Anno XXIX - n.39 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 29 Ottobre 2021
E ditoriale La ripresa è più concreta R istori Pensioni: Ok a agenzie i conti non tornano
Dal “prelievo di 30 milioni di euro dai Fondi pensione” ai “50 milioni che lo Stato destina alla copertura dei fondi pensioni” son passate solo poche ore, con un nulla di fatto a livello normativo, visto che poi l’intervento previsto nell’assestamento di bilancio è stato tolto. Per ora almeno. Perché comunque , al di là della “fake news”, i conti delle pensioni non sono buoni: il disavanzo tra entrate (contributi versati dai lavoratori) e uscite (pensioni erogate) è enorme ed è preoccupantemente in crescita. Il motivo ormai lo conoscono tutti: il numero dei pensionati aumenta ogni anno - a inizio anno erano già oltre 12mila le pensioni erogate - mentre non cresce proporzionalmente il numero dei lavoratori contribuenti. E’ vero che nel corso di quest’anno sono aumentati gli occupati in maniera importante, ma il problema resta, anche perché a conti fatti, ci vorrebbero quasi tre lavoratori per ogni pensionato per andare in equilibrio e il rapporto è molto più vicino a 2 da tempo. Ed è proprio sul tempo che si gioca la partita: innanzitutto il ritardo, perché è da anni che il sistema pensionistico sammarinese palesa la sua insostenibilità ma ancora nessun intervento è stato apportato in maniera efficace (il Governo ha annunciato che il 2022 sarà l’anno delle riforme, e questa è una priorità, ma come ha specificato anche il Segretario Gatti, “avranno efficacia nel 2023”). Ma soprattutto è una questione di futuro, perché il peso della riforma e il disavanzo attuale non ricadano sempre e solo sulle spalle delle giovani generazioni. Nel mentre, sarebbe il caso di mettere ordine ai numeri, perché nemmeno quelli sono chiari. Daniele Bartolucci
Più imprese e occupati
viaggi e tour operator
Il settore manifatturiero continua a fare da traino: +230 dipendenti Nel confronto settembre 2020-2021 ci sono anche 88 aziende in più a pag.4
Le “luci” dei mesi scorsi sono state confermate anche dopo l’estate: grazie anche alla campagna vaccinale messa in campo dalla Repubblica, i “numeri” del Titano sono in continuare crescita. A rivelarlo è il cruscotto dell’UPECEDS relativo al III trimestre 2021 che, messo a confronto con i dati di 12 mesi prima, evidenzia uno stato di salute confortante. A partire dalla CIG: l’Indennità Economica Speciale nei primi 9mesi del 2021 ammonta a 425.845 euro, lo scorso anno ammontava a 2.455.583 euro. Sul fonte de lavoro, il totale delle imprese operanti ha superato quota 5 mila (al 30/12/2020 erano circa 4.950) e i lavoratori dipendenti del settore privato, nell’ultimo anno, sono aumentati di 670 unità.
E venti
Convegno sull’etica d’impresa
Pass sotto l’albero La deroga salva il Natale, dubbi sul Capodanno
Carli a pag. 3
Dopo gli annunci, l’ufficialità in GU e sul sito del Ministero della Salute: il green pass sammarinese sarà accettato sino a fine anno. Insomma, le certificazioni di vaccinazione e guarigione emesse dalle rispettive autorità sanitarie competenti sono a tutti gli effetti equivalenti a quelle italiane e quindi possono essere usate, qualora necessario, sul territorio Italiano. Una buona notizia che deve essere accolta come stimolo: la deadline è dietro l’angolo e sarebbe pericoloso arrivare al fotofinish ancora una volta (senza poi considerare i cittadini che in quel periodo saranno in vacanza e che potrebbero trovarsi, da un giorno all’altro, bloccati). Il tempo per lavorare, dal punto di vista diplomatico, c’è: va sfruttato quindi, in modo che si arrivi a una risoluzione definitiva. Carli a pag.2
alle pagg.6-7
C ultura
Il cartellone della stagione teatrale
a pag.11
spazio riservato all’indirizzo
A ttualità
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FIXING - Anno XXIX - n.39 - Venerdì 29 Ottobre 2021
Cruscotto ISS: al 24 ottobre ha completato il ciclo di immunizzazione oltre l’81% dei vaccinabili
di Alessandro Carli
“Le parole ’15 ottobre 2021’ sono sostituite dalle seguenti ‘31 dicembre 2021’” si legge in Gazzetta Ufficiale. La deroga per il green pass sammarinese – è di questo che stiamo parlando – è quindi stata prorogata sino a fine anno. La conferma è rimbalzata anche sul portale https:// www.salute.gov.it/ dove si legge testualmente: “Elenco A - Stato della Città del Vaticano e Repubblica di San Marino. Per questi Paesi non è prevista nessuna limitazione né l’obbligo di dichiarazione tramite il Passenger Locator Form. Le certificazioni di vaccinazione e guarigione emesse dalle rispettive autorità sanitarie competenti sono a tutti gli effetti equivalenti a quelle Italiane e quindi possono essere usate, qualora necessario, sul territorio Italiano. Tali certificazioni possono essere esibite in formato cartaceo oppure digitale”. Per quel che riguarda il Titano quindi “l’obbligo della Certificazione verde COVID-19 per accedere alle attività e ai servizi sul territorio nazionale non si applica alle persone in possesso di un certificato di vaccinazione anti SARS-Cov-2 rilasciato dalle competenti autorità sanitarie della Repubblica di San Marino, nelle more dell’adozione della circolare del Ministero della salute
Prorogato il Green Pass “RSM” Natale salvo, e il Capodanno? Il certificato “Covid” del Titano sarà accettato in Italia sino al 31 dicembre 2021 San Marino: la campagna vaccinale (dati settimanali) DATA
TAMPONI NUOVI POSITIVI
% TAMPONI/NUOVI POS.
GUARITI
06/09 - 12/09
956
36
3,77%
42
13/09 - 19/09
978
29
2,97%
26
20/09 - 26/09
835
7
0,84%
40
27/09 - 03/10
765
13
1,7%
19
04/10 - 10/10
848
26
3,07%
13
11/10 - 17/10
802
5
0,62%
23
18/10 - 24/10
1.053
28
2,66%
13
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: ISS che definisce modalità di vaccinazione in coerenza con le indicazioni dell’Agenzia europea per i medicinali, e comunque non oltre il 31 dicembre 2021”. Pericolo scongiurato o pericolo solamente posticipato?
Cerchiamo di vedere il bicchiere comunque mezzo pieno: da qui in avanti ci sono due mesi piuttosto importanti di lavori diplomatici e di relazioni con l’Italia per sistemare definitivamente il “nodo”.
Radio 24 News - “24 Mattino”
Sileri: “Con questi numeri alla fine dell’anno via distanza e mascherina” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Credo verosimilmente fino alla fine dell’anno dopodiché vedremo l’andamento fino alla fine dell’epidemia se i numeri dovrebbero rimanere quelli che osserviamo oggi, è chiaro che si procederà alla rimozione della mascherina così come della distanza. Prima si toglierà la distanza e poi si toglierà la mascherina. E’ prematuro dare una risposta oggi ma se i numeri rimangono questi cioè rimangono bassi per molto tempo e si innalza la quota dei vaccinati distanza e mascherina verranno tolti”. Lo afferma il sottosegretario alla Salute, Pierpaolo Sileri a 24 Mattino su Radio 24. Green pass “Gli studi provenienti dal
Regno Unito non ci fanno preoccupare molto sulla variante Delta plus”. Lo dice il sottosegretario dalla Salute Pierpaolo Sileri a 24 Mattino su Radio 24. In merito alla situazione epidemiologica, il sottosegretario ha osservato che “la transizione da pandemia a endemia accadrà anche in una parte del 2022. Mascherine prima o poi le toglieremo ma non è una cosa da fare oggi, lo vedete da quello che sta succedendo in Gran Bretagna”. E sul Green Pass: “Si va per gradi, per adesso non abbiamo ancora la capienza piena in diverse attività, abbiamo ancora la distanza, la mascherina. I virus circola in maniera aggressiva in molti paesi, il Green Pass -
ha precisato - sarà l’ultima cosa che sarà rimossa”. Sulla possibilità che si arrivi all’obbligo vaccinale, “non credo che mettendo l’obbligo vaccinale si guadagnino punti percentuali della vaccinazione - ha rimarcato Sileri a Radio 24 - Si ottengono parlando con le persone e cercando di convincerle. Siamo vicini al 90%, anche non obbligo non si andrebbe oltre”.
Infezioni da Covid L’Istituto per la Sicurezza Sociale comunica l’aggiornamento delle infezioni da COVID-19 e l’andamento della campagna vaccinale, a San Marino, registrati nella settimana dal 18 al 24 ottobre.
