Anno XXVII - n.3 - 1,50 euro
A NIS
Affrontare le priorità del Paese
Il dibattito politico che si sta svolgendo in questi giorni in Consiglio Grande e Generale sembra attinga a piene mani da uno degli stratagemmi elaborati dal filosofo Arthur Schopenhauer nella celebre opera “l’Arte di ottenere la ragione”, più precisamente quello che riguarda la “mutatio controversiae”, ovvero il tentativo di spostare l’argomento della disputa su altre questioni. I continui e sempre più forti appelli, anche da parte dell’Associazione Nazionale Industria San Marino, alla pacificazione politica e sociale si scontrano con la difesa a tutti i costi delle proprie posizioni e con l’incapacità di emanciparsi dalla vecchia e quanto mai dannosa logica del conflitto tra parti opposte. In una situazione così difficile, e a maggior ragione alla luce degli ulteriori fatti avvenuti dall’inizio dell’anno a oggi, è indispensabile impegnarsi congiuntamente e con maggior determinazione per gestire le emergenze – da cui abbiamo dolorosamente imparato quanti e quali danni irreversibili possano derivare – e affrontare con coraggio quelle priorità da cui dipende la sostenibilità stessa della Repubblica di San Marino: la messa in sicurezza e il contestuale rilancio del sistema bancario, la riforma delle pensioni, la spending review, gli interventi per attrarre investimenti e favorire la crescita, i rapporti con l’Italia e gli accordi con l’Unione Europea. Non c’è dubbio che si tratti di un percorso lungo e piuttosto complesso, senza dubbio faticoso e che richiede sacrifici ma se è necessario per il bene di tutti – e lo è – allora la politica deve essere davvero capace di guidare il (...) Segue a pag. 2
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 25 Gennaio 2019
P ensioni Frontalieri sempre di più Riscatto laurea
ma anche più qualificati
A San Marino niente sconto
Aumentati anche per effetto della Legge Sviluppo, ma continuano a venire assunti per le competenze e negli stessi ambiti di prima a pag.2
R ifiuti
AASS, spese progetti e cantieri
a pag.4
C arisp
Che i frontelieri siano aumentati nel 2018 è un dato di fatto, ma analizzando meglio la dinamica del mercato del lavoro sammarinese emerge che la maggior parte di essi sono comunque occupati nei settori economici che storicamente hanno necessità di acquisire competenze per crescere, come il manifatturiero. Che infatti è cresciuto molto nell’ultimo periodo. E continuerà a crescere a patto che le figure profesisonali che potranno assumere siano quelle di cui necessitano, cosa che nel mercato interno sammarinese non ci sono. Dall’analisi eemergono anche gli effetti della Legge Sviluppo, che comunque ha dei limiti e probabilmente - come chiedono le categorie - dovrà essere rivista quanto prima, anche alla luce dei risultati e degli obiettivi non raggiunti. Bartolucci alle pagg. 6-7
Gara speciale per sportivi speciali
a pag.5
spazio riservato all’indirizzo
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P revidenza
FIXING - Anno XXVII - n.3 - Venerdì 25 Gennaio 2019
A San Marino si possono “contare” gli anni universitari ma senza tagli
Riscatto laurea, nessuno sconto sul Monte Titano Nel “Reddito di cittadinanza” l’Italia propone 5 mila euro all’anno L’attenzione degli italiani è tutta spostata sul DecretoLegge “Reddito di cittadinanza” e “quota 100” che, all’articolo 20 comma 6, introduce la possibilità di riscattare, in maniera agevolata rispetto al passato, il corso di laurea ai fini pensionistici: “La facoltà di riscatto dei periodi da valutare con il sistema contributivo - sancisce il Decreto-Legge - è consentita, fino al compimento quarantacinquesimo anno di età, anche ai soli fini dell’incremento dell’anzianità contributiva. In tal caso, l’onere dei periodi di riscatto è costituito dal versamento di un contributo, per ogni anno da riscattare, pari al livello minimo imponibile annuo (di cui all’articolo 1, comma 3, della legge 2 agosto 1990, n. 233), moltiplicato per l’aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche dell’assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti, vigenti alla data di presentazione della domanda”. Come si evince, riguarda solamente gli “under 45” che abbiano iniziato a lavorare dopo il 1996 e che ricadono quindi per intero nel regime contributivo. In estrema sintesi, in base alle analisi della Fondazione Studi dei Consulenti del Lavoro, la cifra sarà uguale per tutti: 5.241,30 euro di contributo annuo da pagare per ogni anno di studio. Si prevede che si possano riscattare sino a cinque anni con un versamento minimo. Sull’argomento è intervenuto anche Quifinanza: “Se il periodo di laurea è successivo al gennaio 1996, il calcolo per il riscatto di quegli anni si de-
termina in base all’aliquota Irpef (la stragrande maggioranza dei lavoratori dipendenti è nell’aliquota del 33%) sulla retribuzione lorda del richiedente moltiplicata per gli anni di studi per i quali si chiede il riscatto. L’importo era nel 2018 di 15.710 euro e quest’anno, anche se si attende il calcolo ufficiale, dovrebbe salire a 15.882,81 euro: il contributo del 33% sale quindi dai 5.184,30 euro del 2018 ai 5.241,32 euro che saranno richiesti quest’anno per il riscatto di ciascun anno di studio. In pratica il conto varia tra i 15mila euro di una laurea breve ai 25mila di un corso di laurea completo”. La domanda di riscatto deve essere presentata online tramite il sito INPS. Non tutti i titoli sono riscattabili: è possibile infatti riscattare il diploma universitario, della durata di 2-3 anni, la laurea triennale, quadriennale, la laurea a ciclo unico, il diploma di specializzazione post-laurea, il dottorato, mentre non
possono essere riscattati gli anni fuori corso. Titano: sì al riscatto ma senza sconti A San Marino, che nel suo ordinamento comunque prevede il riscatto degli anni universitari, i costi sono decisamente più alti, anche perché non sono previsti sconti. L’articolo 6 della Legge nr. 47 del 2008 spiega che “i periodi per i quali è possibile effettuare il riscatto” c’è anche “il corso legale di laurea, lauree brevi e titoli equiparati”. L’articolo 7 della Legge nr. 47 del 2008 riporta che si possono “riscattare, versando la relativa somma, il periodo del corso legale dei diplomi universitari di durata almeno biennale rilasciati dall’Università di San Marino”. Sono equiparati la laurea conseguita all’estero purché sia riconosciuta o abbia valore legale a San Marino; le lauree in teologia o in altre discipline ecclesiastiche conseguite presso facoltà ricono-
sciute dalla Santa Sede. Sono altresì riscattabili, sempreché non siano coperti da contribuzione, i periodi corrispondenti alla durata dei corsi di studio universitario a seguito dei quali sono stati conseguiti i diplomi di specializzazione di durata non inferiore ad
M edicina
un anno; i dottorati di ricerca, successivi alla laurea, di durata non inferiore ai due anni. Il riscatto può riguardare tutto il periodo o solo singoli periodi. La domanda va presentata all’ISS direttamente dall’interessato compilando l’apposito modulo e allegando il certificato rilasciato dall’Università che attesti il conseguimento del diploma di laurea o il tipo di diploma universitario e gli anni in cui si è effettivamente svolto il corso legale di studi; la dichiarazione, nel caso di lavoratore subordinato, rilasciata dal datore di lavoro che attesta la retribuzione percepita al momento della domanda oppure, nel caso di lavoratore autonomo, copia della dichiarazione dei redditi IGR; autocertificazione di non avvenuta richiesta presso altri sistemi pensionistici. Alessandro Carli
A NIS
Credibilità, visione e coesione
Segue dalla prima
(...) Paese. Lo può fare se dotata di quelle credibilità, visione e coesione che ormai possono essere espressione solo dell’unione di tutte forze in campo. L’alternativa, fatale, è rimanere così, immobili o peggio ancora spaccati.
Riservati 4 posti nelle Scuole di Specialità dell’Università di Modena e Reggio Emilia
Il Comitato Esecutivo dell’Istituto per la Sicurezza Sociale ha chiesto all’Università di Modena e Reggio Emilia, in base agli accordi in essere, di riservare 4 posti nelle Scuole di Specialità per i laureati in Medicina e Chirurgia. Nello specifico si tratta di: un posto per la Scuola di Specializzazione in Dermatologia, un posto per la Scuola di Specializzazione in Pediatria, un posto per
la Scuola di Specializzazione in Medicina d’Urgenza e un posto per la Scuola di Specializzazione in Igiene, Epidemiologia e Sanità Pubblica. Oltre ai posti riservati, l’ISS eroga direttamente all’Università sede della Scuola di Specializzazione un contributo annuale pari all’ammontare della retta che poi lo specializzando è tenuto a rimborsare, una volta ottenuta la specialità, entro cinque anni dalla data
di sottoscrizione di un contratto di collaborazione con l’Istituto per la Sicurezza Sociale. I neolaureati in Medicina interessati a usufruire di tali posti nelle Scuole di Specialità devono contattare la segreteria della Direzione Generale dell’ISS inviando una email all’indirizzo di posta elettronica segreteria. direttore@iss.sm oppure contattando il numero 0549 994827.
