Anno XXX - n.30 - 1,50 euro
E ditoriale Il debito o è buono o non lo diventa
Magari Mario Draghi adesso ha più tempo libero e può tornare a spiegare, dall'alto della sua esperienza, la differenza tra debito buono (quello per gli investimenti che, come fanno le imprese virtuose, servono a spingere lo sviluppo) e debito cattivo (quello infruttifero, che serve unicamente a coprire le spese correnti). Parafrasando una delle sue battute - non spiritose, ma efficaci - c'è anche un'altra differenza tra i due tipi di debiti: quello "cattivo" non diventa "buono" nel tempo, mentre quello "buono" bisogna attendere del tempo per capire se sia in verità "cattivo". Non tutte le ciambelle riescono col buco, dicevano un tempo. Però se non fai nemmeno la ciambella... La questione, al di là delle battute, è seria: San Marino arriverà ad avere un debito stimato a oltre 1,2 miliardi (se si considerano anche gli irredimibili di Carisp e la questione BNS). E' debito buono o cattivo? I volumi contano poco in verità, potrebbero essere 200 milioni come 2 miliardi. La differenza è a cosa servono e a cosa sono serviti questi soldi. Le riforme, tanto attese, sono finanziate con questi debiti? Le infrastrutture, tanto necessarie allo sviluppo economico, sono finanziate con questi debiti? Le domande da fare erano queste: non quanto ma come. Lo stesso vale ora: cosa finanzierete domani? Quali investimenti? Daniele Bartolucci
San Marino Fixing augura a tutti buone vacanze Torniamo in edicola venerdì 2 settembre 2022
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 5 Agosto 2022
L avoro “Il tetto pensionistico Nel privato
è un ostacolo, va rivisto”
gli occupati oltre 17mila
Round di incontri a fine agosto, poi a settembre il testo della riforma ANIS: “Occorre evitare altri aumenti di costi a carico delle imprese” La riforma delle pensioni arriva all'ultimo giro di confronti per poi approdare in prima lettura a settembre, quindi insieme a quella del mercato del lavoro. Confronto che ora verterà sui temi più caldi, a partire da quel "tetto pensionistico" che "di fatto si è tradotto in un ostacolo all'assunzione dei manager", lamentano da ANIS, "va assolutamente modificato". Quello che invece non andrebbe ritoccato è il carico dei contributi a carico delle imprese, "per non perdere competitività in termini di costo del lavoro". Per evitarlo, fanno sapere gli Industriali, "si possono utilizzare gli attivi dei fondi assegni familiari e malattia". L'obiettivo, avvertono gli Industriali, "è la sostenibilità, ma anche l'equità". Servizio a pag. 3
a pag.2
A uto
Elettrica o ibrida una su cinque
“Rinnovata fiducia” Tomasetti (BCSM): “Recuperati liquidità e rapporti” Se la prima missione era dettata dall'urgenza di riportare la liquidità a livelli di sicurezza, l'obiettivo si può dire raggiunto, perché "oggi siamo a livelli pre 2016", spiega l'avv. Catia Tomasetti, Presidente di Banca Centrale, all'indomani della presentazione della sua relazione annuale in Consiglio Grande e Generale. Ma ancora più importante era la seconda, ovvero recuperare i rapporti internazionali, quindi la reputazione non solo di BCSM, ma dell'intero sistema: in altre parole, fiducia. "La linea di credito della BCE", spiega, "ottenuta grazie al sostegno dell'Italia e di Banca d'Italia, così come l'esito della prima emissione di titoli sui mercati internazionali, confermano che questa fiducia c'è. Un risultato frutto di un grande lavoro di squadra", spiega, "in primis di tutti i dipendenti". Bartolucci alle pagg. 6-7
a pag.4
C ultura
Ciceruacchio e lo scampo di Garibaldi
alle pagg.8-11
spazio riservato all’indirizzo
2
E conomia
FIXING - Anno XXX - n.30 - Venerdì 5 Agosto 2022
Crescono le imprese, i dipendenti del settore manifatturiero e i frontalieri
I lavoratori del privato superano quota 17 mila I dati dell’UPECEDS di giugno 2022 a confronto con quelli del 2021 La Cassa Integrazione Guadagni liquidata, nel periodo gennaio - marzo 2022, ammonta a 603.289 euro, con un totale di 241 aziende che ne hanno fatto ricorso. Rispetto allo stesso periodo del 2021, si registra una netta diminuzione dell’importo liquidato pari al -65%. La causa per la quale è stato liquidato l’importo più alto è “Situazioni temporanee di mercato” che rappresenta il 43% del totale, mentre “Riduzione di attività per Covid-19” si è fermata al 28%. L’Indennità Economica Speciale erogata nei primi sei mesi del 2022 ammonta invece a 879.108 euro. È uno dei passaggi “economici” più importanti del Bollettino di Statistica del secondo trimestre 2022 firmato dall’UPECEDS. Tra i dati di spicco, poi, le imprese e il lavoro. Le imprese Il totale delle imprese presenti ed operanti in Repubblica, al 30 giugno 2022, è pari a 5.104 unità, registrando, rispetto al 30 giugno 2021, un incremento di 111 aziende (+2,2%). Si rilevano saldi positivi nella maggior parte dei settori, quelli che hanno registrato il maggior incremento del numero delle imprese sono: “Attività Professionali, Scientifiche e Tecniche” (+41 unità paria al +4,2%), “Commercio all’Ingrosso e al Dettaglio, Riparazione di Autoveicoli e Motocicli” (+19 unità paria al +1,7%), “Istruzione” (+11 unità paria al +23,9%) e “Attività Immobiliari” (+13 unità paria al +4,6%). Variazioni negative si rilevano nei settori: “Altre Attività di Ser-
Imprese e occupazione Giugno 2021
Giugno 2022
4.993
5.104
501
501
Lavoratori totali privato
16.829
17.672
di cui: lav. manifatturieri
6.768
7.019
Frontalieri
6.304
6.906
Imprese totali di cui: manufatturiere
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: UPECEDS
vizi” (-10 unità pari al -1,8%) e “Costruzioni” (-5 unità pari al -1,3%). A giugno 2022 la forma giuridica più diffusa è quella societaria con 2.904 unità, seguita dalle attività libero professionali con 728 unità, le imprese artigianali sono 368. La maggior parte delle imprese sul territorio ha piccole dimensioni, infatti il 93,5% del totale ha meno di 10 addetti. Il lavoro Al 30 giugno 2022 le forze di lavoro complessive sono pari a 23.777 unità, rispetto al 30 giugno 2021 si evidenzia un incremento di 640 unità (+2,7%), i lavoratori dipendenti del settore privato sono 17.672 (+843 unità pari al +5%) che, insieme a quelli del settore pubblico, rappresentano l’89,6% della forza lavoro. I lavoratori indipendenti sono 1.600 (-34 unità pari al -2,1%) e i disoccupati 865 (-170 unità pari al -16,4%), di cui 490 disoccupati in senso stretto. I lavoratori dipendenti del settore privato sono aumen-
tati di 843 unità nell’ultimo anno, con un incremento generalizzato che coinvolge quasi tutte le aree del sistema economico. Di seguito le variazioni più significative riscontrate nei seguenti settori: “Commercio” (+224 lavoratori pari al +7,7%), “Attività Manifatturiere” (+251 lavoratori pari al +3,7%), “Attività Professionali, Scientifiche e Tecniche” (+103 lavoratori pari al +11,3%) e “Attività dei Servizi di Alloggio e di Ristorazione” (+94 lavoratori pari al +9%). Gli occupati sono diminuiti nel settore “Attività di Famiglie e Convivenze Come Datori di Lavoro per Personale Domestico; Produzione di Beni e Servizi Indifferenziati per Uso Proprio da Parte di Famiglie e Convivenze” (-32 lavoratori pari al -6,9%). Nel Settore Pubblico Allargato il numero dei lavoratori è rimasto stabile rispetto al 2021 e ammonta a 3.640 unità. Negli ultimi dodici mesi il numero di frontalieri è aumentato del 9,5%, raggiungendo la cifra di
6.906 lavoratori (+602 unità), pari al 32,4% del totale dei lavoratori dipendenti (un anno fa la stessa proporzione si attestava sul 30,8%); nella ripartizione per qualifica, i frontalieri sono principalmente “Operai” (57,3%) e “Impiegati” (40,7%), mentre solo l’1,7% rientra tra i diri-
genti. Al 30 giugno 2022 i disoccupati totali ammontano a 865 unità, -170 rispetto all’anno precedente, pari al -16,4%. I disoccupati in senso stretto, ovvero coloro che si rendono immediatamente disponibili a entrare nel mondo del lavoro, sono 490, in calo rispetto allo stesso periodo 2021 di 251 unità, pari al -33,9%. Tra i disoccupati in senso stretto, il titolo di studio prevalente è il diploma di maturità (30,8% del totale), mentre la percentuale di disoccupati laureati è pari al 15,5% con 76 unità.
si riscontra che gli arrivi del 2022 sono in linea con i valori pre-pandemia (+0,7%), mentre i pernottamenti sono aumentati del 2,3%.I turisti che hanno scelto di pernottare a San Marino provengono per il 92,6% dall’Europa, il 5% dall’America, il 1,6% dall’Asia. L’Italia è il paese di provenienza della maggior parte di turisti (64% sul totale), tra i paesi extra-europei, la maggior parte degli ospiti registrati nelle strutture, alberghiere e non, della Repubblica proviene dagli Stati Uniti d'America (3%).
