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Anno XXIII - n.2 - 1,50 euro

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 16 Gennaio 2015

E ditoriale Centrale unica d’acquisto P olitica Il concetto I bilanci di libertà e di satira

L’attentato alla redazione del settimanale satirico francese “Charlie Hebdo” della scorsa settimana – 12 morti e molti feriti in cambio di una nerissima notorietà in tutto il mondo – ha squarciato quell’ipotetico dialogo multireligioso in atto da anni in Europa, mostrando al mondo che non esistono luoghi sicuri, tantomeno le redazioni. Al di là della condanna del vile atto, ho voluto provare a capire da dove potesse nascere un attacco così violento. Qualche sera fa ho chiamato un conoscente, un ragazzo islamico. Abbiamo bevuto una tazza di tè e gli ho posto una serie di domande. Mi ha spiegato che nel mondo i credenti in Allah sono più di un miliardo e mezzo, che l’80% degli islamici è moderato e moderno, ma che esiste una parte di persone che seguono alla lettera il Corano. E nel libro si legge che Maometto, nel 624, assediò la fortezza degli ebrei della tribù dei Banu Qainuqa e che, nella sua vita, il Profeta partecipò a circa 60 razzie ed episodi di violenza anche contro alcune tribù beduine. Mi ha parlato delle crociate cristiane per liberare (...) Segue a pag.2

C ultura

Dall’antica Domus Plebis alla Basilica

all’interno

per le forniture pubbliche

consuntivi del 2013

In attesa della riforma sugli appalti, il Decreto Delegato 226/2014 modifica alcune procedure: introdotto il criterio della convenienza a pag.3

E dilizia

Sarti: Pochi gli incentivi per il settore

a pag.4

B revetti

La riforma degli appalti pubblici, secondo criteri europei, è ancora in fase di gestazione, ma per quanto riguarda forniture da parte della Pubblica Amministrazione sono in arrivo importanti novità. Con Decreto Delegato del 30 dicembre 2014 (quindi da ratificare in Consiglio Grande), infatti, sono state deliberate le nuove norme che regolamenteranno queste procedure. La novità più interessante è quella della Centrale Unica degli Acquisti: un ufficio centrale e centralizzato a cui far pervenire le richiesta dagli altri rami della Pa e da cui partiranno le offerte (appalti, gare...) verso l’esterno. Sulle aziende partecipanti previsi nuovi controlli, mentre sulle offerte che dovranno fare prevarrà il principio della convenienza e non più del prezzo più basso. Bartolucci a pag. 6

Più depositi ed entrate in arrivo

a pag.5

spazio riservato all’indirizzo

F ocus

Questione di num3ri

Business Insider, ovvero i broker teenagers. Ragazzi non ancora maggiorenni ma con un grande (potenziale) fiuto per gli affari. Tra la quarta e la sesta posizione troviamo tre giovanissimi, tutti di 16 anni: Mohammed Islam, grande amore per l’oro e il petrolio, ha iniziato a operare in borsa all’età di 11 anni. Buena Patria, 16 anni anche lei, è quinta. Al sesto posto Alfonso Rodriguez, anni 16. Già, e sul podio? Tutti più giovani: il broker canadese Curtis Knee, 14 anni come Dash Yarnold. John Ducas è il più “anziano” del terzetto: ha ben 15 anni. Piccola riflessione: possibile che persone minorenni possano lavorare in borsa? Vengono i brividi. Gli stessi che avvertono sulla pelle gli italiani: i consumi di gas, nonostante la stagione e i venti freddi, sono tornati indietro di 16 anni. Dici gas e pensi alla Russia: la vicepremier Olga Golodez prospetta un ricalcolo delle pensioni e pronostica un aumento del numero dei poveri, già stimati in 16 milioni su una popolazione di 144 milioni di persone. Sul 16 la Sardegna si gioca parte dell’auspicato rilancio: ha messo sul piatto 16 milioni per le aree di crisi. Non sono i 44 richiesti per il fabbisogno, ma è un timido passo. Il 16 poi smentisce un pensiero comune, quello cioè che chi lavora nella PA si ammala di più. Se per entrambi i settori il giorno più “cagionevole” è il lunedì (il secondo è il venerdì), la media annuale di giorni di malattia è 16 per gli statali e 18 per chi opera nel privato. I più in salute sono gli emilianoromagnoli, i trentini e i veneti. A Trento però la PA costa quasi il triplo che a Catanzaro. Complessivamente, secondo i dati contenuti nel sito soldipubblici.gov.it, nel 2014 sono stati spesi 7,96 miliardi di euro per il personale dei comuni italiani, pari a 133,02 euro procapite, con una riduzione del 16% rispetto al 2013, quando la spesa si è attestata a 9,6 miliardi di euro. Alessandro Carli

I talia-Mondo di Tommy Fantini*

In un mondo così innovativo e competitivo, nel quale chi non sta a passo con l’informazione e la tecnologia non rischia solo di perdere terreno, ma di essere messo addirittura in disparte, l’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU), non poteva scegliere un nome migliore per l’anno nuovo: “Anno della Luce”. Scoperte scientifiche, nuovi macchinari, nuove competenze mediche, sanitarie, matematiche, fisiche e tanto altro. Tante novità, sicuramente, ma ancora tanti problemi e incertezze. Siamo sicuri che quello di cui ha bisogno l’umanità, ossia ogni singola persona, sia veramente solo questo? Negli ultimi 20 anni la globalizzazione ci ha permesso di accorciare le distanze tra gli individui con le nuove forme di comunicazione, perciò chiunque possiede un banalissimo computer o smartphone può collegarsi con tutto il mondo. Fantastico, no? Sì, forse sì, ma guardiamo anche l’altra faccia della medaglia, quella con la lacrima: possiamo parlare contemporaneamente con dieci nuovi amici su un social network, e poi abbiamo difficoltà a sederci a tavola e chiacchierare serenamente con le nostre famiglie. Possiamo vedere in ogni momento quello che fanno gli altri attraverso un qualsiasi schermo, ma allo stesso tempo noi non produciamo niente. Possiamo fare vedere a tutti i nostri amici virtuali le foto del nostro cane, e poi in realtà non gli diamo nemmeno una carezza o non lo portiamo a fare una passeggiata. Questa tecnologia, questa modernità, che ci permette la connessione con tutto il globo con un semplice click (e che perciò avvicina le perso-

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Bisogna però fare più chiarezza su quello che si cela dietro la modernità

