Fixing 16 2015 by San Marino Fixing

Anno XXIII - n.16 - 1,50 euro

C ontratto Industria, le parti al tavolo

Dopo una serie di incontri a livello bilaterale, avvenuti nei mesi scorsi, il 22 aprile, all’interno della sede dell’Associazione Nazionale Industria San Marino è avvenuto il primo incontro allargato a tutte le parti interessate al rinnovo, ANIS, CSU, OSLA e USL. L’obiettivo dichiarato è garantire una normativa unica perché è fondamentale dare certezza e stabilità alle imprese. Tutti concordi sulla necessità di creare un testo unico sulla materia – ad oggi sono in vigore il testo del 1998 e i vari verbali che si sono susseguiti dal 2002 al 2012 -, la mattinata è stata dedicata quasi interamente al tema della rappresentatività in merito al quale ANIS, CSU e USL hanno condiviso l’idea di addivenire in questa fase ad una certificazione di chi si è e chi si rappresenta. Un capitolo importante è riservato alla azioni comuni che le Parti possono intraprendere verso il Governo e le forze politiche per stimolare azioni concrete a favore dello sviluppo, del risanamento del bilancio dello Stato e per riorganizzare i servizi pubblici rendendoli davvero maggiormente efficienti. Tutto ciò non può prescindere da un sistema trasparente nelle relazioni economiche con lo Stato e su sistemi di controllo di spesa efficaci. Non manca, tra le priorità del Paese, l’urgenza della “riforma della fiscalità indiretta”, azione indispensabile “per porre in sicurezza il bilancio dello Stato, completando il processo di approvazione della nuova IGC”. Durante l’incontro poi sono stati sfiorati i temi che faranno parte del rinnovo. Il confronto si è concluso fissando un secondo confronto, in agenda il 28 aprile. Servizio a pag. 7

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 24 Aprile 2015

In 25 anni dimezzati gli infortuni sul lavoro

A ccordi

Maroni porta la Lombardia a San Marino

Il 28 aprile si celebra la Giornata mondiale della sicurezza: un tema su cui si stanno impegnando assieme le istituzioni e le imprese a pag.4

T erritorio

Rush finale per le opere pubbiche

a pag.5

I mprese

Il 28 aprile si celebra la Giornata mondiale per la salute e la sicurezza sul lavoro: un tema sempre più importante anche sul piano economico, sia per le istituzioni che hanno preso consapevolezza del ‘peso’ sociale di malattie e infortuni, sia per le imprese, che considerano sempre più la prevenzione e la formazione un investimento e non un mero costo che, stante magari la crisi si può anche tagliare. Alla cultura della sicurezza partecipano sia i politici che legiferano, sia i tecnici del Dipartimento Prevenzione che vigilano e controllano, che le imprese che investono in tecnologie e formazione dei lavoratori. Un processo che negli anni ha portato a risultati importanti: l’ultimo incidente mortale risale al 2010, mentre dal 1990 ad oggi gli infortuni sono quasi dimezzati. Bartolucci a pag. 8

Dichiarazione rifiuti entro il 30 aprile

a pag.8

s pazio ris erv at o all’ ind irizzo

F ocus

Questione di num3ri

La sua storia ha trovato spazio nelle pagine dei giornali di mezzo mondo: il 1 ottobre del 2007 Mirko Tomassoni (nato il 24 aprile del 1969) viene eletto Capitano Reggente. E’ stato il primo Capitano Reggente disabile e membro del corpo di Polizia della storia della Repubblica. Da San Marino a Expo, passando per Torino: era sempre il 24 aprile (ma del 1859) quando nacque Luigi Lavazza: deve la sua fortuna alla sua intuizione, sconosciuta alle torrefazioni del tempo, di miscelare diversi tipi di caffè, senza limitarsi a venderne di un’unica qualità. Per chi invece ha frequentato i licei, il suo cognome riporta alla memoria ricerche affannate e pagine sfogliate: è quello di Scevola Mariotti, nato a Pesaro il 24 aprile del 1920, noto per redatto, assieme a Luigi Castiglioni, “IL – Vocabolario della lingua latina” edito da Loescher. Dopo aver ricordato altre nascite illustri – 1922, Susanna Agnelli, imprenditrice, politica e scrittrice italiana; 1942, Barbra Streisand, cantante, attrice e compositrice statunitense; 1952, Jean-Paul Gaultier, stilista francese e Alessandro “Billy” Costacurta (1966), ex calciatore del Milan e della nazionale -, gli eventi. Secondo la tradizione, oggi (ma nel 1184 a.C.) gli antichi greci entrarono a Troia servendosi di un cavallo finto. Bisogna aspettare il 24 aprile del 1792 per la composizione dell’inno nazionale francese, “La Marsigliese”. Sempre oggi, ma nel 2005, ha luogo in Piazza San Pietro, di fronte a centinaia di migliaia di fedeli, la solenne messa di intronizzazione di Papa Benedetto XVI, eletto pochi giorni prima al trono pontificio e ultimo Pontefice a visitare San Marino (2011). Nel frattempo Eurostat, l’Istituto di statistica dell’Unione europea, ha appena diffuso i dati del 2014 sul costo del lavoro dei 28 Stati membri Ue. In Italia un’ora di lavoro costa mediamente a un’impresa 28,3 euro, più della media Ue, che si attesta a poco più di 24 euro.

I talia-Mondo

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Il report del Csc aumenta le stime del Pil italiano: +0,2% già a marzo, migliorerà in estate

“La ripresa c’è, imperativo non rallentare sulle riforme” Confindustria mette in luce i segnali positivi e lancia un monito al Governo Renzi La ripresa dell’economia italiana si è avviata trainata da spinte esterne e i prossimi mesi diranno a quale velocità; il Pil dovrebbe crescere dello 0,2% nei primi 3 mesi del 2015 per poi migliorare ulteriormente in corso d’anno. Questa la stima del Centro studi di Confindustria nella “Congiuntura flash” di Arpile 2015, che ammonisce il Governo a cui ricorda che è “imperativo tenere la barra dritta sulle riforme”. La ripresa c’è ma non vanno fermate le riforme “Le potenti spinte esterne hanno innescato la ripresa italiana”, spiegano gli analisti di Confindustria. “La bilancia degli indicatori congiunturali pende senza dubbio dal lato della risalita del PIL. Il punto interrogativo rimane sulla velocità, che ordini, aspettative e indici anticipatori segnalano in accelerazione dalla primavera”. L’altra buona notizia è che “come scritto dal CSC tre mesi fa, le nuove previsioni rilasciate da vari istituti sono riviste verso l’alto; i valori rimangono opportunamente prudenti perché si tiene conto del fatto che l’Italia soffriva di lenta crescita prima della crisi. La stessa crisi ha azionato freni straordinari: alta disoccupazione, credit crunch, ampia capacità inutilizzata, settore immobiliare fragile, margini di profitto ai minimi e risparmio da ricostituire intralciano la ripartenza della domanda interna e delle attività produttive. Per ciascuno di essi, tuttavia, arrivano rassicuranti segnali di allentamento della morsa. In questo scenario, con il DEF il Governo attenua correttamente l’impostazione restrittiva della politica di bilancio; sul fronte degli investimenti pubblici si dovrebbero utilizzare appieno i fondi europei e i margini di flessibilità per il loro cofinanziamento”. “Il Pil è atteso crescere dello 0,2% congiunturale nel 1° trimestre e accelerare in primavera. Inoltre, l’anticipatore Ocse, in pro-

gresso da tre mesi (+0,14% in febbraio), intravede un ulteriore e più forte incremento del PIL nei mesi estivi”, si legge nel report di Aprile. Il Csc ha già annunciato che migliorerà le proprie previsioni di crescita per l’Italia che al momento sono di +0,5% per quest’anno e di +1,1% per il 2016: “I valori rimangono opportunamente prudenti perché si tiene conto del fatto che l’Italia soffriva di lenta crescita prima della crisi”. Ovviamente, “il punto interrogativo rimane sulla velocità, che ordini, aspettative e indici anticipatori segnalano in accelerazione dalla primavera”. Di qui il monito alla politica, e al Governo Renzi in particolare: “Imperativo, sia per avere spazi di manovra nei conti pubblici sia per innalzare il potenziale del Paese, è tenere la barra dritta sulle riforme. Che sono la benzina per alimentare la fiducia dei partner e dei mercati finanziari, di nuovo in allerta per il rischioso stallo nelle trattative sulla Grecia”. Il contesto globale rimane comunque favorevole: “In USA clima, scioperi portuali, ricadute dell’arresto del boom nel settore petrolifero e dollaro forte hanno rallentato la crescita, che è attesa riprendere vigore; la Cina è in atterraggio pilotato, ma continuerà a essere un potente motore di sviluppo mondiale; l’Eurozona, con il peso maggiore sull’export italiano, è in pro-