Il turismo Per il turismo di sosta, da gennaio a giugno 2022, si sono registrati 44.207 arrivi (+90% rispetto al 2021) per un totale di 76.063 pernottamenti (+78%), con una media di 1,7 notti trascorse per ogni persona arrivata. Confrontando questi dati con quelli del 2019
La popolazione Al 30 giugno 2022 la popolazione residente risulta pari a 33.750 unità (+0,4% rispetto a giugno 2021) e la popolazione presente, comprendente anche i soggiornanti, ammonta a 35.037 (+0,6% rispetto a giugno 2021). Alessandro Carli
P revidenza
FIXING - Anno XXX - n.30 - Venerdì 5 Agosto 2022
di Daniele Bartolucci
La riforma delle pensioni si prepara all’ultimo round di confronti con le categorie economiche, con ben tre incontri fissati nella penultima settimana di agosto, e si appresta quindi a vedere il testo di legge depositato in prima lettura già a settembre. Insieme all’altra grande riforma annunciata in parallelo (non più a giugno come previsto, però), ovvero quella del mercato del lavoro. Iniziano dunque a delinearsi i contorni del provvedimento, che, sintetizza ANIS, “mira principalmente a trattenere i lavoratori per più anni in attività (quota 103) e a rendere strutturale la ritenuta di solidarietà riparametrata sulle diverse fasce di reddito da pensione, in attesa che gli interventi di riforma - compresi quelli precedenti - producano per intero i loro effetti. Va detto che questa scelta non dà una risposta sufficiente alla riduzione del disavanzo tra entrate contributive e uscite per il pagamento delle pensioni, per ripianare il quale il bilancio dello Stato è chiamato ogni anno ad un esborso molto rilevante che rischia di diventare insostenibile”. Basti pensare che “per l’anno 2021 il disavanzo previdenziale ammonta a 22 milioni di euro al netto del contributo dello Stato pari a 29 milioni di euro”. Quindi 41 milioni di euro di disavanzo, che nel tempo sono destinati ad aumentare se non si interverrà, considerato che ci sono già oggi circa 11mila pensionati e che c’è una classe molto corposa di lavoratori a cui mancano pochi anni per il pensionamento. Nel frattempo, nonostante i buoni numeri dell’occupazione, il rapporto tra lavoratori e pensionati resta (e probabilmente resterà ancora) di due a uno. Il paradosso: penalizzate le carriere Premesso che il sistema attuale prevede una serie di strumenti di solidarietà, “dalle proiezioni attuariali”, spiegano gli Industriali sammarinesi, “si evince poi che il
Nuovo round di confronti a fine agosto per arrivare a settembre con il testo in prima lettura
“Pensioni, non si penalizzino le imprese. Tetto da rivedere” ANIS: “La riforma punti alla sostenibilità, le scelte viste finora non ridurranno il disavanzo” Pensioni erogate per tipologia nell’ultimo decennio 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Pensioni di invalidità e di anzianità
6.179
6.394
6.507
6.732
7.014
7.292
7.520
7.746
8.125
8.370
8.738
Pensioni sociali e superstiti
1.496
1.515
1.528
1.599
1.658
1.705
1.750
1.791
1.841
1.880
1.937
Pensioni privilegiate (infortuni, malattie prof. e di reversibilità)
1.337
1.451
1.409
1.403
1.365
1.338
1.315
1.294
1.282
1.274
1.268
105
-
-
-
4
5
12
14
20
27
40
9.117
9.360
9.444
9.734
10.041
10.340
10.597
10.845
11.268
11.551
11.983
Altri TOTALE PENSIONI EROGATE
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Fonte: Relazione Economico Statistica allegata alla Legge di Bilancio
tasso di sostituzione si mantiene all’incirca nella stessa misura per i redditi da pensione medio bassi, mentre invece continuano ad essere penalizzati i lavoratori che si costruiscono una crescita professionale e un percorso di carriera. Questa dinamica", ribadiscono da ANIS, "va necessariamente corretta perché disincentiva - invece di premiare - l’impegno, il merito e l’assunzione di maggiori responsabilità”. “Modificare il tetto oggi è un ostacolo” L’altro punto critico dell’attuale impianto è il cosiddetto tetto pensionistico, su cui ANIS spinge da tempo per una revisione migliorativa. “Stiamo insistendo con forza per avere una proposta migliorativa nei riguardi del trattamento previdenziale dei dirigenti, oggi ulteriormente penalizzati dal tetto pensionistico, che di fatto si traduce in un ostacolo all’attrazione di queste figure professionali e costringe sempre più spesso le imprese ad adeguamenti retributivi e/o di previdenza integrativa estremamente onerosi. Inoltre,
questo meccanismo, che prevede la perdita totale dei contributi sulla parte di retribuzione eccedente il tetto (oggi fissato a 47.110,57 euro), presenta a nostro avviso forti dubbi di costituzionalità e per questo va assolutamente modificato. A tal riguardo", spiegano gli Industriali sammarinesi, "abbiamo avanzato diverse proposte, nel rispetto del principio dell'equità, come ad esempio quella di predisporre un modello che preveda, da un alto, l'elevazione graduale del tetto pensionistico e, dall'altro, una sensibile riduzione del peso contributivo sulla parte retributiva eccedente il tetto anzidetto. Oppure quella di trasferire buona parte dei contributi versati oltre il tetto a FONDISS nella posizione individuale del dirigente. L’obiettivo deve essere quello di coniugare il principio di solidarietà con quello di equità. “Evitare l'aumento dei contributi alle imprese” “Altro punto su cui abbiamo posto l’attenzione”, avvertono quindi da ANIS, “è quello di evitare l’aumento dei contributi a carico delle imprese
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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per non perdere competitività in termini di costo del lavoro. Prima di aumentare le aliquote, considerato che già oggi i fondi assegni familiari e malattia registrano residui attivi significativi, riteniamo opportuno trasferire tali risorse al fondo pensioni. Vi sono poi una serie di altri argomenti importanti sui quali si sta ancora ricercando un punto di equilibrio come ad esempio il secondo pilastro
(FONDISS) che necessita di essere rafforzato, la gestione dei fondi ai fini di una maggiore redditività (il testo dell'articolo in questione non è ancora stato presentato, mentre entro il 31 dicembre il Governo è impegnato a presentare la riforma del FONDISS, ndr), la cumulabilità del reddito da lavoro con quello da pensione, gli incentivi all’occupazione dei giovani, ecc. Una riflessione in
termini di equità, infine, va fatta anche per altre categorie per le quali lo Stato ogni anno è chiamato a un cospicuo esborso per il ripianamento del relativo disavanzo. L’auspicio”, concordano infine gli Industriali, “è che entro i prossimi mesi si possa trovare una sintesi affinché la riforma possa entrare in vigore dal 1° gennaio 2023 coniugando equità e sostenibilità del sistema pensionistico”.
