Fixing 25 2018

Anno XXVI - n.25 - 1,50 euro

E ditoriale Coesione e non distanze

A San Marino si respira un periodo di grande confusione. Individuati i “problemi”, abbiamo la netta percezione che poco si stia facendo per cercare di risolverli. Il Paese non sta imboccando la strada giusta: mancano le idee chiare – ci sono proposte “tampone” quelle di prospettiva sembrano latitare – e questo sta generando molta confusione e altrettanta preoccupazione. Il progetto sulla “Spending review” appare un po’ alla “acqua di rose”: non è cioè incisiva come invece il momento di emergenza richiederebbe. Il Titano ha urgente bisogno di risparmiare per poter liberare risorse da destinare allo sviluppo. La crisi delle banche, soprattutto in questi ultimi giorni, ha raggiunto livelli altissimi di tensione sociale. È una partita che deve essere gestita in maniera attenta. Vediamo la politica sempre in aperta contrapposizione. Una diatriba continua e prolungata che si traduce in una dilatazione del tempo e quindi delle soluzioni – urgenti - da adottare per rilanciare la Repubblica. Le forze politiche preferiscono arroccarsi a oltranza a difesa di posizioni spesso non più al passo con i tempi.La litigiosità in Aula fa male al Paese e alla sua economia, e alimenta una pericolosa frammentazione anche negli stessi cittadini. Serve coesione e non distanza, , ponendo il bene comune al centro dell’azione. San Marino ha come obiettivo quello di tornare a essere un sistema competitivo. E per raggiungerlo, il dialogo e il confronto sono due “voci” imprescindibili. Per uscire da questa fase critica prolungata occorre coscienza, impegno e volontà di tutte le parti. Solo in questo modo si può davvero disegnare un futuro roseo per il Paese. Alessandro Carli

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 29 Giugno 2018

San Marino si blocca sui contratti “d’oro”

T urismo

Il Titano nelle guide straniere

Braccio di ferro tra Governo e dipendenti pubblici, mentre scoppia anche nelle banche il problema degli stipendi slegati dall’attualità a pag.2

E xpo

San Marino già vola a Dubai

a pag.3

I mprese

La Spending review inizia a prendere forma e già si comprende quale sarà lo scoglio più difficile da superare per il Governo: costruire un nuovo contratto per i dipendenti pubblici che tenga conto delle tutele, ma anche delle necessità dello Stato di riequilibrare i conti e recuperare efficienza. Si deve innanzi tutto prendere atto che la situazione è completamente diversa da quella del passato. E questo è un altro punto in comune con il settore bancario, alle prese con le stesse problematiche (e le stesse reazioni, ovvero lo sciopero). Allo stesso modo se di contratto si vuole parlare, bisogna partire dal fatto che il “costo azienda” di un dipendente pubblico e ancora di più di un dipendente bancario è mediamente molto più alto di quello che un’impresa industriale. Bartolucci alle pagg. 6-7

Pro-Cultura Progetti online

a pag.9

spazio riservato all’indirizzo

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di Alessandro Carli

I voli “da e per” Londra da un lato – attivi per tutta la stagione estiva dall’aeroporto internazionale di Rimini e Repubblica di San Marino “Federico Fellini” -, dall’altro gli ottimi feedback che si trovano nelle principali guide turistiche e nei portali dedicati di tutto il mondo. A questo va aggiunto una “voce” a cui migliaia di persone danno ascolto, quella sulla sicurezza e sul pericolo di attentati. Gli ingredienti per “lanciare” il Monte Titano come meta estiva (ma non solo) del 2018 ci sono tutti, così come le proposte che la Repubblica offre ai visitatori, come ad esempio i due eventi di questo ultimo fine settimana di giugno, il “San Marino Rally” e “Nippon Matsuri”. Ma come vedono e “leggono” San Marino alcuni tra i più importanti siti del mondo? Le risposte le trovate a breve. Prima di raccontare l’indice di gradimento, la preziosa conferma della “sicurezza” del Titano arrivata anche per il 2018 dal Foreign and Commonwealth Office, un dicastero del Regno Unito responsabile della promozione degli interessi del Paese all’estero. Nel sito del FCO si legge che a “San Marino non c’è storia recente di terrorismo” e che “la maggior parte delle visite si svolge senza problemi”. Notizia ribattuta anche dal prestigioso www.express. co.uk che ha raccolto i dati del FCO e ha elaborato una mappa grafica. Come si può vedere, tra i Paesi più sicuri (quelli in verde in cui comunque “il terrorismo non può essere escluso”) la Repubblica appare vicina a Islanda, Irlanda, Monaco, Croazia, Lussemburgo, Malta e altre Nazioni. La curiosità è che rispetto allo scorso anno il FCO ha “modificato” le “classi di sicurezza”, portandole da quattro a tre. Nella classifica del 2017 San Marino, assieme ad altri Paesi, era nella colonna dei luoghi caratterizzati da “una bassa minaccia di terrorismo: le attività terroristiche conosciute sono nulle o limitate”. TripAdvisor: soprattutto le Torri All’interno di TripAdvisor sono raccolti oltre 200.000 hotel e attrazioni turistiche e più di 30.000 destinazioni nel mondo. Il sito raccoglie le valutazioni scritte dagli utenti utilizzatori delle strutture; ogni recensione viene valutata dallo staff che giudica se è coerente alle linee guida

T urismo

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Anche per il 2018 il Monte Titano nella categoria dei Paesi più sicuri

Turismo, come le guide raccontano San Marino Gli elogi di TripAdvisor, le descrizioni discutibili di “NG” e “Rough”

del sito; in caso contrario non viene pubblicata. Con più di 35 milioni di recensioni e una media di 29 milioni di visitatori al sito ogni mese sin dal suo lancio, TripAdvisor è il più grande sito di viaggi sul web. L’attrazione più “gettonata” è la Torre Guaita, con 4,5 “pallini su 5”. Per il 95% dei “commentatori” è eccellente (66%) o molto buono (29%). Stessa valutazione (4,5 su 5) per la Torre Cesta (per il 67% è eccellente, per il 27% è “molto buona”) e per il Monte Titano: per 7 visitatori su 10 è “eccellente”, per uno su quattro “molto buono”. Insomma, consigliato.

Lonely planet: San Marino è “curioso” “Dei 196 Paesi indipendenti della Terra, San Marino è il quinto più piccolo e - probabilmente - il più curioso. Il modo in cui esiste è qualcosa di enigmatico”. Dopo aver snocciolato un po’ di storia e altrettanti numeri (“Con una superficie di 61 kmq, il paese è più grande di quanto molti immaginano, essendo composto da nove comuni che ospitano ciascuno il proprio insediamento. La più grande “città” è Dogana (sulla linea di autobus dall’Italia), un posto che segna il 99,9% dei due milioni di visitatori annuali in transito nella sua capitale,

Città di San Marino, patrimonio dell’Unesco”), la guida scrive un sibillino “alcuni dicono che San Marino mantiene una curiosa mancanza di intimità e manca di anima”. National Geographic: enogastronomia La penna di Christine Blau racconta San Marino sul sito di “National Geographic”. E lo fa in maniera non del tutto lusinghiera. “Sospeso su una scogliera circondata dall’Italia, il minuscolo paese senza sbocco sul mare di San Marino detiene il titolo di paese meno visitato in Europa, solo un punto sulla mappa di solo 23,6 miglia quadrate. Ecco

perché i viaggiatori di tutti i tipi dovrebbero visitare il microstato sotto il radar”. Christine Blau si sofferma poi sull’enogastronomia. “La cucina sammarinese, ricca di pasta e piatti di carne, bilancia i ricchi e freschi con ingredienti di provenienza locale. L’area è particolarmente apprezzata per la ‘piada ripiena’ chiamata ‘piada’, simile a una piadina della regione dell’Emilia-Romagna. Non dimenticare il vino: San Marino ha prodotto vino per quasi duemila anni, invecchiando le bottiglie nelle grotte dell’area per temperature ottimali”. Nella sua descrizione poi trovano spazio lo shopping – “La politica tax free di San Marino rende lo shopping più economico della vicina Italia. Le ceramiche moderne della metà del secolo affascinano i collezionisti, insieme ai francobolli creati alla fine del XIX secolo per essere utilizzati solo all’interno dei confini dello Stato” - e alla storia. Per Blau difatti San Marino “ha struttura medievale punteggiata da tre imponenti fortezze che testimoniano un passato turbolento”. Il suo consiglio? “Percorri la funicolare da Borgo Maggiore fino al centro storico per una vista mozzafiato sull’Italia in ogni direzione”. Sull’architettura invece si sofferma su un particolare: “Il fulcro del Palazzo Pubblico ricorda Palazzo Vecchio di Firenze su scala molto più piccola”. Rough Guides: descrizione discutibile A circa 25 km a sud-ovest di Rimini, la Repubblica di San Marino è “una destinazione turistica senza vergogna, anche se non del tutto sgradevole, che commercia nei suoi quasi due millenni in autonomia precaria”. Importanti fonti di reddito sono “le sue monete e francobolli, che sono ricercati dai collezionisti”. San Marino “per lungo tempo ha beneficiato della sua posizione come paradiso fiscale, anche se questo si è concluso nel 2014”.

