Fixing 21 2018 by San Marino Fixing

Anno XXVI - n.21 - 1,50 euro

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 1 Giugno 2018

E ditoriale Credito ancora agevolato I mprese Segnali da Responsabilità non prendere sottogamba

La politica sammarinese non sta attraversando di certo un buon periodo: la questione del Tribunale prima (alcune ex figure apicali di Banca Centrale della Repubblica riferivano a soggetti esterni una serie di decisioni piuttosto riservate e delicate: è davvero sconcertante la facilità con cui queste siano “uscite”, e soprattutto il loro contenuto, piuttosto “sensibile”, ma anche le vicende del Magistrato Dirigente), e ora lo sciopero firmato dalla CSU, che ha manifestato assieme a molti lavoratori davanti a Palazzo Pubblico martedì 29 e mercoledì 30 maggio durante i lavori consiliari (sempre molto, molto accesi e caratterizzati da “scontri”), sono segnali che non devono essere presi sottogamba. Quello che emerge è un diffuso malcontento sia per i singoli provvedimenti adottati dall’Esecutivo ma anche per la metodologia operativa messa in campo. Da quando il Governo si è insediato, circa un anno e mezzo fa, non ha mai ascoltato le parti sociali. Lì dove non c’è stato un confronto vero, i risultati portati a casa sono stati quasi nulli. Qualcosa vorrà pur dire… Gli incontri con le Associazioni, in questi 18 mesi, sono stati innumerevoli e quasi tutti contraddistinti da una modalità “unilaterale”: accordi e “aggiustamenti” promessi solo a parole – quindi “di facciata” - che poi, in brevissimo tempo, non sono stati recepiti. Il tutto, in tempi sempre strettissimi, in modo da impedire i necessari approfondimenti e quindi qualche possibile modifica migliorativa. Al di là del valzer dei numeri e della rendicontazione dei partecipanti (...) Segue a pag. 3

Ma l’accesso è “limitato”

L’evoluzione normativa

Il Decreto nr. 50 “riforma” il contributo dello Stato agli investimenti: ora si potrà superare il tetto di 1 milione di euro tramite convenzione a pag.3

M acina

“Mancini? Tra i migliori CT d’Europa”

a pag.8

C ultura

Gli studi di Onofrio Fattori

alle pag.9-11

spazio riservato all’indirizzo

P olitica

FIXING - Anno XXVI - n.21 - Venerdì 1 Giugno 2018

Il “non-ministro” fu candidato a BCSM, “Mr Spending” ospite un mese fa

Savona e Cottarelli sulla Roma-San Marino I protagonisti della politica italiana e i loro recenti scambi col Titano Paolo Savona e Carlo Cottarelli sono i protagonisti della settimana politica italiana, anche se in maniera diametralmente opposta. Il primo, noto economista con una carriera alle spalle ricca di successi personali e professionali nell’ambito bancario (è stato anche presidente di Unicredit), doveva diventare il Ministro dell’Economia del Governo Conte, ma questa nomina non è mai andata in porto e, anzi, ha determinato la fine di quel progetto politico targato M5S e Lega. Il secondo, già Mister Spending Review per il Governo Letta, è stato chiamato dallo stesso Mattarella poco dopo aver rotto con il premier incaricato Conte, per formare un Governo “del Presidente” e in queste ore si vedrà se e come l’ex Direttore del FMI riuscirà a portare l’Italia fuori da questo stallo istituzionale che dura ormai da tre mesi (si è votato il 4 marzo). Nel frattempo , visto che l’Italia è il partner per antonomasia di San Marino, è interessante andare a ricercare eventuali legami tra i due e il Titano, sia per come sarebbero andate le cose se si fosse costituito il Governo Conte, sia per come potrebbero evolvere i rapporti con un esecutivo guidato da Cottarelli. Rapporti che, comunque vada, dovranno essere ricostruiti in toto, visto che quasi sicuramente verranno cambiati tutti gli interlocutori istituzionali (a partire dal Ministro degli Esteri, che sarà ben difficile possa essere ancora Angelino Alfano, per finire con il Ministro all’Economia, che quasi sicuramente sarà un tecnico fidato di Cottarelli, a questo punto). Presidente di BCSM ma sono “in pectore” La storia di Paolo Savona a San Marino è durata giusto il tempo di qualche settimana, quando nel 2009 venne data per certa la sua ascesa alla presidenza di BCSM. Come l’ex Ministro Rainer Masera (lui sì che fu incaricato del Bilancio e dello Sviluppo dello Stato, nel Governo Dini), anche lui scartato, quello di Sa-

vona era quindi un nome altisonante, si pensò al tempo, per uscire dalla lunga vacatio dell’istituto, che non aveva un Presidente da oltre un an-

no. Ma non si arrivò mai all’investitura ufficiale (poi venne scelto e nominato Biagio Bossone, ndr) e, in verità, dopo quel “totonomine”, il

nome di Savona non riecheggiò più tra le Tre Torri. Ma al tempo era considerato un europeista, chissà oggi, con le nuove tesi che ha presentato,

non se ne parli di nuovo. Cottarelli, recente ospite di San Marino La storia di Carlo Cottarelli è

invece ben differente. La sua nome (Mister Spending Review, ndr) è famosa anche sul Titano, tanto da venire citato ogniqualvolta si parli di revisione della spesa pubblica anche nella piccola Repubblica. A maggior ragione quando è salito fino a Palazzo Graziani, un mese fa, per presentare il suo ultimo libro “I sette peccati capitani dell’economia italiana”. Se non altro perché di fianco a lui, oltre al Presidente di dell’ABS Domenico Lombardi (amici e colleghi al FMI anni fa), c’era anche il Segretario alle Finanze Simone Celli, oggi impegnato in una vera e propria battaglia con i conti pubblici sammarinesi, foriera di una nuova spending review che solo a nominarla ha innescato l’ennesimo sciopero generale. Ovviamente le ragioni della protesta sono molteplici, ma restando alla spending, è chiaro che l’aver portato Cottarelli sul Monte ha un effetto simbolico importante. Come del resto lo stesso economista aveva fatto intendere, bypassando le domande sul suo possibile ritorno in politica in un ruolo di Governo: “Mi hanno chiamato in diversi, ma ho rinunciato”, aveva detto, facendo menzione di una differenza di visione programmatica con gli schieramenti che avevano vinto le elezioni. “Se l’obiettivo è aumentare il debito, non sono la persona giusta”. Del resto, anche nell’ultimo libro, parla di debito, sviluppo, costo di produzione... e anche di uscita dall’euro: “Uscire è possibile”, ha detto, “ma vanno studiati e specificati i costi di questa operazione. Anche l’integrazione ha dei vantaggi, ma al tempo non furono calcolati i costi”. Insomma, dentro o fuori? “Per quanto mi riguarda i vantaggi dell’integrazione superano i costi”, aveva detto. E anche per questo Mattarella l’ha chiamato. L’obiettivo sembra essere chiaro: conti in regola e sviluppo, ma restando in Europa. Un’impresa “titanica”, in pratica. Daniele Bartolucci

L eggi e Normative

FIXING - Anno XXVI - n.21 - Venerdì 1 Giugno 2018

di Daniele Bartolucci

La Legge del 21 gennaio 2010 n. 6 “Responsabilità da misfatto della persona giuridica” e la successiva Legge 29 luglio 2013 n. 99 “Responsabilità della persona giuridica”, hanno segnato un cambiamento importante nell’ordinamento sammarinese, volto a contrastare la criminalità economica. L’evoluzione della normativa sammarinese tra il 2010 e il 2013 era già stata oggetto di un convegno organizzato da ANIS, la quale, a distanza di qualche anno, ha ritenuto opportuno evidenziarne gli effetti e le dinamiche conseguenti, creando una giornata di formazione insieme a Giochi del Titano e PK Counsulting, sul tema. Il convegno si svolgerà venerdì 8 giugno e sarà diviso in due sezioni di lavoro: la prima più istituzionale e tecnica, la seconda più operativa dedicata ai case studies di alcune aziende. Tra i relatori anche il Prof. Dott. Massimiliano Zanigni (del dipartimento di Scienze Aziendali dell’Università di Bologna), con cui approfondiamo la materia. Dalla sua introduzione nel quadro normativo, la responsabilità delle persone giuridiche è stata vista spesso solo come un onere per le aziende: può invece rappresentare uno stimolo a migliorarsi, ad adottare un modello organizzativo più efficace? “Il modello di organizzazione e controllo (MOG) rappresenta un investimento e non un costo. Come tale sottende la capacità di vedere la compliance e la risk assurance come azioni del vivere aziendale orientate al rispetto delle norme, alla generazione di valore per gli stakeholders. Una strategia di continuità aziendale (going concern) improntata sulla gestione e sul governo dei rischi, come anche dei rischi-reato, costituisce una vision strategica innovativa ed illuminata. Il costante miglioramento, ampliamento e potenziamento del MOG sottende la capacità di minimizzare la probabilità di accadimento dei singoli

