Fixing 31 2015 by San Marino Fixing

Anno XXIII - n.31 - 1,50 euro

E ditoriale Settembre, un mese molto caldo

La buona notizia di questo inizio di agosto arriva dalla segreteria di Stato alle finanze: il segretario Gian Carlo Capicchioni ha dato seguito a quanto rilasciato a San Marino Fixing e ha calendarizzato per il mese di settembre i primi incontri con le associazioni di categoria e con le parti sociali per discutere e limare il progetto di legge sull’Imposta Generale sui Consumi, l’IVA, che di fatto manderà in pensione (verosimilmente dal 1° gennaio 2017) la monofase. Settembre però non si limita all’IGC: grandi attese anche per l’avvio concreto della trattativa con l’Unione europea (il primo step riguarderà gli accordi commerciali: in questo senso l’arrivo dell’IGC nei tempi prestabiliti, ovvero il 1 gennaio 2016, avrebbe agevolato la trattativa e avrebbe avuto ricadute più immediate sul sistema economico), un obiettivo messo nel mirino dal sistema Paese e dalle imprese del territorio, che così potranno dialogare e lavorare con maggior respiro. Molto materiale “caldo”, che ha catturato l’attenzione dell’Associazione Nazionale Industria San Marino, che nei giorni scorsi ha inviato al governo e alla delegazione tecnica una lettera contenente una serie di spunti utili per calibrare gli obiettivi da raggiungere nella trattativa con l’Unione europea. Primo fra tutti, per gli industriali, è l’abolizione delle dogane intracomunitarie al fine di accedere a un sistema (...) Segue a pag. 9

San Marino Fixing torna in edicola venerdì 4 settembre

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 7 Agosto 2015

L’Italia depenalizza l’elusione fiscale

I ndustria

“Fellini” e Torraccia in volo

Il cosiddetto “vantaggio indebito” viene ora distinto dall’evasione Sarà contestato solo dall’Agenzia delle Entrate, non dalle Procure a pag.4

I mprese

Le “estere”: procedure autorizzative

a pag.10

C ultura

Il 31 luglio 2015 ha segnato un punto a favore della “certezza del diritto”. Non a caso il Decreto varato dal Consiglio dei Ministri ha preso questo nome. La certezza è riferita al contribuente, che non solo non dovrà più temere risvolti penali dal comportamento elusivo del fisco (il cosiddetto ‘vantaggio fiscale indebito’ sarà contestato solo dall’Agenzia delle Entrate e non più anche dalle Procure, distinguendolo dall’evasione, che resta un reato perseguibile), ma anche dalla possibilità dell’interpello, ovvero di verificare in anticipo le operazioni della propria impresa o come profesionista. A titolo di esempio, con tale norma gli stilisti Dolce e Gabbana non sarebbero andati a processo per aver esportato il loro marchio. Bartolucci a pag. 2

Il Valentino sul Titano e nel cinema

alle pag.5-8

spazio riservato all’indirizzo

F ocus

Questione di num3ri

Con un mano si dà, con l’altra si prende. Col via libera del Senato alla fiducia sul decreto legge enti locali, arriva una sforbiciata da 2,3 miliardi alla sanità nel 2015. Le ministre Maria Elena Boschi e Beatrice Lorenzin però hanno detto che il governo, con i tagli che ricadranno sulle Regioni, tra il 2015 e il 2017, ha messo in preventivo di recuperare oltre 7 miliardi di euro dal Sistema sanitario nazionale. Segnali di lieve ripresa dell’economia toscana: gli avviamenti al lavoro mantengono il trend di crescita innescatosi già nella seconda metà del 2014 con una crescita di poco meno del 7% nei primi 5 mesi del 2015 sul corrispettivo 2014. Intanto oltre le Alpi Mondo TV France S.A. ha approvato i dati preliminari e il reporting package ai fini del bilancio consolidato del gruppo Mondo Tv al 30 giugno 2015: in salita i ricavi di vendita legati allo sfruttamento delle serie animate presenti nella library. L’incremento dei ricavi di vendita si riflette sull’EBITDA che, al 30 giugno 2015, è in crescita del 7% rispetto al 2014. Musiche da film di Dario Argento: per la Corte dei Conti, che ha messo al setaccio 7 regioni (Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Calabria e Sicilia), i bilanci delle partecipate sono in profondo rosso. Va meglio ad est: l’economia cinese ha registrato il 7% di crescita anno su anno nel secondo trimestre del 2015, invariato rispetto al primo trimestre. Lo comunica l’Ufficio nazionale di statistica (Nbs). Infine, qualche compleanno: sono nati oggi Giuliano Gozi (1894), avvocato e politico sammarinese che nel 1939 firmò con il re d’Italia Vittorio Emanuele III la Convenzione di amicizia e di buon vicinato tuttora in vigore tra i due Stati e l’ex calciatore sammarinese Bruno Muccioli (1960). E ancora: il presentatore Jerry Scotti (1956), il sindacalista e politico italiano Maurizio Landini (1961), il pilota di moto Marco Melandri (1982) e il giornalista e cronista italiano Nando Martellini (1921).

I talia e Mondo di Daniele Bartolucci

L’Italia ha depenalizzato l’elusione fiscale. Questa la notizia, passata piuttosto in sordina, che si desume dall’approvazione il 31 luglio del Decreto sulla “certezza del diritto”, in attuazione della Legge delega 11 marzo 2014, n. 23, con la quale è stata conferita delega al Governo per emanare disposizioni in materia di abuso del diritto ed elusione fiscale, gestione del rischio fiscale, di governance aziendale e di tutoraggio, nonché in materia di raddoppio dei termini per l’accertamento. L’articolo 1 del decreto, inserendo l’art. 10-bis nello “Statuto dei diritti dei contribuenti”, disciplina l’abuso del diritto e l’elusione fiscale, che vengono unificati in un unico concetto che riguarda tutti i tributi, imposte sui redditi e imposte indirette, fatta salva la speciale disciplina vigente in materia doganale. In sostanza, in ottemperanza alla raccomandazione 2012/772/UE sulla pianificazione fiscale aggressiva, si introduce una norma generale antiabuso, mentre si abroga la vigente norma antielusiva contenuta nell’articolo 37-bis, del D.P.R. n. 600/1973 (tra le casistiche, art. 1 comma 3 par. e, anche “il trasferimento della residenza fiscale all’estero da parte di una società”). In pratica, l’abuso di diritto, sinonimo dell’elusione fiscale, sarà sanzionato solo amministrativamente, mentre solo la violazione delle norme riferite a frode o evasione fiscale potrà dare origine alla responsabilità penale del contribuente per reati tributari. Questo significa, di conseguenza, anche un approccio diverso da parte dell’Agenzia delle Entrate che, prima dell’emanazione del decreto, con riferimento a operazioni di pianificazione fiscale aggressiva, aveva una certa ‘discrezionalità tecnica’ nello scegliere un metodo di ricostruzione tra i diversi possibili: regole Cfc (Controlled Foreign Companies), transfer pricing, interposizione soggettiva, esterovestizione, stabile organizzazione occulta, erano tutti metodi di ricostruzione e contestazione utilizzabili all’Agenzia delle Entrate. Ma “con il decreto sulla certezza del diritto”, spiega ad esempio ItaliaOggi, “l’applicazione di norme la cui natura è antielusiva (come le regole Cfc), deve ora essere residuale rispetto all’applicazione di norme la cui portata è precettiva e sostanziale”. Quindi anche la procedura di contestazione dell’abuso diventa

FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

Certezze ai contribuenti, soprattutto se stranieri. Novità per la ‘voluntary’

Elusione depenalizzata e separata dall’evasione Varato il Decreto sulla “sicurezza del diritto” del Governo Renzi più rigida e a tutela del contribuente: prima di tutto, la contestazione dell’abuso va portata a conoscenza del contribuente, in modo motivato e circostanziato, fin dalla fase amministrativa, ovvero prima dell’emissione dell’avviso di accertamento. Nella notifica iniziale deve essere infatti già palesato in che cosa consisterebbe l’abuso, perché nei successivi 60 giorni possa poter esporre le sue ragioni. Fissato anche un tempo minimo, di ulteriori 60 giorni, perché le sue motivazioni debbano essere adeguatamente valutate prima dell’eventuale l’avviso di accertamento. Ovviamente la violazione di queste regole determina la nullità dell’avviso. Di fatto si delinea una separazione netta tra le condotte elusive e quelle evasive, con l’obiettivo, aveva annunciato il ministro dell’Economia Pier Carlo Padoan, di “delineare con certezza la condotta contestabile dal contribuente e cioè fornire margini chiari entro i quali operare senza incorrere nella violazione involontaria dello spirito delle norme fiscali”. L’onere della prova resterà a capo dell’amministrazione finanziaria mentre “il contribuente deve dimostrare il vantaggio extra fiscale in vista del quale ha compiuto l’operazione” ha spiegato Padoan che ha aggiunto: “Ricordo che comportamenti che riguardano frode, reati tributari, e evasione presentano rilevanza penale. Nel caso dell’abuso del diritto il regime sanzionatorio è di tipo amministrativo e quindi non penale”. L’art. 13 è chiarissimo: “13. Le operazioni abusive non danno luogo a fatti punibili ai sensi delle leggi penali tributarie. Resta ferma l’applicazione delle sanzioni amministrative tributarie”. Quindi l’elusione non comporterà alcun reato, ma solo l’inefficacia, ai fini tributari, delle operazioni elusive contestate dall’Agenzia delle Entrate al contribuente. Ma quali sono i tre presup-

posti della condotta dell’abuso di diritto? L’assenza di sostanza economica delle operazioni effettuate (compresi atti, contratti, fatture ai soli fini di pagare meno tasse), la realizzazione di un vantaggio fiscale indebito (cioè i benefici, anche non immediati, realizzati in contrasto con le finalità delle norme fiscali o con i principi dell’ordinamento tributario) e la circostanza che il vantaggio è l’effetto essenziale dell’operazione, più importante di altri. Si dà, quindi, importanza all’intento doloso del contribuente che, nella condotta messa in atto, ha come scopo essenziale quello di perseguire un vantaggio indebito. Come spiegato da Padoan, la norma esclude dal perimetro dell’abuso di diritto le operazioni giustificate da valide ragioni extra fiscali, non marginali anche di ordine organizzativo. E questo – altra novità importante - si applica anche “quando l’attività economica del contribuente sia professionale e non imprenditoriale”. In pratica non sono considerate elusive le operazioni che rispondono a finalità di miglioramento strutturale o funzionale dell’impresa o dell’attività professionale del contribuente. Nel momento in cui si parla di certezza del diritto e questo decreto è annunciato come “un passo avanti per rendere l’Italia più attrattiva” (cit. Matteo Renzi), non poteva mancare anche l’introduzione dello strumento dell’interpello preventivo, ovvero il contribuente avrà la possibilità di presentare istanza all’Agenzia delle Entrate per verificare se la sua condotta (e quindi la sua dichiarazione dei redditi) è contestabile o meno. Una garanzia, di fatto, per imprenditori e professionisti che si trovino a sviluppare pianificazioni fiscali aggressive all’interno dei loro business plan. Dal punto di vista ‘attrattivo’, in pratica, chi dovesse eludere le tasse se la dovrà vedere con l’Agenzia delle Entrate, al quale dovrà

