Anno XXIV - n.29 - 1,50 euro
E ditoriale Il terrorismo e il capitale umano
Il tentativo di golpe in Turchia, gli attimi di terrore su un treno regionale in Germania in viaggio tra Treuchtlingen a Wuerzburg, in Baviera dove un ragazzo afghano di 17 anni ha attaccato i passeggeri con un’accetta e un lungo coltello, la mattanza di Dacca, in Bangladesh, la strage di Nizza sulla Promenade des Anglais, per la quale la Francia ha prorogato sino al 2017 lo stato di emergenza. Notizie che hanno sconvolto questo mese di luglio e che sono arrivate sino all’aula del Consiglio Grande e Generale dove, in apertura di sessione, è stato osservato un minuto di silenzio per ricordare le vittime. Dopo aver richiamato i politici a un’azione comune contro il terrorismo, il Segretario di Stato agli affari esteri Pasquale Valentini ha annunciato un gruppo di lavoro per un piano strategico di prevenzione nonostante – e su questo dato dedichiamo l’apertura e due pagine di approfondimento del giornale di questa settimana – il Foreign & Commonwealth Office, l’ufficio del governo inglese, abbia inserito la Repubblica di San Marino tra i pochi Paesi in cui il pericolo di atti terroristici sia quasi nullo. Non vogliamo entrare nelle discussioni sui motivi degli attentati, sulla guerra annunciata dall’Isis all’Occidente e ai “non fedeli”. Le ricadute nell’immediato sono sotto gli occhi di tutti: crollo del turismo, con danni ingenti sull’economia locale. Al di là delle perdite e delle lacrime, della rabbia delle persone, il messaggio di speranza ce lo dà Giorgio Arfaras che sul sito centroeinaudi.it (...) Segue a pag. 2
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 22 Luglio 2016
Keep calm and visit San Marino
S torie
Giannoni La flessibilità in azienda è...
FCO: l’Inghilterra promuove il Titano come meta turistica sicura Le principali guide, però, sono molto divise: applausi e bocciature a pag.3
I mprese
Nel PST meno tasse e facilità di assumere
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T erritorio
Lì dove alcune guide turistiche si dimostrano superficiali o poco attente alle bellezze del Titano, ecco che interviene il Foreign & Commonwealth Office, l’ufficio governativo dell’Inghilterra che, in un recente report, ha inserito la Repubblica di San Marino tra i Paesi in cui il rischio attentati terroristici è davvero contenuto. L’invito che il FCO estende ai traveller inglesi (che, dati della Segreteria Turismo, sono numericamente abbastanza contenuti: ogni anno gli inglesi che salgono sul Monte oscillano tra le 3 e i 4 mila unità) quindi è quello di andare a visitare le Tre Torri. Insomma, dopo la promozione del sito della Farnesina, che “promuove” a pieni voti la meta “RSM” sotto il punto di vista degli investimenti, un altro “semaforo verde” arriva da Londra... Servizio alle pagg. 6-7
Electric car e novità nei 2 decreti green
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spazio riservato all’indirizzo
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F ocus
Questione di num3ri
Brexit di su, Brexit di giù, Brexit da rimangiarsi, Brexit che pesa, Brexit e gli scenari futuri, Ue e Brexit per San Marino. Tutti ne parlano, tutti la commentano, tutti tracciano scenari e valutano l’impatto economico. Su questo ultimo aspetto la CGIA di Mestre ha spiegato che “nei rapporti commerciali con il Regno Unito, l’Italia può vantare un saldo positivo di 11,9 miliardi di euro. E’ il rapporto tra i 22 miliardi circa di euro di valore delle esportazioni in Gran Bretagna e i 10,5 miliardi di valore delle importazioni in Italia”. Turchia, il golpe o il non golpe, sta di fatto che l’Italia ci sta attenta per bene, ai rapporti commerciali con Erdogan, visto che nel 2015 hanno avuto un peso di oltre 10 miliardi di euro. L’Italia spedisce in Turchia soprattutto macchinari e apparecchiature, con un peso di oltre il 22% sul totale export. Export per export, perché non rileggere i primi risultati del “Piano straordinario per l’export agroalimentare” varato nel 2015 dall’Italia. Gli Stati Uniti d’America si accaparrano oltre il 22% dei prodotti agroalimentari. “Siamo i primi fornitori per vino, pasta, olio di oliva, formaggi e acque minerali” ha detto, dopo aver letto i numeri, il sottosegretario per lo Sviluppo economico Ivan Scalfarotto. Non possiamo non parlare di lavoro. Ecco quindi qualche dato positivo: per quel che concerne gli infortuni, dal 2011 al 2015 le denunce sono scese di oltre il 22%. Aumentano però le malattie professionali… A dare un po’ di sana “leggerezza” ci pensa nel frattempo Confesercenti , che stima in oltre 22 milioni il numero degli italiani che hanno già deciso di approfittare dei saldi di stagione per acquistare abbigliamento e accessori. Il numero 22, legato a questo mese, è anche compleanni. Oltre a Nina Moric, oggi sono nati Dante Maiani (1946), allenatore di calcio e ex calciatore sammarinese: è stato il primo calciatore professionista della storia del Titano ed è stato allenato da Arrigo Sacchi a Bellaria, e Manuel Battistini, anch’egli calciatore, nato nel 1994.
B ilancio dello Stato di Daniele Bartolucci
Il Programma Economico per il 2017 è pronto. Il Segretario per le Finanze, Gian Carlo Campicchioni, l’ha presentato in Commissione, convocata a metà del COnsiglio Grande e Generale di luglio. Pareggio di bilancio sfiorato per poco Pur riconoscendo che “i dati relativi alla chiusura del Consuntivo 2015 sono ancora provvisori in quanto mancano i dati definitivi relativi alla categoria l dell’entrata riguardante il cap. 20 Imposta generale sui redditi”, ha spiegato Capicchioni, “il consuntivo finanziario 2015 chiude con un disavanzo d’amministrazione di € 403.024,09 a fronte di un disavanzo stimato in sede di variazione al bilancio di previsione pari a € 7.710.266,77”. Insomma, l’auspicato pareggio di bilancio, anche nel 2015 non è arrivato, ma si è arrivati talmente vicino che “il positivo risultato della chiusura del bilancio consuntivo 2015 si auspica sia confermato o addirittura migliorato in seguito della riscossione del conguaglio IGR 2015”. E comunque, “l’obiettivo è raggiungere l’equilibrio di bilancio, da perseguirsi nel corso della gestione 2016 a cominciare con la prossima variazione al bilancio”. Anche se, va evidenziato, non saranno più 400mila euro come da Consuntivo 2015, bensì di nuovo 10.846.427,15 di euro, che, annuncia Capicchioni, “in sede di Variazione al Bilancio 2016 sarà prioritario ridurre il disavanzo previsto attraverso entrate aggiuntive (ad. esempio derivanti da confische) e con la riduzione delle spese mediante la clausola di salvaguardia (è ipotizzabile che solo una parte sia recuperabile come possibile economia di spesa) o la diminuzione di ulteriori spese non obbligatorie”.
Capicchioni (Finanze) lancia il Programma Economico 2017 e spinge sull’IVA
Il 2015 chiude quasi pari 2016: deficit a 10,8 mln Cresce il costo dei dipendenti PA e preoccupa la spesa per le pensioni Allerta pensioni: troppo alta la spesa dello Stato In tal senso, spiega Capicchioni, “la voce di spesa che richiede una maggiore attenzione e monitoraggio riguarda la spesa a carico dello Stato per il sistema previdenziale, in quanto in assenza di interventi correttivi da introdurre già dall’anno in corso rischia di raggiungere nei prossimi esercizi livelli di spesa difficilmente sostenibili per il Bilancio dello Stato, (spesa prevista per il 2016 €17 milioni, spesa preventivabile per il 2017 ulteriori 8/10 milioni). Un impegno preciso è stato assunto con l’articolo 61 della legge 22 dicembre 2015 n. 189 che prevede la presentazione entro il prossimo 30 settembre di una proposta complessiva di riforma del sistema previdenziale. Interventi per ridurre il disavanzo Come detto, obiettivo del Programma Economico è anche quello di riequilibrare i conti dello Stato, per cui quei 10,8 milioni di disavanzo vanno azzerati. Per farlo occorre proseguire sulla strada della spending review, ma anche Capicchioni ammette che su tale strada qualche ostacolo c’è stato e ci sarà. La voce più consistente è quella per i dipendenti pubblici, che sono diminuiti nel corso degli ultimi anni, ma nonostante questo “la spesa per il personale dipendente al 31 maggio 2016 rispetto al maggio 2015 regi-
E ditoriale Dopo aver assorbito lo shock l’uomo torna a essere attivo Segue da pagina 1
(...) scrive: “Il terrorismo punta sul capitale umano, sulla paura, sulla perdita della fiducia nel futuro, sul timore a muoversi, viaggiare, investire, o anche uscire di casa. Dopo un po’ questi effetti sono riassorbiti e gli umani tor-
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nano attivi”. Tornano quindi a spostarsi, a sorridere, a incontrarsi, a divertirsi. E’ questa la risposta più saggia che l’uomo dà alle pagine insanguinate di questi mesi: la sua voglia di vivere. Alessandro Carli
stra un lieve aumento del 0,17%”. E non finisce qui, perché “dovrà essere valutato per il 2017 il costo per il reperimento di nuovo personale con bandi di selezione e di concorso a seguito dell’approvazione del fabbisogno”. Insomma, su questo fronte, la spesa dello Stato non verrà ridotta, anzi. Economie di spesa, comunque, si possono
fare in altri modi, ad esempio cambiando la strategia di finanziamento dello Stato, oggi totalmente appoggiato sul sistema bancario interno. Tra le linee guida, Capicchioni prevede infatti anche il “prestito obbligazionario Internazionale”, ma è una “soluzione da valutate attentamente perché presenta costi di emissione molto onerosi”.