F ocus
Numeri: l’aggiornamento Il numero totale di persone contagiate individuate dall’inizio della pandemia è di 5.509 di cui: 30 positivi attivi (età media 44 anni, sono 15 femmine e 15 maschi), 92 decessi e 5.383 guarigioni. I tamponi totali eseguiti sono 82.601, di cui 25.997 su singole persone. Campagna vaccinale Il totale delle vaccinazioni effettuate dall’inizio della campagna sino al 24 ottobre è di 47.379 di cui 22.764 persone vaccinate con la prima dose e 24.615 con la seconda dose o con la dose unica. Il 51,6% dei vaccinati, approfindisce l’ISS, sono femmine e il 48,4% sono maschi. Ha completato il ciclo di immunizzazione il 81,41% della popolazione vaccinabile. Nello specifico sono state inoculate 18.974 prime dosi, 18.670 seconde dosi e 1.317 dosi uniche con
vaccino Sputnik V e 3.790 prime dosi, 3.591 seconde dosi, 1.037 dosi uniche con vaccino Comirnaty (Pfizer/ BioNTech). Spostamento di 2 uffici L’Istituto per la Sicurezza Sociale informa la cittadinanza del temporaneo spostamento di alcuni uffici per l’avvio di alcuni lavori di ristrutturazione interna. Si tratta di un duplice spostamento: l’ufficio Cassa, che trova sede assieme alla Portineria, all’ingresso dell’Ospedale di Stato e degli uffici Accettazione e Ufficio Relazioni col Pubblico (URP) che da lunedì 25 ottobre ha trovato temporaneamente sede al 5° piano, scala “E”, della palazzina uffici (ex ambulatori di Oculistica). Si tratta di spostamenti necessari per eseguire opere di ristrutturazione essenziali e della durata di alcune settimane.
ISS: da martedì 26 ottobre i tamponi rapidi si possono fare anche nelle farmacie L’ISS informa che dal 26 ottobre è possibile effettuare i tamponi rapidi antigenici per l’identificazione del virus SARS-CoV-2 anche in alcune farmacie della Repubblica. Il servizio sarà attivato, in via sperimentale, in tre farmacie del territorio: Cailungo (Ospedale), Città e Gualdicciolo ed avrà un costo di 10 euro a tampone. Farmacia Cailungo: servizio
attivo tutti i giorni, domenica e festivi compresi, dalle ore 22 alle 23; Farmacia Città: dal lunedì al sabato dalle 10 alle 13; Farmacia Gualdicciolo: dal lunedì al sabato dalle 8.15 alle 10.15; lunedì, martedì, giovedì e sabato anche nella fascia pomeridiana dalle 14.30 alle 15.30. In caso di esito negativo, il risultato del tampone rapido eseguito in farmacia
sarà inserito nel green pass sammarinese, con durata di 48 ore. Invece in caso di esito positivo sarà avvertito il gruppo del Tracciamento Contatti ISS per la presa in carico della persona. Per l’esecuzione dei tamponi rapidi in farmacia è obbligatoria la prenotazione tramite il portale della Pubblica Amministrazione BookPA.
E conomia
FIXING - Anno XXIX - n.39 - Venerdì 29 Ottobre 2021
Un confortante +88 imprese in generale e un ottimo +234 lavoratori nelle attività manifatturiere nel confronto tra settembre 2020 e settembre 2021 sono i dati di maggior rilievo del Bollettino dell’Ufficio di Statistica della Repubblica di San Marino del terzo trimestre. Il numero totale delle aziende presenti e operanti al 30 settembre 2021 è pari a 5.036. Analizzando il trend dell’ultimo anno, si rileva un aumento del numero delle imprese nei seguenti settori: “Commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli” (+65 unità pari al +6,1%), “Istruzione” (+10 unità pari al +26,3%), “Sanità e Assistenza Sociale” (+8 unità pari al +5,9%), “Attività dei Servizi di Alloggio e di Ristorazione” (+6 unità pari al +3,1%) e “Attività Immobiliari” (+6 unità pari al +2,1%). I settori in cui si rilevano variazioni negative del numero di imprese sono invece “Altre Attività di Servizi” (-10 unità pari al -1,8%) e “Attività Manifatturiere” (-6 unità pari al -1,2%). Occupazione Al 30 settembre 2021 le forze di lavoro complessive sono pari a 23.115 unità, rispetto al 30 settembre 2020 si evidenzia un incremento di 415 unità (+1,8%). I lavoratori dipendenti del settore privato sono 16.854 (+4,1%) e, insieme a quelli del settore pubblico, rappresentano l’88,3% della
UPECEDS, III° trimestre: in calo statali e disoccupati in senso stretto, bene il settore turistico
Il manifatturiero “tira” ancora la crescita dell’occupazione I dipendenti, da settembre 2020 a settembre 2021, sono cresciuti di oltre 230 unità Occupazione pubblico e privato (settembre 2020 e 2021) Settembre 2020
Settembre 2021
16.184
16.854
6.497
6.732
3.717
3.566
Totale settore privato - di cui: attività manifatturiere Totale settore pubblico
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: UPECEDS
forza lavoro. I lavoratori dipendenti del settore privato, nell’ultimo anno sono aumentati di 670 unità; le variazioni positive più significative sono stati rilevate nel “Commercio” (+229 lavoratori pari al +8,5%), “Attività Manifatturiere” (+235 lavoratori pari al +0,7%), “Attività dei Servizi di Alloggio e di Ristorazione” (+151 lavoratori pari al +16,4%). I settori che hanno registrato un saldo negativo dei dipendenti sono invece
C assa Integrazione
“Attività Finanziarie e Assicurative” (-54 lavoratori pari al -8,3%), “Costruzioni” (-28 lavoratori pari al -3%) e “Attività Artistiche, Sportive, di Intrattenimento e Divertimento” (-22 lavoratori pari al -10,8%). Nel Settore Pubblico Allargato i lavoratori sono diminuiti di 151 unità nell’ultimo anno, assestandosi a 3.566 (-4,1% rispetto al 30 settembre 2020). Il numero medio di dipendenti pubblici dei primi nove mesi
Nei primi sei mesi dell’anno 755 aziende per un totale di 2 milioni e 800 mila euro La CIG liquidata, nel periodo gennaio - giugno 2021, ammonta a 2.800.860 euro con un totale di 755 aziende che ne hanno fatto ricorso. Così il “cruscotto” dell’UPECEDS riferito al terzo trimestre del 2021. Richieste e settori La causa principale per cui è stata richiesta è “Riduzione di attività per COVID-19”
ed ha riguardato 459 aziende, nello stesso periodo del 2020 erano 1.721, per un importo totale di 2.190.246 euro e 285.757 ore richieste. I settori che ne hanno maggiormente usufruito in termini di ore sono: “Attività di Servizi di Alloggio e Ristorazione” (26% delle ore richieste), “Commercio” (16,9% delle ore richieste), “Attività Artistiche, Spor-
tive, di Intrattenimento e Divertimento” (16,2% delle ore richieste) e “Attività Manifatturiere” (16% delle ore richieste). Indennità economica L’Indennità Economica Speciale erogata nei primi nove mesi del 2021 ammonta a 425.845 euro, lo scorso anno ammontava a 2.455.583 euro.