ANIS organizza un convegno sulla materia in collaborazione Giochi del Titano e PK Consulting

L’evoluzione normativa della responsabilità delle imprese Il Prof. Zanigni: “Modello di organizzazione e controllo, un investimento non un costo”

IL’8l programma giugno: insieme esperti e imprese già impegnate

rischi-reato per il tramite di un articolato di presidi al rischio consapevoli della probabilità di accadimento e dell’entità di impatto di ogni singolo rischio-reato (misfatto)”. Tutto dovrebbe partire dall’analisi del rischio: secondo la sua esperienza, le imprese la stanno attuando in maniera sistematica? “L’analisi del rischio è un incipit metodologico e fattuale realmente tale. Una corretta mappatura dei rischi-reato (misfatti) costituisce un presupposto imprescindibile alla idoneità del MOG. La capacità di mettere in campo una mappatura dei rischi-rato (misfatti) capace di mappare il profilo criminologico del singolo rischio-reato (misfatto) rappresenta un livello di analisi non comune che, forte di una attestazione indipendente e terza, da ampie assi-

curazioni di tenuta del MOG in caso di verifica di idoneità da parte dell’Autorità competente in seguito a fatti di gravità eventualmente intercorsi. La corretta risk analysis è, ora per allora, un pre-requisito all’idoneità formale, sostanziale e da profilo criminologico del MOG”. Quali sono allora i “rischi” in questo ambito, i casi che più spesso si verificano? “La tassonomia dei rischi aziendali e dei rischi-reato (misfatti) è effettivamente ampia. La normativa sammarinese assume un perimetro vasto dei misfatti (rischireato), sin troppo ampio e variegato da rendere fattibile una perimetrazione efficace per il tramite del MOG. Va da sé come ogni singolo caso di specie, per propria caratterizzazione, come anche per appartenenza merceologica, porti ad emersione una tas-

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

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sonomia gerarchizzata propria, figlia della intersezione logico-funzionale (matrice ad hoc) della probabilità di accadimento e dell’entità di impatto di ogni singolo misfatto o rischio-reato che dir si volgia. Cercare ricorrenze è un puro esercizio statistico, privo di una valenza ad hoc su singolo caso aziendale di specie. Il vivere aziendale non è incline alle generalizzazioni statistiche”. Nella propria organizzazione, quindi, le imprese quali controlli dovrebbero prevedere? “Le imprese hanno obblighi e opportunità. Vedere il MOG come un adempimen-

E ditoriale

“L’evoluzione della responsabilità della persona giuridica nella normativa sammarinese”. Questo il convegno organizzato da ANIS, Giochi del Titano e Pk Consulting per l’8 giugno alla Sala Montelupo di Domagnano (ore 8:3013). Apriranno i lavori il Segretario agli Affari Esteri Nicola Renzi e il Presidente ANIS Stefano Ceccato. Tra gli illustri relatori che prenderanno parte alla trattazione vi saranno il Prof. Dott. Massimiliano Zanigni (del dipartimento di Scienze Aziendali dell’Università di Bologna), il Dott. Fabio Tartaglia (della società di consulenza PK Consulting) e il Dott. Gilto obbligatorio, pur normato, equivale e misconoscerne la funzione valoriale in seno ad una vision strategica tesa a generare valore per il tramite di un approccio consapevole al Risk Management. Economie e Paesi più maturi dei nostri hanno da tempo eletto quanto sopra a corretta pratica di gestione aziendale. Fulcro di detta pratica è l’Orga-

berto Felici (Commissario della Legge del Tribunale Unico di San Marino). Per il mondo imprenditoriale interverranno portando la propria esperienza il Dott. Salvatore Caronia (Giochi del Titano S.p.A.), il Dott. Luca Costi (Ceramica Del Conca S.p.A.), il Dott. Luca Lorenzi (Banca Agricola Commerciale S.p.A.) e il Dott. Daniele Guidi (Banca CIS S.p.A.). La partecipazione è gratuita e data la limitata disponibilità di posti è necessaria la preventiva iscrizione entro il 24 maggio: chi fosse interessato a partecipare, può contattare ANIS al numero di telefono 0549.873911 oppure all’indirizzo email anis@anis.sm. nismo di Vigilanza (ODV). Esso assume le prerogative di controllo del MOG per il tramite di una longa manus data dall’Internal Auditor. L’attuale normativa sammarinese non prevede l’ODV nella governance aziendale. Va da sé come detta lacuna normativa mini le fondamenta dell’idoneità del MOG”.

Per risalire la china serve un vero progetto di sviluppo condiviso e lungimirante Segue dalla prima

(...) alla manifestazione di dissenso (se poi non cambia nulla sono solo “vittorie di Pirro”), serve superare una volta per tutte le frizioni. Le diatribe, i continui litigi - in una situazione come quella attuale - sono solamente un danno per il Paese. Per realizzare quindi un vero progetto di sviluppo

condiviso, efficace e lungimirante, in grado cioè di far risalire la china alla Repubblica di San Marino – quello che vogliono davvero i cittadini e le imprese - servono confronto e coesione. Davvero è così difficile trovare un’intesa in un Paese con conta poco più di 32 mila persone? Noi crediamo di no. Alessandro Carli

L eggi e Normative

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Intanto in Europa arriverà il “bollo” uguale per tutti gli Stati Membri

Il nuovo etiltest e altre “colonnine” per le e-car Novità per gli automobilisti del Titano: le ricariche arriveranno a 47 Automobili, novità in arrivo a San Marino e in Europa. Dopo l’annuncio del Segretario di Stato alla Cultura e all’Innovazione Marco Podeschi – che ha annunciato che entro luglio verranno installate altre 20 colonnine per la ricarica della automobili elettriche, portando il ‘parco’ locale a circa 46-47 punti aggiungendo che ogni “stazione’ sarà gratuita” - nei giorni scorsi il Titano ha dato l’ok al Decreto Delegato numero 60 del 2018, che riguarda l’omologazione della strumentazione etilometro per il rilevamento del tasso alcolemico già in dotazione al corpo della Gendarmeria. Si tratta del modello ALCOTEST 7110 MKIII (standard IR/IR + EC; Matricola: ARZL 0057 e ARZL 0058, prodotto da Dräger Safety). Sul fronte europeo invece la Commissione Trasporti del Parlamento Europeo ha introdotto una serie di novità, interessanti anche per il Monte sia per attiguità geografica sia in prospettiva dell’accordo di associazione con l’UE. La prima è relativa al bollo auto, che sarà uguale per tutti gli Stati Membri. Il provvedimento prevede che “ogni Paese applichi un sistema di tassazione basato su due principi: pagare in base all’inquinamento causato dall’auto e ai km percorsi”. Per avere la possibilità di adottare questa tipologia di sistema, ricorda motori.virgilio.it, “sarà necessario che ogni automobilista abbia a disposizione una sorta di scatola nera sulla propria

U NRAE

vettura, che registri e verifichi la percorrenza. In questo modo, gli utilizzatori professionali pagherebbero quanto è giusto e stabilito, chi usa poco l’auto avrebbe il vantaggio della riduzione del costo del bollo”. Il documento, già approvato dalla Commissione Trasporti del Parlamento Europeo, a breve verrà portato davanti al Consiglio dell’UE: alla fine dei confronti verrà creato un testo che dovrà poi essere approvatoanche l’Assemblea dell’Europarlamento. Il nuovo bollo europeo, si apprende, dovrebbe essere introdotto dal 2023 per i veicoli pesanti e i furgoni merci oltre le 2.4 tonnellate, per le auto invece dal 2026. L’obiettivo di queste normative comunitarie è sempre quello di armonizzare e uniformare gli Stati Membri, per facilitare la vita a chi percorre le strade, in quello che è il mercato unico più evoluto in tutto il mondo, creando sistemi omogenei e unici per tutti i Paesi dell’Unione. CGIA Mestre: in aumento le multe Negli ultimi 10 anni, segnala la CGIA di Mestre, le multe comminate dai vigili urbani a seguito della violazione del codice della strada sono aumentate di quasi l’81%, ma il numero di automobilisti che le hanno pagate è sceso drasticamente. Nel 2016, ultimo anno in cui i dati sono disponibili, appena il 39% di chi ha ricevuto una contravvenzione per aver lasciato l’auto in divieto di sosta o per non

aver rispettato i limiti di velocità ha eseguito il pagamento. Il rimanente 61% non lo ha proprio fatto e, ipotizza la CGIA, forse lo ha eseguito solo in seguito, approfittando dell’introduzione della rottamazione delle cartelle avvenuta in più riprese in questi ultimi 2 anni. La CGIA fa sapere che nel 2016 gli oltre 8 mila Comuni italiani hanno disposto quasi 2,5 miliardi di euro di multe per la violazione del codice della strada, anche se poi hanno riscosso circa 1 miliardo (cioè il 38,8%). Rispetto a 10 anni prima, la situazione per le casse comunali è peggiorata moltissimo. Nel 2006, infatti, a fronte di 1,3 miliardi di multe comminate, a onorarle era stato quasi il 60% dei destinatari della sanzione. “La farraginosità del sistema – segnala il coordinatore dell’Ufficio studi Paolo Zabeo – rende molto difficile l’opera di riscossone. C’è la necessità di efficientare e velocizzare l’attività di recupero nei confronti di chi non paga entro i limiti di legge, anche se è necessario che molte amministrazioni comunali si ravvedano. Gli automobilisti, e in particolar modo coloro che usano gli automezzi per ragioni di lavoro, non sono un bancomat. Pertanto, l’utilizzo degli autovelox o dei T-red, ad esempio, andrebbe regolato con maggiore attenzione, tenendo conto delle fasce orarie della giornata che, come si sa, presentano flussi di traffico molto differenziati”. Alessandro Carli

