Fixing 14 2016

Anno XXIV - n.14 - 1,50 euro

E ditoriale Tre Torri, ma non d’avorio...

Tutto il lavoro diplomatico svolto negli ultimi anni, culminato con l’uscita del Titano dalla black list, è stato cancellato dalla Guardia di Finanza. L’operazione “Torre d’avorio” – e i questionari che le Fiamme gialle hanno inviato a oltre 24 mila contribuenti italiani (250 circa i riminesi) per chiedere chiarimenti sui flussi finanziari con San Marino dal 2009 al 2014 va letta in questa maniera: la Repubblica è ancora nella lista nera. E questo nonostante il percorso di trasparenza e adeguamento agli standard internazionali che il Monte ha percorso e sta percorrendo: il sistema normativo è cambiato, sono stati cancellati i due pilastri su cui si ergeva l’economia sammarinese (anonimato societario e segreto bancario). Le aziende che effettuano operazioni finanziarie o attività economiche sono oggetto di una serie di controlli, le banche chiedono certificati di residenza fiscale effettiva. Le indagine sono appena iniziata ma già all’orizzonte si staglia la prima deadline: la prescrizione è infatti fissata per il 31 dicembre 2016. Alla politica chiediamo una prova muscolare, ma soprattutto che si attivi celermente affinché giunga in maniera veloce una risposta alla nota che ha inviato al Governo italiano. L’auspicio è che siano vere le parole che il direttore generale delle Finanze Fabrizia Lapecorella ha rilasciato a San Marino RTV, e cioè che sono indagini riferite ad anni pregressi, fino al 2014, che è l’anno in cui San Marino è uscito dalla black list italiana. Rimane comunque un dato di fatto: il danno d’immagine. Su questo la politica deve lavorare. Tutto il lavoro positivo fatto sino ad oggi non può essere vanificato. Alessandro Carli

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 8 Aprile 2016

San Marino insegue la ripresa della nautica

S torie

Colombini Vela, auto e lo chef Beck

Il nuovo registro per gli aerei ha quintuplicato i ricavi: oggi sono mezzo milione di euro. C’è un progetto per replicare il successo con le barche a pag.3

I VA

Le aliquote dipenderanno dai ricavi

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I mprese

Le ottime performance fatte registrare in soli 4 anni dall’Autorità dell’Aviazione Civile e la Navigazione Marittima della Repubblica di San Marino in materia di registrazione di aerei – i ricavi hanno superato i 500 mila euro – possono essere replicate anche nella navigazione marittima, che da oggi conta 77 imbarcazioni fanno entrare nelle casse pubbliche 23 mila euro. Non dimentichiamo i mercati in espansione: l’area orientale dell’Europa e il Medio Oriente rappresentano un’opportunità anche per il Monte. Le intenzioni sembrano esserci: nella seduta del CGG di febbraio è stato annunciato che verranno nominati il Segretario Generale dell’Autorità per l’aviazione civile e la navigazione marittima e i tre membri del Comitato Esecutivo. Servizio alle pagg. 6-7

Cartelle sanitarie, nuovo onere

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spazio riservato all’indirizzo

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F ocus

Questione di num3ri

Chissà come la prenderebbero nella parta sud dell’Europa. Sentite qui: in Svezia è partita una nuova tendenza aziendale che sta conquistando un numero sempre maggiore di imprese. In buona sostanza, le ore di lavoro vengono abbassate da 8 a 6 al fine di concedere ai dipendenti più tempo per la famiglia e gli affari propri. Il rovescio della medaglia è che i social network non sono più autorizzate, così come le “distrazioni” mentre i tempi che vengono impiegati sono stati drasticamente ridotti. Sempre in tema di lavoro, una notizia che arriva dall’Italia. Rispetto al 2014, nel 2015 i licenziamenti hanno registrato un -8%. Le dimissioni invece sono aumentate di poco più dell’8%. A Reggio Emilia intanto fanno di conto: lo scorso anno sono cresciute le aziende straniere che si sono iscritte alla Camera di Commercio della città. Le attività del terziario hanno registrato un incremento dell’8%, raggiungendo il considerevole numero di 1.364 realtà. Equitalia poi, nei giorni scorsi, ha dato i numeri. Nel 2015 la società ha riscosso poco più di 8 miliardi di euro, con un incremento a due cifre rispetto al 2014. Sorride invece la Svizzera: l’Amministrazione federale delle dogane elvetiche ha comunicato che a febbraio le esportazioni sono crescite di oltre l’8%. La bilancia commerciale ha chiuso il mese con un’eccedenza record di 4,1 miliardi di franchi. Voliamo idealmente in Irlanda per scovare un’altra news legata al numero 8: l’Istituto ufficiale di statistica del Paese ha comunicato che nel 2015 il Prodotto Interno Lordo, nonostante le misure di austerità, è cresciuto di quasi otto punti percentuali. Ma l’8 aprile è anche altro. Esattamente 11 anni fa si svolgeva nella Città del Vaticano il funerale di Papa Giovanni Paolo II alla presenza di oltre 200 delegazioni ufficiali. Sempre oggi poi è nato il politico Kofi Annan (1938), settimo segretario generale delle Nazioni Unite.

F isco di Daniele Bartolucci

“Sempre ammesse visioni diverse su cui confrontarsi, non è invece inammissibile la divulgazione di informazioni distorte e non veritiere”. Così il Segretario alle Finanze, Gian Carlo Capicchioni, è intervenuto sulla stampa per replicare a Roberto Giorgetti di Alleanza Popolare, che aveva messo in allerta l’opinione pubblica sui “rischi” dell’introduzione dell’IGC o IVA sammarinese. Un’uscita abbastanza anomala, secondo molti, stante il fatto che Giorgetti siede in maggioranza con AP, al pari di PDCS, PSd e NS, che nei giorni scorsi hanno dovuto replicare alle accuse pesantissime dello IUS (che ha annunciato di pubblicare nomi e cognomi di chi sosterrà la legge sulla rappresentatività). L’anomalia non sta nella legittima posizione pro o contro l’IGC ovviamente, ma nel fatto che Giorgetti nel suo intervento ha riproposto, pari pari la tesi dello IUS contro l’IGC, utilizzando anche la stessa costruzione logica per cui “hanno detto che... non era vero”. A questo punto anche la risposta di Capicchione è la stessa, ma questa volta condita da qualche accenno di polemica politica. E qualche interessante novità. Vediamole assieme. Lo chiede l’Europa? “La Segreteria per le Finanze non ha mai affermato che l’introduzione dell’IGC derivasse da una richiesta proveniente dall’UE, ha invece sempre affermato con convinzione che l’introduzione del sistema IVA offre una posizione di maggiore forza nei confronti della Unione europea in funzione della richiesta della semplificazione doganale e della parificazione dei nostri operatori economici a quelli europei che, appunto, operano tutti in un regime IVA”. L’UE ha fissato un’aliquota minima al 15%? “Il testo del Progetto di Legge è stato giudicato “eurocompatibile” dalla Commissione Europea che afferma di prendere atto che la definizione delle aliquote applicabili avverrà in deroga all’articolo 97 e ss. della direttiva 2006/112/CE, mediante un altro provvedimento, rispetto al quale si riserva la possibilità di una futura valutazione, al fine di escludere potenziali distorsioni della concorrenza in pregiudizio agli operatori europei. Ciò significa”, ha spiegato Capicchioni, “che San Marino può applicare proprie aliquote in base alle proprie esigenze

FIXING - Anno XXIV - n.14 - Venerdì 8 Aprile 2016

Il Segretario alle Finanze: “Dipende dai ricavi, l’IGC può scendere al 10%”

“L’UE ci lascerà liberi di scegliere l’aliquota” Capicchioni: “Non ci impone l’IVA, ma questa ci darà più forza”

senza che i prezzi finali possano creare distorsioni di mercato”. Aumentano brucrazia ed evasione fiscale? “Le affermazioni fatte da Giorgetti secondo cui con l’IGC aumenterebbe l’evasione e la burocrazia, non hanno basi. Per fare valutazioni sull’evasione di un’imposta occorre prima introdurla, monitorarne l’applicazione ed implementare il sistema dei controlli, poi è possibile fare valutazioni ed eventualmente mettere in campo accorgimenti a seguito di un adeguato periodo transitorio. Sul piano della burocrazia vale la pena ribadire ancora una volta che il modello è quello dei paesi europei basati sulla semplificazione e l’uso di piattaforme telematiche per ridurre le procedure amministrative, mutuando le migliori pratiche internazionali”. Il FMI ha chiesto un aumento delle tasse? “Altra informazione non corretta data da Giorgetti riguarda le dichiarazioni del Fondo Monetario. Intanto si deve precisare che la monofase per San Marino ammonta a circa 64 milioni e non a 50 milioni e che il FMI suggerisce un aumento delle entrate del ½ -1 per cento del PIL, da raggiungere in un periodo pluriennale, ponendo l’aliquota a un livello appena più alto a quella che manterrebbe invariato il gettito. Conti alla mano, considerando le

attuali transazioni si ottiene il mantenimento dell’attuale gettito applicando un aliquota ordinaria pari al 12%, se si volessero seguire i suggerimenti del FMI, l’aliquota dovrebbe attestarsi al 14%”.

