Anno XXX - n.27 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 15 Luglio 2022
E ditoriale “Il mercato del lavoro sia B anche UE: si guardi La raccolta a Malta, non alla Grecia
L’Accordo di Associazione all’Unione Europea sta - finalmente - monopolizzando il dibattito politico e non solo, ma ancora emergono dubbi e timori rispetto ad una serie di barriere (soprattutto burocratiche) che il mercato unico potrebbe imporre a San Marino. Barriere che, in verità, l’Unione non ha mai imposto a nessuno, come è facile verificare leggendo i vari Accordi che sono stati finora ratificati. Anzi, come emerge dall’ultimo Quaderno di studi dell’Università proprio su questi Accordi, sono tante e diverse le deroghe e le concessioni date ai vari Stati, proprio nell’ottica di includere anche quelli più piccoli e, spesso, anche più deboli, o per dimensioni o per economia. San Marino, in questo, non ha quindi da temere nulla. Semmai è come ci arriverà a questo Accordo che deve far riflettere, con quali aspettative e quali garanzie, tenuto conto che - come è stato detto anche nel dibattito Consigliare - probabilmente ciò che si vorrebbe difendere, o si voleva difendere in passato, era meglio non difenderlo proprio (dal segreto bancario in giù). Questo significa valutare bene cosa si voglia diventare, partendo ovviamente da ciò che si è: San Marino non è la Grecia che “spendeva e spandeva” truccando i conti, ma potrebbe essere trattata come la Grecia laddove si presenti con una serie di riforme non fatte e debiti insostenibili. Dall’altra parte, come è stato citato in questi giorni, l’esempio virtuoso è più a sud e si chiama Malta: il piccolo Stato-isola, proprio grazie all’appoggio della UE è diventato in pochi anni un paradiso economico. E non aveva la manifattura di San Marino, che è un plus da valorizzare. Daniele Bartolucci
una leva di competitività”
continua a crescere
Vagnini (ANIS): “Dobbiamo costruire nuove regole per integrarci nel contesto europeo e che rendano il nostro sistema attrattivo” a pag.3
W elfare
Assegno familiare: si cambia
a pag.5
L avoro
“Stesse condizioni delle imprese degli altri Paesi, con un quadro normativo che sia allineato quindi al mercato unico europeo, ma mantenga quei fattori di competitività che serviranno al sistema sammarinese per rimanere appetibile e attrattivo per le imprese che vi operano e per quante vorranno venire qui a investire”. Questo l’approccio che ANIS sta avendo nell’affrontare la riforma del mercato del lavoro e le altre riforme, spiega il Segretario Generale William Vagnini. Che ricorda: “L’Europa c’è sempre, non a fasi alterne. Quindi occorre evidenziare anche le regole e le direttive che prevedono degli strumenti che altre imprese hanno e che a San Marino non possono utilizzare. L’obiettivo che ci accomuna tutti è diventare più competitivi”. Bartolucci alle pagg. 6-7
Assunzioni: ora sono tutte libere
a pag.6
spazio riservato all’indirizzo
2
Dall’11 luglio 2022 è disponibile la procedura informatica per la richiesta di autorizzazione a operare in territorio sammarinese da parte di Operatori Economici esteri per 15 giorni lavorativi. A comunicarlo, nei giorni scorsi, è stato l’Ufficio Attività Economiche - Dipartimento Economia della Repubblica di San Marino. La procedura di accesso e la richiesta di autorizzazione dovranno essere eseguita dal titolare d’impresa o da suo delegato. Registrazione al portale della PA L’operatore economico estero, una volta registrato al portale PA (www.gov.sm) e ricevuta la conferma delle credenziali, dovrà richiedere l’attivazione del servizio OPEC e del servizio LABOR. Richiesta autorizzazione ad operare All’interno dell’applicativo OPEC, nella sezione dedicata alle pratiche on-line, sarà disponibile il bottone “Nuova Autorizzazione ad Operare (15gg)”. La procedura prevede il caricamento diretto da parte dell’operatore, dei seguenti dati e documenti in corso di validità in formato digitale (pdf): 1 - dati completi dell’impresa richiedente; 2 - dati dell’amministratore/ titolare dell’impresa; 3 - dati completi del committente; 4 - Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) dell’impresa; 5 - Visura Camerale dell’impresa; 6 - contratto registrato presso l’Ufficio del Registro di San Marino dell’appalto tra committente e impresa richiedente; 7 - in caso di posa e certificazione di impianti, deliberazione del Comitato Tecnico di Iniziativa Valutazione e Controllo oppure certificato di iscrizione a relativo Albo presso Agenzia per lo Sviluppo-Camera di Commercio di San Marino. Se la prestazione è rivolta allo Stato ed Enti Pubblici sarà necessario eleggere domicilio fiscale in territorio sammarinese e depositarne relativa attestazione; se il committente è privato sarà necessario depositare attestato di versamento relativo all’Imposta Complementare sui Servizi effettuato presso Ufficio Tributario. L’operatore economico, prosegue l’UAE di San Marino, sarà informato tramite messaggio sull’esito dell’istruttoria e sarà rimandato all’applicativo LABOR per il caricamento dei distacchi.
I mprese
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
Dalla registrazione sul portale ai documenti richiesti, passando per l’inserimento dei lavoratori
La procedura informatica per l’autorizzazione a operare Riguarda gli imprenditori esteri sul Monte Titano avrà una durata di 15 giorni Inserimento distacchi dei lavoratori Per la procedura di caricamento dei distacchi dovranno essere inseriti i seguenti
documenti leggibili ed in corso di validità, in formato digitale (PDF): 1 - Carta d’identità o passaporto, (no patente di guida o
tessera sanitaria); 2 - Modulo ISMAR 1 validato dall’INPS di competenza territoriale, anche attraverso risposta a cassetto previden-
ziale. Le modalità di pagamento, conclude l’UAE, sono le seguenti: carta di credito, tramite il portale OPEC oppure
presso l’Ufficio del Registro. In quest’ultimo caso occorrerà caricare sull’applicativo OPEC le quietanze di pagamento.
S MaC
Titancoop Aumenta la ricarica
Titancoop dal 1° agosto al 31 ottobre 2022 attiva una campagna straordinaria a sostegno del potere d’acquisto di soci e clienti con l’aumento della percentuale di Sconto SMaC dal 2% al 5%. L’aumento dello sconto (+3%) è interamente sostenuto da Titancoop. Tutti i possessori di SMaC Card che effettueranno acquisti presso le sedi di Valdragone e Dogana, dall’1 agosto al 31 ottobre, riceveranno immediatamente una ricarica sconto del 5% calcolata sul prezzo d’acquisto. L’attivazione della campagna promozionale è frutto di specifico accordo di collaborazione sottoscritto tra il Segretario di Stato per le Finanze e Bilancio e il Presidente di Titancoop. La scelta di assegnare uno sconto del 5% su tutte le operazioni di acquisto effettuate presso i propri punti vendita oltre ad essere l’ulteriore conferma dell’attenzione da sempre avuta da Titancoop verso i propri soci e clienti, è altresì attestazione della valenza positiva del Progetto San Marino Card in grado di consentire, agli operatori economici aderenti all’iniziativa, di poter attivare politiche commerciali a beneficio della propria attività e dell’intero sistema San Marino. Lo sconto, riconosciuto su tutte le cessioni registrate con SMaC Card da parte di Titancoop, può essere speso in tutti gli esercizi commerciali aderenti.
B anche
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
3
Rispetto al 31 dicembre 2021 quella “totale” invece è in lieve contrazione
Raccolta del risparmio in crescita di 12 milioni Banca Centrale di San Marino: i dati del primo trimestre 2022 Il primo trimestre 2022 è stato segnato dallo scoppio del conflitto russo-ucraino, che – oltre al dramma umanitario che ne è scaturito - ha avuto pesanti conseguenze sull’economia mondiale, peggiorando le previsioni macroeconomiche a seguito anche delle criticità registrate sui mercati di approvvigionamento di materie prime e delle fonti di energia, rafforzando le spinte inflazionistiche. Gli impatti della guerra hanno interessato anche il sistema finanziario sammarinese, sia per quanto concerne gli effetti sui singoli operatori e gli interventi di mitigazione attivati dalla Banca Centrale, che le attività connesse alla definizione ed emanazione, avvenuta nel mese di aprile 2022, di un provvedimento sanzionatorio nei confronti della Russia coerente con le analoghe decisioni assunte in sede europea.
