Anno XXXII - n.3 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 26 Gennaio 2024
E ditoriale Accordo UE: c’è la strada Farnesina Elezioni: ora manca solo la data
Le elezioni a San Marino non sono mai una banalità, nonostante negli ultimi decenni si siano svolte in media ogni 3 anni. Quelle del 2024, di fatto, sono già originali perché arrivano di fatto al quinto anno di legislatura: un piccolo record nella storia recente. Ma nonostante oltre quattro anni di governo assieme, queste elezioni rappresentano ancora un rebus per i partiti della maggioranza. Escludendo ovviamente il Movimento Rete, che ha deciso di sedersi all’opposizione da diversi mesi, gli altri gruppi politici non sembra stiano lavorando per un Governo-Bis nelle stesse condizioni. La scelta di PS e PSD di allearsi a Libera, ha aperto una crepa con il PDCS, non tanto per l’idea di una lista unica di sinistra (che era nell’aria da anni), ma perché in questa lista ci sono anche due membri del Congresso di Stato che discutono di programmi politici insieme a un partito all’opposizione. Ma è anche un segnale chiaro al più probabile alleato: la DC, che non potrà più ragionare solo con piccoli partiti, ma con una lista unitaria che è pronta ad aumentare il proprio peso anche all’interno dell’eventuale coalizione di governo. Dall’altra parte, esclusa appunto Rete, che ha già annunciato di non volere allearsi con nessuno, resta ancora una volta da sola RF, in attesa che Domani Motus Liberi scelga il suo futuro. Chissà se altre novità arriveranno nel frattempo? Ma soprattutto, quanto potrà durare un Governo in cui una parte dello stesso dialoga già con altri alleati? Forse è arrivato finalmente il momento atteso da tempo: dateci una data e i candidati che si presenteranno alle elezioni, alleanze comprese per favore. Daniele Bartolucci
per superare anche il T2
“Premiato” il sistema sammarinese
In attesa della ratifica (e del testo), si chiariscono diversi punti, tra cui le salvaguardie previste e l’evoluzione della Convenzione del ‘39 a pag.2
A NIS
Corso sulle emissioni e gli scarichi
a pag.3
S cuola
Dalla possibile soluzione all’annosa questione del T2 per quanto riguarda l’interscambio sul mercato unico all’evoluzione della Convenzione del 1939 con l’Italia: le opportunità dell’Accordo con l’UE iniziano a manifestarsi e a venire spiegate approfonditamente. Anche se il testo ufficiale ancora non è disponibile, in attesa della firma e della ratifica, il Segretario agli Esteri, Luca Beccari, ha illustrato diverse fattispecie prima in Commissione e poi in Consiglio Grande e Generale, anche per quel che riguarda le “tutele”, ovvero il ruolo dei Comitati congiunti e anche, perché previste, le clausole di salvaguardia. Altro dato disponibile, infine, è che San Marino gestirà in regime di monopolio fino al 2030 i servizi di gas, energia e gas. Bartolucci alle pagg. 6-7
Iniziata “Vivere l’Azienda”
a pag.5
spazio riservato all’indirizzo
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E conomia
FIXING - Anno XXXII - n.3- Venerdì 26 Gennaio 2024
Tra i settori in cui investire ci sono le attività manifatturiere e i servizi
Anche per il 2024 l’Italia “promuove” San Marino Infomercatiesteri: “Il Titano è un Paese sicuro dove fare business” Anche in vista dell’accordo di Associazione con l’Unione Europea, la conferma della promozione del sistema San Marino - data ancora una volta da Informercatiesteri - risulta preziosa e interessante per le imprese del territorio. I punti di forza I “punti di forza” del Titano, come lo scorso anno, battono quelli di “debolezza” tre a uno. Così il portale della Farnesina che “apre” e “presenta” al mondo le economie di moltissimi Paesi. Per quanto riguarda il Monte, anche per il 2024 i “tre” asset evidenziati sono la posizione geografica (“San Marino, ritenuta la più antica Repubblica del mondo, costituisce una enclave nell’Italia centrale, tra l’Emilia Romagna e le Marche. Con l’Italia non esistono frontiere né dogane e l’attività economica è spesso condivisa. L’Aeroporto Internazio-
Analisi SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) PUNTI DEBOLI
MINACCE
Assenza di un quadro di riferimento per l’accesso al Mercato Unico UE
Non si evidenziano particolari rischi politici Non si evidenziano particolari rischi operativi Non si evidenziano particolari rischi economici
PUNTI DI FORZA
OPPORTUNITÀ
Posizione geografica
Prodotti delle altre industrie manufatturiere
Contesto ambientale
Altre attività dei servizi
Accordi doganali
Articoli di abbigliamento Elaborazione grafica: San Marino Fixing. Fonte: Farnesina
nale e la rete ferroviaria italiana distano 25 km, il porto commerciale di Ancona dista 120 km”), il contesto ambientale (“San Marino può vantare una elevata qualità dei servizi ed una snellezza amministrativa, in particolare per quanto riguarda i tempi necessari al rilascio delle licenze imprenditoriali. L’uso della lingua italiana è ulteriore motivo di attrazione. La ‘cor-
F ocus imprese
porate tax’ è del 17% e possono essere applicate detassazioni degli utili in caso di reinvestimenti in innovazione tecnologica, risparmi energetici, riduzioni di agenti inquinanti, miglioramento dei processi produttivi esistenti o introduzione di nuove produzioni. Sostegno è accordato anche alle attività di ricerca e sviluppo) e gli accordi doganali (a seguito degli
In Repubblica presenti oltre 5 mila aziende Rimini: 40 mila quelle registrate in Provincia Al 30 settembre 2023 le imprese presenti ed operanti in Repubblica sono 5.033, rispetto al 30 settembre 2022 sono diminuite di 78 unità pari al -1,5%. I settori in cui si registra la diminuzione più significativa del numero delle imprese sono: “Attività Manifatturiere” (-20 unità, pari al -4%), “Attività dei Servizi di Alloggio e di Ristorazione” (-14 unità, pari al -7,1%) e “Commercio all’Ingrosso e al Dettaglio, Riparazione di Autoveicoli e Motocicli” (-31 unità, pari al -2,7%). Così l’UPECEDS. A settembre 2023 la forma giuridica più diffusa è quella societaria con 2.923 unità, pari al 58,1%, con una diminuzione di 10 unità rispetto al mese di settembre 2022. Le attività libero professionali sono 725 e rappresentano il 14,4% del totale delle imprese. Le imprese individuali sono 814, 64 in
meno rispetto allo stesso periodo dello anno. Movimpresa: Rimini Pur in uno scenario complesso, influenzato a livello nazionale e internazionale da inflazione e tensioni geopolitiche, e in un anno ‘spezzato’ a metà dall’alluvione che maggio ha colpito la Romagna, l’economia del territorio riminese non arretra e si conferma solida. Le indicazioni arrivano dai dati su base provinciale pubblicati da Movimprese sull’andamento delle imprese nel 2023, elaborati da Unioncamere e InfoCamere sulla base del Registro delle Camere di commercio. Il 2023 per la provincia di Rimini si è chiuso con una sostanziale tenuta (tasso di crescita dello 0,10%) e una differenza tra imprese avviate e cessate in equilibrio, con un saldo che resta
positivo (+42). Una tenuta che segue due anni (2021 e 2022) di forte rimbalzo dopo il brusco stop dettato dalla pandemia nel 2020. Complessivamente nel 2023 Movimprese conta 39.377 imprese registrate nella provincia di Rimini di cui il 45% (17.732) attive nel settore dei servizi (alberghiero, ricettivo, attività immobiliari, noleggi, attività di intrattenimento le principali categorie) che si conferma in crescita (+0,75%) in linea anche con l’andamento positivo del turismo. L’andamento dei vari macro-settori segue la tendenza nazionale, con un restringimento della platea delle imprese nei settori più tradizionali a partire dal commercio, che nel riminese conta 9.033 imprese (24%) in flessione nel 2023 (-0,85% a Rimini, -0,6% il dato italiano).
