Anno XXX - n.13 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 8 Aprile 2022
E ditoriale Parte la riforma del fisco E conomia Il primato Inizio anno che allevia la “ferita”
Dal Paese con il più alto indice di infetti da Covid-19 al primo “Covid-free” al mondo. Dall’ultimo Paese in Europa a depenalizzare l’omosessualità al primo Paese al mondo con un Capo di Stato appartenente pubblicamente alla comunità LGBT. E’ la croce di essere “piccoli”, ma è anche la sua bellezza: passare dal peggiore al migliore, però, non è una questione di numeri. E’ una questione di volontà. Il Covid ha insegnato come, pur partendo da una condizione sfortunata determinata dalla semplice statistica, si possa ribaltare il risultato, diventando in pochi mesi tra i più virtuosi. Lo stesso è accaduto con l’omosessualità e i diritti civili. San Marino ha abbandonato la sua “medievalità” da poco tempo rispetto all’Occidente di cui fa parte, sia per quanto riguarda le donne (il percorso iniziato con il primo voto nel 1964, sta proseguendo con la legge per l’aborto, ndr), sia per gli omosessuali (che potevano venire processati fino al 2004). L’elezione di Paolo Rondelli alla massima carica dello Stato fa sicuramente parte di questo percorso, ma c’è dell’altro, c’è molto di più. Come il primato sulla lotta al Covid aveva elevato San Marino al rango di “paese virtuoso” durante la pandemia (preso ad esempio e anche da “test” per le indagini scientifiche), così il primato del Capo di Stato ha portato l’antica Repubblica sulle prime pagine dei giornali di tutto il mondo. Quelle stesse pagine che, invece degli applausi potevano riempirsi di dubbi, gossip e invettive per lo scandalo di un altro (ora ex) Reggente. Dalla gogna all’alloro, insomma. Le brutte notizie non vanno censurate, ma quelle belle hanno sempre una forza superiore. Daniele Bartolucci
e traina tutte le altre
positivo per le imprese
Illustrate le linee guida per “revisionare” l’IGR, da completare entro l’estate con le pensioni e il lavoro per presentarle al FMI a settembre Anche il “cantiere” della riforma dell’IGR è aperto, ma anche se siamo ancora alle linee guida è chiaro l’obiettivo finale di rendere più equa la tassazione e garantire allo Stato un maggiore gettito. Di almeno 20-25 milioni “altrimenti non è una riforma”, ha spiegato il Segretario alle Finanze, Marco Gatti. Ed è proprio sulla parola “riforme” che ha rilanciato l’azione del Governo, perché a settembre ci sarà la nuova missione del FMI e bisognerà farsi trovare pronti, meglio se con tutte e tre le grandi riforme già completate: IGR, quindi, ma anche pensioni e mercato del lavoro. Un auspicio, ma anche un percorso a tappe forzate da portare avanti con le parti economiche e sociali, con cui ora si apre il confronto. Bartolucci alle pagg. 6-7
a pag.3
G iustizia
Carcere: si rinnoverà l’attuale
Un futuro “solare” Si punta sul fotovoltaico: mappati “tetti” e terreni Da una parte l’approvvigionamento di energia elettrica, gas e acqua, dall’altra una pianificazione che renda più autonomo San Marino dai mercati (e dalle loro fluttuazioni, spesso incontrollabili come in questi mesi). E’ questa la strategia concordata tra Segreteria al Lavoro (che ha la delega all’AASS) e la stessa Azienda dei Servizi, e che coinvolge anche la Segreteria al Territorio per quanto riguarda l’acqua. In particolare si agirà sul fronte della produzione dell’energia elettrica, puntando sulle rinnovabili. “Il vento non è sfruttabile”, hanno spiegato, “mentre il sole sì. Per questo mapperemo il territorio per individuare i siti più idonei, dai tetti degli immobili pubblici e privati, fino ai terreni inutilizzati o su cui si possa integrare agricoltura e produzione di elettricità”. Servizio a pag. 6
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G iovani
San Marino entra in “Erasmus+”
a pag.10
spazio riservato all’indirizzo
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Dal 1° aprile è stato dichiarato il termine dello stato d’emergenza. Lo scriviamo così, senza troppi barocchismi: un traguardo importante, auspicato, raggiunto anche grazie alla campagna vaccinale. Ma non è un “libera tutti”, anzi: la variante Omicron è ancora presente e come nella vicina Italia, anche sul Monte i numeri, seppur sotto controllo, indicano ch non bisogna abbassare la guardia. Il Decreto Legge numero 55 del 2022, quello che ha annunciato la notizia di cui sopra, “avverte” difatti che la pandemia non è affatto finita. Vediamo assieme le principali disposizioni. L’articolo 2 ricorda che l’utilizzo della mascherina nei luoghi di lavoro è vivamente consigliato sia per gli utenti che per gli operatori. Viene vivamente consigliato l’utilizzo della mascherina, preferibilmente di tipo FFP2, nei posti di lavoro ove non vi siano posti a sedere per tutti i presenti e “comunque ogni qualvolta non sia possibile mantenere il distanziamento interpersonale di un metro”. Per quanto riguarda le “Misure straordinarie relative ai lavoratori in isolamento e quarantena” (articolo 7), nei casi di positività “è fatto obbligo di rispettare l’isolamento domiciliare e rimangono valide le disposizioni in materia di quarantena previste dai protocolli ISS
A ttualità
FIXING - Anno XXX - n.13 - Venerdì 8 Aprile 2022
La mascherina nei luoghi di lavoro è vivamente consigliata sia per utenti che per operatori
Covid, prorogato il lavoro “da domicilio” nel privato Il Decreto-Legge nr. 55 del 2022 lo “sposta”, previo accordo, alla fine di maggio San Marino: la campagna vaccinale (dati settimanali) DATA
TAMPONI
NUOVI POSITIVI
% TAMPONI NUOVI POS.
GUARITI
07/02 - 13/02
3.210
385
11,99%
828
14/02 - 20/02
2.238
197
8,80%
378
21/02 - 27/02
1.798
160
8,89%
251
28/02 - 06/03
1.725
148
8,58%
172
07/03 - 13/03
1.996
198
9,92%
124
14/03 - 20/03
2.098
309
14,73%
160
21/03 - 27/03
1.729
209
12,09%
162
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: ISS periodicamente aggiornati”. Per i lavoratori positivi in isolamento il divieto di lavoro è assoluto. I dipendenti in isolamento o quarantena, che dunque beneficiano dell’indennità economica, sono ob-
bligati ad astenersi dal lavoro compreso quello dal domicilio o agile. I soli lavoratori in quarantena preventiva potranno richiedere volontariamente, e in via eccezionale, di rinunciare alla copertu-
ra della malattia per svolgere lavoro dal domicilio. In tal caso viene interrotta l’erogazione dell’indennità di malattia e il datore di lavoro corrisponde lo stipendio. Altro articolo importante, il
numero 17 che affronta le “vaccinazione per il personale sanitario e socio sanitario pubblico e privato”. Il personale sanitario e socio sanitario delle strutture sanitarie anche private potrà accedere al posto di lavoro sino al 31 dicembre 2022 unicamente se sottoposto a vaccinazione anti SARS-CoV-2 secondo il piano vaccinale ISS, tenuto conto anche della diagnosi di guarigione. Da segnalare infine che ora è consentito l’accesso a tali strutture all’utenza e ai pazienti senza la presentazione di alcuna documentazione. Altro punto, il lavoro dal domicilio nel settore privato (articolo 19): viene prorogata al 31 maggio la possibilità di utilizzare il lavoro dal domicilio previo accordo tra datore di lavoro e dipendente e trasmissione dello stesso all’Ufficio Attività Economiche sul portale Labor, alle re-
altà datoriali e sindacali. Per i lavoratori per i quali si è optato per il lavoro dal domicilio non si potrà beneficiare della CIG. Gli accordi di lavoro dal domicilio dovranno essere trasformati in accordi di lavoro agile (ai sensi della Legge 202/2020 e del relativo Accordo Interconfederale) entro il 1° giugno 2022. L’ufficio Attività Economiche sta predisponendo la nuova modulistica per le tre fattispecie di Lavoro Agile e a breve la invierà a tutti gli operatori con la circolare esplicativa. All’articolo 23 infine troviamo la “Conservazione dei benefici di cui al Decreto Delegato n. 72/2018”. Il mancato soddisfacimento dei requisiti occupazionali previsti dalla normativa in materia di credito agevolato fino al 31 dicembre 2022 non comporterà la decadenza dei benefici. Alessandro Carli
E conomia
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In 12 mesi il settore manifatturiero è passato da 6.482 a 6.880 dipendenti
Crescono sia le imprese sia l’occupazione UPECEDS, il raffronto dei numeri di febbraio 2022 con quelli del 2021 di Alessandro Carli
Sono quasi tutti a rialzo i numeri “economici” della Repubblica di San Marino. È quanto emerge dal cruscotto mensile dell’UPECEDS che nei giorni scorsi ha pubblicato i dati di febbraio 2022 che siamo andati a raffrontare con quelli dello stesso mese ma dell’anno prima. A partire dalle forze di lavoro, passando per le imprese, la tendenza segue quella degli ultimi “bollettini”: tutte le voci, o quasi tutte, sono con il segno “più”. Le forze di lavoro Le forze di lavoro, come detto, e quindi la somma tra i dipendenti, gli indipendenti e i disoccupati, al 28 febbraio 2022 si è attestata a quota 23.111 quando invece a febbraio dell’anno prima si era fermata a 22.559 unità. Nello specifico, i dipendenti sono cresciuti da 19.763 del secondo mese del 2021 a 20.611 di quest’anno, gli indipendenti invece si sono contratti (da 1.621 a 1.595) così come i disoccupati, per la precisione da 1.175 a 905. Quelli “in senso stretto” si sono quasi dimezzati: erano 919 nel 2021, nel 2022 sono diventati 584. Il settore privato I numeri in salita sono trainati dal settore privato che a fine febbraio di quest’anno ha registrato 5.039 attività economiche: un anno fa erano “solo” 4.890. Dal raffronto emerge che in 12 mesi ce ne sono ben 149 in più. Crescita delle imprese che va a braccetto con il numero dei lavoratori, passati da 16.005 di