ONU, il 2015 è l’anno della luce e della pace Per Papa Francesco sono doni preziosi che devono essere tutelati

ne), in realtà non fa altro che allontanare i cuori: ci ha fatto diventare schiavi del giudizio, dal quale siamo continuamente ossessionati, ci ha tolto il nostro vero volto e ci ha riempito di maschere, ci ha corroso l’anima e la personalità, lasciandoci solo l’ombra di quello che siamo, l’apparenza. La fiducia in se stessi e la volontà personale, sotto alcuni aspetti, sono stati sostituiti dalla necessità di piacere a chi ci sta di fronte. Questi comportamenti sono sempre stati presenti e lo saranno, in ogni tempo, siamo e saremo degli esseri umani, ma oggi questi fenomeni si sono ampliati e amplificati. La tecnologia è un dono prezioso, la tecnica aiuta l’uomo ad arrivare dove il corpo e la mente non sono abbastanza, ma bisogna sempre avere

l’intelligenza di saper trovare un giusto equilibrio, un giusto “modo di fare le cose in base alla situazione”. Ciò detto, quello che forse servirebbe di più, parallelamente alle nuove invenzioni, è cambiare, o meglio migliorare questo fatidico “modo di fare” quello che si scopre. Abbiamo i comportamenti giusti, tutti quanti, ma forse sbagliamo e possiamo aggiustare il modo con cui interpretiamo le nostre azioni. Viviamo in un mondo estremamente complesso, difficile da capire e duro da affrontare. C’è un concetto e un’idea che ci permettono di semplificare e di far chiarezza sulle tante incertezze che abbiamo: pace. Continuiamo a illuderci di vivere in una civiltà che, per fortuna, ci tiene lontani dalla crudele realtà dalla

guerra, ma non dobbiamo credere che l’assenza di conflitti ci garantisca uno stato di assoluta serenità: è vero che non ci sono più scontri militari: oggi si parla di conflitti sociali, che invece di sterminare le persone minacciano i rapporti tra gli individui. Non vediamo più morte e distruzione, ma odio e indifferenza. Capire la pace, essere coscienti di quanto sia sana e importante per il nostro vivere pienamente, è l’arma che ci aiuterà a vincere la paura dell’esistenza. La pace non è solamente un obiettivo, ma una quotidianità, che ci deve accompagnare in ogni circostanza, in ogni relazione, in ogni attimo. “Scoppi la pace, non scoppi la guerra!”: parole quasi da colonnello delle forze armate, ma in realtà il messaggero è Papa Francesco, che grida alla lotta per la pace, riconoscendola come dono prezioso che va tutelato e promosso. Non fermeremo il terrorismo e i fanatismi, non sfameremo gli affamati e non risolveremo i tanti problemi che invadono le nostre vite, ma sicuramente saremo sempre pronti ad affrontarli con il sorriso, senza paura, e con la forte speranza di poterli superare. * Studente presso l’Università di Padova

T our de France Piazza della Repubblica, il grande coro di chi dice “no” Una giornata integrazione tra cristiani e musulmani La notizia della strage della redazione del Charlie Hebdo ha scosso anche San Marino. Tanti, tantissimi i messaggi di condanna sia dalla politica che dai media: l’USGI ha espresso “solidarietà e vicinanza alla redazione e ai famigliari e amici delle vittime. Non ci sono parole per esprimere lo sdegno verso l’ignobile e sanguinario attentato alla libertà di informazione, di critica e di satira. Con una profonda tristezza nel cuore, ci schieriamo a

fianco di Charlie Hebdo: Je suis Charlie”. Intanto una straordinaria “manifestazione di pace” è avvenuta a Parigi, tra le vie della Capitale, proprio domenica scorsa: oltre 2 milioni di persone, forse di più. E’ stata la Francia di “Charlie Hebdo” e, idealmente, quella di chi ha detto (e dice) no alla violenza. Una manifestazione di unità, un immenso vestito di arlecchino, dall’alto: in piazza della Repubblica tantissime bandiere. Molti musulmani

ne avevano due, quella francese e quella del loro Paese d’origine. “Siamo musulmani e francesi, nessun Dio può chiedere di uccidere” hanno detto ai microfoni della stampa di tutto il mondo. “Volevate mettere la Francia in ginocchio, l’avete fatta rialzare in piedi”. Così uno striscione tra la folla della grande marcia di Parigi. La soglia di attenzione però rimane altissima: il governo transalpino ha disposto oltre 5 mila agenti a protezione di

700 scuole ebraiche sparse in tutto il Paese. Il tutto mentre in Germania il giornale “Hamburger Morgenpost” è stato oggetto di un attacco incendiario: aveva pubblicato alcune vignette di “Charlie Hebdo”. E’ stato solo un atto intimidatorio ma poteva rivelarsi una catastrofe quello che ha coinvolto la redazione del “Le Soir”: un “allarme bomba” ha fatto evacuare la redazione del giornale che aveva ripubblicato le vignette.

E ditoriale Il concetto di libertà e di satira

segue dalla prima (...) il Santo Sepolcro, e ha concluso dicendo che l’Europa parla di integrazione tra le religioni ma con superficialità: manca, secondo lui, uno studio davvero approfondito delle culture diverse da quelle europee. Ha inoltre aggiunto, dopo una mia riflessione su alcune copertine davvero aggressive e blasfeme del settimanale “Il Male”, il giornale che tra gli anni Settanta e l’inizio degli Ottanta fece - per utilizzare un eufemismo - molto scalpore. Il mio interlocutore ha ascoltato con attenzione e mi ha detto che l’Islamismo, tra le altre cose, non permette la rappresentazione del Profeta Maometto in modo ridicolo o ironico. La satira è una forma di lusso che si possono permettere solamente i Paesi davvero liberi, quelli che vedono nelle strade le donne camminare, studiare sino all’università, vivere senza forme di sessismo o discriminazione. Il “Sciarlì Ebdò” - detto alla francese - intanto è uscito mercoledì 14 gennaio con un’edizione di 8 pagine, invece che le solite 16, ma con una tiratura di tre milioni di copie al posto delle tradizionali 60mila (in Italia “Il Fatto Quotidiano” l’ha messo “a panino” già dall’edizione di mercoledì). Sull’onda emotiva del momento, le vendite sono schizzate alle stelle. E’ questa, con straordinaria sintesi, la risposta più bella che si potesse leggere. Je suis Charlie. Alessandro Carli