Accordi stipulati con i Paesi UE, vale anche per San Marino la soppressione dei dazi doganali sugli scambi all’interno dell’UE. Per quanto riguarda le importazioni da Paesi extra UE, gli importi dei dazi sono gli stessi stabiliti dai Paesi UE. Le formalità doganali di importazione sono espletate presso le dogane italiane abilitate). Di contro, la “debolezza” è rappresenta-
ta dall’assenza di un quadro di riferimento per l’accesso al Mercato Unico dell’UE. La presentazione “San Marino è impegnato, sul fronte delle relazioni internazionali, a riacquistare credibilità e divenire un interlocutore affidabile in termini di trasparenza e standard internazionali, non solo nei rapporti bilaterali con l’Italia, ma anche in ambito europeo e internazionale, con lo scopo di aumentare l’attrattività e l’internazionalizzazione del proprio Sistema Paese”. Si apre così la pagina dedicata al Titano che poi “tranquillizza” i potenziali investitori: sul Monte la Farnesina non evidenzia particolari rischi economici, operativi e politici. Tra i settori economici in cui investire spiccano i prodotti di industrie manifatturiere (“Il tessuto imprenditoriale sammarinese si svi-
luppa in un ampio raggio di settori, che includono la meccanica, le costruzioni, mobili, ceramiche, packaging, software aziendali, commercio, servizi, alberghiero e ristorazione) turismo, servizi, commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli. Per quanto riguarda “cosa vendere”, Infomercatiesteri propone i prodotti delle industrie manufatturiere e gli articoli di abbigliamento. Infine, la “trasparenza”: alla luce dell’avvenuta ratifica anche da parte italiana nel 2013 della Convenzione bilaterale per evitare le doppie imposizioni fiscali, San Marino è stata espunta nel febbraio 2014 dalla “black list” italiana. Nel corso del 2014 San Marino è, inoltre, entrata nel Sepa, l’Area unica dei pagamenti in Euro, e nel 2015 nella white list fiscale italiana. Alessandro Carli
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Il corso condotto dalla Dott.ssa Pecci (Assoservizi) e dal Dott. Raimondi (UPAV)
Emissioni in atmosfera e scarichi idrici: le norme Approfondimento dedicato alle aziende per non incorrere in sanzioni La disciplina delle emissioni in atmosfera e degli scarichi idrici, pur essendo normata da diversi anni, rappresenta ancora oggi un tema spesso poco approfondito nelle aziende e, purtroppo, anche mal gestito. Nonostante, va specificato, siano argomenti disciplinati da norme cogenti ovvero obbligatorie per le aziende che insistono su territorio sammarinese. Consapevole di queste potenziali situazioni di rischio e dell’importanza di informarne adeguatamente le aziende, Assoservizi (la società di ANIS che eroga servizi e consulenza) ha indetto un corso di approfondimento su questi temi molto articolati e a tratti complessi, per i quali è facile incorrere da parte delle aziende in sanzioni amministrative e penali. Il momento formativo avrà durata di 3 ore e mezza e si
L avoro
terrà presso la sede ANIS il prossimo 7 febbraio dalle ore 9.30 alle ore 13.00. Il corso sarà tenuto dalla dott. ssa Giorgia Pecci Responsa-
bile ambiente Assoservizi, dal Responsabile UPAV-Ufficio Prevenzione Ambiente e Vigilanza del Territorio, dott. Omar Raimondi e dalla Col-
Contratto Servizi: partite le assemblee dei lavoratori per approvare il rinnovo Dopo il referendum tra gli imprenditori del settore Servizi, ora la parola passa ai circa 2.500 lavoratori occupati in questo settore, chiamati a votare il rinnovo del contratto collettivo nazionale del settore, firmato lo scorso 19 settembre dalle tre organizzazioni sindacali Csdl, Cdls e Usl, e da Anis e Osla. Il diritto di voto spetta infatti a tutti i lavoratori di
questo comparto, i quali sono chiamati a votare per approvare l’accordo contrattuale, che prevede aumenti retributivi complessivi del 6% così distribuiti nel triennio: 0,5% per il 2022, 2,5% per il 2023, 1,5% da gennaio 2024 e un ulteriore 1,5% da luglio 2024. Anche per snellire le procedure di voto, si è iniziato dalle assemblee nelle aziende più grandi,
poi, come avvenuto per altri referendum, verranno organizzate delle assemblee zonali in cui potranno esprimere il proprio voto tutti gli altri lavoratori. “Se al termine delle assemblee”, sottolineano dalle Federazioni servizi dei sindacati, “il rinnovo contrattuale sarà approvato dai lavoratori, sarà definitivo e assumerà valore erga omnes”.
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Redattore Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia
Stampa Studiostampa New Age Strada Rovereta, 42 47899 Falciano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino
laboratrice Tecnica dello stesso UPAV, Dott.ssa Jessica Fazzardi. Il corso propone un’esposizione analitica della normativa relativa a scari-
chi idrici ed emissioni in atmosfera declinata sulla norma sammarinese. Nella fattispecie il Responsabile dell’autorità di vigilanza e controllo Dott. O. Raimondi, illustrerà per la prima volta la disciplina relativa alla gestione delle acque di prima pioggia (novità sul panorama ambientale) che è già oggetto di richiesta da parte dell’autorità per coloro che stanno seguendo l’iter autorizzatorio degli scarichi idrici in pubblica fognatura. Inoltre l’obiettivo del corso è di fornire ai partecipanti, le conoscenze tecniche di base necessarie per la comprensione degli obblighi burocratici (ad esempio il complicato tema riguardante i limiti delle emissioni in atmosfera in termini di concentrazione e massa), nonché degli aspetti tecnologici ed organizzativi delle filiere di trattamento che coinvolgono le matrici
indicate. Al termine del corso verrà rilasciato a tutti un attestato di partecipazione da parte di Assoservizi , che sarò valido anche come evi-
Per la prima volta verrà illustrata la disciplina delle acque di prima pioggia denza di formazione specifica per le aziende certificate ISO 1400, 9001 e simili. Per informazioni e iscrizioni, si può contattare la segreteria ANIS (anis@anis.sm), entro il 2 febbraio: il costo del corso sarà di 220 euro cadauno, per le aziende associate e 270 euro per le aziende non associate. Daniele Bartolucci
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“Gestita dal Comune di residenza, permette di usufruire di molti servizi”
Iscrizione all’AIRE: stretta sull’obbligo Amadei (Comites): “Intervenute significative modifiche sulle sanzioni” “Con l’entrata in vigore dell’ultima Legge di Bilancio gli italiani residenti all’estero si trovano di fronte a significative modifiche e sanzioni in caso di mancata iscrizione all’AIRE”, ricorda il Presidente del Comites San Marino Alessandro Amadei. “Nello specifico, la Legge 30 dicembre 2023, n. 213 recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2024 ed il bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026, modificando la Legge n. 1228 del 24 dicembre 1954, ha introdotto, misure più severe per chi, spostando anche solo di fatto la propria residenza all’estero, non ottempera all’iscrizione all’AIRE. Nello specifico, il Comune nella cui anagrafe è iscritto il trasgressore è tenuto ad irrogare una sanzione pecuniaria amministrativa, da 200 Euro fino ad un massimo di 1.000 Euro a persona, per ogni anno di
mancata iscrizione all’AIRE e fino ad un massimo di 5 anni. I proventi di tali sanzioni sono acquisiti al bilancio del Comune che ha irrogato la
s a n z i o n e . L’i s c r i z i o n e all’A.I.R.E., ovvero all’Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero istituita con legge 27 ottobre 1988, n. 470 e gesti-
ta dai Comuni sulla base dei dati e delle informazioni provenienti dalle Rappresentanze consolari all’estero, è un diritto-dovere del cittadino e
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costituisce il presupposto per usufruire dei servizi consolari forniti dalle Rappresentanze all’estero, nonché per l’esercizio di importanti diritti. Quali per esempio: il diritto di voto per corrispondenza in occasione di elezioni politiche e di referendum, il rilascio di documenti di identità e di viaggio e la possibilità di richiedere il rilascio di certificazioni di competenza delle Rappresentanze all’estero. L’iscrizione all’AIRE è obbligatoria per i cittadini italiani che fissano all’estero la loro dimora abituale, ovvero che risiedono all’estero per un periodo superiore a 12 mesi ed è effettuata a seguito di dichiarazione che l’interessato deve rendere all’Ufficio consolare competente per territorio entro 90 giorni dal trasferimento della residenza, da cui scaturisce la contestuale cancellazione dall’Anagrafe della
Popolazione Residente (A.P.R.) del Comune di provenienza. La Legge di Bilancio ha previsto altresì uno specifico obbligo di segnalazione al Comune di iscrizione anagrafica in capo a tutte le amministrazioni pubbliche che, nell’esercizio delle loro funzioni, vengano a conoscenza di elementi tali da indicare la residenza all’estero, anche solo di fatto, del cittadino italiano. Il Comune di iscrizione anagrafica dovrà comunicare anche all’Agenzia delle Entrate le informazioni ricevute, così da poter dare inizio a controlli di carattere tributario. Per questo motivo”, conclude Amadei, “il trasferimento di residenza all’estero deve essere affrontato con la dovuta attenzione. Sono sempre più frequenti i casi di errori ed omissioni che possono poi portare le amministrazioni ad applicare sanzioni a carico dei concittadini”.
