Anno XXVI - n.5 - 1,50 euro
I mprese
Brexit Potenziali opportunità
Uno dei dati più interessanti che sono emersi durante il seminario “Gran Bretagna in corso Brexit: rapporti tra San Marino e Gran Bretagna” organizzato dalla Camera di Commercio della Repubblica di San Marino e ospitato all’interno del Best Western Palace Hotel è stato quello che riguarda il “peso” della produzione industriale nell’economia dell’Inghilterra, più o meno il 10%. Economia reale che invece è ben presente in Repubblica con realtà diversificate. L’industria manifatturiera sammarinese è il “principale erogatore” di economia del Paese, confermandosi come asset assolutamente strategico del sistema: contribuisce a circa il 35% del PIL. L’economia anglosassone, è stato detto, è molto spostata su servizi e finanza, due settori che dopo l’uscita del Regno Unito dall’UE, subiranno profonde trasformazioni. In attesa di capire come proseguirà l’uscita dell’UK dall’Unione europea – soft Brexit o hard Brexit, tempistiche e accordi che Londra farà post Brexit, quindi una serie di accordi bilaterali con i singoli Paesi – e in virtù del percorso inverso che sta facendo la Repubblica di San Marino (ricordiamo che il Monte Titano già da qualche anno sta portando avanti un accordo di associazione con l’UE), il seminario ha “acceso” una lampadina piuttosto importante. “I rapporti bilaterali tra San Marino e il Regno Unito – ha spiegato l’ambasciatore Federica Bigi prima di entrare nel dettagli – sono buoni”. Nel 2017 il valore dell’import dall’UK è stato di circa 8 milioni e mezzo di euro mentre per quel che concerne l’export (quindi RSM-UK) il valore ha superato i 13 milioni e mezzo (...) Segue a pag. 2
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 9 Febbraio 2018
E nergia Equità e sostenibilità: Tariffa gas
pensioni “ricalcolate”
più leggera alle imprese
La riforma: passaggio al contributivo e ricomputo dei trattamenti in essere, agganciato al nuovo ICEE. Potenziamento del Fondiss a pag.3
A mbiente
Sul Titano l’aria è di qualità
alle pagg.4-5
V iabilità
La riforma delle riforme prende corpo. E San Marino, che ha fatto un vanto del suo welfare state, stando alle attuali ipotesi in campo, potrebbe trarne un ulteriore vantaggio, diventando uno dei primi, se non il primo Paese industrializzato, a riequilibrare l’intero impianto andando a “ricalcolare” anche le pensioni in essere che registrino un sensibile divario tra contributi versati e pensione ricevuta. Ma agganciando questo contributo (da parte dei pensionati) all’ICEE. E non limitandosi a questo intervento, andando a muovere diverse “leve”, in primis il passaggio al contributivo, fino alla riforma della governance dei fondi pensione, il cui secondo pilastro (Fondiss) andrà notevolmente potenziato, anche con il versamento di parte o tutto il TFR. Bartolucci alle pagg. 6-7
Strade “eco” ma più “manutenute”
a pag.9
spazio riservato all’indirizzo
I mprese
2
Segue dalla prima
(...) di euro. Cifre importanti anche se non paragonabili né a quelle italiane né a quelle francesi (20 milioni e import e circa 21 milioni di export) e tedesche (43 milioni di import e 20 milioni di export). Ma torniamo alla Brexit e al percorso che sta compiendo il Titano, cercando di allargare lo sguardo. Il questo caso crediamo che il tempo possa portare consiglio. In tutta Europa, Italia compresa, ci sono correnti politiche che spingono per l’uscita dall’UE. E’ innegabile che la questione Brexit stia generando un quadro che può aprire una serie di riflessioni che coinvolgono inevitabilmente tutti quei Paesi che sono entrati recentemente nell’UE o che, avviato l’iter, sono in procinto di farlo. Se il Regno Unito dovesse strappare condizioni particolarmente favorevoli, qualcosa potrebbe cambiare. Oggi San Marino ha la volontà di decidere perché è uno Stato indipendente. Se domani dovesse perdere l’indipendenza, automaticamente potrebbe perdere la propria forza. Forse è il caso di mettersi alla porta, ed aspettare l’evolversi della situazione: devono essere valutati tutti i pro e i contro, pur tenendo a mente che il mercato di riferimento del Titano è quello europeo. Il quadro è in evoluzione e San Marino non ha ancora individuato con precisione chi-
A NIS
FIXING - Anno XXVI - n.5 - Venerdì 9 Febbraio 2018
Brexit, UE e San Marino, alcune riflessioni dopo il seminario della CCIAA
Imprese, possibilità di business in UK Nel Regno Unito il manifatturiero “pesa” solamente per il 10% esperienze maturate e della significativa evoluzione che in questi ultimi anni hanno subito le relazioni internazionali, così come debba essere reso operativo il “Memorandum of Understanding” tra BCSM e Bankitalia. Insomma, sull’UE è meglio aspettare quando la situazione sarà più chiara.
rurgica i propri obiettivi. L’attesa quindi può essere saggia. Se un Paese membro esce dall’UE – parliamo ancora dell’UK – dovesse riuscire a “estrapolare” condizioni non troppo penalizzanti, San Marino può “impugnare” l’history case e nel caso chiedere all’UE le cose che gli servono. Siamo così sicuri che le quattro libertà - la libera circolazione delle merci, delle persone, delle prestazioni dei servizi e della libera circola-
zione dei capitali - siano ancora così ferree? Com’è stato detto in occasione del seminario, dopo la Brexit il Regno Unito si metterà a stringere accordi bilaterali con i singoli Paesi e a siglare una serie di “Memorandum of Understanding”. Materie, queste, che trovano terreno fertile anche sul Titano: già da tempo sosteniamo che debba essere aggiornato l’accordo di unione doganale del 1992, anche alla luce delle
Il Presidente Stefano Ceccato: “Alcune imprese associate già operano in UK”
Incontro nella sede dell’Associazione Nazionale Industria San Matino tra il Presidente di ANIS Stefano Ceccato, il Segretario Generale ANIS William Vagnini e una delegazione dei relatori del convegno “Gran Bretagna in corso Brexit: rapporti tra San Marino e Gran Bretagna”. Al tavolo, assieme ai vertici ANIS, il Direttore Camera di Commercio di San Marino Massimo Ghiotti, il President Italian Chamber of Commerce and Industry for the UK Cavaliere di Gran
Croce Leonardo Simonelli Santi MA e il dottor Maurizio Bragagni, Councillor Italian Chamber of Commerce and Industry for the UK - CEO, Tratos. “In questo momento – racconta il Presidente ANIS Stefano Ceccato – la Brexit rappresenta un’opportunità per le imprese italiane e sammarinesi”. Aziende sammarinesi che operano in diversi settori, alcuni dei quali “possono potenzialmente inserirsi nel mercato anglosassone”. Il Presiden-
te, dopo aver ricordato che già “alcune associate lavorano nel Regno Unito”, si sofferma su alcuni aspetti emersi dalla conversazione. “Dopo la Brexit, il mercato dell’UK diventerà ‘chiuso’. Il mercato ‘interno’ della Gran Bretagna può aprire interessanti scenari: ci è stato riferito che gli inglesi sono piuttosto conservatori e che tendono a prediligere il ‘made in UK’, anche se realizzato da imprese straniere che si stabiliscono nel territorio”.
Brexit, UK, RSM E’ stato un seminario votato soprattutto sulla finanza e sulle startup, quello organizzato dalla CCIAA, come testimoniano i professionisti che sono stati chiamati a relazionare: Leonardo Simonelli Santi MA, President Italian Chamber of Commerce and Industry for the UK; Maurizio Bragagni, Councillor Italian Chamber of Commerce and Industry for the UK CEO, Tratos; Sergio Mottola, Presidente San Marino Innovation; il Presidente di Cassa
di Risparmio Fabio Zanotti e il Direttore Generale Dario Mancini; il Direttore Generale di Banca di San Marino Domenico Lombardi. Al centro, naturalmente, la Brexit. Brexit che, come ha rimarcato l’ambasciatore Bigi, “può rappresentare un’opportunità per San Marino”. Titano che, anche in virtù della creazione dell’Agenzia per lo Sviluppo, dovrà attrarre nuove imprese a San Marino e offrire nuovi business per quelle che già operano in territorio. Dopo l’intervento del Vice Ambasciatore del Regno Unito a Roma, Ken O’Flaherty, che si è soffermato sui valori che accomunano UK e UE – “libero scambio e protezione dei diritti” -, Simonelli ha spiegato che una delle caratteristiche del Regno Unito è quella della “continuità dei rapporti” e che “l’innovazione tecnologica” riveste un
F ormazione
ruolo molto importante. Innovazione che è legata al settore bancario. “Le startup hanno bisogno di sicurezza e di capitali” ha sottolineato Mottola. Bragagni, nel suo intervento, ha evidenziato come la Brexit rappresenti una “grande sfida” per l’Industria 4.0, quella dell’automazione e dell’intelligenza artificiale, ma anche per la “guerra dei talenti”. La Premier May firmerà 45 mila permessi di lavoro per persone di alto profilo. “La progettabilità del finanziamento di una startup è delicata” ha raccontato Zanotti. “Serve una maggiore efficacia del sistema bancario sammarinese, ma anche un’adeguatezza, così come un miglioramento qualitativo e normativo”. Mancini invece ha aggiunto che in Italia il 90% delle imprese dipendono dalle banche, nel Regno Unito la percentuale è minore. “A San Marino è necessario aprire i confini verso l’internazionalizzazione”. Lombardi ha ricordato “Innovazione, Educazione e Fintech: quale futuro?”, organizzato a fine 2017 a San Marino, l’evento realizzato per esplorare le potenzialità del Fintech. “San Marino viste le sue dimensioni ridotte, può diventare un interessante laboratorio di sperimentazione”. Alessandro Carli
Le Università non sentono la Brexit Boom di iscrizioni nel 2018-2019 Brexit sì, ma non per l’istruzione. Nonostante la scelta di lasciare l’Unione europea, le università inglesi confermano il loro appeal e continuano ad attirare studenti dal resto d’Europa. Il numero di richieste di iscrizione per l’anno accademico 2018-2019 dai paesi dell’Unione europea, spiega l’UCAS, è aumentato del 3,4% rispetto all’anno precedente (+43.510 iscritti). Un segno positivo che ha ricadute economiche piuttosto importanti: repubblica.it ha stimato in 9 mila sterline l’anno la tassa di iscrizione per ogni studente, a cui si devono aggiungere vitto, alloggio e tanto altro. A Veronica Di Norcia il professore Anthony Smith, vicepresidente dell’ University College London (Ucl) per l’istruzione e gli affari studenteschi, si è detto
soddisfatto delle cifre. “Le domande di quest’anno riaffermano il nostro status di università globale con una dei più grandi presenze studentesche multinazionali nel Regno Unito”, e “mostrano che gli studenti dall’Ue e da altre nazioni estere continuano a volere un’istruzione superiore di prima classe nel Regno Unito, il che fa ben sperare per il futuro post-Brexit”. La Cina in realtà ha fatto di più, aumentando il numero di richieste del 20%, arrivando a 2 mila, rispetto
al 2017, ma la crescita maggiore arriva dall’India, con oltre mille domande in più, in rialzo del 36% dopo diversi anni di calo. C’è stata – aggiunge http://www.eunews.it - anche un’ondata di richieste dal Messico, in aumento del 52% rispetto all’anno precedente, una conseguenza forse della presidenza di Donald Trump che ha reso gli Stati Uniti una destinazione meno attraente per gli studenti del Paese al cui confine è intenzionato addirittura a costruire un muro.
