San Marino Fixing 41 2015 by San Marino Fixing

Anno XXIII - n.41 - 1,50 euro

E ditoriale Il “peso” di quei 102 milioni...

Il report del Doing Business, a cui su questo numero dedichiamo un approfondimento, ci offre l’assist per approfondire un aspetto, sempre legato alla capacità di attrarre investimenti esteri, emerso dalla sessione del Consiglio Grande e Generale di fine ottobre. Durante il dibattito sull’assestamento di bilancio è stato approvato un prestito obbligazionario - emesso dallo Stato - per un importo di 102 milioni di euro. I titoli di debito pubblico verranno emessi entro la fine del 2016 e la loro durata non potrà superare i 10 anni. Un indebitamento che potrebbe avere risvolti assai pericolosi. Quando un imprenditore decide di investire in un Paese, durante la fase di studio e di analisi delle caratteristiche di quella Nazione – accesso al credito, mercato del lavoro, previdenza, eccetera – guarda anche all’indebitamento. Se uno Stato non è indebitato, significa che le imposta saranno mantenute abbastanza contenute. Se quello Stato invece emette (o ha in programma di emettere) titoli di debito pubblico, l’imprenditore ha la percezione di una Nazione meno stabile e quindi è ben consapevole che potrebbe correre il rischio concreto che il livello di tassazione possa aumentare. E che quindi potrebbe anche decidere di spostare i propri investimenti altrove. E’ la vecchia storia della coperta: se si tira in testa, si scoperchiano i piedi. E viceversa. Per non farli fuggire definitivamente, sarà strategico realizzare entro tempi certi almeno una parte dei cantieri già avviati: il passaggio dall’imposta monofase all’IVA, una condizione che permetterà di accelerare anche l’accordo di associazione con l’Unione Europea, e la riforma del mercato del lavoro. Basteranno? AC

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 6 Novembre 2015

Ue, libera circolazione delle merci: nodo centrale

I mprese

Pregi e difetti nel Doing Business

Negoziati di associazione, ANIS incontra la CEA di Andorra e mette sul tavolo i problemi che si potranno risolvere: dogane e T2 in primis a pag.11

I mprese

Rossana, showroom a Londra

a pag.4

C ultura

I negoziati tra San Marino e l’Unione Europea proseguono serrati e ANIS da tempo sta dando il suo contributo alla Commissione incaricata. Per approfondire alcuni temi comuni con Andorra, uno degli altri Paesi oggi interessati all’associazione con l’UE, ha invitato a San Marino la Confederazione Imprenditoriale di Andorra. Nell’incontro di lunedì 9 novembre si discuterà quindi dei problemi attuali, dati dall’essere fuori (extra) dall’UE, e delle possibili soluzioni date dall’associazione. Come, nel caso del commercio, il superamento del T2 e un nuovo regime delle dogane, perché, come ricorda il Presidente ANIS Ceccato, oltre a residenze e frontalieri, “il nodo centrale è la libera circolazione delle merci e dei servizi”. Bartolucci a pag. 9

Wilson, Nobel e cittadino sammarinese

alle pag.5-8

spazio riservato all’indirizzo

F ocus

Questione di num3ri

“Caramelle non ne voglio più” cantava Mina assieme ad Alberto Lupo nella bellissima “Parole, parole”. La tigre di Cremona sembra che dovrà ricredersi: gli Stato Uniti d’America hanno recentemente acquistato un pacco di caramelle italiane, pagandole “un botto”: quasi 6 miliardi di dollari. Actvision Blizzard, ingolosito dai numeri di “Candy Crush”, ha comperato King Digital, la società con base a Londra fondata da Riccardo Zacconi. Per una tigre che forse sorriderà, ce n’è una pronta a “fare i denti”: è quella cinese. Il segretario del Partito Comunista Cinese e presidente della Repubblica Popolare Xi Jinping ha le idee più che chiare: “Crescita superiore al 6% all’anno per i prossimi cinque anni, promessa di riforme in vari settori e richiesta della collaborazione da parte del resto del mondo”. Basteranno per ridare slancio all’economia del Paese? Intanto la Corte dei Conti italiana si è messa a fare… di conto. Per l’anno in corso “la previsione della spesa per interessi è inferiore di circa 1,5 miliardi rispetto a quello previsto nella nota di aggiornamento al Def del Governo. La differenza supererà il prossimo anno i 6 miliardi di euro”. Di certo a Berlino le preoccupazioni non mancano: dopo il mercato delle automobili, anche su Deutsche bank si annida qualche nube. La principale banca tedesca ha archiviato il trimestre giugno-settembre con una perdita da oltre 6 miliardi di euro. DB ha annunciato il taglio di 26 mila posti di lavoro. Ma il numero 6, se avvicinato al mese in corso, è anche un calendario di ricorrenze: oggi, ma nel 1860, “l’amico della Repubblica di San Marino” Abramo Lincoln viene eletto come 16esimo Presidente degli USA. Stesso giorno e stesso risultato per Barack Obama: era oggi, ma nel 2012, quando alle elezioni presidenziali, sconfisse Mitt Romney. Era il 6 novembre del 1881 quando nacque la prestigiosa Accademia Navale di Livorno. Oggi infine è nato Nicola Zafferani (1991), calciatore sammarinese.

F isco

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

L’IRS avrà i dati fiscali dei sammarinesi con doppia cittadinanza, per chiedere loro le tasse

Fatca, c’è l’accordo con gli USA Doppie imposizioni, non ancora L’Ambasciatore Phillips firma l’IGA II, ma frena sul resto: “Solo se sono necessari” I redditi dei sammarinesi con cittadinanza americana sono a disposizione delle autorità fiscali degli Stati Uniti, che potranno così chiedere conto delle tasse previste (sia del passato, sia del futuro ovviamente). Di tutte le tasse, senza esenzioni e ‘sconti’ nel caso in cui siano già state pagate quelle dovute a San Marino. L’obiettivo del FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act), entrato in vigore il 1 luglio 2014, è infatti quello di far emergere redditi e patrimoni dei cittadini americani (perché è la cittadinanza a determinare il pagamento delle tasse degli USA e non la residenza), a cui ora si accompagna l’accordo intergovernativo (IGA II) sottoscritto a San Marino dall’Ambasciatore degli Stati Uniti d’America in Italia e presso la Repubblica di San Marino, John R. Phillips, e dal Segretario di Stato alle Finanze Gian Carlo Capicchioni, che favorisce lo scambio automatico delle informazioni attraverso una trasmissione diretta dalle istituzioni finanziarie sammarinesi verso le autorità americane. Se da una parte gli USA hanno quindi ottenuto ciò che volevano con il FATCA, per San Marino sarebbe stato fondamentale stipulare anche un accordo contro le doppie imposizioni e uno sulla sicurezza sociale, ma nonostante la richiesta dall’altra parte dell’oceano si sono finora limitati a garantire che verranno valutate le condizioni e, parola dell’Ambasciatore Phillips, “se sarà necessario si farà, se non sarà necessario, no”. Se si arriverà quindi ad una nuova firma, è presto per dirlo, anche se Pasquale Valentini, Segretario agli Esteri che ha portato avanti la trattativa congiuntamente al collega alle Finanze, ha sottolineato “la necessità che la normativa FATCA sia affiancata dalla stipula di quegli accordi che tutelino i nostri cittadini dalle iniquità che possono sorgere in materia di doppie imposizioni o di sicurezza sociale”. “Da

parte statunitense”, si legge in una nota della Segreteria agli Esteri, “è stata assicurata la massima comprensione nella regolarizzazione delle posizioni che vedono i cittadini sammarinesi con passaporto americano a dover sottostare agli obblighi dell’amministrazione americana”. “Sono soprattutto pensionati – ha spiegato Valentini, “gli stessi che con il loro rientro in Patria dopo l’esperienza migratoria hanno contribuito alla rinascita dell’economia sammarinese negli anni ’60 e ’70 del secolo scorso. San Marino e l’America vantano una lunga tradizione di amicizia; il nostro Paese è fortemente legato agli USA, che nel passato ha offerto tante possibilità di riscatto e di benessere sociale per i nostri cittadini; una relazione che si nutre anche dell’orgoglio di questi sammarinesi di essere al contempo cittadini americani”. Del resto, anche se per molti sammarinesi significherà pagare tasse che non avevano né previsto né considerato di dover mai pagare, è pur vero che il FATCA non è stato sicuramente pensato per loro, bensì per quei cittadini che – probabilmente in maniera fraudolenta – hanno sempre nascosto al fisco americano i loro capitali. “Non abbiamo quantificato

il reddito totale dei nostri cittadini a San Marino, che dovrebbero essere circa 5mila in totale, tra residenti e non, né fatto proiezioni sulle tasse che dovremo incassare”, ha garantito Phillips, “ma per dare un’idea di cosa si stia parlando, basti pensare che in Svizzera abbiamo scoperto un volume di diversi miliardi di dollari su cui non sono mai state pagate le imposte dovute”. Anche per questo, si può auspicare, a San Marino verrà riservato un trattamento di maggior favore, anche in assenza di accordi contro le doppie imposizioni: “Quello che cerchiamo è l’equità”, ha spiegato l’Ambasciatore, “valuteremo se ci sarà equità, e se saranno necessari accordi per garantirla, non credo ci vorrà molto tempo per siglarli con San Marino. Questo accordo per il FATCA”, ha ricordato, “si è raggiunto in circa due anni, per eventuali accordi sulle doppie imposizioni e per la sicurezza sociale credo ci vorrebbe molto meno, ma solo se li riterremo necessari, ed è quello che stiamo valutando”. Anche il Segretario per l’Industria Marco Arzilli ha incontrato l’Ambasciatore John R. Phillips e il console generale a Firenze Abigail M. Rupp. Nel corso dell’incon-

tro ufficiale, le due delegazioni si sono confrontate sulle linee di sviluppo della Re-

pubblica di San Marino, guardate con interesse da S.E. Phillips. In particolare i progetti portati avanti dalla segreteria Industria, l’aeroporto, il Parco Scientifico e Tecnologico e le politiche di internazionalizzazione, sono stati argomento di discussione. “Un incontro estremamente positivo”, ha commentato il Segretario Arzilli, “un’opportunità per rafforzare i contatti tra i nostri paesi in termini di sviluppo economico. L’Ambasciatore Philips ha dimostrato apprezzamento nei confronti dei driver di sviluppo su cui si sta muovendo San Marino. L’obiettivo è ora quello di creare un momento di confronto più approfondito tra le realtà economiche dei nostri paesi, che segua la traccia dei Business Forum già organizzati dalla nostra Segreteria”. Daniele Bartolucci

C ome funziona Le informazioni partiranno direttamente dagli Istituti Il FATCA comporta lo scambio di informazioni periodiche da parte degli intermediari finanziari all’IRS delle posizioni finanziarie (i.e. saldo conto, interessi percepiti, ecc.) dei cittadini americani ovunque essi risiedano. Un intermediario finanziario estero (come potrebbe essere una banca sammarinese) è portato a stipulare il FATCA perché se non lo facesse le componenti reddituali derivanti da contratti finanziari americani sarebbero assoggettate al 30% di ritenuta alla fonte a partire dal 1° Luglio 2014 fino a colpire anche le componenti di capitale nel 2017. San Marino ha negoziato l’Accordo intergovernativo (IGA) Modello 2, ossia il modello di accordo con il quale la giurisdizione partner acconsente a tutti gli FFIs (istituzioni finan-

ziarie straniere), situati nella propria giurisdizione (SM), di comunicare le informazioni specificate sui conti dei cittadini americani direttamente all’IRS considerando comunque che gli FFIs devono identificare i conti dei cittadini americani ai sensi del regolamento sulla due diligence (adeguata verifica) contenuto nell’allegato 1 dell’IGA. In particolare gli FFIs comunicano le informazioni sui conti dei cittadini americani all’IRS e comunicano all’IRS anche le informazioni aggregate dei titolari di conti preesistenti che non autorizzano a comunicare le loro informazioni, sulla base di queste informazioni l’IRS può fare una “richiesta di gruppo” alla giurisdizione partner per ottenere delle informazioni più specifiche.