Con l’IGC verrebbe meno il vantaggio di avere una fiscalità più bassa che in altri Paesi? “Analisi completamente condivisa quella che riguarda la necessità di mantenere una fiscalità di vantaggio e, sempre dati alla mano, potrebbe addirittura applicare un’aliquota ordinaria del 10%, anziché del 12%, qualora il volume delle transazioni passasse dai 640 milioni del 2015 a 760 milioni”. Quindi, come dice Capicchioni, ma anche il FMI e gli economisti, l’IVA permette ai Governi di regolare l’imposizione indiretta a seconda delle necessità: se il giro d’affari aumenta, si può abbassare, se serve più gettito, si può alzare a comando. L’idea che si alzi sempre è dovuta all’uso “monodirezionale” che ne ha sempre fatto la vicina Italia,

P innevoluzione

ma non è la regola ovviamente. Le imposte indirette deprimono i consumi? “Non è corretto affermare che le imposte indirette deprimono i consumi, per il semplice motivo che a livello globale sono applicate nella quasi totalità dei paesi compreso San Marino”. Infatti la monofase è un’imposta indiretta, anche se diversa dall’IVA. “In astratto”, aggiunge invece Capicchioni, “è corretto affermare che le imposte riducono il potere di spesa delle famiglie che trasferiscono risorse alle casse comuni per garantire lo stato sociale, scuola, sanità, servizi sociali, servizi pubblici e che la gestione di queste risorse va fatta nella maniera più oculata possibile e con le giuste priorità nell’interesse generale della collettività”.

Discendiamo tutti dai pesci: abitudini appetiti, difetti e capacità comuni

di Daniele Bartolucci Il paganello è un comune pesce d’acqua salata, appartenente alla famiglia dei Ghiozzi. Nonostante la sua taglia minuta (al massimo 15 cm), è un vorace predatore e si ciba di un gran numero di invertebrati. Questo lo rende un’ottima preda per i pescatori, anche poco esperti: infatti abbocca senza indugi, riempiendo i carnieri dei suoi cacciatori, facilmente riconoscibili sulle palate dei porti di mezza Italia. Le sue carni infatti sono prelibate, adatte per fritture o

brodi raffinati. E’ un pesce presente nel Mar Mediterraneo, di cui è originario, così come nel Mar Nero e nell’Oceano Atlantico orientale, ma è anche una delle pochissime specie che, attraverso il Canale di Suez, sono riuscite a colonizzare il Mar Rosso. In pratica, mentre i migranti lessepsiani hanno invaso i nostri mari, il paganello ha fatto il percorso inverso, cercando fortuna nei paesi arabi. E nonostante sia un pesce “emigrato” e longevo (vive anche 10 anni), passa quasi tutta la sua vita nascosto ne-

gli anfratti in attesa delle prede. E’ in questi luoghi nascosti che accade ciò che probabilmente pochi sanno di questo pesce, che vive per diverso tempo nella condizione di ermafrodito. Il paganello vive infatti in gruppi formati da un individuo maschile circondato da femmine, le quali hanno la naturale tendenza a cambiare sesso, ma il maschio dominante evita che ciò avvenga. Quando però il maschio muore, immediatamente una delle femmine cambia sesso trasformandosi nel nuovo padrone del nascondiglio.

S torie di I mprenditori

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di Alessandro Carli

E’ stato il Presidente più giovane dell’Associazione Nazionale Industria San Marino: un ruolo, quello che Emanuel Colombini (1978) ha rivestito dal 2012 al 2015, arrivato dopo una grande esperienza nell’omonima impresa di famiglia, fondata nel 1965 (nel luglio del 2015 l’azienda ha festeggiato i 50 anni di attività con un evento maestoso ospitato all’interno del Palacongressi di Rimini). A fine mandato, Giulio Caramaschi (vice Presidente ANIS e Amministratore Delegato di Colorificio Sammarinese) ha sottolineato pubblicamente il grande equilibrio con cui, per tre anni, Emanuel Colombini ha guidato ANIS. Un mandato non semplice, come ricorda lui stesso: “La situazione era complicata per il nostro Paese: eravamo in black list e la crisi era ancora molto decisa. Dal punto di vista professionale invece diventare Presidente di ANIS ha rappresentato una crescita importantissima, e mi ha insegnato ad avere una gestione diversa del mondo delle imprese, fatto sì di mercati ma anche di relazioni con le parti sociali e con la politica”. Tra i momenti “pubblici” che ricorda con maggior piacere, l’inaugurazione della nuova sede dell’Associazione e l’incontro con Giorgio Squinzi, ex Presidente di Confindustria Italia. Dallo studio all’azienda Dopo aver ottenuto il diploma di perito meccanico all’ITIS di Rimini, Emanuel ha proseguito gli studi, scegliendo la facoltà di “Economia aziendale” all’università. Ma il mondo delle imprese lo ha vissuto appena superata la maggiore età. “Sono entrato nell’azienda di famiglia a 20 anni, alla fine degli anni Novanta. Il mio primo ruolo è stato quello di coordinatore dei piani di sviluppo dei prodotti, un’esperienza che mi ha insegnato tanto: erano gli anni dell’università e, lavorando, potevo ‘vedere’

Il “tre stelle Michelin” ospite dell’evento che il Gruppo ha ideato per il Salone del Mobile

Metti uno giorno in cucina con lo chef Heinz Beck Emanuel Colombini, dalla passione per la vela a quella per le automobili elettriche

e seguire in prima persona alcune materie che studiavo”. Nel 2004 diventa Amministratore Delegato del Gruppo, incarico che riveste tuttora. Nel 2009-2010, anni in cui la crisi ha mostrato i denti alle imprese di tutto il mondo, la svolta: “Come Gruppo, ci siamo posti una serie di ragionamenti di strategia e abbiamo riguardato tutti i processi sino all’organizzazione interna. Con le acquisizioni di Febal e Rossana abbiamo rafforzato i progetti rivolti all’estero. Ad oggi abbiamo superato abbondantemente i 100 negozi monomarca in tutto il mondo. E altri ne verranno aperti nei prossimi anni”. In cucina con lo chef stellato A breve (12-17 aprile) il gruppo porterà al “Salone del Mo-

bile” di Milano i tre marchi: Colombini Casa, Febal e Rossana. “Avremo tre stand, uno per ogni brand. Abbiamo, oltre alla presentazione delle novità di prodotto – una su tutte, il co-branding con Brandina - anche un fitto programma di eventi, sia dentro al salone che fuori”. Uno su tutti, Heinz Beck, chef del ristorante “La Pergola” a Roma, premiato con tre stelle Michelin. Non vogliamo “rovinare” la sorpresa: possiamo solo dire che in cucina si potrà effettuare una coltivazione di ortaggio totalmente bio. “Heinz Beck – racconta Emanuel Colombini - non è solo uno chef: a modo suo è un chimico, uno scienziato, un architetto. E’ incredibile e allo stesso tempo sorprendente come riesca a distillare le basi per i suoi piatti”.

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

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Automobili e mare Emanuel, oltre a essere un imprenditore, è anche un ra-

gazzo. Quando non lavora, ama andare in palestra. Ma non solo. “Ho una passione per le moto – possiedo un fuoristrada –, per la vela e per le automobili”. Partiamo dalla seconda. “Ho ‘conosciuto’ la barca a vela a sette o otto anni. E’ l’unica tipologia di vacanza che mi sa donare relax psicofisico: aria aperta, mare, natura. Ho conseguito la patente ‘full’, che mi permette anche di fare qualche viaggio. Lo scorso anno sono andato alle Baleari”. Poi le automobili. I nostri lettori più attenti ricorderanno le parole che ci ha rilasciato Alessandro Bollini de “La splendor” in merito al viaggiare green (“Abbiamo già delle auto ibride aziendali e stiamo ipotizzando di sostituirne alcune con quelle totalmente elettriche, io stesso ho in progetto di acquistarne una”) e contempo-

raneamente il progetto dello Stato di modernizzare il parco auto (elettriche) con Tesla Motors. “Sono in attesa della consegna della Tesla Model S” risponde con un sorriso. “Nei mesi scorsi alcuni rappresentanti del brand sono venuti da Milano per farci provare le loro auto elettriche. Quel giorno le ho ‘testate’ assieme ad Alessandro Bollini e a Stefano Ceccato, Presidente di ANIS”. Cosa si ‘sente’ mentre si guida un’auto elettrica? “Sembra di non essere dentro un veicolo - conclude -. Si sente solo l’attrito delle ruote sull’asfalto. Ho scelto la ‘Model S’ perché è un concentrato di tecnologia ma allo stesso è performante. Ho apprezzato molti particolari, tra cui la durata delle batterie, capaci di un’autonomia di circa 450 chilometri”.