F inanze

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Spending review: riorganizzazione degli uffici, “super e pre” pensioni

Colpiti gli stipendi d’oro e i compensi dei CdA PA: il tetto a 150 mila euro è una delle novità più interessanti di Daniele Bartolucci

La spending review non ha ancora prodotto gli effetti sperati, né potrebbe averlo fatto, viste le poche e caute operazioni messe in campo finora. Anche nella Legge di Bilancio di fine dicembre ci sono diversi capitoli sul tema, mentre altri trovano concretezza nei bilanci degli enti statali o nei singoli ‘portafogli’ delle Segreterie di Stato. Comunque poco rispetto a quanto si credeva possibile e con effetti che probabilmente si potranno quantificare nel medio e lungo periodo. Un esempio in tal senso è la proroga dei prepensionamenti, che dovrebbero portare ad un risparmio in termini di stipendi nel momento in cui dipendenti pubblici decidessero di aderirvi. Ovviamente il ‘costo’ non sarebbe annullato, ma verrebbe spostato – anche se ridotto – in capo ai fondi pensione. Inoltre, combinando la norma all’articolo 45 della medesima legge, “Tasso di sostituzione”, si può ipotizzare che ogni 3 pensionamenti (in questo caso anticipati), subentri un nuovo assunto a stipendio pieno, riducendo il monte salari della Pubblica amministrazione e, nel lungo periodo, anche l’esborso dei fondi pensione, immaginando che la vita lavorativa del nuovo assunto sia più lunga dell’erogazione della pensione per chi ha abbandonato il lavoro. Su questa vicenda il dibattito è comunque aperto. Meno opinabile e più facile da capire è ovviamente l’effetto dell’articolo 41, che limita ad un massimo di 150.000 euro lo stipendio “comprensivo di ogni benefit” dei dipendenti pubblici, ma anche “ai soggetti economici privati che beneficiano di provvedimenti straordinari sul credito d’imposta o di altri provvedimenti straordinari a sostegno del sistema del Credito fino al perdurare dei predetti provvedimenti”. Sulla stessa linea l’articolo 39

“Disposizioni relative alle indennità, compensi, gettoni, rimborsi e straordinario”, che fissa per il 2015 un obiettivo importante, ovvero la “riduzione, nella misura non inferiore al 10%, sul complessivo ammontare degli emolumenti corrisposti a titolo di prestazioni lavorative svolte in regime di straordinario e di maggiorazione oraria dai dipendenti del Settore Pubblico allargato, dagli arruolati nel Corpo della Gendarmeria e nel Nucleo Uniformato delle Guardie di Rocca”. E ancora, per restare in tema, oltre alla riduzione del finanziamento pubblico ai partiti, si riduce anche la spesa per “Compensi e gettoni di presenza dei Consigli di Amministrazione e ai membri dei Collegi Sindacali degli Enti ed Aziende del Settore Pubblico Allargato”, come specificato nell’art. 30: “Ai pensionati spetta il 50% del compenso fisso mensile e del gettone di presenza alle sedute dell’organismo, mentre per i dipendenti pubblici è prevista l’erogazione del gettone di presenza solo se la riunione avviene al di fuori dell’orario di lavoro”. Poveri pensionati, insomma. Anzi, proprio ai pensionati, ma quelli ricchi, è confermata la riduzione dello ‘stipendio’ mensile, con l’articolo 44: in pratica i primi sei mesi percepiranno la pensione di cui hanno diritto, qualunque sia la cifra, mentre dal 1 luglio al 31 dicembre 2015 si dovranno accontentare di 4.000 euro mensili. A queste norme più evidenti se ne aggiungono altre meno palesi, ma pur sempre importanti e certe: l’Autorità per l’Aviazione e la Navigazione, come rilevato da San Marino Fixing poche settimane addietro, ha già rinunciato al contributo statale di oltre 80.000 euro e sicuramente non ne avrà bisogno per l’anno in corso. Nel frattempo la Camera di Commercio della Repubblica di San Marino, che solo nel

2011 otteneva un contributo di 200.000 euro, quest’anno dovrà accontentarsi di 80.000 euro, meno della metà. Altre operazioni, infine, riguardano le “Disposizioni organizzative” della Pubblica Amministrazione (articolo 40), ma gli effetti – se ci saranno – non sono dichiarati: “La Direzione Generale della Funzione Pubblica ed i dirigenti sono tenuti a dar corso a partire dal 1 gennaio 2015 all’analisi dei processi nei dipartimenti enti ed unità organizzative con l’obiettivo di analizzare l’organizzazione dei servizi e di riorganizzarli ai fini della revisione e razionalizzazione strutturale della spesa, della definizione periodica del fabbisogno di personale, del miglioramento dei servizi all’utenza e del procedimento amministrativo ai sensi delle Leggi numero 159 del 2011 e numero 160 del 2011, della trasparenza dell’attività amministrativa e della efficienza dei siti web e delle procedure informatiche”. Hanno appena iniziato, dunque, e non si sa dove arriveranno. Di certo è che “La DGFP è tenuta a concludere quanto sopra entro il termine del 30 settembre 2015 e a relazionare al Congresso di Stato”. Dopodiché scaturiranno i “provvedimenti organizzativi e normativi necessari negli ambiti e per i fini di cui al precedente comma”, che “sono adottati rispettivamente dalla DGFP e dal Congresso di Stato a seguito dell’analisi dei processi e sulla base delle sue risultanze, con l’obiettivo di individuare periodicamente gli esuberi e le necessità di professionalità per lo sviluppo del sistema sammarinese, tenuto conto dell’evoluzione dei servizi, delle esternalizzazioni e privatizzazioni da attuare nel tempo”. Vista la tempistica, nuovi interventi saranno predisposti, ipoteticamente, solo nella prossima legge di bilancio, a fine anno.