A mbiente
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FIXING - Anno XXX - n.30 - Venerdì 5 Agosto 2022
Ufficio Statistica: frena invece il totale dei veicoli registrati sul Titano
Auto ibride o elettriche Sei mesi di successo Da gennaio a giugno ne sono state immatricolate il 23% del totale Immatricolazione autoveicoli per combustibile Giugno 2021
Giugno 2022
Benzina
69
60
Gasolio
108
80
GPL
2
1
Metano
2
2
Benzina+altro combustibile
3
10
Elettrico o ibrido
56
46
Totale
240
199
Elab. grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: UPECEDS Frena il totale dei veicoli registrati nella Repubblica di San Marino: l’ultimo cruscotto dell’Ufficio di Statistica (30 giugno 2022) sottolinea che il “parco” conta 52.855 mezzi (138 veicoli in meno nell’ultimo anno) mentre le immatricolazioni di veicoli sono state 1.467 nei primi sei mesi del 2022, stesso numero del 2021. Le automobili immatricolate da gennaio a giugno 2022 sono state 1.003 (3 in meno rispetto a giugno 2021); di cui 412 auto nuove (-47 unità rispetto al 2021) e 591 usate (+44 rispetto al 2021). Sono state immatricolate 236 auto elettriche o ibride, pari al 23% del totale (nel 2021 era il 18%), 55 in più rispetto all’anno precedente. Sono stati immatricolati 133 mezzi di lavoro (+2 rispetto allo stesso periodo del 2021) e 331 veicoli a due ruote (+1 rispetto al primo semestre 2021). Andando a zoomare la categoria delle immatricolazioni di autoveicoli per tipo di combustibile emerge che nel 2019 le benzina sono state 730, i diesel 1.480, le GPL 7, le metano 32, le benzina + altro combustibile 42, le elettriche o ibride 174. L’anno successivo ci sono state 569 benzina, 959 diesel, 9 GPL, 35 metano, 35 benzina + altro combustibile, 242 ibride. Nel 2021 invece 567 benzina 985 diesel, 8 GPL, 20 metano, 33 benzina + altro combustibile e 407 elettriche o ibride. Nel raffronto tra giugno 2021 e lo stesso mese del
2022 si legge che quasi tutte le alimentazioni sono in contrazione: le 69 benzina sono diventate 60, le 108 a gasolio invece 80, le GPL sono passate da 2 a 1, le metano sono rimaste invariate (sempre 2), le benzina + altro combustibile sono aumentate (da 3 a 10), le elettriche o ibride sono scese da 56 a 46. Nuovo e usato A giugno 2021 Volkswagen al primo posto nel nuovo con 20 immatricolazioni, a seguire Audi con 16 e Suzuki con 12. Il sesto mese del 2021 si è chiuso con un totale di 129 immatricolazioni. A giugno 2022 le immatricolazioni sono state 77: Volkswagen in pole position nelle scelte degli automobilisti con 13 vetture, Audi seconda con 12, Dacia al terzo posto con 5. Classifica che cambia di poco nell’usato. A giugno 2021 prima Volkswagen con 19 auto, seconda Fiat con 15, terza Audi con 13. Dodici mesi più tardi sempre Volkswagen davanti a tutti con 25 veicoli, seconda Audi co 17, terza BMW con 8. Autobus, calo in ER Dopo la crisi vissuta nel 2020 a causa dell’emergenza sanitaria ed economica, il 2021 avrebbe dovuto essere l’anno del rilancio per il settore dei trasporti. Ma si può parlare di vera ripresa? Per rispondere a questa domanda e capire le evoluzioni che hanno tra-
sformato il comparto dei mezzi pesanti per il trasporto di merci e persone dopo il primo anno di pandemia sia a livello nazionale, sia a livello locale, Continental ha realizzato la seconda edizione dell’Osservatorio sui macrotrend del trasporto pesante. Lo studio fa emergere le tendenze evidenziate dallo sviluppo del parco circolante in Italia e in Emilia Romagna, attraverso l’analisi dei dati sulle immatricolazioni, i tipi di alimentazione, l’anzianità e la categoria euro. Il comparto dei mezzi pesanti per il trasporto merci in Italia ha chiuso il 2021 con 24.168 immatricolazioni, in crescita rispetto al 2020 del 23,2%. L’Emilia Romagna segue il trend positivo nazionale e immatricola 2.154 nuove targhe, facendo registrare un incremento del 26,2% rispetto all’anno precedente. Anche Rimini mostra risultati in linea con la media regionale: qui, la crescita è del 27,6% con 97 nuovi mezzi. Anche il settore nazionale del trasporto persone mostra un importante segnale di crescita, con 4.091 mezzi immatricolati nel 2021 a fronte dei 3.404 del 2020 (+20,2%). Uno scenario contrastante si presenta invece a livello locale: tra le regioni in negativo, seppur leggermente, c’è anche l’Emilia Romagna, che immatricola 307 mezzi contro i 315 dei 12 mesi precedenti (-2,5%). Alessandro Carli
G estione Rifiuti
Feste ed eventi estivi sì, ma con un occhio all’ambiente
Mentre scrivo questa rubrica, il 2 agosto, è il mio compleanno. Naturalmente questo evento è un pre-testo per affrontare l’argomento di questo mese: le feste. Che siano per una nascita, una ricorrenza particolare o più semplicemente per il Ferragosto, poco importa: cerco di alzare lo sguardo e di ampliare a 360 gradi le mie riflessioni. Mai come oggi il riciclo e il recupero prima e dopo una “festa” sono non solamente i portanti ma indispensabili. Il momento che stiamo vivendo è particolare: nonostante le diverse crisi – economica, sanitaria, ambientale ed energetica – la tendenza è quella di “spendere e spandere”, correndo all’acquisto di “cose” che non sbaglio a definire “superficiali”, “ad effetto” o “allegoriche” per stupire chi riceve i “pensieri”. Noi di IAM, sin dai primi passi della nostra avventura imprenditoriale, abbiamo deciso di puntare – anche per il lavoro che facciamo, quindi la gestione dei rifiuti – non tanto sul “nuovo” ma sull’usato, sul riciclo. Una “filosofia” che si è tradotta, anche per le feste e gli eventi, nel recupero e nel dare una “nuova destinazione”, una nuova “vita” a quello che ci viene conferito
o che abbiamo “trovato” in giro durante i nostri viaggi. Sedie, bancali, tavolini, se messi ancora “benino”, possono ancora fare quello per cui sono “nati”. E se poi hanno qualche graffio, o il sole e la pioggia li hanno opacizzati o sbiaditi, basta una passata di spugna o una tovaglia di carta e sono pronti per essere riutilizzati. Mi si chiederà: ok se si parla di sedie o tavolini, ma i bancali? Anche per loro basta poco: con un po’ di fantasia (ma nemmeno troppa) si possono trasformare in sgabellini o in tavoli (e sono decisamente robusti visto che sono stati realizzati per sopportare pesi non indifferenti. Sui regali – un tema che mi sta a cuore – cercate di scegliere quelli “utili”, anche se di “seconda mano”. Spesso quelli nuovi non sono graditi al 100% (ce ne accorgiamo guardando il nostro mercatino: tanti oggetti ci arrivano ancora avvolti nel cellophane, e qualche domanda andrebbe posta) e quindi il mio suggerimento è quello di “pensare” bene alla persona a cui vogliamo fare una sorpresa: meglio un regalo “indovinato” che uno nuovissimo ma che non serve o non incontra i suoi gusti. Ripeto: osservando le scan-
Rubrica a cura di:
sie del nostro mercatino, tanti “pensieri” sono ancora intonsi. Un dono “pensato”, anche se non nuovo di zecca, significa risparmiare denaro e dare un piccolo aiuto all’ambiente. Certo, sono consapevole che un dono usato possa creare “vergogna” a chi lo dà ma non pensate che siano inferiori a quelli nuovi. Come detto pocanzi, tantissimi oggetti ci arrivano ancora “incartati”. Sulle feste, vista anche la stagione calda, non è necessario stupire con “effetti speciali”. Per quanto riguarda gli addobbi o i coriandoli (sì, vengono impiegati anche in estate), durante i festeggiamenti – e con una certa frequenza – si rompono (i primi) o vengono lasciare a terra (i secondi). Tradotto: la natura non ringrazia e ovviamente poi c’è un aspetto più economico in quanto subentrano i costi per le pulizie. Mirkare Manzi
F inanza
FIXING - Anno XXX - n.30 - Venerdì 5 Agosto 2022
5
Economia e mercati: il commento di agosto di Denis Manzi, CFA, CIPM
Banca di San Marino “La prima volta” L’economia è in rallentamento e serve prudenza sui portafogli La prima volta. C’è sempre una prima volta, altrimenti, se non ci fosse, sarebbe poi impossibile avere la seconda, la terza e così via e quindi anche molte analisi statistiche condotte in svariati settori perderebbero parte del loro fascino. Anche sui mercati finanziari e in economia è pieno di “prime volte” e, specialmente in periodi in cui le variabili si muovono al di fuori dei normali range probabilistici, è un susseguirsi di articoli, commenti ed analisi dal seguente tenore: “il mercato Z ha perso X% per la prima volta dal…” oppure “l’economia del paese Y è cresciuta del X% per la prima volta dal…”. Il 2022 sta offrendo – in economia e finanza - un contesto in cui tante variabili si sono mosse al di fuori dei normali range probabilistici o, per essere più precisi, al di fuori dei range in cui si erano mosse nel recente passato. Si pensi ad esempio all’inflazione, al prezzo delle materie prime, all’andamento dei tassi di interesse e a quello combinato dei mercati azionari ed obbligazionari che, per la prima volta dopo tanto tempo, hanno offerto entrambi performance particolarmente negative. Anche per le principali banche centrali è stato un susseguirsi di prime volte. Se a giugno la Banca Centrale americana aveva alzato i tassi di interesse di 75 punti base per la prima volta dal 1994, a luglio è stato il turno di quella europea, che ha alzato i tassi di interesse per la prima volta dal 2011, terminando così, con una mossa di 50 punti base, il periodo di tassi a zero o negativi. Quale sarà la prossima “prima volta”? Non lo sappiamo ma sicuramente, visto il contesto attuale, è indubbio che nel prosieguo dell’anno sentiremo ancora parlare di prime volte. Certamente non è invece la prima volta che, in contesti generalmente negativi, si assiste a recuperi, anche importanti, come quelli registrati dai corsi dei mercati fi-