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino
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del 2021 è pari a 3.678, valore inferiore di 10 unità alla media dell’anno 2020. Frontalieri Negli ultimi dodici mesi il numero di frontalieri è aumentato del 4,9%, raggiungendo la cifra di 6.494 lavoratori (+303 unità), pari al 31,8% del totale dei lavoratori dipendenti; nella ripartizione per qualifica, i frontalieri sono principalmente “Operai” (56,6%) e “Impiegati” (41,2%),
mentre solo l’1,7% rientra tra i dirigenti. Disoccupati Al 30 settembre 2021 i disoccupati totali ammontano a 1.064 unità (-75 unità rispetto al 30 settembre 2020); di questi, 688 sono disoccupati in senso stretto (-227 rispetto al 30 settembre 2020), ovvero coloro che si rendono immediatamente disponibili a entrare nel mondo del lavoro. Tra i disoccupati in senso stretto, il titolo di studio prevalente è il diploma di maturità (30% del totale), mentre la percentuale di disoccupati laureati è pari al 17,7% con 122 unità. Turismo Nei primi nove mesi del 2021 l’afflusso turistico è stato pari a 1.069.503 visitatori (+25% rispetto allo stesso periodo del 2020). Analizzando il periodo estivo, rispetto all’anno
precedente, si rileva un saldo positivo per tutti i mesi da giugno a settembre. In particolare si rileva la ripresa del numero di turisti che, durante l’estate, hanno raggiunto San Marino in pullman o corriera, con un aumento pari al +31,5% rispetto allo stesso periodo del 2020. Per quanto riguarda il turismo di sosta, da gennaio a settembre 2021 si sono registrati 69.987 arrivi (+49,8 % rispetto allo stesso periodo del 2020) per un totale di 139.650 pernottamenti (+69,5%), con una media di 2 notti trascorse per ogni persona arrivata. I turisti che nel 2021 hanno scelto di pernottare a San Marino provengono per il 96% dall’Europa, il 2,4% dall’America e il 1% dall’Asia. L’Italia è il paese di provenienza della maggior parte dei turisti (68% sul totale), seguita da Germania (7,5%) e Paesi Bassi (3,1%). Alessandro Carli
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Assestamento di Bilancio (con ben 46 emendamenti presentati) al centro della seduta del Consiglio Grande e Generale. Vediamo assieme le proposte approvate e quelle invece respinte. cosa invece respinto. È stata rinnovata la delega del Congresso di adottare entro il 31 dicembre un decreto delegato per istituire la Destination Wedding Organization, non attuata ancora a causa dei ritardi dovuti all’emergenza sanitaria e al lockdown che ha di fatto rallentato il settore turistico. Approvato all’unanimità l’emendamento del governo articolo 1-ter “Interventi di sostegno ai Tour Operator e Agenzie Viaggi” con cui si estende al il 31 dicembre la delega per un decreto per interventi a sostegno dei Tour Operator e delle Agenzia Viaggi, settore colpito dall’emergenza sanitaria e dai provvedimenti di lockdown. In particolare, si prevede un contributo economico per un massimo di 20 mila euro a operatore. Respinto l’emendamento di Rf art. 1 Ter “Riduzione delle uscire- Accesso al part time nella Pa”. Andrea Zafferani, Rf, spiega che il suo gruppo ripresenta emendamenti proposti in sede dello scorso Bilancio rispetto cui il governo aveva mostrato interesse e assicurato interventi, senza poi porli in essere. “Questo emendamento mira a incen-
E conomia
P olitica
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Respinta invece la riduzione ad uscire - accesso al part time nella Pubblica Amministrazione
Tour operator e agenzie viaggi Semaforo verde per gli aiuti L’Aula prevede un contributo economico per un massimo di 20 mila euro ad attività
tivare il part time orizzontale nella Pa e ridurre i costi”. Replica il Segretario di Stato per gli Affari interni Elena Tonnini: “Il part time volontario nella Pa si fa già- chiarisce- la riduzione della spesa è un obiettivo raggiunto nella Pa in questo Assestamento, in cui si registrano 400 mila euro in meno proprio sulle spese del personale, senza
andare a ridurre il servizio”. Via libera all’emendamento del governo 1 quater che prevede entro il 31 dicembre una modifica del Decreto delegato Dapef “al fine di apportare allo stesso le necessarie modifiche per introdurre semplificazioni tecniche e procedurali”. Niente da fare anche per l’emendamento di Rf articolo 1
FONDISS ha nominato il nuovo Presidente pro-tempore, è il dottor Mirco Guidi Nel corso della seduta del 19 ottobre il Comitato Amministratore di FONDISS ha nominato il nuovo Presidente pro- tempore nella persona del Dott. Mirco Guidi. La nomina è stata fatta nel rispetto della legge che prevede il criterio della rotazione in modo tale che le tre componenti - pubblica, sindacale e datoriale - ricoprano la carica almeno una volta nell’arco della durata di un mandato. Il Comitato, nell’occasione, ha ringraziato il Presidente uscente l’Avv. Maria Antonietta Pari per l’importante lavoro svolto nel sovraintendere al funzionamento di Fondiss in un momento delicato, quale è stato quello che ha caratterizzato gli ultimi mesi. Il neo-eletto Presidente Mirco Guidi ha confermato che l’impegno per il suo mandato sarà quello di far
proseguire, come sempre è stato anche in passato, l’attività del Comitato Amministratore all’insegna della correttezza e della trasparenza, con il fine primario di tutelare gli interessi degli iscritti al FONDISS. Al fine di consentire la definitiva messa a regime del secondo pilastro, il neo elet-
to Presidente si prodigherà nel promuovere le istanze già avanzate in passato alle competenti Segreterie di Stato finalizzate alla modifica del testo normativo delle Legge 191/2011 istitutiva del Fondiss. Ha infine ringraziato gli stimati colleghi del Comitato per la fiducia accordatagli.
quater “Aumento delle entrate - Lavoro dei pensionati”, che prevede “apposito Decreto Delegato che consenta ai titolari di pensione lo svolgimento di attività lavorative” secondo determinati criteri. Il segretario di Stato per il Lavoro, Teodoro Lonfernini, riconosce che l’emendamento è condivisibile: “Ma non possiamo appro-
varlo – prosegue - è materia di lavoro, materia previdenziale e di contrattazione sindacale, non possiamo permetterci di superare questa forma di mediazione con i sindacati in assestamento”. Non è però una porta chiusa: “Tutto ciò che avete riportato in principio- spiega- è in un provvedimento che per un’istanza d’Arengo devo portare in Aula entro il 31 dicembre”. Sono perciò in corso incontri tra Segreterie di Stato e sindacati “per presentare la disciplina del lavoro del pensionato”. Approvato l’ultimo emendamento presentato dal governo, “articolo 1 quinquies” per “adottare, entro il 31 dicembre 2021, un apposito decreto delegato che preveda, il potenziamento dell’organigramma dell’Ente di Stato dei Giochi, l’istituzione della figura di Commissario di Controllo delle attività di gioco.
T urismo Natale delle Meraviglie L’accordo
Il Segretario di Stato per il Turismo Pedini Amati ha scelto il nuovo direttore artistico del Natale delle Meraviglie: Andrea Prada. La spesa per l’evento, riporta RTV, “si attesta sui 280 mila euro: 150.000 per la parte artistica, 90.000 per le luminarie e 40.000 per la Comunicazione”. Le 36 casette di Natale verranno concesse a titolo gratuito associazioni di categoria. “Nonostante le difficoltà anche quest’anno San Marino – ha detto il Segretario – avrà il Natale che merita”.
I mprese
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“Per noi la privacy non è solo un obbligo, ma rappresenta un’opportunità che l’azienda può sfruttare per porre rimedio ad altre criticità, mantenendo alto il livello di competitività sul mercato: nel B2B i clienti chiedono sempre di più ai propri fornitori di dimostrare la privacy compliance aziendale”. Così Paolo Rosetti, amministratore di Consulenti Privacy Srl, presenta la filosofia della società, nata per iniziativa di un gruppo di professionisti con oltre 25 anni d’esperienza e lavoro nel mondo della consulenza aziendale e di esperti specializzati in normativa privacy e cyber security e che oggi vanta oltre 500 clienti nelle province di Rimini, Forlì Cesena, Ravenna, Pesaro, Bologna, Ferrara, Milano, Roma, Cagliari, Vicenza. “Ma anche a San Marino”, ci tiene a precisare Rosetti, “non solo perché con l’approvazione da parte del Consiglio Grande e Generale della legge n. 171, pubblicata in data 21 dicembre 2018, anche la Repubblica ha adottato la propria normativa privacy in linea con Regolamento UE n. 679/2016 - noto come GDPR (General Data Protection Regulation) – piuttosto perché molte realtà economiche, dalle imprese più strutturate a quelle più piccole, oltre agli studi professionali, hanno compreso l’opportunità che può rappresentare in termini di efficienza organizzativa e cultura del rischio per la propria attività, con importanti ricadute, in definitiva, anche sul proprio business e sulla loro presenza sia sul mercato italiano che sui mercati internazionali”. Se in Italia - e specificatamente in Romagna Consulenti Privacy Srl è stato scelto da tante realtà imprenditoriali (da Babbi a Skema, Rimini Holding, Cibe), a San Marino, tra i già tanti clienti, è già stato scelto come partner dal Fondo Servizi Sociali e anche da ANIS, in qualità di DPO. “Il Data Protection Officer”, spiega più dettagliatamente Rosetti, “è una figura fondamentale, essendo il punto di contatto tra azienda, Garante Privacy e interessato al trattamento. Il DPO ha il compito di osservare, valutare e organizzare la gestione del trattamento di dati personali (e dunque la loro protezione) all’interno di un’azienda, sia essa pubblica che privata, affinché questi siano trattati nel rispetto delle normative privacy europee e nazionali. Per questo mettiamo a disposizione dei nostri clienti il servizio DPO, con figure professionali qualificate, che hanno competenze giuridiche, informatiche, di
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Rosetti: “Uno strumento per risolvere criticità ed essere sempre più competitivi sul mercato”
“Il GDPR non è un obbligo, ma un’opportunità per le imprese” I professionisti di Consulenti Privacy Srl a disposizione delle aziende di San Marino
risk management e di analisi dei processi. Tutte competenze che all’interno del team di Consulenti Privacy srl sono presenti e integrate tra loro, da quelle legali a quelle più legate alla cyber security: questo ci permette di offrire un servizio a 360 gradi alle aziende che ci scelgono, con un costante affiancamento del cliente, che non viene mai lasciato solo nella gestione di tutti gli adempimenti iniziali e nel processo di mantenimento della conformità nel corso del tempo”.