gressivo miglioramento; le condizioni di Brasile e Russia sono difficili ma non si aggravano. I tassi di interesse resteranno bassi a lungo, in calo quelli di mercato, grazie alla BCE”. Produzione ed export finalmente in crescita Analizzando le varie aree, si notano inoltre indici positivi su più versanti: “La produzione industriale italiana è stimata dal CSC in aumento dello 0,1% congiunturale in marzo, dopo il +0,6% in febbraio. Ciò porta a +0,2% la variazione nel 1° trimestre e a +0,3% il trascinamento al 2°. L’indice PMI manifatturiero”, inoltre, “è salito in marzo a 53,3 (da 51,9 in febbraio) con ordini totali in forte accelerazione (54,5 da 51,2). È anche tornato a segnalare espansione il PMI terziario, dopo la stagnazione rilevata in febbraio (51,6 da 50,0), grazie all’incremento dei nuovi affari (53,1). L’export italiano è salito del 2,0% in febbraio, dopo il -2,1% in gennaio (dati a prezzi costanti). È ripartito anche quello delle principali economie europee: Germania (+1,1%, da -2,6%) e Francia (+1,0%, da -0,2%). Nel 1° bimestre le esportazioni italiane sono cresciute dello 0,4% sul 4° trimestre 2014 (+1,5% extra Area euro, -1,3% intra). Prospettive in miglioramento anche per effetto di euro debole e domanda europea più forte. Più favorevoli le va-

lutazioni sugli ordini esteri manifatturieri in marzo: al massimo da 9 mesi la componente PMI (56,7) e da 11 mesi i giudizi ISTAT (saldo a -13). Sono al top dal 2011 le attese delle imprese industriali sulla domanda estera per il 2° trimestre (Banca d’Italia-Il Sole 24 Ore). Le importazioni hanno registrato un calo in febbraio (-1,0%; segue il +2,5% in gennaio), dovuto interamente a minori acquisti energetici (+0,6% al netto dell’energia). Nel 1° bimestre hanno segnato un robusto +2,4% sul 4° trimestre 2014, indice che è in atto una ripresa della domanda interna”. Cala la disoccupazione e crescono i consumi Nei primi due mesi dell’anno “il numero di persone occupate in Italia è rimasto sostanzialmente stabile sui livelli dell’ultimo quarto 2014, quando già era rimasto fermo. Si tratta di un arresto temporaneo dopo la progressiva risalita tra settembre 2013 e settembre 2014 (+232mila unità). Nei prossimi mesi le assunzioni a tempo indeterminato saranno sostenute da sgravi contributivi e nuove norme sul contratto a tutele crescenti. L’occupazione nel suo complesso avanzerà in presa diretta con la congiuntura, stando al forte miglioramento delle aspettative delle imprese: per primavera 2015 il saldo delle risposte è balzato in ter-

ritorio positivo per la prima volta dall’inizio della crisi, a +4,9 per le condizioni in cui operano le aziende e a +3,8 per l’occupazione (Banca d’Italia-Il Sole 24 Ore). Il tasso di disoccupazione è sceso al 12,7% nel primo bimestre 2015 (dal 13,0% nel 4° trimestre), a fronte di una forza lavoro in momentanea flessione, dopo il +0,9% nel 2014. La maggior fiducia nel trovare un posto, coerente con il forte ridimensionamento dei timori per l’andamento della disoccupazione, sosterrà l’espansione della forza lavoro, rallentando tuttavia il rientro della disoccupazione stessa”. “Segnali positivi per la domanda interna italiana” e “le condizioni per investire secondo gli imprenditori sono nettamente migliorate: il saldo dei giudizi è salito a 14,5 in marzo da -15,0 in dicembre; per il 2015 nel complesso lo scarto percentuale tra chi si attende un aumento e chi una diminuzione dei piani di investimento è salito a 16,4 da 3,6 (Banca d’Italia-Il Sole 24 Ore). Migliorano, inoltre, ordini dall’interno (-30,7 nel 1° trimestre, da -34,0 nel 4° 2014) e attese dei produttori di beni strumentali (ISTAT), segno che si rispolverano i piani di acquisto di macchinari e attrezzature. Favorevole anche la tendenza dei consumi. L’indicatore ICC in volume è aumentato dello 0,1% nei primi 2 mesi del 2015 e le immatricolazioni di auto del 7,4% nel 1° trimestre, rispetto al 4° 2014. Il saldo dei giudizi sugli ordini interni dei produttori di beni di consumo è salito a -20,0 (da -23,3 nell’ultimo quarto del 2014). Il forte incremento della fiducia tra i consumatori preannuncia una maggiore spesa: in marzo l’indice è cresciuto di 3,2 punti (+8,4 nel trimestre); bene anche il clima personale, più correlato con le decisioni di consumo delle famiglie, che è salito per il 3° mese di fila (+1,7 in marzo, +4,3 nel trimestre)”. Daniele Bartolucci

P olitica

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Con 7 voti a favore, zero contrari e 4 astenuti, la Commissione consiliare Affari costituzionali e istituzionali approva il progetto di legge per l’istituzione dell’amministrazione di sostegno, di cui sarà relatore unico Anna Maria Muccioli del Pdcs. “Con questa normativa”, ha spiegato il Segretario di Stato agli interni Gian Carlo venturini, “si introduce l’amministratore di sostegno nel sistema sammarinese. L’istituzione dell’amministrazione di sostegno consente alle persone portatrici di una menomazione fisica e/o psichica di avvalersi della rappresentanza e dell’assistenza di un soggetto nominato dal Giudice per l’espletamento di specifiche attività ed il compimento di determinati atti che le stesse non sono in grado di porre in essere autonomamente. Rappresenta una risposta a problematiche e situazioni che sempre di più la realtà sammarinese si trova a dover fronteggiare”. Molto interessati – e comunque d’accordo con la nuova norma – i rappresentanti di Cittadinanza Attiva, che hanno proposto miglioramenti/ emendamenti al testo: “Sono d’accordo sull’opportunità di questo provvedimento di legge che integra la normativa sammarinese in materia di interdizione con uno strumento più utile per i beneficiari”, ha spiegato ad esempio Francesca Michelotti di Sinistra Unita. “I punti salienti della norma sono: la tutela dei diritti del beneficiario dell’amministratore di sostegno e soprattutto il fatto che l’amministratore di sostegno chiamato dal Giudice possa dire la sua su questa nomina e dare o meno un assenso. Nell’articolato però non ho trovato traccia di questa possibilità di assenso. Si è dato per scontato che l’amministratore di sostegno esprimerà sempre entusiasmo per questa nomina”. Il problema non si pone, le ha fatto capire il Segretario Venturini: “Tale problematica è stata valutata. Il Giudice, valutando l’interesse prioritario della persona inabilitata, nomina l’amministratore di sostegno”. Un

Un testo bipartisan: emendato e migliorato dall’opposizione. Nessun voto contrario

L’amministratore di sostegno sarà legge: ok in Commissione Venturini (Interni): “Si consentirà alle persone inabili di essere rappresentate”

emendamento proposto e accolto è quindi quello all’art. 2: “L’interdizione esclude completamente il soggetto dal compiere atti giuridici di ordinaria e straordinaria amministrazione, mentre l’inabilitazione è un istituto molto più moderato: il curatore non è una persona che lo rappresenta ma solo che lo affianca perché il soggetto è inabilitato solo parzialmente. A tale soggetto a mio avviso dovrebbe essere riconosciuta una certa sfera decisoria. In quelle facoltà residuali dovrebbe starci anche il desiderio di passare a un trattamento di tutela meno invasivo della sua libertà personale”. Gian Nicola Berti (Ns): “Sono parole condivisibili quelle del commissario Michelotti. L’inabilitato può effettivamente rappresentare esigenze di carattere diverso al commissario della legge. In linea di principio credo dunque che l’emendamento debba essere

accolto”. Anche il Segretario Venturini ha ammesso che “sono preoccupazione legittime. Non dobbiamo però perdere di vista un aspetto: di fronte a una sentenza o di interdizione o di inabilitazione significa che il soggetto non ha la totale capacità di decidere o valutare. Se non ho la capacità totale di intendere o di decidere ho difficoltà. E’ ovvio che, di fronte a una sentenza, altri familiari possono promuovere il passaggio dall’inabilitazione all’amministratore di sostegno. Io non ritengo che l’emendamento possa essere accolto”. Sullo stesso tono la risposta di Michelotti: “La legge ci piace ma cerchiamo solo di farla migliore. Faccio un esempio: l’inabilitato può essere un cieco o un sordo. Che ha bisogno di qualcuno che lo affianchi perché se cieco non può leggere o sottoscrivere un contratto. Questo cieco potrebbe avere bisogno, oltre che del curato-

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli alessandro.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

