San Marino Fixing nr. 9: 12 marzo 2021 by San Marino Fixing

Anno XXIX - n.9 - 1,50 euro

Direttore Daniele Bartolucci

Venerdì 12 Marzo 2021

E ditoriale “I ristori non spingono V accini Le “ricette” Quota 70% non hanno confini

“Siamo di fronte a una crisi senza precedenti, perché riguarda sia la domanda, sia l’offerta. Una crisi alla quale si sta tentando di reagire con politiche espansive, che consentono ai Governi, con la garanzia delle banche centrali, di aumentare il deficit pubblico e il debito in percentuali che non hanno precedenti storici”. Così Carlo Cottarelli all’Executive Master in Business Administration dell’Università di Udine. Non parlava di San Marino, ma anche San Marino ha scelto questa strada, con 490 milioni di euro di nuovo debito tra il prestito ponte (150) e i bond (340). Cifre mai viste a San Marino, un terzo del PIL preso a prestito dall’esterno. Una scelta difficile, ma necessaria. Come è necessario, però, che ora queste risorse vengano spese, o meglio investite come si deve. La “ricetta” di Cottarelli è semplice e perfettamente in linea con quella indicata dalla Presidente ANIS su queste pagine: investimenti pubblici, semplificazione ed efficientamento della pubblica amministrazione, riforma della Giustizia e investimenti in istruzione. Il mantra sono dunque le “politiche espansive”, che sono il contrario di quelle “misure difensive” che invece l’Italia – ma anche San Marino, fino ad ora, ndr – ha messo in campo: è vero, ammette Cottarelli, “che attenuano la botta per famiglie e imprese, ma difficilmente faranno ripartire l’economia. Ci vorrebbero misure dichiaratamente più espansive, facendo investimenti pubblici, che alimentano subito la domanda e lasciano qualcosa alle future generazioni”. Altrimenti, e questo vale per l’Italia come per San Marino, ai “figli” si lasceranno solo debiti. Daniele Bartolucci

la crescita, serve di più”

forse prima di tanti altri

Definite le prime misure per le imprese. ANIS: “Affinché il debito sia sostenibile si devono far ripartire investimenti e occupazione” a pag.3

B CSM

La raccolta totale torna a crescere

a pag.4

S ocietà

I ristori sono arrivati, “ma, pur essendo una misura equa, non stimoleranno la crescita, che è l’obiettivo delle imprese e di tutto il Paese”. A ribadirlo è la Presidente di ANIS, Neni Rossini, che rilancia sulle “politiche espansive” che il Governo deve al più presto attuare, “come stanno facendo gli altri Paesi in vista della ripartenza che avverrà dopola pandemia. Agevolare gli investimenti, quindi, per generare occupazione”, è questa “la strada da percorre, l’unica via”, avverte Rossini, “anche per ripagare l’ingente debito che il nostro Stato ha contratto in questi ultimi mesi”. Risorse che vanno investite al meglio in “spesa produttiva, investimenti per ammodernare la P.A. e tutto il Paese. In parallelo, occorre avviare subito le riforme che attendiamo da tempo”. Bartolucci alle pagg. 6-7

Poggiali Ambasciatore dello Sport

a pag.11

spazio riservato all’indirizzo

Il comportamento del personale degli uffici pubblici è sempre reputato buono o ottimo, e solo in pochissimi sporadici casi ci sono giudizi non positivi. È quanto emerge, tra le altre cose, dal “monitoraggio dei servizi pubblici” condotto nel corso del 2020 e pubblicato dal Direttore della Funzione Pubblica con la Segreteria di Stato per gli Affari Interni e la Funzione Pubblica. La maggioranza di risposte ai questionari - ne stati compilati 863 quando nel 2019 erano stati 1.299 - è pervenuta da privati cittadini con preponderanza della fascia d’età da 31 a 60 anni e con livello istruzione universitario o di scuola secondaria superiore. In alcuni uffici l’utenza è stata di tipo prettamente libero professionale o aziendale, soprattutto laddove si affrontino pratiche di gestione urbanistico edilizio o legate al settore economico. In grandissima parte dell’utenza emerge positivo accoglimento per l’estensione oraria dell’apertura degli sportelli utenza. In generale anche l’inserimento di totem direzionali all’ingresso degli uffici e la realizzazione di tutorial video per illustrare come effettuare le procedure online sono aspetti accolti molto positivamente. Analogamente è accolta in maniera positiva la procedura di prenotazione online degli appuntamenti BookPA, già utilizzata da molti degli

R ifiuti/ 1

P ubblica Amministrazione

Non è stata reputata ancora soddisfacente invece la navigabilità del nuovo sito www.gov.sm

Monitoraggio 2020 dei servizi della PA: personale promosso Accolta positivamente anche la procedura di prenotazioni online degli appuntamenti Monitoraggio 2020 dei servizi della PA SETTORE

QUESTIONARI

Registro Automezzi e Trasporti

549

Stato Civile Servizi Demografici ed Elettoral

Dipartimento Territorio

Ufficio Area Economia e Finanza

Gestione personale PA

Istituti Culturali

CFP - Ufficio Politiche Attive del Lavoro

Ufficio Filatelico e Numismatico

Totale

863

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: Direz. Generale Funzione Pubblica

utenti. Vi è una trasversale richiesta di aumentare la disponibilità di modulistica on

line e di rendere sempre più ampia la possibilità di presentare richieste all’ammini-

ANIS, Centro REACH e Federchimica: il corso sulle Notifiche delle miscele pericolose Con la docenza dei professionisti del Centro Reach e di Federchimica, con cui ANIS collabora da tempo, l’Associzione degli Industriali ha organizzato un corso (gratuito per i soci) di formazione online per un aggiornamento in materia di REACH, “Notifiche all’archivio europeo delle miscele pericolose”, con particolare riferimento all’operatività delle imprese sammarinesi. “Come noto, infatti”, spiega ANIS, “dal 1° gennaio 2021, in base alle disposizioni dell’Allegato VIII del CLP, molti formulatori ed importatori europei di miscele pericolose devono adempiere all’obbligo di notifica al nuovo archivio europeo, creato al fine di armonizzare le modalità di trasmissione delle informazioni su tutto il territorio dell’Unione Europea. Una delle novità principali

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

introdotte con l’archivio europeo è la creazione di un identificatore unico di formula (UFI): un codice alfanumerico che collega la miscela con le informazioni trasmesse all’archivio. L’identificatore unico di formula (UFI) può essere utilizzato anche dal fornitore di un paese terzo per comunicare le informazioni inerenti alle miscele pericolose al suo cliente europeo. È quindi opportuno che le aziende coinvolte verifichino la necessità di doversi adeguare al nuovo sistema o la possibilità di attendere la sua definitiva entrata a regime fissata per gennaio 2025”. Il corso si svolgerà in data 8 aprile e, dalle ore 10, si parlerà di: campo di applicazione e soggetti coinvolti; cosa è l’identificatore unico di formula (UFI) e come questo può essere utilizzato

da un fornitore di un paese terzo; come gestire il periodo transitorio; quali sono le informazioni richieste, con le novità introdotte con il 2° emendamento. Docenti per l’attività formativa saranno: Chiara Pozzi Federchimica, Responsabile Servizio Normative Prodotti - Direzione TES. Laureata in Biologia, ha conseguito il Master in “Valutazione e Controllo del Rischio Tossicologico da Inquinanti Ambientali” presso l’Università di Pavia; Giordana Tamborini - Centro Reach S.r.l., laureata in Chimica Industriale, ha esperienza pluriennale sulle normative relative alla sicurezza prodotti, in particolare sui Regolamenti REACH e CLP. Per qualsiasi ulteriore informazione, si prega di rivolgersi all’Avvocato Pier Paolo Villani al numero 0549/873916.

strazione per via telematica. Non è reputata ancora soddisfacente la navigabilità del

R ifiuti/ 2

nuovo sito www.gov.sm, che, pur già in buona parte implementato, mostra ancora ampi margini di miglioramento soprattutto in termini di ricerca. Da ultimo va detto che emerge chiaramente come il punto di forza della P.A. sammarinese sia il comportamento dei dipendenti, cortese e disponibile, competente e chiaro nel dare informazioni. Mentre i punti più deboli, ma non allarmanti, sono quelli relativi al nuovo sito che deve essere reso più funzionale. E’ probabile che il cambio, avvenuto in periodo di emergenza Covid, sia stato percepito non sempre bene dagli utenti, ma è possibile che con l’aumento di procedure da potersi effettuare in sportello virtuale online vi sia un aumento di percezione positiva da parte dell’utenza. E’ stata accolta positivamente la scelta di aumentare l’operatività oraria degli sportelli

rivolti all’utenza così come la possibilità di prenotare appuntamenti on line per accedere in orari specifici e senza code. Per ciò che riguarda invece il sito www.gov.sm successivamente alla conclusione del monitoraggio e proprio tenendo in considerazione le risultanze del stesso, si sono intraprese modifiche ed aggiornamenti. In particolare segnaliamo che sono state riviste le sezioni: “Amministrazione Trasparente” con l’aggiunta di un numero importante di informazioni, “Servizi OnLine”, lo sportello virtuale che vede già presenti molti servizi telematici al cittadino ed altri saranno implementati nel futuro per consentire sempre più l’accesso digitale alla PA, e “Modulistica e segnalazioni” con l’inserimento di moduli per la presentazione di istanze all’Amministrazione. Alessandro Carli