Elab. grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: elab. BSM su dati “Macro Man Column” di Cameron Crise
Tabella performance Performance % mese di luglio in valuta locale
Performance % anno 2022 in valuta locale
Azionario Americano
9,11%
-13,34%
Azionario Europeo
7,33%
-13,73%
Azionario Mercati Emergenti
-0,69%
-19,34%
Obbligazionario Investment Grade Americano
2,44%
-8,16%
Obbligazionario Investment Grade Europeo
4,14%
-8,49%
Obbligazionario globale High Yield
4,04%
-13,51%
Obbligazionari mercati emergenti aggregato
2,11%
-15,39%
Asset Class
Elab. grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: elaborazione BSM su dati bloomberg. Price return per indici azionari, total return per indici obbligazionari nanziari durante l’ultimo mese. Tali movimenti, sebbene portino sicuramente sollievo a portafogli che in questi primi sette mesi dell’anno hanno sofferto, non sempre si rivelano duraturi e l’impressione, in considerazione dell’attuale situazione macroeconomica che appare in marcato deterioramento, è che anche questa volta la probabilità di avere un andamento volatile dei mercati finanziari nel prossimo periodo sia elevata. Il "grafico portafoglio" mostra infatti come storicamente, su un portafoglio bilanciato classico allocato al 60% su azioni e al 40% su obbligazioni (analisi svolta su mercato americano) la somma tra il massimo calo dell’ultimo anno e il massimo guadagno dell’ultimo anno raggiunge i minimi durante periodi di recessione economica conclamata e per-
tanto, se non pensiamo che durante gli ultimi mesi l’economia fosse già in recessione (cosa che non può essere esclusa) e diamo per assodato il fatto che nei prossimi trimestri l’economia dei principali paesi vi entrerà (in recessione), potremmo assistere nel prossimo futuro a un ulteriore gamba ribassista sui mercati finanziari. Chiaramente nulla vieta che ci potrà essere una prima volta in cui i minimi di mercato saranno stati raggiunti prima dell’entrata ufficiale in recessione! I mercati finanziari Dopo un giugno pesante, il mese di luglio ha regalato un po’ di respiro sui mercati finanziari (tabella performance), spinti in parte da situazioni di ipervenduto e da flussi tecnici dovuti ai ribilanciamenti dei grandi por-
tafogli (molti investitori istituzionali, come i fondi pensione, ribilanciano i portafogli a fine mese/trimestre/semestre e pertanto la negatività registrata dai mercati finanziari nel primo semestre dell’anno ha richiesto di incrementare le posizioni sui mercati finanziari per riportarsi ai pesi di asset allocation strategica) e in parte dalla consapevolezza di come le valutazioni sulle principali categorie di investimento siano a livelli più appetibili rispetto a qualche mese fa. Eventi più significativi Banche centrali e politica hanno tenuto banco durante l’ultimo periodo. Sul primo fronte, la Banca Centrale Europea, oltre ad alzare i tassi di interesse di 50 punti base, ha annunciato l’introduzione di un piano – a dire il vero abbastanza opaco e soggetto
a condizionalità e discrezionalità - volto a ridurre la frammentazione tra le diverse nazioni della zona euro, mentre la FED ha alzato i tassi di interesse di 75 punti base, portandoli nel range 2,25%-2,50% e lasciando aperte le possibilità per rialzi tra i 25 punti base e i 100 punti base durante le prossime riunioni di politica monetaria. Sul secondo fronte da segnalare la caduta in Italia del governo Draghi, con conseguenti elezioni anticipate che si terranno il 25 settembre. Lato macroeconomico, la pubblicazione dei dati sulla crescita del PIL degli Stati Uniti d'America per il secondo trimestre ha mostrato un calo dello 0,9%, che, se confermato dalle prossime letture, significherebbe recessione visto che sarebbe il secondo trimestre consecutivo con crescita negativa mentre per quanto riguarda la pubblicazione degli utili aziendali del secondo quarto si nota in generale un aumento dei ricavi e un calo degli utili, sintomo di come le imprese non riescano a scaricare a valle tutti gli aumenti dei prezzi, dovendo pertanto ridurre i propri margini. Gestione dei portafogli Dopo la positività registrata durante il mese di luglio, durante il quale i tassi di interesse e gli spread di credito sono calati e i mercati azionari sono saliti, ci troviamo in un contesto di elevata incertezza, con da un lato una situazione economica in peggioramento affiancata da livelli di inflazione ancora molto elevati e banche centrali che continueranno nell’implementazione di politiche monetarie meno accomodanti e dall’altro lato da mercati che sembrano volere scontare con largo anticipo il momento – che arriverà ma non è dato sapersi quando – in cui i livelli inflativi fletteranno e alle banche centrali sarà consentito togliere il piede dal freno. Tatticamente, il mese scorso avevamo
suggerito di incrementare l’esposizione ai mercati azionari e mantenere l’esposizione al rischio tasso a livelli superiori rispetto a quanto previsto dall’asset allocation strategica ed entrambi i consigli hanno pagato. Ora, invece, sebbene la tendenza di positività potrebbe proseguire ancora per un po’, appare opportuno: • Ridurre gradualmente la componente azionaria di portafoglio, possibilmente durante giornate caratterizzate da andamento positivo; • Mantenere l’esposizione all’obbligazionario con rischio di credito leggermente al di sotto del peso stabilito in sede di asset allocation strategica. • Ridurre gradualmente l’esposizione all’obbligazionario privo di rischio portandola a livelli in linea a quelli stabiliti in sede di asset allocation strategica. Particolare attenzione andrà rivolta alle esposizioni, sia esplicite sia implicite, in Dollari Americani. Infatti, sebbene in questi primi sette mesi dell’anno l’importante rafforzamento del dollaro – guidato in primis dai differenziali reali dei tassi di interesse e dalle bilance commerciali - abbia aiutato le performance dei portafogli, un eventuale allentamento della pressione sui prezzi del gas in area euro (che migliorerebbe la bilancia commerciale europea) ed un rallentamento marcato dell’economia, con l’America che è sempre avanti nel ciclo rispetto all’Europa (si ridurrebbe il differenziale tassi), potrebbe portare ad un cambio anche marcato di tendenza sul cross valutario Euro/ Dollaro. Leggi l’articolo integrale sul sito www.sanmarinofixing.com
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di Daniele Bartolucci
Un sistema bancario più stabile con una liquidità tornata a livelli di sicurezza e la reputazione internazionale che a piccole tappe è stata riconquistata, come dimostrano da una parte l’apertura (e l’interesse) dei mercati internazionali ai titoli di debito pubblico sammarinesi, e dall’altra il trend positivo della raccolta totale. È su questi risultati che, in particolare, pone l’attenzione l’avv. Catia Tomasetti, Presidente di Banca Centrale della Repubblica di San Marino, ovviamente, oltre a quelli di bilancio, presentati al Consiglio Grande e Generale nei giorni scorsi come previsto dallo Statuto della Banca. Nel mezzo, una pandemia inaspettata (ed ora una guerra in Europa), la spending review e perfino un’indagine a suo carico, da cui ne è uscita però ancora più forte. “Questi erano gli obiettivi principali del mio mandato sin dall’inizio”, ricorda, “perché il sistema sammarinese aveva un’immediata necessità di liquidità e, nel contempo, doveva recuperare i rapporti con i partner internazionali, in particolare quelli istituzionali, per poter instaurare proficue collaborazioni e per ricercare nuovi canali di finanziamento, come poi si è riusciti a fare attraverso un’attività corale che ha tenuto conto dell’apporto e dell’operatività di tutti le
Ainanza F ttualità
FIXING FIXING -- Anno Anno XXII XXX - n.22 n.30 - Venerdì 65 Giugno Agosto 2022 2014
“Il Memorandum con Banca d’Italia è un obiettivo che stiamo perseguendo, dopo aver riaperto la
Tomasetti: “Recuperati reputazion
Banca Centrale raccoglie i frutti di tre anni di lavoro: "Erano una priorità insieme alla liquidità come l'emissione dei titoli sono la conferma della fiducia in San Marino. Un risultato frutto d componenti e gli stakeholders del sistema sammarinese”. Quando ha ricevuto l’incarico, qual era la situazione dentro e fuori Banca Centrale? “Non era e non è mio compito giudicare chi mi ha preceduto ma, senza entrare nel merito di inchieste e processi attualmente in corso, credo fosse chiaro a tutti che i rapporti con l’esterno fossero compromessi: da un punto di vista finanziario San Marino era isolata, non vi sono altri termini che possano rappresentare tale situazione. Senza un’azione coordinata e mirata di tutti gli attori sammarinesi, non avremmo mai ottenuto ciò che invece si è rivelato, sul piano tecnico ed economico, un ottimo risultato”. Si riferisce in particolare ai rapporti con Banca d’Italia, a cui si lega un altro obiettivo che le è stato indicato, ovvero la firma del Memorandum of Understanding?