A lt(r)adefinizione Per condividere il significato delle parole senza dare nulla per scontato

di Steve Benedettini Il termine motivazione richiama di per sé ciò che carica, che dà energia, lo stimolo da cui le azioni umane traggono una spinta. Così, una persona motivata avrà un atteggiamento attivo! È accesa! Una persona demotivata avrà invece una carica energetica spenta! Nella vita ci sono cose che accendono e cose che spengono! Motivare gli

altri significa quindi dare e trasmettere con gratificazioni, gesti, affermazioni e fatti, stimoli, energia e vitalità. Automotivarsi ci riporta alla capacità di essere positivi, accesi e vigorosi facendo ciò che soddisfa, che appassiona, che motiva. Quando le pile si scaricano, ci si ferma per ricaricare! Quando un amore termina, ci si può trovare scarichi! Quanto raggiungiamo un traguardo potremmo sentirci

appagati e col bisogno di trovare nuove mete che ci motivino! Un rapporto in crisi porterà demotivazione, se non si risolvono le criticità, così come ogni problema non risolto ci consuma energia. È indispensabile quindi curare le nostre motivazioni, svegliarsi con la voglia di fare e tornare a casa la sera stanchi, ma soddisfatti, curando tutto ciò che ci motiva sul lavoro e nella vita.

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di Daniele Bartolucci

La UOS Medicina ed Igiene del Lavoro non accetterà più l’invio delle cartelle sanitarie di rischio dei lavoratori dimessi, licenziati, pensionati e deceduti redatte dai MdL “operanti” o che “hanno esercitato la propria professione” in Repubblica. In arrivo nuovi oneri a carico degli operatori, quindi, dal 15 aprile 2016. La notizia ha iniziato a circolare a fine marzo, quando associazioni di categoria e professionisti sono stati informati dall’UOS Medicina e Igiene del lavoro dell’aggiornamento delle “ Linee Guida per l’applicazione della sorveglianza sanitaria e funzioni del medico del lavoro in base alla legge 31/98 e successivi decreti”, tuttora in atto. Di fatto, viene riscritto il capitolo 04.08.04 delle Linee guida, “Archiviazione delle cartelle sanitarie al termine della sorveglianza sanitaria”, esautorando gli uffici pubblici all’archiviazione delle stesse, la cui responsabilità ricadrà quindi sul Medico del Lavoro e la struttura in cui opera. Addio al “vecchio” database centralizzato Secondo le indicazioni dell’UOS Medicina ed Igiene del Lavoro, le nuove Linee guida modificheranno il paragrafo 04.08.04, che recita: “Al fine di non disperdere queste cartelle, che possono contenere importanti informazioni sanitarie, la UOS Medicina e Igiene del Lavoro, si è resa disponibile a custodire in un proprio archivio centralizzato, le cartelle sanitarie di lavoratori cessati e pensionati, che sono stati sottoposti ad accertamenti sanitari negli ultimi anni. Per i lavoratori deceduti le cartelle sanitarie pervenute alla UOS Medicina ed Igiene del Lavoro, successivamente alla loro registrazione in specifico database “lavoratori deceduti”, vengono inviate per l’archiviazione definitiva alla segreteria ospedaliera dell’I.S.S. Uno degli obiettivi di questo archivio, è rappresentato dalla possibilità di non disperdere dati che potrebbero rilevarsi estremamente utili, per lo studio, la raccolta ed l’elaborazione delle informazioni relative ai rischi e ai danni da malattie professionali, o in generale da forme patologiche connesse al lavoro così come previsto ai sensi del comma 3 dell’art. 26 della Legge 18 febbraio 1998 n.31. L’archiviazione delle cartelle sanitarie, presso un proprio archivio centralizzato, della UOS Medicina e Igiene del Lavoro, è

B urocrazia

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Dismessi, licenziati, pensionati, ma anche deceduti, la cui conservazione può arrivare a 30 anni

Cartelle sanitarie: l’onere dell’archivio ricade sui privati L’ISS non le accetterà più dal 15 aprile: poco spazio e poca garanzia di privacy 10 anni dal decesso del lavoratore, ad eccezione dei lavoratori esposti a cancerogeni la cui conservazione è di 30 anni”.

condotta secondo l’Istruzione Operativa definita dalla stessa UOS. Pertanto, a seguito della cessazione del rapporto di lavoro per: cambio aziendale per licenziamento o per chiusura dell’azienda; il raggiungimento dell’età pensionabile; decesso del lavoratore; il Medico del Lavoro, dovrà avere cura di inviare tutta la documentazione sanitaria alla UOS Medicina e Igiene del Lavoro”. Archiviazione a carico del privato Nella sostanza, dal 15 aprile 2016, gli operatori privati dovranno provvedere all’archiviazione di dette cartelle, mentre prima era responsabilità del pubblico. Una questione non di poco conto, stante la delicatezza dei dati personali trattati (privacy) e comunque l’organizzazione di un vero e proprio archivio. Per quanto riguarda i lavoratori dismessi o licenziati e i pensionati il Medico del Lavoro dovrà consegnare al lavoratore la cartella originale, ma ne dovrà anche “tenere copia nel formato elettronico o cartaceo archiviandola nella modalità che preferisce presso la struttura sanitaria presso la quale opera”. Più complicato invece il caso dei lavoratori deceduti: nel caso in cui si tratti di sammarinesi o residenti, il Medico del Lavoro dovrà inviare le

cartelle sanitarie di rischio all’U.O.S. Medicina ed Igiene del lavoro che provvederà a consegnarle alla Segreteria dell’Archivio Ospedaliero dell’Ospedale di Stato I.S.S. per l’archiviazione definitiva (al fine, come detto sopra, anche delle eventuali indagini e studi).

Per quanto riguarda le cartelle sanitarie di rischio di lavoratori frontalieri deceduti, invece, il Medico del Lavoro dovrà provvedere “all’archiviazione della stessa in forma cartacea e/o elettronica presso la struttura sanitaria in cui opera con conservazione della stessa per almeno

Il motivo: poco spazio e poca sicurezza Per 10 anni, dunque, e in casi eccezionali anche 30 anni, il privato dovrà tenere un archivio delle cartelle sanitarie dei lavoratori non residenti deceduti, oltre ad archiviare tutte quelle dei dismessi, licenziati e pensionati: un onere non da poco per il privato. Ma perché il pubblico, in questo caso l’UOS Medicina ed Igiene del Lavoro non accetterà più l’invio delle cartelle sanitarie di rischio? La motivazione, comunicata ad aziende, professionisti e consulenti, è molto chiara: “Tale modifica si rende necessaria per motivi gestionali e organizzativi che comprendono anche e soprattutto la carenza di spazi necessari, di risorse e, soprattutto nel futuro, di mantenimento e di garanzia della privacy della docu-

mentazione sanitaria contenuta nelle cartelle sanitarie”. Manca quindi lo spazio, nonostante la tecnologia permetta di archiviare oggi milioni di file in un server della grandezza di una borsetta da donna, ma soprattutto mancherebbe il personale par di capire – “motivi gestionali e organizzativi” – per cui, forse, il servizio viene meno in conseguenza di tagli o riorganizzazioni interne. Una conseguenza della spending review? Se fosse così, il termine sarebbe un altro. La conferma che non si tratti di una semplice riorganizzazione o tagli di costi è nella motivazione che preoccupa più delle altre, ovvero quella carenza “di garanzia della privacy della documentazione sanitaria contenuta nelle cartelle sanitarie”. Il pubblico, l’ISS in questo caso, non è o non sarà in grado di garantire la sicurezza di questi dati. Tra le due, è auspicabile che la motivazione sia davvero la mancanza di personale o di spazio.

C eliachia Farmacia di Serravalle: distribuzione di alimenti senza

glutine durante l’orario d’apertura, senza più limitazioni Il servizio Farmaceutico dell’Istituto per la Sicurezza Sociale informa la cittadinanza che da lunedì 4 aprile la distribuzione degli alimenti senza glutine presso la farmacia di Serravalle in regime di esenzione agli aventi diritto non avrà più limitazione di orario e di giornate, ma sarà effettuata dal lunedì al sabato dalle ore 8 alle ore 20, seguendo gli orari di apertura della farmacia; questo grazie alla riorganizzazione del personale del servizio farmaceutico. “Si spera”, spiega una nota dell’ISS, “con questi accorgimenti di sopperire ad alcune delle difficoltà evidenziate anche dall’Associazione Celiaci Sammarinese sulla limitazione degli orari per effettuare i ritiri”.

L’ISS ha anche comunicato che “a partire dal 4 aprile l’ambulatorio di condot-

ta di Acquaviva osserverà il seguente nuovo orario d’apertura nella giornata

di lunedì: dalle ore 8.00 alle ore 13.00”, invece della chiusura alle 10.

