Anno XXVII - n.32 - 1,50 euro
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 6 Settembre 2019
E ditoriale L’Italia giallo-rossa sarà D ati 2018 Stabilità e Meno imprese un progetto di rilancio
Mentre l’Italia ha dato una risposta alla crisi di Governo grazie al matrimonio tra il PD e il M5S, perdura nella Repubblica di San Marino la fase di incertezza che si è aperta prima delle ferie estive: ad oggi non è ancora chiara quale sarà la prospettiva politica. Il tutto mentre si avvicinano alcuni importanti appuntamenti istituzionali, dall’incontro con il gruppo GRECO del Consiglio d’Europa in programma l’11 settembre a quello con l’agenzia di rating Fitch, calendarizzato per fine mese mentre all’orizzonte inizia a stagliarsi quello con il Fondo Monetario Internazionale. Anche quest’anno, purtroppo, ci presenteremo davanti alla delegazione FMI senza aver fatto i compiti richiesti. Due gli scenari possibili: da un lato la crisi di Governo e il possibile ricorso anticipato alle urne, dall’altro un accordo di “responsabilità nazionale” (che richiederebbe comunque una forte coesione tra tutte le forze politiche) per affrontare le questioni più spinose, delicate e urgenti. Chi ha le idee chiare è il mondo economico che continua a chiedere stabilità e un progetto strategico di medio e lungo periodo che metta in sicurezza il sistema-Paese, ponendo un freno all’indebitamento pubblico, puntando sulla modernizzazione della Repubblica di San Marino e individuando tutti gli interventi attraverso i quali sviluppare ancor più l’economia reale ricreando quell’indispensabile clima di fiducia per stimolare gli investimenti e la crescita. Considerati i mutamenti politici dell’Italia occorre attivarsi tempestivamente per rilanciare realmente quelle relazioni di amicizia e buon vicinato evocate (...) Segue a pag. 7
più amica di San Marino?
ma crescono gli occupati
Tavoli tecnici (lavoro, infrastrutture, fatturazione elettronica) e molte questioni da risolvere, a iniziare dai trasporti. Agli Esteri c’è Di Maio a pag.2
A mbiente
Stress idrico San Marino è a rischio
a pag.4
C ultura
Il Governo targato Movimento 5 Stelle, PD e LEU è pronto a partire, ma non sono solo gli italiani a guardare con attenzione alle nuove dinamiche politiche e soprattutto economiche dell’esecutivo “giallo-rosso”. C’è l’Europa, innanzitutto, che sembra gradire la soluzione del “Conte bis”, ma c’è anche San Marino. L’antica Repubblica è legata a doppio filo all’Italia da sempre, ma molte sono le questioni tecniche e non solo che devono essere affrontate e che, per diverse motivazioni, con il Governo M5S-Lega sono rimaste bloccate. Basti pensare all’interscambio commerciale, alla fatturazione (già prevista quella elettronica, ma mancano diversi passaggi) e a tutte le dinamiche del lavoro (frontalieri, pensioni, sanità...). Senza dimenticare il “caso targhe”. Bartolucci alle pagg. 6-7
Il museo “a cielo aperto”
alle pag.9-11
spazio riservato all’indirizzo
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S tatistica
FIXING - Anno XXVII - n.32 - Venerdì 6 Settemnbe 2019
Molto positivo l’andamento del manifatturiero (+9,1%) e del commercio
2018: meno imprese ma crescono i dipendenti Occupazione, disoccupazione e avvii al lavoro: ecco i dati definitivi L’Ufficio Statistica comunica la sintesi dell’Osservatorio sullo stato dell’occupazione per l’anno 2018, i cui risultati sono il frutto di analisi relative alle tematiche di occupazione, avvii lavorativi e disoccupazione della Repubblica di San Marino.
del 2018 e del tasso di occupazione giovanile, passato da 24,2% del 2017 a 25,7% del 2018. Risultano, invece, invariati i tassi di occupazione interna totale (67,8%) e giovanile (21,7%), a dimostrazione dell’incidenza dei frontalieri sull’aumento occupazionale.
Occupazione Pur con un progressivo decremento delle attività economiche operanti in territorio, che nel 2018 ha registrato un -1,6%, il numero di dipendenti del settore privato, nello stesso anno, è aumentato del +4%, mentre nel settore pubblico il livello occupazionale è rimasto praticamente invariato. Molto positivo è risultato l’andamento occupazionale dei settori trainanti dell’Economia sammarinese, come il Manifatturiero (+9,1%) e il Commercio (+2,7%), che da soli registrano il 56,4% del totale di dipendenti del settore privato. Nel settore privato, l’82,1% dei lavoratori dipendenti ha un contratto a tempo indeterminato, una forma contrattuale che nel 2018 ha registrato un incremento del +34,8% rispetto all’anno precedente; nello stesso periodo, i contratti a tempo determinato sono diminuiti del -49,1%. L’impulso della crescita occupazionale per il 2018 è dato prevalentemente dai lavoratori frontalieri, aumentati del 9,7%; rispetto ad un incremento dei lavoratori dipendenti di 603 unità nel 2018, ben 521 sono frontalieri. Questo fenomeno ha determinato un aumento del tasso di occupazione totale, passato da 91,5% del 2017 a 93,3%
Avvii lavorativi Gli avvii lavorativi, (definiti come l’inizio di una posizione lavorativa in una determinata azienda, a una determinata data e con una determinata qualifica), seguono il medesimo trend riferito ai lavoratori dipendenti del settore privato. In totale si è registrato un aumento del
Avvii al lavoro: un aumento del 14,4% rispetto al 2017 +14,4% degli avvii lavorativi nel 2018 rispetto al 2017; mentre gli avvii di lavoratori frontalieri sono aumentati del +59,8% rispetto al 2017, gli avvii di lavoratori residenti sono diminuiti del -2,1% sempre sul medesimo periodo, pur rimanendo, questi ultimi, la tipologia di avvio prevalente nel 2018, con il 55,2% rispetto al totale degli avvii. La stessa proporzione di avvii di lavoratori residenti, per il 2017, era del 64,5%. La maggior parte degli avvii lavorativi per l’anno 2018 ha riguardato la qualifica di operaio, con una percentuale che
si aggira intorno al 70%, mentre la forma contrattuale prevalente è stata quella del tempo determinato (79,9% degli avvii). Un’analisi a parte meritano gli avvii di lavoro occasionale, che nel 2018 sono stati 12.513 con un incremento del +8,3% rispetto al 2017; per questa tipologia di avvio lavorativo, nel 2018 è stato fatto ricorso per il 57,7% a residenti, per il 38,4% a frontalieri, per il 3,8% a soggiornanti e per lo 0,2% a sammarinesi residenti all’estero. Coerentemente con il campo di applicazione delle prestazioni di lavoro occasionale, i settore che ha usufruito in modo preponderante di tale strumento è “Attività dei servizi di alloggio e ristorazione” e il mese con il maggior ricorso a tale strumento è stato dicembre, seguito dai mesi primaverili. La durata media degli avvii di lavoro occasionale è di 1 giorno, ad eccezione delle “Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro” che ha registrato una media di 4,7 giorni e delle “Attività professionali, Scientifiche e Tecniche” che ha registrato una media di 3 giorni. Disoccupazione Nel 2018 i disoccupati totali sono diminuiti di 15 unità rispetto all’anno precedente, mentre i disoccupati in senso stretto, cioè coloro che sono immediatamente disponibili a lavorare, sono diminuiti di 23 unità nello stesso periodo temporale. La bassa diminuzione dei disoccupati e il forte incremento degli occupati nel 2018, evidenziano ancora una volta come il ri-
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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corso a lavoratori frontalieri sia stato prevalente rispetto ai residenti. Un’analisi approfondita è stata fatta sul tempo di permanenza continuativo nelle liste di avviamento al lavoro, confrontato con il numero di avvii lavorativi nel medesimo periodo. Dei 948 disoccupati in senso stretto presenti al 31 marzo 2019, il 64,3% si trovava nello stato di “Disoccupato” da un periodo inferiore a 6 mesi continuativi; entro tale periodo 145 disoccupati non hanno effettuato alcun avvio lavorativo, mentre i restanti 465 hanno effettuato almeno un avvio. Di contro, l’analisi ha mostrato come l’11,9% dei disoccupati al 31 marzo 2019 si trovasse nello stato di “Disoccupato” da più di 24 e come, in tale periodo, ben 64 persone non abbiano avuto alcun avvio lavorativo. Analizzando gli stessi disoccupati al 31 marzo 2019, suddivisi per mesi continuativi in stato di “disoccupazione” e fascia di età, risulta che le fasce con più numerosità sono quelle “da 20 a 24 anni” e “da 25 a 29 anni” e all’interno di tali range la maggior parte dei soggetti si trova nello stato di disoccupato da un periodo inferiore a 6 mesi; presumibilmente, tale numerosità è dovuta al fatto che i giovani in queste fasce di età si affacciano per la prima volta al mondo del lavoro, tuttavia dopo i primi 6 mesi il numero di disoccupati “giovani” cala notevolmente. Nel 2018, il tasso di disoccupazione giovanile in senso stretto si è attestato al 21,4%, in diminuzione rispetto al 22% del 2017.