San Marino, imprese e occupazione Febbraio 2021
Febbraio 2022
4.890
5.039
498
497
16.005
16.906
6.482
6.880
Frontalieri
6.020
6.618
Lavoratori settore pubblico
3.747
3.705
Imprese totali di cui: manifatturiere Lavoratori settore privato di cui: manifatturiero
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: UPECEDS febbraio 2021 a quasi 17 mila di febbraio 2022 (per la precisione 16.906). Tornando alle aziende, le “attività manifatturiere” sono rimaste pressoché invariate (erano 498, oggi sono 497) mentre sono cresciute le “costruzioni” (da 382 a 389), il “commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli” (da 1.072 a 1.130), le “attività professionali, scientifiche e tecniche” (da 956 a 990), le “attività finanziarie e assicurative” (da74 a 80) e le “attività immobiliari” (da 279 a 290). In contrazione invece le “attività dei servizi di alloggio e di ristorazione”: erano 198 a febbraio 2021, a febbraio 2022 sono 193. Nonostante l’allineamento tra i due mesi dei due anni presi a specchio (498 e 497), le “attività manifatturiere” della Repubblica confermano il loro ruolo di “locomotiva occupazionale”: i 6.482 dipendenti di febbraio 2021, all’ultima rilevazione sono diventati 6.880. Le “costruzioni” invece scendono lievemente
in territorio negativo (da 919 a 914), il “commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli” mette in evidenza segnali di salute (i dipendenti sono passati da 2.629 a 2.892), così come le “attività dei servizi di alloggio e di ristorazione (da 888 a 949). Scendono quelli delle “attività finanziarie e assicurative (da 631 a 612), salgono invece quelli delle “attività immobiliari” (da 74 a 85) e quelli delle “attività professionali, scientifiche e tecniche” (da 882 a 968). Un “+600” è quello che emerge dalla voce “lavoratori frontalieri”: erano 6.020 a febbraio 2021, oggi sono precisamente 6.618. Il settore pubblico Il totale dei lavoratori dipendenti del settore pubblico allargato per ente di appartenenza, al 28 febbraio 2022, è stato di 3.705 unità quando 12 mesi prima era di 3.747. Cala la Pubblica Amministrazione (da 2.112 a 2.099), così come l’Istituto per la Si-
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curezza Sociale (da 1.1124 a 1.104). Il bilancio demografico Il movimento della popolazione residente fa emergere che i “numeri” tra i due mesi sono rimasti pressoché invariati: 33.616 a febbraio 2021, 33.690 a febbraio 2022.
IFiducia STAT dei consumatori e
delle imprese a marzo 2022 Con riferimento alle imprese, tutti i comparti indagati registrano una diminuzione dell’indice di fiducia ad eccezione di quello delle costruzioni. Più in dettaglio, l’indice di fiducia diminuisce nel comparto manifatturiero (da 112,9 a 110,3), nei servizi di mercato (da 100,4 a 99,0) e nel commercio al dettaglio (da 104,5 a 99,9). In controtendenza, nelle costruzioni l’indice sale da 159,7 a 160,1. Così l’Istat. Quanto alle componenti degli indici di fiducia, nella manifattura peggiorano sia i giudizi su-
gli ordini sia le attese sulla produzione in presenza di una stabilità delle scorte di magazzino; per quanto attiene le costruzioni, migliorano i giudizi sugli ordini mentre si registra un peggioramento per le attese sull’occupazione. In relazione alle domande sulle esportazioni rivolte alle imprese manifatturiere trimestralmente, si stima un aumento del numero di imprese che segnala ostacoli all’attività di esportazione (la relativa percentuale passa da 44,5% del quarto trimestre 2021 a 53,5%).
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L’edizione numero 54 di Vinitaly è pronta ad accogliere le oltre 4000 aziende espositrici dal 10 al 13 aprile. Tra queste anche Bioagrotech: l’azienda sammarinese, impegnata nella continua ricerca, produzione e commercializzazione di fertilizzanti e substrati organici e minerali ideali per le esigenze dell’agricoltura biologica, sarà infatti ancora una volta protagonista della manifestazione più importante del settore. Non solo con il proprio stand (Padiglione F-C2), dove oltre ai propri prodotti come la Zeolite Cubana e piani editoriali, lo staff di Bioagrotech sarà disponibile a dare tutta la consulenza che la filiera agricola, in particolare quella vitivinicola, ha bisogno. Bensì anche con un evento sul tema “Apporto di un consorzio microbico, risposta fisiologica della vite e analisi metabolomica”, che si svolgerà nel pomeriggio del 12 aprile e che verrà replicata due volte per permettere a più persone di partecipare, stante le restrizioni antiCovid. Dopo il saluto istituzionale del Segretario di Stato al Territorio, Stefano Canti, verranno infatti presentati i risultati riferiti al primo anno di sperimentazione su vite da vino, con l’impiego di fertilizzanti a base microbica di produzione Bioagrotech a diverse dosi ed epoche di applicazione. Tra le altre evidenze è stata valutata la risposta fisiolo-
A gricoltura Bio
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Focus sull’impiego di fertilizzanti a base microbiotica prodotti dall’azienda sammarinese
Le ricerche di Bioagrotech protagoniste al Vinitaly Il 12 aprile verranno presentati i risultati della sperimentazione sulla vite da vino vite”. Un evento di altissimo livello, quindi, in linea con la mission di Bioagrotech: essere partner dei produttori agricoli Bio, mettendo a disposizione i propri prodotti e tecnologie, nati dalla ricerca e dall’innovazione continua. Il convegno si svolgerà anche in videoconferenza, per iscriversi si può utilizzare il Qr-Code che trovate qui sotto.
gica in campo attraverso parametri quali-quantitativi e la risposta metabolica, effettuata dall’università Cattolica del Sacro Cuore di Piacenza, attraverso innovative tecniche di analisi metabolomica. Tali ricerche saranno illustrate durante gli interventi
del Dott. Agr. Mattia Fricano (Bioagrotech), che parlerà di “Microma, un consorzio di microrganismi”; del Dott. Ettore Bernardoni (Agri2000Net) sulla “Sperimentazione in campo - Miglioramento fisiologico delle piante di vite in un triennio di
prove con Ergostart Nemavir Bio”; e del Professor Luigi Lucini (Università Cattolica del Sacro Cuore) sulla “Analisi metabolomica in cromatografia liquida UHPLC accoppiata a spettrometria di massa ad alta risoluzione UHPLC/QTOF su piante di
L a fiera
Oltre 4.000 espositori a Verona
L’edizione numero 54 di Vinitaly coinvolgerà più di 4mila aziende espositrici provenienti da ben 60 Paesi, coinvolti dal programma di promozione, comunicazione e incoming targato dalla Spa fieristica e da Ice Agenzia che condividono, oltre a un investimento complessivo da 4 milioni euro, anche la selezione di una business list di 500 top buyer da tutto il mondo, a cui si aggiungeranno nel corso della manifestazione migliaia di operatori nazionali e internazionali.
A iuti e agevolazioni
Siccità, ristori agli agricoltori per 300mila € In arrivo i bandi per bio ed ex casa Zonzini La siccità del 2021 che si sta protraendo in questi mesi preoccupa molto gli agricoltori, che hanno chiesto al Governo un aiuto concreto. La rispsota è arrivata in questi giorni con lo stanziamento deciso dal Congresso di Stato per 300 mila euro come “segnale di attenzione nei confronti degli agricoltori, per cercare di sostenere ancora di più l’attività che stanno facendo per il nostro piccolo territorio”, ha spiegato il Segretario di Stato al Territorio Stefano Canti. Attenzione che si accompagna a quella per l’agricoltura bio, a partire dal bando di concorso che scadrà il 2 maggio per la concessione di 50 ettari di terreno pubblico per l’attività di agricoltura biologica. Si lavora anche ad un indirizzo preciso, ha spiegato Canti, per quelle coltivazioni in cui San Ma-
rino dipende dall’esterno, “in modo da abbattere il costo delle materie prime e soprattutto portare un indirizzo nella nostra agricoltura sempre più spinto nel settore del biologico”. Da qui l’appello del Segretario, affinché la risposta sia la più partecipata possibile. Nel frattempo è in dirittura d’arrivo anche un altro progetto legato a questi
temi, che riguarda l’ex Casa Zonzini a Falciano: l’idea della Segreteria di Stato è quella di affidarla a un gestore per 30 anni, il quale, oltre a proseguire l’attività agricola (viticultura per il vino), potrà realizzare anche un’attività di tipo ristorante nel quale valorizzare, anche con attività formative ed eventi, l’enogastronomia sammarinese.