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re, anche dell’amministratore di sostegno. Oppure potrebbe dire invece del curatore voglio solo un amministratore di sostegno. E’ un esempio calzante a mio avviso perché stiamo parlando di persone che hanno pienamente possesso delle proprie facoltà mentali”. All’articolo 8 “Scelta dell’amministratore di sostegno” sono presentati una serie di emendamenti e viene accolto solo uno di carattere formale di Cittadinanza Attiva, quello che riguarda il comma 7, come ha spiegato Grazia Zafferani di Rete: “Prevediamo che le associazioni e le fondazioni che possono svolgere il ruolo di amministratore di sostegno siano “senza scopo di lucro”. All’art. 10 “Dispensa a ricoprire l’ufficio di amministratore di sostegno”, viene parzialmente accolto l’emendamento presentato di Grazia Zafferani, Rete, e viene approvata una versione dell’articolo concordata in Aula. Sull’articolo 19 “Atti compiuti dal beneficiario o dall’amministratore di sostegno in violazione di norme di legge o delle disposizioni del giudice”, Rete e Cittadinanza Attiva presentano due emendamenti, entrambi ritirati, a seguito di una stesura dell’articolo concordata che prevede l’aggiunta di un comma che recepisce in parte gli emendamenti. Quindi le dichiarazioni di vo-

to. Michelotti, Su: “Anche a nome di C10 riteniamo il progetto sia comunque un arricchimento degli strumenti a disposizione del giudice per la tutela dei soggetti che ne hanno bisogno. Avremmo votato a favore se il Pdl non avesse presentato punti irrisolti. Per primo, non è stata chiarita la volontà dell’amministratore di sostegno scelto dal giudice, poi gli aspetti relativi all’articolo 8 e, in particolare, all’articolo 10 sulla dispensa a ricoprire l’ufficio di amministratore di sostegno. Per quanto migliorato, vista la disponibilità del segretario, ci sono però ancora aspetti che non chiariscono in modo netto su chi sia questa figura a fronte di un carico gravoso e a cui non si possa rinunciare. Il testo è certamente migliorativo e offre capacità di modulazione per interpretare le esigenze dei soggetti svantaggiati. Noi ci asterremmo, come una sorta di desistenza pacifica per una proposta che condividiamo nelle scelte principali, ma non fino in fondo”. Gloria Zafferani, Rete: “Anche Rete si asterrà dal voto, alcuni motivi sono quelli riportati da Michelotti che condivido”. Roger Zavoli, Upr: “Anche se ci sono punti buoni nel Pdl, a nome di Upr e Ps dichiaro astensione”. Mariella Mularoni, Pdcs: “E’ un pdl che ci fa onore, uno strumento importante per una magistratura che potrà indicare i beneficiari. L’amministratore di sostegno è una figura giusta e costituisce una soluzione migliorativa rispetto a provvedimenti estremi quali l’interdizione. Siamo soddisfatti del testo che oggi è stato ulteriormente migliorato. E’ un pdl innovativo e offre uno strumento moderno. Il nostro voto sarà favorevole”. Francesco Morganti, Psd: “A nome del Psd esprimo voto favorevole a questo Pdl, che è stato migliorato in sede di commissione e che va a tutela dei soggetti svantaggiati”. Il progetto di legge è stato approvato, come detto, con 7 voti a favore, 4 astenuti e zero contrari. Daniele Bartolucci

C dS

Nuovi aiuti alle imprese

La scomparsa di aziende, imprese e quindi di posti di lavoro inizia a preoccupare parecchio il Governo, soprattutto perché la crisi sta colpendo anche aziende storiche, il cui valore è messo in discussione dalla contingenza attuale ma, probabilmente, non dal futuro rilancio. Proprio per queste determinate situzioni si sta lavorando a soluzioni in grado di oltrepassare questo momento. E’ l’impegno del Governo, sancito dalla delibera del Congresso di Stato nr. 40, per un piano di sostegno ad hoc per determinate (e importanti) aziende. Dopo aver ascoltato le richieste dei Segretari di Stato per le Finanze e Bilancio, per l’Industria, Artigianato e Commercio e per il Lavoro, il CdS ha rilevato che “per numerose attività economiche è perdurante la crisi di liquidità finanziaria, nonostante la temporaneità della situazione e la presenza di potenzialità di riportare in equilibrio il conto economico”. Quindi, “considerata la necessità, in questa delicata fase, di sostenere e di assicurare la continuità delle attività economiche, anche al fine di non disperdere il patrimonio occupazionale presente nelle aziende”, il Congresso dà mandato ai Segretari di Stato “di predisporre, entro tempi brevi, un testo normativo di sistema per il sostegno di aziende che, per numero di occupati e potenzialità di superamento dello stato di crisi, accertata sulla base di analisi economico/ finanziarie, possano essere assistite dall’intervento finanziario del settore bancario pubblicamente garantito”.

La Repubblica di San Marino e la Regione Lombardia lavoreranno assieme anche dopo Expo 2015 in materia di promozione territoriale, economica, imprenditoriale e turistica. Al termine del suo lungo tour, che ha toccato 24 Paesi di tutto il mondo, il 22 aprile il Presidente della Lombardia Roberto Maroni è salito sul Titano per definire un accordo di collaborazione con l’antica Repubblica. “Si tratta di protocollo che va a intensificare le intese già in essere con Milano – spiega il segretario al turismo Teodoro Lonfernini – e che rappresenta un’opportunità da raccogliere per il rilancio del sistema”. Il dialogo tra le parti, sottolinea il segretario agli esteri Pasquale Valentini, “conferma le attenzioni che la Lombardia dedica al nostro Paese. Il Presidente Roberto Maroni, quando ha avuto gli incarichi di Governo, ha avuto un ruolo strategico per la risoluzione dei difficili problemi tra i due Paesi. Oggi, anche dopo il percorso avviato dal Monte, tra Italia e San Marino è in essere un clima molto diverso, improntato sulla cooperazione”. Il Segretario all’Industria Marco Arzilli ha spiegato che “la collaborazione tra le due parti è già attiva”, e che “verrà implementata da Expo in poi”. “Ci sono tutti i presupposti per far crescere l’interazione tra i due territorio – ha

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Il Presidente della Regione sul Titano per definire un importante protocollo di promozione

Roberto Maroni: “San Marino partner della Lombardia” L’accordo riguarderà il settore turistico, ma anche quello economico e imprenditoriale

rimarcato Arzilli -. La nostra economia è ferrea, ma ha bisogno di sinergie per continuare a crescere”. Il Presidente Roberto Maroni, durante l’incontro con la stampa, ha in prima battuta presentato i numeri della Regione (“La Lombardia gene-

ra il 25% del PIL nazionale e fa forza su un tessuto imprenditoriale costituito da un milione di aziende”) e successivamente si è soffermato sui rapporti con la Rupe. “Intensificare i contatti il Titano per noi è utile. In questo incontro sono stati defini-

ti i contenuti del protocollo ed è stato formalizzato l’impegno a collaborare in materia di turismo, scambio di informazioni e valorizzazione dei reciproci territori. Ora aspettiamo la firma del nostro Ministro agli affari esteri. La Lombardia è la regione

che possiede il maggior numero di siti UNESCO in Italia, ben 10. Un aspetto che ci accomuna e su cui vogliamo lavorare: La Repubblica di San Marino è patrimonio mondiale. In autunno, in Regione, organizzeremo un forum mondiale sull’UNESCO, al quale invito anche il Titano”. Roberto Maroni poi si è inoltrato sull’importanza di Expo. “Milano per sei mesi sarà la capitale dell’Europa: durante l’Esposizione i Paesi potranno intrecciare relazioni istituzionali ma anche economiche. Lo spazio in cui presenteremo la Regione sarà aperto e quindi a disposizione di chi vorrà conoscere la nostra realtà economica”. Non solo. “Expo ha in calendario una serie di eventi dedicati ai singoli Paesi. In occasione della giornata di San Marino’, siamo ben lieti di ospitarvi nella nostra strut-

tura”. Il Presidente Roberto Maroni ha parlato poi del progetto della macroregione alpina, che partirà entro la fine dell’anno. “E’ praticamente “la vecchia idea di Mitteleuropa riscoperta e attualizzata. SI tratta di un progetto cui partecipano 48 regioni di 7 paesi diversi, tra le quali la Baviera, il Rhones Alpes e l’intera Austria, solo per citarne alcuni, oltre alla Lombardia e al Veneto”. In chiusura, una battuta sulla cordata orientale che vede a capo Mr. Bee e che è intenzionata ad acquisire il Milan (o perlomeno una parte della società): “Sono assolutamente favorevole. Oggi il club di cui sono tifoso ha bisogno di soldi per tornare agli antichi fasti. L’ultimo grande successo è del 2007, la finale di Champions’ League vinta contro il Liverpool con doppietta di Inzaghi”.