“Sicuramente, l’obiettivo della sottoscrizione di MoU con banche centrali estere rientra nella mission di BCSM, ovvero l’integrazione del nostro sistema con quello di altri Paesi e nei mercati con cui le banche e le imprese sammarinesi possano operare su base stabile. In queste dinamiche il MoU con Banca d’Italia è sicuramente tra i più rilevanti. Difatti, abbiamo concentrato tantissime risorse su tale canale ed abbiamo, faticosamente, riaperto il tavolo della negoziazione. Vorrei sottolineare il termine riapertura, perché mi preme rimarcare come nel tempo BCSM e Banca d’Italia siano riuscite a compiere un percorso comune, purtroppo questo percorso è stato poi frenato da vicende note. L’obiettivo prefissato al tempo del mio insediamento, la sottoscrizione di un MoU, è un obiettivo che può risultare ai più abbastanza semplice da raggiungere, nel quale bisogna
solo riversare tempo, studi e analisi, ma che diviene drasticamente complicato quando una delle due parti, firmatarie dell’accordo, è restia a riprendere nuovamente la strada del dialogo: difatti, quando sono stata nominata i rapporti con Banca d’Italia erano pressoché inesistenti.” C’era una chiusura nei confronti di San Marino o c’era dell’altro, secondo lei? “Non mi spingerei a definire quella situazione come una chiusura, più che altro si è riscontrata una certa diffidenza dovuta ad accadimenti abbastanza noti. Innanzitutto le problematiche istituzionali intercorse nel 2016, quando Banca Centrale si ritirò da un impegno praticamente preso: fu un fatto molto grave. Inoltre, i vari avvicendamenti avvenuti nella Vigilanza e nella Struttura organizzativa sammarinese che hanno portato anche l’ingiusto allontanamento di alcune figure, compromettendo certamente i già delicati rapporti di fiducia con gli omologhi vertici di Roma. Oggi, per fortuna, la maggiore stabilità acquisita ha portato fra i tanti benefici anche una ripresa di un dialogo costruttivo con Banca d’Italia ed altre Autorità come dimostrano il Protocollo d’Intesa sulla gestione del contante sottoscritto da BCSM e da Banca d’Italia a fine 2019, integrato nel 2020 ed in corso di revisione, e la sottoscrizione a giugno 2022 di un Memorandum d’intesa e cooperazione bilaterale tra il Fondo di Garanzia dei Depositanti di BCSM e il Fondo Interbancario di Tutela dei Depositi (FITD) italiano.” Non solo con Roma, giusto? “L’Italia è il principale partner di San Marino a tutti i livelli, lo sappiamo noi ma lo sanno anche alla BCE e al FMI. Per questo è stato fondamentale riaprire tutti i canali, come è stato fatto fin da subito: già dal novembre del 2018, infatti, abbiamo avviato uno scambio di lettere per la riapertura della negoziazione del MoU. Ma è indubbio che anche i rapporti con il FMI e con BCE siano rapporti imprescindibili e possiamo certamente affermare che negli
ultimi anni questi rapporti si siano indubbiamente rafforzati. In un momento delicato come quello della pandemia il confronto costante con il FMI è stato uno dei punti di forza nel costruire una strategia vincente.” Nel mentre, con Roma i rapporti sono stati funzionali anche ad altre questioni? “Tantissime questioni funzionali per il nostro territorio sono state portate avanti con Roma, una delle più importanti, che può spiegare al meglio il perché questi rapporti siano essenziali, è la concessione di una linea di liquidità da parte della BCE. In pieno lockdown, come per molti altri Paesi, si è resa drammaticamente urgente la necessità di un prestatore di ultima istanza per evitare criticità di liquidità nel sistema. Non potendo avvalerci direttamente del supporto di Banca d’Italia, il cui Statuto non prevede strumenti giuridici specifici alle problematiche avanzate da San Marino, abbiamo inoltrato la nostra richiesta in Europa, chiedendo direttamente alla BCE che, grazie ad un’operatività messa in atto proprio per il periodo pandemico, ha permesso a diversi Stati non nell’Unione Europea di poter accedere ad aiuti vitali. L’iter è stato poi completato con il coinvolgimento della Banca d’Italia per ottemperare all’operatività tec-
nica richiesta.” Invece siete stati tra i primi a ottenerlo. “Esattamente. San Marino è stato tra i primi Paesi extra UE a poter beneficiare di tale strumento ed anche tra i pochi a cui è stato poi rinnovato. Questo significa molto per noi. In sintesi, è una rappresentazione concreta della fiducia che abbiamo saputo consolidare.” È stata poi usata quella linea di credito? “Questo tipo di linea nasce proprio nella speranza di non doverla mai usare e la nostra linea di liquidità, fortunatamente, non è stata attivata, ciò significa che il sistema non ha avuto shock di liquidità. Nello specifico, i 100 milioni di euro della linea accordataci e messi a disposizione dalla BCE potevano essere utilizzati nel caso in cui, a causa della pandemia e del relativo lockdown, si fosse verificato un c.d. shock di liquidità. Nuovamente, attraverso un lavoro corale, il sistema si è rivelato sano e, utilizzando un termine in voga, estremamente resiliente, pertanto non ci sono stati shock da fronteggiare. Tutto ciò sembra scontato ma vi assicuro che nel marzo 2020, appena iniziato il lockdown, con la borsa che crollava ed i nostri titoli che perdevano di valore di giorno in giorno, la necessità di dover elaborare
F inanza
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negoziazione. Faticosamente, visto che i rapporti erano pressoché inesistenti”
ne e rapporti internazionali”
à, che è stata riportata ai livelli pre 2016. La linea di credito della BCE così di un grande lavoro di squadra tra Istituzioni, sistema e tutti i dipendenti"
soluzioni efficaci e veloci per poter fronteggiare le più diverse problematiche ha comportato un intenso, ma senz’altro proficuo, lavoro di squadra. Dobbiamo, dunque, essere fieri di come il Paese e la sua economia siano riusciti a reagire durante la pandemia, ciò si è indubbiamente tradotto in maggiore fiducia nelle capacità di San Marino.” Dalla BCE sicuramente, ma dagli altri? “L’aver ottenuto questa linea di credito e l’aver riattivato i rapporti con l’esterno sono state tappe dello stesso percorso di cui ho accennato poc’anzi, perché se la BCE ha fiducia in San Marino, anche gli investitori possono averla. Ne è la prova il positivo esito della prima emissione internazionale di titoli di debito pubblico della Repubblica. Credo che l’operazione con la BCE abbia rappresentato un punto di merito in tale emissione, così come i risultati certificati dal FMI nelle sue missioni istituzionali”. La vostra attenzione, però, non è rivolta solo all’esterno, giusto? “La reputazione internazionale non si crea dal nulla e nemmeno con nulla. Serve una struttura efficace ed efficiente, ma anche coesa. Se nei rapporti internazionali c’è stata un’azione collettiva, questo non è davvero manca-
to anche a livello di Banca Centrale, che ha sviluppato un lavoro di squadra, come quello che ha portato ai risultati di bilancio di questi ultimi anni. Vorrei ricordare che il 2018 la Banca ha chiuso il bilancio con 12,4 milioni di perdite, ma già nel 2019 abbiamo chiuso il bilancio con un profitto, di circa 600 mila euro. Nel mentre, abbiamo dotato la Vigilanza di tutte le risorse necessarie, consolidandola così con competenze, professionalità e autorevolezza che merita. Non è un fatto scontato, perché una Vigilanza credibile è fondamentale prima di tutto per la stabilità del sistema, a tutela anche e soprattutto del risparmiatore, così come il mantenimento di elevati standard qualitativi delle banche, con le quali, peraltro, è costante il coinvolgimento sui temi di interesse. Infine, proprio in queste settimane, abbiamo concluso l’iter per la selezione del nuovo Direttore Generale, con la nomina, quale Vice Direttore f.f., del Dott. Vivoli, figura conosciuta e prestigiosa. Per la prima volta è stata selezionata una risorsa interna. Sono certa che il Dott. Vivoli abbia tutti i requisiti per portare avanti nel migliore dei modi il lavoro intrapreso in questi anni dall’avv. Ucci, che vorrei ringraziare anche in questa occasione, e per affrontare le
nuove importanti sfide che ci attendono. Molti, però, continuano a puntare il dito sui costi, in particolare di quelli del personale. “Degli 8,8 milioni di euro di spese amministrative, in verità, solo 5,9 milioni sono costi per il personale, mentre circa 2,9 milioni sono costi per le altre spese amministrative. La Banca consta di circa 81 dipendenti (numero medio di risorse al netto delle assenze di lungo periodo), con competenze spesso molto alte, quindi non vedo nulla di anomalo per quanto riguarda gli stipendi che risultano in linea, se non addirittura inferiori, a quelli medi corrisposti dalle banche sammarinesi. Semmai di eccezionale c’è proprio l’aspetto personale: con grande senso di responsabilità sono stati i primi e, alla prova dei fatti, anche tra i pochissimi che hanno aderito alla richiesta dello Stato di ridurre i costi, sottoscrivendo un accordo di solidarietà che prevedeva una riduzione dello stipendio. Lo hanno fatto - e lo abbiamo fatto tutti - senza ridurre la qualità dei servizi. I quali, sottolineo, per gran parte ci sono affidati dallo Stato: per esempio l’Esattoria, la Vigilanza sul sistema bancario e finanziario, la Tesoreria, il Sistema dei pagamenti, il registro dei Trust, l’AIF, i
rapporti con le organizzazioni finanziarie internazionali, la gestione del Fondo di Garanzia dei Depositanti e del Fondo Frodi Finanziarie, ecc. Il lavoro di una banca centra-
le in un Paese è vitale per il buon andamento dell’economia nei momenti difficili e non solo in quelli. Credo che i dipendenti di Banca Centrale si meritino una discussione di qualità più elevata di quelle che finora ho potuto leggere sui giornali” Servizi e funzioni per i quali vi vengono trasferite risorse, però. “Sì, ma il trasferimento copre meno di un terzo dei costi totali. Il resto dobbiamo recuperarlo dalle nostre attività. Ma non siamo una banca commerciale, per cui sì, ci sono dei servizi a mercato, ma l’attività principale resta quella del comparto finanza, con tutte le ovvie e giuste limitazioni dettate dall’essere una Banca Centrale. Ciò significa, in primis, investire in prodotti con alto rating ma anche con elevata liquidità, perché le nostre risorse sono quelle del sistema bancario, dell’Eccellentissima Camera e di altri enti pubblici e non
C ybersicurezza
possiamo permetterci di avere titoli illiquidi”. La liquidità, appunto. Una priorità di sistema, a tutti i livelli, dunque? “Il nostro obiettivo era chiaro e, come si può comprendere nei capitoli di bilancio, la liquidità è tornata ai livelli pre 2016. Un risultato importante, ma che non basta e non sarebbe bastato per mantenere in piedi il sistema economico di San Marino che invece è riuscito, con le proprie forze, a superare la fase più acuta della pandemia, migliorando tutti e tre i principali settori osservati dall’esterno: l’economia è in ripresa, la disoccupazione è minima e le banche sono tornate, dopo oltre undici anni, a realizzare un bilancio aggregato in positivo, con livelli di liquidità e di capitalizzazione stabili ed in ripresa. Credo sia un messaggio forte ai nostri partner istituzionali, ma anche e soprattutto per quanti vogliano investire nel paese”.