P olitica

Bilanci consuntivi 2013: in rosso i partiti, in attivo invece i movimenti. Ecco i conti dettagliati del Collegio dei revisori Poche le novità e molte invece le conferme che emergono dalla relazione conclusiva del collegio per la revisione del bilanci presentati dal partiti e movimenti politici (Legge numero 170 del 2005): tanti i conti in “rosso” per la vecchia politica e altrettanti (ma attivi) per i nuovi movimenti, che hanno meno contributi ma che comunque dimistrano una gestione piuttosto attenta ai bilanci. Il tutto, va detto, mentre la Legge numero 219 del 2014, ovvero l’ultima Finanziaria, ha stabilito, specificatamente all’articolo 15, che per il 2015 il contributo dello Stato da erogare ai partiti e movimenti politici è ridotto nella misura del 10%, e che quindi passerà da 1 milione e 176 mila euro del 2014 a 1 milione e 59 mila euro per l’anno in corso. Prima di snocciolare numeri e cifre, evidenziamo che Collegio dei revisori ha constatato che quasi tutti i partiti e movimenti politici hanno rispettato le date per la consegna dei documenti relativi al bilancio d’esercizio chiuso al 31/12/2013 a esclusione del Partito Socialista, Partito Socialista Riformista e del consigliere

indipendente. Conto economico: i bilanci consuntivi I costi che ha dovuto affrontare il Partito Democratico Cristiano Sammarinese sono ammontati a 554 mila euro: i ricavi invece a circa 476 mila euro. La bilancio utile/perdita ha fatto registrare un “rosso” di circa 78 mila euro. Al secondo posto della classifica “perdite” troviamo Sinistra Unita con -45 mila euro (136 mila euro di costi, 91 mila euro di ricavi. SU però ha sottolineato la restituzione di 32 mila euro). Medaglia di bronzo a Noi Sammarinesi con un rapporto “Utile/perdita” di -39 mila e 500 euro (106 mila euro i costi, 66 mila euro invece i ricavi). Il bilancio consuntivo di Alleanza Popolare ha segnato -37.500 euro, risultato del rapporto tra costi (130 mila euro circa) e ricavi (93 mila euro). Saltano agli occhi i bilanci del Nuovo Partito Socialista: non tanto per il segno negativo del bilancio (-13.500 euro) ma quanto per la voce “ricavi”, solamente 6 euro (i costi sono stati di 13.500 euro). In zona “rossa” anche il Partito Socialista Riformista, che ha chiuso il 2013 a -12

mila euro (i costi hanno avuto un peso di 46 mila euro mentre i ricavi di 34 mila euro). Ultimo (e quasi irrisorio) “segno meno”, quello che ha riguardato l’Unione per la Repubblica: l’UPR ha affrontato costi per 151 mila euro e ricavi per 150 mila euro, chiudendo l’anno “sotto” di mille euro. I due movimenti, Rete e Civico 10, sono stati i più virtuosi: segno abbondantemente positivo per entrambi. Il Movimento Rete ha registrato costi per 63 mila euro e ricavi per oltre 100 mila euro, con un rapporto tra utile e perdita di +38 mila euro. Per Civico 10 l’attivo è stato invece di 27 mila euro (66 mila euro di costi e 93 mila euro di ricavi). Molto attenti sono stati anche il Partito Socialista (+ 14 mila euro, frutto di 230 mila euro di costi e 244 mila euro di ricavi) e i Socialisti e Democratici, “sopra” di 7.500 euro (nel 2013 hanno avuto 289 mila euro di costi e 296 mila euro di ricavi). Per Denise Bronzetti (Indipendente) la bilancia ha fatto segnare un positivo di poco meno di 4 mila euro: a 1 euro di costi ha fatto da contraltare un ricavo di 3.950 euro. Alessandro Carli

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli alessandro.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

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di Daniele Bartolucci

Tra crisi economica e mercato immobiliare svalutato, l’edilizia sammarinese non può che sperare in un 2015 migliore, anzi, dati alla mano, può solo sperarlo. “Io che sono un ottimista per natura”, spiega Pier Marino Sarti della Impresa Edile Titano spa, “credo che la ripresa, se ci sarà, non la vedremo prima di due o tre anni… bisogna vedere quante imprese ci saranno ancora, però. La nostra è stata fondata nel 1969 da mio padre, e orgogliosamente non ha mai chiesto un solo giorno di cassa integrazione, ma non so quanto resisteremo”. Del resto la moria di ditte più o meno grandi, che si è poi trasmessa all’indotto (artigianato, fornitori, eccetera), è un dato che si ripete in tutti i bollettini di statistica. A Pier Marino Sarti, che è anche consigliere della Cassa Edile della Repubblica di San Marino e quindi ha la controprova della portata reale della crisi del settore, chiediamo quali siano le possibilità per sbloccare, per quanto si può, la situazione attuale e invertire il trend negativo che ha colpito San Marino da qualche anno. Negli ultimi due mesi San Marino Fixing ha elencato e in certi casi azzardato alcune ipotesi di sviluppo, cambiamenti che potrebbero portare con sé quell’ossigeno che oggi manca al settore: dagli incentivi fiscali sulle ristrutturazioni allo svincolo della proprietà dalla residenza (abitazioni per turisti, ad esempio, ma non solo), financo ad una nuova normativa in materia. Pensa anche lei che queste siano le strade per rilanciare il settore? “Condivido in toto l’analisi che avete fatto su queste pagine, ma la politica non l’ha concretizzata, mi pare di capire. Sulle ristrutturazioni, che sarebbero un volano eccezionale, gli incentivi sono poca cosa: si potevano mettere più soldi e in maniera più efficace. Purtroppo il ‘treno’ è passato, visto che la Legge di Bilancio, che destina i fondi per questi contributi, ormai è già stata fatta e approvata. Eppure il potenziale c’è: proprio Fixing ha evidenziato che ci sono circa 12mila unità abitative costruite in territorio, io vi dico che ci sono circa 600 richieste di ristrutturazione pronte a partire. Quindi il lavoro potrebbe esserci, se volessero e se lo gestissero bene”. Specificatamente, in che senso “gestirlo”? “Il problema di oggi non è so-

I mprese

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Sarti: “Ok alle residenze turistiche, ma si inizi dalle norme per ampliare la casa per i figli”