P innevoluzione
Meglio invece il “finanziamento per il tramite di una banca internazionale: possibilità da verificare anche attraverso la governance di BCSM. Gli attuali tassi bassi di interesse sui mercati internazionali potrebbero presentare un’opportunità e una gestione più semplice. Il reperimento di finanziamenti esterni dovrebbe essere coordinati con una ristrutturazione del debito pubblico, mediante la chiusura di quei finanziamento a tassi elevati”. Abbinato alle uscite, c’è il capitolo delle entrate, per cui “la riforma delle imposte indirette (passaggio dalla monofase all’IGC) è a parere della Segreteria di Stato per le Finanze necessaria al completamento e al consolidamento strutturale delle entrate fiscali”.
Discendiamo tutti dai pesci: abitudini appetiti, difetti e capacità comuni
di Daniele Bartolucci Il rombo chiodato è uno dei pesci di mare più apprezzati in cucina e le sue carni bianchissime si prestano a tante gustose ricette. Motivo per cui è anche una delle prede più ricercate dai pescatori, sia professionali che amatoriali. Abituati a vivere sul fondo dei mari, nel corso di milioni di anni
questi pesci si sono appiattiti sul fianco destro, presentando perfino entrambi gli occhi su questo lato, per cacciare e guardarsi dai pericoli. L’ano, invece, si affaccia sul lato nascosto: sintomo di un atavico pudore? Del resto questo pesce è abbastanza schivo e poco sociale. Passa la maggior parte della sua giornata sul fondale, co-
prendosi di sabbia e fango di cui assume col tempo la colorazione, proprio per non farsi vedere da nessuno. Probabilmente questo mimetismo genere in lui una certa sicurezza, tanto è vero che quando gli si presenta una preda (vera o esca), ingoia tutto senza remore, dando al pescatore la possibilità di issarlo senza tanti problemi.
S torie di imprenditori
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di Alessandro Carli
“La flessibilità? Secondo me è quando il datore di lavoro e i dipendenti sposano un progetto e puntano a farlo crescere, a svilupparlo, a portarlo a compimento senza guardare l’orologio e puntando all’obiettivo”. Alvaro Giannoni, classe 1953, è il Presidente di Denver, azienda fondata nel 1984 e specializzata in macchine per la lavorazione della pietra, del marmo e del vetro e che oggi dà lavoro a circa 45 persone. “Abbiamo assunto personale in continuazione e quest’anno abbiamo avuto il primo pensionato”. L’obiettivo di Denver, spiega il Presidente, “è quello di diventare il fornitore di riferimento per tutte le esigenze dell’industria e del laboratorio artigianale, per questa ragione aggiorniamo e miglioriamo costantemente i nostri prodotti. Il giusto rapporto qualità prezzo, la facilità di utilizzo, la componentistica commerciale di comprovata qualità e sopra ogni cosa il rispetto assoluto del cliente, caratterizzano da sempre la nostra attività e sono il segreto di un successo sempre crescente”. Assieme a Giannoni, apriamo il libro di storia. Della sua, naturalmente, e di quella di Denver che inizia nel 1984. Partiamo da quest’ultima. “La nostra prima sede era a Galazzano e l’ho aperta assieme a mio fratello Bruno. All’inizio eravamo solamente io e lui, poi però siamo cresciuti velocemente e già alla fine degli anni Ottanta ci siamo trasferiti da Acquaviva dove, oltre al magazzino, abbiamo creato anche un ufficio tecnico. Dal 2007 siamo a Gualdicciolo in uno stabile di circa 8 mila metri quadrati”. Nonostante il ruolo – è, come detto fondatore e Presidente dell’azienda -, Alvaro non ha dimenticato il passato: ancora oggi l’ultima occhiata prima di una spedizione la dà lui. “Non si può dimenticare il proprio percorso. Credo che sia molto importante conoscere tutti i settori di un’impresa: partire dal basso, dalle cose più semplici,
Ama la famiglia, l’aria aperta e la grande musica: Led Zeppelin, Jethro Tull e Pink Floyd
“La flessibilità è quando tutti sposano un progetto” Il Presidente di Denver Alvaro Giannoni: la crescita dell’impresa, la R&S, gli hobby aiuta a capire come funziona una realtà imprenditoriale”. Una filosofia che ha vissuto (e vive tuttora) sulla sua pelle, e che ha “insegnato” anche ai figli. Due ragazzi, Matteo e Federico che lavorano entrambi in azienda, “devono conoscere tutti i processi di produzione, e stanno imparando a lavorare partendo dal cacciavite in mano”. La Denver opera “in un settore che cresce e muta continuamente e per competere è importante spingere sull’innovazione. Soprattutto negli ultimi anni sono i software a fare la differenza. Anche grazie al lavoro del nostro ufficio tecnico interno, composto da quattro ingegneri, due dei quali sono softwaristi, abbiamo realizzato macchine all’avanguardia. Abbiamo registrato oltre 20 brevetti: 5 o 6 all’Ufficio di Stato Brevetti e Marchi della Repubblica di San Marino, 15 circa in Italia”. L’azienda lavora in tutto il mondo. “Soprattutto nel mondo” chiarisce Giannoni. “In termini di fatturato, Italia e Paesi UE e extra-UE rappresentano la gran parte del nostro fatturato”. Lavorare nel mondo però cela anche qualche difficoltà. “Le festività sammarinesi, alcune perlomeno, rappresentano un freno” rimarca con un pizzico di amarezza, “specialmente quando ci si rapporta con altri mercati”. Non vuole cambiare il calendario, chiaramente, ma qualche suggerimento ce l’ha. “Qualche festa potrebbe venire spostata alla domenica”. Già, la domenica. Un giorno, assieme al sabato, che per Al-
varo Giannoni significa anche hobby. Due in particolare, oggi. Più una terza. “La famiglia, innanzi tutto. E’ lì che trovo il calore degli affetti, la pace”. Il secondo, anzi, i secondi invece, si svolgono all’aria aperta. “Quando posso, esco a passeggio con il mio cane Rocco e da sempre ho la passione per la caccia.” Caccia e azienda: due mondi apparentemente antitetici. E invece… “Come nella caccia serve concentrazione, mira e grande precisione, così anche in azienda: quando lavoriamo sulle macchine – da quelle da taglio a quelle a controllo numerico, passando per le waterjet – queste tre caratteristiche non possono mai mancare”. Altra passione, la musica. “Amo i Pink Floyd, i Led Zeppelin e i Jethro Tull. Ma sono stato anche un ‘sorcino’, un fan di Renato Zero. E di Loredana Bertè”. Il look? “Ovviamente quello degli anni Settanta: camicia, pan-
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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talone, capello lungo” racconta con un sorriso. “Da giovane – aggiunge - ho anche
suonato la batteria…”. Anima rock. “Mi toglie i pensieri, mi scarica e mi carica. Quando
A lt(r)adefinizione
sono stanco, basta anche ‘Stairway to heaven’ dei Led Zeppelin e ritrovo l’energia”.
Per condividere il significato delle parole senza dare nulla per scontato
di Roberto Parma Fare squadra è fondamentale, perché è sempre la squadra che vince: il singolo può esaltare le proprie doti solo quando la squadra funziona. Sono “frasi da bar”, nel senso che se le ascolti al bar, prima o dopo una partita di calcio, non c’è nulla di strano. Ma quando si esce dal bar e queste frasi riguardano la vita di tutti i giorni, e soprattutto ciò che accade quotidianamente al lavoro, la percezione non è univo-
ca. Quando si è coinvolti personalmente, ogni cosa acquisisce un particolare punto di vista. Per esempio è semplice trovare unione d’intenti per contrastare un nemico comune: di fronte a una minaccia il gruppo si compatta, collabora quasi spontaneamente. La situazione si complica invece quando la cooperazione non porta vantaggi immediati, cioè quando la ricompensa per la collaborazione non è assicurata, perché incerto è il risultato atteso o perché sarà
sufficiente che uno solo dei membri della squadra si perda d’animo o decida di perseguire un interesse personale che tutto sfumerà. Il rischio d’insuccesso c’è sempre, non si elimina, al massimo si controlla Se qualcuno poi è convinto di essere un buon giocatore dovrà per primo assumersi la responsabilità di costruire una squadra coesa e motivata. Altrimenti sarà destinato a essere uno dei tanti “fenomeni” che si è perso per strada. E che per giunta, non ha mai vinto nulla.