B ankitalia
Banca Centrale, I trimestre 2022: i dati della raccolta 31/12/2021
31/03/2022
VAR. ASS.
VAR. %
Raccolta diretta
3.614
3.626
+12
+0,4%
Debiti verso clientela
2.575
2.600
+25
+1%
- di cui: a vista
2.230
2.237
+7
+0,3%
Raccolta indiretta
1.901
1.867
-34
-1,8%
Custodia e amministrazione di strumenti finanziari
1.359
1.366
+7
+0,6%
RACCOLTA TOTALE
5.515
5.494
-21
-0,4%
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: BCSM Vediamo assieme i numeri del sistema e la raccolta del risparmio, quindi quella diretta e quella indiretta, raccolti nel bollettino del primo trimestre del 2022. La struttura del sistema “Al 31 marzo 2022 risultava-
no iscritte nel Registro dei Soggetti Autorizzati 12 società, di cui una nell’elenco delle imprese finanziarie estere, mentre in pari data erano 35 gli intermediari assicurativi e riassicurativi iscritti nel relativo registro di competenza” si legge.
Credito e liquidità per famiglie e imprese: oltre 256,8 miliardi il valore delle richieste Salgono ad oltre 256,8 miliardi le richieste di garanzia per i nuovi finanziamenti bancari per le micro, piccole e medie imprese presentati al Fondo di Garanzia per le PMI. Attraverso ‘Garanzia Italia’ di SACE i volumi dei prestiti garantiti raggiungono i 42 miliardi di euro, su 6.361 richieste ricevute. Sono questi i principali risultati della rilevazione effettuata
dalla task force costituita per promuovere l’attuazione delle misure a sostegno della liquidità adottate dal Governo per far fronte all’emergenza Covid-19, di cui fanno parte Ministero Economia Finanze, Ministero dello Sviluppo Economico, Banca d’Italia, Associazione Bancaria Italiana, Mediocredito Centrale e Sace1. Il Ministero dello Sviluppo
Economico e Mediocredito Centrale segnalano che sono 2.759.463 le richieste di garanzie pervenute al Fondo di Garanzia nel periodo dal 17 marzo 2020 al 23 giugno 2022, termine ultimo per richiedere le garanzie ai finanziamenti a valere sulle misure emergenziali come previsto dalla Circolare del Gestore del Fondo n. 4 del 2022.
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia
Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino
Raccolta del risparmio Nel primo trimestre 2022 la raccolta del risparmio è aumentata di 12 milioni rispetto al trimestre precedente, attestandosi a 3.626 milioni di euro (+0,3%). Con riguardo alle componenti del predetto aggregato, i debiti verso cliente-
la, pari a 2.600 milioni, sono aumentati di 25 milioni (+4,3%) mentre i debiti rappresentati da strumenti finanziari, pari a 1.023 milioni, risultano diminuiti di 13 milioni (-1,3%). Sulle dinamiche descritte ha inciso, tra l’altro, il trasferimento di depositi di
un soggetto istituzionale dalla Banca Centrale al sistema bancario. La raccolta interbancaria risulta sostanzialmente invariata. La raccolta indiretta ha evidenziato una diminuzione di 34 milioni, attestandosi a 1.867 milioni (-1,8%). A fronte dell’incremento della custodia e amministrazione di strumenti finanziari (+8 milioni) si è registrata una diminuzione di valore sia delle gestioni patrimoniali (-19 milioni) sia dell’attività di banca depositaria (-23 milioni). Sulla dinamica dell’aggregato ha inciso, tra l’altro, l’andamento negativo dei mercati finanziari, anche in relazione al conclamarsi della guerra in Ucraina. La raccolta totale ha pertanto registrato, nel primo trimestre 2022, una variazione negativa di 21 milioni (-0,4%), attestandosi a 5.494 milioni. Alessandro Carli
4
Gestione, tutela e recupero dei crediti, per conto terzi; riscossione di crediti ceduti e servizi di cassa e pagamento anche nell’ambito di operazioni di cartolarizzazione di crediti (attività di servicing); attività di concessione di finanziamenti, finalizzata a una più efficiente attività di gestione e recupero dei crediti, secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni di vigilanza; gestione degli attivi bancari o attività, cartolarizzati. Su questi “terreni” si muoverà l’Istituto per la Gestione e il Recupero dei Crediti (I.G.R.C. S.p.A), costituito attraverso il Decreto Delegato numero 100 del 2022. Ricordato che “la durata della Società è fissata dal giorno della sua costituzione al 31 dicembre 2050 e potrà essere prorogata con deliberazione dell’Assemblea”, vediamo le altre “caratteristiche”. La Società può esercitare, nel rispetto della disciplina pro tempore vigente, ulteriori attività connesse e/o strumentali alle attività finanziarie effettivamente esercitate nei limiti previsti dalle vigenti disposizioni di vigilanza. Nell’ambito delle operazioni strumentali e connesse all’oggetto sociale, la Società può, tra l’altro e sempre nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia, procedere all’acquisto, vendita, permuta, usufrutto, locazione, concessione in uso, sfruttamento ed utilizzo di beni mobili ed immobili di ogni specie, compresi quelli soggetti ad iscrizione in pubblici registri. In tale ambito, la Società può assumere interessenze e partecipazioni, volte ad agevolare la gestione aziendale e acquistare e vendere strumenti finanziari, al medesimo fine. Resta esclusa dalle attività esercitabili la raccolta del risparmio presso il pubblico e ogni altra attività vietata dalla legge e/o sottoposta da quest’ultima a riserva di attività. E’, in ogni caso, possibile per l’I.G.R.C. emettere obbligazioni nei limiti consentiti dalla Legge sulle Società e dalle vigenti disposizioni di vigilanza.
F inanza
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
La durata della società è stata fissata a fine 2050 e potrà essere prorogata con deliberazione
Gestione e recupero crediti In arrivo un Istituto specifico La Repubblica di San Marino lo ha “costituito” attraverso il Decreto Delegato nr. 100
Il capitale sociale iniziale è di 100 mila euro Il capitale sociale, è fissato inizialmente in euro 100.000, suddiviso in un numero di 100 azioni ordinarie nominative da euro 1.000 cadauna, che possono essere rappresentate in certificati unitari o multipli. Il conferimento del capitale è effettuato in denaro. Le azioni sono inizialmente detenute dall’Ecc.ma Camera della Repubblica di San Marino in via totalitaria e, pertanto, la Società si è costituita come unipersonale. A seguito della costituzione della Società, è consentita la partecipazione al capitale sociale da parte di banche sammarinesi, società nazionali o estere che svolgono attività di servicing in maniera professionale e/o da altri investitori istituzionali che intendano aderire al progetto di gestione accentrata degli attivi cartolarizzati costituiti da crediti dubbi, comprensivi delle originarie garanzie e dei beni conseguiti in esito alle attivi-
tà di recupero o riscossione nel frattempo avviate. La partecipazione al capitale sociale da parte dei soggetti di cui sopra avviene mediante aumento di capitale sociale dedicato e solo previo parere favorevole della Commissione Consiliare Permanente Finanze, Bilancio e Programmazione; Artigianato, Industria, Commercio, Turismo, Servizi, Trasporti e Telecomunicazioni, Lavoro e Cooperazione. Azionisti, obblighi e impegni Gli azionisti si impegnano al rispetto degli obblighi riferibili per effetto delle vigenti disposizioni di legge e di vigilanza. Gli azionisti si obbligano altresì a fornire agli organi aziendali competenti ogni informazione e documentazione necessaria con riguardo a propri soggetti connessi, organi sociali, azionisti di riferimento, per la ricostruzione della catena partecipativa, al fine di consentire alla Società
il pieno rispetto delle disposizioni di legge e di vigilanza ad essa applicabili. Validità deliberazioni assembleari L’Assemblea in prima convocazione è regolarmente costituita con la presenza di Soci
E conomia
che rappresentino almeno il 66% del capitale sociale. In seconda convocazione l’Assemblea delibera validamente con la presenza di almeno il 51% del capitale sociale. Le deliberazioni si prendono a maggioranza del capitale presente. Ai fini del computo, la maggioranza assoluta è riferita al numero delle azioni rappresentate nella votazione. Le votazioni riguardanti persone possono essere adottate con scrutinio segreto qualora ciò sia richiesto da Soci che rappresentino almeno il 25% del capitale sociale. Ogni deliberazione relativa agli argomenti non indicati nell’ordine del giorno è impugnabile, salvo che la stessa deliberazione non sia stata adottata con il voto favorevole dell’intero capitale sociale. Il Decreto è scaricabile integralmente dal sito del Consiglio Grande e Generale. Alessandro Carli
F ocus
Contabilità affidata a una Società
Il controllo contabile sulla Società è affidato dall’Assemblea dei soci a una Società di Revisione iscritta nell’apposito Registro. Per ciò che riguarda le funzioni, gli obblighi, il conferimento e revoca dell’incarico, le cause di ineleggibilità e decadenza e le responsabilità della Società di Revisione si applicano le disposizioni di legge. La Società di Revisione incaricata del controllo contabile documenta l’attività svolta nell’apposito libro previsto dalla legge.
