Anno XXVI - n.37 - 1,50 euro
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 12 Ottobre 2018
E ditoriale E-Fattura, un’opportunità S tatistica Nuovi dubbi Industria ok sui 530 mln Si cambia?
Alla luce dei nuovi elementi giudiziari, è tornato in discussione il bilancio di Cassa di Risparmio della Repubblica di San Marino approvato un anno fa e contenente la svalutazione record di oltre 530 milioni di euro. Un debito che peserà sul Bilancio dello Stato, affossandolo per i prossimi 25 anni e probabilente anche di più. Come si vede già nelle indicazioni del Governo (le leve che si stanno muovendo riguardano infatti tasse, welfare e pensioni), questo “buco” che verrà ripagato dalla collettività, quindi dalle imprese del Monte Titano e dai cittadini, pesando come un macigno anche sulle prossime generazioni. Come tutti hanno evidenziato – tutti tranne il Governo – su quella svalutazione nel bilancio della banca ci sono sempre stati fortissimi dubbi, che ora diventano ancora più evidenti, essendo il Tribunale ad intervenire. Ci sono, dunque, le condizioni per rivedere quel bilancio? Se le indicazioni della Magistratura venissero confermate, si può ancora trovare una soluzione diversa da quella prospettata dal Governo, e quindi non dover far pagare questo conto salatissimo e forse insostenibile per il Paese? È facile ipotizzare anche che queste domande le porrà anche la delegazione del Fondo Monetario Internazionale, quando il 12 ottobre incontrerà i rappresentanti della Repubblica. Di una cosa però siamo certi: bisogna trovare una soluzione. Con una zavorra di simile portata sulle spalle, risalire la china sarà davvero faticoso. Alessandro Carli
che non si può perdere
Ma rallenta il turismo
In Italia sarà obbligatoria, ANIS pressa il Governo perché si trovi un accordo. Cremoni: “L’occasione per superare il DM del 1993” a pag.3
T EDx
Successo per la prima edizione
a pag.5
S alute
“San Marino deve dotarsi quanto prima di un sistema di fatturazione elettronica che permetta alle imprese di interagire in maniera competitiva sui mercati internazionali”. E’ questo l’appello che il Segretario Generale ANIS, William Vagnini, fa al Governo a pochi mesi dall’entrata in vigore in Italia dell’obbligatorietà per tutti gli operatori economici di utilizzare la nuova procedura informatica. Il Governo nel frattempo ha svolto altri incontri a Roma, pare positivi, al fine di trovare una soluzione. Una soluzione che secondo Fabrizio Cremoni, esperto fiscale e consulente ANIS, non può prescindere da una revisione del DM del 24 dicembre 1993, trasformando il problema in una grande opportunità per San Marino: meno burocrazia, più competitività. Bartolucci alle pagg. 6-7
ISS, Gualtieri Gli over 65 sono il 20%
a pag.8
spazio riservato all’indirizzo
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Il trend del numero di incidenti nella Repubblica di San Marino è in costante diminuzione, così come il numero di feriti coinvolti nei sinistri. Rispetto agli ultimi dieci anni, il 2017 è stato l’anno in cui si sono registrati meno incidenti e meno feriti: 105 incidenti stradali, che hanno provocato 116 feriti. Nell’anno 2017 si sono verificati tre incidenti mortali, così come nel 2009 e nel 2015. I dati sono confortanti, e certamente verranno ulteriormente migliorati quando verrà concretizzato il “Piano Strategico per San Marino 2030” firmato dall’architetto Stefano Boeri e che vede, tra le zone di intervento, anche la Superstrada. La strada principale del Monte Titano difatti verrà “riqualificata al fine di migliorarne la permeabilità pedonale, aumentarne la sicurezza stradale anche ripensando alcune delle intersezioni che oggi insistono sulla stessa”. Il Piano inoltre, prevede la razionalizzazione del sistema degli accessi alle proprietà private poste ai lati e alla sosta su strada sulla stessa. I dati confortanti sono quelli contenuti nel “Rapporto sull’incidentalità stradale in territorio sammarinese per gli anni 2008 – 2017” e redatto grazie alla collaborazione tra l’Ufficio Informatica, Tecnologia, Dati e Statistica, l’Authority per l’autorizzazione, l’accreditamento, la qualità dei sevizi sanitari, socio-sanitari e socio-educativi e i Corpi di Polizia. Numeri che, chiariscono, riguardano solamente gli incidenti rilevati dalle Forze dell’Ordine che hanno causato feriti e/o morti, escludendo tutti i sinistri in cui le persone coinvolte sono rimaste incolumi o in cui non si è reso necessario l’intervento dei corpi di Polizia. Nel quinquennio 2013-2017, rispetto al periodo 20082012, sono diminuiti sia gli incidenti stradali (-19,3%) che i feriti (-24,8%), abbassando il conseguente indice medio di lesività fino a 121,65% (nel periodo precedente era 131,08%). Una buona percentuale di incidenti stradali (il 26% in entrambi i quinquenni considerati) avviene sulla cosiddetta “Superstrada”, cioè quel tratto di 9,799Km a due carreggiate. A dimostrazione della pericolosità di questo tratto stradale, negli ultimi cinque anni, si sono registrati 3,3 incidenti al Km, a fronte di un dato sull’intera rete viaria sammarinese di 0,35 incidenti al Km. La maggior parte degli incidenti sulle strade sammarinesi avviene tramite scontro
V iabilità
FIXING - Anno XXVI - n.37 - Venerdì 12 Ottobre 2018
Uno su quattro avviene lungo la Superstrada, che sarà oggetto di importanti “interventi”
In calo gli incidenti stradali In attesa del Piano “Boeri” La “fotografia” su scala decennale (2008-2017) di UPECEDS, Authority e Polizia frontale o laterale, una dinamica che riguarda più del 40% del totale. Risulta in aumento la proporzione di sinistri con investimento di pedoni, che ha riguardato l’8,4% degli incidenti nel quinquennio 2013-2017, mentre nel periodo precedente attestava al 6,5%. Ad esclusione del comportamento corretto, la circostanza principale degli incidenti sulle strade della Repubblica di San Marino è il mancato rispetto delle regole di precedenza; nel 15,9% degli incidenti con morti e feriti si è presentata questa circostanza nel quinquennio 2013-2017, con un sensibile aumento rispetto al quinquennio precedente dove questa casistica rappresentava il 12,4%. Anche la seconda circostanza, l’eccesso di velocità, ha registrato un incremento, passando dal 12,5% del periodo 2008-2012 al 13,5% del quinquennio successivo, mentre la guida distratta, terza causa di incidenti, risulta in diminuzione, attestandosi al 9,2% nel quinquennio più recente, mentre nel periodo 20082012 era del 11,3%. La maggior parte degli incidenti stradali e dei feriti avviene in rettilineo: 29,9% dei sinistri nel periodo 2013-2017 con il 31,9% dei feriti. Seguono la curva (26,5% di incidenti con 25,2% dei feriti) e l’incrocio (25,4% di incidenti e 24,3% dei feriti). Nelle rotatorie si sono verificati il 6,3% degli incidenti. Per queste tipologie di osservazione non si sono presentate molte differenze tra i due quinquenni presi in considerazione, fatta eccezione per l’intersezione non segnalata, che nel quinquennio 20082012 era un punto critico per il 2,9% degli incidenti, mentre per il periodo 2013-2017 lo è stato per il 8,2% dei sinistri. Luglio rappresenta storicamente il mese in cui accadono più incidenti lesivi a San Marino; l’aumento registrato in questo mese tra il periodo 2008-2012 (13,8% di incidenti totali e 13,5% di feriti) e 20132017 (16% di incidenti totali e 15% di feriti) rafforza ancor
di più questa realtà. La fascia oraria in cui avviene il maggior numero di incidenti è quella pomeridiana, dalle 13 alle 18 (35,9% del totale incidenti). Le persone coinvolte Nella maggior parte dei casi, la vittima dell’incidente è il conducente: nel periodo 2013-2017, l’80,1% dei feriti conduceva uno dei mezzi coinvolti (nel quinquennio precedente era il 74,9%), il 12,5% dei feriti era trasporta-
Nella maggior parte dei casi la vittima dell’incidente è il conducente to (nei cinque anni precedenti era il 19,2%), mentre il 7,4% erano pedoni coinvolti (5,2% nel periodo 2008-2012). Nel periodo 2013-2017, la maggior parte delle persone infortunate in incidenti stradali appartiene alle fasce di età 26-35 anni e 46-55 anni (15,4% del totale), mentre nel quinquennio precedente la fascia più popolata tra i feriti era solamente quella 26-35 anni (20,6% sul totale). In generale, negli ultimi cinque anni, è aumentata la proporzione di infortunati di sesso femminile, passata dal 60,4% del quinquennio 20082012 al 62,1% dell’ultimo periodo I Castelli e le strade La maggior parte degli incidenti avvengono nei castelli di Serravalle, Borgo Maggiore e San Marino Città, che nel periodo 2013-2017 hanno registrato il 73,3% del totale degli incidenti. Mentre i primi due Castelli risentono della presenza della Superstrada al loro interno, il Castello di San Marino presenta al suo interno solo strade locali o strade di collegamento. Il Castello di Borgo Maggiore è quello che ha registrato il maggior incremento propor-
zionale nel tempo, passando dal 25% degli incidenti nel periodo 2008-2012 al 29,7% di incidenti nel quinquennio successivo. Un diminuzione tra i due periodi si è registrata nei castelli di San Marino (-2,3%), Domagnano (1,5%) e Fiorentino (-0,9%). Considerando l’inte-
ro periodo di osservazione, emerge come la strada più pericolosa in assoluto sia via Ventotto Luglio, seguita dagli altri quattro tratti della “Superstrada”. Le strade di collegamento con la concentrazione più alta di incidenti e feriti sono via del Serrone, via Ranco, via
Finanza & Mercati
Ca’ dei Lunghi e strada Genghe di Atto. Le strade appena citate, insieme alla “Superstrada”, negli ultimi dieci anni hanno rappresentato il 37,6% del totale incidenti, il 64,3% dei decessi e il 38,5% dei feriti sulla totalità della rete viaria sammarinese.
