Anno XXX - n.7 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 25 Febbraio 2022
E ditoriale Pensioni e lavoro, riforme C ovid Achille, da Verso la fine “tallone” a campione
Achille Lauro rappresenterà San Marino all’Eurovision, ma dietro questa notizia c’è molto di più e fermarsi alle polemiche da quattro soldi che provengono dall’Italia è un errore. E’ mettere a nudo il “tallone d’Achille” che San Marino fa fatica a proteggere da anni. E’ il suo punto debole, quello su cui l’Italia e gli italiani (non tutti) puntano quando si nomina l’antica Repubblica, su cui hanno ancora appiccicato l’etichetta di inaffidabilità se non di furbizia. In questi contesti mai si parla della terra della libertà, non del Paese che ha dato rifugio a Garibaldi e ospitato migliaia di sfollati durante la Guerra, o del distretto industriale che dà lavoro a 6mila frontalieri ogni giorno. Ma non si parla nemmeno del perché Achille Lauro rappresenterà San Marino all’Eurovision. Perché ha vinto una gara. Come - né più né meno - han fatto Mahmood e Blanco a Sanremo, che non è proprio il concorso più pulito e trasparente della storia. Da che pulpito, insomma... Il fatto che abbia vinto un italiano, però, fa parlare e sparlare anche sul Monte Titano, al grido di un “prima i sammarinesi” che è l’altro punto debole da sempre. Perché mettere artisti sammarinesi in competizione con artisti stranieri già affermati è una gara impari, “che si sa già che perdiamo”. Quindi la competizione è una cosa da evitare? La competizione, restando al contest, ha portato a San Marino centinaia di cantanti, ha stimolato e fatto crescere quelli che vivono qui e ha alimentato interesse per tutto il Paese. Però è “l’è na bruta ròba” e qualcuno non tiferà nemmeno per Achille Lauro, che è il suo campione in questa sfida. Daniele Bartolucci
a “braccetto” per l’estate
della fase di emergenza
Confronto aperto, entro giugno i due testi. Ciavatta e Lonfernini: “La sostenibilità si raggiungerà anche con lo sviluppo economico” a pag.2
B CSM
Calano gli impieghi delle banche
a pag.3
S icurezza
Da una parte i conti, che “fanno i conti” con l’aumento dei pensionati e la non proporzionale crescita dei lavoratori, dall’altra l’esigenza di rendere il sistema pensionistico sia sostenibile, ma anche tarato sulle aspettative delle giovani generazioni. In questo senso, quindi, diventa fondamentale che a “sostenere” l’impianto ci sia anche lo sviluppo economico, a cui devono tenedere tutte le riforme che il Governo ha annunciato da tempo e che ha messo nel mirino per l’anno in corso (revisione dell’IGR, risoluzione della questione NPL...) a partire da quella del mercato del lavoro. Anche per questo i due Segretari di riferimento, Ciavatta per la Sanità e Lonfernini per il Lavoro, dovranno formalizzare i due testi di rifoma “in sinergia”, ed entro giugno. Bartolucci alle pagg. 6-7
Incidenti in calo negli ultimi 5 anni
a pag.11
spazio riservato all’indirizzo
2
Come anticipato una settimana fa (v. Fixing nr. 6 del 2022), anche il Titano ha allentato le disposizioni per il contrasto alla diffusione del contagio da Covid-19 (Decreto–Legge nr. 20 del 2022). Detto che “la fine dello stato di emergenza sanitaria è fissata al 31 marzo 2022” e rimandando il lettore al testo integrale (si può scaricare sul sito del Consiglio Grande e Generale), vediamo le principali novità. Oltre all’anticipo di un mese della “fine dell’emergenza”, il DL si sofferma sulla validità delle certificazioni: per tutti i cittadini che hanno completato il ciclo vaccinale anche con la dose di richiamo booster e per coloro che sono stati identificati come casi accertati positivi successivamente al completamento del ciclo vaccinale primario o alla somministrazione della relativa dose di richiamo, la validità del Green Pass sarà illimitata. Non cambia invece la documentazione sanitaria riconosciuta valida: San Marino Digital Covid Certificate (SMDCC); Carta di Vaccinazione AntiCovid-19; certificato di avvenuta vaccinazione, anche in forma cartacea; certificato con esito negativo a un test di tampone antigenico rapido o molecolare; certificato medico di avvenuta guarigione da Covid. L’accesso alle attività commerciali, ai servizi alla persona e agli uffici pubblici, è con-
A ttualità
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
Novità sulla validità delle certificazioni: GP illimitato per alcune casistiche
Anticipata di un mese la “fine dell’emergenza” Il Decreto-Legge numero 20 del 2022 la porta al 31 marzo 2022 San Marino: la campagna vaccinale (dati settimanali) DATA
TAMPONI
NUOVI POSITIVI
% TAMPONI NUOVI POS.
GUARITI
03/01 – 09/01
3.957
1.022
25,83%
627
10/01 - 16/01
4.856
1.083
22,30%
884
17/01 - 23/01
4.673
1.137
24,33%
1.070
24/01 - 30/01
4.189
1.076
25,69%
882
31/01 - 06/02
3.809
641
16,83%
929
07/02 - 13/02
3.210
385
11,99%
828
14/02 - 20/02
2.238
197
8,80%
378
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: ISS sentito senza la presentazione di alcuna documentazione. Per l’accesso alle attività economiche di somministrazione di alimenti e bevande quali bar, ristoranti, mense, bed & breakfast, agriturismi,
hotel e strutture ricettive sarà necessario esibire il Green Pass base, ottenibile dopo aver completato il ciclo vaccinale primario, con tampone antigenico o molecolare o dopo avvenuta guarigione. Il
distanziamento interpersonale negli stessi luoghi viene ridotto a 1 metro e ai tavoli si potrà sedere senza limiti numerici. Permane l’obbligo di mascherina per tutti gli spostamenti interni, anche per
I SS
chi usufruisce dell’asporto. Riunioni e assemblee La partecipazione alle conferenze, ai congressi, ai meeting, ai convegni e similari, è consentita unicamente agli avventori in possesso di uno dei documenti in corso di validità. In tutti i casi in cui sia possibile, è consigliato svolgere le attività con modalità di collegamento da remoto. Qualora ciò non sia possibile, perché richieste modalità di voto in presenza, l’utenza in presenza è consentita nel rispetto di un distanziamento costante di almeno 1 metro. È prescritto per i partecipanti l’uso della mascherina FFP2. Feste, eventi, teatro L’accesso ai teatri, ai musei, alle biblioteche, ai centri sociali e a tutti i luoghi della cultura, è consentito unicamente agli avventori in possesso di uno dei documenti sanita-
ri riconosciuti validi. L’accesso al pubblico è consentito nella misura dell’80% della capienza massima prevista indossando sempre la mascherina e prediligendo l’occupazione di posti contigui da parte di soggetti conviventi. La capienza massima è estensibile fino al 100% a condizione che tutti gli avventori indossino correttamente per tutto il tempo una mascherina FFP2 o, per i minori di 12 anni, una mascherina chirurgica. Non è consentita alcuna consumazione all’interno delle sale cinematografiche, teatrali e luoghi della cultura in genere, ma unicamente nell’area bar degli stessi e nel rispetto del distanziamento interpersonale di 1 metro e dell’utilizzo dei presidi per l’igienizzazione. Sono sospese tutte le attività aventi luogo presso le sedi di operatori economici che abbiano come oggetto di licenza principale “discoteca, sale da ballo, night club e simili”. Negli spazi all’aperto, nonché all’interno di attività economiche di somministrazione di alimenti e bevande, qualora avvenga in locali al chiuso, quali bar, ristoranti, mense, bed & breakfast, agriturismi, hotel, e strutture ricettive in genere, sale giochi è vietata l’attività di ballo. Sono vietate le attività di intrattenimento che comportino assembramento ivi compreso il karaoke. Alessandro Carli
Banco Farmaceutico, raggiunto un nuovo record per la raccolta di medicinali Raggiunto un nuovo record per la raccolta di medicinali, durante la dodicesima edizione della giornata per la raccolta del farmaco, promossa dalla UOC Farmaceutica dell’Istituto per la Sicurezza Sociale in collaborazione con Banco farmaceutico Onlus. Sono state raccolte, infatti, oltre 2.200 confezioni di medicinali, segnando il
miglior risultato di sempre, pari a un incremento di circa il 40% rispetto alla già importante raccolta del del 2021. Si tratta di una prova inequivocabile della generosità della popolazione di San Marino e dei suoi abitanti, che si sono recati nelle farmacie aderenti per acquistare i medicinali destinati ai più bisognosi. Da segnalare
anche la partecipazione alla raccolta da parte di due aziende sammarinesi, Morri Farmaceutici e Aquaviva Srl, e della Fondazione Graziani, che hanno contribuito al successo dell’edizione 2022 con delle generosea donazioni. Il materiale raccolto è già in fase di consegna alla Caritas della Diocesi di San Marino - Montefeltro.