Rough Guides non utilizza mezzi termini: “Non c’è molto da vedere. I bastioni e gli edifici in stile medievale della cittadella sopra Borgo Maggiore sono leggermente interessanti. (…) A parte la turpitudine turistica e le botteghe di armi, è un buon posto per passeggiare: la città sulla roccia, i castelli merlati lungo le tre creste più alte, vale lo sforzo per le vedute a tutto tondo”. A Borgo Maggiore, conclude la guida, si trova “la chiesa ‘senza paura e controversa’ di Giovanni Michelucci, costruita negli anni ‘60, che ha un tetto che sembra precipitare a ondate”. Toursbylocals: panorama San Marino, riporta il sito Toursbylocals, “sostiene di essere la più antica Repubblica del mondo, e le sue strade, mura e torri medievali sono certamente accattivanti. Sali fino al Castello della Cesta, la più alta e più imponente delle tre fortezze di San Marino, e goditi l’incredibile panorama costiero che si svolge sotto di te. Visitate il Palazzo Pubblico, con la sua facciata riccamente decorata e insinuatevi attorno a una prigione del XIII secolo nel sottosuolo della torre di Montale”. Skyscanner.it: perfetto per una gita di un giorno “San Marino regala ai suoi visitatori la rara sensazione di stare contemporaneamente in Italia e all’estero”. Lo dice skyscanner.it, che poi prosegue: “La capitale del minuscolo Stato – Città di San Marino – è perfetta per un weekend o per una gita da un giorno, anche facendo base in hotel sulla vicina costa adriatica. Che siate interessati alla storia, allo sport, alle passeggiate nella natura, che siate fanatici delle architetture medievali o dello shopping (a San Marino molte cose costano meno che in Italia, e ci sono diversi outlet a disposizione...), che viaggiate in coppia o con i bambini, la piccola Repubblica sammarinese non vi deluderà”. Infine, qualche nota sociologica. “San Marino, per quanto i suoi abitanti parlino italiano e siano di cultura italiana, è uno Stato indipendente a tutti gli effetti. Ha una propria televisione – RTV San Marino –, un proprio campionato di calcio e una propria nazionale (mentre la squadra del San Marino Calcio partecipa al campionato italiano di Serie D). Ha persino una propria versione dell’euro, e stampa francobolli molto amati dai collezionisti”.

P romozione all’estero

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Università già protagonista, grande occasione per il Paese e le imprese

Inizia la corsa all’Expo di Dubai: il Titano c’è San Marino nell’area Opportunità: spazio doppio rispetto Milano E’ cominciata ufficialmente l’avventura di San Marino verso l’Expo di Dubai: un percorso ricco di opportunità per le organizzazioni e i singoli cittadini, che vivrà il suo apogeo tra il 20 ottobre 2020 e il 10 aprile 2021. Per la prima volta nella storia delle Esposizioni Universali, l’Expo si terrà in Medioriente e durante il periodo invernale, a oltre 150 di distanza dalla edizione numero 1 di Londra 1851. “Collegare le menti, creare il futuro”: il tema di fondo è una vera e propria mission, con cui l’Esibizione Universale intende richiamare lo spirito di collaborazione in nome dello sviluppo e dell’innovazione. Opportunità è uno dei sottotemi - gli altri sono Mobilità e Sostenibilità - e coincide con l’intitolazione del distretto tematico dove troverà posto anche il Padiglione di San Marino. Ai tre sottotemi saranno consacrate altrettante aree dell’area espositiva, ciascuna a forma di petalo, collegate ad un cuore centrale, la Al Wasl Plaza, l’antico nome della città di Dubai che significa proprio “connettere”, riconducendo al tema di fondo di Expo 2020: nell’epoca della globalizzazione, il futuro è frutto delle persone che condividono idee e tra le quali nascono connessioni. Il padiglione di San Marino Un altro primato del prossimo Expo riguarda i padiglioni: ogni Paese disporrà di un proprio padiglione, per mostrare al mondo la sua identità e unicità. San Marino avrà

giunto, Mauro Maiani - significa innanzitutto affermare la propria esistenza e la propria identità a livello internazionale, presentandosi al mondo e facendo leva sulle opportunità del Paese.”

a disposizione uno spazio importante nel “petalo” dell’Opportunità, quasi il doppio rispetto a quello di Expo Milano e l’auspicio è che possa essere utilizzato anche dalle imprese sammarinesi durante i sei mesi di apertura. “Un’opportunità da non perdere, ma da riempire dei migliori contenuti possibili, e che rientra appieno nel progetto di internazionalizzazione intrapreso dal Paese”. Così il Segretario di Stato agli Affari Esteri, Nicola Renzi, durante la presentazione alla stampa della presenza sammarinese all’Esposizione. Una partecipazione che si sta sempre più concretizzando, e che intende cogliere l’opportunità di promozione del “sistema Paese”, offerto da un’area - quella del Golfo - economicamente appetibile, punto di transito e di riferimento per gli investitori internazionali. L’Esposizione, infatti, sarà un’occasione unica per presentare al mondo le occasioni, le possibilità e i vantaggi dell’Antica Terra della Libertà per le persone e la comuni-

tà sammarinese degli anni 20 del secondo millennio. Tante le opportunità per il Paese e le imprese Ad entrare nel dettaglio della partecipazione, il Commissario Generale del Governo, Antonio Kaulard, fra i cui compiti, come lui stesso ha specificato, c’è anche quello fondamentale di “individuare tutte le opportunità che l’Esposizione può offrire e attorno ad esse mobilitare il maggior numero possibile di attori e portatori di interessi sammarinesi”. Più di 180 i Paesi partecipanti all’Expo di Dubai, ai quali si aggiungono imprese globali, istituzioni educative e organizzazioni non governative, ciascuno dei quali porterà il proprio contributo alle tematiche dell’evento, interpretandole attraverso il proprio, unico background culturale. 25 milioni i visitatori attesi dagli organizzatori nel corso dei 6 mesi, dei quali il 70% si stima saranno gli “internazionali”, provenienti dunque da ogni parte del mondo, che sfrutteranno l’hub di Dubai e

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia

Stampa Studiostampa New Age Strada Cardio, 58 47899 Galazzano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino

Abu Dhabi, la capitale degli Emirati Arabi Uniti, presto in grado di movimentare 120 milioni di passeggeri l’anno, ossia il totale dei passeggeri di tutti gli aeroporti d’Italia messi insieme. Una opportunità, dunque, da cogliere e valorizzare anche in ottica di promozione turistica. “Essere presenti a Dubai - ha spiegato il Commissario Ag-

L’Università sarà protagonista San Marino sfrutterà tutte le opportunità che Expo Dubai offrirà per mobilitare le persone attorno al suo evento, mettendole a disposizione dei suoi cittadini e delle sue organizzazioni, dalle imprese alle istituzioni come l’Istituto per l’Innovazione e l’Università degli Studi. Proprio gli studenti del Corso di Laurea in Design, così come gli studenti sammarinesi impegnati in corsi di laurea attinenti fuori territorio, avranno la possibilità di partecipare al Creative Youth Programme: un concorso che, a fine novembre

2018, premierà a Dubai le tre migliori proposte di concettualizzazione di design, arte, tecnologia e sostenibilità per l’elaborazione del padiglione nazionale. Una grande occasione di apprendimento e di sviluppo di capacità e competenze, ma anche una grande opportunità per far conoscere l’Università degli Studi di San Marino nel mondo. Il progetto vincitore, quindi, potrà trasformarsi in un esecutivo e quindi concretarsi nell’allestimento finale del padiglione sammarinese, con grande risparmio, in termini economici, per il Paese. Il concorso mobiliterà infatti la creatività dei nostri giovani, veri protagonisti di Expo Dubai 2020, e consentirà al Paese di dotarsi di un proprio padiglione senza che questo vada ad incidere sull’investimento generale per la partecipazione. Daniele Bartolucci

