San Marino Fixing nr. 42 / 2014 by San Marino Fixing

Anno XXII - n.42 - 1,50 euro

E ditoriale La svolta la svolta la svolta

Già, ma cosa sta accadendo? E soprattutto, dove stiamo andando? E’ evidente che la politica sta vivendo una fase di confusione, causata da una debole capacità decisionale e aggravata dalla “questione morale”. Oggi il Paese si trova con una maggioranza indebolita, tra i sorrisi dell’opposizione, anche se i partiti e i movimenti si rendono conto che sarebbe troppo facile fare solo demagogia e dire che siamo allo sfascio. La verità è che viviamo una caduta forte della credibilità politica e anche sulle cose da fare non si riesce a condividere un vero progetto di rilancio del Paese e alcuni interventi urgenti tardano ad arrivare: il passaggio dalla monofase all’IVA, la semplificazione normativa, la riforma del mercato del lavoro, il contenimento deciso della spesa, solo per citare quelli di maggior rilievo. Certo, alcuni provvedimenti sono stati fatti, ma con quanta fatica e con che lungaggine, senza considerare che mancano ancora di alcuni tasselli perché divengano pienamente operativi. Chi osserva il Titano da fuori, oggi non vede un Paese con le fondamenta (anche politiche) ben salde. L’instabilità è un elemento che genera sfiducia negli operatori e nei cittadini e scoraggia i potenziali investitori. Ma anche un Paese con grande potenzialità inespressa di crescita. C’è bisogno di un governo forte e di una forte e coraggiosa azione. In questi giorni verrà presentata la legge Finanziaria da cui si potrà capire se ci sarà il segno di un deciso cambio di passo. Occorre coraggio per attuare una fortissima discontinuità, insomma, c’è da rimboccarsi le maniche. Buon lavoro. Alessandro Carli

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 14 Novembre 2014

Colombini: “I partiti taglino con il passato”

C atasto

La riforma e la sfida con l’Italia

Il Presidente ANIS sferza la politica su spending review e riforme “rallentate”: dall’ISS agli stipendi pubblici troppo alti. “IVA subito” a pag.3

I mprese

Centrale del Latte Rush finale

a pag.6

S port

Da un lato la potenziale crisi di governo e il cambio di timone alla segreteria alle Finanze, dall’altro i cantieri aperti per il rilancio del Paese. Come da tradizione, a fine anno si tirano un po’ le somme ma allo stesso tempo si guarda già al 2015. Moltissimi gli argomenti sul tavolo, e altrettante le riflessioni da accogliere e condividere assieme al Presidente dell’ANIS, Emanuel Colombini. A partire dalla situazione politica. “Dobbiamo pensare al futuro – spiega il numero uno degli industriali – e capire le necessità del Paese. Oggi la Repubblica ha bisogno di una stabilità politica e di dare un taglio netto con il passato. La scelta della discontinuità deve partire dai partiti: devono riuscire a creare un’onda di rinnovamento. (...) Segue a pag. 5

NY, Baldini racconta la maratona

a pag.6

spaz io riservato all’indiriz z o

I talia-Mondo

FIXING - Anno XXII - n.42 - Venerdì 14 Novembre 2014

F ocus

Questione di num3ri

Philippus Aureolus Theophrastus Bombastus von Hohenneim. Il suo nome esteso non vi dice nulla? Proviamo con Paracelso, nato oggi ma nel 1493: è stato un importante medico e alchimista ed è noto per aver battezzato lo zinco. Sino al 1500 la composizione e i mutamenti della materia erano spiegati sulla base della dottrina dei quattro elementi di Aristotele: acqua, aria, terra e fuoco. Paracelso, per la prima volta, aggiunse ad essa una teoria che contemplava tre nuovi principi della materia, sale, zolfo e mercurio. Tra le sue innovazioni, l’aver dato vita a una nuova disciplina, la iatrochimica, basata sulla cura delle malattie attraverso l’uso di sostanze minerali. Forse giova rifarsi gli occhi e pensare alla pittura: il 14 novembre del 1840 veniva al mondo Claude Monet, uno dei maestri dell’Impressionismo. Lo vogliamo ricordare attraverso due progetti: i dipinti de “La Cattedrale di Rouen” in diversi momenti della giornata e il meraviglioso viaggio nelle “Nympheas”. Dall’arte all’arte, passando per la scrittura: oggi ricordiamo i primi vagiti dello scrittore e poeta Carlo Emilio Gadda (1893), Alberto Lattuada (1914), Carlo De Benedetti, imprenditore ed editore italiano (1934), Michele Cucuzza (1952) e Condoleezza Rice (1954), politica statunitense. Dall’Italia poi altri tre celebri compleanni: lo stilista Stefano Gabbana (1962) e – stesso giorno e stesso anno, 1967 – Nicola Savino e Max Pezzali. Per chi ama la letteratura, come dimenticare quel lontano 14 novembre del 1851 quando venne pubblicato “Moby dick” di Herman Melville? Mare per mare, andando per mare. 14 novembre 1951, Italia. Un fatto sconvolge la “bassa”: il Polesine subisce una violentissima alluvione. Data nefasta anche per l’Argentina: era oggi ma nel 2002 quando lo Stato andò in default su un pagamento di 805 milioni di dollari statunitensi alla Banca Mondiale. Sul 14 si gioca la sfida delle case: a Roma e Milano si comprano 14 metri in più.

Autunno caldo: le difficoltà politiche di alcuni dei “potenti” della Terra sotto i riflettori

Tre Presidenti, un unico destino: fine anticipata? L’anatra zoppa di Obama, gli scandali di Juncker e le dimissioni di Napolitano di Daniele Bartolucci

gli evasori fiscali delle aziende?”.

Quanto è difficile fare il Presidente? Se lo chiedeste oggi a uno tra Barack Obama, Jean Claude Juncker e Giorgio Napolitano la risposta non sarebbe troppo positiva. L’autunno 2014 li ha ormai messi “nel mirino” e il loro destino pare sia ormai comune. Barack Obama: siamo Stati Uniti Il “game over” più clamoroso è quello che gli americani hanno servito a Obama nelle elezioni di metà mandato: il Congresso è ora saldamente in mano ai Repubblicani del Grand Old Party (Gop) mentre il Presidente, come noto, è il leader dei Democratici e non avrà molti spazi di manovra, di qui il termine “anatra zoppa” che rappresenta bene questa situazione, galleggia ma non può muoversi. Obama, che ha già annunciato di voler collaborare con il Gop per tamponare le emergenze come l’epidemia di Ebola e la lotta all’Isis, è stato bocciato senza riserva dai suoi stessi elettori e probabilmente dovrà riporre nel cassetto i sogni politici che aveva coltivato per i prossimi anni. Al momento è lui il capro espiatorio, ma all’interno del suo partito non tarderà la consueta “resa dei conti” e Barack non sembra avere la forza necessaria a restare in sella anche in futuro. Ma questa è la democrazia, an-

che se per un europeo risulta abbastanza paradossale che ci sia un Presidente con una maggioranza in Parlamento che non sia la sua ma quella opposta. Lussemburgo: la storia di Juncker Basti pensare all’Unione Europea, dove il partito più forte, il Ppe, ha appena eletto come Presidente della Commissione il lussemburghese Jean Claude Juncker. Eletto sì, ma forse non per molto, stante la burrasca che si è abbattuta su di lui in riferimento ai “LuxLeaks”, i presunti favoritismi fiscali contenuti nei patti segreti tra il governo del Lussemburgo e oltre 300 multinazionali nel corso degli ultimi anni, quando Juncker era alla guida del Paese (dal 1995 al 2013). Accordi segreti, almeno fino

ad oggi, siglati dalla Price Waterhouse Coopers (Pwc) e basati su una imposizione fiscale assai più favorevole che negli altri Paesi Ue per colossi come Amazon, Ikea, Pepsi e Gazprom per citarne alcuni, nonostante il regime di “trasparenza ad ogni costo” che l’Europa sta sbandierando ovunque e nei confronti di chiunque (si pensi ad esempio a San Marino). Il problema però non è tanto il “tax ruling”, ovvero l’attirare grandi investimenti attraverso politiche incentivanti, bensì nell’utilizzare tali politiche come “aiuti di Stato”, come si sta indagando per Amazon, Fiat Finance and Trade (sempre in Lussemburgo), Starbucks (Olanda) e Apple (Irlanda). E chi deve giudicare tali situazioni? La Commissione europea sulla Concorrenza, che risponde

al Presidente in carica, ovvero il neoeletto Juncker, chiamato in pratica a validare ciò che hanno già fatto emergere a Bruxelles, e quindi a censurare anche se stesso, avendo guidato quel Paese per oltre un decennio. E’ una questione di credibilità, che Juncker vede scemare dietro questo scandalo, anche se in molti si chiedono da tempo come potesse avere tanto “potere” un Paese piccolo come il Lussemburgo. Sarà un autunno molto caldo per l’ex premier: Marine Le Pen ha già chiesto le sue dimissioni e pare che su questa linea stia convergendo l’altro grande partito europeo, il Pse - di cui fa parte anche il Pd italiano - che per voce del capogruppo Gianni Pittella ha già parlato di scandalo: “Juncker deve mostrare da che parte sta. È dalla parte dei cittadini o de-

Il re Giorgio e la questione Italia Dimissioni che, invece, ha già annunciato Giorgio Napolitano, Presidente della Repubblica italiana al suo secondo mandato, che sarà non solo l’ultimo, ma, appunto, anche “chiuso in anticipo”. In verità Napolitano aveva già messo le mani avanti il giorno dell’elezione bis, rapportando il suo mandato alle riforme necessarie al Paese. Stupisce quindi il fatto che l’abbia ribadito in questi giorni, quando le riforme sembrano invece rallentare di fronte agli “scricchiolii” del patto del Nazareno tra Renzi e Berlusconi. Ma forse è proprio in funzione di ciò l’annuncio del Quirinale: quel patto potrebbe essere infranto, a patto che il Pd trovi un altro “alleato” in Parlamento per fare le riforme che Renzi ha annunciato. Se è come si dice - il Movimento 5 Stelle quell’alleato, il successore di Napolitano sarà infatti la base di partenza per il nuovo patto. Di certo è che Napolitano, dopo esser passato alla storia come il primo Presidente “interrogato” dai magistrati durante il suo mandato (sulla presunta trattativa Stato-Mafia), a differenza di Obama e Junker, è l’unico che può decidere quando smettere senza che glielo chieda qualcun altro.