restituire tutto interessi compresi, ma non più anche con le Procure del Belpaese e i titoloni sui giornali, due rischi che spesso spaventano le multinazionali e comunque gli investitori esteri (in verità anche quelli italiani). Le nuove regole si applicano a decorrere dal 1° giorno del mese successivo all’entrata in vigore (la pubblicazione in Gazzetta non è ancora avvenuta) e dunque per gli accertamenti futuri. In via retroattiva, però, potranno beneficiarne anche le operazioni poste in essere prima, per le quali non sia stato notificato l’atto impositivo. Inoltre, in base al principio del “favor rei”, non potranno più essere perseguibili penalmente neanche le condotte elusive commesse in passato, per i procedimenti in corso. Nel caso in cui sia già stato intrapreso un procedimento penale, occorrerà rappresentare che il fatto non è più previsto dalla legge come reato; se, invece, queste fattispecie dovessero essere scoperte in futuro, saranno gli stessi verificatori che si asterranno dall’inoltro della notizia di reato all’autorità giudiziaria, non trattandosi più di violazione perseguibili penalmente. Per fare un esempio, se questa norma fosse stata già in vigore, gli stilisti Dolce e Gabbana non sarebbero mai finiti sotto processo per aver trasferito all’estero il proprio marchio. Copertura penale per la Voluntary Disclosure Con l’approvazione definitiva del Consiglio dei ministri del decreto sulla certezza del diritto, viene introdotta anche la copertura penale estesa e gratuita per gli anni d’imposta non più accertabili. La misura inserita nella seconda stesura del decreto sulla certezza del diritto riguarda soprattutto la “voluntary disclosure”. Finora, infatti, i numeri parlano di un’operazione che ha stentato anche a causa delle incertezze applicative. In pratica, la nuova norma estende la non punibilità penale – già

prevista dalla legge sul rientro dei capitali (186/2014) per chi aderisce e si mette in regola con il fisco dal 2010 in poi – anche ai periodi d’imposta per i quali sono scaduti i termini di accertamento amministrativo, senza però dover pagare nulla per gli anni non più controllabili. Un intervento - come spiega la relazione illustrativa al provvedimento - finalizzato a “superare l’incertezza interpretativa connessa al disallineamento temporale tra termine di prescrizione dell’azione penale e termine di decadenza dell’accertamento tributario amministrativo, in linea con lo spirito della legge che ha introdotto la voluntary disclosure”. Diventando impossibile accertare ai fini fiscali gli anni anteriori al 2010 (o 2009 in caso di dichiarazione omessa) restava tuttavia il fatto che ai fini penal-tributari non sono ancora spirati i termini prescrizionali per le annualità 2008 e 2009 (che spirerebbero rispettivamente quest’anno e il prossimo a seconda del momento di presentazione della dichiarazione). Il decreto quindi garantisce più certezza e introduce una disposizione per la quale ai fini della causa di non punibilità prevista dall’articolo 5-quinquies, comma 2 del decreto legge 167/1990, si considerano oggetto della procedura anche gli imponibili e le imposte per i quali è scaduto il termine per l’accertamento. Quindi per i reati coperti dalla procedura (e solo per questi) non si può procedere penalmente nemmeno sul 2008 e sul 2009 in relazioni agli imponibili connessi dalla procedura di regolarizzazione. L’estensione della copertura penale serve esclusivamente se dal corredo documentale fornito emergano fattispecie penalmente rilevanti su anni non prescritti. In tal caso il magistrato che riceverà l’istanza non procederà in relazione ai reati coperti dalla disclosure, vista appunto l’estensione della causa di non punibilità.

FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

di Simone Selva

La cosa più difficile è delegare. La realtà più evidente per quanto concerne la maggior parte delle imprese familiari di media dimensione è che molto, troppo spesso, la struttura organizzativa risponde al celebre modello “One Man Band”. Questa impostazione imprenditoriale ha radici profonde, che affondano nella tradizione del nostro territorio, e che caratterizza l’impresa familiare. Nulla di male, si intende, sarebbe del tutto irrealistico o addirittura ingrato ergersi a detrattori del modello imprenditoriale che per decenni ha creato ricchezza. L’azienda prima di tutto, l’azienda che non ha orari, l’azienda che è profondamente intrecciata con la vita familiare, eccetera. Tutto questo ha senz’altro determinato un attaccamento viscerale delle famiglie alla vita dell’impresa stessa. Questo attaccamento ha permesso di superare i limiti del “fattibile” e ha permesso in molti casi di raggiungere lo “straordinario” perché “quando una cosa è tua è tua, e ti ci doni anima e corpo”. Tutto vero e tutto molto bello, ma adesso? Adesso che il mondo è veloce, rapidissimo, che subiamo input in continuazione dai molteplici dispositivi sempre connessi, adesso che i clienti vogliono risposte in mezz’ora, adesso che il tuo competitor non è più il dirimpettaio ma un thailandese? Adesso è diverso, adesso la complessità del business rende praticamente impossibile che una sola persona possa essere in grado di gestire tutto in modo efficace ed efficiente. Non facciamo di tutta un’erba un fascio, è evidente che esistono realtà in cui una persona può ancora sopperire a molteplici necessità proprio ricorrendo a quel animal spirit prima descritto, ma esiste un nutrito gruppo di imprese, ragionando su scala nazionale, che si trovano a metà del guado, che fino

F ormazione e Innovazione

Per gestire la complessità del Business è necessario un adeguato assetto organizzativo

Quella fila ogni mattina fuori dall’ufficio del boss... “L’azienda va bene, gli ordini crescono, e occorre prendere sempre più decisioni”

a ieri non hanno mai avuto bisogno di strutturarsi, perché era possibile seguire quasi tutto, e oggi si trovano improvvisamente proiettate in una realtà che non riescono ancora pienamente a capire. L’azienda va bene, il prodotto piace, arrivano ordini da ogni parte del mondo, ma occorre prendere decisioni, sempre più decisioni, ogni giorno di più. Un uomo solo non può prendere tutte le decisioni, ma soprattutto, non può prendere tutte le decisioni giuste. Di crescita si può morire. Quindi è forse meglio restare piccoli? Ai posteri l’ardua sentenza, disse il Poeta, ma sicuramente c’è un’alternativa: istituire dei processi di delega. Tali processi devono essere

finalizzati non a perdere il controllo dell’azienda, ma ad assumerlo pienamente, lasciando prendere alcune decisioni ad altri, formati, capaci e fidati, e verificandone puntualmente l’operato e i risultati. Alcuni consigli 1 - Mai delegare senza delegare. Una delle pratiche più evidenti in azienda è quello di delegare non delegando. La proprietà riconosce la necessità di trasferire alcuni processi decisionali, ma spesso, una volta affidate delle responsabilità, invece di lasciare ai referenti la necessaria libertà di agire, unica fonte di vera responsabilizzazione, avviene una continua interferenza in ogni decisione presa dal nuovo manager. Risulta evidente

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli alessandro.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

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come il continuo e reiterato cambio di rotta aziendale a seconda che un problema sia gestito dal nuovo referente o passi sotto la lente dell’imprenditore, non fa altro che immobilizzare l’organizzazione, che invece di essere più snella ha solo un passaggio decisionale in più di prima. Questa prassi rende inoltre inefficace la delega in quanto porta alla delegittimazione del manager di fronte ai suoi collaboratori, che per risparmiare tempo tenteranno continuamente di scavalcare il referente per rivolgersi all’imprenditore. 2 - Distribuire responsabilità rilevanti e coerenti. Un secondo ordine di difficoltà nell’istituire efficaci meccanismi di delega trova le sue radici in una mentalità poco allenata all’identificazione delle diverse aree in cui l’azienda necessita di autonomie decisionali. Un’attenta riflessione sul modello di business finalizzata ad identifi-

care i segmenti di risultato e le unità organizzative aziendali che contribuiscono a generare quei risultati è la strada migliore per individuare le aree di responsabilità. In mancanza di una analisi organica del modello di business il processo di delega sarà destinato a gestire il contingente in modo isterico, creando figure dotate di poteri trasversali su aree organizzative indistinte, che difficilmente permetterà l’identificazione di referenti chiari e lo sviluppo di competenze specifiche e organizzate. 3 - Condividere, programmare e misurare i risultati del responsabile. Un ultimo ostacolo al processo di delega organizzativo, o per meglio dire una delle principali cause della sua inefficacia, è riferibile alla scarsa abitudine a valutare l’azienda e le sue aree sulla base di misure quantitative. La delega non deve mai essere intesa come un salto nel buio, anzi, vuole e deve essere un processo teso ad incrementare (se non per amore, almeno per necessità) la misurabilità e l’abitudine al controllo dei risultati aziendali. Libertà per i responsabili dunque, ma anche misurazione e controllo sul loro operato. Un processo di delega compiuto deve necessariamente passare attraverso l’adozione di un meccanismo di definizione degli obiettivi dei manager, e dunque di programmazione, oltre all’istituzione di momenti di valutazione e monitoraggio dei risultati, per verificare che le linee dettate dall’imprenditore siano effettivamente perseguite e che l’azienda, e tutte le sue aree organizzative, stiano andando nella medesima direzione.

Consulente di Amministrazione e Direzione Aziendale presso l’omonimo Studio in Riccione, Docente presso il sistema formativo di ANIS. Laurea Magistrale in Amministrazione Finanza Aziendale e Controllo all’Università Bocconi di Milano. Il dott. Selva si occupa di sistemi di Business Planning e Controllo di Gestione, analisi e ridisegno dei Processi Amministrativi e Operativi Aziendali, Analisi di Bilancio e Valutazione d’Azienda.