“Il nostro team unisce tante competenze: da quelle legali a quelle legate alla sicurezza informatica” I servizi: dal DPO al Rappresentante UE alla privacy by design di app e software “La nostra gamma di servizi è completa e permette, partendo dall’analisi della realtà aziendale, di accompagnare qualsiasi impresa o studio professionale nel processo di adeguamento al GDPR, supportandoli nella risoluzione delle criticità rilevate, anche di tipo informatico. Oltre al
già citato servizio di Data Protection Officer (DPO), forniamo anche quello di Rappresentante nell’Unione Europea per i Titolari stabiliti extra-UE, come appunto la Repubblica di San Marino: il GDPR prevede infatti che il Regolamento si applichi al trattamento dei dati personali di interessati che si trovano nell’Unione, anche quando questo sia effettuato da un Titolare del trattamento o da un Responsabile del trattamento che non è stabilito nell’Unione, quando le attività di trattamento riguardano l’offerta di beni o la prestazione di servizi ai suddetti interessati nell’Unione, indipendentemente dall’obbligatorietà di un pagamento dell’interessato; oppure il monitoraggio del loro comportamento nella misura in cui tale comportamento ha luogo all’interno dell’Unione. Quando si verificano le suddette condizioni, l’art. 27 del Regolamento UE n. 679/2016 impone al Titolare e/o al Responsabile del trattamento stabilito extra UE di nominare un Rappresentante nel territorio dell’Unione Europea, salvo che il trattamento sia occasionale”. “Gli altri servizi privacy di cui ci occupiamo”, prosegue Rosetti, “ vanno dalla consulenza per adeguamento aziende e professionisti al GDPR all’assistenza legale, mentre a livello informatico forniamo il servizio di redazione privacy & cookie po-
licy per siti web ed e-commerce (oltre alle specifiche informative necessarie per i form presenti sul sito, ad esempio ‘contattaci’ o ‘lavora con noi’) e di cyber security, oltre a poter disporre di com-
petenze specifiche anche nell’ambito della videosorveglianza e della geolocalizzazione. Un servizio di cui andiamo particolarmente fieri è l’implementazione della privacy by design per app e sof-
S ervizi innovativi
tware: una corretta impostazione privacy sin dalle prime fasi della progettazione consente di sviluppare e investire su un prodotto con la consapevolezza che rispetterà le normative in materia di protezione dei dati, quindi senza rischiare di dover correre ai ripari quando ormai il prodotto è lanciato, risparmiando tempo (e denaro)”. Un’attività su cui abbiamo investito molto, infine, è la formazione: il GDPR, infatti, prevede l’obbligo per il Titolare di formare il proprio personale dipendente sulla nuova normativa, noi andiamo oltre tale obbligo e organizziamo direttamente corsi di formazione collettivi o individuali, sia presso la nostra sede che presso i clienti di tutta Italia, anche da remoto”. Daniele Bartolucci
“Uno stress test nelle aziende per verificare la corretta applicazione della normativa” Il GDPR è entrato in vigore nel 2018 e la L. 171/2018 nei primi mesi del 2019. Molte aziende sono corse ai ripari adeguandosi alla nuova normativa, ma poi? Questa attività è stata monitorata e aggiornata nel corso del tempo? In caso di risposta negativa il rischio è che quegli stessi adeguamenti, oggi, non siano più attuali. L’impianto della normativa, in particolare l’art. 24, prevede infatti un obbligo di aggiornamento periodico e costante della compliance aziendale. “Per questi motivi”, spiega Rosetti, “abbiamo pensato a un nuovo ed innovativo servizio: uno ‘stress test’ eseguito dai nostri esperti per verificare la corretta applicazione della normativa privacy in azienda e negli studi professionali. All’esito di un audit da remoto e dell’analisi della documentazione già in uso, sarà prodotto un report finale
personalizzato indicante il grado di obsolescenza dell’adeguamento privacy analizzato e l’evidenza delle principali criticità da risolvere”. In pratica, “dopo aver analizzato la vostra documentazione privacy in possesso della vostra azienda un nostro consulente qualificato vi contatterà per un audit di verifica. Al termine del privacy check-up sarà consegnato un report personalizzato indicante il grado di obsolescenza dell’adeguamento privacy analizzato con l’evidenza delle principali criticità da risolvere”. In particolare, verranno analizzati: il registro dei trattamenti del titolare e, se presente, del responsabile; le informative privacy in uso; gli adempimenti e la sicurezza dello smart-working aziendale; l’assetto dei responsabili esterni e gli adempimenti di due diligence; l’assetto degli autorizzati interni,
incluse nomine e formazione; i disciplinari ed i regolamenti in uso (gestione data breach, regolamento dispositivi aziendali, ecc.); il sistema IT mediante analisi preliminare di sicurezza del perimetro aziendale in base all’IP fornito e verifica della sicurezza di 5 email; la necessità di nominare un DPO (nei casi previsti). Per conoscere meglio il servizio, Consulenti Privacy Srl mette a disposizione gratuitamente un webinar “Privacy Stress Test – La tua azienda è a prova di sanzioni?” sul proprio canale YouTube, visibile anche attraverso il Qr-code che trovate qui sotto.
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Il tema della responsabilità d’impresa, trasversale ormai a tutte le aziende di qualunque Paese, è il protagonista del convegno “Strategie di prevenzione in materia di responsabilità d’impresa (l. 99/2013): un confronto con il sistema italiano”. Un momento di incontro e di confronto altamente qualificato (per questo valevole per i crediti formativi sia per l’Ordine degli Avvocati e Notai della Repubblica di San Marino, sia per l’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili della Repubblica di San Marino) che vede confrontarsi allo stesso tavolo sia la parte più giuridica, rappresentata dal Dirigente del Tribunale della Repubblica di San Marino Giovanni Canzio, dal Presidente di Sezione della Corte Suprema di Cassazione Renato Bricchetti e dal Commissario della Legge Simon Luca Morsiani, sia quella più professionale e imprenditoriale, rappresentata dal Dott. Umberto Poli, Dottore commercialista e revisore legale, componente del Consiglio scientifico e Docente del Master in diritto penale dell’impresa e dell’economia dell’Università di Bologna, dal Dott. Lino Sbraccia, Membro del Consiglio di Amministrazione di Assoservizi s.r.l., dal Prof. Ing. Paolo Pietrogrande, Managing Partner, Netplan Management Consulting LLC e dall’Avv.