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I contribuenti ex frontalieri e quelli in passato iscritti all’Anagrafe dei residenti all’estero che hanno ricominciato a prestare attività lavorativa in una zona di frontiera o sono tornati fiscalmente all’estero nel corso del 2017 possono comunque accedere alla procedura di regolarizzazione prevista dall’articolo 5-septies del Dl n. 148/2017. Regolarizzazione aperta anche per chi ha ricevuto processi verbali di constatazione, inviti e questionari. Sono alcuni dei chiarimenti contenuti nella circolare n. 12/E con la quale l’Agenzia delle Entrate fornisce indicazioni sulla possibilità di regolarizzare le violazioni degli obblighi di monitoraggio fiscale (quadro RW) e dichiarativi connessi alle attività finanziarie e alle somme detenute nello stesso Stato estero in cui veniva prestato il lavoro dipendente o autonomo, derivanti da tali tipologie di reddito ovvero dalla vendita di immobili detenuti nel medesimo Stato estero in cui era stata prestata l’attività lavorativa. Il documento di prassi segue il provvedimento del Direttore dell’Agenzia del 1° giugno – con cui sono state emanate le disposizioni di attuazione dell’articolo 5-septies e approvato modello e le relative istruzioni per accedere alla procedura – e la risoluzione n. 43/E del 6 giugno che ha istituito il codice tributo (8080) da utilizzare per il versamento delle somme dovute. Porte aperte per chi è tornato frontaliero o residente all’estero nel 2017 - Possono accedere alla procedura i contribuenti (e i loro eredi) rientrati in Italia dopo essere stati fiscalmente residenti all’estero ed iscritti all’Aire o che abbiano prestato la propria attività lavorativa in via continuativa in una zona di frontiera, anche se in seguito di nuovo “frontalieri” o residenti all’estero, purché alla data del 6 dicembre 2017 il contribuente abbia ancora in essere con l’intermediario il rapporto finanziario relativo alle attività e alle somme da regolarizzare. È il caso, ad esempio, di un lavoratore in passato residente all’estero e iscritto all’Aire, successivamente tornato residente in Italia e che nel 2017 sia di nuovo iscritto all’Aire. In questa ipotesi, il contribuente può presentare istanza di accesso alla procedura per regolarizzare i periodi di imposta in cui è tornato fiscalmente residente in Italia e ha violato gli obblighi di monitoraggio, a patto che per questi anni ricorrano i requisiti soggettivi e oggettivi richiesti dalla legge.

F isco

FIXING - Anno XXVI - n.25 - Venerdì 29 Giugno 2018

Locazioni brevi: prorogata la scadenza. La nuova deadline è stata fissata per il 20 agosto

Agenzia Entrate, regolarizzati gli ex frontalieri e iscritti Aire In una circolare i chiarimenti: porte aperte ai lavoratori rientrati in Italia nel 2017 tiva applicabile “ratione temporis”, e l’errore sia scaturito da modifiche normative introdotte successivamente al versamento degli acconti, ma con efficacia retroattiva. Conseguentemente, il contribuente potrà, entro il termine previsto per il versamento del saldo dell’imposta, determinare definitivamente l’imposta dovuta per il 2017, senza l’applicazione né di sanzioni né di interessi, e provvedere alla compilazione dei righi RS148 (“Rideterminazione dell’acconto”) e RN38 (“Acconti”) del modello Redditi PF 2018.

Pvc e controlli formali non escludono dalla procedura L’Agenzia chiarisce che non possono accedere alla procedura coloro che hanno ricevuto la notifica di avvisi di accertamento o atti di contestazione relativi alle attività e alle annualità oggetto di regolarizzazione. Semaforo verde, invece, per chi ha ricevuto inviti, questionari e processi verbali di constatazione. Non costituiscono, inoltre, cause di inammissibilità le comunicazioni derivanti dalla liquidazione delle imposte e dal controllo formale delle dichiarazioni (articoli 36-bis e 36-ter del Dpr n. 600/1973). La vecchia voluntary non è sempre un ostacolo - Come chiarito con il provvedimento del 1° giugno scorso, la procedura per ex frontalieri e ex iscritti all’Aire non può essere attivata per le attività e le somme già oggetto della voluntary disclosure e della voluntary bis. Possono però aderire i contribuenti per i quali la voluntary non si è perfezionata per via di una causa di inammissibilità, ad esempio nei casi di carenza della documentazione prodotta a corredo dell’istanza o della tardiva presentazione della richiesta di accesso. Le altre novità della circolare - Il documento di prassi chia-

risce quali sono le attività finanziarie detenute all’estero e i periodi di imposta regolarizzabili (2012-2016) e vengono fornite ulteriori precisazioni con riguardo alle ulteriori annualità per cui opera il raddoppio dei termini (2007-2011). Acconti Irpef errati dopo il rinvio dell’Iri Nessuna sanzione per i contribuenti che - avendo optato già dal 2017 per l’Iri, l’imposta sul reddito d’impresa hanno versato acconti d’imposta che risultano ora insufficienti, in seguito al differimento dell’applicazione del regime opzionale al periodo d’imposta 2018, previsto dalla legge di Bilancio 2018. Lo chiarisce la Risoluzione 47/E dell’Agenzia delle Entrate, precisando che laddove il versamento degli acconti risulti insufficiente esclusivamente per effetto dello slittamento dell’applicazione dell’IRI al periodo d’imposta 2018, e non anche per altre previsioni rivelatesi errate, non è applicabile la sanzione per carente versamento, in virtù del principio di tutela dell’affidamento e della buona fede del contribuente. La soluzione - In particolare, come illustra il documento di prassi, il comportamento di un contribuente non può

essere sanzionato laddove egli abbia posto in essere comportamenti conformi al tenore letterale della norma-

S cuola

Locazioni brevi: più tempo per comunicazione Rinvio della scadenza per la comunicazione telematica al Fisco dei dati riguardanti i contratti degli affitti brevi conclusi nel 2017. Lo prevede il Provvedimento dell’Agenzia delle Entrate, emanato

d’intesa con il Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, che proroga al 20 agosto prossimo il termine per l’invio delle informazioni. In questo modo i soggetti interessati avranno più tempo per comunicare i dati relativi ai contratti conclusi per il loro tramite, ovvero il nome, cognome e codice fiscale del locatore, la durata del contratto, l’importo del corrispettivo lordo e l’indirizzo dell’immobile. Chi deve comunicare i dati - I soggetti che devono comunicare queste informazioni sono quelli che esercitano attività di intermediazione immobiliare, compresi quelli che gestiscono portali telematici, mettendo in contatto persone in ricerca di un immobile con persone che dispongono di unità immobiliari da locare.

Accordo tra la Santa Sede e San Marino per l’insegnamento della religione cattolica E’ stato siglato a Palazzo Begni, l’Accordo tra la Repubblica di San Marino e la Santa Sede per l’insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche. A sottoscriverlo il Segretario di Stato agli Affari Esteri, Nicola Renzi, e il Nunzio Apostolico, S.E.R. Emil Paul Tscherrig. Per S.E. Tscherrig si tratta del primo atto ufficiale dal suo accredito in Repubblica, avvenuto lo scorso gennaio. La disponibilità e la collaborazione dell’Alto Plenipotenziario con la Rappresentanza diplomatica sammarinese ha impresso un’accelerazione consistente alla definizione dell’Accordo su una materia di ampio interesse. L’Accordo prende le mosse dall’O.d.G. presentato in Consiglio Grande e Generale nel febbraio 2017, che identifica il valore della cul-

tura religiosa nel processo educativo della persona; si ricollega inoltre alla convenzione bilaterale tra i due Stati del 2 aprile 1992, che riconosce nei valori e nei principi della religione cattolica l’identità stessa del popolo sammarinese, la cui storia si intreccia alla leggenda del Santo Marino. La religione cattolica continuerà pertanto ad essere impartita in tutte le scuole pubbliche sammarinesi, con uno status e una dignità formativa e culturale pari alle

altre discipline curriculari; al contempo sarà assicurata ampia libertà di scelta allo studente, o a chi per lui, senza che ciò costituisca motivo di discriminazione. L’Accordo fa infine riferimento a una successiva regolamentazione fra le Autorità istituzionali e la Diocesi locale, al fine di determinare i programmi e le modalità organizzative dell’insegnamento, i criteri per la scelta dei libri di testo, i profili degli insegnanti e il loro reperimento.

L eggi e Normative

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Tra i settori anche le costruzioni, energia, acqua, gas, rifiuti e stampa

Definite le attività soggette a nulla osta L’elenco è inserito nel Decreto Delegato nr. 68 del 22 giugno 2018 Attraverso il Decreto Delegato del 22 giugno 2018 n.68 sono stati definiti i settori di attività soggetti al nulla osta del Congresso di Stato. L’elenco comprende i seguenti settori merceologici: le attività economiche che rientrano nel campo di applicazione dell’Accordo tra la Repubblica di San Marino e la Repubblica Italiana sulla Regolamentazione Reciproca dell’Autotrasporto Internazionale (fatto a San Marino il 7 maggio 1997 e ratificato con Decreto 21 luglio 1997 n.73 e successive modifiche); le attività economiche di stampa e produzione nel settore merceologico prodotti e valori numismatici e filatelici; le attività economiche di costruzione nel settore merceologico delle strade qualora abbiano a oggetto la formazione delle reti sottostanti inerenti alla opere di urbanizzazioni primarie; tutte le

attività economiche nel settore merceologico dell’energia, dell’acqua, del gas, delle telecomunicazioni, del traffico telefonico, delle carte telefoniche; le attività economiche di smaltimento e trattamento nel settore merceolo-

C amera di Commercio

gico dei rifiuti nonché le attività economiche nel settore dei rottami ferrosi; tutte le attività economiche nel settore della vigilanza privata, effettuata anche attraverso l’uso di tecnologie, e della investigazione privata. Le attività di

Entro agosto le imprese devono provvedere a inserire online i dati del bilancio

L’Agenzia per lo Sviluppo Economico - Camera di Commercio ricorda che è attivo il Servizio Inserimento Bilanci, pertanto entro il 31 agosto 2018 è necessario provvedere all’inserimento in formato digitale del bilancio o prospetto economico finanziario riferito all’anno 2017. Da quest’anno è necessario inserire anche eventuali partecipazioni in società estere.