Il focus sui prodotti biocidi e la mancanza di disinfettanti per gli operatori sanitari Tratta anche l’emergenza sanitaria la newsletter del Centro REACH, la seconda del 2021. Vediamo assieme i contenuti principali. L’ECHA ha pubblicato sul proprio sito una pagina web dedicata alla pandemia da Covid-19 dove poter reperire informazioni riguardanti le procedure d’emergenza attuate a livello europeo in merito ai prodotti biocidi per far fronte alla crescente mancanza di disinfettanti per gli operatori sanitari e i cittadini europei. Tale pagina viene aggiornata man mano che sono concordate nuove procedure e nuovi accordi in ambito ECHA, Commissione e Stati Membri. Biocidi – Regolamenti di approvazione Sono stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE L68 del

26/02/2021) i Regolamenti di esecuzione che approvano le seguenti combinazioni di principio attivo/tipo di prodotto: 1 - cloro attivo generato da cloruro di sodio mediante elettrolisi -> approvato per PT2, 3, 4 e 5 dal 1° luglio 2022 al 30 giugno 2032. 2 - cloro attivo rilasciato da acido ipocloroso (EC 232232-5; CAS 7790-92-3) -> approvato per PT2, 3, 4 e 5 dal 1° luglio 2022 al 30 giugno 2032. 3 - carbendazim (EC 234232-0; CAS 10605-21-7) - > approvato per PT7 e 10 dal 1° febbraio 2022 al 31 gennaio 2025. E’ stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE L34 del 01/02/2021) la Decisione di esecuzione che non approva la seguente combinazione di principio attivo/tipo di prodotto: diossido di carbonio

(EC 204-696-9; CAS 12438-9) -> non approvato per PT19. Sono state pubblicate in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE L68, L65 e L64 del 26/02/2021, 25/02/2021 e 24/02/2021) le decisioni di esecuzione che posticipano la data di scadenza dell’approvazione delle seguenti combinazioni di principio attivo/tipo di prodotto: 1 - metofluthrin (CAS 240494-71-7) per PT18 -> posticipata al 31 ottobre 2023. 2 - alfa-cloraloso (EC 240016-7; CAS 15879-93-3) per PT14 -> posticipata al 31 dicembre 2023. 3 - propiconazolo (EC 262104-4; CAS 60207-90- 1) per PT8 -> posticipata al 31 dicembre 2022. Per tutte le informazioni dettagliate: www.centroreach.it.

A ttualità

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Il Titano può diventare il primo Paese a raggiungere la soglia del 70%

Sputnik V, San Marino risponde “niet” all’Italia Nel frattempo sono arrivate anche le “seconde” dosi per i richiami di Alessandro Carli

Quando la Repubblica finisce nell’occhio del ciclone (italiano) per qualcosa che non è allineato con i diktat di Roma (visite politiche, aperture dei ristoranti, commercio, eccetera), i media del Belpaese di scagliano contro il Titano. Quando però San Marino riesce, anche grazie all’azione diplomatica, a “superare” il celebre “vicino di casa”, allora oltreconfine, San Marino diventa quasi magicamente “buono” e “appetibile”. È bastato siglare l’accordo con la Russia per i vaccini Sputnik V e subito dopo si sono scatenate le richieste (da parte italiana) di vaccinazioni e di dosi. Il Congresso di Stato quindi ha provveduto a mettere subito le cose in chiaro, anche perché sono rimbalzate come palline da ping-pong le notizie (fake news) che il

Monte “offrisse” parte delle sue forniture alle Regioni limitrofe. “Non c’è nessuna trattativa in corso della Repubblica di San Marino con Marche ed Emilia Romagna per il loro approvvigionamento di Sputnik V” è, in estrema sintesi, la posizione uscita dall’Aula. “Abbiamo sempre sostenuto che lo Sputnik è una integrazione di stock rispetto alla via maestra dell’approvvigionamento con l’Italia” ha chiarito il Segretario di Stato agli Esteri, Luca Beccari. A San Marino potrebbe interessare una collaborazione, se ci fossero in futuro le condizioni, per la copertura dei lavoratori frontalieri: “Quello che c’è di vero - ha proseguito Beccari - è il fatto che chiaramente nell’ipotesi che San Marino possa avere - non oggi ma tra uno o due mesi

I nnovazione

che sia - una disponibilità di vaccino diversa da oggi, si potrebbero valutare forme di collaborazione con territori limitrofi e ragionare anche sul tema dei frontalieri che rappresentano numericamente un 20% della popolazione residente”. Una percentuale non indifferente per il piccolo Stato che punta alla vaccinazione del 70% dei suoi residenti per ottenere l’immunità di gregge: “Se guardiamo al rischio contagio e vacciniamo il 70% della popolazione ma abbiamo la presenza quotidiana in territorio di un 20% di frontalieri, il rischio è ben superiore” ha concluso il Segretario di Stato agli Esteri. I vaccini sono arrivato Nei giorni scorsi è iniziata la consegna dei “due” vaccini Pfizer-BioNTech (prima e se-

Farmacie: in fase di test l’App per gestire le prenotazioni ed evitare quindi le “code” Si chiama “In-Fila” la App che da alcuni giorni è in fase di test nelle 6 farmacie abilitate (tranne quella di Faetano). Sviluppata dall’azienda sammarinese AC&D Solutions, l’App andrà a fornire un supporto concreto nelle prenotazioni e nella gestione di code e assembramenti nelle farmacie del territorio. L’intero progetto comprende anche una se-

rie di strumenti e supporti informatici - quali totem e monitor acquistati dall’ISS - per consentire l’utilizzo dell’applicazione all’interno delle farmacie. L’emergenza sanitaria impone, infatti, di pensare a nuove operatività per molte delle strutture pubbliche, dove l’afflusso di cittadini deve essere regolato in funzione delle distanze minime di sicurez-

za. La tecnologia aiuterà a facilitare questi servizi (per informazioni: https://www. in-fila.com), visto che, in particolare, l’App in-Fila permetterà di geolocalizzare sul proprio telefonino le varie farmacie attive sul territorio, prenotare l’acceso tramite apposito numero o fascia oraria, controllare la fila e risparmiare tempo, ecc.

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino

Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino

conda dose), poi arriveranno i Moderna dal canale ItaliaUe. Oltre, come detto, allo Sputnik V, già alla “seconda mandata”, quella cioè dei “richiami”: un “bottinaggio” che ha permesso già in settimana la possibilità di prenotazione alle persone in fascia d’età 70-75 anni. Sebbene partita in robusto ritardo rispetto agli altri Paesi quindi, il Monte Titano – anche i virtù delle sue dimensioni – potrebbe diventare il primo Stato europeo (perché, fisicamente, lo è a tutti gli effetti) a raggiungere la soglia del 70% di vaccinati e quindi mettere un argine alla crescita dei positivi. Al termine della giornata di martedì 9 marzo le vaccinazioni anti-Covid totali effettuate a San Marino sono risultate essere poco più di 3 mila, esattamente 3.065 (pri-

me dosi). Per tale ragione è iniziato già l’inserimento in calendario, su chiamata attiva da parte del personale ISS, del personale docente della Scuola e del personale delle Forze dell’Ordine. L’Istituto conta di avviare ufficialmente entro la fine della settimana le prenotazioni delle persone in “priorità 2”, ossia tutto il personale della Scuola (anche non docente), i rappresentanti delle Forze dell’Ordine e le persone comprese nella fascia di età 60-74 anni. Prenotazioni e vaccinazioni si svolgeranno anche in concomitanza con le ultime prenotazioni degli Over 75 anni. ISS: le reazioni avverse L’Istituto per la Sicurezza Sociale ricorda a tutte le persone che si vaccinano contro il Covid-19, che qualora insor-

gessero “reazioni avverse” dopo la inoculazione occorre segnalarle all’Ufficio vaccinazioni, inviando una mail al seguente indirizzo: ufficio. vaccinazioni@iss.sm. Le reazioni avverse che si possono riscontrare, possono variare da reazioni comuni come dolore, arrossamento, gonfiore nel sito di iniezione, stanchezza, mal di testa, dolori muscolari, dolori articolari, brividi, febbre, ecc...; fino a reazioni non comuni quali ingrossamento dei linfonodi o prurito in sede di iniezione; in rari casi, reazioni severe allergiche o tumefazione del viso. In questi ultimi casi è necessario recarsi immediatamente il Pronto Soccorso. È indicato segnalare all’ufficio vaccinazioni anche eventuali altre reazioni non presenti tra quelle elencate nelle note informative.