Federico Gianni nuovo Presidente di ABS Succede al Prof. Biagio Bossone L’Assemblea degli aderenti Associazione Bancaria Sammarinese ha nominato nei giorni scorsi il nuovo Presidente nella figura dell Dott. Federico Gianni, già Segretario Generale ABS, “al quale, in continuità d’azione con il past-President, spetterà di traghettare l’attività della medesima in questo periodo di complessità, al fine di contribuire alla risoluzione delle criticità residue e porre le basi per uno sviluppo del sistema bancario e finanziario sammarinese. Il Presidente Biagio Bossone, nell’accomiatarsi dall’incarico a causa di sopraggiunta inconciliabilità con l’attività lavorativa a carattere internazionale dal medesimo svolta, ha espresso apprezzamento per il lavoro portato avanti dall’Associazione nell’interesse del sistema, frutto della proficua collaborazio-
ne di tutti i Consiglieri - che ringrazia - e del dialogo costruttivo instauratosi con le
Istituzioni della Repubblica e, in particolare, con Banca Centrale”.
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di Daniele Bartolucci
ANIS, CSdL e CDLS, in collaborazione con la Scuola Superiore di San Marino e il Gruppo Valpharma, hanno ideato e organizzato l’edizione 2024 “Vivere l’azienda”, l’iniziativa volta ad avvicinare il mondo della scuola a quello del lavoro. Il progetto, come nelle due precedenti edizioni, coinvolge gli studenti del V anno del Liceo Economico Aziendale e ha lo scopo di stimolare conoscenze, abilità, attitudini degli studenti attraverso il confronto diretto con esperti formatori e consulenti. Quest’anno, gli studenti saranno divisi in gruppi di lavoro e saranno chiamati a implementare e sviluppare uno dei quattro modelli d’impresa predefiniti. La finalità principale sarà infatti quella di far immedesimare gli studenti nel contesto di un’impresa strutturata, per favorire la comprensione pratica delle materie affrontate durante il percorso scolastico. Attraverso una vera e propria simulazione dei differenti ruoli aziendali gli studenti sperimenteranno lo sviluppo di capacità organizzative (coordinamento team), di orientamento al risultato, di risoluzione dei problemi e di capacità relazionali (empatia), di raccolta e gestione delle informazioni. Il progetto è iniziato nella giornata del 24 gennaio, con la visita negli stabilimenti Valpharma a Serravalle, dove, accompagnati dalla Presidente di Valpharma Group, la dott.ssa Alessia Valducci e dal General Manager dott. Alberto Vitez, gli studenti hanno preso coscienza dei tanti processi industriali presenti in una grande azienda. Diversi tra loro, ma anche collegati l’uno con l’altro: la visita in azienda, infatti, aveva lo scopo di fornire anche questa consapevolezza ai ragazzi, per immedesimarsi al meglio in una realtà strutturata senza focalizzarsi unicamente sull’ambito della produzione o del marketing, per esempio. Il percorso formativo, coordinato dal Dott. Roberto Parma e sviluppato dai docenti di INforma, la struttura di ANIS che si occupa di formazione aziendale, proseguirà quindi la prossima settimana, da lunedì 29 gennaio a venerdì 2 febbraio, con le lezioni in presenza nella sala corsi presso la sede della stessa ANIS, la quale per l’occasione metterà a disposizione un laboratorio attrezzato ad hoc per poter simulare le attività aziendali insieme ai
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I ragazzi del Liceo Economico Aziendale si cimenteranno con una simulazione d’impresa
Gli studenti hanno iniziato a “Vivere l’Azienda” Partita con la visita in Valpharma la terza edizione del progetto di ANIS, CSdL e CDLS diversi docenti chiamati ad accompagnare gli studenti dalla strategia aziendale allo sviluppo organizzativo, per arrivare all’operation mana-
gement e alla sostenibilità aziendale, fino alla fase della comunicazione e del marketing. Al termine del percorso didattico, gli studenti coin-
volti presenteranno ai colleghi delle classi IV i progetti d’impresa sviluppati nel corso dei vari incontri formativi. Per gli studenti si tratta quin-
di di una formidabile occasione per consolidare gli apprendimenti didattici maturati nel percorso scolastico, sperimentandoli attraverso
una metodologia innovativa. Un segno tangibile della volontà degli organizzatori di promuovere un’aggiornata e adeguata cultura del lavoro e dell’impresa, mettendo a disposizione nuove risorse e opportunità per l’innovazione del sistema scolastico sammarinese.
Turismo
Bando per Destination Management
L’Ufficio del Turismo ha annunciato che è stato pubblicato sul portale www.gov.sm l’Avviso Esplorativo per partecipare a una successiva procedura di selezione per l’individuazione di un soggetto professionale specializzato operante nel territorio della Repubblica di San Marino che affianchi la Segreteria di Stato per il Turismo e l’Ufficio del Turismo nell’attività di promo-commercializzazione per l’incremento dei flussi incoming verso la destinazione San Marino. L’Avviso è consultabile nella sezione “Bandi, Appalti e Avvisi Pubblici” alla voce “Altri Bandi e Avvisi Pubblici”. Potrà partecipare alla manifestazione d’interesse l’operatore economico sammarinese singolarmente, o in alternativa, in qualità di Capofila di un’aggregazione di operatori economici (anche non sammarinesi) pari ad un massimo di tre, incluso il Capofila. All’interno dell’Avviso Esplorativo, sono indicati i requisiti di partecipazione, nonché i codici ATECO, che il manifestante è tenuto a soddisfare. Il termine per la presentazione della manifestazione di interesse e della relativa documentazione è fissato per le 12 del 9 febbraio 2024.
