Anno XXVIII - n.24 - 1,50 euro
E ditoriale Se l’Atalanta può vincere la Champions
Le famiglie si stanno appuntando in questi giorni le date del prossimo calendario scolastico e lo fanno tirando un sospiro di sollievo, stante le difficoltà che hanno subito durante l’emergenza sanitaria con i figli a casa e magari entrambi i genitori al lavoro. Di tutt’altro tenore le sensazioni che stanno vivendo le imprese, che guardano con attenzione e preoccupazione all’evolversi della situazione economica non solo sammarinese, ma a livello globale. Il Covid-19 ha stravolto tutto: sanità, economica, società, sport… Prendiamo da quest’ultimo arriva un esempio pratico: il calcio. Chi avrebbe detto, prima del lockdown, che la formidabile Lazio che tallonava la Juventus di Ronaldo e Dybala avrebbe inanellato tutte queste sconfitte? E cosa dire della Champions League, dove, grazie ad una fase finale compattata in poche partite “secche”, le chance di vittoria finale dell’Atalanta sono aumentate come la produzione di mascherine? Certamente la Dea ha più possibilità con questa formula piuttosto che con l’andata e ritorno, ma ci sono altre squadre, quelle che queste partite sono abituate a giocarle e a vincerle, che non hanno comunque perso quotazioni. Sono attrezzate ad arrivare fino in fondo e, Covid o non Covid, restano le favorite. Allo stesso modo, anche tra gli Stati si può fare questa distinzione: pur subendo gli stessi enormi danni in questi mesi, non tutti hanno le stesse prospettive. E San Marino non è tra i Paesi più “attrezzati” a superare bene la prossima crisi, ma può diventare una Atalanta della situazione? (...) Segue a pag. 7
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 17 Luglio 2020
Il Piano finanziario diventa indispensabile
I LO
Il lavoro nel dopo pandemia
Impatto COVID-19, la simulazione sviluppata dall’Osservatorio ANIS: Occorre identificare la liquidità necessaria e decidere come reperirla a pag.3
B io
San Marino si allinea all’Europa
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T urismo
Qual è la salute finanziaria delle imprese sammarinesi, saranno in grado di affrontare la crisi innescata dal COVID-19? L’Osservatorio ANIS ha disposto un’indagine per valutare l’impatto sui risultati aziendali, attraverso l’elaborazione di due simulazioni una ottimistica e una pessimistica – al fine di valutare la sostenibilità del comparto. La liquidità delle imprese è una delle criticità emerse dall’analisi, soprattutto “se gli effetti economici della pandemia dovessero protrarsi”, spiega il Dott. Simone Selva, “per questo è fondamentale che venga attentamente monitorato l’andamento delle imprese nei diversi settori, facilitando l’accesso al credito e agevolando il rifinanziamento privato delle imprese”. Bartolucci alle pagg. 6-7
Sinergie “floreali” in Centro
a pag.10
s p a z io ris erv a t o a l l ’ ind iriz z o
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Le misure straordinarie per la Cassa Integrazione Guadagni sono uno degli interventi promossi da San Marino a supporto dell’emergenza economica causata da Covid-19 e che sono stati inseriti nel Decreto-Legge numero 114 del 2020. Rimandando il lettore al testo integrale scaricabile sul sito del Consiglio Grande e Generale, ci soffermiamo sulle novità più importanti. Per quanto riguarda la CIG, è stata confermata sino a fine anno (quindi al 31 dicembre 2020) la causale 4) ovvero “la riduzione di operatività determinata dal rischio di contagio da Covid-19 o dalle ripercussioni dovute alla sua diffusione” e viene prevista di nuovo la possibilità di ricorrere alla causa 1) forza maggiore, che comporterà però un trattamento del 60% in luogo del normale trattamento previsto dalla Legge numero 73 del 2010, quindi dell’82%. Qualora, nel periodo di CIG causa 4), vengano fatti richiami al lavoro, tutti i periodi di CIG usufruiti inferiori ai quattro giorni consecutivi verranno tramutati in causa 1. Per la causa 4 la misura di integrazione salariale concessa è nella misura del 30% per la prima settimana, del 45% per la seconda settimana e del 60% per le eventuali successive. Per settimana si intende l’orario settimanale previsto nei singoli contratti collettivi vigenti. Per il lavoro part-time le ore di cui sopra sono parametrate alle ore di lavoro settimanale. Dal 1 luglio inoltre il trattamento minimo comunque garantito ammonterà a 700 euro e non più a 500 euro. I lavoratori assunti dal 15 maggio hanno la possibilità di accedere alla CIG causa 4) dopo 100 giorni lavorativi validi agli affetti previdenziali (che però non si applicano alla causa 1) forza maggiore). Le sanzioni Una delle modifiche di maggior rilievo, evidenzia ANIS, riguarda l’aspetto sanzionatorio. In primo luogo la competenza è stata trasferita
L avoro
FIXING - Anno XXVIII - n.24 - Venerdì 17 Luglio 2020
Decreto Legge nr. 114 del 2020: il trattamento minimo garantito ammonta a 700 euro
Covid, emergenza economica Interventi in ambito del lavoro Cassa Integrazioni: prevista nuovamente la possibilità di ricorrere alla causa 1)
dall’ISS all’Ufficio Attività di Controllo, il quale potrà applicare le seguenti sanzioni: 1 - In caso venga rilevata la presenza sul luogo di lavoro di lavoratori in CIG sanzione amministrativa di €. 2.000,00 più €. 100,00 per ogni lavoratore coinvolto e mancato percepimento della CIG per il periodo relativo della richiesta; 2 - In caso venga rilevata prestazione del servizio dal domicilio o presso qualunque altro luogo diverso dalla sede aziendale; presenza di lavoratori irregolari; presenza di lavoratori dipendenti distaccati da altre aziende, esclusa la fattispecie di cui all’articolo 19, comma 1) lettera b) della Legge 29 settembre 2005 n. 131 e distacchi provenienti da aziende appartenenti allo stesso gruppo industriale o distacchi correlati ad accordi di sistema precedentemente stipulati; oppure, nel periodo che va dal 1° marzo 2020 al 31 dicembre 2020, vengano riscontrate condotte recidivanti o il ripetersi di comportamenti ri-
conducibili al precedente comma 11; sarà applicata la sanzione di €. 6.000,00 più €. 300,00 per ogni lavoratore coinvolto, e potrà essere inoltre deliberata la non ammissione alla CIG fino ad un massimo di 3 mesi. Chiusura attività e ferie Viene meno la disposizione che prevedeva per il datore di lavoro di dover programmare i periodi di chiusura tenendo conto delle ferie già fruite dai dipendenti ed ora si dispone che eventuali periodi di ferie collettive potranno essere coperte con la CIG qualora non siano sufficienti le ferie residue al lavoratore. Articolo 2 Le attività che hanno fatto o faranno ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni causa 4) potranno comunque effettuare assunzioni con contratto di lavoro a tempo determinato venendo prevista la non applicazione del limite di cui all’articolo 16, comma 2 lettera c) della Legge 29
settembre 2005 n. 131. Articolo 3 Viene modificato l’articolo 3, comma 1 punto d) del DL 92/2020 il quale ha previsto che in caso di nuove assunzioni nelle mansioni di lavoratori precedentemente oggetto di licenziamenti collettivi, questi avranno diritto di
precedenza rispetto ad altri e tra loro la precedenza spetterà ai lavoratori residenti. Il diritto di precedenza viene allungato a tutta la durata del percepimento di ammortizzatori sociali e comunque non potrà avere durata inferiore a 12 mesi. Con il nuovo decreto viene specificato che in ogni caso il diritto di precedenza non potrà essere superiore a 26 mesi dalla data di licenziamento e che allo scadere dei primi 12 mesi il diritto di precedenza decade qualora il lavoratore sia stato assunto a tempo indeterminato presso un’altra azienda e abbia superato il periodo di prova. Articolo 5 Viene rivista la disciplina dei permessi parentali straordinari, abrogando l’articolo 2 del Decreto Legge 91/2020 e prevedendo l’eliminazione del limite delle 150 ore, il ri-
conoscimento di una indennità del 20% del salario dovuto a carico della Cassa Ammortizzatori Sociali e della contribuzione figurativa, permanendo il divieto di licenziamento, con diritto alla conservazione del posto di lavoro. Il nuovo articolo precisa che i permessi per assistere i minori di 12 anni potranno essere richiesti esclusivamente nei periodi di sospensione o negli orari o periodi non coperti dai servizi educativi per l’infanzia e dalle attività didattiche nelle scuole di ogni ordine e grado. Altra importante precisazione della nuova formulazione riguarda l’obbligo di presentare la richiesta al datore di lavoro e all’ISS (mediante la compilazione della modulistica predisposta da quest’ultimo) almeno cinque giorni prima dell’inizio del permesso, salvo motivati casi di urgenza. AC
U fficio Attività Economiche
Le autocertificazioni devono essere sostituite con i relativi certificati entro il 31 luglio 2020
Con riferimento alla Circolare numero 3/2020 del 11/03/2020, e in particolare al punto 4 che cita “saranno accettate autocertificazioni sulla documentazione che deve essere trasmessa da uffici presenti sul territorio italiano o estero. Tali autocertificazioni dovranno, terminata l’emergenza, essere sostituiti con il deposito della documentazione originale cartacea”, l’Ufficio Attività Economiche - Di-
partimento Economia della Repubblica di San Marino comunica che le autocertificazioni già presentate ai sensi della predetta Circolare - a esclusione di quelle previste da norma speciale - devono essere sostituite con i relativi certificati entro e non oltre il 31 luglio 2020. E’ premura dell’operatore economico presentare la documentazione entro i termini stabiliti. Si rinnova quanto stabilito dalla citata
Circolare che “i procedimenti che richiedono deposito di documenti/certificati in originale saranno avviati in modalità provvisoria per poi essere autorizzati solo al momento della presentazione della documentazione su cui si è emessa autocertificazione” pertanto qualora non venissero depositati i certificati entro i termini sopra definiti, il provvedimento verrà revocato dall’Ufficio.