B anche
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
3
NPL giù rispetto al periodo marzo/giugno, si ragguagliano a 485 mln
Impieghi verso clientela in diminuzione di 4 mln BCSM, Bollettino del III trimestre 2021: salgono le sofferenze lorde Nel terzo trimestre 2021 gli impieghi lordi verso la clientela sono diminuiti di 4 milioni di euro, attestandosi a 2.223 milioni mentre le sofferenze lorde, pari a 559 milioni, hanno registrato un incremento di 2 milioni. Così il Bollettino informativo di Banca Centrale della Repubblica di San Marino del terzo trimestre 2021. Gli impeghi netti sono in calo Gli impieghi netti verso la clientela, pari a 1.353 milioni, sono risultati in calo di 3 milioni (- 0,2%), in tale aggregato si evidenzia il calo di 1 milione con riferimento al valore delle sofferenze al netto degli accantonamenti operati dalle banche, pur in presenza di un aumento del corrispondente valore al lordo delle rettifiche (2 milioni). I crediti in bonis netti sono aumentati di 2 milioni, atte-
A BI
Banca Centrale, III trimestre 2021: gli impieghi INDICATORI DIMENSIONALI
30/06/2021
30/09/2021
VAR. ASS.
VAR. %
2.227
2.223
-4
-0,2%
1.353
1.347
-6
-0,5%
558
559
1
0,3%
1.357
1.353
-3
-0,2%
- di cui crediti in bonis
867
869
2
0,2%
- di cui crediti dubbi
490
485
-5
-1,1%
- di cui sofferenze
194
193
-1
-0,5%
- di cui incagli
97
111
14
14,5%
- di cui crediti ristrutturati
199
178
-21
-10,4%
1
3
2
251,6%
CREDITI LORDI (INCLUSO LEASING) - di cui: crediti dubbi - di cui: sofferenze CREDITI NETTI (INCLUSO LEASING)
- di cui crediti scaduti /confinanti
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing - Fonte: BCSM standosi a 869 milioni, mentre i crediti non performing netti (NPLs), in diminuzione
rispetto al trimestre precedente (-5 milioni), si ragguagliano a 485 milioni. Tra i cre-
Oltre 227 miliardi il valore delle richieste al Fondo di Garanzia per le PMI italiane Salgono a oltre 227 miliardi le richieste di garanzia per i nuovi finanziamenti bancari per le micro, piccole e medie imprese presentati al Fondo di Garanzia per le PMI. Attraverso ‘Garanzia Italia’ di SACE i volumi dei prestiti garantiti raggiungono i 32,9 miliardi di euro, su 4.581 richieste ricevute. Sono questi i principali risultati della rilevazione effettuata
dalla task force costituita per promuovere l’attuazione delle misure a sostegno della liquidità adottate dal Governo per far fronte all’emergenza Covid-19. Sono inoltre 2.616.495 le richieste di garanzie pervenute al Fondo di Garanzia nel periodo dal 17 marzo 2020 al 22 febbraio 2022 per richiedere le garanzie ai finanziamenti in favore
di imprese, artigiani, autonomi e professionisti, per un importo complessivo di oltre 227,6 miliardi di euro. Di queste, 1.180.850 sono riferite a finanziamenti fino a 30.000 euro per un importo finanziato di circa 23 miliardi di euro che, secondo quanto previsto dalla norma, possono essere erogati senza attendere l’esito definitivo dell’istruttoria.
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia
Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino
diti dubbi netti si rappresentano: - sofferenze per 193 milioni (-1 milione); - crediti ri-
strutturati per 178 milioni (-21 milioni); - incagli per 111 milioni (+14 milioni); - crediti
scaduti/sconfinanti per 3 milioni (+2 milioni). Il coverage ratio sui crediti dubbi è pari al 64% (65,5% sulle sofferenze). I crediti dubbi lordi rappresentano il 60,6% degli impieghi lordi (NPL Ratio a valori lordi), mentre i crediti dubbi netti costituiscono il 35,8% degli impieghi netti (NPL Ratio a valori netti). Bankitalia: liquidità e credito per le imprese Il Ministero dello Sviluppo Economico e Mediocredito Centrale (MCC) segnalano che sono 2.603.940 le richieste di garanzie pervenute al Fondo di Garanzia nel periodo dal 17 marzo 2020 all’8 febbraio 2022 per richiedere le garanzie ai finanziamenti in favore di imprese, artigiani, autonomi e professionisti, per un importo complessivo che supera i 225,2 miliardi di euro. Alessandro Carli
4
T erritorio
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
Importanti ricadute a Chiesanuova: l’area di un opificio verrà trasformata
Il PRG ritorna in Aula modifiche per lo sviluppo Nella relazione della Maggioranza si parla anche di occupazione All’Ordine del Giorno della seduta consiliare di fine febbraio c’è anche il Progetto di legge “Modifiche alla Legge 29 gennaio 1992 n.7 – Piano Regolatore Generale (P.R.G.) per l’attuazione di interventi finalizzati allo sviluppo imprenditoriale, economico ed occupazionale della Repubblica di San Marino e per la realizzazione di servizi per la comunità”, presentato dalla Segreteria di Stato per il Territorio e Ambiente e che andrà in II lettura. “Le modifiche al PRG”, si legge nella relazione della Maggioranza, “sono finalizzate ad apportare al vigente strumento di pianificazione generale del territorio gli adeguamenti necessari a consentire l’attuazione di interventi rivolti alle imprese finalizzati allo sviluppo economico e occupazionale di San Marino e la realizzazione di servizi utili alla comu-
nità. In riferimento agli interventi rivolti alle imprese il progetto di legge mira a consentire l’ampliamento di attività produttive, con importanti ricadute sul piano occupazionale, nel Castello di Chiesanuova, attraverso la trasformazione in zona produttiva di un’area già occupata da un opificio”. Il Congresso di Stato ha riconosciuto quale infrastruttura strategica l’intervento edilizio da realizzare nell’area oggetto di variante, nonché la realizzazione di servizi per la comunità. “In cambio della trasformazione delle aree, la proprietà privata cederà gratuitamente all’Ecc. ma Camera terreni attualmente destinati ad area agricola, individuati come riserva naturale nel piano particolareggiato delle Aree Naturalistiche Tutelate, che, a titolo compensativo, saranno trasformati in verde esi-
stente”. Nei predetti terreni da acquisire, inoltre, “sono presenti importanti impianti tecnologici pubblici, relativi al servizio di raccolta delle acque pubbliche da potabilizzare, che potranno essere ulteriormente sviluppati in futuro. Nelle predette aree è consentita la realizzazione di percorsi ciclopedonali per il prolungamento della pista ciclabile esistente. Con riferimento alla realizzazione di servizi utili alla comunità la legge intende consentire l’ampliamento del cimitero di Acquaviva, ad oggi saturo e senza possibilità di realizzare nuovi spazi per sepolture all’interno dell’area attuale. Passando all’esame dell’articolato, l’articolo l indica quali finalità della Legge, le modifiche necessarie a consentire l’attuazione di interventi finalizzati allo sviluppo economico e occupazionale del-
la Repubblica. Su questo articolo il Segretario Canti ha presentato una proposta di emendamento per aggiungere il riferimento del progetto infrastrutturale strategico che la proprietà privata intende sviluppare sulle aree di proprietà privata. Il medesimo articolo I stabilisce che al fine di attuare l’intervento, viene prescritta una compensazione; a tal proposito è previsto di variare la destinazione d’uso di alcune aree agricole, riconosciute già di fatto dalla Legge 16 novembre 1995 n.126 “Legge quadro per la tutela dell’ambiente e la salvaguardia del paesaggio, della vegetazione e della flora” in quanto ricche dal punto di vista vegetazionale ed arboreo. L’articolo 2 e l’articolo 5 indicano le modifiche da apportarsi agli allegati B e C della Legge 29 gennaio 1992 n.7 PRG e relative norme di at-
tuazione, per attuare le finalità della Legge. L’articolo 3 prevede condizioni di attuazione degli interventi per lo sviluppo imprenditoriale. In particolare stabilisce che entro tre mesi dall’approvazione in seconda lettura della legge, il Congresso deve definire con la proprietà delle aree interessate dalle modifiche di destinazione d’uso un accordo, mediante adozione di Delibera, che preveda la cessione all’Ecc. ma Camera delle particelle che verranno destinate a verde esistente, arricchendo di fatto il patrimonio vegetazionale dello Stato. L’atto di trasferimento della proprietà delle aree sopradescritte deve essere stipulato entro sei mesi dalla data di approvazione in seconda lettura della legge. Il Segretario di Stato al Territorio, Stefano Canti a questo articolo propone di aggiun-
