Anno XXIX - n.33 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 17 Settembre 2021
E ditoriale Fatturazione elettronica P olitica L’effetto del Mussoni e “pacchetto Canzio”
Sono ben quattro i provvedimenti normativi sulla Giustizia che, dopo il rinvio dell’ultima seduta, sono approdati questa settimana in prima lettura in Consiglio Grande e Generale. E’ il cosiddetto “pacchetto Canzio”, presentato sì dal Segretario alla Giustizia Massimo Ugolini, ma che sicuramente è stato concordato con l’espertissimo Dirigente del Tribunale di San Marino, Giovanni Canzio, arrivato sul Monte Titano un anno fa proprio per ristrutturare l’organizzazione giudiziaria. Il momento non è certamente dei migliori, con la sentenza d’appello su Asset Banca del mese scorso e le udienze del “processo Mazzini” di questi giorni, ma per affrontare la questione della giustizia a San Marino, in verità, non c’è mai stato un momento favorevole. Ma va affrontata. Ed è quello – ma non solo - per cui è stato chiamato a San Marino l’ex Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione, Giovanni Canzio: un luminare della Giurisprudenza italiana (docente di “Ordinamento giudiziario” e “Casi e questioni di giustizia penale” presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Cattolica di Milano). L’obiettivo non sono quindi i processi più o meno scomodi, ma è ridare credibilità alla giustizia del Titano, perché non dimentichiamolo mai, anche questa è una delle prime cose che gli investitori e gli imprenditori guardano prima di venire a San Marino. Guardano l’efficienza e l’autonomia della magistratura (soprattutto dalla politica), quella famosa separazione dei poteri che questi provvedimenti voglio affrontare - almeno sulla carta - in maniera decisa e precisa. Anche per questo sarà interessante capire chi si tirerà indietro. Daniele Bartolucci
Le “regole” della svolta
Simoncini Reggenti
Al via il 1 ottobre, fornitori italiani pronti a usare la nuova procedura Il 23 settembre seminario ANIS per i propri associati con gli esperti a pag.2
F MI
Focus su IVA banche, UE e riforme
a pag.3
L eggi
Tutto pronto per aprire una nuova era, quella della fatturazione elettronica nell’interscambio di beni tra San Marino e Italia. Un passaggio cruciale, soprattutto a livello commerciale, per le imprese sammarinesi, che finalmente potranno “dialogare” nella stessa lingua e alla stessa velocità dei propri clienti e fornitori italiani. Dopo l’emissione del Regolamento nr 14 che ne disciplina gli aspetti procedurali, ANIS ha deciso di organizzare in vista del 1 ottobre, data di avvio della fatturazione elettronica, un seminario con i maggiori esperti della materia che hanno seguito, anche operativamente, l’iter legislativo e le varie fasi tecniche. L’appuntamento è per il 23 settembre, in modalità videoconferenza: l’iscrizione è riservata ai soli associati. Bartolucci alle pagg. 6-7
Confische: ok l’accordo con l’Italia
a pag.9
spazio riservato all’indirizzo
P olitica
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Francesco Mussoni e Giacomo Simoncini saranno i prossimi Capitani Reggenti. Prenderanno il posto dei capi di Stato uscenti Gian Carlo Venturini e Marco Nicolini. Conosciamoli un po’ meglio riassumendo i loro percorsi formativi e politici, ma anche i loro hobby. Francesco Mussoni Francesco Mussoni è nato a San Marino il 15 maggio 1971. Ha conseguito il Diploma di Liceo Classico presso Scuola Secondaria Superiore di San Marino e si è laureato in Giurisprudenza presso l’Università di Bologna. È iscritto all’albo degli Avvocati e Notai della Repubblica di San Marino dal 2001 ed esercita la professione di Avvocato e Notaio – Senior partner di “Avvocati e Notai Associati” dal 2001. Eletto membro del Consiglio Grande e Generale per la corrente XXX Legislatura a seguito delle elezioni politiche del novembre 2019, Membro della Commissione Consiliare Permanente Affari Esteri, Emigrazione ed Immigrazione, Sicurezza e Ordine Pubblico, Informazione nonché Capo Delegazione Assemblea Parlamentare del Mediterraneo.Francesco Mussoni è anche Socio fondatore e Membro del Consiglio di Amministrazione dell’Accademia del Trust mentre in passato è stato Presidente e fondatore del Rota-
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Succederanno a Venturini e Nicolini: il loro mandato durerà sino all’inizio di aprile 2022
Reggenza: l’1 ottobre si apre il semestre Mussoni-Simoncini Entrambi laureati e appassionati di sport: il primo ama il tennis, il secondo il calcio nate, il tennis, l’arte, la musica, la cucina e i vini.
ract Club della Repubblica di San Marino; Presidente e fondatore dell’Associazione Sammarinese per l’Evoluzione Giuridica (ASEG); Presidente della Consulta delle Associazioni e Cooperative Culturali della Repubblica di San Marino; Presidente e fondatore dell’associazione
D iplomazia
“Il Pianello” e Presidente della Fondazione Marino d’Arbe. Inoltre gli sono state conferite le seguenti onorificenze: Cavaliere di Gran Croce con brillanti dell’Ordine al Merito del Principato del Liechtenstein (8 febbraio 2010); Cavaliere di Gran Croce
La scomparsa del professor Giovanni Galassi già Ambasciatore presso la Santa Sede La Segreteria di Stato per gli Affari Esteri e l’Ambasciata della Repubblica di San Marino presso la Santa Sede partecipano con commozione alla scomparsa del prof. Giovanni Galassi (foto d’archivio di San Marino Fixing), già Ambasciatore della Repubblica di San Marino presso la Santa Sede, professionista noto, stimato nel panorama nazionale e internazionale. Il professor Galassi, medico chirurgo e accademico affermato, ha ricoperto per oltre 20 anni l’incarico di Ambasciatore della Repubblica di San Marino presso la Santa Sede; ruolo che gli ha favorito lo svolgimento dell’alto incarico di Decano per numerosi anni, conquistando stima e considerazione istituzionale e personale, confermate anche dai vertici della Santa Sede e dal Corpo Diploma-
tico succedutosi nel tempo. La Segreteria di Stato e l’Ambasciata rimarcano convintamente l’esempio fulgido che il professor Galassi ha offerto alle Istituzioni della Repubblica e ai suoi cittadini nello svolgimento degli incarichi istituzionali e professionali, caratterizzati da una passione incondizionata e da un’intelligenza politico-
diplomatica all’altezza dei ruoli ricoperti. Nell’esprimere profonda vicinanza alla Famiglia e a tutti coloro che hanno vissuto al suo fianco, la Segreteria di Stato e l’Ambasciata si uniscono all’unanime cordoglio, nella certezza che sarà conservata memoria indelebile di una figura che ha conferito alto onore alla Repubblica di San Marino.
dell’Ordine di San Carlo (Monaco) il 5 marzo 2010 e Cavaliere di Gran Croce dell’Ordine al Merito della Repubblica Italiana (13 giugno 2014). È stato Capitano Reggente nel semestre 1º ottobre 2009 – 1º aprile 2010. Vive con la moglie e i tre figli, i suoi hobby sono le cammi-
P olitica
Giacomo Simoncini Giacomo Simoncini è nato il 30 novembre 1994. Ha frequentato il Liceo Scientifico a San Marino. Dopo essersi diplomato, si è iscritto nel 2013 alla facoltà di farmacia presso l’università di Bologna sede di Rimini dove si è laureato il 22/05/2019. Dal 4 novembre 2019 lavora come farmacista presso ISS. Sempre nel 2019 ha partecipato al RYLA (Rotary Youth Leadership Awards, un’esperienza intensiva di leadership creata dai Rotary Club per dare ai giovani la possibilità di sviluppare capacità di Leadership, divertirsi e fare nuove esperienze). Giacomo Simoncini è Presidente Rotaract Club San Marino, Country Representative Member presso il Rotaract Europe.