di Alessandro Carli

La “forbice” percentuale che separa la raccolta totale (quindi diretta e indiretta) tra il secondo e il terzo trimestre del 2020 è, grazie alla seconda, in territorio positivo: si è passati da 5.135 milioni di euro di fine giugno a 5.177 milioni del 30 settembre (+ 42 milioni che equivale allo 0,8%). A rivelarlo è il Bollettino informativo di Banca Centrale della Repubblica di San Marino, uscito nei giorni scorsi. La struttura del sistema finanziario Al 30 settembre 2020 risultavano iscritte nel Registro dei Soggetti Autorizzati 12 società, mentre in pari data erano 32 gli intermediari assicurativi e riassicurativi iscritti nel relativo registro di competenza. Rispetto al trimestre precedente (30/06/2020) il sistema finanziario ha registrato una diminuzione nel numero degli operatori iscritti nel Registro dei Soggetti Autorizzati. In particolare, una società fiduciaria, nell’arco del periodo considerato, ha rinunciato all’esercizio di ogni attività riservata (ex artt. 8 e 47 della LISF). Relativamente agli intermediari assicurativi e riassicurativi si rileva, un aumento del numero rispetto al trimestre precedente, in ragione della iscrizione di un nuovo intermediario. La raccolta diretta è in contrazione Per quanto riguarda la raccolta diretta il report di BCSM registra però una contrazione dello 0,2%: all’ultima rivelazione difatti è risultata di 3.554 milioni di euro, in discesa di 8 milioni rispetto ai 3.562 del 30/06. La raccolta del risparmio è in linea Soffermandoci sulla raccolta del risparmio, il trend è rimasto più o meno in linea con la performance precedente, attestandosi a 3.541 milioni di euro, con un decremento di 8 milioni rispetto al trimestre precedente. %). Con riguardo alle componenti della raccol-

F inanza

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Si contrae invece quella del risparmio, che si è attestata di poco sopra ai 3,5 miliardi (-0,2%)

BCSM, cresce la raccolta totale nel III trimestre 2020 Rispetto al 30 giugno la variazione assoluta è stata di 42 milioni di euro (+0,8%) BCSM: dati della raccolta, III trimestre 2020 AGGREGATI

30/02/2020

30/09/2020

VARIAZIONE ASSOLUTA VAR. %

Raccolta totale

5.135 mln

5.177 mln

42 mln

0,8%

Raccolta diretta

3.562 mln

3.554 mln

- 8 mln

-0,2%

Raccolta del risparmio

3.549 mln

3.541 mln

- 8 mln

0,2%

Raccolta indiretta

1.573 mln

1.623 mln

50 mln

3,2%

Strumenti finanziari

1.159 mln

1.201 mln

42 mln

3,6%

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: BCSM

ta del risparmio, i debiti rappresentati da strumenti finanziari, pari a 1.332 milioni, hanno evidenziato un decremento di 84 milioni (-5,9%) parzialmente compensata dall’incremento di 75 milioni (+3,5%) dei debiti verso clientela, attestatisi a 2.206 milioni. Sulle predette dinamiche hanno inciso, tra l’altro le tre componenti seguenti: 1 - il rimborso delle obbligazioni emesse dalla Cassa di Risparmio della Repubblica di San Marino ai sensi dell’art. 3 del D.L. 89/2017 a seguito della cessione in blocco di attivi e passivi di Asset Banca S.p.A. in l.c.a.; 2 - le obbligazioni emesse da Banca Nazionale Sammarinese in applicazione del programma di risoluzione di Banca CIS in a.s.; 3 - le emissioni di prestiti subordinati da parte della Cassa di Risparmio della Repubblica di San Marino aventi scadenza 3, 5 e 7 anni, in adempimento all’art.44 della Legge n. 113/2020. In termini complessivi, le ultime due componenti sopra

descritte (emissioni di obbligazioni) hanno parzialmente compensato il valore in diminuzione della prima. La raccolta interbancaria risulta invariata, pari a 13 milioni. Incremento per la raccolta indiretta La raccolta indiretta ha registrato un incremento di 50 milioni, attestandosi a 1.623 milioni (+3,2%). In particolare, tutte le componenti sono risultate in crescita: 4 - custodia e amministrazione di strumenti finanziari (+42 milioni, +3,6%); 5 - gestione di patrimoni mobiliari (+4 milioni, +1,4%); 6 - attività di banca depositaria (+4 milioni, +3,9%). Sulla dinamica dell’aggregato hanno inciso, tra l’altro, la contabilizzazione di titoli a garanzia a fronte di finanziamenti concessi e la trasformazione da raccolta del risparmio in raccolta indiretta. Gli impieghi verso la clientala Nel terzo trimestre 2020 gli impieghi lordi verso clientela

sono diminuiti di 17 milioni di euro, attestandosi a 2.552 milioni, principalmente in ragione dei rimborsi sui finanziamenti accordati. Le sofferenze lorde, pari a 776 milioni, hanno registrato un decremento di 1 milione. Gli impieghi netti verso clientela, pari a 1.511 milioni6 , sono risultati in calo di 29 milioni

(-1,9%), prevalentemente in ragione dei citati rientri sui finanziamenti e dell’attribuzione di svalutazioni analitiche su crediti con utilizzo del Fondo rischi su crediti. I crediti in bonis netti sono diminuiti di 7 milioni, attestandosi a 941 milioni, mentre i crediti non performing netti (NPL), anch’essi in diminuzione rispetto al trimestre precedente (-22 milioni), si ragguagliano a 570 milioni. Tra i crediti dubbi netti si evidenziano: 1 - sofferenze per 263 milioni (-13 milioni); 2 - crediti ristrutturati per 206 milioni (-2 milioni): 3 - incagli per 98 milioni (-5 milioni); 4 - crediti scaduti/sconfinanti per 3 milioni (-2 milioni). Il coverage ratio sui crediti dubbi è pari al 64,5% (a fine giugno 2020 si attestava a 63,3%), mentre il coverage ratio sulle sofferenze si attesta

al 66,1% (rispetto al precedente 64,5%). I crediti dubbi lordi rappresentano il 62,8% degli impieghi lordi (NPL Ratio a valori lordi), mentre i crediti dubbi netti costituiscono il 37,7% degli impieghi netti (NPL Ratio a valori netti). Il Patrimonio è in aumento Nel trimestre in esame il patrimonio netto del sistema bancario risulta in aumento di 19 milioni, ragguagliandosi a 222 milioni. Detta variazione è determinata principalmente dall’effetto combinato di contabilizzazione della riduzione di valore delle passività ai sensi dell’art. 10 della legge n. 102/2019 (c.d. “falcidie”), per 15,8 mln, correlate all’attuazione del programma di risoluzione di Banca Cis in a.s., r nonché dai risultati di periodo registrati dal sistema bancario nel corso del terzo trimestre 2020.

Radio 24 News - “24 Mattino”

Patuelli (ABI): “Bene sentenza Ue sul salvataggio di banca Tercas” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com

La sentenza della Corte di Giustizia Ue che ha respinto l’impugnazione dell’Antitrust sulla vicenda Tercas “ripaga in termini morali” i danni che “ha sofferto l’Italia tutta e in particolare i lavoratori i risparmiatori e gli azionisti innanzitutto delle banche concorrenti che hanno dovuto pagare molto di più” i salvataggi di quella banca e delle altre quattro mandate in risoluzione nel novembre 2015”. Lo afferma il presidente dell’Abi Antonio Patuelli in 24Mattino a Radio24 secondo cui i trattati Ue prevedono la possibilità di richiedere dei danni a chi lo ha subito. “Nei bilanci bancari del 2020 ci sono ancora cospicui oneri relativi a quei salvataggi fatti

nella maniera più costosa” e sono stati subiti anche “di immagine”. Patuelli ha comunque ricordato come con l’insediamento della nuova commissione a fine 2019 ci sia “un’aria nuova” rispetto alla commissione precedente che aveva appoggiato le decisioni dell’Antitrust Ue, compreso il ricorso. “Leggere bene e firmare moduli” “Esorto tutti a leggere bene e firmare tutti i moduli” previsti dalla normativa Mifid sugli investimenti e il risparmio anche se “si tratta di un lavoro facile e complicato, è come un esame di coscienza di fronte a un confessore che ti fa domande”: Lo afferma

Antonio Patuelli secondo cui “io stesso ho compilato da me i nuovi moduli della Midif e non è un lavoro facile” ma “bisogna firmare tutti i moduli per evitare poi” incomprensioni. Per il segretario generale della Fabi Lando Sileoni, anche lui intervistato, ha esortato i vertici dei grandi gruppi bancari a intervenire di più per limitare le pressioni commerciali.