P ST

Da MGM Software foto in 3D

Non si ferma l’attività dell’Incubatore d’impresa della Repubblica di San Marino e Italia. E’ notizia degli ultimi giorni il nuovo servizio sviluppato dalla MGM Software. Di cosa si tratta? Di fotografie in 3D per i cataloghi, creato dalla giovane azienda insediata presso l’incubatore d’impresa del Techno Science Park e premium partner del padiglione della Repubblica di San Marino a Expo Milano 2015. L’azienda, specializzata in sistemi visual, grafica 3D, realtà aumentata e virtuale, ha deciso di proporre sul mercato un nuovo servizio, pensato su esigenze specifiche del settore. “Abbiamo individuato vari limiti nel realizzare fotografie da catalogo – spiega il responsabile di produzione media, l’architetto Antonio Grassi -: le grandi dimensioni dei prodotti, la possibilità di avere materialmente il prodotto già assemblato ed installato e il cercare la location giusta. Attraverso lo sviluppo di rendering e di foto iper-realistiche possiamo risolvere queste problematiche, risparmiando quindi costi e tempo e migliorando il proprio business”. Sul sito www.foto-prodotto-per-catalogo.it è possibile vedere alcuni esempi del servizio e scoprirne le potenzialità: dalla grande macchina industriale al più piccolo oggetto, con il 3D si possono fare tutti i tipi di foto, dalla vista d’insieme al dettaglio. Con questa tecnica si possono produrre istruzioni passo passo, ma anche video tutorial fino allo sviluppo di applicazioni web o mobile.

I mprese

FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

Con la Segreteria all’Industria di San Marino il punto su “Aviation”

“Fellini” e Torraccia, due progetti complementari Il Titano riconoscerà ad AiRiminum i diritti per l’utilizzo della pista Sull’importanza di avere un aeroporto vicino al Titano (possibilmente attivo) ci siamo più e più volte espressi: crediamo – ed è una cosa forse scontata – che sia fondamentale per far arrivare i turisti anche sul Monte, con le ricadute (anche economiche) che ne conseguono. Altrettanto nota è la ripresa dei voli del “Fellini”: AiRiminum ha informato, attraverso il sito www.riminiairport.com, che durante la settimana che si è aperta il 3 agosto e che termina domenica 9, l’aeroporto internazionale della provincia di Rimini e della Repubblica di San Marino ha ben quattro giorni di lavoro attivo, martedì 4 agosto con il Lussemburgo e Amsterdam, mercoledì 5 agosto con Mosca, sabato 8 agosto con moltissime destinazioni (Mosca, la Germania, Berlino, Zurigo, Brussels, eccetera) e domenica con il Lussemburgo. Sull’interesse che il Titano ha riposto sull’hub già da molto mesi, parla il progetto Aviation, un impegno che la Segreteria all’Industria ha preso davvero a cuore e sul quale – proprio a cavallo delle ferie d’agosto – facciamo il punto con Silvia Della Balda, Segretario Particolare per l’Industria, l’Artigianato e il Commercio. Rimini o Bologna: nelle scorse settimane è scoppiata la polemica degli aeroporti. Il fatto comunque è che San Marino crede fermamente nell’importanza dei voli. “Nessuna polemica, ma è comunque corretto ricondurre la questione sui giusti binari. L’Aeroporto Internazionale di Rimini - San Marino non è stato chiamato così per simpatia o cortesia nei nostri confronti da parte dell’Italia, ma quella denominazione deriva da una precisa volontà e progettualità politica, italiana e sammarinese, che è stata suggellata da accordi internazionali a far data dal 1990. È l’aeroporto più vicino ai nostri confini, San Marino ha sempre creduto nelle sue potenzialità, tanto da essere entrata nel capitale sociale della società di gestione, poi fallita, e da aver anche investito in

operazioni di co-marketing. Rimini ora sta ricostruendo le proprie direttrici di traffico e la propria credibilità di struttura aeroportuale, mentre Bologna è una realtà che funziona da tempo e che potrebbe, a livello turistico, rappresentare una buona base per promuovere San Marino. Parliamo di turismo e di opportunità promozionali, altro è il progetto a cui stiamo dando corpo in termini di attività legate all’aviazione. Detto questo, San Marino crede fermamente nell’importanza di dare concretezza al progetto aviation. La denominazione dell’aeroporto di Miramare non significa e non porta nulla al Paese se non è accompagnata da una presenza fisica, strutturale, ben precisa e dall’offerta di servizi di qualità. Su questo stiamo lavorando in modo molto determinato, anche se non è per niente facile”. Quali sono i rapporti e le prospettive con la nuova società AiRiminum? “Con AiRiminum si sono svolti alcuni incontri, sia a livello politico che tecnico. La volontà comune è quella di collaborare in piena sinergia. In attesa di arrivare all’operatività, stiamo vicendevolmente tenendoci in contatto per imbastire sui presupposti della correttezza le opportune e ricercate relazioni”. In che misura San Marino lavorerà dentro l’aeroporto “Federico Fellini”? “Se la domanda si riferisce alle attività che San Marino svilupperà sulle aree affidatele, il discorso è molto ampio e non riguarda strettamente il ‘Fellini’, considerando con il ‘Fellini’ il terminal e le attività connesse. Per capirci meglio: San Marino ha in affidamento quarantennale e rinnovabile alcune aree all’interno dell’Aeroporto Internazionale di Rimini – San Marino sulle quali sviluppare autonome attività di aviazione, autorizzate dall’Autorità italiana per l’aviazione civile. Peraltro, l’Atto di Affidamento specifica in modo molto chiaro in quale modo e misura, stabilendo anche i diritti

che San Marino riconoscerà alla società di gestione, nello specifico ad AiRiminum, e cioè i diritti di approdo e partenza a remunerazione della stessa per l’uso della pista. È ovvio che la collaborazione con la società di gestione dell’aeroporto è un presupposto di base e, come dicevo, questo presupposto è ricercato da entrambe le parti. L’obiettivo è comune: il successo dello scalo”. Su Fixing abbiamo già parlato del progetto aviation. A che punto si trova? “Stiamo valutando i partner/ investitori più giusti per avviare le attività aviation sulle aree in affidamento. Ciò significa condivisione della progettualità in primis, rispondenza a requisiti da noi ritenuti essenziali quali esperienza e professionalità nel settore, determinazione della portata dell’investimento per la realizzazione delle infrastrutture. Alle attività aviation da realizzarsi sull’Aeroporto Internazionale di Rimini – San Marino, abbiamo legato lo sviluppo dell’auspicato Aeroporto di San Marino, sancito dall’Odg del CGG del 22 dicembre scorso e riguardante la trasformazione dell’aerodromo di Torraccia in aeroporto di interesse nazionale. Due progetti distinti, ma complementari l’un l’altro. Su questo fronte e cioè sulla partnership con gli investitori pensiamo di essere a buon punto, abbiamo svolto un grande lavoro di relazioni e di mediazione tenendo sempre presenti gli interessi del Paese. Sul fronte Torraccia, lo studio di fattibilità è terminato e al rientro dalla pausa ferragostana delle istituzioni sarà presentato a Governo e maggioranza. Sul fronte italiano, invece, proseguono gli incontri per la definizione delle ulteriori questioni oggetto di discussione, con Enac quale interlocutore principale per tutti gli aspetti tecnici e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti quale punto di coordinamento per le questioni più prettamente politiche”. Alessandro Carli

G estione Rifiuti

Rubrica a cura di: Gli infettivi, un universo da trattare con i guanti

Il mondo dei rifiuti infettivi – altamente pericolosi, probabilmente più per la salute dell’uomo che per l’ambiente - è davvero variegato e multiforme, e riguarda principalmente gli ospedali, ma anche le cliniche veterinarie, quelle di chirurgia estetica e quelle dei dentisti. Per restare in argomento, permettetemi una piccola battuta: ci caviamo subito il dente, e diciamo, per sgomberare anche i dubbi più piccoli, che tutti gli infettivi (che, come molti altri rifiuti, si suddividono in solidi e liquidi) devono essere destinati a incenerimento, limitando così la potenziale concorrenza dei prezzi, visti anche i pochissimi impianti destinati a gestire questi rifiuti. Detto che i rifiuti infettivi si dividono in due macrocategorie – quelli derivati dagli uomini e quelli dagli animali -, veniamo alla nostra realtà: nella Repubblica di San Marino il maggior produttore di rifiuti infettivi è l’Istituto Sicurezza Sociale, l’ISS. Dall’ospedale di Stato difatti “escono” - una volta utilizzati - aghi e siringhe, ma anche garze, gessi, bende, e strumenti per operare. Un universo da trattare, come si suol dire, “con i

guanti”, e che ha coinvolto anche la IAM srl, che da quest’anno si è attrezzata con un servizio di stoccaggio ad hoc. Merita invece qualche parola di approfondimento il discorso legato allo smaltimento dei rifiuti che derivano dalle attività dei centri estetici. La normativa, in questo senso, è poco chiara: gli articoli che la compongono sono, specificatamente a questo caso, abbastanza generici. Sotto il profilo ambientale, gli “scarti” dovrebbero rientrare nella categoria degli “infettivi” – parliamo comunque di cerette, garze, piccoli quantitativi di peli e sangue, frammenti di pelle, ma anche di strumenti per togliere i calli e altre imperfezioni – ma, in quanto i quantitativi prodotti sono davvero molto, molto modesti, vengono assimilati agli urbani. Un po’ come accade per le “cure” che ci si fa privatamente in casa: la lametta per la barba, gli strumenti per il peeling, la puntura, eccetera. Sulle siringhe, l’attenzione deve essere sempre massima: una volta utilizzate, va sempre inserito il copri ago. Torniamo al mondo degli infettivi, che riguarda non

solo gli ospedali e le cliniche, bensì anche alcune categorie aziendali, su tutte quelle legate al mondo della farmaceutica e a quello della chimica. I reagenti di laboratorio ne sono un esempio, come del resto anche i test che si effettuano sui campioni chimici e fisici, i tamponi utilizzati per il rilevamento dei batteri. Anche in questo caso occorre mettere in campo le disposizioni previste dalla normativa. Al contrario di altre tipologie di rifiuto, che permettono – normativa alla mano – maglie abbastanza larghe, per gli infettivi le disposizioni sono molto ferree: nessuna tolleranza sugli imballaggi. I contenitori difatti devono essere chiusi e soprattutto piombati. Nella prossima rubrica, il primo venerdì di settembre, affronteremo i rifiuti solidi urbani e le isole ecologiche. Mirkare Manzi