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Una riflessione sulla situazione globale per provare a dettare azioni concrete da mettere in campo a livello nazionale e internazionale con l’obiettivo di mitigare gli effetti della crisi causata dalla pandemia COVID-19 e quindi ricostruire un mercato del lavoro migliore che riparta da quanto enunciato nella Dichiarazione del centenario ILO. Al summit mondiale dell’Organizzazione Internazionale per il Lavoro (ILO) tenuto in videoconferenza sul tema “COVID 19 mondo del lavoro “Costruire un futuro migliore” ha partecipato anche il Segretario di Stato per il Lavoro Teodoro Lonfernini. La giornata conclusiva è stata dedicata alla delegazione tripartita offrendo così, anche a San Marino, l’opportunità di rinnovare un importante metodo di riflessione proprio dell’ILO. Presso la Segreteria di Stato per il Lavoro si sono riuniti infatti alcuni dei componenti delle associazioni di categoria (ANIS e OSLA) e delle sigle sindacali CDLS, CSDL, USL che hanno condiviso in un clima di serenità e collaborazione alcuni dei temi emersi durante questo lungo summit estivo programmando già i prossimi appuntamenti internazionali con l’ILO. Partnership globale e dialogo, temi fondamentali su cui impegnarsi a livello internazionale e locale per mitigare
Dettata una serie di azioni concrete da mettere in campo per mitigare gli effetti della crisi
Costruire un futuro migliore: il lavoro nel dopo pandemia Anche la Repubblica San Marino al summit mondiale online organizzato dall’ILO
gli effetti che la crisi mondiale da Covid 19 ha causato in un mondo del lavoro che non è più lo stesso. Lavorare insieme cogliendo, dove possibile, le opportunità che questo improvviso cambiamento ha fornito, accelerando tendenze che comunque avrebbero dovuto essere af-
frontate e che la pandemia ha reso non più trascurabili. E’ emerso chiaro un messaggio: la pandemia ha acuito le disuguaglianze, principalmente tra le categorie più vulnerabili. Micro, piccole e medie imprese, giovani, donne, lavoratori informali e immigrati oggi dovranno di-
FBando ocus internazionale per i tirocini presso
la Commissione europea: date e iscrizioni I giovani sammarinesi possono partecipare al bando internazionale per i tirocini presso la Commissione europea. Due volte all’anno, la Commissione offre circa 950 tirocini di 5 mesi retribuiti, amministrativi o di traduzione. Per ogni periodo, l’Ufficio tirocini determina il numero esatto di tirocinanti da attribuire a ciascuna Direzione gene-
rale, servizio e agenzia, in funzione della disponibilità di bilancio e delle condizioni esistenti (dimensioni, capacità di assorbimento, risultati delle valutazioni effettuate, ecc.). Il tirocinio costituisce un’importante approfondimento dei processi e delle politiche delle istituzioni europee, offrendo l’opportunità di contribuire al lavoro quoti-
diano della Commissione e di mettere in pratica la teoria accademica. Le iscrizioni per il periodo di marzo 2021 sono partite il 16 luglio alle 12 e si chiuderanno il 31 agosto, sempre alle 12. Più informazioni nell’apposita sezione del sito della Commissione Europea riservata alle opportunità formative (https://ec.europa.eu/stages/node_en).
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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venire priorità nello studio delle politiche economiche e sociali da mettere in campo. L’ILO ha individuato in maniera precisa quattro settori più colpiti dalla pandemia: commercio all’ingrosso e al dettaglio, industria manifatturiera, servizi di alloggio, ristorazione e attività immo-
biliari, attività commerciali e amministrative. Interessante vedere come la tendenza sia confermata a San Marino proprio negli stessi settori, settori che sono, fra le altre cose, trainanti per l’economia del Titano. L’incontro si è rivelato particolarmente importante per tornare a discutere sugli impegni presi dalla Repubblica di San Marino nei confronti dell’ILO: è necessario un cambio di passo per rispettare le 23 convenzioni ratificate da San Marino per le quali l’ILO svolge un’opera di costante monitoraggio e delle quali il paese è chiamato a dimostrarne l’attuazione. Teodoro Lonfernini (Segretario di Stato per il Lavoro): “L’Organizzazione ci riconosce il lavoro, un lavoro presente e partecipato, un lavoro che abbiamo ripreso in questa legislatura con forza in quanto ritengo sia fonda-
mentale la nostra presenza all’interno di quelle organizzazioni. Abbiamo fatto presente che il lavoro, in termini di tutela, in termini di ragionamento sulle riprese di carattere economico, in termini di affiancamento alle imprese deve essere fatto non solo da parte della politica ma in maniera condivisa: il muoversi in maniera tripartita quindi - politica, sindacati e categorie - è per l’organizzazione Mondiale una garanzia che ci viene riconosciuta. All’interno dei lavori tutti i paesi hanno portato la testimonianza delle difficoltà che stanno vivendo, di quanto stanno concependo per risollevarsi e ripartire guardando al futuro; tutti hanno parlato di sostenere l’economia, supportare le imprese e l’occupazione dei redditi, di proteggere i lavoratori, tutti temi questi di cui noi siamo ottimi portavoce”.
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Le performance da raggiungere e le modalità di revisione del contratto
Membri Comitato ISS: retribuzioni di risultato Le stabilisce il Decreto Delegato 118 del 2020, punteggi compresi “Fermo restando che la retribuzione di risultato ammonta a un importo massimo pari al 25% del compenso annualmente percepito dal singolo direttore, l’entità della retribuzione è calcolata in base alla percentuale di successo rispetto agli obiettivi prefissati” e “Una percentuale di raggiungimento degli obiettivi inferiore al 70%, non dà diritto ad alcuna retribuzione di risultato” Così l’art. 4 del Decreto Delegato 118/2020 che stabilisce i “criteri per la determinazione ed erogazione della retribuzione di risultato dei membri del comitato esecutivo dell’Istituto per la Sicurezza Sociale”. Rimandando il lettore al documento integrale (si trova sul sito del Consiglio Grande e Generale assieme a tutti gli allegati), ci soffermiamo su alcuni passaggi di rilievo. Annualmente, entro il 31 gennaio, il Comitato Esecutivo dell’ISS consegna ai Segretari di Stato un’apposita e dettagliata relazione inerente il raggiungimento degli obiettivi prefissati suddivisi per competenze per ciascuno dei membri del Comitato Esecutivo dell’ISS. I Segretari di Stato verificano il raggiungimento degli obiettivi assegnando appositi punteggi valutativi sulla base della relazione, dei principi generali elencati nell’All. B e su apposito colloquio/contraddittorio con i membri del Comitato Esecutivo dell’ISS e successivamente, con delibera del Congresso di Stato, ne confermano l’esito. La delibera indica per ogni membro del Comitato Esecutivo dell’ISS: a) Il raggiungimento o meno degli obiettivi; b) il punteggio ottenuto nel raggiungimento dei singoli obiettivi; c) la percentuale di retribuzione di risultato a cui il singolo membro ha diritto in base all’esito delle lettere a) e b). In caso di mancato raggiungimento degli obiettivi prefissati, il Congresso di Stato è tenuto a verificare se vi siano state ragioni straordinarie ostative, e dunque con la deliberazione indica se tale man-
cato successo debba richiedere revisioni del contratto in essere con i membri del Comitato Esecutivo dell’ISS o una rescissione del contratto.
