Anno XXIV - n.2 - 1,50 euro
Direttore Alessandro Carli
Venerdì 15 Gennaio 2016
P ensioni Canone Tv in bolletta in Italia Tavolo aperto
Antica tassa a San Marino
sulla nuova riforma
Nuove regole, ma le differenze sono molte, a partire dai 20 euro, che sul Titano vanno allo Stato (circa 250.000 euro), contro i 100 oltreconfine che vanno alla RAI a pag.9
L avoro
Alcol e droga negli esami ai dipendenti
a pag.11
C ultura
A SA
Nuova, importante acquisizione per il Gruppo ASA: a inizio settimana difatti la realtà imprenditoriale sammarinese ha incorporato la Crown Speciality Packaging Srl di Chignolo Po (Pavia), una realtà da 20 milioni di euro di fatturato e 80 dipendenti attiva da anni nel mercato del packaging per il settore chimico e tecnico. Abbiamo intervistato il Presidente del Gruppo, Emilio Amati, che parla di mercati ma anche delle criticità (e dei vantaggi) dell’operare da San Marino.
Ogni anno si rinnova per i possessori di un televisore la scadenza forse più criticata di tutte, quella per il canone televisivo.. La novità più consistente è ovviamente quella italiana, per cui l’imposta si pagherà direttamente nella bolletta della luce, ma anche a San Marino è entrato in vigore un nuovo Regolamento per la riscossione di quella che non è un canone, ma una vera e propria tassa. A tal proposito va ricordato che mentre in Italia il versamento andrà in favore della RAI, sul Titano andrà tutto nel Bilancio dello Stato. Si parla di 20 euro per circa 13.000 capifamiglia, quindi oltre 250.000 euro, esclusi i furbetti. Che comunque rispetto alla vicina Italia sono sicuramente molti meno, anche se non tutti ancora pagano quanto dovuto.
Servizio a pag. 2
Bartolucci a pag. 3
Acquisita l’italiana “Crown”
Italo Balbo studiò a San Marino
alle pag.5-8
spazio riservato all’indirizzo
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F ocus
Questione di num3ri
Dopo la Trevi di Cesena, chiamata a mettere in sicurezza e “sistemare” la diga di Mosul, in passato chiamata diga di Saddam, un’altra azienda italiana è stata incaricata di realizzare il “Progetto Idrico Alto Piura”, in Perù. E’ il gruppo Astaldi: il progetto porterà alla realizzazione di un tunnel della lunghezza di 13 chilometri e del diametro di 4,2 metri, di uno sbarramento mobile e una diga (36 metri di lunghezza e 15 metri di altezza massima), nonché di 47 chilometri di vie d’accesso e di opere connesse. Nel frattempo l’Italia sorride per un altro “15”: il fabbisogno del settore statale nel 2015 si attesterebbe sui 60 miliardi, con un miglioramento di circa 15 miliardi rispetto al risultato del 2014. Lo comunica il Tesoro diffondendo i dati preliminari. Attorno al “15” si gioca anche un’altra notizia. Banca Intesa Russia ha concesso una linea di credito pari a 15 milioni di euro alla bielorussa Bank Razvitiya. La cerimonia di ratifica dell’accordo si è tenuta presso l’ambasciata italiana di Mosca. “Per noi si tratta di un salto di qualità nei rapporti tra il nostro gruppo e la Bielorussia”, ha commentato il presidente di Banca Intesa Russia Antonio Fallico. C’è invece qualcosa di liquido che continua a scendere, per la gioia degli automobilisti. Dall’inizio del 2016 il prezzo del Wti e quello del Brent sono scesi di quasi il 15%. Il tutto mentre la Guardia di Finanza sta eseguendo una serie di perquisizioni in 15 società che avevano ricevuto finanziamenti da Banca Etruria. Il blitz degli uomini delle Fiamme Gialle di Arezzo sarebbe scattato nei confronti di società riconducibili all’ex presidente di Banca Etruria, Lorenzo Rosi, e all’ex consigliere Luciano Nataloni. Ma il 15, legato a questo mese, significa anche compleanni: Martin Luther King (1929), Molière (1622), Enrico Mentana (1955) e Giorgia Meloni (1977). Oggi poi, ma nel 2001, Wikipedia, un’enciclopedia libera basata su Wiki appare su per la prima volta su Internet.
I mprese di Alessandro Carli
Con l’inserimento nel gruppo dell’impresa lombarda, ASA raggiunge l’importante obiettivo di un fatturato di oltre 100 milioni di euro, posizionandosi come primo gruppo in Italia e tra i primi in Europa nel mercato degli imballaggi metallici General Line. Si tratta della seconda acquisizione nel giro di pochissimo tempo: lo scorso ottobre ASA ha infatti acquisito la Central Tin Containers Ltd con sede a Speke – Liverpool, potenziando la propria presenza nel Regno Unito; un mercato, quello inglese, al quale l’azienda guarda da sempre con grande interesse. Ai nuovi collaboratori di Crown - il cui nome cambierà in ASA Packaging srl - Amati dà il suo caloroso benvenuto: ”La nuova realtà si integra perfettamente sia a livello di standard qualitativi sia di gamma di prodotto nel Gruppo e beneficerà dell’eccellenza raggiunta dallo stabilimento di San Marino”. Le due acquisizioni si danno lo spunto per rivolgere al Presidente Emilio Amati, qualche domanda. Presidente, che 2015 è stato per il vostro settore di competenza, quello degli imballaggi metallici? La crisi è ancora presente o si sta assistendo a una risalita? “Un anno senza infamia e senza lode: ancora non si vedono i recuperi delle quantità
FIXING - Anno XXIV - n.2 - Venerdì 15 Gennaio 2016
Tripla cifra possibile nel 2016 grazie all’acquisizione della Crown di Pavia
Gruppo ASA, obiettivo fatturato: 100 milioni Il Presidente Emilio Amati: “Liberalizzare il mercato dell’energia” persa dalla crisi iniziata nel 2008. Stimiamo in Italia una perdita del 24%, dovuta alle difficoltà dell’edilizia. Discesa comunque sopperita dal grande sviluppo conseguito sui mercato esteri. Al netto tra Italia e export, il nostro fatturato ha continuato ad avere tassi di crescita attorno 2-3%. L’estero quindi, in estrema sintesi, ha ampliamento compensato le perdite sul mercato italiano”. Le normative sammarinesi, sempre per il vostro settore, sono adeguate alle vostre esigenze? Per il Gruppo ASA operare da San Marino è un vantaggio o uno svantaggio? “Per arrivare a conseguire utili non sono certo che San Marino sia realmente un vantaggio. Un caso su tutti: noi spendiamo due milioni euro in energia. Stimiamo che rispetto ai competitor italiani che possono agire su libero
mercato, vi sia una forbice di circa il 30%. Lo Stato deve liberalizzare l’acquisto energetico. Punto vista fiscale invece San Marino è premiante: se un’azienda consegue utili, le aliquote sono inferiori rispetto ad altri Paesi”. Il 2016 sarà un anno di grandi progetti per voi… “Siamo impegnatissimi, le due acquisizioni - Central Tin Containers Ltd (a Liverpool, ndr) e ora la Crown Speciality Packaging - portano una crescita a scalino del gruppo, con un incremento del fatturato di circa il 33%. Le due acquisizioni avranno un impatto forte a tutti i livelli: logistica, acquisti, amministrazione. I nostri team sono a lavoro da tempo, indicativamente ci vorranno 12-18 mesi per integrare le due nuove realtà. Un processo che sarà più facile per la Central Tin Containers Ltd in quanto ha sede in Gran Bretagna e opera in sterline. Si
tratta di una realtà che non ha bisogno di una cura drastica. Andrà avanti con le proprie gambe per i prossimi 10-12 mesi. Crown invece, sia a livello produttivo che gestionale, verrà subito integrato”. Perché avete puntato su queste due realtà e su questi due mercati? “In primis perché erano disponibili sul mercato. Il Gruppo ASA, per struttura, non può andare a solleticare con decine di milioni di euro le imprese che non vogliono vendere. Abbiamo ricevuto alcune offerte, le abbiamo valutate attentamente e abbiamo scelto queste due in quanto si integrano con la nostra gamma produttiva. Il nostro Gruppo è già presente nel Regno Unito: vendiamo per 9 milioni di euro. Volevamo consolidare il fatturato e ora che abbiamo uno stabilimento, un magazzino, uno staff di tecnici e di commerciali di
lingua inglese, ci sentiamo più sereni nel crescere su quel mercato”. Qual è il peso economico dell’investimento? “Non abbiamo fatto follie. L’azienda italiana ha bisogno di interventi e quindi non è costata tanto. Quella inglese, dimensionalmente più piccola, ha un fatturato 6 milioni. In entrambi i casi possiamo parlare di investimenti sostenibili con un normale cash flow”. Quali sono le aspettative? “Sicuramente il consolidamento: con crescita una crescita di circa il 33% non rimane altro che il consolidamento. Parliamo di un Gruppo che punta a fatturare, nel 2016, 105 milioni di euro e che è formato da poco meno di 500 dipendenti. Quest’anno metteremo in atto tutte le sinergie che i nostri tecnici e i nostri commerciali riusciranno a trovare”.