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di Daniele Bartolucci
Credito d’imposta, incentivi fiscali, agevolazione alle assunzioni anche fuori dalle liste di avviamento al lavoro. Sono questi alcuni dei vantaggi di cui godranno le imprese del Parco Scientifico e Tecnologico, il cui impianto normativo è finalmente approdato in Consiglio Grande e Generale. Non è il primo passo, come noto, ma finora quasi tutte le agevolazioni hanno interessato le cosiddette start-up (leggasi l’Incubartore di imprese, che sta generando numeri importanti con 30 aziende e quasi 70 dipendenti), mentre il mondo economico sammarinese attendeva questo nuovo atto per comprendere appieno la portata del progetto completo. Ora il quadro è molto più chiaro e il Segretario all’Industria, Marco Arzilli, ne delinea così i contorni: “L’auspicio è che questo progetto di legge possa essere davvero uno strumento importante per creare un sistema di imprese competitive e di respiro internazionale, per dare prospettive ai giovani sammarinesi che oggi per trovare lavori di alto profilo spesso devono rimanere fuori San Marino dopo essersi formati, e diventare un ulteriore volano per la nostra Università. Inoltre il nostro sistema bancario potrà trovare nuova linfa e sviluppo nella creazione di nuovi strumenti finanziari”. L’obiettivo, quindi, è “far diventare San Marino un hub internazionale per le imprese che investono in ricerca e sviluppo portando così a compimento la costruzione del quadro giuridico definito per le start-up ad alta tecnologia di cui al Decreto Delegato 24 luglio 2014 n. 116, e che oggi viene qui riassorbito al fine di creare una testo unico di riferimento”. Selezione, lavoro fisco e capitali “Oggi un Paese per essere veramente attrattivo non può solo basarsi sulla competitività fiscale, ma deve creare tutta una serie di condizioni che supportino l’attività di impresa a livello operativo e deve essere facilmente leggibile dall’esterno, perché un sistema che ha una chiara lettura è capace di dare fiducia. L’opportunità data dalla creazione di un testo unico per le imprese che fanno e faranno parte del Parco Scientifico e Tecnologico ci ha permesso di riconfermare l’attuale normativa dedicata alle Start Up ad alta Tecnologia, ag-
I nnovazione
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A due anni dal Decreto per le start-up, ecco il quadro normativo per le imprese già avviate
Assunzioni, IGR “scontata” e agevolazioni: il PST conviene Parco Scientifico e Tecnologico: la legge per le aziende che stipuleranno un contratto giornandola in baso alle esigenze emerse a seguito di due anni di applicazione della stessa e di introdurre anche nuovi strumenti”. Per questo “la visione espressa dal testo normativo è a 360°”, spiega Arzilli nella relazione che accompagna il testo, “ e va a toccare quelli che sono i punti salienti di un ambiente ideale per supportare la nascita e sviluppo di impresa innovativa, azioni di trasferimento tecnologico verso le imprese esistenti per l’incremento di competitività delle stesse e attrazione di nuovi investimenti nazionali e internazionali. Il confronto con le normative adottate della Svizzera, Lussemburgo, Israele, Finlandia, Italia, Brasile, Usa, Cile, UK, Germania, Francia e Danimarca per imprese innovative e tecnologicamente avanzate ha evidenziato come gli interventi vadano sempre in quattro direzioni: politiche di selezione delle imprese, politiche del lavoro, politiche fiscali e politiche del mercato dei capitali”. Aziende già esistenti: ecco i requisiti “Innanzitutto è fondamentale selezionare delle imprese in grado di portare un valore aggiunto importante nel sistema economico per il livello di innovazione delle medesime, e che operino in settori ritenuti strategici per il Paese”. L’ingresso nel Pst delle imprese che hanno già superato la fase di start-up, e l’iscrizione ad un apposito registro (art. 26), quindi “sarà assoggettato comunque ad un Comitato Tecnico che adotterà quali parametri di valutazione dell’ìmpresa: il fatturato, l’utile, l’occupazione, il possesso di brevetti, l’ìnnovatività dell’attività imprenditoriale, l’operare o meno dell’impresa in settori ritenuti prioritari e complementari con le linee di sviluppo del Parco. Le aziende di livello sono abituate ad essere assoggettate a delle serie valutazioni, fa parte delta quotidianità”. “Ma poi”, annuncia Arzilli, “una
C ertezza investimenti
essere inoltrata all’Ufficio del Lavoro che deve rispondere entro due giorni dal ricevimento della comunica-
mente in ricerca e sviluppo”.
Regime normativo “fisso” Oltre all’esonero dal pagamento della tassa di licenza anche se cambia legge per trela anni dal momento Molto interessante l’art. 45 (Norma finale), che garantisce un nuovo livello di certezza agli imprenditori. “Al fine di superare il “rischio regolatorio”, ovvero il rischio per un’ impresa di vedersi cambiare improvvisamente norme fiscali e amministrative che ne modifichino notevolmente i piani di investimento, chi accede ai benefici e allo speciale regime normativo previsto dalla presente legge ha diritto di utilizzare il suddetto regime anche in presenza di modifiche e integrazioni successive alla presente legge a tutela dell’investimento fatto salvo decida di optare per altro regime. La presente legge”, quindi, “è modificabile con decreto delegato fatto salvo il precedente comma”. Una garanzia non da poco.
volta siglato il contratto con il Parco Scientifico e Tecnologico la strada è tracciata da soli automatismi al fine proprio di dare alle imprese quelle certezze di cui hanno bisogno, sia in termini di assunzioni, permessi di soggiomo e residenze”. Come detto, è “completamente nuova la parte del disposto del progetto dì legge che va a definire la regolamentazione relativa a imprese che hanno già superato la fase di start up e per questo sono capaci di penetrare il mercato”. Oltre ai requisiti “sostanziali” e quelli “residenziali” (a San Marino, ndr), “le imprese che faranno parte del Parco”, spiega Arzilli, “dovranno investire minimo ogni anno 20.000 euro in innovazione e ricerca e comunque il 2% del loro fatturato. Inoltre per potere entrare nel PST, le imprese dovranno assumere subito 3 dipendenti a tempo pieno inquadrati almeno in livelli che richiedono una qualifica”. Facilità di assunzioni e permessi di soggiorno Come detto, un requisito fondamentale è l’assunzione di almeno 3 dipendenti. Un vincolo che, qui a San Marino, spesso spaventa gli imprenditori, perché non sempre riescono ad assumere le figure professionali che
stanno ricercando. “Di non secondaria importanza sono le politiche del lavoro”, ribadisce quindi Arzilli, “ovvero la possibilità di assumere personale altamente qualificato e di potore operare all’interno della propria azienda da parte degli ideatori del progetto di impresa risiedendo nei luoghi ove si sviluppa l’attività dcll’impresa medesima, come previsto nel progetto di legge con la regolamentazione di patticolari forme di contratto di lavoro”. Questa legge, infatti, come avvenne già per le start-up, prevede particolari agevolazioni e deroghe all’attuale sistema di collocamento/assunzioneanche per le imprese vere e proprie. L’art. 28 offre infatti la possibilità di assumere “dipendenti anche non avviati dalle Liste di Avviamento al Lavoro”, da inquadrarsi almeno in terza categoria (10 massimo) e in quarta (non è fissato un limite) e “possono essere assunti anche i soci e l’Amministratore Unico delle Imprese PST”. Inoltre, l’iter autorizzativo sarà semplificato: “La comunicazione nominativa preventiva di assunzione con qualsiasi forma di contratto, anche part-time e/o a tempo determinato, firmata dal datore di lavoro e dal lavoratore e corredata del contratto di associazione al PST, deve
zione esclusivamente in merito al possesso o meno dei requisiti”. Inoltre, “può essere effettuata l’assunzione anche di persone che non siano domiciliate o residenti in Italia purché se provenienti da Paesi non inclusi nello spazio Schengen siano muniti di visti di ingresso” e devono richiedere e ottenere il permesso di soggiorno entro 30 giorni lavorativi. Infine la legge prevede “una tipologia di permessi di soggiorno speciali e di residenze per chi è socio e/o amministratore e/o ha un contratto di lavoro subordinato nelle imprese del Parco Scientifico e Tecnologico” e anche “per chi ha contratti di collaborazione professionale con imprese del Parco Scientifico e Tecnologico in quanto figura altamente specializzata” (art. 29). IGR “scontata”, credito d’imposta e incentivi “Anche le politiche fiscali giocano un ruolo fondamentale in questo ambito”, spiega il Segretario Arzilli, “favorendo chi investe nelle imprese; sostenendo la possibilità da parte dei dipendenti di potere essere remuncrati anche in base ai risultati raggiunti dall’impresa stessa, favorendo l’ingresso del management della proprietà dell’azienda, incentivando chi investe seria-
dell’iscrizione nel Registro Imprese PST e la riduzione del 50% del costo della tassa di licenza per gli anni successivi, infatti, sono previsti incentivi fiscali importanti, quali (art. 36) la riduzione dell’IGR: il 4% per i primi 5 anni, l’8,5% dal sesto al decimo anno e il 10% dopo il decimo anno. Quindi l’esenzione fiscale delle royalties, in deroga a quanto previsto dalla Legge n. 166/2013: “Non concorrono”, si legge nell’art. 37, “alla formazione del reddito imponibile, in quanto esenti nella misura del 70 % da imposta, le royalties corrisposte da soggetti residenti e non residenti alle imprese PST e alle PST Start Up”. Inoltre, “fatte salve le disposizioni previste dalle vigenti convenzioni internazionali contro le doppie imposizioni stipulate [...] alle royalties percepite da soggetti non residenti e corrisposte da Imprese PST e PST Start Up (diversi dai privati) la ritenuta prevista si applica nella misura agevolata del 10%”. Poi c’è il credito d’imposta per attività di ricerca e sviluppo (art. 38), “fino ad un importo massimo annuale di cinque milioni di euro”, “utilizzabile esclusivamente in compensazione con l’IGR”. Infine, incentivi e deduzioni fiscali per chi investe in Imprese PST (art.39).