S istema Paese

FIXING - Anno XXII - n.42 - Venerdì 14 Novembre 2014

San Marino: la proposta di Legge pronta per il Consiglio. Chi farà prima?

Catasto, la riforma e la sfida con l’Italia Anche il Governo Renzi la avvia: “Cinque anni per completarla” San Marino e Italia sulla stessa lunghezza d’onda: nel senso letterale del termine con l’accordo di collaborazione in materia radiotelevisiva, ma anche per quello che riguarda le riforme, in questo caso quella del Catasto. La Commissione consiliare sanità e ambiente ha approvato venerdì scorso il Progetto di legge “Riforma del Catasto: regolamento per la conservazione e l’aggiornamento del catasto terreni e fabbricati” e, pochi giorni dopo, il Consiglio dei Ministri ha licenziato la versione definitiva del decreto legislativo che riattiva le Commissioni censuarie, primo passo per la revisione completa dei meccanismi si valutazione (e quindi anche di tassazione) degli immobili. La sfida è lanciata: chi farà prima? Infatti la domanda che tutti si pongono, a San Marino e in Italia, è: quando entrerà a regime questa riforma? Quando e come, però, sono entrambi “figli” del recente passato dei due Paesi: se infatti San Marino può vantare (ironicamente, ndr) un Catasto risalente al 1949 e aggiornato – in piccola parte – solo nel 1981, l’Italia non è messa molto meglio, se è vero che l’ultimo aggiornamento risale al 1990. Con così tanti anni da recuperare, per di più anni di boom economico che hanno portato l’edilizia a livelli davvero impressionanti, è normale aspettarsi anche un complesso iter di messa a regime delle due riforme. A patto che la complessità non sia poi una scusa per non ad-

divenire all’obiettivo finale, atteso ormai da vent’anni e più in entrambi i casi. Italia: sessantadue milioni di unità Cinque anni è la stima che in questi giorni viene accreditata per la maggiore nel Belpaese, considerando il fatto che bisognerà censire un patrimonio immobiliare di quasi 62 milioni di unità. E’ questo il compito delle Commissioni censuarie, introdotte in Italia già nel 1886: definire i nuovi valori da utilizzare per gli estimi catastali, stabilendo il valore medio ordinario di tutti gli immobili attraverso l’elaborazione di un coefficiente che terrà conto della qualità del manufatto, della sua collocazione, dell’anno di costruzione, dello stato conservativo degli immobili e dei valori immobiliari della zona di cui fa parte. In particolare – e questa è la vera novità - il nuovo valore degli immobili in futuro sarà calcolato non più sul numero dei vani ma metri quadri. Un compito gravoso e di responsabilità, per questo tra i membri delle commissioni censuarie (senza gettoni di presenza) ci saranno rappresentanti dell’Agenzia delle Entrate, degli enti locali, di professionisti, tecnici, docenti qualificati ed esperti di statistica e di econometria, indicati da Ordini e associazioni di categoria. Inoltre, i componenti di ciascuna sezione, in totale sei, saranno scelti dal presidente del Tribunale cui spetterà anche indicare il presidente della commissione locale,

scegliendo tra i magistrati ordinari o amministrativi, o tra i presidenti o i presidenti di sezione delle commissioni tributarie provinciali diverse da quella competente in materia di catasto. Una serie di controlli, controllori e controllati necessaria in quanto, secondo le ultime stime, si sta parlando di un patrimonio immobiliare che supera i 6mila miliardi di euro 5.559 miliardi in mano ai privati, 565 miliardi in mano alle società). Un patrimonio che genera una rendita catastale, in base ai dati contenuti nelle “Statistiche catastali” realizzate dall’Osservatorio del mercato immobiliare dell’Agenzia delle Entrate, di quasi 37 miliardi di euro. San Marino: sessant’anni di edificazione Se in Italia si parla di “riforma epocale”, a maggior ragione si deve dire per San Marino, dove la formazione di un Catasto moderno nella Repubblica di San Marino risale al 1949 quando attraverso una campagna ricognitiva eseguita su tutto il territorio, si sono gettate le basi e i principi di quello che ancora oggi costituisce l’impianto dell’attuale Catasto. Successivamente sono approvati rispettivamente la formazione del Nuovo Catasto Terreni e Fabbricati attraverso il Decreto 11 gennaio 1952 numero 1 e il Decreto 9 marzo 1953 numero 5. Con il Decreto del 20 aprile 1954 numero 11 vengono sancite le norme per la conservazione del Catasto Terreni e Fabbricati, terminando

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quindi il processo di formazione iniziato nel 1949. In seguito tale sistema di catalogazione e conservazione del Catasto è stato aggiornato con la legge 29 ottobre 1981 numero 88 il sistema di identificazione delle proprietà e le classificazioni dei beni. Negli ultimi 33 anni, invece, niente è stato fatto per aggiornare quella fotografia, che comunque è stata scattata, anche nell’81 con la “macchina fotografica” del ’49. Una fotografia “sgranata” hanno detto alcuni Commissari in questi giorni, preoccupati dal fatto che da un Catasto siffatto si siano generate tassazioni inique, laddove lo Stato non poteva e non sapeva distinguere il valore dei terreni e dei manufatti. Lo spettro della “patrimoniale sugli immobili”, come ideata negli ultimi anni, è tornato ad aleggiare quindi nelle sale della Commissione, anche se il Segretario di Stato per il territorio Antonella Mularoni ha messo a tacere i dubbi ribadendo che “le preoccupazioni propagandate da qualcuno nei mesi scorsi sono infondate, saranno poi le normative che decideranno il livello di tassazione di immobili”. Insomma, “le politiche fiscali non stanno in capo a questo progetto che è una fotografia aggiornata del patrimonio catastale”. Che poi quella fotografia venga utilizzata o meno in futuro per una tassazione ad hoc – più equa – è tutto da vedere. Di certo è che il nuovo Catasto della Repubblica di San Marino che si andrà a costruire nei prossimi anni servirà a fare chiarezza sull’urbanistica in generale, sulla pianificazione territoriale e quindi anche sull’edilizia privata. Motivo per cui, c’è da sperare, dovrebbe migliorare anche la valutazione di “Doing Biusiness” (vedi numero 41 Fixing San Marino) sui permessi di costruzione, punto dolente del sistema sammarinese. Anche in questo caso, è bene ricordare, la valutazione avverrà solo una volta messo a

regime il nuovo Catasto, quindi si torna alla domanda iniziale: quando avverrà? Se l’Italia stima 5 anni, San Marino, che in proporzione è simile ad una piccola città del Belpaese, quanto impiegherà a riformare tale settore? Iniziamo col dire che il Progetto di legge è già passato in prima lettura e ora ha avuto il via libera della Commissione competente, quindi, salvo sorprese o elezioni anticipate, già a gennaio potrebbe approdare in aula per l’approvazione definitiva. Poi, però, resteranno tutti gli adempimenti conseguenti, perché la riforma poggia su una lunga serie di decreti delegati. La stessa Antonella Mularoni non si è sbilanciata auspicando comunque un iter legislativo più rapido possibile, ma già il suo predecessore, Matteo Fiorini, aveva messo le mani avanti, come si suol dire, durante la presentazione in aula: “E’ doveroso far presente che la riforma del sistema catastale ha una portata enorme su diversi livelli e impegnerà l’amministrazione pubblica, nello specifico l’Ufficio Tecnico Catasto, per diversi anni”. Del resto si tratta di una mole di lavoro importante, che però non partirà prima della Legge. E dei suoi Decreti delegati, come detto. Perché nei 46 articoli del provvedimento, ci sono appunto diversi atti ancora da formulare, tra cui quello per la definizione di nuove particelle speciali per gli immobili, quello per la lottizzazione dei terreni, quello per definire le norme sugli estimi delle microzone settore fabbricati e quello per accertamento dei redditi e valori degli immobili. Molti i regolamenti ancora da stabilire, inoltre, compreso quello della stessa Commissione Censuaria Permanente (articolo 46) per disciplinare il proprio lavoro, che poi sarà quello più importante. La sfida è lanciata: farà prima l’Italia o la Repubblica di San Marino? Daniele Bartolucci

Z oom

Inghilterra Una parola sconosciuta

La parola “catasto” non è un termine utilizzato nel Regno Unito dove, per ragioni storiche, lo sviluppo e l’evoluzione delle istituzioni relative all’amministrazione del territorio è stato diverso dal resto d’Europa. Così come la cartografia è la base di tutte le attività considerate “catastali”, nel Regno Unito non esiste un’unica organizzazione responsabile del catasto. “Ordenance Survey” è l’agenzia nazionale di cartografia che conserva le mappe a grande scala dell’Inghilterra, Scozia e Galles. In Irlanda del Nord questo è responsabilità della “Ordenance Survey Northern Ireland”. La mappa digitale dettagliata conservata da queste agenzie, fornisce il limite definitivo oltre il quale altre organizzazioni possono inserire e gestire i propri dati. Un’altra differenza con il resto dei paesi continentali europei è che la mappa base del Regno Unito è topografica, mostra le informazioni che esistono sul terreno però non i confini, né i punti né i riferimenti fisici abitualmente associati al catasto. La responsabilità di registrare i diritti sulla proprietà nel Regno Unito è divisa tra “Her Majesty’s Land Registry” (HMLRInghilterra e Galles), Registers of Scotland (RoS) in Scozia, e “Land Registers of Northern Ireland”, in Irlanda del Nord. La valutazione dei terreni e le proprietà è responsabilità di “Valutation and Land Agency” (per Inghilterra e Galles), la “Scottish Assessors Association” per Scozia e “Valuation Office Agency” per Irlanda del Nord.