I l “caso Serenissima”
gere un comma 4 e 5 in cui “qualora il progetto imprenditoriale, riconosciuto quale infrastruttura strategica, non sia realizzato sull’intera area oggetto di modifica di destinazione d’uso si intende decaduto ogni diritto edificatorio di cui all’articolo 2. I terreni oggetto di modifica di destinazione d’uso di cui all’articolo 2, con esclusione di quelli elencati al comma l dell’articolo 3, sui quali dovrà essere sviluppato il progetto imprenditoriale riconosciuto quale infrastruttura strategica, e i fabbricati o porzioni degli stessi realizzati sui predetti terreni, non potranno essere alienati per un periodo di 20 anni a far data da quello dell’entrata in vigore della legge, fermo restando quanto disposto ai commi l e 2” dell’articolo 3. Emendamenti che sono stati accolti. Alessandro Carli
Consulta per l’Informazione “Regole sì, ma anche rispetto del diritto di opinione” “Posto che la Consulta per l’informazione sostiene il rispetto della legge e l’obbligo di iscrizione nei registri previsti dalla normativa per chi intenda svolgere e svolga la professione giornalistica a San Marino, come previsto dalla legge 211/2014”, scrivono dal Direttivo della Consulta per l’informazione in merito alla querelle tra La Serenissima e il Governo, “desta non poca preoccupazione il clima di ostilità alla libertà di espressione, di opinione di critica e al diritto di cronaca che si respira nel Paese. Ultimo episodio quello innescato da un esposto di un Segretario di Stato, che ha dato origine a un procedimento giudiziario, che potrebbe essere definito “a strascico”, nei confronti di tutti coloro che abbiano firmato articoli o interventi su un organo di informazione,
anche privati cittadini, accusandoli di esercizio abusivo della professione. Non si può non rilevare come un approccio improntato a denunce sistematiche verso chi esprime liberamente la propria opinione – approccio che mai si era registrato prima d’ora in maniera così massiccia in Repubblica e da parte di soggetti istituzionali – generi un clima intimidatorio capace di frustrare, sopire e ledere il rapporto dei cittadini-lettori con i mezzi di
informazione. Auspicando che l’intento non sia quello di mettere a tacere le voci critiche, si ritiene tuttavia pericoloso che possa anche solo essere ingenerato il dubbio che, ad esprimere opinioni si debba affrontare un procedimento giudiziario con tutto quanto ne consegue. Pertanto la Consulta rinnova l’invito da un lato al rispetto della normativa vigente in materia, dall’altro al rispetto del diritto di cronaca, di opinione e di critica”.
I nterscambio
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
5
“Non preoccupi la risposta a quell’interpello, non poteva che essere negativa”
Rappresentante fiscale strumento “rafforzato” Cremoni: “Senza il T2, ma il trasporto va spezzato in due tratte” di Daniele Bartolucci
“Nell’acquisto da Paesi dell’Unione Europea e il successivo trasferimento di beni a San Marino da parte di un operatore sammarinese, il suo rappresentante fiscale in Italia può effettuare un acquisto intracomunitario e successivamente una cessione all’esportazione verso San Marino senza l’utilizzo del T2, nelle modalità chiarite già dalla risoluzione n. 123/E/2009 dell’Agenzia delle Entrate”. A ribadirlo è il Dott. Fabrizio Cremoni, consulente fiscale di ANIS, all’indomani della risposta fornita dalla stessa Agenzia delle Entrate all’interpello n. 14/2022 di un’azienda sammarinese, che aveva allarmato e non poco il mondo imprenditoriale della Repubblica di San Marino. “La risposta non poteva che essere negativa”, spiega infatti Cremoni, “in quanto la casistica illustrata nell’interpello non è quella corretta. Per quanto riguarda il rappresentante fiscale, restano invece valida le previsioni normative la prassi amministrativa prevista dalla sopra citata risoluzione, che viene anzi integrata con il D.M. 21 giugno 2021, che ha ampliato la nozione di soggetti passivi, includendo oltre ai residenti anche i soggetti passivi stabiliti ed identificati in Italia”. Partiamo dall’ultima vicenda: cosa chiedeva l’interpello dell’azienda sammarinese? “Nell’interpello che ha determinato la risposta n. 14/22, l’istante chiedeva conferma se il proprio rappresentante fiscale in Italia, dopo aver effettuato un acquisto comunitario tramite il meccanismo del reverse charge, potesse cedere i beni al proprio rappresentato sammarinese senza compilare il modello T2, ma facendo intendere che il trasporto avvenisse direttamente dal paese UE verso la Repubblica di San Marino. Infatti nell’interpello è riportata la seguente dicitura: ‘Come precisato per gli acquisti, anche per le cessioni fatte tra-
mite rappresentante fiscale in Italia in Paesi UE, la merce viene trasportata direttamente dalla Repubblica di
“Con il DM del 21 giugno 2021 si sono ampliate le categorie dei soggetti passivi includendo gli ‘identificati’ che riceveranno quindi fattura elettronica dai propri rappresentanti sammarinesi” San Marino al paese di destinazione all’interno della UE’. La risposta non poteva quindi che essere negativa, come confermato dall’Agenzia delle Entrate, la quale ha precisato che ‘dalla lettura dell’istanza e dell’integrazione, ambedue abbastanza scarne, è possibile desumere che, tenendo conto della concreta movimentazione/consegna fisica dei beni, l’operazione effettivamente posta in esse-
re è un’importazione dei beni in RSM dal territorio comunitario, invitando l’istante a tener conto delle precise indicazioni fornite con la risoluzione n. 123/2009’”. Esclusa tale fattispecie, qual è quindi la dinamica corretta dentro cui si devono muovere le imprese sammarinesi? “A questo proposito inviterei gli addetti ai lavori e gli operatori economici a leggere l’interessante articolo del Dott. Giuliani e del Dott. Spera uscito sulla rivista Il Fisco n. 8/2022, dove viene chiaramente evidenziato che per poter utilizzare il rappresentante fiscale nelle operazioni con controparti UE il trasporto deve sempre essere ‘spezzato’ in due tratte. In caso di cessioni, la prima tratta attiene al trasferimento delle merci da San Marino all’Italia a partire dalla linea di confine o nelle sue immediate vicinanze (clausola DAP) e la seconda riguarda il trasporto dall’Italia alla destinazione finale in altro Stato membro. Solo a queste specifiche condizioni può sussistere un’importazione da San Marino in Italia e una successiva cessione intracomunitaria. Ovviamente, in caso di acquisti da paese Ue si avrà la situazione opposta, ovvero, spezzando il trasporto, un acquisto intracomunitario e una successiva cessione all’esportazio-
ne verso San Marino”. Oltre alla fatturazione elettronica, l’ultimo Decreto Ministeriale ha modificato anche queste operazioni? “Come sopra indicato, il nuo-
vo Decreto Ministeriale del 21 giugno 2021 ha ampliato la categoria dei soggetti passivi che intrattengono rapporti con operatori economici sammarinesi, includendo altresì i soggetti identificati, che riceveranno fattura elettronica dai propri rappresentati sammarinesi e potranno emetterla nelle operazioni di vendita. Nella fattispecie delle cessioni di beni, l’intervento del rappresentante fiscale in Italia dell’operatore sammarinese si potrà avere in due diverse casistiche: su base volontaria per le cessioni a operatori economici UE diversi dall’Italia seguendo le prescrizioni e le modalità previste nella Risoluzione n. 123/E del 6 maggio 2009; obbligatoriamente, per assolvere l’Iva nel paese di destinazione, nel caso di vendite a distanza verso privati con-
sumatori italiani quando il cedente nel corso dell’anno solare precedente ha posto in essere vendite a distanza per un ammontare complessivo superiore a 28.000 euro e sempreché tale limite non sia stato superato nell’anno in corso. Al di sotto della predetta soglia, tuttavia, il cedente può optare per l’applicazione dell’imposta nel Paese di destinazione dei beni. Approfitto di questo spazio, infine, per ricordare a tutti gli operatori economici interessanti, sia sammarinesi che italiani, che dal 1 luglio 2022 la fatturazione elettronica per lo scambio di beni tra Italia e San Marino, attualmente facoltativa, diventerà obbligatoria per tutti gli operatori dei due Paesi, eccezion fatta per coloro che sono esclusi da specifiche norme di legge”.