Piero Tonelli Presidente - Tonelli
Christian Montanari Direttore Generale Industrie Montanari
Pier Giovanni Terenzi Amministratore Unico - Cotes
Stefano Ceccato Amministratore Delegato Alluminio Sammarinese
Francesco De Lillo Direttore Commerciale Titan Engineering
Emanuel Colombini CEO - Colombini Group
Marino Gasperi Direttore Generale - Titanform
Franco Capicchioni Presidente - Ali Parquets
Giorgio Magnani Amministratore Unico Romagna Furs
Fabrizio Castiglioni Amministratore Unico - CES
Samantha Beccari Amministratore Unico - Beccari
Monica Leardini Responsabile Amministrativo Leagel
Enzo Donald Mularoni Amministratore Unico Ceramica Faetano
Fabio Forti Amministratore Unico - Texline
Sergio Muratori Amministratore Unico SM Meccanica
Roberto Valducci Presidente Valpharma
Luka Simetovic Direttore Generale - Lima SM
Alberto Benedusi Amministratore Unico - One More
Patrizio Piscaglia Amministratore Unico - GMA
Gianni Ausenda Presidente - Libra Industriale
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di Alessandro Carli
Dopo Roma, anche Londra promuove a pieni voti la “meta” San Marino. Mentre l’Italia, attraverso “InfoMercatiEsteri”, il nuovo portale della Farnesina, “sponsorizza” il Titano sotto il profilo degli investimenti (vedi Fixing nr. 10 dell’11 marzo 2016), l’Inghilterra lo fa dal punto di vista turistico. L’UK difatti, attraverso uno dei suoi giornali più noti, il Daily Express, ha fatto rimbalzare la classifica stilata al termine di uno degli ultimi consiglio del FCO, il Foreign & Commonwealth Office. L’articolo, intitolato “How safe is your 2016 summer holiday? New map shows most dangerous destinations in Europe” (“Quanto è sicura la vostra vacanza estiva 2016? Nuova mappa mostra mete più pericolose in Europa”) è stato scritto da Felicity Thistlethwaite e Kat Romero. Com’è facile evincere dal titolo, il “metro di valutazione” non contempla le bellezze architettoniche e paesaggistiche dei singoli (e il Monte Titano, Patrimonio Mondiale dell’UNESCO dal 2008, non è secondo a nessuno), bensì il grado di sicurezza risetto a possibili attentati. Poiché, si legge sul Daily Express, “centinaia di cittadini britannici si precipitano a prenotare la propria vacanza per il 2016, un certo numero di destinazioni turistiche in Europa e Nord Africa sono stati elencati come ad alto rischio”. E la classifica stilata dall’ultimo consiglio del FCO, il Foreign & Commonwealth Office, “può aiutare a decidere dove andare”. Sull’appeal che il nostro Paese esercita sui cittadini inglesi, è la Segreteria di Stato al turismo a snocciolare qualche numero. Lo scorso anno 2015 gli escursionisti totali (indipendenti e intermediati) provenienti dalla terra della perfida Albione sono stati 4.352, 3.435 l’anno prima, 4.733 nel 2013, 3.528 nel 2012 e 3.923 nel 2011. “La maggior parte delle visite – riporta il FCO - si sono svolte senza problemi”. Numeri abbastanza interessanti, considerando che gli aeroporti più vicini – Bologna e Ancona – distano più o meno 100 chilometri di distanza. Terrorismo, la mappa del FCO e del DE Il FCO suddivide i Paesi attraverso quattro livelli di pericolosità: alta minaccia terroristica, generale minaccia terroristica, sottostante minaccia terroristica e, in ultimo, bassa minaccia.
Aurismo T ttualità
FIXING FIXING--Anno AnnoXXII XXIV- -n.21 n.29- -Venerdì Venerdì3022Maggio Luglio 2016 2014
L’ufficio preposto del Governo del Regno Unito, in vista delle ferie, ha messo sotto la lente di ing
San Marino è il luogo ideale
Pericolo terrorismo internazionale: il Foreign & Commonwealth Office ha stilato una m I numeri dei visitatori inglesi che ogni anno si recano sul Titano è limitato a poche mi Per la quarta voce si chiarisce comunque che “si deve essere consapevoli del rischio globale di attacchi terroristici indiscriminati”, che potrebbero accadere “nelle aree pubbliche, comprese “quelli
Dall’Inghilterra nel 2015, sono arrivati sul Titano 4.300 persone frequentati da espatriati e viaggiatori stranieri”. Ed è proprio qui che ritroviamo la Repubblica di San Marino, mentre l’Italia è stata inserita tra i Paesi in cui la minaccia è vista come “generale” e fa compagnia ad Austria, Azerbaijan, Bosnia ed Erzegovina, Cipro, Danimarca, Kazakhstan, Macedonia, Olanda, Svezia, Ucraina e Grecia. Sul Paese ellenico, ricordando che per decenni è stato uno dei luoghi più amati dai Britannici per le “sue splendide spiagge di sabbia bianca e cibo locale incredibile”, è ora considerata una nazione sotto “minaccia generale di terrore per i turisti”. Tralasciando i Paesi in zona “rossa” – UK, Turchia, Belgio, Francia, Germania, Russia e Spagna -, ci soffermiamo più che volentieri sul Titano. “Ci sono luoghi – scrivono i due giornalisti del DE - che sono ritenuti sicuri per viaggiare in Europa”. Nella classifica compaiono la Repubblica Ceca, l’Islanda (è il suo anno, non c’è che dire, dopo la simpatia contagiosa che ha riscosso agli Europei di Francia, ndr) la Lettonia, la Svizzera, l’Ungheria, la Slovenia e la Polonia. Lo spot arriva poco dopo, ed è anticipato da una bella presentazione di un altro Piccolo Stato. “Se siete alla ricerca di un po’ ‘più di sole, perché non provare il Liechtenstein . Incastrato tra la Svizzera e l’Austria , è famosa per i suoi castelli medievali, malghe e villaggi collegati da una rete di sentieri”. Allo stesso mo-
do, prosegue l’articolo, “la Repubblica di San Marino, nel Nord Italia”, oltre che a essere ritenuto un Paese sicuro, è “allineato con stradine in pietra e una gran quantità di architettura storica” e “non è troppo dissimile alle gioie d’Italia”. Pericolo terrorismo: i dati europei Sull’incidenza che ha, giustamente, il pericolo terrorismo sulle scelte delle mete vacanziere, ne parla una recente indagine della Commissione europea che – per correttezza di informazione - ferma l’attimo alla scorsa primavera, prima quindi degli attentati in Francia e all’aeroporto Ataturck (Istanbul). Dal report emergono le grandi difficoltà della Tunisia, teatro dello scempio all’interno del museo del Bardo (-19% nel periodo gennaio-marzo 2016 rispetto agli stessi mesi del 2015) ma anche dell’Egitto, che in dodici mesi ha perduto il 46% dei flussi turistici. Non sorridono nemmeno la Turchia (-10% nel primo trime-
Flussi vacanzieri crollo verticale per Turchia Tunisia ed Egitto stre 2016), la Grecia (-11% gennaio-febbraio 2016) e la Francia (-8% gennaio 2016 su gennaio 2015). Fermo restando la voglia di relax e di viaggiare che hanno le persone, da questo Risiko “escono” alcuni Paesi che, dati della Commissione europea alla mano, hanno visto crescere il proprio appeal: Cipro (+32%), Croazia (+17%) e Malta (+13%). San Marino nelle guide turistiche moderne Ma c’è anche un altro modo per favorire il turismo. Forse un po’ più tradizionale, certo – parliamo delle guide -, ma che oggi, con internet, rappresenta un ottimo strumento per organizzare i propri viaggi e conoscere un po’ più
I FLUSSI TURISTICI DALL’UK ANNO
VISITATORI
2011
3.923
2012
3.528
2013
4.733
2014
3.435
2015
4.352
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing a fondo le caratteristiche di un determinato luogo. Anche se quasi sempre abbinata all’Italia, la Repubblica di San Marino trova una discreta eco nelle numerose guide turistiche del mondo. Siamo andati così a spulciare le principali pubblicazioni, per capire come viene presentata. Partiamo da una pietra miliare per i viaggiatori, la Lonely Planet, che nel sito online, in inglese, descrive con queste parole il Monte: “Di 196 paesi indipendenti di tutto il mondo, San Marino è il quinto più piccolo e - probabilmente - il più curioso. Come esista, per tutti è qualcosa di enigmatico”. La guida, dopo aver ricordato che “il Monte Titano è stato aggiunto alla lista del patrimonio mondiale dell’Unesco nel 2008”, chiude con un poco lusinghiero e abbastanza enigmatico “conserva una curiosa mancanza
di intimità e (per mancanza di una parola migliore) anima”. Molto più snella e forse meno emotiva la descrizione che ne dà la “National Geographic” che, a leggere i numeri riferiti al turismo (3, 5 milioni all’an-
La National Geographic ci promuove, critica invece Rough guides no), forse non è molto aggiornata. Per la NG, “San Marino è orgogliosa della sue monete coniate finemente “, ma anche per la “guardia cerimoniale” e i “francobolli” . Da vedere, a San Marino, ci sono i “castelli