P rivacy
Autorità Garante per la protezione dei dati personali: la modulistica
L’Autorità Garante per la protezione dei dati personali, istituita con Legge del 21 dicembre 2018 numero 171, comunica che sono disponibili presso l’Ufficio dell’Autorità, sito nella Repubblica di San MarinoScale Bonetti, numero 2 i seguenti moduli. Modulo per comunicare i dati del Responsabile della Protezione dei Dati (DPO). In base all’articolo 38, comma 7, della Legge numero 171 del 2018 “Il titolare del trattamento o il responsabile del trattamento pubblica i dati di contatto del responsabile della protezione dei dati e li comunica all’Autorità Garante per la protezione dei dati personali”. Si ricorda che ai sensi dell’articolo 40, comma 1, lettera e) della Legge numero 171 del 2018, il Responsabile della Protezione dei Dati funge “da punto di contatto con l’Autorità Garante per la protezione dei dati personali per questioni connesse al trattamento, tra cui la consultazione preventiva di cui all’articolo 37, ed effettuare, se del caso, consultazioni relativamente a qualunque altra questione”. Modulo per Richiesta consultazione preventiva ex articolo 37, Legge numero 171 del 2018 Il titolare del trattamento, prima di procedere al trattamento, può consultare l’Autorità Garante per la Protezione dei Dati Personali qualora la valutazione d’impatto sulla protezione dei dati, a norma dell’articolo 36, indichi che il trattamento presenterebbe un rischio elevato. L’Autorità Garante per la
protezione dei dati personali fornisce, entro un termine di otto settimane dal ricevimento della richiesta di consultazione, un parere scritto al titolare del trattamento e, ove applicabile, al responsabile del trattamento e può avvalersi dei poteri di cui all’articolo 59. Tale periodo può essere prorogato di sei settimane, tenendo conto della complessità del trattamento previsto. L’Autorità Garante per la protezione dei dati personali della Repubblica di San Marino informa il titolare del trattamento e, ove applicabile, il responsabile del trattamento di tale proroga, unitamente ai motivi del ritardo, entro un mese dal ricevimento della richiesta di consultazione. La decorrenza dei termini può essere sospesa fino all’ottenimento da parte dell’Autorità Garante per la protezione dei dati personali della Repubblica di San Marino delle informazioni richieste ai fini della consultazione. Modulo per la notifica della violazione dei dati personali I titolari del trattamento dei dati personali sono tenuti a notificare all’Autorità Garante le violazioni dei dati personali (data breach) che comportano accidentalmente o in modo illecito la distruzione, la perdita, la modificazione, la divulgazione non autorizzata o l’accesso ai dati personali trasmessi, conservati o comunque trattati, anche nell’ambito delle comunicazioni elettroniche, a meno che sia improbabile che la violazione presenti un rischio per i diritti e le libertà degli interessati.
L eggi
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Tanti i requisiti richiesti, dal titolo di studio all’urbanistica e all’ambiente
Strutture socio-sanitarie Autorizzazioni operative Le specifica il nuovo Decreto Delegato, il nr. 128 di agosto 2019 Autorizzazione alla realizzazione e al funzionamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e socio-educative pubbliche e private: è stato pubblicato a fine agosto il Decreto Delegato nr. 128 del 2019. Le strutture sanitarie, sociosanitarie e socio-educative devono essere in possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa in materia di: a) urbanistica ed edilizia; b) tutela ambientale; c) protezione antisismica; d) protezione antincendio; e) igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro; f) igiene degli alimenti e delle bevande. L’Authority per l’autorizzazione, l’accreditamento e la qualità dei servizi sanitari, sociosanitari e socio-educativi, di cui all’articolo 5 della Legge 25 maggio 2004 n. 69 così come modificato dall’articolo 5 della Legge 28 dicembre 2007 n. 136, può provvedere a controllare i requisiti generici anche attraverso apposito gruppo tecnico, avvalendosi di specifiche competenze professionali ed amministrative presenti anche nella Pubblica Amministrazione allargata. I requisiti per l’autorizzazione al funzionamento delle attività sanitarie, socio-sanitarie e socio-educative sono suddivisi in: a) requisiti generali e specifici per l’autorizzazione al funzionamento delle strutture sanitarie; b) requisiti generali e specifici per l’autorizzazione al funzionamento delle strutture sociosanitarie; c) requisiti generali e specifici per l’autorizzazione al funzionamento delle strutture socioeducative. I soggetti autorizzati alla realizzazione\costruzione di nuove strutture, trasformazione\adattamento, diversa utilizzazione, ampliamento, trasferimento in altra sede di strutture già esistenti, di strutture sanitarie, socio-sanitarie e socio-educative dovranno presentare apposita domanda di autorizzazione al funzionamento secondo il modello contenuto nell’allegato 8 e scaricabile, assieme
al DD, sul sito del Consiglio Grande e Generale. Devono richiedere la sola autorizzazione al funzionamento, presentando apposita domanda
di autorizzazione al solo funzionamento secondo il modello contenuto nell’allegato 9, i soggetti che erogano servizi sanitari, socio sanitari e
socio educativi non effettuati in strutture fisiche, (es. servizi sanitari e socio-sanitari domiciliari). Devono richiedere la sola autorizzazione al
funzionamento i soggetti che modificano la gamma di servizi erogati, presentando apposita “domanda di autorizzazione al solo funziona-
mento” secondo il modello contenuto nell’allegato 9. Tali soggetti dovranno comunicare preventivamente all’Authority le eventuali modifiche strutturali. Nel caso in cui l’Authority ritenga che tali modifiche richiedano l’autorizzazione alla realizzazione dovrà essere seguito l’iter previsto dall’articolo 6 del presente decreto delegato. L’Authority, entro 30 giorni dalla presentazione della domanda per il funzionamento completa in tutte le sue parti, autorizza il funzionamento se la struttura è in possesso dei requisiti previsti. Il legale rappresentante della struttura sanitaria/socio-sanitaria e socio-educativa è tenuto a comunicare quanto prima all’Authority, anche attraverso l’utilizzo di modalità telematiche: a) il nominativo aggiornato del Direttore Sanitario/Direttore Tecnico; b) il nominativo aggiornato del professionista che sostituisce il Direttore Sanitario/ Direttore Tecnico in caso di assenza o impedimento; c) le sostituzioni e le integrazioni del personale sanitario e non sanitario, operante nella struttura (organigramma); d) le sostituzioni e/o integrazioni delle attrezzature; e) tutte le variazioni e trasformazioni intervenute nella natura giuridica e nella composizione della società titolare della struttura, ivi compreso il cambio di titolarità della struttura; f) le modifiche al catalogo prestazioni; g) la sospensione di una o più attività; h) la ripresa dell’attività sospesa; i) la definitiva cessazione dell’attività. Per esercitare le attività sanitarie mediche è necessario possedere la laurea in medicina e chirurgia, abilitazione all’esercizio della professione medica e il diploma di specializzazione nella disciplina oggetto dell’attività o nelle discipline equipollenti indicate nell’allegato 6. Per coloro che esercitano attività sanitarie non mediche elencate nell’allegato 6 è richiesta la laurea specifica e l’abilitazione alla professione.