F isco

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

di Daniele Bartolucci

Lo scambio di informazioni fiscali, su cui San Marino si è impegnato da tempo, sta per diventare Legge. Una Legge (approdata in prima lettura in Consiglio) che accorperà tutti questi impegni internazionali (dall’OCSE al FATCA fino alla Convenzione europea per la cooperazione fiscale) in un testo unico, che comprenderà, ovviamente anche diverse novità (si veda Fixing nr 40). Premesso che lo scambio di informazioni può avvenire su richiesta, in via automatica o spontaneamente, analizziamone ora i diversi casi. In genere, la procedura per lo scambio di informazioni su richiesta contempla le seguenti 5 fasi: preparazione ed invio della richiesta da parte dello Stato richiedente; ricezione e controllo del contenuto della richiesta da parte dello Stato; raccolta delle informazioni da parte dello Stato richiesto; risposta alla richiesta da parte dello Stato richiesto; feedback in merito all’uso e all’utilità delle informazioni ricevute da parte dello Stato richiedente”. La richiesta di informazioni deve riportare, tra gli altri, i dati relativi al contribuente sottoposto a verifica e agli eventuali intermediari coinvolti nella transazione; i motivi per i quali l’informazione è richiesta; la natura del procedimento di verifica; le imposte e il periodo fiscale oggetto di verifica; l’informazione in concreto richiesta e la motivazione sulla sua pertinenza; l’uso a cui l’informazione, una volta ricevuta, è destinata; la disposizione convenzionale in virtù della quale l’informazione è richiesta. Ai fini della legittimità della richiesta, inoltre, la stessa deve contenere le seguenti dichiarazioni: l’autorità richiedente ha utilizzato tutti i poteri a sua disposizione necessari alla raccolta delle informazioni, ad eccezione di quelli che avrebbero comportato difficoltà sproporzionate; la richiesta è effettuata in conformità con la legislazione e la prassi amministrativa dello Stato richiedente, nonché

La nuova Legge prevederà tre tipologie diverse: ‘a richiesta, ‘automatico’ e ‘spontaneo’

Scambio di informazioni: tutto parte dalla residenza I dati oggetto delle comunicazioni e delle due diligence sono individuati dal CRS le condizioni della disposizione convenzionale in virtù della quale è effettuata; include tutti i dati rilevanti e necessari affinché possa essere evasa efficacemente; l’informazione in concreto richiesta può essere legittimamente trasmessa; il contribuente è adeguatamente identificato; la richiesta è chiara. Se la richiesta è giudicata legittima e completa, l’autorità ricevente, previa conferma della ricezione, procede con la raccolta e successiva trasmissione dell’informazione. Le autorità richiedenti dovrebbero quindi procedere all’invio di un feedback alle autorità dello Stato richiesto, sull’utilità delle informazioni ricevute, includendo, ad esempio, dettagli su eventuali maggiori imposte riscosse, forme di evasione fiscale identificate, e una generale valutazione sull’utilità delle informazioni per lo Stato richiesto. Lo scambio di informazioni automatico (o cd. “routine exchange”) implica la sistematica e periodica trasmissione di informazioni riguardanti un dato contribuente, da parte dello Stato della fonte allo Stato di residenza del contribuente stesso. Sono oggetto di trasmissione automatica le informazioni concernenti le diverse categorie di reddito (i.e., dividendi, interessi, roya/ties, pensioni, ecc.), il mutamento di residenza, gli atti di disposizione di immobili, i rimborsi IVA, ecc. Lo scambio automatico di informazioni a livello multilaterale trova oggi concreta attuazione nello Standard for Automatic Exchange of Financial Account Informa-

di carattere finanziario oggetto di scambio, le istituzioni finanziarie soggette agli obblighi di comunicazione, i contribuenti interessati, le modalità e le tempistiche previste, nonché le procedure comuni di due diligence da seguire da parte delle istituzioni finanziarie degli Stati aderenti. Il CRS contiene gli standard di comunicazione e due diligence, facendo una distinzione tra “pre-existing accounts” e “new accounts”, “tenendo conto del fatto che risulta più complicato e costoso per un istituto finanziario ottenere informazioni da parte dei titolari di conti già esistenti, piuttosto che richiedere tali informazioni al momento dell’apertura del conto”, per i quali varrà l’obbligo di autodichiarazione del Paese in cui risiede. Per chi ha già un conto, invece, alle istituzioni finanziarie è richiesto di revisionare i conti identificando, anche attraverso la comunicazione a tutti gli altri Stati, il Paese di residenza. Per quanto riguarda i conti appartenenti a società ed entità, invece, le istituzioni fi-

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica

inDirettore conformità con la disposiresponsabile Alessandro Carli zione convenzionale in virtù alessandro.carli@fixing.sm della quale è avanzata; l’autorità richiedente avrebbe otteRedattore nuto l’informazione Daniele Bartolucci richiesta se questa fosse stata disponiResponsabile commerciale bile sul suo proprio territorio. Roberto Parma L’autorità competente rice339.8016455 vente, a sua volta, è tenuta a roberto.parma@fixing.sm verificare la legittimità e la Per la pubblicità Fixing completezza dellasurichiesta 0549.873925 edcommerciale@fixing.sm in particolare se: soddisfa

tion, elaborato dall’OCSE e Editore Società Editoriale Fixing srl la adottato dagli Stati, inclusa Via Antonio Onofri, Repubblica di San109Marino, 47890 San Marino Città 6 della nel contesto dell’art. Tel. 0549.991719 Convenzione multilaterale. Fax 0549.879049 Nello Standard - che si come-mail: info@fixing.sm pone un “Common Reporweb: di www.sanmarinofixing.com Prezzo edicola: 1,50 euro ting andin Due Diligence Standard” (cd. CRS) e di un “MoFotolito del Competent Authority Fotoedit srl - Via G. Angeli, 4 Agreement” (cd. CAA) -sono 47899 Serravalle identificate le informazioni Repubblica di San Marino

nanziarie Stampa devono appurare Studiostampa Age se l’entità siaNew effettivamente Stradareportable Cardio, 58 person (i.e., una 47899 Galazzano una persona o Repubblica di Sangiuridica) Marino “passive NFE” (un soggetto Autorizzazione della Segreteria Stanon finanziario il_cui digross to agli Affari Interni della Repubblica margin è formato prevalendi San Marino del 16/4/1993 - Prototemente daSpedizione capitale,didividencollo n.1695. stampa periodica in abbonamento postale di, royalties, canoni di locaper l’interno - Tassa pagata - Tariffa zione). per editoriIn - Auquest’ultimo torizzazione n.711caso, del 16/02/2005 della finanziaria Direzione Generale l’istituzione dodelle PP.TT. della Repubblica di San vrà verificare, inoltre, la resiMarino

denza degli azionisti di controllo. AI fine di limitare la possibilità per i contribuenti di “aggirare” le disposizioni in materia di scambio di informazioni (e.g., investendo in asset o attraverso istituzioni finanziarie non soggette alle procedure di reporting) , il CRS prevede un ampio spettro di applicazione per quanto concerne: le informazioni finanziarie scambiate, le quali includono svariate tipologie di income, tra cui interessi, dividendi, redditi derivanti da contratti assicurativi, nonché redditi prodotti da asset depositati in conto o relativi ai pagamenti effettuati in relazione al conto medesimo; i titolari dei conti soggetti a reporting, siano essi persone fisiche o persone giuridiche, quali fondazioni o trust; gli istituti finanziari tenuti a riportare le informazioni, i quali includono, oltre agli istituti bancari, intermediari finanziari, brokers, compagnie che forniscono servizi assicurativi e organismi di investimento collettivo. Il CAA rende possibile lo scambio di informazioni in ambito fiscale fungendo da strumento di raccordo tra il CRS e la base giuridica su cui si fonda lo scambio di informazioni medesimo (che, con riferimento alla Repubblica di San Marino, è rappresentata dall’art. 6 della Convenzione multilaterale). Sulla base delle disposizioni contenute nella sezione 2 del CAA, le autorità competenti degli Stati contraenti si impegnano a scambiare, in via automatica e a cadenza annuale, con riferimento a ogni reportable

account, le informazioni concernenti: il nome e i dati identificativi del titolare del conto; il numero di conto; il nome e i dati identificativi dell’istituto finanziario che effettua la comunicazione; il saldo o il valore del conto medesimo al termine dell’anno solare interessato o di altro “appropriate reporting period”. Il CAA prevede che la trasmissione delle informazioni rilevanti relative a un determinato anno solare avvenga entro nove mesi dal termine del medesimo. Esiste infine lo scambio di informazioni spontaneo, quando cioè le autorità competenti di uno Stato comunicano, senza che ne sia fatta preventiva richiesta, talune informazioni in loro possesso, all’autorità competente di ogni altro Stato interessato. I casi sono diversi: l’autorità competente di uno Stato ha fondati motivi di presumere che sussista una perdita per l’erario di un altro Stato; le transazioni fra un contribuente di uno Stato ed un contribuente di un altro Stato sono svolte attraverso uno o più Paesi in maniera tale che

un risparmio di imposta possa conseguire a svantaggio di uno o più Paesi; l’autorità competente di uno Stato ha fondati motivi di presumere che esista una riduzione d’imposta, risultante da trasferimenti fittizi di utili all’interno di gruppi di imprese; vi è la probabilità che “tax avoidance or evasion schemes” siano stati posti in essere da un contribuente. Nel fornire le informazioni spontaneamente, l’OCSE segnala che l’autorità competente dovrebbe includere i seguenti dati: identità del/i soggetto/i al/i quale/i le informazioni si riferiscono; identità del/i soggetto/i dal/i quale/i le informazioni sono state ottenute e, se rilevante, il rapporto esistente con il/i soggetto/i al/i quale/i le informazioni si riferiscono; se la transazione coinvolge un intermediario, i dati relativi a quest’ultimo e, in ipotesi di informazioni bancarie, il numero di conto; le ragioni che inducono a ritenere le informazioni trasmesse, rilevanti per l’altra autorità competente; fonte e modalità di acquisizione delle informazioni trasmesse.