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di Daniele Bartolucci
L’Accordo di Associazione con l’Unione Europea si avvia velocemente alla fase di ratifica (prevista tra febbraio e al massimo marzo) e la necessità di conoscerne e condividerne i contenuti diventa sempre più forte. Di fatto, se è vero che il testo ufficialmente non c’è ancora per le ovvie ragioni tecniche, molte questioni iniziano a chiarirsi, grazie a quando emerso prima nella Commissione Esteri (non più in seduta segreta come le precedenti) e poi nell’ultima sessione del Consiglio Grande e Generale. Di certo c’è la volontà di tutte le forze politiche di andare fino in fondo in questo percorso, confermato dall’approvazione - 35 favorevoli e 2 astenuti - di un Odg sottoscritto da quasi tutti i gruppi consiliari (ad eccezione del Gruppo misto, che ne aveva proposto uno simile ma con l’indicazione del referendum) che prevede da parte della Commissione consiliare Affari esteri l’elaborazione “un documento programmatico condiviso” per l’implementazione dell’accordo, documento da sottoporre poi all’approvazione del Consiglio Grande e Generale. Ma si prevede anche di “continuare il lavoro di condivisione anche in Commissione mista secondo le modalità previste dalla legge istitutiva, di condividere con la cittadinanza i contenuti dell’ac-
EAsterittualità
FIXING FIXING- Anno - AnnoXXXII XXII -- n.3n.22Venerdì - Venerdì 266Gennaio Giugno 2024 2014
Tra gli altri temi spunta anche quello degli energetici: “L’adattamento richiesto consente fino al 3
La via per il superamento del T
In attesa della ratifica e del testo ufficiale, si chiariscono diversi punti: tra questi anche la po essere ridiscussa. Il Segretario agli Esteri Beccari ha spiegato in Commissione e in Consiglio a cordo, non appena disponibili, e di continuare a riferire in Consiglio Grande e Generale in merito ai relativi contenuti”. A tal proposito, proprio il Segretario agli Esteri, Luca Beccari, ha presentato una serie di slides (per ora solo a disposizione dei Consiglieri, ma a breve saranno anche pubblicate online) e annunciato che “organizzeremo una sessione di serate informative rivolte alla cittadinanza: sarà una sorta di ‘question time’. Piuttosto che fare una spiegazione di ore sul tema del negoziato”, ha annunciato, “cercheremo di rispondere alle domande dei cittadini, con un approccio dinamico, su dubbi, aspettative e anche curiosità”. Energia, lavoro e pensioni Per quanto riguarda l’Allegato sull’energia, l’adattamento richiesto da San Marino “consente fino al 31 dicembre 2030 di mantenere la condi-
zione di monopolio sulle forniture di gas ed energia, alla scadenza potrà essere rinnovata. Sulle scorte dei prodotti petroliferi, San Marino potrà mantenere l’attuale accordo con l’Itala in materia di approvvigionamenti, sarà una decisione con l’Italia se decidere se superarlo”. Sulla libera circolazione dei lavoratori “non è chiesto alcun adattamento, perché l’ultima riforma del mercato del lavoro è stata giudicata allineata allo standard europeo. Il problema dei frontalieri assunti in modalità più o meno discrezionali e diverse rispetto ai cittadini sammarinesi è stato superato. E la clausola di salvaguardia prevista dall’accordo prevede che si potrà disapplicare l’accordo in tema di lavoro, qualora si creino livelli di disoccupazione preoccupanti”. Anche sulla sicurezza sociale “non ci sono adattamenti ed è un punto importante: risolveremo completamente il
problema con tutti paesi Ue per il riconoscimento degli anni contributivi. E risolverà ulteriori problemi: pensate ai medici che non vengono a San Marino perché non hanno cumulabilità per gli anni di servizio a San Marino, è un aspetto che verrà superato e per tutte le professioni in Europa”.
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Trasporto merci e superamento del T Sulla libera circolazione delle merci il Segretario Beccari ha annunciato “un passaggio importante che riguarda il tema del T2, rispetto il quale siamo riusciti ad ottenere l’inserimento nell’Accordo di associazione all’interno del Protocollo paese emendabile bilateralmente. Quindi la discussione in materia di T2 è richiamata nell’accordo per cui potremo affrontarla, attraverso il Comitato misto e l’implementazione. Non comportata un risultato immediato, ma chiude l’impasse. Diventerà un tema di confronto di un tavolo di tecnici in cui proporre soluzioni. Al di là del T2, per le nostre imprese l’accordo è importante perché ci vedremo garantita l’identità sammarinese del prodotto, come richiesto dalle aziende, il così detto ‘made in San Marino non si vuole perdere e abbiamo ottenuto che sia considerato equivalente al ‘made in Ue’. Il nostro prodotto non ha quindi il marchio CE, ma non significa sia discriminato e ci garantisce comunque la libertà di circolazione. Le nostre aziende hanno come riferimento il Mercato europeo e devono già ottemperare una serie di standard dei prodotti. Il problema è che la tendenza europea negli ultimi anni è quella di creare sempre più obblighi e requisiti per la conformità delle aziende europee e anche obblighi e requisiti per le aziende terze. Oggi ci sono aree con barriere all’ingresso per le nostre merci, anche se lavorate semplicemente. E’ un aspetto grossissimo e cambierà molto finalmente per le nostre aziende l’avere le stesse regole produttive, ma intendo anche solo di commercializzazione, per-
ché oggi se l’azienda importa e rivende c’è lo stesso problema”. Convenzione con l’Italia: cosa cambierà “Riguardo alla Convenzione del ’39 l’Italia non poteva negoziare la modifica della Convenzione perché l’Unione era impegnata a negoziare sulle stesse materie. Ora che è regolato ed è chiuso, possiamo riaprire con l’Italia i temi che ci stanno a cuore e che potrebbero essere cambiate. E strategicamente siamo ora in una posizione completamente diversa”, ha spiegato Beccari. “Ci sono principi generali che potremmo far valere e l’Italia non potrà più dire ‘questo non lo posso fare perché non siete in Ue’. Il secondo aspetto importante è il fatto che noi non abbiamo una posizione negoziale che dipende solo dall’Italia questa volta. Sedersi al tavolo con uno status giuridico diverso, cambia la situazione. Non fondi diretti, ma per progetti regionali “Noi non riceveremo fondi europei diretti”, ha ribadito Beccari, “perché noi non siamo Paese membro e non finanziamo l’Ue e non la finanziamo con il nostro gettito fiscale. Altra cosa è l’accesso ai progetti regionali di prossimità o se poi una entità giuridica che chiederà fondi europei sarà in co-partecipazione. Se vogliamo fare un progetto
universitario di formazione, per esempio, lo faremo con altre università europee e saremo tra i richiedenti dei fondi. Ma pensare che ci danno soldi per fare l’ospedale no, non sarà così, a meno che il nostro ospedale non diventi parte di un circuito di ospedali in Europa. Non può essere che dopo 9 anni parliamo di fondi europei, non mettiamo nella gente l’idea dei fondi perché facciamo confusione. Sui fondi Ue, porto l’esempio dell’iniziativa Adriaticoionica: mobilità, ambiente, istruzione ed energia sono i 4 pilastri. E in queste 4 macrocategorie possono rientrare i progetti compartecipati, con ricadute su più Stati. Un esempio: potremmo avere fondi per realizzare un parco eolico in Adriatico con la compartecipazione di Italia, Croazia, Slovenia... la nostra partecipazione al progetto sarebbe co-finanziata. Se lo volessimo fare qui, un impianto per la produzione di energia green, con una distribuzione energetica a favore di altri Paesi, sì, come potremmo fare a San Marino un impianto di smaltimento rifiuti che serve all’Emilia Romagna. E’ sufficiente fare progetti a coinvolgimento regionale, non solo statale. Questo è quello che noi abbiamo, poi ci possono essere altre iniziative macro regionali che ci possono interessare. Altro esempio il turismo: la realizzazione di una piat-
