuale successivo atto impositivo. La presentazione dell’istanza di apertura di procedura amichevole non è preclusa dalle procedure amministrative tributarie che comportano la definitività dell’imposta e non richiede la preventiva instaurazione delle procedure contenziose nazionali. Qualora un giudicato intervenga anteriormente all’accordo amichevole, l’autorità competente sammarinese deve limitarsi a comunicare gli esiti del giudizio all’altra autorità competente. In tal caso, ove il dispositivo della sentenza non produca l’eliminazione della doppia imposizione, quest’ultima permane a meno che l’autorità competente dell’altro Stato

contraente conformi la sua posizione alla decisione espressa dal giudice nazionale. Nella opposta ipotesi in cui le autorità competenti addivengano a un accordo che elimina la doppia imposizione senza che sia ancora intervenuta una sentenza passata in giudicato, presupposto necessario per l’esecuzione dell’accordo amichevole è l’accettazione dei suoi contenuti da parte del contribuente e la contestuale rinuncia al ricorso giurisdizionale. Il contribuente ha la possibilità di proporre la sospensione del procedimento giurisdizionale nelle more dello svolgimento della procedura amichevole. In caso di rettifica operata nell’altro Stato contraente, il contenzioso eventualmente instaurato e pendente nell’altro Stato contraente non configura una causa impeditiva per l’attivazione e prosecuzione della

procedura amichevole, a condizione che l’autorità competente dell’altro Stato contraente manifesti la medesima disponibilità. La presentazione dell’istanza di apertura di procedura amichevole non preclude al soggetto interessato il ricorso ai mezzi di impugnazione previsti dall’ordinamento nazionale, in conformità alle disposizioni normative interne. L’istanza di apertura di procedura amichevole può essere presentata simultaneamente all’autorità competente per lo Stato della Repubblica di San Marino e all’autorità competente degli altri Stati interessati e contiene le medesime informazioni e l’indicazione di quali sono gli Stati interessati. L’istanza presentata all’autorità competente per lo Stato della Repubblica di San Marino è redatta in lingua italiana o, se redatta in altra lingua, è cor-

redata da traduzione ufficiale in lingua italiana. La documentazione allegata all’istanza è corredata dalla traduzione in lingua italiana o, in alternativa, in lingua inglese. È fatta tuttavia salva la facoltà, per l’autorità competente sammarinese, di richiedere una traduzione ufficiale in italiano di detta documentazione, ove sia ritenuto opportuno. L’autorità competente per lo Stato di San Marino attesta il ricevimento dell’istanza entro sessanta giorni dalla data di ricezione dell’istanza medesima ed entro lo stesso termine comunica il ricevimento della stessa alle autorità competenti degli altri Stati interessati. Ciascuna autorità competente degli Stati interessati comunica alle altre autorità competenti la lingua o le lingue che intendono utilizzare nelle loro comunicazioni. Alessandro Carli

Settecento anni assieme a Dante Nelle stanze dell’Ambasciata d’Italia a San Marino la mostra “Un mirabile inferno. Iconografia e scrittura della Divina Commedia”, un viaggio tra le opere di Amos Nattini e di George Cochrane Chiude in bellezza – e che bellezza – il 700enario della scomparsa di Dante Alighieri: negli spazi dell’Ambasciata d’Italia a San Marino, sino a metà dicembre e solamente su prenotazione, è stata allestita la mostra “Un mirabile inferno. Iconografia e scrittura della Divina Commedia”, un percorso “dantesco” nell’opera più importante delle letteratura italiana. Dalle 16 tavole del 1921 firmate da Amos Nattini che raccontano l’Inferno alla versione “graphic novel” di tutti i 100 canti firmata da George Cochrane che a San Marino ha disegnato le illustrazioni del Paradiso (a unire l’artista newyorchese al Monte Titano ci ha pensato la editrice sammarinese Facsimile Finder), passando per i 12 esempi di scrittura miniata nei facsimile. L’esposizione è curata da Maria Giovanna Fadiga d’intesa con gli Istituti culturali e con il sostegno dell’Associazione Dante Alighieri. Amos Nattini Il delinearsi del sesto centenario della morte di Dante (1921) e gli incitamenti di D’Annunzio e di Zandrino, segretario dell’Associazione Ligure dei Giornalisti, hanno indotto Amos Nattini ad affrontare l’ultra ventennale fatica per la monumentale illustrazione della Divina Commedia. Nel 1915 espone alla Permanente di Milano le prime tre tavole (Inferno, Canto XII, Purgatorio canto XXVII, Paradiso canto XXXIII) riscuotendo, fin da subito, critiche favorevoli e positivi consensi. Da allora Nattini si immerge completamente e unicamente nell’eroica impresa di illustrare il Divino Poema: dà vita a cento Imagini (una per ogni canto) partendo dall’Inferno e procedendo in ordine di canto. Grande conoscitore del Poeta fiorentino, abilissimo interprete della difficile tecnica dell’acquarello (solo il canto I del Purgatorio è a olio), si rivela anche un esperto artigiano alla maniera rinascimentale quando medita di dare alle stampe la