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A mbiente
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La crisi può essere ridotta mettendo in campo alcune importanti misure
Stress idrico, per il WRI “San Marino è a rischio” “Siccità sistemica”: in prospettiva 2040 il Titano è all’11esimo posto
G estione Rifiuti
a cura di: Nuova modalità di Rubrica servizio: La richiesta telematica
Lo stress idrico rappresenta una grave minaccia per vita umana, i mezzi di sussistenza e la stabilità delle imprese. E, a leggere il report del World Resources Institute, riguarda anche la Repubblica di San Marino. Per il WRI, un’organizzazione non profit che si occupa di misurare le risorse naturali globali, il Titano - in una prospettiva 2040 - è all’11esimo posto tra i Paesi più a rischio di “siccità sistemica”. Lo stress idrico però – aggiunge il WRI, può essere ridotto con misure che vanno dal buon senso agli investimenti, passando per una cultura del “non spreco”. Aumentare l’efficienza agricola: il mondo deve fare in modo che ogni goccia d’acqua vada oltre nei suoi sistemi alimentari. Gli agricoltori possono utilizzare semi che richiedono meno acqua e migliorare le loro tecniche di irrigazione utilizzando l’irrigazione di precisione anziché inondare i loro campi. I finanziatori possono fornire capitali per investimenti nella produttività idrica, mentre gli ingegneri possono sviluppare tecnologie che migliorano l’efficienza in agricoltura. E i consumatori possono ridurre la perdita e lo spreco di cibo, che utilizza
un quarto di tutta l’acqua agricola. Investi in infrastrutture grigie e verdi: lo stress idrico può variare enormemente nel corso dell’anno. La ricerca della WRI e della Banca Mondiale rimarca che le infrastrutture costruite (come tubi e impianti di trattamento) e le infrastrutture verdi (come zone umide e bacini idrici sani) possono lavorare in tandem per affrontare le questioni sia dell’approvvigionamento idrico che della qualità dell’acqua. Trattare, riutilizzare e riciclare: dobbiamo smettere di pensare alle acque reflue come rifiuti: trattarle e riutilizzarle crea una “nuova” fonte d’acqua. Ci sono anche risorse utili nelle acque reflue che possono essere raccolte per aiutare a ridurre i costi di trattamento delle acque. I dati del WRI Dodici dei 17 paesi più stressati dall’acqua sono in Medio Oriente e Nord Africa (MENA). La regione è calda e asciutta, quindi la fornitura di acqua è bassa all’inizio, ma le crescenti richieste hanno spinto ulteriormente i paesi verso uno stress estremo. I cambiamenti climatici complicheranno ulteriormente le cose: la Banca Mon-
diale ha scoperto che questa regione ha le maggiori perdite economiche attese dalla scarsità d’acqua legata al clima, stimata al 6-14% del PIL entro il 2050. Le ragioni di queste crisi sono molto più profonde della siccità: attraverso nuovi modelli idrologici , la WRI ha scoperto che i pelievi idrici a livello globale sono più che raddoppiati dagli anni ‘60 a causa della crescente domanda - e non mostrano segni di rallentamento. I nuovi dati dagli strumenti dell’acquedotto di WRI rivelano che 17 Stati - che ospitano un quarto della popolazione mondiale - affrontano livelli “estremamente elevati” di stress idrico di base, dove l’agricoltura irrigua, le industrie e i comuni “bruciano” in media oltre l’80% della loro disponibilità annua. Per il WRI infine quarantaquattro Paesi affrontano livelli “elevati” di stress, dove in media ogni anno viene ritirato più del 40% dell’offerta disponibile. Un divario così stretto tra domanda e offerta rende i paesi vulnerabili a fluttuazioni come siccità o maggiori prelievi d’acqua, motivo per cui stiamo vedendo sempre più comunità di fronte ai propri “Day Zeros” e ad altre crisi. AC
Il rientro dalle ferie di agosto ha portato per la IAM una grossa novità, come sempre dedicata alle imprese del territorio. Dal 1 settembre difatti abbiamo perfezionato e lanciato una nuova modalità per la richiesta del servizio dei rifiuti davvero la passo con i tempi, quindi telematica. Per agevolare i clienti (ma anche i lettori) e rendere più “amico” questo servizio, per farlo cioè diventare “familiare”, abbiamo pensato di accompagnare questo
Perché questo servizio? In prima battuta perché è in linea con le normative in vigore. In seconda battuta perché nel nostro lavoro quotidiano spesso ci siamo dovuti imbattere in richieste che ci hanno messo in difficoltà. Mi spiego: prima del 1 settembre bastava telefonare in IAM e chiedere il ritiro dei rifiuti. Il problema è che con una certa frequenza l’amministrazione non era a conoscenza dei quantitativi e delle tipologie di rifiuto stoccate in magazzino e
sempre più esigente, una miglior gestione aiuta a contenere i costi legati ai rifiuti, costi che – secondo me – andrebbero sempre inseriti nel Business plan
intervento scritto con una tabella, un fac simile del modulo che da oggi in avanti servirà – e sarà l’unico canale autorizzato per questo tipo di servizio – per “far portar via” i rifiuti. Per le imprese cambierà davvero poco, il servizio telematico, la compilazione della domanda e l’invio sono gratuiti: ci si dovrà quindi “impratichirsi” un attimo (la compilazione delle singole voci che vanno negli “spazi” sono molto semplici) e poi tutto sarà quasi automatico.
quindi al nostro arrivo ci siamo trovati più volte ad avere a che fare con quantitativi più alti e con codici CER che non ci erano stati segnalati. Con l’introduzione del modulo andiamo quindi a “responsabilizzare” il produttore che, per Legge, è responsabile di quello che produce. Ci sono anche altri aspetti, molto importanti. Dopo aver ricordato che i prezzi legati allo smaltimento stanno crescendo e che l’Italia ha stretto le maglie ed è
di un’azienda in quando incidono parecchio. I moduli ci servono per calibrare meglio il servizio e ottimizzare i tempi che servono per il ritiro dei rifiuti, per migliorare la logistica e gli tutti gli aspetti tecnici. Per finire, una ulteriore novità: dal 1 gennaio 2020 ritireremo i rifiuti pericolosi solo se muniti di un’analisi chimica. Anche questo “cambio” è previsto dalla normativa che è già in vigore. Mirkare Manzi
S trategie aziendali
FIXING - Anno XXVII - n.32 - Venerdì 6 Settembre 2019
di Daniele Bartolucci
Molto spesso, l’impresa non realizza ciò per cui è stata creata. L’idea sembrava geniale ma i risultati sono lontani dai desiderata. Qual è il problema? Il Dott. Simone Selva, docente dei corsi di formazione di ANIS, analizza cause e soluzioni ad una situazione non inusuale nel mondo imprenditoriale. Il gap tra strategia e risultati Ottenere Performance soddisfacenti è il vero problema di ogni imprenditore: riuscire a vedere realizzato quel progetto, quell’idea, quell’intuizione che ha portato a rischiare i propri denari. Eppure molto spesso, l’impresa non realizza quei risultati per i quali è stata creata. L’idea sembrava geniale e anche la modalità di comunicarla e di veicolarla ai clienti appariva unica, eppure le Performance raggiunte evidenziano una incolmabile distanza rispetto a quello che ci si era prefigurati. Dove sta il problema? L’idea era forse eccessivamente ottimistica? La strategia per metterla in atto non era poi così vincente? Oppure semplicemente l’azienda non ha reagito, non ha compreso con efficacia il messaggio della direzione? La strategia, cioè, è rimasta un grande piano senza però trovare poi riscontro nel quotidiano agire aziendale? L’implementazione della strategia Il vero compito di management e staff è quello di comprendere ciò che l’imprenditore vuole e tradurlo in azioni concrete sul campo. Prendiamo ad esempio un ristorante: un imprenditore vuole creare un posto elegante, con buona cucina, uno staff di camerieri accogliente e alla mano, servendo pasti per tutte le tasche. Vengono assunti uno chef con esperienza, un capo sala e una squadra di camerieri giovane e formata. Nel ristorante all’inizio tutto procede a gonfie vele. Dopo un certo periodo però i clienti iniziano a diminuire, a fine mese i costi sono sempre superiori ai ricavi e di lì a poco l’imprenditore si domanda cosa sia andato storto. Incontrando per strada un vecchio cliente gli domanda perché non sia più tornato. E il cliente “si mangiava anche troppo, non ho mai visto certi piatti in quelle quantità e a quei prezzi! Ma i tuoi camerieri proprio non si sopportavano”. L’imprenditore rimane allibito: che fine ha fatto la sua idea di business? Il suo era diventato un ristorante dove si mangiava troppo e dove lo staff di sala era tutt’altro che
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“Servono strumenti che permettano di tradurre gli obiettivi in messaggi per l’organizzazione”