Il Principe, anche del Monte Titano Cesare Borgia, il Valentino, conquistò la Romagna e occupò militarmente la Repubblica di San Marino Elevò Serravalle a ‘capitale’ e ridusse la Reggenza a un incarico trimestrale, scatenando la protesta Anche Cesare Borgia, detto il Valentino e divenuto immortale grazie a “Il Principe” di Macchiavelli, ha avuto un ruolo nella millenaria storia della Repubblica di San Marino, e non solo perché l’ha dominata per diverso tempo. Come noto, il figlio di Rodrigo Borgia, potentissimo pontefice con il nome di Alessandro VI, rifiutò ben presto la vita ecclesiastica (era stato nominato anche Cardinale) in favore di quella militare e politica, divenendo uno dei più scaltri e temuti condottieri nell’Italia del 1500, riuscendo a sottomettere la Romagna e Urbino. Avrebbe perfino potuto diventare Re di Napoli se fosse andato a buon fine il matrimonio con la figlia di Federico I, ma la promessa sposa si rifiutò e Borgia tornò dalla Francia al fianco di Charlotte d’Albret, nipote di Luigi XII, da cui ottenne il titolo di duca del Valentinois. qui l’appellativo di “Valentino”. In qualità di luogotenente del Re, Borgia guidò la conquista di Milano e proseguì al di là del Po sino a giungere in Romagna, territorio a quel tempo sotto il potere temporale del papato. Il padre, Papa Alessandro VI, che era stato tenuto informato sulle manovre della truppa, inviò ai signori di Pesaro, Imola, Forlì, Faenza, Urbino e Camerino, una lettera in cui li dichiarava decaduti dai loro feudi, spianando così la strada alla conquista del figlio e donandogli un intero principato. Ovviamente nessuno obbedì all’ingiunzione del Papa e si scatenò la guerra. Inutile la difesa dei signori

romagnoli: caddero prima Imola nel 1499 e Forlì nel gennaio del 1500, poi durante l’estate anche Cesena si arrese, quindi fu la volta di Rimini e Faenza, dove vennero deposte le signorie dei Malatesta e dei Manfredi. E da qui fu logico guardare alle Marche, quindi ai i ducati di Camerino e Urbino, per scacciare i Da Varano[4] e i Montefeltro, come avvenne due anni dopo. Una serie di successi che gli conferirono potere, gloria e forse anche un po’ di arroganza, tanto che progettò di estendere il suo potere alle città toscane di Siena, Pisa e Lucca. Probabilmente ci sarebbe riuscito, se non fosse stato per l’improvvisa mancanza del suo principale sostegno e punto di riferimento: la morte del padre, papa Alessandro VI. Dopo il breve pontificato di Pio III, a lui favorevole, salì al pontificato il Cardinale Giuliano Della Rovere, esponente di un casato acerrimo nemico dei Borgia. Il nuovo pontefice, che prese il nome di Giulio II, tolse al duca il governo della Romagna e ne ordinò l’arresto e la reclusione in Castel Sant’Angelo. Per il Valentino fu l’inizio di una rapida e incontrovertibile decadenza, con evasioni e fughe, fino alla morte, avvenuta nel 1507. Nonostante la fine, non certo gloriosa, come scrisse lo stesso Macchiavelli, quella di Cesare Borgia è stata un’esperienza politica importantissima in Romagna, soprattutto perché, grazie a lui, i tribunali riuscirono a riportare l’ordine dopo l’ascesa dei vicariati, che avevano sì sottratto al Papa il potere tem-

porale, ma avevano di fatto peggiorato la condizione di vita delle popolazioni che governavano. E questo accadeva tutto attorno a San Marino, obbligata più dalla geografia che dalle mire espansionistiche del Valentino a legarsi ai suoi progetti e da questi venirne coinvolta nei primissimi anni del XVI secolo. Non sono molti i documenti storici per ricostruire questi legami, ma secondo gli studi del Prof. Verter Casali contenuti in “Schede di

memoria sammarinese”, si può parlare di “tre periodi distinti in cui Cesare Borgia intrattenne rapporti con San Marino”: tra l’ottobre del 1500 ed il giugno del 1502, il Valentino non esercitò un dominio diretto sul piccolo Stato, ma solo indiretto; quindi fino all’ottobre del 1502, Borgia occupò militarmente lo Stato sammarinese; infine, dopo due mesi di libertà, tra il dicembre del 1502 e l’agosto del 1503, “Borgia ripristinò il suo imperio asso-

luto su San Marino”. Fu un’occupazione malvissuta da quasi tutti i sammarinesi (poi vedremo perché “quasi tutti”), tanto che non mancarono di dare il loro apporto ai nemici del Valentino, che al tempo erano molti e ben agguerriti. A iniziare dal duca Guidobaldo, costretto a fuggire da Urbino, ma soprattutto Venezia a cui due ambasciatori sammarinesi avrebbero perfino proposto la sottomissione della Repubblica in cambio di un aiuto contro

Cesare Borgia. La ribellione interna e le pressioni dei nemici fecero in effetti arretrare il Valentino, ma solo per pochi mesi, visto che ben presto ripristinò la sua signoria, con il controllo di San Marino e del suo circondario. Ma non tutti, dicevamo, erano arrabbiati. Come spiega il Prof. Casali, “approfittando proprio di questa seconda conquista del territorio sammarinese, gli abitanti di Serravalle, che erano stati sottomessi al governo sammarinese solo quarant’anni prima, e che si erano sempre dimostrati insofferenti verso il domino del comune sammarinese, parteggiarono apertamente per il Borgia tanto da venire prosciolti da ogni vincolo di sudditanza verso San Marino con un diploma ufficiale del 20 giugno 1503”. Non a caso Borgia proclamò proprio Serravalle nuova capitale del piccolo Stato. L’altra novità fu che “la Reggenza divenne una carica solo trimestrale; nel 1503 si ebbero così tre coppie di Reggenti”. Un’imposizione a cui San Marino cercò nuovamente di ribellarsi, appellandosi anche al Papa, ma proprio in Vaticano (e non solo) il Valentino godeva di così tanti appoggi che fino alla morte del padre l’antica Repubblica non ottenne alcun aiuto. Invece, la morte del padre-Papa, “provocò l’immediata sollevazione di tutte le terre che aveva sottomesso” e “anche San Marino negli stessi giorni riuscì a scacciare i ministri del Valentino ed a riacquistare la sua indipendenza”. Daniele Bartolucci

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FIXING FIXING--Anno AnnoXXIII XXII - n.22 n.31 - Venerdì 67 Giugno Agosto 2015 2014

Per Orson ‘Borgia’ è

Nel 1949 Hollywood traslocò in Italia per le riprese de direttamente a San Marino: oltre a Welles nel cast figu

A gricoltura Innovativa Rubrica a cura di: Buone e semplici abitudini per la cura estiva delle piante

Il mese di agosto rappresenta nell’immaginario collettivo la vacanza, ma per le nostre piante è un periodo di forte stress dovuto principalmente al caldo. Come per le persone, occorre prendere alcuni accorgimenti per mantenerle forti e sane. Il primo problema determinato dal calore è l’approvvigionamento di acqua al contrario della stagione fredda, gli orari di annaffiatura preferibili sono il mattino presto o la tarda sera. Per una corretta operazione, però, si consiglia di bagnare gradualmente le piante, meglio ancora se più volte a distanza di qualche minuto. Questo favorisce la ricezione e l’assorbimento da parte del terreno dell’acqua, che altrimenti, tutta in una sola volta, rischia di andare via. In questo modo si mantiene la terra umida molto più a lungo. Un ulteriore sistema per evitare l’evaporazione veloce, è la “pacciamatura”: una tecnica che abbiamo ereditato dalla tradizione rurale e che consiste ne ricoprire il terreno della pianta con foglie, corteccia o paglia. Questa operazione si può fare anche per le piante in giardino, coprendo il colletto delle stesse. Sempre per le piante messe a dimora, una buona pratica è la “zanella”: un cerchio attorno alla pianta, scavato o rabboccato, per trattenere più acqua rallentando l’assorbimento. Altro accorgimento utile è rompere

la crosta che si forma con il caldo sulla superficie del terreno: sgretolandola, a mano o con una paletta, si interrompe la risalita dell’acqua per le vie capillari. In questi periodi è consigliabile innaffiare le piante tutti i giorni, soprattutto quelle che hanno radici che occupano tutto il vaso e quindi trattengono meno. E’ anche vero, però, che innaffiando così spesso, la terra si consumi più velocemente, quindi è opportuno rabboccare con del terriccio i nostri vasi. Esistono anche concimi adatti, completamente naturali, che aiutano in questi periodi di stress termico e idrico. Infine, l’utilizzo dei sottovasi aiuta a mantenere il terriccio umido più a lungo, ma occorre evitare che l’acqua resti troppo all’interno degli stessi, per via delle zanzare ma soprattutto perché con le elevate temperature le radici non devono restare in ammollo. Questo vale per i sottovasi come per il terreno stesso, perché la troppa acqua è un nemico pericoloso come la poca. Per capire se un terreno è abbastanza umido si può usare un semplice bastoncino di legno, meglio se di balsa o comunque poroso e assorbente e penetrare la terra per capirne il grado di umidità. Da tenere sempre sotto osservazione le foglie: se ingialliscono e si afflosciano, significa che si è data troppa acqua, se le foglie iniziano a seccarsi

ai margini, invece, ne serve di più. Come detto, agosto è anche il mese delle vacanze: chi si dovesse assentare per qualche giorno è opportuno posizioni i vasi all’ombra, per rallentare l’evaporazione. Sarebbe meglio trasferire le piante in vasi di cotto, che favorisce il trasferimento dell’umidità e non surriscalda come invece succede alla plastica o altri materiali sintetici. E’ sconsigliato effettuare invece i trapianti e le messe a dimora in questo periodo. Chi avesse giardini o parchi, consideri che questo è il periodo migliore per preparare il terreno alla prossima semina o messa a dimora. Infine è sconsigliato potare le piante nel periodo più caldo. Mentre è importante la pulizia dei fiori sfioriti per evitare che la pianta dissipi energie per la produzione dei semi, a meno che non si voglia proprio ottenerli. Nel caso della pulizia, si può comunque sfruttare il sole estivo per far seccare i fiori raccolti, per creare delle proprie composizioni originali. Cristina Righi