E venti

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L’Expo di Milano è una grande occasione per San Marino per mettere in mostra al mondo intero la sua democrazia millenaria e – in chiave “notrire il pianeta”, tema dell’evento - le sue secolari tradizioni rurali, oggi protagoniste di un recupero e rilancio importanitissimi. Ma anche per valorizzare il proprio sistema Paese, fatto di industrie, imprese e servizi all’avanguardia, come dimostrano i video in 4k – l’ultima frontiera della qualità digitale – di cui solo il padiglione sammarinese sarà dotato, tra tutti quelli dei Paesi presenti. Una grande occasione da cui la cittadinanza si aspetta grandi cose, come ha confermato riempiendo la sala del Best Western Palace Hotel di Serravalle, lunedì sera, per la prima presentazione del Padiglione e dei video ufficiali. Oltre 400 persone sono intervenute all’evento intitolato “San Marino verso Expo Milano 2015”, promosso dalla Segreteria di Stato per il Turismo, organizzato dal Commissariato Generale per Expo 2015 in collaborazione con l’Ufficio di Stato per il Turismo, che si è aperto con il talk show moderato da Sergio Barducci, caporedattore di San Marino RTV. Mauro Maiani, Commissario Generale del Governo per Expo Milano 2015, ha aperto i lavori illustrando i dettagli del Padiglione, annunciando che “siamo pronti e apriremo il primo maggio”. Mentre “il giorno nazionale di San Marino a Expo sarà il 14 giugno: stiamo definendo il programma della giornata assieme al cerimoniale di Expo ma vi posso anticipare che, oltre ai momenti ufficiali che vedranno coinvolta la nostra delegazione istituzionale, la giornata prevedrà lo spettacolo con il corteo dei gruppi storici della Federazione Balestrieri Sammarinesi”. Il Segretario per il Turismo Teodoro Lonfernini ha quindi ribadito che “Expo Milano 2015 è un’occasione imperdibile per il nostro Paese, essere all’interno di un’Esposizione Universale così prossima a noi - soli 300 i chilometri che ci separano da Milano - è importantissimo. Non sarà solo un’opportunità turistica: all’interno del nostro padiglione, si presenterà l’intero nuovo sistema sammarinese, quello cui stiamo lavorando da qualche anno per restituire fiducia al Paese”. Il Segretario per il Territorio e l’Ambiente Antonella Mularoni ha ricordato che “abbiamo un messaggio importante da testimoniare facendo tesoro della nostra storia e della nostra cultura agricola

Il Commissario Maiani: “Noi siamo pronti per aprire il primo maggio”

Il Padiglione del Titano ha già “riempito” la sala “San Marino verso Expo 2015”: oltre 400 persone alla presentazione fortemente radicata: in particolare, l’attenzione da parte delle giovani generazioni, il recupero delle tradizioni alimentari del territorio, la no-

stra filiera oggi valorizzata dal Consorzio Terra di San Marino”. Il Segretario per la Cultura Giuseppe Maria Morganti è intervenuto fa-

cendo i complimenti al filmato: “Offre l’idea della potenza delle nostre opere. Gli istituti culturali si sono mossi per tempo per cercare di

capire come declinare il tema di Expo Milano 2015 sotto il profilo dell’accoglienza. Interrogato sul progetto Expo Scuola Morganti ha comuni-

cato che “circa un 25% dei ragazzi delle scuole sammarinesi parteciperà a Expo”. Il Direttore Generale dell’AASS Emanuele Valli, è intervenuto sulla partnership siglata dall’AASSS con HD Forum Italia per la sperimentazione di nuove applicazioni in campo tecnologico e della televisione interattiva. “Il rapporto con HD Forum nasce grazie a un’identità di vedute: San Marino ha l’obiettivo ambizioso di cablare entro poco tempo l’intero territorio; questo ha fatto si che con HD Forum ci fosse un avvicinamento naturale, una condivisione d’idee che ci porterà a essere un laboratorio, unico non solo in Europa, ma anche nel mondo”. Ha poi ricordato l’appuntamento di del 24 e 25 aprile con la Conference mondiale che quest’anno HD Forum organizza a San Marino presso il Kursaal. Flavio Benedettini, Presidente del Consorzio Terra di San Marino, nel suo intervento ha espresso il proprio “enorme orgoglio nell’essere presente a Expo con i frutti della sua terra, nel rappresentare un paese, che si adopera con trasparenza nel settore alimentare, in un contesto magico come quello di Expo”. Massimo Ghiotti, Direttore della Camera di Commercio di San Marino, ha quindi dichiarato che “l’economia sammarinese sarà ben rappresentata nel Padiglione grazie a una pubblicazione e ad alcuni filmati realizzati ad hoc per presentarla alle delegazioni in visita. La vicinanza con la sede di Expo consentirà inoltre di portare imprenditori da Milano a San Marino per mostrare loro tangibilmente la realtà economica del nostro Paese”. Mauro Maiani ha poi ricordato il progetto volontari per il Padiglione con la previsione di una borsa di studio che ha ottenuto un grande successo; sono state 84 le domande pervenute: al momento sono state selezionate 20 persone che si alterneranno duranti i 184 giorni di apertura dell’Expo. Presentati anche il tour virtuale del padiglione sammarinese, realizzato dalla MGM Software. Annunciato poi l’accordo con il Gruppo Alessandro Rosso per l’acquisto di biglietti a un prezzo speciale, 24 euro. Ogni acquisto può essere di massimo 15 biglietti per volta. Ecco le indicazioni e i codici per collegarsi al sito e richiedere i biglietti: http://expo. francorossoitalia.com/. Nome utente: sanmarino. Password: Smarino@Expo15. Daniele Bartolucci

S anità

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Oltre a una maggiore qualità, saranno ridotte anche le liste d’attesa

Sale operatorie attive Ora si indaga sui tempi Avviata una Commissione sui gravi ritardi maturati dal 2008 ad oggi “Le nuove sale operatorie sono effettivamente operative”. La comunicazione tanto attesa - quasi da sette anni - è arrivata proprio in questi giorni direttamente dal Segretario di Stato alla Sanità e Sicurezza Sociale Francesco Mussoni. “Finalmente”, si legge nella nota inviata dalla Segreteria alla Sanità, “è stata superata la fase transitoria durante la quale l’ISS ha comunque garantito l’assistenza alla popolazione grazie allo spirito di abnegazione e alla professionalità di tutti gli operatori specialistici. Oggi, con ambienti rinnovati e ancora più tecnologici, l’Ospedale di Stato può garantire una maggiore efficienza nello svolgere gli interventi chirurgici”. D’ora in avanti, “l’utilizzo multifunzionale delle cinque nuove sale operatorie porterà notevoli miglioramenti sia per i professionisti che per la qualità delle cure alla cittadinanza. Mediante questo nuovo blocco chirurgico saranno ridotte le liste d’attesa migliorando la tempistica e le modalità operative dei reparti”. L’aumento del numero delle sale operatorie, prosegue la nota, “permetterà inoltre di incrementare l’attività del reparto includendo la chirurgia ORL (otorinolargoiatra) e oculistica”. Il Segretario di Stato Francesco Mussoni ha quindi ringraziato “tutti coloro che in questi ultimi 18 mesi hanno compreso l’assoluta importanza di tale esito. I tempi di riapertura del cantiere a fine 2013 hanno consentito il raggiungimento di questo risultato”. Ma resta comunque “il rammarico per il prolungarsi eccessivo dei lavori nei tempi e negli onori economici sostenuti fin dal 2008”. Tanto che, ha annunciato lo stesso Segretario alla Sanità, sarà avviata la Commissione di Indagine amministrativa, come da Delibera del Congresso di Stato numero 32 del 27 gennaio 2015, “per far piena chiarezza sulla conduzione e gestione del progetto di blocco operatorio”. Va ricor-

dato che l’intervento complessivo ha riguardato, invero, anche la centrale di sterilizzazione, l’area travaglio parto, l’area di degenza oste-

trica e locali annessi, ricompresi in un programma di ammodernamento dell’Ospedale, il tutto per garantire prestazioni eccellenti grazie

ad attrezzature d’avanguardia, migliori soluzioni logistiche e sistemi di integrazione. Il nuovo blocco operatorio

consta ora di 5 sale operatorie di cui 2 con caratteristiche ISO5. Dopo anni di attese, lavori e cantieri sospesi, finalmente

la politica ma soprattutto la cittadinanza potrà avere risposte certe, anche su eventuali errori commessi. Daniele Bartolucci

Z oom

Ue, tutela dei diritti dei pazienti

La Commissione Ambiente, Sanità pubblica e Sicurezza Alimentare del Parlamento europeo ha approvato all’unanimità il rapporto sulla tutela dei diritti dei pazienti ricoverati negli ospedali. Sono tantissimi, circa tre milioni, i cittadini europei che ogni anno subiscono danni dovuti alla cattiva gestione dei sistemi sanitari. Con questo rapporto l’Europa impegna gli Stati membri ad “assicurare una maggiore qualità del personale sanitario con l’aggiornamento professionale continuo, l’esclusione di ogni forma di conflitto di interessi e con l’identificazione di sistemi di avvertimento preventivi e di sorveglianza attiva”. Tra le principali proposte dei deputati, misure per assicurarsi che gli antibiotici siano usati in maniera più responsabile, il divieto dell’uso degli stessi senza ricetta, l’attuazione di pratiche di marketing volte a prevenire conflitti di interesse tra produttori e prescrittori, e migliore informazione, monitoraggio e controllo delle infezioni. Secondo quanto emerge dal rapporto, determinati antibiotici comunemente usati incontrano resistenza in almeno il 25 per cento dei pazienti in diversi Stati membri. Il provvedimento verrà votato dal Parlamento riunito in plenaria a Strasburgo, già nella prossima sessione di maggio. a cura della Red. ec.