Grande appassionato di sport (soprattutto del pallone; è Membro del Consiglio Direttivo della Società Sportiva Murata), è stato nominato Team Manager della nazionale Sammarinese di Futsal. Il prossimo Capitano Reggente è inoltre Membro del Consiglio Direttivo dell’Associazione Sammarinese Farmacisti e Membro della Compagnia Uniformata delle Milizie di San Marino. Appassionato fin da piccolo alla tecnologia, in particolare quella mobile. Altre due grandi passioni sono quelle per gli orologi da polso e per le macchine sportive. Recentemente ha pubblicato un post dove esprime soddisfazione per la proposta d’Arengo per il parco/giardino in ricordo e per commemorare i cari defunti a causa del COVID-19”. Marco Grandoni
Consiglio Grande e Generale: Istanze Arengo Approvata quella contro l’intolleranza Nella sessione di metà settembre il Consiglio Grande e Generale ha affrontato anche le Istanze d’Arengo. Due quelle approvate: “Per l’istituzione con legge e la conseguente nomina da parte del Consiglio Grande e Generale di una Commissione Speciale per il contrasto dei fenomeni di intolleranza e razzismo, istigazione all’odio e alla violenza con compiti di osservazione, studio, indirizzo e iniziativa” (approvata all’unanimità) e “Per la definizione di politiche di sostegno della famiglia al fine di contrastare o almeno limitare il calo demografico”. Respinta invece quella in favore del ripristino della preferenza unica durante le elezioni. In particolare, sull’Istanza n.1 che ottiene 39 voti favorevoli sui 39 presenti, il Sds per gli Affari interni,
Elena Tonnini, ha aperto il dibattito anticipando il parere favorevole del governo all’istanza. Barbara Gozi (Pdcs) ha suggerito di implementare la già esistente Commissione per le pari opportunità con le competenze indicate dai proponenti, piuttosto che istituire una commissione ex novo. Giuseppe Maria Morganti, Libera, ha sottolineato come l’obiettivo vero non sia istituire una commissione ma sensibilizzare la comunità politica sulle problematiche dell’odio. “Il nostro gruppo sosterrà l’istanza – ha mandato a dire- anche se ci sarà una nuova commissione”. Denise Bronzetti, Npr, ha lanciato un appello alla politica: “Noi stessi qui dentro non siamo da esempio. Auspico invece che la politica non sia da cattivo esempio come spesso lo è” .
“E’ giusto rispettare gli indirizzi del legislatore nella riduzione e nel contenimento del numero di commissioni – ha fatto notare Carlotta Andruccioli, Dml- una via di mezzo sarebbe implementare le funzioni della Commissione pari opportunità”. Il Segretario di Stato con delega alla Famiglia, Massimo Andrea Ugolini, ha ricordato l’attivazione di tre gruppi di lavoro da parte del governo: uno apposito per verificare le diverse normative e procedere ad elaborare un quadro organico con interventi integrativi a sostegno della famiglia, un secondo per avviare un progetto sul riordino normativo in tema disabiltà, infine un gruppo sull’Icee. In questa direzione, “il congresso è impegnato ad avviare politiche per contrastare la denatalità e per il sostegno alla famiglia”.
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di Daniele Bartolucci
Sviluppo economico, sostenibilità (dei conti pubblici soprattutto) e implementazione delle riforme, a iniziare da quella delle pensioni ma anche e soprattutto dall’introduzione dell’IVA per le imposte indirette. Sono questi i temi caldi al vaglio degli degli esperti del Fondo Monetario Internazionale, giunti a San Marino per “interrogare” Governo, Enti, Istituzioni e parti sociali sullo stato del Paese a livello sociale, economico e finanziario. E’ infatti iniziata in questi giorni l’annuale visita del FMI, ai sensi dell’art. 4 del relativo Statuto, guidata dal Capo Delegazione, Dott. Borja Gracia. La missione si concluderà il prossimo 24 settembre con la presentazione alle Istituzioni di una dichiarazione finale contenente le valutazioni e le raccomandazioni da parte della delegazione FMI, a cui seguirà una conferenza stampa. La verifica partirà dalle misure adottate “Quest’anno”, spiega una nota della Segreteria di Stato agli Esteri, “la missione, tenuto conto dell’evolversi della situazione sanitaria a livello mondiale, si svolgerà in formato ibrido, vale a dire la prima settimana, dal 13 al 17 settembre p.v., mediante un ciclo di incontri virtuali con le Istituzioni e la seconda settimana, dal 20 al 24 settembre con la presenza in territorio del team di esperti dell’FMI”. “Nel corso degli incontri previsti con le Istituzioni e con i rappresentanti delle varie categorie sociali coinvolte”, anticipano dunque dalla Segreteria di Stato, “saranno discusse molteplici tematiche di natura economica, finanziaria, sociale e istituzionale, nonché gli sviluppi, anche in tema di riforme strutturali, che caratterizzeranno nel prossimo periodo il nostro Paese”. “L’obiettivo della missione”, aggiungono, “è quello di esaminare le misure adottate da San Marino per sostenere la propria economia, tenuto conto anche degli impatti le-
Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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La missione terminerà il 24 settembre, dopo aver incontrato tutte le Istituzioni e parti sociali
Dalla visita del FMI attese risposte su IVA, UE e riforme Sono tutti temi su cui si erano focalizzati i report precedenti, oltre a banche e NPL
gati alla pandemia da Covid, nonché gli interventi adottati o che si prevede di implementare nel settore bancario e finanziario, al fine di rendere maggiormente resiliente il sistema nel suo complesso. Con riferimento a tale ultimo aspetto, gli esperti di FMI potranno anche suggerire indicazioni per individuare le migliori soluzioni possibili per attuare un programma di riforme che sia “in primis” sostenibile per le dimensioni e le peculiarità del nostro Paese”. Le “ricette” del FMI: IVA e Unione Europea Se per il sistema bancario c’è stato un continuo confronto in questi mesi per dare corpo ai primi passi della “soluzione NPL”, su altri settori gli attesi passi avanti non sono ancora stati concretizzati. Del resto, anche le nuove leggi per le cartolarizzazioni e le procedure civili non completeranno la riforma, ma sono già degli ottimi punti di par-
tenza per dare alle banche strumenti efficaci che prima non esistevano nell’ordinamento sammarinese (e in altri paesi sono anni che li utilizzano). Lo stesso dicasi sulla “soluzione Cassa di Risparmio”, altro tema caldo, ripetuto più volte dagli esperti del FMI nei loro report. L’evoluzione del 5-ter con i titoli irredimibili sembra essere piaciuta al FMI, che invece non aveva mai lesinato critiche sullo “spalmamento” di quel corposo debito. Settore bancario a parte, l’attenzione si sposta sul sistema economico in generale, messo a dura prova dalla pandemia (soprattutto turismo e commercio, come si è visto nei numeri di questi mesi), ma anche e soprattutto dalle difficoltà, storiche, di un sistema troppo isolato dal contesto di riferimento, che è quel mercato europeo in cui giocoforza le imprese sammarinesi operano quotidianamente. Un mercato che ha
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E conomia
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le sue regole di ingaggio e soprattutto di ingresso, che si trasformano per gli operatori sammarinesi in oneri e punti di competitività persi per strada a causa di limitazioni e costi aggiuntivi. Motivo per cui - come ha ben espresso la Presidente ANIS,
Neni Rossini, nell’intervista della settimana scorsa sul nostro giornale - risulta sempre più strategico per lo sviluppo del Paese arrivare ad un Accordo di Associazione che liberi le imprese sammarinesi su quel mercato. Un Accordo che, però, deve anche tener conto di tutte le peculiarità di uno Stato di dimensioni ridotte e con capacità minori rispetto ai grandi paesi europei, anche in chiave di adempimenti e direttive particolari. Su questo fronte la discussione è però ferma, almeno a livello interno, da mesi, ma ora con l’arrivo del FMI potrebbero arrivare delle novità. Anche perché gli esperti del Fondo Internazionale hanno sempre appoggiato la scelta di trovare un Accordo con l’Unione Europea e sicuramente chiederanno conto degli sviluppi della trattativa. Come è certo che chiederanno conto dell’IVA: la loro po-
sizione sull’introduzione di un sistema di imposte indirette basato sul modello internazionale VAT è netta: San Marino deve abbandonare la monofase e passare all’IVA. Una decisione che la politica sembrava in un primo momento aver preso, ma che dopo tanti anni non è ancora così chiara. Nel frattempo, però, i problemi continuano ad aumentare e le difficoltà dello stesso interscambio - a maggior ragione ora che si passerà alla fatturazione elettronica con l’Italia - non sono certo diminuite. Anche su questo fronte ci si aspetta una posizione chiara da parte del Governo, chiamato, inoltre, a disegnare anche le altre grandi riforme: pensioni, mercato del lavoro e spending review per ridurre il peso della spesa corrente, evitare nuovi indebitamenti e aumentare la capacità di fare investimenti per la crescita.