“I grandi conoscono una sola legge: il risultato giustifica l’atto. Avete lo stomaco per grandezza?” chiede Orson Welles a Tyrone Power, che risponde sicuro: “Lo stomaco e l’appetito”. Anche la ricostruzione cinematografica di una delle pagine più famose della storia italiana, non poteva non citare l’aforisma che Niccolò Macchiavelli ha reso celebre: il fine giustifica i mezzi. Era il 1949 quando mezza Hollywood si è spostata in Italia per le riprese de “Il principe delle volpi” dirette da Henry King. Una parte consistente delle quali, quelle ambientate nell’immaginaria Città del Monte, girate a San Marino. Come detto, c’è molta fantasia in questo film, tratto dal romanzo omonimo (in inglese “Prince of foxes”) del 1947 di Samuel Shellabarger, ambientato in un immaginario Medioevo italiano e con protagonista Andrea Orsini (interpretato da Tyrone Power), che non si piega agli intrighi del suo generale, Cesare Borgia (Orson Welles), e per amore passa al nemico per guidare la riscossa contro il tiranno. Anche se Città del Monte non è mai esistita (sulla mappa indicata dal Borgia cinematografico, comunque, si tratterebbe di una località tra la Romagna e Urbino) e ne fa le sue veci l’antica Repubblica di San Marino, il Valentino può essere considerato a tutti gli effetti un tiranno malvagio, mentre se non Andrea (che comunque nel film scopre di non essere un nobile e di non portare il nome del famoso casato), di certo è che quella degli Orsini è stata una famiglia importantissima nel Medio Evo, e anche per Cesare Borgia, visto che proprio Paolo Orsini organizzò con Vitellozzo Vitelli la congiura del 1502, finita con l’assassinio di quest’ultimo da parte del Valentino. A parte, dunque, alcune licenze poetiche e la storia del Valentino, “Il principe delle volpi” è passato alla storia soprattutto per le scenografie, scelte con cura da Milton Krims, assieme a Leon Sharoy, direttore della fotografia e candidato all’Oscar per questo pregevole bianco e nero: non tutti i film storici, infatti, potevano permettersi scene in ambienti reali e ben riconoscibili,

mentre in questa pellicola è quasi uno standard, con immagini spettacolari della Sala del Mappamondo del Palazzo Comunale di Siena, San Gimignano e Monteriggioni in Toscana, diverse sequenze realizzate nel Castello di Gradara (PU) nelle Marche e anche lungo il canale Mortacino a Terracina (LT) nel Lazio, dove probabilmente si spostò la troupe da Roma, visto che la Ferrara del Cinquecento fu ricostruita a Cinecittà. Ovviamente le scene in esterno più affascinanti sono però quelle girate a San Marino, dove si riconoscono diversi luoghi famosi (oggi forse irriconoscibili, visti i cambiamenti di vetrine, negozi e attività commerciali che li hanno arricchiti e colorati), e dove è stata utilizzata sapientemente la fotografia del Monte Titano con le sue tre Torri come sfondo ideale di alcuni dei dialoghi più interessanti del film. Scenari che con il bianco e nero sono diventati ancora più realistici, ma non fu una scelta azzeccata per gli interni, come ha poi raccontato lo stesso Henry King: “Uno degli errori è stato quello di insistere sul farlo in bianco e nero. Io e Leon Sharoy siamo andati in Italia e qui abbiamo fotografato un sacco di posizioni in 16mm a colore, ma ci sembrò di aver ottenuto troppi dettagli nei luoghi e non era ciò che volevamo, i vecchi edifici sembravano rovine. Così si decise di fare economia e di farlo in bianco e nero, ,a nel momento in cui abbiamo iniziato a lavorare sul posto, scoprimmo di aver sbagliato.

A Siena stavamo lavorando nel grande Palazzo comunale che dispone di una sala di circa 300 piedi di larghezza e circa 400 piedi di lunghezza. C’è un affresco su tutto il muro ed è alto circa 15 piedi. In bianco e nero mi sembrava che qualcuno lo avesse appena appeso lassù. Era uno di quegli errori ‘economici’ che poi ti costa alla fine”. Non per gli esterni, ovviamente, soprattutto per quelle scene girate a San Marino, riconosciute da tutta la critica come uniche, bellissime… ‘wonderfull’ in definitiva. Protagonista, in questo caso, Tyrone Power, il divo del momento, il “bello e tenebroso” che, nei panni di Andrea Orsini ha girato per le strade e le contrade sammarinesi per diverse settimane assieme alla bellissima Wanda Hendrix, come ricordano certamente ancora oggi alcuni cittadini, all’epoca bambini o poco più che ventenni e che magari hanno partecipato ai lavori come comparse. Tra di loro anche il nonno di Romeo Morri, l’ex Segretario di Stato, che ha voluto dedicare il titolo del suo libro al film: “Il principe delle ciliegie”. Del grande Orson Welles, invece, non ci sono testimonianze della sua permanenza in Repubblica, probabilmente perché il grande attore americano occupava il poco tempo libero tra una ripresa e l’altra del film per girare il suo “Otello”. Anzi, pare fosse proprio in Italia per questo quando la produzione de “Il principe delle volpi” lo contattò per vestire i panni del cattivissimo Cesare Borgia. E

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FIXING - Anno XXIII XXII --n.22 n.31--Venerdì Venerdì67Giugno Agosto2014 2015

è la Città del Monte P recedenti

“Il principe delle volpi” e molte scene furono girate urava Tyrone Power, altro divo del cinema dell’epoca

pare che fu proprio per il lauto cachet che accettò: si parla oggi di 100mila dollari, una cifra enorme per il tempo, che Welles utilizzò intera-

mente per completare il suo capolavoro. Magari “Il principe delle volpi” è stato un film poco conosciuto, ma grazie ad esso Welles ha tro-

vato i soldi per il suo kolossal… e il paesaggio di San Marino ha affascinato il mondo. Daniele Bartolucci

Sul grande schermo: da “Camicie rosse” a “Lo sconosciuto di San Marino”, e oggi? Il primo dopoguerra ha rappresentato un periodo d’oro per la Repubblica di San Marino, almeno dal punto di vista cinematografico. Sono state diverse, infatti, le produzioni che hanno scelto come location le caratteristiche mura e l’interno dei palazzi di Città per ambientare i loro film. Prima de “Il principe delle volpi”, nel 1949, già nel 1946 era stata la volta de “Lo sconosciuto di San Marino” di Michał Waszyński. Nel film ci sono diverse inquadrature riprese dal monte Titano dove sorge San Marino: sullo sfondo le colline del Montefeltro, che hanno fatto da sfondo alla storia narrata, una vicenda molto cara ai sammarinesi e a moltissimi italiani, visto che si tratta dell’accoglienza prestata dall’antica Repubblica a circa 100mila profughi della seconda guerra mondiale. Tra questi, viene narrato nel film, giunge uno straniero che pare aver perduto la memoria. Lo sconosciuto attira le simpatie degli abitanti, soprattutto quelle di una giovane prostituta , per il suo carattere mite e gentile, ma purtroppo la sua perdita di memoria nasconde un tragico passato. Giunta la notizia della caduta della Linea Gotica, il prete del paese, don Antonio, organizza una processione alla quale assiste anche lo sconosciuto, che si rivede negli abiti nazisti pronto ad ordinare una strage dei fedeli. Riaffioratagli così la memoria, assale la folla in processione,

ma, preso dal rimorso, ha orrore di sé e si getta in un campo minato. Nel 1952 esce invece “Camicie rosse” di Goffredo Alessandrini. Anche questo film ha come sfondo una vicenda molto cara ai sammarinesi: l’impresa di Giuseppe Garibaldi, che come noto scampò all’assedio delle truppe austriache proprio grazie all’aiuto prestatogli dai sammarinesi. Di questo film si ricorda anche un altro particolare, ovvero che il regista, a causa di disaccordi con la ex moglie, Anna Magnani, abbandonò il set prima della fine delle riprese che furono completate dall’allora aiuto regista, Francesco Rosi. Esaurito questo periodo d’oro, San Marino dovrà attendere quasi 60 anni per essere di nuovo scelta come location di un film di rilievo, fino a quando non vengono girate le scene di Scuderia Filibusta (2012, Jeffrey Zani, Francesco Ceccoli) e The Last Alchemist (2012, Michele Massari). L’ultimo film in ordine di tempo girato a San Marino è del 2013, ovvero “Mordraud - The Movie” di Riccardo Piana. In verità l’opera tratta dal romanzo di Fabio Scalini non è un film, ma un cortometraggio e tratta la battaglia nella battaglia tra due fratelli, schierati su fronti opposti, che si affrontano durante un sanguinoso assedio. Una ricca tradizione, quindi, che andrebbe rivalutata e rinvigorita: del resto, quale posto al mondo ha torri, palazzi e panorami come San Marino?

C onsorzio Terra di San Marino

L’allevamento e i giovani: il 23enne Leonardo Zanotti racconta la sua stalla La nascita di un vitello, la cura dei bovini e il futuro del comparto

“La mucca, che ha partorito / saluta con un bel muggito / il suo piccolo vitellino / e lo vuole a sé vicino. / Lei gli dà occhiate belle / lui gli succhia le mammelle. / Anche lui quando s’è nutrito / le sorride con un muggito”. Ha scelto le rime, il poeta Eugenio Milza, per descrivere uno dei momenti più magici della vita: quello legato alla nascita. Lo stesso momento che ha vissuto e vive nella stalla di famiglia il giovanissimo Leonardo Zanotti, 23 anni. Siamo a Montegiardino, nel lato che strizza l’occhio a Faetano. E’ qui che ci accoglie, assieme alle sue mucche e ai vitellini. “Ho iniziato a lavorare nella stalla a 16 anni per passione e per proseguire l’impegno di mio padre e di mio zio. Nel 2008 difatti si è deciso di risistemare la stalla, e servivano due braccia in più”. Oggi che tantissimi giovani sono distratti da un vita hi tech, Leonardo rappresenta, in senso nobile, una mosca bianca: sorriso grande e occhi buoni, lo sguardo e la gentilezza di chi si è fatto inondare dai tempi – sempre

delicatissimi – della natura. “Ho scelto di fare l’allevatore - prosegue - sia per esigenze di famiglia ma soprattutto perché, quando ho iniziato, la crisi economica aveva investito San Marino ed era davvero difficile trovare un’occupazione. Così, visto che mi piace l’aria aperta, ho scelto di dedicarmi a questa attività”. Leonardo ci presenta il suo mondo. “Ad oggi abbiamo

30 fattrici, ovvero 30 bovini di razza limousine, e 16 vitellini. Vivono sotto il cielo, nei pascoli, per sei o sette mesi all’anno: abbiamo circa 35-40 ettari di terreno marginale per loro, a cui si aggiungono altri 35 ettari circa per la coltivazione di fieno, orzo, fava e grano. Quest’ultimo lo vendiamo mentre i primi tre servono per preparare il pranzo o la cena dei bovini”.

Il giovane allevatore, dopo aver accarezzato un vitellino, racconta i suoi ritmi lavorativi, non prima di aver chiarito “di aver imparato il mestiere sul campo e che i bovini da latte sono più delicati rispetto a quelli da carne”. Si parte dall’attualità, l’estate. “E’ senza dubbio il periodo in cui c’è più da lavorare, ci si alza verso le sei e poi si va nei campi o nella stalla.