A mbiente

FIXING - Anno XXII - n.42 - Venerdì 14 Novembre 2014

Nei giorni scorsi è stato promulgato il Decreto Delegato numero 187/2014

Efficienza energetica: arrivano gli incentivi Riguardano le persone fisiche o giuridiche proprietarie dell’immobile Il Titano promuove e incentiva l’efficienza energetica degli edifici attraverso l’erogazione di incentivi a fondo perduto, incentivi in conto interesse e incentivi di carattere edilizio attraverso il Decreto Delegato numero 87. La norma - promulgata nei giorni scorsi - accorpa ed elimina tutti i decreti emessi in materia di efficienza energetica sino ad oggi, creando un corpo normativo di facile consultazione composto dalla legge numero 48 del 2014 e dallo stesso decreto. Tra gli incentivi di carattere edilizio sono previsti la possibilità di demolizione e ricostruzione di edifici esistenti facendo salva l’area di sedime sulla quale insisteva il fabbricato esistente, nonché gli indici edilizi acquisiti, compresa la possibilità di arretramento del fabbricato dal ciglio stradale. Questa importante possibilità, data per gli interventi di ristrutturazione edilizia, risponde all’esigenza di migliorare il patrimonio edilizio esistente sia dal punto di vista energetico che dal punto di vista sismico, affrontando anche il grosso problema del miglioramento della sicurezza stradale in quanto gli edifici situati sul limite del ciglio stradale potranno essere arretrati al momento della loro ricostruzione. Il Decreto, nelle sue linee, fissa i criteri e le modalità di incentivazione degli interventi per la riqualificazione energetica degli edifici e per l’installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili. Tale strumento legislativo introduce il criterio per cui devono essere premiati gli interventi sugli edifici esistenti che producono un complessivo miglioramento energetico attraverso opere che ne riducono il fabbisogno di energia. L’incentivo a fondo perduto per la realizzazione di edifici ad alta efficienza energetica è collegato al grado di efficientamento energetico delle abitazioni basato sullo strumento della diagnosi energetica, introdotto con la Legge numero

48 del 2014, quale mezzo di analisi per individuare inefficienze e sprechi del fabbricato e la contestuale determinazione delle migliori soluzioni tecnologiche. Attraverso la medesima diagnosi possono essere erogati incentivi in termini di aumenti di superficie utile, altezza massima e contributi in conto interesse. Incentivi sono previsti anche per interventi in ambito industriale. Con una procedura semplificata, per gli interventi più limitati, è possibile accedere inoltre a incentivi sotto forma di detrazioni fiscali. Il tutto in conformità a quanto disposto dal Piano Energetico Nazionale pluriennale (PEN), adottato dal Consiglio Grande e Generale nel dicembre 2013. Gli incentivi a fondo perduto Fatti salvi i limiti di disponibilità degli stanziamenti annualmente previsti in favore di interventi straordinari volti alla riqualificazione energetica di unità immobiliari all’interno di edifici con funzione in prevalenza residenziale permanente provviste di allibramento catastale aggiornato ed abitabilità, è riconosciuto un contributo a fondo perduto pari al: a) 40% delle spese sostenute per la riqualificazione energetica sino alla concorrenza di 3,00 €/kWh anno risparmiato e fino ad un massimo di complessivi 30.000,00 euro di contributo, per interventi che producano una riduzione del fabbisogno energetico e del consumo di energia primaria invernale pari o maggiore del 40% e con abbattimento dell’Epi pari o maggiore di 80 kWh/ metro quadrato anno; b) in alternativa, 25% delle spese sostenute per la riqualificazione energetica sino alla concorrenza di 3,30 euro/kWh anno risparmiato e fino ad un massimo di complessivi 15.000 euro di contributo, per interventi che producano una riduzione del fabbisogno energetico e del consumo di energia primaria invernale pari o maggiore

del 25% e con abbattimento dell’Epi pari o maggiore di 35 kWh/metro quadrato anno; c) in alternativa, 25% delle spese sostenute per la riqualificazione energetica sino alla concorrenza di 2,50 euro/kWh risparmiato fino ad un massimo complessivo di 4.000 euro per interventi che producano una riduzione del consumo di energia primaria invernale maggiore o uguale e 25%. (I consumi energetici in oggetto sono misurati in kWh/ anno o in corrispondenti kWhel/anno con la seguente proporzione: 1kWhprimario = 0,39 kWhel). Nel caso in cui l’intervento edilizio comporti aumento di superficie utile energetica, i consumi energetici sono riferiti all’unità di superficie e nello specifico al metro quadrato di superficie utile termica ed altresì i valori dei coefficienti di spesa espressi in euro/kWh anno risparmiato e euro/kWhelanno risparmiato sono riferiti alla superficie utile termica ante operam. I soggetti beneficiari del contributo I contributi a fondo perduto sono rivolti esclusivamente alle persone fisiche o giuridiche proprietarie dell’immobile oggetto d’intervento, ai titolari di contratto di locazione finanziaria o ai soci di cooperative di abitazione. Gli impianti FER che vengano compresi nelle richieste di contributi a fondo perduto non sono incentivabili attraverso l’erogazione di tariffe incentivanti previste dalla normativa in vigore in materia di Conto Energia. I soggetti che abbiano presentato regolare richiesta del contributo entro il 31 dicembre dell’anno in cui siano stati previsti i relativi stanziamenti sull’apposito capitolo di bilancio, in caso di esaurimento degli stessi acquisiscono priorità d’accesso ai contributi a fondo perduto finanziati attraverso gli stanziamenti dell’anno successivo qualora gli stessi vengano previsti.

T ecnologia & Sviluppo La carta è una risorsa I processi di trasformazione Come tutti i rifiuti, la carta pone problemi di smaltimento, però essendo un materiale riciclabile può essere trattata e riutilizzata per la produzione di nuova carta. In Italia carta e cartone rappresentano circa il 30% del totale dei rifiuti e sono una risorsa perché possono essere utilizzati per produrre carta riciclata. E’ sufficiente recuperare una tonnellata di materiale cellulosico per salvare 3 alberi alti 20 metri, riducendo l’impatto ambientale. Alcuni tipi di carta però non sono adatti a questa trasformazione, come i contenitori di prodotti pericolosi, carte sintetiche, carte fotografiche e ogni tipo di carta, cartone e cartoncino che sia stato sporcato (ad esempio carta oleata, carta e cartone unti, fazzoletti di carta usati, tovaglioli di carta sporchi di cibo, carta plastificata, fustini del detersivo). La trasformazione del rifiuto cartaceo (che si definisce carta da macero) in materia prima necessita di varie fasi: la prima fase è la raccolta e stoccaggio (in questa fase è particolarmente rilevante che le amministrazioni locali richiedano e organizzino la raccolta differenziata dei rifiuti); poi si procede con il selezionamento (per separare la fibra utilizzabile dai materiali spuri - spaghi, plastica, metalli - che normalmente

sono incorporati nelle balle di carta da macero); infine si pratica lo sbiancamento (per eliminare gli inchiostri). A questo punto del ciclo, la cellulosa contenuta nella carta-rifiuto ritorna ad essere una materia prima, pronta a rientrare nel ciclo di produzione. In Italia vengono consumati circa 9 milioni di tonnellate di prodotti cellulosici. Dei rifiuti prodotti: il 64% viene riciclato, il 14% viene bruciato per produrre energia, il 22% serve per altri usi (nei caminetti) o finisce in discarica. La modalità più comuni di smaltimento della carta sono quindi il riciclaggio oppure l’incenerimento insieme ad altri rifiuti se non viene effettuata una raccolta differenziata dei materiali. Dal punto di vista economico, il riciclaggio è sicuramente meno oneroso che l’incenerimento. È ovvio che la carta riciclata non produce un pari peso di carta “nuova” (sicché per fare una tonnellata di carta nuova ci vuole normalmente - e comunque in misura variabile a seconda degli impianti e del prodotto fabbricato - anche una certa percentuale di cellulosa fresca, proveniente da alberi), e che il procedimento ha i propri costi - economici, energetici e di inquinamento. Però i vantaggi derivanti dall’utilizzo di carta riciclata sono molteplici, e sono di

Rubrica a cura di:

natura sia ecologica che economica. Il primo di tutti è sicuramente la riduzione del consumo di alberi per la produzione di paste per carta. Inoltre è stato calcolato che per certe tipologie di carta, ottenere la stessa quantità di prodotto finito partendo dal 100% di carta da macero, piuttosto che dall’albero, consente un considerevole risparmio del consumo d’acqua (fino all’80%) e del fabbisogno energetico (fino al 50%). Altro aspetto positivo, spesso sottovalutato, è quello di consentire una riduzione consistente dei quantitativi di materiale da inviare in discarica, con conseguente vantaggio per lo smaltimento dei rifiuti. Infine la produzione di carta riciclata non inquina purché le cartiere abbiano le attrezzature adeguate per il trattamento sia delle carte da macero che delle acque di scarico e dei residui di lavorazione. Dott.ssa Silvia Pazzini Reparto Tecnico Leon Engineering s.pazzini@leonengineering.net

I mprese

FIXING - Anno XXII - n.42- Venerdì 14 Novembre 2014

segue dalla prima

(...) I cittadini ma anche le forze imprenditoriali sono fortemente insoddisfatti. Le riforme annunciate hanno subito un rallentamento”. Presidente, cosa intente più specificatamente per “rinnovamento”? Per molte persone significa l’avanzata dei nuovi movimenti, un po’ sull’onda di quanto è accaduto in Italia... “I partiti politici più organizzati, oltre a pensare alla gestione del momento – momento di crisi e di paura – dovrebbero proiettarsi verso il futuro. E’ loro compito indicare la strada, individuando persone nuove e capaci da inserire nei ruoli di vertice del partito. Uomini e donne che abbiano una visione positiva e propositiva, adatte a rappresentare il Paese. In qualità di associazione, non vogliamo dare giudizi che non ci competono, però riteniamo che ci debba essere la volontà di determinare una direttrice tra la vecchia e la nuova politica. Oggi lo spettro futuro della frammentazione politica potrebbe portare all’ingovernabilità. L’incertezza danneggia il Paese, non solo sotto il profilo economico”. Il “profilo economico” ci apre inevitabilmente le porte delle imprese. Che anno è stato? “Doveva essere l’anno del rilancio, e in parte lo è stato, in particolar modo durante la prima parte del 2014. Nei primi mesi qualche segno positivo si è registrato, specie su alcuni mercati. La seconda parte invece è stata più difficile. Sono mancate le azioni strutturali di recupero. La crescita del PIL viene rimandata di anno in anno. Vero è che oggi stanno soffrendo anche Paesi che sino a poco tempo fa erano in salute, come ad esempio la Germania e la Francia”. A breve verrà affrontata la Finanziaria. Un tema piuttosto delicato... “Nei prossimi giorni verranno convocate le parti: siamo in attesa di vedere come verrà modulata la nuova Finanziaria. L’auspicio è che il percorso di riforme inserite nella due precedenti Finanziarie venga confermato. In caso contrario, sarebbe un passo all’indietro. ANIS sottolinea l’importanza della spending review. Ad oggi però ha dato pochissimi effetti sul bilancio dello Stato. Ci aspettiamo un’azione più coraggiosa, con tagli più robusti lì dove si annidano gli sprechi”. ANIS chiede la garanzia della tenuta del bilancio dello Stato attraverso un ta-