FImprese, ocus gli incentivi per l’occupazione femminile inseriti nel DL 188/2015
Ecco quali sono, i requisiti richiesti e chi può ottenere gli sgravi contributivi San Marino ha varato una serie di interventi urgenti in materia di occupazione e di incentivo all’occupazione femminile. Proprio alla fine del 2015 è stato difatti promulgato e mandato a pubblicare il Decreto Legge numero 188 del 22 dicembre, che ratifica (e rende operativo) il DL numero 157 del 2015. Solamente per le imprese che non abbiano fatto ricorso alla mobilità, nei 6 mesi precedenti all’entrata in vigore del DL con più di trenta lavoratori dipendenti dei quali almeno il 60% siano donne provenienti dalle liste di avviamento al lavoro, si applica uno sgravio sui contributi a carico dell’impresa pari al 50% per 5 anni per tutti i nuovi lavoratori assunti, dalle liste di avviamento al lavoro in mansioni non dirigenziali. Le imprese che, successivamente all’entrata in vi-
gore del DL 188 abbiano sottoscritto un accordo occupazionale che preveda l’assunzione di lavoratori nel rispetto dei requisiti richiesti, possono accedere agli sgravi contributivi per i lavoratori assunti dalle liste di avviamento al lavoro. Qualora, dalla data di sottoscrizione dell’accordo occupazionale, non vengano raggiunti, entro 12 mesi, gli sgravi contributivi decadono e le imprese sono tenute al reintegro, all’ISS, delle somme corrispondenti agli sgravi contributivi di cui abbiano beneficiato. Lo sgravio contributivo si applica anche qualora il lavoratore venga assunto ai sensi della normativa che stabilisca incentivi per l’assunzione per diverse tipologie contrattuali: in tal caso, per la sola parte relativa alla decontribuzione a favore dell’impresa, si può applicare la normativa che stabilisce le migliori condi-
zioni nell’ambito dei cinque anni. Gli sgravi contributivi – precisa il DL - non sono cumulabili con altre forme di decontribuzione previste dalla normativa vigente. Al fine dell’applicazione di quanto previsto, è demandata all’Ufficio Contributi dell’Istituto per la Sicurezza Sociale e all’Ufficio del Lavoro la verifica del mantenimento dei requisiti. In caso di perdita dei requisiti, a decorrere dal mese successivo, decadono gli sgravi contributivi previsti dal Decreto Legge e tornano ad avere corso eventuali altre tipologie di decontribuzione previste dalla normativa vigente per il periodo residuo. Nel caso in cui il rapporto di lavoro si interrompa per causa non imputabile al lavoratore, durante l’applicazione della decontribuzione, l’impresa è tenuta a reintegrare all’Istituto per la Sicurezza
Sociale, la somma corrispondente agli sgravi contributivi di cui abbia beneficiato. Gli sgravi non si applicano per le nuove assunzioni di lavoratori che abbiano svolto attività lavorativa per la medesima impresa negli ultimi 12 mesi. I costi relativi all’applicazione del presente articolo sono posti a carico del Bilancio dello Stato sul capitolo 2-4-7460 dedicato al “Fondo speciale per interventi sull’occupazione e contenimento del costo del lavoro”. Gli sgravi contributivi si applicano alle assunzioni effettuate entro il 31 dicembre 2016; per le stesse permangono gli sgravi nei termini previsti dal DL. Al fine di accedere agli incentivi e sgravi contributivi per l’assunzione di lavoratori previsti dal Decreto Legge nonché da tutte le norme in materia, l’Ufficio del Lavoro è tenuto a verificare la regolare posizione contributiva del
datore di lavoro richiedente. L’accertamento del mancato versamento delle contribuzioni riferite a tutti i lavoratori, per almeno due mensilità consecutive, effettuato da parte dell’Ufficio Contributi dell’ISS, durante il percepimento di incentivi e/o sgravi contributivi per l’assunzione di lavoratori, dà luogo alla revoca immediata degli stessi e alla restituzione di quanto percepito. Sono esclusi dal percepimento di incentivi e/o sgravi contributivi per l’assunzione di lavoratori le imprese che siano di fatto continuità negli assetti proprietari con imprese preesistenti, fatto salvo che queste non si configurino come rilevamento delle stesse. Infine, il rilevamento di imprese da parte di parenti e affini fino al secondo grado esclude la possibilità di accedere ad incentivi e/o sgravi contributivi per l’assunzione di lavoratori. AC
S istema Paese
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di Daniele Bartolucci
Il canone tv rientra da sempre nel novero dei “balzelli” più criticati dai cittadini italiani, e, nonostante l’entità fortemente ridotta, probabilmente anche da quelli sammarinesi. Ma non è solo una questione di vocabolario (imposta in Italia, tassa a San Marino) o di prezzo, perché se è vero che in Italia “mamma RAI” chiede quest’anno 100 euro e l’antica Repubblica solo 20 euro, le differenze sono molte a partire dal fatto che in Italia l’imposta serve a sostenere il bilancio della RAI, a San Marino, essendo una tassa, finisce unicamente nel Bilancio dello Stato e non in RTV (anche perché la tassa c’era già molto tempo prima). Differenze che trovano ancora più evidenza negli ultimi interventi legislativi che riguardano la riscossione del canone, avvenuti sia in Italia che sul Monte Titano. L’introduzione dell’imposta (così è descritta dalla Corte di Cassazione sentenza nr. 85249/1993) nella bolletta elettrica a partire dal 2016, infatti, si accompagna al nuovo Regolamento sammarinese, il n.18, approvato lo scorso 17 dicembre che disciplina le “modalità di riscossione della tassa sugli apparecchi radiotelevisivi”. Paga chi ha apparecchi “atti o adattabili” Nonostante gli interventi occorsi negli anni, il principio alla base del canone radiotelevisivo affonda le sue radici agli albori delle telecomunicazioni, nel 1938 per quanto riguarda l’Italia, nel 1927 (poi nel 1941 il primo regolamento) per quanto riguarda San Marino, ed è più o meno lo stesso in entrambi i Paesi, ovvero il possessore di “apparecchi atti o adattabili” alla ricezione di programmi radiotelevisivi è obbligato al pagamento di un canone annuale (o imposta, come detto, per l’Italia, o tassa, per San Marino). Questo significa che in entrambi i Paesi è previsto quindi anche il caso di non-possesso, per cui chi non possiede tali apparecchi può non pagare il dovuto. E’
Il principio resta il possesso di apparecchi “atti o adattabili”, chi non li ha può non pagare
Canone tv, balzello in Italia Piccola tassa a San Marino Nuove regole anche sul Titano: chiamati a pagare 20 euro circa 13.000 capifamiglia
LLa atroveranno novità oltreconfine in bolletta anche molti sammarinesi
chiaro che con l’avvento di internet e lo sviluppo degli smartphone, il dubbio che si possa vedere la Tv anche da altri “apparecchi” sia diventato sempre più forte, tanto che l’Italia con nota del MEF del 22/2/2012 ha definitivamente chiarito che se computer o altri device (tablet e smartphone) non sono in grado di ricevere il segnale digitale terrestre o satellitare, non sono soggetti al pagamento. Anche se possono riprodurre programmi e altro attraverso il collegamento internet (che comunque è soggetto già ad alcune tassazioni in merito ai contenuti). Anche a San Marino è già stato chiarito che la norma riguardi solo le televisioni. L’Italia e la nuova “presunzione” di possesso Con la Legge di Stabilità 2016 il canone RAI verrà riscosso dai gestori del servizio elettricità, secondo il principio per cui chi possiede una linea elettrica possiede (o potrebbe possedere) anche una televisione. Le critiche in tal senso non sono mancate, ma la determinazione del Governo non è venuta meno, sostenuta
– in parte – anche dalla necessità di limitare fortemente le possibilità di evasione dell’imposta. La nuova impostazione, quindi, pur tenendo fede al principio del possesso dell’apparecchio, è quella di far pagare il canone a tutti coloro che già hanno un’utenza per la fornitura dell’energia elettrica presso la propria abitazione. Infatti viene specificato che tale abitazione sia quella in cui si ha la residenza anagrafica, e il pagamento di un canone avverrà una volta sola su quella bolletta anche se si possiedono più case. A San Marino si fanno i conti sui capifamiglia A differenza dell’Italia, San Marino adotta un altro sistema, per cui chi deve pagare la tassa annuale è il capofamiglia. Secondo il Regolamento appena approvato, “tutti i nuclei familiari risultanti all’Anagrafe alla data del 2 gennaio di ogni anno sono iscritti nel ruolo per la riscossione della tassa sugli apparecchi radiotelevisivi”. Per coloro che hanno già denunciato il possesso degli apparecchi, lo Stato considera rinnovata ta-
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le dichiarazione (e di conseguenza si aspetta che nella Cartella Unica delle Tasse venga corrisposto il canone annuale), mentre per chi non ha ancora dichiarato il possesso, “ l’Ufficio del Registro e Conservatoria invia comunicazione entro il 15 gennaio di ogni anno per avvisare che saranno tenuti al pagamento della tassa”. Lo Stato considera quindi quali soggetti passivi del canone tutti i capifamiglia, esclusi quelli che hanno dichiarato o dichiareranno il non possesso. Infatti “unitamente all’avviso, l’Ufficio invia un modulo con cui il contribuente può dichiarare di non possedere alcun apparecchio radiotelevisivo”. Il nuovo Regolamento, che ha semplificato le cose per i cittadini e per l’operatività degli Uffici pubblici, apportando la necessaria chiarezza e tempistica, specifica che “non è iscritto a ruolo, il contribuente che dichiari di non possedere apparecchi radiotelevisivi entro il termine perentorio del 15 febbraio. La dichiarazione ha efficacia per due anni, e quindi per l’anno in corso e per l’anno successivo, salvo che nel frattempo sia resa denuncia di possesso di tali apparecchi presso l’Ufficio”. Inoltre, “la dichiarazione di non detenzione può essere resa o rilasciando apposita dichiarazione presso l’Ufficio del Registro e Conservatoria o compilando ed inviando il modulo ricevuto con l’avviso allo stesso Ufficio tramite raccomandata con avviso di ricevimento”. Il Regolamento prevede anche la verifica: “La Polizia Civile, la Gendarmeria e la Guardia
Con l’arrivo del digitale terrestre e dell’utilizzo degli impianti satellitari, la diffusione dei segnali delle reti italiane oltreconfine è diventato ormai un dato di fatto, per cui qualcuno si potrebbe interrogare se anche dall’estero si debba corrispondere un canone per il servizio ottenuto, anche se in maniera casuale. L’impossibilità di tale richiesta è nella norma stessa del canone RAI, per cui non è un contratto di servizio, ma appunto un’imposta legata al possesso di determinati apparecchi, ovviamente se questi sono detenuti in territorio italiano: altrimenti, al pari di San Marino, si potrebbe chiedere un canone anche a francesi, austriaci, svizzeri e a diversi cittadini della costa slava. Quindi no, anche se si ricevono programmi RAI non si deve pagare alcunché da San Marino. Diverso è invece il discorso per chi ha una casa in Italia: la residenza a San Marino non li esclude (e non li escludeva nemmeno in passato) infatti dal dover pagare l’imposta, cosa che quest’anno sarà ancora più di Rocca controllano che le dichiarazioni di non possedere alcun apparecchio siano veritiere”. Non è comunque specificato se potranno entrare nelle case dei cittadini o come potranno controllare il possesso o meno di tali apparecchi. Controlli comunque verranno eseguiti, incrociando i dati già in possesso alla Pubblica Amministrazione. Gli stessi dati che hanno permesso all’Ufficio del Registro di inviare, come da regolamento, circa 1.000 avvisi ad altrettanti capifamiglia che non hanno mai pagato la tassa (perché nuovi) o non han-
semplice da evidenziare grazie al binomio bolletta/ televisione. Sul sito www. canonerai.it in cui vengono elencate le novità della Legge di Stabilità 2016, c’è infatti la domanda precisa: “Sono residente all’estero, possiedo una casa in Italia, devo pagare il canone tv?”. La risposta è: “Sì, in quanto la residenza in un Paese estero non esonera dal canone tv se sono presenti apparecchi televisivi all’interno dell’abitazione situata in Italia”. In pratica, è sempre stato obbligatorio pagare il canone e continua ad esserlo anche per i sammarinesi che hanno una seconda casa nel Belpaese o per i tanti italiani che hanno la residenza sul Monte Titano, ma restano possessori della casa italiana, a patto che ci sia una televisione all’interno. Poi c’è il caso - nemmeno tanto raro - di quei sammarinesi che hanno trasferito la propria residenza in Italia in tale abitazione: a loro non resta che aspettare la prima bolletta della luce con i 100 euro aggiuntivi. DB no dichiarato ancora il nonpossesso. L’anno scorso sono stati quasi 13.000 i capifamiglia che hanno pagato la tassa, con un incasso per lo Stato di - stimabili - 260.000 euro. Le stime andrebbero poi aggiornate con il numero delle attività economiche chiamate a pagare la tassa in quanto “traggono vantaggio” dal possesso dei televisori (indicativamente, bar, ristoranti e alberghi, eccetera), ma a quanto pare sono veramente pochi gli operatori economici che la versano, meno di un centinaio.