G reen E conomy

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Mobilità sostenibile, UPR chiede un’accelerazione al progetto di legge

Auto elettriche: entro l’estate gli incentivi Intanto Tesla lancia la Model S e subito 300mila clienti la prenotano La “mobilità sostenibile” prosegue la sua strada per traghettare anche San Marino verso un modello più evoluto di società, con evidenti vantaggi per l’ambiente, ma anche con grandi opportunità per le imprese e risparmi per il pubblico (vedi Fixing nr 6). Sono questi infatti gli obiettivi del progetto di legge che è emerso dal dibattito in Consiglio Grande e Generale nei mesi scorsi e che ora l’UPR sta promuovendo incontrando gli altri gruppi politici. E lo fa mentre nel mondo si assiste ad un fenomeno commerciale di proporzioni storiche, paragonabile al lancio dei primi Iphone della Apple: la prenotazione della Model 3 di Tesla Motors, che ha raccolto quasi 300mila prenotazioni nel primo week end di lancio. L’ultimo modello di auto elettrica progettato dalla casa fondata nel 2003 da Elon Musk si avvia a diventare un vero e proprio caso di studio per gli addetti di marketing e non solo. A partire dai manager della Tesla stessa, se è vero che Musk in persona ha dovuto ammettere (mai ammissione fu più felice, ndr) che “dovremo rivedere i nostri piani di produzione”, visto che le prenotazioni superano le più rosee aspettative. Capacità produttiva che potrebbe essere potenziata con l’apertura di uno stabilimento in Europa, una volta che l’impianto produttivo dellaTesla, oggi a Freemont in California, avrà raggiunto la saturazione produttiva di 500mila autovetture l’anno. Ma cosa c’è dietro a questo successo planetario? Il prezzo, 35mila dollari, si avvicina a quello di un’auto di fascia medio alta; l’autonomia dichiarata di 345 chilometri, che azzera i dubbi dell’utente medio secondo cui queste auto non escono mai dal garage; le prestazioni da supersportiva, con l’accelerazione da 0 a 100 km l’ora in 6 secondi; infine la sicurezza, per la quale i progettisti si aspettano l’assegnazione delle 5 stelle Euro NCAP in ogni settore. Ma c’è dell’altro: come spiega anche la ri-

cerca condotta dall’UPR sono diversi i Paesi che hanno formalmente sposato la “causa” delle auto elettriche, con agevolazioni fiscali e

strutturali (come i parcheggi gratis e le colonnine di ricarica senza costi) tali da rendere davvero conveniente l’acquisto o la commercializzazione

di auto elettriche ed ibride. Per questo nel progetto di legge che si vorrebbe far calendarizzare il prima possibile, sono stati inseriti degli

incentivi importanti come la riduzione della monofase per gli importatori e del bollo annuale per i possessori, lasciando aperta l’ipotesi di al-

largare queste agevolazioni anche ad altre tecnologie, comunque meno impattanti del gasolio e della benzina (GPL e metano, ma in futuro anche idrogeno, nel caso). Oltre all’obbligo per lo Stato di convertire l’intero parco mezzi in auto elettriche o ibride. Roger Zavoli, relatore per UPR del Progetto di Legge nella Commissione Consiliare Finanze, ha ribadito che “è giunto il momento di valutare se c’è effettiva attenzione al nostro Progetto di Legge che è stato accolto molto positivamente sia in prima lettura che nell’incontro di ieri con i Gruppi consiliari. Il tema è di forte attualità: è sufficiente vedere l’interesse mediatico che ha provocato la presentazione del Model 3 di Tesla, società che ricordo ha avuto recentemente contatti anche con il Governo della Repubblica di San Marino”. Per questo “varare celermente, cioè entro l’estate, incentivi per l’acquisto di veicoli elettrici o ibridi, potrebbe essere un segnale concreto della volontà della Repubblica di San Marino di dare seguito alla Conferenza sui cambiamenti climatici COP21 di Parigi. San Marino per accelerare questo processo potrebbe aderire alla International Zero-Emission Vehicle Alliance, nata fra Governi e realtà locali atta a supportare l’adozione di veicoli elettrici attraverso lo scambio di esperienze e tecnologie”. Inoltre, seguendo il caso di Tesla, ma anche Audi e Volkswagen si stanno attrezzando in tal senso, “il mercato automobilistico inizia ad offrire diverse soluzioni tecniche, ma è evidente che se non ci sono incentivi all’acquisto di questi automezzi generalmente più costosi, i cittadini risutano scoraggiati. Ormai anche in realtà a noi vicini le Amministrazioni locali o nazionali stanno premendo affinché la mobilità sostenibile diventi una realtà. A San Marino è ancora un tema affascinante, senza però nessun atto concreto”. Daniele Bartolucci

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F ocus

Gli yacht da primato

Detto così, è difficile da farsi un’idea visiva: 180 metri. E’ la distanza che separa la poppa dalla prua di Azzam, un gioiello che viaggia sul mare di proprietà del sovrano e politico emiratino Khalifa bin Zayed Al Nahyan.Realizzato in 3 anni dai cantieri tedeschi Lürssen Yacht, lo yacht è il risultato di 1 anno di progettazione e collaborazione tra lo studio milanese Nauta Design (Exterior Design), il francese Christophe Leoni (Interior Design) e il britannico Burgess (Technical Project). Alimentato da una combinazione di due turbine a gas e due motori diesel che erogano una potenza complessiva di 70 MW (94.000 cv) e da un serbatoio di carburante da 1 milione di litri, è in grado di sviluppare una velocità massima di 31,5 nodi che fa di Azzam il più veloce della categoria. Lo yacht dispone di un salone principale con una lunghezza di 29 m ed una larghezza di 18 m, completamente sgombro e libero da pilastri. Azzam è dotato di due piattaforme per elicotteri, due piscine, un cinema, una discoteca, vetri antiproiettile, una suite blindata e un sistema di difesa missilistico. Si stima che il costo di realizzazione sia stato di 605 milioni di dollari, equivalenti a circa 500 milioni d euro. Eppure non è lo yacht più lungo del mondo. In testa alla classifica il Double Century, che misura 200 di lunghezza. Nove ponti, due eliporti, un cinema, un teatro e innumerevoli piscine idromassaggio sono solo alcune degli straordinari comfort che sarà in grado di offrire ai propri ospiti questa meraviglia delle acque. Prezzo? 770 milioni di dollari. Al momento è stato solo presentato e non è ancora sul mercato. Tra i più “particolari” invece spicca Ocean Emerald, disegnato dall’archistar Norman Foster. Ha un look imponente, definito da un’unica linea arcuata. Ognuno dei 3 modelli è stato venduto come proprietà frazionata, “in condivisione” fra otto diversi acquirenti, i quali hanno diritto a 34 giorni di navigazione all’anno. Federica Baldacci

A ttualità N autica di Alessandro Carli

La cancellazione della “famigerata” supertassa su yacht e imbarcazioni di lusso introdotta nel 2011 dall’allora Premier Mario Monti, avvenuta a fine 2015 e che per quasi un lustro aveva messo in ginocchio tutto il comparto industriale della navigazione, apre nuove possibilità di business sia per l’Italia (il provvedimento è stato accolto con grandi favori da Carla Demaria, presidente di UcinaConfindustria, che ha detto: “Servirà a ridare fiducia al mercato”), ma soprattutto per la Repubblica di San Marino. Che il Titano voglia puntare su questo settore non vi sono dubbi: nella seduta di febbraio del Consiglio Grande e Generale sono stati messi tra i punti all’Ordine del Giorno anche la nomina del “Segretario Generale dell’Autorità per l’Aviazione Civile e la Navigazione Marittima della Repubblica di San Marino e quella di tre membri in seno al Comitato Esecutivo dell’Autorità per l’Aviazione Civile e la Navigazione Marittima della Repubblica di San Marino”. La nautica sta tornando in buona salute Se il comparto dell’aviazione sammarinese gode di ottima salute, quello che è potenzialmente interessante per il Titano (e, a leggere l’Ordine

FIXING FIXING - Anno - Anno XXII XXIV - n.21 - n.14 - Venerdì - Venerdì 30 8Maggio Aprile 2016 2014

Il progetto del Governo parte dalla nomina del Segretario Generale dell’Autorità

Per San Marino un merc

L’esempio degli aerei sammarinesi, che oggi generano un ricavo di oltr la ripresa del settore. Oggi le unità da diporto registrate sono 77 e port AEREI E BARCHE: IMMATRICOLAZIONI E RICAVI RICAVI (AEREI + BARCHE)

NUOVE IMMATRICOLAZIONI (AEREI)

2012

104.000 €

13

2013

190.000 €

22

2014

380.000 €

45

2015

520.000 €

35

2016

-

13 (al 6/4) Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing

del giorno del Consiglio Grande e Generale del mese di febbraio, uno degli asset su cui puntare) è rappresentato dalla navigazione marittima, in crescita in tutto il mondo.

A viazione Entrate: superato nel 2015 il mezzo milione di euro Come abbiamo già scritto su San Marino Fixing qualche mese fa, grazie al consistente numero di aerei iscritti nel Registro aeronautico sammarinese, l’Autorità per l’aviazione civile, istituita con la Legge numero 9 del 2001, gode davvero di ottima salute a tal punto che, de facto, è finanziariamente autonoma, ovvero non ha bisogno del contributo statale per sostenersi. Anzi, è anche in grado non solo di rinunciare ai soldi pubblici ma anche di generare interessanti entrate per la Repubblica. Aumento costante del 35% La crescita dei ricavi derivanti dalla registrazione di aerei e unità di diporto è costante nel tempo: se nel 2012 sono stati pari a 104 mila euro o poco più, nel

2013 si è saliti a quota 190 mila euro circa, diventati 380 mila nel 2014 e circa 520 mila euro lo scorso anno. Al netto delle spese di gestione dell’Autorità (poco più di 200 mila euro all’anno), allo Stato, per l’esercizio 2015, i costi sono pari a zero, con un avanzo (e quindi un’entrata) di poco meno di 300 mila euro. E anche il 2016 - anche se per avere i dati definitivi occorre aspettare comunque la fine dell’anno - è decollato con il piede giusto. Visto il trend costante di crescita (30-35%) e le potenzialità del comparto, facilmente nei prossimi anni si può pensare a un “giro” economico che se (forse) non raggiungerà il milione di euro, certamente nel giro di 24 o 36 mesi potrà comunque toccare i 700 o gli 800 mila euro annui.