Obbligazioni: tipologie caratteristiche e i principali rischi
Rubrica a cura di Banca di San Marino s.p.a. - Strada della Croce, 39 47896 Faetano - Tel. 0549.873433 - Email: comunicazione@bsm.sm
Le obbligazioni (bond) sono titoli di debito emessi da banche, società o enti pubblici (emittenti) con lo scopo di reperire liquidità. Chi acquista un’obbligazione versa del denaro all’emittente, che si impegna a restituirlo alla scadenza e a pagare un tasso di interesse. Il sottoscrittore diviene quindi creditore (privilegiato, ordinario o subordinato a seconda delle caratteristiche dell’obbligazione) dell’emittente. I creditori subordinati, in caso di liquidazione o fallimento dell’emittente, verranno rimborsati solo dopo il rimborso dei creditori privilegiati ed ordinari, ma comunque prima degli azionisti della società emittente. Il rendimento dell’obbligazione, oltre che dal tasso di interesse riconosciuto solitamente sotto forma cedolare, è composto anche dal guadagno/perdita in conto capitale, che si registra se il titolo viene rimborsato o venduto ad un prezzo superiore/inferiore al prezzo di acquisto. Di norma è possibile vendere l’obbligazione prima della sua scadenza, ad un prezzo che è influenzato da molteplici variabili.
Alcune tipologie di obbligazioni: • Obbligazioni a tasso fisso: remunerazione ad un tasso di interesse fisso stabilito in fase di emissione; • Obbligazioni a tasso variabile: remunerazione ad un tasso di interesse che varia in funzione di un parametro, come ad esempio il tasso interbancario; • Obbligazioni zero coupon: obbligazioni prive di cedola. Gli interessi vengono corrisposti alla scadenza unitamente al capitale sotto forma di differenziale tra prezzo di rimborso e prezzo di emissione; • Obbligazioni convertibili: obbligazioni che conferiscono al sottoscrittore la facoltà (non l’obbligo) di convertire l’obbligazione in azioni dell’emittente o di altre società; • Obbligazioni strutturate: obbligazioni la cui struttura si basa sulla combinazione di due o più elementi: il primo elemento è una normale obbligazione, mentre il secondo è un derivato che fa dipendere la remunerazione dall’andamento di uno o più parametri finanziari o reali (es. obbligazione a 5 anni con cedola 1% per i primi 4 anni e cedola del 5° anno uguale alla performance di un indice
azionario). I principali rischi: 1 - Rischio di liquidità: ossia l’impossibilità di rientrare in possesso delle somme investite prima della scadenza, qualora non si riesca a vendere l’obbligazione; 2 - Rischio valutario: qualora l’obbligazione sia emessa in una valuta diversa da quella dell’investitore, si è soggetti al rischio che la valuta di emissione dell’obbligazione deprezzi rispetto a quella dell’investitore; 3 - Rischio di tasso di interesse: (esempio: oggi acquisto al prezzo di 100 un’obbligazione della società «X» con scadenza a 10 anni e cedola al tasso del 3%. Se fra 1 anno (la società «X» per finanziarsi a 9 anni dovrà pagare il tasso del 4%, vorrà dire che il prezzo della mia obbligazione calerà di circa 9 punti percentuali, per poter portare il rendimento al 4%); 4 - Rischio emittente: la possibilità che l’emittente si riveli inadempiente nei pagamenti; 5 - Rischio di credito: la possibilità che il prezzo dell’obbligazione possa subire delle oscillazioni a causa delle mutate condizioni finanziarie dell’emittente. Denis Manzi
S tatistica
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Lieve crescita del numero di imprese private, così come per la forza lavoro della Repubblica di San Marino. L’Ufficio di Statistica ha reso noto lo “stato di salute” del Monte Titano, aggiornando i dati al mese di agosto, notoriamente “difficile”: dal report emerge che le aziende private sono aumentate, in un mese (luglio-agosto) di 8 unità. Zoomando i comparti di maggior peso economico (e con maggiore capacità di dare occupazione), spicca la performance delle attività manifatturiere, che si confermano il volano del Paese. Ad agosto il loro numero è stato di 523 unità (+1 rispetto al mese prima) e +19 dal 1 gennaio del 2018 quando erano 504. In crescita (qui torniamo alla comparazione tra luglio e agosto) il “Commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli” (da 1.076 a 1.082) e le “Attività professionali, scientifiche e tecniche”, passate da 995 a 1.000. Invariato invece il numero di imprese che operano nelle “Costruzioni” (391) anche se il numero di lavoratori si è ulteriormente contratto, arrivando – ad agosto – a 900 unità. La forza lavoro In aumento anche la forza lavoro, che in 31 giorni ha messo a segno complessivamente un +31 persone. I dipendenti, nello specifico, ad agosto sono risultati 19.778, gli indipendenti invece 1.757. Gli impiegati nella manifattura si sono confermati oltre quota 6.200 (esattamente 6.246; a questo proposito ricordiamo che solo il 1 gennaio del 2018 erano 5.683. A fine 2015 erano 5.306, nel 2016 invece 5.365 e nel 2017 poco più di 5.600). Raffrontando i dati con l’inizio dell’anno, il totale dei lavoratori dipendenti del settore privato ha registrato una crescita importante (da 15.000 a 16.141) mentre sul mese precedente (luglio) la perdita è stata di 40 unità. Il settore pubblico Ad agosto 2018 si sono contati 3.637 lavoratori dipendenti del settore pubblico allargato, in lieve discesa rispetto a
I visitatori sul Monte, rispetto a un anno fa, sono crollati in maniera verticale: -27 mila
Cresce il numero delle imprese In difficoltà il settore turistico Il report di agosto dell’Ufficio Statistica: oltre 6.200 i dipendenti del manifatturiero
luglio (quando erano 3.662) ma in crescita rispetto all’inizio dell’anno, quando erano 3.619. Tra luglio e agosto sono calati quelli della Pubblica Amministrazione (da 2.098 a 2.061) ma sono aumentati quelli dell’Istituto per la Sicurezza Sociale (da 1.036 a 1.049) mentre sono rimasti costanti quelli dell’Azienda dei Servizi, dei Lavori Pubblici, dell’Università e del CONS. I frontalieri Non si ferma invece la crescita dei lavoratori frontalieri che anche ad agosto hanno confermato il trend iniziato da qualche anno: 5.935 quando a luglio erano 5.932 e a inizio anno “solo” 5.382. Anche ad agosto le figure più numerose sono state quelle degli operai specializzati tecnici (1.228), degli impiegati specializzati e tecnici (1.220) e degli operai qualificati (1.179). Turismo L‘amara notizia arriva però dal turismo: rispetto ad agosto dello scorso anno la perdita di visitatori ha sfiorato le 30 mila unità (397 mila con-
tro 370 mila). Persone residenti Infine, la popolazione residente a San Marino che ad agosto è risultata essere di 33.386 unità (33.366 a luglio). Italia, l’ISTAT Dopo il calo dei due mesi precedenti, la stima degli occupati ad agosto 2018, scrive l’ISTAT nel bollettino mensile, torna a crescere (+0,3% su base mensile, pari a +69 mila unità). Il tasso di occupazione raggiunge il 59%. L’aumento congiunturale dell’occupazione riguarda donne e uomini e si distribuisce tra le persone maggiori di 25 anni. Nell’ultimo mese si stima una crescita dei dipendenti: i permanenti recuperano parzialmente il calo dei due mesi precedenti (+50 mila), quelli a termine continuano a crescere (+45 mila), mentre calano gli indipendenti (-26 mila). Per il secondo mese consecutivo, la stima delle persone in cerca di occupazione è in forte diminuzione (-4,5%, pari a -119 mila unità). Il calo della disoccupazione si distribui-
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sce su entrambe le componenti di genere e tutte le classi di età. Il tasso di disoccupazione scende al 9,7% (-0,4 punti percentuali su base mensile), mentre aumenta lievemente quello giovanile che si attesta al 31,0% (+0,2 punti). Ad agosto si stima un aumento degli inattivi tra i 15 e i 64 anni (+0,3%, pari a +46 mila
unità). L’aumento coinvolge principalmente gli uomini e si distribuisce in tutte le classi di età ad eccezione dei 35-49enni. Il tasso di inattività sale al 34,5% (+0,1 punti percentuali). Nonostante la flessione registrata a giugno e luglio, nel trimestre giugno-agosto 2018 si stima comunque una crescita, seppure lieve, degli occupati rispetto al trimestre precedente (+0,2%, pari a +54 mila). L’aumento interessa entrambe le componenti di genere e le persone maggiori di 35 anni, concentrandosi principalmente tra gli ultracinquantenni. Nel trimestre crescono in misura intensa i lavoratori a termine (+3,5%, +105 mila), mentre calano sia i dipendenti permanenti (-44 mila) sia, lievemente, gli indipendenti (-7 mila). Alla crescita degli occupati nel trimestre si accompagna il notevole calo dei disoccupati (-5,5%, pari a -154