In inverno invece la sveglia è alle sette: si dà da mangiare ai bovini, si sistema la stalla, eccetera”. Vista la sua giovane età e la scelta fatta, non possiamo non chiedere a Leonardo come vede il comparto tra due lustri e più. “Il lavoro dell’allevatore è duro. Il mio auspicio è che tra 10 anni ci siano ancora persone disposte a spendersi in questo campo. I bovini però non bastano più: sarebbe necessario che si aprisse l’allevamento anche ad altri animali”. Viaggio nel futuro e ritorno al presente. “I bovini vanno al macello quando hanno un’età compresa tra gli otto e i dodici mesi. Li portiamo al macello pubblico di Acquaviva. I loro pesi, da morti, oscillano tra i due quintali e 20 chili a due quintali e mezzo per i maschi mentre le femmine superano non di molto i duecento chili. La carne poi, attraverso la Cooperativa degli Allevatori, viene destinata alle macellerie private oppure alla TitanCoop, o ancora alle mense dell’ospedale o delle scuole del territorio”.

Rubrica periodica a cura del Consorzio terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm

Ma torniamo all’inizio, ripercorrendo le liriche di Milza, e ascoltiamo il momento della nascita dei vitellini. Un momento che avviene in maniera del tutto naturale: nell’allevamento difatti vive anche un toro, che tiene compagnia alle mucche. “Mi è capitato più volte di assistere al parto - conclude il 23enne -. Non sempre le fattrici figliano in stalla: spesso mettono al mondo i vitellini anche all’aperto, nei ‘greppi’. Quando invece la lieta novella accade all’interno della struttura, bisogna essere vigili e molto pronti. Occorre seguirle, intervenire se hanno qualche problema. Quando si lavora in un allevamento non si è mai disoccupati”.

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FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

E’ un gioco da equilibristi. Anche della parola, come scrisse Oscar Wilde

Uno sguardo in alto Con i piedi a terra... Siamo noi che non diamo la possibilità alle stelle di brillare nel cielo Nel cielo d’agosto sembra si svolga ogni notte una battaglia. La luna si alza all’orizzonte tinta di rossa. Le stelle iniziano a cadere. E noi tutti a guardarle esprimendo desideri. Le scie luminose che abbandonano il cielo catturano gli sguardi, i sogni, forse perché “L’anima è piena di stelle cadenti” (I miserabili, Victor Hugo). Non esistono punti fermi ma solo punti di luce che ti accompagneranno per un tratto del viaggio e poi si spegneranno, per lasciare spazio a luci più forti, più intense, più profonde. Come vecchi marinai ci aggiriamo per la nostra esistenza cercando di lasciarci guidare dal cielo che abbiamo a disposizione. Anche in mezzo alla battaglia, “Siamo tutti nel fango, ma alcuni di noi guardano le stelle” (Oscar Wilde). Puntare lo sguardo in alto ri-

M usica

manendo con i piedi ben affondati nella terra, questo è un gioco da equilibristi. Si puntano gli occhi in su e si vorrebbe cogliere l’infinito. E alla fine si scorge solo quello che noi vogliamo, quello che pensiamo, quello che desideriamo. Guardiamo un pezzo di meteora che cade nel buio e lo riempiamo di significati, di premonizioni, di profezie. Ma nessuno può conoscere il nostro destino. Nessuno può sapere quante stelle cadenti e quante fonti di meraviglia può contenere la nostra anima. E nessuno può sapere in quale modo la vita ci dona nuove stelle che illuminino il nostro cammino. O che almeno rendano meno buia la strada. E ogni errore che facciamo offusca quel cielo. Siamo noi le nostre nuvole. Siamo noi che non diamo la possibilità alle stelle di brillare. Eppure

“La nuvola nasconde le stelle e canta vittoria ma poi svanisce: le stelle durano” (Rabindranath Tagore). Le stelle durano. È il tempo che fa la differenza. È il tempo che rende frutto il seme. È il tempo che permette a una stella di diventare un punto di riferimento per i naviganti. È il tempo che può trasformare un sogno in un’illusione. O custodire un segreto fino a farlo diventare una storia da raccontare. Perché alcune storie sono davvero come le stelle, che illuminano il cielo anche quando non ce ne accorgiamo. Anche se la luce dei lampioni è più forte, più facile da notare. È più facile cogliere quello che dovrebbe essere, quello che sarebbe meglio, più opportuno, più semplice… Ma la realtà è più creativa dei nostri “vorrei” e di tutti i “si deve”. E allora puntia-

Ludovico Einaudi, in autunno il nuovo album E nel 2016 sarà ancora al Verucchio festival

La prima notizia “giornalistica” è che Ludovico Einaudi uscirà a ottobre con un nuovo album. La seconda è che – anche se lo stesso Maestro è stato un po’ vago e piuttosto abbottonato – si intitolerà, secondo i rumors che girano, “Elements”. La terza è che, e di questo ne siamo certi, sarà bellissimo. La quarta è che anche questo nuovo lavoro porterà la firma del giovane e bravissimo musicista verucchiese Federico Mecozzi. Quattro spunti. Come i quattro elementi – anzi, “Elements” – che compongono la vita. In attesa di conferme o smentite, Ludovico Einaudi il 31 luglio si è esibito al Verucchio Music Festival, regalando al “tanto pubblico” (oltre 1.200 persone: molti anche i

sammarinesi) la versione live di “In a time lapse”. Sei elementi sul palco, oltre due ore di esecuzione con un taglio piuttosto rockeggiante dei pezzi in scaletta, e quella sensazione – meravigliosa – di aver assistito alla bellezza dell’arte. A fine concerto, due battute due con lo stesso Maestro. La prima domanda è ovviamente dedicata al nuovo album. “Il nuovo lavoro è in preparazione e uscirà in autunno - racconta Ludovico Einaudi -. E’ stato registrato in Piemonte, nella casa di famiglia. Ho voluto con me i musicisti che mi hanno accompagnato nell’ultima tournée”. Gli ultimi due album, “Nightbook” e “In a time lapse”, hanno titoli in inglese. Anche il nuovo lavoro seguirà questa traccia? “L’album è a buon punto. Sul titolo sono ancora indeciso tra due nomi. Non è detto che sia in inglese…”. Verucchio Festival 2015 e 2016. “Il 30 luglio, la sera prima della mia esibizione, sono riuscito ad assistere al concerto di Toumani and Sidiki, che mi è piaciuto molto. Il prossimo anno comunque sarò ancora a Verucchio come direttore artistico”. Alessandro Carli

mo gli occhi sulla luna, sulle stelle, e cerchiamo un frammento di infinito per sollevarci dalla terra greve. Proviamo a cercare qualcosa di più. Come il piccolo principe “Mi domando se le stelle sono illuminate perché ognuno possa un giorno trovare la sua” (Antoine de Saint Exupéry). E può sembrare un controsenso, ma l’unico modo per trovare la propria stella è vivere questa terra. Con il naso puntato in alto per scorgere nel cielo il rosso della battaglia che si svolge tra gli astri. Per cercare un conforto e uno scopo dal nostro fango. Per ricordarci che “siamo fatti della stessa sostanza dei sogni” (William Shakespeare) ma abbiamo la possibilità di diventare realtà. Abbiamo la possibilità di avere una storia da raccontare. Simona Bisacchi Pironi

Simona Bisacchi Pironi scrittrice, autrice (con lo pseudonimo Lenic) di “Setalux” libro candidato al 51° Premio Bancarellino Su San Marino Fixing scrive di libri, letture e lettori

La TOP FIVE di Fixing

La ragazza del treno (Paula Hawkins) Piemme € 19,50

Era di maggio (A. Manzini) Sellerio € 14

Tempi glaciali (F. Vergas) Einaudi € 20

L’abbazia dei cento delitti (M. Simoni) Newton Compton € 9,90

L’amica geniale (E. Ferrante) E/O € 18

I mprese

FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

Dibattiti, serate pubbliche, attacchi sui giornali. Il polo del lusso (e il conseguente ritocco al Piano Regolatore Generale “per l’attuazione di interventi di sviluppo economico”), prima di arrivare in Consiglio Grande e Generale in seconda lettura, ha tenuto banco per molte settimane. Ora che è diventato nero su bianco, l’Associazione Nazionale Industria San Marino – che si è tenuta volutamente un po’ ai margini dei botta e risposta – interviene sulla materia, accogliendo con favore la ratio del progetto, ed esprimendo una serie di valutazioni concrete. “E’ certamente un’iniziativa di notevole importanza, che rientra nel progetto strategico per il Paese che ANIS aveva indicato da tempo – spiegano da Piazzetta Bramante Lazzari -. Riteniamo che si collochi sicuramente tra gli obiettivi di modernizzazione del Paese, dove i comparti del manifatturiero, del commercio, del turismo e in larga scala delle attività ricettive dovranno essere motori di attrazione” al fine di “proporre il Monte Titano come meta per lavorare, vivere e trascorrere periodi di vacanza”. L’attenzione dell’Associazione diretta da Stefano Ceccato poi torna dettagliatamente sul polo del lusso, ponendo l’accento su alcuni nodi. “Dobbiamo evidenziare che il metodo di lavoro che ha condotto all’accordo solleva

“E’ tra gli obiettivi di modernizzazione di San Marino”

L’ANIS appoggia il Polo del lusso Più di una perplessità però sul metodo di lavoro

molte perplessità. In questo caso, infatti, sono state completamente derogate - ampliando fortemente lo spettro dei benefici - le norme di sostegno allo sviluppo economico del 2013. Se da un lato vi è un fortissimo impiego di risorse pubbliche dall’altro non tutti gli impegni e le clausole predisposte sono altrettanto chiari e ben definiti. Viene da chiedersi se queste deroghe potranno valere an-

che per altri investitori”. Per gli Industriali “confezionare l’abito su misura di ogni investitore è un modo di agire che non possiamo condividere”. L’Associazione Nazionale Industria San Marino poi ritiene essenziale, etico e rispettoso verso tutti gli imprenditori e cittadini mettere a disposizione un quadro normativo certo e definito per i piccoli e grandi investitori.

“L’auspicio – rimarcano con forza gli Industriali – è che il nostro Paese possa finalmente presentarsi agli investitori internazionali con bandi chiari e trasparenti”. E’ strategico “poter far concorrere più iniziative per valutare più opportunità e selezionare le migliori proposte di sviluppo per il territorio”. In ultima battuta, l’Associazione Nazionale Industria San Marino evidenzia “la necessità di una gestione coordinata delle diverse attività per la realizzazione strutturale del progetto”. Occorre, conclude ANIS, mettere in campo “uno sforzo comune per favorire il lavoro delle imprese sammarinesi, naturalmente a parità di condizioni di mercato”. In questo senso “la parte pubblica ha ancora una volta un ruolo determinante che chiediamo di svolgere con efficacia e determinazione”.