Modalità di revisione del contratto Il mancato raggiungimento, o il raggiungimento parziale, degli obiettivi comporta le
seguenti disposizioni: a) raggiungimento dei risultati tra il 25% e il 70%: nessuna corresponsione della retribuzione di risultato;
b) raggiungimento dei risultati tra 0% e 24%: nessuna corresponsione della retribuzione di risultato e possibilità di addivenire ad una
pacifica risoluzione del contratto del singolo componente del Comitato Esecutivo dell’ISS. A mente dell’articolo 9, comma 1, della Legge n. 165/2004, come modificato dall’articolo 33, comma 1, della Legge n. 113/2020, l’incarico del Direttore Generale dell’ISS, e di conseguenza gli incarichi del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario e Socio-Sanitario, sono prorogati automaticamente dal terzo al quinto anno nel caso in cui lo stesso Direttore Generale abbia nel corso dei primi tre anni di servizio ottenuto una percentuale di raggiungimento degli obiettivi sempre superiore al 70%. Allegato B (Punteggi singoli obiettivi) Ogni membro del Comitato Esecutivo dell’ISS dispone di un punteggio massimo di 100 punti. Il risultato ottenuto nella valutazione degli obiettivi assegnati ai Direttori determina la definizione dell’incentivo economico che sarà pari al valore del punteggio finale espresso in percentuale. Per ognuna delle tre macroaree di cui all’Allegato A, nell’ambito della redazione del documento di individuazione degli obiettivi annuale di cui all’articolo 2, vengono introdotti specifici obiettivi. Il punteggio assegnato ad ogni singolo obiettivo previsto all’interno di ogni macroarea viene stabilito nell’ambito della redazione del documento di cui all’articolo 2, comma 1, tenuto conto che nel loro complesso le tre macroaree contribuiranno alla valutazione complessiva del risultato secondo le seguenti percentuali: a) Obiettivi istituzionali: 25 punti; b) Obiettivi prioritari: 45 punti; c) Obiettivi specifici: 30 punti. Il raggiungimento del 100% degli obiettivi della lettera a) contribuirà, quindi, a stabilire il raggiungimento degli obiettivi complessivi per un 25%. Ugualmente per le lettere b) e c). Alessandro Carli
I nnovazione
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di Daniele Bartolucci
La digitalizzazione della Pubblica Amministrazione non è più un obiettivo lontanissimo, ma “è un percorso su cui ci stiamo muovendo da tempo, tanto che molte delle tappe sono già state superate e altre sono vicinissime dall’essere conquistate”. Ad annunciarlo è il Direttore della Dipartimento Funzione Pubblica, Manuel Canti, che sottolinea l’aspetto più importante di questa operazione, ovvero “la condivisione di questi obiettivi con il sistema economico e sociale di San Marino, perché molti degli strumenti di cui ci siamo dotati nascono proprio come risposta alle esigenze delle imprese e dei cittadini in funzione di una maggiore fruibilità dei servizi e della loro semplificazione”. Questo confronto è ancora in corso? “Certamente e direi anche obbligatoriamente, perché la Pubblica Amministrazione deve dialogare con imprese e cittadini utilizzando al meglio i nuovi strumenti digitali. Non avrebbe senso che solo uno dei due interlocutori utilizzi queste innovazioni o che ci siano dubbi ed incertezze sul percorso intrapreso. Proprio a questo scopo, ho convocato le associazioni di categoria nei giorni scorsi per illustrare tutte le novità, ma soprattutto per chiedere loro, anche come rappresentanti delle istanze delle imprese associate, quali problematiche, ritardi o mancati allineamenti alle norme e circolari in materia di semplificazione amministrativa stiano riscontrando. L’obiettivo che ci siamo prefissati è semplificare il dialogo tra PA ed utenti, quindi non abbiamo alcun timore a raccogliere queste informazioni, se sono utili a migliorarci. E’ una metodologia che già da tempo portiamo avanti, con questionari sulla soddisfazione dell’utenza, ma anche con canali di comunicazione mirati proprio alla segnalazione dei problemi riscontrati, come l’indirizzo email paaperta@pa.sm”. Quindi semplificazione e digitalizzazione? “La semplificazione non deve essere, però, intesa come semplicismo, bensì come un percorso ragionato volto a coniugare le esigenza di certezza, regolarità e sicurezza dei dati, documenti e procedimenti amministrativi con quelle di snellimento ed eliminazione di inutili formalismi nell’azione degli uffici. La digitalizzazione dell’Amministrazione non significa inviare una e mail ad un ufficio, ma consiste in un processo complesso
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Il Direttore del Dipartimento Funzione Pubblica: “Segnalateci le criticità”
La P.A. è smart: tNotice e pagamenti elettronici L’Avv. Manuel Canti: “Obiettivi condivisi con il sistema economico”
di trasformazione che coinvolge profili organizzativi, tecnologici, giuridici, di pianificazione di interventi e risorse economiche, di formazione del personale, degli operatori e della cittadinanza, che comporta anche la modifica del tradizionale rapporto fra utenza e la macchina amministrativa”. Uno dei punti critici sembravano essere i certificati, richiesti di continuo? “La normativa è molto chiara in tal senso ed è intervenuta da tempo per sburocratizzare le procedure. Sono state adottate anche varie circolari e direttive per stimolare gli uffici del Settore Pubblico Allargato a dare piena applicazione alle finalità della normativa sulla documentazione e sul procedimento amministrativo. La regola base, in sintesi, è che l’Ufficio che riceve un’istanza non debba richiedere certificati e documenti che sono già in possesso della P.A.: perché questo principio fosse trasferito nell’operatività, abbiamo svolto più riunioni con i Dirigenti e le varie strutture della P.A., dando mandato a tutti gli Uffici di modificare la modulistica, rendendola in pratica una linea guida per l’avvio di certe procedure. Potrebbe capitare che qualche modulo non sia ancora corretto o che qualche Ufficio per mera prassi chieda ancora documenti senza collegarsi alle banche dati, ma è proprio per questo che abbiamo attivato i canali di segnalazione. Non per punire, ma per correggere eventuali mancanze e migliorare tutto il servizio. Devo comunque rilevare che dai dati pervenu-
ti non emergono particolari criticità, ma questo non toglie che dal confronto puntuale con le associazioni di categoria non possano emergerne, oltre che, come è auspicabile, non arrivino anche spunti e ulteriori richieste di servizi e strumenti”. Tornando al percorso principale, quali le “tappe” più importanti raggiunte finora? “Sicuramente i pagamenti elettronici effettuabili con carta di credito per un crescente numero di servizi rappresentano una svolta a livello di velocità e praticità, come pure la continua implementazione dei servizi offerti on line tramite il Portale dell’Amministrazione ma probabilmente lo strumento innovativo più visibile - perché è il più utilizzato - è il tNotice: la raccomandata elettronica della Repubblica San Marino. Il salto tecnologico che è stato compiuto in questo caso è evidente, con notevole risparmio di tempo per gli utenti e con una riduzione dell’impatto sull’ambiente che l’Environmental Defense Fund stima in un 95% di CO2 immessa in atmosfera e il 90% di energia utilizzata in meno rispetto alle raccomandate tradizionali. Il servizio tNotice, tecnicamente Servizio Elettronico di Recapito Certificato secondo le norme dell’Unione europea, ha recentemente conseguito la certificazione di conformità ai più alti standard di sicurezza ed ha intrapreso le procedure per ottenere l’auspicato status di SERC Qualificato, con l’effetto di estendere la sua valenza legale in tutti i Paesi dello Spazio Economico Euro-
peo. Inoltre, la recente decretazione delegata e d’urgenza ha significativamente aggiornato la risalente normativa del 2005 in materia di firma elettronica, regolando il valore giuridico e probatorio del documento elettronico e disciplinando la “trasformazione” dei documenti da analogici a digitali e viceversa. L’adeguamento del quadro normativo – che richiederà, comunque, ulteriori interventi già allo studio – risulta imprescindibile per gestire con rigore il passaggio da un sistema prettamente cartaceo ad uno prevalentemente dematerializzato”. Risparmio di tempo, ma per quanto riguarda i costi? “La tariffa unica fissata a 1,25 euro per ogni singola spedizione è già di per sé un risparmio rispetto alla raccomandata cartacea, la cui tariffa è anche legata al peso della bu sta, quindi alle dimensioni
dei documenti. Nel caso della Raccomandata Elettronica non c’è praticamente alcun limite al peso (informatico) della trasmissione, la tariffa è sempre la stessa. . Tutto questo assolvendo, non solo alle funzioni tipiche della raccomandata tradizionale che sono: tracciatura della data e dell’ora di tutte le fasi, identificazione e, firma per ricevuta del destinatario ma anche la certificazione del contenuto della trasmissione tramite il Certificato Postale Forense. Detto questo, con l’evolversi della normativa sammarinese in tal senso, ci è stato chiesto di calmierare comunque questo costo, soprattutto per quanti hanno volumi importanti di raccomandate elettroniche. Abbiamo preso l’impegno di valutare diverse ipotesi, compresa quella di un abbonamento. Ne stiamo parlando con Poste di San Marino Spa, affidataria del
servizio, e a breve dovremmo avere delle novità per le imprese”. Ci sono ambiti in cui strumenti come il tNotice potrebbero portare ad altri cambiamenti virtuosi? “Premesso che per l’Amministrazione non si può prescindere dalla tracciabilità delle istanze e dalla certificazione dell’identità di chi le propone, sicuramente in diversi settori questi strumenti digitali potrebbero rappresentare un’evoluzione positiva. Penso, ad esempio, agli appalti pubblici: sarà probabilmente questo il primo ambito di applicazione che andremo a sviluppare. Ma, per toccare uno dei temi attuali, lo stesso discorso vale per i concorsi pubblici, che da ormai tre anni abbiamo ripreso a bandire e in prospettiva saranno sempre più numerosi e funzionali all’implementazione delle competenze della P.A.: candidature, invio curriculum e altre documentazioni, infatti, possono essere gestiti in maniera più corretta, tracciata e veloce di un tempo. Senza dimenticare il portale GOV.sm, sul quale stiamo completando la migrazione di tutti i servizi online , che diventare presto la piattaforma principale su cui far dialogare la P.A. con imprese e cittadini. Gli strumenti ci sono, quindi, e siamo pronti a utilizzarli”.