A Cttualità ultura d’impresa
FIXING FIXING - Anno - Anno XXIX XXII- n.39 - n.22- Venerdì - Venerdì296 Ottobre Giugno 2021 2014
Il 9 novembre il convegno al Kursaal in collaborazione con ANIS, l’Ordine degli Avvocati e l’Ordi
Obiettivo sulla Responsabilità d’i
Fondaroli (Master in diritto penale dell’impresa e dell’economia): “Compareremo i sistemi ita evidenziandone analogie e differenze, con un focus specifico sulla funzione preventiva dei m Andrea Tassi, Responsabile della funzione di Internal Audit del gruppo Bper. Un tema trasversale, come detto, che proprio grazie alla presenza attiva anche dell’Ambasciatore d’Italia presso la Repubblica di San Marino, Dott. Sergio Mercuri, vuole aprire anche un’ulteriore riflessione sulle dinamiche che accomunano San Marino e Italia, in particolar modo quelle economiche e imprenditoriali. Il Master in diritto penale dell’impresa e dell’economia Il convegno, previsto per il prossimo 9 novembre, si inserisce nell’ambito delle iniziative organizzate dal «Master in diritto penale dell’impresa e dell’economia» istituito dal Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università di Bologna, in collaborazione con Confindustria Romagna e con l’Ordine degli Avvocati di Ravenna (per
informazioni: www.masterpenaleimpresa.it). La VIII edizione del corso di formazione post lauream (scadenza dei termini di iscrizione: 24 gennaio p.v.), nel rinnovato titolo «Master in diritto penale dell’impresa e dell’economia “Filippo Sgubbi”» in memoria del suo fondatore, si propone di affinare le competenze specifiche nei diversi ambiti dell’attività di impresa, agevolando l’interazione tra le specializzazioni economico-giuridiche e le esperienze imprenditoriali. “Nella duplice direzione dell’acquisizione di nuove competenze e dell’applicazione pratica delle conoscenze già consolidate”, spiega la Prof.ssa Désirée Fondaroli, ordinario di diritto penale e Direttore del Master in Diritto penale dell’impresa e dell’economia nell’Università di Bologna, “il corso ha trovato supporto in Confindustria Emilia ed in numerose imprese che operano nel ter-
ritorio emiliano-romagnolo. Il Master, infatti, è destinato non solo ai giovani laureati che intendono acquisire conoscenze specifiche interdisciplinari in relazione all’attività di impresa, con particolare riferimento ai risvolti penali, ed ai professionisti che avvertono l’esigenza di mettere a punto conoscenze precipue in materia penaleeconomica, ma anche ai manager che desiderano arricchire il proprio curriculum ed approfondire alcuni profili della propria attività. Da questo punto di vista la partecipazione al corso garantisce alle imprese di beneficiare del patrimonio conoscitivo acquisito mediante la formazione delle proprie risorse umane. Un ulteriore profilo peculiare del percorso di studi”, aggiunge la Prof.ssa Fondaroli, “è dato dallo svolgimento di parte dei moduli all’interno delle imprese. In tal modo, accorciata la distanza tra preparazione
scientifica ed applicazione pratica, le società che sostengono il corso hanno l’opportunità di saggiare direttamente la preparazione di giovani laureati e professionisti cui fare riferimento, anche in forza dei tirocini formativi in azienda che completano il progetto formativo del Master. Questi ultimi sono stati apprezzati a tal punto che molti diplomati hanno trovato prestigiosa collocazione lavorativa presso imprese di rilievo o hanno iniziato una stabile collabora-
zione professionale esterna con importanti realtà produttive. Molteplici i temi che vengono affrontati durante le lezioni: dal diritto societario alle procedure concorsuali e alla crisi d’impresa, dalla tutela dei mercati finanziari a quella in materia tributaria e al diritto doganale e ai rapporti con la pubblica amministrazione, dalla sicurezza nei luoghi di lavoro alla tutela dell’ambiente. Approfondimenti specifici sono dedicati poi alla materia penale bancaria e alla discipli-
C ultura d’impresa
FIXING - Anno XXIX - n.39 - Venerdì 29 Ottobre 2021
ine dei Commercialisti
impresa
aliano e sammarinese modelli organizzativi” na antiriciclaggio, mentre uno dei moduli più significativi è riservato alla disciplina della responsabilità “da reato” della società e degli enti: l’attenzione è rivolta non solo al contesto interno, ma anche alle plurime fonti normative e giurisprudenziali sovranazionali”. Il confronto tra Italia e San Marino sui temi della responsabilità e della prevenzione “Ed è proprio in questo contesto, con valenza transnazionale”, spiega quindi la Prof.ssa Fondaroli, “che si collocano gli incontri di studio finalizzati alla comparazione tra esperienze diverse, allo scopo di fornire strumenti utili alla comprensione della complessità del mercato economico, non circoscrivibile entro confini nazionali. Da qui l’idea di proseguire idealmente il percorso iniziato con i primi commenti alla Legge 21 gennaio
2010 n. 6 e al Decreto Delegato del 27 maggio 2010 n. 96 della Repubblica di San Marino, muovendo oggi dalla Legge 29 luglio 2013 n. 99, che ha abrogato le norme previgenti. Offre infatti nuovi spunti di confronto l’introduzione di una disciplina più severa, su sollecitazione dell’Unione europea (GRECO e Moneyval), in relazione alla responsabilità “da reato” delle persone giuridiche (enti, società, associazioni anche non riconosciute ed enti pubblici che esercitano attività economica) per gli illeciti penali dolosi commessi per loro conto o comunque nel loro interesse da persona che aveva il potere di agire per la persona giuridica stessa e per i reati commessi nello svolgimento dell’attività della persona giuridica, se il reato è stato reso possibile da una lacuna organizzativa ascrivibile alla persona giuridica, alla carenza di sorveglianza o controllo ovvero quando sia stato commesso su indicazione dei vertici organizzativi o gestionali dello stesso. Dell’attività svolta dall’ente, anche attraverso l’adozione di modelli organizzativi, unitamente alla gravità del fatto e al grado di responsabilità della persona giuridica, il giudice deve tenere conto ai fini dell’adeguata commisurazione del trattamento sanzionatorio, cui si aggiunge la confisca delle cose appartenenti alla stessa persona giuridica, se-
I l programma
condo le previsioni della legge penale. Obiettivo del Seminario, patrocinato dal Segreteria di Stato per l’Industria, l’Artigianato e il Commercio, la Ricerca Tecnologica, la Semplificazione normativa della Repubblica di San Marino nonché dall’Ambasciata d’Italia, è evidenziare, in chiave comparatistica, analogie e differenze dei sistemi sammarinese e italiano in tema di profili soggettivi ed oggettivi della responsabilità d’impresa, con un focus specifico dedicato alla funzione preventiva dei modelli organizzativi e alla loro rilevanza specificamente ai fini dell’incremento delle potenzialità economiche delle “persone giuridiche”. A riguardo il valore aggiunto dell’esperienza dell’Associazione Nazionale Industria San Marino e degli Ordini professionali (rispettivamente Avvocati e Notai e ODCEC della Repubblica di San Marino) consente l’avvio di una proficua collaborazione, da consolidare nel futuro prossimo, che consentirà di valutare l’opportunità di integrazione delle disposizioni normative vigenti anche mediante l’adozione di direttrici o protocolli di indirizzo ed in considerazione della casistica sviluppata nel sistema italiano, che ha condotto nello scorso giugno all’aggiornamento delle Linee Guida di Confindustria”. Daniele Bartolucci
Sul palco anche Canzio, Mercuri, Bricchetti Poli, Sbraccia, Morsiani, Pietrogrande e Tassi Il convegno “Strategie di prevenzione in materia di responsabilità d’impresa (l. 99/2013): un confronto con il sistema italiano”, patrocinato dalla Segreteria di Stato per l’Industria, l’Artigianato e il Commercio, la Ricerca Tecnologica, la Semplificazione normativa della Repubblica di San Marino e dall’Ambasciata d’Italia, si svolgerà il prossimo 9 novembre, alle ore 15:00, presso la Sala Titano del Centro Congressi Kursaal della Repubblica di San Marino. Dopo gli indirizzi di saluto dell’On. Dott. Fabio Righi, Segretario di Stato per l’Industria, l’Artigianato e il Commercio, la Ricerca Tecnologica, la Semplificazione Normativa della Repubblica di San Marino, del Dott. Giovanni Canzio, Primo Presidente emerito della Corte di Cassazione,
Dirigente del Tribunale della Repubblica di San Marino, del Dott. Sergio Mercuri, Ambasciatore d’Italia presso la Repubblica di San Marino, dell’Avv. Maria Selva, Presidente dell’Ordine degli Avvocati e Notai della Repubblica di San Marino, della Dott.ssa Manuela Graziani, Presidente dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili della Repubblica di San Marino e del Dott. William Vagnini, Segretario Generale ANIS, e la presentazione dell’iniziativa da parte della Prof. Avv. Désirée Fondaroli, ordinario di diritto penale e Direttore del Master in Diritto penale dell’impresa e dell’economia “Filippo Sgubbi” dell’Università di Bologna, interverranno il Dott. Simon Luca Morsiani, Commissario della Legge, Tribunale Unico Repubblica di San Marino il Dott.