Compagnia Sammarinese di Assicurazioni Gli strumenti finanziari da restituire La Compagnia Sammarinese di Assicurazioni S.p.a. – C.S.A. in l.c.a. informa tutti gli assicurati che verrà loro inviata, entro sessanta giorni dall’avvio della procedura di liquidazione coatta amministrativa, comunicazione ai sensi dell’Art. 90 della Legge n. 165 del 17 novembre 2005 e ss.mm. (LISF), attestante le somme riconosciute a loro credito, nonché gli strumenti finanziari da restituire. Con l’occasione, si precisa che: - in favore dei titolari di polizze T.C.M. (temporanee caso morte “San Marino Vita” e “San Marino Vita Mutuo Protetto”) la Compagnia continuerà a garantire la copertura assicurativa fino al sessantesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del provvedimento di l.c.a. sul Bollettino Ufficiale, ovvero fino al 26
agosto p.v. e provvederà a restituire ai contraenti la parte di premio pagato e non goduto, dopo tale data; - per le polizze rivalutabili rientranti nel RAMO I (“San Marino Flex” e “San Marino Pensione”) sarà garantita la continuità della copertura assicurativa anche oltre il 26 agosto p.v. mediante operazione di sistema;
- per le polizze di RAMO III afferenti ai contratti dedicati (“San Marino Private Insurance”, analogamente alle T.C.M., sarà garantita la copertura assicurativa fino al 26 agosto p.v., procedendo alla restituzione ai contraenti delle somme liquide e dei titoli eventualmente non liquidabili relativi ai singoli fondi dedicati.
W elfare
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
“Vista la necessità di tutelare il diritto al percepimento degli assegni familiari dei capi famiglia residenti, titolari di permesso di soggiorno ordinario, titolari di permesso per convivenza, titolari di permesso per motivi imprenditoriali, titolari di permesso per ragioni umanitarie sul territorio della Repubblica di San Marino, che prestano regolare attività lavorativa subordinata presso datori di lavoro con sede fuori dal territorio della Repubblica” ma anche “l’urgenza di garantire il diritto al percepimento degli assegni familiari per i soggetti sopra indicati che, in seguito all’istituzione nella Repubblica Italiana del cosiddetto ‘assegno unico universale’ a far data dall’1 marzo 2022 (Decreto Legislativo 29 dicembre 2021 n.230) vedrebbero compromesso tale diritto ed al contempo di impedire la possibilità di percepire indebitamente un doppio assegno famigliare per alcune categorie di soggetti”, la Repubblica di San Marino è intervenuta andando a modificare – attraverso il Decreto–Legge 102 del 2022, alcune disposizioni legislative. Più precisamente, il primo comma dell’articolo 2 del Decreto 26 aprile 1976 n.15 è diventato: “I capi famiglia residenti, titolari di permesso di soggiorno ordinario, titolari di permesso per convivenza, titolari di permesso per motivi
Dal 1° agosto verranno revocati a chi non possiede i requisiti di residenza e di soggiorno
Assegni familiari, si cambia Approvate importanti novità Il Decreto - Legge numero 102 del 2022 interviene sul “sostegno” ai lavoratori liari esclusivamente per il coniuge e per i figli maggiori di 21 anni, fermi restando i requisiti di vivenza a carico. Gli assegni non spettano per le persone a carico che risiedono fuori territorio della Repubblica salvo alcuni casi specifici”.
imprenditoriali, titolari di permesso per ragioni umanitarie sul territorio della Repubblica di San Marino che, muniti del regolare libretto o nulla osta di lavoro rilasciato ai sensi della legge 17 febbraio 1961 n.7, che prestino la propria opera retribuita alla dipendenza di terzi nel territorio della Repubblica o che
prestino regolare attività lavorativa subordinata presso datori di lavoro con sede fuori dal territorio della Repubblica, hanno diritto, per le persone a carico, agli assegni familiari previsti dalla legge”. Sempre il DL 102 stabilisce che “il quarto comma dell’articolo 2 del Decreto n.15/1976 è abrogato”. Dopo il
Radio 24 News - “24 Mattino”
Tridico (INPS): “Salario minimo legale o serve una legge di rappresentanza” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Il salario minimo andrebbe introdotto per legge. Se si interviene con la contrattazione serve una legge sulla rappresentanza”. Lo sostiene il presidente dell’Inps, Pasquale Tridico in una intervista a 24 Mattino su Radio 24 spiegando che l’introduzione della soglia con la contrattazione va fatta facendo anche una legge sulla rappresentanza altrimenti rischia di essere inapplicabile. “L’obiettivo è alzare i salari, ha detto, ci si arrivi con la contrattazione o ci si arrivi con una soglia minima legale è indifferente, l’importante che l’obiettivo sia rispettato. Guardando all’Unione europea vedo che laddove il salario minimo legalmente è stato introdotto non ha causato
5
un aumento della disoccupazione né uno spiazzamento della contrattazione collettiva- Se si lavora sulla contrattazione bisogna essere chiari. Bisogna fare una legge sulla rappresentanza, perché altrimenti diventa quasi inapplicabile l’intervento. Devi fare la legge sulla rappresentanza e poi l’imposizione erga omnes. Se si riesce a fare questo va benissimo ma se non si riesce a fare i salari vengono trainati verso il basso dalla contrattazione pirata” conclude Tridico a Radio 24. “Non ci sono effetti distorsivi da parte del Reddito di cittadinanza e della Naspi verso il rifiuto del lavoro”. Lo dice Tridico. “In un Paese avanzato la con-
trattazione deve operare sopra certe soglie. Il 23% dei lavoratori (compresi coloro che lavorano in part time, ndr) prende meno del reddito di cittadinanza (780 euro compresa la parte di sostegno sull’affitto, ndr) eppure lavora. Abbiamo il 20% dei percettori del reddito di cittadinanza che ha continuato a lavorare in questi tre anni. Non c’è un effetto scoraggiamento”.