ben conservati e gli ampi panorami della costa Adriatica”. Si sofferma decisamente di più sulle caratteristiche del nostro territorio la “Rough guides”, anche se il “taglio” dato alla presentazione non è certamente un invito a visitarlo. “Republic of San Marino is an unashamed, though not entirely unpleasant, tourist destination” troviamo scritto nelle prime righe. Il senso, più o meno, è il seguente: (San Marino) è una meta turistica senza vergogna e non del tutto sgradevole. Dopo qualche accenno alla storia (“dice sia stata fondata intorno al 300 dC da un monaco in fuga le persecuzioni di Diocleziano” per poi ricordare la pagina del Borgia), un paio di note culturali: si parla “essenzialmente italiano”, aggiungendo che “non c’è
A T urismo ttualità
FIXING - Anno XXIV XXII -- n.21 n.29 -- Venerdì Venerdì 30 22 Maggio Luglio 2016 2014
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grandimento una serie di destinazioni. Il Monte è nella prima fascia assieme a Islanda e Svizzera
dove trascorrere le vacanze
mappa dei Paesi più sicuri del mondo e ha promosso a pieni voti la nostra Repubblica igliaia, forse anche per colpa delle guide turistiche, che si dividono tra pro e contro
nessun linguaggio di San Marino”. Passaggio discutibile, chiedetelo al poeta dialettale Checco Guidi che comunque, in un servizio della
BBC firmato da Andy Jarosz, viene menzionato quando si parla di dialetto: “I tentativi di rianimarlo sono stati sostenuto da Francesco ‘Chec-
co’ Guidi , un popolare poeta sammarinese”. Sempre Jarosz poi termina il proprio articolo scrivendo che “per coloro che prendono il tempo
U PECEDS: nel 2016 segnali positivi Gennaio-marzo: incremento del 13% Nove su dueci provengono dall’Europa Il 2016 è partito con il piede giusto. In attesa dei dati del II trimestre, dal 1 gennaio al 31 marzo l’afflusso turistico è stato pari a 244.971 visitatori (+13% rispetto allo stesso periodo del 2015), soprattutto grazie alle buone performance dei mesi di febbraio e marzo, che hanno visto incrementare l’affluenza turistica rispettivamente del +27,1% e del +16,1%. Per quanto riguarda il turismo di sosta, nei primi tre mesi del 2016 si sono registrati 9.218 arrivi (+18,6% rispetto allo stesso periodo 2015) per un totale di 13.742 pernottamenti (+20,7%), con una media di 1,5 notti trascorse per ogni persona arrivata. Nel primo trimestre 2015 si erano registrati 7.771 arrivi e 11.387 pernottamenti, con una media di 1,5 notti trascorse. I turisti che
nel primo trimestre 2016 hanno scelto di pernottare a San Marino provenivano per il 91,8% dall’Europa, il 3,8% dall’America, il 3,5% dall’Asia e il restante 0,9% equamente suddiviso tra Africa e Oceania. L’Italia è il paese di provenienza della maggior parte di turisti (73,7% sul totale), seguita da Germania (2,9%) e Olanda (3,4%). Tra i paesi extra-europei, la maggior parte degli ospiti
registrati nel primo trimestre nelle strutture, alberghiere e non, della Repubblica proveniva dagli Stati Uniti (1,5%), Cina (1,2%) e Giappone (0,7%). Nel periodo gennaio - marzo 2016 i turisti hanno scelto principalmente di pernottare in Hotel (85,1%) e il Castello che ha registrato il maggior numero di pernottamenti è Borgo Maggiore (36,1%) seguito da San Marino Città (34,5%).
per guardare, è molto più di un posto per aggiungere un altro timbro sul passaporto”. Ma torniamo alla Rough guides, che si rivela molto dura:
“Non c’è molto da vedere. I bastioni e in stile medievale edifici della cittadella sopra Borgo Maggiore, restaurato nel secolo scorso, sono moderatamente interessanti”. Segnala il museo delle cere, ma anche “negozi di souvenir di cattivo gusto e ristoranti”. La guida salva giusto le “tre creste”, le Tre Torri, che meritano di essere visitate “per la vista a tutto tondo”. E’ invece più che un invito la “Guide de Routard”. Dopo la presentazione – enclave nel cuore dell’Emilia-Romagna, 61 km quadrati di superficie, eccetera -, scrive che “l’atmosfera medievale e la bella vista dei dintorni sono garantiti”. Ci pensa il Touring Club Italiano a parlare bene del Monte: il centro storico “offre scorci d’atmosfera medievaleggiante, come la scenografica piazza del Palazzo Pubblico, architettura neogotica di fine Ottocento. D’autentico stile romanico è invece la chiesa di S. Francesco, con
l’annessa Pinacoteca, custode di opere del Guarcino e di Raffaello”. San Marino nelle guide dell’Ottocento Il libro “Miti e stereotipi: l’immagine di San Marino nelle guide turistiche dall’Ottocento a oggi”, scritto da Davide Bagnaresi dell’Università di Bologna e pubblicato dall’Università di San Marino e dal centro sammarinese di studi storici, ci aiuta a capire il rapporto tra turismo e il territorio. Turismo che, per San Marino, inizia a fine Ottocento, esattamente nel 1891, grazie alla guida di Gaetano Dehò. Nelle guide d’Italia antecedenti a quella del 1891, San Marino era una meta “sconsigliata”: sconsigliata in quanto – riportano le guide – non vi era nulla. Gli autori delle cosiddette “Guide d’Italia” - opere di grande successo che, prodotte tra gli anni Venti e Ottanta dell’Ottocento - alla Repubblica molto raramente dedicano più di una pagina. A San Marino non si possono trovare che “i tre castelli e le cinque chiese che la formano”. Alla “pochezza” dell’offerta, si devono sommare le difficoltà del tragitto che collegava Rimini alla vecchia porta del Paese, in cima alla costa dell’Arnella. Per completare il percorso, si impiegavano quasi cinque ore.
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di Daniele Bartolucci
La riforma dell’ordinamento penitenziario è approdata finalmente in Consiglio Grande e Generale. Quasi, perché se è vero che il Segretario di Stato agli Affari Interni e Giustizia, Giancarlo Venturini, ha depositato il progetto di legge in Segreteria Istituzionale il 10 maggio, è arrivato in prima lettura solo nella seduta di luglio e non in quella di giugno. Va detto che l’ordinamento penitenziario sammarinese è datato 1997, quasi venti anni fa, quindi. Un periodo lunghissimo in cui San Marino è rimasto inerte ai cambiamenti degli standard internazionali, che lo hanno fatto precipitare in fondo alla classifica stilata annualmente dal Consiglio d’Europa. Nuovo carcere: in pole c’è Murata Nelle statistiche penali del 2014 San Marino risultava lo Stato che ha meno detenuti e con una spesa media giornaliera più alta, fino a 685 euro al giorno per “ospite”. Non solo, come ricordato recentemente da Marco Podeschi (Upr), che ha anche svolto una visita personale alla struttura, “già dal 1994 il primo rapporto del Comitato europeo per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti del Consiglio d’Europa evidenziava le criticità della struttura, e da allora il Cpt resta in attesa di avere informazioni sullo stato di avanzamento del progetto di costruzione di una nuova prigione. Invece, sono trascorsi 22 anni dal rapporto e ancora del progetto del carcere non c’è traccia”. In verità un progetto ci sarebbe, come ha spiegato il Segretario al Territorio, Antonella Mularoni, intervenendo in primavera dopo le sollecitazioni di Andrea Belluzzi (Psd), che, numeri alla mano, ha ipotizzato l’esigenza di nuovi spazi, stante la conclusione imminente di diversi processi penali, con possibili condanne. E infatti, ha spiegato Mularoni, tra le infrastrutture da realizzare con i famosi 30 milioni di euro “in prestito”, c’è anche il nuovo carcere che dovrebbe sorgere a Murata. “Stiamo facendo valutazioni preliminari per costruire un nuovo carcere a Murata”, ha annunciato Mularoni, che ha smentito l’idea di mandare i carcerati in Italia nel frattempo. “Le carceri italiane sono già sovrappopolate”, per questo il governo punterà ad “una nuova struttura che sarà moderna, per la rieducazione dei condannati”. Rie-
G iustizia
FIXING - Anno XXIV - n.29 - Venerdì 22 Luglio 2016
Il carcere dei Cappuccini non è più ideoneo: in pole c’è l’ex Ufficio Automezzi di Murata
I detenuti potranno lavorare e ripagare così il loro debito Nuovo ordinamento penitenziario: riabilitazione e reinserimento le parole chiave medico del carcere, da un educatore, uno psicologo, un assistente sociale, un rappresentante degli operatori specializzati penitenziari.