La fotografia scattata recentemente da Ucina racconta di un settore che sembra abbia superato le boe. Già da qualche tempo infatti i dati portano a galla “una propensione all’acquisto di barche di tutte

le dimensioni, soprattutto dall’estero”. Il fatturato della cantieristica nautica italiana è” pari a 1,4 miliardi di euro, quello derivante dalla vendita di piccole e grandi imbarcazioni è di

1,2 miliardi, frutto dell’export sui mercati esteri con una prevalenza verso i paesi extraeuropei (79%). Il fatturato delle vendite sul mercato nazionale si attesta invece a circa 98 milioni di euro, pari al 7% del totale. Le stime, confortate dall’andamento positivo degli ultimi mesi, indicano una crescita nel 2016 del 10%. La fotografia sammarinese Anche se la Repubblica di San Marino non ha sbocchi diretti sul mare, la “materia” è di interesse per il Titano. Anche sotto il profilo normativo, dove è prevista un’imposta speciale straordinaria sui beni di lusso. Ad oggi il “movimento” - va sottolineato - non ha volumi particolarmente di rilievo (sono 77, dati di aprile 2016, le unità di diporto registrate, tutte sotto i 24 metri di lunghezza e generano un ricavo di 23 mila euro) ma in pro-

A Nttualità autica

FIXING - Anno XXIV XXII -- n.21 n.14 -- Venerdì Venerdì 30 8 Aprile Maggio 2016 2014

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à per l’aviazione civile e la navigazione marittima e dei tre membri del Comitato

cato tutto da “navigare”

re mezzo milione, può fare da traino al Registro Nautico, sfruttando tano allo Stato 23 mila euro all’anno, ma i margini di crescita sono alti spettiva può rappresentare un grande business. L’esempio lo abbiamo in casa: è quello dell’aviazione che, grazie al Registro, al lavoro dell’Autorità diretta da Marco Conti e all’accordo siglato con la società statunitense Aviation Registry Group Ltd LLLP, ha permesso al Titano una vera internazionalizzazione, di grande qualità. E di crescere, a livello di introiti e di numeri, costantemente. Nel 2012 sono stati registrati 13 aerei, 22 nel 2013, 45 nel 2014, 35 nel 2015. E da gennaio al 6 aprile 2016 già 13, per un totale di 112 (la somma matematica è 128, ma negli anni qualcuno è stato cancellato). In seconda battuta non possiamo non guardare con attenzione gli scenari internazionali e quello che può offrire il nostro Paese. Partiamo da quest’ultimo, dai fatti concreti, tornando all’aviazione civile: l’ICAO, l’Organizzazione dell’Aviazione Civile Internazionale, nel report di luglio 2015, ha sottoposto il registro della Repubblica all’ispezione tecnica USOAP (Universal Safety Oversight Audit Programme) ed ha assegnato a San Marino un rating eccellente, ponendola tra le dieci migliori Autorità del mondo in termini di qualità e nel rispetto degli standard internazionali di sicurezza. Questo significa che gli investitori di tutto il mondo possono evidenziare il nome della Repubblica e “pensarla” come luogo in cui immatricolare i propri aerei. Il modello è replicabile anche nella navigazione, anche perché la gestione delle imbarcazioni fa sempre capo alla stessa Autorità. Non dimentichiamo poi i mercati in espansione: l’area orientale dell’Europa e il Medio Oriente (dopo il semaforo verde dato all’Iran, il Paese sta investendo e sta osservando dove poter investire) rappresentano un’opportunità anche per il Monte. Sempre che lo Stato - e quindi è una decisione politica - voglia davvero credere in que-

sto comparto (e l’ordine del giorno del Consiglio Grande e Generale di febbraio 2016 sembra muoversi in questa direzione) e sappia soprattutto, attraverso un progetto a medio-lungo termine e una

partnership di valore, intuire le potenzialità di sviluppo. Diversamente dalla Pubblica amministrazione, che ha tempi burocraticamente più rallentati, l’Autorità San Marino offre già qualità del ser-

vizio, rapidità, supporto e servizio orientato alle imprese, nel rispetto delle regole internazionali e degli standard di sicurezza. Visti i risultati legati agli aerei – un mezzo non esatta-

mente così comune eppure capace di creare un’interessante economia per il Monte Titano - e considerata anche la “facilità” nell’incontrare persone o società che invece sono in possesso di un’im-

barcazione o uno yacht - crediamo che a fronte di una scelta strategica di investimento nel settore, il ritorno economico possa essere davvero molto, molto interessante.

A rlotti

“Risollevare il settore”

MODULI

1a lezione

2a lezione

3a lezione

4a lezione

GIORNI

Excel I°livello

26/04/2015

28/04/2015

3/05/2015

5/05/2015

martedì - giovedì

Excel II°livello

09/05/2016

11/05/2016

16/05/2016

18/05/2016

lunedì - mercoledì

Excel III°livello

23/05/2016

25/05/2016

30/05/2016

01/06/2016

lunedì - mercoledì

Excel IV°livello

06/06/2016

08/06/2016

13/06/2016

15/06/2016

lunedì - mercoledì

“Le critiche all’abolizione sulla tassa sugli yacht sono ingiuste e frutto di un’informazione demagogica: è una misura indispensabile per risollevare un settore, che una tassa inutile ha gravemente compromesso”. Lo ha dichiarato Tiziano Arlotti, deputato del PD e firmatario dell’emendamento che ha abolito la tassa di stazionamento delle imbarcazioni da diporto. “Oltre ad avere incassato una cifra minima dell’imposta l’erario ha lasciato sul campo 630 milioni di euro per mancati introiti, fra Iva sui consumi connessi alla manutenzione e all’uso della barca, IVA e accise sul carburante, oltre a 50 milioni di euro persi dalle società pubbliche che gestiscono gli ormeggi. Tanto che al 31 dicembre del 2014, il gettito risultava pari a 6 milioni e 730mila euro. La ragione di tale flop fiscale è stato il fatto che la tassa introdotta dal governo Monti ha determinato la sciamatura all’estero di ben 40.000 imbarcazioni (un terzo del totale) verso i porti di Croazia, Serbia, Francia e Grecia. Abbiamo perso ben 10.000 posti di lavoro diretti e nell’indotto, oltre ai danni causati al turismo e alle attività collegate. La nautica e la sua filiera turistica garantiscono, infatti, i massimi moltiplicatori del reddito e dell’occupazione di qualunque altro settore del cluster marittimo, incluso il croceristico. Penalizzarla senza avere una significativa entrata erariale è una pura assurdità”.

R apporti I nternazionali

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Nuovi mercati: edilizia e agroalimentare il primo, tecnologia il secondo

Brasile e Nuova Zelanda nel mirino delle imprese

FIXING - Anno XXIV - n.14 - Venerdì 8 Aprile 2016

B ruxelles

Mogherini “promuove” San Marino e rilancia sulla trattativa in corso

Firmati Accordi con i due Paesi per favorire investitori e commercio In due giorni due importanti accordi internazionali con Brasile e Nuova Zelanda. E se si considera che sono avvenuti nei giorni di “festa” a cavallo delle celebrazioni del 1 aprile, il fatto diventa ancora più importante. Il 31 marzo, infatti, l’ambasciatore del Brasile Ricardo Neiva Tavares, che ha poi assistito alla cerimonia di insediamento dei Capitani Reggenti il giorno successivo, ha firmato a Palazzo Begni, con il Segretario di Stato alle Finanze Gian Carlo Capicchioni, l’accordo sullo scambio di informazioni. Oltre a firmare l’accordo, l’ambasciatore del Brasile ha incontrato in mattinata il Segretario di Stato agli Affari Esteri Pasquale Valentini, il Segretario di Stato alla Cultura Giuseppe Morganti e nel pomeriggio il Segretario di Stato alla Sanità Francesco Mussoni. Il 1 aprile, quindi, sempre il Segretario di Stato alle Finanze Gian Carlo Capicchioni ha poi siglato anche l’accordo “TIEA” con la Nuova Zelanda, rappresentata dall’ambasciatore Patrick John Rata. Il TIEA (Tax Information Exchange Agreement) è come noto un accordo, il cui modello è stato elaborato in

ambito OCSE, che disciplina lo scambio di informazioni in materia fiscale tra Paesi, giurisdizioni e Territori con i quali non sono in vigore Convenzioni contro le doppie imposizioni. Da rilevare che i due accordi si aggiungono ad altri sottoscritti da San Marino negli ultimi mesi, tra i quali quello, molto interessante, con l’Azerbaigian. Anche in questo caso progtagonista il Segre-

tario di Stato per gli Affari Esteri, Pasquale Valentini, che si era recato a Baku per la duplice firma. Infatti sono stati firmati l’Accordo tra il Governo della Repubblica di San Marino e il Governo della Repubblica di Azerbaigian per evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e sul patrimonio (DTA), ma che un Accordo tra i due Governi sull’abolizione del visto di