terzo comma dell’articolo 2 del Decreto n.15/1976 inoltre sono stati aggiunti i seguenti commi: “Per i lavoratori che prestino regolare attività lavorativa subordinata nella Repubblica di San Marino anche se non in possesso dei requisiti di residenza o permesso di soggiorno, permane il diritto agli assegni fami-
Norme di coordinamento e abrogazioni Per i capi famiglia, di cui al primo comma dell’articolo 2 del Decreto n.15/1976 e successive modifiche, che prestino regolare attività lavorativa subordinata presso datori di lavoro con sede fuori dal territorio della Repubblica o attività artigianale o agricola, in forma individuale, fuori dal territorio della Repubblica, si applicano tutte le disposizioni di cui al Decreto n. 15/1976 e successive modifiche per la richiesta, l’autorizzazione e la revoca degli assegni familiari. Per non perde-
re il diritto agli eventuali arretrati spettanti dal 1° marzo 2022, per gli stessi è previsto il termine di sei mesi, dalla fine del mese di pubblicazione del Decreto–Legge 102/2022, per presentare la domanda di assegni familiari presso l’Ufficio Assegni Familiari dell’Istituto per la Sicurezza Sociale. Dal 1° agosto 2022 sono revocate tutte le autorizzazioni al pagamento degli assegni familiari, attive a quella data, in favore dei lavoratori che non abbiano i requisiti di residenza e di soggiorno indicati nel primo comma dell’articolo 2 del Decreto n. 15/1976. In conformità a quanto stabilito all’articolo 2 del Decreto n.15/1976, così come modificato dal DL 102, sono esclusi dalla revoca le autorizzazioni relative agli assegni familiari per i figli maggiori di 21 anni a carico e per il coniuge a carico. Alessandro Carli
6
Aconomia E ttualità
L a svolta
Liberalizzate tutte le assunzioni, ANIS: “Un risultato possibile grazie al manifatturiero” Con la delibera n. 1 del 6 luglio 2022 della Commissione Lavoro e la circolare n. 06 dell’Ufficio Attività Economiche dell’11 luglio 2022 è stata formalmente e completamente liberalizzata l’assunzione nominativa di personale non iscritto alle liste (lavoratori frontalieri). “Un risultato”, spiegano da ANIS, “reso possibile dalla diminuzione repentina del tasso di disoccupazione interna, arrivata ben sotto il 3% in queste settimane. Un dato a cui hanno contribuito, più di ogni altro settore, le imprese manifatturiere, che in quest’ultimo anno hanno assunto centinaia di nuovi lavoratori, tra cui moltissimi residenti”. Questo sforzo, che rispondeva alle rinnovate richieste del mercato, ha di fatto azzerato le liste del collocamento, rendendo appunto possibile liberalizzare le assunzioni proprio perché non ci sono praticametne più sammarinesi disponibili ad essere assunti. “Le imprese che rappresentiamo”, spiegano quindi da ANIS, “sono ripartite prima di quelle di altri settori, cavalcando una ripresa che è partita già nel corso del 2020. Ripartenza
che aveva necessità urgente di reperire le professionalità e le competenze sul mercato del lavoro. Da qui la nostra richiesta, poi condivisa dai sindacati e dalla politica, di rendere più libere le assunzioni. Non solo per l’industria”, sottolineano da ANIS, “ma per tutti i settori”. Le nuove regole Di fatto l’assunzione di personale frontaliero è completamente liberalizzata fino al 30 settembre (tecnicamente “è ammessa la comunicazione nominativa per i lavoratori non iscritti/ non iscrivibili per tutte le mansioni”) e a partire dal 13 luglio è già disponibile anche la procedura on-line sul portale Labor nella sezione Assunzione Personale – Assunzione lavoratori non iscritti. La circolare dell’Ufficio Attività Economiche spiega che, nellambito della comunicazione nominativa (Modulo H), la presentazione della stessa “produce gli effetti di avvio al lavoro dalla data di decorrenza dell’assunzione che: non può essere retroattiva; la data di avvio non può essere postdatata oltre il 5°
giorno lavorativo rispetto alla data di convalida per il decorrere dei tempi di istruttoria perentori disposti dalla norma; restano invariate le disposizioni applicative contenute all’art.4 del Regolamento della Commissione Lavoro deliberato in data 8 luglio 2021 (pubblicazione dell’annuncio di lavoro)”. Di contro, “se nei controlli successivi da espletarsi nei 10 gg successivi alla convalida si rileva la presenza di Accordo di Mobilità, CIG, non rinnovo di personale per mansione uguale/affine o per contrasto insanabile con la normativa vigente l’Ufficio procederà con provvedimento di revoca e comunicherà immediatamente, tramite mail, sia al datore di lavoro che al lavoratore la risoluzione del rapporto di lavoro che dovrà avvenire entro cinque giorni dal ricevimento della comunicazione, fatti salvi gli effetti prodotti fino alla revoca”. L’Ufficio Attività Economiche – Sezione Lavoro resta comunque a disposizione per attività di assistenza telefonica dalle 10.00 alle 14.00.
FIXING FIXING -- Anno Anno XXII XXX - n.27 n.22 - Venerdì 15 6 Giugno Luglio 2022 2014
di Daniele Bartolucci
“Il mercato del lavoro così come tutti gli altri ambiti che interessano le imprese e in generale tutte le riforme, devono essere trattati con lo sguardo rivolto alla competitività del sistema sammarinese, perché quello è il vero obiettivo che ci deve coinvolgere tutti, datori di lavoro come lavoratori. Questo significa, nell’ottica di un’integrazione sempre più forte nel mercato unico europeo, prima di tutto mettere le imprese nelle stesse condizioni di operare che hanno i loro competitor, ma allo stesso tempo si devono preservare e rafforzare quei fattori positivi che il nostro sistema può garantire oggi: non abbiamo tantissime leve di attrattività, per cui occorre evidenziarle e costruire un nuovo sistema di regole che, per quanto conformi ai dettami europei, permettano a San Marino di mantenersi attrattivo e appetibile, per le imprese che già ci sono e per quelle che vorranno insediarsi sul nostro territorio”. Parte da questi concetti il ragionamento di William Vagnini, Segretario Generale di ANIS, nell’affrontare la riforma del mercato del lavoro, su cui si sta discutendo in queste settimane dopo la presentazione della prima bozza alle parti economiche e sociali. “Una riforma”, avverte Vagnini, “che si interseca in più parti
“Gli altri Paesi hanno più strumenti per le im
“L’obiettivo è la
Vagnini (ANIS): “La riforma del mercat europeo, ma anche garantire un quad
con le altre, soprattutto quella delle pensioni, ma anche e soprattutto con il percorso che il Paese sta affrontando per giungere ad un Accordo di Associazione con l’Unione Europea”. Perché oggi parlare di mercato del lavoro significa par-
lare di competitività del sistema economico sammarinese? “Il nostro Paese, per dimensioni e popolazione, ha ovviamente una capacità limitata di fornire le necessarie competenze a tutte le imprese, in particolare quelle ma-
U niversità e Segreteria al Lavoro
“Le regole del lavoro tra Unione Europea Italia e San Marino”: il 19 luglio il convegno Diritto del lavoro, cosa accade in Europa e come potrebbe svilupparsi sul Titano? La risposta arriverà in un convegno dell’Università di San Marino, organizzato per il 19 luglio, con la presentazione di una ricerca commissionata all’Ateneo dalla Segreteria di Stato per il Lavoro. Ricerca che, come noto, è alla base anche della bozza di riforma del mercato del lavoro che è stata presentata nei giorni scorsi alle parti economiche e sindacali. Quali elementi stanno caratterizzando il mercato e il diritto del lavoro in Europa, e in quale modo potrebbero influenzare le eventuali misure stabilite a riguardo sul Titano? Queste le domande al centro di un incontro di studio dal titolo “Le regole del lavoro tra Unione Europea, Italia, San Marino e altri piccoli Stati europei”,
in programma alle ore 10 di martedì 19 luglio nella sede universitaria di via Salita alla Rocca 44, dove si svolgono le attività dell’Istituto Giuridico Sammarinese. “Sarà l’occasione per presentare una ricerca commissionata all’Università degli Studi della Repubblica di San Marino dalla Segreteria di Stato per il Lavoro con l’obiettivo di comprendere le principali dinamiche presenti nel continente, dall’UE ai piccoli Paesi che hanno caratteristiche simili al Titano”, spiega Paolo Pascucci, direttore dell’Istituto Giuridico Sammarinese. “Abbiamo quindi raccolto linee di tendenza e prospettive, nell’ottica di fornire indicazioni utili alle istituzioni sammarinesi”. Fra i principali argomenti affrontati, il rapporto fra legge e contrattazione collettiva, nonché le dinamiche
di ingresso nel mercato del lavoro, le tipologie contrattuali e la flessibilità. “Si tratta di uno studio che ci ha impegnati per circa sei mesi e si è tradotto in un rapporto dettagliato che affronta le tematiche dal punto di vista giuridico e accademico”. Insieme a Pascucci, interverranno durante l’evento i quattro accademici che l’hanno supportato nelle ricerche: Luciano Angelini, Angelo Delogu, Chiara Lazzari e Marica De Angelis. Fra i temi approfonditi: il diritto sindacale, i rapporti di lavoro in realtà come Andorra e Monaco, dimissioni, licenziamenti e ammortizzatori sociali. Le conclusioni, invece, saranno affidate al Segretario di Stato per il Lavoro, Teodoro Lonfernini, chiamato anche a raccordare tali studi con le linee della riforma.