F inanza
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Nemmeno con la sfera di cristallo. Facciamo un gioco: supponiamo che foste dotati di una sfera di cristallo che vi permettesse di conoscere in anticipo tutto quello che accadrà nel mondo, ad eccezione dell’andamento dei mercati finanziari. Chiaramente, essendo l’andamento dei mercati influenzato dagli avvenimenti economici, geopolitici e politici, avreste la possibilità di sfruttare le informazioni comunicatevi dalla sfera per operare di conseguenza sui mercati finanziari, semplificando, tramite scommesse onoff sul mercato azionario globale e sul mercato obbligazionario globale con merito creditizio elevato (Investment Grade). Queste due asset class, infatti, dovrebbero rispondere in maniera inversa ad avvenimenti particolarmente rilevanti (i mercati azionari dovrebbero performare positivamente in situazioni di propensione al rischio e negativamente in fasi di avversione al rischio, mentre i mercati obbligazionari con merito di credito elevato dovrebbero avere un andamento opposto). Ebbene, la vostra sfera vi avrebbe avvisato il 23 febbraio scorso dell’imminente attacco russo sul suolo ucraino. Come vi sareste comportati? Molto probabilmente, è parere di chi scrive, avreste deciso di scommettere contro i mercati azionari e di sposare invece gli investimenti obbligazionari. Il grafico 1 mostra, a distanza di un mese e senza bisogno di commenti, quali sarebbero stati i risultati. Anche l’ultimo periodo quindi, se ve ne fosse stato ancora bisogno, ha dimostrato l’elevato grado di imprevedibilità dei mercati finanziari, che non finiscono mai di sorprendere, sia nel bene sia nel male. A giustificazione della price action nevrotica, vale sicuramente la pena citare il contesto che stiamo vivendo che, al di là del dramma umanitario, rappresenta uno scenario difficilmente immaginabile sino a poche settimane fa e che è influenzato da molteplici variabili di difficile lettura, che anche i mercati finanziari stanno faticando e non poco a scontare. Se nei primi giorni di guerra era verosimile un’operazione lampo con danni limitati, con il passare dei giorni si è iniziato a capire sempre più – anche in considerazione della stoica resistenza ucraina – come la durata del conflitto non sarà di breve respiro, che la portata potrebbe allargarsi, ma soprattutto che il conflitto potrebbe dare vita a mutamenti strutturali sul fronte geopolitico ed economico, dando maggiore impulso al processo di de-globalizzazione di cui già da diverso
Economia e mercati, l’outlook di Manzi, CFA, CIPM
BSM, la sfera di cristallo Meno azioni e più obbligazioni nel breve periodo
tempo si percepivano alcune avvisaglie, con tutto quello che potrebbe conseguirne, ovvero pressione al ribasso sulla crescita economica ed al rialzo sull’inflazione. La situazione rimane comunque estremamente fluida ed imprevedibile: potrebbe succedere tutto e il contrario di tutto! Ciò che rende le cose più complicate, se non altro per i mercati finanziari, è la consapevolezza di trovarsi in una fase geopolitica complessa senza più l’incondizionato supporto delle autorità monetarie, al quale ci si era da anni assuefatti, in quanto si trovano nell’attuale contesto a dovere privilegiare il contrasto dell’inflazione rispetto al sostegno alla crescita, pena rischiare di perdere credibilità. Eventi più significativi Trimestre senza dubbio non noioso quello appena conclusosi. Durante l’ultimo periodo, tutta l’attenzione è stata rivolta agli sviluppi del conflitto Russia-Ucraina e alle relative
conseguenze economiche, con il mondo occidentale che ha sostanzialmente reso la Russia un Pariah sul parterre internazionale, rendendola la nazione soggetta al maggior numero di sanzioni a livello mondiale. Incredibile come in poche settimane sia stato possibile far crollare una fortezza economica costruita in tanti anni. Al di là della geopolitica, come anticipato lo scorso mese, si è concretizzato il primo rialzo dei tassi da parte della FED che, al fine di contrastare livelli inflativi – anche a seguito dei recenti rialzi di prezzo nelle materie prime – era ormai difficile lasciare correre senza fare nulla, ha alzato di 25 punti base il costo del denaro per la prima volta dal 2018, portandolo nel range 0,25%0,50% e anticipando come nei prossimi mesi assisteremo a rialzi ulteriori che dovrebbero culminare, secondo i piani dell’Istituto Centrale, al 2,75% l’anno prossimo. Tassi in rialzo anche in Inghilterra, mentre in area euro la Banca Cen-
trale, pur lasciando invariati i tassi di interesse, ha annunciato misure meno espansive per il prossimo periodo, tramite la riduzione del ritmo degli acquisti titoli perpetrati nell’ambito del quantitative easing. Tra le principali banche centrali, l’unica che si potrà permettere di adottare nel prossimo futuro una politica monetaria più espansiva dell’attuale è quella cinese, aiutata da livelli inflativi sensibilmente più bassi di quelli di America ed Europa. I mercati finanziari Dopo l’ovvio movimento iniziale negativo seguito allo scoppio della guerra in Ucraina, gli attivi per definizione più volatili, come i mercati azionari, hanno registrato performance positive durante l’ultimo periodo, mentre ad essere tartassati sono stati i mercati obbligazionari, specialmente quelli con migliore merito creditizio, che si trovano ad affrontare una serie di avversità, tra le quali vale la
pena citare gli elevati livelli di inflazione che rendono i rendimenti reali ampiamente negativi, le valutazioni iniziali, caratterizzate da tassi di interesse irrisori e l’atteggiamento delle principali banche centrali, che sembra orientato nel contesto attuale a privilegiare il contrasto all’inflazione rispetto al supporto alla crescita. Esemplificative in tal senso le parole del Presidente della Banca Centrale Americana, che ha dichiarato come, al fine di ribilanciare il rapporto domanda/offerta, la FED non potrà far altro che indebolire la domanda. Vien da sé che in tale contesto le obbligazioni abbiano sofferto particolarmente. Se l’anno finisse ora, le performance del mercato obbligazionario investment grade sarebbero, e di gran lunga, le peggiori mai registrate dagli anni ’70. L’unico aspetto positivo è che sul mercato si iniziano a vedere tassi di interesse su carta anche di qualità che ormai da tempo ci eravamo dimenticati. L’economia globale La situazione macroeconomica è in peggioramento e di sicuro le stime di crescita per il 2022 andranno riviste al ribasso. Infatti, le tensioni geopolitiche unite al recente rialzo dei prezzi delle materie prime – quelle energetiche su tutte – porranno pressione al ribasso sulla crescita economica, che già si trovava di fronte ad una preventiva diminuzione delle spinte fiscali e monetarie e del conseguente peggioramento delle condizioni finanziarie, come testimoniato anche dai recenti allargamenti degli spread di credito sul mondo obbligazionario e dalla pubblicazione degli ultimi dati sulla fiducia di consumatori ed imprese. Uno scenario plausibile al momento vede una possibile fase di stagflazione, che dovrà essere ben gestita dai policymakers al fine di evitare l’inizio di un contesto recessivo. In tal senso, un forte aiuto arriverebbe dallo stemperamento delle tensioni geopolitiche, che porterebbe con sé una riduzione dei prezzi delle materie prime energetiche, rendendo meno probabili errori di policy da parte delle banche centrali, che si sentirebbero meno pressate dal dovere adottare politiche monetarie più restrittive. Eventi da monitorare Anche nel prossimo periodo il principale evento market-mover sarà l’andamento del conflitto in Ucraina, sul quale tuttavia appare impossibile – almeno per chi scrive – fare delle previsioni con cognizione di causa. Importante sarà inoltre il monitoraggio degli indicato-
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ri di fiducia di consumatori ed imprese, oltre alla pubblicazione degli utili aziendali del primo trimestre, per capire come sono stati impattati dagli aumenti dell’inflazione. Ultimo ma non da ultimo, estremo interesse andrà riposto all’andamento delle condizioni finanziarie, per quanto riguarda sia gli spread di credito sia la conformazione delle curve dei tassi di interesse; in tal senso, la curva sovrana americana ha registrato un forte movimento di appiattimento (grafico 3). Una eventuale inversione di alcuni punti sensibili, quali quello tra il 10 anni ed il 2 anni e quello tra il 10 anni ed il 3 mesi, non sarebbero di buon auspicio, visto che hanno segnalato con estrema precisione tutte le recessioni dal 1970. I portafogli Statisticamente, i mercati sono proni ad una reazione eccessiva ad eventi improvvisi e catastrofici e non risulta quasi mai conveniente agire “di pancia”, mentre storicamente ha sempre pagato mantenere i nervi saldi ma soprattutto rimanere ancorati ai propri piani di investimento. Il vero mantra è proprio questo: rimanere ancorati ai propri piani di investimento, che chiaramente dovrebbero essere sviluppati su basi solide e scientificamente valide, con la consapevolezza che, qualora l’obiettivo di investimento presupponga l’ottenimento di risultati superiori a quelli offerti dai rendimenti privi di rischio, occorre per forza di cose prendersi qualche rischio, che deve essere però un rischio ben calcolato ma soprattutto essere rischio sistematico – caratterizzato pertanto da una elevata probabilità di essere solamente temporaneo – e non specifico, che al contrario può portare ad una perdita duratura del capitale. Per quanto riguarda i movimenti più tattici di portafoglio, per il prossimo periodo i segnali provenienti dai nostri modelli quantitativi ci suggeriscono di: • Diminuire leggermente e gradualmente – possibilmente durante giornate caratterizzate da andamento positivo – l’esposizione azionaria, in considerazione del fatto che il recente movimento rialzista non appare supportato da solide basi fondamentali; • Mantenere l’esposizione all’obbligazionario con rischio di credito leggermente al di sotto del peso stabilito in sede di asset allocation strategica. • Aumentare gradualmente l’esposizione all’obbligazionario privo di rischio portandola a livelli leggermente superiori a quelli stabiliti in sede di asset allocation strategica. Denis Manzi