Quando i risultati sono diversi dagli obiettivi: cause e soluzioni Simone Selva: “Spesso l’idea sembrava geniale, ma l’impresa non l’ha realizzata” alla mano. Se infatti l’idea era probabilmente interessante, l’imprenditore non si è preoccupato di istruire a dovere i suoi collaboratori su cosa dovessero fare e soprattutto come dovessero operare per realizzarla. In secondo luogo mai aveva avuto il problema di verificare se i comportamenti e le prassi da applicare fossero effettivamente adottate. E così il ristorante forniva piatti che non poteva permettersi con prezzi così bassi e d’altra parte i clienti venivano trattati male dai camerieri. L’esempio di assoluta fantasia mostra con chiarezza quali rischi possa correre l’azienda in mancanza di strumenti e sistemi atti a riportare la strategia su tutti i reparti aziendali. Molto spesso non si riesce a capire se una strategia sia buona o cattiva semplicemente perché essa, pur proclamata, non riesce a sfondare i muri della direzione generale e a pervadere tutte le parti del corpo aziendale, non venendo di fatto perseguita. La capacità di tradurre gli obiettivi strategici in azioni operative è pressoché impossibile, in contesti di una certa dimensione, senza l’utilizzo di adeguati sistemi manageriali. Serve un processo strutturato che permetta di tradurre gli obiettivi in messaggi chiari e comprensibili che possano guidare l’agire aziendale. Tradurre gli obiettivi in azioni Per prima cosa, avverte Selva, “la mission non è una favola per bambini”. Infatti, “la mission coincide con la ragion d’essere, lo scopo ultimo dell’impresa. Essa è tipicamente ‘customer centric’, ossia si focalizza sui bisogni del cliente cui l’azienda, con la propria esistenza, intende rispondere. Esplicitare lo scopo ultimo dell’impresa, come ad esempio “To create a better everyday life for the many people” (IKEA) non è uno sforzo inutile, anzi, è necessario per chiarire a tutti cosa vuole fare l’impresa. La mission deve diventare per tutti un riferimento, un metro di paragone, pertanto occorre che essa sia stu-
diata, identificata, formulata e comunicata”. Secondo concetto basilare, “la strategia deve essere descritta e declinata in modo preciso”. “Troppo spesso la strategia, derivante dalla mission, è troppo generica, troppo vaga”, ammette Selva. “Se si formula una strategia si devono necessariamente esplicitare i seguenti aspetti: Chi siamo? Cosa vogliamo fare? Perché ci dovrebbero scegliere? Le risposte a queste domande devono essere poi tradotte in elementi concreti e dettagliati: orizzonti commerciali (regionale/nazionale/world wide); qualità del prodotto/servizio (alto/basso); prezzi di vendita (alta / bassa fascia); livello di servizio (alto/ basso); integrazione/ esternalizzazione di fasi produttive; processi interni all’organizzazione; struttura di costo aziendale (importanti costi di struttura v.s. flessibilità)”. Inoltre, “non basta pianificare i risultati finanziari con chi si occupa di amministrazione. Troppo spesso si considera il processo di Budgeting come una attività di mera previsione degli andamenti futuri. I manager di prima linea accompagnati tipicamente dagli amministrativi, delineano cioè un documento previsionale per cercare di definire quali risultati l’azienda otterrà nel prossimo esercizio. Certamente”, spiega Selva, “la capacità di produrre numeri previsionali utilizzando algoritmi di calcolo raffinati può rivelarsi una risorsa per l’impresa, ma se quel documento, pur metodologicamente corretto, non viene adottato per guidare ogni singolo reparto aziendale, molto probabilmente tutto lo sforzo si rivele-
rà sterile. Se invece il Budget, come documento previsionale, nasce da un vero e proprio processo di condivisione e responsabilizzazione delle risorse in relazione ai risultati pianificati, la reattività dell’impresa agli obiettivi strategici potrà rivelarsi ben più accentuata. Il processo di Budgeting deve infatti permettere di tradurre gli obiettivi di profittabilità, crescita, liquidità e solidità, pianificati al vertice, in obiettivi concreti per ogni ufficio o segmento di business. La grande competenza che è dunque richiesta agli amministrativi è quella di saper collegare gli obiettivi di profittabilità di vertice con obiettivi di risultato operativo”. “Non di soli euro vive l’azienda” “La reportistica tradizionale si focalizza su un’architettura di misure prettamente economico-finanziarie. La capacità di misurare e segmentare i risultati aziendali è certamente necessaria, ma non sufficiente. Osservando infatti solo ed unicamente i risultati economici si possono correre i seguenti rischi: focalizzarsi solo sul reddito di breve periodo,
trascurando le prospettive di investimento future; trascurare le reali dinamiche del mercato, che interessano i movimenti della concorrenza oltre alle preferenze dei clienti; non comprendere a fondo le dinamiche di efficienza interna, che interessano sovente le relazioni tra diversi reparti”. Per tali ragioni “è opportuno adottare anche misure non finanziarie (non in Euro) che siano misurate frequentemente (ossia giornalmente o settimanalmente). Occorre avere misure che abbiano un impatto fortemente significativo sulle modalità di lavoro (es: numero di ordini di produzione) e pertanto che siano in grado di collegare gli obiettivi strategici con le migliaia di azioni che ogni giorno vengono effettuate in azienda. Per fare un esempio potremmo chiederci cosa significhi soddisfazione del cliente per il magazziniere? Potremmo dire ricevere ordini in tempo (quanti sono i ritardi?) e corretti (quanti sono i reclami?)”. Pochi indicatori chiari e analisi sistematiche “Tutto lo sforzo di pianificazione potrà comunque diventare vano se le performance pianificate non saranno oggetto di puntuale verifica e controllo. Con il termine sistematico non intende assolutamente fare riferimento ad un sistema gargantuesco e farraginoso, si intende solo porre il focus sul fatto che non è possibile realizzare efficacemente un progetto senza prendersi mai il tempo di osservare e analizzare i dati che emergono dal business. Tale attività non può essere saltuaria, ma
deve essere sistematica, fatta a certe scadenze e con il giusto grado di attenzione. In tal senso non è possibile esimersi dallo strutturare un opportuno sistema di Reporting. Si parla infatti di ciclo del controllo proprio perché è assolutamente necessario che gli strumenti di pianificazione e gli strumenti di rendicontazione dei risultati siano tra loro correlati. Se dati previsionali e consuntivi non sono messi in relazione tra loro il rischio di perdere il controllo della società è di fatto molto alto”. Il processo integrato e il Reporting “In un processo integrato”, spiega quindi Selva, “l’azienda, definita la strategia, deve interrogarsi su quali indicatori di risultato possano descriverne al meglio il perseguimento. Una volta definita questa struttura di indicatori e misure, l’attività di pianificazione dovrà tradurre gli obiettivi definiti in azioni operative e concrete di cui, e qui il compito degli strumenti di Reporting, dovrà essere monitorato il raggiungimento. La capacità di implementare la strategia è importante come la capacità di formularla. Il compito degli strumenti di pianificazione e controllo è, in tal senso, proprio quello di costringere la direzione aziendale a tradurre la visione di lungo termine in obiettivi concreti e sostenibili oltre a verificarne costantemente il raggiungimento. Solo in questo modo sarà possibile individuare i veri punti deboli della strategia aziendale ed eventualmente migliorarla”.
Aolitica P ttualità
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di Daniele Bartolucci
Il Governo giallo-rosso e le partite aperte con il Titano. Dopo nemmeno un mese dalla fine del precedente Governo, voluta dalla Lega di Salvini, l’Italia è ripartita con una nuova maggioranza (M5S, PD e LEU) e un nuovo esecutivo, guidato ancora una volta da Giuseppe Conte. Cambia la maggioranza e cambia la squadra, ma anche il programma e probabilmente l’approccio in diverse materie, a iniziare da quelle economiche e dei diritti delle persone. Ma non sono solo gli italiani a guardare con attenzione alle nuove dinamiche politiche e soprattutto economiche dell’esecutivo “giallo-rosso”. C’è l’Europa, innanzitutto, che sembra gradire la soluzione del “Conte bis”, ma c’è anche San Marino. L’antica Repubblica è legata a doppio filo all’Italia da sempre, ma molte sono le questioni tecniche e non solo che devono essere affrontate e che, per diverse motivazioni, con il Governo M5S-Lega sono rimaste bloccate. Basti pensare all’interscambio commerciale, alla fatturazione (già prevista quella elettronica, ma mancano diversi passaggi) e a tutte le dinamiche del lavoro (frontalieri, pensioni, sanità...). Senza dimenticare il “caso targhe”. Con il cambio degli interlocutori, quindi, si capirà anche quali delle due parti ab-
FIXING FIXING - Anno - Anno XXVIIXXII - n.32 - n.22 - Venerdì - Venerdì 6 Settembre 6 Giugno 2019 2014
Dai rapporti con l’Italia, da sempre fondamentali per la Repubblica di San Marino, dipende an
Tanti i tavoli che il Titano deve ria
Da definire i rapporti con la nuova maggioranza giallo-rossa e in particolare con Luigi Di M A iniziare da quelle dei trasporti, perché i temi non si esauriscono con il “caso targhe”. Fa bia frenato gli accordi: se è stata l’Italia, quindi, o se la colpa è di San Marino e dei suoi rappresentanti. Ma anche se i rapporti diplomatici tra i due Paesi, tra politici e funzionari, siano così “buoni” come si dice o qualche problema c’è. Al Governo di Giuseppe Conte, e in particolare al suo Ministro agli Esteri Luigi Di Maio, il compito di chiarire queste posizioni. Detto questo, anche a San Marino servirà un Governo in grado di dialogare con quello italiano, una politica che sappia quindi riallacciare rapporti bilaterali con questa nuova maggioranza. In questo senso, la crisi innescata sotto Ferragosto - e di cui non sono chiari né i contorni né le soluzioni - non aiuterà. I nuovi Ministri: Di Maio agli Esteri Luigi Di Maio, leader politico dei 5 Stelle, è il nuovo Ministro degli Esteri italiano. Sarà lui, in pratica, a dialogare con
San Marino per primo e probabilmente su più tavoli. Una situazione che a livello politico fa subito sorgere una domanda: chi ha rapporti, da San Marino, con i 5 Stelle e il loro leader? Perché oggi più che mai questi rapporti diventeranno fondamentali. Come del resto anche con il PD (con cui i rapporti, invece,
Radio 24 News - “Ma cos’è...”