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Aconomia E ttualità
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Le raccomandazioni del dott. Simone Selva: “L’andamento delle imprese deve essere attentamente monitorato. Iden
Piano finanziario, strumento indispensa
L’Osservatorio ANIS ha disposto un’indagine alle aziende associate: “Grazie all’analisi dei dati raccolti abbiam due scenari mediante la formulazione di ipotesi forti, nella logica dello stress test, al fine di poter valutare l’ di Daniele Bartolucci
Qual è la salute finanziaria delle imprese sammarinesi? Avranno la forza - e la liquidità necessaria - per affrontare la crisi conseguente al lockdown e all’emergenza sanitaria? Dopo i dati del contagio, l’attenzione si sposta infatti sui dati economici. Per questo motivo, l’Osservatorio ANIS ha disposto un’indagine sulle imprese associate (manifatturiere in prevalenza, ma anche di altri settori, in particolare i servizi) per valutare l’impatto del COVID-19 sui risultati aziendali, specificatamente sulla salute finanziaria (hanno risposto 121 aziende, le quali insieme generano ricavi di quasi 1,3 miliardi di euro e occupano più di 5mila dipendenti), attraverso l’elaborazione di due simulazioni - una ottimistica e una pessimistica – al fine di valutare la sostenibilità del comparto con riferimento alla crisi economica
Ricavi EBITDA Flusso di cassa operativo netto Investimenti PFN
derivante dalla pandemia. La liquidità delle imprese è una delle criticità emerse dall’a-
nalisi, soprattutto “se gli effetti economici negativi della pandemia si dovessero pro-
trarre”, spiega il Dott. Simone Selva, che ha presentato in anteprima l’analisi ai Soci di ANIS durante l’Assemblea dell’8 luglio, “per questo è fondamentale che venga attentamente monitorato l’andamento delle imprese nei diversi settori, al fine di predisporre azioni mirate tese a sostenere determinati comparti, facilitando l’accesso al credito e agevolando il rifinanziamento privato delle imprese”. Perché anticipare l’analisi sui risultati aziendali, rispetto all’appuntamento ormai tradizionale dell’Assemblea pubblica di novembre? “La situazione generata dal lockdown è ovviamente straordinaria e l’Osservatorio non poteva che fare un’operazione altrettanto straordinaria. Inoltre, non avrebbe avuto la stessa efficacia svolgere l’indagine dopo l’estate, magari attendendo i dati di bilancio ufficiali. Avremmo solo commentato dati ormai superati e riferiti ad un’annualità completamente diversa da quella in cui le imprese stanno ora operando”. Come è stata disposta l’indagine e con quali obiettivi? “Siamo partiti dai dati già a disposizione di ANIS relativi ai bilanci 2018, elaborati e
presentati dall’Osservatorio a fine 2019. A questi, si sono aggiunti i dati anticipatori dei risultati 2019 e i dati inerenti all’andamento dell’attività registrato e previsto per i primi due trimestri 2020, richiesti attraverso il questionario somministrato alle aziende associate durante il periodo di lockdown. Su questi dati è stata quindi effettuata una proiezione dei risultati sul 2020, per indagare la situazione attuale delle imprese con riferimento ai principali effetti della pandemia sui ricavi di vendita e quindi, a cascata, sui risultati economici e finanziari tenendo conto delle azioni intraprese e comunicate”. E’ stato stimato l’impatto COVID-19 nella prima parte dell’anno? “Abbiamo chiesto alle imprese di comunicare l’impatto registrato in termini di ricavi, tempi di incasso e pagamento e ricorso alla cassa integrazione nei primi due trimestri del 2020 rispetto ai corrispondenti periodi del 2019: dalle risposte si evince che l’impatto del COVID-19 è fortemente invasivo in quanto più del 70% degli intervistati ha dichiarato un calo pari ad almeno il 30% del fatturato rispetto al medesimo periodo dell’precedente. Oltre il 18%
dei rispondenti ha dichiarato un calo pari ad almeno il 70% dei ricavi nel secondo trimestre. Ovviamente, come prevedibile e riscontrabile nell’analisi settoriale, emergono comunque alcuni comparti che hanno assistito a un incremento dei ricavi di vendita: più del 10% ha dichiarato una crescita di almeno il 10% dei ricavi nel primo trimestre 2020”. Per quanto riguarda invece le previsioni? “Grazie all’analisi dei dati raccolti abbiamo sviluppato una simulazione finanziaria di chiusura del 2020 secondo due scenari mediante la formulazione di ipotesi forti, nella logica dello stress test, al fine di poter valutare l’impatto potenziale della pandemia sulla salute finanziaria delle imprese. Nello scenario ‘ottimistico’ gli impatti del COVID-19 si esauriscono con la fine del lockdown, di conseguenza dal 1 luglio abbiamo ipotizzato di ripetere i risultati ottenuti dalle imprese nel terzo e quarto trimestre del 2019. In questo scenario, pur subendo un evidente calo rispetto al 2019, si verificherebbe comunque una situazione sopportabile e che non determinerebbe, almeno a livello aggregato, un rischio eccessivo per la sostenibilità del sistema. Da questo punto di vista il comparto sembra evidenziare una buona solidità anche grazie all’utilizzo della cassa integrazione e, sia in termini di EBITDA che di PFN, non si assisterebbe a un tracollo del sistema”. Quali conseguenze ci sarebbero, invece, nello scenario
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ntificare la liquidità necessaria e decidere come sopperire a questa necessità”
abile per affrontare la crisi
mo sviluppato una simulazione finanziaria di chiusura del 2020 secondo impatto potenziale della pandemia sulla salute finanziaria delle imprese” 2019
2020 scenario A
Delta (%) 2019
2020 scenario B
Delta (%) 2019
1.287.357.745,28 €
1.125.962.552,63 €
-12,54%
1.060.453.170,45 €
-17,63%
115.613.833,08 €
47.160.946,74 €
-59,21%
27.022.393,50 €
-76,63%
120.408.271,57 €
45.992.318,41 €
-61,80%
13.152.529,96 €
-89,08%
122.399.537,35 €
49.135.984,00 €
(hp= amm.ti 2019)
49.135.984,00 €
(hp= amm.ti 2019)
26.836.698,04 €
3 1.690.165,99 €
18,09%
69.913.207,88 €
160,51%
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Fonte Osservatorio ANIS, relazione “Impatto COVID-19” peggiore? “Il secondo scenario differisce dal primo per l’elaborazione applicata sui secondi due trimestri del 2020. In particolare è stata applicata, sempre nella logica dello stress test, una variazione dei ricavi, rispetto ai relativi trimestri del 2019, più calmierata ossia pari rispettivamente al 50% e al 25% dell’impatto dichiarato con riferimento al terzo trimestre 2020. Per esempio, se un’impresa nel terzo trimestre ha dichiarato un calo del 70%, noi abbiamo applicato un calo del 35% al terzo trimestre, rispetto al terzo trimestre 2019, e un calo del 17,5% rispetto al quarto trimestre 2019. Se si verificasse questo scenario si assisterebbe, pur avendo contemplato nello scenario i benefici della cassa integrazione fino
E ditoriale
a fine anno, ad un’importante riduzione dell’EBITDA aggregato con la conseguente esplosione dell’indebitamento delle imprese, il quale risulterebbe più che raddoppiato”. Come e dove dovrebbero quindi intervenire le imprese in questo momento? “Secondo lo scenario ‘pessimistico’ ci sarebbero risultati fortemente negativi per alcuni comparti e una vera e propria impennata del debito finanziario. L’andamento delle imprese nei diversi settori deve essere attentamente monitorato in quanto, se gli effetti economici negativi della pandemia si dovessero effettivamente protrarre, già nel terzo trimestre occorrerebbe sviluppare azioni mirate tese a sostenere, in particolare, determinati comparti.