mila) e l’aumento – meno ampio – degli inattivi (+0,4%, +57 mila). Su base annua, ad agosto l’occupazione cresce dell’1,4%, pari a +312 mila unità. L’espansione interessa uomini e donne e si concentra fortemente tra i lavoratori a termine (+351 mila); in lieve ripresa anche gli indipendenti (+11 mila), mentre calano i dipendenti permanenti (-49 mila). Nell’anno, aumentano gli occupati ultracinquantenni (+393 mila), mentre calano nelle altre classi d’età. Al netto della componente demografica si stima comunque un segno positivo per l’occupazione in tutte le classi di età. Nei dodici mesi, a fronte della crescita degli occupati si stima un forte calo dei disoccupati (14,8%, pari a -438 mila) e un lieve aumento degli inattivi tra i 15 e i 64 anni (+0,3%, +37 mila). Alessandro Carli
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La Royal Swedish Academy of Sciences ha deciso di assegnare il premio Nobel 2018 in Scienze economiche a William D. Nordhaus (Yale University, New Haven, USA) per gli studi effettuati “per integrare il cambiamento climatico nell’analisi macroeconomica di lungo periodo” e a Paul M. Romer (NYU Stern School of Business, New York) per “le innovazioni tecnologiche nell’analisi macroeconomica di lungo periodo”. William D. Nordhaus e Paul M. Romer, spiega in una nota spiega la Royal Academy “hanno progettato metodi per affrontare alcune delle domande più basilari e pressanti del nostro tempo su come creiamo una crescita economica sostenuta e sostenibile a lungo termine. Al centro, l’economia si occupa della gestione delle scarse risorse. La natura impone i principali vincoli alla crescita economica e la nostra conoscenza determina quanto bene affrontiamo questi vincoli. I vincitori di quest’anno hanno ampliato significativamente la portata dell’analisi economica costruendo modelli che spiegano come l’economia di mercato interagisce con la natura e la conoscenza”. I contributi di Paul Romer e William Nordhaus, annota la Royal, “sono metodologici, fornendoci informazioni fondamentali sulle cause e le conseguenze dell’innovazione tecnologica e dei cambiamenti climatici. I vincitori di quest’anno non consegnano risposte conclusive, ma le loro scoperte ci hanno portato molto più vicino a rispondere alla domanda su come possiamo ottenere una crescita economica globale sostenuta e sostenibile”. Il cambiamento tecnologico Romer dimostra come le conoscenze possano fungere da motore della crescita economica a lungo termine. Quando la crescita economica annuale di pochi punti percentuali si accumula nel corso di decenni, trasforma
B CE
E conomia
Quello per la fisica è andato ad Ashkin, Mourou e Strickland per le evoluzioni del laser
Economia, Premio Nobel 2018 agli studiosi Nordhaus e Romer Il prestigioso riconoscimento ai loro lavori sul cambiamento climatico e tecnologico
le vite delle persone. La precedente ricerca macroeconomica aveva enfatizzato l’innovazione tecnologica come motore principale della crescita economica, ma non aveva modellato come le decisioni economiche e le condizioni del mercato determinano la creazione di nuove tecnologie. Paul Romer ha risolto questo problema dimostrando come le forze economiche governano la volontà delle imprese di produrre nuove idee e innovazioni. La soluzione di Romer, pubblicata nel 1990, pose le basi di quella che oggi viene chiamata teoria della crescita endogena. La teoria è sia concettuale che pratica, in quanto spiega come le idee sono diverse dagli altri beni e richiedono condizioni specifiche per prosperare in un mercato. La teoria di Romer ha generato grandi quantità di nuove ricerche sui regolamenti e sulle politiche che incoraggiano nuove idee e
prosperità a lungo termine. I cambiamenti climatici I risultati di Nordhaus riguardano le interazioni tra società e natura. Nordhaus ha deciso di lavorare su questo argomento negli anni ‘70, in quanto gli scienziati erano diventati sempre più preoccupati per la combustione dei combustibili fossili, con il risultato di un clima più caldo. A metà degli anni ‘90, è diventato il primo a creare un modello di valutazione integrato, ovvero un modello quantitativo che descrive l’interazione globale tra economia e clima. Il suo modello integra teorie e risultati empirici di fisica, chimica ed economia. Il modello di Nordhaus è ora ampiamente diffuso e viene utilizzato per simulare il modo in cui l’economia e il clima si evolvono. È utilizzato per esaminare le conseguenze degli interventi sulla politica climatica, ad esempio le tasse sul carbonio.
Dal 2019 arriveranno le nuove banconote da 100 e 200 euro, addio a quelle da 500 Il 28 maggio 2019 debutteranno ufficialmente le nuove banconote da 100 e 200 euro. Saranno dotate delle stesse caratteristiche di sicurezza della banconota da 50 euro, come il ritratto nella filigrana e nell’ologramma, e di elementi nuovi e
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aggiornati che, spiega la BCE, “le rendono più difficili da falsificare ma pur sempre facili da controllare”. In particolare, riporta l’ANSA, “c’è la novità del numero verde smeraldo: muovendo la banconota, la cifra brillante nell’angolo inferiore
sinistro produce l’effetto di una luce che si sposta in senso verticale e il numero cambia colore, passando dal verde smeraldo al blu scuro”. BCE che ha infine scelto di salutare definitivamente le banconote da 500 euro.
Tutti gli altri Premi Nobel 2018 Il Nobel per la fisica 2018 è stato assegnato a Arthur Ashkin (Bell Laboratories, Holmdel, USA) “per le pinzette ottiche e la loro applicazione ai sistemi biologici” e alla coppia Gérard Mourou Donna Strickland “per il loro metodo di generazione di
impulsi ottici ultra-corti ad alta intensità”. Le invenzioni che sono state onorate, così la giuria, “hanno rivoluzionato la fisica dei laser. Oggetti estremamente piccoli e processi incredibilmente rapidi vengono ora visti sotto una nuova luce. Strumenti di precisione avanzati aprono aree di ricerca inesplorate e una moltitudine di applicazioni industriali e mediche”. Il potere dell’evoluzione si rivela attraverso la diversità della vita. I Premi Nobel del 2018 in Chimica – l’Istituto di tecnologia Frances H. Arnold, George P. Smith e Sir Gregory P. Winter - “hanno preso il controllo dell’evoluzione e l’hanno usato per scopi che portano il massimo beneficio all’umanità. Gli enzimi prodotti attraverso l’evoluzione diretta vengono utilizzati per produrre tutto, dai biocarburanti ai prodotti farmaceutici. Gli anticorpi si
sono evoluti usando un metodo chiamato fago display in grado di combattere le malattie autoimmuni e in alcuni casi curare il cancro metastatico”. Il Premio Nobel 2018 in Fisiologia o Medicina invece è stato assegnato congiuntamente a James P. Allison e Tasuku Honjo “per la loro scoperta della terapia del cancro mediante l’inibizione della regolazione immunitaria negativa”. Il Nobel per la Pace invece è andato a Denis Mukwege e Nadia Murad per i loro sforzi nel porre fine all’uso della violenza sessuale come arma di guerra e conflitto armato. Quello per la letteratura non è stato assegnato a causa dello scandalo che ha coinvolto il fotografo Jean-Claude Arnault, marito di Katarina Frostenson, membro dell’Accademia di Svezia Alessandro Carli
Radio 24 News - “24Mattino”
Mara Carfagna: “Temo che le parole di Salvini nascondano una patrimoniale” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Salvini ha detto che se aumenta lo spread gli italiani saranno pronti a dare una mano al governo. In che modo? Forse qualcuno pensa a una patrimoniale? Il centrodestra toglie le tasse sulla casa, non le aumenta”. Lo afferma la vicepresidente della Camera ed esponente di Forza Italia, Mara Carfagna, a 24Mattino di Maria Latella e Oscar Giannino su Radio 24. “Giovanni Toti si lamenta da tre anni ormai, ed è un peccato perché rappresenta una risorsa importante per Forza Italia, e io sostenni e favorii l’ingresso nel partito di Toti. Se anziché lamentarsi avesse dato un contributo nei momenti più difficili, e questo lo è, probabilmente avremmo avuto
due braccia in più, anche possenti con quella stazza”. “A noi interessa governare e farlo bene, le dinamiche al nostro interno sono interessanti per la stampa e lo capisco, ma per noi la priorità è dare risposte ai cittadini. Dove il centrodestra governa crea sviluppo, crescita e occupazione, se lo fa a trazione leghista o forzista cambia poco, la leadership spetta indicarla agli elettori” ha spiegato. “Speravamo che la Lega facesse da argine alle follie dei 5 stelle. Mentre in effetti questa alleanza innaturale si è trasformata in una grande storia d’amore. Non credo che Forza Italia sia destinata ad essere fagocitata dalla Lega; ammetto che siamo in difficoltà, ma
combatteremo per le nostre idee. Questo governo prima va a casa meglio è” ha aggiunto. “Con tutto il rispetto per Savona, ma un signore che pensa che il Pil crescerà del 2-3% con il reddito di cittadinanza: ma di cosa parliamo? Cioè io ho rispetto per Savona, ma un signore che dice che il Pil crescerà con i sussidi di Stato o è fuori di testa o è fuori dalla realtà”.