A E nergetici ttualità
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FIXING FIXING- Anno - AnnoXXII XXX- -n.22 n.13- -Venerdì Venerdì6 8Giugno Aprile 2022 2014
La doppia strategia di Segreteria di Stato e AASS: contratti e infrastrutture
Un “piano solare” verso l’autonomia energetica Mappati i siti idonei: dagli immobili (pubblici e privati) ai terreni Da una parte l’approvvigionamento di energia elettrica, gas e acqua, dall’altra una pianificazione che renda più autonomo San Marino dai mercati (e dalle loro fluttuazioni, spesso incontrollabili come in questi mesi). E’ questa la strategia concordata tra Segreteria al Lavoro (che ha la delega all’AASS) e la stessa
Azienda dei Servizi, e che coinvolge anche la Segreteria al Territorio per quanto riguarda l’acqua. In particolare si agirà sul fronte della produzione dell’energia elettrica, puntando sulle rinnovabili. “Il vento non è sfruttabile”, hanno spiegato, “mentre il sole sì. Per questo mapperemo il territorio per indi-
viduare i siti più idonei, dai tetti degli immobili pubblici e privati, fino ai terreni inutilizzati o su cui si possa integrare agricoltura e produzione di elettricità”. Un occhio dunque al futuro, ma senza perdere di vista l’urgenza del momento: “Ci siamo trovati in condizioni inimmaginabili di schizofrenia e agita-
Radio 24 News - “24 Mattino”
Caro bollette, il Ministro Cingolani “Allo studio misure per le imprese” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
Le azioni in campo in aiuto delle imprese “sono costantemente in fase di lavorazione. Aspettiamo a breve, in un paio di settimane la nuova direttiva Repower Eu perché fare prezzo dell’energia e del gas sono situazioni che vanno affrontate a livello europeo perché è un mercato globale. L’Italia si è fatta promotrice del prezzo limitato che potrebbe cambiare tutto, sono allo studio diverse misure e bisogna fare i conti anche con le disponibilità finanziarie. Ci stiamo lavorando”. Lo ha detto il ministro della Transizione ecologica Roberto Cingolani a 24 Mattino su Radio 24 a proposito dell’allarme lanciato da Confindustria. “La partita si gioca sul fatto che il gas ha dei prezzi elevatissimi in parte per i prezzi mercato e in parte per le speculazioni. Il gas a sua volta determina il prezzo dell’energia elettrica e quando costano molto anche la manifattura costa moltissimo. La madre di tutte battaglie è avere un limite al prezzo del gas che deve essere internazionale, perché se mettessimo un limite, un price cap solo nazionale, gli esportatori direbbero non vendiamo in Italia perché non ci conviene e saremmo fuori dal giro”. Lo ha spiegato il ministro della Transizione ecologica
Roberto Cingolani a 24 Mattino su Radio 24 ribadendo che “stiamo facendo una battaglia molto forte a livello europeo. Se fosse una cosa europea avrebbe più senso perché l’Europa importa i 3/4 del gas mondiale e ha una tale forza commerciale come acquirente da poter determinare anche i prezzi di mercato”. Per Cingolani, “seconda cosa importante è disaccoppiare il prezzo dell’energia elettrica dal prezzo del gas” perché le energie rinnovabili costano meno del gas “perché devono essere quotate a prezzo del gas? Forse questa seconda operazione può essere nazionale ma la prima deve essere internazionale”. “rinnovabili: finito il tempo delle chiacchiere” “Siamo arrivati a momento clou, non abbiamo in questo momento alternative all’indipendenza energetica e abbiamo una emergenza ecologica altrettanto importante. Tutti parlano delle rinnovabili, il tempo delle chiacchiere è finito”. Lo ha detto il ministro della Transizione ecologica Roberto Cingolani a 24 Mattino su Radio 24 a proposito degli ostacoli burocratici di Regioni e Sovrintendenza alle rinnovabili rilevando che “se permarranno le situazioni per cui tutto viene
bloccato per la ‘sindrome nimby’ bisognerà intervenire in altro modo, spero di no perché qui si tratta di emergenza nazionale. I processi amministrativi seguono proprie logiche ma non possono ignorare la priorità dello stato che è la sicurezza energetica”. “Nucleare: Carta siti deposito sul tavolo” La Carta nazionale delle aree idonee (Cnai) a ospitare il Deposito nazionale per i rifiuti radioattivi “l’ho ricevuta qualche settimana fa ma con la complicazione di questo periodo ha reso un po’ più difficile l’analisi di altre questioni. Ce l’ho sul tavolo a brevissimo tireremo fuori tutto quanto”. Lo ha detto il ministro Cingolani a 24 Mattino su Radio 24 a proposito del documento ricevuto dalla Sogin, l’azienda di stato che si occupa dello smantellamento degli impianti nucleari e della gestione e messa in sicurezza dei rifiuti radioattivi.
zione del mercato globale, in un mare in tempesta”, ha spiegato il Segretario di Stato per il Lavoro con delega ai Rapporti con AASS Teodoro Lonfernini. “Ci siamo rimboccati le maniche, non ci siamo fermati e abbiamo avviato una strategia contrattuale che ha portato a risultati importanti. La politica ora deve domandarsi come accompagnare lo sforzo che viene richiesto ai cittadini di fare a seguito dell’adeguamento delle tabelle tariffarie ragionando a provvedimenti specifici in tempi rapidi, a strumenti finanziari per favorire famiglie e imprese che si troveranno in difficoltà oltre a provvedimenti che aiutino AASS nel favorire un’attività di frazionamento dei pagamenti delle utenze”. Strategia contrattuale per l’approvvigionamento La crisi energetica in atto ha obbligato AASS e Governo ad agire su diversi fronti, mettendo in atto, in due fasi diverse, una duplice strategia, prima quella “contrattuale” per garantirsi sia nell’immediato ma soprattutto in futuro l’approvvigionamento di energia elettrica e gas, quindi una strategia “infrastrutturale” che dia un margine maggiore di autonomia al sistema sammarinese nei prossimi anni. A presentarle, il Segreterio di Stato per il Lavoro e i Rapporti con l’AASS, Teodoro Lonfernini, il Presidente e del Direttore dell’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici (AASS) Francesco Raffaeli e Raoul Chiaruzzi. Per quanto attiene ai contratti, AASS ha sottoscritto alcune settimane fa un contratto pluriennale della durata di 6 anni a un prezzo di 43,75 euro MKW/h per il gas. In quanto all’energia elettrica, AASS ha chiuso il 53% del fabbisogno del paese per il 2023 a un prezzo medio di 158,00 euro MKW/h. Unitamente a queste attività, la Segreteria di Stato e AASS hanno comunicato la necessità di doversi adoperare per introdurre un aggiornamento
delle tabelle tariffarie, aggiornamento che non veniva fatto, per alcuni servizi, da 12 anni. “Tutte le operazioni che sono state fatte”, ha spiegato il Direttore Chiaruzzi, “sono state fatte per mettere in sicurezza l’azienda e per assicurare la fornitura di energia elettrica e gas al paese, ai suoi cittadini e alle sue aziende. I risultati conseguiti sono molto buoni”.Nel frattempo l’AASS ha continuato a tenere alta l’attenzione sul proprio bilancio e la propria operatività: “‘Il Consiglio di Amministrazione”, ha annunciato il Presidente Francesco Raffaeli, “sta facendo una valutazione della struttura del bilancio e ha ritenuto fosse necessario dotarsi di una figura che si occupasse del controllo di gestione. Inoltre stiamo avviando un’attività di audit e benchmark con altre aziende
L’acqua è l’altro grande obiettivo: allo studio un bacino imbrifero ma più piccolo e meno impattante di quello ideato per Gorgascura che operano nel nostro stesso ambito. Il nostro bilancio è sotto controllo e continuo monitoraggio alla luce dell’instabilità dei mercati energetici e delle materie prime di questi ultimi 12 mesi, un evento a cui non avevamo mai assistito. Il contratto che abbiamo sottoscritto con ENEL il 18 febbraio scorso alle porte della guerra tra Russia e Ucraina ci ha permesso di acquistare il gas a un prezzo fisso. Si tratta di un risultato importante, è stato fatto un lavoro che ha richiesto molto impegno”. Le infrastrutture: si spinge sul fotovoltaico “La seconda fase, quella stra-