Bornaccini: “Sull’autonomia differenziata Salvini ha fallito” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Il governo uscente ha completamente fallito sull’autonomia differenziata. Salvini ha fallito. Promise in campagna elettorale di consegnare l’autonomia in 15 giorni. Io da presidente della Regione, come i miei colleghi Zaia e Fontana, ci siamo sentiti dire ogni mese che la settimana o il mese successivo era quello buono. Poi la responsabilità è della Lega e dei 5 Stelle. Io sono un presidente di Regione”. Lo dice il Governatore della Regione Emilia Romagna Stefano Bonaccini a “Ma cos’è quest’estate” condotta da Debora Rosciani su Radio 24. “Gli accordi non si fanno a tavolino. Se ci sarà volontà di sedersi attorno a un tavolo per discutere di programmi è
l’unica cosa che può far premio in una discussione che porti a qualcosa. L’Emilia Romagna, negli ultimi 5 anni, insieme alla Lombardia, sono state le regioni che sono cresciute di più nel paese e siamo diventati primi per export”. Fontana: “Salvini ha battuto i pugni” “È una battaglia sulla quale Salvini ha battuto i pugni e ha cercato in tutti i modi di tenere in piedi il governo, anche perché voleva concludere questa strada. È difficile però battere i pugni contro qualcuno che si sfila al confronto. Quando le opposizioni che si fanno, sono opposizioni di tipo squisitamente demagogico, partendo dal presupposto
di cose non vere, perché quando questi ministri, o pseudo ministri si presentavano dicendo ‘è la secessione dei ricchi contro i poveri, i poveri non avranno più soldi per andare a scuola’, io cosa discuto?”. Lo afferma Attilio Fontana, Presidente Lombardia, rispondendo alla critica mossa dal governatore dell’Emilia Romagna Bonaccini che ha parlato di un fallimento di Salvini.
dovrebbero essere abbastanza solidi da tempo) e con gli altri Ministri, perché le questioni sono tante e su diversi fronti: Luciana Lamorgese all’Interno, Roberto Gualtieri all’Economia, Nunzia Catalfo al Lavoro, Dario Franceschini alla Cultura con delega al Turismo, Francesco Boccia agli Affari regionali, Vincenzo Spadafora allo Sport, Alfonso Bonafede alla Giustizia, Lorenzo Guerini alla Difesa, Stefano Patuanelli allo Sviluppo, Teresa Bellanova alle Politiche agri-
cole, Sergio Costa resta all’Ambiente, Paola De Micheli alle Infrastrutture, Lorenzo Fioramonti all’Istruzione, Roberto Speranza alla Salute, Federico D’Incà ai Rapporti con il Parlamento, Paola Pisano all’Innovazione tecnologica, Fabiano Dadone alla Pubblica Amministrazione, Giuseppe Provenzano al Sud, Elena Bonetti alle Pari Opportunità, Enzo Amendola agli Affari Europei e Riccardo Fraccaro sottosegretario alla Presidenza del Consiglio.
Trasporti, non c’è solo il “caso targhe” Nell’interscambio commerciale tra San Marino e l’Italia, molti sono i fattori che entrano in gioco e con essi anche tantissime tipologie di imprese, a iniziare da quelle operanti nel settore dei trasporti. Il problema più attuale è il cosiddetto “caso targhe” generato dal Decreto Sicurezza, che vieta ai lavoratori frontalieri italiani di guidare mezzi targati San Marino (ovviamente sul suolo italiano), compresi quelli
S oldi
Bankitalia, stretta sul contante: segnalate le movimentazioni oltre i 10mila € al mese Dal 1 settembre tutte le banche (comprese Poste Italiane) dovranno segnalare alla Banca d’Italia i movimenti in contanti pari o superiori ai 10mila euro. Tali dati saranno utilizzati dall’Unità di Informazione Finanziaria (Uif) della Banca d’Italia per arricchire l’approfondimento delle segnalazioni sospette e per avviare analisi specifiche su flussi finanziari potenzialmente anomali. Le modifiche apportate dal decreto legislativo 90/2017 alla normativa antiriciclaggio prevedono infatti l’obbligo di trasmettere alla Uif, con cadenza periodica, dati e informazioni individuati
in base a criteri oggettivi, concernenti operazioni a rischio di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo. Le comunicazioni, spiega Banca d’Italia, dovranno essere inviate, con cadenza mensile, da banche, Poste italiane, istituti di pagamento e istituti di moneta elettronica (incluse le succursali e i punti di contatto comunitari) e riguarderanno le operazioni in contante pari o superiori a una certa soglia. In particolare, le comunicazioni dovranno contenere i dati relativi alle “operazioni in contante di importo pari o superiore a 10.000 euro eseguite nel corso del mese
solare a valere su rapporti ovvero mediante operazioni occasionali, anche se realizzate attraverso più operazioni singolarmente pari o superiori a 1.000 euro. Le operazioni dovranno essere individuate considerando tutte le movimentazioni di denaro effettuate dal medesimo soggetto, in qualità di cliente o di esecutore; le operazioni effettuate dall’esecutore sono imputate anche al cliente in nome e per conto del quale ha operato”. La rilevazione sarà retroattiva: il primo invio dovrà essere effettuato entro il 15 settembre e riguarderà i dati riferiti ai mesi di aprile, maggio, giugno e luglio.
APttualità olitica
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nche il futuro di molte aziende, oggi più che mai penalizzate da mancati accordi tra i due Paesi
aprire con il Governo “Conte bis”
Maio, fresco Ministro agli Esteri. Da risolvere diverse questioni che riguardano le imprese atturazione elettronica, interscambio commerciale e pensioni dei frontalieri le principali utilizzati per lavoro e di proprietà delle aziende di cui sono regolari dipendenti. Le conseguenze sono state fermi e sequestri, ma soprattutto un rischio per centinaia di aziende sammarinesi, ma una soluzione non è stata trovata nonostante sia passato quasi un anno. Non una modifica alla legge (forse perché per modificarla si rischiava di vedersi accodare altre decine di emendamenti?) né una soluzione diplomatica, neppure quella – ideata e proposta da ANIS – di superare il Decreto Sicurezza semplicemente rilevando che gli Accordi e le Convenzioni in essere, in quanto leggi speciali, siano superiori a quelle ordinarie. Chissà se con il nuovo Governo si arriverà ad un soluzione in tempi rapidi? Lo stesso dicasi delle altre questioni sui trasporti, dal cabotaggio in giù, arrivando a tutte le certificazioni che sono richieste per operare in Italia (la maggior parte sono Direttive europee, ndr) e che rendono sempre complicata la vita alle imprese sammarinesi. Abbinato a questo tema, c’è poi quello delle infrastrutture, dove San Marino è “vincolato” all’Italia per ovvie ragioni geografiche e logistiche: l’autostrada è raggiungibile con la superstrada, che va riqualificata, mentre sull’aeroporto di Rimini ci si attende – così come dagli Accordi di cooperazione firmati tra i due Paesi – un rilancio dal punto di vista economico e commerciale. Fattura elettronica per velocizzare tutto Uno dei primi provvedimenti attesi a San Marino riguarda la fatturazione elettronica. Come noto, il Decreto Crescita aveva tenuto conto della peculiarità degli scambi italo-san marinesi, caratterizzato dalla libera circolazione delle merci e dalla diffusa capillarità, e, forte dell’entrata in vigore dal 1° gennaio 2019, dell’obbligo di fatturazione elettronica generalizzato per tutte le operazioni poste in essere tra soggetti residenti o stabiliti in Italia, aveva previsto anche nei rapporti com-
merciali tra Italia e San Marino l’obbligo di fatturazione in modalità elettronica, anziché attraverso la fattura emessa in formato cartaceo e in quattro esemplari come previsto dal citato dm 24 dicembre
1993. Un intervento normativo che dovrebbe semplificare gli adempimenti certificativi, allineandoli a quelli applicabili sul territorio italiano, consolidando i rapporti economici tra i due Stati. Intro-
ducendo al contempo un più efficace strumento di compliance nel corretto assolvimento dell’ imposta, quindi nell’interesse di entrambi gli Stati. L’ efficacia della disposizione è però subordinata
alla modifica del D.M. 24 dicembre 1993, che dovrà essere adottata sulla base di un accordo tra i due Stati ai sensi dell’articolo 71 del d. P.R. n. 633 del 1972, al fine di adeguare le disposizioni alle ri-
chieste di applicare la fatturazione elettronica anche alle operazioni attive e passive tra l’ Italia e San Marino. Lavoro: distacchi sanità e pensioni L’altro grande tema, irto di problematiche irrisolte, è quello del lavoro. Oltre 6.000 italiani lavorano a San Marino e decine di migliaia l’hanno fatto in passato. A questi sono dedicati diversi tavoli tecnici di lavoro per chiarire in maniera definitiva la questione delle doppie imposizioni. In particolare quella che grava sulle pensioni, che ha scatenato più volte la rabbia degli ex frontalieri, canalizzata in diverse iniziative parlamentari, che però non sono mai arrivate fino in fondo. A livello burocratico, poi, c’è la vicenda dei distacchi dall’Italia a San Marino e viceversa, le cui procedure sono spesso complicate e comunque non votate ad agevolare l’operatività delle imprese. Ma anche da parte delle Istituzioni qualche problematica è emersa, se è vero che l’Italia vanta ancora un credito da parte dell’ISS per la quota non versata dell’assistenza sanitaria di questi lavoratori. Una questione delicata (si parla di milioni di euro), che andrà comunque affrontata il prima possibile. Il “Buon vicinato” e il prestito ponte Sono passati 80 anni dalla firma della Convenzione di Amicizia e Buon Vicinato e molte cose sono cambiate, sia in Italia che a San Marino, tanto che il Governo targato Adesso.sm ha avviato una prima fase di valutazioni con gli omologhi italiani per “aggiornarla”. Al di là di questa scelta - di cui non si ha notizia se abbia prodotto qualche atto concreto o si sia fermata all’incontro iniziale – lo spirito dell’accordo del 1939 non potrà essere stravolto, semmai, andrebbe rinforzata questa amicizia. Anche perché San Marino oggi necessita come noto di una mano importante, anzi, “pesante”, come è pesante il debito pubblico che sta accumulando da qualche anno senza sosta. E’ chiaro che anche l’ipotesi di un prestito ponte, ormai sulla bocca di tutti, potrebbe coinvolgere proprio l’Italia. La quale, però, non avanzerà richieste troppo differenti da quelle che già il FMI ha esplicitato: prima di chiedere soldi, San Marino deve fare le riforme necessarie. In tal senso, che lo si chieda a Conte o a “Conte bis”, non cambia.