In Italia circolano oltre 37 milioni di veicoli ma con un’età media di quasi 11 anni Il parco circolante italiano supera i 37 milioni di veicoli, ma continua ad invecchiare, con un’età media di quasi 11 anni. Il centro studi e statistiche Unrae(Unione rappresentati autoveicoli esteri) ha

aggiornato il dato a fine 2017. Al 31 dicembre 2017 in Italia circolavano 37.160.000 autovetture, di cui 1,5 milioni di auto Euro 0 e quasi 7,6 milioni “ante Euro 3” immatricolate prima del 2001, quindi

più di 17 anni fa. A questo ritmo - secondo le stime di Unrae - ci vorranno circa 14 anni per sostituirle tutte. Secondo l’Aci, l’anzianità media del parco circolante totale è giunta a sfiorare gli 11 anni.

G estione Rifiuti

a cura di: La sicurezza delleRubrica persone sempre in primo piano

Lo spunto iniziale arriva da un anniversario piuttosto importante: la Legge 31/98, quella che tratta la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro, compie 20 anni. Naturalmente non entreremo nelle pieghe della normativa ma ci vogliamo soffermare sul “messaggio” che porta, e che vogliamo legare a una normativa che di recente è stata recepita a San Marino, quella sull’ADR, “attiva” sul Titano da metà febbraio. Entrambe, con modalità anche differenti, ci riguardano da vicino in quanto “parlano” dei lavoratori e dei luoghi in cui prestano le proprie professionalità. Come del resto fa anche il DD 44/2012, il cosiddetto “Codice ambientale”. Premesso che la sicurezza e l’integrità delle persone devono sempre essere poste in primo piano, crediamo che sia importante che i rifiuti vengano gestiti in maniera corretta secondo quanto previsto dalle normative in vigore anche per prevenire i rischi che possono correre le persone che li trattano. È necessario quindi che tutti i singoli “passaggi” siano monitorati con la dovuta attenzione. Per prevenire i rischi di chi preleva occorre che tutta la “catena” (quindi da “monte” a “valle”) operi secondo i dettami e le indicazioni dettate dalla Legge.

Non vogliamo spaventare i lettori: quando si parla di salute e di potenziali pericoli le raccomandazioni non sono mai troppe. Un esempio pratico che prendiamo dalla vita di tutti i giorni: in garage ritroviamo un recipiente contente un liquido “x”. Nel dubbio, fate fare un’analisi chimica. Solo in questo modo avrete la certezza che quello che avete davanti agli occhi è un rifiuto pericoloso o non pericoloso. Soffermandoci più nel mondo delle imprese, la novità del 2018 si chiama ADR e affronta in maniera dettagliata la classificazione delle sostanze pericolose in riferimento al trasporto su gomma ma anche le norme e le prove che determinano la classificazione delle singole sostanze come pericolose, le condizioni di imballaggio delle merci, le caratteristiche degli imballaggi e dei contenitori (ogni azienda deve utilizzare i propri contenitori ed è fondamentale che siano a norma di Legge), le modalità costruttive dei veicoli e delle cisterne e i requisiti per il mezzo di trasporto compresi i documenti di viaggio. Giova ricordare che le figure coinvolte dall’ADR sono essenzialmente 6: mittente e/o speditore, trasportatore, destinatario, imballatore, riempitore e caricatore.

Com’è facile intuire, parliamo quindi dell’intero “ciclo”. Le cronache europee (ma anche italiane) con una certa frequenza fanno emergere casi di “mala gestio”. Tante persone e tante imprese, attirate dalla possibilità di “eliminare” i rifiuti gratuitamente oppure convinte da un “prezzo basso” si ritrovano, quando va bene, con il “cerino in mano”. Il “low price” alle volte proviene da una mancanza di competenze. Nel nostro settore il lavoro non si improvvisa: è molto delicato e ci vogliono professionalità aggiornate e sempre all’altezza della situazione. Diffidate quindi da chi propone i “saldi” e ricordate che ci sono costi che non si possono abbattere. Per essere in regola gli step sono davvero tanti: la classificazione delle sostanze, le modalità di trasporto, i documenti, le spese autorizzative, la marcatura degli imballaggi e le etichettature dei mezzi di trasporto. Mattia Marinelli

E conomia

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Il Presidente Maurizio Zanotti: “Fedeli alla visione dei soci fondatori”

Ente Cassa di Faetano Un sostegno al Paese Anche nel 2017 ha destinato risorse a molte attività e progetti di Alessandro Carli

Anche nell’esercizio 2017 le difficoltà del sistema bancario sammarinese hanno avuto profonde ricadute sul territorio. Nonostante la crisi, Ente Cassa di Faetano - Fondazione di Banca di San Marino è riuscita ugualmente a mantenere la sua mission, quella cioè di destinare risorse ad attività e progetti per il territorio, presentati domenica 27 maggio in occasione dell’Assemblea di approvazione del bilancio, con un occhio già rivolto al futuro. “Tra meno di due anni festeggeremo il centenario della fondazione della Cassa Rurale di Faetano – ha ricordato in apertura il Presidente Maurizio Zanotti –. Ci apprestiamo a vivere il tempo che ci separa da questo importante appuntamento certamente provati da una situazione complessa ma anche certi di una storia solida che ci dà la forza per guardare al futuro con realismo e positività”. “La nostra istituzione – ha proseguito il Presidente prima di presentare nei dettagli le attività del 2017 - rappresenta non solo una fonte di sostegno economico al tessuto sociale sammarinese, ma soprattutto la testimonianza di come sia possibile coniugare valori e profitto, esigenze aziendali e bene comune, tenendo sempre fermi la centralità della persona e della comunità. Siamo convinti che i valori di cui siamo portatori debbono essere continuamente riscoperti, rivissuti e trasmessi alle nuove generazioni di soci e - attraverso di loro - a tutto il popolo sammarinese. Si tratta di un lavoro determinante per il nostro futuro”. Progetti, risorse disponibili, erogazione Nel 2017 l’Ente Cassa di Faetano ha promosso 79 progetti “sammarinesi” per un valore complessivo di euro 124.299. In particolare le erogazioni si sono concentrate per oltre i 2/3 nel settore dell’arte, cultura e istruzione al quale è stato destinato il

71,6%. Alle attività sportive e ricreative è stato invece erogato il 12,3% delle risorse e agli interventi a favore di enti religiosi il 3,3%. Al settore dello sviluppo economico del territorio il 5,1% mentre all’assistenza sociale è stato assegnato l’1,9%. Tra i dati emersi, anche la suddivisione degli interventi: il 50% dei contributi è stato destinato a progetti di importo superiore a 25 mila euro, il 21% per progetti di medie dimensioni, con importi compresi tra i 5 e i 25 mila euro, mentre, per i piccoli progetti di importo inferiore ai 5 mila euro, è stato impiegato il 29% delle disponibilità. “La capillarità dei sostegni ha ricordato Maurizio Zanotti – seppur con una dolorosa riduzione conferma la tendenza dell’Ente a non trascurare le numerose iniziative (73 interventi su un totale di 79, ndr) che, seppur di piccolo importo, contribuiscono a qualificare e mantenere viva l’azione di molte associazioni ed espressioni della società civile”. I singoli settori di intervento Come già anticipato, il settore che ha ricevuto le maggiori attenzioni economiche è stato quello dell’arte, della cultura e dell’istruzione (89 mila euro). Tra i principali progetti finanziati va ricordato la “Storia dei Castelli della Repubblica di San Marino” (con il volume “Città di San Marino” si è concluso il quasi de-