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La media del rapporto tra tamponi e positivi a San Marino è superiore rispetto a quella registrata in Italia (sul Titano è superiore al 3%, nello Stivale ‘viaggia’ poco sopra al 2%): un dato che ha “portato” l’emergenza sanitaria, ancora una volta, in Aula. L’Istituto per la Sicurezza Sociale, nei giorni scorsi, ha comunicato l’aggiornamento delle infezioni e l’andamento della campagna vaccinale nella settimana dal 6 al 12 settembre: 58 positivi attivi (età media 41 anni, sono 29 femmine e 29 maschi), 90 decessi e 5.240 guarigioni. Si segnalano quattro persone ricoverate in Ospedale (una nel reparto di Terapia Intensiva e 3 nel reparto di Isolamento), mentre sono 54 le persone seguite a livello domiciliare, di cui uno in Italia. Sono 15 le persone in quarantena domiciliare. I tamponi totali eseguiti sono 77.225, di cui 24.965 su singole persone. Dal 6 al 12 settembre sono stati eseguiti 956 tamponi, a fronte di 36 nuovi casi (il tasso di positività su base settimanale è, come detto, al 3,77%) e 42 guarigioni. La campagna vaccinale prosegue sempre Il totale delle vaccinazioni effettuate dall’inizio della campagna sino al 12 settembre è di 46.658 di cui 22.585 persone vaccinate con la prima dose e 24.073 con la se-
A ttualità
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A San Marino la percentuale dei tamponi/nuovi positivi è più alta rispetto a quella italiana
Green Pass, preoccupazione per la deadline del 15 ottobre La mobilità dei sammarinesi e il mancato riconoscimento della vaccinazione Sputnik San Marino: la campagna vaccinale (dati settimanali) DATA
TAMPONI NUOVI POSITIVI % TAMPONI/NUOVI POSITIVI GUARITI
16/08 22/08
925
32
3,46%
43
23/08 29/08
980
57
5,82%
29
30/08 05/09
796
28
3,52%
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06/09 12/09
956
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3,77%
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Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: ISS
conda dose o con la dose unica. Ha completato il ciclo di immunizzazione il 77,41% della popolazione vaccinabile. Nello specifico, chiarisce nella nota l’ISS, 18.979 prime dosi, 18.662 seconde dosi e 1.311 dosi uniche con vaccino Sputnik V e 3.606 prime dosi, 3.313 seconde dosi, 787 dosi uniche con vaccino Comir-
naty (Pfizer/BioNTech). Le vaccinazioni dei turisti invece turisti sono arrivate a 2.194 somministrazioni. Il Covid in Consiglio: Il Green Pass Nella seduta del Consiglio Grande e Generale della prima metà di settembre ha tenuto banco, tra gli altri, an-
che la questione Green Pass. In particolare, a livello bipartisan emerge preoccupazione per la deadline del 15 ottobre della deroga alla mobilità dei sammarinesi in Italia, ma anche il mancato riconoscimento della vaccinazione con lo Sputnik. In Aula si è citata la petizione degli studenti sammarinesi.. Andrea
I talia
Belluzzi, Segretario di Stato per l’Istruzione, è intervenuto per ringraziare il ministro italiano dell’Università e della Ricerca, Maria Cristina Messa, per la circolare emessa che riconosce il green pass sammarinese negli atenei italiani. “Con il ministero per l’Università c’è confronto continuo – ha assicurato il Segretario Andrea Belluzzie l’intenzione di studiare come al 15 ottobre affrontare il tema della mobilità degli studenti universitari”. Il Segretario di Stato per la Sanità, Roberto Ciavatta ha riferito sulla sua partecipazione all’assemblea Oms Europa, in cui ha sollevato la necessità di considerare tra gli elementi di valutazione per la libertà di movimento il titolo anticorpale, piuttosto che il tipo di vaccino. “Ho chiesto un incontro trilaterale Oms, San Marino e Italia sulla libertà di movimento
dei sammarinesi” ha spiegato prima di soffermarsi sull’importanza della deroga ottenuta: “In Italia c’è solo una deroga, quella che riguarda i sammarinesi vaccinati con Sputnik, e dovremmo essere fieri di questo risultato non scontato”. Sulla trattativa in corso rivela: “Aifa dice che si deve partire con le terze dosi per le persone anziane e con fragilità, noi abbiamo bisogno di portare avanti la trattativa di fronte queste direttive con l’Italia. Porteremo la possibilità di prendere tempo per effettuare la terza dose vaccinale non appena avremo tutte le basi scientifiche che ce lo consentano e non appena che ci siano indicazioni di organismi scientifici a riguardo. Porteremo avanti questa posizione cercando e coinvolgendo tutti gli organismi internazionali”. Alessandro Carli
Mario Draghi e il lancio del Super Green Pass Riguarderà il pubblico ma anche il privato “Le cose vanno fatte perché si devono fare, non per avere un risultato immediato” ha dichiarato il premier Mario Draghi dettando la linea sulle tappe necessarie per tornare alla normalità. Secondo il Presidente del Consiglio è questo il primo obiettivo del “super Green Pass”. Il provvedimento sul certificato sanitario, al di là dei mal di pancia di una parte della Lega (“Saremo gli unici in Europa”, chiosa Salvini), nelle sue grandi linee è pronto. Resta da individuare la platea esatta dei destinatari. Palazzo Chigi starebbe pianificando l’estensione del Green pass non solo al settore pubblico, ma anche a tutto quello privato. “Ci stiamo lavorando”, spiegano fonti qualificate dell’esecutivo, come riferisce TgCom24. L’obbligo per il pubblico
partirà alla metà di ottobre, per dare il tempo a chi non ha fatto ancora la prima dose di vaccinarsi. E ci saranno sanzioni severe, pecuniarie e amministrative, per chi non ha la certificazione. “Estendere il green pass a tutti i lavoratori è un’ipotesi in discussione”, ha confermato Giancarlo Giorgetti, capo delegazione della Lega al governo. “L’esigenza delle aziende è di avere la sicurezza per chi opera nei reparti”, ha spiegato, aggiungendo che “si andrà verso un’estensione senza discriminare nessuno”. La posizione di Giorgetti, in linea con quella di tutti i presidenti di regione leghisti e di Confindustria, sembra così allontanare la prudenza di Matteo Salvini. Il segretario leghista dichiara di “non saper nulla” dell’estensione, ma la
convinzione nel governo è che ormai la linea sia largamente condivisa. Green pass nel pubblico Per quanto riguarda il settore pubblico, è praticamente tutto fatto. L’estensione dell’obbligo del green pass arriverà con un nuovo decreto che il Cdm si appresta a varare. Il perimetro dell’estensione del green pass sarà ampio, andrà oltre i 1,2 milioni di dipendenti della Pubblica amministrazione sinora stimati, perché si includeranno tutti i soggetti elencati dall’Istat, dunque gli enti pubblici (tranne quelli economici) e le società partecipate, come le Poste. Si parte con gli statali, ma non è escluso che si riesca a chiudere anche per i lavoratori del settore privato, arrivando ad un decreto unico.
I nternazionalizzazione
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di Daniele Bartolucci
Il team management del Padiglione San Marino a Expo è finalmente arrivato a Dubai e nei prossimi giorni verrà raggiunto dal primO turno di volontari. Nel frattempo fervono i preparativi per accogliere al meglio i visitatori e anche i turisti che dal 1 ottobre, data di apertura ufficiale, sceglieranno come destinazione gli Emirati Arabi per unire la visita all’Esposizione Universale a una vacanza o a un viaggio di lavoro. Il team è già operativo in loco Come noto, oltre allo staff del Commissariato Generale in Repubblica (già operativo da oltre un anno), sono diverse le figure necessarie al funzionamento del Padiglione di San Marino a Expo, selezionate attraverso specifici bandi pubblici. Dopo un primo periodo di operatività e formazione in Repubblica, la Responsabile pubbliche relazioni, comunicazione e media Ilaria Brizi, la Responsabile Accrediti Personale ed Eventi Elisabetta Bucci e la Responsabile Accoglienza Vip Lounge e vendite Sara Conti hanno raggiunto il Direttore di Padiglione Letizia Cardelli, già presente nel sito espositivo dal 10 agosto per coordinare i lavori in vista dell’inaugurazione fissata per il 1 ottobre. Tutte loro, come da progetto, lavoreranno direttamente a Dubai durante l’Esposizione Universale che avrà durata di 6 mesi, e nell’attesa dell’apertura ufficiale - come richiesto da Expo Dubai 2020 – seguiranno la
I numeri
Regole anti-Covid: vaccinazione non obbligatoria, per entrare servirà però un PCR valido
Il team di manager al lavoro nel Padiglione di San Marino Le Responsabili dei settori hanno raggiunto il Direttore. Il 19 arriveranno i volontari
formazione obbligatoria a cura dell’organizzazione E porteranno a termine le ultime note organizzative in vista dell’apertura e dell’accoglienza ai 13 volontari del primo periodo di servizio, che stanno per partire da San Marino: l’arrivo a Dubai dei ragazzi e ragazze è infatti previsto per il 19 settembre in serata. Informazioni per i visitatori e i turisti Expo Dubai, come noto, doveva tenersi nel 2020 e a causa
dell’emergenza mondiale legata al Covid-19 è stata posticipata, ma ha mantenuto lo stesso anno nel proprio nome, così come le Olimpiadi di Tokio, e si svolgerà tutti i giorni dal 1 ottobre 2021 al 31 marzo 2022, comprese le giornate di festività, come il Diwali, la Festa nazionale degli Emirati Arabi Uniti, il Natale, il Capodanno, il Capodanno Cinese e la Festa della Donna. Durante i sei mesi ci saranno dunque valide occasioni per visitare la splendida città di Dubai. L’area Expo, che si
Attesi 25 milioni di visitatori alla scoperta delle 194 Nazioni partecipanti quest’anno L’Expo riunirà milioni di persone negli Emirati Arabi Uniti per “il più grande spettacolo del mondo”, internazionali nella storia di 170 anni delle Esposizioni Mondiali, celebrando la genialità umana e le conquiste sotto il tema “Unire le menti, creare il futuro”. I sei mesi dal 1 ottobre 2021 al 31 marzo 2022 saranno un momento unico per far parte di un evento senza precedenti. Uno spettacolo globale con qualcosa per tutti, Expo stupirà i visitatori con 60 eventi giornalieri nei 185 giorni di apertura, mostrando il meglio della musica, della tecnologia, della creatività e della cultura, mentre 200
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punti vendita F&B saranno caratterizzati da famosi chef e piatti di ogni angolo del mondo. Expo 2020 sarà un viaggio infinito di scoperta dei Padiglioni dei 200 partecipanti – tra cui 192 nazioni, organizzazioni multilaterali, imprese e istituzioni educative – unendosi per evidenziare reali soluzioni alle sfide più pressanti del mondo. Va specificato che quella di Dubai sarà anche la prima Esposizione Mondiale che si terrà in Medio Oriente e sono attesi 25 milioni di presenze ed il Il 70% dei visitatori proverranno dall’estero e non dagli Emirati Arabi Uniti, ma soprattutto dall’area ME.NA.SA (Medio-
Oriente-Golfo, Nord Africa e Sud Asia). Il tema principale dell’Expo è “Connecting Minds. Creating the Future”, ovvero “Unire le Menti, Creare il Futuro”. I sotto-temi sono invece tra i più attuali a livello globale: Opportunità, Mobilità e Sostenibilità. A Expo Dubai si parlerà infatti di opportunità, come liberare il potenziale dei singoli e delle comunità per creare un futuro migliore, mobilità, mostrando i sistemi innovativi di logistica, trasporto e comunicazione di persone, beni e idee, sostenibilità, l’accessibilità e resilienza delle risorse ambientali, energetiche e idriche.