R eport Euler Hermes per il 2022
“Il commercio globale crescerà del +5,4% Il Made in Italy esporterà per +82 miliardi” Il commercio globale crescerà del +5,4% nel 2022, nonostante le discontinuità nelle catene di approvvigionamento. A prevederlo è il il Global Trade Report di Euler Hermes (Gruppo Allianz) presentato a fine 2021, nel quale il leader mondiale dell’assicurazione crediti, ha calcolato come la crescita del commercio resterà solida per tutto il 2022 e il 2023, con alcuni chiari vincitori tra le nazioni e i settori. Il problema delle forniture e dei trasporti dall’estero era già evidente anche senza l’evoluzione della crisi tra Russia e occidente di queste settimane, tanto che l’Europa era ed è più a rischio rispetto ad altri competitor (come gli USA) per quanto riguarda la forte dipendenza dalle forniture intermedie dall’estero. Senza un aumento della capacità produttiva e degli investimenti
in infrastrutture portuali, la normalizzazione dei colli di bottiglia presenti nell’offerta in Europa potrebbe essere rinviata oltre il 2022, se la domanda restasse al di sopra del proprio potenziale. Secondo Euler Hermes, gli elettrodomestici, l’elettronica di consumo, l’automotive e la meccanica sono i settori più vulnerabili alla scarsità di forniture. Secondo Euler Hermes, i settori dell’energia, dell’elettronica e della meccanica dovrebbero primeggiare anche nel 2022. Ma il vincitore in assoluto delle esportazioni a livello globale nel 2023 dovrebbe essere il settore dell’automotive, grazie agli ordini in arretrato e alla minore spesa in conto capitale nel 2021. A livello regionale, l’AsiaPacifico dovrebbe vincere la Palma d’oro delle esportazioni anche nei prossimi anni (oltre 3 trilioni di dollari
di ricavi delle esportazioni nel periodo 2021-2023). Export Made in Italy Dopo aver perso quasi 90 miliardi di euro nel 2020 rispetto al 2019 (in beni e servizi), l’Italia dovrebbe vedere le esportazioni aumentare di 82 miliardi di euro nel 2021, 42 miliardi di euro nel 2022 e 24 miliardi di euro nel 2023. Questo porta il totale delle esportazioni italiane in valore al di sopra dei livelli precrisi già nel 2021. I settori che dovrebbero mostrare i maggiori incrementi delle esportazioni nel 2022 sono i servizi, macchinari e attrezzature, mentre anche l’automotive dovrebbe essere tra i maggiori vincitori nel 2023. In termini di mercati di destinazione, si confermano per la UE la Germania e la Francia, mentre gli USA guidano i mercati extra UE.
6
A ttualità E conomia
di Daniele Bartolucci
La riforma delle pensioni “a braccetto” con quella del mercato del lavoro, a cui si lega per ovvie ragioni, ma “sostenuta” anche da tutte le altre che dovranno rilanciare lo sviluppo economico di San Marino. E’ questo il punto da cui partono i due Segretari di Stato alla Sanità, Roberto Ciavatta, e al Lavoro, Teodoro Lonfernini (non solo simbolicamente, quindi, protagonisti assieme della conferenza stampa settimanale del Congresso di Stato, ndr), per illustrare il percorso che dovrà portare, come da Ordine del giorno approvato recentemente, alla definizione e presentazione entro giugno dei due testi di riforma tanto attesi. “Confronto aperto sul testo, che è modificabile” L’apertura al dialogo e al confronto con le parti sociali è il tema principale dell’intervento del Segretario Ciavatta in conferenza stampa. Del resto, avendo avuto esperienza nei sindacati, è ben consapevole su quali temi forzare la mano ora e quali invece attendere l’evoluzione del dibattito. “Siamo partiti dai dati”, spiega, “ma se richiesto, ne forniremo altri, perché solo con tutti i dati in mano si possono fare le scelte migliori”. Anche questo è un punto non scontato del confronto, ma che evidenzia a
FIXING FIXING- -Anno AnnoXXX XXII- -n.7 n.22 - Venerdì - Venerdì 25 6Febbraio Giugno 2022 2014
Lonfernini (Lavoro): “Pieno accordo, lavoriamo in sinergia, anche con le altre riforme del Governo,
Pensioni e mercato del lavoro, d
Entro giugno i testi di legge che dovranno da una parte rendere sostenibile il sistema pensio Confronto aperto sugli interventi proposti “in bozza e modificabili” dal Segretario Ciavatta (Sa sua volta il vero problema della faccenda: ci sono molti pensionati e aumenteranno ancora di più nei prossimi anni, con pensioni che andranno proporzionalmente ad aumentare perché negli ultimi decenni sono aumentati sia gli stipendi che le carriere contributive dei lavoratori. Ma non è così per i contributi versati, perché anche se le aliquote sono state ritoccate più volte, c’è un notevole gap tra ciò che entra e ciò che esce. Di questo Ciavatta ne è consapevole e lo spiega chiaramente, ma le soluzioni sono ancora lontane dall’essere definite: “Stiamo discutendo articolo per articolo con le parti economiche e sociali”, ricorda all’indomani dell’ultimo incontro, “su un testo che è davvero una bozza, in quanto completamente modificabile”. Il punto resta però uno e uno solo: “Dobbiamo costruire una riforma condivisa, che guardi alle nuove generazioni e che sia
sostenibile nel tempo”. Ed è sul concetto di sostenibilità che si innesta l’altra grande riforma, quella del mercato del lavoro: “Ci sono dinamiche che vanno corrette e ricondotte ad una maggiore velocità e flessibilità”, spiega il Segretario al Lavoro Lonfernini, “perché questa riforma, così come altre, dovrà dare slancio allo sviluppo economico e, per quanto di competenza, sostenere a sua volta anche il sistema previdenziale”. La logica è molto semplice: più lavoratori, più contributi. Ovvio che non si potranno avere migliaia di lavoratori in più, ma se questi saranno specializzati o di livelli abbastanza alti, ne basteranno meno per ridurre quel gap di cui sopra. Però ed è la richiesta del mondo delle imprese - queste figure a San Marino sono poche e spesso non disponibili, quindi va velocizzato il reperimento di tali risorse e competenze anche dall’esterno.