E conomia
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
7
mprese, dobbiamo allinearci e cancellare i fattori penalizzanti che ancora abbiamo”
a competitività del sistema”
to del lavoro, così come le altre riforme, deve sì integrarsi nel contesto dro di regole attrattivo e appetibile sia per le imprese sia per i lavoratori”
nifatturiere. Un dato storicizzato, oramai, che si riflette in un numero di frontalieri importante, superiore alle 6mila unità. Per questo dovremmo avere un sistema veloce, trasparente e fortemente attrattivo verso queste professionalità, aumentando i fattori competitivi e limitando quelli che invece ci penalizzano, come ad esempio il tetto pensionistico che non aiuta di certo nella ricerca di dirigenti e manager. Tutto questo, poi, a fronte di una disoccupazione interna che è scesa in questi mesi arrivando al 2,69%, che se da un lato è un risultato molto positivo, dall’altro pone le imprese in una condizione ancora più complicata nel reperire le figure necessarie. Anche per questo, già l’anno scorso, abbiamo stimolato una riflessione su queste dinamiche, condividendo con il Governo e i sindacati la possibilità di derogare alle normali regole del collocamento, addivenendo ad una sostanziale liberalizzazione delle assunzioni, che sta effettivamente agevolando le imprese in questa fase di forte domanda che proviene dai mercati internazionali. Riuscire a soddisfare questa domanda è l’obiettivo prioritario e per farlo occorre essere veloci, flessibili e competitivi”. Anche in Europa si assiste alle stesse dinamiche? “Dai dati e dalle indicazioni che provengono dalle nostre imprese associate questa fa-
se è caratterizzata da una crescita importante, è vero, ma anche da una sempre più evidente difficoltà determinata da due fattori: reperire le materie prime è sempre più complicato e i rincari degli energetici che le imprese stanno subendo non si riescono a ribaltare completamente sui prezzi di vendita. Questo sicuramente vale anche per le imprese di tutti gli altri Paesi dell’area europea, con la differenza che loro certe problematiche che stiamo affrontando noi oggi le hanno già superate da tempo, oltre al fatto che possono sfruttare incentivi, finanziamenti e risorse che San Marino purtroppo non ha. A parte questo, che comunque è discriminante, i nostri competitor possono contare anche su sistemi di regole che agevolano la loro operatività. Gli stessi che, al contrario, penalizzano in qualche modo le nostre imprese, che sono costrette a subire queste regole per poter operare sul mercato unico”. Da qui la vostra spinta ad un Accordo di Associazione che, in via preliminare, cancelli questi oneri? “Sicuramente questo è un obiettivo, ma la trattativa in corso ne deve avere anche altri. Allinearsi a certi standard e direttive deve infatti tradursi, per le imprese e per i cittadini, nell’avere finalmente le stesse condizioni degli altri. Ma dobbiamo evitare che tali nuove condizioni siano peggiorative rispetto a quelle attuali, perché in alcuni ambiti potrebbe accadere. Per questo abbiamo chiesto e continuiamo a chiedere al Governo e alla delegazione sammarinese un maggiore coinvolgimento, proprio per condividere perplessità, obiettivi e soluzioni”. Lo stesso vale per il mercato del lavoro? “Sicuramente ci sono questioni tecniche e burocratiche che dovranno essere valutate alla luce delle direttive europee ed è ciò che ci è stato spiegato nei primi incontri sulla bozza di riforma. Le stesse questioni che verranno affrontate nel convegno
del prossimo 19 luglio organizzato dalla Segreteria al Lavoro con l’Università. Quello che ci preme sottolineare è però che l’Europa e le sue regole ci sono sempre, non solo a fasi alterne: le im-
prese europee hanno molti strumenti di flessibilità, ad esempio, che noi non abbiamo. Così come hanno la possibilità di utilizzare altri canali per le assunzioni, oltre al collocamento pubblico, che è
l’unico che abbiamo a San Marino. Se parliamo di stesse condizioni, dobbiamo ragionare su tutte le regole e gli strumenti presenti e utilizzati in Europa, non solo alcuni”. Un principio che vorreste seguire anche nelle altre riforme, giusto? “Per le nostre imprese associate, come è emerso anche nella recente Assemblea Generale, l’IVA è una di queste. Reputiamo imprescindibile l’introduzione di questo strumento nel nostro sistema delle imposte indirette, non solo perché è più equo della sola imposta monofase
e garantirà un gettito maggiore allo Stato, ma perché è lo strumento principale dell’interscambio sui mercati internazionali, da cui discendono poi tutti gli altri strumenti, a iniziare dall’Intrastat europeo. Anche in questo caso, è fondamentale avere le stesse condizioni degli altri, ma questo non toglie che, tramite una trattativa puntuale e onesta che tenga conto delle nostre peculiarità e dimensioni, si possano garantire al nostro sistema dei margini di manovra. Altri Paesi li hanno ottenuti, San Marino deve fare altrettanto”.
8
“In presenza di situazioni di straordinarietà in ambito scolastico successive alla definizione del Piano cattedre, riconosciute con delibera del Congresso di Stato, potrà essere stabilita una procedura dal Congresso di Stato medesimo che consenta una integrazione al Piano cattedre da parte della Commissione Paritetica per l’assegnazione di nuovi incarichi di personale docente e non docente, derogando temporaneamente a quanto definito nel secondo fabbisogno”. Si apre così il Decreto Delegato nr. 101 del 2022 che poi conferma la “Prosecuzione della sperimentazione del plurilinguismo nel sistema educativo e formativo sammarinese” per un ulteriore anno scolastico, così come la figura a suo tempo individuata tramite Bando di Selezione quale coordinatore del plurilinguismo nelle scuole. Il Decreto Delegato 144/2019 “Indicazioni curricolari dell’insegnamento di Etica, Cultura e Società” viene prorogato per l’anno scolastico 2002/2023 per consentire una più approfondita valutazione della sperimentazione delle indicazioni curricolari medesime a causa del rallentamento subito in questi ultimi due anni dalla emergenza sanitaria. Organizzazione Scuola d’Infanzia Il numero degli educatori insegnanti nei plessi della
W hat’s on
I struzione
Ridefiniti anche i quadri orari: attivati alcuni gruppi di lavoro specifici
Riorganizzazione scuola Le nuove misure urgenti Le introduce il Decreto nr. 101 e riguarda infanzia ed elementari
Scuola d’Infanzia, in rapporto agli alunni iscritti e alla conseguente formazione delle sezioni, è definito sulla base dello schema previsto all’Allegato A della Legge 27 giugno 2003 n.87. Organizzazione Scuola Elementare A conclusione dell’anno sco-
lastico 2021/2022 la sperimentazione autorizzata dal Consiglio Grande e Generale con delibera del 27 luglio 1989 ai sensi dell’articolo 19 della Legge 30 luglio 1980 n.60 nel plesso della scuola elementare di Cailungo termina. A partire dall’anno scolastico 2022/2023 il modello “scuola a tempo pieno” - prosegue il
Gli eventi del fine settimana a San Marino Da Dante Alighieri al Symbol Remember Proseguono gli appuntamenti dell’estate sammarinese con una settimana all’insegna dello spettacolo, della musica e della cultura. Nippon Matsuri Festival – dal 14 al 17 luglio Torna a San Marino il Nippon Matsuri, festival della cultura giapponese arrivato alla quinta edizione. Il Festival ha lo scopo di promuovere l’amicizia tra Giappone e San Marino, invitando a scoprire le tradizioni orientali con cerimonie, danze, spettacoli e tanto buon cibo per immergersi completamente nel mondo del Sol Levante. Visionnaire - A riveder le stelle – 15, 16 e 17 luglio Torna uno degli eventi più attesi dell’estate sammarinese. Lo show magico tra danza, acrobazia, intrattenimento, illusioni ed incredibili installazioni. Vi-
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
sionnaire Performing Arts Experience “A riveder le stelle 2.0” non è solo uno spettacolo, è un viaggio alla scoperta dell’Inferno Dantesco tradotto in uno spettacolo immersivo che accompagna lo spettatore alla scoperta dei peccati e dei protagonisti del genio di Dante, con il linguaggio delle arti performative dal vivo. 60 minuti di emozioni e colpi di scena attraverso un percorso narrativo unico e travolgente, pieno di suspense ma che, quest’anno avrà un taglio romantico e condurrà il visitatore a…riveder le stelle! Il nuovo format prevede uno spettacolo a pagamento all’interno della Cava dei Balestrieri ma garantisce anche la possibilità di assistere al preshow con happening performativi nelle location più iconiche del centro storico di San Marino, quali Porta
San Francesco, Piazza della Libertà e Piazzetta Titano. Il 15 Luglio alle ore 21:30 prove aperte al pubblico in Cava dei Balestrieri. Il 16 e 17 Luglio alle ore 21:00, nel centro storico di San Marino, alle 22:00 in Cava dei Balestrieri. Info: www.visionnaireperformingarts.com Symbol Remember – 16 luglio L’evento che celebra la discoteca più iconica di San Marino torna a far rivivere il suono e le emozioni dello storico locale sammarinese. DJ set affidato ai nomi che hanno reso grande il locale dal 1988 al 2005 richiamando in Repubblica tantissimi giovani da ogni parte d’Italia. Special guest Neja che proporrà uno show ad hoc sugli anni ’90 oltre ai suoi successi più celebri. Prenotazione cena: 335 7247174.