E nergia
FIXING - Anno XXVI - n.5 - Venerdì 9 Febbraio 2018
di Daniele Bartolucci
Il gas tecnologico primario, quello utilizzato dalle imprese, costerà meno. Lo ha deciso l’Autorità di Regolazione per i Servizi Pubblici e l’Energia con delibera N. 4/2017 del 15 dicembre scorso, accettando la richiesta di “Variazione struttura tariffaria Gas tecnologico primario”, presentata dall’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici pochi giorni prima, esattamente l’11 dicembre 2017. Il risparmio in bolletta per le imprese è sostanzioso, visto che in media si passerà dagli attuali 0,49 €/mc a 0,37, ma anche a 0,35 a seconda dei nuovi scaglioni (si veda la tabella), ma ancora lontano dai costi applicati fuori confine, preclusi alle aziende sammarinesi in quanto la soglia per potervi accedere è stata fissata a 2milioni di mc di gas consumato, un livello che pochissime aziende superano. Questo si traduce in costi maggiori, che limitano la competitività delle imprese sammarinesi e anche l’attrazione di nuove da fuori. Inoltre “dall’esame della documentazione proposta dalla A.A.S.S. all’Autorità, si evince che la richiesta di variazione della struttura tariffaria tragga ragion d’essere principalmente dal perdurare di una crisi economico-finanziaria che, incidendo pesantemente sui costi di approvvigionamento energetico per le Aziende, penalizza fortemente tutte quelle società e imprese che si trovino ad essere particolarmente energivore, indipendentemente dal livello di efficienza energetica da cui esse possano essere caratterizzate”. Le tariffe ridotte e i nuovi scaglioni L’Autorità di Regolazione per i Servizi Pubblici è stata istituita con Legge n. 120 del 20 novembre 2001 (successivamente ridenominata Autorità di Regolazione per i Servizi Pubblici e l’Energia con Legge n. 72 del 7 maggio 2008) e tra le funzioni assegnate dalla legge istitutiva vi è appunto il compito di stabi-
Soddisfazione di ANIS, che da anni chiede anche la possibilità di accedere al mercato libero
Competitività a “tutto gas” Tariffe più basse per le imprese L’Autorità per l’Energia rivede il “ricarico”: le più energivore pagheranno 0,35 €/mc Le nuove tariffe del gas tecnologico primario Classe di consumo
Valore Consumo mensile di mercato per m³
Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
Costi di gestione per m³
Ricarico
Tariffa 2018 per m³
1° scaglione
Fino a 40.000 m³
0,2479 €
0,08
0,065580
0,377480 €
1° scaglione
Tra 40.001 e 80.000 m³
0,2479 €
0,08
0,049185
0,365085 €
1° scaglione
Oltre 80.001 m³
0,2479 €
0,08
0,032790
0,352690 €
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing lire “le variazioni annue delle tariffe dei singoli servizi” sulla base di una “proposta documentata di ggiornamento che il soggetto esercente il servizio ha l’obbligo di trasmettere all’Autorità”. In questo caso l’esercente è l’AASS ovviamente, che ha chiesto “una modifica strutturale della tariffa del servizio Gas”, riducendo le tariffe del gas tecnologico al crescere dei consumi, riducendo di fatto il proprio ricarico. E qui arriva la prima notizia: il prezzo finale, infatti, è composto dal “costo unitario (in €/mc) del gas naturale determinato sulla base di proiezioni di mercato da AASS”, e “per l’anno 2018 il valore è pari a 0,2479 €/mc”. In pratica è questo il prezzo d’acquisto dell’AASS. A questo va aggiunta la “quota di contribuzione espressa in €/m³ destinata alla copertura dei costi gestionali del servizio” e quindi, come detto, il “fattore di ricarico”. Detto questo, per le aziende che consumano meno di 40mila mc/mese la nuova tariffa sarà di 0,377480
€/mc, da 40mila a 80mila sarà di 0,365085 €/mc e oltre gli 80mila sarà di 0,352690 €/mc. Va da sé che molte aziende vedranno ridursi sensibilmente la bolletta, non solo quelle molto energivore (che avranno uno “sconto” maggiore, come detto) ma anche quelle più piccole, visto che la riduzione avviene sostanzialmente per tutti gli scaglioni. Soddisfazione ANIS: “Più competitivi” “Uno dei pochi fattori di competitività sui quali è possibile intervenire autonomamente è l’approvvigionamento del gas tecnologico”, ricordano da ANIS. Per questo “da anni portiamo all’attenzione delle Autorità competenti il problema del maggior costo sostenuto dalle nostre imprese produttive rispetto alle loro concorrenti fuori confine, che hanno la possibilità di acquistarlo sul libero mercato. In tal senso, anche confrontando le normative europee, abbiamo chiesto ripetutamente di ab-
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm
3
Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia
Stampa Studiostampa New Age Strada Cardio, 58 47899 Galazzano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino
bassare il limite previsto dal Decreto Delegato 17/2013, attualmente fissato a 2 milioni di m3, per estendere ad un maggior numero di imprese la stessa possibilità”. E continueranno a farlo. Nel frattempo, comunque, accolgono con favore la rimodulazione delle tariffe: “Con soddisfazione prendiamo atto che, final-
mente, un primo passo nella direzione auspicata è stato compiuto. L’Autorità per l’Energia ha in primo luogo modificato gli scaglioni, abbassando notevolmente le soglie dei consumi del gas tecnologico primario, e poi ha stabilito per l’anno 2018, come si evince dalla delibera allegata, una sensibile riduzione
delle relative tariffe. Riduzione determinata da una significativa variazione del fattore di ricarico”. “Da notare”, aggiunge l’ANIS, “che l’Autorità si è riservata anche un’altra variazione per l’anno 2019, attraverso un’ulteriore diminuzione del fattore di ricarico, che determinerà una nuova riduzione delle tariffe”.
4
F ocus
Le ricadute sulla salute dell’uomo
Quali sono i danni dello smog sulla salute umana? Quanto incidono sulle aspettative di vita fattori come ozono, particolato e ossidi di azoto? Quale fascia della popolazione è più vulnerabile agli effetti dell’inquinamento atmosferico? Ottenere queste risposte è essenziale ai fini di una strategia di intervento capillare, soprattutto in un paese come l’Italia dove l’aria inquinata provoca ogni anno circa 85mila morti premature, il numero più alto di decessi in Europa. La ricerca italiana – si legge su www.rinnovabili. it - ci viene in aiuto con diversi strumenti, a cominciare dal nuovo sistema di previsione oraria dell’inquinamento atmosferico, messo a punto dall’Enea. Come spiega Gabriele Zanini, responsabile della divisione ENEA Modelli e tecnologie per la riduzione degli impatti antropici e dei rischi naturali, lo strumento permette di elaborare previsioni a 3-5 giorni con un dettaglio territoriale di 4×4 km, un livello mai raggiunto prima su scala nazionale. In altre parole si può focalizzare la lente anche sui piccoli comuni, permettendo di conoscere la qualità della loro aria e “affrontare in modo efficace e tempestivo l’emergenza smog”. I contaminanti oggetto di studio – il particolato atmosferico, soprattutto la sua frazione fine, il PM2,5, il biossido di azoto (NO2) e l’ozono (O3) – sono associati a effetti quali l’aumento di sintomi respiratori, l’aggravamento di patologie croniche cardiorespiratorie, il tumore polmonare, l’aumento della mortalità e la riduzione delle aspettative di vita. Solo nel 2005, sono risultati attribuibili all’esposizione della popolazione al PM2.5 ben 34.552 decessi (il 7% della mortalità per cause naturali osservata in Italia), su 527.193 complessivi, su una popolazione al di sopra dei 30 anni stimata in 40.077.488 individui. Di questi, il 65% (pari a 22.485 decessi) sono stati stimati tra i residenti del Nord.
