Anno XXVII - n.12 - 1,50 euro
E ditoriale Dalla legge elettorale al Premier
Il referendum sulle modifiche alla legge elettorale, in programma il 2 giugno (così il Bollettino Ufficiale che riporta il decreto reggenziale), rappresenterà un bel banco di prova per il Governo, ma anche – questo l’auspicio dei proponenti – per il Paese. E’ palese che l’attuale premio di maggioranza abbia creato una serie di distorsioni, a partire dal fatto che i 20 consiglieri eletti della maggioranza sono poi diventati 35, quasi il doppio. Inoltre, molti candidati votati dai cittadini sono stati “sostituiti” con altri che di voti ne han presi molti meno, con il rischio che siano forse anche meno incisivi. Al di là di ogni valutazione sul grado di preparazione e di competenza dei Consiglieri o sul fatto che l’asticella del premio di maggioranza è troppo bassa, se passa la riforma ci sarà soprattutto da chiedersi come farà l’attuale Governo a rimanere in carica, visto il pericolo di “illegittimità” del metodo con il quale è stato eletto. In molti stanno scommettendo sull’eventuale “caduta”, ma vista l’importanza del tema, questa potrebbe essere l’occasione per una revisione dell’intero apparato istituzionale. Il metodo operativo del Consiglio non è così produttivo come dovrebbe essere e comunque spesso si limita (o viene limitato) a mero organismo di ratifica, visto che è il Congresso di Stato a decidere e scrivere i Decreti più importanti. Anche per questo motivo, senza negare la storia della Repubblica, in virtù del ruolo super partes, non sarebbe assurdo ipotizzare che un Capitano Reggente sia l’espressione della maggioranza e l’altro invece dell’opposizione. (...) Segue a pag. 6
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 29 Marzo 2019
San Marino, consumi ancora in contrazione
L avoro
UNIRSM e ANIS puntano sui giovani
Sia internamente che esternamente le famiglie spendono meno Un trend rilevato anche dalla SMaC, che deve essere potenziata a pag.3
E conomia
Dati 2019: manifattura in crescita
a pag.4
F MI
A distanza di due lustri “l’effetto SMaC” sembra si sia affievolito: per il secondo anno di seguito difatti (2017-2018) si è registrato una diminuzione dell’utilizzo della carta nel circuito “scontistica”. Negli ultimi 5 anni (dal 2014 al 2018) le transazioni si sono contratte del -4,7% mentre gli importi transati sono aumentati dello +0,3%. Il motivo principale di questo andamento risiede nella fuoriuscita degli esercenti dal circuito promozionale, che avviene in maniera costante dal 2015. Un dato che rispecchia la contrazione dei consumi delle famiglie sammarinesi, sia internamente che esternamente (complessivamente di oltre 3 punti percentuali), così come i risparmi (52,9% del totale) e la percentuale di reddito medio risparmiato (pari al 22,1%). Servizio alle pagg. 6-7
“Debolezze e riforme da fare”
a pag.5
spazio riservato all’indirizzo
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FIXING - Anno XXVII - n.12 - Venerdì 29 Marzo 2019
Ceccato (ANIS) ha evidenziato i vantaggi di una maggiore integrazione
Le categorie all’EFTA: Europa sì, ma con i dati Alle Associazioni spazio solo per la presentazione, nessun confronto di Daniele Bartolucci
Il percorso di avvicinamento all’Europa continua a tappe forzate, dopo l’accelerazione concordata tra Commissione Europea e Governo di San Marino per giungere a finalizzare l’Accordo di associazione entro l’estate. La scorsa settimana il Gruppo EFTA del Consiglio dell’Unione Europea, composto dai Rappresentanti diplomatici dei Paesi membri dell’UE, guidato dalla presidenza rumena di turno, si è recato in visita per incontrare tutte le parti politiche, istituzionali e sociali al fine di approfondire la conoscenza di San Marino, nel percorso che la Repubblica sta affrontando, assieme al Principato di Monaco e al Principato di Andorra, per giungere alla sottoscrizione di uno o più Accordi di Associazione con l’Unione Europea. I Rappresentanti del Gruppo EFTA hanno avuto così modo di ottenere informazioni sulla realtà sammarinese e un quadro più preciso delle problematiche e delle specificità della Repubblica rispetto all’Unione Europea, allo scopo di favorire il percorso intrapreso da San Marino di una sempre maggiore e migliore integrazione con l’Europa. Le categorie: molte le opportunità Uno degli incontri più attesi era quello con le associazioni di categoria: presenti ANIS, UNAS, OSLA, USC e USOT, che hanno avuto modo di presentare le proprie realtà imprenditoriali, i propri business e anche le prospettive
che si sta trattando, i suoi limiti e gli obiettivi di San Marino. Ma una maggiore integrazione con il mercato unico europeo - che è ancora il mercato più ricco al mondo - è un dato su cui esistono ben pochi dubbi.
che un eventuale Accordo con l’Unione Europea potrebbe determinare. Peccato
Varnav: “Pronti a considerare compromessi e norme transitorie” che – hanno rilevato al termine dell’incontro tutti i rappresentanti presenti – ci sia stato solo il tempo di presentarsi, senza un effettivo confronto e senza avere ben chiari i termini dell’Accordo che si sta trattando. Un tema che da qualche tempo tutte le associazioni stanno sollevando e che il Segretario agli Esteri, Nicola Renzi, ha garantito verrà affrontato il prima possibile per mettere tutti al corrente della trattativa in corso, a partire dalle cosiddette “li-
nee rosse” che lo inquadreranno. Nel frattempo, i rappresentanti delle associazioni hanno concordato tutti sulla necessità di una maggiore integrazione con l’Unione Europea, perché è il mercato di riferimento e, come ha spiegato Stefano Ceccato, past president di ANIS, occorre avere le stesse opportunità dei propri competitor, facendo decadere limiti e vincoli che San Marino subisce ancora non essendo Stato membro. Ma le opportunità ci sono anche nell’ambito turistico e commerciale, oltre ovviamente a quello manifatturiero, dove San Marino rappresenta una nicchia di eccellenze nel panorama europeo e per caratteristiche potrebbe anche attirare nuovi investitori e nuove imprese. Seppur con qualche distinguo, anche la questione IVA è stata trattata come una delle necessità del sistema per gli operatori economici, ma anche in questo caso, oc-
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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corre avere tutti i dati a disposizione per esprimere un giudizio finale. Ovviamente per ANIS è una questione “prioritaria”, come ha ribadito Ceccato, evidenziando i limiti della monofase sia a livello fiscale interno, sia nel contesto dell’interscambio commerciale con tutti i Paesi europei che adottano un sistema VAT o IVA appunto. Dalla platea l’unica domanda pervenuta riguardava vantaggi e rischi di questo Accordo. I rischi sono quelli di dover implementare la burocrazia e sottostare ad una normativa esagerata per San Marino, ma le opportunità sono assai maggiori: “Vediamo grandi vantaggi per le nostre imprese e per il nostro Paese”, ha spiegato Ceccato direttamente in inglese per farsi comprendere chiaramente da tutto il Gruppo EFTA, “solo vantaggi”. Anche se, come ha spiegato ANIS in queste settimane, è indispensabile conoscere i termini dell’Accordo
Sì a “compromessi e norme transitorie” Nel corso dell’udienza con i Capitani Reggenti, il Segretario di Stato per gli Affari Esteri, Nicola Renzi, ha quindi ricordato che “per un Paese di piccole dimensioni come San Marino sia di vitale importanza il rafforzamento del legame con il contesto europeo, non solo in campo economico e finanziario, ma anche sotto il profilo politico e culturale”. Con questo intento “condividiamo con ciascuno dei Paesi europei oggi rappresentati in questa visita, la partecipazione all’attività degli Organismi internazionali, nell’intento di affermare il valore universale della pace, del rispetto dei diritti umani,
“Individueremo le situazioni in cui le deroghe possano essere concesse” dei valori democratici e della cooperazione di tutti i popoli”. Il Rappresentante della Presidenza rumena di turno del Consiglio dell’Unione europea, Augustin Varnav, nel
ringraziare per l’organizzazione di questa iniziativa, ha ricordato come “dopo quattro anni di negoziati e i notevoli progressi registrati soprattutto nel corso dell’ultimo anno si sia arrivati a un punto in cui vi sia la volontà politica di finalizzare l’Accordo entro l’estate. Questa opportunità deve essere colta”. A questo fine, ha garantito, “l’Unione è pronta a prendere in considerazione compromessi e disposizioni transitorie, al fine di tenere conto della particolare situazione dei nostri partner di piccole dimensioni, tra cui San Marino, in linea con la Dichiarazione all’Art. 8 del Trattato sull’Unione europea. Dovere della Ue è quello di preservare l’integrità e l’omogeneità complessiva del mercato interno; a questo scopo, offriamo il nostro sostegno per individuare le situazioni debitamente giustificate in cui le deroghe possono essere concesse in modo proporzionale, garantendo l’interpretazione e l’applicazione uniforme dell’acquis in tutto il mercato interno, e qui la Corte di Giustizia della Ue deve svolgere il proprio ruolo”. La trattativa dunque è in corso e i prossimi mesi saranno decisivi per San Marino. Anche per questo il Segretario Renzi avrà il difficile compito, d’ora in avanti, di condividere e coordinare questo tavolo di lavoro su più sedi: a San Marino con le parti politiche e sociali, a Bruxelles per ottenere davvero quelle “deroghe” e “norme transitorie” di cui si parla da tempo.