Decreto - viene attuato anche nella sede di Cailungo. Ridefinizione dei quadri orari delle UO Considerate le richieste pervenute dalle famiglie degli studenti, considerata anche l’opportunità di rivedere l’offerta formativa della UO Scuola Media articolata su 5
M otori
giorni settimanali, considerato altresì la necessità di riprogettare la struttura organizzativa e didattica della UO Scuola Superiore, si dà mandato alla Segreteria di Stato per l’Istruzione di istituire dei gruppi di lavoro che ridefiniscano in particolare la struttura dei quadri orari delle due scuole, allo scopo di favorire metodologie didattiche più operative e rispettose dei tempi di apprendimento degli studenti. Le proposte elaborate dai gruppi di lavoro devono pervenire al Dipartimento Istruzione entro gennaio 2023 al fine di avviare un confronto anche con le Organizzazioni Sindacali per addivenire all’adozione di apposito atto normativo. Il coordinatore pedagogico Solo per l’anno scolastico 2022/2023 vista la crescente importanza rivestita dallo
staff dirigenziale nella gestione ordinaria e straordinaria dell’organizzazione scolastica, emersa in particolare nelle recenti fasi di emergenza a garantire la necessaria continuità e coerenza delle strategie didattiche ed educative e delle prassi amministrative messe in atto, con particolare riferimento alle delicate fasi di transizione, gli incarichi di vice dirigente scolastico e di Coordinatore pedagogico della UO Nido per l’Infanzia, qualora a seguito di formale interpello scritto rivolto a tutti gli insegnanti, non emergessero altre disponibilità, possono essere rinnovati per un ulteriore anno dal Dirigente Scolastico oltre i termini definiti all’articolo 3 della Legge 18 giugno 2008 n.94, ove sussista l’assenso delle medesime persone nominate. Incarico nei Centri di Documentazione Il comma 4 dell’articolo 6 del Decreto Delegato 86/2014 è così modificato: “La durata del distacco o dell’incarico dei docenti presso il Centro di Documentazione è annuale e può essere confermata dai singoli Dirigenti in relazione ai tempi necessari per la realizzazione dei progetti, per un periodo di 3 anni consecutivi e ulteriormente esteso per un anno in caso di assenza di candidature nei termini previsti”. Alessandro Carli
Gas a martello: la Riviera Romagnola si veste dei colori Ducati per il WDW2022 Il World Ducati Week 2022 – dal 22 al 24 luglio al Misano World Circuit “Marco Simoncelli” – è ormai alle porte e la Casa di Borgo Panigale ha condiviso un momento per celebrare le sinergie con il territorio insieme a tutti i comuni, le Istituzioni e gli enti coinvolti nell’evento. A dare il loro contributo, fondamentale per rendere ancora più speciale il raduno Ducati, ci sono infatti i Comuni di Rimini, Riccione, Misano Adriatico, Cattolica e la Repubblica di San Marino, che partecipano attivamente ospitando alcuni dei momenti più importanti, come gli eventi serali o la cena dei Presidenti dei Club Ducati provenienti da tutto il mondo. Il World Ducati Week sarà quindi un evento diffuso sul territorio, che vedrà la Riviera Romagnola vestirsi dei colori Ducati grazie a un progetto di city dressing con
cartellonistica e insegne dedicate, pensato per attirare e offrire a tutti, dai turisti ai locali, l’opportunità di vivere le città sotto una nuova veste durante i tre giorni di evento. Nei comuni saranno anche distribuite delle magliette per i locali e le attività commerciali. Non meno importante, oltre all’effetto visivo ci sarà anche un immancabile effetto acustico: il rombo delle migliaia di Ducati che venerdì sera parteciperanno alla parata partendo dal Misano World Circuit attraverseranno Cattolica, Misano e Riccione per arrivare in spiaggia allo Scrambler Beach Party. La Riviera ha un ruolo centrale anche durante gli appuntamenti serali del WDW, veri e propri eventi nell’evento a cui sarà possibile accedere acquistando i biglietti del World Ducati Week. Il 21 luglio, San Marino sarà
la tappa finale del World President Meeting, l’evento annuale che raduna i presidenti dei Ducati Official Club di tutto il mondo per una settimana di moto, meeting con il management Ducati e tanto divertimento. Per questo momento sarà prevista una convention e una bellissima cena in piazza Sant’Agata nel centro storico dell’Antica Repubblica. I biglietti per prendere parte all’undicesima edizione del WDW sono in vendita nella sezione dedicata sul sito Ducati. Sono disponibili diverse formule di ingresso per chi partecipa in moto o come passeggero, per una giornata o tutti e tre i giorni. Per i ragazzi e le ragazze con età compresa tra i 18 e i 25 anni è stata pensata la tariffa Rookie con un prezzo speciale, valida sia per il biglietto giornaliero che per il pass di 3 giorni.
E steri
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
9
Spazio all’aquis, a un confronto permanente e all’integrazione delle risorse
Accordo UE, dall’Aula impressioni positive Il Segretario agli Esteri Beccari dovrà approfondire “tre punti” Con l’approvazione quasi unanime – 40 voti a favore un non votante- di un Ordine del giorno sottoscritto da tutti i gruppi consiliari, il Consiglio Grande e Generale ha concluso il 12 luglio il dibattito sull’Accordo di associazione con l’Unione Europea. In particolare, con l’Odg, il Consiglio Grande e Generale tra l’altro, “dà mandato al Segretario di Stato per gli Affari Esteri e al Governo: 1) di proporre i necessari interventi atti a integrare le normative esistenti con le nuove disposizioni dell’acquis, attraverso verifiche di conformità delle stesse e di quelle di nuova attuazione; 2) di proporre modalità specifiche per un confronto istituzionale permanente sia nell’ambito della Commissione Affari Esteri che in altre forme, al fine di coordinare l’azione negoziale dell’Esecutivo con il Consiglio Grande e Generale; 3) di integrare le risorse del Dipartimento Affari Esteri, anche in via temporanea, e tramite le ordinarie
procedure di revisione del fabbisogno generale, al fine di garantire l’espletamento di tutte le attività legate al negoziato. Luca Beccari, Sds Affari Esteri: “Nel corso del dibattito ho recepito input decisamente
R innovo delle cariche
positivi, al di là delle sfumature e di qualche preoccupazione, fondamentalmente stiamo parlando di un tema che sta a cuore a tutti e forse ci investe come responsabilità nel traghettare il paese e nel portarlo nel confronto con
Elezioni dell’Ordine Ingegneri e Architetti e della Comissione delle Libere Professioni Elezioni anche per i professionisti: il 29 giugno si è svolta infatti l’Assemblea dell’Ordine degli Ingegneri e Architetti, il 7 luglio la riunione della Commissione Nazionale delle Libere Professioni. Ordine degli Ingegneri e Architetti Al termine delle operazioni elettorali, dopo regolare scrutinio, sono risultati eletti quali membri del Consiglio: Ing. Simone Casadei, Ing. Marco Silvagni, Arch. Luca Zanotti, Arch. Davide Volpinari, Arch. Emanuele Valli (rappresentante Ordine), Arch. Roberto Ricci (rappresentante ASNR). Sono stati eletti membri del Collegio dei Revisori dei Conti: Ing. Enrico Biordi e Arch. Maurizio Attilio Marino Del Din. Il Consiglio, insediatosi il 4
luglio 2022, ha provveduto a distribuire le cariche fra i suoi membri mediante elezione, all’unanimità dei presenti, nel modo che segue: Presidente Arch. Luca Zanotti, Segretario Ing. Marco Silvagni, Tesoriere Ing. Simone Casadei e Consigliere Arch. Davide Volpinari. Commissione Nazionale delle Libere Professioni Nella riunione del 7 luglio 2022 è stato eletto, all’unanimità, Presidente della Commissione Nazionale delle Libere Professioni della Repubblica di San Marino la Dott.ssa Manuela Graziani, Presidente dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di San Marino. Sono stati eletti, inoltre, Segretario l’Avv. Alfredo Nicolini (Pre-
sidente Ordine Avvocati e Notai) e Tesoriere il perito industriale Luca Francioni (Presidente Collegio dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati). La Dott.ssa Manuela Graziani ha ringraziato i Presidenti degli Ordini e Collegi per la fiducia accordatale ed ha assicurato il massimo impegno per operare in favore della categoria dei Liberi Professionisti, al fine di valorizzarne il ruolo economico e sociale nella realtà sammarinese, soprattutto in questo periodo di riforme e di maggiore coinvolgimento del Paese in contesti internazionali. Un caloroso ringraziamento va al Presidente uscente Avv. Maria Selva per l’impegno ed il lavoro svolto nel corso del Suo mandato.