A mbiente ttualità di Alessandro Carli
La scarsità di piogge e il termometro più vicino alla primavera che all’inverno hanno fatto scattare in tutta Italia – con un grado davvero elevato nelle città della Pianura Padana - l’allarme inquinamento. Mentre nel Comune di Rimini sono restate in vigore le misure emergenziali previste dal 1° livello di allerta, per il contenimento e la riduzione dell’inquinamento atmosferico, a causa dello sforamento continuativo del valore limite giornaliero di polveri sottili PM10 (“limiti” poi annullati dall’ARPAE dai primi di febbraio, ndr), la Repubblica di San Marino tutto sommato non mette in evidenza livelli così pericolosi per la salute delle persone. Quotidianamente il sito dell’Istituto per la Sicurezza Sociale viene aggiornato sulle percentuali di particolato, biossido di azoto, ozono e benzene. Per comodità, analizziamo i dati del primo mese del 2018, con un occhio sul Decreto Delegato numero 44 del 2012, che regolamenta i “limiti”. Valori PM10 sotto controllo Per quel che riguarda le polveri sottili PM10, il DD sopracitato ammette al massimo 35 sforamenti in un anno. La tabella dell’Istituto per la Sicurezza Sociale (ISS) suddivide prende come dati la media nelle 24 ore di microgrammi per metro cubo (µg/ m3) e il superamento del limite previsto dalla Legge e stabilito in 50 microgrammi per metro cubo. Dal 1 al 31 gennaio 2018 la “torretta”, ubicata a Serravalle in Piazza Bertoldi, ha rilevato tre sforamenti: il 5 gennaio (53,4 microgrammi per metro cubo), il 27 gennaio (69,5 µg/m3) e il 28 gennaio (57,2 µg/m3). Sempre il sito dell’ISS definisce la qualità dell’aria “buona” il 31 gennaio quando la media è stata di 14,6 µg/m3. Tra i giorni più “puliti” del mese spiccano il 2 e il 3 gennaio (rispettivamente 12,7 e 9,2 µg/m3), il 10 gennaio (12,1), il 17 gennaio (12,3) e il giorno successivo (5,5). Molto vicini al limite dei 50 microgrammi invece le giornate che vanno dal 6 all’8 gennaio (44,3 µg/m3; 46,3 µg/m3; 46,6 µg/m3) ma anche il 20 gennaio (42,7 µg/m3) e il 24 gennaio (42,7 µg/m3). Biossido di azoto mai sforato A gennaio non sono stati rilevato problemi per il biossido di azoto, l’inquinante che viene normalmente generato
FIXING FIXING -- Anno Anno XXII XXVI- -n.21 n.5 - Venerdì 930Febbraio Maggio 2018 2014
Se si riuscisse a formulare un’offerta turistico-culturale da abbinare a quella “salu
Venite a prendere una boc
Mentre l’Italia sta vivendo una “nuova stagione” di limiti alla circolazion la Repubblica registra livelli di inquinamento piuttosto contenuti: nel
dai processi di combustione. Sempre il DD 44/2012 spiega che i superamenti ammessi a San Marino (200 microgrammi per metro cubo) sono, in un anno, 18. Dal 1 al 31 gennaio la media giornaliera si è mantenuta al di sotto dei 90 microgrammi, eccezion fatta per il 4 gennaio che ha fatto registrare un valore sulle 24 ore di 90,7 µg/m3 e un “picco” di 135 microgrammi alle ore 17. Sopra i 100 µg/m3 di media oraria il 7
gennaio (112,3 alle ore 4), l’11, 12 e 13 gennaio (tra i 103,9 e i 107,8), il 14 gennaio (123,9), il 19 gennaio (112,9) e il 21, 22 e 23 gennaio (tra 108,5 e 121,7). L’ozono sammarinese è piuttosto pulito La terza tabella “racconta” la presenza di ozono nell’aria. Anche in questo caso i limiti definiti dal DD 44/2012 (180 µg/m3) non sono mai stati superati (ne sono ammessi 25 in un anno solare, ndr).
A parte il 7 gennaio quando alle ore 4 la media oraria è stata di 112,3 µg/m3, tutti gli altri giorni non hanno mai superato gli 80 microgrammi. La giornata con i valori più bassi è stata quella del 5 gennaio con un “picco” di 6,1 µg/m3 alle ore 13 e una media su otto ore di 4,2 microgrammi per metro cubo. Benzene ampiamente dentro i parametri L’inquinamento da benzene
è dovuto al traffico: circa il 95% dell’inquinante deriva dai gas di scarico degli automezzi a benzina. Per essere conformi a quanto stabilito dal D.D. 44/2012, la media annua non deve superare i 5 ug/ m3. Nel primo mese dell’anno i valori sono stati abbondantemente sotto la metà di quanto richiesto dalla normativa sammarinese. Sopra i 2 microgrammi troviamo solamente il giorno 5 gennaio (2,07) mentre il giorno più
L“Mal’aria egambiente 2018 - L’Europa chiama, l’Italia risponde?” Bel 39 capoluoghi di provincia hanno sforato i limiti Emergenza smog sempre più cronica in Italia: aria irrespirabile nelle grandi città con un 2017 da “codice rosso” a causa delle elevate concentrazioni delle polveri sottili e dell’ozono. A fotografare la situazione è “Mal’aria 2018 – L’Europa chiama, l’Italia risponde?”, il rapporto sull’inquinamento atmosferico nelle città italiane firmato da Legambiente. Dal documento - presentato nei giorni scorsi - emerge che, nel 2017 in ben 39 capoluoghi di provincia italiani è stato superato, almeno in una stazione ufficiale di monitoraggio di tipo urbano, il limite annuale di 35 giorni per le polveri sottili con una media giornaliera superiore a 50 microgrammi/metro cubo. Le prime
posizioni della classifica sono tutte appannaggio delle città del nord (Frosinone è la prima del Centro/Sud, al nono posto), a causa delle condizioni climatiche che hanno riacutizzato l’emergenza nelle città dell’area del bacino padano. Su 39 capoluoghi, ben cinque hanno addirittura oltrepassato la soglia di 100 giorni di smog oltre i limiti: Torino guida la classifica con il record negativo di 112 giorni di livelli di inquinamento atmosferico illegali; Cremona con 105; Alessandria con103; Padova con 102 e Pavia con 101 giorni. Ci sono andate molto vicina anche Asti con 98 giorni e Milano con le sue 97 giornate oltre il limite. Seguono Venezia 94; Frosinone 93;
Lodi e Vicenza con 90. Situazione critica specialmente nelle zone della pianura padana: in 31 dei 36 capoluoghi di provincia delle quattro regioni del nord (Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna) è stato sforato il limite annuo giornaliero; in questi stessi Comuni l’85% delle centraline urbane ha rilevato concentrazioni oltre il consentito, a dimostrazione di un problema diffuso in tutta la città e non solo in determinate zone. Non va certamente meglio nelle altre regioni: in Campania le situazioni più critiche sono state registrate nelle stazioni delle città di Caserta, Avellino e Napoli che hanno superato il limite giornaliero di 50
microgrammi/metrocubo rispettivamente per 53, 49 e 43 volte. In Umbria situazione critica a Terni con 48 giorni di aria irrespirabile. In Friuli-Venezia Giulia la classifica di Mal’aria vede ai primi posti Pordenone (Centro) con 39 superamenti e Trieste (Mezzo mobile) con 37. Nelle Marche, invece, è Pesaro con 38 giorni oltre i limiti a posizionarsi tra le città peggiori. Legambiente ricorda, inoltre, che l’Italia è il Paese in cui si vendono ancora più auto diesel (56% del venduto tra gennaio e ottobre 2017 contro una media europea del 45%), e dove circolano auto e soprattutto camion tra più vecchi d’Europa (quasi 20 anni di età media).
AAmbiente ttualità
FIXING - Anno XXVI XXII -- n.21 n.5 --Venerdì Venerdì530Febbraio Maggio 2018 2014
utista” si riuscirebbe a “trattenere” le persone per più tempo: nel 2017 la media è stata di 1,69 giorni
ccata d’aria buona a San Marino
ne per i ripetuti sforamenti dei valori di polveri sottili, biossido di azoto, benzene e ozono mese di gennaio sono state solamente tre le giornate di superamento delle “PM10” “pulito” è stato quello del 18 gennaio (0,40). La media del primo mese dell’anno (dall’1 al 31 gennaio) è di 1,29 ug/m3.
San Marino, valori gennaio 2018 (torretta Serravalle) Data
PM10
Biossido di azoto
Ozono (max / h)
Benzene
Aria buona per turisti e cittadini E’ complicato ipotizzare che basti la qualità dell’aria ad attirare i turisti sul Titano. E i dati del 2017 - più arrivi rispetto al 2016 ma la permanza è ancora inchiodata a 1,69 giorni - devono far riflettere. Bassi livelli di inquinamento abbinati a un’offerta turistico-culturale che sappia richiamare (e far rimanere) sul Monte i visitatori (offerta comunque da costruire) e alla qualità del cibo del territorio potrebbero diventare un volano economico. E’ chiaro, gli stranieri non vengono più sul Titano (o meglio, vengono meno rispetto al passato) solo per il nome e la sua storia. Va ripensata una proposta strutturata, sistemica, che convolga pubblico e privato. Va ripensata e va promossa, comunicata anche verso l’esterno. I casi di città che si sono turisticamente riqualificate e rilanciate sono numerosi. Uno, vicino geograficamente alla Repubblica, è quello di Forlì: le mostre di Steve McCurry, Sebastiao Salgado e Elliott Erwitt hanno fatto lavorare il San Domenico, gli hotel e i ristoranti. Se ci riesce una città, perché non può farcela uno Stato?
01/01/2018
24,6
n. d.
54,5
1,24
02/01/2018
12,7
n. d.
60,9
0,84
03/01/2018
9,2
94
66,2
0,60
04/01/2018
27,4
135
28,3
1,27
05/01/2018
53,4
92,3
6,1
2,07
06/01/2018
44,3
88,9
46,9
1,43
07/01/2018
46,3
112,3
112,3
1,53
08/01/2018
46,6
97,9
40,7
1,50
09/01/2018
24,3
87
56,8
0,89
10/01/2018
12,1
103,9
61,8
0,79
11/01/2018
30,8
107,8
27,2
1,01
12/01/2018
25,5
105,2
33,6
1,36
13/01/2018
27
77,5
19,2
1,89
14/01/2018
32
123,9
25,9
1,78
15/01/2018
32,3
84,5
52,4
1,78
16/01/2018
30,5
101,5
68,1
1,56
17/01/2018
12,3
81,2
73,8
0,65
18/01/2018
5,5
40
71,1
0,40
19/01/2018
16,3
112,9
77,1
0,57
20/01/2018
42,7
91,6
67,4
1,25
21/01/2018
38,9
109,3
69
1,07
22/01/2018
31,9
108,5
58
1,90
23/01/2018
35,5
121,7
52,6
1,41
24/01/2018
45,4
n. d.
48,
1,27
25/01/2018
26,8
n. d.
71,3
1,16
26/01/2018
29,3
n. d.
70,8
1,33
27/01/2018
69,5
n. d.
23,9
1,83
28/01/2018
57,2
n. d.