R appresentatività Nuova legge: ANIS incontra i Capigruppo in Consiglio La proposta di Legge “Della libertà e attività sindacale nei luoghi di lavoro, della contrattazione collettiva e del diritto di sciopero” è approdata in Consiglio Grande e Generale in prima lettura, dopo mesi di incontri e discussioni sul tema della rappresentatività. Un principio inderogabile, secondo ANIS e CSU, soprattutto in un Paese in cui vige l’erga omnes. Per gli industriali sammarinesi, infatti, si deve sancire per legge che ci possa essere un solo contratto con valore erga omnes per ogni settore e non, come invece l’attuale normativa rende possibile (e nell’Industria

è già successo), che ne esistano due o più, con il rischio che quello ‘applicabile’ sia la somma dei due, deciso da un giudice del Tribunale. Perché sia valido il principio dell’erga omnes, ovviamente, quel contratto dovrà però essere rappresentativo della maggioranza dei lavoratori, di qui l’introduzione della rappresentatività. Su questo tema, ANIS ha chiesto ai Capigruppo in Consiglio Grande e Generale un incontro nei prossimi giorni, per presentare la propria posizione e ribadire il proprio sostegno alla proposta di legge appena in oggetto.

di Alessandro Carli

Detto così, potrebbe sembrare una delle tante (e meravigliose) zone di Londra. Mayfair invece, il quartiere che dal 29 ottobre ospita il primo showroom “Rossana”, una delle punta di diamante del Gruppo Colombini, è molto di più: è “il” quartiere per eccellenza. La zona resa celebre dal gioco del Monopoli e che vanta una storia meravigliosa, fatta di personaggi (qui ci vissero il musicista Handel, ma anche l’ammiraglio Nelson e lo statista Disraeli, ma soprattutto a Mayflair nacque la Regina Elisabetta II) e di grandi negozi, da qualche giorno è stata impreziosita dalle linee del marchio italiano. “Siamo fieri di poter vantare un prestigioso showroom nel quartiere gioiello di Londra: per il brand e per il Gruppo rappresenta una solida conferma sia per lo sviluppo del mercato locale che per l’espansione del mercato estero in generale, in un ottica di sviluppo internazionale della nostra insegna” spiega l’AD Emanuel Colombini. Il progetto Il prestigioso flagship store Rossana – in Duke Street, 17si sviluppa su due livelli: piano terra e lower ground floor ed è dotato di un impianto di domotica grazie alla collaborazione con la VideoWorks, azienda che esporta l’eccellenza italiana nel mondo leader nella domotica destinata alla nautica di alto bordo. All’interno del negozio monomarca, che ha anche due postazioni per permettere l’organizzazione e lo svolgimento degli showcooking, le dimostrazioni culinarie, lavorano dodici persone. Il binomio minimalismo e ricchezza, apparentemente contrastante, trova qui invece la sua massima espressione. I materiali nobili e preziosi che caratterizzano gli interni creano un connubio

I mprese

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

Il 29 ottobre nel quartiere Mayfair ha inaugurato lo showroom del Gruppo Colombini

Il brand Rossana a corte della Regina Elisabetta II Lo store si sviluppa su due livelli e copre una superficie di circa 400 metri quadrati perfetto con la pietra utilizzata per la pavimentazione, per alcune pareti e per la scala che conduce al piano inferiore, quest’ultima realizzata anche con vetro e acciaio. “Lo showroom – racconta Cristina Masetti, responsabile commerciale di Rossana per l’estero - copre una superficie complessiva di quasi 400 metri quadrati, un’area abbastanza importante e allo stesso tempo ‘inusuale’ per la zona della City. Il concept riprende gli spunti e le direttive di base introdotte dal designer Massimo Castagna nello showroom di Milano ed è stato realizzato anche grazie a uno studio di Londra: si è partiti quasi da ‘zero’, ovvero dal cemento grezzo. I lavori hanno richiesto più o meno sei mesi, lo sviluppo del progetto circa due anni”. Nella scelta delle finiture il focus è stato il top di gamma. Tra gli elementi distintivi anche “l’effetto sorpresa”. Dietro le ante e le boiserie in eucalipto scuro degli armadi si celano una serie di ambienti di servizio, dalla laundry (lavanderia) alla bakery, dalla zona freddo alla cucina per lo staff, fino ad arrivare alla board room destinata alle riunioni esecutive. Quello che rimane negli occhi è questo presente, e soprattutto il futuro. Ovvero le cucine che si possono incontrare tra i due piani. “Le linee Rossana hanno un grandissimo vantaggio – prosegue la

responsabile commerciale -, il nostro mood è quello del momento. Mi spiego: non abbiamo dovuto ‘adattare’ le linee alla città e ai clienti inglesi in quanto la cura dei materiali e il design di Rossana sono già al passo con i tempi e incontrano, in maniera naturale, i gusti delle persone”. Qualche dettaglio però è stato “britannicizzato”, reso un po’ più “brit”. “Il design è molto curato – continua Cristina Masetti –, così come i materiali impiegati, molto ricchi: si va dall’acciaio e dall’ottone brunito al legno caldo termo trattato, come ad esempio l’eucalipto, l’olivo e il castagno, ma anche il peltro e il poliestere”. Sono cucine dentro alle cucine, forti di una grande tradizione (quella italiana), che strizzano l’occhio a un mercato piuttosto lussuoso. “Per il posizionamento nel mercato anglosassone – evidenzia – lo spettro, la gamma delle linee a disposizione è comunque piuttosto ampio”. Se la qualità dei prodotti Rossana è riconosciuta a livello mondiale, anche la struttura che li ospita potrebbe ottenere un importantissimo riconoscimento. “Il progetto dello showroom - conclude -, inserito nella sezione ‘retail’, è arrivato in finale all’International Design Awards, il concorso promosso dalla SBID , la Society of British Interior Design”. Il premio verrà assegnato il 27 novembre.

R etail design SBID, la nomination 2015 per Rossana

Category: Retail Design Design Practice: The Crawford Partnership Project Title: Rossana Kitchen Showroom

Project Location: London, UK Design Practice Location: London, UK internationaldesignexcellenceawards.com

G estione Rifiuti

Rubrica a cura di: Imballaggi e cassonetti Bastano anche piccoli gesti

Come ben sanno i cittadini della Repubblica di San Marino e i nostro lettori, da un paio d’anni – più precisamente dal 2014 – anche sul Monte Titano è stato avviato il progetto del “porta a porta”. Un’iniziativa importante che comunque, per arrivare alla piena maturazione e alla capillarizzazione su tutto il territorio, richiederà molto tempo: ad oggi il servizio è attivo solamente in due Castelli. In attesa della sua completa funzionalità, è necessario non abbassare la guardia e continuare a gestire i rifiuti con intelligenza e, permettetemi, anche con un briciolo di cultura. Utilizzare i cassonetti in maniera non corretta – come purtroppo accade ancora, nonostante una serie di sinceri passi in avanti siano stati compiuti – è un gesto di poca civiltà, nonché di scarso rispetto per l’ambiente. Certo, un po’ di anni fa i cassonetti venivano svuotato tutti i giorni, e quindi il problema dell’accumulo dei rifiuti era quasi nullo: gli operatori difatti “passavano” anche sei o sette volte alla settimana, anche di notte, ed era piuttosto raro vederli “pieni”. Il settore però, già da qualche tempo, ha passato la mano,

e da “pubblico” è diventato “privato. In un’ottica di contenimento dei costi di gestione quindi, le società preposte tendono a ottimizzare la raccolta. Oggi il servizio quindi non è più “giornaliero”, ma viene espletato con cadenza meno stretta, in alcuni casi due o tre volte alla settimana. Capita a tutti di vedere i cassonetti, come si dice in gergo, “a bocca aperta”. Nonostante si pensi il contrario, lo “sportellone” rialzato non è un segnale di malservizio: significa che sta facendo il suo onesto e “pulito” lavoro. Purtroppo però, nonostante i ripetuti richiami, non è ancora stata del tutto debellata una “bad practice”, una forma di maleducazione, quella cioè che riguarda l’accatastamento degli scatoloni domestici e industriali sia al di fuori dei cassonetti che dentro alla “pancia”. Non chiediamo uno sforzo immane, ma solamente un gesto che vi prenderà solo qualche minuto (nel peggiore dei casi) ma che – concretamente – rappresenta davvero tanto sia per l’ambiente che per gli operatori del settore. Uno scatolone di cartone, “gettato” così com’è nel cassonetto, occupa un certo volume. Se viene appiattito, il suo volume si

riduce dell’80% o del 90%. Pallottoliere alla mano, se un bar a fine weekend deve “smaltire” 20 o 30 scatoloni di beveraggio, con un semplice accorgimento (non è difficile piegare i cartoni) si può rendere un servizio prezioso all’intera collettività. Lo Stato comunque ha un occhio di riguardo verso i cassonetti e le isole ecologiche e – chiaramente – verso i suoi fruitori. Poiché i cassonetti non vengono riempiti in maniera omogenea (alcune tipologie “vanno” più di altre), il Codice Ambientale di San Marino (Decreto Delegato numero 44 del 2012) contiene, tra le altre cose, anche i moduli da inviare all’Azienda dei Servizi per le richieste di un rafforzamento di alcuni specifici servizi. Il prossimo mese, visto anche l’avvicinarsi delle festività di fine anno, tratteremo il packaging che “accompagnano” i regali di Natale. Mattia Marinelli