Banca d’Italia, Consob e Ivass adottano la guida Tiber-It per condurre test volontari Banca d’Italia, Consob e Ivass hanno adottato la guida nazionale Tiber-It per dotare il sistema finanziario italiano di una metodologia di riferimento per la conduzione, su base volontaria, di test avanzati di cybersicurezza. In pratica, le entità finanziarie (la Guida è rivolta in via prioritaria ai maggiori operatori e alle infrastrutture vitali del sistema finanziario) eseguono tali test volontariamente, indirizzati dall’analisi del cyber-risk, proporzionalmente rispetto ai propri modelli di business e operativi e dei relativi scenari di rischio. La guida costituisce il recepimento in ambito nazionale del modello di riferimento di tipo Threat-Led Penetration Testing (TLPT), armonizzati a livello europeo e adottato dalla Banca Centrale Europea (BCE), "L’adozione della guida",
spiega una nota, "consente di migliorare la resilienza cibernetica del sistema finanziario italiano, la sua stabilità e la sicurezza del sistema dei pagamenti". La Banca d’Italia, la Consob e l’Ivass, si legge infatti, “assicurano il loro supporto alle entità che si sottopongono al test, comunicano la conformità ai requisiti della Guida nazionale TiberIt e delle altre previsioni rilevanti e curano, quando necessario, le attività per il mutuo riconoscimento a livello transfrontaliero del test”. Per supportare le imprese nell’utilizzo della nuova metodologia e nelle attività di test, Banca d’Italia, Consob e IVASS, mettono a disposizione un centro di competenza dedicato: il TIBER Cyber Team Italia (TCT), un centro di competenza dedicato.
Il Tiber-It si rivolge a più tipologie di entità finanziarie italiane: le infrastrutture di mercato, i gestori di sistemi di pagamento e di infrastrutture strumentali tecnologiche o di rete, le sedi di negoziazione, le banche, gli istituti di pagamento e gli istituti di moneta elettronica, gli intermediari finanziari, le imprese di assicurazione e gli intermediari assicurativi. La guida Tiber-It individua la metodologia e i modelli operativi per la conduzione di test TLPT da parte dei soggetti finanziari italiani, nel rispetto delle indicazioni previste dal framework TIBER-EU; definisce le fasi in cui si suddivide il processo di test; individua i ruoli, le responsabilità e le attività dei diversi attori coinvolti presso il soggetto che effettua il test, i fornitori esterni e le Autorità
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A ttualità
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DL 111/2022: bisogna anche igienizzarsi le mani e distanziarsi di 1 metro
Covid-19, gli obblighi per gli esercizi pubblici Obbligatorio affiggere un cartello che invita a usare la mascherina Vista la necessità di assicurare il regolare svolgimento delle ordinarie attività assistenziali, di reperire personale in grado di garantirne la continuità ed al contempo di consentire al personale ISS di poter beneficiare di periodi di riposo; dell’urgenza, di provvedere tempestivamente alle necessità sopra descritte alla luce dell’aumento dei contagi da COVID-19 - variante Omicron 5 - e di garantire in tempi celeri, periodi di riposo ai dipendenti ISS considerato che da lungo tempo sono in attesa di poterne usufruire, la Repubblica di San Marino ha promulgato il Decreto – Legge numero 111 del 2022. Per quanto riguarda le vaccinazioni per il personale sanitario e socio-sanitario pubblico e privato, a far data dall’entrata in vigore del Decreto Legge (3 agosto 2022, ndr), gli effetti dell’articolo 17 del Decreto Legge 28 aprile 2022 n.72 sono sospesi fino al 30 settembre 2022. Nel rispetto della garanzia di continuità e adeguatezza assistenziale di cui al comma 7 dell’articolo 17 del Decreto Legge 28 aprile 2022 n.72, l’organizzazione dell’ISS può essere modificata, da parte del Direttore Sanitario, in modo che siano ridotti al minimo i contatti dei dipendenti non sottoposti a vaccinazione volontaria con l’utenza, nonché per consentire ai dipendenti che da lungo tempo sono in attesa di periodi di riposo di poterne beneficiare. Il Capo del Personale dell’ISS può altresì spostare il personale in mansioni su PDR vacanti, ovvero temporaneamente vacanti e fino al rientro del titolare, che debbano essere effettivamente coperti all’interno dell’ISS, nonché in mansioni necessarie per consentire al personale titolare di svolgere i propri periodi di riposo dal lavoro. Il personale sanitario che non si sia sottoposto a vaccinazione volontaria o al relativo richiamo (dosi booster), deve garantire la sua presenza fino al 30 settembre senza utilizzare periodi di ferie, salvo assenze dettate da
urgenza e inderogabilità. La non disponibilità del personale dell’ISS, precedentemente sospeso, a rientrare in servizio dalla data di entrata
in vigore del DL, e fino al 30 settembre, sarà considerata assenza ingiustificata dal posto di lavoro e darà avvio alle eventuali procedure discipli-
nari. Il DL poi ha apportato alcune modifiche relative allo screening volontario per Covid-19. La lettera a), del comma 1, dell’articolo 10 del
Decreto Legge 28 aprile 2022 n.72 è così modificata: “a) è consentita la richiesta volontaria e a pagamento, presso la struttura pubblica dell’ISS, di
eseguire esami diagnostici relativi al COVID-19 per coloro che sono in attesa di ricevere una diagnosi di guarigione da COVID-19”. Al fine di assicurare il reperimento, in tempi brevi, del personale sanitario necessario per garantire i livelli essenziali di assistenza, ad integrazione e parziale modifica di quanto previsto dall’articolo 26 della Legge 9 novembre 2020 n.196, l’ISS può procedere al reclutamento di medici specializzandi, iscritti al terzo, quarto e quinto anno di corso delle scuole di specializzazione, attraverso l’attivazione di rapporti di collaborazione a convenzione, di durata non superiore a 9 mesi, eventualmente prorogabili di ulteriori nove mesi, fino ad un massimo di diciotto mesi complessivi. I medici specializzandi così reclutati resteranno iscritti alla scuola di specializzazione universitaria e percepiranno il trattamento economico previsto dall’Allegato 2 della Legge 6 novembre 2018 n.139- livello 0. Disposizioni locali aperti al pubblico È fatto obbligo ai locali pubblici di affiggere agli ingressi un cartello che inviti gli utenti ad indossare la mascherina, igienizzare le mani e a tenere le distanze interpersonali di almeno un metro. ISS, medici specializzandi “Ringrazio l’Ecc.ma Reggenza, il Governo e in particolare il Segretario di Stato per la Sanità – ha afferma il Direttore Generale ISS, Francesco Bevere – per aver colto celermente una inderogabile necessità, come accade già nella maggior parte degli ospedali italiani. La nuova disposizione normativa consente di assicurare e migliorare la qualità delle cure dei cittadini sammarinesi, potendo far affidamento oggi su medici specializzandi, che domani saranno i futuri specialisti dell’Ospedale di Stato. Per questo sono già stati avviati gli accordi con le Università italiane".