Renato Bricchetti, Presidente di Sezione della Corte Suprema di Cassazione, il Dott. Umberto Poli, Dottore commercialista e revisore legale, componente del Consiglio scientifico e Docente del Master in diritto penale dell’impresa e dell’economia dell’Università di Bologna, il Dott. Lino Sbraccia, Membro del Consiglio di Amministrazione di Assoservizi s.r.l., il Prof. Ing. Paolo Pietrogrande, Managing Partner, Netplan Management Consulting LLC, l’Avv. Andrea Tassi, Responsabile della funzione di Internal Audit del gruppo Bper. Il convegno è organizzato in collaborazione con l’Ordine Avvocati e Notai e ODCEC della Repubblica di San Marino e con ANIS. Per ulteriori informazioni, visitare il sito www.masterpenaleimpresa.it
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L ’intervento
Canzio: “Sono temi non definitivamente risolti E’ quindi un’iniziativa decisamente tempestiva” Nel 2010 (legge n. 6 del 21 gennaio 2010) l’ordinamento della Repubblica di San Marino ha previsto una responsabilità delle persone giuridiche per gli illeciti amministrativi conseguenti a “misfatti” commessi nel territorio. Di tale quadro legislativo dava conto, facendo seguito a precedenti auspici, il Report on fourth assessment visit of San Marino, approvato nella 36a riunione plenaria del Comitato MONEYVAL (settembre 2011). Se all’epoca quelle disposizioni risultavano ancora “recently introduced and never applied in practice”, il nuovo istituto ha in seguito trovato un sia pur limitato spazio nella giurisprudenza sammarinese, a partire dalla sentenza del Commissario della legge n. 71/2017 del 12 giugno 2017 e nella pronuncia di primo grado nel caso “Mazzini” (sent. n. 55/2018 del 29 giugno 2017), ora all’esame del Giudice di appello. Nel frattempo, il Legislatore ha rinnovato radicalmente l’istituto (legge 29 luglio 2013, n. 99), configurando una responsabilità della persona giuridica per reati e superando il meccanismo discriminante del “modello organizzativo”. Gli organismi del Consiglio d’Europa, del resto, avevano mosso rilievi alla previgente l. 6/2010 proprio rispetto all’effettività conseguente alla “difesa dei modelli organizzativi” (Rapporto GRECO, dicembre 2011). Sotto tale profilo, l’impianto sammarinese si diversifica dall’affine istituto introdotto nell’ordinamento italiano con il d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231, che appare ancora funzionale ad ancorare la responsabilità “da reato” alla (in)sussistenza o (in) adeguatezza di standards organizzativi di natura marcatamente preventiva. Questi pochi cenni valgono a testimoniare la centralità assunta dal sistema di responsabilizzazione della persona giuridica nell’ambito delle politiche della Repubblica, in particolare rispetto alla prevenzione della criminalità economica. Si tratta di politiche perseguite convintamente nel quadro di rapporti internazionali da tempo orientati al contrasto della criminalità di livello transnazionale. Basti ricordare che il Consi-
glio d’Europa ha affrontato il tema della responsabilità degli enti per illecito penale a partire dalla Raccomandazione R (88) 18, adottata nella sessione del 20 ottobre 1988, e poi dalla Convenzione penale sulla corruzione (ETS n. 173, Strasburgo, 1998). Non sorprende ancor oggi riscontrare – per la verità non solo a San Marino - che all’evoluzione del paradigma normativo consegua con una certa difficoltà il pieno adattamento, anche culturale, degli operatori chiamati alla responsabilizzazione perseguita dal legislatore. Del resto, anche a livello scientifico accade che il dibattito internazionale prosegua diffusamente in favore del superamento del principio di esclusione di responsabilità della società (che Franco Bricola descrisse efficacemente come ‘costoso’), mentre rimangono resistenze sulla convinzione di una supposta incompatibilità tra i sistemi di civil law ed istituti di responsabilità penale degli enti. In un contesto di studio comparatistico, tali resistenze spiegano tra l’altro una particolare attenzione per esperienze come quella tedesca, caratterizzata dell’elaborazione di un modello - Ordnungswidrigketein, OWiG – che per primo ha esplorato formule di sintesi e uno spazio di autonomia dogmatica per l’illecito amministrativo quale paradigma di responsabilità delle persone giuridiche. Va aggiunto, in ordine all’attualità del tema, che sono al vaglio del Collegio Garante della costituzionalità profili di coerenza costituzionale tra la disciplina di responsabilità degli enti e gli strumenti di risoluzione delle crisi bancarie di cui alla legge n. 102/2019. La tecnica di responsabilizzazione della persona
giuridica non solo indirizza la buona prassi dell’amministrazione delle societates, ma si pone al centro di una visione lucida dell’attuale sistema di responsabilità penale. Occorre essere tuttavia consapevoli che il bilancio ormai ventennale della legge italiana si palesa per alcuni aspetti insoddisfacente per una serie di ragioni, fra le quali si segnalano: - la pigrizia e il deficit di comprensione della cultura di fondo da parte degli operatori; - il senso di inutilità dei modelli di organizzazioni perché destinati ad essere valutati da un magistrato il cui sapere spesso non risulta coerente con quello aziendalistico; - la sgradevole sensazione del senno di poi (se è stato commesso il reato vuol dire che il modello è inadeguato) come scorciatoia di ogni accertamento probatorio: post hoc, ergo propter hoc, sicché la conseguenza temporale diventa rapporto causale; infine, la presunzione di responsabilità nel caso in cui il reato sia commesso da un soggetto che rivesta, all’interno dell’ente, anche di fatto, una posizione apicale. Si tratta dunque, nel complesso, di temi non definitivamente né pacificamente risolti, rispetto ai quali l’iniziativa di approfondimento patrocinata dall’ANIS – già parte attiva di un percorso di sensibilizzazione iniziato, dopo il d.d. 96/2010, con l’elaborazione di linee guida per la stesura di un modello organizzativo aziendale – appare oggi decisamente tempestiva, specie nel contesto di una stagione riformista che le Istituzioni sammarinesi si apprestano ad affrontare. Dott. Giovanni Canzio Primo Presidente emerito della Corte di Cassazione Dirigente del Tribunale della Repubblica di San Marino
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Tra i punti salienti del nuovo provvedimento anche la certezza del diritto
Trattamento fiscale: controversie e MAP CGG: in I° lettura il Progetto di Legge sulle misure di risoluzione “Misure di risoluzione delle controversie relative al trattamento fiscale e procedure amichevoli (MAP) ai sensi degli accordi in materia di doppia imposizione fiscale e scambio d’informazioni in materia fiscale” in prima lettura nella seduta di fine ottobre del Consiglio Grande e Generale. Il Progetto di Legge, si legge nella relazione della Segreteria di Stato Finanze e Bilancio, “nasce dalla necessità di adeguare l’ordinamento nazionale alle migliori prassi internazionali definite in sede OCSE, in materia di controversie internazionali di cui all’articolo 25 del Modello OCSE di Convenzione internazionale contro le doppie imposizioni”. In particolare, l’azione 14 dell’Action Pian on Base Erosion and Profit Shifting dell’OCSE “Making Dispute Resolution Mechanisms More Effective”, fa riferimento alla necessità di rendere maggiormente efficace il meccanismo della composizione amichevole delle sopra citate controversie e superare alcune rilevanti lacune relative all’accesso, durata ed effettiva conclusione delle procedure amichevoli. Pertanto, la Repubblica di San Marino è chiamata a: 1 - Adottare le opportune misure al fine di rendere maggiormente efficace l’implementazione di meccanismi di risoluzione amichevole delle controversie tra la Repubblica di San Marino e gli Stati contraenti; 2 - Implementare gli standard minimi previsti dall’OCSE che garantiscono l’efficace applicazione dei predetti meccanismi. L’Action 14 Make Dispute Resolution Mechanisms More Effective, è stata approvata nel 2015 nell’ambito del progetto BEPS (Base Erosion and Profit Shifting), elaborato dall’OCSE allo scopo di prevedere meccanismi efficaci per contrastare le doppie imposizioni. Il documento analizza i limiti che generalmente hanno frustrato l’efficacia dell’istituto della MAP negli anni di applicazione ed indi-
ca le azioni minime indispensabili (“minimum standard”) da intraprendere, sintetizza bili in un impegno concreto da parte degli Stati
partecipanti ad agevolare l’accesso alle MAP e ad addivenire a una soluzione delle controversie in un tempo ragionevole, identificato in due
anni. Stabilendo quindi norme appropriate relative alle procedure amichevoli o ad altre procedure di risoluzione
delle controversie tra l’autorità competente sammarinese e le autorità competenti degli altri Stati con cui la Repubblica di San Marino ha