L avoro
FIXING - Anno XXVII - n.3 - Venerdì 25 Gennaio 2019
di Daniele Bartolucci
L’Ufficio Attività Economiche è formalmente attivo e con esso la riorganizzazione dei servizi dedicati ai lavoratori ed all’impresa. E’ questa la novità del 2019 nell’ambito del mercato del lavoro e del rapporto tra imprese e Pubblica Amministrazione, prevista dal Decreto n.22/2018. Come noto, infatti, il progetto prevedeva accorpamenti di diversi Uffici pubblici e la soppressione di alcuni di essi, come l’Ufficio Industria e l’Ufficio del Lavoro, due capisaldi del sistema fino a pochi mesi fa. In pratica, ora sono stati creati due sportelli: uno dedicato alle imprese, l’Ufficio Attività Economiche, ed uno dedicato ai soggetti in cerca di occupazione o di diversa occupazione, il Centro di Formazione Professionale - Ufficio Politiche Attive per il Lavoro. Attività Economiche: riferimento per le imprese L’Ufficio Attività Economiche, come da titolo, accorpa le competenze di natura autorizzativa dei preesistenti Ufficio del Lavoro ed Ufficio Industria che costituivano le Unità Organizzative del Dipartimento Economia competenti all’avvio ed all’esercizio dell’attività di impresa nonché all’avvio al lavoro. E’ quindi possibile effettuare qui tutte le pratiche amministrative: il funzionario dell’UAE si fa carico delle pratiche amministrative che l’impresa deve assolvere per svolgere la propria attività quali il rilascio di autorizzazioni, licenze e nulla osta. Ma anche richiedere il rilascio di certificazioni ed effettuare gli adempimenti relativi all’iscrizione in registri, elenchi, albi di tutti i soggetti con personalità giuridica e di tutte le tipologie di attività d’impresa afferenti ai settori industriale, dei servizi, artigianale e commerciale, ivi compresi i Registri delle imprese turistiche e ricettive (ad esclusione del solo Registro dei Titolari Effettivi). In particolare i Registri degli Enti Cooperativi e Consorziali, i Registri delle Fondazioni,
Uno è il punto di riferimento per le aziende, l’altro per occupati e soprattutto per disoccupati
Imprese e lavoratori: il 2019 lancia i due nuovi Uffici Attività Economiche e Politiche Attive-CFP: ecco tutte le loro funzioni per l’utenza
delle Associazioni e degli enti morali ed i Registri delle Cooperative e Consorzi di Cooperative Agricoli saranno trasferiti con apposito atto normativo. E’ questo l’ufficio per richiedere incentivi: l’impresa può fare richiesta per usufruire delle agevolazioni, di benefici fiscali e del credito agevolato, con successiva autorizzazione da parte dell’Ufficio. Ma soprattutto è qui che si possono effettuare gli avvii al lavoro: l’impresa può fare richiesta di assunzione - direttamente allo sportello o tramite il Portale della Pubblica Amministrazione “Labor” - e l’operatore autorizza le richieste di avvio ivi comprese quelle relative all’assunzione in addestramento ed in apprendistato. L’Ufficio riceve, altresì, le comunicazioni relative all’attivazione di stage aziendali, distacchi e contratti di collaborazione professionale. Infine si possono richiedere informazioni: l’impresa può chiedere informazioni in merito a tutti i procedimenti
amministrativi attinenti all’esercizio dell’attività d’impresa, ancorché riferiti a provvedimenti di competenza di altri uffici in quanto l’UAE costituisce l’unico punto di contatto ed informazione fra aziende ed Amministrazione. Tale funzione verrà attivata previa elaborazione di protocolli interni attuativi e sulla base delle tempistiche che verranno opportunamente comunicate all’utenza. Da specificare che, invece, tutte le competenze di vigilanza e controllo sull’osservanza della normativa in materia di lavoro ed esercizio di attività di impresa nonché le funzioni relative alle autorizzazioni e controlli su Fondazioni ed Associazioni ed alla tenuta del Registro dei Titolari Effettivi sono state, invece, attribuite all’Ufficio Attività di Controllo. Politiche Attive e CFP dedicato ai lavoratori L’Ufficio Attività Economiche collabora comunque con l’Ufficio Politiche Attive per il
San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm
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Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia
Stampa Studiostampa New Age Strada Cardio, 58 47899 Galazzano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino
Lavoro nell’incrocio domanda e offerta di lavoro. Infatti, la richiesta numerica effettuata dall’impresa viene presa in carico dall’Ufficio Attività Economiche, in seguito, l’Ufficio Politiche Attive per il Lavoro stila la lista dei candidati e procede all’invio all’impresa dei nominativi disponibili per la richiesta ef-
fettuata dall’azienda medesima, ferma restando in capo all’UAE la competenza all’adozione del provvedimento finale di avvio al lavoro. Lo sportello dedicato ai soggetti in cerca di occupazione o di diversa occupazione diventa quindi il Centro di Formazione Professionale - Ufficio Politiche Attive per il Lavoro, la cui attività è stata avviata il 5 novembre 2018. Questo uffucio fornisce nuovi e potenziati servizi di supporto ai disoccupati e inoccupati per ricevere informazioni, orientamento, formazione e contatti con le imprese, per dare forma a un progetto professionale chiaro e realistico, acquisendo strumenti idonei per la ricerca attiva del lavoro e per migliorare l’occupabilità. Presso questo ufficio, ad esempio, è possibile iscriversi nelle liste di avviamento al lavoro: la persona in cerca di
lavoro viene iscritta nelle liste di avviamento al lavoro con l’aiuto di un operatore che ne analizza le esigenze. L’Ufficio adotta anche i provvedimenti di sospensione e di cancellazione dalle liste. Il nuovo Ufficio servirà anche per valutare le evidenze del disoccupato o inoccupato: l’operatore aiuta la persona in cerca di lavoro a ricostruire, documentare, valorizzare le esperienze di studio e professionali maturate. Inoltre è qui che il lavoratore dovrà stipulare un Patto di Servizio contenente il Piano individuale di inserimento lavorativo e formativo: il funzionario e il disoccupato/ inoccupato concordano un Patto nel quale viene individuato un operatore di riferimento, viene definito un percorso di ricerca attiva a stretto contatto con l’impresa con una verifica periodica dei risultati maturati.
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T erritorio
FIXING - Anno XXVII - n.3 - Venerdì 25 Gennaio 2019
La raccolta domiciliare “porta a porta” convolge il 35% della popolazione
Rifiuti: progetti, cantieri e spese per l’anno 2019 Modifiche strutturali a San Giovanni, a Serravalle il secondo centro Gestione dei rifiuti al centro dei lavori in Aula. Sul tema, già affrontato su Fixing nr. 2 del 18 gennaio 2019 (“San Marino resta ancora ‘cliente’ dell’Emilia Romagna”), sono stati presentati i progetti e i costi per l’anno in corso. Modifiche strutturali riguarderanno il Centro di Raccolta di San Giovanni con l’ampliamento dei locali tecnici, una nuova disposizione interna e la realizzazione di una pensilina dei piazzali 1 e 2 del Centro di Raccolta. Prevista inoltre la ristrutturazione e l’ampliamento del piazzale 3 del Centro di Raccolta che ospita, oltre alle aree di trasbordo dei rifiuti urbani indifferenziati, le aree di stoccaggio e lavorazione delle frazioni differenziate dei rifiuti e le biocelle dell’impianto di compostaggio e la realizzazione dei nuovi piazzali per la maturazione del compost (futuro piazzale 4 del Centro di Raccolta). I progetti relativi ai primi due punti sono autorizzati ed è stata completata la progettazione esecutiva. Saranno necessari invece 1518 mesi di lavoro per realizzare gli interventi previsti sul piazzale 3 del centro dove conferiscono i mezzi che si occupano dei servizi di raccolta e dove è collocato l’impianto di compostaggio. II° Centro di raccolta L’estensione della raccolta porta a porta nonché la necessità di assicurare sufficienti spazi operativi per lo stoccaggio e la lavorazione preliminare dei rifiuti necessaria alla loro valorizzazione, rendono necessario realizzare un secondo Centro di Raccolta, in aggiunta agli spazi oggi disponibili a San Giovanni. Il Centro, già previsto dal progetto di estensione della raccolta porta a porta su tutto il territorio della Repubblica, dovrà essere necessariamente ubicato a Serravalle. Il Centro dovrà in futuro rappresentare un punto strategico per la cittadinanza, in alternativa al Centro di Raccolta di San Giovanni, già oggi insufficiente. A regime, nel secondo centro saranno con-
ferite le frazioni differenziate dei Castelli in cui sarà avviata, nel 2019, la raccolta domiciliare (Borgo Maggiore, Domagnano e Serravalle).