cennale progetto promosso dall’ECF con Banca di San Marino e Leasing Sammarinese), un’opera che, come ha sottolineato il Presidente, “viene già considerata una pietra miliare della letteratura storica dedicata al nostro Paese. Grande merito va riconosciuto al curatore del progetto, il professor Girolamo Allegretti, che ha saputo coinvolgere nella ricerca 66 autori e 24 fotografi dell’ASFA. Tra gli altri progetti realizzati lo scorso anno anche il volume “San Marino 1462 1463. I Patti di Fossombrone e la bolla di Pio II” che raccoglie gli atti dell’omonimo convegno organizzato nel 2013 dall’Ente Cassa di Faetano, con il coordinamento della Società di Studi Storici per il Montefeltro, nel 550° anniversario di questo importante fatto storico, grazie al quale San Marino raggiunse l’attuale estensione territoriale. “Il volume – ha commentato Zanotti - ha riscosso un interesse che è andato oltre ogni aspettativa, costringendo l’Ente a realizzarne un seconda tiratura, una scelta che si è resa necessaria anche sulla scia di due importanti riconoscimenti ottenuti”. Uno dei fiori all’occhiello dell’ECF è senza dubbio il “Fondo per l’eccellenza sammarinese”, giunto nel 2017 alla quinta edizione e che ha rinnovato il sostegno al violoncellista Francesco Stefanelli, impegnato in un Master di perfezionamento

presso il Conservatorio della Svizzera Italiana di Lugano, sotto la guida del Maestro Enrico Dindo. È poi proseguito anche lo scorso anno il “Progetto Antichi Documenti”, nato in collaborazione con l’archivio di Stato di San Marino e che si pone l’obiettivo di digita-

lizzare tutto il patrimonio documentale contenuto al suo interno, così come il ricco cartellone di eventi del Salotto di Villa Manzoni che ha visto la presenza, tra gli altri, anche di Valerio Massimo Manfredi, Giancarlo De Cataldo e Marcello Jori. 30 società sportive, 5 Federazioni oltre al consueto contributo alla Società Calcio Faetano sono le “voci” che compongono l’impegno che ECF ha dedicato allo sport e ricreative (feste, sagre e all’attività della Federazione Pensionati CdLS). Per quanto riguarda l’assistenza sociale invece i contributi più rilevanti sono stati destinati all’Associazione Oncologica Sammarinese e ad Attivamente. Per quel che concerne invece lo sviluppo economico del territorio sono stati sostenuti

il progetto “Accoglienza senza barriere” (“Siamo orgogliosi di poter constatare che, anche grazie all’impegno dell’Ente, in Repubblica sta crescendo la sensibilità al problema” ha evidenziato il Presidente) e il progetto “Guaita”. Infine le iniziative umanitarie e religiose: oltre alle ’attività delle parrocchie e di associazioni filantropiche, nel 2017 è stata fatta un’importante donazione a favore delle popolazioni terremotate: a novembre è stata consegnata a Don Nazzareno Gaspari, parroco di Arquata del Tronto, la somma di 18 mila euro. Non è poi mancato il tradizionale sostegno alle attività della “Colonia La Verna”, fondata nel 1954 da Monsignor Giuseppe Innocentini e punto di riferimento estivo per più generazioni.

di Daniele Bartolucci

Investimenti, cambiano le “regole” del credito agevolato, ovvero il contributo dello Stato sugli interessi dei finanziamenti che le imprese ottengono dalle banche sammarinesi. La novità più interessante è il superamento del cosiddetto “tetto” del milione di euro, che potrà avvenire però solo tramite convenzione diretta con il Governo (che quindi avrà una certa dose di discrezionalità). Una “riforma”, in pratica, che porta ad una forma di testo unico in questo ambito (semplificazione), ma che si scontra con uno dei problemi più impellenti del sistema economico sammarinese, ovvero quello dell’accesso al credito . Un problema che le imprese ben conoscono e per cui, da tempo, chiedono che vengano approntati tutti gli strumenti per permettere al sistema bancario sammarinese di erogarlo con regole più efficaci e a condizioni più favorevoli, in linea con quelle fuori confine, dove si rivolgono i loro competitors. Attualmente, infatti, la convezione con le banche sammarinesi, relativamente al tasso di interesse per il credito agevolato, prevede un tasso massimo del 4%, per cui tramite il credito agevolato il “costo del denaro” per l’impresa si abbatte del 70% (il 100% vale solo in alcuni specifici casi), e

IA nvestimenti ttualità

FIXING FIXING -- Anno Anno XXVI XXII - n.22 n.21 - Venerdì 61 Giugno 2014 2018

Tra i requisiti diventa sempre più importante l’occupazione, a maggior ragione se si tratta di prog

Credito agevolato “riformato” pe

Tra le novità più significative la possibilità di derogare al “tetto” di 1 milione di euro di fi Tramite il contributo in conto interessi del 70%, il costo del denaro diventa più competi diventa più competitivo. Ma occorre sempre che le banche siano disposte a concedere il finanziamento e che, cosa non sempre scontata, abbiano le risorse liquide per farlo. Il Decreto Delegato che “riforma” l’agevolazione Più che una riforma è un riordino della regolamentazione riguardante il credito agevolato alle imprese, quella disposta dal Governo con il Decreto Delegato 4 maggio 2018 n. 50. Con questo atto, infatti, si è intervenuto da un lato riprendendo le disposizioni relative all’argomento in oggetto, dall’altro abrogando (fatta salva l’applicazione della previgente normativa per i finanziamenti concessi ai sensi della stessa) la Legge 28 gennaio 1993 n. 13 e successive modifiche, il Decreto Delegato 28 aprile 2011 n. 68, la Legge 3 agosto 2009 n. 109 e successive modifiche, il Decreto Delegato 24 luglio 2013 n. 93, il Decreto

Delegato 20 marzo 2015 n. 33 ed il Decreto Delegato 6 luglio 2017 n. 77. L’ambito di applicazione (art. 2) resta comunque lo stesso: possono accedere al credito agevolato gli operatori economici che svolgono attività di impresa nel settore industriale, di servizio, artigianale e commerciale in qualsiasi veste giuridica. Vi possono accedere anche gli operatori economici domiciliati presso terzi se l’investimento è rivolto ad acquisire una sede operativa e le imprese partecipate da un soggetto che svolge attività bancaria, purché tale partecipazione non superi il 20% del capitale sociale ed il finanziamento sia erogato da altro istituto di credito. Mentre (art.3) i benefici non sono cumulabili con forme di credito agevolato previste da altre norme e con le agevolazioni fiscali in materia di imposte dirette, come ad esempio quelle della recente Legge n. 71/2013 in materia di so-

stegno allo sviluppo, e di imposte indirette. E’ comunque prevista la possibilità per l’operatore economico di accedere ai benefici del presente decreto, se a lui più favorevoli, previa rinuncia a quelli fiscali. Resta inoltre salva la possibilità per l’impresa di accedere al credito agevolato anche qualora stia già beneficiando di incentivi fiscali, purché l’investimento riguardi beni o progetti diversi da quelli per i quali già beneficia di agevolazioni. Sono finanziabili (art. 5) i progetti aziendali che prevedono nuovi investimenti tesi allo sviluppo dell’impresa; al riposizionamento sul mercato dell’impresa; al mantenimento della capacità competitiva dell’impresa; che comportino (salvo specifiche deroghe) il mantenimento o l’incremento degli occupati. Sono considerati altresì ammissibili i progetti aziendali in corso da non più di sei mesi dalla data della richiesta a

decorrere dal primo acquisto di beni oggetto dell’investimento. Nuovi requisiti: entra in gioco la forza lavoro Se il requisito essenziale è l’essere titolari di licenza per

L ’iter burocratico

l’esercizio di attività industriale, di servizio, artigianale o commerciale in stato attivo, per quanto riguarda le imprese industriali, queste devono avere alle proprie dipendenze almeno 2 dipendenti a tempo indeterminato