Il Presidente ANIS: “Inaccettabile una forbice salariale del 20-25% tra pubblico e privato”

“Diverse attività statali devono essere messe a mercato” Apertura (controllata) agli investitori esteri anche nell’immobiliare e nel commerciale

glio netto della spesa corrente per evitare il concreto pericolo di una crisi di liquidità. “Siamo preoccupati, non possiamo negarlo. E’ necessario mettere in campo una serie di azioni importanti e decise. In un’ottica di revisione dei conti, crediamo si debba intervenire sugli stipendi pubblici, allineandoli a quelli dei privati. Allo stato attuale delle cose, questa disparità rischia di portare al collasso i rapporti. Una forbice del 2025% tra pubblico e privato, a parità di qualifica e mansione è inaccettabile, anche in chiave di equilibrio sociale. Vanno senza dubbio uniformati gli orari e i servizi. Crediamo che diverse attività che oggi svolge lo Stato debbano essere messe a mercato”. L’ISS è l’azienda più grande del Paese. Qual è il suo pensiero sul sistema sanitario locale? “Siamo del tutto contrari a chi sostiene che oggi le spese dalle sanità non siano ottimizzabili. E’ necessario mettere in campo un’azione decisa e portare sul Titano i costi ‘standard’ di una ‘best practice’ italiana. L’Istituto di Sicurezza Sociale va riorganizzato: il costo del suo funzionamento è troppo alto. Deve essere messo nelle condizione di produrre reddito. Il problema è che l’ospe-

dale ogni anno ‘gestisce’ pochi ‘casi’ sanitari. I costi vanno ottimizzati attraverso una gestione di stampo aziendale e creando nicchie specializzate. Se un paziente – a parità di servizio – costa meno in Italia, non possiamo permetterci di curarlo in Repubblica. La casistica poi mette in evidenza che oggi le regioni italiane, per essere ‘specializzate’ ed ottimizzare i costi, operano su centinaia di pazienti”. A che punto è il “progetto per San Marino”, fortemente voluto da ANIS? “Continuiamo a crederci e ad essere propositivi. La cabina di regia da noi proposta non è più stata portata avanti, anche perché con la politica non c’è una unità di intenti. Si parla di riforme da portare avanti, ma non c’è un coordinamento con le parti sociali. Il ‘Progetto per San Marino’ è quindi ancora in una fase iniziale. Un progetto importante per il Paese, che passa anche attraverso il passaggio al sistema IVA, la riforma del mercato del lavoro e degli appalti pubblici e la semplificazione. Le nuove opportunità di insediamento che offre il sistema Paese devono essere promosse con più slancio ed efficienza. La legge per lo sviluppo prevede l’apertura – chiaramente controllata - agli investitori esteri anche in campo immo-

biliare e commerciale. San Marino, senza gli investitori esteri, rischia di implodere”. Tra i cantieri aperti c’è anche il passaggio dalla monofase all’IVA. Il segretario

alle Finanze Gian Carlo Capicchioni ha fissato una data: 1° gennaio 2016. “Anche in questo campo siamo in forte ritardo rispetto alla tabella di marcia. In due

anni non si è chiuso il ciclo di riforme. ANIS da tempo sostiene l’importanza dell’introduzione dell’IVA, sia per dialogare con l’Europa che per snellire la burocrazia, senza dimenticare che darà fiato alle casse dello Stato”. L’anno si sta per concludere. Quali sono gli obiettivi per il 2015? “Sicuramente quello di completare il percorso di riforme inserite nella Finanziaria del 2013. La mia domanda è: vogliamo davvero aprirci all’esterno? Non tutti sono d’accordo, nel Paese ci sono purtroppo forti resistenze. E’ una decisione che deve essere comunque presa al più presto. E’ una scelta di campo: chi crede nella Repubblica di San Marino deve trovare un sistema aperto e competitivo. Solo in questo modo può essere moltiplicata l’economia”. Alessandro Carli

T erritorio

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Se non viene rimessa a posto, entro febbraio 2015 verrà chiusa la porta

Centrale del Latte, mesi decisivi per il suo futuro Macchinari e muri “datati”: lavori per almeno un milione di euro di Alessandro Carli

Il dato di fatto è che se entro il mese di febbraio qualcuno non si farà avanti, la Centrale del Latte di San Marino chiuderà i battenti. Senza entrare in merito alle polemiche da oltre un lustro periodicamente rimbalzano, ribadiamo ancora una volta che l’azienda rappresenta un patrimonio per l’intero Paese e che vada quindi salvata e rilanciata. Certo, la cordata che acquisirà l’azienda dovrà rimboccarsi le maniche: i macchinari e l’intero edificio sono fatiscenti, e gli investimenti che dovranno essere messi sul campo non sono pochi, parliamo comunque di qualche milione di euro. La spesa che la cordata dovrà sobbarcarsi vale il gioco? Crediamo di sì: i margini di guadagno, al momento, sono piuttosto risicati. Molto dipenderà da una consonante e una vocale: CE, un marchio che permetterà di esportare i latticini del Titano anche all’estero. Esiste poi un valore impalpabile, più morale che economico: quello della tradizione, della qualità dei prodotti. Della continuità con il passato. quantitativi prodotti Nel 2007 siamo entrati nella struttura. Già a suo tempo il Direttore della Centrale del

Latte, Paolo Musci, ci aveva segnalato lo stato in cui vertevano i muri e i macchinari ma ci aveva parlato anche della qualità dei prodotti. Lo abbiamo ricontattato per avere qualche dato aggiornato sulla forza lavoro e sulla produzione dei derivati dal latte. “Attualmente i dipendenti sono 15, a cui vanno aggiunti tre appaltatori, che si occupano della distribuzione e della raccolta del latte spiega Paolo Musci -. Nel 2013 sono stati raccolti dalle

stalle del territorio oltre un milione e 100 mila litri di latte. Più o meno la metà - quindi 545 mila litri - sono stati venduti come latte pastorizzato da bere. Il resto è stato impiegato per la produzione di formaggi - dalla Centrale del Latte ne escono sette tipi diversi per un ‘peso’ complessivo che ha superato i 68 mila chili - ricotta e yogurt. Di quest’ultimo - un alimento che è in continua crescita ne sono stati consumati oltre 14.500 litri”.

La storia All’inizio degli anni Sessanta, in pieno periodo di “Dolce Vita”, la Centrale del Latte di San Marino (nata come parte della Robur: solo successivamente è stata acquistata dallo Stato) affidava al volto di una modella svedese la pubblicità del suo particolare “cartoccio di latte” a forma piramidale. Nasceva il marchio “Euro Latte” che sottolineava così, con il nome e l’immagine grafica, i primi sentimenti di una Europa Unita che caratterizzarono gli anni ‘60. La sagoma dei confini europei all’interno di una alabarda medioevale stilizzata, e il simbolo delle tre torri ad identificare la esatta posizione della Repubblica di San Marino, anticiparono di qualche decennio l’attuale idea di “denominazione d’origine”, intesa come valorizzazione di un territorio, delle sue tradizioni e dei prodotti della sua agricoltura, nell’ormai consolidata Unione europea. Tanto si è fatto negli anni seguenti, sia in termini industriali che commerciali. Ma avere un buon latte e non esplorarne per intero tutte le potenzialità, è come godere solo parzialmente di un’opera d’arte della natura, che tanto altro ancora può dare.

FIl Presidente lavio Benedettini del Consorzio Terra di San Marino: “Costituisce un bene per l’intera comunità” Flavio Benedettini segue la vicenda legata la futuro della Centrale del latte da cittadino ma anche da Presidente del Consorzio Terra di San Marino. “Sono preoccupato. La Centrale costituisce un bene per l’intera comunità. La struttura oggi non è più idonea né sicura. Il rischio è che a febbraio 2015 chiuda un settore storico dell’agroalimentare locale”. Quali sono secondo lei le

prospettive? “Le soluzioni sono essenzialmente due: o l’edificio viene restaurato e consolidato oppure chiuderà”. Sarebbe una grossa perdita per i cittadini. “L’azienda è nel cuore di tutti: siamo cresciuti con i loro prodotti, con il cartone del latte del territorio sul tavolo di casa”. Negli anni sono stati presentati diversi bandi.

“Alcune cordate locali ma anche estere hanno dato la disponibilità all’acquisizione, anche attraverso progetti meravigliosi, ma poi non se n’è fatto niente. Credo sia una questione di cuore: l’azienda non ha grandi introiti. Il problema è che si è parlato della Centrale del latte in un periodo difficile sotto il punto di vista economico: la grande crisi dei mercati, eccetera. Nel tempo forse si sono raf-

freddate le parti. Le imprese, come modus operandi, prima fanno e poi decidono”. La struttura non gode di grande salute. “Dovranno essere impiegate molte risorse per i lavori: un importo che oscilla tra il milione e i due milioni di euro. L’azienda però rappresenta un simbolo per il territorio e deve essere trovata una soluzione. Positiva, chiaramente”.