I nternazionalizzazione

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Pedini Amati (Turismo): “Vetrina eccezionale, punto di ripartenza per tutti”

“Expo Dubai, pronti a presentarci al meglio” Nuovo sito con le info della manifestazione, ma anche di San Marino di Daniele Bartolucci

Il portale web ufficiale del Commissariato Generale del Governo sammarinese per Expo 2020 Dubai www. sanmarinoexpo.com è on line. Servirà a fornire tutte le informazioni e le curiosità sull’Expo 2020, sulle attività del Commissariato Generale e sulle iniziative e gli eventi del Padiglione San Marino durante i sei mesi di apertura dell’evento che gli Organizzatori annunciano essere “The greatest’s world show” e che si terrà a Dubai (Emirati Arabi Uniti) dal 1° ottobre 2021 al 31 marzo 2022. A presentarlo, Federico Pedini Amati (Segretario di Stato per il Turismo, la Cooperazione, le Poste e l’Expo): “La messa online del sito internet è un primo piccolo, ma concreto, passo verso la partecipazione all’Expo 2020 di Dubai che si aprirà il prossimo mese di ottobre. L’auspicio è che la manifestazione, insieme al suo valore turistico, imprenditoriale, promozionale e politico possa rappresentare non solo un punto di partenza ma anche di quella ripartenza che tutti auspichiamo, dopo un periodo difficile causato dalla pandemia mondiale. Una pandemia che, speriamo, di poter metterci alle spalle nei prossimi mesi e presentarci così all’appuntamento di Expo Dubai più liberi e più pronti a far co-

noscere San Marino, la sua storia, le sue imprese e tutto ciò che abbiamo da offrire, a tutto il mondo”. Anche perché c’è la precisa volontà di sfruttare questa “vettrina” al meglio: “San Marino”, ha anticipato Pedini Amati, “si presenterà a Dubai con i migliori propositi e con la volontà di sfruttare a pieno la grande opportunità che l’Esposizione Universale garantisce. Insieme al Commissariato”, ha poi annunciato, “stiamo completando la proposta che caratterizzerà il nostro Padaglione: una proposta green, legata al turismo outdoor e alle grandi peculiarità del nostro territorio senza tralasciare l’interazio-

L ’antica “Al Wasl”

ne con i territori limitrofi”. Online le info su Expo Ma anche su San Marino Il sito riporta in home page un countdown che scandisce il tempo che ci separa dall’inizio dell’evento al quale gli organizzatori hanno dato un tema straordinario e pieno di fascino: “Connecting minds. Creating the future”. Unire le menti per progettare insieme il futuro. Il nuovo sito web contiene diverse sezioni dedicate ad Expo Dubai, al Commissariato Generale, al Padiglione San Marino ed un settore riservato ai media sammarinesi con le indicazioni sulle modalità e le procedure di accredito presso

La città più connessa al mondo: chiamata “il collegamento”, tra Oriente e Occidente Gli Emirati Arabi Uniti sono ormai diventati un hub globale per le imprese, il turismo e, sempre più, per la condivisione delle conoscenze. Il termine arabo con cui veniva anticamente chiamata la città di Dubai è “Al Wasl”, che significa “il collegamento”, a testimonianza dell’importanza strategica della sua posizione geografica quale punto di collegamento tra persone

provenienti da tutta la regione. Il sito di Expo 2020 ha una superficie di 4,38 kmq e si trova nel Dubai South District, nei pressi dell’Aeroporto Internazionale Al Maktoum e ad un’ora circa da altri due importanti aeroporti internazionali: Dubai International e Abu Dhabi International. Gli Emirati Arabi Uniti si trovano a circa 6 ore di volo dall’Italia ed al centro di un’area

che accoglie due terzi della popolazione mondiale in un raggio di 8 ore di volo. Ogni grande città del mondo può essere raggiunta da Dubai con un volo diretto. In occasione dell’Esposizione Universale Dubai verrà anche inaugurata la nuova linea Metro Route 2020 che, partendo da Dubai Marina, trasporterà 46.000 passeggeri circa ogni ora in meno di 16 minuti.

Expo. Vi sono importanti sezioni dedicate alla scoperta di San Marino destinata al pubblico prevalentemente extra europeo e della regione MENASA (Medio Oriente-

I numeri

Golfo, Nord africa e sud est asiatico) dalla quale secondo le previsioni dell’Organizzatori proverranno la maggior parte delle 25 milioni di presenze annunciate. Una sezione “lavora con noi” è dedicata ad illustrare i bandi ed il reclutamento del personale direttivo e di staff sammarinese del Padiglione e il “Programma volontari Padiglione San Marino” destinato ai giovani e agli studenti sammarinesi e residenti. Nella sezione “sponsorship” vengono illustrate le opportunità e i benefits offerti alle aziende che vogliano partecipare all’Expo con l’obiettivo di ampliare i contatti e il business. La realizzazione del sito web è stata affidata all’azienda capofila sammarinese AC&D Solutions, specializzata nel settore dell’innovazione tecnologica e digita-

le e vincitrice, lo scorso 28 dicembre 2020, del bando di selezione per il piano comunicazione del padiglione. Il sito è stato sviluppato in “Responsive Design” interamente navigabile e fruibile da qualsiasi tipo di dispositivo e rappresenterà lo strumento principale di comunicazione e di interazione, con i visitatori, con gli stakeholders emiratini e con le aziende e il pubblico sammarinese. La versione in lingua inglese sarà on line entro marzo, mentre la versione in lingua araba sarà attivata nei prossimi mesi. Prossimamente sarà predisposta anche un’infrastruttura di gestione dei contenuti che consentirà interazioni e condivisioni sui social network per consentire facile accesso ai contenuti e partecipazione attiva da parte di tutti gli utenti.

Attesi 25 milioni di visitatori alla scoperta dei Padiglioni dei 200 partecipanti in totale Expo 2020 Dubai è l’Esposizione Universale che si terrà negli Emirati Arabi Uniti dal 1 ottobre 2021 al 31 marzo 2022. Come noto, a causa della pandemia, l’Expo 2020 Dubai è stata spostata di un anno dall’iniziale data di apertura prevista il 22 ottobre 2020, ma mantiene per questo lo stesso nome, logo e data del 2020 anche e si svolgerà un anno dopo. L’Expo riunirà milioni di persone negli Emirati Arabi Uniti per “il più grande spettacolo del mondo”, internazionali nella storia di 170 anni delle Esposizioni Mondiali, celebrando la genialità umana e le conquiste sotto il tema “Unire le menti, creare il futuro”. I sei mesi dal 1 ottobre 2021 al 31 marzo 2022 saranno un momento unico per far parte di un evento senza precedenti. Uno spettacolo globale con qualcosa per

tutti, Expo stupirà i visitatori con 60 eventi giornalieri nei 185 giorni di apertura, mostrando il meglio della musica, della tecnologia, della creatività e della cultura, mentre 200 punti vendita F&B saranno caratterizzati da famosi chef e piatti di ogni angolo del mondo. Expo 2020 sarà un viaggio infinito di scoperta dei Padiglioni dei 200 partecipanti – tra cui 192 nazioni, organizzazioni multilaterali, imprese e istituzioni educative – unendosi per evidenziare reali soluzioni alle sfide più pressanti del mondo. Va specificato che quella di Dubai sarà anche la prima Esposizione Mondiale che si terrà in Medio Oriente e sono attesi 25 milioni di presenze ed il Il 70% dei visitatori proverranno dall’estero e non dagli Emirati Arabi Uniti, ma soprattutto dall’area ME.NA.SA (Medio-

Oriente-Golfo, Nord Africa e Sud Asia). Il tema principale dell’Expo è “Connecting Minds. Creating the Future”. Unire le Menti, Creare il Futuro. I sotto-temi sono Opportunità, Mobilità e Sostenibilità di Expo 2020 ed ispireranno i visitatori ad uno sforzo consapevole per pensare e vivere in modo diverso, dando loro un rinnovato ottimismo che, attraverso la collaborazione, è possibile apportare un cambiamento duraturo al mondo. Expo Dubai parlerà di opportunità, come liberare il potenziale dei singoli e delle comunità per creare un futuro migliore, mobilità, mostrando i sistemi innovativi di logistica, trasporto e comunicazione di persone, beni e idee, sostenibilità, l’accessibilità e resilienza delle risorse ambientali, energetiche e idriche.

di Daniele Bartolucci

Il “Decreto Ristori” è finalmente in vigore e gli interventi previsti, potenzialmente, riguardano tutte le imprese di tutti i settori. “Una scelta che possiamo giudicare equa”, commenta la Presidente di ANIS, Neni Rossini. Ci sono infatti alcune misure di sostegno, come la sospensione del pagamento della quota capitale dei finanziamenti, che non tengono conto del calo di fatturato, mentre la maggior parte di esse – a partire da quelle più incisive e sostanziose – è modulata in scaglioni che prevedono misure crescenti con l’aumentare della perdita di fatturato accusata nell’esercizio 2020 rispetto all’esercizio 2019, a partire come anticipato nei giorni scorsi, dal 30%. “Si tratta di un intervento atteso da tempo”, spiega la Presidente di ANIS, “soprattutto da quelle imprese che a causa della pandemia e delle conseguenti restrizioni sanitarie, hanno subito più limitazioni alla propria operatività. Per quanto opportuni, però, è evidente che questi aiuti non possono essere sufficienti a compensare le perdite di fatturato di molte aziende, e dunque l’auspicio è che almeno permettano loro di riuscire a superare questa difficile fase, per essere pronte a ripartire nel momento in cui la pandemia allenterà la sua morsa. Obiettivo a cui oggi