Wilson: 14 punti (senza una virgola) Il 28esimo Presidente degli Stati Uniti d’America è ricordato anche per un celebre discorso che tenne sul finire della Prima Guerra Mondiale e che gli valse, nel 1919, il prestigioso Premio Nobel per la Pace Il nome del Presidente USA Woodrow Wilson è legato indissolubilmente a una forma di “proto ONU”: fu lui difatti nel gennaio del 1918 a tenere il celebre discorso sui “14 punti”, proponendo la costituzione di una “Lega delle Nazioni”, un’organizzazione che avrebbe dovuto tendere al mantenimento dell’integrità territoriale e all’indipendenza politica, sia per le grandi nazioni che per le piccole. Per questo impegno fu insignito del Premio Nobel per la Pace nel 1919. Wilson intendeva i “14 Punti” come un mezzo per far terminare la guerra e raggiungere una pace equa per tutte le nazioni. Il principio di nazionalità fu la base per la costruzione dell’Europa democratica e degli Stati nazionali. I quattrodici punti 1 - Pubblici trattati di pace, stabiliti pubblicamente e do-

! Zoom

po i quali non vi siano più intese internazionali particolari di alcun genere, ma solo una diplomazia che proceda sempre francamente e in piena pubblicità. 2 - Assoluta libertà di navigazione per mare, fuori delle acque territoriali, così in pace come in guerra, eccetto i casi nei quali i mari saranno chiusi in tutto o in parte da un’azione internazionale, diretta ad imporre il rispetto delle convenzioni internazionali. 3 - Soppressione, per quanto è possibile, di tutte le barriere economiche ed eguaglianza di trattamento in materia commerciale per tutte le nazioni che consentano alla pace, e si associno per mantenerla. 4 - Scambio di efficaci garanzie che gli armamenti dei singoli stati saranno ridotti al minimo compatibile con la sicurezza interna. 5 - Regolamento liberamente

dibattuto con spirito largo e assolutamente imparziale di tutte le rivendicazioni coloniali, fondato sulla stretta osservanza del principio che nel risolvere il problema della sovranità gli interessi delle popolazioni in causa abbiano lo stesso peso delle ragionevoli richieste dei governi, i cui titoli debbono essere stabiliti. 6 - Evacuazione di tutti i territori russi e regolamento di tutte le questioni che riguardano la Russia senza ostacoli e senza imbarazzo per la determinazione indipendente del suo sviluppo politico e sociale e assicurarle amicizia, qualsiasi forma di governo essa abbia scelto. Il trattamento accordato alla Russia dalle nazioni sorelle nel corso dei prossimi mesi sarà anche la pietra di paragone della buona volontà, della comprensione dei bisogni della Russia, astrazion fatta dai propri interessi, la prova della loro sim-

Il politico che ebbe anche la sensibilità di ufficializzare la festa della mamma Il nome di Woodrow Wilson è legato anche a una piccola, gustosa e cara ricorrenza: quella della festa della mamma. Se in Italia la ricorrenza è stata celebrata per la prima volta nel 1957 da Don Otello Migliosi, parroco di Tordibetto, piccola frazione di Assisi, già nel lontano 1914 il Presidente degli Stati Uniti d’America la elevò a festa ufficiale, fissandone la ricorrenza la seconda domenica di maggio. Dalla storia antica sino al Novecento Nell’Antica Grecia, si festeggiava Rhea, la madre di tutti gli dei. Nel V sec. a.C, i Romani celebravano la “Matralia”, la festa delle donne e delle madri, nel mese di giugno. La religione cristiana fece scomparire progressivamente queste tradizioni pagane. Nel quindicesimo o diciassettesimo secolo (a seconda

delle fonti) in Inghilterra si celebrava una festa chiamata “Mothering Sunday” all’inizio della Quaresima. La data è stata successivamente fissata alla quarta domenica di primavera. Era l’occasione per tutte le madri che lavoravano come domestiche presso famiglie benestanti di tornare a casa per passare la giornata in famiglia dal momento che

questa giornata era libera. Negli Stati Uniti, nel 1872 Julia Ward Howe lanciò l’idea di una festa dedicata a tutte le mamme ed organizzò una celebrazione speciale a Boston che, da quel momento, si tenne tutti gli anni. L’idea fu ripresa nel 1907 da un’altra americana di Filadelfia, Ana Jarvis. La prima festa fu organizzata la seconda domenica di maggio a Grafton in Virginia dell’Ovest. La data coincideva con l’anniversario della morte della madre di Ana. L’anno successivo la festa fu celebrata a Filadelfia. Ana Jarvis organizzò un’importante campagna per instaurare la Festa della Mamma a livello nazionale e, nel 1911, questa festa fu introdotta in quasi tutti gli stati americani. Ma solo nel 1914, grazie a Woodrow Wilson, divenne a tutti gli effetti “festa” (nella foto, la mamma del Presidente).

patia intelligente e generosa. 7 - Il Belgio – e tutto il mondo sarà di una sola opinione su questo punto – dovrà essere evacuato e restaurato, senza alcun tentativo per limitarne l’indipendenza di cui gode al pari delle altre nazioni libere. 8 - Il territorio della Francia dovrà essere completamente liberato e le parti invase restaurate. Il torto fatto alla Francia dalla Prussia nel 1871, a proposito dell’Alsazia–Lorena, torto che ha compromesso la pace del mondo per quasi 50 anni, deve essere riparato affinché la pace possa essere assicurata di nuovo nell’interesse di tutti. 9 - Una rettifica delle frontiere italiane dovrà essere fatta secondo le linee di demarcazione chiaramente riconoscibili tra le nazionalità. 10 - Ai popoli dell’Austria– Ungheria, alla quale noi desideriamo di assicurare un posto tra le nazioni, deve essere

accordata la più ampia possibilità per il loro sviluppo autonomo. 11 - La Romania, la Serbia e il Montenegro dovranno essere evacuati, i territori occupati dovranno essere restaurati; alla Serbia sarà accordato un libero e sicuro accesso al mare, e le relazioni specifiche di alcuni stati balcanici dovranno essere stabilite da un amichevole scambio di vedute, tenendo conto delle somiglianze e delle differenze di nazionalità che la storia ha creato, e dovranno essere fissate garanzie internazionali dell’indipendenza politica ed economica e dell’integrità territoriale di alcuni stati balcanici. 12 - Alle regioni turche dell’attuale impero ottomano dovrà essere assicurata una sovranità non contestata, ma alle altre nazionalità, che ora sono sotto il giogo turco, si dovranno garantire un’assoluta sicu-

rezza d’esistenza e la piena possibilità di uno sviluppo autonomo e senza ostacoli. I Dardanelli dovranno rimanere aperti al libero passaggio delle navi mercantili di tutte le nazioni sotto la protezione di garanzie internazionali. 13 - Dovrà essere creato uno stato indipendente polacco, che si estenderà sui territori abitati da popolazioni indiscutibilmente polacche; gli dovrà essere assicurato un libero e indipendente accesso al mare, e la sua indipendenza politica ed economica, la sua integrità dovranno essere garantite da convenzioni internazionali. 14 - Dovrà essere creata un’associazione delle nazioni, in virtù di convenzioni formali, allo scopo di promuovere a tutti gli stati, grandi e piccoli indistintamente, mutue garanzie d’indipendenza e di integrità territoriale.

Apeciale S ttualitàCultura

FIXING FIXING - Anno - Anno XXIIIXXII - n.41 - n.22 - Venerdì - Venerdì 6 Novembre 6 Giugno 2015 2014

Woodrow Wilson “U

In occasione del conferimento della cittadinanza onora degli Stati Uniti scrisse “di pugno” i ringraziamenti. Ecc

A gricoltura Innovativa Rubrica a cura di: Riscopriamo la Rosa Canina Utile al corpo e all’ambiente

La rosa canina è la specie di rosa spontanea più comune nella penisola italiana, molto frequente nelle siepi e ai margini dei boschi. La specie è diffusa in una vasta area nelle zone temperate di tutto il mondo, in quanto cresce in campagna e in collina fino ai 1500 m di altitudine, quindi il territorio di San Marino, come confermano alcune perlustrazioni effettuate di recente, risulta essere perfettamente idoneo per questa pianta, dalle proprietà straordinarie, alcune già note nel Medioevo, altre di scoperta più recente. Si tratta di un arbusto spinoso, alto fino a 3 metri, con fusto legnoso e radici molto profonde, elemento da tenere in considerazione anche per mitigare frane e smottamenti di terreni. L’appellativo botanico “canina” è dovuto a Plinio il vecchio, che ha narrato la guarigione di un soldato romano, morso da un cane e colpito dalla rabbia, con l’assunzione di un decotto di radici di questa pianta, nota fin dall’antichità per la sua efficacia nel rafforzare le difese dell’organismo contro infezioni e particolarmente contro il comune raffreddore. Con l’evoluzione della medicina si appurò infatti che la rosa canina è uno straordinario fornitore

di Vitamina C, tanto che in molti paesi è utilizzata in sostituzione degli agrumi, che non possono essere coltivati in tali luoghi, soprattutto per l’alimentazione dei bambini. I piccoli frutti (bacche, chiamate cinorridi) della rosa canina sono considerati infatti una delle sorgenti naturali più concentrate di Vitamina C, presente in quantità fino a 50-100 volte superiore rispetto alle arance e limoni, e per questo in grado di contribuire al rafforzamento delle difese naturali dell’organismo, svolgendo anche un’efficace azione contro tutte le forme di allergia: dalla rinite, congiuntivite e asma dovute al contatto con pollini, fino alle affezioni infantili come le tonsilliti, le rinofaringiti, e le otiti. Come detto, il suo habitat sono le boscaglie di faggio, abete, pino e querce a foglie caduche, gli arbusteti e le siepi, fino ad una quota di 1900 m. Preferisce suoli abbastanza profondi, limosi e moderatamente aridi. Cresce quindi anche in maniera spontanea, creando un micro habitat di consolidamento ma anche di mantenimento della flora e della fauna. In quest’ultimo caso, si va dagli insetti, elemento fondamentale è imprescindibile per completare il ciclo

biologico, fini agli animali più grandi, come il cavallo, che, allo stato brado si ciba proprio in questo periodo delle sue bacche mature. A smentire quindi l’idea del passato che la vedeva ritratta come pianta infestante da estirpare, la rosa canina si presta benissimo alla coltivazione anche nei terreni marginali dei fondi agricoli, spesso inutilizzati, dando al contempo la possibilità di diversificare coltivazioni e produzioni, apportando quell’innovazione oggi necessaria alle imprese agricole. A conferma della sua utilità, in particolare nei giardini e nei parchi, la rosa canina rappresenta un elemento molto interessante anche dal punto di vista estetico: da maggio a luglio offre una fioritura molto fitta, mentre i suoi frutti raggiungono la maturazione nel tardo autunno, colorandosi di un rosso vivace per tutto l’inverno. Cristina Righi