stipulato Convenzioni internazionali per evitare le doppie imposizioni sul reddito e sul patrimonio, si intende inoltre disciplinare: 1 - l’attuazione nel rispetto del principio della buona fede degli obblighi derivanti dalle procedure di composizione amichevole delle controversie da parte della Repubblica di San Marino e il rispetto delle tempistiche prefissa te dall’OCSE per la risoluzione delle controversie mediante procedura amichevole; 2 - l’implementazione e il miglioramento dei processi amministrativi orientati alla prevenzione e alla risoluzione delle controversie nell’ambito delle convenzioni internazionali in materia fiscale nel rispetto dei tempi individuati dall’OCSE; 3 - l’accesso alle procedure di composizione amichevole delle controversie tra Stati a tutti i contribuenti ogniqualvolta si configurino circostanze idonee. I punti salienti del Progetto di Legge possono essere di seguito riassunti: introdurre nell’ordinamento sammarinese una procedura efficace ed efficiente per risolvere le controversie in materia di doppia imposizione nel contesto dell’azione 14 dell’Action Pian on Base Erosion and Profit Shifting dell’OCSE “Making Dispute Resolution Mechanisms More Effective”; rafforzare la certezza del diritto in materia fiscale, con l’introduzione di un meccanismo efficace di risoluzione delle controversie tra la Repubblica di San Marino e gli Stati contraenti derivanti dall’interpretazione e applicazione di accordi e convenzioni per l’eliminazione della doppia imposizione, attraverso la disciplina di una precisa procedura, in modo da contribuire a creare un ambiente più favorevole per imprese e soggetti con attività internazionale, attraverso la riduzione dei costi di conformità e degli oneri amministrativi, in modo tale da promuovere gli investimenti e stimolare la crescita. Alessandro Carli
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di Daniele Bartolucci
La digitalizzazione è ormai una trasformazione trasversale a tutti gli ambiti, siano essi lavorativi o familiari. È un passaggio per certi versi ineluttabile e necessario per poter essere competitivo ad ogni livello, ma proprio per questo va gestito al meglio per sfruttarne appieno tutti i vantaggi. “I benefici, infatti, ci sono e sono importanti per aumentare l’efficienza delle imprese e dei loro processi, sia interni che esterni”, conferma Alfredo Rosa, CEO di Overview, la società sammarinese gestita con il socio Matthias Castiglioni e specializzata in soluzioni cloud completamente personalizzabili. L’evoluzione digital e le nuove richieste “Certamente la pandemia ha accelerato questo cambiamento epocale”, ci tiene a spiegare Alfredo Rosa, “modificando stili di vita e di consumo, basti pensare all’ecommerce, ma anche la didattica a distanza così come lo smart working. Tutti questi cambiamenti hanno generato, però, pari cambiamenti anche sui mercati, con nuove richieste di servizi che le imprese, ormai in tutti i settori, devono soddisfare. E lo devono fare con la stessa celerità, precisione e semplicità con cui il cliente può ordinare un qualsiasi prodotto dal suo smartphone. L’esempio dell’e-commerce è molto efficace in tal senso, anche per le aziende industriali: non basta avere un sito e-commerce dove poter scegliere dei prodotti, ma è fondamentale integrare questa possibilità con le dinamiche interne all’azienda, per garantire un servizio efficiente e non trovarsi al contrario in difficoltà. Una volta che l’ordine è stato effettuato, infatti, l’e-commerce deve interagire con il gestionale del magazzino, perché non solo occorre caricare il prodotto e spedirlo (quindi coordinare anche l’eventuale logistica), ma ci si deve preoccupare di riordinare tale prodotto, dall’esterno se si tratta di un’attività commerciale, o
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“Fondamentale è comprendere, però, dove intervenire e quali siano gli strumenti più idonei”
La digitalizzazione delle imprese è una grande opportunità Rosa, CEO Overview: “L’obiettivo deve essere migliorare il lavoro e aumentare l’efficienza”
dalla produzione se si tratta di un’attività industriale. Nel frattempo, l’ordine iniziale va completato, con l’elaborazione e l’invio della fattura elettronica. Grazie alla nostra esperienza e alle competenze tecniche dei nostri collaboratori”, spiega quindi Alfredo Rosa, “in Overview abbiamo soluzioni pronte per integrare tutti questi processi con il gestionale Passepartout (di cui siamo partner), automatizzando determinati passaggi e liberando risorse che possono essere dedicate ad altre attività altrettanto produttive”. Capire le esigenze e cosa digitalizzare “In un mercato in forte crescita e quindi sempre più competitivo, è essenziale avere a disposizione i software mi-
gliori, a patto che”, avverte Alfredo Rosa, “siano davvero i migliori per le esigenze della propria azienda. Per questo il nostro approccio con il cliente è molto più votato alla consulenza piuttosto che alla semplice fornitura di un servizio: comprendere le reali necessità di un’impresa è fondamentale per poter offrire il servizio più efficace, al fine di migliorare l’operatività ed efficientare tutti i processi. Il rischio, altrimenti, è quello di avere software e altri strumenti digitali inutili o inutilizzati, generando quindi inefficienza o perfino degli sprechi: il contrario di quello che dovrebbe portare la digitalizzazione, ovvero lavorare meglio, che è anche l’obiettivo di Overview”. Una volta comprese le esigenze, però, occorre indivi-
duare anche le attività da digitalizzare: “Con l’avvento dell’Industria 4.0”, spiega Al-
fredo Rosa, “siamo ormai abituati a vedere robotizzare e automatizzare tutto, ma ci sono attività che non possono prescindere dalla presenza umana, soprattutto nei rapporti con i clienti e fornitori. Ebbene, la digitalizzazione di talune fasi, se gestita correttamente può liberare risorse da impiegare in attività a più alto valore aggiunto. L’esempio viene dalla fatturazione elettronica, di recentissima applicazione a San Marino, ma che in Italia ha già portato risultati evidenti in tal senso: se l’amministrazione doveva impiegare più persone per l’elaborazione delle vecchie fatture, la vidimazione su carta e l’invio delle stesse, oggi con un buon gestionale e le applicazioni che lo integrano agli altri software, molte di queste figure possono essere impegnate verso altri servizi, ad esempio il customer care, che è
uno dei settori su cui le aziende si stanno focalizzando maggiormente. E anche in questo caso la digitalizzazione può aumentare la qualità e
“Se gestita correttamente la digitalizzazione può liberare risorse da utilizzare in attività a più alto valore aggiunto” l’efficienza del servizio. Un risparmio di tempo per l’azienda, ma anche una facilitazione per i clienti. In poche parole: servizio migliore, efficienza e velocità”.
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di Daniele Bartolucci
Una visita più che speciale, letteralmente “principesca”, al Padiglione di San Marino, volta anche a sottolineare l’importanza della partecipazione dei piccoli paesi come San Marino a Expo 2020 Dubai: lo sceicco Ammar bin Humaid Al Nuaimi principe ereditario di Ajman, una delle 7 città che compongono gli Emirati Arabi Uniti. Lo sceicco, arrivato nella mattinata del 27 ottobre al Padiglione San Marino, è stato accolto dal direttore Letizia Cardelli, le tre manager Ilaria Brizi, Elisabetta Bucci e Sara Conti e dai volontari che con il loro entusiasmo e impeccabile preparazione hanno presentato allo sceicco e alla sua delegazione ufficiale l’intero spazio espositivo. Una visita guidata di circa 15 minuti in cui il principe si è mostrato molto incuriosito dal Tesoro di Domagnano e stupito dalla speciale connessione che lega San Marino e gli Emirati grazie alla preziosa fibula a forma di aquila esposta al Louvre Abu Dhabi. La visita è proseguita con un’altra lunga tappa alla balestra simbolo di difesa e libertà sammarinese, così come al tavolo interattivo dove è stato illustrato il sistema paese, e allo shop dove i volontari hanno mostrato e descritto i prodotti artigianali in vendita. La visita si è conclusa con un saluto caloroso in italiano da parte di Ammar Bin Humaid Al Nuaimi che ha espresso un sentito ringraziamento e l’augurio di visitare presto il Titano. Il direttore del Padiglione Letizia Cardelli commenta così la visita dello sceicco: “Si tratta della prima visita da parte di un membro della famiglia reale di uno dei sette Emirati. Questo ci dimostra come questa Expo sia unica e differente rispetto alle altre e quanto il suo respiro sia internazionale. Oltretutto questo ci permette di realizzare il nostro macro obiettivo che è stato fin dall’inizio quello di portare la presentazione della Repubblica di San Marino al resto del mondo, soprattutto in un’area in cui non è conosciuta”. Un riconoscimento importante per San Marino, a dimostrazione di un reale interesse per il Paese, che si aggiunge al successo di pubblico di questi ultimi giorni. Lo scorso weekend, infatti, il Padiglione ha accolto 5mila visitatori in una sola giornata (vedi box a lato), portando a oltre 30 mila il numero totale dall’inizio della manifestazione, il 1 di ottobre.