lussuosa edizione della sua Commedia curandone ogni minimo dettaglio e particolare. Nattini, a differenza di molti altri illustratori danteschi, fin dagli inizi dell’impresa: egli pensa, infatti, a una destinazione editoriale, immaginando un’edizione a stampa monumentale per le sue tavole. I grandi e sontuosi volumi (uno per ogni cantica), stampati dalla Casa Editrice Dante in mille esemplari numerati, sono realizzati con carte di puro straccio provenienti da Fabriano; i caratteri di stampa, ideati dallo stesso Nattini, traggono ispirazione dai “tipi latini primitivi” e, per ognuna delle tre cantiche, sono previste delle coperte in pelle di vitello sbalzata a mano. Mentre l’artista continua a dipingere le tavole, parallelamente, a partire dal 1921, le Imagini sono esposte, con grande successo di critica e di pubblico, in Italia e all’estero. Ancora oggi la Divina Commedia, opera eclettica e di diffi-

cile inquadramento anche per il lungo protrarsi nel tempo, caratterizza per eccellenza il percorso creativo di Nattini. Il comune denominatore delle tre cantiche resta il grande amore per la ricerca anatomica di stampo michelangiolesco, per il modello in perenne movimento, per quell’ideale di perfezione classica alla base della sua poetica: corpi e membra anatomicamente perfetti e dinamici vengono ripresi in posture sempre diverse e talvolta arditamente scorciati all’interno di mutevoli prospettive. Come un abile regista, Nattini utilizza un linguaggio di sapore filmico accompagnandoci con la “sua macchina da presa” per tutto il lungo viaggio, restringendo e allargando di volta in volta il campo visivo. La prospettiva muta, da centrale si fa obliqua e poi aerea: nell’Inferno ci costringe a guardare dall’alto la miseria dei dannati, mentre nel Paradiso la visione viene ribaltata do-

vendo noi umani contemplare i santi e i beati alzando gli occhi al cielo, enfatizzando così la fuga prospettica verso l’alto. George Cochrane George Cochrane è professore di Arte presso Fairleigh Dickinson University (Florham Park, New Jersey). Il suo incontro con la lingua italiana avviene nei primi anni Novanta, quando trascorre un periodo di studio a Firenze per approfondire la Letteratura Italiana e la Storia

dell’Arte. I suoi lavori sono stati esposti in numerose gallerie e musei: tra gli altri Massachusetts Museum of Contemporary Art (Mass MoCA) a North Adams e Castello dei Conti Guidi (Poppi, Italia). “Il progetto illustrativo di George Cochrane rivisita in maniera estremamente originale la tradizione illustrata dei manoscritti tre-quattrocenteschi proponendo pagina dopo pagina una personale messa a fuoco del testo. A tal fine Cochrane si misura con le soluzioni iconografi-

che e compositive esperite dagli artisti che nei secoli hanno tradotto in immagini il poema dantesco. Il risultato è un’opera decisamente intrigante, di considerevole interesse sul piano della storia della tradizione figurata della Commedia” ha scritto Lucia Battaglia Ricci, Docente di Letteratura Italiana all’Università di Pisa e Roma Tre, rinomata dantista. Per Simone Casini, Docente di Letteratura Italiana all’Università di Perugia, “l’impresa di George Cochrane non ha precedenti e ci insegna come accostarci a Dante. Cochrane, che viene dalla tradizione del comics, si è avvicinato infatti alla Commedia cominciando dal testo, studiandone la lingua e risalendo addirittura alle grafie caratteristiche dei codici miniati trecenteschi. Poi ha confrontato le soluzioni figurative che grandi e grandissimi artisti, prima di lui, hanno tentato nel corso dei secoli per ‘immaginare’ ciò che Dante ha ‘visto’. Infine, Cochrane ha tentato una sintesi originale, che fosse insieme antica e moderna, piena di echi della tradizione e al tempo stesso personalissima. Così, possiamo leggere il viaggio di Dante trascritto parola per parola, con attenzione filologica, da un amanuense newyorkese contemporaneo. E soprattutto possiamo ‘vedere’ la ‘visione’ dantesca attraverso immagini di grande efficacia, rapide, nervose, spesso divertenti, che esprimono la nostra sensibilità di uomini del XXI secolo”. Alessandro Carli