Meglio ancora se con un aumento di attrattività, come ad esempio il superamento del tetto retributivo che penalizza manager e dirigenti. ANIS, su questo fronte, ha proposto di eliminare il tetto pensionistico e prevedere un meccanismo di solidarietà nel rispetto del principio dell’equità. Ma anche di disincentivare il pensionamento anticipato e prevedere al contrario un “premio incentivante” per chi resta al lavoro. Altra proposta di ANIS, portata avanti dal Segretario Generale William Vagnini insieme alle altre nel recente incontro, è quella di “incentivare il regime pensionistico complementare e i piani pensionistici individuali”. Il vero punto di svolta, però, resta sempre quello di “riequilibrare il sistema a favore delle giovani generazioni”. Le proposte di modifica, del resto, sono tante e di vario genere, ma in particolare due
I mprese
stanno tenendo distanti le posizioni dei partecipanti al tavolo: la prima riguarda l’intervento dello Stato, che il Governo non vorrebbe diventasse un “paga Pantalone”, mentre i sindacati sembrano intenzionati a far di tutto pur di mantenere il contributo statale, anche se questo dovesse diventare inso-
stenibile per il Bilancio stesso, visto che si parla (ma ci sono le proiezioni elaborate dagli esperti del gruppo di lavoro incaricato, ndr) di un disavanzo destinato a crescere anche di diverse centinaia di milioni di euro tra pochi anni. L’altro tema di scontro, su cui dovrebbero arrivare a discu-
Riassetto societario in Scm Group: Gemmani Presidente, De Vito è il Direttore Generale
Riassetto societario per Scm Group, leader mondiale nelle tecnologie per la lavorazione di un’ampia gamma di materiali e nei componenti industriali. L’operazione è propedeutica all’uscita dalla compagine societaria di un ramo della famiglia Gemmani. I soci tutti ringraziano Linda e Marco Gemmani per il duraturo e proficuo contributo dato allo sviluppo del Gruppo.
Scm Group sarà guidata dalle tre famiglie fondatrici, che rimarranno proprietarie in forma paritetica, garantendo continuità, agilità imprenditoriale e conduzione attraverso una visione strategica comune. Il Consiglio di Amministrazione di Scm Group sarà composto da: Giovanni Gemmani, Presidente, Andrea Aureli, Vice Presidente Enrico Aureli, Vice Presi-
dente, Marco Mancini, Amministratore Delegato, e i consiglieri Valentina Aureli, Luca Franceschini e Martino Gemmani. I soci hanno inoltre confermato la nomina di Presidente Onorario ad Adriano Aureli. Il CDA, nominato Marco Mancini Amministratore Delegato alla guida del Gruppo, ha altresì nominato Luigi De Vito Direttore Generale.
E conomia
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
7
, perché rilancino lo sviluppo economico, che sosterrà anche questi interventi”
due riforme “a braccetto”
onistico, dall’altra rendere più efficaci le dinamiche per imprese e lavoratori anità): da “quota 103” al contributo dello Stato e al superamento del tetto spiegano i tecnici che hanno elaborato la Relazione Economico Statistica di quest’anno, anche “l’importo medio per pensionato aumenta ogni anno, nell’ultimo anno l’incremento è del +0,18%, passando a € 18.268”.
tere già nella riunione del 28 febbraio, riguarda invece l’età pensionabile: di fronte ad un innalzamento costante dell’aspettativa di vita (che è un bene, ma in questo caso anche un problema), va innalzata anche l’età in cui si può andare in pensione. Si parla di 67 anni come nuovo requisito e di “quota 103” come somma tra età+anni di lavoro, ma anche di un meccanismo simile a quello degli altri paesi, in cui l’età pensionabile è appunto “legata” all’aumento dell’aspettativa di vita. Ci sarà da discutere. Aumentano i pensionati e le prestazioni medie A livello numerico gli aumenti sono generalizzati: il numero di pensioni in generale (vedi tabella al centro) è passato dalle 9.117 del 2010 alle 11.983 del 2020. Ma è un dato già vecchio perché, a causa anche di molti prepensionamenti, “da gennaio a settembre 2021 si sono registrati complessivamente 501 nuovi pensionamenti, 11 unità in più rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente (+2,24%)”. Si può dunque ipotizzare come realistico il superamento della soglia 12.500 entro l’anno. Ma non è solo il numero dei pensionati (e delle pensioni, che sono di più) ad aumentare, bensì anche le prestazioni, allineandosi all’aumento del reddito da lavoro degli ultimi decenni (il sistema retributivo calcola la prestazione in base a tale dato): infatti,
I fondi pensione vanno in negativo “La gestione ordinaria di tutti i fondi ha registrato saldi negativi”, si legge nella Relazione Economico Statistica allegata alla Legge di Bilancio per il 2022, “tranne per quelli di liberi professionisti e imprenditori, che contano però soltanto per una piccola frazione sul totale. Il saldo del fondo dei lavoratori subordinati ha subito, nel corso del 2020, una variazione negativa importante passando da € -9.467.147 a € -21.664.960 (a questo dato, però, si deve aggiungere il contributo dello Stato per € 27.000.000, ndr). Il fondo dei lavoratori autonomi, istituito con la Legge n.158 del 2011, ha registrato per la prima volta dal 2012 una chiusura con saldo negativo”. Nello specifico, il fondo Commercianti ha evidenziato un passivo di € -5.874.962 generato da entrate per € 1.461.640 e uscite per € 7.336.601; quello Artigiani un passivo di € -5.153.326 (entrate per € 1.869.294, uscite per € 7.022.620); quello Agricoltori un passivo di € -240.405 a fronte di € 825.860 di entrate e di € 1.066.264 di uscite; quello degli Autonomi un passivo di € -2.006.003 a fronte di € 16.850.053 di entrate e di € 18.856.056 di uscite. A questo si deve aggiungere che “il rapporto tra numero di occupati e pensionati è in costante diminuzione, nel 2020 si assiste, oltre che ad un aumento dei pensionati, ad una diminuzione del numero di occupati, portando tale rapporto a 2,07”, quando, per un calcolo prettamente matematico, il rapporto di equilibrio sarebbe almeno di 3 lavoratori attivi per ogni pensionati. Un dato che, salvo correttivi, potrà solo peggiorare, visto che “l’indice di ricambio, che stima il rapporto tra coloro che stanno per
uscire dalla popolazione potenzialmente lavorativa (ovvero in fascia d’età 60‐64 anni) e il numero di quelli potenzialmente in ingresso sul mercato del lavoro (fascia d’età 15‐19 anni), si presenta
in crescita, e quindi in peggioramento, rispetto il periodo precedente”. “Una riforma del sistema previdenziale diventa quindi uno degli obiettivi principali da attuare prontamen-
te”, avvertono i tecnici che hanno elaborato la Relazione, “poiché la massa di lavoratori che dovrà attingere dai fondi pensione nei prossimi anni sarà in continuo aumento, mentre le consistenze dei fondi sono già ad oggi sotto capitalizzate”. Non solo: “I sistemi di welfare europei sono sottoposti già dal finire degli anni Settanta, e ancor più dai primi anni Novanta, a forti stress che derivano dalle profonde trasformazioni del mercato del lavoro, dalla globalizzazione dell’economia e dei mercati finanziari, dalla mutata struttura della popolazione,
da esigenze di contenimento della spesa pubblica. Non tutti hanno mostrato lo stesso grado di resilienza nel fronteggiare le sfide legate ai nuovi rischi sociali, contraddistinti da un più elevato livello di incertezza e da mutati contesti di vita familiare e lavorativa. Perciò”, spiegano gli esperti, “anche a San Marino, la questione previdenziale assume oggi una rilevanza maggiore rispetto al passato in quanto il sistema a ripartizione che governa la previdenza sammarinese paga pensioni per un periodo mediamente più lungo, a causa dei suddetti motivi”.