“Unica via, le ristrutturazioni Gli incentivi però sono pochi” “Ripresa forse tra 3 anni. La politica faccia qualcosa, anche sbagliata, ma la faccia” lo la crisi economica, ma il fatto che in meno di 10 anni si è costruito ciò che normalmente si costruisce in 30… è chiaro che ora ci troviamo con troppi edifici, sempre meno spazio libero e, dulcis in fundo, anche molti immobili sfitti o inutilizzati. Per questo se ci sono 600 ristrutturazioni pronte a partire, invece di compattarle tutte in uno o due anni, sarebbe bene ottimizzare questa possibilità spalmandola in un periodo più lungo, si potrebbe fare una media di 60 per 10 anni. Ciò garantirebbe lavoro e qualche certezza in più sul futuro”. Resta il problema che le ristrutturazioni non siano poi così a buon mercato sul Titano. “Sicuramente costa meno che comprare un terreno e costruirci sopra, ma soprattutto sfido chiunque, oggi, a impegnarsi in un’operazione del genere… i terreni sono ormai svalutati anche della metà, ma non si vendono nemmeno a questi prezzi. Se però io avessi il lavoro, se potessi quindi garantirmi delle entrate, potrei anche pensare a investire e con quel lavoro pagare gli oneri dell’investimento. Così invece sarebbe un azzardo, un mezzo suicidio”. Restiamo ancora sulle ristrutturazioni: incentivi a parte, perché non ne vediamo tante quante ci si aspetterebbe? “Se per le costruzioni ex novo probabilmente si è lasciato troppo spazio all’impresa, sulle ristrutturazioni i paletti sono talmente alti e fitti che spazio ce n’è davvero poco. Allargare, di poco e in relazione al 2015 – ricordo che il Piano Regolatore è dei primi anni ’90 – le maglie normative potrebbe sbloccare molte delle situazioni che si sono create in questi anni. L’esempio tipico è la casa per il figlio: perché costringerlo a comprare un appartamento a dieci chilometri da dove vivono i genitori se con poca spesa si potrebbe ricavare una seconda abitazione nello stesso stabile? Non si tratta di

avviare nuove speculazioni o dare diritti edificatori a chi non ne dovrebbe avere, ma di seguire una logica più attinente alla realtà, dove una casa con diversi ettari di terreno attorno può costruire un piano in più senza stravolgere il contesto circostante. O una casa in centro urbano può allargarsi di qualche metro senza che questo pregiudichi l’intero quartiere. A volte, poi, si parla di centimetri, non di metri. In ogni caso regole più attuali darebbero qualche possibilità in più ai privati di investire nelle loro abitazioni e, di conseguenza, far lavorare tutti noi”. Altro tema caldo, le case ai non residenti. Anche la legge in materia segue vecchie logiche secondo lei? “Sinceramente non ho mai compreso l’idea alla base di questa disposizione. Ovviamente non significa che vedrei bene un’immigrazione incontrollata, ma non capisco perché privarsi della possibilità di vendere case e immobili a stranieri, anche senza dare loro la residenza. Non è detto che la cerchino, per prima cosa. Inoltre chi dovesse scegliere San Marino come seconda casa, o come abitazione per motivi di lavoro, potrebbe spostare qui anche la propria famiglia, aumentando gli effetti positivi sull’indotto, visto che dovranno pur mangiare, vestirsi, spostarsi anche loro”. Da come ne parla, come molti imprenditori, sembra che si aspetti molto dalla politica. Cosa in particolare? “Qualsiasi cosa, davvero. Non è arrivato ancora il Durc, che avrebbe garantito le imprese regolari negli appalti pubblici e nelle commesse più importanti. A livello legislativo, quindi, se non vogliono aumentare gli incentivi alle ristrutturazioni o modificare la legge sulle residenze, mettano mano almeno al vecchio Prg. Ripeto, facciano qualsiasi cosa, anche fosse sbagliata, ma facciano qualcosa per l’edilizia sammarinese”.

G estione Rifiuti

Rubrica a cura di: Amianto: sostituitelo con il fibrocemento

L’inverno riporta alla memoria collettiva la grande nevicata del 2012 quando la Repubblica di San Marino, ricoperta da una coltre bianca e copiosa, si accorse di un gravoso problema: quello legato all’amianto. La presenza di eternit è una realtà che ancora oggi coinvolge – oltre all’Italia, che conta circa 32 milioni di tonnellate di questo materiale - il Titano. In un’ottica di “Monte amianto zero”, un obiettivo che riteniamo possa essere raggiunto, il consiglio che rivolgiamo ai privati e al settore pubblico è quello di far prelevare un campione di materiale (l’amianto può facilmente essere confuso con il fibrocemento) e di farlo successivamente valutare – con una spesa di circa 100/150 euro - dal Dipartimento di prevenzione del territorio. Sarà poi compito dello stesso Dipartimento contattare le aziende autorizzate alla sua rimozione, che a loro volta dialogheranno con le aziende che lo possono stoccare, come per esempio la IAM srl. Ricordiamo che stiamo parlando di un materiale apparentemente innocuo, ma che in realtà, come del resto il PCB (policlorobifenili) è molto pericoloso per la salute delle perso-

ne: può provocare danni irreversibili in quanto è altamente cancerogeno. Per la sua rimozione quindi suggeriamo vivamente di rivolgersi ai professionisti, che tratteranno l’amianto con le dovute cautele e tutte le attenzioni previste e di evitare in modo assoluto il cosiddetto “fai da te”, una metodologia di smaltimento che la cronaca anche locale ha evidenziato essere purtroppo ancora in auge. Quest’anno poi la Finanziaria (Legge 219/2014), in qualche modo, strizza l’occhio a chi vuole disfarsi definitivamente dell’amianto: la normative, tra le altre cose, prevede anche una detrazione d’imposta per gli interventi di bonifica dall’amianto di unità immobiliari pari al 50% dei costi sostenuti. Motivo in più per procedere all’eliminazione definitiva dell’amianto dalle abitazioni. Amianto che è stato “bandito” nella Repubblica di San Marino solamente nel 2005 (Legge numero 94 del 2005) e che non si trova solamente sui tetti delle case: è presente, in quantità abbastanza contenute ma pur sempre pericolose per l’uomo, anche nelle tubature dell’acqua, nelle canne fumarie e nelle caldaie. Quest’ultime difatti,

o almeno alcune, sono collegate alle cisterne di gasolio: le guarnizioni contengono fibra di amianto. Il suggerimento quindi è quello di sostituire questo materiale con il fibrocemento, che ha caratteristiche molto simili a quelle dell’eternit ma che, sotto il profilo della salute, risulta essere pressoché innocuo. L’amianto, una volta bonificato, viene impiegato in Europa (ma non nella Repubblica di San Marino né in Italia) per i fondi stradali, oppure per il riempimento di vecchie cave, quasi volesse far fede all’origine latina del suo nome: eternit difatti deriva dalla parola aeternitas, che significa eternità. E se deve essere davvero eterno, che lo sia allora in maniera non pericolosa per l’uomo. Nella prossima rubrica, il primo venerdì di febbraio, analizzeremo i rifiuti legati al settore edile: ceramiche, mattonelle, calce. Mattia Marinelli