Poco più di un anno fa Paolo Rondelli, Direttore degli Istituti Culturali e Ambasciatore di San Marino negli USA, ha dato alle stampe un libro, minuto per dimensioni ma denso per contenuti, in cui ripercorre – con rigore filologico e attenzione alla storia - i “Cittadini onorari sammarinesi alla presidenza degli Stati Uniti d’America”. Se il conferimento donato a Abramo Lincoln è diffusamente conosciuto (sull’argomento, anni fa, abbiamo dedicato un approfondimento con tanto di lettera autografa, ndr), meno lo è certamente quello che il 28 dicembre del 1918 fu assegnato al 28esimo Presidente degli Stati Uniti d’America, Thomas Woodrow Wilson, “inquilino” della Casa Bianca dal 1913 sino al 1921. Il dottor Paolo Rondelli ha scoperto questa importante pagine di storia “internazionale” dopo aver studiato a fondo gli incartamenti ritrovati presso l’Archivio di Stato. Una pagina che, a frammenti e concentrandoci soprattutto su due anni (1918 e 1919), vi proponiamo. In una nota del 1919 Gozi, segretario di Stato per gli Affari Esteri, scrive che in data 16 aprile è stato “invitato con dispaccio” a presentarsi “alla residenza del Presidente (…) Wilson”. Il primo cittadino degli USA, prosegue Gozi, “mi ha ricevuto nel suo Gabinetto e dopo i saluti d’uso mi ha invitato a sedermi”. Un incontro durato all’incirca 15 minuti e che si è svolto, chiaramente, in lingua inglese. Davanti a Thomas Woodrow Wilson, il segretario di Stato sammarinese disse: “Signor Presidente, mi sento particolarmente onorato di essere stato incaricato dal Governo di San Marino per consegnare nelle vostre mani il Diploma di Cittadino onorario della Repubblica, conferitovi dal Gran Consiglio nella seduta del 28 dicembre (…). E’ questa la più alta distinzione di cui la nostra Repubblica può disporre, e Essa è stata gratissima dell’onore che le avete fatto accettandola. Essa ve l’ha offerta, Signor Presidente, come un omaggio reso al liberatore del mondo ed al Difensore del Diritto e della Libertà. La nostra Repubbli-

ca, la più antica, e quella degli Stati Uniti, la più Grande, hanno l’una e l’altra, il medesimo ideale e cioè il culto dell’onore e della Libertà”. Dopo queste parole, Gozi presentò il Diploma “in un cartone legato con un nastro bianco e azzurro”. L’onorificenza fece molto piacere a Wilson. Queste le parole di Gozi riportate da Paolo Rondelli: “Il Presidente mi ha risposto che era stato molto sensibile al pensiero del Governo di San Marino, e che si sentiva molto onorato da questa nomina. Esso mi ha poi incaricato di presentare di nuovo i suoi ringraziamenti al gran Consiglio Generale e alle LL. EE. i Capitani Reggenti, unitamente ai voti, sincerissimi per la prosperità e la gloria della Repubblica”. Se ad Abramo Lincoln il Diploma venne spedito (e, come riporta Rondelli, il Presidente “inviò alcune considerazioni tramite il rappresentante diplomatico sammarinese”), nel caso di Wilson l’onorificenza gli venne consegnata di persona a Parigi. Il 28esimo Presidente degli USA inoltre, a differenza del suo predecessore, “rispose vergando una missiva”. Woodrow Wilson, si legge nel libro di Paolo Rondelli, venne anche invitato sul Titano, ma il Presidente degli

USA declinò. “Allo stato attuale delle ricerche - queste le parole scritte dal Direttore degli Istituti Culturali - del non è emerso il documento di invito a cui il presidente Wilson fa riferimento nella sua risposta, mentre è stato ritrovato nel carteggio del fondo della Segreteria Affari esteri il telegramma con cui Wilson accettò quella cittadinanza onoraria sammarinese che gli fu formalmente consegnata dall’Incaricato d’Affari Maurizio Bouquet a Parigi il 16 aprile 1919”. Per onestà intellettuale e per rispetto dal lavoro dell’autore ci fermiamo qui, non prima di aver riportato una notizia perlomeno curiosa: il Presidente degli USA, nel periodo di Natale del 1918, scrisse a Progene Belloni. Nella missiva, erroneamente, lo chiama “governatore” e non “Capitano Reggente”. La ricerca effettuata dall’autore però non si limita solamente a questo conferimento: con dovizia e precisione, che si esplicita anche attraverso il recupero dei documenti del tempo e la trascrizione (in inglese) dello scambio epistolare, Paolo Rondelli sviscera molti altri aspetti. In prima battuta inquadra la vicenda dal punto di vista storico (siamo alla fine della Grande guerra), ma tratta an-

S peciale ACultura ttualità

FIXING - Anno XXII XXIII--n.22 n.41--Venerdì Venerdì6 6Giugno Novembre 20142015

USA” carta e penna ! A Rimini sino al 22 novembre

raria che San Marino gli donò, il 28esimo Presidente co (parte) della vicenda, recuperata da Paolo Rondelli

che una richiesta – da parte del Titano - di finanziamento di otto milioni di dollari al

governo americano. Perché? Le risposte le trovate nel volume, custodito nella Biblio-

teca di Stato della Repubblica di San Marino. Alessandro Carli

C onsorzio Terra di San Marino

La Grande guerra: una storia fatta di parole, immagini, ricordi, crisi economiche e... sport

Rimini dentro il primo conflitto mondiale è una storia che vive nei libri ma che sino al 22 novembre, a Palazzo del Podestà, è anche una mostra fotografica. “1914-1918 Vivere a Rimini negli anni della Grande Guerra” – questo il titolo – ha aperto sabato 31 ottobre. A illustrare le immagini, il dottor Davide Bagnaresi, autore dell’omonimo volume pubblicato dall’editore Panozzo e co-autore, assieme a Gianluca Calbucci, della mostra. “Il libro ricostruisce momenti spesso inediti di Rimini, una città comunque lontana dal fronte della guerra. Rimini fu bombardata via mare e via cielo”. Nell’agosto 1916 fu

colpita da un terremoto che distrusse 1.000 case. Alle macerie del conflitto, anche quelle della natura. Durante la guerra, prosegue Bagnaresi, “Rimini subì gli effetti della crisi economica: turismo e commercio marittimo furono messi in ginocchio. La città comunque riuscì sempre a sopravvivere anche grazie alla solidarietà dei suoi cittadini. Dopo Caporetto a Rimini arrivarono 12 mila profughi: fu un rapporto difficile che durò sino alla fine della guerra”. Il viaggio si chiude idealmente con un momento di sport, le vittorie di Costante Girardengo, datate 1919, proprio a Rimini. AC

Stagione davvero “super” per l’olio sammarinese. Anche grazie all’attività messa in campo dall’Ufficio Gestione Risorse Ambientali e Agricole

“Olio con sapiente arte spremuto / dal puro frutto degli annosi olivi / che cantan - pace! - in lor linguaggio muto / (…) chiaro assai più liquido cristallo / fragrante quale oriental unguento”. Sembra di sentirne gli aromi, di toccarlo, di vederlo scendere dalla bottiglia, un filo leggero, forse come quello dell’inchiostro dell’autore di questo frammento poetico, Gabriele d’Annunzio. Come quello che profuma e scorre, come un fiume probabilmente mai così in piena, nel frantoio della Cooperativa Olivicoltori Sammarinesi (COS) nella Repubblica di San Marino. Non rischiamo di dire menzogne affermando che l’annata 2015 dell’olio sammarinese può essere definita “super”. Lo si può ben capire passando a Valdragone – dal 15 ottobre è un continuo viavai di cassette, persone, olive verdi e olive nere –, lo confermano il Presidente e il responsabile tecnico del Consorzio Terra di San Marino, Flavio Benedettini e Gian Luca Giardi: “Nel 2014 abbiamo raccolto in tutto 1.500 quintali di olive. Il 3

novembre di quest’anno abbiamo superato abbondantemente i 3 mila quintali”. E considerato che l’attività si protrarrà sino a fine mese… “È importante trovare il giusto compromesso tra resa in olio e qualità” proseguono Benedettini e Giardi che, dopo aver ricordato che il rapporto tra olive e olio è di circa il 10-13%, spiegano che “un’oliva raccolta presto contiene meno olio ma possiede tutte le qualità organolettiche. Se invece viene raccolta tardi, la resa aumenta ma l’olio è di minore qualità”. Se per molti persone questi numeri rappresentano una sorpresa (il Titano ha una tradizione e una passione

molto radicate), probabilmente non è a conoscenza che la “Terra della libertà” è sì formata da aziende agricole, ma conta oltre 50 mila piante di olivo che occupano una superficie complessiva di 180 ettari e coinvolge, a livello di persone, anche circa 600 olivicoltori “hobbisti” che producono olio extra-vergine soprattutto per il proprio consumo familiare. L’olivicoltura, da sempre presente nel territorio sammarinese pur con alterne vicende, dagli anni 1980-90 ha iniziato una ripresa continua con la realizzazione di numerosi oliveti specializzati. Nel 1998 la Commissione Risorse Ambientali ed Agricole, con

l’approvazione del Piano di Sviluppo dell’Olivicoltura, ha dato forte slancio al comparto, incaricando l’Ufficio Gestione Risorse Ambientali ed Agricole di potenziare il Servizio di Assistenza tecnica, curare la formazione degli olivicoltori attraverso corsi di aggiornamento, effettuare prove sperimentali sul miglioramento della qualità, intraprendere presso il Centro Viticolo Bosche un’attività vivaistica per la propagazione per talea delle varietà autoctone di olivo, censire il patrimonio olivicolo e istituire il Catasto Oliveti. U.G.R.A.A. Al “punto” di Valdragone i coltivatori di ulivi portano i

loro raccolti. La COS ritira i preziosi frutti della terra e li trasforma in olio. In questo processo di trasformazione, il ruolo dell’UGRAA è davvero importante: l’U,G.R.A.A. difatti fornisce il servizio di assistenza tecnica e preleva alcuni campioni di olive da inviare al laboratorio analisi per verificare la sanità delle olive. “Il pericolo più grande è rappresentato dalla mosca dell’olivo – spiega l’esperto dell’UGRAA, la dottoressa Maria Maddalena Bevitori -, che causa molti danni. Attraverso il microscopio, si osserva se il frutto è stato colpito da uova e larve di mosca”. La dottoressa Bevitori, che segue in prima persona anche i Laboratori del Gusto, attività didattiche volute dal Consorzio Terra di San Marino e rivolte alle scuole, si sofferma su un particolare molto importante: la distinzione tra un olio di semi e un olio extra-vergine di oliva. “Sono entrambi grassi composti di trigliceridi (al 100% per gli oli di semi industriali e al 9899% negli oli extra-vergini di oliva), anche se l’olio extravergine contiene elevate

Rubrica periodica a cura del Consorzio terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm

quantità di acido oleico, uno acido grasso specifico dell’olio di oliva che esercita un’azione protettrice contro le malattie cardiovascolari. Ma la differenza sostanziale va ricercata in quella piccola frazione, attorno all’1-2%, dove risiede il ‘vero potere’ dell’olio di oliva, che gli dà il sapore di amaro, piccante e i profumi di fruttato. È un’emulsione condensata di acqua e sostanze ad azione antiossidante, antinfiammatoria e vitaminica, tocoferoli, fenoli, antociani, aglicone/ oleocantale e oleuropeina, che danno gli aromi caratteristici all’olio. Più ce ne sono, maggiori sono le sensazioni di piccante, amaro e fruttato e, soprattutto, maggiore è il suo valore nutrizionale”.

