Fixing 10 2017 by San Marino Fixing

Anno XXV - n.10 - 1,50 euro

E ditoriale UE, cosa chiedono le imprese

L’Unione Europea può davvero rappresentare una grande opportunità per la Repubblica di San Marino. In attesa di conoscere la road map della politica rispetto alla stato di avanzamento dell’accordo di associazione all’UE – che, crediamo, debba avere un po’ più di sprint rispetto al passato e che deve essere portato avanti avendo chiari gli obiettivi e le tempistiche -, abbiamo provato a mettere assieme le richieste del mondo delle imprese del territorio. Del volano dell’economia. Di quel settore che contribuisce a circa il 35% del Prodotto Interno Lordo. Va in prima battuta aggiornato l’accordo di unione doganale del 1992, anche alla luce delle esperienze maturate e della significativa evoluzione che in questi ultimi anni hanno subito le relazioni internazionali. In questo contesto, per favorire la loro operatività, diventano fondamentali l’eliminazione del T2, ma anche l’istituzione di una dogana domestica (che permetterebbe, tra le altre cose, anche quella di “creare lavoro”) e l’introduzione della certificazione comunitaria AEO (sistema di certificazione per la semplificazione delle procedure doganali), oltre naturalmente al passaggio dall’imposta monofase a un sistema IVA. In questo modo si potrebbe finalmente compiere un passo decisivo nella direzione dell’allineamento normativo agli standard europei. Attraverso opportuni accordi difatti, questo passaggio permetterebbe di favorire e semplificare gli scambi commerciali con l’Italia e con gli altri Paesi dell’Unione Europea. Con vantaggi per tutto il sistema Paese. Alessandro Carli

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 17 Marzo 2017

Addio competitività con i frontalieri più “cari”

C CIAA

Partito il progetto “Arduino”

La proposta del Governo è del 7% in più rispetto a un sammarinese Il costo del lavoro, già più alto che in Italia, schizzerebbe alle stelle a pag.2

G iovani

Università: le scelte dei sammarinesi

alle pagg.4-5

C GG

Il Governo targato Adesso. sm ha proposto alcune modifiche alla legge per lo sviluppo, tra cui la novità più rilevante è quella di introdurre un contributo del 7% più alto per le aziende che assumono lavoratori frontalieri. La proposta ha sollevato subito proteste accese, in territorio e fuori, visto che riguarda direttamente oltre 5mila italiani. La discriminazione e le conseguenze diplomatiche sono evidenti, ma quello che più preoccupa è il peso che questa norma potrebbe avere in termini di competitività: in primo luogo si avrebbe un aumento del costo del lavoro, che già oggi è più alto che in Italia. Inoltre penalizzerebbe ulteriormente quelle aziende che vogliono assumere e non trovano in territorio le competenze necessarie. Se le vogliono, devono pagare di più. Bartolucci alle pagg. 6-7

Nuove regole ma sui costi si discuterà

a pag.9

spazio riservato all’indirizzo

F ocus

Questione di num3ri

Il lavoro strizza l’occhio all’altra metà del cielo, ma anche alla Rete e alla green economy. Ma andiamo con ordine. Le imprese femminili iscritte al Registro delle imprese della Camera di Commercio di Trento sono 9.165 e rappresentano oltre il 17% del totale delle imprese presenti sul territorio. Per quel che concerne il web invece, ecco i dati forniti da Manageritalia Milano e Obiettivo 50 con Confcommercio Lombardia: negli ultimi 8 mesi le imprese coinvolte in contratti di rete, nate per legge nel 2009, hanno fatto il boom aumentando del 17% in Italia. Secondo l’ultimo “Osservatorio InfoJobs sul Mercato del Lavoro 2016”, che ha registrato un aumento del numero degli annunci online del 23% negli ultimi 2 anni, i 5 settori più rilevanti da cui provengono i profili dei candidati sono: turismo (21%), energia rinnovabile e ambiente (17%), carta e plastica (16,5%), agroalimentari (14,4%). Palermo.blogsicilia invece riporta che “17 progetti di intervento sulla viabilità rurale per un valore di circa 11 milioni di euro sono stati presentati da 11 comuni delle province di Palermo, Trapani, Catania e Agrigento grazie all’assistenza tecnica dell’Ente Sviluppo Agricolo che gli ha permesso di partecipare alla misura 4.3 del Psr”. Mettere in campo strategie e azioni concrete per educare, informare e formare la popolazione alla lotta allo smog; e soprattutto farlo insieme, perché solo insieme si può raggiungere l’obiettivo. A questo punta il progetto europeo Prepair (Po Regions engaged to policies of air), che coinvolge 18 partner nazionali e internazionali tra cui tutte le Regioni del Bacino padano. E sarà proprio l’Emilia-Romagna a coordinare il programma, che può contare su 17 milioni di euro, 10 dei quali messi a disposizione dall’Europa. Infine, i compleanni di oggi: Carlo Cassola (1917), autore de “La ragazza di Bube”, il ballerino Rudolf Nureyev (1938), Giovanni Trapattoni (1939) e Billy Corgan (1967), leader dei The Smashing Pumpkins.

I nnovazione

FIXING - Anno XXV - n.10 - Venerdì 17 Marzo 2017

San Marino è tra i primi Paesi al mondo ad averlo adottato nelle scuole medie inferiori

CCIAA: il progetto Arduino CTC 101 sale in cattedra Formazione per i giovani su meccanica, programmazione, robotica e tecnologia Dopo la Spagna, la Svezia e l’Ecuador, la Repubblica di San Marino. Il Titano è il quarto Paese nel mondo e uno dei primi in Europa ad aver aderito al Progetto di formazione di Programmazione e Robotica – Arduino CTC 101, che riguarda le tecnologie creative nelle scuole. Un’iniziativa che coinvolge la Camera di Commercio, l’Agenzia per lo Sviluppo Digitale, l’Associazione Sammarinese per l’Informatica, l’Associazione Professionisti per l’Innovazione Digitale e le Scuole Medie di San Marino e che, ha spiegato in occasione della presentazione il Direttore della Camera di Commercio Massimo Ghiotti, “è dedicata agli studenti che vogliono porre le basi per costruire il proprio futuro acquisendo nuove competenze tecnologiche e digitali. L’obiettivo è quello di avvicinare i ragazzi ai fondamenti della programmazione, della meccanica e della robotica con un approccio applicativo e interattivo che si sviluppa in progetti ed esperimenti da affrontare in team”. Ad Arduino CTC 101 hanno già aderito oltre 30 studenti degli istituti del territorio. Studenti che, al pomeriggio, si avvicinano ai componenti elettrici ed elettronici come ad esempio i sensori, i rilevatori e i potenziometri. Tra marzo e giugno le “sessioni” di formazione: due settimane per gli insegnanti, 10 settimane per le attività didattiche, 9 per i progetti degli studenti e un giorno per la “fiera della tecnologia”. “Camera di Commercio – ha spiegato il Presidente Pier Giovanni Terenzi - è partner di questa iniziativa perché crede nei giovani, che saranno gli imprenditori di domani. Grazie a questo progetto saremo in grado di fornire ai ragazzi gli strumenti per sviluppare la loro creatività e le competenze in ambito tecnologico così che possano farne tesoro per il loro futuro professionale”. Il progetto è patrocinato dalla Segreteria di Stato per l’industria, l’artigianato, il com-

mercio, il lavoro, la cooperazione e le telecomunicazioni e da quella all’istruzione, cultura, ricerca e innovazione tecnologica. Il Segretario di Stato Marco Podeschi ha infine annunciato che “dal prossimo anno scolastico (20172018, ndr) verrà istituito il registro elettronico”. “L’Agenzia per lo Sviluppo Digitale accoglie con estremo favore ed interesse questo innovativo percorso didattico che mira a formare i cittadini del futuro, intesi non più e soltanto come utenti consapevoli di ambienti e strumenti digitali ma anche produttori, creatori e progettisti. Il nostro plauso va agli insegnanti che hanno voluto impregnarsi e mettersi in gioco assumendo un ruolo chiave per la riuscita di questa lodevole iniziativa. Siamo certi che questo sarà il primo di tanti tasselli che accompagneranno i nostri studenti e i nostri insegnanti i quali, in tal modo, potranno dare il loro prezioso contributo alla definizione dell’Agenda Digitale Sammarinese” ha sottolineato Andrea Rebosio membro dell’Agenzia per lo Sviluppo Digitale. “La robotica educativa gioca un ruolo rilevante nell’aumentare la motivazione e il coinvolgimento, nel favorire le abilità di problem-solving, la creatività, la curiosità e il lavoro di squadra. Studiare e applicare la programmazione e la robotica non è importante solo per imparare a co-

struire o a usare i robot, ma anche per apprendere un metodo di ragionamento e sperimentazione del mondo” ha dichiarato il Preside delle Scuole Medie di San Marimo, Ezio Righi.

“E’ scopo sociale dell’Associazione Professionisti per l’Innovazione Digitale stimolare i giovani ad approcciarsi al mondo digitale anche come loro professione futura. Noi portiamo le cono-

P innevoluzione

scenze e le competenze dei nostri soci professionisti a supporto degli insegnanti e degli studenti per agevolare l’apprendimento e l’applicazione degli strumenti coinvolti” ha affermato Robert Gasperoni, Presidente Associazione Professionisti per l’Innovazione Digitale. Per l’Associazione Sammarinese per l’Informatica è impotante “dare supporto agli enti statali e parastatali nello sviluppare e sensibilizzare la comunità e la Repubblica di San Marino verso il settore informatico e tecnologico e quale modo migliore se non quello di iniziare proprio dalle nuove generazioni e dal futuro di San Marino, rappresentato dagli studenti delle scuole medie della Repubblica” invece le parole di Sara Stefanelli. Alessandro Carli

Discendiamo tutti dai pesci: abitudini appetiti, difetti e capacità comuni

di Daniele Bartolucci Il gambero è forse il crostaceo più diffuso e famoso nel mondo, anche perché sotto questo nome generico passano diverse specie che si differenziano per ambiente (acqua salata e dolce), caratteristiche e soprattutto dimensioni. Compreso lo strepitoso “pistolero” che, grazie alla “cavitazione” di una bolla di vapore prodotta dalla strana chela a forma di pistola con la quale spruzza acqua a 100 km/h, produce un rumore superioe ai 200 db, come un jet che decolla.