30,4
1,38
Rimini: sbloccato il traffico limitato In seguito alla verifica effettuata da ARPAE, dal 20 al 29 gennaio si è avuto il superamento continuativo del valore limite giornaliero di polveri sottili PM10, nel territorio provinciale, per cui i responsabili avevano deciso di mantenere in vigore le seguenti misure emergenziali (1° livello di allerta), previste nell’Ordinanza Sindacale, la 242859 del 29 settembre. 1 – Ampliamento delle limitazioni alla circolazione dalle ore 8,30 alle ore 18,30 a tutti i veicoli diesel Euro 4. 2 – Obbligo di riduzione della temperatura di almeno un grado centigrado negli ambienti di vita riscaldati (fino a
29/01/2018
36,4
68,3
16,5
1,77
30/01/2018
28,7
93,7
9,9
2,06
31/01/2018
14,6
83,4
56,7
1,25
In grassetto gli sforamenti dei limiti consentiti dal DD 44/2012 Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Fonte: ISS massimo 19 gradi centrigradi nelle case, negli uffici, nei luoghi per le attività ricreative associative o di culto, nelle attività commerciali; fino a massimo 17 gradi centrigradi nei luoghi che ospitano attività industriali ed artigianali). Sono esclusi da queste indicazioni gli ospedali e le case di cura, le scuole ed i luoghi che ospitano attività sportive. 3 – Divieto di utilizzo di ge-
neratori di calore domestico alimentati a biomassa legnosa (legna, pellet, cippato, eccetera), in presenza di impianto di riscaldamento alternativo, con classe di prestazione emissiva inferiore alla classe 3 stelle (classificazione ambientale introdotta dalla delibera di Giunta Regionale n.1412/2017). 4 – Divieto di sosta con motore acceso per tutti i veicoli. 5 – Divieto assoluto per qual-
siasi combustione all’aperto (residui vegetali, falò, barbecue, fuochi d’artificio, ecc.). 6 – Divieto di spandimento dei liquami zootecnici. 7 – Potenziamento dei controlli sui veicoli circolanti. Limiti che sono cessati dal 2 febbraio: in seguito alla verifica effettuata da ARPAE, si è evidenziato il rientro nel valore limite giornaliero di polveri sottili PM10, nel territorio provinciale.
Il testo integrale dell’Ordinanza Sindacale n.242859 del 29/09/2017, contenente le limitazioni alla circolazione, le tipologie di autoveicoli ai quali non si applicano le limitazioni alla circolazione, i veicoli oggetto di deroga, nonché i tratti di strada esclusi dalle limitazioni, è pubblicata sui seguenti siti internet: w w w.comu ne.r imi n i.it, www.riminiambiente.it e su www.liberiamolaria.it.
5
F ocus
Cina: dallo smog al fotovoltaico
Per anni è stato l’esempio “da non seguire”: l’altra faccia della medaglia del grande processo di industrializzazione della Cina è quello dell’esplosione dello smog. Pechino – racconta green.it - è una delle metropoli più inquinate al mondo, se non la prima della lista, con un livello di particolato che supera abbondantemente il massimo consentito rendendo l’aria irrespirabile. E purtroppo non è sola, perché sono molte le città cinesi che le fanno compagnia. E’ chiaro che davanti a una politica economica guidata dalle fossili che ha portato quello che era un paese in via di sviluppo a diventare una delle maggiori potenze a livello mondiale, invertire drasticamente la rotta non è sicuramente semplice. Eppure, sarà che negli ultimi tempi è aumentata la consapevolezza sui rischi legati alle polveri sottili o che semplicemente quando la Cina si mette in testa qualcosa, lo fa in grande, ultimamente sono state varate diverse misure contro l’inquinamento, affiancate da un boom di investimenti sul fronte delle rinnovabili. Tutto risale all’inverno 2012-2013, quando il paese del Sol Levante è stata colpita da quella che è stata ribattezzata ‘airpocalypse’, un’apocalisse dell’aria, con il 70% delle principali città colpite da livelli di inquinamento nettamente superiori agli standard di qualità dell’atmosfera stabiliti dal governo cinese, molto più tolleranti di quelli europei. Scattato l’allarme, il governo ha scelto di mettere a punto una serie di strategie e di misure contro l’inquinamento, al fine di ridurre le emissioni nocive del paese. Fra queste, sono state introdotte delle sanzioni pesanti per le industrie che infrangono le norme ambientali, sono stati approvati una serie di incentivi per l’adozione di tecnologie produttive a basso impatto ambientale e si è iniziato ad investire massicciamente sull’energia pulita, tanto che la Cina è diventata in poco tempo il primo produttore al mondo di energia dal fotovoltaico.
6
Arevidenza P ttualità
I l Segretario di Stato
“Sostenibilità ed equità tra generazioni. Incontreremo le parti sociali e i cittadini” Segretario, qual è la situazione reale del sistema previdenziale di San Marino? “La situazione presenta uno squilibrio tra entrate e uscite importante e con una dinamica sempre in aumento. Una situazione conosciuta da anni. Le proiezioni attuariali che furono fatte in occasione della riforma del 2005 avevano già fatto emergere la strutturale criticità del sistema. Purtroppo le riforme approvate dalla politica sia in quella occasione che in quella successiva del 2011 non hanno avuto il coraggio di andare fino in fondo nonostante la disponibilità e il senso di responsabilità dimostrato dalle parti sociali. Oggi non possiamo commettere lo stesso errore e la politica per prima deve avere il coraggio di intervenire per costruire un sistema previdenziale equo e sostenibile e che, soprattutto, non metta in difficoltà il bilancio dello Stato”. La riforma che state costruendo quali obiettivi si pone, dunque? “Innanzitutto la sostenibilità economica: il crescente disequilibrio tra contributi e prestazioni sta diventando un peso troppo forte per il bilancio dello Stato e rischia di rendere inutili tutte le politiche messe in campo per consolidare le finanze pubbliche e far ripartire lo sviluppo economico del nostro paese. Obiettivo che deve necessariamente passare anche attraverso il perseguimento di un secondo importante obiettivo, quello dell’equità tra generazioni: è profondamente ingiusto erogare prestazioni pensionistiche oggi che molto spesso superano, come valore netto, quello dell’ultima retribuzione percepita e nello stesso tempo sapere che chi entra nel mondo del lavoro potrà far affidamento ad una pensione di circa la metà. Questo divario è profondamento iniquo ed è una delle principali ragioni del crescente disequilibrio di gestione”. Come procede il confronto con le parti sociali? “Stiamo consolidando un terreno comune, una consapevolezza condivisa che
spero possa rappresentare la base più corretta e utile per raggiungere il traguardo. Del resto i dati sono molto chiari, come i possibili ambiti di intervento e le leve che possiamo utilizzare per modificare il sistema. Il mio augurio è che l’approccio di tutti sia improntato ad un forte senso di responsabilità e capacità di guardare il quadro generale e non al proprio settore di riferimento”. Qualcuno, però, teme tagli “draconiani”... “Credo che le preoccupazioni espresse dalle organizzazioni sindacali nei giorni scorsi siano assolutamente legittime e degne della massima attenzione. Gli interventi di riequilibrio necessari dovranno essere costruiti con una forte sensibilità sociale e con una previsione di impatto che non tenga conto solamente dell’ambito previdenziale, ma che ragioni su un quadro più generale come già detto. Tuttavia dobbiamo tutti ammettere che l’intervento a carico del bilancio dello Stato è molto importante e difficilmente si potrà incrementare. In questa direzione mi auguro che si possa ragionare con serenità ad un utilizzo condiviso di queste risorse anche differente da quello attuale”. Obiettivi chiari, metodo definito: siamo in vista del traguardo finale? “Il Governo si è posto come obiettivo di presentare una proposta di riforma in prima lettura, possibilmente condivisa, entro i primi sei mesi del 2018. Credo che ci sia tutto il tempo per poter approfondire i temi e le proposte che sono state già elaborate dalla Commissione Tecnica per la Previdenza. Credo anche che i dati in nostro possesso ci spingano a trovare soluzioni concrete nel più breve tempo possibile. Sarà molto importante e utile organizzare momenti di confronto e di informazione nel paese. È mia intenzione organizzare diverse serate pubbliche nei Castelli, in collaborazione con le Giunte di Castello, proprio per avere l’opportunità di informare al meglio i nostri concittadini e per attivare un confronto diretto e mi auguro costruttivo”.