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di Alessandro Carli
“L’Università deve contribuire in maniera determinante allo sviluppo economico e sociale del territorio e anche alla sua competitività”. Il ruolo dell’Ateneo di San Marino, come ha spiegato il Rettore Corrado Petrocelli nell’introdurre l’evento “Università e impresa: una sfida sinergica” del 21 marzo, è ben chiaro, così come “il percorso in comune tra le imprese. L’Università – così ancora il Rettore – deve ascoltare le richieste delle aziende e le aziende devono sapere che oggi la preparazione dei profili professionali deve essere trasversale”. Impegno dell’Ateneo locale sarà quindi quello di pensare e mettere in campo una serie di “percorsi formativi nuovi”, attenti a recepire le necessità e le esigenze” del mondo del lavoro. “Questa iniziativa (che si è aperta con gli interventi del Segretario di Stato Marco Podeschi, di Riccardo Varini del Corso di laurea in Design, Francesca Dezi del Corso di laurea in Ingegneria Civile, Massimo Bertolini del Corso di laurea Magistrale in Ingegneria Gestionale, Luca Tomesani, responsabile del Centro di Competenza BiRex e Karen Venturini, Delegato innovazione UNIRSM e che è poi proseguita con il matching tra i laureati e le imprese, ndr) è l’unica risposta possibile alla crisi, l’unica prospettiva. Per una crescita reale del Paese – ha concluso – serve una visione a mediolungo periodo”. “L’Università e l’industria – ha raccontato alla platea il Segretario Generale di ANIS William Vagnini - sono comunità diverse con soggetti, statuti, sistemi e paradigmi diversi, ma oggi a nessuno può sfuggire l’importanza crescente del sapere come risorsa individuale e collettiva. Così come a nessun imprenditore può sfuggire il rapporto strettissimo che corre tra conoscenza e impresa. Il termine ‘conoscenza’ ci parla di un sapere evoluto, di grande respiro, che non si accontenta della superficie ma pretende di raggiungere la profondità, di individuare e creare connessioni, di permeare tutti gli aspetti della società. Ma soprattutto di abbracciare la complessità nella quale ci troviamo a vivere e operare. In questo quadro di complessità crescente, acutizzata del ritmo martellante delle trasformazioni, per promuovere la crescita e l’occupazione servono innovazione, istruzione e ricerca: il cosiddetto ‘triangolo della conoscenza’. C’è una linea di coerenza nell’ANIS dove abbiamo
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ANIS, William Vagnini: “La formazione è il motore dell’innovazione e della crescita”
Il punto di incontro tra studio e le necessità delle aziende Si è conclusa la seconda edizione di “Università e impresa: una sfida sinergica”
F ocus
L’asfalto “green” di AASLP
sempre fortemente creduto nel valore dell’istruzione e della formazione, e dunque abbiamo sempre confidato nel ruolo e nel prestigio dell’Università come istituzione nodale per lo sviluppo sociale ed economico del Paese. E poiché siamo convinti che la prosperità delle economie di tutto il mondo dipen-
derà in modo sempre più inscindibile dallo sviluppo e dall’integrazione di conoscenze differenti, ci siamo prodigati sul tema della formazione come potente motore dell’innovazione e della crescita”. Il Segretario Generale di ANIS ha poi spiegato che “nella contingenza di questa
difficilissima ripresa economica, non è sopra le righe definire di fondamentale importanza l’impegno di sviluppare questo dialogo aperto e di concretizzare un altro ‘triangolo virtuoso’, tutto sammarinese, formato da sistema universitario, sistema produttivo e autorità governative. Un triangolo che im-
plica il progresso dell’innovazione sociale, culturale, tecnologica ed economica del Paese. La cooperazione tra le tre componenti di questo triangolo è uno strumento essenziale nella ‘capitalizzazione della conoscenza’ e garantisce una maggiore competitività grazie a un’azione finalmente sinergica”.
Le tecnologie eco-sostenibili adottate per le circa 180 tonnellate di materiale utilizzato nelle operazioni di manutenzione stradale di viale Campo dei Giudei, nella Repubblica di San Marino (per la precisione a Città), sono state al centro dell’importante e innovativa ricerca presentata in maniera dettagliata la scorsa settimana a Rovinj, in Croazia, nell’ambito della conferenza internazionale “Sustainable Materials, Systems and Structures” organizzata dall’associazione RILEM (International union of laboratories and experts in construction materials, systems and structures). L’Associazione RILEM, va ricordato, è stata fondata nel 1947 con la finalità di promuovere la cooperazione scientifica e lo sviluppo di nuove tecnologie nell’area dei materiali da costruzione. La ricerca “biancazzurra” è stata illustrata alla platea croata dal professor Andrea Grilli, docente del corso di laurea in Ingegneria Civile dell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino. Al centro dello studio c’è un’innovativa tipologia di asfalto composto per il 90% da materiale riciclato, che permette - tra le altre cose - anche di effettuare la miscela e distribuirla sul terreno a temperatura ambiente, senza quindi alcun riscaldamento e con un ridotto consumo energetico e scarse emissioni. L’asfalto è stato realizzato sotto indicazione dell’Azienda Autonoma di Stato per i Lavori Pubblici e dell’Ateneo sammarinese dalla ditta CBR di Pietracuta.
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Crescono il turismo ma anche il numero dei dipendenti del “pubblico”
La manifattura traina l’economia del Titano Pubblicati i primi dati del 2019: bene le imprese e l’occupazione Il nuovo anno è partito con il piede giusto. Lo spiega, snocciolando come di consueto i numeri, l’UPECEDS che nei giorni scorsi ha pubblicato le statistiche del “Sistema San Marino”. Sono in crescita difatti le imprese che operano sul territorio (al 31 dicembre il totale era di 4.918 unità; a fine febbraio di 4.983). Si conferma ancora “volano” del Paese il manifatturiero, che da 523 attività di dicembre è arrivato a 528 di febbraio. Parimenti è in rialzo anche il numero dei dipendenti complessivi: a fine anno erano 15.672, due mesi dopo 15.807. Anche in questo caso il comparto che “assorbe” la maggior parte dei dipendenti è quello della manifattura: i 6.199 lavoratori di fine 2018 sono diventati 6.275. La forza lavoro Con il 2019 la forza lavoro (dipendenti, indipendenti e di-
erano 5.903, 5.851 nel primo mese del 2019 e 5.933 a fine febbraio. Frontalieri che il mese scorso sono risultati impegnati soprattutto come “impiegati specializzati e tecnici” (1.239), “Operai specializzati e tecnici” (1.209), “Operai qualificati” (1.180).