Il suggerimento per le imprese è quello di pianificare attentamente i risultati attesi. È necessario infatti identificare la liquidità necessaria per superare questo momento di crisi. Una volta identificato il fabbisogno finanziario, le imprese dovranno decidere come sopperire a questa necessità. Da questo punto di vista si caldeggiano oltre allo sviluppo di strumenti per la facilitazione dell’accesso al credito, anche strumenti agevolativi per il rifinanziamento privato delle imprese. Da ultimo sottolineo un aspetto: il mondo post-covid sarà certamente diverso in molti settori economici. Qualora si ricorra a nuovo debito, questo dovrà essere rimborsato con i flussi di cassa generati da una gestione operativa il cui dettaglio, in termini di modello
Se San Marino farà “giocare bene” imprese e cittadini, può vincere la sua Champions Segue dalla prima
(...) Non subito, almeno. Non si tratta di comprare i top player, bensì di creare un gioco migliore con i giocatori che si hanno, che comunque non sono affatto scarsi. San Marino non ha Ronaldo o Messi, ma ha delle eccellenze imprenditoriali che operano sui mercati internazionali e ha una storia, come più antica Repubblica del mondo, che in pochi altri possono vantare: deve solo far “giocare” bene le
imprese e i suoi cittadini (lavoratori). Servono gli schemi (le riforme), come le scarpe coi tacchetti (gli strumenti). Ricordiamoci che Bergamo, la città più martoriata dal coeronavirus, resterà nell’immaginario collettivo quella dei camion militari che portano via i cadaveri. Ma Bergamo non si è ripiegata a piangere su quelle fotografie: è una capitale del nord industriale, nota per l’instancabilità dei suoi lavoratori. E’ una comunità vuole cancellare ad
ogni costo quell’immagine nefasta che ha fatto il giro del mondo. E anche la loro squadra di calcio è spinta da questa volontà. San Marino ne ha parecchie di immagini negative da cancellare: è arrivato il momento di farlo. Soprattutto in un contesto mutevole come quello attuale. Se si “allenerà” bene, se farà le cose che da troppo tempo deve mettere a posto, anche il Titano può vincere la sua Champions. Daniele Bartolucci
di business e modello organizzativo, non sono ancora del tutto noti. Pertanto è necessario che la direzione aziendale valuti attentamente, in ottica prospettica, quelli che dovranno essere i mutamenti necessari per competere e valutare la sostenibilità dell’azienda. Oggi come non mai capiamo quanto sia essenziale la capacità di fare pianificazione finanziaria”.
N ota medologica Le domande e le risposte di 121 imprese associate Il questionario proposto alle aziende ANIS era inerente i seguenti temi: dati economici e patrimoniali 2019 (ricavi di vendita, costo del lavoro, valore del magazzino, investimenti effettuati); stagionalità dei ricavi storica (per trimestre); informazioni su incassi e pagamenti in tempo di COVID-19; informazioni sull’accesso alla cassa integrazione in tempo di COVID-19; impatto registrato su ricavi e valore della produzione nel I Trimestre 2020 e impatto prevedibile per il II Trimestre 2020. All’indagine dell’Osservatorio ANIS – curato dallo Studio Selva di Riccione - hanno risposto
121 imprese del campione di riferimento (211 aziende), rappresentanti rispetto ai dati dell’Osservatorio 2019: l’89,31% dei ricavi e il 93,85% dei costi del personale. La relazione del Dott. Simone Selva è disponibile sul sito di ANIS (per scaricarla inquadrare il Qr-code qui sotto).
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San Marino, attraverso il Decreto Delegato nr. 117 del 2020, ha recepito la normativa dell’Unione europea in materia di produzione, etichettatura e commercializzazione dei prodotti biologici: dal 13 luglio quindi il Titano applica le disposizioni contenute nel Regolamento (CE) n. 834/2007, nel Regolamento (CE) n. 889/2008 e nel Regolamento (CE) n.1235/2008 e successive modifiche. Il sistema di controllo Per lo svolgimento dei compiti di controllo, ispezione e certificazione sugli operatori del settore dell’agricoltura biologica, l’UGRAA può avvalersi di organismi di controllo abilitati o autorizzati. L’UGRAA è responsabile della vigilanza sull’operato degli organismi di controllo, la quale viene effettuata in base alle disposizioni contenute nel Titolo IV, Capo IX, del Regolamento (CE) n. 889/2008 e successive modifiche ed è volta alla verifica del mantenimento dei requisiti degli organismi di controllo, dell’efficacia e dell’efficienza delle procedure di controllo, dell’imparzialità e del comportamento non discriminatorio per l’accesso degli operatori nel sistema e alla corretta applicazione delle disposizioni impartite al momento dell’abilitazione o dell’autorizzazione. Abilitazione e autorizzazione Per poter svolgere i compiti di controllo nel settore dell’agricoltura biologica, gli organismi di controllo già autorizzati da uno Stato membro dell’Unione europea presentano all’UGRAA domanda di abilitazione a operare anche a San Marino, redatta sulla base di un modello pubblicato sul portale ufficiale della PA, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del Decreto Delegato. La domanda di abilitazione contiene: a) la descrizione dettagliata della procedura di controllo che l’organismo intende seguire, sulla base dei requisiti minimi fissati nell’Allegato II e comunque nel rigoroso rispetto degli standard prescritti nello Stato membro in cui l’organismo di controllo ha sede; b) le misure di controllo; c) le misure precauzionali che l’organismo di controllo intende imporre agli operatori soggetti al suo controllo; d) il tariffario da applicare agli operatori; e) l’impegno dell’organismo di controllo ad applicare sanzioni in caso di accertamento di irregolarità, infrazioni e
A gricoltura
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L’UGRAA sarà responsabile della vigilanza sull’operato degli organismi di controllo
Prodotti bio, il Monte Titano si allinea all’Unione europea Il DD 117 recepisce la normativa su produzione, commercializzazione, etichettatura
C entro REACH Schede Dati di Sicurezza,
le nanoforme delle sostanze
inosservanze. I compiti di controllo precedente possono essere svolti anche da organismi di controllo di nuova istituzione con sede a San Marino, purché autorizzati dalla Segreteria sulla base di una domanda di autorizzazione redatta su un modello conforme a quello pubblicato sul portale ufficiale della PA entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del DD. L’autorizzazione della Segreteria è subordinata alla condizione che gli organismi siano accreditati presso un organismo di accreditamento dell’UE, secondo la versione più recente della norma europea EN ISO/IEC 17065:2012 “Valutazione della conformità - Requisiti per organismi che certificano prodotti, processi e servizi” e successive modifiche, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea serie C. Entro il 31 marzo di ogni anno gli organismi di controllo trasmettono all’UGRAA un rapporto annuale dei controlli effettuati nel corso dell’anno precedente e un piano dei controlli per l’anno in corso.