I dati verranno immediatamente crittografati ed inviati su un server a San Marino in uno spazio dell’Agenzia per lo Sviluppo Economico - Camera di Commercio. La ricevuta dell’avvenuto invio dei dati potrà essere scaricata direttamente dal sito internet. Ricordiamo che la raccolta di tali dati è obbligatoria. Infatti in base all’art. 7 della Legge n.71 del 26 maggio 2004 tutti gli operatori

economici titolari di licenza sono “obbligati ogni anno al deposito di copia dell’ultimo bilancio approvato o in mancanza di un prospetto economico finanziario”. E’ prevista altresì dall’art.8 della suddetta legge una penale da € 200 a € 2.000 per gli inadempienti. Per maggiori informazioni è possibile contattare l’Agenzia per lo Sviluppo Economico - Camera di Commercio.

commercio all’ingrosso di preziosi, nell’ambito dei quali l’attività di commercio all’ingrosso di orologi è esclusa. Nel caso di autorizzazione a operare in territorio superiore ai 180 giorni (di cui all’articolo 13 della Legge

UE

n.40/2014 e successive modifiche), sono assoggettate a nulla osta del Congresso di Stato oltre alle attività economiche e settori merceologici di cui sopra anche le seguenti attività economiche e settori merceologici: le attività economiche di costruzione nel settore merceologico dell’edilizia; le attività economiche di messa in opera e realizzazione nei settori merceologici dei pavimenti, rivestimenti, pareti in cartongesso, finiture di ambienti; le attività economiche di installazione e riparazione nei settori merceologici degli apparecchi di riscaldamento, di condizionamento, idrico-sanitari, e di distribuzione acqua e gas, di utilizzazione di energia elettrica; le attività economiche di acquisto, gestione e vendita nel settore merceologico degli immobili; le attività economiche di noleggio con e/o senza con-

ducente e commercializzazione nel settore merceologico dei veicoli, imbarcazioni ed aeromobili; le attività economiche di commissionario; tutte le attività economiche di servizio per l’igiene e l’estetica della persona; le attività economiche di servizio, di carattere non finanziario, per il recupero crediti; le attività economiche connesse all’erogazione di corsi di istruzione e formazione finalizzati al conseguimento di titoli di studio aventi valore legale o propedeutici al loro ottenimento. L’entrata in vigore del Decreto Delegato n. 68/2018 abroga il Decreto Delegato 13 dicembre 2007 n.116, il Decreto Delegato 12 febbraio 2009 n.17, il Decreto Delegato 31 agosto 2009 n.122, il Decreto Delegato 25 maggio 2011 n.85, il Decreto Delegato 30 settembre 2014 n.153 e il Decreto Delegato 14 novembre 2017 n.130.

PACE: Gilberto Felici è stato eletto Giudice della Corte europea dei diritti dell’uomo L’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa (PACE) ha eletto Gilberto Felici come giudice della Corte europea dei diritti dell’uomo nei confronti di San Marino. Felici, dopo aver ottenuto la maggioranza assoluta dei voti, è stato eletto giudice della Corte europea dei diritti dell’uomo per un mandato di nove anni, che avrà inizio il 20 settembre 2018 e in ogni caso non oltre tre mesi dopo la sua elezione. I giudici sono eletti da PACE da una lista di tre candidati nominati da ciascuno Stato che ha ratificato la Convenzione europea dei diritti dell’uomo.

The Council of Europe Parliamentary Assembly (PACE) elected Gilberto Felici as judge to the European Court of Human Rights in respect of San Marino.

Mr Felici, having obtained an absolute majority of votes cast, is elected judge of the European Court of Human Rights for a term of office of nine years which shall commence as from 20 September 2018 and in any

event no later than three months after his election. Judges are elected by PACE from a list of three candidates nominated by each State which has ratified the European Convention on Human Rights.

A avoro L ttualità

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di Daniele Bartolucci

La Spending review inizia a prendere forma e già si comprende quale sarà lo scoglio più difficile da superare per il Governo: costruire, se non ricostruire del tutto, un nuovo contratto per i dipendenti pubblici che tenga conto delle tutele, ma anche delle necessità dello Stato di riequilibrare i conti e recuperare soprattutto efficienza. Ovviamente, come ha spiegato anche il Segretario agli Affari Interni Guerrino Zanotti, tutti devono prendere atto che la situazione attuale è completamente diversa da quella che ha caratterizzato l’economia di San Marino fino a qualche anni fa. E questo è, oltre al contratto da ricostruire, un altro punto in comune con il settore bancario, alle prese con le stesse problematiche in questi giorni (e le stesse reazioni, visto che contro il Governo c’è stato lo sciopero generale ed ora anche contro gli istituti i sindacati fanno la stessa cosa). Allo stesso modo se di contratto si vuole parlare, perché poi questo è il tema più stringente,bisogna partire dal fatto che il “costo azienda” di un dipendente pubblico e ancora di più di un dipendente bancario è mediamente molto più alto di quello che un’impresa deve sostenere per un proprio dipendente, ad esempio con il contratto Industria. Un contratto - nella stragrande maggioranza degli occupati si tratta di quello ANIS-CSU - legato all’evoluzione economica e più remunerativo del contesto circostante (vedi Italia, ndr), che è preso a riferimento dalla normativa anche per parametrare la “retribuzione contrattuale media territoriale”. Ed è un dato di fatto che il settore manifatturiero abbia saputo, meglio di altri, recuperare terreno in questi ultimi anni: le imprese industriali, come si è visto dall’analisi effettuata da ANIS si sono ristrutturate, hanno fatto investimenti per rimanere competitive e oggi quelle scelte stanno portando a nuove assunzioni. Al contrario, lo Stato continua a veder

FIXING FIXING -- Anno Anno XXVI XXII - n.21 n.25 - Venerdì 30 29 Maggio Giugno 2018 2014

Il confronto tra il “costo azienda per dipendente” palesa un divario importante e oggi insostenibile tr

Stipendi e contratti legati ai “t

Governo e sindacati ancora distanti sulla trattativa. Zanotti (Interni) ammette: “Esiste La stessa cosa nel settore bancario, dove è caduto nel vuoto l’appello di ABS ad avviar

RETRIBUZIONI E COSTO AZIENDA A CONFRONTO TRA INDUSTRIA, BANCHE E SETTORE PUBBLI 1

2

Monte salari

Numero dipendenti medio

Costo Azienda per dipendente*

Settore Pubblico

124.303.181,04 €

3.714

42.639,27 €

ISS Stato Cantieri Stato AASLP CONS AASS Università Autorità Aviazione Civile e Navigazione Marittima Poste e Telecomunicazioni

37.642.762,67 €

998

48.052,98 €

68.490.662,82 €

2.227

39.181,46 €

6.098.083,55 €

nd**

/

1.197.829,72 €

290

5.262,19 €

371.728,03 €

9

52.620,17 €

5.949.444,96 €

152

49.865,74 €

1.239.667,80 €

38

41.561,49 €

112.965,83 €

nd**

/

2.900.035,66 €

nd**

/

36.417.161,25 €

773

60.020,00 €

Attività Finanziarie e Assicurative

161.162.473,91 € 5.621 36.527,48 € 3 Attività Manifatturiere Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Fonte dati UPECEDS. *Il costo azienda è calcolato aggiungendo i contributi di legge (24,4% ISS, 2% Fondiss, 1% FSS) dalle aziende. **Il dato non è disponibile ed è probabilmente ricompreso diminuire le entrate perché l’economia va a rilento ma la spesa corrente (dove incide anche il costo dei dipendenti) non è scesa per niente. Allo stesso modo le banche hanno visto ridursi di oltre la metà la raccolta diretta rispetto ai tempi dei rinnovi contrattuali, ed oggi sono a chiedere ai sindacati una trattativa su come recuperare competitività. Altrimenti, bisognerà capire, come si possono ancora sostenere questi costi. Il piano del Governo per i dipendenti pubblici “E’ ineludibile predisporre nuove regole vincolanti per il pareggio di Bilancio e ad una significativa riduzione del debito pubblico in un’ottica di equità sociale e di affermazione di una nuova stagione di doveri civici” ed “è in questo solco”, ha annunciato il Segretario Zanotti, “che in-

tendiamo rivedere la Riforma della Amministrazione Pubblica adeguandola ai momenti attuali che non sono più quelli in cui è stata concepita”. Questa la premessa alla relazione sulla spending review riguardante la PA, il cui “percorso non può che passare attraverso il miglioramento l’efficienza, anche in termini di economicità della macchina pubblica costruendo un modello sostenibile volto a ridurre le risorse impegnate”. “Indubbiamente”, ammette Zanotti, “la spesa corrente è alimentata in buona parte dal costo del personale pubblico”. La delegazione di Governo ha già illustrato ai sindacati le linee di intervento per la riduzione del costo del personale per tutto il Settore Pubblico Allargato, tra cui cui c’è anche un intervento sul “costo diretto delle retribuzioni con una riduzione dell’orario

settimanale (1 ora, ndr)e conseguente adeguamento della retribuzione”. Ma è ipotizzato un intervento anche sui “costi retribuzioni accessorie quali le maggiorazioni con un riproporzionamento delle percentuali”, formulando una “nuova struttura retributiva” e abrogando “le due giornate di festività istituite con accordo sindacale conseguenti alla Legge 18 dicembre 1990 n152”. Se attuate,