soccupati) si è innanzata. I primi, che a fine 2018 erano 19.292, hanno superato le 19.500 unità (per la precisione 19.518). A rialzo anche i secondi (da 1.698 a 1.721) mentre i disoccupati sono scesi da 1.415 e 1.338, così come quelli “in senso stretto” (1.117 a fine 2018, 1.069 a fine febbraio 2019). Settore pubblico Stesso trend (nonostante i
proclama di “Spending review”) per il settore pubblico allargato. A dicembre difatti il totale era di 3.620 unità, a gennaio 2019 3.686 e a febbraio 3.711. Zoomando gli “enti”, si legge che nella Pubblica Amministrazione la crescita è stata di oltre 100 unità (2.042 al 31/12/(2018; 2.154 al 28/02/2019). Implementazione dell’organico anche all’Istituto per la Sicurezza Sociale (a fine gennaio i dipen-
U fficio di Stato Brevetti e Marchi Seminario WIPO dedicato alle imprese Si parlerà di design e di diritto d’autore Il WIPO torna a San Marino e, in collaborazione con l’Ufficio di Stato Brevetti e Marchi, organizza un seminario sui propri servizi dedicati soprattutto a imprese e professionisti. L’Organizzazione Mondiale per la Proprietà Intellettuale ha infatti scelto la mattina dell’11 aprile per questo importante incontro, che si dividerà in due aree tematiche: l’Accordo dell’Aja in materia di registrazione internazionale di disegni e modelli e le convenzioni internazionali sul diritto d’autore. L’Accordo dell’Aja (cui San Marino ha recentemente aderito) prevede la protezione del design e riguarda l’aspetto esterno dei prodotti dell’industria o dell’artigianato, nei più svariati settori, ad esempio: Strumenti tecnici, Strumenti medici, Cosmetici,
Orologi, Gioielli, Altri beni di lusso, Mobili, Accessori per la casa, Accessori elettrici, Giocattoli, Automobili, moto, biciclette, Accessori per auto, moto, biciclette, Strutture architettoniche, Moda, Tessuti, Articoli per lo sport, Imballaggi esterni di qualsiasi prodotto, Forme particolari di alimenti (ad esempio gelato a forma di fetta di anguria), Studi grafici e pubblicitari. Gli accordi sul diritto d’autore, invece, sono la Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche (1886) e la Convenzione di Roma relativa alla protezione degli artisti interpreti o esecutori dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione (1961), cui San Marino non ha mai aderito. Il diritto d’Autore riguarda l’attività di autori ed esecutori.
Fra gli autori si possono ricomprendere autori di letteratura, musica, arte, cinema, audiovisivi, radio, broadcasting, etc. La tutela del diritto d’autore è quindi importante per case editrici, giornali, giornalisti, case di produzione cinematografica e musicale, chi svolge attività legate a televisione e radio, per chi crea o produce applicazioni digitali. L’evento si svolgerà al Grand Hotel di San Marino a tà e i lavori si svolgeranno in lingua italiana e inglese, senza traduzione simultanea. Per gli interessati, è possibile iscriversi entro l’8 aprile: il modulo di iscrizione è già disponibile sul sito dell’Ufficio di Stato Brevetti e Marchi e si può compilare online, oppure si può inviare un’email a info. brevettiemarchi@pa.sm. Daniele Bartolucci
denti erano 997, un mese dopo 1.011) mentre gli altri enti – le Aziende autonome, l’Università degli Studi della Repubblica di San Marino e il Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese (CONS) sono rimasti invariati. Frontalieri Dopo una lieve contrazione registrata a gennaio su dicembre, i lavoratori frontalieri sono in risalita. A fine anno
Turismo Il dato positivo (finalmente) arriva dal settore turistico. Raffrontando i dati febbraio 2018 – febbraio 2019 emerge che i numeri sono quasi raddoppiati: 35.982 visitatori lo scorso anno, 55.356 quest’anno. Due “voci” sono a rialzo: da quella del numero di automobili (da 9.909 a 16.532) passando per i “visitatori su auto” (da 29.727 a 49.596) mentre si contraggono i visitatori su pullman e corriere (erano 6.255 a febbraio 2018, 5.760 un anno più tardi) e di conseguenza anche il numero di pullman e corriere (139-128).
Popolazione Lievissima è invece la crescita della popolazione residente nella Repubblica di San Marino: 33.417 al 31/12/2018, 33.419 al 31/01/2019 e 33.420 al 28/02/2019. Curiosità Nel mese di dicembre 2018 il nome maschile più diffuso tra i residenti è Andrea con 547 persone (in assoluto il nome è presente in 556 individui, ma in 9 casi è utilizzato come nome femminile), che precede Marco (500). il nome femminile più diffuso tra i residenti è Maria con 348 persone seguito da Sara (259) ed Elisa (255). Il cognome più diffuso tra i residenti è Gasperoni con 545 persone seguito da Guidi (451) e Casadei (399). Tra i nati del 2018, il nome più diffuso in assoluto è Tommaso (10 casi), seguito da Liam con 6 casi. Alessandro Carli
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FIXING - Anno XXVII - n.12 - Venerdì 29 Marzo 2019
di Daniele Bartolucci
“Le profonde debolezze del sistema bancario hanno indebolito l’attività economica e stanno minacciando la stabilità finanziaria e la sostenibilità fiscale. I significativi deflussi di depositi hanno lasciato il sistema bancario con bassa liquidità, mentre le perdite persistenti e gli elevati crediti in sofferenza (NPL) hanno comportato un fabbisogno di ricapitalizzazione considerevole, in particolare nella banca statale (Cassa di Risparmio, ndr). La banca centrale di San Marino e i buffer di liquidità governativi sono bassi e un riconoscimento completo e in anticipo degli eccessivi impegni dello Stato nei confronti del sistema bancario renderebbe il debito pubblico insostenibile. Una strategia globale è urgentemente necessaria per spostare l’economia verso un percorso di crescita sostenibile”. Questa la sintesi del report conclusivo della missione Article IV di valutazione di San Marino, conclusasi lo scorso 1° febbraio. “Il report”, spiegano da Banca Centrale da cui ne è stato dato l’annuncio, “è finalizzato ad acquisire, come per ogni paese membro, le principali informazioni sullo stato dell’economia. Tali dati contribuiscono, fra l’altro, alla determinazione delle diverse previsioni macro-economiche effettuate dal FMI e alla pre-
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Il report finale si focalizza su sistema bancario, IVA e pensioni. Il PIL calerà allo 0,7 nel 2020
FMI: “Profonde debolezze e riforme non ancora fatte” L’allarme: “Urgente una strategia globale per una crescita economica sostenibile” disposizione di uno staff report. Il documento, unitamente alle valutazioni espresse dall’Executive Board del FMI in fase di approvazione ed allo Statement del rappresentante di San Marino nel medesimo Board costituiscono il country report per l’anno di riferimento. Le valutazioni espresse tengono conto di quanto emerso nelle due missioni di novembre e gennaio confermando, tra l’altro, l’impegno di Banca Centrale per la promozione della stabilità finanziaria”. Settore finanziario da ristrutturare Tra le “principali raccomandazioni politiche” il FMI scrive che “sono necessarie azioni urgenti per ripristinare il settore bancario redditività e offerta di credito, salvaguardare le finanze pubbliche e promuovere un soste-
gno economico alla crescita”. Per il settore finanziario, quindi, occorre “migliorare la gestione della liquidità e finalizzare una strategia”
che preveda la “ricapitalizzazione bancaria, ristrutturazione e ridimensionamento per riportare le banche verso la redditività”, ma anche “la risoluzione a lungo termine degli NPL e le misure a favore di rafforzare il controllo e la governance delle banche”. Per il FMI è necessario “richiedere alle banche di raccogliere nuovi capitali in base ai risultati della
valutazione della qualità degli asset e fornire il supporto statale solo a banche sistemicamente importanti e redditizie, a seguito della condivisione degli oneri”. IVA, pensioni e riforme strutturali Premesso che occorre “ripristinare la sostenibilità del debito pubblico”, il FMI raccomanda un “adeguamento fi-
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scale favorevole alla crescita che si basi su misure di entrate e spese, compresa l’attuazione dell’IVA, la riforma pensionistica e il miglioramento dell’efficienza delle spese”. Poi ci sono le “riforme strutturali: rafforzare l’offerta di lavoro migliorando i benefici sociali” e liberalizzare “ulteriormente il processo dell’assunzione dei non residenti”. Poi occorre “migliorare ulteriormente la facilità di fare affari e aumentare l’integrazione economica internazionale per sostenere la diversificazione economica e ampliare l’accesso al mercato”. Le grandi e piccole riforme, dunque, quelle che la politica sta tardando ad attuare (sono anni che si parla di spending review, messa in sicurezza del sistema bancario, passaggio all’IVA, riforma delle pensioni e del mercato del lavoro..). Ritardi che stanno portando il Paese sempre più in basso, come certifica il FMI quando anticipa che la percentuale di aumento del Pil reale scenderà nei prossimi mesi, passando dall’1,1% del 2018, allo 0,8% del 2019 fino allo 0,7% per il 2020.