I nnovazione
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Posti esauriti al Kursaal, oltre 3.500 visualizzazioni per i “live” sui social
TEDx: le idee mettono in moto San Marino Successo di pubblico e critica per la prima edizione in Repubblica di Daniele Bartolucci
Un successo in piena regola per la prima edizione di TEDx a San Marino. Alla fine lo slogan scelto dagli organizzatori si è rivelato molto azzeccato: “Liberi di essere grandi”, ovvero “liberi di sognare oltre i propri limiti credendo nella bellezza delle idee, liberi di puntare in alto anche in contesti piccoli come San Marino, liberi di mettersi in cammino partendo da un piccolo passo in avanti”. Questi erano i presupposti della prima edizione di TEDxCittàdiSanMarino, svoltosi lo scorso 6 ottobre all’interno di una gremita sala Titano del Centro Congressi Kursaal. “Presupposti che”, spiegano gli organizzatori tirando un bilancio finale, “sono stati tutti ampiamente rispettati, superando in molti casi le aspettative del nostro team”. “Quando un anno fa”, raccontano, “quasi per scherzo questa avventura partiva, non avremmo mai immaginato di poter riunire in unico contesto relatori internazionali e 11 speech di alto livello con una molteplicità di temi che spaziassero dalla blockchain al genoma umano come metodo di memorizzazione dati del futuro, dalle ricerche sulla malattia di Alzheimer alla scuola di fallimento, dall’arte come simbolo di protesta al capitale sociale come strumento per non far diventare il futuro una minaccia. Non avremmo mai immaginato di avere un pubblico così diversificato, con un target multigenerazionale che spaziava dai giovani liceali e universitari
a quello di affermate realtà imprenditoriali sammarinesi, coinvolgendo, perché no, anche persone dell’età di genitori o nonni. Non avremmo mai immaginato di registrare, grazie alla diretta live di tutto il nostro evento su pagina Facebook, 3.500 visualizzazioni di persone che, pur non potendo essere presenti all’interno del Kursaal, sono riuscite a trasmetterci quella carica giusta per non distogliere mai l’attenzione”. “L’energia dei tanti volontari, tutti giovanissimi”, spiegano, “ha fatto poi il resto, trasformando il Kursaal per due giorni in energia pura. L’energia di chi ha accolto gli speaker e il pubblico sempre con un sorriso, con la disponibilità di aiutare o informare, ognuno preparato in quello che deve fare. Questa è la risorsa principale del TEDx: un team di giovani impegnato per il raggiungi-
mento di un obiettivo, la realizzazione di un’idea che apra nuove prospettive e dia origine a storie diverse, d’innovazione, di ricerca, di studio e di rivalsa, che possano dare forma alla San Marino del futuro”. “Desideriamo ringraziare chi un po’ follemente ha deciso di osare assieme a noi, chi ha creduto nella bellezza delle idee e ha reso possibile tutto questo. Grazie in primis ai Trejolie, i nostri presentatori, che con la battuta sempre pronta sono riusciti a compattare il nostro gruppo e dimostrarci, prima che spiegarci, il significato più profondo della parola talento. Grazie ad Andrea Geremicca, Francesco Tamagnini, Caterina Micolano, Sebastiano Bastianelli, Sergio Mottola, Demyd Maiornykov, Francesca Corrado, Valentino Magliaro, Nidaa Badwan e Shahar Larry che hanno dato
forma e sostanza al tema dell’evento, “Liberi di essere grandi”, in uno dei paesi più piccoli del mondo. Un ringraziamento agli Eccellentissimi Capitani Reggenti, S.E. Mir-
I talia
ko Tomassoni e S.E. Luca Santolini, per averci onorato della loro presenza”. In pratica è stato probabilmente il primo TEDx al mondo con la presenza dei Capi di Stato. “Grazie a chi ci ha sostenuto e ha creduto in noi: tutto il progetto non sarebbe stato realizzabile se non ci fossero stati gli sponsor pubblici e privati che hanno creduto in questa idea. Ringraziamo quindi la Segreteria di Stato al Territorio, Ambiente e Turismo, la Segreteria di Stato all’Industria, Artigianato, Commercio e Lavoro e la Segreteria di Stato all’Istruzione, Cultura e Innovazione Tecnologica per averci sostenuto. Tutto il team di sponsor privati, a iniziare da Sit Group, ma anche Koppe, Ente Cassa di Faetano, Fantastika Biocosmesi, Indaco40, Webit, Botika, MOAB, La Serenissima. E infine
grazie al team: Nicola Giancecchi, Carla Cervellini, Michele Sapignoli, Annalisa Schembri, Alessia Paolini, Carlotta Serra Ciotti, Giulia Galassi, Luca Ercolani, Diego De Simone, Gianluca Metalli, Matteo Santolini, Andrea Mularoni, Michele Raschi che per un anno si sono impegnati in questo progetto affrontando con pazienza e determinazione le difficoltà, senza mai mollare. Vi aspettiamo con lo stesso entusiasmo nel 2019”. Il progetto, infatti, andrà avanti e, forte del successo ottenuto, c’è da immaginare che l’anno prossimo sarà ancora più grande. Come in questa edizione, dove è stato media partner dell’evento, San Marino Fixing darà tutto il supporto necessario affinché queste “idee” arrivino e circolino anche a San Marino.
Innovazione: Milano è ancora la Capitale Supera le 2 mila imprese anche Bologna L’innovazione italiana conta 120 mila attività (+2,6%). E se è Milano a mantenere il comando con 14 mila imprese (+3,5% in un anno e + 8% in cinque) è Napoli la provincia italiana che fa registrare la crescita maggiore in un anno (+5%). Lo spiega, in un articolo, il sito www.ildenaro.it. Per numero di imprese, dopo il capoluogo lombardo, si piazza Roma con 13 mila imprese, Torino è terza con 6 mila, Napoli quarta con 5 mila e Brescia quinta con 2.598. Superano le 2 mila attività anche Bologna, Padova, Firenze, Bari, Bergamo, Monza. Tra le prime dieci a crescere di più in un anno, dopo Napoli vengono Padova (+4%), Milano (+3,5%). Ammonta a circa 200 miliardi all’anno il business delle imprese del settore, di cui 100 miliardi, la
metà, in Lombardia, con 77 miliardi concentrati a Milano. Il settore impiega 836 mila addetti a tempo pieno, di cui un 320 mila in Lombardia, prima regione, con 230 mila a Milano. E’ quanto emerge da una elaborazione della
Camera di commercio di Milano in occasione del convegno su “Innovazione responsabile: esperienza nell’industria 4.0” che si è tenuto a Palazzo Turati, organizzato da Innovhub Stazioni Sperimentali per l’Industria.