Gli obblighi degli operatori Gli operatori non possono immettere prodotti sul mercato come biologici o in conversione al biologico senza essere assoggettati ad un organismo di controllo. Gli operatori che intendono assoggettarsi ad un organismo di controllo redigono, ai sensi dell’articolo 63 del Regolamento (CE) n.889/2008 e successive modifiche, il documento contenente la descrizione completa dell’attività, del sito e dell’unità produttiva e il documento contenente le misure per garantire, a livello di unità, di sito e di attività, il rispetto delle norme di produzione biologica e prevenire i rischi di contaminazione e li trasmettono all’organismo di controllo e all’UGRAA. Ad avvenuto assoggettamento, è fatto obbligo agli operatori di: a) aggiornare entro 30 giorni i documenti ogni qualvolta si verifichino cambiamenti; b) trasmettere all’organismo di controllo, entro il 31 gennaio di ogni anno e ogniqualvolta si verifichino variazioni qualitative dell’attività svolta
o quantitative che presentino scostamenti del 25%, le informazioni previsionali sulle produzioni biologiche relative al programma annuale delle produzioni vegetali che contiene la descrizione qualitativa e quantitativa delle produzioni vegetali riferite ai singoli appezzamenti/particelle; a quello delle produzioni zootecniche che contiene la descrizione qualitativa e quantitativa delle produzioni animali espresse in numero di capi o lotti di animali vivi o apiari e tipologia di prodotto in unità di numero, peso o capacità; a quello delle produzioni d’acquacoltura che contiene la descrizione qualitativa e quantitativa delle produzioni d’acquacoltura; a quello delle importazioni e delle esportazioni che contiene la descrizione qualitativa e quantitativa dei prodotti da importare e da esportare, unitamente all’indicazione della provenienza e della destinazione. Il documento integrale, e i relativi allegati, si può scaricare sul sito del Consiglio Grande e Generale. Alessandro Carli
Le principali notizie della newletter del Centro REACH numero 6 del 2020. È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE L203 del 26 giugno 2020) il Regolamento 2020/878 che di fatto modifica l’Allegato II del Regolamento REACH relativo alle prescrizioni per la compilazione delle Schede Dati di Sicurezza (SDS). Il Regolamento, in estrema sintesi, introduce prescrizioni per le nanoforme delle sostanze. Il Regolamento si applicherà dal 1° gennaio 2021, ma le Schede Dati di Sicurezza non conformi all’allegato del Regolamento 2020/878 potranno continuare ad essere fornite fino al 31 dicembre 2022. Candidate list: quattro nuove sostanze L’ECHA, lo scorso 25 giugno, ha aggiornato la Candidate List con 4 nuove sostanze SVHC e adesso contiene 209 sostanze. Candidate list: gli obblighi L’inserimento di una sostanza in Candidate List, comporta degli obblighi: • Sostanze in quanto tali I produttori, importatori, utilizzatori a valle o distributori di una sostanza (in quanto tale o in quanto componente di una miscela) inclusa in Candidate List hanno l’obbligo di trasmettere una scheda dati sicurezza all’utilizzatore a valle o al distributore della sostanza, se non già prevista ai sensi normativi (articolo 31 - REACH); • Sostanze in miscela I produttori, importatori, utilizzatori a valle o distributori di una miscela non classificata come pericolosa hanno l’obbligo di
trasmettere all’utilizzatore a valle o al distributore della miscela, su richiesta, una scheda dati sicurezza se la miscela contiene una sostanza presente in Candidate List in concentrazione individuale ≥ allo 0,1% (p/p) se non già previsto ai sensi normativi (articolo 31 - REACH); • Sostanze negli articoli I produttori, importatori, distributori o altri attori della catena di approvvigionamento di articoli contenenti sostanze presenti in Candidate List in concentrazione > allo 0,1 % (p/p) devono fornire le informazioni in loro possesso all’utilizzatore industriale o professionale o al distributore dell’articolo e, su richiesta, al consumatore entro 45 giorni dal ricevimento della richiesta. I produttori e gli importatori di articoli ai sensi del REACH hanno l’obbligo di notificare all’ECHA (entro i sei mesi successivi all’inclusione della sostanza in Candidate List) la presenza delle sostanze SVHC nei loro articoli. Echa: informazioni sulla pandemia L’ECHA ha pubblicato sul proprio sito una pagina web dedicata alla pandemia da Covid-19 dove poter reperire informazioni riguardanti le procedure d’emergenza che si stanno attuando a livello europeo in merito ai prodotti biocidi per far fronte alla crescente mancanza di disinfettanti per gli operatori sanitari e i cittadini europei. Tale pagina viene aggiornata man mano che sono concordate nuove procedure e nuovi accordi in ambito ECHA, Commissione e Stati Membri. Info: www.centroreach.it
E conomia
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San Marino: chi ne ha diritto e l’elenco della documentazione da allegare
Assegni familiari: si può presentare la domanda Le richieste vanno inviate all’ufficio preposto dell’ISS entro il 30/09 Da lunedì 13 luglio si possono presentare le domande per l’assegno familiare integrativo e per l’assegno familiare per il coniuge. Chi ne ha diritto Il diritto all’assegno familiare integrativo o all’assegno familiare per il coniuge con figli di età inferiore a 36 mesi, che non abbiano frequentato l’asilo nido a condizione che gli stessi e la loro famiglia siano effettivamente residenti in territorio sammarinese (Legge 8 maggio 2009, n.64), sussiste se nel corso del 2019 il reddito familiare pro-capite sia stato pari o inferiore a 8.500 euro. Dove inviare la domanda La domanda relativa all’anno 2019 deve essere presentata all’Ufficio Assegni Familiari dell’Istituto per la Sicurezza Sociale, a partire dal 13 luglio e non oltre il 30 settem-
bre 2020, compilando l’apposito modulo disponibile all’ufficio stesso o scaricabile dal sito dell’ISS (www.iss. sm) nella sezione “scarica modulistica” direttamente dalla home page. La documentazione E’ necessario allegare all’atto della domanda: • Dichiarazione sostitutiva
P alazzo Pubblico
di certificazione e di atto di notorietà da compilare da parte del richiedente, presso l’Ufficio Assegni Familiari, munito di marca da bollo da € 10,00 e un documento d’identità; • In particolare per le detrazioni forfettarie previste al punto 4 dell’art. 2 lettere a) e b) è necessario allegare idonea documentazione atte-
Consegnati alle Forze dell’Ordine i nuovi defibrillatori semiautomatici (DAE) Si è svolta nella prestigiosa cornice di Palazzo Pubblico di San Marino, la cerimonia di consegna alle Forze dell’Ordine di tre nuovi defibrillatori semiautomatici (DAE). Si tratta di una strumentazione di ultima generazione che va a rimpiazzare gli apparecchi in dotazione da tempo ai Corpi di Polizia e che oramai necessitavano di essere sostituiti. Tale operazione era già stata pianificata in precedenza, poi slittata a causa della pandemia da COVID-19. La cerimonia, ha visto la consegna da parte del Direttore Generale dell’Istituto per la Sicurezza Sociale Alessandra Bruschi, di un nuovo DAE a ognuno dei rappresentanti dei tre Corpi delle Forze dell’Ordine: Maurizio Faraone (Gendarmeria), Athos Gattei (Polizia Civile) e Giancarlo
Dall’Ara (Guardia di Rocca) alla presenza del Segretario di Stato alla Sanità, On. Roberto Ciavatta, del Capo della Protezione Civile, Fabio Berardi e dei direttori e responsabili del Pronto Soccorso e della Cardiologia. Alla cerimonia di consegna seguirà il ritiro e la sostituzione da parte dell’Ingegneria Clinica dell’ISS, dei 20 DAE presenti nelle postazioni mobili dei mezzi delle Forze dell’Ordine. I nuovi defibrillatori semiautomatici appartengono allo stesso modello di quelli presenti nei 16 Totem delle postazioni fisse sul territorio, assicurando quindi una omogeneità dei dispositivi che ne facilita l’uso e l’applicazione da parte del personale anche non sanitario. Si tratta di un altro piccolo ma importante passo verso una migliore cardioprotezione dello Stato obiettivo
fondamentale per una “Repubblica Cardioprotetta”, progetto pubblico portato avanti dalla Società Sammarinese di Cardiologia con il Progetto Cuore, dalla Segreteria di Stato alla Sanità, Direzioni ISS, UOC di Cardiologia, 118 San Marino Soccorso, Protezione Civile e Associazione Cuore Vita. Nato nel 2016, rappresenta un importante tentativo di razionalizzazione e gestione dei defibrillatori sul territorio per migliorare la lotta alla morte improvvisa nella Repubblica di San Marino anche alla luce di un progetto di nuova legge sulla defibrillazione. Sono 26 le vite salvate in questi anni grazie alla defibrillazione precoce con l’utilizzo degli strumenti mobili, nella maggioranza dei casi utilizzati da personale delle Forze dell’Ordine e volontari del soccorso.
stante che il mutuo/i si riferiscano all’abitazione di residenza con suddivisione delle quote capitale e quote interessi; • Per la lettera c) copia del contratto di locazione con ricevute di pagamento canone per l’anno 2019; • Ai richiedenti per i quali sia stata emessa sentenza di separazione si richiede copia
della stessa con relativa omologa; • Copia dichiarazione dei redditi presentata all’estero; • Compensi di qualsiasi natura, non inseriti nella dichiarazione dei redditi, percepiti da associazioni, federazioni sportive, Stato ed Enti autonomi, Corpi militari volontari, eccetera. Per le ulteriori detrazioni forfettarie si veda il punto 4 dell’art.2 della Legge n. 64/09 La Direzione Amministrativa dell’ISS invita le persone interessate a munirsi preventivamente di tutti i documenti richiesti e delle necessarie fotocopie e a prenotare specifico appuntamento utilizzando l’applicazione “Book PA” (Servizio Assegni Familiari - Domanda Assegno Familiare Integrativo) sul portale della Pubblica Amministrazione e accessibile anche dalla sezione “servizi on-line” dal sito dell’ISS.