AE ttualità steri
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31 dicembre 2030 di mantenere la condizione di monopolio sulle forniture”
T2 è nell’Accordo con l’UE
ossibile evoluzione della Convenzione del 1939 con l’Italia, che ora potrà anche le tutele previste, dai Comitati congiunti alle clausole di salvaguardia
taforma web per un censimento turistico e l’analisi dei flussi di mercato fatta in partecipazione con Italia o Polonia...lo puoi fare per ottenere fondi europei. I fondi non sono questione di convinzione o atteggiamento remissivo. Ovvio San Marino ha posto la questione, già prima che arrivassi io. La risposta della Commissione è sempre stata la stessa: non li possiamo dare, non c’è uno strumento giuridico che permette alla Commissione di finanziare un paese associato, come finanzierebbe uno Stato membro. Il non essere Stato membro lo preclude. Non è solo una questione di contribuzione ai fondi, ma anche la partecipazione al processo decisionale dei fondi, trattativa che avviene dentro la Commissione europea e al Consiglio a cui non partecipiamo in quanto non membri”. I Comitati congiunti e le altre salvaguardie “C’è un tema su cui non abbiamo parlato molto nelle volte precedenti, relativo ai meccanismi di funzionamento dell’accordo. Avremo quindi due tipologie di comitati congiunti: un Comitato di associazione e un Comitato misto. Il primo avrà una funzione più politica, avrà un piano di confronto più alto su questioni meramente politico-strategiche e potrebbe essere quello che imposta
le evoluzioni dell’accordo e propone anche interazioni politiche che oggi non ci sono. Non è vincolante ma è una sede di confronto che oggi non abbiamo. Poi il Comitato misto, è un comitato di gestione operativa dell’accordo che ha funzioni per la risoluzione di eventuali controversie, ma sarà anche quello che dirà ‘la normativa xy è stata applicato in questo modo, per questo e quest’altro motivo...’, come accade per la Convenzione monetaria. Mentre il Comitato di associazione si riunirà almeno una volta ogni due anni, il Comitato misto si riunirà almeno una volta tutti gli anni”. Inoltre “avremo uno strumento di cooperazione parlamentare”, ma soprattutto “la partecipazione attiva sammarinese ai processi decisionali delle normativi europei. Avremo quindi la possibilità di partecipare ai comitati, alle sedi di confronto relative alle produzioni normative europee e sapremo in anticipo quello che succederà o potremo dire in anticipo e fare proposte su quello che potrebbe essere impattante per noi. Pensate quando è stato fatto il Regolamento europeo per l’approvvigionamento di vaccini, se fossimo stati lì, avremmo potuto alzare la mano e dire ‘c’è un problema, noi siamo un enclave in Europa, ma non riusciamo ad accedere a quel meccanismo di approvvigionamento. Ci siamo dovuti arrivare con una interpellanza europarlamentare, oggi questo è un aspetto importante e ci permette di anticipare tanti cambiamenti e di interagire con la controparte e fare proposte e soprattutto, fare valere le nostre richieste nell’ambito dei comitati competenti, non abbiamo diritti di voto sulla normativa, ma siamo interlocutori privilegiati. Anche perché molte volte le norme si basano su concetti generali che non tengono conto delle specificità singoli Stati. E’ un aspetto mutuato anche dallo Spazio economico europeo”. Ci sono poi delle procedure di sorveglianza reciproca “che servono per segnalare
un’errata applicazione dell’accordo: l’Ue riceverà eventuali rimostranze di Paesi che diranno, per esempio, che San Marino o le sue banche fanno qualcosa contro legge, e parimenti potremo
segnalare Stati membri o regioni o micro realtà che disattendono l’accordo, per esempio, se a uno studente sammarinese viene negata la possibilità di trasferirsi in Francia per studiare… Poi
abbiamo il tema della risoluzione delle controversie, altro concetto importante: noi non saremo un Paese membro e soggetti a procedure di infrazione. Non è come per l’Italia, se non rispetta le normative sugli aiuti di Stato, per esempio, viene sanzionata o sono prese determinate misure. Per noi non avviene questo, per noi la procedura è diversa, è quella di risoluzione delle controversie, con un tentativo di conciliazione e tutto un percorso da fare nello spirito di sanare controversia. Poi c’è la clausola generale di salvaguardia che si applica per noi ed è facoltà che ha San
Marino per eventi di forza maggiore e casi che possono essere altamente impattanti per l’economia e il tessuto sociale sammarinese, è un aspetto che abbiamo negoziato con grande impegno negli anni e non riguarda la disapplicazione generale dell’accordo ma la sua disapplicazione temporanea legata certi aspetti”. Tutto quello che è tema delle controversie, laddove esce dalla sfera della conciliazione ed esce dal confronto, va alla Corte di giustizia europea che è altra sede in cui possono essere fatti valere quei principi e istituti fondanti dell’accordo”.
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I struzione
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Stabiliti inoltre la governance, le modalità di finanziamento e il patrimonio
L’istruzione privata sale in cattedra sul Titano Fissati, attraverso il Decreto numero 6, tutti i criteri e le procedure Istituti di Istruzione Superiore privati e accreditamento dei loro programmi di studio: fissati, attraverso il Decreto Delegato numero 6 del 2024, i criteri e le procedure per la costituzione nella Repubblica di San Marino. Per “Istituto di Istruzione Superiore privato”, esordisce il Decreto, deve intendersi un Ente di diritto privato, avente personalità giuridica, dotato di autonomia organizzativa, regolamentare, didattica, scientifica, contabile e finanziaria con funzioni di ricerca e formazione che eroga i programmi di studio previsti all’articolo 7, comma 2, lettere a) e b) e comma 3 della Legge n.69/2023 e che istituisce centri di ricerca dotati di autonomia scientifica. L’istituto di Istruzione Superiore privato non può erogare i programmi di studio che siano già offerti dall’Università degli Studi della Repubblica di San
Marino, né quelli previsti all’articolo 7, comma 2, lettera c) della Legge n.69/2023. Istituto privato: la governance Gli Organi centrali di governo dell’Istituto di Istruzione Superiore privato devono comprendere il Rettore, che ha le funzioni di indirizzo, di iniziativa e di coordinamento delle attività scientifiche e didattiche dell’Istituto di Istruzione Superiore privato; il Senato Accademico, organo di governo scientifico e didattico dell’Istituto di Istruzione Superiore privato, che ne definisce le linee programmatiche, strategiche e di sviluppo. Il finanziamento degli istituti privati La costituzione di un Istituto di Istruzione Superiore privato o l’insediamento di un Istituto di Istruzione Supe-
riore privato già operante in altri Paesi è assoggettato all’autorizzazione all’esercizio dell’attività di insegnamento e di Ricerca del Congresso di Stato ai sensi dell’articolo 4, comma 2 della Legge numero 69 del 2023. L’autorizzazione viene conferita dal Congresso di Stato su proposta della Segreteria di Stato con delega all’Università. L’Istituto di Istruzione Superiore privato deve costituirsi nelle forme giuridiche di cui all’articolo 2, comma 4, lettera b) della Legge 23 febbraio 2006 n. 47 e successive modifiche, anche sotto forma di Società Benefit. In deroga all’articolo 13 della Legge n.47/2006 e successive modifiche, l’Istituto di Istruzione Superiore privato deve avere un capitale sociale interamente versato non inferiore ad euro 260.000. I conferimenti del capitale sociale devono essere effettuati in de-