8
Non si arresta la corsa alla solidarietà che da anni l’associazione ASLEM ha intrapreso a favore delle tante persone affette da patologie oncologiche del sangue in attesa di trapianto di midollo osseo. Grazie al generoso contributo della BSI Banca Sammarinese d’Investimento, l’Associazione ha acquistato un’auto Dacia Duster importante per sviluppare e realizzare sul territorio sammarinese le tante attività di sensibilizzazione alla donazione di midollo osseo e per poter essere di supporto ai pazienti nel raggiungimento dei luoghi di cura in Italia. Mercoledì 9 febbraio il Direttore Generale della BSI Banca Sammarinese d’Investimento Dott. Pierluigi Rossetti ha consegnato le chiavi dell’auto a Patrizia Cavalli Presidente ASLEM. Il nuovo mezzo consentirà ad ASLEM di ottimizzare il lavoro dei volontari e velocizzare gli interventi a favore della donazione di midollo osseo e dei pazienti oncoematologici. Dall’inizio dell’emergenza sanitaria, ASLEM ha potenziato la propria operatività a livello del territorio, riorganizzandosi e modificando la modalità di sensibilizzazione e di iscrizione di nuovi potenziali donatori al registro donatori midollo osseo attraverso il progetto Match at Home che prevede l’invio a domicilio del kit per la raccolta dei campioni salivari necessari alla
S ocietà
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
Il DG Rossetti: “Un contributo per supportare il lavoro di tanti volontari”
BSI ha donato ad ASLEM un’automobile per la vita La Dacia Duster servirà per sviluppare le attività di sensibilizzazione
cosiddetta “tipizzazione” (l’individuazione dei dati genetici dei potenziali donatori) che serve a ricercare la compatibilità con i pazienti in attesa di un trapianto di cellule staminali emopoietiche. “Banca Sammarinese d’Investimento - spiega il Diret-
tore Generale Dott. Pierluigi Rossetti, Direttore di Banca Sammarinese d’Investimento- ha accolto con entusiasmo la proposta di ASLEM, consapevole dell’importanza delle attività svolte dall’Associazione sul territorio sammarinese. Con questo piccolo gesto abbiamo
voluto dare il nostro contributo per supportare il lavoro dei tanti volontari che quotidianamente si spendono per la collettività. Il supporto agli operatori sammarinesi impegnati nel sociale rappresenta anche un modo per ricambiare la fiducia di cui il paese ci onora da sempre”.
Per Patrizia Cavalli Presidente ASLEM, “Questa auto rappresenta molto per i nostri volontari e per il nostro operato perché ci consente di intervenire più rapidamente e dare risposte in contemporanea a un numero maggiore di persone. Continuare nella lotta alle patologie oncoematologiche è una missione che portiamo avanti con grande impegno e senso di responsabilità. Come sempre faremo avere il nostro supporto ai donatori ed ai pazienti, traducendo in azioni concrete quelli che sono i valori che da sempre ci contraddistinguono. Un sentito ringraziamento alla BSI Banca Sammarinese d’Investimento per avere reso possibile, con la sua donazione, l’acquisto di un’auto il cui utilizzo faciliterà la nostra ricerca di donatori di Vita”. L’aspirante donatore infatti può effettuare tutta la proce-
A ttiva-Mente
dura d’iscrizione utilizzando la piattaforma ADMO (Associazione Donatori Midollo Osseo), associazione con la quale ASLEM collabora da tempo, collegata direttamente ad IBMDR (Italian Bone Marrow Donor Registry), ricevere il kit salivare a casa da ASLEM, effettuare un auto-prelievo salivare assistito da un sanitario associativo tramite videochiamata e consegnarlo direttamente ad un volontario rimanendo comodamente al proprio domicilio oppure nel punto raccolta costituito dalla sede legale di ASLEM sita in Via Cà dei Lunghi n.136 a Borgo Maggiore. In questi difficili mesi segnati dalla pandemia da Covid-19, ASLEM ha garantito percorsi di sensibilizzazione alla donazione presso la Scuola Secondaria Superiore e Università e l’iter di prelievo necessario per quanti desiderassero diventare potenziali donatori, ha supportato i pazienti oncoematologici negli spostamenti in altre strutture ospedaliere per effettuare il trapianto di midollo osseo o per svolgere indagini diagnostiche. Negli anni 2020 e 2021 sono stati iscritti quasi 300 giovani potenziali donatori sammarinesi che con la loro scelta di entrare nel registro donatori di midollo osseo hanno dato una concreta speranza di vita a coloro che vedono nel trapianto l’unica opportunità di guarigione.
Persone con disabilità, un’Istanza d’Arengo per l’utilizzo di un linguaggio corretto Le parole che si utilizzano quando si parla e si scrive di persone hanno sempre un valore e un peso; talvolta hanno un significato etico, oppure scientifico ed il modo in cui le si usa condiziona inevitabilmente lo stare assieme in una comunità di cittadini, sino a rispecchiarne il progresso civile e culturale. Nel caso della disabilità è molto importante usarle in modo corretto e nel rispetto della persona, contribuendo in tal modo, alla costruzione di una società più inclusiva. L’Istanza d’Arengo che ha presentato Attiva-Mente vuole aprire un ragionamento più ampio che ci permetta di ripulire un terreno minato di vocaboli umilianti, desueti e sbagliati, di liberarci dall’abilismo e da concezioni pietistiche o eroiche della disabilità, che non fanno altro che distogliere il
focus dall’elemento più naturale che ci sia: le persone con disabilità sono persone in carne e ossa, con pregi e difetti, come tutte le altre. Si tratta, in definitiva, di una sorta di lotta culturale dove antiche visioni inquinate da pregiudizi, ignoranza e anche inconsapevolezza, si scontrano con le conoscenze moderne, sensibilità nuove, umanità, dignità,
sete di vita sociale e diritti. All’interno dell’Istanza, grazie anche a eminenti persone sammarinesi che ci hanno aiutato nella redazione del testo, abbiamo cercato di spiegare e sostanziare le ragioni di questa iniziativa, ritenendo fondamentale che siano per primi proprio gli Atti dello Stato ad adoperare una terminologia adeguata e corretta.
I nternazionalizzazione
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
9
Tra le altre visite speciali, anche quella delle Istituzioni della città di Sharjah
La FSGC fa “segnare” il Padiglione San Marino Tanti gli appassionati di tutto il mondo attratti da maglie e gadget
M ondo Immagine Il contest che premia con i
Lo staff del Padiglione San Marino ha accolto in visita Michele Raschi come rappresentante della Federazione Giuoco Calcio Sammarinese, il quale ha consegnato al Direttore di Padiglione Letizia Cardelli e alla Media Manager Ilaria Brizi il libro del novantesimo anno dalla Fondazione della FSGC, nel 1931. Oltre al libro, curato da Elia Gorini in cui viene approfondita tutta l’attività del calcio sammarinese attraverso statistiche e materiale fotografico, è stata donata anche la divisa realizzata in edizione limitata per celebrare l’occasione. Entrambi gli articoli, in vendita online sul sito ufficiale della Federazione, sono stati esposti all’interno dello shop del Padiglione, destando l’interesse dei visitatori. Lo sport come motivo di attrazione e di shopping Lo sport è un tema sentito negli Emirati Arabi Uniti e anche Expo ne ha focalizzato molto l’attenzione. All’interno del sito espositivo, sono infatti presenti diverse strutture dove praticare attività sportive e in cui è possibile assistere a conferenze. Non solo durante la settimana tematica del Wellness e della Salute, svoltasi a febbraio, ma in tutto il periodo della manifestazione, sono state organizzate iniziative, specialmente calcistiche, che hanno attratto molti appassionati. Di conseguenza, il Padiglione San Marino ha registrato un flusso costante di visitatori non solo locali ma anche stranieri, amanti del calcio che conoscevano già la Nazionale e volevano approfondire la conoscenza e acquistarne i gadget. In particolare, tra gli acquirenti, famiglie che condividono la passione per le competizioni calcistiche internazionali, seguite da giovani d’età compresa tra i 18 e i 30 anni. I volontari del Padiglione, grazie a questa speciale pubblicazione e soprattutto alla presenza nello shop della divisa celebrativa in limited edition, hanno raggiunto l’obiettivo di approfondire la storia e le tradizio-
viaggi per San Marino Prosegue con grande interesse il contest “The Treasure of San Marino”, dedicato ai visitatori di Expo Dubai 2020, che mette in palio ancora altri tre viaggi con destinazione San Marino, messi a disposizione dal tour operator Mondo Immagine Travel, silver sponsor del Padiglione. Il voucher, dal valore di 1.000 euro, comprende un viaggio per due persone con pernottamento di due notti in Repubblica in un hotel 4 stelle, utilizzabile fino a Marzo 2023.