E’ l’animale più rumoroso del mare: un branco è capace di coprire dai sonar perfino un sottomarino, come sanno i capitani militari. Ma parliamone in generale e per quello che ci interessa veramente: la pesca. Se per la cattura si utilizzano reti e nasse particolari a livello professionale (è un alimento essenziale in tutte le cucine del mondo), nell’ambito sportivo è essenzialmente usato come esca. Un’esca formidabile a dire il vero, che attira piccoli e grandi predatori indistintamente. Si può innescare a tocchet-

ti come intero (in questo caso meglio avvolgerlo col filo elastico), sia morto che vivo (le nostrane “schille” ad esempio, catturate in appositi retini nascosti nei porti, sono ottime per i branzini). Proprio perché lo trattano più spesso di altri, i pescatori sanno bene che la verità è ben diversa dal modo di dire che lo accompagna: il gambero non cammina all’indietro. E’ pur vero che, di fronte al pericolo, al contrario di tanti altri, è capace di fare un balzo all’indietro. Ma poi torna a camminare in avanti, come tutti.

L eggi e Normative

FIXING - Anno XXV - n.10 - Venerdì 17 Marzo 2017

di Daniele Bartolucci

Pronte le “Misure urgenti in caso di crisi di aziende che godono di incentivi statali previsti dalla normativa vigente”. Il caso del One Gallery Outlet non è sicuramente l’unico, a San Marino, che ha visto i dipendenti sempre più in difficioltà a causa dei mancati stipendi, ma certamente è quello più attuale ed eclatante. E passerà alla storia pe aver innescato il processo normativo che, secondo le indicazioni del Congresso di Stato, soddisferà “la necessità di interventi normativi al fine di adottare i provvedimenti più confacenti in caso di crisi aziendali per scongiurare il pericolo di chiusura”. Il principio, infatti, è quello della “urgenza di dare immediato riscontro alla predetta necessità per salvaguardare i lavoratori dipendenti nonché eventuali diritti maturati dallo Stato in presenza di imprese che godono di incentivi ai sensi di legge”. Da qui il Decreto Legge approntato dal Governo, che “nasce da un ampio confronto con le rappresentanze sindacali relativamente alla situazione del One Gallery Outlet”, spiega una nota della Segreteria al Lavoro. “Siamo convinti potrà dare le migliori risposte anche ad altre situazioni di imprese che godono di incentivi, ma non sono in regola con il pagamento degli stipendi dei dipendenti o di tasse e contributi nei confronti dello Stato. E darà inoltre la possibilità ai dipendenti di dimettersi dal posto di lavoro per giusta causa in maniera più semplice rispetto a oggi qualora non ricevano la legittima retribuzione. Il confronto ha avuto una importante accelerazione nelle ultime due settimane e tutte le parti hanno concordato sulla necessità di fornire concreti strumenti di intervento in questi casi, strumenti oggi assenti nella nostra normativa”. Un Comitato Tripartito per fare scelte più rapide Il punto di partenza è l’istituzione di un Comitato Tripartito composto da due rappre-

Nuovo Decreto Legge per le crisi aziendali. Decisioni in capo a un Comitato Tripartito

Dipendenti senza stipendio: ecco la norma per tutelarli Previste perdita incentivi e denunce. Il mancato pagamento sarà “giusta causa” “con almeno dieci giorni di anticipo”, che può trasmettere, “entro sette giorni dalla comunicazione della convocazione del Comitato Tripartito, una relazione contenente chiarimenti e precisazioni sullo stato del pagamento delle retribuzioni dei dipendenti e/o dei debiti verso lo Stato, nonché sullo stato dell’impresa e le sue prospettive di sviluppo”. E può anche presentarsi per essere sentita dal Comitato Tripartito.

sentanti del Congresso di Stato o loro delegati e da un rappresentante per ciascuna Organizzazione Sindacale e per ciascuna Associazione Datoriale. “Il Comitato Tripartito (art. 1) viene convocato su richiesta delle Organizzazioni Sindacali giuridicamente riconosciute, qualora: l’impresa alla quale siano stati riconosciuti incentivi, siano essi fiscali, contributivi od in termini di contributo al pagamento della retribuzione da parte dello Stato, non provveda all’integrale pagamento degli stipendi in favore di uno o più dei suoi dipendenti per una mensilità oppure provveda al pagamento solo parziale degli sti-

pendi per due mensilità consecutive; la Commissione Permanente Conciliativa abbia avuto esito negativo oppure, in caso di esito positivo, l’impresa non abbia ottemperato a quanto pattuito nei tempi previsti”. Nel caso in cui “l’impresa abbia accumulato debiti nei confronti dell’Eccellentissima Camera e/o nei confronti dell’Amministrazione Pubblica pari ad almeno euro 10.000,00 (diecimila/00) e non vi siano piani di rateizzazione o rientro delle pendenze”, il Comitato può essere convocato anche su richiesta del Congresso di Stato. Ovviamente della convocazione è data comunicazione all’impresa interessata

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

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I provvedimenti verso l’impresa Il Comitato ha diverse soluzioni a sua disposizione. Nel primo caso “prende atto della documentazione in suo possesso e dell’eventuale relazione prodotta dall’impresa e, qualora risulti un piano concreto di rientro delle insolvenze in tempi rapidi” e “non richiede l’emissione di provvedimenti”. Oppure “sottopone a monitoraggio (i dettagli all’art. 2, ndr) l’impresa nel caso in cui dalla documentazione in suo possesso e dell’eventuale relazione trasmessa dall’impresa risulti comunque la possibilità di un rientro delle pendenze”. Oppure, ancora, “trasmette la documentazione in suo possesso all’Ufficio del Lavoro per la denuncia al Tribunale ai sensi dell’articolo 66 della Legge 23 febbraio 2006 n. 47, nel caso di impresa in forma societaria, se vi è fondato sospetto che gli amministratori abbiano compiuto gravi irregolarità nella gestione che possano arrecare danno alla società”.

Infine, “manda all’ufficio erogante o autorizzante gli incentivi di richiedere all’impresa il rilascio di una fideiussione bancaria, o assicurativa, quantificandone l’importo ai sensi dell’articolo 4, rilasciata da soggetto vigilato sammarinese ai sensi della Legge 17 novembre 2005 n. 165 e successive modifiche e relativi decreti applicativi, a garanzia delle retribuzioni per i dipendenti assunti e/o degli oneri in favore dell’Eccellentissima Camera e/o dell’Amministrazione Pubblica”. Fidejussioni e perdita degli incentivi Come si è visto, si parla di fidejussioni, che (art. 4) “devono essere complessivamente commisurate al fatturato aziendale e al numero di dipendenti assunti e avere durata fino a sei mesi successivi alla scadenza degli incentivi”. Inoltre “le fideiussioni o le polizze assicurative a garanzia delle retribuzioni per i dipendenti assunti devono anch’esse essere rilasciate in favore dell’Eccellentissima Camera, la quale provvede all’escussione della garanzia versando le somme riscosse direttamente ai dipendenti che ne hanno diritto”. Quindi, “una volta registrate, devono essere depositate entro 15 giorni dal ricevimento della richiesta presso l’Ufficio del Lavoro”. E (art. 5) “nel caso di mancato rilascio delle fideiussioni o delle polizze assicurative [...] l’ufficio erogante o autorizzante gli incentivi emette un provvedimento immediato di revoca degli stessi”.

Il mancato stipendio diventa “giusta causa” Allo stesso tempo (art. 6) viene modificato anche l’articolo 17 , comma 1, della Legge 29 aprile 2014 n. 71: ovvero “il mancato pagamento, anche parziale, delle retribuzioni spettanti ad almeno i due terzi dei lavoratori, ad esclusione dei soci e dell’amministratore, oltre che dei relativi coniugi, parenti ed affini entro il secondo grado, per almeno due mensilità, anche non consecutive, compresa la gratifica natalizia e l’indennità di licenziamento qualora non liquidate sulla base dei disposti contrattuali, a meno che non sia nel frattempo avvenuto l’integrale saldo degli arretrati dovuti, costituisce giusta causa di dimissioni per il singolo dipendente. L’onere della prova del pagamento delle retribuzioni ai lavoratori spetta al datore di lavoro. Nel caso in cui il datore di lavoro fosse irreperibile la procedura di cui ai commi seguenti può avere seguito a tutti gli effetti”. Ma anche il comma 4 viene sostituito con “le dimissioni per giusta causa e l’obbligo di iscrizione alle Liste di mobilità/disoccupazione decorrono dalla data indicata nell’accordo di mobilità. Su richiesta del lavoratore, purché l’iter per la stipula dell’accordo di mobilità venga attivato entro i successivi cinque giorni, la decorrenza degli ammortizzatori sociali può avvenire dal giorno successivo alla seduta della Commissione Permanente Conciliativa. In tal senso, il periodo di preavviso viene considerato effettuato retroattivamente”.

IAstruzione ttualità

D iritto allo studio

Requisiti per le sovvenzioni Tutti gli importi e scaglioni Lo Stato sammarinese, attraverso la Legge numero 5 del 2004 (“Diritto allo studio”), assicura i seguenti interventi: assegno di studio, assegno di studio per merito, contributo libri; prestito sulla fiducia, borse di studio, agevolazioni per il trasporto. Gli interventi sono rivolti ai cittadini e ai residenti che siano sia anagraficamente che effettivamente residenti a San Marino e che frequentino i corsi di laurea, i corsi di laurea specialistica e i corsi di alta formazione artistica, musicale e coreutica; i corsi di istruzione secondaria superiore e i corsi del secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione; i corsi della formazione professionale e i corsi dell’istruzione e formazione tecnica superiore; i corsi successivi al conseguimento della laurea o della laurea specialistica, di durata almeno biennale, finalizzati al conseguimento del diploma di specializzazione, del dottorato di ricerca o del master universitario. Le provvidenze economiche erogate, ai fini fiscali, sono esenti da ogni tipo di imposizione e non concorrono a formare il reddito imponibile dei beneficiari. Non possono usufruire degli interventi previsti dalla presente legge coloro che hanno compiuto il 35° anno di età, i soggetti che risultano occupati in una attività lavorativa stabile e continuativa per più di sei mesi all’anno e i soggetti che ne abbiano già usufruito per corsi di pari grado e durata. Vediamo più dettagliatamente l’assegno di studio. Per un reddito familiare pro-capite annuo di 9.476,24 euro l’ammontare dell’assegno di studio è di 1.990,13 euro. Per un reddito familiare procapite annuo di 12.635,01 euro invece l’importo è di 1.327,11 euro. Infine, per un reddito di 15.790,65 euro l’assegno è di 663,55 euro. Nei casi in cui il reddito familiare pro capite risulti superiore a 15.790,65 euro l’assegno di studio non viene attribuito. Lo Stato poi permette di ottenere un assegno di studio per merito. Per gli

anni accademici antecedenti quello finale con una media pari o superiore a 28/30 e per una votazione di laurea o di diploma universitario riproporzionato in trentesimi pari superiore a 29/30 l’importo è di 969,12 euro. La Legge poi concede un altro assegno per merito del valore di 513,04 euro per gli anni di scuola (escluso quello che finisce con l’esame, quindi per esempio dalla prima alla quarta superiore) per gli studenti che hanno una media pari o superiore all’8,5 e con i voti tutti superiori al 6. Per l’anno scolastico che si conclude con esame di licenza o qualifica, stesso importo purché la votazione finale complessiva dell’esame riproporzionata in decimi sia uguale o superiore all’8,5. Infine, sempre 513,04 euro per gli studenti che nell’anno scolastico che si conclude con esame di Stato ottengano una votazione finale complessiva pari o superiore a 90/100. La borsa di studio invece viene erogata in forma scaglionata tenendo conto dell’ammontare del reddito familiare pro-capite annuo. Con un reddito familiare pro-capite annuo di 9.476,24 euro il peso della borsa di studio è di 2.842,81 euro; per i redditi sino a 12.635,01 euro l’importo è di 1.895,22 euro; per i redditi sino a 15.790,65 euro invece l’ammontare è di 947,97 euro. Agli studenti dei “corsi di laurea”, “corsi di istruzione” e “corsi della formazione professionale” che non usufruiscono della fornitura gratuita dei libri di testo viene corrisposto un contributo libri pari a 311,47 euro per i primi, 262,24 euro per gli studenti del primo e terzo anno dei corsi di istruzione e formazione professionale e 199,53 euro per gli studenti del secondo, quarto e quinto anno dei corsi di cui sopra. Il contributo libri non viene corrisposto allo studente dei corsi di laurea qualora non abbia superato almeno 3 esami previsti dal piano di studio per l’anno decorso oppure che non abbia conseguito almeno 1/3 dei crediti previsti per tale anno.