naro o in natura, secondo quanto previsto dai soci nell’atto costitutivo o nella delibera di aumento del capitale sociale, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 10 della Legge n.47/2006 e successive modifiche. Non possono essere conferiti prestazioni d’opera o servizi, diritti personali di godimento e crediti. La costituzione di un Istituto di Istruzione Superiore privato, sottolinea il DD numero 6 del 2024, “può avvenire anche sotto forma di Fondazione, la cui disciplina è contenuta nella Legge n.101 del 2015 e successive modifiche”. In tale caso, in deroga all’articolo 9 della Legge n.101/2015 e successive modifiche, l’ammontare del patrimonio della Fondazione, interamente versato, deve essere conferito in denaro o in natura e non può essere inferiore ad euro 260.000. Gli Istituti di Istruzione Superiore priva-
ti, in qualunque forma giuridica siano stati costituiti, e gli Istituti di Istruzione Superiore privati già operanti in altri Paesi che si insediano nella Repubblica di San Marino sono assoggettati alle disposizioni di cui alla Legge numero 40 del 2014 e successive modifiche. In deroga all’allegato B alla Legge n.40/2014 e successive modifiche, a tutti gli Istituti di Istruzione Superiore privati della Repubblica di San Marino si applica una tassa di licenza così determinata: a) tassa di rilascio della licenza pari ad euro 1.700; b) tassa di rinnovo della licenza pari ad euro 650. Procedure autorizzative e di accreditamento Ai fini dell’ottenimento dell’autorizzazione alla costituzione di un Istituto di Istruzione Superiore privato e della relativa autorizzazio-
ne all’esercizio dell’attività di insegnamento e di Ricerca da parte del Congresso di Stato, il Legale Rappresentante, in caso di Società, o il Presidente del consiglio direttivo, in caso di Fondazione, o eventuali soggetti da loro opportunamente delegati, devono presentare apposita istanza dinnanzi all’UO UAE, il quale, istruita la pratica previa assegnazione di numero identificativo, la inoltra, senza ritardo e comunque entro e non oltre quindici giorni lavorativi, alla Segreteria di Stato con delega all’Università. L’istanza è assoggettata a una tassa, quale corrispettivo dei costi di servizio di istruttoria e di presentazione della stessa, pari a euro 12.000 che dovrà essere versata in modo virtuale, mediante il pagamento in denaro all’ufficio preposto alla riscossione, l’UO Ufficio del Registro e Conservatoria. Alessandro Carli
T urismo
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“Le Città devono essere compatte, percorribili, con una buona divisione dei quartieri e, soprattutto, verdi”. Queste sono le caratteristiche che devono avere la città ideali secondo Norman Foster. Con l’obiettivo di creare città con queste caratteristiche si è aperto il primo master del Norman Foster Institute di Madrid. L’architetto e urbanista britannico ha spiegato dopo l’inaugurazione del Master in Città sostenibili, che queste città ideali “consumano meno energia, fanno bene al pianeta e sono desiderabili per le persone che vogliono visitarle o viverci con le loro famiglie”. Tre le città sulle quali si è puntato l’obiettivo: Bilbao, Atene e San Marino. Foster ha sottolineato che si tratta di tre città molto diverse che avranno l’opportunità di essere studiate dai partecipanti al Master. L’idea, ha spiegato, è che gli studenti del master, leader civici del futuro, abbiano accesso alla tecnologia per poter utilizzare i dati e migliorare la qualità della vita nelle città ed essere in prima linea nella lotta al cambiamento climatico. “Nel 2050 due persone su tre vivranno nelle città - ha detto Foster - e le città saranno responsabili del 70 per cento delle emissioni di CO2 nel mondo. I metodi che verranno testati a Bilbao, Atene e San Marino potranno essere trasferiti in qualsiasi parte del mondo”.
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Canti: “Un programma accademico ideato per proiettarsi verso un futuro sostenibile e green”
Master Norman Foster: anche San Marino tra le “città-studio” L’architetto: “I metodi testati potranno essere trasferiti in qualsiasi parte del mondo”
Focus
L’high-tech incontra il design
Il corso, che durerà 12 mesi, si avvale della collaborazione dell’Università Autonoma di Madrid e di architetti come il cileno Alejandro Aravena, l’indiano Vishaan Chakrabarti; la preside della Yale School of Architecture, Deborah Berke, o il direttore del
gruppo di ricerca City Sciences del Massachusetts Institute of Technology (MIT), Kent Larson. All’apertura del Master sono intervenuti, per Bilbao Eider Innunciaga, per Athene il Sindaco della città e, per la Repubblica di San Marino, il Segretario di
Stato per il Territorio, l’Ambiente e l’Agricoltura Stefano Canti. Stefano Canti (Segretario di Stato per il Territorio e l’Ambiente): “La Repubblica di San Marino verrà studiata dalla Fondazione del primo architetto al mondo, Lord
Norman Foster. Un programma accademico ideato per proiettare le città verso un futuro sostenibile e green. Sono onorato e grato a Norman Foster ed alla sua fondazione per aver scelto San Marino per il primo Master sulle città sostenibili”.
Lord Norman Robert Foster, Barone Foster of Thames Bank, nato nel 1935, è un architetto e designer britannico tra i principali esponenti dell’architettura high-tech. Nel 1987 Foster (con lo studio Foster + Partners) riceve il più prestigioso fra i premi legati al design industriale: il Premio Compasso d’Oro per il sistema di tavoli e scrivanie per ufficio Nomos, realizzato per l’azienda italiana TECNO. Nel 1999 gli è stato assegnato il prestigioso Premio Pritzker.
Radio 24 News - “24 Mattino”
Santanchè: “2023 anno ottimo per turismo, superati dati pre-Covid” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Il 2023 è stato un anno ottimo per il turismo italiano, che ha superato le cifre pre-Covid, precedenti al 2019. I dati certificati da OpenEconomics, ci dicono che il settore genera 255 miliardi di euro pari al 13% nostro Pil, con un effetto moltiplicatore del 2,5 % e sono stati creati 3 milioni di posti di lavoro fra diretti e indiretti”, Così la ministra del Turismo Daniela Santanchè a 24 Mattino su Radio 24. Secondo Santanché, anche i dati del Centro Sudi di Firenze evidenziano un recupero del settore rispetto al periodo pre-Covid: “chiudiamo l’anno con una presenza di turisti che supera i 445 milioni e questo significa che c’è stato non solo un aumento dell’8%
sul 2022, ma anche un superamento del dato del 2019”, ha aggiunto. “Identità chi scrive recensioni on line” “L’idea di pensare che una persona possa fare una recensione senza magari aver mai mangiato a quel ristorante, o senza poter sapere chi è, perché una persona deve essere anonima? Io credo che il dibattito su questo va aperto, noi governo ci dobbiamo assumere la responsabilità di vedere come poter intervenire. A me personalmente piacerebbe leggere una recensione, qualunque essa sia, ma voglio sapere se quella persona è stata realmente a mangiare in quel ristorante, o hotel, e
sapere chi è. Non si possono accettare queste recensioni senza sapere da chi arrivano, può essere uno strumento scorretto di marketing perché magari lo scopo è quello di far andar male quella determinata attività per mille motivi e quindi usarlo negativamente. Mi sembra evidente che dobbiamo capire quale sia il modo migliore per sapere chi è che scrive”.