L ’analisi

queste misure dovrebbero già portare a consuntivo 2018 un rispario di 697mila euro rispetto al previsionale. Risparmi che il Governo è impegnato a concretizzare ed è proprio “su questi presupposti inizia il percorso del rinnovo del contratto di lavoro “, avvisa Zanotti, “che non sarà certamente facile, e dovrà stare in equilibrio tra le aspettative dei dipendenti pubblici e le necessità del pa-

ese. Queste ultime”, però, “non possono essere basate su dichiarazioni di principio, spesso al limite dell’insopportabile, che dipingono i pubblici dipendenti quali profittatori e quasi inutili soggetti passivi della vita economica di San Marino”. Ma (ai sindacati?) ricorda anche che “gli interventi devono nascere dalla consapevolezza che nulla è come un tempo”. Di qui l’ammissione:

Fotografato il costo attuale: dal monte salari dei 3 settori ai contributi versati dalle aziende In questo momento circolano vari studi analitici che confrontano il livello medio delle retribuzioni dei dipendenti delle banche a quello del settore predominante, ovvero il contratto Industria. Questi studi permettono in base alle tabelle retributive di confrontare in maniera puntuale voci di costo e livelli di inquadramento (anche futuribili, in quanto gli scatti di anzianità nel contratto Banche sono molti di più che nell’Industria), cosa che non è possibile fare così facilmente per il settore pubblico, in quanto prevede un “piede retributivo” che altri contratti non hanno,

più le varie indennità per i vari ruoli e altre variabili sostanziali (oltre al numero di scatti che è diverso dagli altri due). L’altro problema, a livello statistico, è che anche se fossero disponibili i calcoli paragonabili per tutti e tre i settori citati, difficilmente si potrebbe avere una fotografia reale, in quanto si dovrebbe ponderare ogni singolo contratto per numero di dirigenti, quadri, operai ecc. La scelta, quindi, è stata quella di utilizzare due parametri omogenei quali il monte salari (addizionato dei contributi obbligatori versati dal datore di lavoro) e il numero di

occupati medio annuo, per cristallizzare il totale “costo azienda” del 2017 e per ricavarne un costo medio per singolo dipendente. Tale analisi potrà essere aggiornata nel momento in cui si avranno, come detto, calcoli più puntuali anche per il contratto del settore pubblico. Il dato “tabellare” è infatti disponibile anche sul sito dell’UPECEDS, ma viene calcolato il “costo del lavoro” orario e non quello annuale, non tenendo conto quindi degli effetti moltiplicatori che ha, nei diversi contratti, il numero differente di mensilità, degli scatti di anzianità e/o premi di rendimento.

ra il settore Banche, il Pubblico e l’Industria

tempi d’oro”

uno stato di conflittualità crescente” re una trattativa per tutto il settore

ICO NEL 2017

*

avoro A Lttualità

FIXING - Anno XXVI XXII -- n.21 n.25 -- Venerdì Venerdì 30 29 Maggio Giugno 2014 2018

Differenza Settore Industria +16,73% +31,55% / -85,59 % +44,05% +36,51% +13,78% / / +64,31% -

) e non altri costi decisi singolarmente o nel numero di dipendenti dello Stato “L’attuale rapporto con il mondo sindacale, pur con alcuni distinguo non sta certamente vivendo un momento dei più proficui. Quindi anche nel rapporto tra datore di lavoro pubblico e OO.SS. esiste uno stato di conflittualità crescente. L’intento è quello di mantenere attivo il tavolo contrattuale ricercando il raffreddamento del conflitto con chiarezza dei ruoli e delle responsabilità, in un quadro di politiche generali e specifiche di rispetto delle parti e degli interessi legittimi delle stesse”. Ma “la situazione economica e gli obiettivi di revisione della spesa pubblica impongono una linea al Governo e necessiteranno di un ampio confronto che non potrà comunque protrarsi sine die”. Le banche ai sindacati: “si apra la trattativa” Come per la riorganizzazione della Pubblica Amministrazione e la parallela ipotesi di rinnovo contrattuale per i dipendenti pubblici, i sindacati hanno alzato un muro con le banche nel momento in cui hanno deciso di metter mano alla questione stipendi. Da tempo se ne discuteva, in effetti, anche perché nei bilanci di molti istituti questa voce ha iniziato a pesare parecchio, soprattutto in relazione all’attività realmente necessaria oggi: da una parte

la raccolta che, come detto, si è ridotta drasticamente, dall’altra un mercato che oltre ai postumi della crisi è anche praticamente chiuso a San Marino. Questa realtà si aggiunge al fatto che il sistema sammarinese non prevede un prestatore di ultima istanza, non c’è una BCE che presta soldi a tassi pari allo zero e questo si riflette anche nei tassi applicati dalle banche quando erogano credito. Tassi che devono quindi tener conto anche dei costi della banca, tra i quali come detto spicca quello per i dipendenti, non solo per il loro numero, ma soprattutto per l’unicità di questo contratto nel contesto sammarinese, con più mensilità, più scatti di anzianità ecc ecc. Vantaggi a cui si sommano i benefit dei contratti integrativi che (non tutte) le banche avevano siglato negli anni d’oro e che hanno deciso di disdire nelle scorse settimane. Una presa di posizione forte, ma anche unilaterale, che ha scatenato la reazione dei sindacati, anche se per il momento solo contro una banca e non tutte quelle che hanno fatto questa scelta. Al di là della vicenda singola, la situazione sembra di fatto bloccata, come ha riferito anche ABS: l’associazione delle banche ha infatti fatto appello anche questa settimana ai sindacati per aprire una trattativa sul rinnovo contrattuale, ma dall’altra parte hanno rifiutato più volte gli incontri e hanno ribadito che se le banche non ritirano le disdette agli integrativi, non si siederanno a nessun tavolo di confronto. Un confronto che però resta necessario e forse anche urgente, su cui occorre far leva al più presto: per i dipendenti, certamente, ma anche per le stesse banche, che sono a tutti gli effetti delle imprese e devono quindi rispondere alle logiche di bilancio. Ma anche per il sistema economico stesso, di cui le banche fanno parte e devono poter dare il loro contributo, anche con nuovi strumenti (e quindi competenze) che possono essere disposti dal legislatore e dagli accordi internazionali.

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P iano Assunzioni Nuovi 86 posti (esclusi i dirigenti), tutti tramite concorsi “C’è stata scarsa partecipazione all’esterno della PA” Zanotti cita la dlibera n.13 di dicembre che “ha approvato il piano delle assunzioni per la PA relativamente all’anno 2018. Per un totale di 86 posti, ad esclusione delle posizioni dirigenziali”. Posti che verranno assegnati tramite concorso, privilegiando quelli interni (anche meno onerosi per lo Stato). “L’esito negativo di detti concorsi comporterà l’emissione di concorso pubblico, con costi presumibilmente più ele-

vati per l’Amministrazione. Pertanto, la riemissione è subordinata alla verifica di disponibilità finanziaria”. Si procederà dunque come quest’anno, dove “abbiamo un buon riscontro da parte della cittadinanza, ed in particolare da giovani, che hanno apprezzato lo strumento e la sua pubblicazione quale segno di trasparenza e di chiarezza”. Zanotti riepiloga i numeri: “Dal 2017 ad aprile 2018 sono state avviate e

gestite 25 procedure concorsuali nell’ Amministrazione Pubblica che hanno interessato circa 250 candidati”. Ma, “una considerazione in merito è doverosa: in alcuni casi abbiamo riscontrato scarsa partecipazione dall’esterno alla PA in particolare in posizioni elevate e spesso in concorsi in cui è richiesta esperienza lavorativa specifica e continuativa. Uno dei problemi, a puro scopo esplicativo, è legato a nostri

concittadini che hanno esercitato la loro attività presso università italiane e il cui rapporto di lavoro prevede alcune interruzioni. Ritengo utile in tal senso avviare una riflessione che permetta di offrire opportunità di concorrere ad una platea più ampia pur mantenendo alti livelli di requisiti”. Un altro motivo è che il mercato delle competenze è molto limitato a San Marino, come ben sanno le imprese.