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di Alessandro Carli
A ttualità
FIXING - Anno XXIV - n.2 - Venerdì 15 Gennaio 2016
La poltrona era vuota dal 1° agosto, quando Renato Clarizia lasciò ufficialmente l’incarico
Presidente Banca Centrale, la “vacatio” è terminata
La prima certezza è che il prossimo Presidente di Banca Centrale della Repubblica di San Marino sarà italiano. La seconda è che già nella prossima seduta del Consiglio Grande e Generale, prevista all’inizio della seconda metà di gennaio, potrebbe uscire il nome del nuovo numero uno di BCSM. La terza è che il “nominato” avrà un compenso massimo annuale, come chiarisce la nuova Legge, di 150 mila euro e che avrà un incarico della durata di cinque anni. A contendersi la poltrona (si fa per dire: il neo “timoniere” avrà molto lavoro da fare) sono Marcello Mentini di Gruppo Intesa, Riccardo Ercoli docente all’Università Luiss di Roma e Gian Franco Antonio Vento, sempre docente all’Università Marconi di Roma. I tre nomi sono stati scelti da una rosa di 47 candidature giunte a seguito dell’emissione del bando internazionale. In attesa della nomina, ripercorriamo le tappe che hanno portato ai tre nomi prescelti. Il bando, scaduto il 30 ottobre 2015, in virtù del suo respiro internazionale, è stato veicolato anche sul Financial Times, The Economist, Il Sole 24 Ore e Milano Finanza. Un battage che ha fatto centro: tra le poco meno di 50 candidature, una buona parte sono venute dall’estero, Stati Uniti e Asia su tutti. Due invece quelle “interne”, quelle cioè presentate dai sammarinesi.
del candidato rispetto alla mission del Presidente e di Banca Centrale, in relazione agli orientamenti sullo sviluppo e sulla governance del sistema finanziario e di Banca Centrale, anche nel quadro del contesto internazionale, nonché rispetto alle motivazioni nell’assunzione di un ruolo istituzionale e rappresentativo. Dal primo “giro” la rosa è stata scremata, passando dai 47 profili iniziali a 16. I 16 poi sono “passati” in Congresso di Stato che, in base ai curricula e alle audizioni (“Per tutti uguali” precisa la Segreteria di Stato alle Finanze), si è giunti a tre “nomi”. Le candidature di Mentini, Ercoli e Vento andranno in Consiglio Grande e Generale nella seduta di gennaio: l’auspicio, visti anche i tanti impegni all’orizzonte (uno su tutti, il Memorandum con Bankitalia), è che la nomina avvenga in tempi celeri. Poi verrà nominato il Direttore Generale, chiamato a organizzare e dare operatività alle linee.
L’iter seguito per scegliere i nomi La valutazione dei candidati è avvenuta, da parte degli organi istituzionali preposti, in due fasi: la prima di natura tecnica e incentrata sull’esame dei curricula, delle caratteristiche professionali dei candidati e del possesso dei requisiti di legge; nella seconda si è valutato il profilo
Il commento delle Finanze Le fonti istituzionali esprimono soddisfazione per il percorso sin qui effettuato. Due, in estrema sintesi, le riflessioni che “escono” dalla Segreteria Finanze. La prima è che “il bando rappresenta un case history per quel che concerne i criteri di selezione: uno spartiacque rispetto
La rosa si è ristretta a tre nomi: Mentini, Ercoli e Vento. A fine mese si deciderà al passato. Si è puntato sulla trasparenza, ma è anche stata alzata l’asticella delle competenze richieste. Il nuovo Presidente dovrà affrontare grandi cambiamenti, lavorando sia sulla vigilanza ma soprattutto dovrà dare un indirizzo al sistema”. Sotto il punto di vista più politico, i profili e le provenienze delle candidature sottolineano che “San Marino è un Paese attenzionato. Ci siamo aperti verso l’esterno, mettendo in campo una comunicazione molto forte e precisa”. I feedback sono stati positivi, e confermano che il percorso di allineamento agli standard internazionali è quello giusto. I candidati in breve Marcello Mentini, 57 anni, si occupa di comunicazione nel gruppo Intesa. E’ stato tra i fondatori, 12 mesi fa, di “Italia Unica”, il movimento di Corrado Passera. Riccardo Ercoli invece è docente dell’università Luiss di Roma, dipendente del Senato italiano e analista economico presso la Commissione europea. Gianfranco Antonio Vento, 41 anni, è Professore Associato nel Settore Scientifico disciplinare SECS-P/11 (Economia degli intermediari finanziari) presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi “Guglielmo Marconi” di Roma.
Z oom Economia, Associazione Bancaria Italia Ripartono i finanziamenti alle imprese Qualcosa si muove. In attesa di capire le ricadute sul monte Titano, il rapporto dell’Associazione Bancaria Italiana di novembre mette in evidenza segnali piuttosto confortanti: da gennaio a ottobre 2015 difatti i finanziamenti alle imprese sono aumentati di circa il 14%. Un trend che prosegue
anche alla voce “mutui per acquisto degli immobili”, che rispetto al 2014 ha segnato un +94,3%. Complessivamente, sempre a novembre, l’ABI rimarca che le banche italiane hanno erogato 1.818,2 miliardi di euro, ben di più della raccolta proveniente dai clienti, che si è fermata a 1.679,8 miliardi.