Luoghi di raccoglimento e di fede Con un nome che richiama la religione (San Marino), non potevano mancare gli spazi dedicato alla preghiera: 12 parrocchie in 9 Castelli. Senza dimenticare l’ex convento delle Clarisse e i Cappuccini Nove Castelli e 12 parrocchie su un territorio di circa 61 chilometri quadrati, a cui si aggiunge, tra gli altri, anche il Luogo di Meditazione e Preghiera, ubicato a Città dietro al Museo dell’emigrante. E non poteva essere altrimenti, visto il legame che esiste tra il fondatore della più antica Repubblica del mondo e la religione. Sul Titano i luoghi di preghiera, come detto, sono una dozzina: Parrocchia di Sant’Andrea Apostolo in Serravalle, San Giovanni Battista in San Giovanni sotto le Penne, Santi Pietro, Marino e Leone in Murata, San Lorenzo Martire in Montegiardino, San Bartolomeo Apostolo in Fiorentino, San Pietro Apostolo in Falciano, San Paolo Apostolo in Faetano, San Michele Arcangelo in Domagnano, Maria Ausiliatrice in Dogana, San Giovanni Battista in Chiesanuova, Madonna della Con-

solazione in Borgo Maggiore e Sant’Andrea Apostolo in Acquaviva.

! Il sacello del Santo

Vi è poi un complesso, molto conosciuto dai sammarinesi ma anche dai giovani italia-

Meta di pellegrinaggio, è stato ricordato in una moneta da 1.000 lire nel 1994 Marino nacque ad Arbe (Rab ex Jugoslavia). Con Leone si rifugia a Rimini per sfuggire alla persecuzione di Diocleziano. Lavora come scalpellino e conosce il Titano ove si reca per la cava e la scelta delle pietre. Dopo tre anni di vita comune, Leone si ritira sul monte Feretrano (S. Leo), Marino ritorna a Rimini dove è molestato da una donna che vorrebbe far credere di essere sua moglie. Marino si rifugia di nuovo sul Titano, in una grotta nei pressi di Acquaviva (sacello del Santo). Anche qui lo raggiunge la molestia della donna. Ma il Santo la libera dal demonio dopo tre giorni di digiuni e di preghiere. Indi la converte al cristianesimo. Il Sacello del Santo Marino è, secondo la leggenda, la grotta dove si rifugiò il fondatore del Titano fuggendo alle persecuzioni. Fu scavata nella roccia ed è di dimensioni doppie rispetto a quello che fu ritenuto il “letto di San Marino” ubicato nella Chiesa di San Pietro. Si arriva alla grotta seguendo il corso del fiume Marecchia e poi il Fosso del Re o della Fornace. Il luogo è meta di pellegrini e devoti del Santo. Molti gradini conducono a un singolare incavamento della parete rocciosa in cui avrebbe vissuto per alcuni anni Marino. Numerose attestazioni di devozione sono presenti nell’angusto

ni: la chiesa e il Convento di Santa Chiara, l’ex Convento delle Clarisse che oggi acco-

! Il cimitero

glie l’Università degli Studi di San Marino. Il monastero di clausura fu inaugurato nella primavera del 1609 con una cerimonia alla presenza del popolo e di tutte le autorità politiche e religiose. La struttura asseconda l’andamento irregolare del monte Titano e si caratterizza per la semplicità e spontaneità costruttiva. Durante i secoli, il Convento, dal nucleo originario, si è esteso gradualmente assecondando la morfologia del terreno e degli edifici, collegandosi con il tessuto urbano ma rimanendo fedele ai materiali costruttivi del luogo, come pietra e laterizi uniti con malta. Dal 1971 le clarisse si sono trasferite nel nuovo convento a Valdragone. Merita poi attenzione la chiesa e il convento dei Cappuccini, eretti nel 1549 in luogo della Cappella dedicata a San Quirino, in memoria dello scampato pericolo per

Arte e storia del territorio, il “Pere Lachaise” di Montalbo che guarda il Monte Carpegna Eretto in forme neogotiche fra il 1887 e il 1910 su progetto di Francesco Azzurri, il cimitero monumentale è raccolto in una cinta muraria rettangolare, costruita con conci squadrati di arenaria locale; la cortina è definita da guglie ottagonali. Il cancello in ferro battuto, retto da due pinnacoli a base quadrata, chiude il recinto sacro. Il portico e la cappella si aprono con alte arcate ad ogiva. La decorazione a tempera del quadriportico è opera di diversi artisti fra cui spicca per la qualità delle immagini dipinte il sammarinese Rufo Reffi. Fra i capolavori della scultura

vano di pietra: fiori, lumini, una targa e anche una piccola statuetta. Nell’alto Medioevo il corpo del Santo Marino fu nascosto per evitare che fosse rubato. Nel 1586 l’Arciprete Marino Bonelli lo ritrovò in un’urna di marmo d’Istria sotto il pavimento della Basilica. Il 26 settembre 1713 le reliquie, raccolte in una elegante urna, furono riposte sotto l’altare maggiore, dove sono tuttora conservate. Nel 1994 l’Italia coniò una moneta da 1.000 lire in 40 mila esemplari con Il Santo e il Sacello.

il tentativo di invasione del capitano di ventura Fabiano da Monte avvenuto il 4 giugno del 1544. Vi si accede da ampia gradinata in pietra che conduce al portico a cinque arcate in mattoni sorrette da colonne monolitiche. In seguito, all’aula originale furono affiancate, sulla sinistra, tre cappelle e un vano per la sagrestia. All’interno il soffitto è a volta a botte unghiata e in fondo all’aula compare il sontuoso tabernacolo ligneo con al centro la Pala di Taddeo Zuccari. L’altare ligneo in noce si inserisce perfettamente nella tradizione cinque-secentesca delle pale d’altare cappuccine il cui massimo esponente fu Fra Liberato da Macerata. Dall’ingresso posteriore si accede al convento e al piccolo chiostro provvisto di una vera da pozzo in pietra, una grande cisterna di accumulo dell’acqua piovana.

sammarinese i due leoni a grandezza naturale scolpiti nella pietra locale dal, già anziano e quasi cieco, Mansueto Mariotti.