I l segretario Mularoni

“Il Congresso ha adottato una delibera per una manifestazione di interesse” Da anni si parla del futuro della Centrale del Latte della Repubblica di San Marino, lasciata un po’ ai margini. In questa coda di fine 2014, fortunatamente, qualcosa sembra muoversi. Abbiamo intervista il segretario di Stato per il territorio Antonella Mularoni per sapere in maniera più approfondita lo stato dell’arte della vicenda. La diciamo subito: la politica sta lavorando per garantire un domani a uno dei simboli del Paese. E qualche spiraglio sembra ci sia davvero... Entro il mese di febbraio dovrà essere effettuata una scelta. Ci sono novità a riguardo? “Il Congresso di Stato ha adottato il 21 ottobre scorso una delibera che prevede la possibilità di manifestare il proprio interesse a soggetti che abbiano un’esperienza almeno quinquennale nel settore lattiero-caseario e che si assumano una serie di obblighi elencati in delibera. Ci auguriamo dunque che tali manifestazioni di interesse arrivino”. L’idea è quella di una forma di “affitto” della durata di 30 anni. Cosa chiedete agli interessati? “Agli interessati chiediamo molto, anche al fine di salvaguardare la raccolta del latte prodotto in Repubblica e il suo trattamento in conformità alle disposizioni comunitarie nonché la tipicità e la qualità dei prodotti. L’immobile ove attualmente la Centrale del Latte esplica la sua attività sarà ceduto in locazione per 30 anni. L’aggiudicatario dovrà effettuare a sua cura e spese tutti i

lavori di ristrutturazione o di costruzione di nuovo immobile, che potranno essere dedotti dal canone di locazione fino all’importo massimo di 500.000 euro”. Lo stabile è in condizioni abbastanza critiche. Due le opzioni: ristrutturare o costruire exnovo. Qual è, secondo lei, la strada più praticabile? “Deciderà l’aggiudicatario, che in ogni caso sarà tenuto a garantire la produzione anche durante il periodo necessario alla messa a norma dell’immobile”. Sui media si sono alternate ipotesi di spesa: un milione di euro, due milioni di euro. Per lo stabile e i macchinari, qual è l’importo di partenza? “Quanto all’immobile ho già detto sopra, gli oneri saranno a carico dell’aggiudicatario e lo Stato si limiterà a dedurre un importo massimo di 500.000 euro dal canone di locazione. Il resto rimarrà a carico del cessionario, che spenderà quanto riterrà necessario o opportuno al fine della messa a norma dello stabile. Per il resto direi che la manifestazione d’interesse è stata ricalcata su precedenti bandi e comunque l’obiettivo è trovare privati sinceramente interessati a sviluppare la produzione lattiero-casearia tipica sammarinese”. Non si può pensare a una Centrale del Latte senza un dialogo con l’Europa. Esportare significa richiedere il marchio CE. “Infatti stiamo lavorando anche per il raggiungimento di questo obiettivo”. Alessandro Carli

F ormazione

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di Simone Selva

Nella cultura latina il bilancio d’esercizio ha una finalità ben precisa: fornire una visione sintetica dei rapporti economici tra l’azienda e l’esterno. I principali interlocutori per il bilancio sono pertanto i soci, i finanziatori terzi (prestatori di capitale di debito) e lo Stato (il Fisco). Secondo quest’ottica il tessuto dei principi contabili di matrice latina predilige un approccio fortemente prudenziale, focalizzato sulla rappresentazione di un patrimonio il più possibile tangibile, e attento alla coerenza con la disciplina fiscale. La cultura anglosassone, da cui prendono forma i principi contabili internazionali (IAS/ IFRS), parte invece da un punto di vista per certi versi capovolto: la prevalenza della sostanza sulla forma. È evidente come un approccio di questo tipo favorisca una rappresentazione più vicina alle dinamiche di business, cioè alle logiche strategiche che portano l’imprenditore a prendere decisioni, e pertanto faciliti una rappresentazione, certamente meno prudenziale ma più completa. Non per nulla gli anglosassoni, quando dicono bilancio, parlano di “Financial Reporting”, in stretta continuità con la rappresentazione che tipicamente in aziende latine, si trova nei prospetti relativi al controllo di gestione. Se le aziende latine sono pertanto focalizzate sui due campi Ci-

Due interlocutori: soci e Stato da una parte, clienti e fornitori dall’altra

Come individuare il valore dell’azienda Il bilancio “anglosassone” mostra e dimostra il futuro dell’impresa

vilistico-Fiscale e Gestionale, per gli anglosassoni si può parlare più compiutamente Bilancio Economico-Finanziario (che racchiude anche le dinamiche gestionali) e Tax, come un ambito totalmente distinto e separato. Il focus sul tema dei risultati gestionali non è casuale ma finalizzata ad una rappresentazione della capacità dell’azienda di produrre valore con il pro-

prio core business. Tale attenzione ai risultati non vede, almeno in teoria, alcuna distinzione tra gli interessi interni all’azienda, ossia dei manager, e quelli esterni all’azienda, poiché il valore dell’impresa sta in come essa viene gestita e non appena nel patrimonio da essa posseduto. Le distinzioni fin qui fatte, di natura terminologica, celano in realtà una interpretazione

completamente diversa dei sistemi di rappresentazione aziendali. Dovendo tracciare i limiti dei sistemi di comunicazione economica tradizionali è possibile individuare principalmente due sottili miopie: la prima riguarda l’orizzonte temporale oggetto di rappresentazione, la seconda gli interlocutori principali del messaggio contenuto nel bilancio. Il bilancio ci dà una foto, certo, e una foto è per definizione statica. Ma nel modo di rappresentare i dati si possono individuare più indicazioni sul futuro di quanto immagini. In primo luogo un’azienda che dà rilevanza informativa agli investimenti fatti in nuove strutture produttive, in pubblicità, in ricerca e sviluppo e in formazione, sta dando un messaggio molto forte rispetto alla sua visione di lungo periodo. A parità di risultati economici e a parità di patrimonio risulta evidente come l’identificazione della comprovata volontà dell’azienda di investire in competenze e risorse tecnologiche può dare infatti un messaggio di grande stabilità. Poiché la stabilità dell’azienda non è esauribile in un pur necessario equilibrio patrimoniale, ma nella capacità di sfruttare quell’equilibrio per costruire il proprio futuro. La stabilità aziendale è infatti per definizione nel lungo periodo. Il secondo limite riguarda gli interlocutori. Un’azienda non si interfaccia solo ed esclusivamente con Soci, Banche e Fisco, ma con i

propri clienti, i propri fornitori, i propri dipendenti, le istituzioni e la propria comunità territoriale di riferimento. Tutti questi soggetti, chi più, chi meno, hanno un interesse o almeno un opinione rispetto all’azienda e questa opinione non è affatto irrilevante dal punto di vista della gestione dell’impresa. Dal punto di vista interno risulta evidente come sia più semplice collaborare con fornitori che reputano l’impresa solida ed efficace, allo stesso tempo l’immagine dell’impresa nei confronti del mercato è essenziale per competere. Dal punto di vista organizzativo poi è fondamentale che le risorse umane percepiscano la stabilità e la solidità dell’impresa. In secondo luogo la coscienza del fatto che l’azienda investe sulle proprie risorse umane con la formazione e con progetti di crescita professionale e di carriera assicura un clima aziendale vincente ed un maggiore coinvolgimento delle persone rispetto alle sorti della società. D’alta parte, considerando gli attori esterni al Settore, si possono citare i molteplici esempi di collaborazione in rete che caratterizzano i sistemi economici moderni. Un tipico esempio di queste collaborazioni sono i progetti di ricerca cofinanziati da enti pubblici e aziende private su determinati ambiti settoriali. L’investimento cofinanziato nasce dal riconoscimento del fatto che imprese, istituzioni e comunità hanno un interesse comune: la crescita di competenze distintive per creare nuove opportunità di business che permettano di creare ricchezza e posti di lavoro per il territorio. Gli esempi riportati vogliono fornire solo alcuni spunti di

riflessione sulle ragioni di business che possono portare un’azienda a comunicare la propria realtà in un modo più completo. Andando oltre la auspicabile filantropia che può caratterizzare questo o quell’imprenditore, in modo apparentemente estemporaneo, la presenza di un complesso di relazioni immateriali nella vita dell’azienda è un aspetto innegabile e di assoluto rilievo dal punto di vista strategico. Questi aspetti sono talmente rilevanti che sia i sistemi di misurazione delle performance che gli stessi organi internazionali deputati alla redazione dei principi contabili stanno sempre più dando rilevanza al tema. Dal punto di vista del controllo di gestione è sufficiente citare la sempre maggior diffusione dei cosiddetti Sistemi di Reporting Integrati, come la Balanced Scorecard. Il modello di reporting in questione si propone di misurare l’efficacia dell’azienda attraverso 4 prospettive: Economico-Finanziaria, Relazione con il Cliente, Ricerca e Apprendimento, Processi interni. Dal punto di vista dei principi contabili gli organismi internazionali competenti, come lo IASB, si stanno interrogando sulla capacità di rappresentazione dei valori aziendali dati dai soli valori economico-finanziari. In tal senso uno dei filoni di discussione attuali è proprio quello relativo all’introduzione del Bilancio Sociale come modello standard per rappresentazione dell’azienda. Il Bilancio sociale può senz’altro rivelarsi un utile strumento in questo senso per comunicare quel complesso di prospettive aziendali ai diversi interlocutori di cui l’azienda deve tenere conto. Non è detto che la Balanced Scorecard o il Bilancio Sociale debbano essere necessariamente i veicoli migliori per questo tipo di processo. È certo però è che l’analisi e la rappresentazione delle diverse prospettive elencate possono rivelarsi un vero Asset strategico per garantire che l’azienda e tutti i suoi portatori di interesse possano rendersi veramente conto di dove e come viene creato e tutelato il valore aziendale.

Laureato in Amministrazione Finanza Aziendale e Controllo all’Università Bocconi di Milano, Professionista e Consulente d’azienda, Simone Selva opera principalmente nell’ambito della progettazione di sistemi di Programmazione e Controllo e nell’ambito dell’analisi e sviluppo dei processi aziendali. Il dottor Selva fa parte del team di docenti dei corsi di formazione organizzati da Informa, il sistema formativo dell’ANIS.