E ditoriale Settembre, mese decisivo

per l’IGC e l’accordo con l’Ue Segue dalla prima pagina (...) di scambio di informazioni automatico analogo all’Intrastat. Una condizione essenziale per dare certezza agli scambi commerciali, ma allo stesso tempo anche indispensabile per attrarre nuovi investimenti. Nell’ultima sessione del Consiglio Grande e Generale, quella del 3, 4 e 5 agosto, poi si è discusso del polo del lusso, più precisamente dell’approvazione della convenzione per il “Luxury Department Store San Marino” e del relativo Progetto di legge sulle modifiche alle Legge numero 7 del 1992, quella cioè che affronta il Piano Regolatore Generale (PRG) e l’attuazione di interventi di sviluppo economico. Sul polo del lusso - chiamiamolo in italiano - ci siamo esposti più di una volta, ricevendo anche qualche critica: siamo convinti che si tratti di un progetto di sviluppo molto importante, un’opportunità che va colta e percorsa sino in fondo in quanto

può dare occupazione, lavoro alle imprese (sia forensi che del territorio) e gettiti di un certo spessore per le casse, abbastanza asciutte, dello Stato. In un periodo di crisi, rinunciare al polo del lusso per poi vederlo realizzato a un tiro di schioppo dai confini (come è successo in passato per altri progetti) sarebbe deleterio. E’ un lusso che la Repubblica di San Marino non può più permettersi. Settembre quindi si preannuncia quindi un mese davvero decisivo per il Paese. Come sempre, vi racconteremo su San Marino Fixing le evoluzioni e le pieghe dei progetti, non lesinando di tirare qualche stoccata e qualche colpo di frusta lì dove crediamo non si sia operato adeguatamente, ma anche dando spazio e voce a quanto di buono viene realizzato. Per il bene del Paese. Per il suo rilancio. Per iniziare a vivere davvero il futuro, e non solamente continuare solamente a immaginarlo. Alessandro Carli

Il Congresso di Stato ha approvato la delibera in merito alle nuove “Disposizioni relative alle autorizzazioni ad operare per imprese estere”. Come anticipato da San Marino Fixing sul precedente numero, molte aziende sammarinesi si avvalgono di imprese estere per i lavori d’installazione e la manutenzione ricorrente, ordinaria e straordinaria, ma le procedure burocratiche rendono spesso complicata l’operatività delle stesse. Per questo motivo, grazie anche all’opera di sensibilizzazione portata avanti da Anis, il Congresso di Stato ha elaborato una precisa Delibera che fa chiarezza e semplifica l’attività quotidiana delle imprese sammarinesi. Una Delibera letteralmente ‘stagionale’, in quanto coglie in pieno l’esigenza manifestata da molte aziende di sfruttare il periodo estivo per questo genere di manutenzioni, molte delle quali non attuabili in altri mesi. Come noto, la Legge sammarinese (art. 52 della Legge 17 febbraio 1961 e art. 13 comma 8 della Legge 31 marzo 2014 n. 40) permette alle imprese estere di operare in territorio, ma sia queste che i loro committenti, devono sottostare ad autorizzazioni preventive. La Delibera approvata nella seduta del 21 luglio disciplina quindi le procedure di richiesta, istruttoria e rilascio delle autorizzazioni per quelle “società estere o persone fisiche non residenti, che intendano svolgere un’attività economica nella Repubblica di San Marino per un periodo superiore a quindici giorni ed inferiore a centottanta giorni”. Esenzioni per lavori coperti da garanzia Nel caso di fornitura con installazione e collaudo, di servizi di manutenzione o riparazione occasionale, ma anche di manutenzione ordinaria e straordinaria, sarà prevista l’esenzione dell’ottenimento dell’autorizzazione (art. 5), previo invio all’Ufficio Industria e Artigianato e Commercio dell’elenco nominativo delle imprese estere che effettueranno le varie manutenzioni. Invio che, stando alla Delibera, deve avvenire tassativamente entro il mese di gennaio di ogni anno. Essendo però arrivata ‘in corso d’opera’, il Congresso di Stato ha previsto una deroga per il 2015, ovvero spostando l’invio di detto elenco entro il 7 agosto, dando modo quindi anche a chi ha deciso di fare manutenzioni o installazioni/collaudi tramite imprese straniere, di mettersi in regola anche per l’anno in

L eggi e Normative

FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

Specificato l’iter e gli Uffici competenti, oltre alla distinzione tra ‘trasferta’ e ‘distacco’

Imprese estere sul Titano: le procedure autorizzative Prevista l’esenzione per manutenzioni, installazioni, collaudi e servizi in garanzia committente deve a sua volta comunicare preventivamente all’Ufficio del Lavoro Sezione Ispettorato i dati identificativi dell’impresa estera, l’inizio e la fine dei lavori e la/ le tipologie dei lavori da eseguire.

corso. E questo vale per tutte le imprese estere che direttamente o (aspetto importante) tramite terzi provvedono all’installazione, montaggio e collaudo di beni strumentali a condizione che la fornitura preveda espressamente il montaggio ed il prezzo sia comprensivo di tali costi; per le imprese estere che prestano servizi di manutenzione o riparazione occasionale presso il domicilio dell’acqui-

rente; per le imprese estere che provvedono alla manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni strumentali e accessori nel periodo coperto dalla garanzia. Per ottenere questa esenzione, quindi, riguardo ai lavori per l’anno 2015, entro il 7 agosto l’impresa sammarinese è tenuta a depositare il suddetto elenco all’Ufficio Industria, a cui spetterà l’onere di trasmetterlo all’Ufficio del Lavoro. Suc-

cessivamente (al contrario di quanto scritto su Fixing nr. 30, dove si evinceva la contestualità delle operazioni), una volta definito il lavoro da eseguire, l’impresa estera dovrà comunicare all’Ufficio del Lavoro Sezione Ispettorato, in via preventiva, l’inizio e la fine dei lavori, la/le tipologie dei lavori da eseguire, i nominativi dei dipendenti, allegando copia dei contratti/ preventivi. Mentre l’impresa

Costruzioni, impianti distacchi e trasferte La Delibera dispone inoltre le procedure per la richiesta, l’istruttoria ed il rilascio delle autorizzazioni ad operare per imprese estere, per altri specifici casi, come le autorizzazioni per costruzione di opifici industriali e per costruzione di edifici di civile abitazione, le autorizzazioni per realizzazione di impiantistica, le autorizzazioni per lavori da eseguirsi congiuntamente ad imprese sammarinesi da parte di imprese esercenti la medesima attività e le autorizzazioni per lavori di manutenzione ordinaria o servizi speciali. Questo nuovo testo andrà quindi a sostituire la precedente n.

11 del 20 maggio 1996, chiarendo anche le procedure per quanto riguarda il personale dipendente dell’impresa estera che, temporaneamente, lavorerà in territorio sammarinese: un solo giorno di lavoro sarà classificato come trasferta se l’intervento è superiore si passa alla procedura dei certificati di distacco rilasciati dall’INPS. Il mancato rispetto delle disposizioni comporta lo svolgimento di un’attività illecita e come tale sanzionabile. Non solo, le imprese che in un arco temporale di cinque anni incorrono per due volte nella medesima infrazione inerente le procedure previste dalla Delibera in oggetto o previste dalla legislazione sul lavoro o da quella antinfortunistica oppure non adempiono al pagamento delle tassa per l’autorizzazione o al versamento dell’IGR ove dovuto, non possono più ottenere le autorizzazioni qui previste. Daniele Bartolucci

C entro REACH C EB Le raccomandazioni per la prioritizzazione delle sostanze da includere nella lista delle autorizzazioni (allegato XIV) Raccomandazioni, adeguamenti e consultazioni pubbliche. Nella newsletter numero 7 del Centro REACH una manciata di novità, che andiamo a leggere. Lo scorso 2 luglio, l’ECHA ha pubblicato la 6° raccomandazione per la prioritizzazione delle sostanze da includere nella lista di autorizzazione (Allegato XIV REACH). Le 15 nuove sostanze sono state prioritizzate sulla base delle loro proprietà di pericolo, sui volumi utilizzati e sull’uso correlato al potenziale di esposizione per gli esseri umani. La decisione finale in merito all’inclusione delle sostanze nell’allegato XIV sarà presa dalla Commissione Europea in collaborazione con Stati Membri e Parlamento Europeo; si prevede in agosto 2016 una

modifica dell’allegato XIV per includere tali sostanze. E’ stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE L197 del 25/07/2015) il Regolamento n. 2015/1221 (7° Adeguamento al Progresso Tecnico “ATP” del Regolamento CLP). Il regolamento contiene una lista di sostanze con classificazione ed etichettatura armonizzata che si applicano alle sostanze e alle miscele a decorrere dal 1° gennaio 2017 (i fornitori possono applicarle, su base volontaria, anteriormente a tale data). Consultazioni L’ECHA poi ha aperto la consultazione pubblica sulle proposte di classificazione ed etichettatura armonizzata per alcune sostanze:

2,3,5,6- t e t raf luoro- 4(methoxymethyl)benzyl (1R,3R)-2,2- dimethyl3-[(1Z)-prop-1-en-1- yl] cyclopropanecarboxylate Epsilonmetofluthrin (CAS 240494-71-7; 3. isoeugenol;(E)-2-methoxy4-(prop-1- enyl)phenol;(Z)2-methoxy-4-(prop-1- enyl) phenol; (CAS 97-54-1, 5932-68-3 e 5912-86-7). La consultazione pubblica si chiuderà il 14 agosto 2015. Reaction mass 5-chloro2-methyl-2Hisothiazol-3-one and 2-methyl-2Hisothiazol-3-one (3:1) C(M)IT/ MIT (CAS 55965-84-9). La consultazione pubblica si chiuderà il 24 agosto 2015. 2-methylisothiazol-3(2H)one (MIT) (CAS 2682-20-4). La consultazione pubblica si chiuderà il 28 agosto 2015. 6. acetaldehyde; ethanal

(CAS 75-07-0); 7. isopropyl (2E,4E,7S)-11-methoxy-3,7,11- trimethyldodeca-2,4-dienoate; Smethoprene (CAS 65733-166). Per queste ultime, la consultazione pubblica si chiuderà il 11 settembre 2015. L’ECHA ha aperto la consultazione pubblica sulla proposta di restrizione per due sostanze. Methanol (EC 200-659-6; CAS 67-56-1). La consultazione pubblica si chiuderà il 18 settembre 2015. Octamethylcyclotetrasiloxane (D4),Decamethylcyc lopentasiloxane (D5) (EC 209-136-7, 208-764-9; CAS 556-67-2, 541-02-6). Per questa ultima la consultazione pubblica si chiuderà il 18 dicembre 2015. Info: www.centroreach.it

UE, Banca di Sviluppo

La Segreteria di Stato per le Finanze e il Bilancio di San Marino rende noto che la Banca di Sviluppo del Consiglio d’Europa (CEB) ha indetto le procedure di selezione per il reclutamento di due figure professionali: 1) Deputy to the Director – ref.: 07/2015-42; 2) Facility Manager – ref.: 06/2015-41. I relativi bandi di selezione del personale e termini di impiego sono pubblicati nel sito Internet ufficiale della CEB al seguente indirizzo: http://ceb.profils.org/pages/general/ accueil.aspx?LCID=1033. I termini di presentazione delle candidature sono fissati per la mezzanotte (Parigi) del giorno 1 settembre.