FIXING FIXING- Anno - AnnoXXII XXV- -n.21 n.10- -Venerdì Venerdì30 17Maggio Marzo 2017 2014

di Alessandro Carli

A distanza di 5 anni – l’ultima indagine di Fixing sulle scelte universitarie dei giovani studenti sammarinesi risale al 2012 -, aumentano il numero degli iscritti nei diversi atenei italiani e stranieri e cambiano, rispetto al passato, i percorsi formativi. Un lustro fa i sammarinesi che avevano deciso di proseguire la formazione iscrivendosi all’Università erano complessivamente 602; oggi invece (dati dell’Ufficio Diritto allo Studio della Repubblica di San Marino di marzo 2017) sono quasi 800, 788 per l’esattezza. Due i dati che saltano agli occhi. Il primo riguarda le città: mentre nel 2012 Bologna era la “regina” (174 sammarinesi iscritti) e Urbino faceva da “damigella (151 studenti), oggi le parti si sono invertite: Urbino è diventata la prima scelta (oltre 215 studenti) e la città felsinea è scesa al secondo posto con 190 studenti provenienti dal Monte Titano. La seconda, forse più interessante, riguarda la forte contrazione che riscontrano le facoltà di “Lettere” e di “Giurisprudenza”: i 57 iscritti di un lustro fa di quest’ultima, nonostante l’incremento degli iscritti di quasi 200 unità, oggi sono diventati “solamente” 35.

Ufficio Diritto allo Studio, come sono cambiate le scelte dei

Università: meno fu

L’Alma Mater Studiurum, prima nel 2012, oggi è stata sono 190. Complessivamente i ragazzi e le ragazze d In crescita invece le diverse “ingegnerie”, scelte da quasi 1/10 dei giovani sammarinesi (sono difatti circa 100 gli iscritti alle diverse specializzazioni) e i tantissimi corsi “mirati” e di stampo tecnicoscientifico. E gli altri? Vediamo, città per città, le singole scelte. Per comodità, abbiamo accorpato le lauree triennali e quelle magistrali. San Marino Sono poco meno di 60 i sammarinesi che studiano “a casa”. A far la parte del leone, “Design” con poco meno di trenta iscritti (compreso uno a “Design prodotto industriale”). Ottima anche l’affluenza a “Ingegneria gestionale” (21 sammarinesi). Tre poi sono quelli a “Ingegneria civile”, due a “Ingegneria civile ambientale” e uno a “Ingegneria edile”.

Rimini Ben 103 sammarinesi studiano a Rimini. Ad essere più precisi, 102 + 1. Uno difatti frequenta la scuola media inferiore. Tra chi ha scelto la città del regista Federico Fellini – che ricordiamo essere legata all’Alma Mater Studiorum di Bologna - 24 hanno optato per “Infermieristica”. Dodici invece quelli iscritti a “Farmacia”, a cui si aggiunge uno a “Chimica e tecniche farmaceutiche”. A “Economia dell’impresa” i sammarinesi sono 13 mentre ad “Amministrazione e gestione d’impresa” sono 8. Numeri che stanno in una mano poi per le altre offerte formative, quindi “Tecnologie ambiente materiali”, ma anche “Progettazione gestione intervento educativo”, “Educatore sociale e culturale”, “Scienza della nutrizione”, “Scienze sociali e organizzative”, “Chimica e chimica dei mate-

riali”, “Economia e management”, “Economia aziendale”, “Chimica”, “Chimica industriale”, “Assistenza sanitaria”, “Informatica”, “Scienze statistiche, finanziarie e attuariali”, “Beni culturali”, “Tecniche di radiologia medica”, “Scienze delle attività motorie e sportive”, “Economia e amministrazione delle imprese”, “Scienze statistiche”, “Finanza, assicurazioni e impresa”, “Programmazione e gestione politiche servizi”, “Economia delle banche assicurazioni”, “Tecnologie alimentari”, “Accademia di belle arti” e “Controllo qualità prodotti per la salute”. Bologna 190 studenti all’Università, uno a liceo. Nello specifico, all’ombra della Torre degli Asinelli e della Garisenda, 20 seguono “Giurisprudenza”, 16 invece “Medicina e chirurgia”, 11 tra “Lettere” e “Lette-

LUrbino, ’Università vista da dentro “Informazione media e pubblicità”, un percorso per acquisire le capacità critiche per comunicare

Dopo essermi diplomato al Liceo Economico aziendale di San Marino, ho dovuto affrontare la difficile scelta di quale Università frequentare. Per poter prendere una decisione sono andato a diversi open day, tra cui quelli organizzati dall’università di Bologna nelle sedi di Bologna, Rimini, Cesena e a quelli dell’Università di Urbino. La mia scelta è ricaduta sul corso di laurea triennale in “Informazione media e pubblicità”, che fa parte della facoltà di scienze delle comunicazione a Urbino. Ho scelto l’università di Urbino principalmente per il corso di studio. Mi hanno colpito sin da subito le materie, che rispecchiavano i miei interessi. Il corso è abbastanza vasto e permette di acquisire competenze per svolgere diverse professioni. Il corso di informazione media e pubblicità lo trovo molto attuale sia per co-

me è organizzato sia per le materie. Nei primi due anni gli esami sono uguali per tutti perché devono dare le basi: diritto dell’informazione, Statistica, analisi del brand, metodologie e tecniche di ricerca sociale fino ad arrivare alle diversi aspetti della sociologia. Per quanto riguarda lo studio dei Media, si parte con quelli tradizionali come la radio e la televisione, per poi affrontare i new media, come i social network. Dal terzo anno in poi si possono scegliere tra diverse materie in base ai propri interessi o alle prospettive occupazionali. Ad esempio esami di cinema e fotografia, teatro, teorie e tecniche del linguaggio radiotelevisivo, sociologia del benessere e analisi delle reti sociali. Il corso integra conoscenze teoriche e pratiche. Oggi la comunicazione comprende una moltitudine di

settori e di occupazioni diverse, dal mondo dell’editoria a quello del cinema, passando per la musica, la televisione, la fotografia, il mondo culturale, l’informazione prodotta dai media (giornali, televisione, i siti d’informazione e le agenzie di stampa, agenzie di pubblicità, aziende che organizzano eventi e uffici marketing)e l’utilizzo dei new media da parte degli utenti. Con la creazione degli “user generated content” sui social come Facebook, Twitter, Youtube, Flickr, Instagram, anche un sedicenne nella sua stanza può arrivare a comunicare a milioni di persone e diventare un influencer. Questo corso dà le capacità critiche per sapere utilizzare nel modo giusto i potenti mezzi di comunicazione che abbiamo a disposizione per progettare contenuti mediali, prodotti dell’industria culturale e per il mondo

dell’editoria e della pubblicità. Oggi più che mai credo che la comunicazione sia sempre più importante in ogni ambiente. Saper presentare un progetto, un bene o un servizio al massimo delle sue possibilità deve essere un priorità. Molto spesso la differenza fra due prodotti è solamente come vengono raccontati dalla campagna pubblicitaria. Le prospettive occupazionali sono tra le più diverse, da addetto alle pubbliche relazioni al copywriter, ma anche direttore artistico, esperto in gestione e pianificazione dei media, giornalista, organizzatore di eventi, pubblicitario, redattore, responsabile editoriale, sceneggiatore e web advisor. La versatilità della laurea nei diversi settori lavorativi dedicati alla comunicazione rende questo corso perfetto per me. Marco Grandoni

IAstruzione ttualità

FIXING - Anno XXV XXII -- n.10 n.21 -- Venerdì Venerdì 17 30 Marzo Maggio2017 2014

giovani sammarinesi a distanza di 5 anni: più facoltà tecnico-scientifiche e meno umanistiche

uturi avvocati ma più ingegneri

Le altre città Altre città italiane accolgono, seppur con numeri più moderati, molti altri studenti del Titano. Trento, Venezia, ma anche Ferrara (30 studenti), Firenze (23), Modena, (14 studenti), Ancona (11 sammarinesi), Ravenna (10), Padova (9). Altri poi studiano a Bari, Siena, Perugia, Trieste, Trento, Parma, Udine, Macerata, Torino, Teramo e Varese.

a scalzata da Urbino: alla “Carlo Bo” studiano quasi 220 sammarinesi mentre a Bologna del Titano che si iscrivono per conseguire una laurea in Italia e nel mondo sono 788 stionale”, “Architettura delle costruzioni”, “Scienze dell’architettura”, “Design e discipline della moda”, “Design della comunicazione”, “Ingegneria edile-architettura”, “Biotecnologie mediche”, “Arti, patrimoni e mercati”, “Architettura”, “Terapia della neuro e psicomotricità dell’età evolutiva”, “Economics and political science”, “Turismo, territorio e sviluppo sociale”, “Ingegneria energetica”, “Ingegneria matematica”, “Cinema mezzi di comunicazione” e “Composizione”.