estende su una superficie di quasi 4,5 chilometri quadrati, dista circa 40 km da Dubai e 120 km da Abu Dhabi, le due principali città degli Emirati Arabi. Per raggiungere l’esposizione si potrà scegliere quindi come aeroporto di arrivo, uno dei tre aeroporti che servono le due città: il Dubai World Central (DWC), l’aeroporto internazionale di Dubai (DXB) e l’Aeroporto internazionale di Abu Dhabi (AHU). In tutti i casi, è stata implementata la già efficiente rete di trasporti per raggiungere velocemente l’area Expo. Si ricorda inol-
tre che l’organizzazione di Expo Dubai 2020 ha reso obbligatoria la vaccinazione per tutto il personale, compresi quindi anche gli operativi dei singoli Paesi e Padiglioni. Tutto questo a riprova dell’attenzione massima per la sicurezza, che gli organizzatori hanno posto come priorità. Tanto che, pur non estendendo l’obbligatorietà ai visitatori, tutti i maggiori di 18 anni devono presentare all’ingresso un certificato di vaccinazione valido oppure un PCR negativo entro le 72 ore. I non vaccinati che non hanno un test valido entro le 72
V iaggi & Vacanze
ore potranno comunque usufruire del PCR test messo a disposizione nel sito espositivo, prima dell’ingresso. Allo stesso modo, non occorrono visti particolari per i sammarinesi per entrare come turisti negli Emirati Arabi. Per quanto riguarda l’ingresso ad Expo Dubai 2020, infine, è già attivo da tempo il sito di ticketing online curato direttamente dall’organizzazione emiratina, a cui si aggiungono i diversi tour operator che propongono pacchetti completi e personalizzabili a seconda delle esigenze.
Mondo Immagine è sponsor e partner tecnico del Padiglione San Marino a Expo Dubai 2020 È stato controfirmato il contratto di sponsorizzazione di Mondo Immagine ad Expo 2020 Dubai a seguito dell’incontro del Commissario Generale per l’Expo Mauro Maiani con Giacomo Vespignani e Roberta Manzoni rispettivamente Amministratore Delegato e Direttore Tecnico dell’agenzia viaggi. Mondo Immagine è il tour operator sammarinese specializzato nella progettazione di viaggi in tutto il mondo e sarà il rivenditore ufficiale dei biglietti aerei per raggiungere Dubai e per entrare ad Expo. Oltre alla visita dell’Esposizione Universale e alle convenzioni con hotel di prestigio, Mondo Immagine Travel propone anche un ventaglio di località da visitare ed esperienze uniche da vivere al di fuori dell’Expo per tutti i target: dal settore luxury, business, gruppi fino a privati che cercano soluzioni più economiche. “Mondo Immagine” afferma l’AD Giacomo Vespignani “si compone di professionisti del settore che hanno la missione di creare pacchetti costruiti sulle singole esigenze del cliente a prezzi competitivi per regalare
esperienze personalizzate e di valore. Siamo molto contenti di essere sponsor e partner tecnico del Padiglione San Marino per l’Esposizione Universale. Dopo un momento molto delicato nel settore dei viaggi, ci auguriamo che questa manifestazione possa risvegliare il desiderio da parte di tanti di scoprire il mondo e tornare a viaggiare in sicurezza. A questo proposito, per Mondo Immagine Travel l’attenzione alla sicurezza è un mantra: i viaggiatori che infatti si rivolgeranno all’agenzia nella sede di Dogana oppure tramite il sito ufficiale www.mondoimmagine. com saranno assistiti h24 per 7 giorni alla settimana e sempre aggiornati sulle
prescrizioni, sui tamponi e sui visti. L’obiettivo primario per Mondo Immagine è quello di diventare il Tour Operator di riferimento che assicuri il massimo della qualità in ogni travel experience superando ogni aspettativa e soddisfazione dei clienti. Mauro Maiani, ha concluso il momento di scambio con l’azienda constatando che l’assistenza al cliente, in virtù della situazione sanitaria attuale, è un plus davvero strategico e importante. Non da ultimo, un ulteriore valore aggiunto sarà la possibilità di avere un accompagnatore italiano e guide certificate, pronte a raccontare le bellezze meravigliose di Dubai, una terra da oggi meno lontana.
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E Aconomia ttualità
I l Regolamento
Dalla nomenclatura dei file da trasmettere alla dimensione massima consentita
L’introduzione della fatturazione elettronica per l’interscambio tra San Marino e l’Italia, come noto, non è stato a livello burocratico e tecnico un passaggio semplice come invece lo era stata la volontà politica dei due Paesi, formalizzata quasi due anni fa, di modificare le procedure cartacee (che comunque sono ancora in vigore). Di conseguenza, la documentazione e i provvedimenti che servono a “raccontare” questa nuova fase, sono diversi e complessi. In primis ci sono il Decreto Delegato 5 agosto 2021 n. 147 “Nuove disposizioni nella disciplina dell’interscambio di beni tra la Repubblica di San Marino e la Repubblica Italiana-Modifiche alla Legge 21 Dicembre 1993 n. 134” e il Decreto Delegato 5 agosto 2021 N.148 “Della fattura elettronica nell’interscambio di beni e servizi con l’Italia”, quindi il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 21 giugno 2021 “Disciplina agli effetti dell’imposta sul valore aggiunto dei rapporti di scambio tra la Repubblica italiana e la Repubblica di San Marino” (pubblicato in GU n. 168 del 15 luglio 2021) e, infine, la Circolare dell’Agenzia delle Entrate Prot. n. 2021/211273 riportante le “Regole tecniche per l’emissione e la ricezione delle fatture elettroniche per le operazioni effettuate tra soggetti residenti, stabiliti o identificati nel territorio dello Stato e soggetti residenti nella Repubblica di San Marino ai sensi dell’art.
12 Decreto legge 30 aprile 2019, n. 34, c.d. Decreto Crescita, convertito con modificazioni nella Legge 28 giugno 2019, n. 58” e, per la parte sammarinese, il Regolamento 8 Settembre 2021 nr 14 sulle “Regole tecniche e procedurali per la formazione, l’emissione, la trasmissione e la ricezione da parte degli operatori economici sammarinesi della fattura in formato elettronico nell’interscambio di beni e servizi con l’Italia”. Proprio questo Regolamento sarà oggetto di approfondimento anche nel seminario del 22 settembre organizzato da ANIS (vedi articolo a fianco), essendo di fatto il testo principale di riferimento per gli operatori economici e i loro responsabili amministrativi. Ad esempio si specifica il formato di emissione, la dimensione massima (il singolo file fattura non può superare i 5MB )e la modalità di interazione con l’Uhb-SM. In via preliminare, “le fatture elettroniche - in base al Regolamento numero 14 del 2021 - possono essere trasmesse all’HUB-SM come di seguito descritto: a) un file fattura in formato XML che rispetti le regole descritte nella sezione 2 Fatturazione elettronica – Formato della fattura; b) un file archivio compresso in formato ZIP, contenente uno o più file fattura che rispettino quanto descritto al precedente punto (a)”. E come avviene la trasmissione dei file fattura all’HUB-SM? Essa può es-
sere effettuata sia via WEB Service (facendo riferimento all’apposito manuale “WEB Service Fatturazione elettronica OE” pubblicato sul sito della Segreteria alle Finanze), oppure tamite funzionalità dedicate del servizio TribWEB, alla voce “Upload File FE Export” (in questo caso, il riferimento è all’Allegato B del regolamento “Regole tecniche e procedurali per la formazione, l’emissione, la trasmissione e la ricezione da parte degli operatori economici sammarinesi della fattura in formato elettronico nell’interscambio di beni e servizi con l’Italia”). Il sistema è a prova di errore, in quanto l’HUB-SM rigetta la trasmissione di un file fattura, determinandone lo scarto, se il nome del file non rispetta le regole sopra descritte o è uguale al nome di un file già trasmesso in precedenza, ma anche se si rilevano errori nella struttura o nel contenuto del file. “Lo scarto di un file fattura”, ricorda il Regolamento nr. 14, “obbliga a considerare non-emessa la fattura in esso contenuta”.