Raccolta sotto i 5,5 miliardi. BCSM: ci sono meno investimenti finanziari, non depositi I dati dal sistema bancario sammarinese pubblicati da Banca Centrale confermano l’allerta del FMI: diminuisce ancora la raccolta complessiva degli istituti di credito che a fine 2018 si è attestata a quasi 5 miliardi e 488 milioni di euro. Nel primo trimestre, va specificato, era a quasi 5 miliardi e 712 milioni e a settembre si era registrata una lieve crescita, ma il saldo a fine anno è tornato ad essere negativo. Nel dettaglio, diminuisce la raccolta del risparmio, nella quale rientrano anche i depositi dei clienti, i certificati di deposito e le obbligazioni: a fine marzo 2018 era a 3 miliardi e 908
milioni, ma al 31 dicembre è lievemente calata fino a circa 3 miliardi e 860 milioni di euro. Scendono anche gli impieghi verso la clientela che passano dagli oltre 3 miliardi e 115 milioni di fine marzo ai quasi 2 miliardi e 829 milioni di fine anno. Le sofferenze rapportate agli impieghi scendono invece al 20,4%, mentre il sistema bancario totalizza ancora un patrimonio netto di oltre 328 milioni di euro e un attivo superiore a 4 miliardi e 591 milioni. I dati sono dunque negativi, ma con dei “distinguo” importanti, come ha evidenziato nei giorni scorsi la Presidente di BCSM Catia Tomasetti,
che ha puntato l’attenzione sulle dinamiche internazionali dei mercati. Il dato che Tomasetti ha commentato è infatti quello della raccolta indiretta (che scende), che riguarda quindi gli investimenti, e non i depositi dei correntisti. Insomma, secondo Banca Centrale non c’è un vero allarme, anche se il trend resta negativo e i capitali continuano a defluire via da San Marino come negli anni scorsi. Tendenza negativa anche per gli impieghi verso la clientela, ad esempio mutui e prestiti. Ma in questo caso, ha spiegato Tomasetti, bisogna considerare anche la cessione dei crediti Delta.
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di Alessandro Carli
Si contraggono i consumi delle famiglie sammarinesi, sia internamente che esternamente (complessivamente la contrazione è stata di oltre 3 punti percentuali), così come i risparmi (52,9% del totale) e la percentuale di reddito medio risparmiato (pari al 22,1%). Un trend “negativo” che emerge anche dai “volumi” della SMaC Card, che recentemente ha compiuto da poco 10 anni di vita: era l’estate del 2008 quando il Congresso di Stato lanciò lo strumento di incentivazione nato per mantenere elevato il livello dei consumi privati interni al Paese.
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Il progetto va rivisto, anche in virtù dei tanti esercenti che usciti dal circuito: serve una “SMaC” p
Ancora in contrazione i consum
Sia internamente che all’esterno si spende di meno: il trend è confermato anche dalle
Scendono le transazioni A distanza di due lustri “l’effetto SMaC” sembra si sia affievolito: per il secondo anno di seguito difatti (2017-2018) si è registrato una diminuzione dell’utilizzo della carta nel circuito “scontistica”. Negli ultimi cinque anni (dal 2014 al 2018, periodo gennaio
In un lustro le transazioni si sono ridotte di quasi cinque punti percentuali - settembre) le transazioni si sono contratte del -4,7%
mentre gli importi transati sono aumentati dello +0,3%. Questa discrepanza tra l’andamento delle transazioni e quello degli importi, è dovuta principalmente dall’aumento del prezzo dei carburanti; questi ultimi, infatti, rappresentano circa un quarto delle transazioni e degli importi del circuito “Sconti”. Escludendo dall’a-
nalisi la categoria carburanti si comprende meglio il reale andamento della SMaC, con una netta diminuzione degli importi transati (-3% nel 2018) e con un ancor più marcato decremento delle transazioni (-7% nel 2018). Il motivo principale di questo andamento risiede nella fuoriuscita degli esercenti dal circuito promozionale, che av-
nonostante il largo utilizzo, non sono ancora noti i ricavi delle imprese. Ovviamente lo strumento, a distanza di 10 anni, va ripensato o perlomeno ricalibrato. Perché non realizzare per esempio una SMaC Card per le imprese? Siamo certi che potrebbe dare un’importante linfa al progetto, invertendo la tendenza.
viene in maniera costante dal 2015. La maggior parte degli operatori economici che escono dal circuito promozionale, aderiscono al circuito definito spesa fiscale, che permette l’utilizzo della carta come strumento di pagamento P.O.S. e come registrazione fiscale, ma non effettua sconti al cliente. SMaC fiscale quindi, con un neo:
Le carte attive Interessante anche il trend del numero delle carte attive; a settembre 2018 (ultimo dato disponibile) erano attive 64.512 carte e in modo particolare, 28.728 (per un valore pari al 44,5%) erano intestate a soggetti che provengono da San Marino, mentre 35.325 carte a soggetti che provengono dall’Italia, per un valo-
E ditoriale Z oom L’occasione: Negoziazioni immobiliari, Ufficio Registro e Conservatoria: variazioni modificare l’assetto
Segue dalla prima
(...) Ma il tema centrale è un altro: di fronte al bisogno che ha la Repubblica di San Marino di completare le grandi riforme (e sono davvero molte...), serve un coordinamento molto più efficace di quello che si è visto invece nei vari Governi succedutisi nel tempo. Un coordinatore tra le Segreterie di Stato quindi, ma anche un unico referente verso l’esterno. Che si chiami Premier oppure Primo Ministro, lo decideranno i sofisti, ma se si mette mano alla legge elettorale, è opportuno pensare anche a come “farli lavorare” meglio - e quindi in maniera più efficace - i futuri eletti. Daniele Bartolucci
negative sia nelle cessioni totali dei leasing che in quelle parziali Un elemento importante nella valutazione dell’evoluzione economica sul sistema “San Marino” è rappresentato anche dall’andamento delle transazioni immobiliari. I numeri sono inseriti nella “Relazione Economica - Statistica” che contiene anche l’evoluzione (o l’involuzione, vista la contrazione) dell’utilizzo e delle transazioni della SMaC Card in Repubblica dal suo esordio (2008) ad oggi. Grazie alla collaborazione dell’Ufficio Registro e Conservatoria, che si occupa della registrazione e della trascrizione di atti aventi ad oggetto trasferimenti immobiliari effettuati a qualsiasi titolo (oneroso, gratuito e mortis causa), nonché di atti relativi al leasing immobiliare ai sensi della Legge n.115/2001, è possibile quindi presentare questa preziosa e indicativa ela-
Negoziazioni immobiliari Ufficio Registro (Leasing) 2013
2014
2015
2016
2017
2018
Cessione leasing immobiliare
270.768€
400.621€
596.235€
280.466€
366.073€
67.736€
Cessione parz. leasing immob.