re moderne”. Sotto le dieci unità a facoltà a “Scienze politiche e delle relazioni internazionali”, “Ingegneria chimica e biochimica”, “Farmacia”, “Astronomia”, “Economia e diritto”. Stessi numeri anche a “Tecniche di laboratorio biomedico”, “Informatica”, “Scienze politiche”, “Scienze naturali”, “Biotecnologie”, “Ingegneria edile”, “Ingegneria materiali e nanotecnologie”, “Scienze dell’educazione”, “progettazione gestione intervento educativo”, “Scienze geologiche”, “Scienze dell’educazione”, “Biologia della salute”, “Tecniche della prevenzione nell’ambiente”, “Ingegneria per l’ambiente e il territorio”, “DAMS”, “Ingegneria gestionale”, “Biologia della salute”, “Storia”, “Fisioterapia”, “Matematica”, “Lingue e culture straniere”, “Scienze formazione primaria”, “Scienze della comunicazione”, “Educatore nei servizi per l’infanzia”, “Chimica e Tecnologia Farmaceutiche”, “Ingegneria dell’automazione”, “Scienze dell’economia”, “Progettazione e gestione degli ecosistemi”, “Ingegneria energetica”, “Lingue mercati e culture dell’Asia”, “Informatica per il management”, “Scienze farmaceutiche applicate”, “Tecnologie agrarie”, “Language society and communication”, “Economics and finance”, “Management”, “Scienze delle attività motorie e sportive”, “Scienze e tecnologie per ambiente e natura”, “Dietistica”, “Scienze sociali e organizzative”, “Filo-

sofia” e “Odontoiatria e protesi dentaria”. Forlì-Cesena Per comodità, mettiamo assieme le città di Forlì e Cesena. Complessivamente studiano 51 persone provenienti dal Monte Titano. A Forum Livii studiano 14 sammarinesi: 5 di loro frequentano “Scienze internazionali e diplomatiche”, due “Ingegneria aerospaziale”, gli altri “Discipline economiche e sociali”, “Mediazione linguistica interculturale”, “Interpretazione”, “Ingegneria meccanica”, “Traduzione specializzata”, “Sociologia” e “Scienze politiche”. A Cesena invece sono 37. Di questi, 12 frequentano “Ingegneria e scienze informatiche”, 6 sono ad “Architettura”, 5 sono iscritti a “Scienze e tecniche psicologiche”. Numeri più ridotti per “Ingegneria elettronica”, “Psicologia delle organizzazioni e dei servizi”, “Ingegneria informatica”, “Scienze e tecniche informatiche”, “Ingegneria biomedica”, “Scienze e tecnologie agroalimentari” “Ingegneria elettronica”, “Psicologia scolastica e di comunità”, “Tecnologie alimentari” e “Neuroscienze e riabilitazione neuropsicologica”. Urbino Oltre il 25% dei “futuri dottori” della Repubblica alla corte di Federico Montefeltro. E’ la città Patrimonio Mondiale UNESCO la più gettonata dai sammarinesi: quasi 220. Il

corso più frequentato è quello di “Scienze della formazione primaria” (42 iscritti). Sono 10 invece i sammarinesi che seguono “Giurisprudenza”, 19 invece quelli di “Scienze motorie, sportive e della salute”. Altro percorso formativo che piace, “Lingue e culture straniere” con ben 26 iscritti del Titano. Appeal più basso invece per “Scienze e tecniche psicologiche”, “Giornalismo”, “Ingegneria e scienze informatiche”, “Lettere”, “Scienze dell’educazione”, “Scienze giuridiche consulenza del lavoro”, “Scienze motorie e dello sport”, “Scienze dell’educazione”, “Scienza della nutrizione”, “Informazione, media, pubblicità”, “Grafica”, “Economia e management”, “Chimica e tecnologia farmaceutiche”, “Lingue per didattica, editoria, impresa”, “Scienze e tecnologie alimentari”, “Economia aziendale”, “Scienze del servizio sociale”, “Design prodotto per innovazione”, “Comunicazione pubblicità per organizzazioni”, “Scienze motorie”, “Biologia molecolare sanitaria nutrizione”, “Farmacia”, “Scienza della nutrizione”, “Scienze biologiche, “Scienze umanistiche per la comunicazione”, “Biotecnologie”, “Conservazione e restauro dei beni culturali”, “Economia, mercati e istituzioni”, “Progettazione e gestione di eventi”, “Lingue e letterature europee ed americane”. Milano Chi sceglie la sede di Expo

2015 lo fa per motivi soprattutto scientifici. E a Milano i 43 sammarinesi spaziano tra “Economia e commercio” (due), ma anche “Economia”, “Fashion marketing communication”, “Management e marketing”, “Ingegneria meccanica”, “Biotecnologie mediche medicina molecolare”, “Fisica”, “Design e comunicazione visiva”, “Design degli interni”, “Scienze politiche e di governo”, “Scienze politiche e delle relazioni internazionali”, “Progettazione artistica per l’impresa”, “Infermieristica”, “Ingegneria informatica”, “Ingegneria ge-

Roma Tra i 14 studenti sammarinesi che hanno scelto la capitale d’Italia, due sono iscritti a “Fisioterapia”. Frequenza singola a “Giurisprudenza”, “Scienze politiche e delle relazioni internazionali”, “Mediazione linguistica culturale applicata”, “Economia e finanza”, “Lingue culture comunicazione e cooperazione”, “Ingegneria energetica”, “Tecnologie gestione innovazione”, “Economia gestione imprese aziende servizi sanitari”, “Lingue e culture straniere”, “Scienze economico-aziendali”, “Economia” e “Medicina e chirurgia”.

U niversità e agricoltura

Estero L’Università di San Marino non può accedere ai programmi europei, ma i sammarinesi che studiano in Italia sì. Delft (Olanda) ospita due sammarinesi, uno che frequenta “Scienze economiche” e uno “Scienze e tecnologie delle produzioni animali”, così come due sono in Svizzera (“Economia aziendale” e “Scienze economiche”). Studenti sammarinesi anche negli Stati Uniti d’America, più precisamente a New York (“Discipline della musica e del teatro”) e a Detroit (“bachelor Biochemistry” e “bachelor Biology”). A Madrid c’è uno studente di “Logopedia”, a Stoccolma uno a “Scienze della comunicazione”, in Brasile un altro a “Scienze della formazione primaria”, uno ancora a Ithaca (“bachelor Anthropology”), tre in Gran Bretagna (“Liberal arts and sciences”, “Lingue moderne e scienze del linguaggio” e “Banking and finance”), due ad Amburgo - “Civil engineering” e “bachelor Economia d’impresa” e infine uno a Nizza, che frequenta “Scienze motorie, sportive e della salute”.

Gian Luca Giardi e il corso di Design Ok per un prototipo per l’orticoltura L’azienda agricola Gian Luca Giardi incassa un importante riconoscimento. Nei giorni scorsi infatti è stata scelta dall’Università di San Marino per supportare un progetto all’interno del Corso di laurea triennale in Design. Ideatori del programma sono i professori Roberto Groppetti e Karen Venturini che hanno pensato di far realizzare ai propri studenti un prototipo di attrezzatura utilizzata in orticoltura. Di qui la decisione di ospitare un operatore del settore che potesse illustrare il lavoro e possibili esigenze. Per questo ruolo è stata scelta l’azienda agricola

Giardi Gian Luca “Terra e Cuore” che da anni ha scelto di produrre ortaggi “made in San Marino” destinati alla vendita diretta. Un primo incontro del titolare dell’azienda con docenti e studenti si è tenuto lunedì 6 marzo. Nell’occasione l’imprenditore ha spiegato i fattori base dell’orticoltura e le caratteristiche della propria azienda. Numerose le domande di alunni e professori che hanno dimostrato molto interesse per un settore che sta riscontrando sempre più estimatori sul Titano, come dimostra la crescita costante di clienti che quo-

tidianamente acquistano le verdure “Terra e Cuore” direttamente nell’orto lungo strada V Gualdaria a Borgo Maggiore. Entrando poi nel merito del progetto, sono state avanzate diverse ipotesi di attrezzatura, da un sistema di raccolta delle acque piovane ad un nuovo contenitore per raccogliere gli ortaggi. Ovviamente lo studio è legato al recupero delle risorse naturali e ad un minor impatto ambientale del processo. La collaborazione proseguirà nei prossimi mesi con nuovi incontri, anche presso l’orto dell’azienda agricola.

Aavoro L ttualità

FIXING FIXING- Anno - AnnoXXII XXV- -n.21 n.10- -Venerdì Venerdì30 17Maggio Marzo 2017 2014

A NIS

Spesso le aziende non trovano nel mercato interno (che è l

“Aumentare così il costo del lavoro va nella direzione opposta allo sviluppo: se ne discuta nel riavviato tavolo tripartito” “Aumentare del 7% il costo del lavoro nelle imprese per assumere i frontalieri è discriminatorio e va nella direzione opposta allo sviluppo. Il Governo ritiri il Progetto di Legge e lo ridiscuta nell’ambito della concertazione avviata”. La posizione dell’Associazione Nazionale Industria San Marino è netta: il provvedimento del Governo va nella direzione sbagliata e non ci sono margini di trattativa. Va ritirato. “Si è svolto in data 9 marzo l’incontro convocato dal Governo con le parti sociali, per illustrare il Progetto di Legge “Modifiche e integrazioni alle norme in materia di sostegno allo sviluppo economico””, spiega una nota di ANIS. “Nell’occasione, il Presidente Stefano Ceccato, su mandato del Consiglio Direttivo, ha manifestato la propria forte contrarietà - in particolare sull’aumento del 7% per le nuove assunzioni di lavoratori frontalieri – ed ha auspicato che il provvedimento venga profondamente rivisto in funzione di veri interventi per lo sviluppo delle imprese. A tal proposito, appare quantomeno strano che venga presentato un Progetto di Legge sullo sviluppo già scritto e il giorno seguente - come da Ordine del Giorno votato in Consiglio Grande e Generale - si avvii il nuovo tavolo tripartito che ha, tra gli altri obiettivi, proprio lo sviluppo del Paese e della sua economia. Nel testo si legge infatti: “... attivare nell’immediato

un confronto stabile con le organizzazioni sindacali e le associazioni di categoria per affrontare i temi inerenti la finanza pubblica e definire interventi partecipati per risolvere con senso della prospettiva le problematiche in atto e rilanciare le politiche di sviluppo”. E’ dunque in questo ambito che deve essere riportato il dibattito ed è qui che devono essere individuati gli interventi necessari. Come detto, il Progetto di Legge presentatoci interviene in diversi ambiti, ma la novità più significativa riguarda l’art. 4 che - modificando l’art. 3 della legge 156/2011 e quindi rendendo più libera l’assunzione dei lavoratori frontalieri prevedrebbe un maggiore onere contributivo rispetto all’assunzione di un lavoratore sammarinese, portato all’8,9% se il numero dei frontalieri occupati è pari o superiore al 30%. Mentre se si assumesse un sammarinese l’aliquota resterebbe fissa all’1,9%. Una norma che appare discriminatoria e anacronistica, in contrasto con gli accordi con l’Italia – da cui proviene la maggioranza dei lavoratori frontalieri -, e che potrebbe minare il percorso per l’accordo di associazione all’Unione Europea, al quale si sta lavorando. Inoltre”, aggiunge ANIS, “è evidente come questo eventuale intervento andrebbe a causare un notevole aumento del costo del lavoro per quelle aziende che andassero ad assumere lavoratori fronta-

lieri, e questo indipendentemente dalle competenze. E’ assurdo che un’azienda già frenata da un mercato del lavoro interno ridotto e spesso privo delle necessarie professionalità, venga ulteriormente penalizzata nel momento in cui trovi le competenze necessarie fuori da San Marino. Senza considerare il fatto che già oggi è difficoltoso attirare le migliori competenze a San Marino, dove peraltro vige ancora la poco attrattiva norma del tetto alle pensioni. Ci chiediamo quindi quale imprenditore possa essere spinto ad investire in Repubblica, sottolineando anche la preoccupazione rispetto a quanti potrebbero andarsene”. “Il confronto con il Governo”, spiegano gli Industriali, ”che deve proseguire nell’ambito del percorso avviato con tutte le associazioni di categoria e organizzazioni sindacali, non può ridursi alla mera presentazione di interventi ideati dall’Esecutivo senza la necessaria valutazione e verifica di ciò che realmente serve e delle conseguenze derivanti da eventuali decisioni. Questo è l’unico modo per intervenire puntualmente dove obiettivamente c’è bisogno. Cogliamo quindi con favore la decisione di non portare il suddetto Progetto di Legge in Consiglio Grande e Generale già nella sessione di marzo, auspicando che venga ritirato ed eventualmente ridiscusso nell’ambito del nuovo tavolo tripartito”.