G estione Rifiuti
a cura di: Incendi nelle case,Rubrica l’iter per renderle ancora abitabili
Nonostante i grandissimi passi in avanti fatti dalla tecnologia soprattutto negli ultimi anni – pensiamo alla domotica o ai sistemi di sicurezza o ancora a internet, che permette di “gestire” la casa anche attraverso gli smartphone o i tablet – capita ancora che le abitazioni dei cittadini privati vengano colpite da alluvioni, grandi perdite di acqua o anche da incendi. Anche qui nella Repubblica di San Marino dove, lo scorso anno, sono stati purtroppo segnalati più di un “inconveniente” di questo genere. Già, ma come ci si deve comportare? Chi si deve chiamare? Quali “attenzioni” e soprattutto quali passi bisogna compiere per poter rientrare nella propria casa? In prima battuta, sconsiglio vivamente il cosiddetto “fai da te”: parliamo di materiali che possono essere dannosi sia per la salute dell’uomo che per l’ambiente, e quindi vanno affidati a chi ha le giuste competenze. Passata la paura del momento (il dispiacere, logicamente, rimane) e dopo essersi messi in salvo, occorre contattare la protezione civile e i vigili del fuoco. Una volta che i corpi appe-
na citati hanno compiuto il loro dovere e hanno quindi arginato e sistemato l’inconveniente (in buona sostanza, hanno reso nuovamente gli ambienti salubri) e soprattutto dopo l’espletamento di tutte le verifiche richieste, possono a questo punto intervenire le imprese preposte al recupero dei materiali danneggiati dal disastro. Come di certo saprete, nelle dimore se ne trovano tantissimi: lastre di vetro, frigoriferi, lavastoviglie, televisioni, mobili, eccetera. Gli spazi abitativi coinvolti nell’incendio, una volta ripuliti dagli oggetti (o da quello che ne rimane) che si trovavano dentro, iniziano lentamente a tornare “in vita” grazie al cosiddetto “lavaggio”. In cosa consiste? Ve lo spieghiamo subito. Gli ambienti casalinghi, attraverso l’utilizzo di pompe o di lance, devono essere rigorosamente lavati e ben risciacquati più e più volte, in modo da eliminare i residui. I muri e altri “particolari” architettonici della casa quindi vengono puliti in modo che la fuliggine, un mix di acqua e di polveri, ricade a terra. L’acqua raccolta poi, in una seconda fase, viene smaltita e “differenziata”
in base alle classi di rifiuti. Anche nella Repubblica di San Marino operano imprese preposte a questo tipo di servizio. L’azienda IAM srl, che sino a questo momento dell’iter di bonifica non interviene in quanto non si occupa di questa specifica casistica di sinistro, “rientra” in gioco in una seconda fase, quella cioè dell’asporto delle acque impiegate per la pulitura. Parliamo pur sempre di rifiuti non pericolosi ma comunque speciali, che successivamente verranno poi destinati a impianti di recupero. Attenzione però: ci sono incendi e incendi. Se le fiamme avvolgono materiali pericolosi, le acque impiegate per la pulitura degli ambienti, naturalmente, diventeranno anch’esse pericolose, e quindi verranno trattate con la cura e con tutte le attenzioni del caso. Mattia Marinelli
Senza scalo, dritto sino a Chicago Alla guida di ben 24 idrovolanti, nel 1933 Italo Balbo volò sino alla città degli Stati Uniti d’America Il suo rapporto con il Duce, la sua carriera “politica”, gli aneddoti durante gli esami all’università “Un bell’alpino, un grande aviatore, un autentico rivoluzionario. Il solo che sarebbe stato capace di uccidermi”. Così disse Benito Mussolini, nel 1940, parlando di Italo Balbo. Ma chi fu, e soprattutto cosa fece in vita? E perché ancora oggi il suo nome è abbastanza familiare? Nato a Quartesana (Ferrara) il 6 giugno 1896, Balbo appartiene alla storia del Novecento: squadrista, aviatore, gerarca, giornalista, una Laurea in scienze politiche e sociali ottenuta all’Istituto “Cesare Alfieri” in scienze sociali il 30 novembre 1920 con una tesi intitolata “Il pensiero economico e sociale di Giuseppe Mazzini” (un aneddoto attribuisce a Italo Balbo un’accesa discussione con il professor Breschi durante un esame. Balbo passò l’esame, ma certamente non per merito), è annoverato tra le figure più capaci e prestigiose dell’Italia del Ventennio. Nel 1929 fu nominato ministro dell’Aeronautica, veste in cui guidò la crociera aerea transatlantica Italia – Brasile e la crociera aerea del decennale. Considerato come un potenziale rivale politico di Benito Mussolini a causa della grande popolarità raggiunta, Balbo venne designato nel 1934 quale governatore della Libia. Allo scoppio della seconda guerra mondiale organizzò dei voli di guerra per catturare alcuni veicoli del Regno Unito, e proprio durante il ritorno da uno di questi voli, il 28 giugno 1940, venne abbattuto per errore dalla contraerea italiana sopra Tobruk, in Libia. La mostra Evitando troppi panegirici, affidiamo a un’iniziativa – per la precisione una mostra, ospitata sino al 31 marzo 2016 al Museo dell’Aeronautica Gianni Caproni di Trento – il compito di raccontare, attraverso immagini ma non solo, una delle imprese che resero “famoso” il nome dell’aviatore italiano. Con “Mari e cieli di Balbo”,
F ocus
Widmer e il volo sul Titano
già presentata a Chicago, Montreal e New York, si vola negli anni Trenta. Quello di Italo Balbo divenne un nome celeberrimo nelle Americhe quando nel 1933 raggiunse Chicago, ricevendo un’accoglienza trionfale, alla guida di ventiquattro idrovolanti, percorrendo per la prima volta la rotta artica oggi utilizzata da tutti gli aerei di linea tra l’Europa e gli Stati Uniti. L’impresa divenne la più grande nella storia dell’aviazione civile di tutti i tempi e fu un’idea rivoluzionaria per il mondo intero: non più raid aerei in solitaria, ma crociere di massa. La transvolata atlantica del 1933 venne organizzata da Balbo nel primo decennale della Regia Aeronautica e come occasione di propaganda per la Century of Progress, l’Esposizione Universale che si tenne a Chicago. La mostra è arricchita da un approfondito saggio di Paolo Mieli sui rapporti tra il Fascismo e gli Stati Uniti. Si compone di quindici tavole in tecnica mista di Nani Tedeschi, noto pittore emiliano, per anni illustratore della terza pagina del Corriere della Sera. Le quindici opere sono accompagnate da altrettanti testi del giornalista e scrittore Alberto Guarnieri, che ha immaginato un racconto in
prima persona (al di là del tempo e della storia) del personaggio Italo Balbo, squadrista della prim’ora, eroe dei cieli e dei mari, e poi fiero op-
tutto a costituire un corpus scevro da ogni spirito nostalgico o revisionista ma volto a contribuire alla verità storica grazie al lavoro di qualificati
lio seppure in formato ridotto, una sezione fotografica e documentale in carta patinata con 350 immagini del periodo, in parte inedite e in
positore delle leggi razziali e dell’entrata in guerra del nostro paese al fianco della Germania, morto in volo su Tobruk colpito in circostanze oscure dalla nostra contraerea. Completano il lavoro due brevi note del Tenente Colonnello Paolo Nurcis e del Generale Basilio Di Martino dell’Aeronautica Militare. Il
studiosi e dell’istituzione militare. Le parti storiche e letterarie sono poi racchiuse, insieme alle litografie di Nani Tedeschi, in un portfolio di 275 copie numerate e firmate edito dalle Edizioni del Girasole di Ravenna, per i cui tipi è anche il catalogo-libro della manifestazione che contiene, oltre a tutto il materiale del portfo-
parte a colori, per un volume di 256 pagine che si presenta come la più estesa pubblicazione documentaria sulla leggendaria trasvolata della Centuria Alata di Italo Balbo, il più atipico, il più autonomo, il più lungimirante tra i gerarchi fascisti. Perché raccontiamo proprio la sua storia? Girate pagina...
Anche il nome della Repubblica di San Marino si lega, in qualche modo, all’aviazione. Torniamo indietro di oltre 100 anni: il 16 aprile del 1913 Gianni Widmer (1892-1971) effettuò il primo volo sul cielo del Titano. Con il suo Blèriot XI da 50 cavalli, partito dal piano della Sartòna, a Rimini, pur con vento contrario toccò quota 1.600 metri prima di atterrare dopo undici minuti di volo sul pianoro del Monte Carlo (508 m) nel territorio del Castello di Fiorentino. Widmer, per l’impresa, fu insignito della medaglia d’oro di prima classe al merito civile. A portare testimonianza di quell’evento venne, a suo tempo, eretto un cippo, realizzato dallo scultore Carlo Reffi con l’epigrafe di Pietro Franciosi. In ordine di tempo fu uno dei primi monumenti innalzati nel mondo a un aviatore. L’impresa sancì un record: l’aviatore triestino fu il primo al mondo a toccare quota 1.600 metri. Per ricordare il centenario del glorioso volo, l’AASFN, nel 2013, ha dedicato all’evento un francobollo commemorativo. Il francobollo pone sullo sfondo la classica “linea” del monte Titano, accanto al monumento un bel ritratto d’epoca di Widmer e del monoplano francese, unico elemento colorato del francobollo, che solo quattro anni prima, tra l’altro, aveva compiuto la prima traversata aerea della Manica. Un anniversario ancora capace di offrire ricordanza e memoria delle straordinarie imprese care al secolo breve.
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Come i nostri lettori più attenti sanno, tra il 1859 (Cesare Cantù) e il 1933 (il professor Vittorio Scialoja), la Repubblica di San Marino conferì una serie di cittadinanze onorarie ad alcune persone che, per diversi motivi, si misero in luce per diversi motivi. A Niccolò Tommaseo, Abraham Lincoln, Woodrow Wilson, Giuseppe Garibaldi, Giosuè Carducci, Giovanni Pascoli, Giuseppe Verdi (giusto per citare i più celebri) fa compagnia anche
Apeciale S ttualitàCultura
Il grande aviatore che “volò” an
Italo Balbo, “cittadino onorario” del Titano, fu spedito dal padre a completare gli studi in Seppe creare legami di amicizia con alcuni sammarinesi. Sulla vicenda scrisse anche la g Italo Balbo, politico, generale ma soprattutto grande aviatore. Balbo, com’egli stesso scrisse, era “un figlio del secolo
A gricoltura Innovativa
che ci aveva fatti tutti democratici anticlericali e repubblicaneggianti; antiaustriaci e irredentisti esasperati in odio all’Asburgo tiranno, bi-
a cura di: In Vivaio il GiardinoRubrica Didattico Avvicinare i giovani alla terra
Fare impresa nel mondo rurale ha un valore sociale importante, un valore che deve essere trasmesso alle nuove generazioni. Il presidio del territorio, qualificato come indispensabile visti i rischi idrogeologici e ambientali conseguenti ad un consumo incontrollato, è stato finalmente nobilitato dalla società grazie anche ad esperienze positive come Expo Milano, ma è solo una delle tante funzioni che, in questo senso, assolvono gli imprenditori agricoli. Una parte della propria attività, infatti, può e secondo me deve essere rivolta allo sviluppo di quella cultura che è alla base di un sano e lungimirante rapporto tra l’uomo e la terra e, di conseguenza, il territorio in cui vive. Per questo, dopo aver ideato e realizzato con successo vari cicli di incontri culturali anni fa i “Percorsi nel verde”, abbiamo in programma una nuova idea all’interno del Vivaio dedicato ai giovani del territorio: il Giardino Didattico. Riprendendo alcuni principi alla base delle esperienze delle Fattorie Didattiche, questo progetto apporta diversi elementi di innovazione, a partire dall’approccio, più manuale, con cui i ragazzi interagiranno con il Vivaio