Raccolta porta a porta San Marino ha concretizzato nel 2011 il suo orientamento ad adottare il sistema di raccolta dei rifiuti domiciliare
porta a porta applicando tale sistema ad un nucleo ristretto di utenze nel Castello di Chiesanuova in via sperimentale. Il servizio è svolto
direttamente da AASS, ed a due aree il cui servizio è affidato a due appaltatori: una comprende i Castelli di Chiesanuova, Fiorentino, Acqua-
viva, e la seconda comprende San Marino, Faetano, Montegiardino, coinvolgendo complessivamente il 35% della popolazione, 12.000 abitanti su circa 33.000. Bilancio igiene urbana L’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici per la gestione del Servizio Igiene Urbana ha previsto per l’esercizio 2019 oneri per 6.247.339 euro, proventi per 3.387.000 euro e perdite per 2.860.339 euro. Il Servizio Igiene Urbana AASS gestisce anche i servizi igienici pubblici, presenti di conseguenza nel bilancio e onere operativo che la struttura AASS deve svolgere in termini gestionali e progettuali. Nel dettaglio le spese del Servizio Igiene Urbana nel bilancio di previsione AASS anno 2019 sono le seguenti: 720.000 euro per le spese per raccolta rifiuti in territorio e spazzamento euro; 1.678.500 euro per le spese trasporto e smaltimento RSU; 115.000 euro per le spese per smaltimento rifiuti differenziati; 60.000 euro per i materiali e prestazioni per manutenzione e gestione impianti e fabbricati euro; 140 mila euro per i materiali e prestazioni per manutenzione e gestione automezzi; 290 mila euro per i materiali e prestazione per gestione servizio; 35 mila euro per le spese per spedizioni transfrontaliere dei rifiuti; 172 mila euro per le spese per gestione Servizi igienici Pubblici; 18 mila euro per gli affitti passivi; 1.250.000 euro per la gestione rifiuti differenziati e 839 mila euro per il personale. Per quel che concerne le entrate del servizio per il 2019 ci sono 3 milioni e 40 mila euro di proventi da Tassa per Raccolta e Smaltimento di RSU; 160 mila euro di proventi dallo smaltimento del rifiuto speciale; 172 mila euro di proventi da gestione servizi igienici pubblici; 5 mila euro di proventi da interventi di sanificazione e 10 mila euro di ricavi vari. Alessandro Carli
S port & I mprese
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Le parole dei Direttori Mancini e Felici, le speranze degli atleti del Titano
Carisp, gara speciale per sportivi speciali Il conto “Noi per Abu Dhabi”: i sogni si realizzano solo assieme di Alessandro Carli
“Non esiste posto migliore di Abu Dhabi per invitare il mondo a unirsi a celebrare lo sport, a celebrare le persone di tutte le culture e le abilità, per dimostrare al mondo che le divisioni possono essere cancellate. Siamo entusiasti all’idea di essere i primi promotori di un evento mondiale multidisciplinare di questa grandezza organizzato in Medio Oriente” ha detto Timothy Shriver, Presidente di Special Olympics International. Entusiasmo che si riverbera anche sulle pendici del Titano: tra le nazioni che parteciperanno alla kermesse ci sarà anche San Marino con una delegazione composta da 28 persone complessive (vedi box) . Gli atleti del Monte saranno impegnati in sette discipline: nuoto, atletica, ginnastica artistica e ritmica, bocce, bowling e, per la prima volta, la vela. Una presenza, quella del team biancazzurro, resa possibile anche grazie all’impegno di Cassa di Risparmio che, spiega il Direttore Dario Mancini, “insieme alla Federazione Sport Speciali, si è fatta promotrice di una volontà di solidarietà molto importante e ha lanciato, insieme agli atleti speciali sammarinesi, una grande sfida: quella di unirsi per celebrare le persone di tutte le culture e abilità e fare volare i nostri ‘Special Olympics’ verso le Olimpiadi. Lo sport è una grande opportunità, è
un valore primario perché incarna valori quali l’autonomia, l’integrazione, il coraggio, il divertimento sano, la sana ambizione di una corretta sfida. Cassa di Risparmio, che è fortemente impegnata in favore dello sport e dello ‘sport speciale’, ne è consapevole e si è spesa per prima per lanciare la raccolta fondi ‘Noi per Abu Dhabi’, con un conto dedicato. Confidiamo nello spirito solidale dei sammarinesi perché affianchino, insieme a noi, i giovani atleti per farli volare verso Abu Dhabi. Siamo consapevoli che si tratta di un grande ‘sogno speciale’ e siamo ancora più consapevoli che i grandi sogni si realizzano solo insieme”. Il Presidente Felici “Cassa di Risparmio ha avuto un ruolo fondamentale per
L a squadra
la nostra partecipazione alle Olimpiadi non solo per il sostengo economico che ha coinvolto i correntisti ma anche per quello sociale, forse meno evidente ma di assoluta importanza” esordisce il Direttore di Special Olympics San Marino e Presidente FSSS, Filiberto Felici. “Le Olimpiadi – prosegue – sono il completamento di un percorso che dura quattro anni, fatto di gare e step ben programmati per riuscire ad arrivare in forma all’evento”. Diversamente da altre squadre, in quella degli Special Olympics “non gareggiano i più bravi ma, a rotazione, tutti. In questo modo si fa squadra: se un atleta non partecipa a un evento, potrà gareggiare a quello successivo. Il movimento ‘Special’ sammarinese difatti coinvolge circa 70 persone che si allena-
Tutti i nomi della delegazione sammarinese Dallo staff al coach, passando per gli atleti La delegazione sammarinese è composta da 28 persone per 7 discipline praticate. Il capo delegazione è Barbara Frisoni, Presidente SOSMIR, il vice Bruno Muccioli. Il medico che seguirà il team è la dottoressa Eleonora Comellini. Due invece i volontari: Michele Clementi e Leardo Burgagni. Infine
i protagonisti. Nell’atletica sono Massimiliano Felini, Paolo Bindi e Ruggero Marchetti (coach: Paola Carinato). Nelle bocce Fabio Santi ed Enrico Polidori (coach: Giulia Berardi). Nel bowling Nicolas Frassini e Federico Alessandrini (coach: Manuel Sciutti); nella ginnastica artistica Beatrice Cellarosi,
Melissa Mancini ed Eleonora Santolini (coach: Federica Spada); nella ginnastica ritmica Michela Angeli e Marianna Pruccoli (coach: Maria Chiara Bacciocchi); nel nuoto Elia Gasperoni e Omar Santini (coach: Susi Serra) e nella vela Thierry Mancini e Lorenzo Parma (coach: Marco Montironi).
no a stretto contatto, condividono aspettative e preparazione”. Ma c’è un aspetto che vale più di una medaglia d’oro. “Per molti di loro il viaggio verso Abu Dhabi rappresenta ‘il battesimo con l’aria’ ma anche una ‘prima volta’ senza genitori. Attraverso il sostegno e la presenza dei coach e del contatto con altri atleti di tutto il mondo possono aumentare la propria autonomia, la propria indipendenza. Le Olimpiadi sono un’opportunità per fare qualcosa di importante e che, vista la location che ospiterà la manifestazione, questo viaggio assume un significato ancora più profondo. Religione e cultura sono assai diversi da quelli occidentali”. Il nome di San Marino è ben conosciuto nel mondo. “Nella danza sportiva, a Varsavia, i nostri coach hanno fatto da
‘docenti’ agli allenatori delle altre nazioni”. L’immediato futuro però è negli Emirati. E lì torna Felici. “Lo sport rappresenta un vettore privilegiato per l’inclusione” spiega prima di raccontare come si preparano gli atleti all’evento. “Impegno, costanza e motivazioni sono essenziali, così come il dialogo tra di loro e con gli allenatori”. Il programma di allenamento è realizzato per raggiungere non solamente obiettivi e performance sportive ma anche per affiancare le famiglie nella routine quotidiana. Attraverso l’attività fisica – conclude gli atleti migliorano anche i rapporti sociali”. Le parole degli atleti “Alleno la squadra da quattro anni e insegno ginnastica artistica da 12 – racconta Federica Spada -. Un’esperienza così, dal punto di vista umano ma anche professionale, capita raramente. Sono contenta di essermi lanciata in questa avventura, le ragazze hanno un entusiasmo contagioso e si impegnano tanto ad ogni allenamento. Sono persone e come tutte le persone che praticano sport ogni tanto ricevono qualche ‘sgridata’, anche perché la preparazione fisica è tosta. Ovviamente le incoraggio e le elogio quando eseguono un esercizio per bene. In quattro anni sono molto migliorate: per me non hanno limiti. Chi
LI numeri ’evento della kermesse
Attesi 500 mila spettatori I Giochi Mondiali Special Olympics, in programma dall’8 al 21 marzo 2019 ad Abu Dhabi, sono caratterizzati da 24 discipline: calcio, badminton, pallacanestro, beach volley, bocce, pallamano, ping pong, tennis, pallavolo, atletica, ciclismo, kayak, nuoto in acque libere, pattinag-
gio a rotelle, vela, nuoto, triathlon, equitazione, judo, ginnastica artistica e ritmica, bowling, golf e powerlifting. Si attendono 7.500 Atleti Special Olympics e i loro 2.500 coach. 20.000 volontari, 500.000 spettatori, 2.000 giornalisti, fotografi, videomaker e blogger.