Radio 24 News - “Mix24”

Il generale Camporini: “Diciamo addio agli USA, alleanza con la Russia” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com

Diciamo addio all’America e ci alleiamo con Vladimir Putin? “Diciamo addio all’America o perlomeno un arrivederci. Non si sa cosa potrà succedere tra quattro o dieci anni.” Così risponde il generale Vincenzo Camporini, vicepresidente dell’Istituto Affari Internazionali ospite di Mix24 su Radio 24, a Giovanni Minoli che chiede cosa debba fare l’Europa tra Donald Trump isola-

zionista, Bernie Sanders isolazionista, Hillary Clinton inseguita dai fantasmi di Bengasi e l’Europa sotto costante minaccia terroristica. Il generale Vincenzo Camporini spiega: “Dobbiamo sicuramente avere una nostra identità europea, limitata certamente non a ventotto, ma a tre, quattro, cinque. Dopodiché si potrà negoziare con Putin un’alleanza o una con-

vergenza di interessi che sicuramente sarà favorevole sia per noi che per la Russia”.

ingresso per i passaporti diplomatici e di servizio. Se per l’Azerbaigian si può parlare di un Paese economicamente emergente, per Brasile e Nuova Zelanda si tratta invece di realtà già consolidate, con mercati interni molto interessanti per le imprese di San Marino. Il Brasile infatti è uno dei Paesi più popolosi al mondo e sconta un gap infrastrutturale molto marcato, sia per quanto riguarda le opere pubbliche che quelle private , le abitazioni in particolare, per cui l’edilizia è un settore su cui poter puntare, così come l’agroalimentare. La Nuova Zelanda, invece, è uno dei Paesi tecnologicamente più avanzati, dove è forte la richiesta di macchinari industriali o per uso domestico, e prodotti elettronici. Daniele Bartolucci

Nuovo passo in avanti per la trattativa con l’Europa per un Accordo di Associazione. L’Alto Rappresentante dell’Unione Europa, Federica Mogherini ha infatti incontrato in questi giorni a Bruxelles il Segretario di Stato agli Affari Esteri, Pasquale Valentini, per fare il punto sul percorso di integrazione con l’Unione Europea, intrapreso dalla Repubblica. L’Alto Rappresentante UE era accompagnata dai funzionari incaricati di seguire la fase negoziale, mentre da parte sammarinese, Valentini era accompagnato dall’Ambasciatore Antonella Benedettini, Capo-negoziatore, e dal Direttore degli Affari Europei, Luca Brandi. “Mogherini ha espresso piena soddisfazione per l’impegno e la determinazione propri della Repubblica nell’odierna fase negoziale”, ha spiegato una nota di Palazzo Begni, “e ha rinnovato una sincera disponibilità a collaborare a livello tecnico e politico”. Durante l’incontro “sono stati presentati ed accolti dalla controparte europea i punti strategici che ora necessitano di un’effettiva realizzazione. Rassicura-

zioni sono pervenute sulla natura del futuro Accordo e sulla concreta possibilità di essere considerati Stato equivalente nelle materie oggetto dell’Accordo stesso. Con altrettanta convinzione si è sottolineata l’utilità di continuare nell’attività di coinvolgimento dei Paesi membri, per mantenere vivi l’interesse e la vicinanza. La controparte europea si è altresì resa disponibile a valutare possibili supporti di ordine economico, tecnico e formativo che verranno condivisi all’interno dei competenti organismi comunitari. L’Alto Rappresentante”, conclude la nota di Palazzo Begni, “si è infine congratulata per l’azione svolta da San Marino, reputandola vicendevolmente utile anche quale modello di integrazione proficua e sostenibile”. “Entrambe le parti”, si legge sul sito della Commissione, “hanno sottolineato l’importanza dei negoziati e hanno ribadito la loro volontà di compiere ulteriori progressi secondo il calendario concordato, con il prossimo ciclo di negoziati che si terrà alla fine di aprile”.

A ttualità

FIXING - Anno XXIV - n.14 - Venerdì 8 Aprile 2016

di Daniele Bartolucci

Mentre nel mondo tremano i “potenti”, sempre più invischiati nelle maglie degli ormai ex paradisi fiscali, Bruxelles sta per sferrare un altro colpo - probabilmente decisivo - contro le multinazionali che evadono il fisco in Europa. Sulla scia degli scandali degli ultimi anni, per ultimo i “Panama Papers”, ma senza scordare “LuxLeaks”, la Commissione ora chiede a tutti i grandi gruppi di rendere pubblici i bilanci e il valore delle imposte versate in ogni singola nazione europea in cui operano. Un modo per imporre un controllo pubblico ed evitare accordi sottobanco con governi compiacenti. L’obiettivo è quindi l’eliminazione della tax dumping, ossia la iniqua competizione fiscale tra i diversi regimi Ue, come è venuto alla luce nel caso dell’Olanda, che stringeva accordi con le grandi aziende globali per far pagare loro aliquote ridicole sui profitti realizzati in tutto il continente. Informazioni pubbliche su ricavi e tasse pagate La direttiva sullo scambio delle informazioni fiscali sulle attività delle multinazionali è sostanzialmente il primo passo del pacchetto anti-evasione annunciato da mesi e punta a trasporre gli standard dell’Ocse sulla reportistica nazionale nel dirit-

ITC

Obbligo di dichiarare e pubblicare tutti i dati di bilancio, comprese tasse versate e dipendenti

Tax dumping ed evasione: stretta UE sulle multinazionali Dopo gli scandali LuxLeaks e Panama Papers è finalmente pronta la nuova direttiva to comunitario dopo i vari scandali registratisi negli ultimi anni. In particolare il documento copre multinazionali con un fatturato complessivo di almeno 750 milioni di euro che però rappresentano insieme il 90% circa dei ricavi d’impresa nell’intera Europa. Sarebbero previsti potenziamenti nella governance, nella trasparenza e nei metodi di lavoro delle imprese. Prevista in parallelo la valutazione dei regimi fiscali potenzialmente pericolosi con un coinvolgimento più precoce e più frequente del Consiglio UE. “Negli ultimi anni”, evidenzia una nota Ue, “i piani fiscali d’impresa sono diventati sempre più complessi e hanno consentito lo spostamento dei proventi tassabili verso regimi fiscali privilegiati”. L’incremento della trasparenza dovrebbe incentivare le multinazionali a pagare le tasse

laddove i proventi sono realizzati (il sistema è quello del country-by-country) e alle corporation saranno chieste informazioni suddivise per singola nazione e comprensive di ricavi, profitti, tasse pagate, capitale, utili, attivi tangibili e numero di dipendenti. Già dall’anno in corso, in pratica, le multinazionali – europee e non – con un giro d’affari superiore ai 750 milioni e con una filiale nell’Unione, dovranno pubblicare sul proprio sito e su un apposito registro tutte le informazioni sulle attività svolte in ogni singolo Paese europeo. Se una multinazionale non ha la sede nell’Unione europea i documenti dovranno essere compilati dalla controllata europea con l’obbligatorietà dal prossimo esercizio fiscale (sarà opzionale quest’anno). I rapporti saranno inoltre scambiati in automatico tra le varie autorità fi-

ASI: “Benvenuto PID, più forza allo sviluppo di nuove economie”

“Con grande piacere ASI accoglie la neo nata associazione Professionisti per l’Innovazione Digitale (www.pid-rsm.org)”, annuncia il Presidente William Casali. “I tempi sono maturi affinché tutte le professionalità nell’Information and Communication Technology possano trovare una giusta rappresentanza per valorizzare un settore altamente strategico per il paese. PID raggruppa le persone fisiche con specifiche professionalità”, spiega Casali, “a differenza di ASI che necessita di un codice operatore economico. Le due associazioni potranno affrontare temi diversi e muoversi con dinamiche differenti ma con un unico grande obiettivo, ossia esprimere al meglio il potenziale che il nostro territorio può offrire

9

in termini di professionalità ed attitudine a sviluppare nuove economie”. Inoltre “all’interno di PID hanno trovato spazio alcuni professionisti che già in ASI hanno dimostrato il proprio valore. Proprio per dare continuità ad iniziative già avviate si è deciso di passare alla neo nata associazione l’evento Digital Innovation, che l’anno scorso ha visto la sua prima edizione e che, d’ora in

poi, potrà essere seguito ed arricchito di contenuti. ASI si renderà disponibile a collaborare in base ad affinità di contenuti e condivisione di obiettivi strategici. Una collaborazione che ha già trovato un primo coinvolgimento nei lavori sull’Agenzia per lo Sviluppo Digitale. Con questo desidero, a nome di tutti gli associati ASI, esprimo l’augurio di un proficuo lavoro”.