E Aconomia ttualità

Tra gli interventi principali la garanzia dello Stato per il pagamento degli affitti e diverse forme di

Rossini: “Bene i ristori, ma ora se

In vigore il Decreto che prevede diverse misure per le imprese di tutti i settori: alcune valgo La Presidente ANIS mette però in guardia il Governo: “Occorrono politiche espansive per rila

tendono indistintamente tutte le imprese sammarinesi, di tutti i settori, e che tuttavia non può e non deve limitarsi alla mera sopravvivenza, bensì puntare alla crescita. E deve essere lo stesso obiettivo del Governo e di tutto il Paese: i ristori, così gli interventi già predisposti per la Cassa Integrazione, ai quali va riconosciuto un contributo decisivo, hanno un’altra funzione e non è certamente quella

L a scelta del Governo

dello sviluppo economico. Per stimolare la crescita sono necessarie politiche espansive in grado di agevolare e attirare investimenti che si devono tradurre anche in una ripresa dell’occupazione: questa è l’unica via non solo per garantire un futuro al Paese, ma anche per ripagare l’ingente debito che il nostro Stato ha contratto in questi ultimi mesi”. Per ANIS, quindi, “è fondamentale che si at-

Gatti (Finanze): “Intervento equilibrato” Pedini (Turismo): “Spenta ogni polemica” “Il lavoro”, ha spiegato Marco Gatti, Segretario di Stato per le Finanze, nel presentare il provvedimento, “ha portato alla realizzazione di un decreto che prevede la destinazione di importanti somme alle attività colpite dall’emergenza economica, un provvedimento che soddisfa il Congresso di Stato e che ha il valore aggiunto del confronto con le associazioni di categoria. Lo ritengo un intervento equo ed equilibrato a sostegno di quelle attività che hanno una prospettiva di crescita e che per rilanciarsi e ripartire necessitano di aiuto. Possiamo anticipare che durante l’estate, alla luce di dati più precisi, valuteremo se ricalibrare gli interventi”. “Abbiamo lavorato con impegno a questo decreto”, gli fa eco il collega della Segreteria al Turismo, Federico Pedini Amati, “non

FIXING FIXING -- Anno Anno XXII XXIX- -n.22 n.9 - Venerdì 12 6 Giugno Marzo 2021 2014

senza difficoltà, con confronti costanti e grande attenzione al settore turistico, un asset economico determinante per il nostro Paese colpito più di ogni altro dall’emergenza sanitaria. Oggi presentiamo un progetto importante, un intervento massiccio, che guarda al futuro e al sostegno serio delle nostre attività economiche e che spegne ogni polemica più o meno pretestuosa. Ho sempre sostenuto, mettendoci

la faccia, che un decreto di sostegno e ristoro fosse necessario, contemporaneamente conoscevamo le difficoltà che il nostro Paese stava attraversando. Il lavoro fatto dal Congresso di Stato e dal Segretario di Stato per le Finanze Marco Gatti per il reperimento di risorse è stato fruttuoso e pochi giorni dopo il piazzamento delle obbligazioni sammarinesi rispondiamo alle esigenze dei nostri operatori economici”.

tivino subito tali iniziative, come stanno già facendo gli altri i Paesi occidentali, spingendo tutto il sistema San Marino verso la sostenibilità, sia per quanto riguarda l’ambiente, ma soprattutto l’economia: efficienza, innovazione, Industria 4.0, migliore interscambio con l’Unione Europea devono essere i driver su cui impostare il nostro futuro”. Un cambiamento importante, che non sarà a costo

zero: “Siamo consapevoli che questo sforzo richiederà tante risorse e anche sacrifici che, per quanto necessari, saranno giustificati solo e unicamente da obiettivi condivisi”. Per quanto riguarda le risorse, “occorre rivedere quanto prima tutti quei capitoli di spesa non produttiva, sui quali da troppo tempo non si è voluto intervenire con una sana ed efficace spending review, dirottando

tali impegni finanziari verso gli investimenti pubblici per ammodernare la Pubblica Amministrazione e le infrastrutture fisiche e tecnologiche. In parallelo, attraverso le grandi riforme si devono costruire impianti più stabili e sostenibili, evitando che continuino a drenare risorse preziose dello Stato e quindi a carico della collettività. Al netto dei 18 milioni di euro stanziati per questi primi ri-

E conomia

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

contributi a fondo perduto su tassa di licenza, utenze e contributi ISS e Fondiss

ervono stimoli alla crescita”

ono per tutte, altre sono state scaglionate in base alle perdite di fatturato anciare investimenti e occupazione, unica via per ripagare il nuovo debito” mentre per accedere agli altri interventi sarà necessario presentare un’istanza telematica entro il 16 aprile 2021 ad una Unità Organizzativa della PA che sarà presto individuata e nelle modalità e con i contenuti definiti con apposita circolare della Segreteria di Stato competente.

stori”, avverte la Presidente ANIS, “possiamo e anzi dobbiamo utilizzare per questi scopi le decine di milioni prese a prestito sui mercati internazionali, affinché San Marino diventi un Paese virtuoso e con un’economia sana. Poi dovremo essere bravi anche a farcelo riconoscere dall’esterno, dagli imprenditori e investitori, ma anche e soprattutto dagli altri Paesi e dagli organismi internazionali”. Requisiti, scaglioni e modalità di richiesta I requisiti per beneficiare delle misure di sostegno sono la regolarità del pagamento dei contributi, delle utenze, delle imposte e delle tasse ovvero l’aver definito un piano di rientro per la regolarizzazione delle eventuali morosità entro 60 giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell’istanza. Come detto, i “ristori” sono stati ideati in maniera modulare e progressiva, ovvero: al verificarsi di condizioni che tengono conto dell’ammontare del fatturato e dei corrispettivi dell’anno 2020 vengono stabilite misure di sostegno agli operatori economici che abbiano subito una riduzione superiore al 30,01% rispetto al fatturato e ai corrispettivi dell’anno 2019 secondo scaglioni che prevedono misure differenti per chi ha avuto perdite dal 30% al 35%, dal 35% al 40%, dal 40% al 45%, dal 45% al 50%, 50% al 55%, dal 55% al 70% e oltre il 70%. La domanda di moratoria sui finanziamenti deve essere inoltrata agli istituti di credito entro il 31 marzo 2021,

Le misure: utenze, affitti e contributi in denaro Tra le principali misure previste (schematizzate nell’allegato A e B del decreto, riportati nella tabella qui sopra) la garanzia dello Stato fino ad un massimo di 20.000 euro per il pagamento degli affitti per la durata massima di 48 mesi e diverse forme di contributi a fondo perduto sulla tassa di licenza, le utenze e i contributi ISS e Fondiss, a seconda degli scaglioni. In particolare si tratta di: un contributo a fondo perduto sulla tassa di licenza 2021 e sulla tassa di occupazione del suolo pubblico 2021, un contributo a fondo perduto sulla quota fissa e sulla quota variabile fatturata dall’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici (AASS) per le utenze intestate all’operatore economico riferite all’energia elettrica, servizio idrico integrato, gas naturale, rifiuti e reflui di competenza dell’esercizio 2021; un contributo a fondo perduto sull’aliquota contributiva del reddito minimo “dovuta per l’esercizio 2021” in favore degli operatori economici sotto forma di imprese individuali o lavoratori autonomi (non cumulabile con l’intervento straordinario di cui all’articolo 14 del Decreto – Legge 26 gennaio 2021 n. 6 e comunque non cumulabile con gli altri incentivi e agevolazioni in materia previsti dalle normative vigenti); un contributo a fondo perduto sui contributi ISS e FONDISS a carico del datore di lavoro per i dipendenti in attività nell’esercizio 2021 (non cumulabile con gli altri incentivi e agevolazioni in materia previsti dalle normative vigenti); la sospensione del pagamento della quota capitale afferente a mutui ipotecari o chirografari o ad altre tipologie di fi-

nanziamenti bancari. È altresì disposto un intervento a fondo perduto attraverso l’erogazione di una somma di denaro fino a 20.000 euro o 30.000 euro per le imprese che hanno perso

rispettivamente più del 50% del fatturato nel primo caso e del 70% nel secondo caso. Di tale disposizione beneficeranno in particolare i tour operator, per i quali è stata altresì prorogata la validità dei

voucher da 12 a 18 mesi. Disposizioni speciali sono state previste per l’intera categoria degli operatori economici esercenti attività alberghiera e di servizio di alloggio che possono presentare istanza per il riconoscimento di un ristoro calcolato in base al numero delle presenze per pernottamenti persi nel 2020 rispetto al 2019 ed è determinato in funzione della classificazione (stelle). Il decreto proroga altresì le scadenze relative al pagamento della Cartella Unica delle Tasse al 30 giugno 2021; alla dichiarazione per i sostituti di imposta e della dichiarazione dei redditi nonché il

relativo pagamento dell’imposta al 31 luglio 2021; alla presentazione della dichiarazione delle attività patrimoniali finanziarie detenute all’estero e delle quote societarie ovunque detenute al 31 luglio 2021. Infine viene estesa alle cartelle esattoriali emesse dal 1° gennaio 2020 al 31 dicembre 2021 la misura relativa alla dilazione di pagamento per i debiti iscritti a ruolo, per i quali non è dovuto il pagamento di penalità ed interessi qualora si effettui il pagamento integrale alle scadenze previste oppure si ottemperi regolarmente ai pagamenti delle rate dei piani di rientro.