ni di San Marino ai visitatori. All’interno della t-shirt è infatti presente un’etichetta raffigurante la bandiera storica, e i colori che la compongono, l’arancione, il bianco e il rosso paonazzo, richiamano il vecchio tricolore sammarinese molto diverso dalla bandiera attuale, entrata in vigore in seguito agli accadimenti della Rivoluzione Francese. Sul colletto esterno, che richiama le divise medievali e rievoca il nostro retaggio culturale, è posto il nuovo logo federale vincitore del premio re-branding FIFA, anch’esso in stile medievale. Il logo della Nazionale è composto da una “S” che racchiude l’intero stemma, dalle tre torri rappresentative dei più noti monumenti della Repubblica e nascosta tra le torri medesime - una “M” che insieme al contorno compongono le iniziali di San Marino. All’altezza del fianco sinistro inoltre si trova la rappresentazione del perimetro dei confini sammarinesi e la suddivisione interna del territorio. Attraverso questo suggestivo elemento stilistico, i visitatori apprendono la conformazione geopolitica del Paese e la presenza dei 9 castelli di San Marino. Il calcio Sammarinese e la presenza delle divise
nello shop rappresentano dunque una vetrina molto valida per mostrare al mondo l’identità nazionale della Repubblica. Ne consegue un incremento dell’interesse tra i visitatori per la realtà della FSGC, della quale poi acquistano la divisa ufficiale azzurra e i gadget, tra cui cappellini e pins, in vendita presso lo shop del Padiglione. I più appassionati procedono anche all’acquisto online della Limited Edition e della speciale pubblicazione. La collaborazione con la città di Sharjah “E’ stato un piacere accogliere in Padiglione il Direttore Relazioni Esterne del Dipartimento della Cultura di Sharjah, Saqr Mohamed”, spiegano dal Padiglione, “con il quale San Marino ha instaurato una collaborazione nel 2019 in occasione della “Sharjah Heritage week”. La presenza del nostro Paese alla manifestazione è stata voluta dal compianto Mauro Maiani ed era inserita in una vasta campagna di promozione di San Marino negli Emirati Arabi Uniti prima dell’attuale Expo 2020 Dubai. Questa partecipazione si è infatti presentata quale evento ponte per far conoscere al-
la comunità locale di Sharjah ed agli altri Emirati la nostra
Repubblica attraverso la presentazione di prodotti arti-
Ma le sorprese non finiscono qui!: ai vincitori sarà riservata anche un’esperienza di Shopping VIP al The Market San Marino Outlet Experience, gold sponsor del Padiglione, che, tra i tanti benefit, prevede anche l’esclusiva Shopping Card. “Un’esperienza unica all’interno della nuova destinazione dello shopping di lusso sammarinese”, promuovono dal Padiglione, “vi attende insieme ad un’accoglienza personalizzata ed esclusiva!”. gianali ed esibizioni musicali, storiche e artistiche”.
10
“Tra due giorni saranno due anni da quella domenica sera in cui si riunì un comitato d’emergenza composto da Segretari di Stato, Sanità e Protezione Civile che deliberò la chiusura della scuola a causa dell’emergenza da Covid-19. Dopo una settimana sarebbe iniziato il progressivo lockdown di servizi e uffici pubblici”. Con queste parole il Segretario di Stato per l’Istruzione e la Cultura, l’Università e la Ricerca Scientifica, le Politiche Giovanili della Repubblica di San Marino Andrea Belluzzi ha aperto la conferenza stampa nel corso della quale, assieme al Direttore di Dipartimento Laura Gobbi, ai dirigenti del settore scuola di ogni ordine e grado, al Direttore del Centro Naturalistico e al Direttore dell’Istituto Musicale ha voluto fare il punto del percorso tracciato in questi due anni dalla sua Segreteria avendo affrontato, con enormi difficoltà. una pandemia. Belluzzi: “I progetti non si sono fermati” “Il mondo dell’istruzione è quello che, dopo la sanità, ha subito gli effetti più forti e i rallentamenti più gravi dei suoi processi”, ha premesso Belluzzi. “Nonostante il Covid, questa Segreteria ha portato avanti numerosi progetti: l’Università ha fatto il suo ingresso nella Carta di Bologna, passaggio storico questo per San Marino che produrrà
I struzione
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
Dall’ingresso dell’Università nella Carta di Bologna all’Istituto Musicale e i nuovi Musei
“Scuola e Cultura non si sono mai fermati in questi due anni” Belluzzi (Istruzione): “Sono stati tanti i progetti formativi ed educativi completati”
sviluppi importantissimi per quanto riguarda la crescita del nostro ateneo e la progettazione di nuovi corsi di laurea; abbiamo avviato un ta-
volo tecnico con il Ministero dell’Istruzione, arrivato al completamento di una prima tappa con il rinnovo di accordi per quanto riguarda il rico-
noscimento dei nostri titoli di studi e dei nostri percorsi formativi nella scuola dell’obbligo; abbiamo riportato a casa il Centro Naturalistico le cui funzioni didattica e formativa di laboratorio a cielo aperto sono fondamentali; abbiamo dato finalmente una casa all’Istituto Musicale Sammarinese che auspico possa lanciare nuovi progetti nel settore della formazione musicale;
abbiamo avviato la riforma del settore della scuola per rispondere al problema del calo demografico nella scuola elementare attraverso la differenziazione dell’offerta formativa, attraverso l’introduzione di una proposta differenziata dell’orario scolastico nella scuola media, con l’inserimento dell’insegnamento della lingua spagnola nella scuola secondaria superiore che vedrà il suo proseguo nel corso dell’anno per rispondere al cambiamento dettato dalla società e dalle esigenze; per quanto attiene il tema dell’inclusione, abbiamo varato per i centri estivi un progetto nell’estate scorsa per tutti i bambini e i ragazzi che hanno una disabilità; abbiamo lavorato per restituire vitalità al nostro centro storico, alla nostra capitale con l’apertura del Museo del Francobollo e della Moneta e con la riapertura di Palazzo SUMS come luogo della cultura”. Questi risultati “hanno portato a una maggiore fiducia nel sistema scolastico sammarinese da parte delle famiglie del nostro paese. Le 100 iscrizioni in più rispetto allo scorso anno nella scuola
F ormazione
secondaria superiore ne sono la prova e segnano un successo dell’intero sistema scolastico”, ha concluso Andrea Belluzzi. Anche il Direttore di Dipartimento Laura Gobbi ha voluto ringraziare tutti i dirigenti scolastici, i collaboratori e gli insegnanti per l’impegno profuso negli ultimi due anni, per come hanno reagito all’emergenza sanitaria e gestito una situazione del tutto imprevedibile. Ha ricordato l’adozione e l’introduzione dei nuovi curriculi. “che è stata una svolta epocale, perché disegnano la scuola e il futuro dei nostri giovani, ambienti di apprendimento, modelli didattici e metodi di insegnamento diversi, che delineano una nuova scuola, una nuova offerta formativa”. Altro passaggio importante è stato anche quello per l’aggiornamento del Decreto sui titoli di studio per l’accesso all’insegnamento. Tutti i presenti, infine, hanno voluto rivolgere “un ringraziamento speciale ai bambini, agli studenti tutti per i quali, hanno detto tutti, ci si dovrà battere per ricostruire una socialità normale”.