tegica infrastrutturale per le risorse energetiche”, ha spiegato Lonfernini, “vede il nostro Paese impegnato a recuperare il tempo perduto nell’implementazione e realizzazione di impianti”. Per questo “stiamo definendo una relazione di sistema che restituisca un focus ampio sulla capacità del nostro Paese di approvvigionarsi anche in maniera autonoma aumentando la produzione sul territorio e di aprirsi a energie rinnovabili quali il fotovoltaico. Nella relazione vi è una mappatura di tutte le aree disponibili sul territorio, pubbliche e private, adatte all’installazione di impianti che garantiscano una maggiore autonomia nella creazione di risorse al nostro interno. L’obiettivo è quello di invertire l’economia circolare del nostro Paese. Si tratta di un lavoro molto serio, queste politiche richiedono capacità di scendere in profondità del problema, di analizzarlo e attuarlo.’ Acqua: sì al bacino imbrifero ma più piccolo L’altro grande tema riguarda l’acqua, che San Marino importa quasi totalmente e che, al contrario, potrebbe essere sia captata da fonti e pozzi, ma soprattutto “raccolta” in un bacino imbrifero. Per il Segretario di Stato al Territorio, Stefano Canti, l’idea già sviluppata in passato non è sbagliata, ma “rispetto al progetto nell’area di Gorgascura occorrerà ridurre le dimensioni e quindi l’impatto sul territorio, oltre che ad individuare un’area dove crearlo”. A tal proposito, il 12 e 13 aprile, con il collega Lonfernini, Canti parteciperà a Ginevra all’evento dell’Unece dedicato proprio al tema dell’acqua per l’Agenda 2030 e “sarà anche questa un’occasione per apprendere obiettivi e piani che le nazioni aderenti stanno mettendo in campo, e in particolare, per il nostro piccolo territorio, individuare una strategia definitiva, da includere anche nell’ambito del nuovo PRG”. Daniele Bartolucci
F inanza pubblica
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di Daniele Bartolucci
La presentazione della “Relazione Tecnica – Programmatica di indirizzo ai progetti di legge dell’introduzione della Carta dei Diritti del Contribuente e della Riforma dell’Imposta Generale sui Redditi” in Commissione Finanze ha aperto ufficialmente il percorso che dovrà portare nei prossimi mesi alla revisione della fiscalità, sia per rendere più equa la tassazione a cittadini e imprese, ma anche per garantire allo Stato un gettito maggiore. C’è un obiettivo del Governo, come noto di circa 20 milioni di euro, ma non è ancora definito perché, come spiega il Segretario di Stato per le Finanze e il Bilancio, Marco Gatti, “non sono state fatte previsioni di entrata perché il documento indica linee di intervento, poi a seconda di come si interverrà, sposterà poi l’ipotesi di entrata, volendo partire dal confronto preliminare, cercando di capire le posizioni, che saranno anche distanti tra operatori economici rispetto quelle del mondo sindacale. Dopo di chè prima di portare a compimento una riforma vanno fatte le previsioni di attesa e di entrata. Noi pensiamo una riforma debba puntare a 2025 milioni di entrate, se no, non sarebbe una riforma”. Ed è sulla parola “riforma” che Gatti rilancia, perché non basterà quella dell’IGR,
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Gatti (Finanze) spinge il Governo a completare i tre progetti in vista della visita del FMI
Nuova IGR entro settembre con pensioni e mercato del lavoro Presentate le linee guida della riforma fiscale, ora il confronto con le parti sociali ma servono anche tutte le altre in cantiere, a iniziare da quelle delle pensioni e del mercato del lavoro, su cui sono impegnate le Segreterie alla Sanità e al Lavoro, ma tutto il Governo. Un “tris” da calare a settembre, quando a San Marino si svolgerà la nuova missione ufficiale del FMI. E’ questa la scadenza a cui puntano in Congresso di Stato, insomma, che coincide anche con la tempistica del nuovo PRG da presentare all’appuntamento dell’UNECE che si svolgerà proprio a San Marino a inizio ottobre. Il ruolo del FMI e il peso delle “riforme da fare” “Il FMI è un advisor del governo per le politiche finanziarie. In questi giorni è in visita a San Marino, in delegazione ridotta, ma a settembre è previsto l’Article four”, ha avvertito Gatti in Commissione. “Ci stiamo con-
frontando sugli aggiornamenti rispetto al bilancio di previsione. E’ una visita fortemente richiesta da noi, anche in presenza, per confrontarci anche sulle scelte strategiche riferite alla gestione del debito”, che da totalmente interno è diventato poi anche esterno. “Ricordate che il giudizio del Fondo per tanti anni era ‘debito insostenibile’? Perchè la valutazione del rischio sul Paese era tale da non avere prospettiva. Le scelte che ha fatto poi il governo, di rompere questo legame tra debito interno, quindi banche e depositanti, nei confronti dello Stato, è stata una scelta che oggi ha visto cambiare il giudizio del Fondo. Il nostro debito oggi è definito ‘sostenibile’ e hanno addirittura innalzato la possibiltià di fare debito rispetto al passato. Perchè il rischio viene suddiviso con player esterni e c’è possibilità per lo
Stato di poter recuperare liquidità anche attraverso finanziatori esterni. Questo è diventato un elemento di valore. Chiaro che oggi il nostro paese per il debito esterno paga un costo maggiore rispetto quello del debito interno. Oggi la gestione migliore che uno Stato può fare è di tenere un equilibrio possibile tra debito interno ed estero, per contenere i costi finanziari. Se siamo ad aprile e ancora non è stato emesso il titolo, è perché le scelte fatte da governo e imprese - dopo due anni di chiusure e graduali riaperture -, hanno permesso alle imprese di riprendersi. Quando si parlava di restrizioni, iniziare a parlare di riforme sarebbe stato controproducente. Oggi”, invece, “malgrado l’elemento inaspettato della guerra, che ha ripercussioni anche importanti, come è stato sottolineato, e non va preso sotto gamba, io credo che siamo nel momento per iniziare a impostare le riforme e possibilmente, nel 2022, di fare le riforme”. A iniziare da questa dell’IGR, con l’obiettivo, dopo il confronto con le parti economiche e sociali, di “arrivare prima dell’estate a definire il progetto e possibilmente arrivare a concludere il progetto”. Ma non è l’unico obiettivo del Governo, spiega Gatti: “Sarebbe rilevante che all’Article 4 (a settembre, ndr) si possa arrivare con questa riforma e con tutte e tre le riforme a cui stanno lavorando anche i miei colleghi, con le riforme promulgate. Il Governo non ha interesse ad andare avanti a testa bassa, vero è che le scelte vanno fatte e il governo deve avere coraggio di farle. Sulle riforme non saremmo mai tutti d’accordo, ma il governo è nato proprio con l’obiettivo di portare stabilità di bilancio, questa stabilità arriva proprio dalle riforme IGR, pensionistica e del mercato lavoro, che da un lato devono rendere più stabili i fondi pensione e dall’altro dare possibilità di sviluppo. Obiettivi assolutamente da centrare”.
Le linee: deduzioni e controlli Come annunciato nei mesi scorsi, le “leve” su cui si agirà saranno le deducibilità e le altre agevolazioni fiscali, mentre per il momento non si valutano modifiche alle aliquote. In tal senso anche la SMaC diventa fondamentale: “E’ un elemento di deducibilità della base imponibile, anche rilevante”, ha spiegato Gatti, in quanto “abbatte la base imponibile in modo significativo”. Anche per que-
sto tra gli interventi ipotizzati c’è quello di un nuovo calcolo o meccanismo per certificare le spese ai fini fiscali. Dall’altro lato, servono controlli puntuali. “Ho messo nella relazione che vanno potenziati”, ha spiegato Gatti, “vanno creati programmi più sosfisticai in ambito per rilevare anomalie. Dobbiamo trovare un meccanismo che possa garantire allo Stato di avere comunque una entrata e poi vanno fatti i controli”.
B ilancio dello Stato “La liquidità è di 56 milioni E’ più del previsto: i nuovi debiti possono attendere”
Il debito pubblico è sempre oggetto di attenzione quando si entra in Commissione Finanze e anche in questa occasione se ne è discusso parecchio. Questa volta, però, con toni diversi, perché diversa a quanto pare, è la situazione contabile dello Stato, come ha spiegato il Segretario Marco Gatti: “Sull’emissione dei iitoli di Stato ‘interni’, da gennaio sono intervenuti fattori di novità e per questo abbiamo rallentato. E’ in corso il confronto con le associazioni bancarie, si stavano ipotizzando varie soluzioni, poi il fattore ‘guerra in Ucraina’ ha influenzato anche questi mercati”. Ma il vero punto è che “la liquidità dello Stato al 31 marzo ammonta a 56 milioni di euro, un valore al di sopra delle proiezioni effettuate, avendo pagato i 150 milioni di debito Cargill a dicembre. Questo ci dà il tempo per valutare strategie e di andare sul mercato interno in soluzioni graduali e non più in un unica soluzione. Ci stiamo confrontando quindi con AB se collocare parte dei 50 milioni di euro con titoli a scadenza anche annuali
e con condizioni di mercato a livello di costo di interesse per lo Stato più favorevoli e più liquidi per chi deve investire. Così come abbiamo preso in esame di fare, con una parte dei 50 milioni di euro, titoli da 5 anni a interesse variabile. Ma bloccando il costo dello Stato con swap. Valutiamo dunque se mixare gli interventi e prossimamente pensiamo di uscire con i primi titoli”. Tecnicamente, infatti, “la collocazione a un anno è di più facile, ma non si sposa bene con le attuali disposizioni dello Stato, quindi sarà necessario intervenire con un apposito provvedimento per gestire al meglio il debito pubblico. Sarà fatto un provvedimento di legge, in esame in Parlamento e in Commissione dopo l’estate, in modo che il prossimo anno sarà più facile gestire titoli di breve durata. L’ipotesi è di avere una legge quadro che delimiti i limiti con cui emettere o riallocare debito pubblico e dall’altro definisca la procedura più snella per l’emissione tecnica del titolo, come avviene in altri paesi”.