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e soprattutto con le attività che si svolgono al suo interno, sperimentandole di persona. Diversamente da altre esperienze, comunque positive anche se ancora poco sviluppate a San Marino, il Giardino Didattico non si baserà infatti sul “vedere” ma sul “fare”. Non si tratterà quindi di un semplice tour in un allevamento o in una cantina vinicola, dove per ragioni di sicurezza non è possibile coinvolgerli nelle attività dell’azienda. Più precisamente, i ragazzi che parteciperanno al nostro progetto, potranno utilizzare gli attrezzi necessari alle attività, anche sporcandosi le mani con la terra, ma anche apprezzando colori e odori delle piante e dei fiori. Ovviamente tutto il progetto è stato studiato a misura di ragazzo e l’aspetto manuale è legato alla sua funzione didattica, che è poi l’esigenza anche delle nostre scuole, che possono così completare il proprio piano formativo. Con i “Percorsi nel verde”, corsi aperti a tutti, questo progetto è dedicato all’ attività didattica alle scuole e ai ragazzi di San Marino, perché riprendano contatto con la natura e scoprano con i loro occhi
e le loro mani il territorio in cui vivono, dando un valore anche a ciò che questo territorio offre in termini di ambiente, biodiversità e nutrimento. Solo conoscendolo e riconoscendone questi valori saranno in grado, da adulti, di tutelarlo e preservarlo. E’ in questo senso che le imprese agricole devono trasmettere tali valori e conoscenze, anche per stimolare nelle generazioni future nuove idee su come valorizzare questo territorio: penso ad esempio al potenziale, ancora poco espresso, che questi valori hanno in chiave culturale e turistica. Un potenziale che è stato alla base del corso per Operatore del Turismo Rurale e Fattorie Didattiche che ho completato di recente e che, da ex insegnante, auspico venga studiato anche nelle nostre scuole. Per la “prova pratica”, il Vivaio sarà sempre aperto per loro. Cristina Righi
gotto e forcaiolo”. A causa del suo temperamento - già attorno ai 15 anni era alla testa di tutte le agitazioni studentesche e spesso prendeva la parola in occasione di manifestazioni irredentistiche - fu spedito dal padre a completare gli studi a San Marino, dove conseguì la licenza liceale nell’estate del 1914. Di quel periodo vi sono alcune importanti testimonianze. Sul portale del Museo dell’emigrante di San Marino troviamo una lettera, scritta da Franco Franciosi, che testualmente riportiamo: “Leggo su un vecchio numero della ‘Voce Socialista’ che Pietro Franciosi è stato ‘la più luminosa figura del Socialismo Sammarinese. Egli era buono, generoso, disinteressato; viveva per il popolo ed era felice quando poteva fare del bene non solo agli amici, ma anche agli avversari…’. Curiosa l’amicizia e la reciproca simpatia che si instaurò tra il vecchio Socialista e il giovane emergente Italo Balbo, futuro Quadrunviro. Italo Balbo da giovane era stato una scavezzacollo. In vista dell’esame di maturità fu messo dai suoi, come convittore esterno, nel Collegio Belluzzi per prepararsi, come privatista, alla licenza liceale. Balbo ebbe così modo di conoscere e stimare mio nonno. Mi raccontavano che il nonno teneva in quegli anni, direttamente in casa, una specie di cenacolo frequentato dai suoi studenti più affezionati, ai quali finì per unirsi anche il Balbo – forse anche perché gli piaceva una studentessa del gruppo. I destini si separarono, ma l’amicizia rimase. Quando il nonno, alla fine del 1922 fu costretto dai Fascisti locali a lasciare l’insegnamento, sfrattato con la forza dal Liceo e dalla Repubblica, ed a rifugiarsi in Monte Grimano presso la figlia Clio, intervenne Italo Balbo, che in quattro e quattr’otto – con la minaccia di azzerare i diritti doganali che il Ministero delle Finanze Italiano versava annualmente a San Marino – rimise le cose a posto ed impose il ritorno del nonno a San Marino”. Di Balbo ne scrive anche Alvaro Masi, parlando del padre Andrea e della sua frequentazione del “Nobile
Collegio Belluzzi”. “Molti erano i convittori che venivano non solo dai paesi del Montefeltro e della Romagna, confinanti con la Repubblica di San Marino, ma anche da diverse città della penisola: la scuola sammarinese rappresentava, in quel particolare momento storico che seguiva a breve distanza l’Unità d’Italia (siamo tra la fine dell’Ottocento e i primi 10 anni del Novecento, ndr), una tranquilla sede culturale di buon livello, particolarmente idonea allo studio e sostenuta da un gruppo di docenti di comprovata serietà. (…) mio padre, finito che ebbe il corso di studi sammarinesi per 11 anni (dal 1899 al 1911), si iscrisse alla facoltà di chimica e farmacia presso l’Università di Pisa, conseguendo la laurea nel 1915. Per diversi anni mantenne rapporti con i suoi insegnanti e con i compagni di studio. Fra questi ne ricordo alcuni: il prof. Giuseppe Pochettino ‘Censore del Collegio’, Italo Balbo, Carlo Galassi, Luigi Pagliarini, Gaspare Stacchini, Venanzio Ugolini, Giovanni Franciosi”. Ancora Balbo e ancora un legame con San Marino, in un bellissimo articolo datato 2001 e scritto da Barbara Palombelli sul Corriere. La giornalista intervistò Remy, figlio di Gino Giacomini.
“Seguii mio padre e la vita del partito fin da bambino – raccontò l’allora 90enne Remy alla Palombelli -: lui mi portava con sé nei viaggi a Roma, ricordo l’ incontro con Giovanni Giolitti, sulla scalinata di Montecitorio, era il 1923 e io avevo 12 anni. Con l’avvento del fascismo, arrivarono le bastonate, l’olio di ricino, le squadracce. Papà partì per Roma, doveva finire subito in galera, per fortuna Italo Balbo, che lo stimava, lo avvertì in tempo: scappò a Genova, dal compagno Giuseppe Giulietti, il capitano marittimo fondatore della Garibaldi, il sindacato del porto”. La biblioteca di Stato, scrigno di tesori spesso poco conosciuti dai sammarinesi, conserva una copia del libro “l tricolore di Arbe, discorso pronunziato il 6 agosto 1923 in s. Marino per la consegna del tricolore di Arbe alla Repubblica” (Casa Ed. Imperia, 1924). Premesso che l’autore si rivolge agli Eccellentissimi Capitani Reggenti, vi proponiamo qualche passaggio. “L’incarico solenne che voi mi avete affidato è reso ancora più solenne dalla commozione di quest’ora che in un rito d’amore per la Patria rievoca gli anni ed i secoli d’una infinita passione italiana, tradotta in realtà palpitante
S peciale ACultura ttualità
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nche a San Marino ! Tra libri e cinema
Repubblica dove, nel 1914, conseguì la licenza liceale giornalista Barbara Palombelli del Corriere della Sera
dai marmi, dalle dolcissime leggende e dalla tradizione tramandataci dalla storia. Gli Arbesani hanno voluto offrire la loro bandiera alla Repubblica di San Marino, il loro Conterraneo, nato a Lo-
paro innanzi agli scogli marmorei che difendono il villaggio dalle tempeste dei due mari! (…) Giorno verrà, io vi dico, giorno verrà in cui la galera vittoriosa, approdando alla spiaggia di Rimini,
chiederà alla Repubblica di San Marino la restituzione del sacro tricolore che le è stato affidato da Arbe, per riportarlo alla Patria libera e finalmente Italiana per sempre!”. Alessandro Carli
C onsorzio Terra di San Marino
La storia del piccolo principe e della volpe che voleva essere solamente addomesticata
Antoine de Saint-Exupéry è stato uno scrittore e aviatore francese. È conosciuto nel mondo per essere stato l’autore del famoso romanzo “Il piccolo principe”, tradotto in 250 lingue e in questi giorni al cinema nell’adattamento firmato da Mark Osborne. Di seguito, il dialogo tra la volpe e il piccolo bambino biondo. La volpe tacque e guardò a lungo il piccolo principe: “Per favore… addomesticami”, disse. “Volentieri”, rispose il piccolo principe, “ma non ho molto tempo, però. Ho da scoprire degli amici e da conoscere molte cose”. “Non si conoscono che le cose che si addomesticano”, disse la volpe. “Gli uomini non hanno più tempo per conoscere nulla. Comprano dai mercanti le cose già fatte. Ma siccome non esistono mercanti di amici, gli uomini non hanno più amici. Se tu vuoi un amico addomesticami!”. “Che bisogna
fare?” domandò il piccolo principe. “Bisogna essere molto pazienti”, rispose la volpe. “In principio tu ti sederai un po’ lontano da me, così, nell’erba. Io ti guarderò con la coda dell’occhio e tu non dirai nulla. Le parole sono una fonte di malintesi. Ma ogni giorno tu potrai sederti un po’ più vicino…”. Il piccolo principe ritornò l’indomani. “Sarebbe stato meglio ritornare alla stessa ora”, disse la volpe. “Se tu vieni, per esempio, tutti i pomeriggi, alle quattro, dalle tre io comincerò ad essere felice. Col passare dell’ora aumenterà la mia felicità. Quando saranno le quattro, incomincerò ad agitarmi e ad inquietarmi; scoprirò il prezzo della felicità! Ma se tu vieni non si sa quando, io non saprò mai a che ora prepararmi il cuore… Ci vogliono i riti”. “Che cos’è un rito?” disse il piccolo principe. “Anche questa è una cosa da tempo dimenticata”, disse la volpe.
Quella “saldatrice” rudimentale per aggiustare gli attrezzi dei campi Ezio Bartolini spiega il funzionamento e le parti della “fucina”
“Suonano i rintocchi del martello rude / sulle stridenti braci il ventoso / i fanciulletti, che dalla scuola / tornano, all’uscio fermano il passo/ e contemplando senza parola / stanno il martello, che or alto or basso / fuor della soglia correre a mille / come la pula, fa le scintille”. Impossibile descrivere la meraviglia dei bambini davanti a quelle “stelle scintillanti”, vera magia per gli occhi. Proviamo a restituire ai nostri lettori parte di questa alchimia visiva cambiando punto di vista: non quello dei più piccoli bensì quello di chi il ferro lo batteva. E lo facciamo assieme a Ezio Bartolini, curatore della Casa di Fabbrica di San Marino, meglio conosciuta come Museo della civiltà contadina. Ezio ci accompagna al primo piano della struttura. “Nel primo Novecento, ma anche prima – racconta – i contadini non avevano le saldatrici come vengono intese oggi. Eppure, con una certa frequenza – anche per il lavoro che facevano - avevano bisogno di sistemare gli attrezzi rovinati”. Capitava difatti che il vomero
di un aratro “incontrasse” un sasso “dispettoso” e si rompesse. A questo punto i contadini si rimboccavano le maniche e, senza mai cadere nello sconforto, si adoperavano per rimettere in uso l’oggetto incidentato. “Alcune famiglie disponevano di piccole fucine, fondamentali per eseguire le riparazioni. Oltre all’aratro, poteva accadere che si rompesse il cerchio di una botte. Per tutti questi lavori ‘urgenti’, ci si arrangiava in casa”.