D esign

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Il Rettore: “Visto il tema, questo premio assume un magnifico significato”

Il Compasso d’Oro incorona San Marino Jari Lunghi si impone con un progetto per salvare i migranti in mare Il Compasso d’Oro 2018 guarda da vicino il tema dell’immigrazione e parla anche un po’ sammarinese, grazie a Jari Lunghe, studente dell’Università di San Marino premiato per un’idea sul salvataggio dei naufraghi. Uno strumento per aiutare i naufraghi, offrendo un appiglio sicuro per salire sulle zattere di salvataggio. È qiesto il progetto con cui il 24enne romagnolo Jari Lunghi, oltre a conseguire la laurea triennale in Design all’Università degli Studi della Repubblica di San Marino, è stato premiato il 20 giugno scorso con la Targa Giovani durante la cerimonia di consegna dei riconoscimenti per la venticinquesima edizione del Compasso d’Oro, la kermesse con cui ogni anno l’Associazione per il Disegno Industriale celebra e valorizza il top del design italiano. Il premio Compasso d’oro è il

più antico e prestigioso premio di disegno industriale al mondo. Curiosità: il premio è realmente e non solo simbolicamente un compasso, ispirato a quello di Adalbert Goeringer e alla proporzione aurea, disegnato dal grafico Albe Steiner e opera degli ar-

chitetti Marco Zanuso e Alberto Rosselli. Anche quest’anno, il Premio si è trasformato in una grande festa di pubblico, designer, aziende e addetti ai lavori che ha suggellato il 25° del prestigioso concorso che, quest’anno, ha visto oltre

1.200 prodotti candidati alla preselezione del premio nel biennio 2016-2017, 283 prodotti sottoposti alla giuria internazionale formata da Francesco Trabucco, Nevio Di Giusto, Carlo Galimberti , Yongqi Lou e Motoki Yoshio.

U niversità

Il tema dell’edizione 2018 del Compasso d’Oro ADI riflette sulla presenza del design nella vita quotidiana di tutti lanciando, con le parole del presidente ADI Luciano Galimberti, la domanda: “Quando il design è valore realmente percepito e quando invece è semplicemente usato in maniera inconsapevole?”. La risposta, o meglio, una delle risposte migliori è stata appunto il progetto di Lunghi dell’Università di San Marino, che ha abbinato design e attualità, proponendo una soluzione concreta a una problematica purtroppo quotidiana come lo è quella del salvare vite in mare. Il progetto “Caronte” per salvare vite in mare Il progetto, chiamato “Caronte” e premiato nel Cortile della Rocchetta del Castello Sforzesco di Milano, si traduce in una rete gonfiabile che,

distendendosi sull’acqua, offre un appiglio ai naufraghi. Grazie alla trama reticolare che la caratterizza, rappresenta inoltre una via per arrampicarsi sulla zattera di salvataggio. Nel caso di un naufrago privo di conoscenza, posizionandolo supino sopra la rete è possibile per le persone già a bordo della zattera issarlo e farlo rotolare verso l’interno della rete. “I nostri docenti e studenti ricevono un premio prestigioso grazie a un progetto sui migranti che rappresenta una soluzione a un problema delle popolazioni svantaggiate e oggi assume un grande, splendido significato”, commenta il Rettore dell’Ateneo sammarinese, Corrado Petrocelli. “In questo periodo buio e gravido di aspetti disumani, c’è un raggio di luce e viene da una università. Sono orgoglioso dei nostri ragazzi e dei loro maestri”.

Campus di inglese e informatica: studenti con DSA a lezione sul Monte Titano Sono sedici i ragazzi e le ragazze provenienti da città come Milano, Ravenna, Bari e Bologna impegnati nella tredicesima edizione del Campus di inglese e informatica dell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino, rivolto a studenti con disturbi specifici di apprendimento, che si manifestano nell’incapacità di leggere e scrivere in modo corretto e fluente. In calendario sino al 1° luglio, l’iniziativa prevede oltre 350 ore di attività grazie a un percorso che ha fra gli obiettivi il potenziamento delle abilità orali della lingua inglese degli iscritti e il miglioramento della consapevolezza rispetto alle caratteristiche positive degli studenti e dei loro punti di forza, per aumentarne l’autostima. Diviso in laboratori didattici e attività esperienziali, il

campus prevede l’utilizzo di strumenti informatici e simulazioni di vita quotidiana con giochi e situazioni itineranti organizzate nel centro storico del Monte Titano. Oltre a quattro docenti impegnati nei laboratori e nelle altre attività, l’iniziativa coinvolge nel ruolo

di responsabili scientifici Giacomo Stella, docente di Psicologia clinica all’Università di Modena e Reggio Emilia, nonché direttore dei Master sui Disturbi specifici di apprendimento offerti dall’Ateneo sammarinese, ed Enrico Savelli, psicologo clinico dell’età evolutiva dell’Ausl di Rimini.

I mprese

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Chi eroga la donazione ha la facoltà di dedurre il 200% dell’importo

“Pro-cultura”, online le opere finanziabili Confermato anche nel 2018 il progetto per recuperare i “tesori” È stato confermato anche per il 2018 – con alcune piccole modifiche definite dal Regolamento numero 3 del 21 giugno 2018 – il “Pro-Cultura”, il progetto adottato nel 2016 che individua i progetti finanziabili volti al recupero, alla conservazione e alla valorizzazione degli elementi costitutivi del Centro Storico di San Marino e del Monte Titano quali parti integranti del patrimonio Unesco e delle rilevanze artistiche, architettoniche, archeologiche e paesaggistiche sottoposte a tutela. Secondo il Regolamento di due anni fa (numero 9 del 2016), le opere “oggetto” delle attenzioni, definite dalla “Commissione per la Conservazione dei Monumenti e degli oggetti di Antichità e d’Arte”, sono l’Oratorio Valloni e la Chiesa San Giovanni; il Complesso monumentale dei Mulini di Canepa; il

sito archeologico di Domagnano Paradiso; il Santuario rupestre della Tanaccia; il percorso di accesso al sito ar-

C GIA Mestre

cheologico di Montecerreto; l’Organo della chiesa di San Francesco; la Carrozza Reggenziale del Treno bianco-

Ogni anno le imprese italiane versano al fisco oltre 100 miliardi di euro Le imprese italiane versano al fisco 101,1 miliardi di euro l’anno: un carico di imposte, tasse, tributi e contributi previdenziali da far tremare i polsi. Tra i principali paesi europei, solo l’Olanda (14,2%) registra una incidenza del prelievo fiscale riconducibile alle imprese sul gettito fiscale totale superiore a quella italiana (14,1%). Lo segnala la CGIA di Mestre: “Con i nostri principali competitor, invece, scontiamo dei differenziali molto preoccupanti; tutti presentano un ‘sacrificio fiscale’ nettamente inferiore al nostro”. Sulle aziende tedesche, ad esempio, grava un prelievo sul gettito totale del 12,3 per cento, sulle spagnole dell’11,6%, su quelle britanniche dell’11,4% e sulle francesi del 10,2%. “Sebbene alle nostre imprese sia praticamente richiesto

lo sforzo fiscale più oneroso d’Europa – dichiara il coordinatore dell’Ufficio studi della CGIA Paolo Zabeo – lo Stato italiano continua a non agevolarne la crescita. Anzi. Ricordo, ad esempio, che il debito commerciale della nostra Pubblica amministrazione nei confronti dei propri fornitori è di 57 miliardi di euro, di cui una trentina ascrivibili ai ritardi nei pagamenti. Il peso economico dell’inefficienza burocratica della macchina pubblica sulle Pmi, invece, è di 31 miliardi e il deficit infrastrutturale, sia materiale che immateriale, grava sul sistema produttivo per almeno 40 miliardi di euro”. L’Ufficio studi della CGIA tiene inoltre a sottolineare che la priorità del Paese è la questione economica. I segnali di ripresa registrati in questi ultimi 2 anni si stanno affievolendo e anche

quest’anno la crescita sarà la più contenuta in tutta l’Ue. Per questo è necessario intervenire quanto prima per abbassare le tasse, alleggerire l’oppressione burocratica, accelerare i pagamenti della PA e tornare ad investire. In merito agli investimenti il Segretario della CGIA, Renato Mason, afferma: “Pur essendo uno strumento intelligente, il piano 4.0, fortemente voluto dall’ex ministro Calenda, è stato tarato sulle esigenze delle medie e delle grandi aziende. Non è un caso, infatti, che fino ad ora la stragrande maggioranza degli incentivi sia stata utilizzata da queste ultime. Le piccole, che sono la quasi totalità delle imprese presenti nel paese, ne hanno usufruito in misura minore. Pertanto, è necessario coinvolgerle maggiormente e nella rivoluzione digitale”.