Ciceruacchio e lo scampo di Garibaldi Angelo Brunetti salì sul Titano nel 1849: andiamo a scoprire la sua vita, iniziata a Roma, e il suo percorso che lo ha portato a diventare il portavoce dell’ansia popolare per il ritardo delle riforme Durante il periodo del Risorgimento italiano San Marino divenne ufficio nobilissimo per natura e per le origini assegnatole nella storia: “Assicurare l’asilo ai vinti dalla forza o dalla sfortuna, ai perseguitati dalla malvagità o dalla sventura”, a onta delle minacce di Leone XII, di Gregorio XVI, di Pio IX. I profughi italiani delle rivoluzioni del 1799, del 1820-21, del 1831, del 1844-45 salirono a frotte il Titano per sfuggire alle persecuzioni dei loro governi. Fra i più illustri: lo storico Melchiorre Delfico, l’archeologo Bartolomeo Borghesi, il latinista don Cesare Montalti, il giureconsulto Luigi Zuppetta, il letterato Francesco Mestica, il medico scienziato Giuseppe Bergonzi, il conte Eduardo Fabbri, Eugenio Valzania. E dopo che la Repubblica francese ebbe sopraffatto nel 1849 la Repubblica romana “questa piccola Repubblica di San Marino (come ben disse il Carducci) raccolse con Garibaldi gli sforzi supremi dell’italica virtù combattente”. Lo scampo di Garibaldi Com’è noto, nella notte del 31 luglio 1849, Giuseppe Garibaldi con 150 fedelissimi esce dal Paese ed, eludendo la sorveglianza di 12mila soldati austriaci che circondano il Titano, muove verso Venezia. A San Marino scamparono, con Giuseppe Garibaldi, la moglie Anita, Francesco Nullo, Ugo Bassi, Ciceruacchio. Per aver protratto l’asilo ad alcuni ex-deputati della costituente romana, ebbe la repubblica a soffrire nel giugno del 1851 un’invasione austro-papale, guidata dal generale Marziani, che non liberò il territorio finché non ebbe ottenuta la vergognosa consegna dei medesimi. In varie occasioni Garibaldi ricorda ed elogia l’ospitalità di San Marino nel momento del bisogno. Ciceruacchio Nato a Roma da un maniscalco nel rione di Campo Marzio, Angelo Brunetti detto Ciceruacchio (il sopranno-
me Ciceruacchio, datogli da bambino, è la corruzione dell’originale romanesco ciruacchiotto, “grassottello”) fu di mestiere carrettiere del porto di Ripetta, trasportando vino dai Castelli romani e poi gestendo una taverna nei pressi di Porta del Popolo. Sembra che in età giovanile abbia esercitato la mansione di “garzone” nel Seminario Romano all’Apollinare. Infatti nelle scale secondarie, in un’umile stanzuccia, sulla porta di ingresso è scritto a matita: “Angelo Brunetti”. Di carattere brillante e molto socievole, era beneamato dal popolo romano, anche per il suo comportamento durante l’epidemia di colera del 1837. Grazie alla sua innata capacità dialettica che non poté mai coltivare con l’istruzione (parlava solo e unicamente in romanesco), divenne presto un rappresentante informale dei sentimenti popolari. Questa sua caratteristica emerse appieno con l’avvento al soglio pontificio di papa Pio IX nel 1846. Brunetti si fece portavoce dell’ansia popolare per il ritardo delle tanto attese e promesse riforme annunciate dal nuovo pontefice. Nel luglio del 1846, in una manifestazione di popolo, ringraziò pubblicamente il Papa per
aver concesso la libertà ai prigionieri politici, donando alla popolazione alcune botticelle di vino e accendendo un grande fuoco vicino a Porta del Popolo. Nella primavera e nell’estate del 1847 Brunetti fu il diretto organizzatore di manifestazioni popolari al fine di incitare il Papa a continuare nel suo piano di riforme politiche all’interno dello Stato Pontificio. Il 17 aprile 1848, sera della Pasqua ebraica, si unì alla demolizione dei portoni del ghetto ebraico di Roma ordinata dall’autorità. Al Museo del Risorgimento di Roma si conserva ancora la sua giacchetta rossa con ricamata più volte la scritta “Viva Pio IX”, che allora riscuoteva grandi consensi per la sua politica “liberale”. Abbracciata la causa mazziniana dopo il presunto voltafaccia sulla guerra del pontefice, avvenuto con l’allocuzione del 29 aprile 1848, aderì alla Rivoluzione del 1849. Partecipò attivamente ai combattimenti contro l’assediante francese e dopo la caduta della Repubblica Romana, nel luglio dello stesso anno, lasciò Roma con l’intento di raggiungere Venezia, che ancora resisteva agli Austriaci, insieme a Garibaldi e ad alcuni fedelissi-
mi. Attraversati gli Appennini, raggiunse Cesenatico dove, requisiti alcuni bra-
gozzi, si imbarcò. In prossimità del delta del Po fu intercettato da una vedetta austriaca e costretto con gli altri all’approdo. Ciceruacchio e i suoi compagni chiesero l’aiuto di alcuni abitanti del posto per raggiungere Venezia, ma questi li denunciarono alle autorità. Brunetti fu così arrestato dagli Austriaci e fucilato a mezzanotte del 10 agosto 1849, insieme al figlio Lorenzo di tredici anni, al prete Stefano Ramorino, Lorenzo Parodi di Genova, Luigi Bossi di Terni (che era in realtà il figlio maggiore di Angelo Brunetti, Luigi, che aveva cambiato nome dopo essere stato accusato di essere l’esecutore materiale dell’assassinio di Pellegrino Rossi, capo del governo pre-rivoluzionario), Francesco Laudadio di Narni, Paolo Baccigalupi e Gaetano Fraternali (entrambi di Roma).
F ocus
Il ricordo dell'Eroe dei Due Mondi
Il 31 luglio 2022, come ogni anno il Corteo reggenziale, partito da Palazzo Pubblico, ha raggiunto il monumento dedicato all’Eroe dei Due Mondi nell’omonima piazzetta. L’omaggio con la deposizione di una corona di alloro. I Capitani Reggenti Mina e Rondelli hanno toccato leggermente il nastro e si sono raccolti davanti al busto. A scandire gli attimi successivi l’esecuzione dell’Inno garibaldino da parte della Banca Militare. Quindi gli Inni nazionali italiano e sammarinese.
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S peciale Cultura
FIXING - Anno XXX - n.30 - Venerdì 5 Agosto 2022
L'attuale sovrana del Regno Unito è stata raccontata anche da Bennet
Due regine a confronto Elisabetta II e Vittoria La mostra è aperta a Palazzo Pubblico sino a domenica 4 settembre Nell’anno in cui ricorre il Giubileo di Platino di S. M. La Regina Elisabetta II, la Repubblica di San Marino si è unita alle celebrazioni per riaffermare le amichevoli relazioni tra i due paesi e ha conferito a Sua Maestà la Gran Croce dell’Ordine di San Marino, consegnata a Buckingham Palace dai Capitani Reggenti nel corso di una storica visita avvenuta nel marzo 2022. In continuità con l’approfondimento delle relazioni bilaterali, San Marino ha aperto al pubblico la mostra “VittoriaElisabetta II, da regina a regina. Rapporti bilaterali tra San Marino e Regno Unito 18992022”. La mostra è patrocinata dagli Eccellentissimi Capitani Reg-
genti, S.E. Oscar Mina e S.E. Paolo Rondelli ed è organizzata dalle sezioni dell’Istituto di Cultura, dell’Archivio di Stato e della Biblioteca di Stato. Il percorso espositivo comprende sei vetrine che ripercorrono i rapporti tra San Marino e i sovrani inglesi, come il Trattato di estradizione dei criminali del 1899, il giubileo d’argento di Re Giorgio V, l’incoronazione di Giorgio VI sino all’assegnazione del Gran Collare alla Regina Elisabetta II all’inizio di quest'anno. Elisabetta II è sul trono del Regno Unito dal 1953.Ha battuto il record di 63 anni, 7 mesi e 2 giorni della sua trisavola, la regina Vittoria. Elisabetta II, suo malgrado, è “finita” anche in un libro di
Alan Bennet che si intitola “La sovrana lettrice”: se vi capita tra le mani, potrete ricredervi sulla sua personalità apparentemente algida (che non si scioglie nemmeno al sole). Succede che Her Majesty, un giorno come tanti altri, incroci una biblioteca ambulante che stranamente è parcheggiata davanti alle cucine reali. Lì dentro vivono il bibliotecario e un inserviente, giovanissimo e imberbe, impegnato a leggere. Si chiama Norman ed è, si scoprirà, un “figlio della Luna”. Elizabeth II chiede in prestito un volume. E si accende la miccia: come una febbre, la passione in lei inizia piano piano a crescere. Quando è matura (sia la fiamma per la lettura che lei
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stessa – Alan Bennett la “ferma” attorno agli 80 anni) e ha bottinato qualche autore di ottimo lignaggio e sostanza (Hardy, Forster, McEwan, Ishiguro, Nabokov, Roth), a una cena di gala come tante – e quindi pallosissima – chiede al Presidente francese se ha mai letto Jean Genet e poco dopo domanda al Ministro degli Esteri se ha sfogliato Marcel Proust. “Dite tutta la verità, ma ditela insinuandola: l’importante è girarci attorno” dice, con accento inglese (che ovviamente si può solo immaginare: il libro di Bennet è tradotto in italiano) a un certo punto Elisabetta II. “Chi mai può essere al di sopra della letteratura? Sarebbe come essere al di
sopra dell’umanità”. “La lettura è disordinata, dispersiva e sempre invitante. Il ragguaglio esaurisce la questione, la lettura la apre” azzarda sempre lei, quasi fosse una Oscar(a) Wilde. Perché Elisabetta è letteratura, odore di polvere tra le pagine, copertine ingiallite, occhi stanchi che si sono persi negli interstizi bianchi che separano le parole. Non è certo al 100% ma ci si va vicini quando si fa combaciare la figura del Primo Ministro del Regno Unito che compare nel libro con l’altezza e i tratti somatici di Tony Blair: Alan Bennett lo definisce come un uomo d’azione ma di scarsa cultura, che pensa al futuro senza aver fatto tesoro
Ugo Bonifazi e le sue cento magnifiche “Limousine”: la mattina è dedicata alla pulitura della stalla, poi si passa all'impagliatura e al cibo per le mucche