6 II

di Alessandro Carli

Domus Plebis, cioè casa del popolo: così nelle antiche pergamene è chiamata la vecchia pieve della Repubblica di San Marino. E infatti, sul monte dove in origine tutto il popolo fu plebe, la chiesa non solo era il luogo di raccolta dei fedeli, ma l’aula dell’Arengum, il supremo consesso della comunità. Sorgeva alta sul ciglio della rupe e si confondeva con i massi del monte, di cui aveva lo stesso colore ferrigno. Al suo fianco il campanile tozzo, anticamente isolato come quello di San Leo, pareva una Specula romana eretta per avvicinare al cielo la croce che, scriveva Gino Zani nel 1935, “per opera del Santo Tagliapietre di Dalmazia, fu sul Titano vero simbolo di ribellione e di libertà. La Domus Plebis fu infatti il tempio dei liberi, la chiesa dei poveri di Cristo, come la definì Carducci. Niente marmi, niente orpello, niente fronzoli d’ arte raffinata, ma volte, archi, piloni in blocchi massicci tagliati faticosamente dalla roccia del monte a colpi di scalpello, con pazienza e con tenacia”. Tutto intorno le pareti ed i pavimenti erano coperti di simboli, di nomi, di date: la vecchia Pieve fu sopra tutto la dimora dei morti, alla presenza dei quali i vivi si radunavano a pregare e a deliberare come gli antichi Cristiani nelle catacombe. Il più antico ricordo della vecchia Pieve è un documento del 31 luglio 1113 per una donazione fatta “da Uberto e Tebaldo suo figliuolo e Lavinia sua nuora alla chiesa, e per essa ad Antonio prete ed ai suoi confrati, di un pezzo di suolo nel territorio di Rimini e più precisamente a Pieve di San Lodeccio”. Le carte d’archivio ne riparlano nel 1537 (De Plebe S. Marini recuprienda et Campanile restaurando) e nel 1634 quando nella seduta del Consiglio Grande e Generale “fu significato che il Sig. Lorenzo Pelliccieri, Arciprete della Pieve del glorioso protettore nostro San Marino, come zelante e desideroso dell’ampliatione ed abbellimento della Chiesa, intercedeva di far por mano a’ principiar la fabbrica che egli aveva in mente et in pensiero di fare, come meglio sarebbe piaciuto al popolo; epperò si domandava aiuti di poter tirare al fine questo ottimo e necessario pensiero. Fu da tutto il Consiglio sentito volentieri e con straordinario gusto questo motivo perché trattandosi di rendere più bella e meglio comoda l’abitazione del Santo Proiettore”.

A peciale S ttualitàCultura

FIXING FIX ING - Anno - A nno XXIII X X II- -n.2 n.22 - Venerdì - Venerdì 166Gennaio Giugno 2014 2015

Dalla Domus Plebis all’attuale Ba

Il più antico ricordo della vecchia Pieve è inserito in un documento del 1113. Nel 1825 ve Tra i più ostili, Don Giambattista Balsimelli. Tra i vari i progetti presentati fu scelto quello d

La demolizione avvenne nel 1825 per lasciare il posto all’attuale tempio neoclassico. L’edificazione, da parte del Consiglio, avvenne il 24 luglio 1825 sul posto dell’antica Pieve demolita, non senza qualche polemica. Molti cittadini rimasero incerti circa la necessità e l’opportunità di distruggere l’antico monumento denso di ric-

co di memorie: molti furono apertamente ostili. Tra questi, anche Don Giambattista Balsimelli, nato nel 1807, morto all’età di 92 anni nel 1899. “Magro ossuto, quasi incartapecorito, completamente sordo – così lo ricorda Zani -, divideva la giornata fra le cure dei canarini e la preghiera. Borbottava sempre preghiere, anche durante le brevi pas-

seggiate. Ma quando, nel ricordare la lontana giovinezza, il discorso cadeva sulla Pieve vecchia di San Marino, il mite e pacato sacerdote rinnovava nella voce e nei gesti l’antico sdegno contro gli iconoclasti che non avevano avuto rossore di distruggere la chiesina che il Santo con le sue mani aveva costruito, pietra su pietra”.

La prima pietra fu posta il 28 luglio 1826 dal vescovo del Montefeltro. Fra i vari disegni, venne scelto quello dell’architetto bolognese Antonio Serra (1783-1847). La chiesa, che fu aperto il 5 febbraio 1838 e consacrata solennemente il 1 luglio 1855, costò 40.150 scudi e 76 baiocchi. Pio XI, il 21 luglio 1926, la promosse in perpetuo al titolo e alla

L e Chiese più strane e bizzarre del mondo

dignità di Basilica Minore. Il tempio, in stile neoclassico, ha un pronao di colonne corinzie. Vi si accede per una scalinata. Il frontone reca la seguente iscrizione dedicatoria: “Divo Marino patrono et libertatis auctori Sen. P. Q”. Sulla porta maggiore è uno stemma della Repubblica; su quella di sinistra, in una lapide in pietra, si legge che il 25

In cima a una roccia alta ben 130 metri, dentro un treno fermo nella neve o a misura di Lilliput in mezzo a un laghetto vicino a Syracuse, New York

Non solo Chiese costruite secondi i crismi più tradizionali dell’architettura religiosa: nel mondo si trovano esempi di luoghi di culto perlomeno suggestivi. Passi la modernità e la tecnologia: alcuni edifici destano perlomeno curiosità (e qualche domanda). Ve ne proponiamo tre. La prima si trova in Georgia, ed è stata costruita tra il

sesto e l’ottavo secolo dopo Cristo sull’altissima colonna di roccia Katskhi, alta ben 130 metri. Come potete immaginare da soli, si tratta della chiesa più scomoda ed irraggiungibile al mondo. Nonostante ciò, un monaco è riuscito a viverci per ben 20 anni. Per arrivare in cima, c’è una scala vecchissima ed arrugginita che viene chiamata “Direzione

Paradiso”. Chissà se nei loro viaggi Tiziano Terzani e Paolo Rumiz hanno avuto modo di vedere almeno uno dei piccoli capolavori di ingegno che si trovano in Russia, dove si sta diffondendo l’abitudine di organizzare alcune chiese cristiane ortodosse in vecchi vagoni ferroviari. Nonostante molti ritengono che si tratti di un fenomeno

moderno, tornando indietro nel tempo pare che apparvero per la prima volta subito dopo l’arrivo della ferrovia in Russia. Vi siete mai chiesti quale fosse la chiesa più piccola al mondo? Si trova a Syracuse, nello stato di New York. Eccola qua: si chiama Cross Island Chapel, risiede su una piattaforma di legno, situata al centro

di uno stagno. Un cartello lungo la strada vi dà tutte le informazioni a riguardo: fu costruita nel 1989, ed è dotata di due posti a sedere. Addirittura, qualche anno fa vi è stato celebrato un matrimonio, ma lo spazio permise di ospitare solo i due sposi e il prete. Questa chiesa è accessibile tramite richiesta, e vi si arriva in barca.