La richiesta al Comitato di Valutazione, che sarà nel nuovo Ufficio Attività Economiche La procedura di richiesta è regolata dall’art. 14 del Decreto Delegato. In pratica la domanda da presentare su carta semplice va indirizzata al Comitato di Valutazione presso l’Ufficio Attività Economiche deve contenere. Ma né il primo né il secondo sono conosciuti ai più, né tantomeno attivi. E infatti lo stesso Decreto ne fa menzione (art. 15): “È stabilita una nuova composizione del Comitato di Valutazione, il quale sarà formato da: il direttore dell’Ufficio Attività Economiche o suo delegato, che lo presiede; il direttore della Direzione della Finanza Pubblica o suo delegato; il direttore dell’Ufficio Attività di controllo o suo delegato. Fino all’attivazione dell’Ufficio Attività Economiche il Comitato di Valutazione rimarrà nella sua formazione attuale (a) il direttore

dell’Ufficio Industria, Artigianato e Commercio o suo delegato, che lo presiede; b) il direttore dell’Ufficio del Lavoro, o suo delegato; c) il direttore dell’Ufficio Tributario o suo delegato, con funzioni di vicepresidente che sostituisce in caso di assenza il presidente)”. Va aggiunto che “alle riunioni del Comitato di Valutazione sono invitati senza diritto di voto i rappresentanti delle Associazioni economiche di categoria e delle Organizzazioni sindacali”. Ma cosa devono chiedere le aziende e come formulare la domanda? Nella richiesta devono essere specificati l’ammontare del finanziamento richiesto e i tempi e le modalità di erogazione. Ma anche “una relazione che descrive il progetto di investimento, le finalità, l’indicazione delle unità lavorative necessarie per

l’attuazione del progetto con la distinzione di quelle già impiegate e di quelle da assumere, le prospettive di crescita del fatturato e di sviluppo dell’attività e, se vi sono, i tempi di attuazione del progetto”. Le domande di accesso al credito agevolato sono esaminate ed autorizzate se conformi entro 60 giorni lavorativi dal loro ricevimento dal Comitato di Valutazione. Tali domande, come prevede il comma 2 dell’art. 23, sono istruite dall’Ufficio Attività Economiche che verifica l’esistenza dei requisiti richiesti e può integrarle rivolgendosi agli altri uffici dell’amministrazione pubblica. “Il progetto di investimento”, infine, “deve essere realizzato entro 12 mesi dal ricevimento dell’autorizzazione, fatta salva la possibilità di ottenere proroghe”.

I nvestimenti A ttualità

FIXING - Anno XXVI XXII -- n.22 n.21 -- Venerdì Venerdì 61 Giugno Giugno 2014 2018

getti importanti, per i quali si parla di nuove assunzioni a tempo indeterminato

er le aziende che investono

finanziamento, ma solo con una convenzione con il Congresso di Stato itivo, ma resta comunque il problema generale dell’accesso al credito za senza ancora averla ottenuta). I contributi: resta fisso l’investimento massimo Il contributo in credito agevolato può essere richiesto,

se si tratta di una società, o 1 dipendente a tempo indeterminato se impresa individuale. Possono fare richiesta altresì coloro che hanno presentato istanza per il rilascio di licenza e si impegnino all’assunzione di almeno un dipendente, iscritto nelle liste di avviamento al lavoro, a tempo indeterminato entro 6 mesi dal rilascio della licenza, a pena di revoca del credito agevolato concesso e fermo restando l’obbligo di restituzione di quanto già erogato. Gli stessi soggetti, entro 6 mesi dall’ottenimento del finanziamento dovranno inoltre soddisfare i maggiori requisiti occupazionali eventualmente richiesti per la tipologia di agevolazione cui si beneficia. Previsti anche i casi di esclusione, tra i quali: l’essere soggetto inidoneo; l’aver omesso di presentare la dichiarazione dei redditi; l’aver presentato la dichiarazione dei redditi ma inferiore di 1/5 rispetto a quello accertato; l’aver commesso reato di evasione fiscale; l’essere debitori verso la Pubblica Amministrazione o altri Enti dello Stato per importi superiori a 5.000 euro; l’avere alla data della richiesta meno di un dipendente assunto dalle liste di avviamento al lavoro a tempo indeterminato (salvo quanto previsto per le coloro che abbiano presentato istanza per il rilascio di licen-

nell’arco di 2 anni e per un massimo di 2 progetti, per un importo massimo di 1 milione di euro per gli operatori economici esercenti attività industriale; 500 mila euro per le attività di servizi, arti-

gianale o commerciale. La durata massima del mutuo è di 5 anni ed il contributo in conto interessi da parte dello Stato è pari al 70% del tasso convenzionato con gli Istituti di credito.

I progetti aziendali possono consistere in: acquisizioni di beni strumentali materiali: impianti, attrezzature e macchinari; acquisizioni di beni immobili o loro ampliamento, ristrutturazione o ammodernamento finalizzati al miglioramento dei processi produttivi, ma anche nell’ottica della sicurezza sul lavoro e sull’efficienza energetica; acquisizioni di beni strumentali immateriali di diritto di brevetto industriale, di diritti di utilizzo delle opere dell’ingegno; investimenti che possono essere riferiti a parte o a tutte le tipologie indicate alle lettere precedenti per progetti anche parziali di riposizionamento, riqualifi-

cazione e/o cambiamento dell’oggetto dell’attività. La “deroga” al tetto tramite le convenzioni Come detto, l’art. 13 del Decreto prevede la possibilità di sottoscrivere una specifica convenzione con il Congresso di Stato per l’ottenimento del credito agevolato in deroga ai limiti e alle condizioni previsti. Tale possibilità è riservata alle imprese che pongano in essere progetti di investimento in immobili, terreni, impianti, macchinari, beni strumentali materiali o immateriali o altri investimenti aventi l’obiettivo di sviluppare l’impresa e/o riposizionarla sul mercato e/o favorirne e migliorarne capacità competitiva. Vengono comunque stabiliti tre requisiti alternativi da soddisfare qualora i predetti progetti riguardino l’acquisizione e realizzazione di immobili, l’ampliamento di locali e superfici di lavoro nonché il loro ammodernamento o ristrutturazione al fine di migliorare i processi produttivi, o la sicurezza sul luogo di lavoro o la riduzione di emissioni inquinanti, a condizione che si riferiscano a locali che già siano o divengano sede dell’attività. In particolare il business plan dovrà prevedere il soddisfacimento di almeno uno dei seguenti requisiti: assunzione di almeno 5 dipendenti a tempo indeterminato dalle liste di avviamento al lavoro; incremento della forza lavoro occupata di almeno il 20%, purché almeno il 50% di tale incremento provenga da lavoratori iscritti alle liste di avviamento al lavoro; incremento della tassazione pagata allo Stato, attraverso la tassazione sulle imprese e/o attraverso quella sui nuovi lavoratori impiegati e/o attraverso le imposte indirette nette versate, di valore comparabile con il contributo erogato dallo Stato. Il Congresso di Stato, in seguito all’istruttoria effettuata dal Comitato di Valutazione nei 15 giorni successivi la presentazione della domanda, provvederà alla delibera relativa alla concessione del credito agevolato richiesto, stipulando l’apposita convenzione con l’operatore economico in caso di accoglimento dell’istanza. All’insegna della trasparenza, è stabilito, inoltre, che la convenzione stipulata tra il Congresso di Stato e l’operatore economico, nonché le eventuali modifiche successive, sia sottoposta all’approvazione del Consiglio Grande e Generale.

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FIXING - Anno XXVI - n.21 - Venerdì 1 Giugno 2018

“Ci siamo conosciuti a 13 anni. Un ragazzo tranquillo, c’è un bel legame”

“Mancini? Tra i migliori allenatori d’Europa” Marco Macina, suo compagno nel Bologna, sul debutto da CT di Alessandro Carli

La letteratura giornalistica sportiva si è occupata più volte di Marco Macina, enfant prodige del calcio non sono sammarinese ma anche italiano. Classe 1964, ex ala di Bologna (con cui esordì in seria A in Juventus-Bologna 2-0 del 22 novembre 1981) e Milan, oggi lavora per l’Ufficio del Turismo di San Marino. Roberto Mancini, suo compagno di squadra nelle giovanili della squadra felsinea alla fine degli anni Settanta in una recente intervista ha affermato: “Macina? Un fenomeno. Aveva le potenzialità di Messi”. Assieme al “Mancio”, Macina ha condiviso anche le nazionali giovanili italiane. Sorpreso della scelta di Mancini al ruolo di CT della Nazionale maggiore? “Roberto rientra tra i 7-8 allenatori tra i più quotati a livello europeo: ha allenato anche l’Inter e il Manchester City. Un allenatore completo, direi un manager all’inglese, che segue tutte le fasi. I risultati poi parlano per lui. Essere commissario tecnico della Nazionale è un fatto personale: l’ingaggio è più contenuto rispetto a quello che propongono i club ma il prestigio è altissimo. Naturalmente tra un allenatore e un selezionatore c’è grande differenza sia per quanto riguarda i ‘tempi’: un allenatore lavora con i calciatori quotidianamente, un commissario tecnico solo in alcuni periodi. Io credo comunque che abbia i numeri. Non è sempre detto che un grande giocatore – e Mancini lo è stato – poi

diventi allenatore”. Per il debutto sulla panchina azzurra il CT ha scelto il modulo 4-3-3. “Ho sempre pensato che un allenatore si debba adeguare a quello che ha: sicuramente conosce i calciatori e, dopo aver valutato le caratteristiche, ha scelto il modulo più adeguato, quello in grado di valorizzare gli undici in campo”. Sarebbe partito tra gli 11 titolari? “Dal punto di vista tecnico Roberto disse che ero più forte di lui. Forse avrei giocato (sorride)... Avevamo ruoli diversi: lui era una mezza punta, io un attaccante di fascia. È un po’ che non ci sentiamo: prossimamente lo andrò a trovare, magari in occasione di uno stage”. Come vi siete conosciuti? “Dovevo fare un provino per