scali in modo da valutare ogni eventuale problematica connessa al transfer pricing infragruppo. Per la Commissione Europea, infatti “Un ambiente di regole complesse e di riservatezza fiscale permetteva alle multinazionali di sfruttare scappatoie non trasparenti e di frodare il fisco” per un valore complessivo in Europa di 70 miliardi all’anno. Per questo, “per impedire che le grandi aziende spostino i profitti da un Paese all’altro spuntando un trattamento di favore, prassi che ad oggi costa il 30% di tasse in più alle imprese oneste”, la Commissione vuole “allineare a livello geografico le entrate fiscali alle attività svolte, promuovere una concorrenza più leale nella Ue con un dibattito trasparente e democratico”. Questa operazione si inserisce nel percorso, gravoso e pieno di rischi, che il Presidente della

Commissione, Jean-Claude Juncker, sta portando avanti anche per recuperare anche un po’ di fiducia da parte dei cittadini europei nell’UE stessa. Fiducia che si può riconquistare anche limitando quella sorta di “ingiustizia” che si annida dietro l’imposizione fiscale. Fiducia martoriata dagli scandali degli ultimi anni, in questo caso, come dimostra il recente Panama Papers. In Parlamento subito ma c’è già chi frena A gennaio la Commissione ha varato il primo pacchetto contro le frodi delle multinazionali imponendo loro di pagare le tasse nel Paese nel quale svolgono la propria attività e realizzano profitti e anche l’Ecofin ha già dato la sua approvazione. Ora Bruxelles completerà l’opera con il provvedimento per centrare l’obiettivo tanto atteso. La

proposta dovrà essere accettata dall’Europarlamento e dai governi dei 28, ma non avrà vita facile tra chi la ritiene debole accusandola di evitare il profit shifting nella Ue ma non verso i paradisi fiscali degli altri continenti, e chi al contrario la vuole depotenziare. Il gruppo socialista a Strasburgo, ad esempio, vorrebbe di più come spiega il capogruppo Gianni Pittella (Pd): «Vogliamo che la proposta riguardi tutti i paesi e non solo quelli dell’Ue perché i cittadini devono conoscere le imprese che spostano i profitti nei paradisi e vogliamo che l’ obbligo di trasparenza si applichi a tutte le imprese». Tra i governi favorevoli e che chiederanno anche di più ci sono quelli di Francia e Germania, mentre britannici, irlandesi e olandesi, secondo le prime indiscrezioni, proveranno a smontare la proposta.

10

di Daniele Bartolucci

Sarà la pista ciclabile più lunga d’Italia e attraverserà ben tre Comuni e due Stati. Circa venti chilometri di lunghezza, una larghezza di 3 metri, pavimentazioni ecosostenibili e di basso impatto ambientale dal punto di vista visivo, per un percorso che attraversa tre Comuni e coinvolge due Stati. Con queste caratteristiche è stato presentato il progetto per una pista ciclabile che collega Riccione a San Marino seguendo la ‘traccia’ del fiume Marano, dall’ex colonia marina adriatica al lago di Faetano, dove si allaccerebbe a un tratto già esistente che prosegue nella repubblica del Titano. Il percorso, principalmente pianeggiante e con una pendenza massima del 5% che lo rende accessibile anche ai ciclisti meno allenati, si caratterizza per la lunghezza, che lo indicherebbe come una delle più lunghe piste ciclabili pavimentate della penisola con un tracciato che attraversa i Comuni di Riccione, Rimini e Coriano. Massima attenzione inoltre alla sicurezza e al ridotto impatto ambientale, che si traduce sia nei materiali indicati per la realizzazione, sia nell’incoraggiamento all’utilizzo delle due ruote a pedali per gli spostamenti di chi vive il territorio, attualmente costretto a percorrere strade non attrezzate per i ciclisti. Il progetto è stato realizzato da Alex Balzi, classe 1991 e residente nel Comune di Monte Colombo, che nei giorni scorsi, e proprio con questi contenuti, ha illustrato la tesi con la quale ha ottenuto la Laurea Magistrale in Ingegneria Civile nell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino. Presenti, assieme ai docenti che si sono occupati della supervisione del progetto, uno staff di rappresentanti della Segretaria di Stato al Territorio del Titano e il Sindaco di Riccione, Renata Tosi, che assieme al Collegio dei Geometri di Rimini ha messo a disposizione le due borse di studio che hanno supportato l’attività di Balzi: dalla definizione del tracciato ciclabile alla progettazione degli elementi plano-altimetrici, dalle proposte costruttive alla valutazione economica del costo di realizzazione. Proprio su quest’ultimo aspetto, la spesa indicata per le quattro opzioni previste oscilla fra i 2 e i 4 milioni di euro circa, a seconda dei materiali e delle tecniche scelte per la pavimentazione, ideale per garantire comfort e sicurez-

V iabilità

FIXING - Anno XXIV - n.14 - Venerdì 8 Aprile 2016

Il progetto è una delle tesi di Laurea in Ingegneria Civile dell’Università di San Marino

Dall’Adriatico al Monte Titano La ciclabile più lunga d’Italia Collegherà il lago di Faetano alla foce del Marano, passando per Coriano e Riccione

za ai ciclisti rispetto al fondo sbrecciato utilizzato in altri percorsi. “Il Comune di Riccione crede molto in questa pista ciclabile – ha dichiarato Tosi a margine della presentazione – perché valorizza un entroterra ricco di proposte per i turisti. Entro aprile prevediamo di attivarci per accedere a un canale di finanziamento europeo”. Oltre a questo progetto, dal titolo “progettazione e valutazione tecnica di fattibilità della pista ciclabile lungo il torrente Marano”, sono state discusse altre tesi di laurea di particolare valore per il territorio: “sviluppo di un modello idrologico del bacino di monte del torrente Marano”, “sviluppo di un modello idraulico monodimensionale per la propagazione di onde di piena nel torrente Marano”, “sviluppo di un modello idraulico bidimensionale per la propagazione di onde di piena nel torrente Marano”. Piste ciclopedonali: San Marino ci crede Sul tema delle piste ciclopedonali San Marino può fare molto e, in chiave turistica, potenziare la sua offerta. La Segreteria Territorio e Ambiente ha recentemente spiegato, infatti, che “da diversi

anni ormai sono stati avviati i lavori per migliorare, integrare e completare con nuovi tracciati diversi itinerari già esistenti con lo scopo di colle-

garli in un unico circuito che unisca le varie realtà del territorio. Tali lavori, effettuati per step anche in riferimento ad uno studio estremamente

articolato chiamato “Le vie verdi della Repubblica”, prevedono percorsi diversi. Un percorso parte dalle zone di confine di Dogana, utilizza il tracciato della vecchia ferrovia Rimini-San Marino e le zone prospicienti il torrente Ausa (14 km ca.); il secondo parte da Faetano e si snoda lungo il Torrente Marano (15 km ca.); il terzo parte da Gualdicciolo e si snoda lungo il torrente San Marino (10 km). I tre percorsi risalgono fino alla Città di San Marino, ricollegandosi ad un quarto percorso sul Monte Titano di circa 1 km. L’intero itinerario prevede una lunghezza complessiva di quasi 50 km. Del primo percorso sono stati realizzati ad oggi circa 8 km, con una ulteriore parte prevista al confine. Del terzo percorso è stato realizzato il 50% e altri sentieri nell’area sono stati ripuliti e sono ora percorribili. Per quanto riguarda il Monte Titano è sta-

to completato il percorso lungo Fonte dell’Ovo. Sono inoltre in corso per diverse aree gli espropri necessari a finalizzare il progetto”. Inoltre il progetto “prevede il ripristino delle evidenze architettoniche con valenza storica e culturale, la messa in sicurezza di alcune gallerie, la creazione di strade chiuse o verdi, la previsione di un percorso sicuro casa-scuola, l’organizzazione di alcune aree dedicate allo sport e la realizzazione di parcheggi per l’interscambio modale (automobile + bici) in prossimità del percorso ciclo-pedonale”. E, come testimonia il progetto Riccione-Coriano-Faetano, “i percorsi sopra citati si collegano con i territori limitrofi andando ad integrarsi in una rete di percorsi ciclopedonali della Provincia di Rimini. La mappa completa si trova su http:// mappeonline.pa.sm/maps/ sentieri.