l’Ue in questa importante opportunità, nel migliore dei modi. Ho voluto rimarcare come questo sia parte di un percorso partito da lontano, credo non sia un caso che anche dall’opposizione siano giunti segnali positivi rispetto questo percorso, come anche immagino che guardare questo impegno e la mole dell’acquis possa spaventare. Condivido quanto ha detto Morganti sull’analisi costibenefici, ormai abbiamo speso fiumi di parole e nessuno ha la sfera di cristallo ed è in grado di sapere quante imprese arriveranno a San Marino, quanti lavoratori, quante residenze...ma posso immaginarmi cosa devo cercare di mettere a fuoco come paese in termini di adeguamento. Ho citato il modello del Liechtenstein che prevede un sistema di quote ampiamente più basso del numero di permessi di soggior-
no e residenze che noi concediamo annualmente. Ovvio che più di un tot non li possiamo ospitare in un territorio di 62 chilometri quadrati e questo lo capisce anche l’Ue. Posso immaginare che nel mercato del lavoro ci saranno richieste che arriveranno quasi prevalentemente dall’Italia, ma io conosco i dati del mio mercato del lavoro e dobbiamo lavorare per non mettere in discussione il principio europeo della mobilità dei lavoratori, ma possiamo difendere comunque l’identità delle professioni e le possibilità per i sammarinesi di lavorare nel loro territorio. Noi non pensiamo di sacrificare qualche categoria sull’altare dell’Europa, avere un mercato di centinaia di milioni di persone è un elemento competitività indiscussa, consapevoli che oggi dobbiamo affrontare continuamente i disallineamenti
del nostro sistema. Si parla del Memorandum di Banca d’Italia, quando sappiamo che deve passare per l’Europa. Ha ragione chi dice che dobbiamo arrivare preparati. Non accetto chi dice che non è stato fatto nulla: non mi risulta che Monaco e Andorra sono pronti con la penna in mano per firmare, perché in questi due anni loro sono andati avanti e noi no. Si può discutere poi se politicamente si può condividere cosa fa o meno l’Europa oggi, ma noi non ci associamo a un governo, a una composizione politica in Europa. Noi facciamo un percorso con l’Ue, ci saranno altre commissioni e non possiamo basare le nostre scelte su chi è al governo, ma sull’opportunità o meno di far parte di un mercato unico che ci darà grandi opportunità, rimanendo uno stato terzo con le sue prerogative”.
10
Il Segretario di Stato per il Turismo Federico Pedini Amati, insieme a Marta Stacchini per la Segreteria di Stato per il Territorio e a Giancarlo Terenzi, Alessandro Rattini e Valeriano Vagnini dell’Associazione Treno Bianco Azzurro sono stati ricevuti a Roma dal Ministro del Turismo Italiano Massimo Garavaglia, alla presenza del Direttore Generale di Fondazione FS Luigi Francesco Cantamessa, del Consigliere Diplomatico Simone Landini e del Responsabile del Progetto Gian Paolo Meneghini per un incontro dedicato al progetto di recupero della antica ferrovia San Marino - Rimini. L’obiettivo è quello di una collaborazione tra Italia e San Marino che parta da una prima valutazione della fattibilità di un progetto di recupero della antica linea ferroviaria e che preveda il recupero di gran parte dell’antico percorso con l’installazione di binari sui quali possano muoversi le carrozze originali. L’iniziativa si rivelerebbe in linea con gli obiettivi dell’Agenda 2030 per il trasporto sostenibile e contemporaneamente, alla luce del successo di progetti simili già esistenti, diverrebbe un’attrazione turistica unica nel suo genere. La disponibilità del Ministro Garavaglia e del Direttore Generale di Fondazione FS Cantamessa apre di fatto una fase di lavoro che nel breve
Il progetto di legge ‘’Riforma della Legge 29 gennaio 2010 numero 34 - Istituzione del Comitato Sammarinese di Bioetica” – in prima lettura nella seduta del Consiglio Grande e Generale di metà luglio - introduce alcune revisioni delle procedure e dei contenuti della Legge in vigore, difatti a distanza di 12 anni dalla sua costituzione, occorre valorizzare ed efficientare il lavoro svolto dal Comitato Sammarinese di Bioetica (CSB), che ha dimostrato la propria indispensabile attività di supporto, riconosciuta anche a livello internazionale, alla Repubblica di San Marino. “Le modifiche proposte al testo della normativa vigente, si legge nella relazione pubblicata nel sito del Consiglio Grande e Generale - tendono a una generale miglioria di alcuni aspetti e a garantire una maggiore autonomia dell’organo, anche attraverso l’istituzione di una segreteria tecnico scientifica indipendente”. Vediamole assieme.
T urismo
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
Pedini Amati: “Una grande opportunità, che non vogliamo sprecare”
Turismo: l’Italia “sale” sul treno Bianco Azzurro Il Ministro Garavaglia: “Tutto il possibile per sostenere il progetto”
periodo dovrebbe portare alla definizione del percorso Città-Borgo Maggiore-Dogana. Massimo Garavaglia (Ministro del Turismo): “Non solo
apprezziamo il progetto. Ma faremo, come ministero del Turismo, tutto il possibile per sostenere l’iniziativa. E ci stiamo già operando in modo che il progetto veda la luce nel
minor tempo possibile”. Federico Pedini Amati (Segretario di Stato per il Turismo): “Da parte del Ministro Massimo Garavaglia ho avvertito la volontà di sostene-
Un Comitato di Bioetica per il Monte Titano Il progetto di legge va in prima lettura nella seduta del Consiglio scienza biomedica e all’evoluzione della ricerca scientifica. Il Comitato è composto da un nucleo centrale di tre esperti in ambito giuridico, bioetico e di sperimentazione clinica, con comprovata formazione in materia, ed è integrato, a seconda degli argomenti, da professionisti con attestata esperienza nei differe1ti ambiti di intervento. Tutti i membri del Comitato Sammarinese di Bioetica devono essere in possesso di una competenza e formazio-
ne, attestata, in materia bioetica, nella ricerca e nella sperimentazione clinica e restano in carica quattro anni (articolo 3). Inoltre il CSB può avvalersi anche di pareri dati da professionisti qualificati esterni (articolo 4), per cui vigono le stesse regole di incompatibilità e conflitti di interesse valide per i membri del Comitato (articolo 5). Le modalità di funzionamento delle sedute del Comitato Sammarinese di Bioetica sono previste all’articolo 6
Lo Speciale dedicato ai 90 anni
Ha compiuto 90 anni in questi giorni la ferrovia Rimini-San Marino, la linea ferroviaria a scartamento ridotto che ha collegato Rimini alla città di San Marino tra il 1932 e il 1944. Nell’occasione dell’anniversario, San Marino Fixing ha dedicato lo speciale Cultura (l’inserto mensile che esce nel primo numero del mese) proprio al mitico “trenino”, ricordandone la storia, dalla costruzione, che fu completamente finanziata con capitali pubblici italiani (la ferrovia fu inaugurata il 12 giugno 1932 dal Ministro delle comunicazioni italiano Costanzo Ciano), alla fase operativa, fino alla cessazione delle attività.
re un progetto del quale si parla da anni. Per noi questa è una grande opportunità che non vorremo sprecare, pertanto ci metteremo subito al lavoro”.