I talia
Richieste online sul sito INPS
Assegna familiari: l’INPS ha ricalcolato le nuove tabelle in base alla variazione dell’indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e impiegati calcolato dall’ISTAT. Una variazione pari allo 0,5% tra 2018 e 2019, con la conseguente modifica degli importi degli assegni INPS per il nucleo familiare dal 1° luglio 2020 e fino al 30 giugno 2021. Tra le novità più importanti la nuova modalità di presentazione delle domande ANF, da fare online sul sito INPS.
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T urismo
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Quattro aziende e due Segreterie hanno realizzato la “cartolina” del Monte
Il centro storico riempie il cuore e gli occhi Grande sinergia per “San Marino estate tra storia, fiori e bellezza” Un atto d’amore verso la Repubblica, ma anche una necessità, un’urgenza: rendere accogliente e colorato il centro storico dopo il “grigio” della pandemia. Idea “privata” di quattro realtà locali – è venuta a Fior di Verbena, Vivaio Zanotti, Natura & Ambiente e Capa - realizzata con l’appoggio del settore pubblico, più precisamente delle Segreterie di Stato al Territorio e Turismo che in quel progetto hanno “visto” una doppia opportunità: mettere in campo una sinergia tra i due “mondi” – pubblico e privato, appunto - e “regalare” ai turisti e ai visitatori (ma anche ai cittadini del Monte Titano) una cartolina degna della storia e dei riconoscimenti che l’UNESCO ha conferito al Paese 12 anni fa. “Durante la primavera abbiamo studiato come far rifiorire la ‘Capitale’ – raccontano i promotori -. Abbiamo
preso contatti le due Segreterie di Stato che hanno appoggiato il progetto sia come idea che dal punto di vista economico (10 mila euro, che hanno ‘coperto’ giusto i ‘costi vivi’). Sono stati poi individuati una serie di punti strategici come il Monastero di Santa Chiara, la Cava dei Balestrieri (foto Augusto Betiula), il Nido del Falco e gli ‘angoli fiori-
O sservatorio JFC
ti’, luoghi ‘particolari’ e davvero suggestivi che hanno una storia importante. Le antiche mappe settecentesche del centro storico ci hanno rivelato ad esempio che l’orto del monastero Santa Chiara, così come l’Orto del Belvedere al Nido del Falco, facevano parte dei 58 orti che si registravano all’interno delle mura. Venivano chiamati an-
La “palma d’oro” di spiaggia più sicura d’Italia del 2020 se l’è aggiudicata Rimini La spiaggia più sicura d’Italia? Quella di Rimini. Lo rende noto la ricerca effettuata dall’Osservatorio Italiano Jfc sulle destinazioni balneari per il 2020. Un primato certamente legato all’eccellenza della Sanità regionale (al secondo posto nella stessa graduatoria tra le Regioni nel Paese), ma anche garantito dagli ampi spazi a disposizione di cittadini e turisti: piste ciclabili che favoriscono la mobilità dolce e sicura, l’incessante attenzione alla sicurezza da parte di tutti gli operatori turistici, le numerosissime attività organizzate all’aperto. E’ una nuova conferma dell’attrattività della destinazione Rimini dopo i mesi del lockdown. Il gradimento della Destinazione Rimini è testimoniato quotidianamente dallo squillare dei telefoni e dal numero di email
che gli alberghi ricevono ogni giorno: “Tanti contatti, c’è evidentemente una incoraggiante ripresa dopo i mesi primaverili della chiusura forzata” garantiscono dalle strutture riminesi da Nord a Sud. Un interesse sempre crescente, in questa strana stagione, che riconferma Rimini quale meta desiderata dagli Italiani. E gli operatori hanno risposto con entusiasmo: secondo i dati forniti dal Comune di Rimini, sono aperte tutte le spiagge e oltre il 97 per cento delle strutture ricettive. A concorrere all’appeal della città, il fitto calendario riminese open air: non si contano spazi e le spiagge che organizzano yoga, risveglio muscolare, camminata sportiva veloce, fitness vero e proprio. Dove vengono proposti interessanti eventi enogastronomici ma si possono organizzare anche
semplici picnic e delivery nelle aree attrezzate. Perché le spiagge a Rimini, quest’anno sono aperte fino a tarda sera con il delivery! E poi il mare, con i suoi sport acquatici tonificanti e adrenalinici, dove si possono trovare tante opportunità di corsi per l’avviamento dei bambini e il perfezionamento degli adulti. Anche i ristoranti, i bar e i pub quest’anno escono all’aperto, con l’ampliamento dei loro spazi, grazie all’iniziativa “Rimini Open Space”. La bicicletta, poi, sta vivendo un vero e proprio boom, in tutte le sue declinazioni: sia la classica per gli spostamenti hotel-spiaggia sia la più in voga con pedalata assistita e Gravel bike per i tour in città e nell’entroterra. Il monopattino elettrico, con il servizio a noleggio, poi, sta diventando un cult.
che ‘orti-giardini’ per le caratteristiche di quei tempi: univano il bello del fiore all’utilità della coltivazione dei prodotti per la tavola. Dell’Orto al Nido del Falco, così come degli ‘Orti Borghesi’, vi è anche traccia nella mappa del catasto Santucci del 1825”. Da un grande passato quindi non può che rifiorire un pre-
sente altrettanto rigoglioso e importante. “I lavori ‘sul campo’ sono iniziati a metà giugno per essere completati a inizio luglio – spiegano -. Abbiamo utilizzato una fioritura adatta al periodo, cioè che potesse raggiungere la sua completa maturazione e bellezza in estate: Pelargonium Geranio, Sunpatiens Nuova Guinea e Tageti, antiche Dalie e bietole colorate, rose profumate e Ibiscus. Le tonalità che entrano negli occhi sono quelle del rosso, ma anche il rosa e il viola. Il progetto “coinvolge anche l’UGRAA: si occuperà di gestione e manutenzione degli spazi. Grazie alla collaborazione delle nostre Istituzioni, abbiamo creato qualcosa che ci avvicinerà un po’ di più a due dimensioni di cui oggi ogni persona ha bisogno: serenità e bellezza. Proprio quello che da sempre piante e fiori ci offrono. Piante dai
profumi e colori vividi e intensi, in grado di accompagnare cittadini, visitatori e turisti sino all’inizio del prossimo autunno e, perché no, anche un po’ più in là”. L’incontro è una suggestione, e apre le porte all’altrove, all’armonia, ai profumi, ai versi di Paul Verlaine (“Così la Dalia, regina vestita di splendore”), di Emily Dickinson (“Per te io curo questi fiori / fulgido assente! / Si fendono le vene di corallo / della mia fucsia - ed io semino e sogno”) e Maria Luisa Spaziani (“C’è il miracolo della rosa che sboccia / e c’è il mio cuore”). “San Marino estate tra storia, fiori e bellezza” (www.rifioriresanmarino.com) è l’accoglienza più sincera e l’auspicio che anche la Repubblica possa rifiorire e ritrovare i suoi colori più belli: quelli che coinvolgono tutti i sensi. Alessandro Carli
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Le note di Raphael Gualazzi e Ginevra Di Marco, “Comics” e la MotoGp
Musica, arte e velocità per rimettersi “in moto” Il cartellone estivo e autunnale della Repubblica di San Marino Proposte artistiche di livello internazionale per rilanciare – almeno in parte dopo l’azzeramento dovuto alla Covid-19 dei mesi scorsi – la stagione estiva turistica 2020: San Marino ha lanciato un cartellone degli eventi denso e, visti i nomi, soprattutto in grado di “richiamare” sul Titano – questo l’auspicio - anche un buon numero visitatori stranieri. Un sguardo, quello della Segreteria di Stato per il Turismo e dell’Ufficio per il Turismo, di prospettiva: la programmazione difatti arriva sino a Capodanno. Ace Jazz Festival I quattro concerti principali dell’Ace Jazz Festival San Marino, concentrati in altrettante serate consecutive tra il 4 e il 7 agosto, formano una specie di festival nel festival, spostando l’attenzione dai numerosi ‘eventi sonori’ diffusi sul territorio a una serie di grandi appuntamenti live. Mentre andiamo in stampa gli organizzatori hanno annunciato che il concerto del 4 agosto a Campo Bruno Reffi del pianista e cantante Raphael Gualazzi è stato posticipato a settembre-ottobre. Il 4 agosto ci sarà comunque un concerto e sarà gratuito. Il nome del nuovo artista ancora non è noto, ma la tipologia, assicurano dall’ufficio stampa, sarà in linea con lo stile di Gualazzi. Il 5 agosto ci si sposterà alla Cava dei Balestrieri: qui la vocalist Ginevra Di Marco, celebre ancora oggi per i suoi esordi come voce femminile dei C.S.I., proporrà “Quello che conta”, progetto dedicato alle canzoni di Luigi Tenco. Quello del 6 agosto sarà il concerto più caratterizzante per l’identità del festival. Due dei più importanti pianisti jazz italiani, Rita Marcotulli e Dado Moroni, si affronteranno/confronteranno su un insolito palcoscenico: la superficie da gioco del Centro Tennis Cassa di Risparmio. Un duetto dalla scenografia sportiva, che potrebbe ispirare ai due musicisti amichevoli palleggi di note ma anche un fitto scambio di affondi
due le jam saranno alla libroteca Treesessanta: il 4 agosto a cura di Alex Gorbi, il 5 in collaborazione con il Rimini Jazz Club. Le restanti due jam si terranno al ristorante La Fratta: il 6 a cura di Giulio Angrisani e Laura Klain, il 7 con il trio di Michele Sperandio.