si allena con costanza può arrivare in alto. Le aspettative su Abu Dhabi? San Marino, nelle precedenti edizioni, si è comportata bene, portando a casa diverse medaglie…”. Ha l’autorità e la professionalità dell’allenatrice, Federica Spada, ma anche il cuore della sorella maggiore. Ne sono convinte Eleonora Santolini, 28 anni, e Melissa Mancini, 20 anni: saranno loro a rappresentare il Titano alle Olimpiadi nella ginnastica artistica. “La ginnastica mi piace da quando ero piccola – spiega Melissa -. Tra di noi si è instaurato un legame forte, di amicizia che non si limita alla palestra. Quando una compagna è in difficoltà cerco di aiutarla spiegandole se ha fatto bene o no quel determinato esercizio. La ginnastica mi ha fatto crescere anche nella vita”. Eleonora invece pratica ginnastica artistica da 18 anni: “Mi impegno sempre ma allo stesso tempo mi diverto perché mi permette di condividere con alcune amiche una passione. Per me è la prima partecipazione a un’Olimpiade, sono emozionata e curiosa ma anche determinata a vincere una medaglia”. Insieme parlano della coach, “della Fede”. “È eccezionale, ha coraggio e tanta volontà, sa farsi ascoltare ma è anche disposta ad ascoltare. E ci sa coinvolgere”.
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Sul campo dal 1983
La Federazione Sammarinese Sport Speciali è stato fondata nel 1983 ed è stata riconosciuta dal CONS nel 1984. Il primo Presidente è stato Giovanni Vito Marcucci. Lo hanno poi succeduto Giuseppina Tamagnini, Maria Rita Morganti, Giovanni Ragini e ora Filiberto Felici.
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di Daniele Bartolucci
L’aumento degli occupati nel corso degli ultimi due anni, in particolare del 2018, pur rappresentando un fatto positivo, ha messo in evidenza un trend importante per quanto riguarda le assunzioni dei frontalieri, che sono cresciute più di quelle dei residenti. Al di là degli aspetti “sociali” di questo fenomeno (e relative critiche protezionistiche e discriminanti), analizzando più a fondo la questione , si trovano delle motivazioni molto chiare, di tutta valenza imprenditoriale: in pratica, viene confermato che le aziende sammarinesi cercano competenze (nel campo manifatturiero in particolare) e flessibilità (nella ristorazione, altro settore in grande forma ultimamente a numero di occupati). Cosa che evidentemente non trovano nel ristretto mercato del lavoro nazionale e sono costrette ad “acquistare” fuori confine, in particolare
Aavoro L ttualità
FIXING FIX IN -GAnno - A nno XXVII X X II- -n.3 n.22 - Venerdì - V enerdì256Gennaio Giugno 2019 201 4
Il mercato del lavoro sammarinese resta fortemente limitato e le aziende che vogliono crescere
Le imprese cercano competenz
L’aumento degli occupati non residenti dopo la Legge Sviluppo è sintomatico, ma continua in Italia ovviamente. Quasi un terzo dei dipendenti è frontaliero “Al 30 settembre 2018”, spiega una nota dell’UPECEDS, “ le forze di lavoro complessive sono pari a 22.533 unità e rispetto al 30 settembre 2017 si evidenzia un incremento di 552 unità (+2,5%), imputabile prevalentemente ai lavoratori dipendenti del settore privato, che hanno raggiunto il valore di 15.808 (+4%) e, insieme a quelli del settore pubblico, rappresentano l’86,5% della forza lavoro. Le altre componenti della forza
lavoro registrano delle variazioni meno significative; 1.750 sono lavoratori indipendenti (7,8% della forza lavoro) ed infine, 1.292 sono i disoccupati totali (5,7%), di cui 1.011 sono disoccupati in senso stretto”. Detto questo, “negli ultimi dodici mesi il numero di frontalieri è aumentato del 9,8%, raggiungendo la cifra di 5.919 lavoratori (+528 unità), pari al 30,4% del totale dei lavoratori dipendenti (un anno fa la stessa proporzione si attestava sul 28,5%); nella ripartizione per qualifica, i frontalieri sono principalmente “Operai”
S egreteria Lavoro e CFP-UAP
Indagine sui fabbisogni formativi: in futuro serviranno tecnici e addetti alle vendite Presentate in questi giorni dal Segretario di Stato Andrea Zafferani e dal Direttore del Cfp-Upal Milena Gasperoni, le risultanze della seconda edizione del questionario sui fabbisogni formativi delle imprese per l’anno 2018. L’iniziativa, hanno spiegato, è nata nel 2017 grazie alla stretta collaborazione tra Segreteria di Stato per l’Industria, l’Artigianato, il Commercio, il Lavoro, la Cooperazione e le Telecomunicazioni ed il Centro di Formazione Professionale e per le Politiche Attive del Lavoro. Una sinergia che ha portato alla stesura di un questionario per capire su quali asset puntare per una formazione mirata alle necessità delle aziende. “L’obiettivo è sempre quello di raccogliere informazioni relative al fabbisogno di nuove professionalità e di formazione espresse dalle imprese, effettuare l’analisi dei bisogni a supporto degli orientamenti di programmazione di politiche attive per il lavoro, al fine di collegare la domanda proveniente dalle attività economiche con la formazione di professionalità determinate e/o competenze trasversali. Tutto ciò per fornire un’offerta formativa ai lavoratori che sia ade-
guata alle esigenze delle imprese ed ai loro percorsi di sviluppo economico”. Rispetto al questionario del 2017 quello del 2018 presenta una maggior predisposizione alla risposta da parte delle aziende sammarinesi, infatti hanno risposto il 19,53% delle aziende contro il 13,84% del 2017. “L’obiettivo è quello di stimolare gli imprenditori a rispondere sempre più al questionario perché così facendo si intende favorire la creazione di figure professionali attinenti alle esigenze delle imprese e dall’altro lato cerchiamo di aumentare la ricchezza delle nostre risorse umane”. “Fra le figure più richieste dalle aziende troviamo le figure tecniche come i Periti ma anche gli impiegati amministrativi e gli addetti alle vendite e le figure di ristorazione. Tra le altre richieste, si ricercano informatici e specialisti nel web e addetti marketing. Inoltre emerge anche la richiesta di conoscenza della lingua inglese”. Rispetto all’anno 2017, ove si era visto che le aziende non avessero svolto tanta attività formativa durante l’anno, “nel 2018 si può notare, dai dati del questionario, che c’è maggiore volontà di voler formare il proprio personale e quindi
credere nella formazione in azienda. Pensiamo che questo sia molto importante perché la formazione e l’investimento nel capitale umano è la miglior benzina per l’innovazione”. Le risultanze del questionario sui fabbisogni ha un duplice obiettivo: “In primis quello di mirare l’offerta formativa del Centro di Formazione Professionale (sempre più vicina alle esigenze delle aziende del Titano); dall’altro anche per gli studenti per orientarsi per la propria scelta di scuola. In tal senso la Segreteria al Lavoro e il Centro di Formazione Professionale e per le Politiche Attive per il Lavoro ha già avviato un confronto con i Presidi delle scuole medie e superiori e orientatori affinché si possano divulgare e veicolare queste informazioni agli studenti, anche tramite confronti diretti con gli alunni”. La Segreteria di Stato al Lavoro e il Centro di Formazione Professionale, nell’evidenziare che tali dati sono stati condivisi anche con le parti sociali e le categorie economiche, hanno quindi annunciato di voler stilare subito un nuovo questionario per l’anno 2019 e proporlo alle aziende, in modo tale da avviare un’analisi continuativa sui fabbisogni formativi.