173.756€
324.507€
269.232€
254.842€
131.794€
30.229€
Cess. leasing immob. edil. sovvenzionata
346€
3.791€
346€
-
-
-
Scissione / fusione soc. trasf. leasing
15.229€
-
12.717€
7.137€
-
-
Totale importo
489.676€
728.920€
878.532€
542.445€
497.868€
97.966€
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing Fonte dati: UPECEDS borazione statistica, utile a capire “la salute” del Titano. La tabella mostra l’anda-
mento delle negoziazioni immobiliari, desunto dall’ammontare dell’imposta riscos-
sa sui contratti di leasing. In questo caso l’osservazione parte dall’anno 2013 con
una quantità di contratti registrati pari a 121, corrispondenti a € 489.676,77 d’imposta riscossa, mentre nel 2017 il numero è sceso a 72, corrispondenti a € 497.868,47: la riduzione registrata è quindi pari al -40,5% nella quantità e al +1,7% nell’imposta riscossa. Il 2017 registra una variazione negativa nella quantità di contratti registrati del -21,7% anche rispetto all’anno precedente, con conseguente diminuzione dell’imposta riscossa pari al -8,2%. La non sincronia di variazione tra quantità e importo si verifica perché l’ammontare dell’imposta riscossa è molto sensibile al valore oggetto del contratto di leasing, per cui, anche un solo contratto di valore consistente può variare considerevolmente l’importo dell’imposta riscossa.
C A onsumi ttualità
F IX IN G - Anno XXXVII FIXING X II - -n.22 n.12- -Venerdì Venerdì6 29 Giugno Marzo20 2019 1 4
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per le imprese per rilanciarla. “Carta fiscale”: non sono ancora pubblici i ricavi delle imprese
mi delle famiglie sammarinesi
e transazioni effettuate sulla SMaC Card (che compie 10 anni) e sugli importi caricati
re pari a 54,8%. Per quanto riguarda la distribuzione all’interno del territorio sammarinese, i dati rispecchiano proporzionalmente la concentrazione della popolazione suddivisa nei castelli. Considerando il territorio italiano, la maggior parte delle carte attive sono intestate a soggetti che proven-
gono da Rimini (9.253 carte), seguono con numeri più modesti altri comuni limitrofi. Analizzando, invece, la diffusione delle carte rispetto agli abitanti di ogni comune, quelli limitrofi hanno un’elevata percentuale di carte attive, arrivando sino al 44% di Monte Grimano Terme. Al momento della sua introduzione la SMaC (il dato è riportato in “Indagine sui Consumi e lo stile di vita delle famiglie”, il report annuale dell’Ufficio Informatica, Tecnologia, Dati e Statistica) ha sensibilmente aumentato la proporzione dei consumi in territorio, passati dal 72,5% del 2007 al 75% del 2013. Con l’introduzione delle registrazioni SMaC per fini fiscali il primo gennaio 2015 e con il cambiamento delle categorie di sconto qualche mese dopo, e l’uscita progressiva degli esercenti dal circuito promozionale, la percentuale di spesa in territorio da parte dei sammarinesi è progressivamente diminuita, tornando vicina ai livelli pre-SMaC. Occorre quindi intervenire…
FStatistica: ocus in frenata pasti, servizi, istruzione e casa La spesa media mensile della famiglia sammarinese nel 2017 (ultimi dato disponibile, fonte UPECEDS) è stata di 2.429,49 euro, registrando una diminuzione del -3,1% rispetto all’anno precedente. In termini di spesa, afferma l’Ufficio di Statistica della Repubblica di San Marino, la maggior parte delle categorie ha subito diminuzioni, in particolare, i settori in cui la riduzione è stata più incisiva sono stati i “Pasti e consumazioni fuori casa” (-8,6%), i “Beni e servizi” (-6,9%), “Istruzione” (-6,8%), “Abitazione” (-5,4%). Altre diminuzioni, seppure più contenute rispetto a quelle menzionate sopra, si sono registrate nelle categorie “Vacanze” (-2,9%), “Generi alimentari e bevande” (-2,6%),
“Ricreazione e spettacoli” e “Trasporti” (-2,4%). Le categorie di spesa che hanno fatto registrare un aumento dei consumi delle famiglie sammarinesi rispetto al 2016 comprendono “Utenze domestiche” (+6,3%), “Utenze telefoniche” (+6,2%), “Attività sportive” (+1,8%) . La suddivisione della spesa media mensile si è ripartita nelle seguenti aree: il 20,2% per “generi alimentari e bevande” (491,85 Euro), il 16,5% per “abitazione” (400,43 Euro), il 10,4% per “pasti e consumazioni fuori casa” (252,33 Euro), il 9,6% per “trasporti” (233,88 Euro). Le categorie dove la spesa avviene prettamente fuori territorio sono “ricreazione e spettacoli”, “pasti e consumazioni fuori casa”, “abbigliamento e calzature”.
Il contributo statale Nel 2017, lo Stato ha contribuito al circuito promozionale SMaC con 8.236.746,24 euro, di cui il 70,3% sono stati destinati per i carburanti, unica categoria in cui lo Stato contribuisce alla copertura intera dello sconto.
La seconda categoria in cui lo Stato partecipa maggiormente allo sconto (per un 75% rispetto al 25% dell’esercente) è quella dei generi alimentari, con 1.278.997,51 euro, pari al 15,5% del totale. Il restante 14,2% di contributo dello stato è suddiviso in tut-
te le categorie rimanenti. Nella categoria della “Pubblica Amministrazione” rientrano le farmacie, pertanto la quota esercente (202.535,41 euro) è tutta a carico dell’ISS. Le aliquote Gli sconti, a seconda dei set-
tori, vanno dal 2% al 10%. L’elenco completo sul sito www. sanmarinocard.sm Il limite massimo Il limite massimo di credito accumulabile sulla SMaC Card, sommando il credito da sconti e il credito da ricarica, è di 5.000 euro. Le ricariche sulla SMaC Card avvengono presso gli Istituti di Credito sammarinesi. Le banche SMaC Attualmente gli istituti partner del progetto SMaC Card sono cinque: Cassa di Risparmio, Banca Sammarinese di Investimento, Banca di San Marino e Banca CIS.
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E conomia
FIXING - Anno XXVII - n.12 - Venerdì 29 Marzo 2019
Positivi i permessi di soggiorni concessi alle badanti del settore privato
Passi avanti del Monte Titano sui diritti umani Il Consiglio d’Europa ha pubblicato il report “GRETA” aggiornato San Marino ha adottato ulteriori misure per combattere la tratta di esseri umani, secondo un nuovo rapporto pubblicato dal Gruppo di esperti del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani (GRETA), ma una serie di questioni continua a destare preoccupazione. La relazione valuta gli sviluppi dalla pubblicazione del primo rapporto di valutazione di GRETA sulla Repubblica di San Marino nel luglio 2014 per quanto riguarda l’attuazione della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani. I passi positivi compiuti dalle autorità del paese comprendono gli emendamenti del 2015 sulla legge sull’ingresso e il soggiorno degli stranieri, che consentono il rilascio di permessi di soggiorno rinnovabili alle vittime della tratta di esseri uma-
I talia
ni per motivi umanitari e / o ai fini della loro cooperazione nelle indagini o nei procedimenti penali. Un altro sviluppo positivo riguarda i cittadini stranieri che lavorano come badanti privati, che sono stati abilitati a ottenere permessi di lavoro e di soggiorno per la durata di 12 mesi, senza l’obbligo di lasciare San Marino prima di richie-
dere nuovi permessi. È anche lodevole la creazione di un helpdesk dedicato che fornisca ai badanti privati informazioni sui loro diritti. Inoltre, con l’adozione della legge n. 57 del 6 maggio 2016, le misure di assistenza e protezione previste per le vittime di violenza sono state estese alle vittime della tratta di esseri umani.