S peciale Cultura

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

Dall’America di Kerouac a quella di Fitzgerald, passando per il Klondike

Stati Uniti: una strada su cui cammina l’arte Una sola persona prima di tutti gli altri vede la Statua della Libertà Li hanno attraversati in un delirio di droga e giovinezza, lungo quella celebre strada che Jack Kerouac ha reso leggenda. Fitzgerald li ha fatti calpestare da ballerini di jazz dai cuori stravaganti e dalle speranze ormai appassite. Perché esistono gli Stati Uniti reali, quelli che puoi scoprire prendendo un aereo e un po’ di tempo. E ci sono gli Stati Uniti immaginati, quelli di chi resta a casa, e li indovina guardando un film, sfogliando un giornale o aprendo un libro. Questi Stati Uniti qui, gli Stati Uniti a sognati, vagheggiati, presunti, sono gli Stati Uniti della caccia all’oro di Jack London. Sono il Klondike di “Zanna Bianca”, che sopravvive all’odio, scopre l’umanità e il suo valore, tanto da essere pronto alla morte per difenderla. Sono il mare impetuoso e senza scampo, dove si cela la balena bianca di Melville, ossessione di un’esistenza, sen-

so estremo di una vita passata alla ricerca di qualcosa di grande e spaventoso, da combattere, e da cui lasciarsi inghiottire. “Achab ammucchiava sulla gobba bianca della balena la somma di tutta la rabbia, di tutto l’odio sentiti dalla sua razza sin dai tempi di Adamo; e poi, come se il suo petto fosse stato un mortaio, le sparava addosso la carica del suo cuore ardente” (“Moby Dick”, Herman Melville). Sono strade limitate da staccionate bianche, dove scorazzano monelli alla Tom Sawyer, inseguiti da una zia Polly arrabbiata e divertita. Sono un grande fiume attraversato da Huck e Jim, alla ricerca di una libertà, che prende la forma di una zattera. “Ci siamo detti che non c’era casa migliore della zattera, dopo tutto. Tutti gli altri posti sono così stretti e chiusi, ma la zattera no. Sulla zattera ti senti libero, tranquillo e felice” (“Le

avventure di Huckleberry Finn”, Mark Twain). In questi Stati Uniti qui, in una casa qualunque dell’Illinois, può nascere Ernest Hemingway, e cambiare per sempre il modo di narrare il mondo. E nasce la beat generation, e allora davvero l’America non sarà più la stessa, perché per chi legge Kerouac, e lo ama, gli Stati Uniti saranno per sempre “Una macchina veloce, l’orizzonte lontano e una donna da amare alla fine della strada” (“Sulla strada”, Jack Kerouac). Gli Stati Uniti d’America sono le citazioni di Charles Bukowski, un mondo dove “I cani avevano le pulci, gli uomini un sacco di guai” (“A sud di nessun nord”). Sono la paura di eclissi, pagliacci, e hotel in Colorado, grazie alla penna di Stephen King. E sono un grido. Gli Stati Uniti sono un grido, felice e disperato, di chi li scor-

ge per la prima volta dopo giorni e giorni di viaggio su un transatlantico, dove l’unica bellezza è data dalla musica di un pianoforte. “Succedeva sempre che a un certo punto uno alzava la testa... e la vedeva. È una cosa difficile da capire. Voglio dire... Ci stavamo in più di mille, su quella nave, tra ricconi in viaggio, e emigranti, e gente strana, e noi... Eppure c’era sempre uno, uno solo, uno che per primo... la vedeva. Magari era lì che stava mangiando, o passeggiando, semplicemente, sul ponte... magari era lì che si stava aggiustando i pantaloni... alzava la testa un attimo, buttava un occhio verso il mare... e la vedeva. Allora si inchiodava, lì dov’era, gli partiva il cuore a mille, e, sempre, tutte le maledette volte, giuro, sempre, si girava verso di noi, verso la nave, verso tutti, e gridava (piano e lentamente): l’America. Poi rimaneva lì, im-

mobile come se avesse dovuto entrare in una fotografia, con la faccia di uno che l’aveva fatta lui, l’America”. (“Novecento”, Alessandro Baricco). Ma sono anche una domanda,

secca e indiretta, dello scrittore Jonathan Swift. “Chissà cosa avrebbe scoperto Colombo se l’America non gli avesse barrato la strada”. Simona Bisacchi Pironi

La TOP FIVE di Fixing

Storia di un cane che insegnò a un bambino la fedeltà (Luis Sepùlveda) Guanda € 10

La verità della suora storta (A. Vitali) Garzanti € 16,40

L’amante giapponese (I. Allende) Feltrinelli € 18

Il leone d’oro (W. Smith) Longanesi € 19,90

Anna (N. Ammaniti) Einaudi € 19

I mprese

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

Il processo di associazione all’Unione Europea è entrato nella fase operativa: il negoziato portato avanti dalla Segreteria agli Esteri si è arricchito nei mesi scorsi anche del contributo di ANIS, che ha più volte incontrato la Commissione incaricata e posto sul tavolo idee e temi di discussione. Proprio per approfondire alcuni dei temi più importanti per le imprese, ANIS ha invitato a San Marino la Confederazione Imprenditoriale di Andorra (CEA) per un confronto specifico con uno dei due Paesi (l’altro è il Principato di Monaco, ndr) che stanno oggi portando avanti lo stesso tipo di negoziato con l’UE. All’incontro di lunedì 9 in sede ANIS saranno presenti per la CEA, il Presidente Xavier Altimir, la Direttrice Sílvia Gabarre, i membri del CdA Meritxell Marsà (responsabile dell’Accordo d’Associazione con la UE) e Miquel Angel Armengol (responsabile dell’Accordo d’Associazione con la UE), accompagnati da Alberto Rossi, Console d’Italia ad Andorra. Sul tavolo, come detto, molti temi, tra cui alcuni evidenziati dal Presidente ANIS, Stefano Ceccato, nello scambio di note con la delegazione di Andorra, a partire dalla “convinzione che non solo sia necessario, ma inevitabile partecipare al futuro dell’Europa, nella consapevolezza che l’adesione alla UE ci imporrà di non prescindere dalle sue quattro libertà fondamentali. Siamo convinti che per noi tutti essere liberi di vivere, risiedere, studiare e lavorare in uno dei Paesi dell’UE sia un obiettivo politico-culturale da perseguire con determinazione. Essere ‘cittadini UE’ significherà avere rapporti preferenziali con la maggior parte dei Paesi nel mondo”. Al contrario, “un Paese chiuso è di fatto condannato all’isolamento culturale ed economico, costretto a sostenere maggiori oneri in ogni forma di relazione, da quelle economiche a quelle culturali”. Mercato del lavoro, IVA commercio e dogane “Lo scambio di competenze professionali fra i Paesi dell’UE è fondamentale per tutti i settori economici. Le nostre aziende avranno sempre più la necessità di operare con i diversi Paesi dell’UE per ragioni produttive e commerciali”, e al contempo, “per sviluppare la nostra economia, e con essa la creazione di nuovi posti di lavoro qualificati, dovremo sempre più confrontarci con competenze e professionalità esterne, cui dovremo inevitabilmente

La Confederazione Imprenditoriale invitata a San Marino il 9 novembre

ANIS e CEA-Andorra si confrontano sull’UE Ceccato: “Il nodo centrale è la circolazione di merci e servizi” attingere”. In tal senso, “la riforma del mercato del lavoro dovrà necessariamente tenere conto di questo processo di scambio e integrazione con

l’UE, per cui”, puntualizza Ceccato, “dovranno essere riviste tutte le attuali norme protezionistiche verso imprese e lavoratori frontalieri

ed esteri”. Inoltre, “vanno riconsiderate le attuali disposizioni, particolarmente restrittive, in materia di permessi di residenza e soggior-

no”. Come noto, per quanto riguarda San Marino, la circolazione delle merci e dei servizi al di fuori dei propri con-

fini è regolamentata da oltre vent’anni da un accordo doganale con l’UE, ma, avverte il Presidente ANIS, “con disposizioni e procedure che vanno modificate e adeguate, perché prevedono oneri burocratici ed economici ormai insostenibili”. “Oggi”, spiega Ceccato, “vendere i nostri prodotti con le attuali barriere doganali è davvero complicato: pensiamo solo all’emissione e all’appuramento del T2, alle operazioni doganali, al prefinanziamento dell’IVA… Abbiamo trovato rimedi temporanei e non soluzioni definitive al problema”, mentre “la strada maestra è quella che porta all’eliminazione delle procedure doganali, per aderire ad uno scambio di informazioni telematico (Intrastat) vigente nei Paesi UE”. In assenza di ciò, il rischio concreto è che “se l’UE dovesse modificare il regime del rappresentante fiscale, che oggi ci permette di ‘superare’ il problema delle dogane, si aprirebbe un problema commerciale e fiscale di cui non possiamo immaginare la portata”. Senza dimenticare l’IVA, riguardo alla quale, per ANIS il superamento della monofase adal 1 gennaio del 2017, “è fondamentale per giungere ad un buon accordo”. Capitolo fondamentale per il futuro è poi l’e-commerce: “Occorre condividere nuove regole, che consentano alle nostre imprese di lavorare con la certezza di rispettare le norme UE per le imposte indirette (dove si paga l’IVA) e quelle dirette (dove si trova il server o meglio dove esiste la parte ‘sostanziale’ dell’organizzazione d’impresa)”. Riguardo invece alle dogane, Ceccato ricorda che l’accordo del 1992 riconosce a San Marino la gestione delle dogane e la riscossione dei dazi per le merci provenienti dal Paesi extra UE, ma “ancora oggi tale gestione è affidata all’Italia e San Marino non ha mai rivendicato una gestione diretta, se non proprio di tutte le dogane, almeno di alcune come da noi invece auspicato”. Anche per questo “la libera circolazione di merci e servizi è il nodo centrale”, ribadisce Ceccato. In tal senso “occorre considerare che altri Paesi, Italia per prima, hanno predisposto una serie di norme di controllo che impediscono alle nostre imprese di agire liberamente sul mercato. Noi proponiamo di superare il problema convenendo che i diversi organismi comunitari incaricati possano effettuare i loro controlli direttamente sul territorio sammarinese”. Daniele Bartolucci