FIXING FIXING - Anno - Anno XXIX XXII - n.33 - n.22 - Venerdì - Venerdì 17 Settembre 6 Giugno 2021 2014
di Daniele Bartolucci
Mancano meno di due settimane all’introduzione della fatturazione elettronica nell’ambito degli scambi commerciali tra San Marino e Italia: una novità che porterà diverse semplificazioni attese dal mondo imprenditoriale, soprattutto importanti benefici in termini di tempo e oneri amministrativi. La “nuova 134”, ovvero il Decreto che sostituirà, perfezionandola, la Legge 21 dicembre del 1993 nr.134, attualmente in vigore, consentirà infatti di “dialogare” al meglio con i propri clienti e fornitori italiani, riportando il sistema San Marino in linea con l’evoluzione avvenuta in Italia qualche anno addietro. Di fatto, è diventata infatti una questione commerciale sotto molti punti di vista, che in questo momento penalizza gli operatori sammarinesi, obbligati come noto a gestire tali procedure con le fatture cartacee: una modalità che i loro clienti e fornitori italiani non solo considerano vecchia e antiquata, ma anche lenta e dispendiosa, visto che l’automatizzazione data dalla digitalizzazione - e la conseguente gestione/archiviazione/ricerca in real time – ha probabilmente liberato anche parecchie risorse, sia fisiche se si pensa agli archivi, sia umane, se si pensa ai tanti amministrativi che dovevano essere impiegati in queste forma-
L’evento si svolgerà in modalità online il 2
Fatturazione e
Con il nuovo Regolamento nr 14 gli o dubbi e incertezze, ANIS ha organizz
lità burocratiche e che oggi possono dedicarsi ad altro in azienda. Anche se dal 1 ottobre scatterà la fase “facoltativa” per gli operatori sammarinesi (l’obbligatorietà per tutti tranne le esenzioni previste dalla nuova legge è da luglio 2022), è ragionevole aspettarsi che le imprese italiane inizino fin da subito a
emettere fatture elettroniche verso i propri clienti sammarinesi, avendo già tutte le strumentazioni attive e il personale abilitato e formato a dovere in questi ultimi anni. Probabilmente anche i clienti italiani chiederanno la stessa cosa, quindi per le imprese sammarinesi, come è stato sollecitato più volte, occorre
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E conomia
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23 settembre, con la possibilità di porre domande sulle nuove modalità che scatteranno dal 1 ottobre
elettronica, ora si parte davvero
operatori possono aprire alla nuova era dell’interscambio di beni con l’Italia. Per chiarire zato un seminario per i propri associati con gli esperti e i tecnici che hanno seguito l’iter si mesi prima dell’obbligatorietà, ma conviene sfruttare questa prima “apertura” per entrare a regime quanto prima.
prepararsi al meglio. Invero, molte aziende si sono già approcciate a questo cambiamento con il dovuto anticipo e sono pronte a sfruttare i benefici delle nuove procedure. Altre lo stanno facendo ora e altre ancora, invece, non hanno ancora approfondito adeguatamente la questione. E’ vero che ci sono quindi diver-
ANIS al fianco delle imprese: ecco il seminario E’ un passo in avanti importante, quindi, quello che avverrà il 1 ottobre, quando entrerà in vigore la nuova procedura, ma non esente da dubbi e incertezze, come del resto è avvenuto inizialmente (e solo inizialmente, va sottolineato) in Italia. Anche per questo ANIS, che ha sollecitato da tempo questo passaggio, considerato obiettivamente anche propedeutico all’introduzione finalmente dell’IVA a San Marino, ha deciso di organizzare un seminario sul tema, che si svolgerà il prossimo giovedì 23 settembre, dalle 9:30 e alle 12:30, in video conferenza. L’evento è riservato ai soli associati ANIS, previa iscrizione gratuita entro e non oltre il pros-
LL’UE’evoluzione al lavoro sulle nuove regole per la e-fattura Dopo l’entrata in vigore a partire dal 1° luglio 2021 delle nuove regole che disciplinano l’Imposta sul valore aggiunto (IVA) per le vendite a distanza nell’Ue, e la creazione del regime speciale dello sportello unico (OSS), sembra l’ora di una nuova direttiva per uniformare la fatturazione elettronica negli Stati membri e semplificare la gestione dell’IVA. E’ quello che si sta discutendo in questi mesi in Unione Europea, dove ad oggi esiste già una sorta di fatturazione elettronica unica, che è definita nella direttiva 2014/55 ed è in vigore solo per gli appalti pubblici. Con quella direttiva, l’Ue rese obbligatoria la fattura elettronica a partire dal 2019 per gli enti pubblici centrali e a partire dal 2020 anche per gli enti pubblici locali. In particola-
re, le fatture elettroniche dovevano essere ricevute nei formati XML UBL 2.1 e CII 16B, in conformità alla norma tecnica europea EN 16931. L’obiettivo della direttiva era trovare un modello che assicurasse l’interoperabilità delle fatture tra i diversi Stati membri, così da poter automatizzare l’elaborazione dei dati. Anche stavolta, l’obiettivo della Commissione europea sarà quello di definire gli standard per la creazione di un sistema di fatturazione elettronica che sia interoperabile, indicando una regolamentazione comune per tutti i Paesi dell’Ue. Una strada già seguita con la PEC europea, per cui sono stati definiti dall’Unione gli standard tecnici da seguire e i criteri da adottare per estenderne la validità tra tutti gli Stati.
simo lunedì 20 settembre all’indirizzo e-mail anis@ anis.sm. Il programma prevede un iniziale saluto del Segretario Generale di ANIS, William Vagnini, a cui seguiranno gli
interventi tecnici degli esperti invitati dall’Associazione, compreso quello dell’Avv. Davide Gasperoni, Direttore dell’Ufficio Tributario. A seguire, relazionerà sul tema “I nuovi accordi
sull’interscambio San Marino/Italia” il Dott. Giampaolo Giuliani, mentre il Dott. Fabrizio Cremoni relazionerà su “Le vendite a distanza e il Rappresentante fiscale”. A chiudere gli invertenti, l’Ing.
Eugenia Skvortsova, l’Ing. Gianluca Giri e il Dott. Alessandro Ranocchini che approfondiranno invece gli “Aspetti della gestione informatica della fatturazione elettronica”. Al termine di questa prima fase, sarà dato ampio spazio al confronto con i partecipanti, i quali potranno inoltrare le loro domande sulla chat. I relatori risponderanno alle domande di carattere strettamente tecnico, mentre saranno prese in carico quelle che richiedono ancora chiarimenti interpretativi e le relative risposte saranno pubblicate sul sito.
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L’emergenza Covid “entra” nel Regolamento per l’affidamento dei servizi di trasporto scolastico a seguito di accettazione di listino prezzi per la definizione di accordo commerciale (Regolamento numero 15 del 2021): “Per gli accordi commerciali suddetti attivati per l’anno scolastico 2021-2022 saranno esclusi l’obbligo della presentazione del deposito cauzionale previsto dall’articolo 27 del Decreto Delegato 2 marzo 2015 n.26 e successive modifiche, così come previsto dal comma 6 del medesimo articolo e l’applicazione delle ritenute di garanzia previste ai sensi dell’articolo 28 del Decreto Delegato 2 marzo 2015 n.26 e successive modifiche, così come previsto dal comma 2 dello stesso articolo”. Andiamo a vedere, nei dettagli, cosa prevede il Regolamento Trasporto scolastico L’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici (art. 1) affida i servizi di trasporto scolastico da e per i vari istituti scolastici interni al territorio (scuole elementari, medie, superiori e Centro di Formazione Professionale) secondo percorsi definiti stabiliti all’inizio di ogni anno scolastico. Sempre l’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici determina inoltre il numero di studenti da trasportare per ciascun servizio di trasporto. Fanno
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Dal personale impiegato ai mezzi, l’affidamento e la durata del servizio
Servizi di trasporto scolastico: il bando Il Regolamento nr. 15: alcune agevolazioni a causa del Covid-19 Servizi di trasporto scolastico CATEGORIA
ACRONIMO
NR. POSTI DISPONIBILI
Scuolabus piccolo
SP
Sino a 21
Scuolabus grande
SG
Dal 22 a 36
Autobus grande tipo 1
AG1
Da 51 a 59
Autobus grande tipo 2
AG2
Da 60
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: CGG
parte del servizio anche Corse Extra svolte su richiesta delle Direzioni scolastiche e del Dirigente del Centro di Formazione Professionale. La durata del servizio La durata del servizio (art. 2) è definito dal calendario scolastico, stabilito ogni anno con decreto delegato. Il servizio giornaliero di trasporto scolastico copre corse dal lu-
nedì al sabato ed è articolato in un arco temporale con orario compreso dalle ore 6:30 alle ore 17:30 circa. Il calendario scolastico stabilisce i giorni di inizio e termine delle lezioni nelle scuole di ogni ordine e grado e del Centro di Formazione Professionale, e costituisce, per l’azienda appaltatrice, il documento base per le effettuazioni dei servizi.