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“Da una parte l‘esigenza di potenziare le misure alternative al carcere, che è la linea condivisa in Europa e soprattutto dall‘Italia, dall‘altra l‘esigenza di allinearsi agli standard internazionali riguardanti comunque la detenzione, e quindi dotarsi di una struttura ideone e moderna. E‘ questa la doppia sfida che impegna in questo momento San Marino e in particolare la Segreteria alla Giustizia (ma anche le altre, perché sono diversi gli ambiti toccati e coinvolti in queste materie), soprattutto alla luce dell‘accordo siglato con la mini-stra della Giustizia Marta Cartabia durante la visita ufficiale a San Marino, in qualità anche di oratore della cerimonia del 1 aprile. “No a un nuovo carcere Rinnoviamo l’attuale“ Come noto, ci sono diverse questioni da risolvere per riallineare l‘attuale carcere nell‘immobile dei Cappuccini agli standard richiesti anche dagli organismi internazionali, tra cui il Comitato per la Prevenzione della tortura del Consiglio d’Europa. Anche per questo da tempo si ipotizza un trasferimento in una nuova sede, tanto che nella passata legislatura era stata pianificata la realizzazione di una nuova struttura a Murata. “Quel progetto è stato abbandonato“, ha ricordato però il Segretario alla Giusti-
Avvio al lavoro a tempo determinato del personale non docente presso le Scuole sammarinesi e l’UO Centro di Formazione Professionale e per le Politiche Attive per il Lavoro (CFP-UPAL); esercizio dell’accesso ai documenti relativi ai titoli abilitativi edilizi; il controllo preventivo di legittimità, ridistribuendo le competenze fra UO Direzione della Finanza Pubblica e Commissione di Controllo della Finanza Pubblica, nell’ambito degli interventi di revisione delle norme in materia di ordinamento contabile dello Stato; gestione dei contratti di fornitura e somministrazione di beni e servizi di importo non superiore a 15.000 euro; pagamento, per via telematica, dell’imposta di bollo, dei diritti di pratica e dei diritti catastali; avvio della tenuta del Repertorio in formato elettronico da parte dell’UO Avvocatura dello Stato. Questi, in estrema sintesi, i punti “toccati” dal Decreto Delegato numero 56 del 2022, quello che introduce
P ubblica Amministrazione
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Ugolini (Giustizia): “Abbandonato il progetto di Murata, riqualificheremo l’attuale struttura”
Carcere da rinnovare e misure alternative da potenziare Accordo con l’Italia firmato con la ministra Cartabia, oratore ufficiale del 1 aprile
zia, Massimo Andrea Ugolini, “mentre abbiamo deciso di intervenire, riqualificandola, sull‘attuale struttura, adeguandola agli standard
richiesti“. “Il carcere non è l‘unica risposta al reato” Sullo stesso tema, come detto,
è stato firmato un accordo fra Italia e San Marino sulle misure alternative alla detenzione, sulle sanzioni sostitutive delle pene detentive e sul
reinserimento sociale dei condannati Tale accordo riguarda anche “il reciproco riconoscimento ed esecuzione delle decisioni giudiziarie in materia di misure alternative alla detenzione, sanzioni sostitutive di pene detentive, liberazione condizionale e sospensione condizionale della pena“. Si tratta, spiega una nota congiunta tra Ministero e Segreteria, “del primo accordo sottoscritto dall’Italia, in tema di esecuzione di pene non detentive con un Paese extra Ue. L’accordo tra le due Repubbliche è volto a favorire il reinserimento sociale delle persone condannate, attraverso misure che - come è ormai consolidato - favoriscono la riduzione del tasso di recidiva, contribuendo così ad una società più sicura. Consentirà, nei casi in cui sia concessa la sospensione condizionale della pena o siano state applicate misure alternative alla de-
Il DD 56/2022: dalla gestione dei contratti ai diritti catastali e al bollo
Semplificazione Finanza Pubblica: le nuove linee una serie di disposizioni relative alla semplificazione della struttura del dipartimento funzione pubblica, all’UO ufficio centrale di collegamento ed a procedimenti e attività amministrativi. Rimandando il lettore al Decreto integrale, scaricabile dal sito del Consiglio Grande e Generale, ci soffermiamo su alcuni aspetti. L’Art.3 (Modifica dell’articolo 1, comma 6 e alla tabella di cui all’Allegato 1 del Decreto Delegato 6 marzo 2013 n.21 e successive modifiche – “Disciplina del trattamento retributivo dei dirigenti e dei direttori di dipartimento”) sot-
tolinea che “nell’ambito del Settore Pubblico Allargato, il nuovo regime non si applica alle posizioni dirigenziali degli appartenenti al Corpo Sanitario, del Dirigente dell’Authority per l’autorizzazione, l’accreditamento e la qualità dei servizi sanitari, socio-sanitari e socio-educativi, dei membri del Comitato Esecutivo dell’Istituto per la Sicurezza Sociale (ISS), dei membri della Direzione Generale della Funzione Pubblica (DGFP) e degli appartenenti alla carriera diplomatica, per i quali valgono le speciali norme di riferimento, anche relativamente alle modalità
di accesso alla funzione dirigenziale”. L’art.5 tratta il ritiro della concessione e della autorizzazione edilizia. L’articolo 61, comma 4 della Legge 140 del 2017 è così sostituto: “Dell’avvenuto rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie è data notizia al pubblico mediante affissione all’Albo dell’Unità Organizzativa Ufficio Pianificazione Territoriale e per l’Edilizia (UPTE) e mediante pubblicazione su sito internet dell’Amministrazione”. A seguito dell’articolo 61, comma 4 della Legge n.140/2017, sono aggiunti i seguenti commi: “4 bis.
Chiunque può prendere visione presso l’UO UPTE della concessione o autorizzazione edilizia e dei relativi elaborati grafici di progetto mediante il pagamento di diritto stabilito con Ordinanza del Congresso di Stato. L’UO UPTE rilascia copie ed estratti, in forma semplice o autentica, dei documenti riguardanti i titoli abilitativi edilizi, previa integrazione del contraddittorio previsto dalla vigente normativa in materia di accesso agli atti amministrativi con i soggetti proprietari o concessionari o superficiari delle porzioni di immobile riprodotte nella
tenzione o sanzioni sostitutive da eseguirsi nella comunità di scontare la pena nel proprio Stato di cittadinanza o residenza e non in quello nel quale la sentenza è stata pronunciata“. La firma di questo accordo“, chiosa la nota, “unitamente a quello già sottoscritto nel maggio 2021 in materia di confisca dei beni di illecita provenienza, sugella l’ottimo rapporto di amicizia tra l’Italia e la Repubblica di San Marino“. Da questo accordo all‘addio definitivo del carcere come pena, il passaggio non è però automatico: “E‘ difficile pensare ad una San Marino senza carcere”, ammette Ugolini, che punta però ad una integrazione al testo già work in progress della revisione dell‘ordinamento penitenziario, introducendo il concetto di misure di giustizia riparativa, “ambito nel quale San Marino può divenire esempio e precursore“.
copia o estratto. Il termine perentorio per la presentazione di eventuale motivata opposizione da parte dei controinteressati, con riferimento alle richieste di accesso di cui ai commi 2 e 3 dell’articolo 25 della Legge 5 ottobre 2011 n.160 e successive modifiche, è ridotto a 5 giorni dal ricevimento della comunicazione dell’UO UPTE. La documentazione che riguardi edifici o manufatti per i quali è d’obbligo una comprensibile riservatezza (istituti di credito, di cambio, sedi consolari, edifici pubblici, luoghi di culto, etc.) può essere visionata o acquisita in copia od estratto, semplice o autentico, solo dal proprietario o concessionario o titolare del diritto di superficie sull’immobile o loro delegati o da soggetto titolare di una posizione giuridicamente tutelata nonché da funzionari della PA.. I soggetti che prendono visione dei documenti sono tenuti a sottoscrivere moduli predisposti”. Alessandro Carli
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Stiven Muccioli: “Una grande opportunità di sviluppo per San Marino”
BKN301 apre la porta ai mercati orientali Presentata e avviata un’importante collaborazione con Alipay+ BKN301 ha scelto la definizione positiva della parola cinese “crisi”: non “pericolo” bensì “opportunità”. Opportunità che si lega a Alipay+: nei giorni scorsi, all’interno del San Marino Outlet Experience - The Market, è stata presentata nei dettagli la nuova collaborazione tra l’azienda sammarinese e Ant Group, proprietario e gestore di Alipay. “Un percorso di innovazione di prodotto per la Repubblica di San Marino che può rivestire un ruolo centrale nel mondo tecnologico” ha detto Stiven Muccioli – Founder & CEO di BKN301. “Alipay+ è uno degli strumenti più importanti del mercato asiatico: crediamo sia una sfida importante, di crescita”. “L’integrazione di Alipay+ all’interno delle nostre modalità di pagamento – ha aggiunto Muccioli - è una grande opportunità di sviluppo e crescita per San Marino. Oggi, grazie alle potenzialità del fintech, semplifichiamo l’esperienza di acquisto dei clienti e turisti asiatici che possono utilizzare lo smartphone anche nel nostro Paese. Questo cambiamento permetterà di aprirci a nuovi mercati internazionali e di accogliere un nuovo e vasto bacino di clienti dall’Oriente. Per favorire e promuovere l’evoluzione dei servizi bancari e finanziari porteremo nuove soluzioni in quei mercati aperti all’innovazione e che guardano oltre l’offerta tradizionale, mostrando quindi potenzialità di crescita. Ecco perché l’accordo con Alipay+ si inserisce pienamente nella nostra strategia”.