S anità

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Silani: “Passi da gigante con la genetica ma non c’è ancora una terapia”

SLA: dalle “secchiate” di ghiaccio alla ricerca Il Segretario di Stato Mussoni: “Aperti a collaborazioni internazionali” Se la “Ice Bucket Challenge” è servita a far conoscere la SLA al mondo, il suo scopo principale era ed è raccogliere fondi per la ricerca. Una “ricerca senza confini”, perché, come ha brillantemente illustrato il Prof. Vincenzo Silani, Direttore di Neurologia dell’Istituto Auxologico Italiano di Milano, ancora oggi non si può dire con certezza se la malattia sia genetica o se in qualche modo il gene (o i geni) sia mutato. Di qui “l’importanza di studiare approfonditamente e con le più recenti tecnologie a disposizione, il maggior numero di pazienti possibile, creando un vero e proprio data base mondiale o, come punto di partenza, almeno quello mediterraneo”. La sfida è quindi ambiziosa ma, grazie a iniziative come la “Ice Bucket”, si può vincere. Proprio le “secchiate” dei sammarinesi hanno fatto da corollario al convegno “Non SLA…viamoci le mani”, svoltosi al Teatro Titano lo scorso 5 novembre: sul palco, oltre al Prof. Silani, anche il Segretario di Stato alla Sanità e Sicurezza Sociale Francesco Mussoni e il Direttore Generale dell’I.S.S. la Dr.ssa Bianca Caruso interverranno insieme a esperti in materia, quali, il Dr. Fabrizio Rasi, Direttore di Neurologia della Area Vasta Romagna, il Dr. Mirco Volpini, Neurologo dell’ISS e la Sig.ra Silvia Bartolini in rappresentanza della AISLA di Rimini. L’evento, condotto da Sergio Barducci di SanmarinoRTV, intervallato dall’esibizione dei Maestri Luca Grassi e Marco Capicchioni con brani di musica classica, è servito a “fotografare” la situazione clinica del territorio sammarinese (una decina i casi negli ultimi anni), ma soprattutto a fare il punto sulla ricerca e i suoi possibili sviluppi futuri. “San Marino è pronta a dare il suo contributo”, ha garantito il Segretario Mussoni, “aprendo nuove collaborazioni con tutti i protagonisti della scena nazionale e internazionale, dalle associazioni alle fondazioni private, per-

ché si riesca a trovare una cura per la Sclerosi Amiotrofica. Anche per quanto riguarda la ricerca scientifica stessa, avendo la nostra struttura

sanitaria tutte le carte in regola per farlo, ora e ancora di più in futuro”. Potrebbe quindi essere questo un terreno di prova per i

nuovi asset strategici dell’Iss, oggi nel mirino della spending review, ma già votato alle nuove linee che lo stesso Mussoni ha ideato: “Non vo-

gliamo tagliare servizi, ma mantenerli. Per farlo”, ha spiegato, “non introdurremo il ticket come in Italia, semmai un contributo educativo,

ma soprattutto lavoreremo per creare finalmente nuove entrate per l’Istituto”. E la ricerca potrebbe essere uno di questi progetti, sia per la qualità raggiunta dall’Iss sia per il numero ristretto di pazienti (per la precisione 8). Il problema resta però la ricerca di una cura a questa malattia neurodegenerativa che affligge ormai 3 persone ogni 100mila: “Purtroppo”, ha spiegato il Prof. Silani, “i pazienti procedono in maniera differente, con corsi lenti o velocissimi, ma non sappiamo cosa faccia la differenza e non possiamo stabilire se saranno veloci o lenti. E nonostante si riesca a isolare i geni mutati, ancora oggi si arriva ad una diagnosi solo dopo un anno di studio sul paziente”. E ancora: “Abbiamo uno straordinario panorama di esperienze in laboratorio, ma non si è tradotto in cure anche sperimentali. Anzi, a dire il vero, risultati importanti sono stati ottenuti sugli animali, ma tutto ciò che ha funzionato sui topi poi non ha funzionato sull’uomo, tanto che per assurdo siamo ormai in molti a pensare che ciò che non funzionerà sul topo possa funzionare, invece, sull’uomo. Al di là delle teorie, oggi con il sequenziamento del DNA abbiamo fatto passi da giganti: si è scoperto ad esempio il legame tra padri e figli o, come il caso dei Normanni, si è ricostruita una sorta di “immigrazione” o “integrazione” di geni poi rivelatisi gli stessi che abbiamo isolato come mutati o causa della SLA”. Ma resta il problema: “Abbiamo analizzato ormai diverse tipologie di geni, ma dagli anni ‘70 non ho visto terapie, se non il riluzolo. L’obiettivo è quindi trovare una terapia, o, come ipotizzo anch’io, forse serviranno terapie personalizzate. Questo resta l’obiettivo mio, del mio staff e di tutti i ricercatori che stanno lavorandoci”. E sapere che anche San Marino li appoggerà in questa battaglia non può che dargli ulteriore fiducia. Daniele Bartolucci

S port

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A guardare da vicino i suoi occhi che sorridono, ti sembra di poter quasi leggere le pagine di “Novecento” di Alessandro Baricco: “Quello che per primo vede l’America. Su ogni nave ce n’è uno. E non bisogna pensare che siano cose che succedono per caso, no... e nemmeno per una questione di diottrie, è il destino, quello. Quella è gente che da sempre c’aveva già quell’istante stampato nella vita. E quando erano bambini, tu potevi guardarli negli occhi, e se guardavi bene, già la vedevi, l’America, già lì pronta a scattare, a scivolare giù”. Simone Baldini a New York c’è stato, e le via della Grande Mela le riesci anche a vedere, se solo sai fermarti nelle sue parole, nel suo modo di guardare le persone. Le ha frequentate da un’altezza di circa 60 centimetri, seduto sulla sua carrozzina da corsa che ha utilizzato alla maratona per eccellenza, quella di NY. Un mezzo un po’ speciale, come conferma lo stesso atleta sammarinese mentre tiene tra le mani la sua divisa e il numero della sua pettorina, W 348: “E’ stata impiegata alle olimpiadi di Seul, nel 1988”. Mettere su carta i suoi racconti, le sue esperienze, la sua energia, è per chi scrive una piccola gara podistica. Simone (foto di Augusto Betiula) è veloce, attento, accelera per poi lievemente rallentare. “Per me la gara di New York del 2 novembre del 2014 ha rappresentato il debutto su questa distanza, 42 chilometri e 195 metri”. Com’è andata? “La prestazione è stata buona, viste anche le condizioni meteo: c’erano solo 4 gradi e le raffiche di vento soffiavano a 60 km/h. Prima di partire mi ero prefissato di riuscire a superare il tempo che Alex Zanardi aveva realizzato lo scorso anno sempre nella Grande Mela e ci sono riuscito. Ho concluso con il tempo di due ore, 16 minuti e sette secondi. Alex nel 2013 aveva compiuto la stessa distanza di due ore e mezzo. Il mio allenatore mi

L’atleta ha partecipato alla maratona nella categoria “carrozzina da corsa”

Simone Baldini, il sogno chiamato New York Migliorata di circa 15 minuti la prestazione di Alex Zanardi del 2013

aveva suggerito di partire piano in quanto la seconda parte della maratona nascondeva alcune difficoltà dovute alle salite. Nei tratti pianeggianti, per via del forte vento, non riuscivo a tenere una media oraria superiore a 10-11 km/h. A metà gara, quando mi sono accorto di aver segnato un tempo migliore a quanto avevo previsto, mi sono galvanizzato e sono andato in costante progressione. Mi sono classificato 32esimo su 50 partecipanti. Un risultato ottimo, considerato che la preparazione per questa gara l’avevo iniziata solamente due mesi prima. Assieme al mio preparatore avevo simulato due volte questa distanza, lavorando su percorsi ondulati. Avevo quindi un’idea sul passo”. Cosa ha sentito quando ha terminato la gara? “Alla maratona hanno partecipato 68 mila persone. 15 erano gli atleti in handbike e 50

quelli con la carrozzina. Dopo il traguardo ho sentito mio figlio Joele, che mi ha chiesto subito se avevo vinto una medaglia. E’ stata una grande emozione, sportiva – ho preso 30 secondi al km dai migliori - ma soprattutto umana”. Alla carrozzina da corsa alterna anche altre attività sportive? “La mia prima attività è l’handbike. Da un anno e mezzo pratico anche il triathlon. In questa disciplina le distanze che si devono coprire con la carrozzina da corsa non superano i 5 km. La maratona è ben otto volte più lunga. Sono tre discipline piuttosto diverse. Gareggerò anche sulle lunghe distanze, quelle che scandiscono il ‘mezzo ironman’, ovvero 1,9 km a nuoto in mare – a differenza della piscina, la respirazione è diversa in quanto va fatta a testa alta a causa delle onde -, 90 km in handbike e 21 km con la carrozzina. In que-

sta disciplina gli atleti hanno diritto a due persone per il cambio degli sport”. Progetti per il futuro? “La stagione è finita. Nel 2014 ho partecipato a 25 gare. Il prossimo anno forse il numero si alzerà. C’è poi obiettivo delle olimpiadi di Rio. Sono uno degli atleti della nazionale italiana di triathlon”. Come si allena? “In inverno gli allenamenti hanno un taglio più massivo: si lavora per creare volumi importanti e si dedicano molte attenzioni alla tecnica. Copro molti chilometri per ‘riempire’ il serbatoio. Ma già dalla fine di febbraio si cambia: si ‘scarica’ il lavoro del periodo freddo, ma a piccoli passi, gradualmente. Vado in piscina tre volte alla settimana. In un anno copro circa 600 km. In handbike, in 12 mesi, riesco a totalizzare 15-16 mila km, mentre in carrozzina circa 5 mila. Ho due allenatori: uno solamente per il nuoto –