l’Inter ma un’infezione non mi permise di andare a Milano. Il Bologna, qualche tempo dopo, ne fece uno. Fu una cosa complicata perché avevamo meno di 14 anni (entrambi sono nati nel 1964, ndr). Nonostante il problema dell’età, fummo presi entrambi. Passammo tre o quattro anni assieme: era un ragazzo tranquillo. Eravamo amici e andavamo d’accordo anche perché eravamo i più giovani a Casteldebole. Siamo cresciuti a Bologna, poi Roberto è andato alla Sampdoria. Io ho fatto tutta la trafila sino ad arrivare alla prima squadra Eravamo due ragazzini nell’orbita della prima squadra quindi spesso a contatto con gente molto più grande di noi. Quando si ha quell’età certe amicizie sono sincere, pulite, senza secondi fini. Fra noi c’è un bel

legame”. Negli Anni Ottanta da San Marino emersero due talenti: Marco Macina e Massimo Bonini. Poi più nulla… “Io credo che il talento sia una cosa naturale: non lo alleni e forse non lo perfezioni. Ci devi nascere. Il talento, per me, si lega all’istinto. Sulla mancanza di calciatori sammarinesi in serie A dobbiamo pensare alle dimensioni del Paese, piuttosto ridotte. Non sono un allenatore e quindi faccio fatica a dare una risposta: non ho le com-

C NSFP

petenze. Rispetto agli Anni Settanta e Ottanta mi sembra che il calcio internazionale sia cambiato: c’è sicuramente maggior organizzazione ma forse il talento viene ‘frenato’. Si punta più su altri fattori come la fisicità. La mia caratteristica era quella di saltare l’uomo e mettere la squadra nelle condizioni di avere un uomo in più in fase d’attacco. Ero l’uomo dell’ultimo passaggio, quello che si liberava del difensore con un dribbling”. Marco Macina, giocatore ambidestro dotato di fantasia e imprevedibilità. Come Simone Verdi del Bologna? “Anche lui calcia con entrambi i piedi. I ruoli però diversi: lui è un trequartista che si muove tra le linee, io ero un’ala sinistra”. Ha seguito la finale di Champion’s League vinta dal Real Madrid? “Zinedine Zidane è un predestinato. In merito alla partita, credo che la differenza l’abbia fatta anche la panchina. È lì che si misura la forza di una squadra. Forza anche economica intendo”. Molti ex calciatori hanno intrapreso la carriere dirigenziale oppure quella di commentatori televisivi. “Nel calcio ci vuole continui-

tà: appena uno attacca le scarpe al chiodo, se vuole rimanere in quel mondo, è importante che entri nello staff o segua i corsi per diventare allenatore. Non ci si può permettere il lusso stare fermi: le strategie di una squadra sono simili a quelle delle aziende. Se non sali sul treno giusto al momento giusto è poi tutto molto più complicato”. Chi è stato il giocatore più forte con il quale ha giocato e l’avversario che ricorda tra i più tenaci? “Al di là dei nomi più noti, ricordo ancora oggi Antonio Talevi, mio compagno di squadra nell’Ancona. Proveniva dalla primavera della Roma. Non è esploso ma dal punto di vista tecnico aveva un lancio millimetrico: ti metteva il pallone lì dove doveva arrivare. L’avversario più forte? Ricordo un ParmaSampdoria. Parto da centrocampo, salto Pietro Vierchowod. Alzo la testa e rallento in prossimità dell’area di rigore per vedere a chi passare il pallone e lui era riuscito a rimontarmi”. Il Milan è stato anche Franco Baresi. “Un buon ragazzo e un difensore molto forte, uno dei migliori al mondo. Lo vedevo anche in allenamento”.

Anche a San Marino la “Carta del fair play” Per condividere i sani principi dello sport Il Comitato Nazionale Sammarinese Fair Play, membro di European Fair Play Movement, lancia a livello nazionale sammarinese la Campagna del Fair Play invitando e provvedendo ad inviare a tutte le Federazioni Sportive Nazionali Sammarinesi, a sottoscrivere e adottare, la “Carta del fair play”, il Decalogo Internazionale dello Sport pubblicato nel 1975 da International Fair Play Committee e adottato da tante

Organizzazioni, Associazioni Internazionali nel mondo. E’ un invito caloroso rivolto allo Sport sammarinese affinché ciascun sportivo e non solo possa sempre ispirarsi con slancio, condivisione e determinazione ai sani

principi e valori contenuti della Carta del Fair Play, portatrice di lealtà, eleganza di comportamento, spirito di giustizia. Il Fair Play è nozione positiva e tollerante, è più che mai una necessità per lo Sport, una priorità.

Le tre vette linguistiche del Titano La storia di Onofrio Fattori, Achille Tellini e Marina Michelotti Graziosi uniti dall’amore per la cultura Il primo, Conservatore della Biblioteca-Museo, è stato “recuperato” attraverso un progetto didattico Storie che si intrecciano a storie, lungo la via del tempo (passato) che conduce sino alla vetta del Monte Titano, portandosi nel “tascapane” la ricerca linguistica e scientifica. Tre persone, due uomini e una donna, legati da un fil rouge che per due di loro è diventato fil vert, verde come il colore che rappresenta e racchiude l’esperanto. Achille Tellini, Onofrio Fattori e la professoressa Marina Michelotti Graziosi sono i “protagonisti” di una storia che merita di essere portata alla luce. Onofrio Fattori (1872-1960), intellettuale dai molteplici interessi e politico sammarinese, è oggi una figura poco conosciuta a San Marino, nonostante la “familiarità” del suo nome. Per molti anni fu Conservatore della Biblioteca-Museo, ruolo che gli consentì di intrecciare rapporti fruttuosi con studiosi e accademici italiani attivi tra la fine dell’Ottocento e i primi decenni del Novecento e di adoperarsi affinché fossero condotti scavi archeologici sul Monte Titano, alla ricerca dei suoi “prischi abitatori”. Di lui si sa che compì studi classici e che fu discepolo prediletto di Giosuè Carducci. La sua fervida e importante attività è stata riportata alla luce il 28 maggio quando, all’interno della Sala Alberoni della Biblioteca di Stato, è stato presentato il quaderno “Onofrio Fattori e la paletnologia sammarinese. Un progetto didattico”, un progetto che vede la partecipazione anche della Scuola Secondaria Superiore (Liceo Classico di San Marino). Ma come si intreccia l’iniziativa di fine maggio alle figure di Achille Tellini e Marina Michelotti Graziosi (questi ultimi due verranno ricordati a San Marino da due percorsi documentali che verranno allestiti tra luglio ed agosto dagli istituti Culturali, ndr). La vita di Tellini intesse un arazzo di straordinaria profondità. Naturalista, geologo e linguista italiano, attivo nella salvaguardia delle lingue minoritarie del-

la sua regione (friulano e ladino) nonché pioniere dell’esperanto in Italia, è nato a Udine nel 1866. La lingua verde, per Achille Tellini, rispondeva a una logica di comunicazione internazionale fondata sul rispetto reciproco, anche per le minoranze linguistiche. Secondo Tellini, l’esperanto, oltre che una necessità per la comunicazione tra scienziati, era una lingua neutrale che non permetteva affermazioni di superiorità e d’imperialismo linguistico, all’origine spesso di guerre e conflitti. Con attenzione filologica, gli Istituti Culturali hanno recuperato la vicenda. Con ogni probabilità Tellini giunse a San Marino al seguito della escursione organizzata dalla “Società Geologica Italiana” nel 1888: dal programma a stampa si evince infatti anche la sua partecipazione. La relazione conclusiva di quell’incontro fu tenuta nel Ginnasio-Liceo del Titano dal professor Marino Borbiconi, insegnante di Scienze nella medesima scuola, che condivideva con Tellini una illustre conoscenza: Giovanni Cappellini. In piena Prima Guerra Mondiale, esattamente il 25 Giugno 1913 Onofrio Fattori, conservatore della Biblioteca e del Museo Governativo della Repubblica di San Marino, scrive (anche

a nome del collega Federico Gozi), una lettera indirizzata a Tellini: “Ricordo benissimo la sua persona avendola veduta in Biblioteca per non ricordo quali ricerche Ella avesse bisogno di fare. Il collega Borbiconi ha comunicato il cospicuo dono che Ella con gentile pensiero intende fare alla nostra Biblioteca… noi Bibliotecari frattanto pensiamo di mettere a disposizione della sua biblioteca (e porterà il suo nome) una stanza che fin qui è stata adibita per uso sala di lettura. L’estratto dei Verbali del Congresso di Stato della seduta del 3 luglio 1913 tramite la persona del Borbiconi formalizza l’imminente invio di 6.000 volumi di libri scientifici con relative vetrine in n. di 5/7. Con un telegramma il 27 luglio 1913 Tellini avvisa del suo arrivo in San Marino, quasi sicuramente in compagnia della moglie. Oltre all’invio del prezioso donativo, nel 1913, Tellini scrive ai bibliotecari italiani per sollecitare e favorire scambi di libri a favore dell’Istituto sammarinese: “Ill.mo sig. Bibliotecario, avendo trasferito la mia dimora a Bologna, dove posso usufruire delle ricche biblioteche, ho donato la mia raccolta di libri, in prevalenza di scienze naturali, alla Biblioteca Governativa della Repubblica di San Marino,