Le “Linee Guida” (che potranno essere modificate) per il nuovo anno scolastico Il rientro di settembre 2021, stante la situazione di altissima vaccinazione da parte del corpo docente e non docente, e più in generale della società sammarinese, vuole essere caratterizzato da connotati di maggiore serenità e tranquillità pur mantenendo alcune necessarie precauzioni. Verranno inoltre potenziati i percorsi legati agli spazi d’ascolto e alle attività con i linguaggi creativi in tutti gli ordini scolastici per proseguire nel rilancio della socialità e nell’intercettare le sacche di disagio che stanno ancora crescendo in questi mesi. Le Scuole di ogni ordine e grado, i Servizi Socio Educativi per la prima Infanzia e il CFP riaprono a settembre in presenza, nel rispetto di alcune indicazioni e precauzioni finalizzate alla prevenzione di un eventuale nuovo contagio. Si manterrà una
particolare attenzione: - al distanziamento personale; -alla frequente areazione degli ambienti (almeno una volta all’ora); - alle prescrizioni di igiene e sicurezza più comuni per gli alunni e il personale docente e non docente: lavaggio delle mani, buone prassi nello starnutire e tossire, rimanere a casa se influenzati o febbricitanti; -alla pulizia e sanificazione degli ambienti. Nell’ottica di ridurre per quanto possibile gli assembramenti, di mantenere i gruppi di alunni il più fissi possibile, altrettanta attenzione verrà attribuita: - all’utilizzo degli spazi comuni ed esterni alla scuola; - agli ingressi e alle uscite degli alunni; - alla realizzazione delle pause per la ricreazione; - alla gestione della refezio-
ne scolastica. Tutti gli spazi delle scuole potranno essere destinati e utilizzati temporaneamente sia per scopi didattici sia per garantire la refezione scolastica, le merende e le ricreazioni. All’ingresso a scuola, al mattino, vanno immediatamente igienizzate le mani con acqua e sapone o con l’igienizzante. Oltre alle misure di prevenzione collettive da mettere in atto nel contesto scolastico vi è il bisogno di una collaborazione attiva tra scuola e famiglie le quali dovranno continuare a mettere in pratica i comportamenti generali previsti per il contrasto al Covid-19, nel contesto di una responsabilità condivisa e collettiva. Le Linee Guida potranno essere modificate durante l’anno scolastico a seconda dell’evolversi del quadro epidemiologico.
I mezzi di trasporto Sono a totale carico dell’impresa appaltatrice (art. 3) tutti i mezzi e le attrezzature occorrenti per l’esecuzione del servizio di trasporto, nonché tutte le spese per le manutenzioni, la pulizia e la sanificazione dei veicoli con prodotti idonei (a base di cloro o alcool). I veicoli devono essere idonei allo svolgimento del servizio, secondo le norme
vigenti del Codice della strada e di sicurezza, secondo il “Regolamento per il trasporto di persone” approvato con delibera del Congresso di Stato n.22 dell’8 maggio 1989 e successive modifiche. L’Appaltatore, per l’effettuazione dei servizi di trasporto scolastico, mette a disposizione autobus e scuolabus con conducente. AASS classifica gli autobus in base al numero di posti messi a disposizione per gli studenti come di seguito riportato. È fatto divieto l’utilizzo di automezzi con età di prima immatricolazione, al termine programmato dell’anno scolastico, superiore a 20 anni. Nel caso in cui vengano utilizzati mezzi di età superiore ai 15 anni la corrispondente tariffa giornaliera sarà ridotta del 20%. Gli autobus devono essere esclusivamente immatricolati nella Repubblica di San Marino.
Il personale impiegato Il personale addetto alla guida (art. 4) deve essere munito di patente D, del Certificato di Abilitazione Professionale C.A.P. di tipo KD (o Carta di Qualificazione Conducenti italiana (CQC) in caso di residenza in Italia), possedere l’idoneità psicofisica per lo svolgimento del servizio ed essere in regola con le vigenti disposizioni in materia di lavoro già in sede di accettazione del prezziario. Affidamento dei servizi La stazione appaltante, una volta ricevuta la sottoscrizione della proposta commerciale, affida i servizi di trasporto, per ciascuna categoria di mezzo (SP – SG - AG1 – AG2), proporzionalmente al numero di mezzi messi a disposizione dagli appaltatori (art. 5) . Nel caso in cui non sia possibile assegnare un servizio per intero ad uno dei partecipanti questo viene assegnato suddividendo lo stesso su base temporale, rispettando il criterio di proporzionalità. Le singole linee saranno affidate alle imprese tenendo in considerazione: il massimo numero di passeggeri ammessi sul mezzo rapportato alle effettive esigenze di trasporto; eventuali vincoli alla viabilità; la distanza di avvio e fine servizio dall’area di ricovero dei mezzi. Alessandro Carli
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Gli importi superiori a 10mila euro verranno ripartiti tra le 2 amministrazioni
Beni confiscati, ratifica dell’accordo con l’Italia Il Congresso di Stato già nel 2010 aveva autorizzato una restituzione La ratifica dell’accordo tra il governo della Repubblica di San Marino e il governo della Repubblica italiana concernente il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni giudiziarie di sequestro e confisca, nonché la destinazione dei beni confiscati, firmato a Roma il 26 Maggio 2021, approda in Aula all’interno della sessione del Consiglio Grande e Generale di metà settembre. Da tempo, si legge nella relazione del Segretario agli Affari Esteri Luca Beccari, “i due Paesi avevano assunto l’impegno di addivenire ad un accordo in materia di confisca, così come espressamente previsto da alcuni strumenti convenzionali internazionali che nel tempo entrambi i Paesi hanno ratificato”. Gli accordi vertono in particolare sul tema del sequestro e confisca dei beni oggetto di
A mbiente
reati; in particolare della collaborazione tra l’Autorità giudiziaria di uno Stato, che disponga il sequestro o la confisca di un bene nel territorio dell’altro Stato. In merito alla destinazione e riparto dei beni, e alla ripartizione dei costi sostenuti, le Convenzioni internazionali la-
sciano generalmente alla libera volontà degli Stati contraenti la determinazioni di modalità e percentuali, da concordarsi con specifici Accordi bilaterali. Il Congresso di Stato, già in una delibera del 2010 aveva autorizzato la restituzione di una somma detenuta a titolo di confisca,
su specifica disposizione della Corte di Appello di Brescia, “previa stipula di un Accordo tra le Parti”. Dopo lunghe trattative, intraprese e riprese
getto aggiudicatario potrà posizionare gratuitamente all’interno della rotatoria una insegna pubblicitaria, per tutta la durata del contratto di manutenzione. Le aree individuate manterranno in ogni caso la loro destinazione pubblica. L’amministrazione intende in particolare incentivare la creatività e l’agire sociale dei cittadini e sviluppare modalità di decoro e arredo urbano di nuova concezione, attraverso i linguaggi della sostenibilità ambientale. Chi vorrà partecipare
al bando dovrà rispondere a requisiti di serietà e affidabilità, e presentare un’istanza contenente la documentazione prevista dal bando. Le modalità di partecipazione, le richieste e l’illustrazione dei criteri di valutazione e aggiudicazione saranno consultabili nel Bando pubblico scaricabile dal sito www.gov.sm (Home>Bandi, Appalti ed Avvisi Pubblici). Il termine di presentazione dell’Istanza di Partecipazione e della documentazione necessaria è fissato per l’11 ottobre.