azzurro e l’Ex-chiesetta di Sant’Anna. Dopo aver ricordato che “la persona fisica o giuridica che

eroga la donazione o liberalità a favore dei progetti (…) ha facoltà di dedurre il 200% dell’importo in denaro o del valore normale dei beni o delle prestazioni oggetto di donazione al periodo d’imposta in cui la donazione o liberalità è erogata (ad esempio, in caso di donazione di 10.000 euro entro il 31 dicembre 2018, il donatore si assicura una deduzione dalle imposte pari a 20.000 euro nella dichiarazione dell’anno successivo)”, e che “la donazione o liberalità è versata sul conto corrente di Tesoreria appositamente acceso presso Banca Centrale della Repubblica di San Marino indicando nella causale il codice area e il nome del progetto che si intende finanziare con la donazione”, passiamo alla novità. Novità di ammodernamento “tecnologico”, in sostanza. A modifica dell’articolo 6 del Regolamento n. 9 del 2016 di-

fatti la Segreteria di Stato per l’Istruzione e la Cultura è tenuta a pubblicare sul suo sito web l’elenco dei progetti finanziabili. Sempre la medesima Segreteria deve inoltre aggiornare le informazioni relative allo stato di avanzamento della raccolta delle donazioni, ai finanziatori che contribuiscono al progetto, allo stato di avanzamento del progetto. Gli stessi verranno corredati dalle relative schede tecniche successivamente all’elaborazione da parte degli uffici pubblici competenti. Il raggiungimento dell’importo previsto dal preventivo sommario del progetto finanziabile costituisce obbligo per la Pubblica Amministrazione di avviare le relative procedure, anche amministrative, finalizzate alle autorizzazioni per la successiva realizzazione. Alessandro Carli

E venti

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È un piatto davvero ricco quello proposto anche quest’anno dal San Marino Rally, in programma dal 28 al 30 giugno. La gara, giunta alla 46esima edizione, rappresenta l’appuntamento clou del rallysmo: valida per il Campionato Italiano, il tricolore Terra e il tricolore Junior la corsa biancazzurra ancora una volta diventa un crocevia fondamentale nel proseguo della stagione. Prima sfida su sterrato della massima serie rallystica del Belpaese col rally all’ombra del Titano inizia una sorta di girone di ritorno nella corsa allo scudetto 2018. A San Marino il CIR arriva con una classifica abbastanza delineata con al comando il solito Paolo Andreucci che ha già raccolto tre vittorie su quattro e già scavato un solco abbastanza profondo tra lui e la concorrenza. Il 10 volte campione d’Italia con la 208 T16 ha 25 punti di vantaggio su Umberto Scandola (Fabia), 30 su Andrea Crugnola (Fiesta) e 35 su Simone Campedelli (Fiesta). È quindi una delle ultime occasioni per la concorrenza del garfagnino di recuperare punti e rallentare quella che per ora è stata una vera e propria marcia trionfale. Una lotta a quattro per la vittoria con diversi possibili inserimenti nella lotta al vertice. Sia da parte dei protagonisti del campionato italiano terra sia da outsider da tenere costantemente sotto osservazione. Da sottolineare che ad aiutare Andreucci grazie a Pirelli che lo ha cooptato direttamente dal campionato finlandese, dove corre con una Skoda, ci sarà però il giovane Eerik Pietarinen (classe

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Prova speciale a Montecchio: tutti gli eventi, i campioni e le classifiche

Il San Marino Rally accende i motori Le gare della tappa “titanica” in programma dal 28 al 30 giugno

1993 e dunque in corsa anche per il Costruttori). Con Juhana Raitanen alle note quest’anno ha già vinto tre gare: Artic, OunevaGroup SM-Itäralli e SM O.K. Auto-

S ol Levante

Ralli. Un ragazzo che cammina forte, insomma. E poi, comunque vada, Andreucci sa che tornerà da San Marino ancora in testa al Tricolore.

Musica, colori, arte e tradizioni orientali Dal 29 giugno al 1° luglio “Nippon Matsuri” Per festeggiare il quarto anniversario del San Marino Jinja, primo e unico Tempietto Shinto eretto in Europa, il “Nippon Matsuri” torna dal 29 giugno al 1° luglio con affascinanti eventi e suggestive celebrazioni che permetteranno ai visitatori di assaporare le meraviglie della cultura nipponica. Sarà un tuffo nel mondo del Sol Levante, con spettacoli, animazioni ed esposizioni che andranno ad abbracciare ogni aspetto della ricchissima e affascinante cultura del paese, dalla musica, alla gastronomia, dalle tradizioni agli episodi che hanno segnato

la storia del popolo giapponese. Piazza della Libertà, incantevole balcone sulle colline del Montefeltro, sarà protagonista di momenti a forte impatto scenografico, come il video mapping sulla facciata di Palazzo Pubblico. La stessa location ospiterà i sapori del Giappone, sia durante la cena di gala del sabato sera che nella giornata di domenica, in cui saranno allestiti stand gastronomici con prelibatezze tutte da degustare. Il Nippon Matsuri si rifà a un’antica tradizione giapponese secondo cui ogni fase dell’anno solare doveva essere festeggiata dalla comunità in segno di

buon auspicio attraverso particolari riti propiziatori: i Matsuri, appunto. Il festival approda a San Marino nel 2015 per volontà del Professor Hideaki Kase, il quale, ammirato dalla storia della Repubblica più antica al mondo, costituisce l’Associazione di Amicizia Giappone-San Marino. L’evento è organizzato da Comitato Organizzativo Nippon Matsuri 2018 e Associazione Japan San Marino Friendship Society, con il patrocinio delle Segreterie di Stato Affari Esteri, Cultura e Turismo e la collaborazione dell’Ufficio del Turismo.

Auto, campioni e grande spettacolo Lo spettacolo inizia con “Montecchio”, una prova speciale che in quest’edizione è stata scelta per aprire la gara con la frazione da trasmettere in televisione. Un antipasto in programma alle 15:02 di venerdì 29 giugno, cui nel pomeriggio seguiranno due passaggi sulle prove speciali di Sant’Agata Feltria e Monte Benedetto, prima dell’ormai tradizionale passerella in centro a Riccione, che questa volta chiuderà la prima parte di gara con un riordino dalle 22:15 alle 22:45 (Piazzale Roma, Viale Ceccarini, Piazzale Ceccarini). Il giorno dopo si riparte dal Multieventi di San Marino, per andare a intraversare per due volte a Sestino (la prova speciale più lunga della gara con i suoi 19,13 km) e a Lunano-Piandimeleto. A chiudere i due giri di prove, sarà però la assai spettacolare (e a volte decisiva) prova in asfalto da affrontare con le gomme da terra, che sale verso la rocca. Prima dell’arrivo finale a Borgo Maggiore, previsto per le 19:30 di sabato 30 giugno.

L a storia

Tricolore Junior: sfida avvincente Riprende sulle strade del San Marino anche la sfida del Tricolore Junior. Dopo due gare (Ciocco e Targa Florio) si accende la contesa tra gli under al volante della Peugeot 208 R2. Una sfida davvero avvincente con tre piloti racchiusi in un fazzoletto di punti e lotte sul filo dei decimi di secondo. Tommaso Ciuffi punti 27, Damiano De Tommaso 25, Andrea Mazzocchi 22. Questo recita la classifica alla vigilia della prima gara su terra del Tricolore Rally con i tre protagonisti pronti a darsi battaglia in una sfida tutta da seguire. Campionato italiano rally terra La serie è al giro di boa e con San Marino entra nella sua fase decisiva. Con il suo coefficiente 1,5, la gara biancoazzurra si presenta come uno snodo fondamentale nella corsa al titolo all’interno di un campionato che ha già mandato in scena due round (Liburna e Vermentino) vinti entrambi da Giacomo Costenaro che con la Skoda Fabia R5 ha dettato finora le regole

del gioco. Un inizio davvero sorprendente quello del driver veneto che adesso sugli sterrati sammarinesi avrà gli occhi di tutti puntati addosso. Al via del terzo appuntamento stagionale ci sono davvero tutti i protagonisti sugli sterrati tricolori. Con le Skoda a monopolizzare le zone nobili della graduatoria ci saranno Marchioro (attualmente 2°), l’idolo locale ex campione della serie Daniele Ceccoli (Fabia), Della Casa, Trentin e il sempreverde Giovanni Manfrinato. Occhio anche al bresciano di Riccione, Luigi Ricci (Fiesta) e a Pierangioli in gara con la Mitsubishi Lancer Evo IX. Rally Show la gara nella gara Lo spettacolo anche stavolta è assicurato. È una pattuglia di protagonisti davvero assortita quella al via del Rally Show, vera gara nella gara sabato 30 giugno che si sviluppa su tre passaggi lungo la speciale su asfalto di 5.35 che conduce alla Porta della Città. A giocarsi la vittoria tanti bei nomi del rallysmo con l’immarcescibile Franco Uzzeni, Maurizio Tortone e Jader Vagnini pronti a sfidarsi per la vittoria. Rally del Titano: i favoriti Di ottimo livello si annuncia anche l’edizione 2018 del Rally del Titano che si svolgerà sul percorso della seconda tappa del 46° San Marino Rally (www.sanmarinorally. com) con 60 km di ps. Anche in questo caso lo spettacolo non mancherà con Luciano Cobbe gran favorito alla vigilia.