L avoro

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Ci sono tutte le condizioni per addivenire in tempi brevi al rinnovo del contratto Industria con la sigla di tutte le parti interessate. Infatti mercoledì 22 aprile, all’interno della sede dell’Associazione Nazionale Industria San Marino, le associazioni di categoria (ANIS e l’OSLA) e le sigle sindacali della Repubblica di San Marino (Centrale Sindacale Unitaria e Unione Sammarinese dei Lavoratori) si sono incontrate per la prima volta tutti insieme, dopo che sono intercorsi una serie di colloqui bilaterali nel corso dei quali sono state definite le linee di tale rinnovo ed è stata redatta una bozza di lavoro. L’obiettivo dichiarato è garantire una normativa unica perché è fondamentale dare certezza e stabilità alle imprese, sia a quelle presenti sul territorio sia a quelle che vi si insedieranno. Il tema della rappresentatività è preliminare e importante nel dialogo avviato per il rinnovo contrattuale. L’Associazione Nazionale Industria San Marino, CSU ed USL condividono l’idea di addivenire in questa fase ad una certificazione di chi si è e chi si rappresenta. Nel merito dei contenuti contrattuali, in questi ultimi mesi sono state effettuate le verifiche previste dal precedente contratto relativamente al tasso inflattivo e alla copertura che i datori di lavoro hanno garantito rispetto

Primo, storico incontro nella sede dell’Associazione Nazionale Industria San Marino

Contratto Industria, tutte le parti attorno al tavolo Il tema della rappresentatività è preliminare e importante nel dialogo avviato all’inflazione. Sulle altre normative invece si è convenuto di fissare un secondo incontro per martedì 28 aprile. Le parti hanno condiviso anche la necessità di aggiornare le relazioni industriali e di addivenire alla stesura di un testo unico del contratto di lavoro. Un capitolo importante è riservato alla azioni comuni che le Parti possono intraprendere verso il Governo e le forze politiche per stimolare azioni concrete a favore dello sviluppo, del risanamento del bilancio dello Stato e per riorganizzare i servizi pubblici rendendoli davvero maggiormente efficienti. Tutto ciò non può prescindere da un sistema trasparente nelle relazioni economiche con lo Stato e su sistemi di controllo di spesa efficaci. Non manca, tra le priorità del Paese, l’urgenza della

“riforma della fiscalità indiretta”, azione indispensabile “per porre in sicurezza il bilancio dello Stato, comple-

tando il processo di approvazione della nuova IGC”. Un passaggio fondamentale per allineare il Paese “agli

standard internazionali e rendere più competitivo il sistema San Marino”. Inoltre le Parti “richiedono

un’azione concreta e coerente per rendere più efficienti i servizi pubblici”. a cura della Red. ec.

di Daniele Bartolucci

La “Giornata mondiale per la salute e la sicurezza sul lavoro”, che verrà celebrata il prossimo 28 aprile, rappresenta il momento di incontro tra istituzioni, datori di lavoro e lavoratori, impegnati nel difficile compito di rendere sicuro e salubre qualsiasi ambiente di lavoro, per esigenze economiche e di welfare (un cittadino ammalato ‘costa’ molto più di uno sano), ma anche di competitività (infortuni e condizioni disagiate limitano la produzione): sintetizzando, la cultura della sicurezza. La Giornata mondiale è istituita dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO), l’agenzia delle Nazioni Unite che si occupa di promuovere il lavoro dignitoso e produttivo in condizioni di libertà, uguaglianza, sicurezza e dignità umana per uomini e donne. Anche la Repubblica di San Marino è Stato membro dell’ILO dal 18 giugno 1982. In questi trent’anni le condizioni dei luoghi di lavoro del Titano sono nettamente migliorate, grazie anche all’introduzione delle norme più efficaci, come è la Legge 31 del 1998, sostanzialmente la ‘626’ sammarinese (introdotta in Italia nel 1994, poi aggiornata nel 2008 con il Testo Unico). San Marino ha poi aggiornato la sua normativa con Decreti più specifici, arrivando a produrre innovazioni anche all’avanguardia, come è il caso della sorveglianza sanitaria, contribuendo alla sensibilizzazione ed evoluzione di quella cultura della sicurezza che è l’obiettivo finale. “E’ un processo che ci vede egualmente protagonisti, infatti, sia le istituzioni deputate a legiferare, che gli organi dello Stato che devono vigilare e controllare, sia gli imprenditori che devono investire in tal senso”, spiega l’Ing. Vincenzo Cesarini, responsabile UOS Sicurezza Antinfortunistica nei luoghi di lavoro. “Proprio perché l’obiettivo di tutti è una maggiore sicurezza, il nostro ruolo principale è quello della prevenzione, che ci vede al fianco delle aziende fin dall’avvio della produzione (109 i pareri preventivi rilasciati per l’avvio di produzione nel 2014, per ben 192 sopralluoghi propedeutici agli stessi, ndr). E’ chiaro che più l’azienda è datata più è facile incontrare resistenze, soprattutto nelle aziende medio piccole, sulle quali abbiamo un efficace controllo e vigilanza. Un lavoro che ha portato diversi risultati positivi, come la diminuzione costante degli in-

L avoro

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Il 28 aprile è in programma la Giornata Mondiale: l’uso di prodotti chimici è il tema del 2015

La cultura della sicurezza unisce imprese e Stato Sistema virtuoso: dal 1990 ad oggi gli infortuni sul lavoro si sono quasi dimezzati

fortuni, fino al quasi dimezzamento tra il 1990 (1.078 casi) e il 2014 (578 casi), o come i soli 12 incidenti mortali sul lavoro negli ultimi 23 anni, di cui l’ultimo è accaduto nel 2010. Tutti risultati che ci spingono a migliorare ogni giorno la nostra attività nel

mondo del lavoro, sicuri che sia la strada giusta”. Il tema scelto quest’anno per la Giornata mondiale per la salute e la sicurezza sul lavoro è “Salute e sicurezza nell’utilizzo di prodotti chimici sul lavoro”, in quanto – si legge sul sito dell’Ilo – “le

A ssoservizi

sostanze chimiche sono fondamentali nella vita moderna e continueranno ad essere prodotte e utilizzate sui luoghi di lavoro. L’azione concertata dei governi, dei datori di lavori, dei lavoratori e delle loro organizzazioni può promuovere la gestione

razionale dei prodotti chimici e realizzare un equilibrio adeguato tra i vantaggi e le misure preventive e di controllo degli effetti indesiderati sui lavoratori, sulla popolazione e sull’ambiente”. “Concetti ben chiari a chi opera in questo settore, come

Giorgia Pecci: “Un’iniziativa importante per sensibilizzare la società, ma per chi opera in questo settore, ogni giorno è sempre una Giornata della sicurezza”

“Questa iniziativa a livello mondiale è sicuramente una delle iniziative più importanti ed efficaci per sensibilizzare la società all’importanza della sicurezza sui luoghi di lavoro, ma per gli operatori del settore ogni giorno è una Giornata della sicurezza”. Così la Dott.ssa Giorgia Pecci di Assoservizi, la società interamente partecipata dall’Associazione Nazionale dell’Industria Sammarinese, che consulenza e servizi per le imprese in diversi ambiti, tra cui appunto Ambiente e Sicurezza. “Lavorando ogni giorno a stretto contatto con istituzioni e imprese, anche noi siamo parte di questo processo di ‘importazione’ della cultura della sicurezza a San Marino, un processo che deve coinvolgere tutta la società se vogliamo che

la sicurezza e la prevenzione diventino un investimento per il futuro e non una mera voce di spesa, su cui si può anche discutere se tagliare o no. Come una squadra di calcio non gioca bene se uno o più titolari sono infortunati, così gli allenatori-imprenditori devono fare affidamento sui loro dipendenti e collaboratori se vogliono che la loro squadra-impresa funzioni al meglio. Ridurre i rischi ed evitare infortuni o malattie è quindi più importante del non incorrere in sanzioni o altro, ed è per questo che, oltre alla consulenza nella singola azienda, direttamente nei luoghi di lavoro, organizziamo anche momenti di incontro su tematiche che possono riguardare più imprese e lavoratori, come è il caso

del prossimo corso ADR per la spedizione e trasporto delle sostanze pericolose, compresi i rifiuti. Inoltre, in vista anche delle scadenze CLP di giugno 2015, porteremo a San Marino la Dott.ssa Ilaria Malerba del Centro Reach Federchimica

Milano; mentre nei prossimi mesi partiranno tre corsi di formazione sulle tematiche ambientali, in particolar modo riguardo al Dd 44/2012 (cd. ‘Codice Ambientale’) e quindi alle emissioni in atmosfera, i rifiuti e gli scarichi idrici”.