di Daniele Bartolucci
La riforma delle riforme prende corpo. Il problema della sostenibilità del sistema previdenziale è comune a tutti i Paesi industrializzati, non da meno San Marino, che ne ha fatto un vanto in passato. E da cui, stando alle attuali ipotesi in campo, potrebbe trarne un ulteriore vantaggio, diventando uno dei primi, se non il primo, a riequilibrare l’intero impianto andando a “ricalcolare” anche le pensioni in essere, ovviamente per coloro che registrino un sensibile divario tra contributi versati e pensione ricevuta. Ma agganciando questo contributo (da parte dei pensionati) all’ICEE (il nuovo ISEE sammarinese che sta per essere messo in campo) e non limitandosi a questo intervento, ma andando a muovere diverse “leve”, in primis il passaggio al contributivo, fino alla riforma della governance dei fondi pensione, il cui secondo pilastro (Fondiss) andrà notevolmente potenziato, anche con il versamento di parte o tutto il TFR. E’ questo in sintesi il ventaglio di proposte che il Governo sta concordando con le parti sociali (prossimo incontro il 13 febbraio) e che il Segretario di Stato alla Sanità, Franco Santi, ci illustra oggi. Ricordando che “la riforma strutturale del sistema previdenziale sammarinese è una delle priorità individuate dal programma di governo, rappresenta uno dei punti di azione contenuti nel piano di stabilità nazionale. Ed è riconosciuta da tutti come passaggio obbligato per dare risposte alle molteplici criticità oggi presenti”. Ieri gravi errori, oggi effetti devastanti Le riforme del passato sono state troppo “generose” e questo è ormai un giudizio unanime che il Segretario Santi motiva riepilogandone le fasi principali. “La riforma del 1983 ha coinvolto nella sua prima fase di attuazione che ricordo, con una oggettiva situazione di squilibrio tra contributi richiesti e prestazioni promesse - una coorte di lavoratori in forte crescita frutto di una situazione macro economica molto positiva che ha visto il nostro PIL crescere anche a doppia cifra. Se consideriamo per questi lavoratori, una carriera media di circa 40 anni capiamo molto bene che gli effetti più significativi di questo squilibrio sta arrivando con tutta la sua potenza deflagrante. Potenza in grado di azzerare in pochi anni quella riserva tecnica accumulata dal 1983 ad
FIXING FIXING -- Anno Anno XXII XXVI- -n.21 n.5 - Venerdì 930Febbraio Maggio 2018 2014
Il Segretario Santi: “Garantire un sistema in sicurezza, lascia
Contributivo per i nuo
Riforma delle pensioni: al nuovo metodo per calcolar sarà agganciato alla situazione economica equivalen oggi (oltre 400 milioni di euro, ndr), grazie al favorevole rapporto tra lavoratori attivi, che aumentavano con percentuali importanti, e prestazioni erogate, che erano poche e con un valore medio basso”. Obiettivi economici ma pensando ai giovani Premesso che “la necessità di un intervento era ed è nota oramai a tutti, pur non potendosi immaginare un intervento che abbia carattere di definitività (ora e per sempre), si tratta di porre in termini compiuti le fondamenta del sistema per la sua messa in sicurezza e dar definitivamente crescere il modello multipilastro avviato nel 2011. Le condizioni per intervenire e per rispondere a tutte le esigenze in più tempi manifestate dalle rappresentanze datoriali e dei lavoratori, così come dalla politica, sicuramente ci sono”, garantisce Santi. “Una ulteriore attesa, però, potrebbe risultare decisiva in termini negativi ai fini del risultato auspicato”. Quindi si discuterà, ma si dovrà anche decidere. Nel merito, “si tratta di dar corpo ad una vera riforma che, per essere degna di tale nome, deve vedere i singoli interventi legati tra loro da un fil rouge che deve rispondere ad un leit motiv”. Ovvero: “Un sistema pensionistico sano e sostenibile che garantisca prestazioni adeguate alle future generazioni. Per giungere all’obiettivo è necessario contestualizzare il ragionamento, come lo si è già fatto in passato, ricordando come non esistano sistemi pensionistici sostenibili in uno scenario macroeconomi-
co inefficiente. La riforma andrà, quindi, accompagnata da una revisione degli attuali assetti economici e del mercato del lavoro, pena depotenziarne gli effetti per fattori esogeni alla stessa”. In pratica, “il punto da cui partire è quello forse più lontano nel tempo, ma è il vero obiettivo: assicurare che, quando la riforma andrà a regime, il sistema potrà dirsi in sicurezza”. Per questo “tutti gli sforzi devono essere orientati all’obiettivo e animati dalla convinzione che il sacrificio richiesto ci condurrà finalmente ad un sistema pensionistico in regola e in condizioni di garantire il corretto rapporto tra entrate e uscite, lasciando che le risorse pubbliche oggi impiegate per ripianarne il delta negativo (19 milioni attualmente, ndr) possano essere utilizzate per sviluppo e crescita, quindi, per il benessere di tutti. Data questa constatazione, bisogna, quindi, immaginare un periodo transitorio di difficoltà che, però, una volta superato, ci lascerà sicuri di poter lasciare alle giovani generazioni un sistema sano e equo”. Subito il passaggio al sistema contributivo Come ottenere questo ambizioso obiettivo? “Il primo passo consiste nel modificare il metodo di calcolo della pensione per coloro che inizieranno a lavorare dopo l’entrata in vigore della riforma e, pro rata, per chi già è attivo nel mercato del lavoro”. Sul tavolo un’ipotesi c’è già: “Il metodo di calcolo immaginato dovrebbe essere basato su una logica contributiva (tanto versi, tanto otterrai in
termini di pensione), di modo da rendere il sistema complessivo equo e atto a restituire ai futuri pensionati un rateo calcolato sulla vera contribuzione. Il tutto legando la rivalutazione dei contributi versati lungo tutta la vita lavorativa all’andamento del PIL nominale, con conseguente correlazione tra sistema pensionistico e andamento del Paese”. Ovviamente, “dovrebbe comunque essere prevista una soglia minima di pensione per coloro che, giunti all’età pensionabile, non dispongano di redditi e patrimonio utili a far fronte alle esigenze della vecchiaia, integrando in questi casi il trattamento pensionistico ad una soglia minima e adeguata, evitando così di lasciare in stato di povertà coloro che versino in difficoltà”. Dall’altra parte, verrebbe superato il cosiddetto “tetto”, permettendo a quanti versano tanto, di avere pensioni molto più alte rapportate ai contributi versati (un tema molto caldo per rendere competitivo il sistema verso top manager e im-
P revidenza
FIXING - Anno XXVI XXII -- n.21 n.5 --Venerdì Venerdì930Febbraio Maggio 2018 2014
7
ando che le risorse pubbliche oggi impiegate siano utilizzate per lo sviluppo”
ovi, “ricomputo” per gli altri
re la prestazione si abbinerà il contributo degli attuali percettori, che nte con l’ICEE. Potenziamento del FONDISS con tutto o parte del TFR
prenditori). Coraggio ed equità: ricomputo delle pensioni “Il passaggio al contributivo, se ben strutturato, dovrebbe dare certezza sul fatto che a distanza di qualche decennio il sistema non vivrà le criticità che vive oggi”, spiega Santi, “ma comporta naturalmente una possibile riduzione del rateo pensionistico per le giovani generazioni, che potrebbero non conoscere gli stessi tassi di sostituzione dei loro genitori e nonni. Così, il secondo passo logico e fattuale, rispettoso del patto in-
tergenerazionale e del più generale dovere di solidarietà, è intervenire sull’esistente, invitando coloro che siano già titolari di pensione a rendere sostenibile questo passaggio al nuovo modello”. Perché il punto principale è proprio questo: “Le riforme precedenti non hanno voluto intervenire su ciò che in termini giuridici viene definito ‘un’aspettativa di diritto’ molto spesso confuso con il termine di ‘diritto acquisito’. Non sono intervenute sui parametri di calcolo della misura pensionistica maturata alla data della riforma e hanno
preferito ragionare solo con la logica dei pro-rata. Le conseguenze di questo mancato intervento sono state quindi in gran parte ripartite sulle spalle delle giovani generazioni, su coloro che hanno appena cominciato la loro carriera e su coloro che ancora si stanno formando”. Con la riforma “in progress”, invece, si interverrà finalmente anche su questo aspetto, ma uscendo “dalla logica sin qui seguita del contributo di solidarietà”, avverte Santi, “che interviene indipendentemente dal fatto che il percettore della pensione abbia contribuito di più o di meno rispetto a chi percepisce una pensione di medesimo ammontare e senza, peraltro, tenere conto della presenza nel nucleo familiare di quest’ultimo di minori o soggetti portatori di disabilità”. Come verrà invece calcolato questo contributo? “La misura dovrebbe modularsi tenendo conto dei contributi versati nel corso della vita lavorativa in rapporto alla pensione percepita (ove il delta superi determinate soglie verrebbe richiesto un contributo percentuale della pensione), il tutto avuto riguardo alla si-
tuazione economica equivalente del percipiente”, quindi agganciato all’ICEE. Uno strumento che risulta fondamentale anche perché andrà “necessariamente collegato alla misura delle prestazioni assistenziali o previdenziali, per un migliore utilizzo e meglio orientato delle risorse esistenti a favore di coloro che ne abbiano più bisogno”. Potenziare il FONDISS: TFR e nuove “armi” Contributivo e “ricalcolo” dovrebbero rendere sostenibile il sistema, ma per avere un tasso di sostituzione più alto, occorre “dare effettivo respiro e sviluppo alla previdenza complementare di secondo pilastro”, ovvero al FONDISS. Almeno due i cantieri su cui intervenire, spiega il Segretario alla Sanità: il primo è di “ragionare sulla destinazione a FONDISS di parte o di tutto il TFR dei neoassunti post entrata in vigore della legge per incrementare i futuri montanti di secondo pilastro”. L’altro è sulla gestione di questi contributi: “E’ compito delle Istituzioni fare sì che questi importi siano gestiti e investiti prudentemente, ma utilmente. Da
qui, la necessità di rivedere le regole e i limiti esistenti e aprire alla possibilità di investimenti fuori territorio. A ben vedere”, spiega Santi, “il rischio di investimento non risiede tanto (o almeno non solo) nel luogo o nel soggetto che materialmente opera la gestione stessa delle risorse, bensì nella corretta predisposizione di limiti e regole di investimento da parte del legislatore e, entro tali limiti, nella redazione di un piano di investimento chiaro, prudente e diversificato da parte del soggetto amministratore del fondo”. L’esempio arriva anche dalla vicina Italia, con il D.Lgs. 252/2005 e il DM 166/2014, che disciplinano la materia degli investimenti da parte dei fondi di previdenza complementare. “E’ evidente”, conferma Santi, “che una buona parte della partita e dello sviluppo della previdenza complementare si giochi sul tema dell’investimento delle risorse di questo sistema fondato sulla capitalizzazione individuale. Ma lo stesso ragionamento vale anche per il primo pilastro fondato sulla ripartizione, essendoci un patrimonio da gestire, sempre nell’inte-
resse dei giovani (nonché, chiaramente, degli attuali lavoratori e pensionati)”. Del resto la redditività di questo patrimonio non è mai stata altissima, anche perché quasi del tutto legata al sistema bancario sammarinese. “Si tratta di disegnare le regole di investimento per entrambi i pilastri”, annuncia Santi, “ricordando che sempre di investimento a fini previdenziali si discute”. Ma, qui la novità, “in una logica di razionalizzazione e piena sinergia tra pilastri previdenziali, deputati allo stesso fine, sarebbe interessante ragionare su un’unificazione della gestione degli stessi; gestione squisitamente tecnica, orientata a dare corso ai dettami di legge e a muoversi entro tali limiti. Alle parti sociali, rappresentative degli interessi di coloro che contribuiscono a entrambi i pilastri, dovrebbe essere lasciato l’importante compito – non tanto di gestire gli importi, date anche le difficoltà sin qui registrate – ma di controllare che tutta l’amministrazione si svolga in conformità agli stessi dettami di legge, con un potere di verifica puntuale su tutto l’andamento della gestione”.
LInterventi a situazione attuale troppo “generosi” in passato, aggravati da un’aspettativa di vita sempre più alta Oltre alle distorsioni causate anche dall’incapacità di accertare i redditi da lavoro autonomo
Da una parte le riforme precedenti, “troppo generose” e generatrici di distorsioni, dall’altra la mancanza di coraggio nell’intervenire su questi errori. Anche senza crisi economica (con meno contributi versati), il sistema non avrebbe retto lo stesso. “Analizzando i dati degli ultimi 5 bilanci consolidati di gestione dei fondi previdenziali (2012-2016)”, spiega infatti il Segretario alla Sanità Franco Santi, “risulta subito evidente la tendenza molto preoccupante di crescita del disavanzo tra entrate contributive e prestazioni erogate. Le ragioni di questo andamento del saldo previdenziale sono
molteplici e impattano con diverse modalità e misura sul risultato finale. Ragioni che sono conosciute da tempo e che hanno rappresentato elementi di riflessione ed analisi anche delle precedenti riforme del 2005 e del 2011, ma che hanno prodotto soluzioni sicuramente apprezzabili ma altrettanto insufficienti e profondamente inique da un punto di vista intergenerazionale. Per comprendere a fondo le motivazioni di questo squilibrio e soprattutto per poter mettere in campo soluzioni utili e condivise, è necessario ricostruire la genesi del nostro sistema previdenziale, le sue peculiarità e caratteristiche”.