Meno competenze e

Il Governo vuole introdurre un aggravio del 7% netto Il costo orario è già più alto che in Italia del 10%, co

RAFFRONTO LAVORATORI/FRONTA

di Daniele Bartolucci

“Anche se la crisi internazionale continua a far sentire i propri effetti, l’economia sammarinese continua ad assorbire un elevato numero di lavoratori frontalieri, che rappresentano una componente importante del mercato del lavoro e una risorsa per lo sviluppo. Attraverso un’analisi dei dati statistici a disposizione, è possibile quantificare il fenomeno transfrontaliero ed è anche possibile riscontrare come per l’economia sammarinese l’effetto di questo tipo di lavoratori, oltre a rivestire un’indiscutibile importanza economica, incida in maniera significativa anche nel tessuto sociale”. Quanto scritto nella Relazione Economica e Statistica 2016 riassume tutta l’importanza dei lavoratori frontalieri per lo sviluppo delle imprese a San Marino, un Paese con soli 33mila residenti e, quindi, con un mercato del lavoro limitato, costretto per dimensione e aspettative, ad acquisire le competenze anche fuori dai propri confini. Perché anche se tutta la sua forza lavoro fosse subito efficacemente formata, non basterebbe a soddisfare l’attuale domanda. A maggior ragione se dovesse aumentare tale richiesta con la ripresa auspicata e, quindi,

Settore privato

Frontalieri nel privato

Settore pubblico

Dirigenti e assimilati

282

Responsabili ed Esperti di settore

602

346

1.001

Impiegati specializzati e Tecnici

1.683

1.107

1.100

Impiegati operativi

1.008

565

555

Operai caporeparto

Operai specializzati e Tecnici

2.176

1.176

496

Operai qualificati

1.653

1.093

229

Operai generici e Commessi

1.418

841

182

Altri

Totale Generale

8.930

5.294

3.701

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Dat

con nuove assunzioni da parte delle aziende presenti o, anche, di nuove che potrebbero arrivare a San Marino. La proposta del Governo “contro” i frontalieri Nel Progetto di Legge presentato alle parti sociali, il Governo targato Adesso.sm ha previsto un contributo dell’8,9% per le aziende che, avendo già più del 30% di frontalieri sul totale dei propri occupati, assumono nuovi lavoratori frontalieri. Mentre se assumono un sammarinese l’aliquota con-

tributiva è dell’1,9%. Una differenza del 7% netto che suona come un disincentivo ad assumere forza lavoro proveniente da fuori confine. Questo, però - al di là della discriminazione (che fa tornare in mente la famigerata tassa etnica, che pare ora spostata dai lavoratori alle imprese) - indipendemente dalle competenze. Le competenze necessarie allo sviluppo Partiamo da un dato di fatto: i frontalieri servono al sistema economico in quanto le

C SU “E’ inaccettabile. E’ un’ulteriore disparità di trattamento e aumenta il costo del lavoro Inoltre è discriminazione in palese contrasto con il percorso di associazione all’UE” “Sono molti gli aspetti critici di questo progetto di legge”, sintetizza la CSU, che attacca: “Inaccettabile l’introduzione di un’ulteriore disparità di trattamento per i lavoratori frontalieri”. “E’ un progetto che, oltre ad essere stato costruito senza il benché minimo confronto con le parti sociali ed economiche, presenta molti elementi critici”, che la CSU ha dettagliato in una lettera al Governo, anche dal punto di vista tecnico. In primo

luogo la CSU non condivide il cambio di filosofia nella impostazione degli sgravi fiscali alle aziende, che fino ad ora hanno premiato le imprese che hanno assunto un numero significativo di dipendenti. “Questa impostazione viene stravolta, fino al punto da prevedere “regali” anche a chi non assume nessun lavoratore. Senza entrare nei dettagli tecnici, secondo la CSU “prevale una logica che in un certo senso è punitiva e

peggiorativa verso le aziende più grandi, che sono quelle che hanno saputo meglio affrontare la crisi”. Inoltre la CSU esprime “una forte contrarietà anche rispetto agli articoli 3 e 4, in quanto aggravano la già presente discriminazione tra lavoratori residenti e frontalieri, introducendo un’ulteriore differenza di trattamento in termini di costi per le imprese, pari al 7% per l’assunzione di lavoratori non residenti.

Questa ulteriore e inaccettabile discriminazione è anche in palese contraddizione con il percorso di associazione alla UE avviato dal nostro Paese. Tale percorso, infatti, qualora si avviasse alla conclusione, escluderebbe totalmente simili provvedimenti. Gli accordi internazionali consentono la possibilità di “filtrare” l’ingresso di lavoratori non residenti per favorire l’occupazione dei lavoratori interni, ma non

la loro discriminazione una volta assunti. È a questi principi di uguaglianza e di parificazione dei diritti che la CSU continua ad ispirarsi”. “Peraltro, un incremento della contribuzione per le imprese, come quello ipotizzato a carico dei lavoratori frontalieri, inciderebbe negativamente sulle presenti e future contrattazioni, in quanto il costo del lavoro così aumentato - verrebbe fatto pesare in maniera ancora maggiore di quanto già

non avvenga attualmente”. La CSU si dice quindi “in attesa di poter discutere con il Congresso di Stato le diverse e sostanziali modifiche da apportare a questo progetto di legge”, escludendo di fatto margini di trattativa sul capitolo frontalieri, visto che ha già giudicato “inaccettabile” questa idea proposta dal Governo, palesando perdita di competitività delle aziende (quelle che assumono, va specificato).

L avoro

FIXING - Anno XXV XXII -- n.10 n.21 -- Venerdì Venerdì 17 30 Marzo Maggio2017 2014

limitato) le professionalità necessarie, si rischia di penalizzarle ulteriormente

e costo del lavoro più alto

o per le imprese che assumeranno frontalieri invece che sammarinesi on settori che arrivano oltre il 15%: si rischia di perdere competitività

ALIERI PER QUALIFICA

Frontalieri nel punbblico

Totale

Totale frontalieri

353

1.877

385

4.229

1.118

3.065

565

106

2.956

1.176

2.706

1.093

3.291

841

178

18.761

5.352

ti settembre 2016, fonte Relazione Economica e Statistica

competenze e conoscenze che portano da fuori San Marino permettono alle imprese di sviluppare i propri business. Il primo problema è infatti la mancanza di lavoratori disponibili sul mercato interno, adeguatamente formati e specializzati. Il secondo è lo sviluppo: poter “importare” esperienze dall’estero ha un valore strategico per le imprese che vogliono essere competitive. Qual è la situazione attuale? “Tralasciando l’analisi della collocazione dei frontalieri nel settore pubblico, dove le figure professionali sono

presenti esclusivamente in campo sanitario”, si legge sempre nella Relazione del 2016, “si rileva come nel settore privato i lavoratori frontalieri abbiano un’incidenza maggiore nelle qualifiche di manodopera specializzata, dove il valore più consistente lo si riscontra tra gli operai specializzati e tecnici (22,2%) e tra gli operai qualificati (20,6%)”. Non tutti gli stranieri sono frontalieri Con oltre 5.200 lavoratori frontalieri, è chiaro che siano state “importate” a San

Marino tantissime competenze, know how e qualifiche che, altrimenti, non sarebbe stato possibile reperire in territorio. Come rilevato pocanzi, infatti, non si tratta di semplici lavoratori stranieri, ma specializzati e qualificati. Quindi andrebbe chiarito (e in parte smentito) l’assioma “prima i sammarinesi”. Infatti, per legge e quindi anche per la statistica, non sono considerati frontalieri i soggiornanti. Ovvero tutti quei lavoratori stranieri che hanno un permesso di soggiorno per motivi di lavoro, non rientrano

in tale categoria. Costo del lavoro e perdita di competitività Attualmente il costo del lavoro a San Marino è più alto che altrove, in particolar modo rispetto all’Italia. Questo è facilmente dimostrabile dalla somma di diversi fattori: le retribuzioni tabellari sono più alte, i giorni lavorativi sono di meno a causa delle maggiori festività, l’orario settimanale è più corto. A conti fatti, quindi, a parità di mansioni e livelli, già oggi il costo per ora lavorata è più alto a San Marino

A rlotti (PD)

“Un macigno nei rapporti con l’Italia. Solleciterò il Ministro a intervenire” “Quel progetto di legge contiene norme che se approvate introdurrebbero una palese e inaccettabile discriminazione nei confronti dei lavoratori frontalieri e peserebbero come un macigno sui rapporti fra Italia e San Marino”. Il deputato Pd romagnolo Tiziano Arlotti ha commentato così il progetto di legge recentemente illustrato dal Governo del Titano alle parti sociali, che all’art. 4 prevede un maggiore onere contributivo sull’impiego di frontalieri rispetto all’assunzione di sammarinesi, portandolo all’8,9% (+7 punti percentuali rispetto all’attuale) se il numero dei frontalieri occupati è pari o superiore al 30%. Arlotti è un ex frontaliere, impegnato per anni sul fronte sindacale e poi politico diplomatico, spesso dalla parte di San Marino, ma questa volta il Governo del Titano se lo troverà come avversario. “Presenterò un question time la prossima settimana al ministro degli Esteri Angelino Alfano per segnalare che il provvedimento proposto

che in Italia. In media dell’ordine del 10%, con picchi che superano anche il 15% in alcuni settori, come l’edilizia. E questo senza considerare gli ultimi cambiamenti normativi, che potrebbero aver innalzato il divario tra i due Paesi nel 2017. E questo nonostante i contributi previdenziali siano un po’ più bassi. Anche se, a proposito

dal Governo sammarinese creerebbe una situazione di palese e per noi inaccettabile discriminazione nei confronti dei lavoratori italiani frontalieri. Si tratta di una norma che comprometterebbe quanto previsto negli Accordi sottoscritti e ratificati in questi anni, con tutti i benefici che hanno portato nelle relazioni di amicizia e buon vicinato fra Italia e San Marino – afferma Arlotti -. Il processo di stabilizzazione dei frontalieri, tra l’altro, si è di fatto bloccato”. “Siamo quindi in presenza di iniziative che sono in netto contrasto con gli accordi fra Italia e San Marino”, rileva Arlotti. “Il nostro Paese, come ribadito anche dall’allora Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano in occasione della sua visita sul Titano, sostiene l’Accordo di associazione fra San Marino e Unione Europea. La norma contenuta nel progetto di legge sammarinese, se sarà confermata, non potrà non pesare come un macigno proprio sul percorso di associazione”. di contributi, va ricordato che già a partire dal 2018 a San Marino aumenterà l’aliquota del Fondiss, e quindi ci sarà già un aumento del costo del lavoro programmato. Aggiungervi un 7% sarebbe, obiettivamente, troppo per qualsiasi impresa. Con un divario del 2025% di costo per ora lavorata, il sistema perderebbe tutta la sua attrattività.