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di Daniele Bartolucci
“San Marino deve dotarsi quanto prima di un sistema di fatturazione elettronica che permetta alle imprese di interagire facilmente e in maniera competitiva sui mercati internazionali”. E’ questo l’appello che il Segretario Generale dell’Associazione Nazionale Industria San Marino, William Vagnini, fa al Governo e a tutte le parti sociali, a pochi mesi dall’entrata in vigore in Italia dell’obbligatorietà per tutti gli operatori economici di utilizzare la nuova procedura informatica. Ma non c’è solo l’imminente scadenza italiana, ricorda Vagnini, “perché questo passaggio tecnologico è ormai all’ordine del giorno in tutti i Paesi industrializzati. Sono infatti anni, ormai, che ANIS sollecita le istituzioni sammarinesi ad attivarsi in tal senso, prima ancora del 2014, quando l’Unione Europea formalizzò con una Direttiva specifica, l’impegno di tutti gli Stati membri a utilizzare la fatturazione elettronica entro il 2018 per gli appalti pubblici. Cosa che poi ha portato, come in Italia appunto, ad allargare tale possibilità anche al settore privato. Nel nostro caso, però, non si tratta di un vincolo europeo, bensì di un’esigenza di mercato, di competitività rispetto alle imprese degli altri Paesi, oltre ovviamente del superamento della vecchia,
B CSM
I nnovazione
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Fabrizio Cremoni, esperto fiscale: “Può essere un’opportunità per le imprese in termini di risparmio di
E-Fattura, l’occasione per supera
Salvo deroghe dell’ultimo momento, l’Italia obbligherà tutti gli operatori alla fatturazion le Istituzioni ad attivarsi per passare dalla procedura cartacea a quella digitale, preoccup
costosa e lenta procedura per le fatture con l’Italia, che ci tiene ancorati al cartaceo con timbratura a secco, quando il mondo viaggia alla velocità
di un click”. L’appello di ANIS sembra comunque essere stato recepito dal Governo, che ha incontrato anche recentemente a Roma i rap-
Raccolta: non si ferma il trend negativo ma si intravvedono alcuni raggi di luce Dal 2007 a oggi si è lentamente erosa la raccolta bancaria, un trend ancora in discesa, che ha portato dai 5 miliardi e 782 milioni di fine 2017 agli attuali 5 miliardi e 600 milioni di raccolta diretta e indiretta, ma dai dati diffusi dall’Istituto di via del Voltone, emergono anche piccoli segnali positivi che lasciano sperare, in un quadro comunque complesso. Lo scrive, sul suo portale, San Maino RTV. “Intanto - così la televisione di Stato - calano le sofferenze di oltre 48 milioni, rispetto al primo trimestre, mentre le obbligazioni aumentano. Cala la raccolta del risparmio, di 20 milioni, ossia la componente della raccolta più legata alla fiducia dei risparmiatori nei confronti delle banche, ma il calo è in sensibile riduzione rispetto ai valori delle variazioni
negative del passato. Per contro il patrimonio netto aumenta, sfiorando i 365 milioni contro i 347 dello scorso anno e quindi anche il relativo rapporto sull’attivo al 7,7%. Un quadro che presenta ancora luci ed
ombre ma i dati non sono radicalmente peggiori dei precedenti, alcuni trend negativi in calo (raccolta del risparmio) e alcuni trend positivi (aumento del patrimonio netto) possono alimentare alcune speranze”.
presentanti dei vari Ministeri che si occupano della questione, con l’intenzione di trovare una soluzione nel breve periodo. Una soluzione che secondo Fabrizio Cremoni, esperto fiscale e consulente ANIS, non
può prescindere da una revisione del DM del 24 dicembre 1993, trasformando l’intera vicenda da un problema ad una grande opportunità per San Marino in termini di operatività delle imprese, abbattimento della burocrazia,
risparmi di tempo e risorse e, non meno importante, anche di monitoraggio efficace delle transazioni da e per San Marino. Dottor Cremoni, cosa cambierà per le imprese sammarinesi dal 1° gennaio 2019? “Salvo eventuali proroghe che il nuovo Governo potrebbe decidere, in Italia scatterà l’obbligo della fatturazione elettronica in tutti i rapporti tra privati residenti, quindi sia il B2B che il B2C. Sono ovviamente esclusi i rapporti con l’estero, per cui, se non interverrà una modifica all’attuale procedura amministrativa, prevista come noto dal Decreto Ministeriale del 1993, purtroppo per gli operatori sammarinesi non cambierà niente. Dico purtroppo perché, al di là di essere in possesso di una eventuale Pec presso la quale l’operatore italiano potrà inviare la fattura elettronica, il documento fondamentale ai fini della non imponibilità rimarrà quello cartaceo”. Se non cambierà nulla, perché si parla di penalizzazione delle imprese sammarinesi? “Ricordo che stiamo parlando della quasi totalità dei rapporti delle aziende sammarinesi, che riguardano come noto l’Italia. Rimanere ancorati ad un documento cartaceo potrebbe far perdere
I nnovazione A ttualità
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di tempo e risorse, ma anche per lo Stato, che potrà monitorare tutte le transazioni”
are il vecchio DM del 1993
ne elettronica da gennaio. ANIS fin dalla Direttiva UE del 2014 pressa pata da un’ulteriore perdita di competitività delle imprese sammarinesi un’ulteriore riflessione e forse occorrerà prevedere una procedura particolare, come del resto è particolare quella ideata tra Italia e San Marino. Non credo infatti esista un altro caso nel mondo di una
competitività all’intero sistema, perché le imprese italiane potrebbero decidere di non utilizzarlo più. E’ chiaro che se l’impresa sammarinese ha un fornitore esclusivo, questo rapporto continuerà. Ma nel caso in cui l’operatore italiano possa scegliere, potrebbe facilmente abbandonare il cliente/fornitore di San Marino e optare per uno già inserito nella procedura digitalizzata. Senza dimenticare tutte quelle imprese che hanno rapporti con la Pubblica Amministrazione italiana, che potrebbero venire tagliate fuori dagli appalti. Il rischio è altissimo, per questo il passaggio va assolutamente fatto e in tempi celeri”. Oltre che in termini di competitività, la fattura elettronica porterebbe altri vantaggi a San Marino? “Sta purtroppo vendendo fuori un concetto errato di fatturazione elettronica, come fosse un mostro calato dall’alto. Non è così, perché non sarà in verità un problema di carattere amministrativo per imprese, ma piuttosto di software, che sarà integrato al gestionale che probabilmente le imprese stanno già utilizzando. I vantaggi sono diversi, dal risparmio di tempo e risorse, si pensi solo alla carta che non si dovrà più stampare e alle fatture che si potranno inviare
online. Ma c’è un aspetto ulteriore, di sistema: il passaggio alla fatturazione elettronica permetterebbe di abbandonare finalmente la vecchia procedura cartacea, che oltre ad avere enormi svantaggi in termini di costi, non ha permesso di creare un sistema interno di controlli veramente efficace. Per questo, come sostiene anche ANIS da anni, credo che questa sia una grande opportunità per San Marino, di rivedere quell’accordo con l’Italia e dotarsi di strumenti migliori sia a vantaggio delle imprese, sia dello Stato stesso”. Il punto è proprio quello, cosa deve fare San Marino quindi? “Il Governo deve trovare un accordo con l’Italia, è fondamentale. A mio parere, questo accordo deve comunque tenere in considerazione che San Marino è uno Stato sovrano, e l’interfaccia con l’amministrazione fiscale italiana dovrebbe essere l’Ufficio Tributario, essendo l’organo preposto internamente. Si dovrà quindi creare una piattaforma ‘in & out’ per tutte le fatture Italia-San Marino e San Marino-Italia, snellendo quindi la procedura attuale e facendo risparmiare tempo e risorse a tutto il sistema. Probabilmente per l’addebito Iva andrà fatta
procedura del genere. Va superata, è quello che ci aspettiamo da vent’anni ormai”. Questa piattaforma potrebbe essere usata anche internamente? “Tecnicamente si tratta di
creare dei flussi di dati, in formato Xml per quanto riguarda l’Italia. E’ chiaro che se si obbliga l’impresa a crearlo in tale formato, poi non avrebbe senso mantenere due sistemi differenti, anche a livello di gestionale. Potrebbe essere davvero l’occasione per un salto di qualità, di passaggio alla digitalizzazione di tutte le transazioni, quindi, sia esterne che interne. Questo permetterebbe il monitoraggio di tutte le transazioni, non più solo di beni ma anche di servizi. E soprattutto, in vista dell’introduzione dell’IVA anche a San Marino, si avrebbe già la
struttura per gestire questo passaggio a livello statale”. Torniamo però al punto di partenza: si farà questo accordo con l’Italia? “E’ interesse sia di San Marino, come abbiamo visto, ma anche dell’Italia trovare un accordo. Nelle scorse settimane la delegazione del Governo si è recata a Roma per confrontarsi su questo aspetto e ci è stato confermato che l’incontro ha avuto un riscontro positivo: entrambe le amministrazioni vogliono trovare un accordo. Siamo fiduciosi che in tempi ragionevoli si possa trovare una soluzione”.