fisca superiori a 10.000 Euro sono ripartite tra le due Amministrazioni nella misura del 50%. L’affermazione di questo principio di perfetta parità tra i due Paesi – che nelle congetture formulate in occasione di ipotesi di accordo sino ad oggi circolate non era così scontato – appare pienamente soddisfacente e degno di accoglienza. Se l’esecuzione del provvedimento di confisca riguarda un bene diverso dal denaro, il bene stesso sarà venduto e il ricavato ripartito come sopra (salvo faccia parte del patrimonio demaniale e indisponibile); in caso di somme inferiori a 10.000 Euro, le stesse restano a disposizione della parte richiesta. Alessandro Carli
L ’analisi di Enrico Gaudenzi
Per poter “debuggare” un bilancio del terzo millennio occorre avere delle linee guida 4.0
Rotatoria di Murata: un bando pubblico per la progettazione e la manutenzione del verde Un nuovo spazio verde, per rendere una delle intersezioni stradali più trafficate dell’intero territorio sammarinese, gradevole al passaggio di turisti e non solo. La Segreteria di Stato per il Territorio e l’Ambiente ha così emesso un bando per la progettazione, realizzazione e manutenzione del verde nell’area della rotatoria di nuova realizzazione in località Murata, posta all’intersezione tra via del Serrone, strada Sottomontana e via Gamella. Il Dipartimento Territorio e Ambiente, attraverso il presente bando emesso in data 9 settembre 2021 intende quindi procedere all’individuazione, tramite procedura ad evidenza pubblica, di un soggetto a cui affidare questo importante progetto, nella formula della sinergia pubblico-privato. Quale corrispettivo, il sog-
nel corso di diversi Esecutivi e Legislazioni, finalmente l’Accordo generale in materia di confische è stato formalizzato e firmato a Roma. L’Accordo disciplina in maniera tassativa e dettagliata l’iter delle procedure di sequestro e confisca eseguiti su disposizione dell’Autorità giudiziaria di uno Stato sul territorio dell’altro Stato, dispone in materia di conservazione, destinazione e riparto dei beni, del versamento delle somme ripartite, le condizioni di versamento e la casistica della restituzione dei beni agli aventi diritto. L’elemento centrale dell’Accordo è contenuto nell’art. 3, laddove viene previsto che le somme ottenute a seguito dell’esecuzione dei provvedimenti di con-
L’uso del termine “bug” (che in inglese indica un insetto) riporta ad un aneddoto del 1947: il tenente americano Hopper e la sua squadra cercarono il malfunzionamento del computer Mark II quando, meravigliati, trovarono una falena tra i circuiti. All’epoca un computer occupava circa una parete e si può immaginare come sia stato possibile. Già nel 1870 Edison utilizzava il termine “bug” per definire un problema tecnico. Debuggare è l’attività che consiste nell’individuazione di uno o più errori nell’utilizzo di un programma. Un bilancio oggi è digitale, programmabile e navigabile,
collegabile a tante risposte che possono dare soluzioni ad un analista. In quale bug può imbattersi? Per prima cosa la storia e l’abitudine. I concetti finanziari preglobalizzazione ci insegnano che la complessità del sistema è cambiata. Un esempio è il flusso di cassa che non è la somma di Utile, Ammortamenti e Accantonamenti (che contempla solo valori economici) come in passato si usava calcolare diffusamente. Non è la variazione della posizione finanziaria tra due esercizi (che può essere fuorviante se ad esempio non si considerano i fornitori non pagati e la competenza), non è il Margine Operativo Lordo. Debug in questo caso per molti analisti significa sposare la logica di tanti flussi di cassa che seguano la regola valore economico sommato o sottratto alle variazioni patrimoniali. Esempi in tal senso sono il flusso di cassa per imposte dirette dato dalla somma delle imposte di conto
economico (economico) sommata o sottratta la variazione dei debiti netti per IRES e IRAP (variazione patrimoniale). Il flusso di cassa della gestione corrente data da margine operativo lordo (economico) sommata o sottratta la variazione di capitale circolante netto (variazione patrimoniale). Infine il flusso di cassa per investimenti dato da ammortamenti (economico) sommata o sottratta la variazione per investimenti fissi netti (variazione patrimoniale). L’esperienza, l’intuito, la preparazione e l’aggiornamento sono il miglior debug per rendere un bilancio un “software” performante che offra linee guida. Le “macchine” di oggi sono più piccole, più veloci della Mark II, ma nostro malgrado ancora vulnerabili. Enrico Gaudenzi
(Chief Financial Officer per primarie aziende industriali e di servizi, già docente di Matematica finanziaria per l’Università di Bologna)
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Al primo posto, in due delle classifiche 2021 sui migliori corsi al mondo nella formazione manageriale sportiva curata dalla testata inglese Sport Business International, c’è il Master Internazionale in Strategia e Pianificazione degli Eventi e degli Impianti Sportivi dell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino (MasterSport), organizzato in partnership con l’Ateneo di Parma. Il programma formativo viene infatti indicato dalla rivista britannica come “miglior master al mondo” per quanto riguarda l’impatto sulla carriera dei partecipanti e il livello di soddisfazione espresso dagli studenti a distanza di tre anni dal diploma. I risultati diffusi nei giorni scorsi dalla testata, impegnata dal 2012 in una ricerca annuale di settore nella quale vengono valutati elementi come la qualità delle docenze e il livello di internazionalizzazione e innovazione, collocano quindi il percorso di studi offerto sul Titano di fronte a realtà consolidate e di prestigio come il FIFA Master e il Master in Sport Business della Ohio University. Da segnalare, inoltre, il terzo posto ottenuto da MasterSport nella graduatoria europea stilata in base alla qualità dell’insegnamento e della proposta formativa, ad affiancarsi alla dodicesima po-
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F ormazione
Matteo Masini: “Traguardo di grande stimolo, la competizione aiuta sempre a crescere”
UniRSM: il Master sullo sport management nr. 1 al mondo La testata inglese Sport Business International: al top per l’impatto sulla carriera
sizione conquistata a livello globale. “Per noi - commenta Marco Brunelli, ideatore del Master e attuale Segretario Generale della Federazione Italiana Giuoco Calcio - è un grande onore ricevere questi ricono-
scimenti a livello internazionale da una rivista del calibro di Sport Business International. Quando nel 1996 ci siamo riuniti, con professionisti del settore che sono amici e ancora collaborano alla realizzazione del corso,
SCATTI [D] ISTANTI, il libro fotografico realizzato da Simone Maria Fiorani È disponibile dal 15 settembre, presso alcuni esercizi commerciali del territorio, ‘SCATTI [D] ISTANTI’, il libro fotografico realizzato da Simone Maria Fiorani durante la prima ondata pandemica da COVID-19 che ripercorre i difficili momenti che l’Ospedale di Stato e tutta la Repubblica di San Marino, hanno dovuto affrontare nella primavera 2020. La pubblicazione, realizzata grazie all’Alto Patrocinio degli Eccellentissimi Capitani Reggenti e con il Patrocinio del Congresso di Stato, è stata presentata in udienza alle Loro Eccellenze la scorsa settimana, alla presenza del Segretario di Stato alla Sanità Roberto Ciavatta. Il volume è quindi già acquistabile presso l’edicola all’interno dell’Ospedale di Stato, presso la libreria Cosmo di Borgo Maggiore,
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avevamo il sogno di creare un luogo di formazione e confronto sullo sport unico. Dopo 25 anni e oltre 600 diplomati, è un grande piacere vedere che quel progetto ambizioso non si è perso ma è anzi cresciuto, migliorando-
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cavato dalla vendita aiuterà a sostenere i costi che il Paese ha dovuto sostenere e sta ancora sostenendo per fronteggiare l’emergenza sanitaria da Covid-19. Per informazioni sull’opera o per prenotare delle copie, è possibile rivolgersi anche all’Ufficio Relazioni Pubbliche dell’Istituto per la Sicurezza Sociale inviando una email a urp@iss.sm.
edizione, approfittando del 25esimo anniversario dall’ideazione del corso, proporremo tante novità e un’offerta ancora più completa e attuale, con l’obiettivo di confermarci a questi livelli. Da sempre, grazie al network di relatori, partner ed ex alunni, abbiamo un legame unico con il sistema sportivo nazionale e internazionale. Oggi, più che mai, vogliamo farci trovare pronti per rispondere al meglio alle nuove esigenze del settore”. Le iscrizioni all’edizione 2022 sono attualmente aperte. Di recente, per celebrare i 25 anni di attività, il Master dell’Università di San Marino ha premiato i medagliati olimpici Antonella Palmisano (oro nella marcia), Luigi Samele (argento nella sciabola), Valentina Rodini e Federica Cesarini (oro nel canottaggio), futuri partecipanti al corso.