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I mprese
FIXING - Anno XXVII - n.32 - Venerdì 6 Settembre 2019
Dalla gestione al debiti, passando per la restituzione e la leale concorrenza
Rami d’azienda affittati nei Centri Commerciali Il Decreto Delegato nr. 132 del 2019 va a disciplinare i contratti “Nel centro commerciale, la gestione dei rapporti contrattuali, relativi ai singoli spazi commerciali, può avvenire anche mediante la stipula di contratti di affitto, aventi ad oggetto il godimento del relativo ramo d’azienda, per una durata determinata e verso il pagamento di un corrispettivo che deve risultare dal contratto. In tal caso, il contratto è disciplinato dalle previsioni contrattuali concordate dalle parti, in conformità alle norme del presente decreto delegato, e ad esso non si applicano le disposizioni vigenti in materia di locazione”. È quanto chiarisce l’art. 1 del DD 132/2019 che disciplina il contratto di affitto di ramo d’azienda nei centri commerciali. Gestione ramo d’azienda Il concedente è tenuto a consegnare il ramo d’azienda, con i suoi accessori e le sue pertinenze, in stato da servire all’uso a cui è destinato. L’affittuario deve curare la gestione del ramo d’azienda in conformità della destinazione economica e dell’interesse della produzione. Il concedente, ricorda il DD, “può accertare in ogni tempo, anche con accesso in luogo, se l’affittuario osserva gli obblighi che gli incombono e può chiedere la risoluzione del contratto, se l’affittuario non destina al servizio del ramo d’azienda i mezzi necessari per la gestione di esso, se non osserva le previsioni di legge e le regole della buona tecnica, ovvero se muta stabilmente la destinazione economica del ramo d’azienda, nonché se risulta inadempiente alle proprie obbligazioni di pagamento. L’affittuario non può cedere il contratto o subaffittare il ramo d’azienda senza il consenso del concedente”. Contratti e debiti Salvo che concedente e affittuario abbiano pattuito diversamente, l’affittuario subentra nei contratti, di qualsiasi tipo, che siano stati stipulati dal concedente per l’esercizio del ramo d’azienda stesso. Salvo che concedente e affit-
tuario abbiano pattuito diversamente, al termine dell’affitto, il concedente non subentra nei contratti, che siano stati stipulati dall’affittuario per
l’esercizio del ramo d’azienda stesso. Dei debiti anteriori alla stipula del contratto di affitto risponde soltanto il concedente mentre dei debiti con-
tratti in costanza di affitto risponde solo l’affittuario. Restituzione ramo Salvo che concedente e affit-
tuario abbiano pattuito diversamente, al termine dell’affitto, l’affittuario è tenuto a riconsegnare il ramo d’azienda al concedente nella consisten-
za in cui l’aveva ricevuto e la differenza tra la consistenza d’inventario iniziale e quella al momento del termine dell’affitto è regolata in danaro, sulla base dei valori correnti al termine dell’affitto. Per le aziende date in affitto, le quote di ammortamento sono deducibili esclusivamente nella determinazione del reddito del concedente. Leale concorrenza Salvo che concedente e affittuario abbiano pattuito diversamente, il concedente, durante l’affitto, può esercitare una nuova impresa anche avente a oggetto la stessa attività del ramo d’azienda affittata purché ciò avvenga nel rispetto della leale concorrenza. Procedure concorsuale In caso di apertura a carico dell’affittuario di una delle seguenti procedure: a) concorso dei creditori o concordato preventivo, b) liquidazione coattiva di cui all’articolo 115 della L. n 47/2006 e successive modifiche, il contratto di affitto di ramo d’azienda si risolve di diritto, salvo che il concedente non esprima il consenso alla prosecuzione dello stesso entro un mese dall’apertura di una delle procedure di cui ai punti a) e b).
E ditoriale Risolvere i problemi con l’Italia
Segue dalla prima
(...) proprio in questi giorni dal Presidente Sergio Mattarella, anche al fine di trovare una soluzione definitiva ai problemi che sono ancora in piedi tra i due Paesi, come ad esempio la questione targhe e la fatturazione elettronica. Bisogna quindi rimboccarsi le maniche e lavorare alacremente su più fronti, con grande determinazione ed energia: c’è di mezzo “solo” il futuro del Paese! Alessandro Carli
Oikonomy e Berti, scultori di pace I due artisti hanno lasciato la loro impronta poetica sul Monte Titano: andiamo a scoprire chi sono e l’importanza delle loro opere d’arte, inserite in un percorso museale “all’aperto” e fruibile da tutti Appaiono così, all’improvviso, e sanno catturare l’attenzione e un po’ di tempo. Sedici opere, esposte lungo le strade e le contrade del Centro Storico della Repubblica di San Marino, impreziosiscono Città e accompagnano l’ospite durante la scoperta del Monte Titano, in un connubio tra un’anima medievale e uno slancio verso la modernità. Le opere scultorie disseminate in ogni angolo sono state realizzate con materiali semplici come il bronzo e la pietra e interpretano il tema della pace secondo la visione di rinomati artisti contemporanei. Da “Neutralità” di Marcel Guguianu (1980) a “La pattinatrice” di Emilio Greco, passando per “Allieva di danza” di Venanzo Crocetti (1957), “Lotta di Vespe” di Bino Bini, “Conversazione” di Luciano Minguzzi, “Cavallo rampante” di Aligi Sassu (forse l’opera scultorea più celebre della Repubblica, è del 1985), “Testimonianza 1” e “Testimonianza 2” di Marina Busignani Reffi, la scelta è davvero ampia. Hanno catturato la nostra curiosità due opere che portano lo stesso nome, “La pace”, realizzate da una da Giorgio Oikonomoy (1983) e l’altra da Antonio Berti (1982). Due Maestri, diversi e simili, che hanno lasciato la loro impronta sulla Rupe. Se le loro opere parlano da sole, andiamo a scoprire la loro vita e la loro poetica. Giorgio Oikonomoy Giorgio Oikonomoy (Atene, 21 gennaio 1947) è uno scultore e pittore greco che vive a Genova. Tra le sue opere più celebri la grande vetrata della chiesa di San Michele Arcangelo, Santa Maria del Carmine e San Giustino martire a Montesignano (Genova Molassana), la grande scultura in grés-maiolicato “Giannina Gaslini un gesto universale” posta all’ingresso del D.E.A. dell’ospedale pediatrico “Giannina Gaslini” di Genova e, naturalmente, il monumento bronzeo “La Pace” (1983), parte del Museo all’A-
ria Aperta di San Marino. “Con Oikonomoy – scrive Vittorio Sgarbi - ci troviamo di fronte a un factotum postrinascimentale che concepisce secondo una sostanziale unità i mestieri di architetto, designer, pittore, scultore, grafico, ceramista, bozzettista di manifesti, francobolli, vetrate e tutto quanto gli si potrebbe chiedere. C’è un senso antico dell’arte in queste capacità poliedriche di Oikonomoy, una disponibilità a considerare ciò che si è in grado di fare non come qualcosa di individuale, ma come risorsa da mettere al servizio degli altri perché risulti di beneficio comune”. Antonio Berti Più conosciuta invece è la vita di Antonio Berti (1904-1990) che a soli 17 anni ottenne un posto alla Richard Ginori dove poté dedicarsi al disegno dei prodotti di quella industria di porcellane. Lo scrittore Ugo Ojetti, che aveva avuto occasione di vedere alcuni suoi lavori in creta, consigliò il padre Angiolo di iscriverlo all’Istituto d’Arte Santa Croce di Firenze. Da qui cominciò la carriera artistica del Berti con le prime partecipazioni alla Biennale di Venezia. Si dedicò soprattutto al ritratto scolpendo vari busti. Lo segnalò alla critica il mo-