(58,1%) e “Impiegati” (39,5%), mentre solo l’1,8% rientra tra i dirigenti”. Incidenza maggiore tra tecnici e specializzati Un’analisi più approfondita del tema “frontalieri” è stata fatta recentemente nella Relazione Economica e Statistica dell’UPECEDS che accompagna l’ultima Legge di Bilancio, dove emerge che “tra-
lasciando l’analisi della collocazione dei frontalieri nel settore pubblico, dove le figure professionali sono presenti esclusivamente in campo sanitario, si rileva come nel settore privato i lavoratori frontalieri abbiano un’incidenza maggiore nelle qualifiche di manodopera specializzata, dove il valore più consistente lo si riscontra tra gli operai specializzati e tec-
nici (21%) e tra gli operai qualificati (19,9%)”. Inoltre, “il totale di coloro che ricoprono qualifiche impiegatizie è pari a 1.935 unità, con una incidenza sul totale del 33,2%, mentre l’incidenza di coloro che sono inquadrati nella categoria degli operai è del 58,9% per un totale di 3.440 unità lavorative”. E’ interessante il fatto che “l’incidenza sul totale del personale tran-
Radio 24 News - “24Mattino”
Calenda: “Il reddito di cittadinanza? Risposta sbagliata a problema vero” Radio 24 Il Sole 24 Ore www.radio24.ilsole24ore.com
“Io non sono d’accordo con quanto scritto da Maria Elena Boschi. Non si possono liquidare le cose in modo così semplicistico e con una punta di arroganza”. Lo ha detto Carlo Calenda ai microfoni di “24Mattino” su Radio 24 con Maria Latella e Oscar Giannino in riferimento al tweet dell’ex ministro dei Rapporti con il Parlamento del Governo Renzi con il quale criticava il reddito di cittadinanza citando la canzone ‘Una vita in vacanza’ de Lo Stato Sociale. “Il problema della povertà e dello spiazzamento di tanti lavoratori c’è”. Ma il reddito di cittadinanza è una risposta sbagliata a un problema vero, una risposta costruita male che sprecherà tantis-
simo denaro pubblico che andrà in larghissima parte a gente che non ne avrà bisogno, perché la maggior parte delle dichiarazioni Isee sono di evasori fiscali. Non può funzionare”, ha aggiunto Calenda a Radio 24. “Sono mpegnato sul manifesto” “No, non ho votato” per il segretario del Pd. “Sono impegnato a costruire questo progetto e a tenere l’unità del Pd che si è costruita intorno a questo progetto. Il mio obiettivo non è votare Martina, Zingaretti o Giachetti ma costruire questo movimento. Siccome ci sono tutti mi piacerebbe andare avanti. Mi piacerebbe anche
che Europa e il Movimento di Pizzarotti aderissero”. Lo ha detto Carlo Calenda a “24Mattino” con Maria Latella e Oscar Giannino, parlando del congresso Pd e del manifesto (che avrà proposte “precise che vanno condivise. Non è una cosa ‘contro’, ma una cosa ‘per’. Non credo alle ammucchiate ‘contro’”) che lo stesso ex ministro ha lanciato in vista delle Europee.
ALttualità avoro
FIX IN G - AAnno FIXING nno XXXVII X II - -n.22 n.3 - V Venerdì enerdì 625Giugno Gennaio 2012019 4
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e assumono personale specializzato e qualificato cercandolo fuori confine
ze, ancora nei frontalieri
ano a incidere maggiormente nei soliti settori: manifattura e ristorazione
sfrontaliero, con il 43,1%, si colloca in prevalenza nel ramo dell’attività manifatturiera, seguito dal commercio con il 14,9%”. In prevalenza maschi occupati nelle industrie Altro livello di analisi è quello dell’età e del settore di occupazione. “Rispetto al totale degli occupati, la struttura per età dei frontalieri si caratterizza per una sovra rappresentazione della classe di età che va dai 45 ai 49 anni”. Mentre “da uno sguardo d’insieme, possiamo notare che a settembre 2017, così come da prima degli anni 2000, la maggioranza dei frontalieri è rappresentata da soggetti di sesso maschile ed è occupata nelle attività manifatturiere”. Avvii lavorativi dopo la Legge Sviluppo “Considerati gli effetti prodotti sul mercato del lavoro dall’entrata in vigore della sopraccitata Legge n.115 del 29 settembre 2017, risulta importante analizzare il fenomeno degli avvii lavorativi. Per avvio lavorativo si intende la creazione di un nuovo rapporto di lavoro tra un dipendente e un datore di lavoro”. Analizzando il periodo prima dell’entrata in vigore della legge e quello immediatamente successivo, infatti, “lo scenario si presenta molto differente tra i due periodi, con un incremento del 79,1% di avvii di lavoratori frontalieri e un decremento del -1,3% di lavoratori residenti. In termini numerici, l’incremento di avvii nel pe-
riodo gennaio – agosto 2018 risulta di +566 unità, praticamente tutte imputabili a lavoratori frontalieri, mentre residenti, AIRE2 e Soggiornanti, seppur con lievi variazioni, risultano in linea con l’anno 2017”. L’economia sammarinese continua quindi “ad assorbire un elevato numero di lavoratori frontalieri e lo ha fatto soprattutto negli ultimi 12 mesi, grazie agli effetti della Legge n.115 del 29 settembre 2017 “Modifiche e integrazioni alle norme in materia di sostegno allo sviluppo economico”. In particolare”, si legge nella Relazione dell’UPECEDS, “ci sono due aspetti all’interno di tale provvedimento che hanno consentito un incremento così forte del lavoro transfrontaliero: la possibilità data al datore di lavoro di assumere una persona non iscritta alle graduatorie, nonostante vi fosse la disponibilità di personale iscritto alle liste di avviamento (art.2); l’obbligo di trasformare il contratto dei frontalieri a tempo indeterminato con determinati requisiti (art.32)”. In conclusione, “l’aspetto quantitativo dei flussi transfrontalieri registrato soprattutto negli ultimi 12 mesi, è sufficiente a giustificare l’attenzione che dovrà essere prestata a questo fenomeno, che, vista la sua strutturazione, occorre esaminare attentamente anche sull’impatto futuro che potrà generare sia in ambito sanitario, sia, in prospettiva, in quello previdenziale”. Mercato del lavoro: na Legge da rivedere Premesso che l’aumento dell’occupazione in generale è un dato positivo per il sistema sammarinese sotto diversi punti di vista (gettito fiscale, fondi pensione, consumi interni ecc), la prevalenza di assunzioni frontaliere rispetto a quelle dei sammarinesi residenti è un dato da non sottovalutare. Anche in funzione della disoccupazione interna, che purtroppo non è calata in maniera proporzionale (ma è comunque calata). La discriminante potrebbe essere innanzitutto la Legge Sviluppo, i cui effetti
sono ben diversi da quelli sperati, come si evince anche da queste analisi di approfondimento. Il mercato del lavoro sammarinese resta limitato nel numero delle competenze, che spingono le aziende a rivolgersi fuori. E sono proprio quelle aziende
che stanno crescendo a ricercare queste figure: il manifatturiero oggi è il settore trainante e anche le indagini ANIS hanno messo in evidenza la propensione alla crescita delle aziende industriali. Aziende, non a caso, che assumono personale con
specifiche competenze tecniche e specializzazioni. La scelta è ovvia: o si agevolano queste aziende perché continuino a crescere, oppure si investe sul capitale umano sammarinese e lo si trasforma in personale qualificato. Nel secondo caso, ovviamente serviranno mesi se non anni, un tempo che le imprese non possono certo attendere. Oppure, e questa è sempre un’opzione anche se negativa, si decide di obbligare le imprese ad assumere solo personale sammarinese, al di là delle competenze e delle qualifiche professionali. L’effetto sulla disoccupa-
zione sarebbe subitaneo, ma penalizzerebbe sicuramente le imprese, che non crescerebbero. E gli effetti sul sistema sammarinese sarebbero nefasti. E’ giunto dunque il momento di aprire questa discussione, partendo dalle risultanze della Legge Sviluppo, degli aspetti positivi che si sono verificati e di quegli obiettivi che non sono stati raggiunti. Su questo fronte le associazioni di categoria attendono un segnale, anche perché il Governo e il Segretario competentre hanno più volte annunciato che una revisione è possibile.