S istema Paese

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

Mentre il turismo “in entrata” è in difficoltà, a Milano il Titano sorride

Expo, un successo oltre ogni aspettativa In attesa dei numeri ufficiali di fine missione, si guarda già al futuro Mentre internamente la Repubblica di San Marino si lecca le ferite – nei primi nove mesi dell’anno l’afflusso turistico è stato pari a 1.577.226 visitatori (-6,9% rispetto allo stesso periodo 2014); in modo particolare, i mesi di aprile e luglio 2015 hanno registrato un notevole decremento del numero di visitatori rispetto agli stessi mesi del 2014 chiarisce il bollettino di statistica del terzo trimestre dell’UPECEDS -, dal punto di vista “esterno” c’è un monte Titano brinda. E’ quello che ha partecipato, con straordinario successo di pubblico (in attesa dei dati ufficiali di fine permanenza, ricordiamo che già il 25 settembre si è festeggiato il visitatore numero 200 mila) a Milano Expo 2015. Partita un po’ in sordina anche a causa di una serie di problemi tecnici (ma non solo), la manifestazione internazionale meneghina ha chiuso i battenti sabato 31 ottobre a mezzanotte dopo 184 giorni di promozione, eventi, incontri, iniziative, appuntamenti e che ha registrato il numero finale di be 21 milioni e mezzo di biglietti venduti. Un bilancio molto positivo per la partecipazione dell’Antica Serenissima all’Esposizione Universale che ha raggiunto e superato gli obiettivi di affluenza e di incasso previsti – come detto - ben un mese prima della chiusura dell’evento e i cui dati verranno presenta-

ti dal Commissario Generale e dal Segretario di Stato per il Turismo nei prossimi giorni. Il momento clou dell’ultima giornata di esposizione è stato la cerimonia ufficiale di chiusura iniziata alle 18 e trasmessa in mondovisione che si è tenuta all’Open Air Theatre alla presenza del Presidente della Repubblica Italiana Mattarella che ha dichiarato ufficialmente chiusa l’Expo. San Marino era rappresentato dal Commissario Generale Mauro Maiani e dal Console Generale a Milano Sergio Dompè assieme ad alcuni membri dello staff manageriale Arianna Serra e Jennifer Tamagnini. Presenti anche alcuni volontari del Padiglione in divisa: Ilaria Brizi, Sara Conti e Alessandro Giulianelli in rappresentanza dei tanti ragazzi e dipendenti che hanno prestato servizio in questi mesi e che hanno garantito, con la loro presenza e il loro impegno, il regolare e quotidiano funzionamento del padiglione. Il momento più alto della cerimonia è sta-

to il passaggio della bandiera da Milano a Dubai, prossima sede di Expo nel 2020, seguito dai fuochi d’artificio che hanno illuminato a giorno tutto il sito espositivo. Alla cerimonia hanno preso la parola il Sindaco di Milano Giuliano Pisapia, il Presidente della Regione Lombardia Roberto Maroni, il Commissario Generale del Padiglione Italia Diana Bracco, il Segretario Generale del BIE Vicente Loscertales, il Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali Maurizio Martina e il Commissario Unico delegato del Governo per Expo Milano 2015 Giuseppe Sala. L’appuntamento è stato l’occasione per salutare le delegazioni dei Paesi partecipanti e rivivere insieme i momenti più belli ed emozionanti che hanno caratterizzato la straordinaria avventura di Expo Milano 2015. Un momento di grande orgoglio e soddisfazione per tutti i sammarinesi si è vissuto quando è stato trasmesso il video celebrativo di Expo nel quale sono state in-

cluse le immagini dell’esibizione degli sbandieratori della Federazione Balestrieri Sammarinese, registrate in occasione del giorno nazionale sul Decumano e in Piazza Italia. Le porte del padiglione di San Marino si sono chiuse per l’ultima volta alle 21: il Commissario Maiani ha riunito tutto il suo staff e si è complimentato con ognuno di loro personalmente ringraziandoli per la professionalità dimostrata, per l’impegno profuso e per l’orgoglio e l’entusiasmo con cui hanno rappresentato il proprio Paese all’evento mondiale. La serata è proseguita in festa brindando al successo ai piedi dell’albero della vita che si è acceso per l’ultimo spettacolo di luci, suoni e giochi d’acqua prima che calasse il sipario sull’evento. Dal 3 novembre sono iniziate le operazioni di smantellamento del Padiglione che prevedono il riutilizzo a San Marino di tutta la parte tecnologica dell’area espositiva, del sistema audio video luci, delle forchette, del videowall e del tavolo interattivo multimediale con i touch screen. Ora si guarda al seguito da dare alle tante opportunità e ai contatti creati in questi mesi mentre c’è già un arrivederci ad Astana in Kazakhistan, Paese che nel 2017 da giugno a settembre, ospiterà la prossima Esposizione dal titolo “Future Energy”, l’energia del futuro.

W orld Trade Market di Londra Teodoro Lonfernini dalla City: “Intercettare visitatori

anche nei periodi cosiddetti ‘fuori stagione’ con il food” Si è conclusa la missione del Segretario di Stato per il Turismo Teodoro Lonfernini al Forum Mondiale dei Ministri del Turismo nell’ambito dell’evento leader per l’industria turistica WTM - World Travel Market tenutasi a Londra. Il Segretario ha affermato che World Travel Market è un imperdibile appuntamento per poter consolidare i già ottimi rapporti

con l’O.M.T. ed in particolare con il Segretario Generale Taleb Rifai nonché con diversi Ministri del Turismo. “La partecipazione al summit si è rivelata un’ottima occasione per conferire maggiore visibilità alla Repubblica di San Marino in quanto inserita in un contesto internazionale importante. La finalità perseguita è stata quella di intercettare

visitatori per portare avanti efficacemente l’azione volta a rigenerare il naturale ricambio di flussi turistici allineandosi con le attuali richieste del mercato turistico; va via via crescendo infatti l’importanza assunta dai flussi turistici ‘fuori stagione’: mesi come settembre, ottobre e novembre attraggono visitatori anglosassoni in cerca soprat-

tutto di food experience, la Repubblica di San Marino con le sue eccellenze potrà certamente rispondere positivamente in tal senso. Il Forum, moderato dal conduttore e giornalista della CNN Richard Quest, ha inoltre analizzato in maniera specifica il ruolo dei social media nell’ambito della promozione turistica”. a cura della Red. ec.

C assa edile

Architettura sostenibile per Titano: riflessioni da cui poter ripartire Un momento di confronto e di analisi, ma anche di riflessioni sul futuro. E’ questo il fil rouge che ha attraversa “L’architettura sostenibile per San Marino”, il convegno pubblico, in programma venerdì 6 novembre al palazzo dei Congressi Kursaal, organizzato dalla Cassa Edile con il patrocinio della Segreteria di Stato Territorio e Ambiente e del Collegio dei geometri. L’evento, a cui sono invitati tutti i cittadini, e in particolare gli addetti del settore, è stato presentato nei giorni scorsi in una conferenza stampa nella sede della Cassa Edile, di cui era presente il Consiglio di Amministrazione. Come puntualizzato dall’architetto Lara Caldarelli, che sarà la coordinatrice dell’evento, “il convegno vuole stimolare uno sviluppo edilizio e una riqualificazione del patrimonio esistente a basso impatto ambientale con una visione sostenibile ed etica della architettura, dalla fase di progettazione fino alla scelta di tutti i materiali.” La Repubblica di San Marino ha già compiuto un primo passo con la legge 72 del 2008 sulla promozione e incentivazione della efficienza energetica, poi riformata con la legge 48 del 2014; ma la sostenibilità, affermano gli organizzatori, non può essere limitata al solo fattore energetico. Ricco è il programma dei lavori, che prevede a partire dalle ore 9.00 gli interventi del Presidente della Cassa Edile Secondo Castiglioni, e del Segretario di Stato Territorio e Ambiente Antonella Mularoni. Interverranno poi altri prestigiosi ospiti: l’architetto Filippo Angelucci sul tema “Il cerchio e la ragnatela. Verso una visione etica e inclusiva delle tecnologie per il costruire sostenibile”, e l’Architetto Giovani Sasso, “Quantità vs qualità: il paradosso tra efficienza energetica e sostenibilità”. La seconda parte dei lavori sarà maggiormente calzata sulla realtà sammarinese, con gli interventi dell’ingegner Paolo Tartarini, “Efficienza energetica ed edilizia sostenibile: il ruolo dell’apparato normativo a San Marino e nel

mondo”; dell’architetto Giorgio Brigliadori, “Normativa e prassi”; del dottor Emanuele Guidi “Indicatori della sostenibilità a San Marino: alcune indicazioni e priorità per uno sviluppo duraturo e responsabile”. Questo seminario sarà il primo passo di un percorso più ampio organizzato dalla Cassa Edile, che proseguirà con una serie di iniziative formative e informative per gli operatori del settore edile sui temi della sostenibilità ambientale. Nella conferenza stampa è stata affrontata anche la situazione generale dell’edilizia sammarinese, con alcune proposte concrete per il suo rilancio. La prima: si scrive Durc, si legge bollino di qualità per l’edilizia sammarinese. “È il Documento Unico di Regolarità Contributiva - spiega Elios Angelini, Direttore della Cassa Edile di San Marino - una certificazione esistente da anni in Italia e in Europa, ma ancora sconosciuta in Repubblica. Il Durc è uno strumento importantissimo per combattere abusivismo, evasione fiscale e lavoro nero perché obbliga le aziende edili alla massima trasparenza fiscale e contributiva”. Obiettivo della Cassa Edile è inserire l’obbligo di questa certificazione di qualità nella legislazione sammarinese, sia per l’accesso agli appalti pubblici che a quelli privati: “È una battaglia di legalità e trasparenza continua Angelini - che in questi anni di crisi è diventata una priorità assoluta”. Del resto il settore dell’edilizia più che una crisi ha affrontato un vero e proprio collasso: dal 2007 ad oggi le imprese si sono più che dimezzate, passando da 122 a 54, mentre nello stesso arco di tempo i dipendenti sono scesi da 1.200 a 486. “Soprattutto in questo periodo così difficile - sottolinea il responsabile della Cassa Edile - è davvero odioso scoprire che c’è qualcuno che, impunito, lavora in maniera sommersa ed irregolare. L’obbligo di dotarci del Durc è insomma un modo concreto per tutelare le aziende sane dalla concorrenza sleale di tanti evasori interni ed esterni”.