numento a Ugo Foscolo posto in Santa Croce a Firenze. Seguirono i busti di vari membri della famiglia reale (Vittorio Emanuele III), di Benito Mussolini, della Medaglia d’oro Locatelli, di Paola Ojetti, della miliardaria americana Barbara Hutton e di Susanna Agnelli. Nel 2014, in occasione del bicentenario dell’Arma dei Carabinieri è stata collocata a Roma, nel giardino di Sant’Andrea al Quirinale appena restaurato, una rifusione del gruppo di Berti intitolato “Pattuglia di Carabinieri nella tormenta” del 1973. Ai Musei Vaticani si conserva invece un “Cristo” di bronzo del 1972. Nel saggio “Antonio Berti e Rodolfo Siviero: Frammenti e ricordi di un sodalizio” Angela Sanna scrive: “Berti realizzerà un soggetto femminile, ‘La fuga’, destinato alla Repubblica di San Marino, nel quale il sentimento di tensione di una madre che fugge stringendo a sé il proprio figlio richiama, stilisticamente e iconograficamente, la Filosofia. Entrambe le sculture propongono una linea lontana da quella patinata delle opere di Berti degli anni Trenta e Quaranta, caratterizzate da un plasticismo preciso e tornito. Nelle statue predette prende infatti il so-
pravvento una vena più espressiva che rivela la fase matura dello scultore e la sua meditata interiorizzazione
dei grandi maestri. La direzione seguita dall’artista in queste opere sembra anche rivelare una maggiore aper-
tura a quell’istintività cui Siviero accenna nei suoi diari parlando di artisti come Berti, e un minore influsso di quella ‘bella forma’ che, sempre a detta di Siviero, tendeva a inibire la ‘genialità’ del maestro. L’opera dello scultore fu peraltro molto apprezzata dallo stesso Rodolfo, come si evince dal suo commento complessivo alle quattro statue, delle quali esalta l’appartenenza alla ‘tradizione italiana’ e il distacco da quelle ‘sofisticazioni’, specie astratte e informali, che ai suoi occhi tradivano il ‘significato stesso dell’arte che è sempre faticosa conquista di valori universali’. Di qui la sua predilezione per quelle ‘opere che parlano un linguaggio chiaro’ e che, come le sculture dell’ateneo, costituivano il simbolo di una realtà estremamente faticosa perché il vero e il bello si uniscono solo a un livello elevato”. AC
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S peciale Cultura
FIXING - Anno XXVII - n.32 - Venerdì 6 Settembre 2019
Stefania Leardini: “Sono esemplari di particolare valore e piacevolezza”
“Message in a bottle” Le ceramiche del Monte Al Museo di Stato la mostra realizzata dalla Fondazione Cino Mularoni “Le bottiglie esposte sono una selezione di esemplari di particolare valore per piacevolezza formale e decorativa - ha raccontato Stefania Leardini, Presidente della Fondazione Cino Mularoni - le opere selezionate ben rappresentano la ricca e variegata tipologia ceramica che, nelle sue diverse declinazioni, fiasca, anfora, borraccia, botticella, versatoio, ampolla, flacone, si prestò a rivisitare il passato e ad interpretare il presente stimolando la fantasia dei progettisti e mettendo alla prova l’abilità degli artefici”. Al Museo di Stato di San Marino “Bottiglie in Ceramica”, una mostra omaggio pensata e realizzata dalla Fondazione Cino Mularoni, con il Patro-
C onsorzio Terra di San Marino
cinio della Segreteria di Stato per l’Istruzione e la Cultura e la collaborazione degli Istituti Culturali, per ricordare e sottolineare il valore degli artisti sammarinesi che, negli anni Cinquanta e Sessanta, hanno dato un valido e solido contribuito alla rinascita del Paese imponendosi sui mercati nazionali e internazionali e facendo, proprio di questa arte, il motore trainante dell’economia. Si tratta quindi di una mostra che racconta la storia di queste bottiglie, la cui realizzazione coincide con l’avvento della ceramica in Italia e, soprattutto, col sorgere di aziende che lavoravano questo materiale. Un gran bel salto nel passato per ripercorre-
re tutto quello che è stato e illustrarlo con dovizia di particolari. È proprio alla Repubblica che spetta il primato assoluto nella produzione di questi oggetti. Protagoniste sono state soprattutto la Marmaca, la Titano, la Libertas e la Sam: proprio qui erano stati realizzati originali e ingegnosi modelli per importanti realtà come Buton, Luxardo, Drioli, Vlahov, Garnier e molti altri. Un’esposizione che aiuta la cittadinanza a capire meglio, e più a fondo, la storia di questi oggetti: dalle informazioni su come sono nati e perché, agli aneddoti sulla loro funzione fino ad arrivare al loro risvolto in termini economici fra produzioni commerciali e creazio-
Vendemmia 2019, una buona annata. L’enologo Michele Margotti: “Siamo molto soddisfatti per la qualità, l’uva è sana e ha maturato regolarmente”
“Chi buon graticci appresta; / altri riponsi in testa / gran corba e gran paniere / pien d’uve bianche e nere; / chi pigia e cresce il vino / al ben cerchiato tino”. Sono trascorsi oltre 400 anni da quando Gabriello Chiabrera scrisse il poemetto “Le vendemmie del Parnaso”, eppure sembra di avvertirlo ancora oggi con pienezza quel profumo di grappoli, dolce e inconfondibile, che entra come un respiro nelle narici. È lo stesso che si avverte quando si entra nella cantina del Consorzio Vini di San Marino, la “casa” di chi dedica parte del proprio tempo alla vigna e al nettare di Bacco. “La vendemmia 2019 è iniziata l’8 agosto – racconta l’enologo Michele Margotti - con il Pinot nero, il Pinot bianco, e lo Chardonnay, le basi degli spumanti Briza, Riserva Titano e Nove, poi è stata la volta del Moscato precoce. In questi giorni stiamo invece raccogliendo il Merlot e la Ribolla. Dal punto di vista della quantità, rispetto al 2018 - un’annata piuttosto abbondante e che
si è chiusa con 9.300 tonnellate di raccolta – stimiamo un 20% in meno di uva, con una previsione finale attorno ai 7.500 quintali. Sotto il profilo della qualità invece siamo molto soddisfatti: l’uva è sana e ha maturato regolarmente. La stagione clou – quella estiva – non
è stata ‘bollentissima’ come altre del passato: le piogge di maggio hanno creato solo qualche difficoltà iniziale per la gestione della difesa fitosanitaria, giugno invece è stato un mese caldo ma non troppo e luglio, con qualche temporale, ha permesso di avere le necessarie risorse
idriche, indispensabili per una corretta maturazione”. Nel 2019 la stagione per i 100 soci e i loro 120 ettari di terra coltivata a vigneto è iniziata un po’ in ritardo. “Più o meno di una settimana rispetto allo scorso anno – aggiunge Michele Margotti – che tradotto si-
gnifica che le uve tardive, il Cabernet e il Montepulciano, verranno raccolte entro la prima settimana di ottobre. Speriamo che settembre ci doni belle giornate così da poter raccogliere e lavorare al meglio” spiega l’enologo del Consorzio Vini di San Marino prima di “entrare” nello “spessore” dei nettari di Bacco del 2019. “Quest’anno i vini rossi non avranno alcol estremo, saranno invece equilibrati, piacevoli e con un ottima bevibilità, i bianchi saranno dotati di un’interessante aromaticità in quanto il caldo non ha ‘scottato’ le uve”. Dietro a Michele una fila di bottiglie dalle etichette frizzanti e accattivanti. In attesa della fine della raccolta, parliamo un po’ delle novità 2019. “Abbiamo lavorato su più fronti”. Tra le new entry, due catturano l’attenzione. “La prima è ‘L’intruso’, un vino che ha visto l’impegno dell’artista Nicoletta Ceccoli: è stata lei a disegnare l’etichetta. È un rosso ottenuto da uve coltivate in regime di agricoltura biologica e
ni d’autore. Inoltre, questa mostra è un valido strumento per comprendere il valore di questi uomini, artisti che sono stati capaci di far conoscere la loro tecnica, e loro stessi, in tutta la Penisola. “Una pagina nuova che oggi la ‘Fondazione Cino Mularoni’ aggiunge alla sua attività di studio, documentazione, valorizzazione e ai diversi tentativi di riqualificazione della ceramica di San Marino – ha dichiarato Stefania Leardini - un percorso iniziato nel 1993 con la pubblicazione della prima storia della ceramica di produzione sammarinese che oggi ha all’attivo cinque concorsi, una dozzina di mostre e quattordici pubblicazioni sull’argomento.”