Antonella Giusti di Padova, tecnico federale che collabora anche con la nazionale – e Michele Ravagli di Pesaro, che mi segue per le attività in palestra e per l’handbike. Mi alleno per strada. So che ci possono essere una serie di pericoli, ma non ci penso. Il mio mezzo viene segnalato da una bandierina colorata”. Molti sportivi, prima delle gare, ascoltano la musica. “E’ un elemento fondamentale nella mia vita, specie in inverno, quando mi alleno al chiuso. Mi ricarica. All’aperto invece la ascolto un po’ meno, anche perché quando sei fuori hai molti stimoli visivi. Ho un’anima rock, e nella mia compilation non manca mani la colonna sonora di ‘Rocky’, il film che ha lanciato Stallone”. Nello sport, l’alimentazione riveste un ruolo fondamentale. “In inverno per circa due mesi, la dieta ha una caratura decisamente più proteica. In estate invece si mangia di tutto, ma con equilibrio. Mi sono affidato al dottor Guido Porcellini, il nutrizionista che lavora anche con Filippo Magnini e Federica Pellegrini”. Solo alcune discipline permettono agli sportivi di vivere. “Ho una vita da professionista anche se solo con lo sport non potrei vivere: molte discipline sono sottopagate. Se si esclude per esempio il calcio, è quasi impossibile. Dal gennaio 2013 lavoro per la Sit, un gruppo che ha dimostrato grande sensibilità: all’interno

dell’azienda rivesto il ruolo di addetto al servizio prevenzione e protezione. Sit mi ha permesso di lavorare ‘part time’: la mattina sono in ufficio, mentre al pomeriggio mi alleno”. Una curiosità: che velocità riesce a raggiungere? Terminare una maratona in poco più di due ore significa che l’andatura è sostenuta. “In handbike, in rettilineo, si riescono a tenere anche i 40 km/h di media con punte di 50 km/h. Si lavora molto sullo scarico di forze. In carrozzina è diverso e molto più faticoso: si utilizza tutto il corpo. Le ruote lenticolari in carbonio in questo caso non vanno prese con le dita ma vengono spinte attraverso le nocchie delle mani, sempre protette da guanti di pelle e cuoio. La carrozzina da corsa è più affascinante anche se, sotto il profilo dell’energia, molto più dispendiosa”. Ci sono anche differenze di visuale. “Sì, certamente. In handbike si è sdraiati a pancia all’insù. In carrozzina sei in posizione più alta ma si vede meno, anche perché, specie in discesa, si assume una posizione aerodinamica e si è più concentrati sulla strada che si ha davanti”. Sprint finale sulla maratona di New York, più o meno da dove siamo partiti. “La Grande Mela deve essere vista. Ad ogni incrocio – lì le strade hanno anche quattro corsie ognuna – c’erano almeno 3 o 4 poliziotti, impegnati per la sicurezza. C’era tantissimo pubblico, nonostante il freddo. L’aspetto che mi ha colpito negativamente è stato quando sono passato nel quartiere ebraico: lì ho avvertito la diffidenza e la differenza. C’erano pochissime persone e qualcuno ci dava la schiena, quasi in segno di protesta. Il passaggio più emozionante è stato tra il Bronx e Manhattan, quando ti immetti nella mitica ‘Quinta strada’ e vai verso il traguardo”. Alessandro Carli

di Daniele Bartolucci

Se è vero che le forze di lavoro complessive in Repubblica sono diminuite fino a quota 21.704 unità (dati al 30 settembre 2014), ingigantendo il numero dei disoccupati (ad oggi 1.447), è altrettanto vero che non tutti i settori hanno subito questo ridimensionamento (vedi Fixing nr. 40), ma nemmeno i contratti. C’è infatti un dato interessante e abbastanza palese in questo senso, ovvero che i contratti “part time”, un tempo bistrattati sul Titano, hanno fatto un notevole salto in avanti: oltre il 16% in quattro anni. A fine 2010 (primo dato disponibili sul sito dell’Ufficio Statistica dello Stato), il numero dei “part time” era di 1.849 lavoratori, mentre oggi sono quasi 300 in più, più precisamente 2.146, in pratica più del 10% del totale se si escludono i 1447 disoccupati attuali. Una forma contrattualistica che, come si legge nei dati, non è però apprezzata da tutte le imprese: chi maggiormente la utilizza, al momento, è infatti il settore del commercio, dall’alto dei 745 contrattualizzati, in pratica più di un terzo del totale. E in aumento, visto che il 31 dicembre del 2010 erano solo 552. A stretto giro segue il settore “Attività immobiliari, Informatica, servizi alle imprese” con 517 contratti, ma stabili (nel 2010 erano infatti 497). Aumenti si registrano anche nei settori “Alberghi e ristoranti”, “Trasporti e comunicazioni”, Istruzione, Sanità e assistenza sociale” e “Altri servizi”. Meno utilizzato nel settore “Industria”, dove viene ovviamente privilegiato invece il contratto “full time” per evidenti ragioni operative e produttive. In termini assoluti, tenendo a parte il numero di posti di lavoro persi a causa della crisi (e quindi delle aziende che hanno chiuso i battenti), parrebbe evidenziarsi quindi una “trasformazione” nel mondo del lavoro dal full time al part time, nel momento in cui la prima tipologia è diminuita e la seconda aumentata. Ma c’è anche il punto di vista “sociale”: in un momento di difficoltà, domanda e offerta – impresa e lavoratore – hanno trovato un nuovo punto di incontro, limitando quindi orario di lavoro e di conseguenza la retribuzione. Perché “sociale”? Perché spesso è proprio il lavoratore a scegliere il part time – si pensi alle donne, ad esempio, impegnate la maggior tempo della giornata nei lavori do-

L avoro

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Lavoro: è il settore del commercio che adotta maggiormente questa tipologia di contratto

Il “part time” aumenta il suo appeal: +16% in quattro anni Sono sempre meno i frontalieri, che restano comunque “appetibili” per le imprese

F ocus

Disoccupazione, nell’area euro è arrivata al 12% Giovani in difficoltà

mestici e nell’accudire i figli – pur con la consapevolezza che meno ore si tradurranno anche in minore reddito. E lo stesso può dirsi delle aziende: in un momento di crisi come quello attuale è indubbio che calino anche le orelavoro e dato un certo tipo di mansione magari basta un part time piuttosto che un contratto normale. Anche per questo è il settore del commercio ad avvalersi maggiormente di questo contratto, considerati i vari fattori in campo: dalla stagionalità alla programmazione settimanale, molto più flessibile che in altri settori. Infine c’è il dato sul lavoro frontaliere: nel 2008 questa forza era rappresentata da 6.585 lavoratori, per la maggior parte italiani, mentre oggi (sempre al 30 settembre 2014) si è ridotta fino a quota 5.332. Oltre mille frontalieri in meno, statisticamente uno su sei ha smesso di lavorare a San Marino negli ultimi anni. Ma anche qui ci sono delle considerazioni da fare: una è politica, laddove proprio in questi anni è andata in scena una forte tensione sui diritti dei lavoratori frontalieri, sia da parte italiana sia da parte sammarinese. Non ultima la bozza del Decreto applicativo alla recente normativa sul lavoro occasionale, dove lo continua a proporre discriminazioni tra residenti e non

residenti, come è il pagamento di un obolo annuale, una quota – sulle spalle del lavoratore frontaliero – di 30 euro. E’ evidente che la “convenienza” per questi lavoratori è diminuita nel tempo, così come è riconducibile alla chiusura di molte aziende la riduzione del numero totale. Ma è altrettanto evidente la “convenienza” a livello operativo di molte aziende sammarinesi, sempre alla ricerca di personale qualificato. Ed è proprio nella specializzazione che le imprese hanno trovato – almeno fino a poco tempo fa - la differenza tra un lavoratore sammarinese e uno frontaliere. E ciò si evidenzia nei dati statistici: quasi tutti i settori hanno ridotto il numero di dipendenti frontalieri, ma non tutti allo stesso modo. Resta stabile, ad esempio, il numero dei “Dirigenti e assimilati” (da 93 nel 2008 agli attuali 96) e aumenta quello degli “Impiegati operativi” (da 475 a 518) e degli “Altri”. Mentre calano tutte le altre categorie, soprattutto quelle dove è fondamentale una certa specializzazione. Non è quantificabile se c’è stato un “cambio” in favore dei sammarinesi, anche se non è impossibile, visto che il livello medio di istruzione dei lavoratori sammarinesi è comunque cresciuto e la formazione professionale è en-

trata a far parte dei bilanci di molte imprese. Considerato il valore della “quota frontalieri”, comunque oltre le 5.300 unità occupate su meno di 22mila in totale, è evidente che le aziende sammarinesi abbiano ancora necessità di questi lavoratori, magari anche con contratti part time, piuttosto che con quelli di “lavoro occasionale”, la cui normativa lascia aperti molti dubbi, a partire dal fatto che è stato previsto di restringere solo ad alcuni settori del sistema economico la possibilità di sostituire con immediatezza lavoratori assenti per malattia o dimissioni. Ciò, come evidenziato dall’Associazione Nazionale Industria San Marino in questi giorni, crea una incomprensibile disparità di trattamento con cui si discriminano e penalizzano le imprese, alle quali è impedito l’utilizzo del lavoro occasionale. Gli Industriali avevano proposto e continuano a sostenere la necessità di estendere questa possibilità a tutte le aziende che svolgono attività non interrompibili indipendentemente dal tipo di licenza d’esercizio. Il tutto in attesa della futura riforma del mercato del lavoro, che dovrà tenere conto, oltre che delle mutate condizioni sociali ed economiche, anche delle richieste di chi poi dovrà “darlo”, il lavoro.