Il Monte Titano quindi è tra i primi Paesi in Europa nei quali è possibile utilizzare Alipay+, soluzione di marketing e pagamento mobile cross-border globale, che include i maggiori wallet di pagamento utilizzati in Asia. I clienti asiatici possono infatti accedere a informazioni, promozioni e pagamenti con semplicità (online e offline) usando lo smartphone. Attraverso i terminali di pagamento e le app mobile dei merchant, Alipay+ fornisce un’unica soluzione e uno stesso QR code per permettere di pagare con qualsiasi degli strumenti di pagamento digitale ad ora supportati. Con una sola integrazione, gli acquirer e i merchant possono aprirsi a tutti i metodi di pagamento digitali offerti da Alipay+, sia quelli già esistenti sia quelli integrati successivamente. “Tramite Alipay+, l’utilizzo e l’accettazione dei pagamenti risultano facili ed intuitivi: questo consentirà agli
esercenti sammarinesi di operare in modo diretto con clienti globali, aprendo nuovi canali di pagamento verso quelli orientali” ha spiegato alla platea Pietro Candela, Head of Europe Business Development di Alipay. “In particolare, la partnership con BKN301 è un’ulteriore conferma del nostro impegno verso l’affermazione a San Marino della cashless economy che, oltre a garantire un’esperienza di acquisto gratificante, permette e aiuta i commercianti a intercettare opportunità di visibilità e crescita a livello globale”. Il Segretario di Stato all’Industria Fabio Righi, intervenuto in videocollegamento, ha sottolineato che la Segreteria “è chiamata a promuovere lo sviluppo economico in tutte le sue forme. Ritengo che il risultato ottenuto sia una risposta concreta all’ormai annosa esigenza del nostro Paese di allineare le opportunità commerciali delle nostre attività e del no-
stro sistema bancario, alle più evolute tecnologie per il pagamento compiendo un ulteriore passo verso una concreta internazionalizzazione e digitalizzazione del sistema”. All’incontro del 30 marzo hanno preso parte le dele-
gazioni di BKN301, Alipay+, Segreteria di Stato Industria Artigianato e Commercio, The Market San Marino, Banca Agricola Commerciale, Banca di San Marino, Cassa di Risparmio della Repubblica di San Marino, Centro Servizi, N&TS GROUP – Networks & Transactional Systems Group S.p.A., Camera di Commercio di San Marino, PAX Italia e i negozi di The Market San Marino. L’evento, organizzato da BKN301 in collaborazione con Alipay+ ha avuto come obiettivo quello di illustrare agli esercenti di The Market San Marino le funzionalità e le opportunità di questa nuova soluzione di pagamento digitale e di marketing. La sinergia è uno straordinario balzo in avanti sulla strada della semplificazione e della digitalizzazione dei pagamenti. Alessandro Carli
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Con Alipay milioni di utenti
Alipay+ permette pagamenti mobili transfrontalieri globali e soluzioni di marketing che consentono ai merchants, in particolare alle piccole e medie imprese, di servire meglio i propri utenti e clienti di tutto il mondo collaborando con partner globali. Alipay, una delle principali piattaforme di pagamento digitale al mondo, serve centinaia di milioni di utenti mettendoli in contatto con commercianti e istituzioni finanziarie partner che offrono servizi finanziari inclusivi.
I ngegneria Civile
Riciclare il calcestruzzo si può: lo spiega la tesi di laurea in collaborazione con A.S.A. Il calcestruzzo utilizzato nelle costruzioni edili e stradali può essere riciclato e contribuire così alle tecniche ‘green’ attualmente in via di sviluppo? Secondo una tesi di laurea discussa all’Università degli Studi della Repubblica di San Marino, realizzata grazie alla collaborazione dell’Associazione Sammarinese Autotrasporti (ASA), la riposta è affermativa. L’analisi, elaborata nella cornice del corso triennale in Ingegneria Civile e condotta da Elia Biagetti con il coordinamento del docente Michele Bacciocchi, è basata su una serie di test e verifiche e ha dimostrato quanto il riutilizzo dei rifiuti da costruzione e demolizione, proveniente per esempio da case abbattute oppure strade in rifacimento, sia possibile. In quest’ottica, quindi, la tesi rappresenta “un primo
risultato che può fornire le basi per ulteriori indagini, anche di carattere sperimentale”. Del resto nella sola Europa, il calcestruzzo rappresenta “un terzo di tutti i rifiuti prodotti” nel settore e ha “un impatto significativo dal punto di vista ambientale e di costi per la collettività, in termini di salute, spese per smaltimenti e bonifiche”, spiega Bacciocchi illustrando il lavoro di Biagetti. L’obiettivo, quindi, “è sviluppare un modello di economia circolare nel settore edile”.
“La tesi - spiega il direttore del corso di laurea, Angelo Marcello Tarantino - è un esempio di supporto scientifico a una ditta locale che in questo caso ha fornito gli inerti riciclati dalla demolizione di vecchie strutture in cemento armato”. In questo senso, infatti, lo studio ha contato sul supporto dell’Associazione Sammarinese Autotrasporti, una società che si occupa, fra le altre cose “del recupero e della trasformazione della particolare classe di rifiuti coinvolta nello studio”.
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Create le premesse per soddisfare il bisogno di cultura e di formazione
Con Erasmus+ il Titano diventa più “europeo” Sottoscritto l’accordo tra il Segretario Belluzzi e il Direttore Galli È il primo accordo di integrazione Europea della Repubblica di San Marino e il primo che l’Unione Europea sancisce con un piccolo Stato quello firmato a Firenze nei giorni scorsi e che permetterà al Monte Titano di partecipare, secondo il Regolamento UE 2021/817, al programma Erasmus Plus. Il Protocollo è stato sottoscritto da INDIRE (Istituto Nazionale Documentazione Innovazione Ricerca Educativa) nella persona del suo Direttore Generale Flaminio Galli e la Segreteria di Stato per l’Istruzione e la Cultura, l’Università e la Ricerca Scientifica, le Politiche Giovanili della Repubblica di San Marino nella persona dal Segretario di Stato Andrea Belluzzi. Cos’è il programma UE Erasmus Plus Erasmus Plus (detto anche Erasmus+) è il principale programma dell’Unione Europea per l’istruzione e la formazione, sostegno alla mobilità e cooperazione internazionale nell’ambito dell’educazione superiore e universitaria. Erasmus+ è pensato per offrire opportunità di studio e formazione attraverso una maggiore cooperazione tra il mondo dell’istruzione e della formazione e il mondo del lavoro, per affrontare le reali necessità in termini di sviluppo del capitale umano e sociale, in Europa e altrove. Il percorso operativo da tracciare ora prevede la definizione di specifiche modalità organizzative e operative con cui l’Agenzia Istituto Nazionale Documentazione Innovazione Ricerca Educativa e la Segretaria di Stato per l’Istruzione e la Cultura, di comune accordo, gestiranno e coordineranno le attività afferenti alla partecipazione della Repubblica di San Marino al Programma Erasmus+. Le dichiarazioni dei protagonisti “E’ un momento molto importante che vogliamo cele-
brare con grande soddisfazione assieme a voi. Il viaggio intrapreso raggiunge oggi una prima tappa importante ma è ancora tutto da
percorrere, navighiamo con voi in acque inesplorate e condivideremo con voi passo dopo passo questo percorso”, ha dichiarato il Segreta-
rio Belluzzi rivolgendosi all’Istituto Nazionale Documentazione Innovazione Ricerca Educativa. “Firmando questo accordo creiamo le
premesse per soddisfare il bisogno di cultura e formazione per gli studenti, sammarinesi e italiani, che studiano presso l’Università de-
gli Studi della Repubblica di San Marino e per i sammarinesi che studiano oltre confine, offriremo loro l’opportunità di crescere con competenze di cittadinanza. Desidero ringraziare anche il Ministro all’Università della Repubblica Italiana Maria Cristina Messa per la costante collaborazione ancora una volta dimostrata al nostro Paese”. “Grazie per averci scelti. Siamo pronti a fare qualsiasi cosa e, nei successivi accordi che andremo a siglare, saranno descritti i progetti che andremo ad attuare sulla base delle vostre esigenze”, ha detto il Direttore Galli. “Lo spirito con cui facciamo questa cosa è di iniziare a collaborare per integrare tutti, nessuno deve rimanere indietro. Lo scopo dell’Erasmus è creare cittadini europei, siamo felici di aver avviato questo progetto con la Repubblica di San Marino. Auspico che nel più breve tempo possibile si possa addivenire a protocolli più operativi, qui troverete porte sempre aperte”. Ha partecipato alla cerimonia di firma il professor Michele Chiaruzzi, Delegato alle Relazioni Internazionali del Magnifico Rettore Corrado Petrocelli dell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino che ha avuto un ruolo centrale nella costruzione di questo percorso: “E’ stato un successo straordinario, siamo stati accolti con fraterna disponibilità da parte di INDIRE. Li ringrazio per aver reso vivida la costruzione di questo progetto, nel giro di un anno soltanto”. Presente all’incontro il Direttore di Dipartimento Istruzione, la professoressa Laura Gobbi, che ha sottolineato l’importanza di questo risultato ricordando quello già raggiunto nel novembre 2020 di ingresso nello Spazio Europeo dell’Istruzione Superiore a conferma di quanto il settore istruzione e cultura sia tra i precursori di una maggiore internazionalizzazione e integrazione della Repubblica nel mondo”.