Allarme medici: nei prossimi dieci anni ne mancheranno oltre 80 mila unità Buco generazionale e imbuto formativo. Sono questi i due fattori che stravolgeranno la categoria dei medici nel prossimo decennio in Italia. Lo riporta il Corriere della Sera e ne ha parlato diffusamente negli ultimi giorni anche “Radio 24 Il Sole 24 Ore” nei suoi programmi. I numeri parlano di un’emorragia di medici di base
e quelli del servizio sanitario nazionale italiano: nei prossimi cinque anni andranno in pensione circa 45 mila che saliranno a 80 entro dieci anni. Malgrado gli ingressi dei giovani medici, il saldo finale, tra dieci anni, sarà negativo: mancheranno almeno 16 mila camici bianchi scrive ancora il Corriere della Sera.
“Si tratta di un pensionamento di massa che era ben noto ma a cui non è stato posto rimedio – osserva Roberto Carlo Rossi, presidente dell’Ordine dei medici chirurghi di Milano al quotidiano italiano –. Quella che andrà via nei prossimi anni è la generazione del baby boom e adesso su quei numeri si apre un baratro”.
Tuttavia, secondo il rapporto, ci sono diverse aree che richiedono un’azione. La relazione sottolinea che, anche se nella Repubblica di San Marino non sono stati scoperti casi di tratta di esseri umani, la fornitura di formazione a professionisti competenti è fondamentale per consentire loro di rilevare gli indicatori della tratta di
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esseri umani e gestirli conformemente alle disposizioni della Convenzione. GRETA esorta le autorità sammarinesi ad adottare un documento politico nel settore della tratta di esseri umani o ad incorporare azioni per combattere la tratta di esseri umani in un piano di documenti politici già esistente. Ciò dovrebbe contemplare misure per sensibilizzare alla tratta di esseri umani e fornire formazione ai professionisti interessati. Inoltre GRETA chiede le autorità sammarinesi di prendere misure legislative o di altra natura per identificare le vittime della tratta e assicurare che possano ricevere un’assistenza e un sostegno adeguati e a garantire che il periodo di recupero e di riflessione previsto dall’articolo 13 della Convenzione sia specificamente definito dalla Legge. AC
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Quasi 50 gli Stati membri
Il Consiglio d’Europa è la principale organizzazione di difesa dei diritti umani del continente. Include 47 Stati membri, tra cui i 28 membri dell’Unione europea. Tutti gli Stati membri del Consiglio d’Europa sono segnatari della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, un trattato concepito per proteggere i diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto. La Corte europea dei diritti dell’uomo supervisiona l’attuazione della Convenzione negli Stati membri.
Il sesto Meeting di alto livello sul Titano Il programma e tutti gli interventi Si è svolta la conferenza stampa di presentazione del sesto Meeting di alto livello dei Piccoli Paesi dell’Organizzazione Mondiale della Sanità sul tema dell’equità e dello sviluppo sostenibile in programma nella Repubblica di San Marino dal 31 marzo al 2 aprile 2019. Si tratta di un appuntamento in sintonia con gli obiettivi 2020 dell’Organizzazione Mondiale della Sanità e l’agenda 2030 delle Nazioni Unite e vedrà a San Marino la presenza di ministri e delegati degli 11 Stati membri della Regione europea dell’Organizzazione Mondiale della Sanità con popolazione inferiore ai due milioni di abitanti: Andorra, Cipro, Estonia, Islanda, Lettonia, Lussemburgo, Malta, Monaco, Montenegro, San Marino e Slovenia. Ad aprire i lavori del Me-
eting il 31 marzo, sarà Il dott. Tedros Adhanom Ghebreyesus, direttore generale dell’Organizzazione Mondiale della Sanità. Il programma tecnico dell’incontro comprenderà l’impronta sociale ed economica dei sistemi sanitari; i risultati emergenti della “relazione sullo stato patrimoniale di salute” e la loro rilevanza per i piccoli paesi; le risorse umane che operano nell’ambito del sistema salute; la sostenibilità ambientale con particolare attenzione alla salute e all’equità urbana e i processi partecipativi e il coinvolgimento della società civile come realizzatore proattivo dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. Fulcro dell’incontro, l’equità come centro di tutte le politiche. L’equità infatti sarà il tema della dichiarazione
del 2019 dei piccoli paesi e il focus delle principali iniziative dell’Ufficio Regionale per l’Europa dell’OMS nel 2019. “Il tema centrale sono l’equità e lo sviluppo sostenibile – evidenzia il Direttore dell’Authority sanitaria, Gabriele Rinaldi – perché l’obiettivo è quello di non lasciare indietro nessuno, soprattutto in un ambito quale quello della salute”. “San Marino – illustra il Direttore Generale dell’Istituto per la Sicurezza Sociale, Andrea Gualtieri – presenterà il proprio sistema che garantisce la copertura sanitaria universale, che per gli altri paesi rappresenta un modello a cui tendere e che dimostra come la strada giusta sia proprio quella di agire in rete, non solo con le realtà limitrofe, ma anche con gli altri Piccoli Paesi”.
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Il braccio destro di Putin ha ringraziato per non aver aderito alle sanzioni UE
Un Memorandum-ponte tra il Titano e la Russia Storica visita del Ministro degli Affari Esteri Lavrov a San Marino “Da oggi i nostri due Paesi sono ancora più vicini e solidali”, così il Segretario di Stato per gli Affari Esteri, Nicola Renzi, ha sottolineato lo storico evento, presentando ai Capitani Reggenti il Ministro degli Affari Esteri della Federazione Russa, Sergey Lavrov. “Abbiamo accumulato una solida esperienza di collaborazione nei campi più diversi”, gli ha fatto eco il Ministro Lavrov, parlando ai Capi di Stato, “che continua a svilupparsi ed arricchirsi. Le relazioni con la Repubblica di San Marino rivestono per noi un carattere particolarmente prezioso”. E’ la prima volta, dall’avvio delle relazioni diplomatiche fra i due Paesi, che si compie una visita ufficiale. Nei colloqui tenuti a Palazzo Begni il 21 marzo, i due responsabili della politica estera hanno rimarcato le comuni posizioni in seno alle Organizzazio-
ni Internazionali: Nazioni Unite in primis, ma anche OSCE e Consiglio d’Europa. Si è convenuto di rafforzare
la collaborazione negli ambiti economico, turistico, finanziario e culturale. Volontà contenute nel Memoran-
E ducazione alla Cittadinanza
La lectio magistralis del professor Viroli poi l’incontro con i Capitani Reggenti Si è conclusa nei giorni scorsi con la Lectio Magistralis del Prof. Maurizio Viroli, la ricca settimana di eventi organizzati per la prima edizione della Giornata Nazionale dell’Educazione alla Cittadinanza. La serata dal titolo “Della Libertà Morale”, tenutasi presso il Teatro Titano ed organizzata grazie alla preziosa collaborazione con l’Università degli Studi della Repubblica di San Marino, è stata preceduta da un’Udienza della Reggenza in presenza del Segretario di Stato alla Cultura ed Innovazione, Marco Podeschi, e del Magnifico Rettore dell’Università, Prof. Corrado Petrocelli. La Reggenza ha ribadito l’importanza del contributo dell’intervento del Professor Viroli in occasione dell’inaugurazione dell’anno accademico 2017-2018 nello stimolare una riflessione
più approfondita sul tema dell’educazione alla cittadinanza. Da questa riflessione è poi scaturito l’Ordine del Giorno del Consiglio Grande e Generale che istituisce il 15 marzo quale Giornata Nazionale dell’Educazione alla Cittadinanza. Un’occasione per ripensare il ruolo della cittadinanza della più antica Repubblica al mondo promuovendo valori di cooperazione, partecipazione attiva e solidarietà con particolare attenzione alle giovani generazioni.