La prima considerazione da fare è che “il sistema previdenziale pensato e messo in campo nel 1983 si è rivelato molto generoso”, commenta Santi. Infatti “a fronte di basse aliquote contributive riconosceva un tasso di sostituzione che si avvicinava sempre al 100% dell’ultima retribuzione del lavoratore. Non solo: la grave incapacità del nostro sistema fiscale di accertare gli effettivi redditi da lavoro autonomo, ha permesso gravi distorsioni in termini previdenziali, in particolar modo per categorie di lavoratori appartenenti ai commercianti e agli artigiani, causando forti disequilibri
dei fondi e un importante intervento delle finanze pubbliche. Purtroppo ancora oggi, nonostante le riforme, si registrano casi nei quali la misura della pensione si avvicina molto o addirittura
supera, la misura dell’ultimo stipendio del lavoratore”. Altro “elemento di criticità del nostro sistema è l’aumento dell’aspettativa di vita che è notevolmente aumentata dal 1983 ad oggi.
Semplice capire”, chiosa Santi, “cosa comporta questo dato in rapporto alle prestazioni erogate”. Ovvero che si avranno più anni di pensione rispetto a quelli pagati con i contributi.
8
T urismo
FIXING - Anno XXVI - n.5 - Venerdì 9 Febbraio 2018
Nonostante i “Giochi dei Piccoli Stati”, sono calati i visitatori complessivi
Crescono gli arrivi nelle strutture ricettive Erano 48.103 nel 2016, sono diventati oltre 62 mila nel 2017 Nel 2017 l’afflusso turistico registrato nella Repubblica di San Marino – si legge nel bollettino dell’UPECEDS - è stato pari a 1.936.881 visitatori (-0,2% rispetto al 2016). Bene le automobili meno bene i pullman Nello specifico, è lievemente aumentato il numero di auto (493.726 nel 2016, 494.517 nel 2017), così come i visitatori su auto (1.481.178 nel 2016, 1.483.551 nel 2017) mentre è sceso il numero di pullman e corriere (da 10.200 a 10.074) e i visitatori che hanno deciso di scegliere questi mezzi per salire sul Tutano: erano 459 mila nel 2016, sono diventati 453.330 nel 2017. I mesi hanno avuto un andamento abbastanza simile negli ultimi due anni, ad eccezione dei mesi di aprile, dove il 2017 ha segnato un forte incremento e agosto, in cui c’è stata una diminuzione. In
I talia
particolare, i tre mesi estivi hanno registrato una diminuzione rispetto allo scorso anno.
I “pernottatori” per Paese di provenienza Per quanto riguarda gli arrivi nelle strutture ricettive, il
Il 2017 è stato l’anno dei record: oltre 420 milioni di persone, +4,2% sul 2016 E’ stato un anno record per il turismo in Italia. Il 2017 si è chiuso con oltre 420 milioni di presenze, il 4,2% in più sul 2016. “Il turismo in Italia è in forte crescita – dichiara il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, Dario Franceschini - con i primi segnali positivi per quanto riguarda le politiche di destagionalizzazione e un significativo aumento degli arrivi dall’estero. Bene anche il turismo sostenibile, con un primo successo dell’Anno dei Borghi dopo quello dell’Anno dei Cammini”.”. La Germania è il Paese che nell’online fa rilevare il maggiore interesse verso l’Italia, seguita da Stati Uniti, Regno Unito e Francia. Focalizzando i tassi di crescita delle ricerche in rete, l’incremento maggiore è quello dell’India (+42%),
numero delle persone “europee” è aumentato, passando da 44.686 del 2016 a 58.119 del 2017. Entrando nei dettagli e
suddividendo i turisti che hanno pernottato sul Titano per macroprovenienza (Europa ed extra Europa), emerge che i primi sono passati da 44.686 del 2016 a 58.119 del 2017. Zoomando i singoli Paesi, gli italiani sono passati da 36.176 a 47.737, i tedeschi da 3.964 a 4.617, gli olandesi da 1.991 a 2.640, gli inglesi da 1.304 a 1.586 e i francesi da 1.251 a 1.539. I secondi invece a fine 2016 sono risultati essere 48.103 mentre a fine 2017 oltre 62 mila, per la precisione 62.621. Sono aumentati gli statunitensi (1.441-1.990), i cinesi (771-921), i giapponesi (486555), i brasiliani (384-534), e gli australiani (335-502). Nel 2017 si sono registrati 78.475 arrivi (+31,1% rispetto al 2016) per un totale di 139.813 pernottamenti (+29%), con una media di 1,78 notti trascorse per ogni persona arrivata. Da gennaio a dicem-
bre 2016 si erano registrati 59.852 arrivi e 108.058 pernottamenti, con una media di 1,81 notti trascorse. I turisti che nel 2017 hanno scelto di pernottare a San Marino provenivano per il 90,6% dall’Europa, il 4,7% dall’America, il 3,4% dall’Asia e il restante 1,3% suddiviso tra Africa e Oceania. L’Italia è il paese di provenienza della maggior parte di turisti (60,8% sul totale), seguita da Germania (5,9%), Olanda (3,4%) e Francia (2%). Tra i paesi extra-europei, la maggior parte degli ospiti registrati nelle strutture della Repubblica proveniva dagli USA (2,5%), Cina (1,2%) e Giappone (0,7%). Nel 20147 i turisti hanno scelto principalmente di pernottare in hotel (77,2%) e il Castello che ha registrato il maggior numero di pernottamenti è Borgo Maggiore (33,9%) seguito da San Marino Città (32,7%). AC
Il Sole 24 Ore - “Telefisco 2018”
Ministro Padoan: “Rendere stabili gli incentivi per l’Industria 4.0” Il Sole 24 Ore www.ilsole24ore.com
seguita da Russia e Svezia (+23%) e Germania (+20%). In base ai dati elaborati da Enit su Amadeus, a dicembre 2017 sale a doppia cifra il numero di passeggeri aerei stranieri verso l’Italia (+11% rispetto a dicembre 2016). Il dato riferito all’intero anno fa registrare un incremento del 3,7% sul 2016. Tenendo conto del solo mese di dicembre 2017, Israele è prima per crescita dei passeggeri aerei (+21%), poi Russia (+20%), Usa (+13%), Francia e Spagna (+12%), Regno Unito (+8,8%).
Roma si posiziona in testa alla classifica delle mete dei passeggeri aerei provenienti dall’estero a dicembre 2017, anche se fa registrare, rispetto al dicembre 2016, un sensibile decremento (-2,4%). Milano si attesta in seconda posizione (+6,1%), terza è Venezia (+7,4%). Infine una buona crescita del settore lusso (voli in prima classe, business ed equivalenti): +30% dagli Usa a dicembre 2017 rispetto dicembre 2016, +27% dal Brasile, +23% dal Regno Unito, +4% dalla Francia, +2% dalla Germania.
“E’ un’operazione strategica e la risposta è sicuramente sì.” Così Pier Carlo Padoan, Ministro dell’economia e delle finanze, intervistato dal Direttore del Sole 24 Ore Guido Gentili, durante Telefisco 2018, l’evento annuale sulle novità fiscali di inizio anno risponde alla domanda sulla defiscalizzazione legata all’industria 4.0. Il Ministro Padoan spiega: “La defiscalizzazione funziona meglio a parità di aliquote quando è permanente, permette alle imprese di fare una pianificazione strategica. In passato, nella legislatura che si sta concludendo, la detassazione è stata importante e significativa, ma in molti casi è stata a tempo,
è stata a scadenza, con un orizzonte temporale di medio termine, cioè all’inizio di una nuova legislatura c’è lo spazio e il tempo per poter fare una pianificazione di una riduzione permanente di imposte, quindi avere un’efficacia maggiore che è un complemento fondamentale alla strategia industriale di impresa 4.0.” La fattura elettronica “Si tratta di un percorso cominciato nel 2015 con l’introduzione della fatturazione obbligatoria nei confronti delle pubbliche amministrazioni. Ci sono stati poi i provvedimenti di semplificazione nella trasmissione dei dati. Quest’anno si inizia un percorso che si concluderà
nel 2019, in cui ci sarà la fatturazione obbligatoria anche tra privati. Siamo assolutamente in linea con questo percorso, con queste previsioni e riteniamo che alla fine sarà un sistema più trasparente, più equo e più efficace.” Così ancora il Ministro Pier Carlo Padoan al Direttore del Sole 24 Ore Guido Gentili sulle novità fiscali di inizio anno, spiega il percorso su cui si sviluppa il passaggio alla fatturazione elettronica.