ducazione che, per problemi di spazio, non potrà infatti avvenire ai Cappuccini, ma eventualmente nella nuova struttura. A tal proposito, si parla dell’Ufficio registro automezzi come immobile da convertire allo scopo. Ma a Murata, come era da aspettarsi, si stanno già elevando le proteste dei residenti, preoccupati dai nuovi “vicini” di casa. Il “comando” a una nuova Unità Organizzativa Il progetto di legge è composto da 56 articoli, frutto dello studio svolto dal Gruppo tecnico di lavoro nominato nel settembre 2013 dal Governo composto da funzionari della Segreteria agli Interni, dal Responsabile del Servizio Sociale Adulti in esecuzione di pena, da un rappresentante dell’Ordine degli Avvocati e Notai, da un funzionario della Avvocatura dello Stato e da un Magistrato del Tribunale di San Marino, per una proposta di revisione delle norme in materia carceraria. Tra le novità c’è la creazione dell’Unità Organizzativa “Ufficio esecuzione penale” che farà riferimento al Dipartimento Affari Istituzionali e Giustizia, ovvero non saranno più i militari della
Gendarmeria ad occuparsi del carcere ma funzionari della Pubblica Amministrazione. Questa UO, infatti, si legge nel testo, “assicura l’esecuzione dei provvedimenti del Giudice dell’Esecuzione e del Giudice Inquirente, sia di natura detentiva sia di misure alternative. Garantisce l’ordine all’interno dell’istituto di pena, tutelandone la sicurezza. Partecipa, anche nell’ambito di gruppi di lavoro, alle attività di osservazione e trattamento rieducativo dei detenuti”. A guidare l’UO - e quindi il carcere - sarà un dirigente PA, che guiderà una nuova figura: l’operatore specializzato penitenziario, ovvero personale “accuratamente selezionato e adeguatamente formato, nel quadro sia della istruzione iniziale sia della formazione continua”, come richiesto dal Cpt. Formazione e creazione di una struttura ex novo, che di fatto allungheranno i tempi, quindi “sino all’attivazione e piena operatività della U.O. Ufficio Esecuzione Penale, continua o ad essere svolte dal Servizio Sociale per Adulti in esecuzione di pena (SSAEP)”. Una volta operativa, all’interno verrà istituito anche un Gruppo di osservazione e
trattamento (GOT), formato: dal Direttore dell’Ufficio, dal
I detenuti lavoreranno e verranno pagati Sarà questo Gruppo a redigere un “programma personalizzato” di recupero del soggetto incarcerato e di “stimolare il processo di revisione critica sulle condotte antigiuridiche poste in essere, sulle motivazioni e sulle conseguenze negative delle stesse nonché sulle possibili azioni di riparazione”. Come ha spiegato il Segretario Venturini, infatti, “il fine ultimo del trattamento rieducativo è quello di favorire il reinserimento sociale e il modo migliore per farlo è proprio quello di non troncare nettamente i rapporti con l’esterno per il periodo di reclusione” mentre “risultano a tal pro-
posito conosciuti gli effetti criminogeni che la detenzione, vissuta quasi in isolamento dal mondo libero, può provocare”. Tra le attività previste, oltre alla pulizia dei locali carcerari, c’è il lavoro: “Un elemento positivo del programma di trattamento”, chiosa Venturini, “e in nessun caso può essere imposto come una punizione”. Quindi niente lavori forzati, come auspicato da qualcuno, tanto è vero che verrà anche remunerato, rispettando “i limiti stabiliti dalle leggi vigenti in materia di lavoro”, compresi “il riposo festivo, il congedo ordinario, la tutela assicurativa e previdenziale”. Ma, di contro, è previsto che dagli stipendi dei carcerati/lavoratori siano prelevate le somme “dovute a titolo di risarcimento del danno, di rimborso delle spese di procedimento e di mantenimento in carcere”.
Radio 24 News - “Cuore e denari”
Banche e indennizzi ai risparmiatori Maccarone: “Attività insolita per il Fitd” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Questa è un’attività insolita per il fondo. Il fondo esiste da molti anni con lo scopo di tutelare i depositanti che abbiano un deposito presso le banche non superiore a 100mila euro”. Lo afferma il presidente del Fondo interbancario tutela depositi, Salvatore Maccarone intervistato da “Cuore e Denari” condotto da Nicoletta Carbone e Debora Rosciani su Radio 24 in merito agli indennizzi dei risparmiatori delle 4 banche (Carife, Etruria, Marche e Carichieti). “Questo è un compito che ci viene affidato dal legislatore, estraneo alle funzioni proprie (del Fitd, ndr). Comunque, siccome le leggi si rispettano, noi ci stiamo organizzando per questa procedura, che è sicura-
mente complessa. Non per il modo in cui è articolata rispetto ai possessori di questi titoli, ma dal punto di vista organizzativo, per quanto riguarda la gestione di queste domande, che saranno migliaia”. In merito al rapporto con le associazioni dei consumatori, a Radio 24 il presidente del Fitd assicura: “Noi abbiamo un dialogo costruttivo con le associazioni in funzione di una gestione regolare ed efficiente di questo fenomeno il cui esito è scontato, nel senso che tutti riceveranno il pagamento. Noi vogliamo farlo in modo corretto cioè pagando chi ha diritto di ricevere l’indennizzo e farlo in modo ordinato - e questo con le associazioni è un obiettivo condiviso”.
Maccarone, parlando della disponibilità finanziaria del fondo, sottolinea: “Il fondo di solidarietà non ha una propria dotazione patrimoniale. Il Fitd attinge alle sue risorse per effettuare i pagamenti. Il fondo di solidarietà è una struttura nominale la cui gestione è stata attribuita al Fitd, così come il suo funzionamento”.
G reen economy
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Mularoni (Territorio) annuncia integrazioni ai Decreti 5/2015 e 120/2014
Auto elettriche, a breve le colonnine “turistiche” Green economy: serate pubbliche, incontri nelle scuole e incentivi
M obilità sostenibile Sostituzione mezzi statali
di Daniele Bartolucci
Green Economy, San Marino è già tra i primi dieci Paesi al mondo per produzione di energia da fonti rinnovabili pro capite e potrebbe diventare il primo a breve. Questo anche grazie a nuovi strumenti normativi che, abbinati alle ristrutturazioni e riconversioni, dovrebbero aumentare sia la produzione che l’efficienza energetica degli edifici, questo con l’auspicio di un più attento consumo da parte degli utilizzatori. E a proposito di consumi, i dati sull’acquisto delle auto elettriche ed ibride a San Marino sono incoraggianti, si vedono le prime colonnine di ricarica private (vedi Fixing nr 28) e anche il Governo sammarinese sta mettendo a punto una normativa all’avanguardia, come spiega il Segretario di Stato al Territorio, Antonella Mularoni. Nell’ultimo anno Lei ha promosso e partecipato a diversi incontri pubblici sul tema della Green Economy: forte del risultato raggiunto dalla COP21 sul clima, a cui anche San Marino ha aderito, durante la Fiera Agricola aveva annunciato una nuova normativa in materia. A quando il nuovo Decreto, dunque? “La green economy presuppone interventi su più fronti: misure in grado di ridurre il consumo d’energia (già in essere la Legge 48/2014 e il Decreto Delegato 5/2015, che verrà integrato a breve), misure in grado di ridurre i rifiuti e i danni ambientali (il codice ambientale è stato revisionato nel mese scorso), promuovendo al contempo un modello di sviluppo sostenibile mediante l’aumento della produzione di energia elettrica attraverso le fonti rinnovabili (già in essere la Legge 48/2014 e il Decreto Delegato 120/2014, che verrà integrato a breve con l’inserimento di un fondo perduto per la produzione di energia da fonti rinnovabili) e con una parte più applicativa
e agevolazioni ai privati
volta a favorire, nel solco dell’Accordo di Parigi contro i cambiamenti climatici, gli impianti di cogenerazione, l’abbattimento delle emissioni di gas serra e la riduzione dell’inquinamento locale e globale. Quest’ultimo aspetto in particolare potrà essere favorito attraverso l’utilizzo di auto elettriche anzichè del parco auto attuale. Il tutto va coadiuvato da un’azione di informazione sui processi con serate pubbliche rivolte ai tecnici operativi nel settore - di miglioramento delle competenze - a ottobre saranno attivi nuovi corsi per certificatori energetici - e di sviluppo di un modo diverso di vivere (serate pubbliche rivolte alla popolazione e alle scuole), che sono alla base dello sviluppo della green economy”. Altro grande tema è l’autonomia energetica di San Marino, che potrebbe avvenire con la realizzazione della centrale elettrica così come proposto da Mitsubishi-Hitachi Power Systems giusto? “Questo progetto è in fase di approfondimento per quanto riguarda numerosi aspetti e potrà avere successo se si svilupperà come un progetto di forte sinergia ed interesse sia per la parte sammarinese sia per la parte italiana, in attuazione dell’accordo di cooperazione economica. Certo registriamo con gran-
de soddisfazione l’attenzione di un gruppo importante a livello internazionale come Mitsubishi Hitachi Power Systems, che sta seguendo ai massimi livelli lo sviluppo del progetto, come confermato dalla recente visita in Repubblica del suo Presidente ed Amministratore Delegato, e che vede con grande interesse i progetti che il nostro Paese ha in materia di sostenibilità ambientale, che lo porranno - quando realizzati - all’avanguardia a livello mondiale”. A proposito di Mitsubishi, nell’ultima visita ufficiale, anche con loro, dopo Tesla, avete parlato di auto elettriche e mobilità sostenibile. A San Marino i numeri stanno dando ragione a questo settore e diversi privati stanno installando proprie colonnine di ricarica. Da tempo il Governo è al lavoro a una normativa all’avanguardia per questo settore, quali gli obiettivi e la tempistica? “Il Governo sta lavorando su più fronti. Da un lato in sinergia con l’AASS si sta lavorando sull’acquisto di colonnine elettriche ad uso turistico in tempi brevissimi; si sta inoltre ragionando sulle modalità di conversione del parco auto pubblico in un parco auto eco-sostenibile; si sta infine approfondendo la tematica degli incentivi da dare ai privati per l’acquisto di auto
elettriche a far data dall’1 gennaio 2017. Come vede abbiamo tanti obiettivi ambiziosi, ma possiamo farcela lavorando tutti in sinergia con condivisione di intenti e di tempistiche”.