Rubrica periodica a cura del Consorzio Terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm
vinificato senza l’aggiunta di solfiti. Il prodotto è piaciuto molto ed è quasi esaurito”. La seconda etichetta invece riporta direttamente agli anni Settanta e Ottanta. “Esatto – afferma Michele -. Si tratta di Lupin III. L’etichetta è nuova ed è arrivata direttamente dal Giappone. Inoltre abbiamo presentato, un’edizione speciale del Brugneto, un’etichetta ad hoc per il ‘Giro d’Italia’ che è passato per la Repubblica di San Marino a maggio”. “E perché meno ammiri la parola, / guarda il calor del sole che si fa vino, / giunto a l’omor che de la vite cola”. Dante Alighieri, “La Divina Commedia”.
S peciale Cultura
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Da Papa Giovanni XXIII a Enzo Biagi, riflessioni profonde sull’uomo
Una virtù da indirizzare verso qualcosa di sincero Parliamo della speranza: deve essere “allenata” da tutti ogni giorno
W ork in progress
di Simona Bisacchi
Si dice che la speranza sia una virtù. E come ogni virtù va indirizzata verso qualcosa di sincero, e non egoistico: i desideri capricciosi di bambini viziati non hanno nulla a che fare con lei. Inoltre va allenata. Implica, quindi, delle azioni da mettere in pratica, un impegno costante, perché non si può pretendere di saltare sopra il treno giusto se non si va mai in stazione. La speranza ispira, nel torpore dei giorni. Sprona, quando ci si sente deboli. È un gancio - apparentemente appeso nel nulla - che solleva dal fango quel tanto da riuscire a guardarsi intorno e scovare una soluzione. O almeno un motivo per farsi una risata. È quella capacità che aiuta ad affrontare le difficoltà del presente, senza essere terrorizzati dal futuro. “Non consultarti con le tue paure, ma con le tue speranze e i tuoi sogni - proclamava papa Giovanni XXIII - Non pensate alle vostre frustrazioni, ma al vostro potenziale irrealizzato. Non preoccupatevi per ciò che avete provato e fallito, ma di ciò che vi è ancora possibile fare”. La sua assenza è una delle cause dello sfacelo contemporaneo, secondo il giornalista Enzo Biagi: “La mancan-
Il Museo d’arte moderna e contemporanea di Rimini
za di valori, l’individualità sempre protagonista rispetto al comune agire, l’egoismo sfrenato e, soprattutto, l’assenza di speranza, possono essere alcune delle ragioni che hanno portato la corruzione e il degrado nella nostra società”. Perché, in fondo, chi non è più in grado di sperare - sperare di cambiare, di fare di meglio - per cosa combatte? Per chi combatte? Senza speranza è perduta la voglia di agire. E anche la voglia di pensare con la propria testa. Produrre idee, e smuovere montagne per attuarle, costa una fatica immane, una fati-
La TOP FIVE di Fixing
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Un’estate con la strega dell’Ovest (Kaho Nashiki) Feltrinelli € 12 Il Mediterraneo in barca (G. Simenon)
Adelphi € 16
3
L’istituto (S. King) Sperling & Kupfer € 21
4
The chain (A. McKinty) Longanesi € 19.50
5
Tutto sarà perfetto (L. Marone) Feltrinelli € 16.50
ca inumana se non è sospinta da quella forza impalpabile e allo stesso tempo di ferro. Eppure sembra che la quotidianità voglia portarci proprio fino a lì. A non sperare più. A non credere più. A lasciarci andare in un limbo di tragedie quotidiane che scorrono sullo schermo, immobilizzati, mentre dovremmo essere artefici di quei cambiamenti che tanto pretendiamo dagli altri.
“Il valore di ciò che facciamo consiste nell’atto - spiega il drago Saphira al suo deluso amico umano Eragon, nel primo libro della saga di Cristopher Paolini - Il tuo valore ha fine quando ti arrendi e non provi più il desiderio di cambiare, di vivere la vita. Ma hai parecchie strade davanti a te: scegline una e dedicati a essa anima e corpo. Saranno le azioni a darti una nuova speranza e un nuovo scopo”.
Simona B. Lenic scrittrice, autrice di “Setalux” libro candidato al 51° Premio Bancarellino Su San Marino Fixing scrive di libri, letture e lettori.
S I Fest 2019
Fabrizio De André visto dal Maestro Guido Harari Al SI Fest di Savignano sul Rubicone anche “Sguardi randagi”: Fabrizio De André “fermato” da Guido Harari. “A Fabrizio non piaceva farsi fotografare. Amava però lasciarsi guardare e se, nelle fotografie, riusciva a riconoscersi, a trovare qualche traccia di sé per lui inedita o inattesa, allora poteva nascere un
rapporto di fiducia e di amicizia. O, piuttosto, un libero e spontaneo interfacciarsi. Fotografare Fabrizio voleva dire accettare il confronto con il suo carattere, la sua immaginazione, la sua cultura” scrive il fotografo. Le mostre sono aperte dal 13 al 15 settembre e nei due successivi weekend. Info: www.sifest.it/
Sono ripresi a pieno ritmo i lavori per la realizzazione del nuovo Museo d’arte moderna e contemporanea della Città di Rimini con l’obiettivo di concludere l’intervento già nel mese di dicembre prossimo. Un intervento che intreccia la valorizzazione dei Palazzi Podestà e Arengo, la nascita del nuovo Museo Arte Moderna e Contemporanea con cui la città amplierà la propria offerta culturale e l’incontro con la Fondazione San Patrignano, che nei nuovi spazi espositivi troverà il luogo deputato per mettere a disposizione del pubblico i proprio patrimonio di opere d’arte contemporanea raccolte a sostegno della propria operatività grazie a numerose donazioni di collezionisti, galleristi e anche artisti. Non mancano le sorprese nel corso dei lavori, come il rinvenimento della targa in marmo di “impostazione” degli storici uffici delle Poste, così come, in piena sintonia con la Soprintendenza che segue passo a passo i lavori, gli interventi di miglioramento del progetto esecutivo in corso sia sulla parte impiantistica che nei dettatagli architettonici. Sarà grazie a questo lavoro di valorizzazione che il nuovo museo potrà essere dotato di nuove funzioni capaci di esaltarne sia il valore storico architettonico che quello delle potenzialità di fruizione, accoglienza, con nuovi percorsi espositivi curati da esperti in allestimenti museografici. Verranno mantenuti i sistemi di distribuzione verticale delle scale e dell’ascensore, che portano al piano superiore dove continuerà l’esposizione. Il piano primo
del Podestà ospiterà una sala polivalente e una sala per la proiezione di filmati. Il percorso continuerà nella sala dell’Arengo dove un setto dividerà la sala fondamentalmente in due ambiti: uno dal lato delle polifore, molto luminoso e funzionale per l’esposizione di sculture; l’altro, verso nord, più raccolto e con la possibilità di allestire opere che necessitano per lo più di luce diffusa, come opere fotografiche e su tela. L’intervento in corso è realizzato in sinergia e in contemporanea all’intervento denominato riqualificazione impiantistica dei tre Palazzi storici situati in Piazza Cavour che riguarderà il rifacimento degli impianti meccanici a servizio dei palazzi storici Podestà, Arengo e Garampi con soluzioni impiantistiche innovative in grado di ottimizzare il comfort interno e i consumi energetici, determinando al contempo il minor impatto estetico e visivo sulle architetture e sugli ambienti interni di pregio. Sono una quarantina, per un valore complessivo stimato dalla casa d’asta Phillips pari ad 6.900.000 euro, le opere che sono in predicato per l’esposizione nei nuovi spazi del Museo d’Arte moderna e contemporanea. Tra questi “Untitled” di Agnes Martin proveniente dalla Pace Gallery di New York, “Carlina” di Julian Schnabel, “Tra Specchio e tela” di Michelangelo Pistoletto e VBSS.002 di Vanessa Beecroft. Le opere sono già state presentate alla Triennale di Milano e al Maxxi di Roma, in un “work in progress” fino all’apertura del nuovo Museo.