Un autentico “mare” di “adesioni” a Convenzioni e Protocolli internazionali che riguardano le attività marittime ha caratterizzato la seduta del Consiglio Grande e Generale del 26 febbraio 2021 quando sono stati ratificati e approvati ben 18 decreti consiliari. La Repubblica di San Marino quindi “spinge” sul tema: l’Aula ha espresso il suo “via libera” alla Convenzione sul lavoro marittimo, sulla responsabilità civile per i danni derivanti dall’inquinamento determinato dal carburante delle navi (BUNKERS), sull’assistenza, sugli standard di addestramento, abilitazione e tenuta della guardia per i marittimi (STCW), abilitazione e tenuta della guardia per i marittimi addetti alla pesca (STCW-F), sulla modifica alla Convenzione di Londra sulla limitazione di responsabilità per i crediti marittimi (LLMC), sulla salvaguardia della vita umana in mare (SOLAS) e ai relativi Protocolli, sulla Convenzione di Atene relativa al trasporto per mare di passeggeri e dei loro bagagli, sulla Convenzione internazionale per la prevenzione dell’inquinamento causato da navi (MARPOL), sul regolamento internazionale per prevenire gli abbordi in mare (COLREG), sull’istituzione di un fondo internazionale per l’indennizzo di danni derivanti dall’inquinamento da idrocarburi (FUND), sulla responsabilità civile per i danni derivanti da inquinamento da idrocarburi (CLC), sull’intervento in alto mare in caso di sinistri che causino o possano causare inquinamento da idrocarburi e al relativo Protocollo sull’intervento in alto mare in caso di inquinamento da sostanze diverse dagli idrocarburi, sulla stazzatura delle navi, sulle linee di carico, sull’unificazione di alcune regole del sequestro conservativo delle navi in mare, sull’unificazione di alcune regole relative ai privilegi e alle ipoteche navali, sull’unificazione di alcune regole in materia di polizza di carico e ai relativi Protocolli e sull’unificazione di alcune regole in materia di urto fra navi. Rimandando il lettore ai Decreti integrali, scaricabili sul sito del Consiglio Grande e Generale, approfondiamo quello che riguarda il lavoro marittimo. Ogni Stato Membro deve verificare se le disposizioni delle sue leggi rispettino, nel contesto della Convenzione, i diritti fondamentali seguenti: a) la libertà di associazione e il riconoscimento effettivo

T rasporti

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Si va dai diritti sociali dei lavoratori all’inquinamento, passando per la pesca e il trasporto

Attività marittime, San Marino aderisce ai protocolli mondiali Il Consiglio Grande e Generale ha accolto e approvato poco meno di 20 documenti del diritto di contrattazione collettiva; b) l’eliminazione di ogni forma di lavoro forzato o obbligatorio;

c) l’effettiva abolizione del lavoro minorile; e d) l’eliminazione della discriminazione nel campo del lavoro e dell’occupazione.

I diritti sociali Ogni marittimo ha diritto a un posto di lavoro sicuro e garantito nel quale siano rispettate le norme di sicurez-

za e ha diritto a eque condizioni di lavoro, a dignitose condizioni di lavoro e di vita a bordo della nave, alla protezione della salute, a cure me-

diche, a misure di assistenza sociale ed altre forme di protezione sociale. Ogni Stato Membro deve garantire, nei limiti della sua giurisdizione, che i diritti in materia d’occupazione e i diritti sociali dei marittimi, come enunciati nei paragrafi precedenti, siano pienamente rispettati in conformità alle prescrizioni della Convenzione. Salvo disposizione contraria di questa, il rispetto di questi diritti può essere assicurato dalla legislazione nazionale, dai contratti collettivi applicabili, dalla pratica o da altre misure. La Convenzione ha tre obiettivi sottesi: a) definire (nei suoi articoli o regolamenti) un insieme solido di diritti e principi; b) consentire agli Stati Membri (grazie alle disposizioni del Codice) una maggiore flessibilità nel modo in cui essi attuano tali diritti e principi; e c) garantire che i diritti e i principi siano correttamente osservati ed applicati. La flessibilità di applicazione risulta principalmente da due elementi: il primo è la facoltà concessa a ciascun Stato Membro, se del caso, di dare attuazione alle disposizioni dettagliate della parte A del Codice mettendo in pratica quindi misure sostanzialmente equivalenti (come definito all’articolo VI paragrafo 4). Il secondo elemento di flessibilità risiede nelle prescrizioni obbligatorie di molte delle disposizioni della parte A, che sono definiti in modo più generale, consentendo una maggiore flessibilità in fatto di misure specifiche da adottare a livello nazionale. In questi casi, gli orientamenti per l’attuazione sono date nella parte B, non obbligatoria, del Codice. In tal modo, gli Stati Membri hanno che abbiano ratificato la Convenzione possono verificare il tipo di misure che ci si possa aspettare da loro in virtù dell’obbligo generale, come pure le misure che non sarebbe necessariamente esigere. Alessandro Carli

P olitica

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Sulla scorta della documentazione prodotta e delle informazioni ottenute nel corso delle verifiche effettuate, il Collegio per la revisione dei Bilanci presentati dai Partiti e dai Movimenti Politici ritiene di poter ragionevolmente affermare che tutti i bilanci dei Partiti e dei Movimenti del 2019, con un’unica eccezione, “siano stati redatti con chiarezza e rappresentino in modo veritiero la situazione economico patrimoniale”. A seguito delle elezioni politiche dell’8 Dicembre 2019 sono venute alla luce le seguenti nuove forze politiche, “Noi per la Repubblica”, “Libera”, “Domani Motus Liberi”. Dall’esame della documentazione, rimarca il Collegio, si prende atto che sono state tutte iscritte al pubblico registro in data 08/01/2020, per tale motivazione il primo bilancio che dovrà essere redatto e depositato presso l’ufficio Segreteria Istituzionale sarà quello dell’anno 2020. Al riguardo il Collegio evidenzia che, oltre alla disponibilità e la collaborazione dei Partiti/Movimenti nell’espletamento dell’incarico, alcuni costi, spese, rimborsi spese non sempre sono supportati da adeguata documentazione giustificativa e/o direttamente inerente all’attività politica e che solo alcuni partiti/movimenti liquidano e versano l’imposta speciale di bollo sui servizi pubblicitari. Dopo aver ricor-

W elfare

San Marino, la relazione conclusiva del Collegio dei Sindaci Revisori

Bilanci 2019, partiti e movimenti in “rosso” L’unica realtà politica in utile è stata Sinistra Socialista Democratica Partiti e Movimenti: i bilanci consuntivi al 31/12/2019 PARTITO O MOVIMENTO POLITICO

ATTIVITA’

PASSIVITA’

COSTI

RICAVI

UTILE (PERDITA)

Movimento Democratico San Marino Insieme

17.555

57.486

46.641

(10.845)

Repubblica Futura

142.009

298.023

199.802

(98.221)

Partito dei Socialisti e dei Democratici

12.653

92.474

67.853

(24.621)

Movimento Civico RETE

177.648

203.114

166.103

(37.011)

4.872

65.189

60.871

(4.318)

Sinistra Socialista Democratica

113.932

219.074

243.454

24.471

PDCS

89.646

89.464

319.926

313.351

(6.575)

Movimento Civico 10

232.468

245.867

185.640

(60.227)

Partito Socialista

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: Direzione Generale Funzione Pubblica

dato che il Collegio raccomanda “costante attenzione nell’archiviazione dei documenti contabili e nell’aggiornamento dei libri contabili

obbligatori” e “l’assistenza di professionisti per la predisposizione del bilancio e degli adempimenti fiscali (presentazione fatture import

Il Panathlon Club San Marino contribuisce al Fondo di Solidarietà istituito da SUMS

La Società Unione Mutuo Soccorso intende ringraziare pubblicamente il Panathlon Club della Repubblica di San Marino per aver contribuito con generosa donazione di 2mila euro al Fondo di Solidarietà, istituito da

SUMS nel 2014 con lo scopo di fare fronte alle crescenti richieste di aiuto da parte delle famiglie sammarinesi in difficoltà. “In questo momento dove la solidarietà dei sammarinesi verso le famiglie bisognose di San

Marino è di estrema necessità, il gesto del Panathlon Club assume un’importanza di elevato spessore umanitario che dovrebbe essere preso d’esempio da tutti” sono le parole espresse dal Direttivo SUMS.

all’Ufficio Tributario; dichiarazione del sostituto di imposta, liquidazione dell’imposta speciale di bollo sui servizi pubblicitari, eccete-

ra)”, vediamo, voce per voce, i bilanci consuntivi: attività e passività (sempre allineate), costi, ricavi e utile (che semplifichiamo nella tabella).