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S alute
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A 10 anni dalla Legge n. 1 del 2008 il DG dell’ISS Gualtieri fa il punto
San Marino è un Paese (anche) per gli anziani Gli over 65 rappresentano quasi il 20% della popolazione totale La Repubblica vanta una popolazione anziana di oltre 6.600 unità. Rispetto alla popolazione totale, gli assistiti dall’Istituto per la Sicurezza Sociale con più di 65 anni rappresentano il 19,5%: un dato che registra una lieve, ma costante crescita. È pertanto necessario prendere atto di questa condizione demografica e conferire agli anziani un ruolo di presenza attiva, integrata e sorretta da una rete di rapporti dinamici e di assistenza rapportata alle necessità. Negli anni passati sono già state avviate campagne di sensibilizzazione sull’invecchiamento attivo e un progetto sulla prevenzione dei disturbi della memoria. Nei prossimi anni, spiega il Piano Sanitario 2015-2017, sarà necessario consolidare tali iniziative e promuovere l’inclusione degli anziani nella società prevedendo per esempio la possibilità di poter abitare in autonomia nei centri abitati al fine di superare problemi legati all’isolamento, all’abbandono e alla solitudine anche attraverso il supporto di una rete di assistenza formale e informale. Ma qual è la condizione di salute di questa popolazione? Quali sono le loro necessità e quali saranno gli scenari futuri dovuti al costante incremento e all’invecchiamento generale, anche dal punto di vista dei servizi sanitari e socio sanitari? A queste domande è stata data risposta il 25 settembre quando, nella sala “Montelupo” di Domagnano, sono stati presentati – in concomitanza con il decennale della Legge numero 1 del 2008, la “Carta dei diritti delle persone anziane tutela e valorizzazione del loro ruolo nella società” - i primi, importanti risultati. “Con la Legge numero 1 del 2008 – spiega il Direttore Generale dell’ISS Andrea Gualtieri – si dà importanza e un ruolo alle persone anziane (gli over 65, ndr) non solo dal punto di vista assistenziale ma anche da quello sociale. Avevamo bisogno di ‘mapparli’ quindi per renderci conto del fenomeno per tro-
vare soluzioni e definire progetti. Nel nostro Piano Sanitario si dà molta importanza agli anziani in quanto rappresentano un ‘target’ di popolazione ‘fragile’ ma anche in continua crescita. Negli ultimi anni la Repubblica ha registrato una contrazione delle nascite. Il saldo natuale ‘negativo’ tra nati e deceduti è un dato che deve far riflettere”. Parimenti si è anche registrato un innalzamento dell’età media della popolazione, così come un allungamento delle prospettive di vita. “Un altro elemento importante riguarda il cambiamento della famiglia: un tempo era composta da molte persone, oggi invece stanno crescendo i nuclei unifamiliari o quelli formati da un anziano e un figlio o un coniuge” prosegue il dottor Gualtieri. La società, così ancora il Direttore Generale dell’ISS, “dovrebbe riuscire a far avvicinare, attraverso una serie di progetti e iniziative ad hoc, i bambini alle persone anziane: entrambe le ‘fasce’ ne riceverebbero giovamento”. Tornando alle fragilità degli over 65, Gualtieri conferma che l’ISS “sta lavorando verso un’umanizzazione delle cure, anche in contesti familiari” ma non solo. Anche la RSA La Fiorina è al centro di un progetto di modernizzazione: “Stiamo lavorando sulla parte esterna della struttura per permettere alle persone di effettuare la riattivazione motoria”. Gli anziani, ricorda Gualtieri, “sono un fenomeno complesso”. È quindi “importante riuscire a ritardare il più possibile il loro ingresso nelle case di riposo” attraverso un coinvolgimento attivo nelle dinamiche familiari e sociali. Lo “spaccato” del Titano Attraverso tre approfondimenti – dai dati sulla popolazione anziana relazionati dal dottor Mauro Sammaritani ai “Bisogni sanitari e sociosanitari e i gradi di fragilità della popolazione 65+ sammarinesi” (relatrice la dottoressa Elena Stacchini) sino alla “popolazione anziana” pre-
sentata dal dottor Gabriele Rinaldi – è stata fatta una prima fotografia dello stato dell’arte del Monte Titano. Dal 1997 al 2017, così nel documento firmato da Mauro Sammaritani (UPECEDS), le speranza di vita alla nascita sono aumentate costantemente, passando da 77 anni circa per i maschi e gli 83 per le femmine a 83 e 87. Soffermandosi sulla composizione delle famiglie sammarinesi con almeno un anziano (dati 2017), emerge che gli over 65 soli siano il 35%; stessa percentuale per i coniugi soli. Dall’anagrafica degli assistiti ISS (Elena Stacchini) sono stati selezionati gli individui che al 31/12/2017 avevano più di 65 anni e un rapporto di assistenza con l’Istituto Sicurezza Sociale. L’archivio è composto da 6.673 persone. Lo scorso anno 871 persone over 65 hanno usufruito almeno una volta dei servizi di Assistenza Domiciliare Integrata (ADI). Sempre nel 2017, 893 persone 65+ hanno ricevuto un sostengo economico dovuto a invalidità (assegno di accompagnamento, invalidità civile, pensioni di invalidità). La spesa complessiva per le pensioni di invalidità è stato di 1.792.155 euro. Il dottor Gabriele Rinaldi è partito dallo scenario attuale – dalle aspettative di vita tra le più elevate al mondo passando per il progressivo invecchiamento della popolazione, all’intensificarsi della complessità assistenziale, alle terapie innovative e all’importanza delle diagnosi precoci – per poi addentrarsi nei dettagli. “A San Marino, come in tutto il mondo occidentale, l’età media cresce e aumenta l’attesa di vita e questo è anche legato al successo della medicina (nuove terapie, diagnosi precoci, sistemi di prevenzione). Accanto a questi fenomeni, o come conseguenza, assistiamo ad un aumento delle ‘patologie croniche’ come tali o come esiti di eventi ‘acuti’. Questo tipo di patologie croniche a San Marino è responsabile dell’85% dei decessi annuali. Obiettivo posto dall’Orga-
nizzazione Mondiale della Sanità è la riduzione della mortalità prevenibile per queste cause entro il 2020 (25%) ed entro 2030 (Agenda ONU – obiettivi di sviluppo sostenibile) del 33%”. Per quanto riguarda gli aspetti sanitari, il dottor Rinaldi ha spiegato che sul totale degli over 65 assistiti dall’ISS (6.673), “le persone a basso grado di fragilità, ovvero quelle che non presentano malattie croniche o le gestiscono in modo autonomo, non hanno avuto accessi al pronto soccorso né ricoveri ordinari nell’ultimo anno, non usufruiscono dei servizi socio assistenziali e vivono in nuclei familiari con più persone, sono 2.135, pari al 32%”. Quelle con un grado di fragilità medio, quindi quelle che soffrono di una o più malattie croniche con necessità di controllo frequente, hanno più prescrizioni di farmaci con
ricette ripetitive, hanno avuto uno o più accessi al pronto soccorso e/o ricoveri ordinari, ma non usufruiscono dei servizi socio-sanitari e vivono soli o in coppia, “sono state 2.869, pari al 44%. Le persone a grado di fragilità alto – quindi che soffrono di più malattie croniche gravi e hanno bisogni assistenziali e sanitari molto importanti, hanno prescrizioni di molti farmaci con ricette ripetitive, hanno avuto uno o più accessi al pronto soccorso e/o ricoveri ordinari, hanno usufruito dei servizi socio assistenziali, di sostegno economico assegno di accompagnamento o altra pensione di invalidità, non sono completamente autosufficienti, alcuni sono già ospitati in casa di riposo/ RSA o hanno a casa una persona di supporto – sono state 1.602, pari al 24%”. È evidente “che questi tre gruppi di persone hanno bi-
F unzione pubblica
sogni sostanzialmente diversi e richiedono percorsi personalizzati che necessitano di una rivisitazione dei servizi assistenziali che siano espressione applicativa dei principi già presenti nel Piano Sanitario e Socio Sanitario di San Marino, nel quale è enfatizzato un ulteriore aspetto vale a dire che è necessario il coinvolgimento delle famiglie e del sistema sociale in cui le persone vivono. Gestire le fragilità è la sfida principale per i servizi sanitari, è una sfida che nel tempo tenderà ad aumentare, è una sfida che deve procedere accanto allo sviluppo dei servizi per acuti, è una sfida che deve coinvolgere i servizi della medicina territoriale e di cure primarie con i medici di medicina generale in prima fila, è una sfida che non è solo dei servizi sanitari ma deve coinvolgere tutta la società”. Alessandro Carli
Incontro formativo per le figure apicali della Pubblica Amministrazione La Direzione della Funzione Pubblica informa che nella giornata di lunedì 8 ottobre ha avuto luogo un incontro formativo in cui Dirigenti della Pubblica Amministrazione, Direttori di Dipartimento e figure apicali degli Enti Autonomi hanno affrontato tematiche inerenti le ultime norme in materia di gestione del personale e di semplificazione dei procedimenti amministrativi, in linea con l’attuazione delle linee di indirizzo per l’innovazione del Settore Pubblico Allargato e del conseguente rapporto con l’utenza, stabilite dall’Onorevolele Congresso di Stato in collaborazione con la DGFP. Nella prima parte il Direttore della Funzione Pubblica e il Direttore Risorse Umane e Organizzazione hanno illustrato il Decreto Delegato 28 giugno 2018 numero 78 “Norme
sulla copertura dei profili di ruolo” e gli adempimenti a cui la dirigenza pubblica è tenuta. Nella seconda parte, in una ottica di collaborazione fra Amministrazioni virtuose, che si auspica possa acquisire sempre maggiore importanza, la Dottoressa Veronica Fattori, Responsabile SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) Unione Comuni del Sorbara, ha trasmesso ai partecipanti la sua esperienza nella attuazione della cosiddetta “Conferenza dei Servizi”, entrata a far parte dell’ordinamento sammarinese con Regolamento 14 marzo 2018 numero 1, effettuando un parallelismo con la normativa italiana e illustrando le principali procedure attuative di un istituto che può portare alla semplificazione dell’azione della pubblica amministra-
zione attraverso l’esame contestuale di tutti gli interessi pubblici coinvolti in un provvedimento amministrativo complesso. La conferenza dei servizi viene indetta quando l’inerzia di uno o più uffici coinvolti rischia di impedire l’adozione di un provvedimento ed è volta quindi a scongiurare la paralisi dell’attività amministrativa e gli effetti negativi che verrebbero a subire gli utenti, rispondendo perciò a criteri di economicità, semplicità, celerità ed efficacia della Pubblica Amministrazione. Nei prossimi mesi, conclude la Direzione della Funzione Pubblica, verranno messe in essere ulteriori iniziative di formazione volte soprattutto a fornire strumenti di conoscenza e di operatività alle funzioni apicali dell’Amministrazione.