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P revidenza
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Le pratiche già ricevute dall’Ufficio si ritengono valide per tutto il 2024
UAE, imprese e lavoro: stabiliti i “casi deroga” La Circolare nr. 4 del 2024 fa “luce” su alcune attività economiche La Delibera n. 3 del 11 gennaio 2023 della Commissione per il Lavoro, che modifica e integra la Delibera n. 1 del 23 novembre 2023, in applicazione dell’articolo 1-bis comma 3 del Decreto 17 marzo 2023 n. 48 definisce i casi di deroga all’applicazione articolo 27 comma 4 della Legge 9 dicembre 2022 n. 164 qualora venga dimostrato che l’attività dell’amministratore sia unicamente gestionale e la stessa società non necessiti di lavoratori subordinati per il funzionamento del ciclo operativo/produttivo aziendale. Così la Circolare numero 4 del 2024 dell’Ufficio Attività Economiche - Dipartimento Economia. Le attività economiche di cui al punto 1) (Holding, proprietà intellettuale, affitto di aziende) sono esentate d’ufficio dall’applicazione dell’articolo 27 comma 4 della Legge 164/2022 e per tale casisti-
ca non occorre presentare alcuna richiesta. Attività economiche di cui al punto 2) (compravendita e locazione Immobiliare di beni propri): per richiedere l’esenzione è necessario depositare alla Commissione per il lavoro entro il 31/03/2024 una autodichiarazione contenente la dichiarazione che la società gestisce esclusivamente immobili intestati alla società stessa e che gli stessi immobili sono destinati alla stessa società e che gli stessi immobili siano destinati alla residenza dei soci o a sede di società aventi, anche in parte, la medesima compagine. Per le società di nuova costituzione il deposito deve essere effettuato entro 180 giorni dal rilascio della licenza. Eventuali aggiornamenti e variazioni intercorse successivamente alla data del 31/03/2024, ricorda la Circolare numero 4 del 2024
dell’Ufficio Attività Economiche, dovranno essere tempestivamente comunicate ad integrazione della precedente autodichiarazione. La veridicità della dichiarazione verrà verificata annualmente dall’ULPA, tramite l’accertamento delle proprietà immobiliari dell’operatore economico ed i contratti di locazione attivi con oggetto gli immobili posseduti. In caso di non conformità verrà revocata la deroga per l’intero anno oggetto di richiesta. L’Ufficio Attività Economiche - Dipartimento Economia ricorda che le attività economiche devono avere esclusivamente uno o più dei soli codici Ateco indicati nella Delibera; la presenza di anche un solo codice Ateco non compreso in essi non permette di ricadere nelle condizioni previste. Resta comunque la possibili-
tà di richiedere l’esenzione di cui al punto 3). Per le attività economiche di cui al punto 3) (tutte le altre tipologie di attività) ci sono diversi casi. Caso A, fatturato al 31/12 fino a 45.000 €. Per richiedere l’esenzione è necessario depositare alla Commissione per il Lavoro entro il 31 marzo di ogni anno: - dichiarazione che l’attività dell’amministratore sia ordinaria e, quindi che svolga unicamente compiti gestionali e che la stessa società non necessiti di lavoratori subordinati per il funzionamento del ciclo produttivo/ operativo aziendale; - dichiarazione di aver registrato al 31/12 dell’anno precedente un fatturato fino a 45.000 euro. La verifica avverrà sulla base dei dati indicati nel bilancio di esercizio depositato ai sensi di legge rispetto ai dati
del valore della produzione/ ricavi vendite. L’esenzione viene applicata per l’anno di deposito della richiesta. In caso di non conformità verrà revocata la deroga per l’intero anno oggetto di richiesta. Caso B, esternalizzazione totale dell’attività ad altri operatori economici. Per richiedere l’esenzione è necessario depositare alla Commissione per il Lavoro entro il 31 marzo di ogni anno: - dichiarazione che l’attività dell’amministratore sia unicamente gestionale e che la stessa società non necessiti di lavoratori subordinati per il funzionamento del ciclo produttivo/operativo aziendale; - la relazione che descriva adeguatamente lo svolgimento dell’attività operativa e /o produttiva; - una copia dei contratti di fornitura dei servizi esternalizzati. La verifica, prosegue la Cir-
colare numero 4, avverrà anche sulla base dei dati indicati nel bilancio di esercizio depositato ai sensi di legge rispetto ai dati dei costi produzione/servizi. L’esenzione viene applicata per l’anno di deposito della richiesta. In caso di non conformità verrà revocata la deroga per l’intero anno oggetto di richiesta. Tutte le istanze indirizzate alla Commissione per il Lavoro possono essere depositate presso l’Ufficio Attività Economiche tramite mail al seguente indirizzo: commissionelavoro@pa.sm. Le pratiche già ricevute dall’Ufficio si ritengono valide per l’anno 2024 qualora siano in conformità al Regolamento e alla Circolare. È comunque possibile, conclude la Circolare numero 4, apportare nei termini eventuali integrazioni qualora fossero necessarie. AC
T rasferimento funzioni dall’UAV Dal 30 gennaio apre la nuova UO Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive (ULPA) In ottemperanza alla delibera del Congresso di Stato del 28/12/2023 n. 37 avente ad oggetto “Disposizioni relative all’avvio della UO Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive (ULPA) e alla Dirigenza dell’UO Ufficio Attività di Controllo e dell’UO Centro di Formazione Professionale e per le Politiche Attive del Lavoro (CFP-UPAL)” al fine di procedere al trasferimento della sezione lavoro presso gli uffici dell’UO Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive in Serravalle Via H. Bustamonte 3, si comunica che il giorno 29 Gennaio 2024 la sezione lavoro dell’UO Ufficio Attività Economiche sarà chiusa al pubblico (rimane attivo il gestionale Labor). Sono aree interessate dallo spostamento: • gestione assistenti anziani e famigliari
• assunzioni e rinnovi di sammarinesi e frontalieri nel settore privato • variazioni di contratto di lavoratori dipendenti nel settore privato • lavoro agile • registrazione dei permessi di soggiorno autorizzati da Gendarmeria • assegnazione di codici ISS di persone non residenti • distacchi di lavoratori • comunicazioni di interventi di manutenzione • lavoro occasionale • contratti di collaborazione • lavoro straordinario • istanze per Commissione
Permanente Conciliativa • istanze per la Commissione Lavoro • accreditamenti al portale PA • registrazioni di incarichi/ sostituzioni/proroghe nella PA indicate dagli Uffici del Personale. Di fatto, dal 30 gennario 2024 le funzioni della sezione lavoro (con le aree sopra indicate) dell’UO Ufficio Attività Economiche passano alla nuova UO Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive (ULPA) con sede in Serravalle Via H. Bustamonte 3, San Marino.