S peciale Cultura

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

L’importo delle vendite aiuterà a sostenere i costi affrontati dal Titano

L’occhio di Fiorani ai tempi del Covid Il fotografo ha raccontato e raccolto in un libro i mesi bui dell’ospedale Giovedì 19 marzo 2020, ore 9. “Ho preso tutto? Sì, mi sembra di sì... anzi, per non sbagliare, mi porto dietro lo zaino al completo con tre schede di memoria, due batterie cariche, un paio di obiettivi e naturalmente la macchina fotografica. Mi devo assolutamente ricordare anche la mascherina e i guanti, fondamentali per poter accedere all’ospedale. Ok andiamo!”. Si apre con queste parole “SCATTI [D] ISTANTI”, il meraviglioso e duro lavoro fotografico di Simone Maria Fiorani e in vendita a 10 euro. L’importo totale ricavato dalla vendita aiuterà a sostenere i costi che il Paese ha dovuto sostenere e sta ancora sostenendo per fronteggiare l’e-

mergenza sanitaria da Covid-19. “Tutto è iniziato quando è scoppiata la pandemia - racconta il fotografo -. Mi sono chiesto come potevo tornare utile. Sono figlio di un medico e ho pensato che mio pa-

dre sarebbe stato contento se avessi documentato quello che stava accadendo”. Fiorani si mette in contatto con il Segretario alla Sanità Roberto Ciavatta e gli propone un racconto per immagini. Trenta “visite” all’ospeda-

C onsorzio Terra di San Marino

le, 800 scatti effettuati: circa 90 sono finiti nel volume. “Mi sono mosso cercando di essere invisibile, una ‘presenza assente’: gli operatori sanitari erano ‘presi’ da quello che dovevano fare. Ho quindi ‘rubato’ gli scatti, come si suol dire, in quasi tutti i reparti. Non ho potuto accedere alla Terapia Intensiva: in quel caso ho ‘scattato’ attraverso il vetro. Le persone che ho visto e fotografato nei vari reparti sono medici, infermieri, inservienti, personale degli uffici direttivi e di gestione dell’emergenza. Non mi hanno prestato particolare attenzione, ma nei visi e negli sguardi che ho incontrato, ho raccolto e letto sempre la stessa frase: ‘insie-

me ce la faremo’. Giorno dopo giorno, mi sono reso conto della consapevolezza e del coraggio che hanno queste persone nell’unirsi e nel prendere scelte importanti, decisioni che riguardano la nostra esistenza”. “Devo ammettere che più di una volta ho nascosto le mie emozioni dietro la macchina fotografica. In particolar modo quando hanno presentato i giovani del Covid Team; la loro istruttrice li ha chiamati figli. La commozione negli occhi e nel cuore era enorme quando hanno ufficializzato la chiusura del reparto Covid. Ci sono stati altri momenti di forte impatto emotivo quando la mattina i medici dovevano comunicare i

L’albero di Natale, una tradizione che si rinnova ogni anno. Da quello realizzato con le pigne di cipresso a quello dei nonni, artigianale e tutto da “mangiare”

“L’albero di Natale canta / sulla piazza bianca di neve; / l’albero di Natale / tu sei nella palla di vetro rosso; / ti ho messa nella palla di vetro rosso / con le mie speranze, le mie carezze / a tutti gli alberi di Natale / a tutti gli alberi / a tutti i balconi, le finestre/ i chiodi, le nostalgie / ho appeso la palla di vetro rosso”. Questo frammento di Nazim Hikmet, unito alle nevicate di fine novembre che hanno imbiancato la cima del Monte Titano, ci portano a respirare l’avvicinarsi del 25 dicembre. Una ricorrenza che il Consorzio Terra di San Marino, sia attraverso il Museo della Civiltà Contadina, scrigno dei saperi dei nostri nonni, che visitando il negozio del Centro Storico, ha nel cuore. Nella vetrina dello shop difatti spiccano tre alberi di Natale “artigianali” di dimensioni ridotte, realizzati con le pigne di cipresso “unite” con la colla a caldo, alcuni nastrini rossi e color oro, una base di cartone sagomata. Uno dei tre (facile l’accostamenti al numero dei Re Magi) è

stato impreziosito da una “corona” di luci al led. Gli “alberelli” creati con le pigne in passato erano un’alternativa a quelli più tradizionali e, a differenza di quelli “canonici”, potevano essere fatti anche dai più piccoli. Quelli “classici”, un tempo, coinvolgevano soprattutto gli adulti e venivano “impreziositi” dalla sensibilità “domestica” delle donne