C onvegno dal 14 al 16 aprile al Teatro Titano Lungo le “Antiche Vie dell’Ambra”: CIVIA richiama a San Marino molti relatori di fama internazionale La 3° edizione del Convegno Internazionale sulla Viabilità Antica si terrà nella Repubblica di San Marino, Teatro Titano, il 14-15 Aprile 2016, con due sessioni di lavori: la 1° su “Le Antiche Vie dell’Ambra: ipotesi degli itinerari in ogni Paese Europeo (con l’indicazione delle odierne Città)”; la 2° su “Le più importanti Vie del Passato”(su invito per studiosi di fama internazionale). Anche quest’anno il Comitato è riuscito a predisporre un evento scientifico di altissimo livello, con la presenza anche di eminenti relatori extraeuropei, quali Joan Markley Todd (San Josè State University di Santa Clara, California), di Larissa Bonfante (New York University), Graciela Gestoso Singer (Universidad Catolica di Buones Aires), per finire

a Louis Godart, Consigliere Culturale del Presidente della Repubblica Italiana, Sergio Mattarella. Nelle tre edizioni del Convegno, che nella materia rappresentano i più importanti consessi scientifici mondiali, si è assicurata la partecipazione dei massimi studiosi in rappresentanza di 30 Stati Europei, degli Usa e dell’Argentina. La terza prossima edizione avrà il Patrocinio del Governo della Repubblica di San Marino, delle Ambasciate al momento di Argentina, Bielorussia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Italia, Lettonia, Lituania, Moldova, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Repubblica Ceca, Romania, Serbia, Slovenia, Slovacchia, Spagna, Svezia,

Ungheria, USA, e, probabilmente, l’Alto Patronato della Presidenza della Repubblica Italiana. Tutto questo testimonia la crescente risonanza acquisita nella Comunità Internazionale dal Centro di Ricerche CIVIA, che se da un lato impone anche alle strutture pubbliche dei nostri territori di non disperdere la potenzialità culturale ed anche di proposta economica creata, dall’altro potrà consentire grazie alla referenza di questo mirabile trittico di manifestazioni internazionali di richiedere alle Organizzazioni Internazionali i Riconoscimenti Ufficiali. In appendice al 3° Convegno Scientifico, che come i precedenti sarà incentrato sull’antica diffusione dell’Ambra Baltica, avrà luogo la 1° Conferenza In-

ternazionale delle Città sulle Vie dell’Ambra, (16 Aprile 2016), con i rappresentanti dei territori interessati da questa Antica Viabilità, fondamentale per la costituzione della comune identità dei popoli europei. con l’obiettivo di creare un sistema di promozione turistica degli oltre 4.500 siti e di elaborare specifici progetti internazionali (UNESCO, UE, ADRION, Macroregione Alpina, ecc.), ponendo in atto una concreta sinergia fra cultura e sviluppo economico. “Questa 1° Conferenza – spiega il dottor Pierluigi Cellarosi, Segretario Generale di CIVIA - è un evento molto importante e strategico per i nostri territori e può dare ai medesimi la centralità in un esteso processo di valorizzazione territoriale che riguarderà aree di diversi continenti”.

F isco

FIXING - Anno XXIV - n.14 - Venerdì 8 Aprile 2016

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Vademecum pratico (e piuttosto utile) in vista della scadenza fissata per il 30 giugno 2016 In attesa della dichiarazione dei redditi (Mod. IGR L, M, N, P), prevista entro il 30 giugno 2016, riepiloghiamo i documenti in formato elettronico che devono obbligatoriamente accompagnare la domanda relativa, lo ricordiamo, al periodo d’imposta 2015. Alle dichiarazioni dei redditi sopracitati vanno allegati l’imposta speciale di bollo su servizi di agenzia, rappresentanza, commercio e similari, pubblicità ed elaborazione dati, ma anche l’imposta complementare sui servizi, come da modello presente e disponibile sul sito internet www.pa.sm. Per quel che concerne le dichiarazioni dei redditi Mod. IGR L, M e N, con riferimento ai redditi derivanti dall’esercizio di arti e professioni (quadro E) e redditi d’impresa (quadro F), vanno distinte le voci riguardanti i costi e i ricavi. Nel primo caso è obbligatorio compilare i compensi corrisposti a terzi residenti (rigo 61 del quadro E e rigo 150 del quadro F) ma anche le provvigioni passive corrisposte a soggetti residenti (rigo 121 del quadro E e rigo 160 del quadro F), la pubblicità e l’elaborazione dei dati forniti da soggetti residenti (rigo 126 del quadro E e rigo 165 del quadro F) e l’importo totale dei costi sostenuti in territorio per le produzioni audiovisive (rigo 282 del quadro F). Per quanto riguarda i ricavi invece, l’Ufficio Tributario chiarisce che devono essere compilate le caselle inerenti ai “compensi lordi da collaborazione, amministratore, sindaco, revisore (rigo 20 del quadro E) e i corrispettivi totali per i pernottamenti sui comparti turistici (art 10 del DD 63/2014) verso i privati e fatturati verso gli operatori economici (rispettivamente righi 88 e 89 del quadro F). In riferimento alle detrazioni e ai crediti d’imposta eventualmente utilizzati /usufruiti dal contribuente invece, è obbligatorio segnalare le detrazioni d’imposta per lo smaltimento dell’amianto e l’acquisto di apparecchiature a basso consumo energetico e gli interventi di riqualificazione energetica (righi 70, 71, 40 e 30 del quadro P) ma anche il credito d’imposta su reddito estero (rigo 80 del quadro P) e il credito d’imposta sul reddito d’impresa e di lavoro autonomo prodotti all’estero (rigo 81 quadro P) e il credito d’imposta del 5% da utilizzare nella dichiarazione. In relazione alla dichiarazione dei redditi Mod. IGR P, ec-

Dichiarazione dei redditi I documenti che servono Andrà allegata anche l’imposta complementare sui servizi. Il modello su www.pa.sm

SEntro cadenze aprile il 15 la trasmissione telematica IGRG

co gli obblighi nei dettagli: il bilancio civile, comprensivo del verbale dell’assemblea dei soci e delle eventuali relazioni degli organi di controllo. Nel quadro A sezione 1 (sezione perdite), vanno inseriti, specificando il dettaglio dei nominativi, i compensi lordi a terzi residenti e non residenti (righi 110 e 120), i compensi degli amministratori residenti e non residenti (righi 121 e 122), i compensi lordi a terzi non residenti e non assoggettati a ritenuta a fonte per i regimi convenzionali e le provvigioni, l’elaborazione dei dati e la pubblicità da soggetti residenti. In riferimento ai compensi lordi e terzi residenti e non residenti, ma anche ai compensi per gli amministratori e ai “terzi” (quindi alle prime tre voci), l’Ufficio Tributario precisa che “i soggetti italiani devono essere compiutamente identificati con denominazione/ragione sociale della ditta e della società, Partita IVA o codice fiscale; i soggetti residenti nei Paesi dell’Unione europea ed extra-UE invece devono essere identificati solo con il nominativo o denominazione della società e nel campo della Partita IVA o del codice fiscale è sufficiente inserire il numero 0, mentre per i soggetti residenti va identificato il codice ISS o il COE, il codice operatore economico”. Per agevolare la compilazione, chiarisce l’Ufficio Tributario, “è data la possibilità agli utenti di inviare i dati in trattazione tramite file xml

che sarà disposizione sempre nel sito della Pubblica amministrazione alla voce download”. In riferimento ai diversi abbattimenti fiscale e crediti d’imposta (quadro B, ovvero quello relativo alla determinazione dell’imposta IGR netta dovuta e della relativa liquidazione e pagamento), devono essere inseriti anche i seguenti allegati: abbattimenti fiscali per gli incentivi alle nuove imprese (va allegata la documentazione attestante il diritto all’agevolazione), l’abbattimento fiscale per incremento occupazionale (anche in questo caso va presentata la documentazione che attesta il diritto all’agevolazione), l’abbattimento fiscale dei costi dell’industria audiovisiva (allegare prospetto), le perdite fiscali dei primi tre anni di attività (art. 72 della Legge 166/2013), le perdite del settore finanziario e il recupero dell’imposta sostitutiva sulle perdite del settore finanziario (articolo 40 della Legge 150/2012), l’abbattimento d’imposta per le esenzioni delle imprese startup, il credito d’imposta per i redditi prodotti all’estero (anche in questo caso va allegato il prospetto di calcolo e la documentazione che certifichi il pagamento delle imposte estere), l’utilizzo d’imposta versata sulla rivalutazione degli immobili alienati prima dei cinque anni. Il contribuente, ricorda l’Ufficio Tributario di San Marino, “è tenuto a conservare in ogni caso l’attestazione comprovante il versamento

dell’imposta eseguito entra le scadenze previste” ma anche la “documentazione comprovante il sostenimento degli oneri deducibili previsti dalla Legge” e la “certificazione delle imposte pagate all’estero in relazioni ai redditi prodotti e ogni altri certificazione che attesti i redditi prodotti”. Alessandro Carli

In attesa della dichiarazione dei redditi 2016, prevista lo ricordiamo per il 30 giugno e che competerà un discreto impegno per quel che concerne la documentazione obbligatoria da allegare, il quarto mese dell’anno ha in calendario quattro scadenze fiscali. La prima già a metà aprile: entro il 15 difatti va effettuata la trasmissione telematica IGRG dei propri dipendenti all’Ufficio Tributario, secondo quanto prevede l’articolo 85 della Legge numero 166 del 2013). Entro il 30 aprile invece

va agendizzata la consegna all’Ufficio Industria Commercio Artigianato del listino prezzi dell’anno in corso. Stessa data per il versamento delle ritenute a titolo d’imposta imposta speciale di bollo sull’acquisto di servizi di agenzia pubblicità ed elaborazione dati riferito al bimestre gennaio febbraio. Infine, sempre entro fine mese, va versata l’imposta sulle assicurazioni riguardante il primo trimestre (Legge numero 150 del 2012 e Decreto Delegato numero 89 del 2013).