Ezio si avvicina alla piccola saldatrice rudimentale. All’apparenza sembra – e lo diciamo con un sorriso ingenuo – un barbecue. Il curatore ci riprende e bonariamente ci ammonisce: “Si tratta di una fucina. Una volta acceso il fuoco, venivano impiegati piccoli rametti di legno e carbone ‘Coke’ (si ottiene quale residuo della distillazione secca del carbon fossile a temperatura elevata; si presenta come un materiale di colore grigio più o meno chiaro, leggero e
molto poroso, con lucentezza più o meno evidente, ndr) e, attraverso una ventola in ghisa, azionata manualmente e disposta su un lato che immetteva l’ossigeno, si alimentava il fuoco”. Alla base del braciere, esattamente sul fondale, venivano applicate delle piccole colate di cemento, utilissime per rinforzare il pianale. “Il fabbro poi prendeva un’incudine di acciaio su cui battere gli utensili incandescenti – prosegue il signor Bartolini -. Per ripristinare gli oggetti si
serviva di martelli piatti o a punta, di pinze per tenere gli oggetti arroventati, ma anche di piccoli trapani in ferro a propulsione manuale. Una volta eseguita la riparazione, gli utensili – soprattutto da lavoro ma in qualche caso anche alcuni utensili da cucina abbastanza grandi - venivano fatti raffreddare e poi subito rimessi in uso”. Viste le dimensioni contenute delle fucine, i contadini le potevano anche trasportare da un luogo all’altro: sotto i portici, ma anche diretta-
Rubrica periodica a cura del Consorzio terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm
mente sui campi, pronte per essere utilizzate. La riparazione degli strumenti da lavoro diventava anche un momento di condivisione. “Nei campi c’era molta solidarietà: le persone si aiutavano e collaboravano volentieri. Una mano in più serviva sempre”. Lo scambio della manodopera e dei favori diventava così un gesto di amicizia profonda, solida. La stessa si si può toccare con gli occhi quando si incontrano i versi del poeta Kahlil Gibran: “Quando lavorate siete un flauto / attraverso il quale il sussurro del tempo si trasforma in musica. (…) Quando lavorate esaudite una parte del sogno più remoto della terra”.
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S peciale Cultura
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Tanto durò il volo dei fratelli Wright: è il tempo che si impiega per tre salti con la corda
I 12 secondi che segnarono la rivoluzione dello spazio C’è sempre qualcosa di molto eroico e romantico nel fidarsi delle lamine e del motore
! Il libro
Gabriele Nanni si gioca “Il numero cinque” sulla ruota di Piemme Gabriele Nanni (1977), giornalista riminese (quindi collega ma anche amico), con il libro “Il numero cinque” ha vinto il “Premio Battello a Vapore” 2014 delle edizioni Piemme. Volutamente non sveleremo la trama del romanzo (si trova già sul sito della casa editrice) ma solo l’argomento, lo sport, più precisamente il basket, e l’ambientazione, Rimini. Più interessante è come Gabriele – che è anche un ottimo disegnatore: andatevi a ripescare il suo gatto Picasso su “La Voce di Rimini” - è arrivato a scrivere e a essere pubblicato per Piemme. Materia non nuova, quella della pallacanestro. Questa volta però non sono le “duemila battute” che chiedono in redazione… “Saranno almeno 200 mila, ad occhio e croce. La storia ce l’avevo già in testa. E’ successo poi che nel 2014 mi sono imbattuto nel concorso di Piemme. Il problema però erano i tempi: il bando scadeva dopo una settimana. Mi sono messo a testa bassa e in sei giorni ho completato il romanzo. L’ho riletto una sola volta e l’ho inviato. Poco dopo mi hanno detto che ero tra i cinque finalisti”. Come hai vissuto la Rimini degli anni Ottanta? E’ diversa da quella di Tondelli? “Il libro è ambientato nel 1983, 6 anni prima della caduta del muro di Berlino. Erano gli anni della cortina di Ferro, anni in cui era difficile scambiarsi le merci. Anche un semplice paio di scarpe da basket della Nike. Quella Rimini, la mia Rimini, era diversa da quella descritta e raccontata da
Tondelli. E’ la Rimini che ho vissuto da bambino, quella Rimini che per me era racchiusa in una via, e in una zona, la ‘barafonda’, a San Giuliano”. Il libro parte da Rimini ma poi si spinge verso Est. In quegli anni, i campioni di basket venivano tutti da lì… “Per me il basket è quello slavo: tecnica e tiro. Zara, assieme a Spalato e Zagabria, è stata la culla di questa pallacanestro. Ricordo Krešimir Ćosić detto ‘Kreso’, uno dei primi ‘lunghi’ a giocare come i ‘piccoli’. A Rimini abbiamo avuto Marko Tušek ma anche Boris Gorenc”. Visto il successo del primo libro, immagino tu stia lavorando già su altre storie… “Sì, due libri per la precisione. Uno per i bambini di 7 anni e uno per quelli di 10, sempre per Piemme. Quest’ultimo è ambientato nel 1990, l’anno dei mondiali di calcio in Italia”. Qual è il libro che avresti voluto scrivere? “Certamente ‘La storia infinita’: una trama geniale, un libro che dà un senso profondissimo al regno di Fantasia, e che abbatte i confini”. Alessandro Carli
E a un tratto l’uomo si alzò in volo. I dodici secondi dei fratelli Wright - non durò più a lungo il viaggio del primo aeroplano della storia - rivoluzionò il tempo e lo spazio. Dodici secondi è la durata di tre salti con la corda, di una camminata intorno al tavolo. Dodici secondi sono un piccolo nulla. Ma se quei dodici secondi li passi in aria, a quaranta metri di altezza, portato da ali che fino a quel momento erano prerogativa assoluta degli uccelli, allora non stai vivendo il tempo di un lungo sbadiglio, stai entrando nella storia. C’è qualcosa di eroico e di romantico - di quel romanticismo che solo gli eroi sanno suscitare - nel fidarsi che quelle lamine e quel motore voleranno e porteranno in volo anche te, e finalmente il cielo sarà un luogo da abitare, non solo da osservare. C’è qualcosa di grandioso nell’uomo che vuole andare al di là di se stesso e vedere il mondo da dove nemmeno le montagne possono osare. E c’è qualcosa di drammatico quando con quelle ali l’uomo decide di farci la guerra. Perché dopo quel grande balzo. Dopo la sfida dell’uomo con se stesso. Dopo che New York e Parigi si avvicinarono in una notte di maggio del 1927 e Lindbergh dimostrò che attraversare l’Atlantico, in solitaria, era possibile... Gli aeroplani divennero un simbolo di guerra, portatori di bombe, non solo di uomini. Eppure non era così che era partita. Non era per quello che si sognava di volare. Non era per quello che Icaro si attaccò sulla schiena due ali con la cera. Doveva fuggire Icaro. Doveva sollevarsi dal labirinto in cui era imprigionato. Volando. Volando poteva sollevarsi, oltrepassare il muro. E se non avesse sfidato il sole, il sole avrebbe scoperto. Il sole, la conoscenza, da quel punto lì, lì in alto, avrebbe sperimentato, come nessuno prima. Come nessuno se non gli dei. Ma gli uomini fanno di tutto per imitare gli dei, per poi
credersi più di loro e cadere da così in alto da ridursi a fango. Eppure il cielo rimane una grande possibilità. “La terra ci fornisce, sul nostro conto, più insegnamenti di tutti i libri. Perché ci oppone resistenza. Misurandosi con l’ostacolo l’uomo scopre se stesso. Ma per riuscirci gli occorre uno strumento. Gli occorre una pialla, o un aratro. Il contadino, nell’arare, strappa a poco a poco alcuni segreti della natura, e la verità che’egli trae è universale. Non diversamente l’aeroplano, strumento delle vie aeree, coinvolge l’uomo in tutti gli antichi problemi” SaintExupéry, in “Terra degli uomini”, parla di un rapporto ancestrale dell’uomo con il cielo. E da quel cielo lui ha fatto arrivare il piccolo principe, in una terra che era deserto, e non conteneva nulla se non un aeroplano rotto.