Il progetto “Mobilità sostenibile” pianificato dalla Segreteria di Stato comprende diversi interventi, dall’addio dei motori a combustione a favore dell’elettrico, fino alle piste ciclabili. Due gli interventi che il Segretario di Stato Antonella Mularoni ha citato nell’intervista, quello sul parco auto dello Stato, che è già in fase avanzata, tanto che l’amministrazione ha iniziato a contattare le case produttrici/rivenditori di auto elettriche chiedendo offerte commerciali nell’ottica di sostituire le auto pubbliche da rotta-
mare con vetture elettriche. L’altro intervento su questo fronte è quello di creare dei forti incentivi sull’acquisto di auto elettriche per convincere i privati a sostituire la propria auto. In tal senso, è allo studio una legge che preveda la monofase agevolata per l’acquisto di auto a zero emissioni da parte dei privati, eliminazione del bollo, introduzione di un ecobonus per auto a basse emissioni. L’obiettivo è di avvicinare San Marino agli standard dei Paesi europei più virtuosi ed attenti all’ambiente.
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di Daniele Bartolucci
La mediazione immobiliare diventa legge, o meglio, diventa un’attività professionale vera e propria. Una piccola rivoluzione, a vantaggio del consumatore e del sistema (ma anche del fisco, visto che l’attività sarà ovviamente passiva di tasse e imposte regolamentari), che si accompagna a quella, recentissima, introdotta dalla legge sui condomini. Due ambiti del settore immobiliare che, precedentemente, costituivano una sorta di “terra di nessuno”, a causa del vuoto normativo esistente. Troppi “improvvisati” e poca tutela dei clienti Quel vuoto non esisterà più, come spiega il Segretario di Stato agli Interni, Giancarlo Venturini, nella relazione che accompagna il progetto di legge, approdato in prima lettura in Consiglio Grande e Generale: “Si intende disciplinare in maniera organica l’esercizio dell’attività di mediazione immobiliare al fine di definire in modo puntuale gli obblighi ed i diritti dei mediatori e delle parti e di evitare che nel settore operino soggetti che possano provocare danni ai clienti o turbative di mercato a causa di impreparazione ed improvvisazione o di condotte professionali non sempre improntate alla dovuta diligenza e correttezza”. Infatti, “il progressivo aumento delle persone che hanno scelto di svolgere la professione di mediatore immobiliare, favorito dalla crescita di un mercato che solo da qualche tempo ha subito un arresto per l’attuale crisi economica, non è stato parallelamente accompagnato dalla definizione dì precise regole per l’esercizio della professione”. Il vecchio mediatore: molto “autonomo” Visto l’alto numero di mediatori attuali, “si intende dare dignità professionale a tale figura introducendo modalità di accesso all’esercizio della professione, definendone le competenze, prevedendo percorsi di formazione continua e sanzioni disciplinari nel caso di mancato rispetto delle norme deontologiche introdotte. La maggior palte dei Paesi europei dispone già di una normativa specifica, più o meno stringente, che regola la professione dell’agente immobiliare e che richiede, ai fini dell’esercizio della stessa, l’iscrizione in un apposito registro”. E a San Marino? “Attualmente nel nostro Paese la figura del mediatore risulta delineata dal-
M ercato immobiliare
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Il Segretario agli Interni, Venturini: “Troppi improvvisati o impreparati, tuteliamo i clienti”
Addio al mediatore “fai da te” Sarà una figura professionale Dopo la Legge sul Condominio, altra piccola rivoluzione nell mondo immobiliare
la Legge 31 ottobre 1990 n. 125”, sembra rispondere Venturini nella sua relazione, citando l’art.2 che definisce il mediatore come “la persona che, senza impegno rispetto i contraenti, mette in relazione due parti per la realizzazione di un contratto” e lo inquadra come soggetto che opera in qualità di lavoratore autonomo ed indipendente. “Nessuna norma”, specifica il Segretario, “regola invece il rapporto che sorge dalla mediazione, ed in particolare, gli obblighi ed i diritti del mediatore e delle parti” e “si è dovuto fare rinvio alle norme di diritto comune”. L’agente immobiliare: compiti e vincoli Tra gli aspetti più significativi del progetto di legge c’è sicuramente l’art. 2 che “definisce agente immobiliare la persona fisica che, regolarmente iscritta al registro degli agenti, in qualità di imprenditore, lavoratore autonomo o lavoratore subordinato, senza essere legata ad alcuna delle parti da rapporti di collaborazione, di dipendenza o di rappresentanza, svolge professionalmente l’attività di mediazione immobiliare intesa come attività con la quale si mettono in relazione due o più parti per la conclusione di un affare, avente ad oggetto l’alienazione, la permuta, la locazione finanziaria, la locazione e l’affitto di beni e diritti immobiliari e di aziende”. Dalla
definizione, spiega Venturini, “emerge anzitutto che il mediatore immobiliare deve essere privo di legami con le parti: requisito essenziale per l’esistenza giuridica del contratto di mediazione è la posizione di terzietà che implica neutralità ed imparzialità ed esclude ogni forma di subordinazione o di parasubordinazione nei confronti anche di uno solo dei soggetti cui il mediatore si rivolge, ciò a tutela della correttezza della contrattazione. La caratteristica dell’imparzialità, ritenuta capacità di mantenersi estraneo ad interessi di parte e di valutazione fattuale obiettiva, è dunque imprescindibile dall’attività del mediatore immobiliare”. Serve un esame tecnico per iscriversi al registro Altro elemento significativo è “lo svolgimento dell’attività in forma professionale, con ciò intendendo sia che gli operatori siano dotati di dovuta competenza nel settore sia che la professione sia svolta con carattere di continuità. Corollario di tale impostazione è l’impossibilità di svolgere l’attività di mediazione immobiliare in modo occasionale per evitare che nel settore operino soggetti impreparati ed improvvisati e la previsione secondo cui l’esercizio dell’attività sia incompatibile con qualsiasi altra professione svolta in maniera continuativa come meglio esplicitato all’articolo 16”. Inoltre “requisito indi-
spensabile per l’esercizio dell’attività sia il superamento di una prova di idoneità tecnica vertente in materie che hanno relazione con gli scambi di beni immobiliari o aziendali”. “Il superamento della prova di idoneità”, spiega ancora Venturini, “è titolo per l’iscrizione al registro degli agenti immobiliari e consente l’esercizio dell’attività di mediazione immobiliare all’interno del territorio della Repubblica di San Marino”. In parallelo, verrà “istituito anche il registro delle agenzie immobiliari nel quale devono essere iscritte le imprese svolte in forma individuale o societaria, che esercitano tale attività con l’indicazione del titolare o legale rappresentate; in apposita sezione di tali registri sono iscritti i lavoratori autonomi e le imprese estere che intendono esercitare l’attività in Repubblica, a condizione che sussistano condizioni di reciproeità”. Come in molti altri casi, la tenuta e l’aggiornamento dei registri sono a carico deIla Camera di Commercio. Provvigioni solo ad affare concluso L’esercizio dell’attività di mediazione immobiliare e le sanzioni amministrative sono disciplinate nel Capo IV. “L’articolo 14”, spiega Venturini, “stabilisce che il diritto del mediatore a una provvigione sorge solo quando le parti abbiano concluso l’affare grazie al suo intervento; il diritto al compenso presup-
pone l’identità tra l’affare concluso e l’affare per il quale il mediatore ha messo le parti in relazione nonché l’identità tra le parti messe in relazione e le parti che concludono l’affare. Inoltre nel medesimo articolo sono fissati i limitì percentuali minimi all’ammontare delle provvigioni con riferimento al tipo di affare concluso nella specie compravendita, locazione finanziaria, permuta, locazione o cessione di azienda che potranno essere modificati con decreto delegato”. L’alticolo 15, invece, definisce i diritti e gli obblighi delle agenzie e degli agenti immobiliari: “Le agenzie immobiliari possono svolgere perizie e consulenze su incarico sia di soggetti privati che pubblici, limitatamente alla determinazione del valore commerciale dci beni immobili”. Inoltre, “a garanzia di una corretta attività di mediazione, le agenzie immobiliari devono richiedere al cliente tutta la documentazione utile alla conclusione dell’affare”. Formazione e sanzioni: Commissione di Vigilanza “Gli agenti immobiliari”, specifica il Segretario Venturini, “sono tenuti al segreto professionale, devono infatti mantenere la riservatezza su tutte le informazioni derivanti dana mediazione o relative ad essa; devono fornire, su richiesta del cliente, prova dell’iscrizione al registro degli agenti e copia della polizza assicurativa stipulata dall’agenzia immobiliare; inoltre sono tenuti al costante aggiornamento professionale: a tal proposito ogni anno partecipano ad eventi formativi professionali organizzati dalla Commissione di Vigilanza sull’Attività di Mediazione Immobiliare”, che “resta in carica tre anni ed è composta di sei membri di cui tre agenti immobiliari, un rappresentante della Segreteria di Stato per l’Industria, Artigianato e Commercio, un rappresentante della Segreteria di Stato per il Lavoro, Cooperazione ed Infor-
mazione ed un rappresentante della Camera di Commercio”. Alla Commissione sono affidate molteplici funzioni: “In particolare vigila sul rigoroso rispetto del decoro professionale degli iscritti al registro degli agenti, sugli obblighi ad essi imposti dalla legge, ed esercita la funzione disciplinare. I provvedimenti disciplinari previsti a carico di carico di coloro che violano gli obblighi e i doveri previsti dalla legge sono di cinque tipi: il richiamo, la censura, la sospensione, la cancellazione e la radiazione. Tutti i provvedimenti disciplinari vengono irrogati dalla Commissione, previa instaurazione di apposito procedimento volto all’accertamento degli addebiti contestati”.