LCS”, spiega Matteo Palmieri, SHEQ manager (responsabile qualità sicurezza ambiente) dell’azienda. “Una cultura della sicurezza che il gruppo ha sempre promosso all’interno della sua struttura e che oggi è rafforzata dall’acquisizione da parte di Henkel. Al di là degli aspetti morali, comunque fondamentali, è importante rilevare quanto la sicurezza oggi rappresenti un investimento sia in termini economici – studi americani stimano un ritorno cinque volte superiore per ogni dollaro investito – sia in termini di mercato, stante il fatto che questo valore abbia un impatto altissimo sugli azionisti e sul rating dell’azienda, a maggior ragione per chi produce direttamente per il consumatore finale”. Il passaggio fondamentale è quindi da costo a investimento? “L’imprenditore ha acquisito la consapevolezza che un ambiente di lavoro più sicuro espone lui e l’azienda a minori rischi di infortuni e malattie, che avrebbero – oltre agli aspetti penali – ripercussioni sulla produzione stessa. Per questo è importante agire sulla tecnologia e i protocolli di sicurezza, ma anche sui comportamenti sbagliati e rischiosi, che sono causa del 90% degli incidenti. A tal proposito il 28 aprile celebreremo la Giornata mondiale in azienda, distribuendo ai dipendenti quiz sulla sicurezza per misurare le loro conoscenze delle norme e, in una seconda fase, indirizzare al meglio la formazione e informazione. E’ un cambio culturale vero e proprio”, ribadisce Palmieri, “perché non basta il controllo dei processi o il miglioramento dei macchinari, ma occorre coinvolgere tutti i lavoratori. E la società, a iniziare dalle scuole. Abbiamo dei progetti anche su questo fronte, non posso anticiparvi molto, ma vogliamo portare la cultura della sicurezza anche nelle case e nelle famiglie, iniziando da quelle dei nostri dipendenti”.

M ostre

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di Alessandro Carli

Il primo, personale incontro con l’arte sublime di Alighiero Boetti è avvenuto ai tempi dell’Università grazie a una compagna di corso, toscana ma appassionata della creatività del piemontese. Mi stupì la forza unica del suo saper giocare con le parole, di mescolarle, colorarle, renderle materiche (sono di stoffa) e libere. Rivederlo nel percorso “Scenari del ‘900”, l’iniziativa promossa dalle Segreterie di Stato Turismo e Cultura e Istituti Culturali in collaborazione con Banca CIS e Scudo Investimenti SG, Finanziaria di Banca CIS e che sarà ospitata dal 30 aprile al 31 luglio negli spazi della Pinacoteca San Francesco e del Museo di Stato – è stato un ritorno agli anni di Urbino, ma con qualche anno in più. Immutato però è lo stupore peri suoi arazzi di diverso formato in cui sono inserite, suddivise in griglie, frasi e motti inventati dall’artista (per esempio, “Il progressivo svanire della consuetudine”, “Dall’oggi al domani”, “Creare e ricreare”, “Non parto non resto”, eccetera; in esposizione ci sarà “Una parola al vento”). Geniale è la ratio del suo lavoro, che mette in discussione il ruolo tradizionale dell’artista, interrogando i concetti di serialità, ripetitività e paternità dell’opera d’arte. Boetti è uno dei tanti artisti che daranno corpo alla mo-

Inaugura il 30 aprile “Scenari del ‘900”, la mostra che vede vicini lo Stato e Banca CIS

Compendio di grammatica artistica del XX secolo Grande collezione a San Marino: Carrà, Gentilini, Vedova, Haring, Modigiliani, Boetti

stra, che si racconta attraverso 80 opere di proprietà dello Stato e di Scudo Investimenti SG, Finanziaria di Banca CIS: assieme a lui, in un percorso formato da cinque tappe (“Tra segno e materia”, “Geometrie dello spazio”, “Iconografie, “Tra mito e ricerca della forma e “Tra natura e paesaggio”), anche Carrà, Rosai, Campigli, Modigliani, Fontana, Gentilini, Baj, Schifano,

Mondino, Vedova, Rotella, Castellani, Perilli, Accardi, Pizzi Cannella e Keith Haring. I dipinti di Carlo Carrà – e l’opera “Forte dei Marmi” ne dà piena testimonianza – sono caratterizzati da tratti essenziali con prevalenza di vuoti, che danno vita ad un’atmosfera sospesa e senza tempo, creando un universo pittorico personalissimo dove l’i-

spirazione viene dalla natura, ma è nutrita dalla malinconia, dalla solitudine e dalla memoria. Con Carla Accardi (“Pianeta”), come scrive in maniera egregia Carlo Alberto Bucci, “ti immergi nella trama dei suoi segni che scappano da una tela all’altra, si tingono e si scolorano, come in una danza, e immagini da un momento all’altro di ritrovartela

davanti: piccola, piegata dagli anni, ma pittrice ostinata, artista raffinata, donna felice del suo lavoro e continuamente all’opera”. L’opera di Lucio Fontana che i visitatori potranno ammirare si intitola “Concetto spaziale”, e appartiene alla serie che lo ha reso celebre in tutto il mondo, quello dei “Tagli”. Si qualificano con questo nome le opere pittoriche che

presentano uno o più tagli, netti e regolari, operati con l’intento di oltrepassare la superficie della tela di supporto. I primi quadri di questa categoria hanno la superficie ricoperta quasi sempre da aniline, successivamente invece la maggioranza di queste opere verrà caratterizzata dall’uso di idropittura. I “Tagli” all’inizio si presentano in fitte sequenze, poi tendono a ridursi a pochi o a essere addirittura unici e netti, dove una garza nera ne chiude sul retro la luce. Anche in questa serie, si ritrova il titolo “Concetto spaziale” e “Attesa” che può variare al singolare o al plurale in base alla quantità di tagli realizzati dall’autore. Di Amedeo Modigliani, al quale il musicista Vinicio Capossela ha dedicato anche un album (“Modì”), parlano i suoi ritratti femminili caratterizzati da volti stilizzati e colli affusolati.

chiuso in una nicchia della cinta merlettata del Monte, lungo la strada che dal Pianello porta alla funivia. Elegante, algido, dall’alto sembra osservare i visitatori. In questo robot alato sembra trovare matericità la poetica di Lupan, che “si esprime nel mettere in luce e lasciar così a sdipanarsi quel filo di energia sottile che da alcuni oggetti traspare in modo più eviden-

te, sia per la suggestione estetico/simbolica delle forme, sia per il tempo e l’uso di cui essi si sono resi pregni, wabi e sabi, trasmutandone natura e funzioni per sublimarne l’illusione di vita”. Una vita che sa aprire le ali e spiccare il volo. E che forse raccoglie il gabbiano di Giorgio Gaber, quello che non ha “più neanche l’intenzione del volo perché ormai il sogno si è rattrappito”. AC

Tra le vie del Centro storico le sculture realizzate con i materiali di scarto

Fellini, angeli, asinelli L’omaggio dei Mutoid Un omaggio alla terra che li ospita (si sono insediati a Santarcangelo di Romagna nel 1991), ma soprattutto la loro filosofia e la loro arte, che nasce da rifiuti inorganici di diverso tipo quali ferro, plastica, gomma, fibra di vetro, alluminio, rame e ottone per poi prendere vita attraverso sculture assolutamente uniche e inconfondibili. Dai primi di aprile e sino al 3 maggio le impronte e le punteggiature dei Mutoid stanno impreziosendo il centro storico della Repubblica di San Marino: 20 sculture, sparse a macchia di leopardo tra le vie e le piazze, colpiscono gli occhi e le at-

tenzioni dei turisti ma anche degli stessi cittadini sammarinesi, un po’ spaesati davanti a queste bizzarre e meravigliose opere d’arte. L’insetto appeso sotto la volta della porta di Città, l’angelo che osserva il retro di Palazzo Pubblico, ma soprattutto la felliniana donna che “vigila” l’entrata della segreteria di Stato per il turismo, intitolata “La culona”, per poi incontrare l’asinello che ammira il panorama che scende verso la Riviera. Ma è forse con la giunonica matrona del Maestro Regista di Rimini che si respira la vicinanza e la riconoscenza di questo gruppo di artisti,