S icurezza
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Il Gruppo Interforze ha dato esecuzione a 23 rogatorie internazionali
Corpo di Polizia Civile Anno di grande lavoro Resi pubblici i dati delle attività svolte dai diversi nuclei nel 2018 Il Corpo Polizia Civile ha reso noti i dati dell’anno 2018 di maggior interesse pubblico relativi alle funzioni istituzionali demandate in particolare quelle di soccorso, di prevenzione e contrasto dei reati e degli illeciti amministrativi. I dati sono suddivisi per ambiti di competenza. La Sezione Pronto Intervento e Viabilità ha proceduto a n. 6 fermi di polizia a seguito di indagini di polizia giudiziaria ed ha dato esecuzione a n. 1 mandato d’arresto. Ha inoltrato 171 denunce all’Autorità Giudiziaria per i seguenti reati: n. 38: Guida senza assicurazione; n. 3: Fuga dopo sinistro stradale; n. 2: Offese a Pubblico Ufficiale; n. 2: Violenza contro le donne e di genere; n. 3: Furti; n. 2: Sprovvisti di documenti; n. 2: Minaccia; n. 1: Lesioni personali; n. 12: Guida senza patente; n. 1: Guida con patente sospesa; n. 2: Truffa alle assicurazioni n. 6: Marcia contromano; n. 15: Detenzione di sostanze stupefacenti; n. 8: Uso di sostanze stupefacenti; n. 1: Spaccio; n. 38: Guida senza assicurazione n. 69: Guida in stato di alterazione psicofisica (da alcool; per droga; da alcool e droga; per psicofarmaci); n. 1: Detenzione anabolizzanti; n.1: Divulgazione di segreto d’Ufficio; n. 1: Danneggiamento beni dello Stato; I veicoli controllati sono stati circa 3.800, di questi 40 sono stati sequestrati; i documenti ritirati sono stati 195. Sono stati protocollati agli atti dell’ufficio n. 488 fascicoli riguardanti sinistri stradali che hanno visto coinvolti n. 609 soggetti (conducenti, trasportati e pedoni). 69 protocolli sono relativi a sinistri con soli danni ai veicoli; 410 con feriti la cui prognosi, a
fermi cautelativi di alimenti e 3 di integratori e prodotti per la cosmetica. La Sezione è intervenuta su 4 intossicazioni alimentari e ha dato esecuzione ad una ordinanza di chiusura attività. Sono state denunciate 10 persone, eseguite 4 confische e 9 sequestri. Sono stati eseguiti n. 109 controlli per la riscossione della tassa di occupazione del suolo pubblico. Nell’ambito del servizio di controllo e monitoraggio delle guide turistiche presso il centro storico sono state riscontrate 25 irregolarità.
primo certificato medico, risultava inferiore a 30 gg., mentre n. 6 con feriti la cui prognosi, a primo certificato medico, risultava superiore ai 30 gg.; n. 3 incidenti mortali. Corpo Polizia Civile Il Corpo Polizia Civile ha elevato nell’anno 2018 un totale di circa 8.000 contravvenzioni al Codice della Strada per un ammontare che supera i 430.000 euro, di cui un terzo provenienti da soggetti esteri. Si conferma la validità degli strumenti di rilevazione automatica della velocità quali mezzi di incremento della sicurezza stradale attraverso la diminuzione della velocità: nei tratti stradali sottoposti a controllo elettronico le velocità medie sono diminuite di circa il 40%. Le contravvenzioni elevate mediante autovelox sono state circa 1.190 mentre quelle con telelaser 106, tutte hanno comportato la segnalazione sulla patente e nei casi di maggior gravità, la sospensione. Il totale delle patenti di guida ritirate dal Corpo Polizia Civile ammonta quindi a 118. Le segnalazioni utili al ritiro della patente di guida ai sensi del Codice della Strada sono state 1.645 tra le cui cause, oltre all’eccesso di velocità, vi sono anche la mancata precedenza, il mancato rispetto
dello stop, il mancato arresto all’alt degli agenti di polizia e il mancato uso delle lenti di correzione visiva. Sezione Antincendio La Sezione Antincendio ha effettuato 1.200 interventi di cui 206 per incendi: 6 in abitazione civile, l in autorimesse, 7 in attività lavorativa, 28 tra boschivi, sotto bosco e sterpaglie, 9 autoveicoli. Sono stati eseguiti 33 interventi di soccorso per fuga di gas, 31 interventi per soccorso a persone, 86 interventi per animali e 74 controlli per inquinamento ambientale. Sono state eseguite n. 30 segnalazioni all’Ufficio del Lavoro per contrasto al lavoro nero, n.1 segnalazione per abuso edilizio. Per la mancanza del fascicolo di intervento sono state fatte 15 segnalazioni alla Protezione Civile. Sono stati registrati 509 infortuni sul lavoro di cui n. 1 mortale, 40 con prognosi compresa tra i 20 e i 30 giorni. Il numero totale degli interventi di soccorso eseguiti dal Corpo Polizia Civile alla cittadinanza è di circa 1500. Polizia Amministrativa La Sezione di Polizia Amministrativa e Tutela Salute Pubblica ha eseguito 381 verifiche amministrative, riscontrando 217 irregolarità di cui 68 per lavoratori in ne-
ro, 98 irregolarità in ambito commerciale e 10 in ambito industriale. Sono state eseguite n. 162 ispezioni igieniche e riscontrate 155 irregolarità. Sono stati eseguiti 28
Nucleo antifrode Il Nucleo Antifrode ha svolto nell’ambito dell’attività giudiziaria: n. 23 procedimenti penali lavorati su delega della Magistratura; n. 3 segnalazioni di reato; n.2 rogatorie internazionali ; n. 11 perquisizioni; n. 15 sequestri; n. 544 attività di notifica; n. 61 Veri-
fiche amministrative eseguite; n . 1879 controlli sulle licenze. Il Nucleo Antifrode ha segnalato all’Autorità Giudiziaria presunte truffe o evasione fiscale per una base imponibile di circa 10.500.000 euro. Gruppo Interforze Il Gruppo Interforze, su disposizione della Magistratura, ha dato esecuzione a 23 rogatorie internazionali e a 22 procedimenti penali nell’ambito del quale ha interrogato 42 persone1 ha eseguito 5 perquisizioni, 19 sequestri fra denaro, cassette di sicurezza1 mandati fiduciari e documentazione, ha eseguito 63 acquisizioni di documenti, ha eseguito 986 notifiche e trasmesso 227 atti in tribunale. La somma del denaro sequestrato e confiscato è di circa 6 milioni di euro.
V iabilità
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Inaugurazione ufficiale dopo anni di lavori e sospensioni per frane e bombe
Fondovalle completata Galazzano ora più vicina La strada permette di smistare il traffico pesante all’area industriale Cantiere finito: la strada di Fondovalle è finalmente completata e operativa, a beneficio di tutta la viabilità della zona di Dogana, compresa la parte “italiana”. La nuova arteria è infatti posta al confine tra San Marino e Rimini e rappresenta un’opera pubblica strategica, soprattutto per smistare il traffico pesante nella zona industriale di Galazzano, nonché un’asse di collegamento con il circondario. Nei giorni scorsi, in occasione del completamento dei lavori di Strada di Fondovalle, si è svolta la tradizionale cerimonia del taglio del nastro, alla presenza delle autorità italiane e sammarinesi, in primis la Segreteria di Stato per il Territorio, che ha ricordato come “Strada di Fondovalle rappresenta un’ importante e strategica opera pubblica per il Paese, costituisce un’ arteria di fondamentale importanza per smistare il traffico pesante nella zona industriale di Galazzano nonchè un’ asse di collegamento con il Comune di Rimini ed è frutto di un rilevante investimento per il nostro Paese”. E per questo “ringrazia l’Amministrazione del Comune di Rimini, l’AASLP, tutti i tecnici e le imprese coinvolte per il contributo fornito”. Il progetto comprende anche tre parcheggi Oltre alla principale strada di collegamento ed alle strade secondarie (via Consiglio dei Sessanta, via Guicciardini, via Fosso del Canneto, via G. Castaldio, via Vitalis di Giovanni), i lavori hanno interessato la sistemazione e l’allargamento del ponte di confine della Superstrada, la tombinatura di parte del Fosso di Marignano, la realizzazione di tre rotatorie e di tre parcheggi per un numero complessivo di 120 posti auto e 35 posti moto. La progettazione e realizzazione della stessa è stata possibile grazie alla fattiva collaborazione delle amministrazioni, sammarinese e italia-
na, che conferma l’importante sinergia tra il nostro territorio e la vicina Italia con particolare riferimento al Comune di Rimini.