M obilità
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Con il nuovo anno sono state apportate una serie di modifiche al “Codice della strada”. A introdurle, il Decreto Delegato numero 5 del 2024. Tra le novità, anche la circolazione e la precedenza nelle rotatorie: il conducente del veicolo, approssimandosi alla rotatoria, deve moderare la velocità predisponendosi a concedere e poi concedendo la precedenza ai veicoli che già stanno percorrendo la rotatoria. Il conducente che intende lasciare la rotatoria alla prima uscita, deve mantenere il proprio veicolo in prossimità del margine destro della carreggiata, segnalando tempestivamente il cambio di direzione. Qualora il conducente intenda proseguire la marcia oltre la prima uscita della rotonda, può entrarvi mantenendo il veicolo sul lato di sinistra o sulla corsia di sinistra del senso di marcia percorso, per poi portarsi progressivamente sul lato destro in prossimità dell’uscita prescelta. Il cambio di corsia all’interno della rotonda o lo spostamento sul lato destro della corsia deve essere tempestivamente segnalato da parte dei conducenti e deve essere effettuato senza arrecare pericolo agli altri veicoli”. Il Decreto Delegato numero 5 del 2024 poi è intervenuto anche sul divieto di sosta: è vietato sostare, oltre che nei luoghi in cui la sosta è vietata mediante l’apposizione di specifica segnaletica: in corrispondenza od a meno di 5 metri, salvo diversa segnalazione, dalle intersezioni, dalle fermate dei mezzi di trasporto collettivo, dai passaggi a livello, dalle curve o dai dossi o, comunque, in modo tale da costituire pericolo o intralcio alla circolazione; sullo sbocco dei passi carrabili, sugli attraversamenti pedonali, in seconda fila, nelle isole pedonali, nelle zone a traffico limitato, negli spazi riservati, davanti ai cassonetti dei rifiuti, sui marciapiedi e quando la parte di carreggiata che resta libera sia insufficiente per la circolazione dei veicoli in un solo senso; sulla carreggiata lungo le strade di scorrimento o
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Attenzione anche al superamento dei limiti di velocità e al tasso alcolemico di chi guida
Codice della strada, le novità 2024: dalle rotonde alle soste Le introduce il Decreto nr. 5: cambio di corsia o spostamento devono essere segnalati
di collegamento; senza adottare le cautele necessarie ad impedire il movimento del veicolo; sulle aree pubbliche o aperte al pubblico, nelle ore e periodi indicati annualmente con apposita ordinanza in previsione della caduta di neve; negli spazi riservati alla fermata e alla sosta dei veicoli elettrici in ricarica; nei posti riservati alle persone diversamente abili; in corrispondenza od a meno di 5 metri dagli idranti, ivi compresi quelli interrati, ove risultino visibili o debitamente segnalati. L’Art. 4 poi modifica dell’articolo 57 del Decreto Delegato n.81/2008 e s.m. Si considera in stato di ebrezza: la persona che risulti con un tasso alcolemico presente nel sangue pari o superiore a 0,50 mg/ml; la persona che risulti con tasso alcolemico superiore a zero nel caso di minore di anni 18 o di colui che, abilitato alla guida del veicolo, sta conducendo da meno di tre anni”.
Dopo il numero 5, dell’articolo 60 del Decreto Delegato n.81/2008 e successive modifiche, è aggiunto il seguente numero 6: “Nel rispetto del principio di gradualità delle sanzioni in proporzione alla gravità dell’illecito, chiunque supera i limiti di velocità, oltre la tolleranza strumentale di cui all’articolo 10 del Decreto Delegato 27 aprile 2009 n.58, è punito: a) se il superamento è sino a 10 km/h, con la sanzione pecuniaria amministrativa di prima categoria; b) se il superamento è sino a 35 km/h, con la sanzione pecuniaria amministrativa di seconda categoria; c) se il superamento è sino a 60 km/h, con la sanzione pecuniaria amministrativa di terza categoria, oltre a quanto previsto dall’articolo 66; d) se il superamento è di oltre 60 km/h, con la sanzione pecuniaria amministrativa di terza categoria raddoppiata fino al massimo, oltre a quanto previsto dall’articolo 66”.
Guida senza assicurazione Chiunque circoli ovvero consenta la circolazione alla guida di un veicolo a motore sprovvisto dell’obbligatoria assicurazione, a copertura dei rischi derivanti dalla circolazione stradale, è punito
U NRAE
con la sanzione pecuniaria amministrativa di terza categoria, applicata nel massimo senza possibilità di oblazione volontaria. In caso di recidiva, commessa nell’arco di cinque anni dalla data della prima violazione, la sanzione pecuniaria amministrativa è raddoppiata. In presenza della violazione di cui sopra, gli agenti accertatori provvedono all’immediato ritiro della carta di circolazione e al fermo temporaneo amministrativo ai fini di confisca amministrativa del veicolo, che viene custodito presso un’officina od un sito autorizzato. Il veicolo resta in deposito fino a quando il proprietario, ovvero l’autore dell’infrazione, non ha provveduto a stipulare idonea polizza assicurativa a copertura dei rischi derivanti dalla circolazione. Detta polizza deve essere esibita all’Autorità di Polizia che ha eseguito l’accer-
tamento, la quale, in tal caso, provvede alla restituzione del veicolo dopo che si sia provveduto al pagamento della sanzione, delle spese di recupero e custodia. Trascorsi quattro mesi dal sequestro del mezzo, senza che il proprietario abbia adempiuto a quanto previsto, il Dirigente dell’Ufficio Registro Automezzi dispone la definitiva confisca del veicolo ai sensi dell’articolo 7, comma 4, che viene poi venduto da parte dell’Amministrazione Pubblica al miglior offerente secondo le procedure previste dalla Legge 25 maggio 2004 n.70 e successive modifiche. Con il ricavato dalla vendita sono estinte nell’ordine le spese di recupero, di custodia e quelle contravvenzionali, eventuali eccedenze di ricavato sono messe a disposizione del proprietario del veicolo. Alessandro Carli
Mercato automobili Europa: dicembre in calo (-3,8%), tonfo della Germania (-23%) A dicembre scorso si è arrestata la crescita del mercato europeo dell’auto dopo 16 mesi consecutivi di vendite in aumento. A comunicarlo è l’UNRAE. Con 1.048.727 immatricolazioni, il calo di dicembre è del 3,8% rispetto alle 1.090.385 unità di dicembre 2022. Nonostante il dato negativo dell’ultimo mese dell’anno, influenzato in particolare dal forte calo della Germania, l’intero 2023 chiude con saldo positivo (+13,7%) e 12.847.481 immatricolazioni, oltre 1,55 milioni in più rispetto a 11.294.502 del 2022, ma ancora ben 3 milioni di autovetture in meno sul 2019 (-18,7%). Gli indici di crescita dei cinque Major Markets europei a dicembre vedono la Francia in testa con +14,5%, la Spagna +10,6%, il Regno Unito +9,8%, l’Italia +5,9%, e la Germania con
un pesante tonfo (-23%) nel confronto con dicembre 2022, che era stato molto positivo anche per i molti acquisti anticipati a causa della fine degli incentivi per le auto PHEV dal gennaio successivo. Nell’intero anno 2023 i Paesi sono tutti in crescita: l’Italia segna +18,9%, il Regno Unito +17,9%, la Spagna +16,7%, la Francia +16,1%, la Germania +7,3%. In termini di volumi di auto immatricolate l’Italia occupa il quarto posto sia nel mese che nell’intero anno. L’Italia resta poi fanalino di coda a dicembre nelle immatricolazioni di auto “con la spina” (ECV), con una quota in lieve recupero al 10%. Con le BEV al 6,0% e le PHEV al 4,0%, il nostro mercato è molto lontano dalla Germania con le BEV al 22,6% e le
PHEV al 7,4%, nonostante la perdita di 10,6 punti per le BEV e di 14,8 punti per le PHEV (oltre il 50% in meno in volume) rispetto al 2022, mese di fortissima crescita per quel mercato. Ma a dicembre l’Italia è lontana anche dalla Francia (BEV 20,6% e PHEV 9,4%) e dal Regno Unito (BEV 19,7% e PHEV 8,6%) e sotto anche alla Spagna (BEV 7,2% e PHEV 8,0%). Nel totale mercato europeo, a dicembre le BEV sono a quota 19,6% (-5,7 punti percentuali) e le PHEV all’8,4% (-3,7 p.p.). Anche nei 12 mesi 2023 l’Italia è ultima, con le BEV a quota 4,2% e le PHEV al 4,4%, mentre la Germania ha le BEV a 18,4% e PHEV a 6,2%; la Francia BEV 16,8% e PHEV 9,2%; il Regno Unito BEV 16,5% e PHEV 7,4%; la Spagna BEV 5,4% e PHEV 6,5%.