Maggiore autonomia dell’organo attraverso una segreteria “tecnica”
Gli articoli L’articolo 1 riprende quanto previsto dalla Legge 29 gennaio 2010 numero 34 e istituisce il Comitato Sammarinese di Bioetica, che deve avere, (articolo 2) non solo funzioni d supporto e consulenza al Governo, al Consiglio Grande e Generale e ad altri organismi istituzionali, ma anche funzioni autorizzative per la ricerca e la sperimentazione, rilevanti dal punto di vista etico, nel rispetto dei paradigmi della bioetica in rapporto all’applicazione della
C ultura
in cui si specifica che nella fase di elaborazione dei documenti, o per altre necessità connesse con le finalità del CSB/CERS, il Presidente ha la facoltà di convocare dei sottogruppi operativi, privi di potere di voto, le cui conseguenti elaborazioni vengono successivamente sottoposte al vaglio e al voto del CSB/ CERS. Per quanto riguarda la pubblicità degli atti si specifica che le deliberazioni sono pubbliche e divulgate attraverso il sito web Istituziona-
le, fatti salvi gli atti riservati. All’articolo 7 sono specificate le funzioni del Presidente e Vice-presidente e all’articolo 8 è previsto un apposito capitolo in entrata finanziato dagli Introiti derivanti dalle sperimentazioni. L’articolo 9 istituisce la delega ad emettere apposito decreto contenente il Regolamento per Il funzionamento del CSB e del CERS. Inoltre viene prevista una Segreteria tecnico scientifica dotata di adeguate risorse umane con specifiche competenze. In ottica di contenimento dei costi e ottimizzazione delle risorse, sono assegnate al personale anche le mansioni di supporto amministrativo, stabilite per legge, necessarie altri organi etici e di parità della Repubblica di San Marino, al fine di efficientarne l’operato. Fino a la data di attivazione di tale ufficio le funzioni ad esso demandate, possono essere affidate a membri del CSB/CERS o personale facente capo all’Authority sanitaria e socio-sanitaria.
F intech
FIXING - Anno XXX - n.27 - Venerdì 15 Luglio 2022
Damen e-Payment ha scelto BKN301, società fintech sammarinese che sviluppa servizi di pagamento e funzionalità Banking-as-a-Service, e Cashflo, partner egiziano esclusivo di BKN301, per digitalizzare completamente la sua infrastruttura di prodotti, ampliare l’offerta con servizi innovativi e migliorare la user experience attraverso la sua piattaforma tecnologica. L’accordo rientra nella strategia di crescita internazionale di BKN301, che mira a diventare un operatore open-market e cross-border di riferimento nel settore dell’Open Banking e dei pagamenti digitali, portando le proprie soluzioni sui mercati internazionali con una forte attenzione a quelli emergenti (Africa, Medio Oriente ed Europa dell’Est), dove è presente una grande richiesta di servizi di pagamento digitali e pochissima offerta, una popolazione caratterizzata da un’età media bassa con rapida crescita demografica, un’elevata penetrazione del mobile e un’importante alfabetizzazione sulle tecnologie collegate ai sistemi di pagamento. L’Egitto, con oltre 100 milioni di abitanti, rappresenta uno dei mercati emergenti con il più alto potenziale di crescita se si considera che solo il 23% delle persone utilizza piattaforme digitali per inviare e ricevere pagamenti, a
11
L’Egitto rappresenta oggi uno dei mercati emergenti con il più alto potenziale di crescita
BKN301: accordo con Damen ePayment per crescere ancora Stiven Muccioli: “È la conferma della validità della nostra offerta creata ad hoc”
causa del numero insufficiente di POS a disposizione
degli esercenti e della scarsa diffusione delle carte di pa-
gamento. La piattaforma di BaaS sviluppata da BKN301, attraverso il suo wallet digitale e 301XB, prodotto che abilita la possibilità di effettuare transazioni cross-border grazie all’utilizzo della blockchain, permetterà a Damen di attivare nuove funzionalità e facilitare le operazioni con i principali partner commerciali egiziani nei Paesi del Golfo Persico. Grazie alla tecnologia fornita dal Gruppo BKN301, una volta ottenute tutte le approvazioni normative, i clienti di Damen saranno in grado di inviare e ricevere denaro a livello internazionale in oltre 100 Paesi (compresi i mercati più difficili da raggiungere a causa della mancanza di sistemi comuni) utilizzando più di 50 valute, con un’estrema visibilità sulle commissioni, sui tempi di elaborazione e sul monitoraggio delle tran-
sazioni. In collaborazione con Cashflo, società fintech con sede al Cairo, e Switchover, acceleratore fintech svizzero, BKN301 ha l’obiettivo di portare le sue soluzioni di banking digitale in tutta la regione del Medio Oriente e dell’Africa. Tamer El-Hussainy, CEO di Damen Company for Electronic Payments, ha espresso il pieno sostegno della società e dei suoi azionisti a questa partnership che offre servizi bancari innovativi e dà potere ai clienti. Stiven Muccioli, Founder e CEO di BKN301, commenta: “Questo nuovo accordo conferma la validità della nostra offerta creata su misura per le esigenze di mercati come quello egiziano, dove la bassa diffusione di metodi di pagamento digitali tra la popolazione offre elevate prospettive di sviluppo nel prossimo futuro. Siamo molto contenti
che un operatore leader come Damen abbia visto in noi e nella nostra piattaforma, che offre servizi finanziari e di pagamento, una grande opportunità di crescita, non solo per l’azienda, ma per l’intero Paese, accelerando la digitalizzazione del mercato dei pagamenti in Egitto, ancora molto legato all’uso del contante, soprattutto nelle aree più remote”. Dr. Sami Chaouch, viceChairman di Cashflo SAE, commenta: “Siamo entusiasti di mettere a fattor comune il talento, le conoscenze e la portata globale dei nostri partner. Queste soluzioni innovative porteranno sul mercato soluzioni potenti, universali e personalizzate, sviluppate da un team multiculturale. Integrando sistemi complessi nel modo più efficiente possibile, forniremo ai clienti la migliore esperienza d’uso”.
R eport Banca Intesa-Federchimica
Biochimica sugli scudi: raggiunti i 1.500 mld di valore della produzione e 7 mln di occupati Nel 2021, la Bioeconomia ha raggiunto 1.500 miliardi di valore della produzione e oltre 7 milioni di occupati nel complesso di Francia, Germania, Italia e Spagna. Questo è quanto emerge dal Rapporto “La Bioeconomia in Europa”, giunto alla sua ottava edizione, redatto dalla Direzione Studi e Ricerche di Intesa Sanpaolo in collaborazione con il Cluster SPRING e Assobiotec-Federchimica. L’analisi contiene una stima aggiornata al 2021 del valore della produzione e degli occupati della Bioeconomia, intesa come sistema che utilizza le risorse biologiche, inclusi gli scarti, come input per la produzione di beni ed energia, per l’Italia e per alcuni paesi europei. La Bioeconomia conferma, inoltre, una elevata resilienza: dopo aver subito meno del complesso dell’econo-
mia l’impatto della pandemia nel corso del 2020, l’insieme dei settori della Bioeconomia ha registrato un significativo incremento lo scorso anno, sia in Italia che negli altri paesi europei analizzati. In Italia, in partircolare, nel 2021 la Bioeconomia ha registrato un rimbalzo dell’output pari al 10,6%, diffuso a tutti i settori, recuperando pienamente il terreno perso e raggiungendo 364 miliardi di euro, circa 26 miliardi di euro più del 2019. Stabile l’occupazione a 2 milioni di persone. Dopo un primo trimestre 2022 ancora caratterizzato da una buona evoluzione, lo scoppio della guerra in Ucraina ha reso lo scenario in cui si muovono le imprese della Bioeconomia ben più complesso. I rincari dei costi e le difficoltà di approvvigionamento degli
input, in particolare quelli energetici ma anche quelli agricoli, avranno un impatto significativo per alcuni comparti della Bioeconomia (agricoltura, pesca, carta e prodotti in carta in particolare). Un discorso a parte merita la componente bio-based della chimica e della produzione di energia: i rincari delle quotazioni petrolifere non sono attesi esaurirsi nel breve termine e quanto questo possa tradursi in un vantaggio competitivo per le produzioni bio-based dipenderà da molti fattori, tra cui i prezzi delle materie prime alternative a quelle petrolifere, come quelle agricole, che a loro volta stanno registrando forti tensioni, non soltanto per l’emergenza del conflitto ma anche, sempre di più, per effetto del cambiamento climatico.