Un cantiere infinito a causa di frane e bombe Se si dovesse datare l’inizio della Strada di Fondovalle, bisognerebbe tornare indie-
tro fino al 2006, anno in cui la Repubblica di San Marino e il Comune di Rimini firmarono una convenzione per la realizzazione della nuova
viabilità al confine tra i due Stati. Quasi dieci anni dopo, nel 2014, venne è invece inaugurato il cantiere del primo tratto di Fondovalle. Anche
allora la cerimonia fu fatta in grande stile, con autorità civili dei due Paesi. ma ci sono voluti quasi altri 5 anni per chiudere l’operazione. Le cause sono molteplici, compreso il ritrovamento di un ordigno bellico risalente alla seconda guerra mondiale, come spiegò al tempo il direttore dei lavori, l’ingegnere Paolo Montagna, per motivare la sospensione dei lavori nel 2015. A quel tempo si dovette forzatamente svolgere una bonifica per opera di una ditta specializzata toscana, che era una tra le poche aziende in Italia che eseguono questo lavoro, tanto che il progetto di bonifica è dovuto passare al vaglio anche del comando militare di Padova, che cura a livello nazionale i progetti di sminamento. La pratica era iniziata ai primi di dicembre del 2014, ma a causa del maltempo i lavori non partirono subito, bensì mesi dopo. Perché tutta l’area era rimasta semi allagata durante l’inverno a causa delle forti piogge. Non bastasse questo, il terreno ha più volte rivelato problematiche idrogeologiche tali che più di una volta tecnici e operai hanno dovuto sistemare delle piccole frane. Insomma, un cantiere infinito, che comunque aveva già di per sé una complessità non di poco conto, visto che nasceva sulla spinta di diverse amministrazioni pubbliche, per di più di due Stati diversi. Che poi è lo stesso livello di discussione, ancora oggi, per tutta la viabilità della zona, in particolare la Superstrada stessa, per la quale si attendono interventi importanti (come l’eliminazione dei semafori, ndr). Ma anche per la mobilità in generale, di cui la “monorotaia” non è che un’ipotesi al vaglio della Segreteria al Territorio e del Comune di Rimini, come si è visto nelle scorse settimane. Anche per questo il dialogo tra le due amministrazioni confinanti, e a maggior ragione con l’Italia, dovrà diventare sempre più efficace, soprattutto sulle infrastrutture. Daniele Bartolucci
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Leader e luminari tra cui Sir David Attenborough, Shinzo Abe, Angela Merkel, Prince William e Jacinda Ardern si sono riuniti a Davos per l’incontro annuale del “World Economic Forum 2019”. La capacità del mondo di promuovere l’azione collettiva di fronte a crisi urgenti gravi ha raggiunto livelli di crisi, con il peggioramento delle relazioni internazionali che ostacolano l’azione in una crescente serie di gravi sfide. Nel frattempo, un peggioramento delle prospettive economiche, in parte causato da tensioni geopolitiche, sembra destinato a ridurre ulteriormente il potenziale di cooperazione internazionale nel 2019. Questi sono i risultati del Global Risks Report 2019 del World Economic Forum , che è stato pubblicato oggi. Il Global Risks Report , che incorpora i risultati del Global Risks Perception Survey di circa 1.000 esperti e decisori, indica un deterioramento delle condizioni economiche e geopolitiche. Le dispute commerciali sono peggiorate rapidamente nel 2018 e il rapporto avverte che la crescita nel 2019 sarà frenata da continue tensioni geoeconomiche, con l’88% degli intervistati che prevede un’ulteriore erosione delle regole e degli accordi commerciali multilaterali. Se i venti contrari dell’economia rappresentano una minaccia per la cooperazione internazionale, secondo il rapporto, nel 2019 gli sforzi saranno ulteriormente sconvolti dalle crescenti tensioni geopolitiche tra le maggiori potenze. L’85% degli intervistati del sondaggio di quest’anno ha dichiarato di aspettarsi che il 2019 comporti maggiori rischi di “scontri politici tra le maggiori potenze”. Il rapporto discute i rischi associati a ciò che descriviamo come un ordine mondiale “multiconettuale”, in cui le instabilità geopolitiche riflettono non solo il cambiamento dei saldi di potere ma anche la crescente importanza delle differenze sui valori fondamentali. “Con il commercio globale e
E conomia
FIXING - Anno XXVII - n.3 - Venerdì 25 Gennaio 2019
Le tensioni geopolitiche riducono ulterirmente la cooperazione tra Paesi
Leader mondiali a Davos per riflettere sulla crisi “World Economic Forum 2019”: crescita bloccata da diversi fattori
la crescita economica a rischio nel 2019, è più che mai urgente rinnovare l’architettura della cooperazione internazionale. Semplicemente non abbiamo la polvere da sparo per affrontare il tipo di rallentamento che le attuali dinamiche potrebbero portarci verso. Ciò di cui abbiamo bisogno ora è un’azione coordinata e concertata per sostenere la crescita e affrontare le gravi minacce che affliggono il nostro mondo oggi “, ha dichiarato Børge Brende, presidente del World Economic Forum. Nella prospettiva decennale del sondaggio, i rischi informatici hanno sostenuto il balzo di rilievo registrato nel 2018, ma i rischi ambientali continuano a dominare le preoccupazioni degli intervistati oltre il breve termine. Tutti e cinque i rischi ambientali che il rapporto registra sono di nuovo nella categoria ad alto impatto e alta probabilità: perdita di biodiversità; eventi meteorologici estremi; fallimento della mitigazione e dell’adattamento ai cambiamenti climatici; di-
sastri causati dall’uomo; e disastri naturali. Alison Martin, Group Chief Risk Officer di Zurich Insurance Group, ha dichiarato: “Il 2018 è stato purtroppo un anno di incendi storici, continui alluvioni e aumento delle emissioni di gas serra. Non sorprende che nel 2019 i rischi ambientali dominino ancora una volta l’elenco delle principali preoccupazioni. Lo stesso vale per la crescente probabilità di fallimento della politica ambientale o per la mancanza di un’attuazione politica tempestiva. Per rispondere efficacemente ai cambiamenti climatici è necessario un significativo aumento delle infrastrutture per adattarsi a questo nuovo ambiente e la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio. Entro il 2040, si prevede che il divario di investimento nell’infrastruttura globale raggiungerà 18 trilioni di dollari contro un fabbisogno previsto di 97 trilioni di dollari. In questo contesto, raccomandiamo vivamente alle imprese di sviluppare una strategia
di adattamento alla resilienza climatica e di agire su di essa ora”. Anche i rischi ambientali pongono problemi all’infrastruttura urbana e al suo sviluppo. Con l’innalzamento del livello del mare, molte città affrontano soluzioni estremamente costose a problemi che vanno dall’estrazione pulita delle acque sot-
O xfam
terranee alle barriere dei superstorm. Le carenze di investimenti in infrastrutture critiche come i trasporti possono portare a guasti a livello di sistema nonché a esacerbare i rischi sociali, ambientali e sanitari associati. John Drzik, Presidente di Global Risk e Digital, Marsh, ha dichiarato: “Il persistente sottofinanziamento delle infrastrutture critiche in tutto il mondo sta ostacolando il progresso economico, lasciando le aziende e le comunità più vulnerabili agli attacchi informatici e alle catastrofi naturali e non riuscendo a sfruttare al massimo l’innovazione tecnologica. L’allocazione delle risorse agli investimenti infrastrutturali, in parte attraverso nuovi incentivi per i partenariati pubblico-privato, è vitale per costruire e rafforzare le basi fisiche e le reti digitali che consentiranno alle socie-
tà di crescere e prosperare “. A livello individuale, il declino del benessere psicologico ed emotivo è sia una causa che una conseguenza all’interno del più ampio panorama globale dei rischi, che influisce, ad esempio, sulla coesione sociale e sulla cooperazione politica. Il Global Risks Report 2019 si concentra esplicitamente su questa parte umana dei rischi globali, esaminando in particolare il ruolo svolto dalle complesse trasformazioni globali in corso: societarie, tecnologiche e legate al lavoro. Un tema comune è che lo stress psicologico si riferisce a una sensazione di mancanza di controllo di fronte all’incertezza. Il rapporto di quest’anno fa rivivere la serie Future Shocks, che riconosce che la crescente complessità e interconnessione dei sistemi globali può portare a cicli di feedback, effetti soglia e interruzioni a cascata. Questi scenari “what if” sono spunti di riflessione in quanto i leader mondiali valutano potenziali shock che potrebbero sconvolgere rapidamente e radicalmente il mondo. Le improvvise e drammatiche interruzioni di quest’anno includono vignette sull’uso della manipolazione meteorologica per alimentare tensioni geopolitiche, calcolo quantico e affettivo e detriti spaziali.
Report 2019, come si spostano le economie nel mondo. Crescono ancora i più ricchi Le fortune milionarie sono aumentate del 12% lo scorso anno - o di 2,5 miliardi di dollari al giorno - mentre i 3,8 miliardi di persone che costituiscono la metà più povera dell’umanità hanno visto il loro declino della ricchezza dell’11%, rivela un nuovo rapporto di Oxfam 2019. Il rapporto è stato lanciato, come di consuetudine, mentre i leader politici e aziendali si riuniscono per il World Economic Forum a Davos, in Svizzera. Il rapporto rivela che il numero di miliardari è quasi raddoppiato dalla crisi finanziaria, con un nuovo miliardario creato ogni due giorni tra il 2017 e il 2018, eppure i ricchi individui e le società pagano aliquote fiscali inferiori a quelle che hanno da decenni. Ottenere l’1% più ricco di pagare solo lo 0,5% di tas-
se in più sulla loro ricchezza potrebbe raccogliere più denaro di quanto costerebbe educare i 262 milioni di bambini fuori dalla scuola e fornire assistenza sanitaria che salverebbe la vita di 3,3 milioni di persone. Solo quattro centesimi in ogni dollaro di introiti fiscali raccolti a livello globale derivano da tasse sulla ricchezza come eredità o proprietà nel 2015. Questi tipi di tasse sono state ridotte o eliminate in molti paesi ricchi e sono state attuate a malapena nel mondo in via di sviluppo. Anche le aliquote fiscali per gli individui ricchi e le società sono state ridotte drasticamente. Ad esempio, il tasso massimo di imposta sul reddito personale nei paesi ricchi è sceso dal 62% nel 1970 a solo il 38% nel 2013. Il tasso medio nei paesi poveri è
solo del 28%. In alcuni paesi, come il Brasile, il 10% più povero della società sta pagando una percentuale più elevata dei propri redditi in tasse rispetto al 10% più ricco. Allo stesso tempo, i servizi pubblici soffrono di sottofinanziamenti cronici o vengono esternalizzati a società private che escludono le persone più povere. In molti paesi un’educazione decente o un’assistenza sanitaria di qualità sono diventati un lusso che solo i ricchi possono permettersi. Ogni giorno 10.000 persone muoiono perché non hanno accesso a cure mediche a prezzi accessibili. Nei paesi in via di sviluppo, un bambino di una famiglia povera ha il doppio delle probabilità di morire prima dei cinque anni rispetto a un bambino di una famiglia ricca.