Uno solo in “utile” Il Movimento Democratico San Marino Insieme” ha registrato 17.555 euro di attività e di passività, costi per 57.486 euro e ricavi per 46.641 euro con una perdita di 10.845 euro. Per Repubblica Futura ci sono 142.009 euro di attività e passività, 298.023 euro di costi, 199.802 euro di ricavi e una perdita di 98.221 euro. Il Partito dei Socialisti e dei Democratici ha consegnato al Collegio 12.653 euro di attività e passività, 92.474 euro di costi, 67.853 euro di ricavi e una perdita di 24.621 euro. Il Partito Democratico Cristiano Sammarinese (PDCS) invece 89.646 euro di attività, 319.926 euro di costi, 313.351 euro di ricavi per una perdita di 6.575 euro. Per il Movimento Civico 10 ci sono 232.468 euro di attività e passività, 245.867 euro di costi, 185.640 di ricavi e una perdita di 60.227 euro. Il Movimento Civico RETE ha consegnato 177.648 euro di attività, 203.114 euro di costi, 166.103 di ricavi e 37.011 euro di perdite. Il Partito Socialista invece 4.872 euro di attività, 65.189 euro di costi, 60.871 euro di ricavi e 4.318 euro di perdite. L’unico partito “in utile” è stato Sinistra Socialista Democratica: 113.932 euro di attività e passività, 219 euro di costi, 243.545 euro di ricavi e un “positivo” di 24.471 euro. Alessandro Carli

di Alessandro Carli

La Repubblica di San Marino ha attuato o trattato “in modo soddisfacente” otto delle dieci raccomandazioni contenute nella relazione di valutazione del terzo ciclo (quindi “abbraccia” il periodo che va dal 2016 al 2018; nel quarto ne sono state predisposte 14 sulle quali il Monte Titano dovrà inoltrare una relazione di recepimento tra un anno esatto, a fine marzo 2022) firmato dal Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) del Consiglio d’Europa. Il documento, pubblicato a inizio marzo, si sofferma nella fattispecie sulle “Incriminazioni” (articoli 1a e 1b, 2-12, 15-17, 19 paragrafo 1 della Legge sulla corruzione, articoli 1-6 del suo protocollo aggiuntivo e il Principio guida 2 che riguarda la criminalizzazione della corruzione) e sulla “Trasparenza del finanziamento dei partiti” (regole comuni contro la corruzione nel finanziamento di Partiti politici e campagne elettorali). Delle restanti raccomandazioni, prosegue il documento conclusivo, “una è stata parzialmente implementata e una non è stata ancora implementata”: una riguarda il reato di corruzione privata (il GRECO aveva chiesto di “garantire che tutti i reati di corruzione siano interpretati in modo tale da contemplare esplicitamente i casi di corruzione commessi attraverso intermediari, nonché i casi in cui il vantaggio non è destinato al funzionario stesso ma a terzi”), l’altra invece “il ‘trading in influence”, la situazione in cui una persona abusa della sua influenza sulla decisione finale. Più specificamente, per quanto riguarda quelle “promosse”, il GRECO aveva raccomandato di criminalizzare esplicitamente la corruzione attiva e passiva degli arbitri nazionali e stranieri e dei giurati stranieri in conformità agli Articoli 4 e 6 del Protocollo Aggiuntivo alla Convenzione Penale sulla Corruzione. Le autorità di San Marino hanno fatto presente che la Legge numero

G iustizia

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Non “passa” invece l’abuso dell’influenza di una persona sulle decisioni

La Repubblica supera l’esame di “GRECO” Il Monte Titano ha soddisfatto ben otto raccomandazioni su dieci

119 del 2 agosto 2019 (Articolo 2) introduce modifiche al Codice Penale (Articolo 374 ter), che criminalizzano esplicitamente la corruzione attiva e passiva di arbitri nazionali e stranieri e di giurati stranieri. La raccomandazione V chiedeva di “criminalizzare la corruzione nel settore privato ai sensi degli Articoli 7 e 8 della Convenzione Penale sulla Corruzione”. Sempre nella Legge 119/2019, ha risposto il Titano, il reato di corruzione privata è stato introdotto nel Codice Penale (Articolo 317 bis), come segue: “L’amministratore, il direttore, il dirigente, il sindaco, il curatore, il liquidatore, il commissario straordinario, il procuratore di una società o di un altro ente, anche privo di personalità giuridica, che svolge attività d’impresa, il quale riceve per sé o per altri una qualsiasi utilità non dovuta, o ne accetta la promessa per omettere, ritardare o per compiere un at-

to in violazione degli obblighi inerenti al suo ufficio o in violazione del dovere di fedeltà, è punito con la prigionia, l’interdizione dai pubblici uffici e dai diritti politici e la multa a giorni di secondo grado. Se il fatto è commesso da chi è sottoposto alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti indicati al primo comma, si applica la prigionia, l’interdizione dai pubblici uffici e dai diritti politici di primo grado e la multa a giorni di secondo grado. Le pene previste dai commi che precedono si applicano anche a chi dà o promette l’utilità non dovuta. Le pene previste dai commi precedenti sono aumentate di un grado se la società o l’ente ha beneficiato di sgravi fiscali, contributivi, finanziamenti, provvidenze o sostegni da parte dello Stato in relazione all’attività a cui si riferisce l’atto compiuto, ritardato o omesso. Le stesse pene si applicano se la società o l’ente è partecipato in tutto o in parte

dallo Stato”. Il Gruppo di Stati contro la corruzione rileva che la formulazione della Convenzione è più ampia per consentire che “ogni persona che dirige un ente privato o vi lavora, a qualsiasi titolo” vi sia ricompresa. Per questo motivo

nutre dei dubbi sul fatto che la criminalizzazione della corruzione privata a San Marino possa rendere complicato e addirittura limitato il campo di applicazione degli autori del reato rispetto alla Convenzione. Ancorché la giurisprudenza futura potrà

D ante Alighieri

chiarire tali aspetti, l’ente europeo è del parere che ulteriori adeguamenti giuridici sarebbero utili in questo settore: la raccomandazione “è stata attuata in parte”. Sul “garantire la giurisdizione su tutti i reati di corruzione commessi all’estero (i) da cittadini sammarinesi, ovvero pubblici ufficiali sammarinesi o membri sammarinesi di assemblee pubbliche (ai sensi dell’Articolo 17, paragrafo 1, lettera b); o che coinvolgono pubblici ufficiali sammarinesi o qualsiasi altra persona (di cui all’Articolo 17, paragrafo 1, lettera c della Convenzione Penale sulla Corruzione”) le autorità di San Marino segnalano che sempre la Legge n. 119 del 2 agosto 2019 (Articolo 4) introduce modifiche al Codice Penale (Articolo 6), che estendono la giurisdizione alla corruzione di giurati e arbitri, nonché alla corruzione privata. Il GRECO ha accolto con favore il nuovo sviluppo legislativo: “San Marino - si legge - dispone di un’ampia giurisdizione per perseguire tutti i reati di corruzione pubblica/ privata criminalizzati nella legislazione nazionale”. Per quanto riguarda il tema II (“Trasparenza del finanziamento del partito”), l’ente europeo ha rivolto quattro raccomandazioni alla Repubblica di San Marino che sono state giudicate soddisfacenti.

Il Liceo Classico del Titano ha partecipato al flash-mob ecumenico “Baci dal Mondo” Nell’ambito delle celebrazioni per l’anniversario dei 700 anni dalla morte del Sommo Poeta, grande emozione per la lettura in streaming mondiale curata dal Liceo Classico. Si è svolta l’8 marzo, nella giornata internazionale della donna, la recita dei celebri versi di “Inferno” V, curata dagli alunni della Classe Terza del Liceo Classico di San Marino. La performance è stata preceduta da una puntuale introduzione della Prof.ssa Lucia Crescentini, docente di Latino e Greco, sulla prima traduzione mondiale in lingua latina svolta nel XV secolo dal serravallese Fra’ Giovanni Bertoldi. Nella cornice della Sala del Consiglio Grande e Generale i giovani e promettenti studenti della Repubblica si sono quindi susseguiti nella lettura dei versi dedicati da Dante all’immortale figura di Fran-

cesca da Rimini, giustamente celebrata dall’omonimo Centro Internazionale di Studi riminese, presieduto dal Prof. Ferruccio Farina, come eroina romantica fra le più amate. Così, al pari di numerosi studenti di prestigiose università sparse sui 5 continenti, i ragazzi della III Classico, accompagnati al pianoforte da Marco Ercolani, della V B del Liceo Economico, hanno permesso ai numerosi utenti collegati su scala globale di ascoltare i versi di Dante nella solenne pronuncia della lingua latina. La lettura, oltre a ricordarci che in un primo momento l’Alighieri stesso pensò forse di scrivere la “Commedia” nell’antica lingua di Roma (oggi più che mai “viva” e foriera di bellezza e verità), ha permesso, tramite un evocativo “straniamento”, di riscoprire il tessuto etimolo-

gico, semantico e poetico di endecasillabi ormai notissimi e di riudirli, per così dire, come fosse la prima volta. L’iniziativa, curata dalla Scuola Secondaria Superiore e dall’Associazione Dante Alighieri, è stata la prima di una lunga serie che sono state programmate dal “Comitato sammarinese per le celebrazioni del settecentesimo anniversario della morte di Dante Alighieri”, che si è costituito di recente sotto l’egida della Segreteria di Stato per l’Istruzione e la Cultura. Il Comitato vede coinvolti l’Ambasciata d’Italia a San Marino, gli Istituti Culturali (Biblioteca di Stato, Musei di Stato e Archivio di Stato), l’Università degli Studi, la Scuola Secondaria Superiore, la Commissione Nazionale Sammarinese per l’Unesco e l’Associazione Dante Alighieri di San Marino.