V iabilità
FIXING - Anno XXVI - n.5 - Venerdì 9 Febbraio 2018
9
Innovazione e lavori pubblici: il monitoraggio delle condizioni stradali
Strade ecosostenibili ma più “manutenute” Rinnovato e implementato il protocollo tra Università e AASLP Favorire l’applicazione di tecniche ecosostenibili nel campo della manutenzione stradale e proseguire il percorso che ha portato, nel 2017, alle prime due tesi di laurea nate dalla collaborazione fra l’Università degli Studi della Repubblica di San Marino e l’Azienda Autonoma di Stato per i Lavori Pubblici (AASLP). Questi alcuni dei risultati attesi con il nuovo protocollo d’intesa che lega l’Ateneo sammarinese e l’Azienda di Stato, che è stato implementato rispetto all’accordo precedente alla luce degli obiettivi raggiunti finora. Un percorso che “ha consentito all’AASLP di avviare un processo di razionalizzazione dei processi decisionali di carattere tecnico ed economico relativi alle priorità e alle metodologie di intervento conseguendo un importante innalzamento del proprio standard” in tema “di
costruzione e manutenzione delle pavimentazioni stradali”, si legge nel documento illustrato nei giorni scorsi nella sede dell’Azienda stessa
F ormazione
da rappresentanti del mondo istituzionale e accademico. Tra loro anche il Segretario di Stato al Territorio, Augusto Michelotti, il Segretario di
Il 14 febbraio ANIS ospita l’evento “Università e impresa - Una sfida sinergica” Un incontro fra le imprese del Titano e i laureati dell’Università degli Studi della Repubblica di San Marino, la descrizione dei principali progetti di ricerca dell’Ateneo, un approfondimento sui finanziamenti all’innovazione. Sono alcune delle fasi che mercoledì 14 febbraio caratterizzeranno l’evento “Università e impresa - una sfida sinergica”, in programma nella sede dell’Associazione nazionale Industria San Marino (Anis) dalle ore 9:30 grazie all’organizzazione dell’Ateneo sammarinese, dell’associazione degli industriali e della Segreteria di Stato per l’Istruzione e la Cultura, con il patrocinio della Segreteria di Stato all’Industria. Si alterneranno quindi approfondimenti sull’attività accademica di ricerca nei campi del Design, dell’Ingegneria Civile e dell’Ingegne-
ria Gestionale, con focus su temi come le smart cities, le analisi sismografiche e il management sanitario. Spazio anche all’Industry 4.0 e alle sue applicazioni, con una serie di relatori che coinvolgerà i docenti Riccardo Varini, Michele Zannoni, Marcello Tarantino, Andrea Grilli e Alberto Ivo Dormio. Per l’Ateneo, insieme a loro, ci saranno Giuseppe Padula e Karen Venturini, che si affiancheranno all’amministratore delegato di Robopac Enrico Aureli e al responsabile del servizio di ricerca, innovazione, energia ed economia
sostenibile della regione Emilia - Romagna, Silvano Bertini. Previsto inoltre un intervento di Neni Rossini, vice presidente Anis. A seguire, una sessione di incontri fra i rappresentanti delle imprese e i laureati dell’Università. Le imprese interessate a partecipare, provenienti sia dal territorio sammarinese che da quello italiano, possono inviare una email di registrazione gratuita agli indirizzi anis@anis.sm e silvia.gasparotto@unirsm.sm. L’evento si svolgerà nella sede di piazzetta Bramante Lazzari 2, San Marino Città.
Stato per l’Istruzione e la Cultura, Marco Podeschi, il direttore dell’AASS, Emanuele Valli, il presidente e il direttore dell’AASLP, Federi-
co Bartoletti e Matteo Casali, il Rettore e il direttore generale dell’Ateneo, Corrado Petrocelli e Isabella Bizzocchi. Valutando quanto fatto finora, il documento sottolinea inoltre l’avvio “di un sistema di monitoraggio continuo dello stato di conservazione delle pavimentazioni stradali del territorio tramite una procedura codificata, e oggi fruibile, implementata in collaborazione col Sistema Informativo Territoriale”, oltre che “l’adozione di nuovi strumenti contrattuali da porre alla base delle gare d’appalto e l’avvio di un sistematico confronto con gli operatori del settore”. Fra le finalità incluse nel protocollo appare anche il consolidamento del “metodo definito nell’ambito del precedente accordo per una più razionale programmazione degli interventi di manutenzione stradale, al fine di pro-
porre scenari tecnico economici di intervento entro i quali operare le scelte di spesa”. Massima attenzione, quindi, sia alle scelte tecniche che alle finanze, per il nuovo capitolo di una partnership che soddisfa entrambe le parti. E che potrebbe avere un suo rilancio nei prossimi mesi, anche in vista di un rinnovato interesse a metter mano alla viabilità sammarinese, dimostrato anche nelle linee date allo studio Boeri per il nuovo PRG. Durante l’incontro è stato infine inaugurato un nuovo ufficio, collocato nella sede dell’Aaslp, riservato ai docenti del corso di laurea in Ingegneria Civile dell’Ateneo sammarinese, che contribuiscono alle fasi operative legate al protocollo, e agli studenti che concentreranno le loro tesi di laurea sulle attività incluse nella partnership.
10
F ocus
Amazon e i nuovi braccialetti
Amazon è salito agli onori delle cronache anche per altro. Nei giorni scorsi difatti è scoppiata la polemica – che ha avuto una vastissima eco sul giornali – sul braccialetto in grado di controllare con precisione se le mani dei dipendenti si stanno muovendo nel posto “giusto” durante il lavoro, connettendosi anche con i database degli inventari e degli ordini. Il primo a intervenire sulla questione è stato il ministro del Lavoro Giuliano Poletti, ricordando che in Italia “c’è una legge – ha detto a corriere.it - e la legge va rispettata. Quindi le cose che si possono fare sono quelle che ammette la legge e quelle che non si possono fare sono quelle che vieta la legge”. Sul tema dei controlli ai lavoratori — infatti —la normativa prevede che “per avere determinate autorizzazioni e possibilità ci debba essere un accordo con le organizzazioni sindacali e/o, dall’altra parte, un’autorizzazione delle autorità competenti”, richiamando Amazon a rispettare la legge. “Vale per un drone, vale per una bicicletta e vale per qualsiasi altra cosa”. “Se in Italia si possono mettere dispositivi sui lavoratori per controllarli è grazie al Job acts”, attacca Luigi Di Maio (M5S). “Io sono contro quel provvedimento che permette a aziende anche partecipate dallo Stato di mettere chip nelle scarpe dei lavoratori o i braccialetti controllare i dipendenti. E’ incredibile che il Pd che ha fatto la legge per mettere addosso i trasponder addosso agli esseri umani che adesso critichi Amazon”. Stessa accusa lanciata da Elisa Simoni (LeU), mentre il presidente del Parlamento europeo, Antonio Tajani, scrive su Twitter che “considerare l’essere umano come robot o peggio è inaccettabile”. Matteo Salvini (Lega) chiede dal canto suo un incontro all’azienda: “Spero in un chiarimento e una marcia indietro da parte dell’azienda. I braccialetti elettronici si utilizzino per i detenuti non per i lavoratori”.
I mprese
FIXING - Anno XXVI - n.5 - Venerdì 9 Febbraio 2018
Tra i marchi italiani spicca Eni (114esima), TIM e Gucci. Ferrari perde due posizioni: 259°
“Global 500”: il brand con più valore al mondo è Amazon E’ stata pubblicata la prestigiosa “classifica” del 2018 “firmata” da Brand Finance Cambio ai vertici della “Global 500”, la classifica di Brand Finance che “mette in fila” i marchi di maggior valore economico su scala mondiale. Amazon ha conquistato la prima posizione, scalzando Google (ora terzo). Al secondo posto si conferma invece Apple. Amazon: un anno di crescita “Il valore del marchio del gigante dell’e-commerce – spiega il report - è aumentato del 42% in un anno: 150,8 miliardi di dollari”. Amazon, prosegue il “Global 500 del 2018”, è diventato “il più grande business internet del mondo sia per capitalizzazione di mercato e che per reddito. Non è più solo un rivenditore online, ma anche un fornitore di infrastrutture cloud e produttore di elettronica. Ora si sta spostando oltre lo spazio digitale”, come testimonia “l’acquisizione dello scorso anno di Whole Foods per 13,7 miliardi di dollari”, che ha permesso al Gruppo di avere “un punto d’appoggio nel regno dei mattoni e malta”. Amazon inoltre “è presente anche nelle spedizioni, nella musica e lo streaming video”. Nel 2018 il brand ha nell’obiettivo “un’acquisizione bancaria”. Apple e Google lasciati alle spalle Anche se Apple ha difeso il secondo posto nella classifica, con il valore del marchio “che è rimbalzato a 146,3 miliardi di dollari USA dopo il declino del 27% lo scorso anno”, il suo futuro, rimarca Brand Finance, “sembra cupo”. Per il BF, Apple “non è riuscito a diversificare e diventare troppo dipendente dalle vendite dei suoi iPhone di punta, responsabili dei due terzi di reddito”. Le cattive vendite del quarto trimestre 2017 di iPhone X a soli 29 milioni di portatili non soddisfacevano le aspettative e il modello, sottolinea il report, “dovrebbe essere interrotto alla fine di quest’anno”. Con l’avvento di marchi emergenti come Huawei, “la cre-
scente attenzione di Apple su ciò che sono effettivamente i prodotti di lusso possono costare al marchio una parte equa del globale mercato di massa, limitando il potenziale per il valore del marchio crescita”. Google è sceso dalla prima alla terza posizione, registrando una crescita del valore del marchio relativamente lenta (10%). “Gli annunci online di Google hanno generato più traffico di previsto: i clic pagati aggregati sono aumentati del 47% nel terzo trimestre 2017, aumentando i ricavi”. Google è un campione in ricerca su Internet, cloud e sistema operativo mobile tecnologia “ma, in modo simile a Apple, si concentra su particolari settori” e quindi non scatena “il pieno potenziale del suo marchio”. L’era digitale è già ora Per la prima volta dall’avvio del “Global 500” i marchi di tecnologia occupano i primi cinque posti nella classifica. Samsung (4°) e Facebook (5°) hanno registrato un’impressionante crescita del valore del marchio. “Il dominio del digitale è destinato a crescere ancora di più nel mondo. Nei prossimi anni altri marchi si fanno strada nel Global 500. Youtube - di proprietà di Google – ha più che raddoppiato il suo valore”. I marchi di tec-
nologia cinese, sfruttando le condizioni di mercato vincolato, possono vantare elevate crescita del valore, con Alibaba (12°), Tencent (21°), WeChat (49°), Baidu (57°).