F isco
FIXING - Anno XXVII - n.3 - Venerdì 25 Gennaio 2019
Circa 34 milioni di fatture elettroniche trasmesse da oltre 600 mila operatori con una percentuale di scarto del 5,6%, dati questi che, resi noti dall’Agenzia delle Entrate lo scorso 15 gennaio in occasione sull’evento promosso dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, possono far pensare che l’operazione fattura elettronica, a due settimane dal suo debutto, stia procedendo ormai spedita e senza intoppi, quando invece, purtroppo, sono innumerevoli i disagi che continuano a gravare su professionisti e imprese, a causa dei disservizi sia della piattaforma pubblica sia di quelle private. “Se leggiamo con attenzione i dati dell’Agenzia delle Entrate – spiega Marco Cuchel Presidente dell’Associazione Nazionale Commercialisti – si delinea un trend che, a nostro giudizio, dovrebbe indurre forse a valutazioni più caute, evitando eccessivi entusiasmi.”. Sulla base del dato reso noto dall’Agenzia delle Entrate, la media degli invii è di circa 2 milioni di fatture al giorno, tenuto però conto che la platea dei soggetti tenuti ad emettere la fattura elettronica è formata, al netto delle categorie esentate, da oltre 4 milioni di contribuenti, ciò significa che nel complesso sono molti coloro che, pur avendo l’obbligo della fatturazione elettronica, pratica-
L’Agenzia delle Entrate ha evidenziato che la media degli invii al giorno è di due milioni
Italia, ecco i dati sulla e-fattura Ottimismo smentito dai numeri Per l’Associazione Nazionale Commercialisti sono presenti ancora alcune criticità
I mprese
“K-Reach”: da gennaio 7 mila sostanze chimiche soggette alle restrizioni
mente non stanno emettendo fatture. “Il dato medio di 0,5 fatture al giorno per singolo contribuente – spiega il Presidente Cuchel – è a nostro avviso allarmante, la prova che non sono pochi i soggetti economici, multinazionali comprese, che decidono di non emettere fattura, vuoi perché
non ancora adeguatamente attrezzati, vuoi perché non intenzionati a rispettare l’obbligo a fronte degli adempimenti imposti dalle nuove procedure.”. “Il sistema messo in piedi – conclude Cuchel – è tutt’altro che semplice, le criticità che si registrano continuano ad essere troppe e se pensiamo
che con la fine del mese si registrerà verosimilmente un sensibile aumento della mole degli invii, appaiono oltremodo fondate e giustificate le preoccupazioni di tanti professionisti e imprese, preoccupazioni alle quali l’Associazione Nazionale Commercialisti non smetterà di dare voce”.
E conomia F inanza ISTAT: moderata crescita ABI: aumentano i prestiti del settore costruzioni
Dopo la flessione registrata ad ottobre, a novembre 2018 si stima un contenuto aumento (+0,2%) rispetto al mese precedente per l’indice destagionalizzato della produzione nelle costruzioni. Lo riporta l’Istat in una nota pubblicata sul sito ufficiale. Nella media del trimestre settembre-novembre la produzione nelle costruzioni diminuisce dello 0,7% rispetto al trimestre giugno-agosto.
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Sia l’indice grezzo, sia l’indice corretto per gli effetti di calendario (i giorni lavorativi sono stati 21 come a novembre 2017) mostrano una flessione dello 0,1% rispetto a novembre 2017. Una moderata crescita si osserva nella media dei primi undici mesi del 2018 nel confronto con lo stesso periodo del 2017, con un aumento dell’1,6% per l’indice grezzo e dell’1,0% per l’indice corretto per gli effetti di calendario.
a famiglie e imprese A dicembre 2018 l’ammontare dei prestiti alla clientela erogati dalle banche operanti in Italia, 1.732 miliardi di euro, è superiore, di circa 15 miliardi, all’ammontare complessivo della raccolta da clientela, 1.717 miliardi di euro. Dai dati al 31 dicembre 2018 pubblicati da ABI, emerge che i prestiti a famiglie e imprese sono in crescita su base annua di +2,2%, proseguendo la positiva dinamica complessiva del totale dei prestiti in essere. Tale evidenza emerge dalle stime basate sui dati pubblicati dalla Banca d’Italia, relativi ai finanziamenti a famiglie e imprese (calcolati includendo i prestiti non rilevati nei bilanci bancari in quanto cartolarizzati e al netto delle variazioni delle consistenze non connesse con transazioni, ad
esempio, variazioni dovute a fluttuazioni del cambio, ad aggiustamenti di valore o a riclassificazioni). Sulla base degli ultimi dati relativi a novembre 2018, si conferma la crescita del mercato dei mutui. L’ammontare totale dei mutui in essere delle famiglie registra una variazione positiva di +2,3% su base annua. A dicembre 2018 i tassi di interesse sulle nuove operazioni di finanziamento registrano le seguenti dinamiche: il tasso medio sulle nuove operazioni per acquisto di abitazioni è risultato pari a 1,94% (1,91% a novembre 2018, 5,72% a fine 2007); il tasso medio sulle nuove operazioni di finanziamento alle imprese è risultato pari a 1,39% (1,50% il mese precedente; 5,48% a fine 2007).
Come probabilmente noto agli operatori interessati, il K-Reach revisionato è entrato in vigore il 1 gennaio 2019. Circa 7.000 sostanze chimiche esistenti sono soggette alla registrazione di K-Reach. Le imprese interessate dovranno effettuare la pre-registrazione prima del 30 giugno 2019 per poter usufruire del periodo transitorio per la registrazione, similmente con quanto accaduto per il Reach in Europa. Si fa presente che la registrazione congiunta (joint registration), obbligatoria per le registrazioni effettuate da più registranti della stessa sostanza, saranno semplificate secondo la nuova revisione del K-Reach. Analogamente al regolamento REACH in Europa, il mancato rispetto della scadenza per la registrazione escluderà l’impresa interessata dall’accesso al mercato. Le relative scadenze sono le seguenti: 1 - le sostanze oltre 1.000 t/a e quelle identificate come CMR oltre 1 t/a sono da registrare entro il 2021; 2 - le sostanze nella fascia 100-1.000 t/a sono da registrare entro il 2024; 3 - le sostanze nella fascia 10-100 t/a sono da registrare entro il 2027; 4 - le sostanze nella fascia 1-10 t/a sono da registrare entro il 2030. Eventuali nuove sostanze chimiche non avranno il periodo transitorio e dovranno essere registrate prima di poter essere immesse sul mercato del SKorea. Grazie alla sua rete internazionali di esperti, il Centro Reach è in grado di assistere le imprese interessate nei processi di pre-registrazione e registrazione in S-Korea.
L’ECHA ha aggiornato e migliorato il database sui prodotti biocidi. In particolare, per i biocidi autorizzati sono ora disponibili le seguenti informazioni: 1 - mappa dei Paesi in cui 2 - il prodotto è autorizzato; parte non confidenziale dei rapporti di valutazione delle domande di autorizzazione dei prodotti biocidi; 3 - cronologia delle autorizzazioni per ciascun prodotto; 4 - sommari delle caratteristiche del prodotto contenenti informazioni chiave tra cui sostanze attive nel prodotto e loro concentrazioni; 5 - consigli di prudenza e indicazioni di pericolo; 6 - organismi contro cui il prodotto agisce; 7 - metodi di applicazione; tipo di imballaggio; 8 - struzioni per l’uso. Inoltre sarà più facile verificare lo status regolatorio di un principio attivo ovvero se è stato approvato, se è in valutazione da uno Stato membro o in attesa di un parere da parte del comitato sui biocidi. Centro Reach in collaborazione con altri operatori specializzati (Team Mastery, Mérieux NutriSciences Italia) ha istituito una Task Force tra le imprese interessate a intraprendere un percorso autorizzativo secondo il concetto di “Famiglia di prodotti”, utilizzabile collettivamente da più imprese per condividere le spese di richiesta di autorizzazione di formule simili come previsto dal Regolamento. La newletter completa è riportata sul sito www. centroreach.it, unitamente a tutte le attività che Centro Reach S.r.l. svolge a supporto delle imprese.