“Le mucche pensano / al loro destino. / Cos’è la vita infine? / Oggi siam qui, domani scaloppine”. Sono le parole di Stefano Benni ad anticipare il nostro arrivo alla stalla di Ugo Bonifazi, a Montegiardino, piccola perla suggestiva della Repubblica di San Marino che guarda e strizza l’occhio alla Riviera Romagnola. Lungo la strada, i campi ingialliti dal caldo e dalle scarsissime precipitazioni. Li nota anche il Direttore della Cooperativa Allevatori Sammarinesi, Edoardo Angelini. Ad accoglierci, circa 100 magnifiche “Limousine”, una razza bovina da carne che viene utilizzata come vitello da ristallo, per l’ingrasso e il macello, sia come allevamento, per ottenere femmine fattrici. “Abbiamo scelto queste ‘francesi’ perché si adeguano bene ai pascoli. È un animale rustico, di media mole e che ha una resa superiore a quella di altre razze della zona, come ad esempio la ‘Romagnola’ o la ‘Marchigiana’ in quanto ha un’ossatura più contenuta” racconta Ugo
Bonifazi. “La carne che dà è piuttosto saporita, un po’ più scura rispetto alle altre, ma anche molto tenera”. La vita in stalla non è facile: gli orari, il meteo, le emergenze, i fine settimana trascorsi a lavorare e a sistemare ogni particolare. “Iniziamo alle sei della mattina con la pulitura della stalla, poi si passa all’impagliatura
e al cibo per le mucche” prosegue. Non possiamo non soffermarci sulla stretta attualità: il caldo e i prezzi delle materie prime. “La siccità ha più che dimezzato il secondo ‘taglio’ e nel recinto abbiamo già dovuto dare alle mucche il fieno perché il pascolo non ha erba. A questo si devono aggiungere gli energetici, quindi il
gasolio, le bollette della luce, dell’acqua, del gas”. Già, i pascoli. “Con un raccolto buono si riesce a provvedere al fabbisogno personale e, in annate abbondanti, anche a dare agli altri soci il cibo per gli animali. Ma sia quest’anno che lo scorso anno questa ‘abbondanza’ non l’abbiamo avuta”. Ugo Bonifazi però non per-
de il sorriso e guarda le “Limousine” che riparano all’ombra del tetto della stalla. “In genere la prima parte del lavoro finisce verso mezzogiorno, poi andiamo in pausa sino alle 14. La ripresa è dedicata alla campagna, che comunque appartiene sempre al mondo degli animali: i cereali quindi, ma anche l’aratura, la semina, eccetera”. La “vita” dei bovini è abbastanza limitata. “I vitellini vanno al macello tra gli otto e i nove mesi circa, i capi più adulti tra i 18 e i 20 mesi”. Mentre passeggiamo nella stalla Ugo segnala un vitellino. “È nato l’ultimo giorno di luglio” spiega prima di prendere qualche minuto per “entrare” dei dettagli dell’alimentazione. “Alle nutrici diamo solo foraggio, agli altri bovini invece un mix di mais, orzo e favino. Tutta produzione locale”. La storia di Ugo Bonifazi parte da lontano. Ha radici profonda. “Si può dire che sia nato tra le vacche. I miei genitori facevano questo lavoro e per me è stato
delle esperienze storiche. “Quando cominciamo un libro lo finiamo. Ci hanno educate così. Libri, purè, pane e burro: bisogna finire quello che c’è nel piatto. Del resto i libri, come certo saprà, è raro che inducano ad agire. In genere confermano solo quello che, magari inconsapevolmente, si è già deciso di fare. Si ricorre ad un libro per avere conferma delle proprie convinzioni. In altri termini per chiudere un capitolo – per declinare l’invito a entrare nella gabbia dei leoni neri”. La mostra sarà visitabile a Palazzo Pubblico sino a domenica 4 settembre, dalle 9:30 alle 18:00 salvo chiusure per impegni istituzionali. Alessandro Carli
Rubrica periodica a cura del Consorzio Terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm
naturale continuare questa tradizione familiare. Spero che le future generazioni si appassionino come ho fatto io: certo, ci vuole spirito di sacrificio e tanta dedizione, ma la soddisfazione ‘umana’ è davvero unica. Rispetto ai tempi di mio babbo e di mia mamma questo mestiere è cambiato molto: una volta era tutto manuale, oggi invece i mezzi meccanici ci danno una bella mano”. Mentre le “Limousine” ci osservano, pare di avvertire le parole di una bella lirica di Guido Celli: “Le schiene prima / le pance poi i musi / delle mucche / s’incelestano. / E tutto l’azzurro / piega la pancia al cielo / e va”.
S peciale Cultura
FIXING - Anno XXX - n.30 - Venerdì 5 Agosto 2022
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Cambiare vita e voltare pagina: i libri raccontano come e perché si può fare
I respiri della foresta di Elzéard Bouffier Ha seminato cento ghiande al giorno per far risorgere un villaggio di Simona Bisacchi
C’è chi vorrebbe cambiare vita, ma non sa proprio da che parte iniziare. E c’è chi ha deciso che è giunto il momento e non vuole più aspettare. Come Alba Donati, che lascia un prestigioso lavoro da ufficio stampa per aprire la Libreria sopra la Penna a Lucignana, un paese di 180 abitanti. Come abbia trovato le forze e le risorse - di dar vita a un progetto tanto poetico quando difficoltoso, lo racconta ne “La libreria sulla collina” (Einaudi). Un vero e proprio diario, che diventa cronaca di una collettività, di cui fanno parte un po’ tutti coloro che amano i libri, le storie e la natura. Perché il mondo che Alba racconta è fatto di violoncelliste che preparano marmellate incantevoli, vedovi inglesi
S tudio AG
che abitano antichi castelli e “contrabbandano” tè letterari, sedie di legno sistemate a portata di paesaggio, e momenti passati che hanno lasciato qualcosa di rotto ma che con costanza e una pazienza perenne si può aggiustare, nel presente. Alba si prende cura di te, lettore, non solo scegliendo libri da proporti, ma anche travasando piante, presentandoti persone, panorami, piccole luci sospese oltre un cancello verde salvia. E ti racconta che basta uno spazio di 16 metri quadri per cambiare radicalmente vita. E condividerne un po’. Consapevoli che - come scriveva Thoreau - “Le cose non cambiano, siamo noi che cambiamo”. Perché quando senti che è arrivato il momento di modificare qualcosa nella tua vita,
così radicalmente, non è solo un richiamo professionale, non è solo la ricerca di un altro stile di vita, è un vero e proprio grido, che però senti solo tu. Un grido che ti dice che è arrivato il tempo di prendere in mano te stesso in modo nuovo, di dedicarti alle persone intorno in modo nuovo, in un modo magari non facile da comunicare, ma efficace. Come ha fatto Elzéard Bouffier che - senza che qualcuno si accorgesse di lui - ha seminato ghiande, cento al giorno, e senza aspettarsi alcun grazie ha permesso a una foresta di nascere e proliferare, e dove c’era solo desolazione è risorto un villaggio (“L’uomo che piantava gli alberi” di Jean Giono). “Il rimedio è in noi, sentenziò la vecchia. Cuore, bisogna avere, null’altro” scrive-
Donati all'Eccellentissima Camera i manifesti realizzati in oltre 50 anni di attività “Una donazione preziosa, che va ad arricchire gli archivi dell’Eccellentissima Camera di uno spaccato di storia sammarinese, dal valore inestimabile”, sono queste le parole pronunciate dal Segretario di Stato Andrea Belluzzi, in occasione della donazione alla più alta istituzione sammarinese dei manifesti realizzati nel corso di oltre 50 anni di storia dallo Studio AG. Per celebrare l’avvenimento, gli Ecc.mi Capitani Reggenti Mina e Rondelli hanno ricevuto in udienza privata Riccardo Faetanini e Giorgio Casadei, fondatori storici e legali rappresentanti dell’agenzia pubblicitaria. La collezione racconta uno spaccato della nostra storia contemporanea e evidenzia l’evoluzione degli strumenti usati per la comunicazione: dalle tecniche artigianali
alle tecniche digitali. In questi cinquant’anni il volto di San Marino è cambiato radicalmente con profonde trasformazioni nella società, nel costume e nella cultura del Paese. Lo Studio AG ha saputo interpretare, e a volte anticipare, il cambiamento dei tempi. Fanno sicuramente parte della “memoria collettiva” l’elefante verde di “Bartolini mobili”, il pollice infiammato di “Gattei impianti”, i piccoli Adamo ed Eva delle “Prime Foglie” e le intramontabili copertine
dell’Agenda. Non manca la comunicazione sociale, specialmente in materia ambientale, realizzata su commissione dell’A.A.S.S. L’intera collezione di manifesti verrà collocata presso la Biblioteca di Stato e sarà consultabile dal pubblico. L’impegno della Segreteria di Stato per la Cultura sarà quello di realizzare un’esposizione di una selezione dei 752 manifesti che possa rappresentare l’evoluzione dei nostri costumi e della nostra società negli ultimi 50 anni.
va Grazia Deledda in “Canne al vento”. Declinate la parola cuore come volete. Amore. Amicizia. Compassione. Empatia. E pensate bene a tutto ciò che “cuore” non è. Paura. Disinteresse. Separazione. Condanna. Prima di far partire la vostra rivoluzione, valutate quanto “cuore” c’è. E quanto non ce n’è. Non si può andare in battaglia senza armi. Ma in certe battaglie le armi sono tutte qui: parole. Poche parole, che servono da scudo e spada. E magari qualche ghianda in tasca, perché se i progetti non dovessero andare come sperato, invece di arrendersi, si può iniziare a costruire un bosco nuovo.
Simona Bisacchi autrice e giornalista freelance, sul nostro giornale cura una rubrica dedicata a libri, letture e lettori, argomenti al centro del suo blog scrittotranoi.blogspot.com
La TOP FIVE di Fixing 1
I miei giorni alla libreria Morisaki (Satoshi Yagisawa) Feltrinelli € 16
2
La banda dei colpevoli (Sarah Savioli) Feltrinelli € 16
3
Niente di vero (Veronica Raimo) Einaudi € 18
4
La felicità del gambero (Andrea Dianetti) Sperling&Kupfer € 17,90
5
La costanza è un’eccezione (Alessandra Gazzola Longanesi € 19