P SD P DCS “Intento demagogico che penalizza le aziende che vogliono “Provvedimento pericoloso assumere. Non si baratta certo così la piena occupazione” “La bozza di riforma della legge Sviluppo, peraltro non ancora presentata alle forze politiche”, criticano dal PSD, “contiene una disposizione che diversifica il trattamento dei frontalieri rispetto agli altri lavoratori. È chiaro l’intento demagogico, in parte anche comprensibile, di voler tutelare i nostri cittadini, non sfugge a nessuno però che nella maggior parte dei casi le aziende ricorrono ai frontalieri perché il mercato interno del lavoro, limitato,

non è in grado di soddisfare le richieste di specifiche professionalità, appunto molto più semplici da reperire in un mercato vasto come quello italiano”. Inoltre “è da integrare con la circostanza che il potenziale mercato interno, quello dei disoccupati, spesso non si incastra, nella ricerca di occupazione, con le richieste di manodopera specializzata o di personale con esperienza delle aziende e che è necessario investire

sulla formazione e sulla riconversione professionale. Il giusto obiettivo della piena occupazione dei sammarinesi non può essere barattato con disposizioni discriminanti per altri lavoratori. Un tale schema sarebbe poi totalmente in contraddizione con gli accordi già in vigore con la Repubblica italiana e di sicuro non sarebbe tollerato dall’UE, con la quale stiamo negoziando un Accordo di Associazione”. Per questo

“il PSD si oppone a proposte come quella descritta che in cui il danno che si produrrebbe nel voler perseguire un giusto obiettivo sarebbe peggiore del male che si vuole curare. Il vero male, quello della disoccupazione, ha necessità di provvedimenti che vadano nella direzione della competitività delle aziende che stanno già o decidono di venire a San Marino, non nella penalizzazione per chi assume frontalieri”.

Sarebbe questa la svolta?” Anche il PDCS boccia la proposta del Governo. “Sullo sviluppo e sulla necessità di creare nuove prospettive di occupazione l’astrattezza e la pericolosità dell’Esecutivo raggiungono l’apice. Con la proposta infatti di “Modifiche e integrazioni alle norme in materia di sostegno allo sviluppo economico”, nella quale si prevede un maggior onere contributivo sull’impiego di frontalieri rispetto ai

sammarinesi, il Governo incassa la contrarietà forte e immediata degli imprenditori e del Sindacato e, se non bastasse, le reazioni preoccupate dei parlamentari italiani e le possibili ritorsioni nell’applicazione degli accordi sottoscritti e nei percorsi di associazione con l’Unione Europe”. Di qui la domanda da via Delle Scalette: “E’ questa la svolta? E’ questo quello di cui il Paese ha bisogno?”

di Alessandro Carli

Situazione geopolitica, crisi umanitarie, i poteri e i limiti dei Piccoli Stati e cooperazione. Sono solo alcuni dei temi su cui interverranno i rappresentanti dei Piccoli Stati – oltre alla Repubblica di San Marino, Andorra, Cipro, Islanda, Liechtenstein, Lussemburgo, Malta, Monaco e Montenegro –, chiamati a partecipare all’11esima Conferenza dei Presidenti di Parlamento dei Piccoli Stati d’Europa, in programma dal 21 al 23 marzo al Centro Congressi Kursaal e che si concluderà con l’adozione di una Dichiarazione finale congiunta. Parterre du roi di respiro internazionale ma modalità operativa di stampo “dialogico e informale”, come ha sottolineato il Presidente del Comitato parlamentare organizzatore dell’evento Pasquale Valentini. “Non ci saranno mandati ‘politici’ da raggiungere” ha rimarcato Valentini, specificando poi le esigenze da cui si muove l’iniziativa. In prima battuta la necessità “di approfondire la conoscenza reciproca dei singoli Paesi”, soprattutto dal punto di vista “economico, politico e sociale”, ma anche quello altrettanto importante di “trovare una serie di sinergie per affrontare le criticità e le problematiche” legate alla stretta attualità. Piccoli Stati che, anche per le dimensioni che li contraddistinguono, rappresentano casi di “forte salvaguardia della propria identità” nonostante vivano i grandi temi dell’oggi, come la globalizzazione, l’apertura all’UE e l’integrazione. Voci apparentemente piccole ma che, se unite, possono diventare un coro e fornire agli Stati più grandi una serie di indicazioni utili per una riflessione sul futuro dell’Europa. “L’evento sarà un esercizio di dialogo tra diversità – così

E venti

FIXING - Anno XXV - n.10 - Venerdì 17 Marzo 2017

A San Marino, dal 21 al 23 marzo, l’undicesima Conferenza dei Presidenti di Parlamento

Piccoli Stati per grandi riflessioni sul futuro Tre i “cantieri”: situazione geopolitica, Europa e Mediterraneo, turismo e cultura

ancora Pasquale Valentini – anche rispetto all’Unione Europea. Alcuni Piccoli Stati sono già membri, altri come il Montenegro hanno chiesto l’adesione, altri ancora – Islanda e Liechtenstein – appartengono allo Spazio Economico Europeo. San Marino, Monaco e Andorra invece hanno iniziato il percorso di associazione all’UE”. Un incrocio di percorsi, storie e obiettivi diversi – come diverse sono le peculiarità e le storie dei nove Paesi – che racconteranno la propria esperienza. Parole e progetti che serviranno anche agli altri per capire come muoversi. Tre i relatori sammarinesi che spiegheranno la Repubblica. Marco Nicolini si soffermerà sulla Cooperazione tra i Piccoli Stati per accrescere l’offerta turistica e cultura-

le. Piccoli Stati che “soffrono” la potenzialità e quello che riescono a mettere sul campo – offerta, ricezione, eccetera gli Stati più grandi e strutturati. “Esiste un problema di visibilità – ha spiegato – che attraversa (in misure comunque diverse e con impatti non omogenei, ndr) tutti i Piccoli Stati”. Piccoli Stati che possiedono straordinarie bellezze (San Marino, per esempio, è Patrimonio Mondiale dell’UNESCO dal 2008) ma che nono sono così frequentati. Tra i progetti anticipati da Nicolini, l’idea di un “carosello turistico”, una sorta di Grand Tour tra i Piccoli Stati. Una “promozione comune” quindi che, attraverso un “disegno unitario”, permetta ai “turismi” di poter conoscere da vicino i singoli Paesi. Per quanto riguarda San Marino,

FIl programma ocus della tre giorni e l’elenco di tutti i relatori dei Piccoli Stati Il programma della tre giorni si aprirà il martedì 21 marzo con l’udienza degli Eccellentissimi Capitani Reggenti Marino Riccardi e Fabio Berardi, prevista per le 19.30. Il 22, alle 9, l’apertura dei lavori della Conferenza con le tre sessioni che impegneranno i relatori sino alle 15.45 quando verrà adottata la dichiarazione finale.

Infine, la lista dei presidenti e dei capi delegazione. Per Andorra il Presidente del Consell General Vicenc Mateu, per Cipro Demetris Syllouris, Presidente della House of Representatives, per il Lietchtenstein Albert Frick, Presidente Landtag. Henri Kox, Vice Presidente della Chambre des Députatés, è il rappresentante per il Lussemburgo.

Da Malta invece Vincent Galea, Vice Presidente della House of Representatives. Per l’Islanda sarà presente Jona Solveig Elinardottir, Vice Presidente Althingi. Monaco sarà rappresentata da Jean-Charles Allavena, Presidente Commissione Esteri – Conseil National. Il Presidente Skupsina Ivan Brajovic interverrà per il Montenegro.

rivestono due ruoli strategici l’aeroporto internazionale “Federico Fellini” e la ricezione. Gli hotel sammarinesi, ha riconosciuto Marco Nicolini, “sono da migliorare”. Luca Santolini invece interverrà sulla situazione geopolitica e crisi umanitarie e sul ruolo e le politiche adottate dei Piccoli Stati. “Gli Stati di dimensioni ridotte – ha spiegato - sono portatori di una consapevolezza nuova e di un approccio differente in risposta alle emergenze attuali. Quali azioni coordinate intraprendere per capire i fenomeni e non lasciare soli gli Stati? Le risposte dell’UE, og-

gi, sono scoordinate”. I problemi evidenziati da Santolini sono molteplici: si va dalla sicurezza al rispetto dei diritti umani, passando per le migrazioni (“Non è più un’emergenza ma un fenomeno strutturale” ha rimarcato), il problema dell’acqua potabile e l’aumento delle temperature. “Da qui al 2050 oltre 200 milioni di persone si metteranno in cammino per cercare un territorio in cui vivere” ha spiegato Santolini prima di concludere sul ruolo dei Piccoli Stati, Nazioni in cui “si possono sperimentare forme diverse di integrazione”. Diverse dalla “ghettizza-

Il Sole 24 Ore

zione” che invece caratterizza alcuni Stati più grandi. Il terreno di analisi e di proposte di Margherita Amici sarà invece “Europa e Mediterraneo: poteri e limiti dei Piccoli Stati nei consessi internazionali”. I Piccoli Stati, al di là del dato dimensionale ed economico, “sono portatori di esperienze e storie che li legittimano a spendersi nelle sedi multilaterali su temi legati alla democrazia e ai diritti umani”. Come essere incisivi quindi? San Marino, ha evidenziato Margherita Amici, “rappresenta un’esperienza virtuosa per la promozione e l’affermazione dei diritti umanitari e della democrazia: durante la Seconda Guerra Mondiale il Titano ha ospitato 100 mila profughi”. Nove esperienze a confronto quindi che, pur nel rispetto delle reciproche differenze legate a peculiari tradizioni storiche, culturali, socio-economiche, nello scambio e nella modalità del dialogo potranno trovare una sintesi comune da proiettare all’esterno. Non solo: le esperienze di alcuni Paesi in certi ambiti - soprattutto in qualità di membri dell’UE - potranno essere prese a modello dagli altri.