Accordo tra Università degli Studi di San Marino e Sapienza Università di Roma Ha avuto luogo presso la Sala Senato del Palazzo del Rettorato della Sapienza Università di Roma la Cerimonia di sottoscrizione dell’Accordo Quadro tra l’Università degli Studi della Repubblica di San Marino. Guidata dalla Rettrice Polimeni, la delegazione dell’ateneo romano era costituita, tra gli altri, dal Prorettore Vicario, dalla Direttrice Generale e dal Preside della Facoltà di Medicina e Odontoiatria; la delegazione di San Marino invece, con a capo il Segretario di Stato Andrea Belluzzi, oltre che dal Magnifico Rettore Petrocelli
era composta dal Direttore di Dipartimento Istruzione Laura Gobbi e dal DG dell’ISS Francesco Bevere. L’accordo sancisce una collaborazione per una mutua cooperazione nello scambio di studenti e professori, nei progetti congiunti di ricerca soprattutto nel campo della medicina, nei progetti di alta formazione, nei progetti sanitari, negli scambi di informazioni, di documenti e pubblicazioni scientifiche, negli incontri studio e seminari. La collaborazione si estende altresì alla possibilità di accedere assieme a bandi europei strutturali che diano sostenibilità nel
tempo e che contribuiscano al consolidamento del Fondo di Finanziamento Ordinario. “Dall’accordo sottoscritto ci aspettiamo protocolli esecutivi, con un occhio particolare alla sanità. Siamo attenti e pronti a dare vita a iniziative innovative, che non si fanno o che non si possono fare altrove. La sfida era portare questa università in un contesto internazionale, ci siamo riusciti grazie all’ingresso nel Processo di Bologna e nel network delle università dei Piccoli Stati di cui siamo parte trainante”: queste le parole di un profondamente soddisfatto Petrocelli.
S icurezza
FIXING - Anno XXX - n.7 - Venerdì 25 Febbraio 2022
I dati di sintesi del Rapporto sull’incidentalità stradale in territorio sammarinese per gli anni 2012 – 2021. La Pubblicazione, presente sul sito internet www.statistica.sm al link “Pubblicazioni”, è stata redatta grazie alla collaborazione tra Ufficio Informatica, Tecnologia, Dati e Statistica; Authority per l’autorizzazione, l’accreditamento, la qualità dei sevizi sanitari, socio-sanitari e socio-educativi; Corpi di Polizia. “Si specifica fin da ora che i dati in questione riguardano solamente gli incidenti rilevati dalle Forze dell’Ordine che hanno causato feriti e/o morti, escludendo tutti i sinistri in cui le persone coinvolte sono rimaste incolumi o in cui non si è reso necessario l’intervento dei corpi di Polizia. Tutti gli incidenti con le caratteristiche appena descritte, sono archiviati, storicizzati e georeferenziati, in modo da poter effettuare delle analisi e dei confronti, non solo numerici, ma anche di posizionamento su mappe”. Gli incidenti Il trend del numero di incidenti, dopo essere stato in costante diminuzione dal 2014 fino al 2020, nel 2021 ha registrato un notevole incremento, così come il numero dei feriti coinvolti. Nel 2021 si sono registrati 108 incidenti, che hanno provocato 140 feriti e 2 persone hanno perso la vita. Il tasso di lesività, che rapporta i feriti rispetto al numero di incidenti si è attestato al 129,63%, secondo solamente a quello del 2012, se si confrontano gli ultimi dieci anni. Dividendo la serie in due quinquenni, è più facile osservare l’andamento che, considerato su base annuale, potrebbe risentire del fenomeno distorsivo dovuto alla scarsa numerosità delle osservazioni all’interno del territorio sammarinese. Nel quinquennio 2017-2021, rispetto al periodo 2012-2016, sono diminuiti sia gli incidenti stradali (-25,5%) che i feriti (-29%), abbassando il conseguente indice medio di lesività fino a 120,56% (nel periodo precedente era 126,12%). I dati analizzati,
11
Le circostanze principali dei sinistri sono ancora la guida distratta e l’eccesso di velocità
San Marino, incidenti stradali Decremento nell’ultimo lustro Il Rapporto UPECEDS: rispetto al periodo 2012-2016 sono diminuiti di oltre il 25%
mostrano che l’aspetto della sicurezza stradale è nettamente migliorato negli ultimi anni, anche se il dato dei decessi aumenta, infatti, nel periodo 2017-2021 si sono registrati più decessi (10) rispetto al periodo precedente (6). Si tratta di piccoli numeri per cui è difficile individuare una tendenza per la mortalità, anche se, negli ultimi dieci anni, si è registrato almeno un decesso all’anno, ad eccezione del 2016, in cui non si sono registrati sinistri mortali. La percentuale di incidenti avvenuti in “Superstrada”, rispetto al totale degli incidenti è in aumento, passando dal 25% al 28%, mentre il numero dei morti nell’arteria principale sammarinese è rimasto invariato con 3 morti in ogni quinquennio considerato. Per “Superstrada” si intende il tratto di 9,799Km a due carreggiate che com-
prende le seguenti strade: via Tre Settembre, via Quattro Giugno, via Cinque Febbraio, via Venticinque Marzo e via Ventotto Luglio. A dimostrazione della pericolosità di questo tratto stradale, negli ultimi cinque anni, si sono registrati 2,6 incidenti al Km, a fronte di un dato sull’intera rete viaria sammarinese di 0,28 incidenti al Km. La maggior parte degli incidenti sulle strade avviene tramite scontro frontale o laterale, una dinamica che riguarda poco meno del 40% degli incidenti avvenuti sulle strade sammarinesi. Risulta in aumento la proporzione di sinistri con investimento di pedoni, che ha riguardato il’7,9% degli incidenti nel quinquennio 2017-2021, mentre nel periodo precedente si attestava al 6,9%, così come il Tamponamento, dinamica che ha raggiunto il
15,3% degli incidenti e l’urto con veicolo in sosta, pari al 21,3% del totale. Ad esclusione del comportamento corretto, la circostanza principale degli incidenti
sulle strade della Repubblica di San Marino è il la guida distratta; nel 11,6% degli incidenti con morti e feriti si è presentata questa circostanza nel quinquennio 20172021, con un aumento rispetto al quinquennio precedente dove questa casistica rappresentava il 10,3%. La seconda circostanza, l’eccesso di velocità, ha registrato, invece, una sensibile diminuzione, passando dal 14,3% del periodo 2012-2016 al 10,1% dell’ultimo quinquennio, così come risulta in calo anche il mancato rispetto delle regole di precedenza, terza causa di incidenti, attestandosi al 10,1% nel quinquennio più recente, mentre nel periodo 2012-2016 era del 14,7%. La maggior parte degli incidenti stradali e dei feriti avviene in rettilineo: 34,4% dei sinistri nel periodo 2017-2021 con il 36,3% dei feriti. Seguo-
no la curva (27,9% di incidenti con 26,3% dei feriti) e l’incrocio (19,5% di incidenti e 18,7% dei feriti). Nelle rotatorie si sono verificati il 2,9% degli incidenti. Per quanto riguarda l’incrocio, si è verificata una forte diminuzione di sinistri tra i due quinquenni presi in considerazione, passando dal 26,4% degli incidenti nel quinquennio 2012-2016 e al 19,5. Luglio rappresenta storicamente il mese in cui accadono più incidenti lesivi a San Marino; in entrambi i quinquenni si sono verificati, nel mese di luglio, il 15,3% dei sinistri. La fascia oraria in cui avviene il maggior numero di incidenti è quella del mattino, dalle 7 alle 13 (37,3% del totale incidenti). I tre picchi giornalieri si registrano nelle ore in cui si presenta la maggior mobilità delle persone: tra le 8 e le 9; tra le 12 e le 13; tra le 18 e le 19.