(non a caso è stata una donna ad addobbare, per prima, un albero di Natale: la regina Margherita nella seconda metà dell’Ottocento al Quirinale). Niente palline moderne tridimensionali: al loro posto, in alcune case, venivano allestiti “alberi golosi”, per la gioia dei bambini. Frutta secca o essiccata, dolci, caramelle. E se davvero l’albero viene allestito

per l’Immacolata (e quindi c’è ancora qualche giorno), perché non farne uno omaggiando i nonni? La frutta si presta molto volentieri a diventare un addobbo: basta tagliare a fette tonde qualche arancio o qualche mandarino, metterle sul termosifone ad essiccare per un giorno o due (questa operazione potrebbe essere fatta in pochissimo tempo

in un forno microonde ma si perderebbe molta della magia) e poi, con un ago, si fa un buco dove far passare un filo per appendere i “dischi” profumati. Un’altra ghiotta decorazione che farà la felicità di tutta la famiglia è un prodotto molto utilizzato nelle case: i biscotti. Ingredienti semplici e manualità: ognuno è in grado di “disegnare” con le dita una stella, un cuore, un “minialberello”. Prima di infornarli ricordiamoci di praticare un’incisione con uno stuzzicadenti in modo che, una volta cotti, il foro sia pronto per accogliere il filo. Le caramelle invece, un autentico carnevale di colori, possono essere racchiuse in piccoli fagottini di stoffa recuperata da un vestito vecchio, liso o non più di moda e appesi ai rami. Se poi si vuole far sorridere le nonne, perché non provare a fare le caramelle d’orzo. Occorrono solo due ingredienti per farle, lo zucchero e, naturalmente, l’orzo. Sempre guardando dentro la dispensa, ci si più sbiz-

decessi avvenuti nella notte, o quando sui volti si accendevano dei teneri sorrisi, dovuti alle manifestazioni di solidarietà da parte dei numerosi cittadini, che grazie ai loro gesti di estrema generosità, hanno donato un grandissimo sostegno morale a tutto il personale sanitario. Tutto è stato intenso. Tutto è stato indimenticabile, perfino nei dettagli non fotografati. Mi appartengono nel profondo, e spero che l’impegno e la devozione di tutto il personale ISS non venga dimenticato o non riconosciuto”. “SCATTI [D] ISTANTI” può essere uno straordinario dono di Natale da regalare o regalarsi. Alessandro Carli

Rubrica periodica a cura del Consorzio Terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm

zarrire con la pasta, facile da colorare, con i tappi di sughero o con la carta stagnola avanzata. Spostandosi nei ricordi, come dimenticare i gomitoli di lana, filo e cotone, o i bottoni? Al posto delle solite palline lucide, perché non provare a formare delle piccole ghirlande coinvolgendo i propri figli? Il tempo trascorso con loro è prezioso: i più piccoli si sentiranno coinvolti in un progetto assieme ai genitori, i genitori torneranno per qualche ora bambini. “Tutti i grandi sono stati bambini una volta. Ma pochi di essi se ne ricordano” ci insegna “Il piccolo principe” di Antoine de Saint-Exupéry.

S peciale Cultura

FIXING - Anno XXIX - n.44 - Venerdì 3 Dicembre 2021

Dai versi di Gozzano alle poesie di Ungaretti e ai romanzi di Dickens

Ode alla luce, nel mese più buio dell’anno Dicembre diventa, ossimoricamente, la celebrazione del suo opposto