R icerca & Sviluppo
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di Daniele Bartolucci
“Ci sono nuove prospettive di crescita per l’Ufficio di Stato Brevetti e Marchi di San Marino, in particolar modo nel settore del design”. Ne è convinta l’Avv. Silvia Rossi, Direttore dell’Ufficio, appena rientrata da un ciclo di riunioni tecnica sulle convenzioni WIPO, svoltosi a Ginevra. “Ho partecipato, insieme a diplomatici e rappresentanti degli Uffici brevetti e marchi di paesi di tutto il mondo”, spiega infatti il Direttore, “all’Assemblea Generale degli Stati membri del WIPO, l’organizzazione mondiale per la proprietà intellettuale, che gestisce i sistemi dei marchi, brevetti, design, diritto d’autore. In particolar modo il settore del design è stato oggetto di diversi approfondimenti, alcuni dei quali ci riguardano – come San Marino – molto da vicino. Infatti, dopo aver ratificato nel 2011 l’Accordo dell’Aja sulla registrazione internazionale di disegni e modelli, siamo in procinto di depositare, tramite la Segreteria agli Affari Esteri, gli strumenti di ratifica e questo permetterà già dal 2019 di poter estendere all’estero i disegni registrati a San Marino così come di estendere la protezione sul territorio della Repubblica di San Marino di design depositati in altri paesi. Questo significa, oltre ad una notevole visibilità, anche la possibilità di aumentare le entrate, qualora le imprese dei 69 Paesi già membri dell’Accordo dell’Aja, decidessero di tutelare i propri disegni anche nella nostra Repubblica”. La dinamica, infatti, dovrebbe essere simile a quella dei brevetti, che ha portato l’Ufficio di Stato a incassare circa un milione di euro in tasse, ma con valori certamente piu’ modesti, come spiega l’Avv.ocato Rossi: “Ad oggi la quota maggiore delle tasse riscosse dall’USBM deriva da brevetti europei, ovvero dall’EPO, poi abbiamo le entrate derivanti da marchi internazionali registrati presso il WIPO, mentre solo una
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Il Direttore dell’USBM Silvia Rossi ha partecipato alle recenti riunioni tecniche a Ginevra
Design, nuove opportunità per il Titano dal WIPO Da gennaio 2019 San Marino potrebbe “incassare” anche i depositi di altri 69 Paesi
piccolissima quota deriva dalla registrazione di disegni. Con la firma dell’Accordo dell’Aja, si pongono le basi per aprire un settore abbastanza nuovo per San Marino, ma dal potenziale interessante: entreremmo a far parte di un sistema che già oggi ricomprende ben 69 Paesi, ma soprattutto quelle aree economiche che maggiormente sviluppano questo tipo di proprietà intellettuale. Basti pensare che ci sono già gli Stati Uniti, la Cina, il Giappone, la Federazione Russa, ed anche l’Unione Europea. In pratica i più grandi mercati di riferimento a livello globale sono presenti in questo contesto e da questi potrebbero arrivare le richieste delle imprese che vi operano, ricordiamo inoltre che l’Italia è tradizionalmen-
te molto forte nel settore del design”. Del resto, il design è la forma o il disegno stesso di un prodotto: in pratica è l’idea stessa di un oggetto (spesso) creato dall’industria. E i maggiori produttori e i consumatori sono appunto in queste aree economiche, motivo per cui è facile pensare ad un incremento di richieste nel momento in cui San Marino entrerà a pieno regime anche in questo settore. Altra grande area di possibile espansione è quella del diritto d’autore, oggetto di un acceso confronto a livello europeo in queste settimane: “La delegazione di San Marino a Ginevra ha avuto l’opportunità di incontrare Ms. Sylvie Forbin, Vice Direttrice Generale del WIPO per il diritto d’autore e le industrie
creative”, spiega il Direttore Rossi, “Come noto San Marino deve ancora aderire a tutte
U niversità
le più importanti convenzioni internazionali in materia di copyright, mentre altri Paesi hanno già sviluppato da decenni una legislazione ad hoc. Un processo che comunque vede il WIPO al nostro fianco, come mi è stato proposto a Ginevra: l’organizzazione è fin da subito disponibile a darci tutto il sostegno tecnico su questo fronte, tanto è vero che ad aprile 2019 organizzeremo una conferenza qui in Repubblica per discutere di design, ma si parlerà anche di copyright”. Altro incontro interessante, collegato ai rapporti internazionali, è quello trattato con l’EUIPO: “Anche in questo caso prosegue la positiva collaborazione instaurata con questa Agenzia della UE, che offre al nostro Ufficio preziose occasioni di formazione, anche in previsione dell’Accordo di Associazione di cui si sta discutendo a livello di
Segreteria di Stato e Commissione Europea. Anche il settore della proprietà intellettuale rientra infatti in tale Accordo e occorrerà quindi favorire il necessario ‘avvicinamento’ legislativo”. Infine, il tema della contraffazione, sempre all’ordine del giorno in queste riunioni e tema molto caldo anche a San Marino: “Diversi gli approfondimenti sul tema, come gli incontri bilaterali. Personalmente ho avuto modo di incontrare una delegazione dell’USPTO, Ufficio marchi e brevetti degli Stati Uniti, con cui, tra le altre questioni, ho parlato anche dei recenti casi avvenuti nel nostro territorio di contraffazione di alcuni marchi americani. Al di là del caso in questione, questi incontri permettono di far conoscere meglio San Marino e la sua legislazione anche alle altre istituzioni, e questo è fondamentale”.
Superati gli 800 iscritti, l’Ateneo si prepara a inaugurare la nuova sede di Dogana Sono 870 le iscrizioni registrate nei diversi corsi dell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino per l’anno accademico 2017-2018. Un dato che consolida il positivo trend degli ultimi anni e conferma la qualità dei programmi formativi dell’Ateneo sammarinese, che si prepara per l’inaugurazione della nuova sede di Dogana, collocata nel World Trade Center al terzo piano della torre B. La cerimonia è in programma alle ore 16 di lunedì 22 ottobre. La struttura, che amplia l’offerta degli spazi universitari e asseconda le esigenze derivanti dal crescente numero degli iscritti, si distribuisce su una superficie di oltre 900 metri quadrati nei quali trovano spazio otto aule con la possibilità di accogliere ciascuna dai 30 ai 50 studenti, una sala
docenti, un’aula studio e un’aula magna da cento posti. Presenti inoltre zone allestite per le videoproiezioni e i servizi streaming, con l’aggiunta di un’area informatica con 35 computer a disposizione. Gli spazi ospiteranno principalmente i corsi di laurea in Ingegneria Gestionale, Ingegneria Civile, Costruzioni e Gestione del Territorio. Nella nuova sede del World Trade Center si svolgeranno inoltre iniziative come master e corsi di alta formazione, con la possibilità di gestire un flusso di 250 studenti al giorno. La sede è stata individuata attraverso un bando pubblico e dopo un’analisi interna all’Ateneo che ha evidenziato le caratteristiche e necessità dei suoi studenti. Il 90% circa degli iscritti ai corsi di laurea che verranno collocati a Dogana sono infatti
sammarinesi o pendolari che beneficeranno, fra le altre cose, degli agevoli collegamenti con Rimini e l’autostrada A14. Una situazione diversa rispetto al corso di laurea in Design, che ha nei ‘fuori sede’ la popolazione più numerosa e continuerà a essere ospitato nel centro storico, all’interno dell’Antico Monastero di Santa Chiara. A proposito, al momento le stime dell’Ateneo relative agli affitti versati dagli studenti del centro storico si attestano a quota un milione di euro l’anno. Lo stabile che ha ospitato fino al mese scorso i corsi di laurea in Ingegneria Gestionale, Ingegneria Civile, Costruzioni e Gestione del Territorio, conosciuto come palazzo Ex Tribunale del centro storico, rappresenta oggi la nuova sede del Dipartimento di Studi Storici.