Particolarmente apprezzata dalla Reggenza è stata la disponibilità del Prof. Maurizio Viroli ad approfondire il rapporto di amicizia e di collaborazione con la Repubblica, ed in particolare con l’Università, sulle tematiche che hanno contraddistinto la settimana appena conclusa. È possibile riascoltare l’intera Lectio Magistralis grazie al podcast di USMA Radio (http://www.usmaradio. org/ o sulla pagina Facebook.
dum di Intesa sottoscritto proprio per promuovere ulteriori forme di cooperazione e consultazioni ad alto li-
vello, mirate al rafforzamento delle relazioni bilaterali e su temi di carattere internazionale di reciproco interesse. Nell’incontro con i numerosi giornalisti al seguito, il ministro Lavrov ha ribadito l’interesse della Russia al dialogo politico con San Marino e manifestato apprezzamento per le posizioni della Repubblica in politica estera, valutando con soddisfazione la scelta di non aderire alle sanzioni nei confronti della Russia. Sul fronte economico, Lavrov, forte anche del Memorandum citato, ha quindi rivolto un invito agli imprenditori sammarinesi a partecipare al Forum di San Pietroburgo che si terrà nel mese di giugno e auspicato la collaborazione fra le Università dei due Paesi per favorire la conoscenza reciproca. Il Segretario di Stato Renzi ha sottolineato invece il suo
particolare compiacimento per la storica visita, che coincide, peraltro, con una stagione particolarmente fervida di collaborazione fra il Paese più grande del mondo e la Repubblica più antica: “San Marino è da sempre promotore del dialogo e, per vocazione, tende ad aprire e a favorire canali di comunicazione e di interazione fra Stati. E’ un ruolo che la Repubblica del Titano ha nel suo DNA e che oggi intende convintamente affermare anche a livello internazionale”. Il Segretario di Stato ha altresì auspicato che i due Stati “proseguano nella stretta cooperazione a livello bilaterale e nelle grandi Organizzazioni Internazionali, sempre ispirati dai valori fondanti e nel mutuo riconoscimento della forza propulsiva del dialogo fra le Istituzioni e fra i Popoli”. Daniele Bartolucci
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L avoro
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I problemi principali: l’accesso all’assistenza e i costi piuttosto elevati
Progressi nei sistemi di sicurezza sociale Il nuovo rapporto dell’ILO però avvisa che ci sono ancora lacune “La protezione sociale si è dimostrata valida per le società e le economie. L’OIL è pronta ad aiutare i paesi a superare gli ostacoli che ancora si frappongono alla realizzazione di una protezione sociale sufficiente per tutti” ha spiegato di recente Emmanuelle St-Pierre Guilbault, specialista legale presso il dipartimento internazionale degli standard di lavoro dell’ILO, l’Organizzazione Internazionale del Lavoro a cui l’Associazione Nazionale Industria San Marino aderisce da tempo. Oltre la metà della popolazione mondiale non ha accesso all’assistenza sanitaria essenziale e solo il 29% ha una copertura previdenziale completa, secondo una nuova relazione dell’Organizzazione internazionale del lavoro sull’attuazione della protezione sociale in più di 100 paesi.
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Globalmente, solo il 68% delle persone in età pensionabile riceve una qualche forma di pensione, e in molti paesi a basso reddito questo scende a solo il 20%. Meno del 60% dei paesi ha riferito di avere schemi o benefici per garantire la sicurezza del reddito
per i bambini. I risultati sono arrivati nel sondaggio generale 2019, compilato dal Comitato di esperti dell’ILO sull’applicazione delle convenzioni e raccomandazioni (CEACR). Il documento si concentra sulla Raccomandazione sui
Sul Titano inaugurato lo spazio tattile “Tactilia - Una storia di libertà per tutti” E’ stato inaugurato al Cantone Panoramico, alla presenza degli Eccellentissimi Capitani Reggenti Mirko Tomassoni e Luca Santolini e dell’Ambasciatore d’Italia Guido Cerboni, lo spazio tattile “Tactilia – Una storia di libertà per tutti”. Sono intervenuti il Segretario di Stato Territorio, Ambiente e Turismo Augusto Michelotti, che ha espresso la propria emozione per questa bella iniziativa che promuove il turismo sostenibile e accessibile a tutti e che spera si possa ampliare nei prossimi anni e il Segretario di Stato Istruzione e Cultura Marco Podeschi, che agli alunni della Scuola Elementare di Montegiardino presenti alla cerimonia ha raccomandato di farsi promotori della tutela del nostro Patrimonio artistico, che ci è stato tramandato dai nostri predecessori e
che ognuno di noi ha il dovere di conservare e rendere accessibile a tutti. Presenti anche il Segretario di Stato alla Sanità Franco Santi e l’Assessore al Turismo del Comune di Ravenna Giacomo Costantini, con il quale di recente la Repubblica di San Marino ha firmato l’accordo di reciprocità tra la carta PiùPerTe e la Carta Bianca di Ravenna. Grazie al progetto di Maria Sara Forcellini e Fabio Fabbri ed al sostegno della Commissione per la Conservazione dei Monumenti, saranno visitabili al Cantone la riproduzione tattile dell’affresco del Retrosi, che si trova nella Sala del Consiglio Grande e Generale, e la riproduzione in scala dell’antica Domus Magna Comunis, realizzata in pietra dagli scalpellini di San Marino. L’obiettivo del progetto, che
sarà ampliato nei prossimi due anni, è quello di rendere il patrimonio artistico e culturale del centro storico accessibile a residenti e visitatori con disabilità visive, uditive e motorie, ma anche di offrire ai più giovani e a tutti i visitatori uno strumento didattico e attrattivo per meglio comprendere la nostra storia e i nostri valori di libertà e democrazia. In seguito è stata presentata a Palazzo Pubblico, grazie al prezioso sostegno dell’Associazione sportiva e culturale AttivaMente, l’opera “Cristo Rivelato – L’Arte senza barriere” realizzata dallo scultore non vedente Felice Tagliaferri, il quale da anni porta avanti il messaggio dell’arte come patrimonio universale, quindi accessibile a tutti. L’opera rimarrà esposta nell’atrio di Palazzo Pubblico fino al 10 aprile.
Piani di Protezione Sociale dell’ILO, che richiede la sicurezza del reddito di base e le garanzie sanitarie essenziali dall’infanzia alla vecchiaia. Mira inoltre a incoraggiare livelli più elevati di protezione per il maggior numero possibile di persone, il prima
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possibile. Il documento ha rilevato che mentre la copertura sanitaria universale è stata raggiunta in molti paesi ad alto e medio reddito, in molti paesi la popolazione ha accesso solo a determinate componenti dell’assistenza sanitaria. I principali deficit nell’accesso all’assistenza sanitaria riguardano il sottofinanziamento della protezione della salute, la carenza di operatori sanitari e l’elevata percentuale di pagamenti diretti. Ciò si traduce in un aumento del rischio di impoverimento e difficoltà finanziarie, che si trova in tutte le regioni del mondo. Il rapporto afferma che sono necessari maggiori sforzi per stabilire una copertura sanitaria universale sia nella legge che nella pratica, compresa la riassegnazione dei budget e un aumento del numero di operatori sanitari.
Permangono anche lacune importanti nella definizione della sicurezza del reddito di base. La relazione raccomanda che i paesi stabiliscano obiettivi chiari, con scadenze precise, per estendere un’adeguata protezione sociale per tutti, coprendo i bisogni primari. Tali politiche dovrebbero essere modellate attraverso un dialogo inclusivo ed efficace con le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, nonché con altre parti interessate. La questione della copertura universale della protezione sociale è anche la chiave per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile in particolare gli obiettivi che riguardano la fine della povertà e della disuguaglianza, la salute e il benessere, il lavoro dignitoso, la crescita economica, la pace, la giustizia e istituzioni solide.