competitivi. Il 7 agosto il festival torna alla Cava dei Balestrieri con il concerto (gratuito) della Tower Jazz Composers Orchestra, la formazione residente del Jazz Club Ferrara, realizzato in collaborazione con il Bologna Jazz Festival. Affidati alla direzione di Piero Bittolo Bon e Alfonso Santimone, gli oltre venti elementi della Tower Jazz Composers Orchestra mettono in gioco collettivamente le proprie idee musicali con creatività e sorprendente empatia, eseguendo un repertorio che affianca composizioni originali e rivisitazioni di brani provenienti da varie tradizioni. “A bassa densità” In tempi poco adatti ai concerti dal grande richiamo di pubblico, l’AJFSM lancia il format “A bassa densità”, facendo di esso lo slogan di questa sua prima edizione: piccole formazioni musicali (dal solo al trio) posizionate in luoghi atipici, pittoreschi e paesaggistici, dove l’ascolto può avvenire senza assembramento del pubblico. ‘Preludi acustici’ più che veri e propri concerti, inaspettate colonne sonore dal vivo dislocate nei siti di interesse storico-artistico del centro storico: si svolgeranno nel tardo pomeriggio, con doppio set, e saranno tutti appuntamenti gratuiti. Con il coinvolgimento di numerosi artisti del territorio, la musica non avrà barriere stilistiche: jazz, world music, folk, classica, blues, Brasile. Saranno proprio gli appuntamenti live “A bassa densità” a
dare il via alla nuova kermesse musicale sammarinese: sabato 18 luglio con il duo jazzistico formato dal pianista Roberto Stefanelli e dal sassofonista Alessandro Scala (al Giardino dei Liburni) e con le sonorità world della cantante Barbara Andreini e il fisarmonicista Gabriele Antonelli (in Piazza della Libertà). Il 25 luglio agli Orti Borghesi si ascolterà musica brasiliana con il duo Choro de Rua mentre al Giardino dei Liburni sarà jazz con il duo creato dalla cantante Valentina Monetta e il pianista Simone Migani. L’1 agosto la musica sarà a Porta San Francesco, con il duo classico di Aldo Zangheri (viola) e Monica Micheli (arpa), e nell’Area Verde Contrada dei Fossi, con il blues di Paolo Beccari (voce) e Omar Bologna (chitarra). L’8 agosto si ascolteranno il solo di violoncello di Anselmo Pelliccioni (alla Prima Torre) e il duo jazz del sassofonista Simone La Maida con il chitarrista Roberto Monti (Piazza Garibaldi). Il 15, ferragosto sonoro con il folk degli Orsi (a Porta San Francesco) e la performance sperimentale al sax di Dan Kinzelman (al Passo delle Streghe). Le ultime note risuoneranno il 22 agosto sul Piano dei Mortai, con il duo Step Two, e nel Giardino dei Liburni, con le pagine classiche interpretate da Emanuela Valmaggi (chitarra classica) e Simonetta Agarici (pianoforte). I live “A bassa densità” caratterizzeranno anche la settimana centrale del festival, fa-
cendo da introduzione ad alcuni dei concerti serali principali. Il 5 agosto il trio di jazz manouche Welcome to the Django sarà posizionato in Piazza Garibaldi. Il 6 agosto alla Prima Torre ci saranno Aldo Capicchioni al violino e Michela Zanotti alla viola. Ma a rinforzare le quattro serate clou del festival ci saranno anche dei dopo concerto in stile jam session. Le prime
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Arte e motori Ancora arti performative e musica con “Visionnaire Performing Arts Festival” e “San Marino Goodbye Folk Festival”, durante la seconda e terza settimana d’agosto. Sul finire del mese, tutti pronti per la 7a edizione di “San Marino Comics”, Festival del Fumetto e della cultura POP, realtà affermata a livello Internazionale per i tanti appassionati di questo mondo colorato. A settembre gli eventi mutano il focus, passando dall’intrattenimento e gli spettacoli allo sport, in tutte le sue sfac-
cettature: “SMIAF Extreme”, rassegna dedicata agli appassionati di sport estremi, con la scenografica traversata funambolica tra due delle tre torri medievali icona del paese nel mondo. Sempre sui temi del green e della natura approderà sul Titano il Giro E, gara di e-bike sulle strade del Giro d’Italia. Di seguito, il grande spettacolo motoristico, vero simbolo della nostra terra, con tre eventi dal respiro internazionale in rapida successione, da settembre a ottobre: “MotoGP di San Marino e della Riviera di Rimini”, “Rallylegend” e “Mille Miglia”. Sul finire dell’anno non mancherà lo spettacolo da sogno de “Il Natale delle Meraviglie”, con i tradizionali mercatini e gli scenari unici pensati per stupire grandi e piccini grazie a un’autentica magia di luce e a un’atmosfera natalizia senza tempo. Alessandro Carli
Sotto il cielo del Monte Titano: le proposte outdoor per un’esperienza da vivere a piedi
La vacanza outdoor è la vera novità turistica di quest’anno con la Segreteria di Stato per il Turismo e l’Ufficio per il Turismo che hanno scelto di dedicare i propri sforzi verso l’aggregazione di tutte quelle realtà strutturate o del mondo dell’associazionismo che possono offrire esperienze ai turisti attivi: Club Alpino San Marino, Lunghi Archi di San Marino, San Marino Trekking, Volo Libero, San Marino Cycling Experience, E-bikexperience, Falconeria Sammarinese, San Marino Underground (speleologia) e Guide Turistiche Sammarinesi (foto visitsanmarino). Il Direttore dell’Ufficio del Turismo Nicoletta Corbelli: “Il nuovo claim ‘Lontana dai luoghi comuni, vicina a te’ vuole portare il visitatore ad entrare nell’unicità di San Marino, rendendo il territorio protagonista
di una serie di esperienze disponibili sul nuovo sito outdoor.visitsanmarino. com, che consentirà al visitatore di scoprire tutte le attività outdoor fruibili a San Marino, con servizi che si potranno prenotare e acquistare online. L’obiettivo è quello di riuscire a mettere a sistema realtà che erano
già operative, in alcuni casi a livello amatoriale e in altri a livello professionale, per far conoscere e commercializzare tutto ciò che San Marino ha da offrire in ambito green, in modo da ampliare il pubblico di riferimento e indurre il visitatore ad incrementare il tempo di permanenza in Repubblica”.