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FIXING - Anno XXVI - n.37 - Venerdì 12 Ottobre 2018
Le incognite: la crescita degli USA e le elezioni del Parlamento Europeo
L’Italia rallenta, molti rischi pesano sul futuro Centro Studi Confindustria: “Serve un piano di politica economica” Il Centro Studi Confindustria stima una crescita del PIL italiano in rallentamento all’1,1 per cento nel 2018 e allo 0,9 nel 2019, rispetto all’1,6 registrato nel 2017. Rispetto a giugno, vengono riviste al ribasso di 0,2 punti sia il 2018 che il 2019. Pesano: l’export più debole, i consumi in rallentamento per un aumento del tasso di risparmio dovuto all’incertezza sulle condizioni economiche future e una dinamica meno favorevole del credito, a causa dell’aumento dello spread. Si sono indebolite le condizioni per la crescita, a causa di fattori esterni, alcuni già materializzati, altri di cui non è prevedibile l’esito. A ciò si sommano vari fattori interni, che potrebbero prendere direzioni diverse: • la fiducia che i mercati riporranno nella manovra economica del Governo, in termini di capacità di rifinanziare il debito pubblico in scadenza (le prime reazioni sono state negative); • la capacità di incidere sui nodi irrisolti dell’economia (efficienza del settore pubblico, produttività delle imprese di minore dimensione, dotazione infrastrutturale); • la sostenibilità del contratto di governo, nelle sue componenti più onerose per la finanza pubblica (flat tax, reddito di cittadinanza, controriforma delle pensioni). E’ fondamentale che le coperture siano credibili per avere un impatto macroeconomico positivo. Le previsioni CSC non incorporano le intenzioni del Governo perché le misure andranno dettagliate in sede di Legge di bilancio e gli effetti macro dipenderanno dal modo in cui gli interventi verranno disegnati. Sulla base delle informazioni disponibili, il Governo ha fissato l’obiettivo di deficit per il 2019 al 2,4%. Ciò equivarrebbe a realizzare il prossimo anno una manovra espansiva per un punto di PIL. La proposta dell’attuale Governo presuppone quindi una maggiore dimensione della manovra programmata rispetto alle precedenti. Nel 2019, la corre-
zione strutturale del deficit di 0,6 punti di PIL non avverrà. Ciò apre a due rischi: che i mercati reagiscano e si abbia un ulteriore aumento dello
spread sovrano; che la UE apra una procedura di infrazione. Lo scenario previsivo di crescita bassa e in rallentamento, debito pubblico molto
elevato e tassi di interesse in aumento, rende necessario e urgente agire, nella prossima Legge di bilancio, con misure di politica economica che sia-
no in grado di migliorare in modo strutturale tali tendenze e fornire certezze sulla linea di azione. Il CSC individua quattro direzioni per la
politica economica che possono impattare positivamente sulle scelte degli investitori, con ricadute favorevoli sul PIL italiano: 1 - Rafforzare le misure di sostegno alle imprese incidendo su investimenti, costo del lavoro e formazione; 2 - Realizzare un grande piano per le infrastrutture materiali e immateriali, con progetti e risorse ben definiti; 3 - Avviare la riforma fiscale per imprese e famiglie; 4 - Condurre un’azione efficace di revisione della spesa pubblica. Si assottiglia la crescita dell’Italia Il Centro Studi Confindustria stima una crescita del PIL italiano in rallentamento all’1,1 per cento nel 2018 e allo 0,9 nel 2019, rispetto all’1,6 registrato nel 2017. Si conferma quanto già evidenziato a giugno, un indebolimento delle condizioni per la crescita, interne ed esterne: incertezza legata alla politica commerciale americana, turbolenza su alcuni importanti paesi emergenti e di sbocco per l’export italiano come Turchia e Argentina, rallentamento della crescita in diverse economie europee, progressivo aumento dei tassi di interesse come conseguenza della fine del programma di acquisto straordinario da parte della BCE, aumento del rendimento sovrano in Italia e generalizzato clima di sfiducia di imprese e famiglie. Questi i fattori che, oggi, stanno influenzando la performance dell’economia italiana. Ci sono fattori che non si sono ancora materializzati e che potrebbero prendere molte direzioni diverse. Tra i fattori esterni ad oggi non prevedibili vanno sottolineati: la sostenibilità dell’espansione dell’economia americana, che dura ormai da 9 anni, una delle fasi di crescita più prolungate della storia; le elezioni del Parlamento Europeo nella primavera del 2019, che definiranno il quadro entro il quale si muoverà l’Europa nel prossimo quinquennio in termini di integrazione del mercato unico.
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La manifestazione in programma sino al 14 ottobre sulle strade del Monte
RallyLegend, le grandi star delle “derapate” Attesi sul Titano anche Biasion, Alen, Kankkunen, Patrese e Pirro Mikko Hirvonen e Craig Breen in gara, Kris Meeke tra le Legend Stars, Miki Biasion, Juha Kankkunen, Markku Alen, Andrea Aghini, Franco Cunico, Riccardo Patrese ed Emanuele Pirro nella Martini Racing Celebration sono grandi campioni che rappresentano la irresistibile attrattiva di Rallylegend, in programma a San Marino sino a domenica 14 ottobre. Ma nel corposo e prestigioso elenco iscritti dell’evento sammarinese – 150 macchine da sogno e altrettanti, appassionati equipaggi di tutta Europa e anche da altri Continenti – sono tanti i piloti e i navigatori che vantano palmares prestigiosi per i quali Rallylegend è l’appuntamento per tornare a stringere il volante, per divertirsi e far divertire. “Historic”, le vere Regine Sono le regine di Rallylegend, le vetture storiche. Spiccano le più “anziane”, la Steyr Puch dell’austriaco Mo-
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essler e la Ford Lotus Cortina di Nothdurfter, entrambe del 1965. Come la Renault 4GTL, con cui il portoghese Pinto Dos Santos ha frequentato il Mondiale Rally anni fa. I sammarinesi Davide Cesarini (Ford Escort Rs) e Stefano Rosati (Talbot Lotus) sono tra i favoriti per la vittoria. Da ammirare anche la Lancia
037 di Claudio Covini, la Audi Quattro del lettone Ivars Velme, protagonista di vertice assoluto nei rally storici del suo Paese, e le Fiat 124 Abarth di Bazzocchi e Bertelli, le insolite Lada e le sempre affascinanti Ford Escort RS. Il duello “Myth” A Rallylegend torna la sfida tra l’uruguaiano Gustavo
Dalla Svezia sino a San Marino per avere una maglietta del Faetano Calcio La partita di campionato sammarinese tra Faetano e Cosmos di sabato 6 ottobre ha visto sugli spalti del campo di Domagnano uno spettatore particolare. Si tratta di Daniel Eklund, tifoso proveniente dalla lontana Svezia. Ma cosa porta un ragazzo svedese ad attraversare quasi tutta l’Europa per assistere dal vivo una partita del campionato sammarinese? Una collezione. Daniel Eklund sta cercando infatti di avere una divisa proveniente da ciascuno dei campionati di calcio del continente europeo. E per il campionato che si svolge nella Repubblica di San Marino Daniel ha scelto proprio la squadra del Faetano Calcio.
Nei giorni scorsi il giovane si è messo in contatto con la Federazione sammarinese e con la società faetanese che si è adoperata per assecondare la sua “originale” richiesta. E così sabato Daniel Eklund ha aggiunto un nuovo cimelio alla propria collezione che ormai conta più di 40 pezzi tutti diversi.
A consegnagli la divisa gialloblù è stato direttamente il presidente Fabio Gasperoni (nella foto di tribunapoliticaweb.sm) che ha ringraziato il giovane svedese sentitamente per aver scelto proprio il Faetano tra le squadre sammarinesi e gli ha augurato di poter completare quanto prima la propria collezione.
Trelles (Toyota Celica St 205), più volte campione del mondo, e il modenese Piergiorgio Bedini, che in realtà le soddisfazioni più grandi se le è tolte nel Campionato Europeo e in Italia. Anche lui su Toyota Celica, avrà a fianco Faustino
Mucci. Trelles e Bedini, in realtà, si sono incrociati raramente sulle speciali mondiali, ma entrambi le hanno frequentate con diverse fortune. Tra i pretendenti alla vittoria a Rallylegend, sicuramente da tenere d’occhio Salvatore Riolo (Subaru Legacy), più volte vincitore a San Marino, Marcello Colombini, pilota locale sempre protagonista di vertice con la BMW M3, Simone Romagna (Lancia Delta 16V), qui vincitore di categoria lo scorso anno. Ci sarà Marco De Marco (Subaru Legacy), al via di tutte le edizioni di Rallylegend, e immancabile anche Flaviano Polato, con la piccola e grintosa Fiat 126. I big del “WRC-kit car” Con Mikko Hirvonen e Craig Breen al via, la categoria “World Rally Car-Kit Car” catturerà molta attenzione. Anche perché, tra i piloti no-
strani, Luca Pedersoli (Citroen C4 WRC) e “Dedo” De Domicis (Subaru Impreza WRC) cercheranno di inserirsi nella lotta al vertice tra questi “big”. Sono più di una quindicina le WRC al via, e si va dalle prime Peugeot 206 WRC e Toyota Corolla di fine anni novanta, fino alle Ford Focus Wrc e Citroen C4 del 2008. Spiccano i nomi del danese Kristian Poulsen (Toyota Corolla WRC), che vanta ottimi risultati nel campionato tedesco dal 2004 al 2006, del ceco Jiri Jirovec (Toyota Corolla WRC), pilota di lungo corso, protagonista nelle gare nazionali del suo Paese e che adesso raccoglie risultati di valore nelle gare storiche europee, di Enrico Tortone (Ford Focus WRC), che vanta buoni risultati in gare evento aperte alle WRC, e del belga Philippe Olczyk (Peugeot 206 WRC), grande affezionato di Rallylegend.