Nove brand italiani in classifica Le prime dieci posizioni sono dominate dagli Stati Uniti d’America (il primo brand non a “stelle e strisce” è quel-
lo di Samsung della Corea del Sud, quarto; il secondo invece è ICBC, cinese, in decima posizione). Il primo brand italiano in classifica è Eni (114 e in discesa rispetto al 2017 quando occupava la 119 piazza). Al 178esimo posto TIM (era 238esimo nel 2017) e a seguire Enel (180°) e Gucci (181°). Per questi ultimi due brand la crescita è stata interessante, specie per Gucci, che lo scorso anno era 218esimo. Enel invece 12 mesi fa occupava la 185esima posizione. Ha perso due posizioni Ferrari (259°, era 257°) mentre Generali Group ne ha guadagnate poco meno di 30 (oggi è 265esima). Nel 2018 Intesa Sanpaolo ha marcato la 342esima posizione (era al 365esimo posto), Poste Italiane la 366esima (417° nel 2017). Arretra invece Prada, che dalla 456esima posizione è scesa alla 472esima. Alessandro Carli
I mprese
FIXING - Anno XXVI - n.5 - Venerdì 9 Febbraio 2018
11
Positivi i dati sull’occupazione: + 16mila. Aprono però meno aziende
Emilia Romagna, cresce la produzione industriale Nei primi 9 mesi del 2017 ha messo a segno un interessate +2,9% Nei giorni scorsi Unioncamere e Regione Emilia Romagna hanno presentato il “Rapporto 2017 sull’economia regionale”, uno studio che mette in mostra buoni indicatori ma anche una serie di difficoltà. Al 30 settembre 2017 le imprese attive in Emilia-Romagna erano poco più di 406mila, 3.800 in meno rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente (-0,9%), 20.500 in meno rispetto a 5 anni prima (-4,8%). I sempre più diffusi segnali di ripresa economica non sembrano tradursi in effetti positivi nella demografia delle imprese. Il trend negativo, più che a un aumento delle cessazioni rispetto al passato, è da attribuire a una minor apertura di nuove imprese, sono sempre meno coloro, giovani e non, che scelgono di avviare un’attività imprenditoriale. Le imprese giovanili nell’ultimo anno
sono diminuite del 5,4% e oggi rappresentano il 7,5% del totale delle imprese. Le imprese femminili sono oltre 85mila, il 21% del totale, un numero rimasto sostanzialmente invariato nel corso del 2017 (-0,2%). A crescere sono le imprese straniere, aumentate del 2,4% negli ultimi dodici mesi. Oggi l’11,5% delle aziende attive in Emilia-Romagna ha un titolare di nazionalità straniera. Le imprese che in Emilia-Romagna hanno almeno un addetto sono poco meno di 350mila, di queste oltre il 93% ha meno di 10 addetti. Se a queste aggiungiamo il 6% delle aziende con un numero di addetti compreso tra 10 e 49 emerge che in Emilia-Romagna il 99,2% delle imprese ha meno di 50 addetti. In cinque anni in Emilia-Romagna le aziende con meno di 10 addetti sono diminuite del 6,2% quelle con oltre 250 addetti
R eddito di solidarietà
sono aumentate del 5,9%. Il passaggio verso forme più strutturate lo si può leggere anche guardando alla forma giuridica delle imprese. Imprese individuali e società di persone perdono imprese e addetti, crescono le società di capitale. Ogni 5 imprese presenti in regione almeno una è una società di capitale, oltre la metà dell’occupazione creata dalle imprese è ascrivibile ad esse. Nell’ultimo anno sono diminuite le imprese artigiane e le cooperative, entrambe le tipologie hanno registrato una flessione pari a -1,2%. Dal punto di vista settoriale è il comparto del manifatturiero a registrare la flessione più accentuata nel corso del 2017, -2,8%. Calano anche l’agroalimentare (-2%) e le costruzioni (-1,7%), così come diminuisce il commercio (-1,3%) a fronte di una modesta crescita dell’alloggio-ristorazione
Circa 11mila le domande presentate in poco più di 4 mesi. In testa Bologna In quattro mesi e mezzo di applicazione (dal 18 settembre 2017), sono 11mila le domande presentate per avere il Res, il Reddito di solidarietà introdotto dalla Regione Emilia-Romagna. Con una media di 93 per ogni giorno lavorativo, si conferma l’efficacia della misura regionale destinata alle persone che vivono in situazione di grave povertà, con un aiuto fino a 400 euro mensili per un anno per nuclei famigliari fino a 5 persone. I numeri sull’andamento del Reddito di solidarietà sono stati presentati dalla Giunta in Commissione assembleare, dove si è anche ribadito come la misura regionale, che affianca e integra quella nazionale (Reddito di inclusione), di fatto ne allarga la platea dei destinatari, includendo anche i nuclei senza minori,
i lavoratori precari, quelli con basso o bassissimo reddito – i cosiddetti “working poor” - o con figlio con disabilità. Infatti, già in dicembre sulle 2mila famiglie ammesse al Res dopo il via libera dall’Inps, circa la metà era composta da una sola persona e oltre i due terzi (69%) non aveva minori a carico. Le domande per ogni provincia Riguardo al numero delle famiglie che sinora hanno inoltrato domanda ai servizi sociali della regione, secondo la stima aggiornata dall’Università di Modena e Reggio-Emilia (periodo 18 settembre scorso-18 gennaio di quest’anno), esse rappresentano lo 0,47% del totale di quelle residenti in Emilia-Romagna (1.997.372 in totale).
A livello territoriale, il maggior numero di domande si registra nella provincia di Bologna (2.346 domande su 482.861 famiglie residenti), segue l’ambito provinciale di Modena (1.533 domande su 300.584 famiglie), mentre le province “meno bisognose”, o partite con l’accettazione delle domande in tempi successivi alla data formale di avvio, sono Piacenza con 484 domande (129.581 famiglie residenti) e Forlì- Cesena, da cui provengono 714 domande (170.042 famiglie residenti). Queste le cifre nelle altre province: Ravenna con 931 domande (178.069 famiglie residenti); Reggio Emilia (875 su 226.354 famiglie residenti); Ferrara(848 su 161.528 famiglie); Rimini (838 su 144.903 famiglie residenti); Parma (784 per 203.450 famiglie residenti).
(+0,6%). Nel terziario rimane invariato il numero delle imprese operanti nei servizi alle imprese, aumenta dell’1,4% quello dei servizi alle persone. L’occupazione I primi nove mesi del 2017 si sono chiusi positivamente per l’occupazione in regione. Tra gennaio e settembre l’occupazione dell’Emilia-Romagna è mediamente ammontata a circa 1.976.000 persone, vale a dire circa 16.000 occupati in più rispetto all’analogo periodo del 2016. Prosegue per il terzo anno consecutivo, la contrazione del numero delle persone che cercano un’occupazione rispetto al picco toccato nel 2014. Il tasso disoccupazione, che misura l’incidenza delle persone in cerca di occupazione sul totale delle forze di lavoro (cioè di coloro che hanno un lavoro o lo cercano attivamente), nei primi nove mesi del 2017 è stato pari, in Emilia-Romagna, al 6,4%, in discesa rispetto all’analogo periodo del 2016, quando era pari al 7,1%. Nello stesso arco temporale, il tasso di disoccupazione in Italia è passato dall’11,5 all’11,2%, segnando quindi una contrazione di tenore più contenuto. Da punto di vista del genere va notato come i buoni dati sull’occupazione dell’Emilia-Romagna derivino in parte considerevole dall’elevata partecipazione al mercato del lavoro della componente femminile. Nel terzo trimestre del 2017 la regione ha fatto registrare il secondo migliore tasso di attività femminile del Paese (67,2%), sostanzialmente a pari merito col Trentino-Alto Adige (67,3%) primo in classifica. Il tasso di disoccupazione femminile in Emilia-Romagna nei primi nove mesi del 2017 si è attestato al 7,7%, in calo dall’8,3% dello stesso periodo dell’anno passato. In miglioramento anche la situazione a livello nazionale, anche se, anche in questo caso, la velocità di miglioramento è inferiore a quella re-
gistrata in regione. Industria La produzione industriale regionale dell’industria manifatturiera nei primi nove mesi del 2017 ha fatto segnare un incremento del 2,9% rispetto all’analogo periodo dello scorso anno. Il risultato aggregato è il frutto di andamenti settoriali diversi, anche se comunque positivi. Da un lato, l’industria del legno e del mobile non è andata oltre un incremento dello 0,5%, così come il risultato non è stato brillante per le industrie della moda. Dall’altro, l’industria meccanica, elettrica e dei mezzi di trasporto (+4,2% e la metallurgia e la fabbricazione dei prodotti in metallo (+3,4%) tirano la volata dell’industria regionale. La crescita della produzione dell’industria alimentare e delle bevande appare solo leggermente inferiore alla media regionale (+2,6%). L’andamento della produzione è correlato alla classe dimensionale delle imprese, con le imprese più grandi a registrare incrementi superiori. Le esportazioni regionali di prodotti dell’industria manifatturiera, sempre con riferimento ai primi nove mesi del 2017, sono risultate pari a 43.205 milioni di euro, con una crescita del 6%, rispetto allo stesso periodo dello scorso anno. Le imprese dell’industria in senso stretto attive a fine settembre 2017, risultavano 45.268, pari all’11,1% del totale regionale, con una pesante diminuzione, corrispondente a 812 imprese (-1,8%, rispetto allo stesso mese dello scorso anno. Nello stesso intervallo di tempo, le imprese attive nell’industria in senso stretto in Italia hanno subito una riduzione sensibilmente più contenuta (-1%). La tendenza negativa ha investito anche le società di capitale (-0,5%), che sono giunte a rappresentare il 36,6% delle imprese attive dell’industria in senso stretto. Le ditte individuali, che in termini di imprese rappresentano il 39,8% del compar-
to, hanno subito una nuova sensibile flessione (-260 unità, -1,4%). Costruzioni Dopo la grande crisi internazionale avviata nel 2007, che ha condotto il settore delle costruzioni regionale a una lunga fase di recessione, si sono succeduti due anni positivi, 2015 e 2016, il primo di più forte ripresa e il secondo di più moderata crescita, anche se non privi di incertezze. Nonostante un primo trimestre negativo, grazie all’inversione di tendenza nel secondo e all’accelerazione della ripresa nel terzo trimestre, il volume d’affari delle costruzioni regionali espresso a valori correnti è leggermente aumentato nei primi nove mesi del 2017 (+0,4%). L’andamento positivo del volume d’affari è risultato nettamente dicotomico se lo si considera in funzione della classe dimensionale delle imprese. Il volume d’affari è infatti rimasto sostanzialmente invariato sia per le piccole imprese (+0,1%), sia per le medie, mentre le imprese maggiori lo hanno visto crescere ben più decisamente (+2,3%), in linea con quanto avvenuto lo scorso anno (+2,2%). A fine settembre la consistenza delle imprese attive nelle costruzioni è risultata pari a 66.326, vale a dire 1.131 in meno (-1,7%) rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. Si tratta comunque di una riduzione più contenuta rispetto a quelle sperimentate tra il terzo trimestre 2012 e lo stesso trimestre del 2016. L’andamento risulta però ancora una volta peggiore rispetto a quello riferito all’intero territorio nazionale (-1,1%). Se si considera la variazione della base imprenditoriale secondo le classi di forma giuridica delle imprese, la diminuzione è stata determinata soprattutto dalle ditte individuali (944 unità, -2%) e quindi dalle società di persone (-5%, -371 unità). Crescono le società di capitali, +1,7%, equivalente a 214 unità.