Mutoid Waste Company, portati sul Titano all’interno dell’iniziativa mutoid.sm, l’evento a carattere artisticoculturale promosso dall’Associazione “Il Garage” e patrocinato dalla Segreteria di Stato per il Turismo e dalla Segreteria di Stato Istruzione e Cultura della Repubblica di San Marino e sponsorizzato, tra gli altri, anche dalla Fondazione Cassa di Risparmio S.U.M.S. Difficile dire chi tra le due artiste dei Mutoid abbia firmato l’opera (Lupan, ovvero Lucia Peruch, o Debi Wrekon), certo è che turisti e cittadini non riescono proprio a non fermarsi ad ammi-

rarla: chi per qualche battuta riferita a qualche conoscente dal sedere abbondante (ogni persona ne conosce uno), molti invece in quel naturale accostamento a Federico Fellini. Curioso poi il rito della fotografia: quasi fosse una nuova “Giulietta” che ha abbandonato Verona per venire in vacanza sul Monte, si vedono turisti in fila per un click con una mano appoggiata non sul seno dell’amata da Romeo, ma sul lato b prosperoso (e metallico) della “burrosa” (e fredda) azdora. Ma forse l’opera che ha catturato maggiormente la nostra attenzione è “L’angelo”, rac-

Un fine mese abbastanza intenso per il Consiglio Grande e Generale: durante la sessione che si è aperta giovedì 23 aprile e che terminerà il 30 difatti verranno discussi molti temi. In calendario è prevista la ratifica, ai sensi dell’art. 1, ultimo comma, della Legge n.13/1979 così come modificato dall’art. 1 della Legge n.100/2012, dell’Accordo mediante Scambio di Note fra la Segreteria di Stato per gli Affari Esteri e il Ministero degli Affari Esteri della Repubblica di Seychelles consistente in un Protocollo di modifica al Protocollo sulla modalità di applicazione dello scambio di informazioni concernenti l’articolo 25 dell’Accordo tra la Repubblica di San Marino e la Repubblica delle Seychelles per evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito, firmato a New York il 28 settembre 2012 e quella, ai sensi dell’art.1, ultimo comma, della Legge n.13/1979 così come modificato dall’art.1 della Legge n.100/2012, della Convenzione sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato di dati a carattere personale, fatta a Strasburgo il 28 gennaio 1981. Verranno poi portati in prima lettura il Progetto di legge “Disposizioni in materia di procedura e diritto civile e di procedura amministrativa” (I lettura) e quello sulle “Mo-

L eggi e Normative

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Consiglio Grande e Generale: sul tavolo anche il Piano Regolatore Generale

Le spese per le opere pubbliche al rush finale Molti i DD che verranno ratificati, anche quello sul credito agevolato

difiche alla Legge 29 gennaio 1992 n.7 - Piano Regolatore Generale (P.R.G.) per l’attuazione di interventi di sviluppo economico”. Consistenti anche le ratifiche dei Decreti Delegati: da quello sui flussi di migrazione per i dipendenti di Imprese Start Up ad alta tecnologia (DD

10/2015) a quello sulla determinazione della retribuzione annua massima (DD 17/2015), passando per la Disciplina applicativa delle prestazioni di lavoro occasionale e accessorio (Decreto Delegato 24/02/15 n.19); per le Disposizioni in materia di revoca dei rimborsi dell’imposta

sulle importazioni (Decreto Delegato 27/02/15 n.24); per l’Incremento quota forfetaria degli oneri deducibili – modifiche al Decreto Delegato 28 gennaio 2014 n.11 e successive modifiche (Decreto Delegato 27/02/15 n.25). E ancora: il Decreto Delegato 18/03/15 n.32 Modifiche agli

Catasto online: le imprese devono prima registrasi sul portale della PA

Rifiuti, entro il 30 aprile va fatta la dichiarazione Mancano pochissimi giorni al termine della cosiddetta “dichiarazione dei redditi” dei rifiuti. Entro il 30 aprile tutte le aziende della Repubblica di San Marino che hanno l’obbligo di tenere il registro di carico e scarico dei rifiuti, ma anche quelle del settore produttivo che hanno in organico almeno 20 dipendenti e quelle che gestiscono almeno un rifiuto pericoloso, devono provvedere a dichiarare i quantitativi prodotti nel 2014. Come le imprese già sanno, dallo scorso anno (quindi il riferimento è stato per i rifiuti del 2013) la dichiarazione

viene effettuata per via telematica attraverso l’utilizzo del software servizi web UOGA (Unità Operativa Gestione Ambientale), lo strumento informatico attraverso il quale le aziende individuate dalla normativa vigente – il Decreto delegato numero 44 del 2012 - gestiscono la trasmissione telematica dei dati relativi alla gestione dei rifiuti. Per usufruire del software gli utenti dovranno ottenere le credenziali di accesso registrandosi preventivamente sul portale della Pubblica Amministrazione della Repubblica di San Marino

(www.pa.sm). In caso di precedente registrazione per altri servizi, sarà necessario utilizzare username e password già assegnate e, quindi, saltare la fase di registrazione. Tali credenziali saranno necessarie per il successivo accesso al gestionale Servizi Web UOGA. Rimandando il lettore al portale dell’UOGA (www.pa. sm/uoga) per l’iter da seguire per quel che concerne le modalità operative per l’accesso al software e la registrazione sul portale, ricordiamo che sui dati dello scorso anno, come ha spiegato recentemente a San Marino Fixing Gian

Carlo Ceccoli, Responsabile dell’UOGA, “è stato eseguito un confronto tra quelli relativi alle dichiarazioni del ‘catasto rifiuti anno 2013’ e i dati monitorati dall’Unità Operativa Gestione Ambientale in merito alle esportazioni transfrontaliere. Il saldo tra quanto dichiarato e quanto monitorato come effettive esportazioni è sovrapponibile: abbiamo riscontrato una fedeltà tra i due dati. Siamo soddisfatti dei risultati ottenuti”. L’auspicio è che lo stesso risultato possa essere confermato anche quest’anno. a cura della Red. ec.

articoli 7, 8 e 11 del Decreto Delegato 24 luglio 2014 n. 116 (Provvedimenti in materia di Start Up ad alta tecnologia); il Decreto Delegato 20/03/15 n.33 Modifica al Decreto Delegato 24 luglio 2013 n.93 “Disposizioni in materia di credito agevolato a supporto delle imprese”.

In seconda lettura invece verrà discusso il Progetto di legge “Spesa pluriennale per la realizzazione di infrastrutture ed opere pubbliche di cui all’art. 62 della Legge 23 dicembre 2014 n.219”. Durante la sessione spazio anche al riferimento del Governo sulle problematiche relative alla sicurezza e all’ordine pubblico, al riordino dei Corpi di Polizia e alla nomina del Comandante della Gendarmeria e successivo dibattito. Previsto inoltre il riferimento del Segretario di Stato per le Finanze e il Bilancio in merito alle facilitazioni o aiuti concessi agli istituti finanziari, ai sensi dell’articolo 68, ultimo comma della Legge n.219/2014 e successivo dibattito e l’approvazione del Piano Sanitario e Socio-Sanitario, ai sensi dell’articolo 4, primo comma della Legge 30 novembre 2004 n.165. Tra gli ordini del giorno, spiccano quelli presentati dalla Coalizione Cittadinanza Attiva per l’istituzione di una Commissione Consiliare Straordinaria finalizzata all’individuazione di soluzioni idonee a far fronte all’attuale emergenza occupazionale del Paese e quelli presentati dal Gruppo Consiliare di Movimento Civico R.E.T.E. in materia di esercizio della libera professione da parte di dipendenti della Pubblica e in materia di esercizio della libera professione da parte di dipendenti privati.