S istema Paese

FIXING - Anno XXIII - n.31 - Venerdì 7 Agosto 2015

Un accordo che supera la normativa vigente, anzi, nell’auspicio degli ideatori, la anticipa, dando modo sia ai creditori (le banche) sia ai debitori (le imprese) di trovare una soluzione alle difficoltà temporanee. Una soluzione ‘preventiva’, si potrebbe dire, in quanto il “Codice di comportamento Banche-Clienti in crisi” promosso da Abs e firmato il 31 luglio da tutti gli istituti sammarinesi, si basa appunto sull’evidenziazione delle difficoltà prima che queste diventino insormontabili. “Possiamo chiamarla emersione precoce della crisi”, ha annunciato il Prof. Sido Bonfatti, uno dei massimi esperti della materia, scelto da Abs come consulente per questa “operazione innovativa, unica nel panorama bancario”, ha sottolineato il presidente Daniele Guidi. “E’ uno strumento attualmente inedito”, conferma il Prof. Bonfatti, “che nell’Associazione italiana è da diverso tempo un’ipotesi ma non è ancora stata attuata. A riprova che tutti coloro che esercitano l’attività in questo settore sentono la necessità di una regolamentazione. Sarebbe auspicabile come legge, ma la realtà di San Marino ha permesso di crearla già a livello di sistema bancario”. “E’ un argomento tecnico”, ha proseguito il numero uno di Abs, “ma per il sistema è molto importante, non solo perché è la prima volta che il sistema bancario fa un’operazione unitaria e condivisa”. Fondamentale diventa la trasparenza del debitore “Grazie al Prof. Bonfatti abbiamo introdotto un codice innovativo, che impegna le imprese ad essere trasparenti e credibili, mentre le banche si impegnano ad essere efficienti”. Per quanto riguarda le imprese, spetta loro il primo passo, palesando le difficoltà finanziarie che magari le banche ancora non conoscono, oppure, ancora meglio, le difficoltà che si presenteranno nel breve periodo, ad esempio quelle legate alla perdita di una grossa commessa, i cui effetti si vedranno nei bilanci solo dopo alcuni mesi. “Il connotato principale dell’accordo”, spiega il Prof. Bonfatti, “è l’ autodisciplina, quindi impegni volontari senza obblighi di legge. Il debitore, nel momento in cui si presentano queste difficoltà o, grazie ai dati in suo possesso, prima che si presentino, può richiedere una procedura preliminare e ottenere subito un ombrello protettivo. A seguito della richiesta, le banche si

Guidi (ABS): “Questo Codice le impegna tutti ad agire assieme e non in contrasto tra loro”

Aziende in crisi, le banche si uniscono per aiutarle Mariotti: “Vogliamo favorire l’emersione precoce delle difficoltà, prima del baratro” cia Guidi, “con questo Codice di condotta si può intervenire, ma assieme”. In pratica “l’accordo impegna tutte le banche a sospendere per i termini indicati, ogni azione ingiuntiva o esecutiva individuale nei confronti dell’impresa debitrice. . È un impegno ad agire in maniera congiunta, la banca può anche non intervenire, ma astenersi da azioni di disturbo”.

presenteranno in maniera informata e qualificata (quindi definendo anche quali siano i rappresentanti), per decidere se aprire un tavolo di concertazione e quindi anche la tempistica”. In ogni caso, “tutte le banche rimarranno impegnate a non porre in essere atti idonei ad alterare la par condicio creditorum, sino all’esaurimento della Procedura di Concertazione”. Allo stesso modo “il debitore si impegna alla trasparenza e alla correttezza e quindi a non mutare le condizioni di parità verso i suoi creditori”. Quindi a non vendere un immobile, ad esempio, o applicarvi una nuova ipoteca. A fronte della sospensione delle azioni delle singole banche, cosa spetta all’impresa debitrice? Per prima cosa occorre disegnare il quadro completo della situazione finanziaria dell’impresa, quindi rendere consapevoli (trasparenza, ndr) tutte le banche dei propri debiti. Quindi, obbligatoriamente, “presentare un piano di riassetto o di rilancio, effettivamente basato su situazioni oggettive e quindi credibili”, sottolinea Guidi. “Di fronte a difficoltà momentanee, le banche si impegnano a fare la loro parte, ma dobbiamo verificare che si tratti di debolezze finanziarie superabili in continuità, non debolezze economiche”. Tradotto: la banca eroga credito e l’impresa deve avere mercato, se l’impresa non ne ha o non ha idee valide per il futuro non è un’impresa e

quindi non verrà aiutata. E per il recente passato, l’accordo avrebbe evitato alcuni fallimenti? “Non so se si sarebbero salvate alcune aziende in questi anni”, risponde Guidi, “ma certamente certe situazioni si sarebbero potute affrontare in maniera differente”. Primo passo: sospensione delle azioni esecutive “L’intento è quello di intervenire, insieme, sulle crisi aziendali, soprattutto di quelle imprese più strutturate: questo per non perdere aziende, capitali e know how”. La grandezza delle aziende interessate è quantificabile in almeno 1 milione di euro di debito totale nei confronti di più banche, ma a seconda dei casi si può comunque ragionar per difetto o per eccesso. Perché questo accordo? La risposta è nell’esperienza recente, spiega Guidi: “Laddove ci sono possibilità di sviluppo, di spin off o per l’apertura di nuove linee, fino ad oggi non c’erano le necessarie garanzie, o comunque si interveniva una o due banche e non tutte”. Magari litigandosi gli asset aziendali, si potrebbe aggiungere, spesso in base ad un principio cronologico di conoscenza delle sofferenze: in pratica la banca che scopriva per prima le difficoltà dell’azienda debitrice cercava di intervenire direttamente e per prima sul patrimonio, distruggendolo e dando all’azienda scarse possibilità di riprendersi e ripartire. “Ora invece”, annun-

Guidi (Abs) : senza bail in siamo più competitivi Quando si parla di crisi aziendali, non si può non parlare anche della crisi che ha colpito le banche e quindi le operazioni per salvarle. “Le banche sono anch’esse imprese”, ribadisce il presidente dei Abs, Daniele Guidi, “quindi il rischio che possano fallire esiste. A San Marino abbiamo evitato questa eventualità, come noto a tutti, attraverso il credito di imposta”. A chi gli fa notare che si tratta comunque di un aiuto di Stato, Guidi rilancia: “Perché, altri Stati, anche nell’Ue, non l’hanno forse fatto?”. Al di là della frecciatina, “credo che non sarà questo uno dei temi sul tavolo dell’adesione all’Unione Europea, avendo San Marino per le sue dimensioni dei margini di autonomia come in molti altri settori”. Comunque, per evitare questo genere di aiuti di Stato alle banche (e a tutte le altre imprese), l’Ue ha disposto che per evitare il fallimento si possa agire anche nei confronti dei soci e dei depositi: in Italia è stato approvato al Senato il testo sul bail in, per capitali superiori ai 100mila euro, ovvero oltre la garanzia dello Stato. E a San Marino? “Abbiamo anche noi un fondo di garanzia, che è stato costituito e quindi è operativo, ma non abbiamo recepito la norma del bail in e, per quanto mi riguarda, non la vorremmo. Anzi, credo sia un motivo di competitività il non averla introdotta, a garanzia degli investitori che scelgono il sistema bancario sammarinese”. Daniele Bartolucci

S an Marino

Volontariato: non lavoro gratis ma esperienza di vita per il bene della collettività Repubblica Ceca. Due settimane. Fattoria ad agricoltura biologica, ossia lavoro della terra senza l’uso di macchinari o sostanze artificiali. Undici ragazzi, provenienti da tutto il mondo, alla ricerca di una nuova avventura e una ‘vacanza’ diversa. Vitto e alloggio offerti, l’unico costo è il biglietto dell’aereo: tu offri il tuo lavoro, loro ti danno un letto e tre pasti. Sembra una follia, ma perché andare così lontano per lavorare senza essere pagati? Domanda superficiale, ma legittima. Osservare, toccare e sentire la natura, provare cos’è veramente lo spirito di comunità, concedere il proprio corpo per aiutare qualcun altro, dare se stessi nel lavoro di gruppo, senza aspettarsi nulla in cambio. Viviamo in una società che segue il mito dell’utile e dell’interesse, ma provando un esperienza del genere capisci dove sta veramente l’essenza nella vita. Nessuno parla la tua lingua, sei costretto ad arrangiati con quel poco di inglese che sai, ma poi nel giro di qualche giorno e di qualche tentativo ti accorgi che inizi a migliorare, errore dopo errore ti rendi conto che più pratichi e più hai la possibilità di imparare. La stessa nostra società ci fa sentire esseri individuali, unità singole che fanno parte di un sistema, con l’obiettivo di arrivare più in alto possibile, senza freni, senza sensibilità. Ed è proprio questo concetto che crea tutti i piccoli e poi grandi problemi: l’egoismo. Tutti dovremmo fare un esperienza di vita comunitaria, dove i tanti singoli si sen-

tono e si muovono come parte di un gruppo unito. Dare senza aspettarsi di ricevere qualcosa indietro. Solo provandolo capisci dove sta la verità: non nelle leggi, non negli affari, ma nelle persone, una ad una, che cedono la loro individualità per sentirsi parte di un tutto. Sentirsi un volontario, sapere di essere li per il bene di qualcun altro ti apre tante porte nella testa. Ti fa guardare quasi con disprezzo la solita vita di tutti i giorni, la solita routine che ogni giorno, ogni mese e ogni anno ci stressa, ci mette l’uno contro l’altro e non lascia spazio alla diversità. Proprio per questo la consiglio a tutti, studenti e lavoratori, per provare un esperienza diversa e unica. Si parte da soli, si torna con tante nuove conoscenze e storie da raccontare. Per informarsi è molto semplice: cercate la pagina web del “Servizio Civile Internazionale (SCI)” (www.sci-italia.it), leggete le modalità di partecipazione, controllate uno per uno tutti i campi di lavoro che vengono organizzati e scegliete quello più adatto al vostro. Non preoccupatevi per nulla, lo staff è gentilissimo e disponibile. Tommy Fantini