che gentilmente ha assegnato alla collezione una apposita stanza. Tra il 1913 ed il 1916 si inseriscono altre lettere da e per Achille Tellini. In seguito il bibliotecario Onofrio Fattori auspica la venuta di Tellini a San Marino al fine di un riordino del complessivo dei libri inviati e collocati provvisoriamente in una scansia. Nonostante il 12 maggio 1916 stesse ricoprendo la più alta carica dello Stato, gli scrive: “Non si faccia riguardo di scrivermi direttamente, ché la carica reggenziale non mi toglie di essere sempre e precipuamente il conservatore della Biblioteca e del Museo. Ha già fatto molto per questo nostro Istituto ma il resto che ha in mente di fare ancora, comunque si possa disciplinare, a seconda delle presenti condizioni eccezionali inscriverà il nome di Lei fra i benefattori della Repubblica”. Il giorno successivo Tellini risponde enunciando un’idea che lui stesso definisce piuttosto audace: quella di fare un fabbricato isolato al sicuro da eventuali pericoli di incendio o distruzione poiché “le mie povere collezioni hanno pochissimo valore ma ne possono acquistare coll’antichità. Cerchiamo quindi che possano tranquillamente invecchiare…”. Dopo questa lettera la corrispondenza si interrompe e

del progetto del fabbricato “isolato” non se ne fece più nulla, così i libri del naturalista esperantista rimasero in Biblioteca dove sono ancora conservati. Ad un certo punto della sua vita forse valutò che la piccola Repubblica avrebbe potuto diventare la sua nuova dimora. Numerosi sono i suoi documenti privati conservati presso l’archivio di Stato di San Marino. Non riuscì nell’intento, ma il legame con San Marino si realizzò attraverso il dono dei suoi libri ed il matrimonio di uno dei suoi sette figli con una cittadina sammarinese, Rosa Giacomini. Oggi i materiali che costituiscono il fondo Tellini sono sparsi in diverse collocazioni della Biblioteca: il fondo librario infatti non si è mantenuto unitario, essendo stato nel tempo smembrato. La Biblioteca di Stato è perciò attualmente impegnata nel recupero e nella catalogazione dei materiali con lo scopo di ricostituirne l’unità almeno sul piano catalografico. Sicuramente molti documenti che si presume appartenere al Fondo sono riconoscibili in quanto presentano timbri, dediche, numeri di catena o addirittura alcuni dei tanti ex libris ideati da Tellini. Marina Michelotti Graziosi, che contribuì allo sviluppo della consapevolezza del ruolo sociale della donna, sino alla richiesta e all’ottenimento del diritto di voto attivo nel 1958, esercitato per la prima volta nelle elezioni politiche del 1964, è stata entusiasta socia fondatrice nel 1989 del club Soroptimist International di San Marino. In occasione della sua scomparsa, avvenuta nel 2015, Soroptimist scrisse: “La lingua internazionale dell’esperanto, il colore verde della speranza, il tuo sentirti ‘cittadina del mondo ’ sono stati i segni che hanno caratterizzato in modo forte la tua personalità”. Sappiamo che si accostò alla “lingua verde” negli anni Sessanta e che ne fu ferma promotrice. Fu in prima linea quando venne fondata l’Accademia internazionale

delle scienze San Marino (AIS) nel 1985 in base alla Legge n. 127 del 31 ottobre 1985 (legge quadro sulla istruzione universitaria). Dopo le modifiche della Legge nel 1995 (legge 30 novembre 1995 n. 132) l’AIS diventò un’istituzione accademica e culturale. Secondo il suo statuto svolge due distinti rami di attività: attività di insegnamento tipo ateneo e attività accademiche e di ricerca. Una caratteristica che la rende unica è l’uso ufficiale dell’esperanto per pubblicazioni e la didattica. Il primo preside o rettore dell’AIS fu il tedesco Helmar Frank. Attualmente occupa questa carica (ora denominata “Presidenza del senato accademico”) Fabrizio Pennacchietti. Qualcosa in più lo racconta il sito http://www. ais-sanmarino.org. A seguito dell’interessamento degli scienziati del Club d’Europa, l’allora Ministro per la Cultura della Repubblica di San Marino, Prof. Fausta Morganti, presentò la proposta di costituzione dell’Accademia al Congresso di Stato, che la approvò. Presso l’AIS si possono conseguire diplomi scientifici dei seguenti livelli. “Baccalaurus” (corrispondente al Diploma Universitario italiano) dopo uno studio universitario di almeno duetre anni. “Magister” (corrispondente alla Laurea italiana) dopo uno studio di almeno due anni successivo al conseguimento del diploma di “Baccalaurus”. “Doctor” (corrispondente al Diploma di Perfezionamento o Specializzazione italiani) dopo uno studio di almeno un anno successivo al conseguimento del diploma di “Magister”. “Doctor habilitatus” (corrispondente al Dottore di Ricerca italiano) tramite un lavoro di ricerca scientifica originale successivo al conseguimento del diploma di “Doctor”. Questi titoli sono conseguibili anche tramite studio compiuto interamente presso l’AIS, e gli esami si svolgono in larga parte con docenti dell’AIS. Alessandro Carli

S peciale Cultura

FIXING - Anno XXVI - n.21 - Venerdì 1 Giugno 2018

La lingua “verde”: la formazione delle parole avviene per agglutinazione

Isola delle Rose, dove si parlava l’esperanto Il “caso” della piattaforma nel mare riminese compie mezzo secolo Esattamente 50 anni fa, in prossimità di Torre Pedrera (a nord di Rimini), venne fondata l’Isola delle Rose (nome ufficiale: Repubblica Esperantista dell’Isola delle Rose), una piattaforma di 400 metri quadrati costruita dall’ingegnere bolognese Giorgio Rosa che il 1 maggio 1968 autoproclamò lo status di Stato indipendente. Pur dandosi una lingua ufficiale (l’esperanto), un governo, una moneta e un’emissione postale, non fu mai formalmente riconosciuto da alcun Paese del mondo come nazione indipendente. Occupata dalle forze di polizia il 26 giugno 1968 e sottoposta a blocco navale, l’Isola delle Rose fu demolita nel febbraio 1969.

L’esperanto è stata sviluppata negli anni Settanta e Ottanta dell’Ottocento da Zamenhof che pubblicò per la prima volta i propri lavori nel 1887. Secondo le sue stesse parole, Zamenhof era affascinato dall’idea di una lingua universale sin dalla propria infanzia. In un primo momento aveva immaginato la possibilità di restaurare il latino come lingua internazionale; dopo averlo studiato a scuola, tuttavia, decise che si trattava di una lingua troppo complessa per poter assolvere a un simile ruolo nel mondo a lui contemporaneo. Per le sue prime bozze di lingua universale, Zamenhof scelse parole di origine romanza o germanica, poiché

queste erano le due famiglie linguistiche cui appartenevano gli idiomi maggiormente insegnati nelle scuole dell’epoca. Zamenhof insegnò ai propri compagni di classe questa prima lingua, che, a posteriori, è detta proto-esperanto. Per molti anni a venire egli lavorò a traduzioni e opere poetiche in modo da raffinare la propria creazione. Nel 1895 Zamenhof stesso avrebbe scritto: “Lavorai per sei anni perfezionando e provando la lingua - ed avevo abbastanza lavoro - finché nel 1878 mi parve che la lingua fosse totalmente completa”. Quando la prima grammatica di esperanto fu pronta per la pubblicazione, la censura

C onsorzio Terra di San Marino

zarista esercitò il proprio veto. Zamenhof occupò il proprio tempo esercitandosi nel tradurre nella sua nuova lingua la Bibbia e le opere di William Shakespeare, così da perfezionarla ulteriormente. In una prima fase, l’interesse attorno alla lingua crebbe soprattutto nell’Impero russo e nell’Europa orientale. In seguito la sua notorietà raggiunse i primi studiosi in Europa occidentale e Argentina (1889), Canada (1901), Giappone (1903), Australia e Stati Uniti d’America (1905). In questi primi anni, l’esperanto era utilizzato dai pochi simpatizzanti soprattutto in forma scritta, per via epistolare; in pubblicazioni dello stesso Zamenhof e di altri in-

teressati, come Antoni Grabowski. Solo occasionalmente la lingua veniva parlata oralmente. Nel decennio successivo al 1895 l’esperanto si diffuse prevalentemente in Europa occidentale, e in maniera particolare in Francia; nel 1905 erano in attività ventisette riviste in lingua. Una piccola conferenza internazionale, tenuta nel 1904, aprì la strada al primo congresso mondiale, che ebbe luogo a Boulogne-sur-Mernell’agosto 1905. Al congresso parteciparono 688 esperantisti di venti diverse nazionalità. Durante l’evento, Zamenhof dichiarò pubblicamente la propria volontà di rinunciare a ogni ruolo di guida del movimento espe-