Rachele Somaschini torna al volante per la Fondazione Ricerca Fibrosi Cistica Sarà un “nuovo inizio” per Rachele Somaschini nel quinto round del Campionato Italiano Rally, sugli sterrati del 46° San Marino Rally. Dopo alcune settimane di stop forzato, che hanno visto la giovane pilota milanese, testimonial della Fondazione Ricerca Fibrosi Cistica – Onlus, “costretta ai box” per un ciclo di cure al Policlinico di Milano, tornare nell’abitacolo della Peugeot 208 R2 sarà ancora più emozionante. Vuoi perché, per la prima volta in carriera, dovrà affrontare i fondi sterrati del Titano, vuoi per rilanciare ancora più forte il messaggio che

l’accompagna da quando è approdata nel mondo del motorsport: la malattia si può sconfiggere solamente con la ricerca. Per questo l’iniziativa #CorrerePerUnRespiro a sostegno della Fondazione Ricerca Fibrosi Cistica, sarà presente nel parco assistenza del rally sanmarinese con i volontari che sensibilizzeranno sull’importanza della ricerca. “Essere di nuovo in gara è, semplicemente, fantastico. – ha commentato Rachele Somaschini – Non è stato sicuramente un periodo facile e, questo pit stop forzato, mi ha spinto ancora di più

a lottare contro una malattia subdola come la fibrosi cistica. Non c’è risultato più importante che sensibilizzare e sostenere la ricerca, per me e per chi come me deve affrontare giorno dopo giorno la malattia. La strada è ancora lunga, ma come alla fine di un rally c’è la soddisfazione per aver compiuto una grande impresa, la soddisfazione che si proverà nel momento in cui verrà trovata una cura alla fibrosi cistica, sarà enorme. Ma per farlo c’è bisogno del sostegno di tutti e #CorrerePerUnRespiro vuole portare questo messaggio su tutte le strade”.

E conomia

FIXING - Anno XXVI - n.25 - Venerdì 29 Giugno 2018

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L’analisi presentata alla 10° edizione di “Luxury Summit” del Sole 24 Ore

“Belli e ben fatti”, cresce l‘export della qualità Nei prossimi cinque anni il settore potrebbe raggiungere i 15 mld Quali prospettive di sviluppo ci sono per i prodotti “Belli e ben fatti” (BBF) dell’alimentare, della moda e dell’arredo nei diversi mercati? Dove si registrerà il maggiore dinamismo? Nelle economie emergenti si potrà contare su dimensioni di mercato crescenti? È quello che si è chiesto (e a cui ha dato risposte) il report “Esportare la Dolce Vita”, lo studio presentato nel corso del “Luxury Summit”, l’evento organizzato da “24 Ore Eventi” in collaborazione con “Il Sole 24 Ore”. Nel 2017 le importazioni di “BBF” – quei prodotti dell’alimentare, moda e arredo in grado di veicolare un valore aggiunto distintivo all’Italia ottenendone in cambio un prezzo più alto almeno del 20% rispetto ai concorrenti mondiali (i beni BBF nel 2017 rappresentavano circa il 20% delle esportazioni manifat-

F ocus

turiere italiane) - provenienti dall’Italia valevano per le sole economie emergenti oltre 10 miliardi di euro. È un ordine di grandezza superiore a quanto, ad esempio, realizzato dal BBF italiano in Francia o negli USA, storicamente i primi due mercati di assorbimento per le produzioni italiane di qualità. Ma le previsioni presentate in questo

Rapporto raccontano che in vista c’è molto di più. Nei prossimi sei anni l’import dei nuovi mercati potrebbe aumentare infatti fino a circa 15 miliardi di euro, una crescita attesa cumulata vicina al 40% e soprattutto quasi doppia rispetto a quanto stimato con riferimento ai mercati avanzati (circa il 20% nello stesso periodo). Secondo

Il principale quotidiano economico italiano dà spazio alla Legge sull’istituto del trust Su Il Sole 24 Ore di domenica 24 giugno 2018 un articolo dedicato alla realtà giuridica sammarinese, ed in particolar modo alla legge del Monte Titano sull’istituto del trust (Legge numero 42 del 1 marzo del 2010). L’articolo, dopo aver evidenziato la mancanza di una legislazione italiana in tema e dopo aver indicato le difficoltà ad adottare quale legge regolatrice del proprio trust una norma straniera, si sofferma sui vantaggi a preferire la norma sammarinese. La Repubblica di San Marino, diversamente dalla vicina Italia, ha una propria legge in materia di trust. Tra i vantaggi indicati dal prestigioso quotidiano ecomico: il fatto per cui la legge sammarinese è scritta in italiano, elemento non di poco conto per il pro-

fessionista che si avvicina a questo importante strumento giuridico, ma anche per il cliente che avrà una maggiore consapevolezza dell’atto che andrà a sottoscrivere. L’articolo tiene ad evidenziare come recentemente, nella penisola italiana, si è assistito ad un cambio di rotta da parte di avvocati e notai, oggi molto più propensi a preferire la legge sammarinese rispetto ad altre leggi di difficile com-

prensione quale legge regolatrice del trust. L’autore dell’articolo, Alessandro Galimberti, prima di avviarsi alla conclusione, ricorda come in Repubblica forte è anche l’attenzione nella formazione professionale di uno degli attori principali del trust quale il trustee. In chiusura l’articolo si sofferma brevemente sull’importanza e sul valore per il singolo trust della Corte per il Trust sammarinese.

uno scenario più ottimistico, l’import dei nuovi mercati potrebbe arrivare a superare i 18 miliardi. Si tratta di un ottimismo “ragionevole” fondato sull’ipotesi di aumentare, settore per settore, le quote di mercato dell’Italia nei mercati chiave. Un’ambizione non velleitaria perché concorrenti molto simili all’Italia ci sono già riusciti e un’azione mirata e coordinata (a livello di imprese, di Associazioni e di Sistema Paese) può avere realistiche possibilità di riuscire nell’obiettivo. Diversamente da quanto spesso si sente sostenere, la specializzazione produttiva dell’industria italiana è molto cambiata nel corso degli anni. Si tratta di cambiamenti importanti, da cui sono scaturite produzioni fortemente competitive a livello internazionale che hanno conquistato posizioni di rilievo nei mercati di tutto il mondo. La matrice di offerta della manifattura italiana, ossia la gamma dei prodotti offerti sul mercato, appare oggi molto articolata (più della

media europea). Questa differenziazione è l’esito di un percorso originale di sviluppo, che attraverso più fasi di modernizzazione ha portato all’emergere, a fianco delle industrie di base e di quelle meccaniche, di un “blocco” di settori orientati alla produzione di beni finali di consumo, in larga misura collocati su fasce di mercato elevate. Per le sue caratteristiche intrinseche, e in particolare per la sua capacità di innalzare continuamente il livello delle competenze detenute, questo modello ha rivelato uno straordinario grado di resilienza, ed è divenuto un modello di riferimento a livello mondiale sul piano della creatività e della qualità, in particolare per quanto riguarda la moda, il design e il settore del gusto. Tutto questo è avvenuto nonostante le reiterate profezie di annientamento di queste stesse produzioni da parte dei paesi di nuova industrializzazione, caratterizzati da attività manifatturiere (nominalmente) simili, ma anche da costi di produzione enormemente inferiori a quelli italiani. Il punto è che i processi di miglioramento dell’offerta italiana in queste industrie hanno assunto carattere cumulativo, determinando un rafforzamento continuo delle posizioni via via acquisite; e che a questo rafforzamento ha corrisposto un graduale upgrading produttivo, il cui risultato di medio periodo è stato quello di posizionare l’industria italiana sulla fascia alta del mercato. Ne è derivata la capacità di

ottenere, in tutte le produzioni del sistema moda, nelle produzioni orientate al design (in particolare l’arredamento) e nell’alimentare un consistente riconoscimento di prezzo; ovvero l’opportunità di disporre di un potere di mercato spesso elevato. Ma la sfida intrapresa dal BBF italiano – rimarca lo studio realizzato da Centro Studi Confindustria (Direttore Andrea Montanino) e Prometeia (Partner Alessandra Lanza) con la collaborazione di Istat - è stata quella di conciliare qualità e risparmio, allargando e non riducendo il mercato di riferimento. In questa strategia di ampliamento del bacino potenziale i Paesi emergenti hanno cominciato a svolgere un ruolo fondamentale, presentandosi a loro volta come mercati finali per i beni del BBF. Da un lato, infatti, quando la recessione ha pesato sugli stili di vita e sulla capacità di spesa del consumatore occidentale, essi hanno rappresentato un potenziale di mercato non indifferente per le imprese del BBF. Dall’altro si è realizzato in questi paesi anche un processo di upgrading del consumo, conseguente a trasformazioni sociali importanti come l’urbanizzazione, l’aumento della partecipazione femminile al lavoro, il miglioramento dei livelli medi di scolarizzazione, lo sviluppo del turismo internazionale. Nel 2017 le importazioni dei Paesi emergenti di prodotti BBF provenienti dall’Italia erano arrivate a valere oltre il 14% delle importazioni del mondo.