Saint-Exupéry che visse con il suo aereo per tutta la vita, fino a sparire con lui, non compì viaggio più grandioso e maestoso di quello che intraprese con “Il piccolo prin-
cipe”. Perché puoi volare per chilometri, trattare il cielo come se fosse asfalto, e ritrovarti un giorno appoggiato per terra e varcare l’universo. Raccontarlo come fosse una favola. E iniziare un viaggio che dopo 72 anni non si è ancora fermato. Ha sostato in tutti i continenti. Parla ogni lingua. E tocca quegli antichi problemi che sempre risiedono nello stesso luogo, da secoli. Perché puoi volare più in alto dei temporali, rendere la distanza tra San Paolo e Roma una questione di qualche ora. Ma fare un balzo di dodici secondi nelle profondità del cuore dell’uomo è un’impresa da re. O da principe. Purché sia piccolo. Simona Bisacchi Pironi
La TOP FIVE di Fixing
1
E’ così che si uccide (Mirko Zilahi) Longanesi € 18,40
2
La ragazza nella nebbia (D. Carrisi) Longanesi € 18,40
3
L’amante giapponese (I. Allende) Feltrinelli € 18
4
La ragazza del treno (P. Hawkins) Piemme € 19,50
5
Prometto di sbagliare (P. Chagas Freitas) Garzanti € 16,90
P revidenza
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Categorie e parti sociali chiamate a contribuire al lavoro degli esperti
Pensioni, aperto il tavolo della nuova riforma Sistema insostenibile, si cercano soluzioni. Chiesti dati e proiezioni Dopo gli annunci si è passati alla pratica: la riforma delle pensioni è ormai avviata ed entro l’anno, in verità settembre, potrebbe essere già inviata al Consiglio Grande e Generale per la sua approvazione. Il Consiglio Grande di fine anno, come noto, si è chiuso con dichiarazioni bipartisan (vedi Fixing nr. 47) sulla necessità di mettere mano all’attuale sistema pensionistico di San Marino, stante la difficoltà orami acclarata che i fondi pensione si possano sostenere in questo modo. Da una parte la diminuzione dei lavoratori contribuenti e dall’altra l’aumento dei pensionati (grazie anche all’aumentata aspettativa di vita), rendono il sistema “insostenibile”, per cui vanno trovate solzioni che traguardino i prossimi venti o trent’anni come minimo, prima che la “riserva tecnica”, ovvero i quasi 400 milioni di euro accumulati fino ad oggi, vengano erosi di anno in anno. Per questo “è dato mandato al Governo di presentare, entro il 30 settembre 2016, una proposta complessiva di riforma che riguardi il sistema previdenziale”, si legge nell’art. 61 della finanziaria appena varata, “affinché siano perseguiti i seguenti obiettivi generali: una maggiore autonomia e autosufficienza dei fondi pensione di cui alla Legge 11 febbraio 1983 n.15 e successive modifiche; assicurare le tutele previdenziali e salvaguardare gli interessi generali e i valori di solidarietà che ispirano il sistema di sicurezza sociale sammarinese; un patto intergenerazionale affinché siano equamente distribuiti gli oneri previsti sulle diverse fasce di età e non gravino in particolare solo sulle giovani generazioni”. Nove mesi è il tempo che si è dato il Governo per dare sicurezza non solo ai conti dello Stato ma anche al futuro dei lavoratori. Martedì 12 gennaio si è svolto l’incontro sul tema “sostegno alle nuove generazioni,
e indirizzi di intervento sul fondo pensioni”, voluto dal Segretario di Stato alla Sanità e Sicurezza Sociale Francesco Mussoni, per di-
scutere con le associazioni di categoria, le forze politiche e movimenti politici, i sindacati, le Federazioni Pensionati, Fondiss e con il Consiglio
della Previdenza Sociale. Il Segretario Francesco Mussoni ha quindi aggiunto che “è stato solo un primo incontro voluto con tutte le istituzioni
interessate all’argomento, coinvolgendo un gruppo di persone che dovrà portare un sostegno concreto alle prossime generazioni della
nostra Repubblica”. Durante il dibattito, alcuni dei presenti hanno chiesto spiegazioni più tecniche riguardo ai rischi che sta correndo, o correrà il sistema al regime attuale e nessuno ha messo in dubbio che l’ultima riforma abbia di fatto messo in discussione la sua sostenibilità, “scaricando” il peso di pensioni forse di manica troppo larga sulle future generazioni. Del resto se per i pensionati attuali si parla di un tasso di sostituzione pari all’ultima retribuzione o quasi, per chi andrà in pensione nei prossimi anni difficilmente si prospetta un 60-65%. Comprensivo già di quello che il Fondiss dovrebbe o potrebbe aggiungere alla pensione ordinaria. Inoltre, con l’aumento dell’aspettativa di vita, si aggiunge anche il problema, economico finanziario, che la riserva tecnica del fondo pensione, di circa 350-400 milioni di euro (all’apice del suo incremento, che dovrebbe continuare ancora per qualche anno), potrebbe venire azzerata nell’arco di pochi anni, forse anche meno dei venti preventivati dai tecnici incaricati dal Governo oltre un anno fa. Gli stessi esperti, presenti all’incontro, stanno elaborando una proposta di riforma, a cui tutte le parti sociali sono chiamate ora a dare un proprio contributo di idee. Base di partenza, come è stato chiesto, sono però i dati attuali riferiti a chi e a quanti percepiscono le pensioni, ma anche a quanti versano regolarmente i contributi. E, nel caso, se questi dati siano già stati verificati attraverso puntuali controlli sui diretti interessati. Una volta chiarito il quadro di riferimento, si potrà decidere dove e come intervenire, modificando l’attuale sistema e inserendo le innovazioni necessarie per dare concretezza al titolo dell’incontro: per le generazioni future, appunto, e non per chio una pensione giàù la percepisce. Daniele Bartolucci
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L eggi e Normative
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Sono quelle che riguardano le autorizzazioni a operare sul territorio
Imprese estere, scadenze a fine mese Per alcune tipologie specifiche è prevista comunque l’esenzione In base alla Delibera del Congresso di Stato del 21 luglio 2015 “Disposizioni relative alle autorizzazioni ad operare per imprese estere”, le manutenzioni e servizi speciali al di fuori della garanzia sono considerate esenti da autorizzazione purché entro il 31 gennaio di ogni anno l’azienda sammarinese provveda a trasmettere l’elenco nominativo delle imprese estere che effettueranno le suddette manutenzioni all’Ufficio Industria, il quale provvederà ad inviarlo all’Ufficio del Lavoro. Ecco nei dettagli l’elenco delle attività esenti da autorizzazione: 1 - Fornitura, installazione e collaudo: le imprese estere che direttamente o (aspetto importante) tramite terzi provvedono all’installazione, montaggio e collaudo di beni strumentali e accessori a condizione che la fornitura preveda espressamente il montaggio ed il prezzo sia comprensivo anche di tali costi. 2 - Servizi di manutenzione o riparazione occasionale: le imprese estere che prestano
F ocus
Veicoli usati della cat. N1, il CGG ha pubblicato il Regolamento
servizi di manutenzione o riparazione occasionale presso il domicilio dell’acquirente. 3 - Manutenzione ordinaria e straordinaria: le imprese estere che provvedono alla manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni strumentali e accessori nel periodo coperto dalla garanzia. 4 - Manutenzione ordinaria e straordinaria fuori dal periodo di garanzia.
L’impresa estera deve comunicare in via preventiva all’Ufficio del Lavoro-Sezione Ispettorato l’inizio e la fine dei lavori da eseguire con i nominativi dei dipendenti impegnati allegando copia dei contratti/preventivi. L’impresa committente dovrà, a sua volta comunicare in via preventiva all’Ufficio del Lavoro-Sezione Ispettorato i dati identificativi dell’impresa estera, l’inizio e
O ccupazione Italia e USA CGIA di Mestre, l’incremento è determinato soprattutto dalla componente femminile Dopo la crescita registrata tra giugno e agosto (+0,5%) e i cali di settembre e ottobre (-0,2%), a novembre 2015 la stima degli occupati italiani è crescuta dello 0,2% (+36 mila). Lo segnala la CGIA di Mestre, che poi prosegue: “Tale crescita è determinata dalla componente femminile e dall’aumento dei dipendenti permanenti e degli indipendenti mentre calano i dipendenti a termine. Il tasso di occupazione aumenta di 0,1 punti percentuali, arrivando al 56,4%”. La stima dei disoccupati a novembre diminuisce dell’1,6% (-48 mila); il calo riguarda uomini e donne e
le persone con meno di 50 anni. Il tasso di disoccupazione, in calo da luglio, diminuisce ancora di 0,2 punti percentuali arrivando all’11,3%. Dopo la crescita di settembre (+0,5%) e ottobre (+0,3%), a novembre la stima degli inattivi tra i 15 e i 64 anni rimane sostanzialmente stabile, sintesi di un calo delle donne e di una crescita degli uomini. Invariato il tasso di inattività, pari al 36,3%. Su base annua la disoccupazione registra un forte calo (-14,3%, pari a -479 mila persone in cerca di lavoro), cresce l’occupazione (+0,9%, pari a +206 mila persone occupate), cresce
anche l’inattività (+1,0%, pari a +138 mila persone inattive). Gli USA volano Secondo il Bureau of Labour Statistics degli USA, nel mese di dicembre gli occupati del settore non agricolo sono saliti di 292 mila unità, risultando ben al di sopra delle attese degli analisti, che si attendevano una crescita di 200 mila unità rispetto alle 252 mila riviste di novembre (211 mila la lettura preliminare). Gli occupati del settore manifatturiero, invece, sono saliti di 8.000 unità dopo l’incremento di 2.000 unità del mese precedente.
la fine dei lavori e le tipologie dei lavori da eseguire. Personale dell’impresa estera A) Se l’attività dell’impresa estera è limitata ad una giornata si configura come trasferta e, pertanto, è sufficiente una comunicazione all’Ispettorato del Lavoro. B) Se l’attività è superiore ad una giornata è necessario consegnare il/i certificato/i di distacco/i (modello Ismar 1) e la documentazione attestante la regolarità del rapporto di lavoro e della posizione contributiva DURC. L’Associazione Nazionale Industria San Marino resta a disposizione per ogni necessità di chiarimento.
S MaC
Confermato il contributo
Anche per l’anno che è appena iniziato lo Stato, durante la seduta del Congresso numero 52 del 28 dicembre 2015 – ha confermato il contributo per gli oneri di gestione del software POS SMaC, circuito promozionale e circuito di certificazione telematica dei ricavi. L’importo è di 10 euro per singolo POS.
Le novità per l’immatricolazione di veicoli usati della categoria N1 provenienti da paesi dell’Unione Europea con esenzione della visita e prova di collaudo sono contenute nel Regolamento numero 19 del 17 dicembre 2015, pubblicato sul sito del Consiglio Grande e Generale. Vediamo assieme tutti e quattro gli articoli inseriti nel Regolamento. Art.1 I veicoli usati della categoria N1 (ovvero tutti quei veicoli destinati al trasporto di merci e aventi massa massima non superiore a 3,5 tonnellate) provenienti da paesi della Unione Europea possono essere immatricolati dall’Ufficio Registro Automezzi e Trasporti previa presentazione della relativa documentazione dalla quale risulti una data di prima immatricolazione inferiore a sei mesi o dalla quale risulti che non abbiano percorso oltre
seimila chilometri. In tali casi non sono sottoposti all’accertamento dei requisiti di idoneità alla circolazione (di cui all’articolo 2, punto 1 della Legge del 20 settembre 1985 numero 107). Il chilometraggio effettivo sarà autocertificato con le procedure già vigenti. Art.2 Qualora l’Ufficio ne ravvisi la necessità, potrà imporre il controllo del veicolo disponendo che lo stesso venga sottoposto a visita e prova di collaudo prima dell’immatricolazione. Art.3 Qualora venga accertato che un’immatricolazione sia viziata da irregolarità non sanabile, il Dirigente Ufficio Registro Automezzi e Trasporti potrà revocarla con proprio provvedimento. Art.4 La tassa di collaudo dovrà comunque essere riscossa.