Gli ultimi dati dell’Istat sulla disoccupazione giovanile, al 44,2%, sono i più inquietanti di sempre. Per questo, il Ministero del Lavoro tenta di rilanciare sul Bonus occupazionale, sin qui passato piuttosto in sordina nonostante una circolare del 2 ottobre ne abbia rese note le modalità di attuazione. L’iniziativa, la cui dotazione complessiva ammonta a 188.755.343,66 euro, è finalizzata a favorire l’assunzione di giovani sia a tempo indeterminato sia determinato. La misura prevede un incentivo economico per gli imprenditori privati che assumono giovani di età compresa tra i 16 e i 29 anni non occupati né inseriti in un percorso di studio o formazione che siano legati la piano Garanzia Giovani. L’importo dell’incentivo, fruibile anche per i contratti di somministrazione o per i part time può raggiungere fino al 65% del costo del lavoro cui è soggetto l’imprenditore e, a regime, potrebbe interessare fino a 62mila giovani. Disoccupazione UE Nell’area dell’euro il tasso di disoccupazione è sceso di 0,1 punti, attestandosi al 12,1% a ottobre, il primo calo da febbraio 2011. Ciò ha rispecchiato principalmente un calo del tasso di disoccupazione in Francia per la prima volta dal marzo 2011, mentre è rimasto invariato in Germania e in Italia, rispettivamente al 5,2% e al 12,5%. Disoccupazione ExtraUE Il tasso di disoccupazione è rimasto stabile anche in Giappone (al 4%) a ottobre ed è diminuito in Messico (0,1 punti percentuali al

4,9%). Negli Stati Uniti, il tasso di disoccupazione è aumentato (0,1 punti percentuali al 7,3 %), ma i dati più recenti mostrano una diminuzione a novembre 2013 (0,3 punti percentuali al 7%), mentre è rimasta stabile in Canada nello stesso periodo (6,9%) La sentenza Un datore di lavoro può decidere di trasformare a tempo pieno un part-time senza che il lavoratore sia d’accordo e senza nemmeno consultarlo; è quanto emerge da una sentenza delle Corte di Giustizia europea relativa al caso di una funzionaria del tribunale di Trento che aveva fatto ricorso proprio perché si era imbattuta in una situazione del genere. Il supremo tribunale, dunque, ha fatto presente che l’accordo quadro sul lavoro, rispetto al quale le discipline nazionali non possono essere incoerenti o contrastanti, “ammette una normativa che consente al datore di lavoro di disporre, per ragioni obiettive, la trasformazione del contratto di lavoro da contratto a tempo parziale in contratto a tempo pieno senza il consenso del lavoratore interessato”. La Corte ha, inoltre, ricordato che la direttiva 97/81, nonché l’accordo quadro stesso, promuovono il part-time, purché su basi accettabili sia per i datori di lavoro sia per i lavoratori, allo scopo di eliminare le discriminazioni tra le due tipologie contrattuali. Tuttavia, si esclude che il rifiuto del lavoratore ad essere spostato al tempo pieno possa “costituire l’unico motivo del suo licenziamento, in assenza di altre ragioni obiettive”.

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FIXING - Anno XXII - n.42 - Venerdì 14 Novembre 2014

Il cuore di plastica animistica

Elzeviro

“Imprigionare il mondo che sta partorendo la propria memoria”

San Marino 2015 Expo e Biennale d’arte di Venezia

In questo ciclo di fotografie è difficile capire se Patrizia Zelano faccia la levatrice oppure impollini con l’arte il fiore del tempo Tre mesi – dal 15 novembre al 15 febbraio all’interno di Augeo Art Space (Rimini, Corso d’Augusto, 217) – per ammirare il nuovo progetto di Patrizia

Zelano, la fotografa che circa un lustro fa aveva vinto il “Premio SI Fest” con “In carne ed ossa”. “Più di arrestare un momento – scrive Massimo Pulini - mi

sembra che quel grande lenzuolo di plastica venga messo a disposizione dell’aria, perché renda visibile le forme imprigionate al suo interno”.

di Massimo Pulini*

Una ben nota tradizione riconduce a Michelangelo il pensiero di vedere, racchiuse entro il blocco di marmo, le forme che il suo scalpello liberò. Secondo questo principio, che in buona parte può dirsi neoplatonico, il gesto creativo coinciderebbe con la capacità di far partorire le opere. Che l’artista toscano si ponga nella postazione di una levatrice è esemplificato, in massimo grado, nei “Prigioni” che sono il gruppo di sculture in cui la forma del corpo appare solo parzialmente emersa dalla ganga minerale. Quasi che il genio fosse uno stratega di evasioni. Ma mentre le statue conservate al Museo dell’Accademia restarono intenzionalmente non finite e la loro incompiutezza è parte essenziale dell’invenzione, la “Pietà” Rondanini (Milano Castello Sforzesco), con la sua stratificazione di tentativi abbozzati, è la sincera testimonianza di ripetuti piani di

fuga non andati a buon fine e anche l’ultimo assalto alla galera di pietra giunse fuori tempo massimo, facendo coincidere la morte dell’artista con la mancata resurrezione del Cristo che Michelangelo tentò di estrarre fino al 18 febbraio 1564. Credo che la fotografia abbia a che fare, ancor più credibilmente della scultura, con questo atto maieutico, che porta l’artista a sgravare la realtà (o forse la vita stessa), da un’immagine della quale era pregna. Vi sono fotografi che, per propria scelta, si ‘limitano’ a essere dei periti di ostetricia, mentre altri risultano anche responsabili di una inseminazione che sta a monte di quella gravidanza. Esiste una fotografia che estrae un attimo dal tempo, un momento che comunque sarebbe esistito, che tuttavia se non fosse stato raccolto si sarebbe dimenticato, sommerso come una goccia d’acqua nella pioggia dell’esistenza, ma esiste anche una

fotografia che fa accadere, per propria intenzione, quel che viene partorito. Un accadimento plasmato che trova ragione d’essere quasi solo in virtù del suo imprigionamento in un’immagine. Si, mi accorgo ora, quanto il termine ‘catturate una immagine’, sia diametralmente opposto al senso della liberazione e della nascita che ho cercato di restituire, ma il campo artistico è disseminato di ossimori. Basti pensare che ‘dar vita’ e ‘immortalare’ possono divenire sinonimi, così come ‘inventare’ e ‘trovare’ lo sono fin dalla loro etimologia. In questo ciclo di commoventi opere è difficile dire se Patrizia Zelano prenda il posto della levatrice o quello di chi impollina il fiore del tempo. Quello di chi modella gli eventi o che ferma il corso delle cose. Arduo stabilire quale danza ha intrattenuto col caso e quali condizioni abbia predisposto perché fortuna ballasse

con lei. Più di arrestare un momento mi sembra che quel grande lenzuolo di plastica venga messo a disposizione dell’aria, perché renda visibile le forme imprigionate al suo interno. Allora torna utile l’esergo della poetessa cesenate Mariangela Gualtieri, che ci fa comprendere l’elemento aereo come una sostanza avente memoria delle vite, di tutti gli esseri che l’hanno respirata e risputata, accarezzata o calciata, annusata e starnutita. Così, andando sulla sommità di una collina dietro casa, portandosi in spalla due occhi che sappiano osservare, un cuore che faccia il suo lavoro restando in gabbia e una lucidità sintattica che dosi come si deve ombre e luci, una grammatica che stabilisca tempi e misure, è forse possibile imprigionare il momento in cui il mondo sta partorendo la propria memoria. *Assessore alla Cultura del Comune di Rimini

Libri

Il muro di Sarajevo, l’assedio e i suoi effetti Un saggio di Michele Chiaruzzi sulla guerra di Bosnia dal titolo “Il muro dell’assedio e i suoi effetti: Sarajevo” (“The Siege Wall and Its After Effects: Sarajevo”) è stato pubblicato dall’editore inglese Routledge sull’ultimo numero della rivista internazionale Global Change, Peace & Security, pubblicata in associazione con il Center for Dialogue presso La Trobe University di Melbourne, Australia. Chiaruzzi, docente universitario e diplomatico sammarinese, tenta un bilancio politologico della vicenda dell’assedio di Sarajevo, uno dei più lunghi della storia, alla luce del suo impatto sul processo di unificazione europea. La tesi centrale è che l’attuale difficoltà politica in Europa si spiega

anche riflettendo sulla particolare dinamica della guerra di Bosnia (19921995). Specialmente, sul significato del suo impatto sul processo d’unificazione europea. Si tratta di un tema critico, da ultimo sollevato dall’ex presidente del consiglio italiano, Enrico Letta quando, in occasione di un discorso tenuto l’anno scorso a Trento disse, emblematicamente: “L’Europa è morta a Sarajevo”. Kofi Annan, ex Segretario Generale dell’ONU, ha sottolineato le profonde implicazioni del fatto che “la Bosnia è stata tanto un conflitto militare quanto una causa morale”. In effetti, il 2015 sarà il ventennale dall’eccidio di Srebrenica che ha segnato la fase finale di una guerra che ha lasciato problemi ancora aperti per tutti gli

europei. Per questo occorre trattarne soprattutto oggi, a debita distanza da quegli eventi sanguinosi. La pubblicazione segue di poco quella che lo stesso docente universitario e diplomatico sammarinese ha curato in Inghilterra. Rimasto per quasi sei decadi chiuso nell’archivio della London School of Economics and Political Science, “Fortuna e ironia in politica” è riemerso dall’oblio grazie al paziente e scrupoloso lavoro di Michele Chiaruzzi, che ne ha ricomposto e riunito il dattiloscritto originale e il manoscritto correttivo. Il testo, un inedito italiano e mondiale, impreziosisce ora per la sua raffinata erudizione la collana “Biblioteca di Politica” diretta da Alessandro Campi.

La sensazione è stata del tutto simile a quella che hanno riportato i telegiornali italiani pochi giorni fa, quando hanno ricordato i 25 anni dallo scioglimento del Partito Comunista Italiano: lì, alla Bolognina, un quarto di secolo fa, Achille Occhetto aveva dato l’annuncio davanti a due soli giornalisti, un inviato dell’Ansa e uno del Resto del Carlino. 25 anni più tardi, San Marino, inaugurazione di “Weekend’Arte sul Titano”. Il Segretario alla cultura Giuseppe Maria Morganti – davanti a due giornalisti (San Marino Fixing e San Marino RTV) -, dopo aver auspicato una “forma di integrazione e dialogo” tra le opere di Scudo Investimento SG di Banca CIS e quelle del Fondo dello Stato (più o meno 960 pezzi, “molti dei quali di livello”), ha annunciato che la Repubblica di San Marino parteciperà alla Biennale di Venezia del 2015, più precisamente alla 56esima “Esposizione Internazionale d’Arte”, che verrà curata da Okwui Enwezor. Enwezor, di recente, ha affermato che “nessuna manifestazione o mostra d’arte contemporanea è esistita in maniera continuativa, al centro di così tanti cambiamenti storici nel campo dell’arte, della politica, della tecnologia e dell’economia come la Biennale di Venezia. La Biennale è il luogo ideale per esplorare tutti questi campi dialettici di riferimento, e la stessa istituzione Biennale è fonte di ispirazione per la progettazione della Mostra”. L’agenda 2015 del Titano però non finisce qui: il 1° maggio si aprirà l’Expo di Milano. “Dobbiamo sviluppare un’offerta culturale forte – ha sottolineato il Segretario Morganti -. E’ importante quindi riuscire a investire anche sul territorio: l’obiettivo è quello di riuscire a portare sul Monte il 3% del flusso di visitatori dell’importantissimo appuntamento della città meneghina”. Alessandro Carli