I nternazionalizzazione
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Grande interesse per la storia del Paese, il Tesoro di Domagnano e la balestra tradizionale
La prima volta di uno sceicco al Padiglione di San Marino La gradita visita di Ammar Bin Humaid Al Nuaimi, principe ereditario di Ajman
I numeri di Expo 2020 Dubai
Record di affluenze nel lungo weekend emiratino: raggiunti 1,5 milioni di visitatori e San Marino festeggia quota 5.000 ingressi in un solo giorno Il lungo weekend degli Emirati Arabi Uniti, iniziato giovedí 21 ottobre con la ricorrenza dell’Anniversario della nascita del profeta Eid-Milad Nnabi, si è rivelato il momento perfetto per molti per visitare Expo 2020 Dubai. Nonostante le temperature ancora elevate, migliaia di persone, sia turisti stranieri che residenti, hanno sfidato il caldo per garantirsi l’ingresso ai migliori padiglioni, eventi, spettacoli e iniziative dell’Esposizione Universale. Secondo il The National News, gli ingressi registrati ad Expo dal giorno dell’apertura avvenuta il primo ottobre, avevano toccato quota 770mila per poi subire un picco repentino e raggiungere la soglia di 1,5 milioni dopo il weekend. Tra le più lunghe code del giovedì e venerdì pomeriggio ci sono state quelle per
i padiglioni degli Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita, Stati Uniti, Italia, India e Svizzera. Il Padiglione San Marino ha egregiamente retto il confronto chiudendo il bilancio di venerdì a quota 5000 visitatori che in una sola giornata hanno varcato la soglia di ingresso. Un grande traguardo per tutto lo staff direttivo e i volontari, che hanno festeggiato insieme ai numerosi turisti che si aggiravano per il Padiglione, alla scoperta del Tesoro di Domagnano e dell’affascinante storia della Repubblica. Il Commissario Generale per l’Expo Mauro Maiani commenta il grande risultato: “Sono molto lieto di poter annunciare che a pochi giorni dall’inizio di questa grande manifestazione i flussi di visitatori che vengono a trovarci al Padiglione San Marino siano in costante crescita e che
siamo giá arrivati a quota 5000 in un sola giornata. Un numero importante per il nostro Padiglione che non vede precedenti, in quanto nella scorsa edizione di Expo Milano 2015 avevamo
registrato queste affluenze giornaliere molto più avanti. L’affievolirsi della pandemia e l’arrivo dell’alta stagione a Dubai rappresentano elementi molto promettenti per augurarci che i visita-
tori possano continuare ad aumentare in maniera esponenziale, non solo nel weekend. Il Padiglione San Marino è pronto ad accogliere il mondo e ci aspettiamo grandi risultati”.
C ultura
FIXING - Anno XXIX - n.39 - Venerdì 29 Ottobre 2021
di Alessandro Carli
Filippo Timi, Stefania Rocca, Alessandro Haber, Elio Germano, Leo Gullotta, Claudio Bisio: riapertura con una proposta da in prima fila (anche se “da sotto” il palco non si vede benissimo) per la stagione teatrale 2021-2022 della Repubblica di San Marino, “spalmata” tra novembre e aprile soprattutto al Teatro Titano (il cartellone però prevede anche otto appuntamenti al Nuovo di Dogana). Una rassegna “di ripartenza” dopo un anno abbondante di chiusure e limitazioni. Limitazioni che rimarranno, ma solo nella capienza delle platee, 80% del totale – in Italia è tornata al 100% ma con obbligo di Green Pass mentre sul Titano non è richiesto il certificato, basta cioè la mascherina – e che, giocoforza, dovrebbe “affrettare” il pubblico ad acquistare i biglietti. “Sospesi” per quest’anno gli abbonamenti, gli appassionati potranno optare per due soluzioni: o il singolo ticket oppure i due carnet, da tre o cinque ingressi (acquistabili già dal 29 ottobre sul sito www.sanmarinoteatro.sm, di persona al Teatro Nuovo fino al 2 novembre o il giorno dello spettacolo, presso la biglietteria, dalle 17 in poi) che permettono di scegliere tra i titoli del Nuovo o quelli del Titano. La programmazione è un ventaglio che abbraccia i testi classici e la contemporaneità che si esprime attraverso diverse poetiche sceniche: la parola, il gesto, il canto e la musica. Ad aprire la stagione troviamo Filippo Timi e Lucia Mascino che il 2 novembre al Nuovo daranno “vita” a “Promenade de Santé – Passeggiata di salute” scritto da Nicolas Bedos. Il 7 novembre invece toccherà a Stefania Rocca: sulle assi del Titano porterà “Esercizi di stile” di Raymond Queneau. Sette giorni più tardi il palco del Titano accoglierà David Riondino e “L’invasione degli ultracorpi” (data dello “Lo schermo sul leggio” recuperata dopo lo stop per Covid della scorsa stagione, ndr) mentre il 18 novembre – sempre nel teatro dentro le mura di Città e in occasione della giornata internazionale contro la violenza sulle donne – Giuliana Musso (che rivedremo anche il 12 gennaio al Titano con “La scimmia”) e Maria Ariis porteranno il pubblico “Dentro – una storia vera, se volete”. Il mese si chiuderà con una “Eleganzissima” Drusilla Foer (Teatro Nuovo, 27 novembre). A dicembre, il 3, buio in sala su “Le parole che fanno male”
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Capienza all’80% e non è richiesto il Green Pass: già attive le prenotazioni agli spettacoli
Le tante stelle che illuminano i due teatri della Repubblica Tra il Nuovo di Dogana e il Titano di Città attesi Haber, Bisio, Gullotta e Germano
di Smart Academy. Sempre nel 2021 andranno in scena anche due eventi di “San Marino United Artists”, il cartellone nel cartellone che quest’anno ha sostituito la rassegna “km 0”: il 9 alle 21 “Live Alternative: Nova, Turbetto, Nondiregatto” e il 30 invece Monica Hill e il suo “Solo”. Densa e interessante anche l’offerta artistica del 2022 che, incrociando le dita, vedrà nomi e testi di primissimo ordine. Ne ricordiamo alcuni: Matthias Martelli riporterà in scena “Mistero buffo” di Dario Fo e Franca Rame (18 gennaio), Rocco Papaleo e Fausto Paravidino il 23 gennaio saranno “Paechum – Un’opera da tre soldi”, Elio Germano il 28 gennaio darà un “Segnale d’allarme – la mia battaglia VR” (un’opera in realtà virtuale a posti limitati), Leo Gullotta diventerà “Bartleby lo scrivano” (22 febbraio), Michela Murgia il 6 marzo si chiederà “Dove sono le donne?”, Claudio Bisio l’11 marzo darà voce e corpo a “La mia vita raccontata male”, il 12 aprile Alessandro Haber e Alvia Reale affronteranno “Morte di un commesso viaggiatore” di Arthur Miller. E ancora: il “San Marino United Artists” si completerà con il “Live Rock: Alibi/Drumness/ Irol” (25 gennaio), con “All Female Folk connection:
Chiara Raggi & Friends” (Vale, Sara Jane, Maffri, Ale, Barbara, MoniStarti, etc), con il tributo a Piero Ciampi di Sara Jane Ghiotti (il 29 marzo) e con il “Live Electro: Alessandra Busignani, Elisa
Massari e Betelgeuse” il 26 aprile. Oltre a Elio Germano, tra gli eventi collaterali ci sono anche “Let me be” di Giuseppe Comuniello e Camilla Guarino (il 21 gennaio; l’appun-
tamento fa parte del circuito “E’BAL – Palcoscenici per la danza contemporanea”; il 20 i due artisti condurranno a San Marino un laboratorio sul movimento) e “La pianista perfetta”, al secolo Guen-
da Goria (in collaborazione con Kiwanis Club San Marino, andrà in scena il 2 aprile al Nuovo; i biglietti si prendono solo su Vivaticket e l’intero incasso sarà devoluto in beneficenza).
LIl 2anovembre “prima” Filippo Timi e Lucia Mascino nel debutto teatrale del regista cinematografico Giuseppe Piccioni Filippo Timi e Lucia Mascino tornano sul palco nel debutto teatrale del regista cinematografico Giuseppe Piccioni. “Promenade de Santé”, in programma il 2 novembre sulle assi del teatro Nuovo di Dogana alle 21, è una storia d’amore, sulla malattia dell’amore, una malattia necessaria che da sempre ostinatamente cerchiamo di rinnovare, nonostante le controindicazioni e le conseguenze. Sempre incapaci di giungere a una immunità che ci ponga definitivamente al riparo da possibili sofferenze. “È da un po’ di tempo che penso a un mio debutto nel teatro di prosa – ha scritto Giuseppe Piccioni -. Da tempo, grazie all’aiuto di Monica Capuani, cerco un testo tra i nuovi drammaturghi in Europa per sottrarmi al
richiamo rituale dei classici. Ho scelto passeggiata di salute di Nicolas Bedos per molti motivi. Il primo perché è un testo complesso, pieno di insidie e di possibili chiavi di lettura. Abbastanza aperto per poterne proporre una rappresentazione personale e l’ideale per un regista come me che ama lavorare con gli attori, che vede nel lavoro degli attori e con gli attori il cuore della propria ricerca, così come ho cercato di evidenziare nella mia esperienza cinematografica. Almeno finora. Per questo ho scelto Lucia e Filippo con cui avevo già condiviso l’avventura di un film. Per il loro talento e per il sollievo che mi procura lavorare con attori così appassionati, privi di calcoli, sempre pronti a rischiare qualcosa per cercare, sulla scena, un momento di verità...”.