B urocrazia

FIXING - Anno XXIII - n.41 - Venerdì 6 Novembre 2015

di Daniele Bartolucci

Fare impresa a San Marino è più facile che in molti altri Paesi del mondo. La Repubblica di San Marino si posiziona infatti al 76° posto nel ranking mondiale “Doing Business 2016”, il programma di Banca Mondiale che ogni anno classifica 189 Paesi in base alla loro capacità di agevolare o meno, l’iniziativa privata. In questa classifica San Marino si posiziona nella “parte sinistra”, ovvero nella prima metà, ripetendo ciò che aveva fatto già l’anno scorso, quando era al 93° posto. Non è quindi improprio rilevare un sostanziale avanzamento in graduatoria, anche se le 17 posizioni non fotografano in maniera veritiera il miglioramento. Come spiega la stessa Banca Mondiale sul sito di Doing Business, anche quest’anno sono cambiati i parametri di riferimento e, ricalcolando la classifica dell’anno scorso secondo quelli nuovi, San Marino si sarebbe posizionata al 78° posto, quindi con un avanzamento di 2 posizioni. Questo miglioramento (che c’è, oggettivamente), trova conferma nell’altro strumento di misurazione del programma, la ‘distanza dalla frontiera’, ovvero quanti punti separano, sia a livello generale che nei singoli settori, il singolo Paese dal migliore in assoluto: rispetto all’anno scorso San Marino si avvicina di un altro mezzo punto alla ‘frontiera’, ripetendo la performance del 2014, primo anno di valutazione nel programma. Oggi la Repubblica è al 64,21%, quindi rispetto al migliore manca di poco meno di 36 punti (e non 75 posizioni come invece si potrebbe leggere dal ranking). Spiegato il metodo di calcolo, approfondiamo quindi i vari settori in cui si evidenzia, in maniera specifica, dove San Marino è già un’eccellenza, e dove invece necessiterebbe di riforme consistenti. L’analisi dettagliata sui quadri normativi e sulle prassi burocratiche dei paesi aderenti compiuta dalla Word Bank,

Balzo in avanti per “avvio d’impresa”, restano deboli accesso al credito e mercato del lavoro

“Doing Business”: San Marino si avvicina alle best practice Il 76esimo posto nel ranking mondiale evidenzia miglioramenti e limiti del sistema

infatti, diventa lo specchio in cui debolezze e punti forti vengono evidenziati per una riflessione obiettiva sugli interventi per divenire Paese ‘friendly’ per gli investitori. Per questo motivo la Segreteria di Stato per l’Industria ha fortemente voluto parteciparvi circa tre anni fa, entrando così nell’arena di coloro che vogliono aprirsi al mondo: “Adesso sta a noi analizzare le migliori pratiche a livello internazionale”, ha spiegato il Segretario di Stato all’Industria Marco Arzilli, soddisfatto dell’avanzamento in graduatoria, “per mettere mano a quei settori che devono avere netti miglioramenti”. I punti forti: elettricità licenze, tasse ed export Le classifiche settoriali del programma “Doing Business” palesano alcuni punti di forza del sistema economico sammarinese, tra cui “Allaccio/fornitura energia elettrica” (10° posto), “Commercio con l’estero” (18° posto e

B ando CEB Tre figure professionali

E’ stato pubblicato dalla Segreteria alle Finanze un bando indetto dalla Banca di Sviluppo del Consiglio d’Europa (CEB) per la selezione di tre figure professionali: Credit Risk Manager; International Money Markets Manager; Collateral Assistant. I relativi bandi di selezione sono pubblicati nel sito Internet ufficiale della CEB (http://ceb.profils.org/pages/ general/accueil.aspx?LCID=1033). I termini di presentazione delle candidature sono fissati per la mezzanotte del giorno 3 dicembre.

quasi 20 punti recuperati dalla ‘frontiera’) e “Tasse/Fisco” (32°), che pongono la Repubblica tra i primi Paesi al mondo in alcuni settori fondamentali per l’avviamento di un’impresa. Per quanto riguarda questi tre settori, si tratta di una riconferma rispetto all’anno precedente, quando San Marino aveva già conquistato circa le stesse posizioni. Si può parlare invece di balzo in avanti nello “Starting a Business”, che ha visto la Repubblica passare dal 132° posto al 113°. Merito della normativa sulle licenze, che ha semplificato le procedure. Una normativa introdotta già nel 2014, come noto, ma i cui effetti si sono visti solo nel corso dei mesi successivi. A tal proposito va ricordato che gli osservatori del programma, comunque, valutano l’implementazione delle normative e le riforme solo fino al 1 giugno dell’anno di rilevazione, motivo per cui, il miglioramento andrebbe comunque ‘spalmato’ su entrambi gli anni (e ov-

viamente in futuro), correggendo anche il 93° posto dell’anno scorso che, per certi versi, fu molto criticato. Il miglioramento nell’avviare un’impresa, si vede anche nella ‘distanza dalla frontiera’, passata dal 76,81% del 2014 all’82,69% di quest’anno: l’avvicinamento alla best practice è evidente. Così come lo è nel caso dell’elettricità (90,63%) e nel commercio internazionale (98,22%,). E se risulta stabile il ‘pagamento delle tasse’, un’ottima posizione è stata raggiunta anche nel “Registering Property” (80° posto, con quasi 4 punti in meno di ‘distanza dalla frontiera’), come del resto dimostrano i bilanci dell’Ufficio Brevetti e Marchi, fortemente in attivo da qualche anno (incassi di circa 600 mila euro l’anno), con ottime potenzialità per il futuro. Molto positivo anche il settore “Permessi per costruire”, che vede San Marino al 64° posto nel ranking mondiale (avvicinandosi di oltre 20 punti alla ‘frontiera’, un grande balzo in avanti, quindi): anche qui c’è molto potenziale di miglioramento, se si pensa alla futura riforma del Catasto, ormai pronta per essere presentata (anche se il sistema economico chiede che oltre a questa venga finalmente messo mano anche la vecchio e anacronistico PRG, su cui invece non c’è ancora un progetto ben definito). San Marino si trova invece a metà classifica, per quanto riguarda “Efficacia dei contratti” (82° posto), ma anche qui con l’attesa rifor-

3Scadenze 0 novembre di fine mese

Novembre è un mese di scadenze fiscali. Vediamo assieme gli appuntamenti in agenda: entro il 30 le persone giuridiche dovranno versare il secondo acconto IGR per l’anno in corso. Sempre entro il 30 novembre è in calendario il pagamento del secondo acconto IGR ISS e Fondiss per l’anno in corso per le persone fisiche (lavoratori autonomi o titolari di licenza). Infine entro fine mese è in programma la comunicazione all’Ufficio Industria Artigianato e Commercio dei periodi di chiusura delle attività commerciali per l’anno successivo (L.130/2010).

ma del mercato del lavoro si auspica un miglioramento nei prossimi anni. Basti pensare che l’Italia, passata dal 56° al 45° posto nel ranking generale, deve molto al Jobs Act, oltre che al miglioramento della burocrazia per il commercio con l’estero, tanto che in questo settore specifico si classifica al primo posto assoluto (diventando, in pratica, la ‘frontiera’ da cui tutti, anche San Marino, misura la propria distanza). I punti deboli: accesso al credito e fallimenti Come detto, le riforme possibili sono diverse: alcune sono note (Catasto, mercato del lavoro), altre sono da individuare e disegnare. Anche sulla base dei risultati del Doing Business, che serve principalmente a questo scopo: capire dove ci sono carenze e intervenire di conseguenza. Due i settori deficitari che, in sostanza, abbassano anche il dato generale di San Marino: l’accesso al credito, tallone d’Achille della Repubblica per quanto riguarda le imprese, e la gestione dei fallimenti, dovuta alla mancanza di una legge vera e propria. Nel primo caso ci sono diverse motivazioni, tra cui l’abbassamento del livello di liquidità dovuto alla crisi e ai ripetuti scudi fiscali subiti dal sistema bancario negli ultimi anni. Ma soprattutto l’impossibilità per il sistema stesso di poter accedere esso stesso al credito internazionale (BCE), in quanto San Marino non fa parte dell’Unione Europea. Motivo per cui si auspica che il percorso di associazione proprio alla Ue, intrapreso da San Marino, porti benefici anche su questo versante. Di certo è che essere al 181° posto su 189 Paesi valutati, non è un vanto del sistema economico della Repubblica. A livello di ‘distanza’ dai migliori basti pensare che San Marino totalizza 5 punti su 100: una distanza abissale. Lo stesso dicasi per i fallimenti (106° posto), per la cui gestione, come detto, non c’è un codice fallimentare a cui atte-

nersi. In questo caso, però, una proposta di legge è stata avanzata dal Segretario agli Interni Giancarlo Venturini pochi mesi fa, proposta poi ritirata in vista di una normativa più completa ed esauriente (dalle soglie minime per la procedura concorsuale alle ‘regole’ per falliti e creditori). Altra nota dolente è la “Tutela degli investitori”, soprattutto quelli di minoranza, che vede San Marino classificarsi solo al 122° posto in classifica. Anche qui sarebbe opportuno prevedere un intervento legislativo, per migliorare l’appeal nei confronti degli investitori stranieri e anche per ridurre quei 55 punti di ‘distanza’ dai migliori.

C CIAA I dati per la “Guida Titano”

E’ in fase di elaborazione dell’edizione 2016 di Guida Titano, l’annuario delle attività economiche della Repubblica di San Marino distribuito dentro e soprattutto fuori il territorio. Le imprese, spiega in una nota la Camera di Commercio della Repubblica di San Marino, hanno tempo fino al 13 novembre per aggiornare gratuitamente i propri dati, che verranno pubblicati sul sito www. guidatitano.com; sulla pubblicazione cartacea con ragione sociale, indirizzo, telefono e COE e sulla SanMarinoApp by Guida Titano, l’applicazione sviluppata sia per iOS, sia per Android utilizzabile in dispositivi Tablet e Mobile, scaricabile gratuitamente da App Store e Google Play. E’ sufficiente compilare la scheda direttamente on line accedendo al sito www.guidatitano.com con username e password (le stesse del sito registro imprese).