Lo “stilista” Roberto Molari del Consorzio Vini Tipici presenta la nuova collezione di “outfit” delle bottiglie e “lancia” i nuovi nettari di Bacco

“Il vino raggiunge la bocca e l’amore raggiunge gli occhi. Questa è la sola verità che ci ha dato conoscere” scrisse William Butler Yeats. Se poi i nettari di Bacco si presentano con eleganza, è più facile che incontrino i palati. Lo sa bene il Consorzio Vini Tipici di San Marino che da qualche mese si è messo “a disegnare e cucire” una nuova linea di outfit. “Da aprile ci siamo vestiti di nuovo – racconta il Responsabile commerciale Roberto Molari -. Siamo partiti dalle etichette delle linee dei Castelli e del Grilet per arrivare al restyling del Biancale e del Roncale. Abbiamo poi iniziato il lancio di nuovi prodotti dedicati alla ristorazione come ad esempio il ‘Nove’, uno chardonnay in purezza, e il ‘Valdragone frizzante’. Per la ‘Ribolla’ invece siamo quasi pronti: l’obiettivo è di uscire a inizio estate”. “La ‘Ribolla’ era già presente dentro al ‘Roncale’ ma abbiamo deciso di crearne uno ‘in purezza’. Anche il ‘Cabernet’ è già in uso: gli uvaggi si trovano sia nello

‘Sterpeto’ che nel ‘Tessano’. La nostra intenzione, anche in un’ottica di allargamento delle proposte, è quello di realizzarlo ‘in purezza’ già nel 2019”. I “vestiti” invece sono nuovi. “Alcune etichette avevano raggiunto e finito il loro percorso così le abbiamo fatte rivedere per rafforzarci all’interno della Repubblica di San Marino ma anche per essere pronti ad entrare in altri Paesi dove la concorrenza è più forte. Avevamo bisogno di un’etichetta che avesse più appeal e che allo stesso tempo sapesse farsi portatrice di un messaggio importante: ‘legare’ i vini al territorio di origine”. “Lo scorso autunno abbiamo iniziato un lavoro di squadra per riflettere dove vogliamo andare e cosa serve per raggiungere gli obiettivi. La base qualitativa dei prodotti c’era e c’è tuttora: i vini di San Marino sono validi e sono in grado di reggere il confronto con la concorrenza. Continuiamo a ricevere riconoscimenti internazionali. Un anno fa (maggio

2017) al ‘Concours Mondial de Bruxelles’ il ‘Tessano’ 2012 e il ‘Roncale 2015’ si sono aggiudicati la medaglia d’argento nelle rispettive categorie. Questi premi ci hanno dato ulteriore sicurezza sulla qualità dei nostri prodotti”. Lo sguardo di Roberto Molari è già rivolto al futuro: due le

‘linee’, una più tradizionale e una, come detto, che riguarda la ristorazione. “Per dare seguito a ‘Tre’ abbiamo lanciato ‘Nove’. Anche in questo caso il richiamo a San Marino è forte: tre sono le Torri, nove i Castelli. Il ‘Valdragone frizzante’ invece è un ‘bollicina’ che mancava. Cerchiamo di far percepire

sempre di più che il Consorzio Vini è una realtà produttiva eccellente: abbiamo 120 ettari di vigneti e 100 soci che conferiscono le proprie uve. Riusciamo a produrre tra le 650 mila e le 700 mila bottiglie all’anno, numeri davvero importanti. Il nostro disciplinare ha maglie più strette rispetto a quello

rantista, per evitare che eventuali pregiudizi personali legati alla sua figura potessero nuocere allo sviluppo della lingua. Il congresso approvò una mozione di Zamenhof, nota come dichiarazione di Boulogne, sui principi fondamentali del movimento esperantista. L’esperanto possiede una semplice struttura fonetica, morfologica e sintattica. Il suo alfabeto comprende 28 lettere di cui 5 vocali, 21 consonanti e 2 semivocali ed il lessico proviene fondamentalmente da lingue indoeuropee. La formazione delle parole invece avviene tramite agglutinazione, tipica delle lingue uraliche e dell’Estremo Oriente.

Rubrica periodica a cura del Consorzio Terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm

italiano e pone ‘paletti’ molto rigidi che abbracciano tutto il processo ‘uva-vino’. Tutto il processo di vinificazione avviene in casa”. L’attenzione però non si ferma solamente ai vini. “Da tempo è stato installato sul tetto della ‘Wine house’ una serie di pannelli fotovoltaici. Abbiamo poi operato sulla grammatura del vetro delle bottiglie, anche per un discorso legato all’inquinamento: ora sono più leggere. È stato poi attivato un progetto di recupero delle vinacce, che vengono utilizzate come compost. Lo stesso progetto è stato poi allargato anche alle aiuole pubbliche”.

S peciale Cultura

FIXING - Anno XXVI - n.21 - Venerdì 1 Giugno 2018

Yourcenar scrisse: “Fondarle significa costruire ancora granai pubblici”

La biblioteca, un luogo unico di condivisione E’ lo spazio ideale dove tutti possono prendere tutto. Con un patto... di Simona Bisacchi Pironi

In biblioteca nulla è “solo” tuo, ma tutto è “anche” tuo. È un territorio di condivisione. È uno spazio ideale - al limite dell’utopistico - in cui tutti possono prendere tutto, al patto di essere consapevoli che non appartiene a loro. È un luogo rivoluzionario, perché ti permette di conoscere e viaggiare, anche se non hai un soldo in tasca, anche se non hai nemmeno uno scaffale in cui appoggiare un romanzo. È un posto in cui ti occupi degli altri tenendo in mano un libro, perché trattarlo bene significa lasciarlo in ordine e pronto per chi lo prenderà dopo di te. Un po’ come si dovrebbe fare con il mondo, con i valori e i sogni. “La biblioteca perdurerà: illuminata, solitaria, infinita, perfettamente immobile, armata di volumi preziosi, inutile, incorruttibile, segreta”, scrive Jorge Louis Borges (in “La biblioteca di Babele”). La biblioteca è armata. Armata di tutto lo scibile umano. Di tutta quella storia grandiosa e di tutte quelle storie piccine, che vedono protagonista il genere umano. E se si spegnessero i computer, se le tv interrompessero le trasmissioni, lei rimarrebbe lì. Manterrebbe intatta la sua voce. I suoi archivi sarebbero ancora pronti per essere consultati. Per raccontarci ancora del mondo, attraverso parole che nemmeno un blackout totale può spegnere.

Simona B. Lenic scrittrice, autrice di “Setalux” libro candidato al 51° Premio Bancarellino Su San Marino Fixing scrive di libri, letture e lettori.

La TOP FIVE di Fixing

“Quand’ero piccolo da grande volevo fare il libro. Non lo scrittore, il libro: perché le persone le si può uccidere come formiche. Anche uno scrittore, non è difficile ucciderlo. Mentre un libro, quand’anche lo si distrugga con metodo, è probabile che un esemplare comunque si salvi e preservi la sua vita di scaffale, una vita eterna, muta, su un ripiano dimenticato in qualche sperduta biblioteca a Reykjavik, Valladolid, Vancouver”, scrive Amos Oz in “Una storia di amore e di tenebra”. I libri resistono. Anche al fuoco. Anche quando c’è qualcuno che ha come unica

missione quella di incendiarli. In “Fahrenheit 451” di Bradbury, i pompieri devono eliminare non solo tutti i volumi, ma ogni casa che ne contenga uno. Roghi di libri, di abitazioni, ma non di idee. Perché la gente continua a pensare, a trovare soluzioni, e i libri li impara a memoria. Ogni uomo diventa parte di una grande biblioteca di voci. Perché come ci ricordano “Le memorie di Adriano” di Marguerite Yourcenar, “Fondare biblioteche è un po’ come costruire ancora granai pubblici: ammassare riserve contro l’inverno dello spirito che da molti indizi, mio malgrado, vedo venire”.

Pastorale americana (Philip Roth) Einaudi € 14

Macerie prime (Zerocalcare) Bao Publishing € 17

Divorare il cielo (P. Giordano) Einaudi € 22

Non solo di cose d’amore (P. Del Soldà) Marsilio € 17

Il metodo di Catalanotti (A. Camilleri) Sellerio € 14