L eggi e Normative

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In conformità a quanto previsto nell’ultima legge di bilancio, sono stati pubblicati il decreto delegato 16 aprile 2015 n. 50 “Procedure per la vendita di esigue porzioni o relitti di terreno di proprietà dell’Ecc.ma Camera” e il decreto delegato 17 aprile 2015 n. 51 “Procedure per la vendita di fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera.” I proventi derivanti dalla vendita dei fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera “sono finalizzati a finanziare la realizzazione di infrastrutture ed opere pubbliche ritenute strategiche e prioritarie, sia per lo sviluppo e l’ammodernamento del Paese che per conseguire la razionalizzazione della spesa pubblica di cui all’articolo 61 della Legge 22 dicembre 2014 n. 219. Fabbricati alienabili Sono alienabili i fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera rientranti nel patrimonio disponibile dello Stato (ai sensi dell’articolo 79 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30) qualora non rivestano carattere di interesse pubblico; non rivestano carattere di interesse storico, in quanto compresi nell’elenco di cui all’allegato “A” alla Legge n.147/2005; versino in condizioni di abbandono e degrado; non siano strategici per la realizzazione di opere e infrastrutture pubbliche. Elenco fabbricati L’elenco dei fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera è predisposto da una Commissione formata dal Dirigente dell’Ufficio Tecnico del Catasto o suo delegato, dal Dirigente dell’Ufficio per l’Edilizia o suo delegato, dal Dirigente dell’Ufficio Pianificazione Territoriale o suo delegato e dal Dirigente della Contabilità di Stato o suo delegato nonché da un incaricato della Segreteria di Stato per il Territorio e l’Ambiente. L’elenco che contiene, in relazione a ciascun fabbricato, l’indicazione dei dati catastali, una dettagliata descrizione dell’ubicazione, delle caratteristiche e dello stato di conservazione dello stesso nonché della destinazione urbanistica del terreno sul quale insiste il fabbricato medesimo è predisposto entro il 15 giugno 2015. Perizie Il Dirigente dell’Ufficio Tecnico del Catasto, il Dirigente dell’Ufficio per l’Edilizia, il Dirigente dell’Ufficio Pianificazione Territoriale e il Dirigente dell’Ufficio del Registro determinano il valore di mercato dei fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera

San Marino: sono tutte racchiuse e spiegate nel Decreto Delegato numero 51 del 2015

Le procedure per la vendita degli immobili dello Stato L’elenco completo dei beni all’asta verrà predisposto entro il 15 giugno 2015

mediante la redazione di perizie da predisporsi entro il 30 luglio 2015. Le perizie devono indicare il valore dei fabbricati nonché ogni elemento utile alla individuazione e descrizione degli stessi. Adozione elenco Prima dell’adozione da parte del Congresso di Stato, la Segreteria di Stato per il Territorio e Ambiente promuove incontri con i Gruppi Consiliari per illustrare l’elenco ed i dati relativi ai fabbricati. Le perizie sono visionabili dai rappresentanti dei Gruppi consiliari. L’elenco dei fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera predisposto dalla Commissione, acquisite le perizie di cui sopra, è adottato dal Congresso di Stato entro il 15 settembre 2015. Il Consiglio Grande e Generale autorizza la messa in vendita di ciascun fabbricato inserito nell’elenco adottato dal Congresso di Stato. Procedimento di vendita La vendita dei fabbricati di proprietà dell’Ecc.ma Camera avviene mediante asta pubblica tramite emissione di bando d’asta deliberato dal Congresso di Stato con le modalità di cui ai successivi articoli. Nello stesso bando può essere disposta l’alienazione di più fabbricati; in tal caso il bando sarà suddiviso per lotti. Il valore di mercato del fabbricato stabilito dalla perizia costituisce il prezzo base d’asta indicato nel bando. Gli interessati a partecipare al ban-

do possono visionare la perizia. Bando d’asta Il bando d’asta per la vendita di fabbricati, deliberato dal Congresso di Stato, contiene: - la descrizione dei fabbricati e la loro ubicazione; - il prezzo base d’asta; - il termine di versamento della cauzione e del prezzo in caso di aggiudicazione. Il bando d’asta indica altresì chiaramente: - il giorno, l’ora e il luogo di svolgimento dell’asta; - le modalità di svolgimento della stessa; - le modalità di presentazione delle offerte; - le modalità di deposito della cauzione richiesta. Pubblicazione del bando Il bando d’asta è pubblicato mediante affissione all’albo dell’ufficio e con inserimento sul portale dei Servizi PA. La pubblicità del bando d’asta è effettuata tramite affissione dello stesso negli appositi spazi siti in tutti i Castelli della Repubblica e presso tutte le Case di Castello. Sarà altresì data massima pubblicità sui mezzi di informazione. Offerte Il metodo di presentazione è quello delle offerte segrete su prezzo, posto a base d’asta. L’offerta contiene il prezzo offerto, rispetto al prezzo base determinato, secondo quanto richiesto dall’avviso di gara. L’offerta è formulata in forma scritta e firmata personalmente dall’offerente o, in caso di persona giuridica, da

chi ne ha legale rappresentanza. Le offerte possono essere presentate da persone fisiche o giuridiche sammarinesi e da persone fisiche residenti. Le offerte segrete devono essere inviate al Dipartimento della Funzione Pubblica unitamente alla prova dell’eseguito deposito cauzionale, in plico chiuso sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, nel termine, all’indirizzo e con le modalità previsti dal bando mediante consegna a mano ovvero tramite spedizione postale con avviso di ricevimento ovvero mediante corriere. Per le offerte che non siano pervenute, o che siano pervenute in ritardo, non sono ammessi reclami. Il recapito tempestivo dei plichi resta ad esclusivo rischio dei mittenti. Le offerte che pervengono oltre il termine stabilito nel bando sono escluse e non prese in considerazione dalla Commissione di gara. Le offerte hanno natura di proposta irrevocabile di acquisto. Esse non vincolano l’Amministrazione se non dopo la delibera di aggiudicazione da parte del Congresso di Stato e la delibera di autorizzazione all’alienazione da parte del Consiglio Grande e Generale, mentre rimangono vincolanti per l’offerente per un periodo di 180 (centottanta) giorni successivi a quello di svolgimento della gara. Cauzione Il concorrente è obbligato a depositare una cauzione pari

al 10% del prezzo posto a base d’asta, che in caso di aggiudicazione alla pubblica asta del bene, viene trattenuta come anticipazione sul prezzo a garanzia della stipula dell’atto. La stessa è incamerata dall’Ecc.ma Camera se l’aggiudicatario rinunci a stipulare il contratto o non si presenti alla stipula dell’atto dopo formale convocazione. Nessuno, per qualsiasi motivo, può essere dispensato dall’effettuare il deposito di cui al presente comma. Il deposito, da effettuarsi entro il termine perentorio previsto dal bando per la partecipazione alla pubblica asta, è costituito da assegno circolare di Istituto di Credito Sammarinese all’ordine “Ecc.ma Camera” ovvero da polizza fidejussoria rilasciata da Istituto Bancario per l’importo dovuto che, nel caso di aggiudicazione, sarà convertita, a spese dello stesso aggiudicatario, in denaro contante. Le cauzioni depositate dai concorrenti che in base al verbale redatto dalla Commissione di gara non siano risultati aggiudicatari sono restituite dopo la chiusura della pubblica asta. Aggiudicazione Ricevute tutte le offerte la Commissione di gara, nel giorno e nell’ora stabiliti nell’avviso di gara in seduta pubblica, apre i plichi, verifica la regolarità del deposito cauzionale; le offerte vengono lette ad alta voce. Il fabbricato è aggiudicato nello stato di fatto e di diritto in cui si trova. L’aggiudicazione è fatta al maggior offerente. E’ dichiarato vincitore dell’asta chi ha fatto l’offerta più alta di prezzo d’acquisto o in mancanza, l’offerta pari al prezzo base d’asta. In caso di parità di offerte si procede, nella medesima adunanza, a richiedere ai partecipanti presenti, offerte al rialzo. Il bene viene aggiudicato alla persona fisica o giuridica che risulta la maggior offerente. Ove nessuno di coloro che fecero le offerte uguali sia presente, o i presenti non intendano migliorare l’offerta, la

sorte decide chi debba essere l’aggiudicatario. Laddove l’asta sia andata deserta per non essere giunte nei termini indicati dal bando offerte valide, o le stesse non siano state ritenute ammissibili a norma di legge, del presente decreto delegato e del bando di gara, si redige verbale di asta deserta. Completata la procedura, la documentazione è inoltrata al Congresso di Stato per l’aggiudicazione e al Consiglio Grande e Generale per l’autorizzazione alla vendita, con unica votazione complessiva, subordinatamente alla legittimazione da parte dell’organo competente. Dopo l’autorizzazione da parte del Consiglio Grande e Generale, in caso di acquisto da parte di persone fisiche non sammarinesi o di persone giuridiche la pratica è sottoposta, a cura della parte privata, al Consiglio dei XII per le autorizzazioni di competenza. Pagamento e compravendita Il prezzo per l’acquisto dei fabbricati, decurtato dell’importo della cauzione, è interamente versato alla stipula dell’atto notarile di compravendita. L’atto di trasferimento di cui al comma precedente è stipulato da Notaio incaricato da parte privata ed a spese della stessa entro sei mesi dalla data della delibera del Consiglio Grande e Generale. L’aggiudicatario non può entrare nel possesso materiale del bene o dei beni acquistati prima dell’avvenuta stipulazione dell’atto di compravendita. In caso di rinuncia alla stipula dell’atto da parte dell’aggiudicatario, in caso di pluralità di offerte il Congresso di Stato procede ad aggiudicare il fabbricato sulla base della graduatoria. Qualora non sia possibile procedere, in assenza di pluralità di offerte o esaurita senza esito positivo la graduatoria, si intende decaduto ogni diritto all’acquisizione da parte dei privati l’Ecc.ma Camera rientrerà nella piena disponibilità del fabbricato.