Il dottor Guido Gentili eletto Direttore ad interim Il Sole 24 Ore www.ilsole24ore.com

Si è riunito il 13 marzo sotto la Presidenza del dottor Giorgio Fossa, il Consiglio di Amministrazione de Il Sole 24 Ore S.p.A. che ha deliberato di prendere atto della richiesta del Direttore Roberto Napoletano e, per l’effetto, di collocarlo in aspettativa non retribuita, ai sensi dell’art. 23 del CNLG, assegnando ad interim le relative funzioni al dottor Guido Gentili. Il Consiglio di Ammini-

strazione ha, inoltre, dato mandato all’amministratore delegato di porre in essere le più opportune iniziative e azioni in ogni competente sede, a tutela dell’immagine e degli interessi della Società, anche in relazione agli sviluppi dell’indagine dell’Autorità Giudiziaria in corso. In una nota l’Amministratore delegato del Gruppo 24 ORE Franco Moscetti ha precisato di non aver

ricevuto alcun mandato dal Consiglio di Amministrazione per individuare un Direttore in tempi brevi.

P olitica

FIXING - Anno XXV - n.10 - Venerdì 17 Marzo 2017

di Daniele Bartolucci

La riforma del Regolamento Consiliare è pronta e approda in Consiglio Grande e Generale in prima lettura. Tre anni di lavoro veramente bipartisan Va detto che la “gestazione” è durata non poco, ben “tre anni di lavoro da parte di un gruppo preposto dalle varie rappresentanze consiliari”, come ricordano i Consiglieri proponenti, Roberto Giorgetti (RF), Matteo Ciacci (C10) e Giuseppe Maria Morganti (SSD). “Il progetto che ci pregiamo di sottoporre all’attenzione dell’aula consiliare, dopo una serie di riflessioni antecedenti a partire dall’anno 2009, inizia a essere elaborato nel primo incontro del gruppo di lavoro politico preposto e precisamente dal giorno 23/04/2013, data che sancì l’inizio del lavoro di ricognizione dell’intero Regolamento Consiliare vigente (Riferimento alla Legge 11 marzo I 981 n.21 Riforma del Regolamento del Consiglio Grande e Generale)”. Infatti, “il metodo di lavoro adottato ha impostato fin dall’inizio la riforma del regolamento consiliare come l’elaborazione di un testo unico che unifica le diverse fonti legislative, accumulate negli anni, che regolano l’attività afferenti al Consiglio Grande e Generale, alle Commissioni Consiliari Permanenti, all’Ufficio di Presidenza del Consiglio Grande e Generale, alle Commissioni d’Inchiesta Consigliari e altri aspetti correlati”. Inoltre, “il lavoro di predisposizione di questo progetto di legge è frutto di un confronto leale e corretto che ha visto impegnato un gruppo di lavoro, composto dalle rappresentanze dei vari Gruppi Consiliari, per oltre 29 sedute. Si è compiuto la disamina per di tutto l’articolato, con una partecipazione attiva e propositiva”. Obiettivi: razionalità velocità e chiarezza “All’interno di questo testo sono stati portati interventi di raccordo, dì chiarimento e dì razionalizzazione rispetto ai regolamenti attuali, per esempio come la chiara definizione delle maggioranze necessarie per l’approvazione dei provvedimenti, oppure per quanto attiene alle norme di funzionamento dell’Ufficio di Presidenza e delle Commissioni d’ Inchiesta Consiliari, oppure la gestione dell’ordine all’interno dell’aula, aspetti relativi alle procedure legislative, la regolamentazione delle procedure di decadimento dal ruo-

Tra gli obiettivi c’è la snellezza delle procedure e una maggiore chiarezza su alcune votazioni

Consiglio: su costi e compensi non c’è ancora condivisione In Aula sbarca la riforma del Regolamento Consiliare, avviata oltre tre anni fa

lo di Consigliere e la sua sostituzione”. Altri interventi “sono dì carattere innovativo come per esempio la previsione del voto palese come procedura prevalente, oppure la possibilità di presentare emendamenti in sede di seconda lettura se sostenuti da una maggioranza qualificata dei due terzi, oppure ancora l’obbligo di correlare con una relazione illustrativa i decreti presentati per la ratifica”. Insomma, “nell’insieme questo progetto di legge persegue l’obiettivo di rendere i lavori del Consiglio Grande e Generale, delle Commissioni Consiliari Permanenti e degli ambiti istituzionali correlati più efficienti e produttivi, valorizzando i ruoli complementari di maggioranza e opposizione elemento fondamentale del nostro sistema democratico”. Costi e compensi: manca ancora la sintesi “Un aspetto degno di essere brevemente menzionato in questa relazione di presentazione riguarda l’accordo siglato il 23 Ottobre 2015 con protocollo d eli ‘Ecc. ma Reggenza n.l 1 9934 del 26/10/2015, in cui si adottava quanto previsto dal progetto di riforma del regolamento consiliare per quanto attenente ai tempi d’intervento

dei consiglieri nelle sedute del Consiglio Grande e Generale e per l’organizzazione del comma comunicazioni. Questa sperimentazione”, spiegano i tre Consiglieri di maggioranza, “che ha riscosso riscontri positivi da tutti i Gruppi Consiliari, è stato poi utilizzato a lungo in attesa della riforma legislativa vera e propria”. L’altro aspetto è quello economico, di risparmio. “Naturalmente non sono mancate nemmeno le valutazioni economiche, attinenti al funzionamento del Consiglio Grande e Generale e in generale all’espletamento dell’attività legislativa”, confermano i Consiglieri. “In un quadro generale che vede la il ruolo del Consigliere svolto su basi non professionali e non a tempo pieno, occorre trovare i giusti equilibri per assicurare da una parte l’adeguato espletamento delle attività politiche all’interno delle istituzioni e dall’altra un opportuno contenimento dei costi generali. L’art.68 di questo stesso progetto di legge, che regolamenta la corresponsione dei compensi ai Consiglieri, dopo le tante valutazioni ed ipotesi avanzate all’interno del gruppo, non ha ancora trovato una declinazione unanimemente condivisa. Le risultanze emerse lasciano ancora diversità di vedute sulle soluzioni più

idonee, fermo restando comunque l’affermazione del principio di equiparazione di trattamento a prescindere dalla

condizione sociale e lavorativa del singolo Consigliere. Nel corso dell’esame del presente progetto di legge da parte dell’aula consiliare si

dovranno ricercare e adottare le scelte più opportune e condivise. In conclusione siamo certi che l’impegno profuso in questo lavoro, con il contributo delle varie forze politiche, possa all’interno di quest’aula essere valutato tenendo presente le peculiarità stesse di questo progetto di legge, valorizzando il lavoro di elaborazione e affinamento che ha portato alla presentazione di questo progetto di legge a lungo atteso”. Su questo aspetto i tre Consiglieri di maggioranza non si sbilanciano nella relazione che accompagna il provvedimento e che ovviamente verrà letta in Aula: “Confidiamo quindi nella suprema valutazione dei Consiglieri per giungere ad un risultato finale che sappia coniugare al meglio le varie esigenze di funzionamento delle nostre Istituzioni e in particolare del Consiglio Grande e Generale”.

E conomia

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Ministero dell’Economia e delle Finanze: bene IRPEF, IRES e anche l’IVA

Entrate tributarie 2016 Il gettito cresce del 3% Al risultato contribuiscono la congiuntura e la lotta all’evasione Nel 2016, l’economia italiana ha registrato una crescita del Pil pari allo 0,9%. A questo risultato, spiega il Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha contribuito la crescita della domanda interna sostenuta sia dai consumi delle famiglie (+1,3%) sia dagli investimenti fissi lordi (+2,9%). Si conferma l’efficacia dell’impostazione della politica di bilancio adottata dal Governo, al tempo stesso favorevole alla crescita e volta ad assicurare un graduale ma robusto consolidamento delle finanze pubbliche. Nel periodo gennaio-dicembre 2016 le entrate tributarie erariali sono state pari complessivamente a 451,5 miliardi, con un aumento del 3,3% (+14.244 milioni di euro) rispetto al 2015. L’andamento del gettito nel 2016 riflette sia il miglioramento della congiuntura economica sia l’effetto di alcune importanti misure di contrasto all’evasione adottate dal Governo nel corso degli ultimi anni. Tra queste, la voluntary disclosure, introdotta per favorire la regolarizzazione di capitali finora non dichiarati al fisco detenuti in Italia e all’estero ha fatto registrare nel 2016 versamenti per 4.078 milioni di euro rispetto ai 212 milioni di euro del 2015, anno nel quale era stato avviato l’istituto. Sul versante delle imposte indirette, il meccanismo della scissione dei pagamenti per i fornitori della Pubblica Amministrazione e l’estensione del sistema dell’inversione contabile (cd reverse charge) al settore delle pulizie, dei certificati verdi e al settore dell’edilizia specializzata, hanno generato un considerevole recupero di gettito, contribuendo a ridurre l’evasione dell’IVA. A dicembre 2016 risultano incassi del canone televisivo per complessivi 2.002 milioni di euro su base annua. Il gettito del canone Rai è aumentato complessivamente del 16,3% nel 2016 rispetto al 2015. Il risultato è particolarmente significativo se si considera anche che per il 2016

l’importo del canone televisivo è stato ridotto da 113,50 euro dell’anno precedente a 100 euro. Imposte dirette Registrano un gettito complessivamente pari a 246.018 milioni di euro, con un incremento del 2,5% (+5.959 milioni di euro) rispetto al 2015. L’IRPEF cresce del 2,5% (+4.453 milioni di euro) per effetto principalmente delle ritenute sui redditi di lavoro dipendente pari a 3.470 milioni di euro (+2,4 %). L’andamento riflette anche gli effetti delle disposizioni del D.lgs 175/2014 relative al versamento delle imposte che hanno previsto, a decorrere dal 2015, l’indicazione dell’IRPEF al lordo delle compensazioni di imposta effettuate. Nel 2016 si rileva anche una crescita dei versamenti in autoliquidazione del 4,4%. L’IRES cresce di 1.971 milioni di euro (+5,9%) a seguito dei maggiori versamenti a saldo in autoliquidazione dell’anno d’imposta 2015 (+1.079 milioni di euro). L’andamento positivo del gettito riflette l’aumento della redditività in alcuni settori economici che ha più che compensato le minori entrate previste per le agevolazioni concesse con la Legge di stabilità per il 2016 e per il potenziamento dell’agevolazione ACE (Aiuto alla Crescita Economica) introdotta dal decreto “Salva Italia” (D.L. n. 201/2011). Tra le altre imposte dirette, aumenta il gettito della cedolare secca sugli affitti (+ 17,3%), anche a seguito del maggiore utilizzo di questo regime di tassazione nei contratti di locazione immobiliare. Registrano, invece, riduzioni di gettito l’imposta sugli interessi e altri redditi di capitali (-18,9%) e le imposte sostitutive sulle plusvalenze (-69,5%), per effetto dei cali dei rendimenti degli investimenti finanziari. Imposte indirette Il gettito ammonta a 205.525 milioni di euro milioni di euro, in aumento del 4,2% (+