S ocietà

FIXING - Anno XXIX - n.9 - Venerdì 12 Marzo 2021

Il 2 volte iridato delle moto promuoverà l’immagine del Titano nel mondo

Manuel Poggiali ancora sul gradino più alto Il campione è il primo “Ambasciatore dello sport” di San Marino Esattamente 20 anni fa, esattamente nel circuito di Le Mans, Francia. Un giovane ragazzino, dopo aver tagliato il traguardo in terza posizione l’anno prima ad Assen nella classe 125, vince la sua prima gara. Sale sul podio ma… succede una cosa inaspettata: manca l’inno. “L’inno nazionale viene suonato solo per chi vince e in quell’occasione accadde che misero quello italiano e la bandiera di San Marino”. A parlare è Manuel Poggiali, due volte campione del mondo, nel 2001 nella classe 125 e nel 2003 in 250, lo sportivo che ha fatto conoscere la Repubblica di San Marino al mondo della velocità. 131 Gran Premi corsi, 12 vittorie, 35 podi complessivi, 11 pole position. Manuel Poggiali è il primo Ambasciatore allo Sport della Repubblica di San Marino: il centauro due volte campio-

T urismo

ne del mondo ha inaugurato l’iniziativa voluta dalla Segreteria allo Sport e dal CONS per premiare le eccellenze del mondo dello sport sammarinese. Il conferimento è avvenuto a inizio settimana alla presenza delle Loro Eccellenze, Alessandro Cardelli e Mirko

Dolcini, del Segretario di Stato allo Sport Teodoro Lonfernini e del Presidente del Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese Gian Primo Giardi. Manuel Poggiali, che ha lasciato l’attività agonistica da qualche anno, grazie ad alcuni progetti futuri, molti

Il percorso naturalistico e di mobilità sostenibile dal Marano sino al Monte Titano Se la Regione Emilia Romagna è davvero intenzionata a collaborare ad un progetto con gli Enti locali per una pista ciclabile internazionale che colleghi lungo il Marano, il mare a San Marino, il Comune di Riccione è pronto. La realizzazione di un sentiero storico-naturalistico del torrente Marano con riqualificazione area ex polveriera è stato approvato dal Consiglio comunale nel triennale dei lavori pubblici. La progettazione del Comune di Riccione è andata ben oltre i confini comunali affidando all’architetto Simone Contadini la stesura di un progetto intitolato “Le linee dell’acqua” per la mobilità sostenibile. “Gli antichi tracciati viari - scrive nella sua relazione l’architetto Contadini - spesso si sviluppavano lungo i torrenti e fiumi per poi raggiungere borghi e fortificazioni dove il

percorso dell’acqua da orizzontale diventava verticale. L’idea progettuale partendo da tale assunto mette a sistema un territorio o meglio tutte le eccellenze in esso contenute, attraverso la realizzazione o adeguamento di linee viarie, ciclopedonali e carrabili, infrastrutture materiali e immateriali che dovranno fare del territorio una sola entità. Una sorta di area metropolitana formata da collegamenti che potranno portare nei diversi siti, sinergicamente uniti dalle linee tematiche pensate e da quelle che dovranno autonomamente crescere sulla traccia delle prime”. Il percorso proposto, partendo da Riccione si snoda fino San Marino. “Si parte da dove le linee delle nostre acque si confondono con il mare utilizzando quali hub di ingresso le ex colonie marine, che attraverso un

progetto di rigenerazione potranno ospitare centri di informazione con relativi punti bike service, noleggio mezzi di trasporto elettrici, spazi per esposizioni, aule dell’università diffusa, biblioteche tematiche”. In questo contesto quindi attraverso interventi di rinaturalizzazione del fiume Marano si arriva all’Ex Polveriera, per la quale si prevede il riutilizzo degli spazi esistenti quali spazi didattici con un museo e mostre a tema, sul tema dell’acqua. Continuando sempre lungo il torrente si attraverseranno le colline di Coriano, dove, incrociandosi con il sistema enogastronomico si potrà entrare a diretto contatto con il sistema produttivo. Un percorso pensato per un territorio a vocazione turistica tanto che il progetto prevede l’utilizzo della tecnologia Qr-code.

dei quali legati a San Marino, interpreta e trasmette ancora oggi ai giovani i valori che ne hanno fatto di lui un campione dentro e fuori i circuiti di tutto il mondo. Visibilmente emozionato, rivolgendosi alla Reggenza, Manuel ha detto: “Sono fiero di essere sammarinese, amo

San Marino, continuerò sempre a promuoverne l’immagine al di fuori dei suoi confini, con enorme gratitudine per quello che ha saputo darmi. Siamo una piccola Repubblica, ma con grandi valori, che lo sport riesce a rappresentare al meglio. Grazie per questo privilegio. Viva lo sport, viva San Marino!”. Teodoro Lonfernini (Segretario di Stato allo Sport) ha invece raccontato la genesi: “Abbiamo voluto istituire questo riconoscimento per premiare i valori che lo sport porta con sé: il rispetto, l’integrazione e l’appartenenza, la disciplina e la costanza, la competizione, l’impegno e il sacrificio. Manuel Poggiali incarna ognuno di questi valori, si è distinto ai massimi livelli, è un grande onore aver conferito a lui per primo il titolo di Ambasciatore dello Sport”. Alessandro Carli

M otoGp Semaforo verde a fine marzo

Al box del Petronas Yamaha SRT, Valentino Rossi farà squadra con uno dei primi allievi della VR46 Academy: Franco Morbidelli. “Sono contento della situazione tecnica perché avrò il pieno supporto della Yamaha. Questa squadra ha dimostrato che può vincere le gare e portare il suo pilota al top, quindi mi aspetto un livello molto alto e non vedo l’ora di iniziare” ha detto il Dottore al sito motogp.com. La prima gara è in programma in Qatar (Circuito de Losail) il 28 marzo.

S ocietà civile

Al via la seconda edizione del Concorso fotografico “#Resiliente-Mente” Attiva-Mente, in occasione della Giornata Nazionale dell’Educazione alla Cittadinanza del 15 Marzo, organizza la seconda edizione del Concorso fotografico #Resiliente-Mente, un’iniziativa culturale che si propone di fornire un piccolo contributo alla formazione di una coscienza civile, attenta e responsabile coniugando la conoscenza delle Istituzioni, della storia, del territorio e delle tradizioni sammarinesi, con la diffusione dei valori e dei principi sui quali si basa la millenaria storia della nostra Repubblica. “Il nostro patrimonio storico e naturale, sociale ed istituzionale, fondato sulla Pace, la Democrazia, la Giustizia e la Libertà è inestimabile, abbiamo il diritto ed il dovere di promuoverlo e valorizzarlo. Oggi, ancor più che in passato, principi

quali l’uguaglianza, l’inclusione e il rispetto del contesto ambientale del nostro Paese, sono di particolare importanza e richiamo perché riflettono esigenze ed urgenze che non possiamo più sottovalutare. Sono sfide del tempo che stiamo vivendo e che hanno bisogno di risposte e azioni condivise, sostenibili e solidali, maturate in un costante confronto e dialogo, soprattutto con le nuove generazioni. Per tutto questo è importante favorire la crescita di cittadini attivi, in grado di partecipare in maniera consapevole alla cosa pubblica e capaci di prendersi cura del bene comune e del contesto di cui fanno parte. Educare alla Cittadinanza, dunque, è fondamentale”. L’edizione 2021 è dedicata all’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile, il

programma d’azione delle Nazioni Unite per le persone, il pianeta e la prosperità composto da 17 Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile (Sdgs), rispetto al quale sono impegnati tutti i Paesi Membri, inclusa la Repubblica di San Marino. Se si prestasse ogni giorno maggior attenzione a ciascuno di questi Obiettivi, si perseguirebbero non solo le finalità citate in premessa, ma sarebbe possibile raggiungere “un 18° obiettivo” legato a doppio filo con tutti gli altri: contribuire alla realizzazione di una Comunità unita e solidale che si nutre di certi valori, si arricchisce di esperienze, si poggia su basi solide, evolve e quindi, rafforzandosi costantemente, diventa Resiliente. Partecipare al social contest fotografico è facile ed è aperto a tutti.https://www. attiva-mente.info/.