Centro Ricerca Relazioni Internazionali: borsa di studio per attività di progettazione europea L’ideazione, stesura e presentazione di progetti europei, nonché operazioni di studio e ricerca sui processi di integrazione che interessano il continente, caratterizzeranno le attività affidate a una figura selezionata per una borsa di studio prevista dall’Università degli Studi della Repubblica di San Marino nella cornice del Centro
presso l’edicola, cartoleria e libreria Scripta Manent di Borgo Maggiore e presso la libreria L’Isola del Libro al piano terra dell’Atlante Shopping Center di Dogana. Il costo della pubblicazione, che il fotografo sammarinese ha realizzato a titolo completamente gratuito, è di 10,00 euro. Le copie del libro sono numerate. L’importo totale ri-
si anno dopo anno. Ci rende particolarmente orgogliosi il primo posto al mondo nella classifica derivata dalla soddisfazione degli studenti, perché negli anni abbiamo sempre cercato di mettere al centro il partecipante e le sue esigenze, cambiando nel tempo modello, calendario, modalità di fruizione e contenuti, innovando edizione dopo edizione nel tentativo di rendere sempre migliore l’esperienza per ognuno dei 25 ammessi. Ricevere questo attestato è davvero gratificante”. Parole, le sue, raccolte dal coordinatore del programma formativo, Matteo Masini: “Raggiungere un traguardo di questa portata è di grande stimolo, la competizione aiuta a crescere specie se consideriamo il numero e la qualità dei competitor internazionali attivi nel settore della formazione. Per la prossima
di Ricerca per le Relazioni Internazionali. Il bando, in scadenza l’8 ottobre, è aperto a tutti i laureati in ambiti come Scienze Politiche e Giurisprudenza, con ottima conoscenza della lingua inglese ed età non superiore ai 35 anni, cittadini sammarinesi o residenti. La durata dell’incarico sarà di un anno. Il Centro di Ricerca per le
Relazioni Internazionali, diretto da Michele Chiaruzzi, cura una serie di attività che includono la realizzazione di testi e approfondimenti su temi come l’integrazione europea e non solo. Maggiori informazioni si trovano sul sito www.unirsm. sm, nella sezione “bandi, concorsi e selezioni”, alla quale si accede dall’area “Ateneo”.
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Manca ormai meno di un mese a Rallylegend 2021 e, come tradizione, inizia a rivelarsi la lista dei “big” al via dell’evento sammarinese, già aperta da Loris Capirossi, in una inusuale veste rallystica. Una lista di campioni destinata ad allungarsi, nelle prossime settimane, con altri grandi nomi e macchine da urlo, in fase di definizione, per un’altra spettacolare edizione di Rallylegend e per ricordare e celebrare momenti significativi di carriere importanti. E’ certo che ci sarà Francois Delecour al via di una Ford Sierra Rs Cosworth 4X4 in livrea Q8. La stessa che “vestiva” la macchina ufficiale con la quale, nel rallye di Montecarlo del 1991, giusto trenta anni fa, patì una delle più cocenti delusioni della sua carriera. In testa con oltre 40 secondi di vantaggio, nell’ultima prova speciale una uscita di strada, che il pilota imputò ad un problema ad una sospensione, gli costò la vittoria. Rimesso in strada dal pubblico, riuscì ad arrivare al traguardo, solo terzo però dietro a Sainz e Biasion. Delecour si rifece poi, al rallye di Montecarlo nel 1994, dopo che l’anno prima aveva chiuso al secondo posto il Campionato Mondiale Rally, con la Ford Escort Cosworth. Al via anche Michele Cinotto, di nuovo in coppia con Emilio Radaelli, che ritroveranno l’Audi Quattro gruppo 4 in livrea ufficiale, con la quale
Parterre du roi: Delecour e Cinotto. E il “village” si allarga ancora
Rallylegend accende i motori: tutto pronto Meno di un mese all’evento dedicato alle derapate spettacolari
l’allora ventiduenne pilota torinese si propose all’attenzione del mondiale rally. In un rallye di Sanremo 1981 quaranta anni fa - affollato di grandi campioni - Rohrl, Alen, Mikkola, Vatanen, Salonen, Toivonen, Mouton, quet’ultima vincitrice alla fine -, giusto per fare alcuni nomi - Cinotto, nella seconda tappa di una gara lunghissima, balzò in testa alla classifica assoluta, e ci rimase per un
buon tratto. Una uscita di strada pose fine al sogno, ma non alla eco di una impresa rimasta negli annali. La bellissima Lancia Stratos bianca e azzurra - ancora nei colori e con gli sponsor dell’epoca – di Pierfelice Filippi e Gianpaolo De Mela tornerà a ruggire a Rallylegend, riportando alla memoria e celebrando la vittoria dell’equipaggio piemontese nelle Finali TRN del 1981, che radu-
navano tutti i migliori piazzati delle Zone dei rally nazionali, per determinare il migliore tra i piloti italiani non professionisti. La carriera di Filippi è poi proseguita, con partecipazioni sporadiche, ma spesso con risultati importanti, attraverso Fiat 131 Abarth, Lancia 037, Lancia Delta e Mitsubishi, fino allo stop del 2006, con due gare con la Peugeot 206 WRC. Il suo impegno sportivo prin-
M isano
cipale nel 2021 è la partecipazione alla GR Yaris Rally Cup, dove attualmente è prima tra gli Under 23. Ma Angelo Pucci Grossi, che nel nome ricorda suo papà, il compianto, grande campione dei rally su sterrato, non ha voluto mancare a Rallylegend. E lo farà ricostituendo con Alessandro Pavesi, navigatore e amico storico del campione riminese, un equipaggio Grossi-Pavesi da emozione. Amplificata dalla Lancia Delta Integrale rossa della famiglia Grossi-Clerici, con la quale si esibiranno alla domenica, sulla prova spettacolo, non appena concluso, al sabato sera, il concomitante impegno nel trofeo Toyota. Il ricordo di Klausner La recente, prematura e improvvisa scomparsa del funambolico Christof Klausner ha lasciato un grande vuoto tra i fans del pilota austriaco e
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tra quelli di Rallylegend. Dove i suoi “numeri”, con la Audi Quattro, erano uno dei piatti forti. Il ricordo di Klausner accompagnerà Rallylegend in questa edizione e anche in futuro. Le vetture con la placca “X” tra le Legend Stars, quelle più votate allo spettacolo e a traversi infiniti, saranno denominate, da questa edizione, “CK Legend”, in ricordo di Klausner. Ancora più significativa un’altra iniziativa, in collaborazione con la famiglia di Klausner. Una maglietta celebrativa verrà messa in vendita a Rallylegend e con il suo acquisto si contribuirà a finanziare la ricostruzione della Audi Quattro di Klausner, andata distrutta nel “botto” allo shakedown dello Janner Rally 2020. Una volta restaurata, l’Audi Quattro tornerà a esibirsi proprio a Rallylegend 2022, con un pilota a sorpresa, scelto dalla famiglia Klausner. Il Rallylegend Village Un parco assistenza più grande, all’interno di Rallylegend Village, allargato per poter comprendere un maggior numero di service tra i principali team iscritti. E’ una delle novità 2021, che il pubblico non mancherà di apprezzare, in quanto permetterà di avvicinare tante splendide macchine, nelle operazioni di allestimento gara, all’interno del “Village”, cuore pulsante di Rallylegend.
Rossi, Pecco e Quartararo: gli spunti del GP Octo di San Marino e della Riviera di Rimini Per Valentino Rossi sarà la sua “penultima” in casa: dopo l’annuncio dell’addio alle corse su due ruote – non è da escludere che magari possa cimentarsi nelle automobili da rally -, il popolo “giallo” di Misano è pronto a incitare e salutare il suo campione di Tavullia. Gli spunti del 14esimo Gran Premio Octo di San Marino e della Riviera di Rimini, in programma domenica 19 settembre, non si esauriscono qui: c’è “Pecco”, al secolo Francesco Bagnaia, chiamato a dare continuità di risultati con la sua Ducati dopo la vittoria di Aragon del 12 settembre. C’è, per rimanere in terra romagnola, grande attesa e altrettanta curiosità per il ritorno di Andrea Dovizioso in sella alla Yamaha Petronas al fianco di Valentino Rossi. C’è poi il debutto di Franco Morbidelli in sella alla Ya-
maha ufficiale. C’è, ancora, da capire se la fiammata di Marc Marquez nell’ultima gara – ha conteso sino alla fine la vittoria a “Pecco” – è stata un fuoco di paglia o se davvero “Cabroncito” ha trovato la quadra e quella competitività che lo hanno contraddistinto prima del pauroso incidente che lo ha messo fuori dai giochi per un anno buono. E c’è, per finire, Fabio Quartararo: “El Diablo”, dopo la gara opaca di Aragon, è chiamato a ripartire alla svelta verso il titolo. Il leader del campionato difatti, domenica scorsa, ha concluso ottavo (il suo secondo peggior risultato della stagione dopo la Spagna quando ha concluso 13esimo). Il centauro della Yamaha, ricorda in una nota il sito MotoGp, è “ancora l’unico pilota che ha segnato punti in tutte le gare della stagione. Quartararo guida
il campionato con 53 punti di vantaggio su Bagnaia, il margine più alto dopo le prime 13 gare MotoGP dal 2019 quando Marc Marquez aveva 93 punti di vantaggio su Dovizioso dopo Misano”. Dal circuito intitolato a Marco Simoncelli (che ospiterà le gare del GP “Made in Italy” il 24 ottobre) dovrà ripartire la rincorsa al titolo della Moto2 del riminese Marco Bezzecchi (SKY Racing Team VR46): attualmente la classifica vede al primo posto Remy Gardner, seguito da Raul Fernandez. Per quanto riguarda la Moto3, Dennis Foggia ha vinto ad Aragon. Nella classe “piccola” è attesa una vera e propria bagarre: tanti i piloti italiani che possono fare risultato, da Foggia a Romano Fenati, passando per i romagnoli Andrea Migno e Niccolò Antonelli. Alessandro Carli