8.285 milioni di euro) rispetto allo stesso periodo del 2015. Il gettito IVA cresce del 4,3% (+5.127 milioni di euro) per effetto dell’andamento complessivamente positivo della componente relativa agli scambi interni e, in particolare, dei versamenti a seguito dell’applicazione del meccanismo dello Split payment (+5,5% pari a + 5.904 milioni di euro), che obbliga la pubblica amministrazione a trattenere e versare direttamente all’erario l’IVA sulle fatture emesse dai propri fornitori. Il gettito dell’imposta di bollo ha segnato una flessione (-382 milioni di euro), dovuta alla diversa modalità di scomputo dell’acconto. Tale circostanza ha influenzato il profilo mensile dei pagamenti dell’imposta: nell’anno 2016, si sono registrati minori versamenti in acconto nel mese di aprile e maggiori versamenti mensili durante il corso dell’anno. Il versamento dell’ultima rata dell’imposta riferita al 2016, riscossa nel 2017, ha fatto affluire un gettito complessivo di oltre 600 milioni di euro. Le entrate delle accise sui prodotti energetici, loro derivati e prodotti analoghi (oli minerali) mostrano un andamento sostanzialmente stabile rispetto al 2015 (-7 milioni di euro). In aumento il gettito dell’accisa sul gas naturale per combustione (gas metano) che ha generato entrate per 3.388 milioni di euro (+16,8%). Entrate dai giochi Le entrate relative ai giochi presentano, nel complesso, una crescita molto sostenuta, pari a 22,3% (+ 2.654 milioni di euro). Entrate da accertamento I flussi delle entrate tributarie erariali relativi ai ruoli nel 2016 sono state pari a 9.053 milioni di euro con una diminuzione pari a –1,7% rispetto allo stesso periodo del 2015, determinata da minori incassi delle imposte dirette (-591 milioni di euro), com-

pensati in parte dai maggiori incassi delle imposte indirette (+435 milioni di euro). Si precisa che i ruoli riferiti alle entrate tributarie, che affluiscono al bilancio dello Stato, rappresentano solo una parte degli incassi legati all’attività di contrasto all’evasione fiscale, che nel 2016, come è noto, ha fatto registrare complessivamente un ammontare di 19 miliardi di euro, il picco nell’ultimo decennio. Rientrano in questa cifra, tra l’altro, il gettito della voluntary disclosure e i risultati delle attività per migliorare l’adempimento spontaneo. Voluntary disclosure che è stata al centro di un accordo tra MEF e l’Autorità competente svizzera (l’Amministrazione Federale delle Contribuzioni) per rendere operativo lo scambio di informazioni a fini fiscali attraverso “richieste di gruppo” in base all’articolo 27 della Conven-

zione per evitare le doppie imposizioni tra l’Italia e la Svizzera. L’Accordo è in vigore dal 2 marzo 2017 e definisce le modalità operative per una specifica categoria di “richieste di gruppo” ammissibili. Le richieste di gruppo potranno riferirsi a fatti e/o circostanze esistenti o realizzate a partire dal 23 febbraio 2015 (data di firma del Protocollo) e - in linea con lo standard OCSE - riguarderanno gruppi di contribuenti identificabili in base a determinati schemi di comportamento, senza necessità di elencazione nominativa nella richiesta. L’Accordo riguarda i “contribuenti recalcitranti”, cioè i clienti italiani a cui è stato richiesto dai propri istituti finanziari ma hanno rifiutato di fornire adeguate rassicurazioni sulla regolarità dei fondi depositati presso le istituzioni finanziarie svizzere interessate. Le ri-

chieste di gruppo generano elenchi nominativi in risposta, che potranno dare origine ad ulteriori richieste di informazioni più dettagliate. Le Autorità competenti dei due paesi intendono continuare la proficua collaborazione per rendere operative le richieste di gruppo anche sui conti chiusi e quelli “sostanzialmente chiusi” di pertinenza di clienti italiani. L’iniziativa è in linea con l’evoluzione del quadro di cooperazione internazionale per la trasparenza fiscale, che include lo scambio automatico di informazioni finanziarie a fini fiscali. Lo scambio automatico consentirà all’Italia di ricevere in via continuativa, a partire da settembre 2017, le informazioni nominative su italiani con disponibilità finanziarie presso un ampio numero di paesi, compresi i maggiori centri finanziari.

I talia

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Prosegue ancora il lungo e lento percorso di recupero iniziato nell’autunno del 2014

CSC, produzione industriale Segno positivo a febbraio Nel mese di gennaio il calo complessivo era stato dell’1,2% rispetto a dicembre Il Centro Studi Confindustria rileva un incremento della produzione industriale dello 0,4% in febbraio su gennaio, quando è stato stimato un calo dell’1,2% su dicembre 2016. Nel primo trimestre del 2017 la variazione congiunturale acquisita dell’attività industriale è di +0,2%, in frenata dal +1,3% nel quarto 2016. La produzione, al netto del diverso numero di giornate lavorative, è aumentata in febbraio del 2,9% rispetto a febbraio 2016 e in gennaio dell’1,7% sullo stesso mese dell’anno scorso. Gli ordini in volume hanno registrato in febbraio un incremento dello 0,7% sul mese precedente (-1,3% su febbraio 2016). In gennaio erano diminuiti dello 0,6% su dicembre (+4,6% sui dodici mesi). Nonostante significative oscillazioni, la produzione industriale procede lungo

Buoni, buonissimi segnali per le imprese che si affacciano con successo ai mercati internazionali. Nel quarto trimestre 2016 l’export di tutte le ripartizioni territoriali è risultato in crescita rispetto al trimestre precedente: +5,3% per l’Italia meridionale e insulare, +4,2% per l’Italia centrale, +2,8 per le regioni nord-orientali e +1,6% per quelle nord-occidentali. E’ la fotografia dell’ISTAT, che poi prosegue spiegando in una nota che nell’anno 2016, l’aumento dell’export nazionale (+1,2%) riflette l’incremento registrato per le regioni delle aree meridionale (+8,5%), centrale (+2,1%) e nord-orientale (+1,8%) e l’ampio calo dell’ area insulare (-15,0%), mentre l’area nordoccidentale risulta stazionaria. Tra le regioni che forniscono il più ampio contributo positivo alla crescita delle esportazioni nazionali si segnalano: Basilicata (+53,5%), Lombardia (+0,8%), Emilia-Romagna (+1,5%), Friuli-Vene-

un percorso di recupero, iniziato nell’autunno del 2014, che ha portato a una crescita cumulata del 7,0% fino a dicembre 2016. La risalita dell’attività è avvenuta a un passo lento nel corso del 2015 ed è stata più viva-

ce nell’anno successivo, quando è cresciuta del +0,4% medio mensile. Gli indicatori qualitativi relativi al manifatturiero (indagine ISTAT sulla fiducia) mostrano un’intonazione positiva a inizio 2017: in febbraio l’indi-

ce di fiducia è aumentato di 1,3 punti (terzo incremento di fila), raggiungendo i livelli più alti dalla primavera del 2008; il miglioramento è da attribuirsi prevalentemente alle valutazioni più ottimistiche sull’andamento della

produzione corrente (saldo a -4 da -8) e ai più favorevoli giudizi sugli ordini (saldo a -6 da -10), cui hanno contribuito sia la domanda interna sia quella estera. Sono peggiorate, invece, le aspettative. a cura della Red. ec.

ISTAT: il IV trimestre del 2016 ha fatto registrare segnali di miglioramento

Export in crescita in tutte le Regioni zia Giulia (+6,3,%), Veneto (+1,3%), Abruzzo (+9,7%), Marche (+5,6%), Lazio (+3,0%) e Liguria (+7,7%). Tra quelle che forniscono un contributo negativo si evidenziano: Sicilia (-17,3%), Piemonte (-3,0%) e Sardegna (-10,9%). Nell’anno 2016, l’aumento delle vendite di autoveicoli dalla Basilicata, di mezzi di trasporto, autoveicoli esclusi, da Friuli-Venezia Giulia, Lazio e Liguria e di articoli farmaceutici, chimico-medicinali e botanici dalle Marche contribuisce alla crescita dell’export nazionale per un punto percentuale.

C odacons Alimenti, no al semaforo

Il Codacons è pronto alla battaglia legale contro il possibile arrivo del “semaforo” sugli alimenti, appoggiato da 6 grandi multinazionali che starebbero pressando l’Europa per l’adozione del sistema in etichetta. “Non esiteremo a presentare una miriade di esposti in procura per truffa se le aziende immetteranno in commercio prodotti alimentari con il semaforo in etichetta – spiega il presidente Carlo Rienzi –. Si tratta infatti di una evidente minaccia per i consumatori, che sarebbero sviati e condizionati nelle loro scelte economiche dalle indicazioni fuorvianti fornite dai colori rosso, giallo e verde delle etichette apposte sulle confezioni, assolutamente inadatte a fornire informazioni esaustive circa le caratteristiche nutrizionali del bene in vendita”. Non solo. Contro i marchi alimentari che applicheranno il semaforo, il Codacons lancerà una campagna di boicottaggio, spingendo i consumatori italiani a non acquistare i loro prodotti.

Nello stesso periodo, la diminuzione delle esportazioni di prodotti petroliferi raffinati dalla Sicilia e di autoveicoli dal Piemonte fornisce un contributo negativo per mezzo punto percentuale alle vendite nazionali sui mercati esteri. Le vendite dalla Basilicata e dal Friuli-Venezia Giulia verso gli Stati Uniti e quelle dalla Toscana verso la Svizzera e la Francia forniscono un impulso positivo all’export nazionale, mentre flettono le vendite del Piemonte verso gli Stati Uniti d’America e del Lazio verso il Belgio. Nell’anno 2016, la positiva performance all’export di Potenza, Milano, Frosinone, Trieste, Ascoli Piceno, Chieti, Roma, Padova, Bergamo e Verona contribuisce positivamente all’export nazionale. Le province che contribuiscono in misura maggiore alla diminuzione delle vendite sui mercati esteri sono Torino, Siracusa, Latina, Varese e Cagliari.