O n stage

di Simona Bisacchi

Luci appese da un lato all’altro della via. Che pendono come sorrisi dalla ringhiere dei balconi. Che illuminano i salotti dietro le persiane chiuse, anche a notte fonda. Luce di una stella cometa che guidò pastori e re. Luce nata in una grotta, in una mangiatoia, simbolo di speranza, di salvezza, per gli uomini di buona volontà. La luce permea il mese di dicembre, dalla superficie agli strati più profondi. E uno dei mesi più bui dell’anno diventa la celebrazione del suo opposto, la luce. D’altronde non apprezzeremo mai così tanto una candela quanto nel mezzo di un blackout. Eppure, tutta la bella luce in cui siamo immersi rischiamo di perdercela, farcendo questo mese di impegni, scadenze, corse contro il tempo, come fossero canditi in un panettone destinato a risultare stucchevole per l’abbondanza di ripieno. Ma se per una volta potessimo camminare invece di correre, se per una volta potessimo lasciarci avvolgere da questa luce che ci perseguita e che facciamo di tutto per ignorare, allora potremmo lasciarci ispirare dai bambini, che da secoli cantano “Luce dona alle menti, pace infondi nei cuor”. E potremmo sforzarci di ricordare i versi di Guido Gozzano imparati alle elementari, e magari trovare un po’ di conforto perché “La notte che fu sì buia, risplende d’un astro divino”. E riscoprire quanto sono attuali la solitudine, l’affanno e quel bisogno di “caldo buono” del “Natale” di Giuseppe Ungaretti. E chiederci - oggi, ancora, sempre - insieme a Salvatore Quasimodo: “Ma c’è chi ascolta il pianto del bambino che morirà in croce fra due ladri?”. Se nell’arco dei giorni ci concedessimo delle piccole pause, potremmo rileggere “Un canto di Natale” di Dickens e gli potremmo permettere di

Il tema del cyberbullismo secondo Meriggi Al teatro Titano “Le parole che fanno male”

insegnarci che “È cosa giusta, ponderata e nobile che, se malattia e dolore sono contagiosi, non vi sia nulla al mondo di così irresistibilmente contagioso come il riso e il buon umore”. E potremmo, per un giorno, uno soltanto, ascoltare il tramonto? Concederci almeno per una volta che il giorno finisca alle 4.32, quando il sole cala? Fermare lì, in quell’orario impreciso, tutti i lavori,

gli obblighi, per dedicarci a qualcosa che abbia un valore ma non una convenienza. Qualcosa che sia ristoro, incoraggiamento. Scovare vecchie foto da inviare a un’amica. Mischiare le carte per perdere miseramente con la nonna. Poi domani si ricomincia a correre, va bene. Ma potrai raccontare a tutti che per un giorno hai camminato, ed è stato bellissimo.

Simona Bisacchi autrice e giornalista freelance, sul nostro giornale cura una rubrica dedicata a libri, letture e lettori, argomenti al centro del suo blog scrittotranoi.blogspot.com

La TOP FIVE di Fixing 1

L’incredibile viaggio della novantenne... (Hazel Prior) Newton Compton € 9,90

Il tempo e l’acqua (A. S. Magnason) Iperborea € 19,50

La lista delle cose semplici (L. Renati) Sperling&Kupfer € 16,90

Blanca (P. Rinaldi) e/o € 9,50

Le piccole libertà (L. Gentile) Feltrinelli € 17

“Le parole che fanno male” è un breve spettacolo di Simona Meriggi in scena al Teatro Titano il 3 dicembre alle 21 che affronta il tema del cyberbullismo, partendo dalla storia di Carolina Picchio, una giovane vittima, forse la più conosciuta, di questo fenomeno dilagante. Un percorso fatto attraverso le testimonianze di chi ha subito questo tipo di violenza raccontato dalla voce dei protagonisti e dalle immagini che mettono in evidenza i segni lasciati dalle offese sui loro corpi e nel loro animo. L’alternanza di filmati sullo schermo e testimonianze

del vivo è un susseguirsi di racconti da parte di persone che, vittime di soprusi avvenuti principalmente online, raccontano la loro esperienza e le loro sofferenze e difficoltà a continuare una vita normale. Lo spettacolo, ha raccontato la stessa Meriggi, “nasce da una mia idea di alcuni anni fa, una decina, circa, in cui avrei voluto utilizzare la fotografia per rappresentare quanto le ferite dovute a offese o minacce restassero impresse nel corpo e nella mente delle persone oggetto delle ingiurie. Immaginavo il corpo delle persone nudo,

perché le offese spesso spogliano una persona della propria dignità. Le bende, che hanno un significato curativo, in questo caso lasciano intravedere le parole che hanno colpito, fatto male e lasciato il segno e quindi rappresentano un tentativo di proteggersi, di guarire dalla sofferenza ricevuta, ma anche la difficoltà a cancellare del tutto il dolore causato da essa. Negli anni questa idea ha subito modifiche ed è stata soggetta a evoluzioni fino ad arrivare a prendere la forma di una performance live, con voci e movimenti”.