San Marino, approvata la Legge contro il finanziamento del terrorismo internazionale Nell’ambito della sessione consigliare trascorsa è stato adottato il provvedimento legislativo “Misure per prevenire, contrastare e reprimere il finanziamento del terrorismo, della proliferazione delle armi di distruzione di massa e l’attività dei Paesi che minacciano la pace e la sicurezza internazionale”, proposto dalla Segreteria di Stato per gli Affari Esteri. La materia sulle sanzioni finanziarie internazionali trova così un quadro normativo ben definito, strutturato ed aggiornato secondo i più recenti standard internazionali e le Risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. La legge recentemente approvata contiene disposizioni utili a prevenire e, se del caso, contrastare il terrorismo, la proliferazione delle armi di distruzione di massa (armi nucleari,
chimiche e biologiche), congelando fondi e risorse economiche collegati a chi, secondo le Nazioni Unite, finanzia tali attività illecite, impedendone al contempo l’utilizzo delle stesse. L’articolato normativo infatti prevede una rapida attuazione in Repubblica delle misure restrittive disposte dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, riservando particolare attenzione alle sanzioni finanziarie internazionali (dette, targeted financial sanctions), quali il congelamento dei beni o fondi di individui, gruppi o entità collegate al terrorismo, alla proliferazione delle armi di distruzione di massa o al loro finanziamento. Tali soggetti sono iscritti in apposite liste mantenute dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Inoltre San Marino si è dotata di procedure
per la definizione di una propria lista nazionale ove iscrivere i soggetti collegati al terrorismo, secondo i criteri e le disposizioni previste dalle risoluzioni delle Nazioni Unite, i cui fondi saranno anch’essi oggetto di congelamento. Con tali meccanismi, la Repubblica di San Marino si è pertanto dotata di strumenti utili a tutelare la propria economia, gli operatori finanziari sammarinesi e le controparti estere, che troveranno a San Marino un quadro normativo in linea con gli indirizzi dell’Unione europea e gli standard internazionali. San Marino è altresì attenta alla salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, pertanto sono stati introdotti specifici articoli, pur sempre nel rispetto del quadro di riferimento delle Nazioni Unite.
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FIXING - Anno XXVII - n.12 - Venerdì 29 Marzo 2019
“È solo grazie all’intensa azione del Parlamento europeo se in questi anni la politica commerciale dell’Ue ha fatto moltissimo per tutelare gli interessi industriali, economici e strategici europei e italiani: basti pensare agli accordi di libero scambio con Canada e Giappone, alla riforma del sistema di difesa commerciale, al quadro Ue per monitorare gli investimenti esteri, sostenuti e approvati in un contesto estremamente complicato sia sul fronte esterno che sul fronte interno”. Così la vicepresidente per l’Europa di Confindustria Lisa Ferrarini nel corso del seminario “L’Europa del fare” che si è svolto Bruxelles alla presenza del Presidente del Parlamento europeo Antonio Tajani. “Abbiamo bisogno di istituzioni europee forti e consapevoli del proprio ruolo, che ci mettano in condizione di competere non gli uni contro gli altri all’interno dell’Unione europea, ma insieme, all’estero, a parità di condizioni con i nostri concorrenti extra-europei. Ringrazio infatti il Presidente Tajani e l’onorevole Cicu per aver dato fin qui un contributo essenziale per il raggiungimento di questi obiettivi. La congiuntura resta particolarmente complessa, ma la strada è quella giusta e non dobbiamo fare passi indietro. Quindi, con lo sguardo rivolto al prossimo ciclo istituzio-
I mprese
Prioritario per il settore manifatturiero “attuare gli accordi di libero scambio già esistenti”
Unione Europea, Ferrarini: “Ok la politica commerciale” La Vicepresidente di Confindustria: “La Commissione continui a sostenere le imprese”
nale, Confindustria continuerà a sostenere l’agenda di liberalizzazione commerciale portata avanti dalla Commissione europea, che deve continuare a promuovere gli interessi dell’industria e della manifattura europea. Ora – conclude la vicepresidente di Confindustria Lisa Ferrarini – è prioritario attuare gli accordi di libero scambio esistenti”.
Divieti di circolazione dei tir Confindustria esprime grande soddisfazione per la decisione del Consiglio di Stato in merito al calendario dei divieti di circolazione. Ribaltando la decisione del TAR del Lazio contro cui aveva fatto ricorso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la sentenza ha riconosciuto alle Prefetture la piena
Il Centro Studi di Confindustria “azzera” le previsioni di crescita del PIL del 2019 “Italia ferma” e azzeramento delle previsioni per il Pil 2019. La fotografia scattata dal Centro studi di Confindustria è asciutta e lascia pochi spazi alle interpretazioni: il Governo “ha ipotecato i conti pubblici” e ora “servirebbero 32 miliardi di euro senza risorse per la crescita”. Inoltre “nel 2019 la domanda interna risulterà praticamente ferma”. Ma non è solo il Prodotto Interno Lordo a preoccupare Confindustria: anche il lavoro è a crescita zero secondo Confindustria. Serve “passare dal contratto di Governo ad un patto per lo sviluppo e l’occupazione” ha commentato il Presidente Vincenzo Boccia. “Il primo anno è stato quello del contratto: reddito di cittadinanza, quota 100 e un po’ di flat tax per gli autonomi. Oggi il rallentamento globale ci impone di
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fare un salto di qualità”. Per ripartire, questa la proposta di Vincenzo Boccia, occorre “aprire i cantieri”, una utile “misura-shock”. Gli economisti di via dell’Astronomia rilevano in particolare “due elementi sfavorevoli che si sono determinati nella seconda metà del 2018” e che “hanno contribuito in misura marcata al deterioramento dello scenario. Il 2019 li eredita entrambi”. Il primo è sul fronte dello spread: “Il rialzo di circa un punto percentuale dei rendimenti sovrani rispetto ai minimi dei primi mesi del 2018, che si sta rilevando persistente”, pur non riflettendo la reale immagine che il mercato dovrebbe avere del Paese è un “riflesso dell’aumento del premio al rischio che gli investitori chiedono per detenere titoli pubblici italiani”. C’è
poi “il progressivo crollo della fiducia delle imprese, specie nel manifatturiero, a riflesso del clima di forte incertezza nell’economia: a questo si è sommato, più di recente, un deterioramento anche del sentimento delle famiglie italiane“. Quanto al 2018, alle spalle ci siamo lasciati “un anno a due velocità“, con una inversione di rotta in negativo nel secondo semestre come emerge anche dai dati sull’occupazione. Gli economisti di via dell’Astronomia sottolineano in particolare il “bivio” tra “rincaro Iva” o “far salire il deficit pubblico al 3,5%”. Per annullare il primo e fare la correzione richiesta sui conti “servirebbero 32 miliardi di euro senza risorse per la crescita”. Così appare “inevitabile un aumento delle tasse” conclude il CsC.
legittimità di valutare la concessione di deroghe nelle giornate di divieto della circolazione in base alla peculiarità dei casi concreti e nel rispetto dei criteri previsti dal Regolamento di attuazione del Codice della Strada. Il giudizio nel quale Confindustria è intervenuta “ad adiuvandum” - insieme alle più importanti rappresentanze imprenditoriali della
committenza, del trasporto, della logistica, della distribuzione e diverse grandi imprese - ha annullato la sospensione dei decreti relativi ai divieti di circolazione dei mezzi pesanti per gli anni 2017 e 2018, ottenuta dal Codacons con i provvedimenti del Tar del Lazio. La sentenza richiama principi di particolare importanza, che contemperano gli interessi della sicurezza stradale, della produzione e del trasporto. Inoltre, il giudizio del Consiglio di Stato rileva come la voluntas legis sia dunque dichiaratamente contraria all’automatica e indistinta estensione del divieto di circolazione all’intero novero delle giornate pre-festive e post-festive”, aggiungendo che “un indistinto divieto causerebbe pregiudizi diffusi inaccettabili”. Confindustria auspica che questi principi vengano fi-
nalmente recepiti in una regolamentazione amministrativa, capace di rispondere adeguatamente anche alle nuove e mutate esigenze della logistica, della produzione e della distribuzione commerciale. “Rivedere codice appalti e Anac” “Siamo d’accordo che le regole in materia di appalti pubblici vadano riviste e che in materia di corruzione occorra puntare su semplificazione e trasparenza rivedendo la normativa che oggi è particolarmente punitiva per le imprese e l’economia.” Così il presidente di Confindustria Vincenzo Boccia in merito alle dichiarazioni del Sottosegretario alle Infrastrutture Armando Siri, secondo cui, per rilanciare gli investimenti, è necessario cancellare il codice degli appalti e l’Anac.