G iovani Gli stage all’estero
La Segreteria di Stato agli Affari Esteri informa che nel periodo settembre/ dicembre 2016 verranno attivati stage non retribuiti rivolti a giovani sammarinesi presso alcune Missioni Permanenti di San Marino all’estero. I tirocini hanno l’obiettivo di offrire una conoscenza diretta delle attività svolte dalle Missioni sammarinesi nelle sedi internazionali e delle attività delle Organizzazioni Internazionali stesse. Si tratta di due tirocini presso la sede di Vienna (Ambasciata e Missione Permanente presso l’ONU, l’OSCE, il CTBTO e l’AIEA), uno presso la sede di New York (Missione Permanente presso l’ONU) e uno presso la sede di Roma (Ambasciata e Missione Permanente presso la FAO). Gli interessati potranno inviare la propria candidatura via email all’indirizzo dipartimentoaffariesteri@pa.sm entro il 12 agosto 2016.
I nternazionalizzazione
FIXING - Anno XXIV - n.29 - Venerdì 22 Luglio 2016
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Davide Righi sul Dragone: “Oggi punta sulla qualità e cerca know-how”
CCIAA, San Marino e Cina mai così vicine Le imprese si possono collegare via Skype con l’ufficio a Shanghai E’ il risultato della coda lunga di Expo 2010, ospitato a Shangai, l’ufficio di rappresentanza della Camera di Commercio della Repubblica di San Marino, creato per aiutare le imprese a internazionalizzarsi e a trovare nuovi business in oriente. “L’ufficio – racconta Davide Righi, Chief representative della CCIAA in Cina e della Segreteria all’Industria - offre una serie di servizi a favore delle piccole-medie imprese che non hanno a disposizione risorse e strutture adeguate ad affrontare un mercato difficile e lontano” come quello del Dragone. “L’iniziativa – prosegue – è nata da un lato dalla necessità di dare seguito alla presenza del nostro Paese all’Esposizione di sei anni fa, e dall’altro di creare un matching tra le realtà imprenditoriali delle due Nazioni”. Quindi “attrarre investimenti verso San
Marino” ma anche “fornire una prima consulenza agli imprenditori del Monte” per conoscere meglio “il mercato cinese”. L’ufficio, ubicato nel centro economico di Shanghai all’interno di un prestigioso
edificio, “è stato autorizzato dalle autorità cinesi negli ultimi mesi del 2015” e ha già portato a casa alcuni significativi risultati. “Il primo accordo di collaborazione un’azienda cinese ha riguardato il food & beverage” spiega il
I l Bengala Occidentale si presenta
San Marino e India, potenziali possibilità di business in informatica e istruzione Istruzione, produzione di tessuti, trattamento delle acque, informatica, utensili idraulici. Sono questi, in estrema sintesi, i grandi asset su cui l’India – più precisamente la zona del Bengala Occidentale – sta puntando e può offrire agli investitori. Anche sammarinesi: nei giorni scorsi difatti l’Ambasciata dell’India a Roma, Segreteria di Stato Esteri, Segreteria di Stato Industria, Segreteria di Stato Territorio, Segreteria di Stato Turismo, Camera di Commercio hanno organizzato un incontro tra le realtà imprenditoriali locali (presenti 14 aziende tra cui anche ANIS) e quelle indiane, ben 13. “L’India eccelle in moltissimi settori tra i quali ricordiamo l’information technology e non è solo una potenza economica, ma rappresenta una vera e propria potenza
fatta di persone giovani e qualificate. San Marino si sta ritagliando un ruolo di primo piano come paese attrattore di investimenti in Europa e può quindi rappresentare per l’India una grande opportunità” ha dichiarato il Presidente della Camera di Commercio, Pier Giovanni Terenzi.
Dopo la presentazione dei rispettivi Paesi, ampio spazio è stato dedicato ai tavoli “BtoB”. Per i segretario di Stato Marco Arzilli (Industria) e Antonella Mularoni (Territorio) “queste attività mettono le nostre imprese nella posizione privilegiata di creare nuovi sviluppi di mercato”.
Chief representative della CCIAA. “Per l’occasione è stato allestito anche uno spazio promozionale, voluto dalla Camera di Commercio e dalle Segreterie di Stato all’Industria, al territorio e al Turismo, che si sviluppa su una superficie di 140 metri quadrati”. Sembra lontana, la Cina, nonostante gli storici accordi tra il Titano e il Paese e quelli appena siglati, come ad esempio il Parco Scientifico e Tecnologico di Huzhou. Sembra ma in realtà non lo è: la Camera di Commercio difatti ha predisposto per le aziende interessate una serie di servizi gratuiti per ridurre le distanze. Ogni mercoledì, per esempio, è in programma una conference call presso la Camera di Commercio: attraverso Skype sarà possibile dialogare con Davide Righi. L’offerta della CCIAA di San Marino prevede anche una
serie di servizi a pagamento che verranno quotati a seconda dell’esigenze delle imprese, come ad esempio le giornate di presentazione di prodotti o seminari, la possibilità di organizzare eventi, le ricerche di mercato, le visite presso i singoli fornitori e tutte quelle attività di marketing e di promozione. Già, ma cosa cercano i cinesi? “Il governo centrale cinese, da qualche tempo, ha messo in campo nuove politiche. Gli stipendi dei lavoratori si sono alzati, così come il potere d’acquisto delle famiglie. La Cina sta vedendo crescere una nuova classe media. L’input dato dal Governo rappresenta davvero un taglio con il passato: i nuovi orizzonti riguardano non più ‘prezzo e quantità’, la qualità. Gli imprenditori cinesi sono sempre interessati alla finanza, ma adesso iniziano a cercare partnership tecnologiche. Il
costo del lavoro è cresciuto, ma non posseggono tecnologie moderne né tantomeno know-how. Non hanno tempo per formare gli ingegneri o per fare ricerca & sviluppo, quindi si rivolgono ai Paesi più avanzati”. E i sammarinesi? “Nell’ex economia cinese gli imprenditori cercavano materiale di consumo da rivendere sia sul territorio che in Italia e in Europa. Oggi però, come detto, l’input è cambiato”. Il limite, rimarca Davide Righi, risiede nelle tempistiche e in un acronimo, RMB. “I cinesi vogliono essere pagati in Renminbi, che è la valuta locale. Parliamo comunque di una valuta ‘ballerina’, che ha oscillazioni importanti anche nel giro di poco tempo, alzando notevolmente il rischio da parte dell’acquirente in termini di prezzo finale del prodotto”. Alessandro Carli
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