I2016, mmobili canoni di locazione Nessuna rivalutazione Attraverso due Decreti Delegati molto snelli (sia il numero 191 del 2015 che il successivo, il numero 192 sempre del 2015, sono composti di poche righe ognuno), lo Stato, il 28 dicembre del 2015, è intervenuto sui canoni di locazione. DD 191 Per gli immobili adibiti ad
uso abitativo, per l’anno 2016, non è oggetto di rivalutazione. DD 192 Il canone di locazione per gli immobili destinati ad attività professionali, imprenditoriali e sociali, relativo ai contratti stipulati o aggiornati entro il 31 dicembre 2014, per l’anno 2016, non è oggetto di rivalutazione.
L avoro
FIXING - Anno XXIV - n.2 - Venerdì 15 Gennaio 2016
di Daniele Bartolucci
Anche alcol e droga verranno ricercati negli esami clinici a cui si sottopongono periodicamente i dipendenti. Lo stabilisce la legge finanziaria 2016, che all’articolo 81 modifica la Legge 18 febbraio 1998 n.31 (Legge quadro in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro), aggiungendo tale possibilità. L’altra novità riguarda l’incarico di RSPP delle aziende: viene infatti modificato anche il comma 4 dell’articolo 10 della suddetta Legge quadro, specificando che “Il datore di lavoro comunica al Servizio Igiene Ambientale, sentito il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, il nominativo della persona designata quale responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, corredato dal curriculum attestante il possesso del titolo di studio, dei requisiti professionali e della formazione, previsti da Decreto Delegato da emanarsi entro il 30 settembre 2016”. E’ chiaro che occorrerà attendere il Decreto per comprendere al meglio la portata di questa modifica. Stesso discorso per quanto riguarda gli esami su consumo di alcol e droga, in quanto anche questi “verranno regolamentati da Decreto Delegato da emanarsi entro il 30 settembre 2016”. Con una serie di distinguo, stante la palese innovazione del provvedimento, che già così ha i caratteri di una piccola rivoluzione. A San Marino, infatti, non esistendo – a tutela del lavoratore e del datore di lavoro/azienda, ma anche a soggetti terzi che potrebbero essere messi a rischio – questi esami, risulta molto difficoltoso evitare che in determinate mansioni possano operare persone che consumano regolarmente o anche sporadicamente alcol e soprattutto droga. I rischi connessi a questa mancanza sono evidenti, basti citare il caso di chi lavora su mezzi motrici (dal camion al classico muletto). E questo vale anche per i lavoratori, che invece potrebbero affidarsi alle cure e indicazioni del servizio – già presente e attivo – dell’ISS. A tal proposito vale la pena citare i dati emersi la scorsa estate riguardo le dipendenze da alcol e droga, per comprendere che la problematica esiste anche a San Marino. Sulla spinta di quanto stava avvenendo oltreconfine, con la vicenda del ragazzo morto per droga in discoteca sulle pagine dei giornali, dall’Unità Operativa Complessa dell’ISS che affronta le dipendenze patologiche e i
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Entro settembre le regole sui nuovi accertamenti. Potrebbe interessare anche i “distacchi”
Si cercheranno alcol e droga con gli esami ai dipendenti L’ISS già segue oltre 150 persone, la legge interviene ora anche sui luoghi di lavoro
problemi di salute mentale, sono stati diramati i dati del 2014, quindi abbastanza attuali: 153 le persone seguite dal servizio, 5 con problemi di gioco e gli altri pazienti con problemi di alcol e droghe. Di questi, ben 63 sono “schiavi della bottiglia”, mentre altri 40 consumano cocaina. Ci sono poi varie situazioni di “poliassunzione”, una modalità di consumo molto pericolosa che consiste nel connubio di alcol e anfetamine o di alcol e cocaina. A quel tempo, erano comunque solo due i minorenni presi in carico dai servizi. Questo non toglie che la maggioranza delle persone con questi problemi sia relativamente giovane: considerato oltre i 46 anni sono solo 48 i casi in carico al servizio. La maggioranza è quindi ricompresa nella fascia tra i 19 e i 45 anni, in piena età lavorativa. A questi dati si devono poi aggiungere anche i guidatori che sono stati fermati dalla Polizia Civile durante il 2015 e trovati in stato di alterazione psicofisica: ben 66 le denunce in questo caso, di cui 54 per alcol, 5 per droga e 4 per psicofarmaci. Il fenomeno dunque esiste e va attentamente monitorato, aumentando quindi anche gli strumenti di controllo da parte dell’ISS, anche se indiretto, come è il
caso degli esami clinici ai lavoratori. In questo senso sarà interessante valutare come verranno disposti gli accertamenti nel Decreto, che sarà pronto solo entro settembre. Di certo, per ora, è che la modifica all’art. 17 (Contenuto della sorveglianza sanitaria
e medico del lavoro) della Legge 18 febbraio 1998 n.31, apportata alla lettera b) del comma 3, stabilisce che il medico del lavoro che effettua la sorveglianza sanitaria “effettua gli accertamenti sanitari comprendenti: accertamenti da eseguirsi prima
dell’instaurarsi del rapporto di lavoro tesi a constatare; l’assenza di controindicazioni al lavoro cui i lavoratori sono destinati ed in seguito ad ogni cambio significativo della lavorazione svolta ai fini della valutazione della loro idoneità alla mansione specifica; accertamenti periodici per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio d’idoneità alla mansione specifica”. La novità è che “tali accertamenti comprendono esami clinici e biologici ed indagini diagnostiche mirati al rischio ritenuti necessari dal medico del lavoro, e possono essere anche finalizzati a verificare l’eventuale dipendenza dall’alcool, o l’assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti”. Questa verifica, indirettamente, dovrebbe anche risolvere un’altra annosa questione legata ai distacchi oltreconfine, in Italia in particolare, dove la normativa è molto più precisa e qualificante, soprattutto da quando è stato introdotto
nell’ordinamento il Provvedimento 18 Settembre 2008 che ha sancito l’accordo in materia di procedure per gli accertamenti sanitari di assenza di tossicodipendenza. In verità l’Italia ha legiferato in materia già nel 1990, prevedendo verifiche sui lavoratori che svolgono mansioni comportanti rischi per la sicurezza, l’incolumità e la salute di terzi. Tanto è vero che il datore di lavoro è responsabile della sospensione o meno di tali lavoratori, avendone l’obbligo nei casi di positività, pena l’arresto da 2 a 4 mesi o un’ammenda da 5.164 a 25.822 euro. In Italia, infatti, ai fini di tali esami clinici e biologici, è determinante la mansione o l’abilitazione specifica che si svolge o si andrà a svolgere. Per cui, quando sarà messa a regime la nuova prassi di sorveglianza sanitaria, tali verifiche potranno (il condizionale, però, è d’obbligo) essere fatte valere anche per i lavoratori sammarinesi distaccati in Italia.
SDiventa icurezza deducibile il costo dell’allarme. Pene più chiare per i ladri, entro gennaio un piano dei pattugliamenti Diversi gli interventi legislativi in tema di sicurezza apportati dalla Legge Finanziaria 2016, tra cui il più interessante è l’art. 84, che aggiunge il punto 16-bis all’Allegato A della Legge 16 dicembre 2013: “Le spese relative ad interventi sugli immobili per l’adozione di misure finalizzate a revenire il rischio del compimento di atti illeciti da parte di terzi fino ad un importo massimo di euro 2.000,00”. Ovvero impianti d’allarme e tutti gli interventi per la messa in sicurezza degli immobili stessi. Per quanto riguarda invece il discorso sicurezza in maniera più ampia, l’art. 83 modifica l’articolo 194 del Codice Penale, puntualizzando che “il reo è punito con la prigionia di terzo grado e con
la multa a giorni di terzo grado, se ha commesso il furto: mediante violazione di domicilio; con violenza sulle cose, con strappo, destrezza o con mezzo fraudolento; su cose esposte alla pubblica fiducia o custodia nelle chiese o nei cimiteri ovvero su cose di rilevante valore; in correità con altri, essendo i concorrenti in numero non inferiore a tre”. Interessante anche l’art. 63 “Disposizioni relative all’attività di prevenzione e di controllo del territorio”, secondo il quale, per ovviare ai problemi di organico inerenti al servizio 24 ore su 24 oggi ritenuto indispensabile per prevenire i furti in territorio, “si procede all’arruolamento definitivo nel Nucleo Uniformato della Guardia di Rocca con
il grado di “Guardia”, e nel Corpo della Gendarmeria con il grado di “Gendarme”, di coloro che già prestino servizio all’entrata in vigore della presente legge con il grado di “Allievo Guardia” e “Allievo Gendarme”, ed abbiano altresì prestato servizio continuativo per un periodo di almeno cinque anni a far data dall’1 gennaio 2008. I militari in possesso dei requisiti di cui al precedente comma 1 vengono definitivamente arruolati nel Nucleo Uniformato della Guardia di Rocca e nel Corpo della Gendarmeria a seguito di presa d’atto del Consiglio Grande e Generale con il Grado di “Guardia” e di “Gendarme””. Infine, ancora più importante, è il comma 3 di questo articolo, ovvero: “I Comandanti dei
tre Corpi - Gendarmeria, Nucleo Uniformato della Guardia di Rocca e Polizia Civile - dovranno predisporre entro il 31 gennaio 2016 una proposta operativa al fine dell’attuazione sia del rafforzamento dei servizi di pattugliamento per tutto l’arco delle ventiquattrore sia dell’istituzione della centrale operativa unica interforze, attraverso un coinvolgimento concreto fra gli appartenenti a tutti i Corpi, adeguando altresì il parco auto e implementando dotazioni tecnologiche di sicurezza. La proposta operativa dovrà essere portata a conoscenza della Commissione Consiliare Permanente Affari Esteri, Emigrazione ed Immigrazione, Sicurezza e Ordine Pubblico, Informazione”.