I nternazionalizzazione
FIXING - Anno XXX - n.13 - Venerdì 8 Aprile 2022
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Sei mesi di visite, incontri istituzionali e tante opportunità di business
Expo chiude, ma ora apre tante opportunità La giornata finale ha certificato i risultati ottenuti da San Marino
I l Segretario al Turismo
Si è ufficialmente conclusa alle 24:00 del 31 marzo l’Esposizione Universale di Dubai e con essa l’esperienza sammarinese di questa edizione: dopo 184 giorni di promozione, eventi, incontri, iniziative, appuntamenti. Un’avventura incredibile che ha visto protagoniste 4 manager e un team di 25 volontari suddivisi in due turni, che per 6 mesi consecutivi hanno rappresentato il proprio Paese agli occhi del mondo. I numeri “sammarinesi” Un bilancio molto positivo sia per la manifestazione, che ha registrato il numero finale di quasi 25 milioni di visitatori, sia per la partecipazione della Repubblica di San Marino che arriva vicinissima agli ambiziosi obiettivi di affluenza previsti, registrando 390 mila ingressi e confermando le buone prospettive di vendita nell’area shop (tutti i dati, una volta verificati e confermati, verranno poi presentati dal Commissario Generale e dal Segretario di Stato per il Turismo in una conferenza stampa ufficiale nelle prossime settimane, ndr) La cerimonia finale Il momento apice dell’ultima giornata, ha avuto luogo con la Cerimonia Ufficiale di Chiusura iniziata alle 18.00 ad Al Wasl Plaza, trasmessa in mondovisione, alla presenza delle autorità emiratine e dei Commissari Generali dei 192 paesi partecipanti. La Repubblica di San Marino è stata rappresentata dal Commissario Generale Filippo Francini. Alla cerimonia hanno preso la parola Sua Altezza Sheikh Maktoum bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Vice Governatore di Dubai, Vice Primo Ministro e Ministro delle Finanze, Sua Altezza Sheikh Nahayan bin Mubarak Al Nahayan, Ministro della Tolleranza e della Coesistenza e Commissario Generale di Expo 2020 Dubai, e Sua Eccellenza, Reem Al Hashimy, Ministro di Stato
Pedini Amati: “Sfida vinta Successo assoluto sotto tutti i punti di vista”
per la Cooperazione Internazionale e Direttore Generale, Expo 2020 Dubai. “Abbiamo imparato molto insieme e insieme abbiamo dimostrato che la diversitá degli esseri umani ha una sola anima e un solo destino. Ci siamo riuniti in un momento estremamente difficile, come il mondo non ha mai visto, incarnando la forza della volontà umana, al suo meglio, rendendo Expo 2020 Dubai un simbolo di speranza e grande fiducia nel futuro” sono queste alcune parole citate nel discorso ufficiale di Sua Altezza Sheikh Maktoum bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum infondendo nei cuori di tutti una profonda gratitudine e riconoscenza di quanto di incredibile è stato realizzato e vissuto. Quindi il passaggio della bandiera da Dubai ad Osaka, prossima sede dell’Expo nel 2025, seguito dai fuochi d’artificio che hanno illuminato l’imponente cupola di Al Wasl. A seguire uno spettacolo musicale e scenografico con la rappresentazione di tutte le bandiere dei paesi partecipanti e un tripudio di concerti e performance culturali che si sono susseguite fino a notte fonda. Tra le star internazionali che si sono esibite: Norah Jones, Christina Aguilera e il dj Tiesto. L’appuntamento è stato l’occasione per salutare le delegazioni dei Paesi partecipanti e rivivere insieme i mo-
menti più belli ed emozionanti che hanno caratterizzato la straordinaria avventura di Expo Dubai 2020. Attimi molto toccanti per il Padiglione San Marino, che non ha potuto fare a meno di ricordare il proprio amato Commissario Generale Mauro Maiani, morto lo scorso 31 ottobre proprio a Dubai a un mese dall’inizio di Expo. Il Padiglione ha inoltre per l’ultima volta aperto le sue porte al pubblico e ai numerosi membri della grande Expo Family, colleghi e amici meravigliosi con i quali nel corso di questi lunghi sei mesi sono stati intessuti legami e profonde relazioni. Il “progetto” continua Dal 4 aprile sono iniziate poi le operazioni di smantellamento del Padiglione che prevedono il ritorno del Tesoro di Domagnano al Museo di Stato e il riutilizzo a San Marino di alcuni pannelli ed elementi dell’area espositiva. Ma il “lavoro” non finisce qui: ora si guarda al futuro, al seguito da dare alle tante opportunità e ai contatti creati in questi mesi. Perché, come spiega il Direttore di Padiglione Letizia Cardelli, “si è trattato del primo Expo nel Middle East per San Marino, in un contesto in cui la Repubblica e il suo potenziale non erano pienamente conosciuti - molto è stato fatto, e
San Marino può dire di essersi mostrato al mondo con il suo volto migliore, i nostri 25 Volontari. Il bilancio non e’ solo positivo, ma eccellente: sono stati firmati MoU, accordi con le camere di commercio, e intessuto rapporti con Paesi con cui San Marino non aveva avuto occasioni così preziose di incontro ravvicinato”. Dello stesso avviso il Commissario Generale Filippo Francini: “Ringrazio nuovamente tutto lo staff manageriale e i nostri 25 volontari, il cuore del padiglione San Marino, per il servizio prestato e per il quotidiano impegno dimostrato nel garantire il funzionamento del padiglione e la promozione del Paese in una manifestazione così importante e significativa. Sono sicuro che questa esperienza abbia arricchito professionalmente e personalmente ognuno di noi e possa essere un bagaglio molto prezioso per il futuro del Paese. Non da ultimo ringrazio i numerosi sponsor e tutti coloro che hanno contribuito alla realizzazione e al successo del Padiglione San Marino nel progetto di Expo 2020 Dubai”. Arrivederci quindi ad Osaka in Giappone, Paese che ha raccolto il testimone e che, nel 2025 ospiterà la prossima Esposizione Universale dal titolo “Designing Future Society for Our Lives”. Daniele Bartolucci
Prima di rientrare a San Marino dopo aver chiuso il Padiglione e l’esperienza di Expo Dubai, il Segretario al Turismo, Federico Pedini Amati, ha voluto ringraziare tutte le persone coinvolte nella missione emiratina: il Direttore di Padiglione Letizia Cardelli, le manager Elisabetta Bucci, Sara Conti e Ilaria Brizi, Massimo Zani per Camera di Commercio, il personale del Commissariato Generale e tutti i volontari che si sono succeduti. Un pensiero speciale per i due Commissari Generali che hanno diretto la partecipazione sammarinese ad Expo Dubai 2020, Mauro Maiani, scomparso lo scorso 31 ottobre proprio mentre si trovava a Dubai e Filippo Francini che lo ha sostituito e ne ha portato avanti l’impegno fino alla chiusura. “Come sempre”, ha spiegato Pedini Amarti, “quando termina un’esperienza così grande, importante, complessa ed emozionante si vive un senso di tristezza, ma oggi, il sentimento che i sammarinesi e tutti coloro che sono stati coinvolti nel progetto devono provare, è di massima soddisfazione per ciò che è stato fatto, per come è stata organizzata questa partecipazione e per come, attraverso Expo, è stata veicolata l’immagine di San Marino nel mondo. Credo che Mauro Maiani, abbia compreso prima di tutti e più di tutti l’importanza della presenza del nostro Stato ad Expo e l’averci trasmesso questi valori e la sua grande passione per l’Esposizione Universale è forse il suo
lascito più grande. In ogni momento di questi sei lunghissimi mesi ho pensato a lui e a lui intendo dedicare il grande successo che oggi possiamo confermare. Un sentitissimo ringraziamento lo devo rivolgere a Filippo Francini che ha sostituito un uomo insostituibile riuscendo a raggiungere risultati insperati e di prestigio, guidando le numerose persone coinvolte nel progetto con capacità, serietà, onestà e dedizione. Grazie alle quattro manager che hanno guidato il Padiglione e grazie ai volontari, giovani fenomenali, ambasciatori sorridenti della nostra Repubblica a Dubai. Realizzeremo solamente nei prossimi mesi quanto la partecipazione sammarinese ad Expo sia stata rilevante per la promozione turistica, per le relazioni internazionali, per l’immagine e per la credibilità del nostro Paese. In questi mesi abbiamo siglato memorandum d’intesa, accordi, abbiamo favorito incontri fra imprenditori e venduto prodotti locali, abbiamo aperto le porte a nuove opportunità e soprattutto abbiamo incontrato autorità politiche di ogni parte del mondo e ad ognuno abbiamo raccontato quanto meraviglioso sia il nostro Paese e quante opportunità offra. E’ stata una sfida durissima, non sono mancati momenti bui e di sconforto, non sono mancate di certo le difficoltà, ma la sfida è stata vinta ed il successo della partecipazione della Repubblica di San Marino ad Expo Dubai si è rivelato assoluto sotto ogni punto di vista”.