S peciale A Cultura ttualità

FIX ING - AAnno FIXING nno XXXIII X II --n.22 n.2 -- Venerdì Venerdì 16 6 Giugno Gennaio 2014 2015

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asilica di San Marino

enne demolita e fatta ricostruire, non senza polemiche dell’architetto Antonio Serra. I costi? Oltre 40 mila scudi

marzo 1906 “ l’Arengo Generale dei Capi-Famiglia - legalmente adunato? riprese l’esercizio – dell’originaria sua sovranità”. Il massiccio cam-

panile, già romanico, fu ricostruito nel Seicento. Prima di entrare, a sinistra, si nota il recentissimo Battistero disegnato da Amos Lucchet-

ti-Gentiloni. Il fonte battesimale, trasportato dal Museo, faceva parte della Pieve antica; la base di pietra è scolpita e lavorata da Aldo Volpini.

C onsorzio Terra di San Marino

L’interno è a tre navate. Gli altari sono sette. A destra, entrando, sorge il monumento ad Antonio Onofri, eseguito da Enrico Cadolini. Alla base, una iscrizione latina dettata da Giuseppe Mastella, ricorrendo il primo centenario della morte del Padre della Patria (26 febbraio 1925). Nel pilastro vicino si osserva il busto di Antonio Serra (1853), architetto della chiesa, con sotto l’esaltazione dei suoi meriti. Sul lato sinistro della chiesa, in terra, si presenta una piccola lapide dedicata a Bartolomeo Borghesi, qui sepolto il 16 aprile 1860. Vengono poi gli altari che recano un dipinto di Elisabetta Sirani (16381665), “Noli me tangere”, e uno di scuola del Guercino, “Santa Casa di Loreto”. A sinistra dell’altare maggiore, il trono dei Capitani Reggenti, lavoro del ‘600. Dietro, sono scavate le tombe di Pietro Tonnini, Marino Fattori, Giuliano Belluzzi. Al disotto dell’altare maggiore, una piccola urna contiene le ossa di San Marino. Adamo

Tadolini (1788-1868) scolpì la statua marmorea del Santo, che troneggia dietro l’altare. A destra, all’interno di un monumento in marmo, c’è una teca d’argento che racchiude la parte superiore del cranio del Santo. I quadri sugli altari della navata destra sono di modesto valore artistico: “S. Agata che appare alla Repubblica” è di Oreste Monacelli (1897); la copia della “Madonna di Foligno” è opera del sammarinese Pietro Tonnini; il “S. Sebastiano”, imitazione di quello del Tiziano, è d’incerto autore. Le nicchie lungo le navate minori sono occupate da statue raffiguranti Santi e Virtù; intorno all’abside, altre statue di Apostoli, con in mezzo il Redentore. Sulla destra della Basilica si trova la Chiesetta di San Pietro. Vi si accede attraverso la sagrestia e per una scala ricavata nel campanile (un terrazzino consente di ammirare un bellissimo panorama), ovvero dalla piazza. E’ del XVI secolo, ma fu rimpicciolita intorno al 1826. L’abside è

Ezio Bartolini, l’inedito dialogo tra Gesù e sua Madre prima della Pasqua La religione e la fede nelle case dei contadini quasi 100 anni fa

Ezio Bartolini, curatore della Casa di Fabrica, ci accoglie con un foglio in mano. Lo apre e inizia a leggere. “Carissimo figlio, cosa sarà per voi la domenica delle Palme? Carissima madre, la domenica delle Palme sarò un povero cavaliere. Carissimo figlio, cosa sarà per voi il lunedì Santo? Carissima madre, il lunedì Santo sarò un povero pellegrino. Carissimo figlio, cosa sarà per voi il martedì Santo? Carissima madre, il martedì Santo sarò un povero imperfetto. Carissimo figlio cosa sarà per voi il mercoledì Santo? Carissima madre, il mercoledì Santo sarò nell’orto che suderò acqua e sangue. Carissimo figlio cosa sarà per voi il giovedì Santo? Carissima madre, il giovedì Santo sarò abbeverato di fiele e aceto. Carissimo figlio cosa sarà per voi il venerdì Santo? Carissima madre, il venerdì Santo sarà la mia vita un formento. Carissimo figlio cosa sarà per voi il sabato Santo? Carissima madre, il sabato Santo sarò legato alla colonna come un agnello innocente. Carissimo figlio cosa sarà per voi la domenica di Pasqua? Carissima

madre, la domenica mattina di Pasqua sarò il Protettore di tutto il mondo. Se ci fosse qualche fedele cristiano che dicesse questa mia orazione tre volte al giorno per tuta la settimana Santa, se avesse peccati per quanta rena del mare e foglie degli alberi, sulla porta dell’inferno saranno tutti cancellati”. La “Preghiera della settimana Santa”, che lo stesso Ezio definisce una sorta di dialogo intimo e cristallino tra Gesù e sua madre,

spiega senza bisogno di ulteriori commenti o parole l’importanza della religione all’interno delle case dei nostri nonni. Il curatore sorride, e tiene tra le mani un librino piccolo e vissuto. “E’ datato 1924, e si intitola ‘Massime eterne’. Veniva riposto sul comodino e veniva letto la mattina ad alta voce e la sera, con gli occhi o in maniera quasi bisbigliata, prima di andare a dormire. Quasi tutte le preghiere erano scritte in latino”. La fede

e la campagna dialogavano pressoché quotidianamente. “Soprattutto per le donne, molto più devote rispetto agli uomini. Le preghiere venivano dette durante tutto l’anno. Oltre alla settimana di Pasqua, c’era il mese mariano: a maggio si sgranava il rosario ogni giorno. Ma anche la settimana che anticipa le festività dei morti era particolarmente sentita: il rosario terminava con due o tre ‘Requiem aeternam’. Sempre il rosario veniva poi

‘pregato’ in caso di malattia di qualche familiare”. Nelle case vi erano due luoghi “religiosi”: la cucina e la camera da letto. In entrambe le stanze veniva attaccato al muro un altarino. “Erano gli spazi più ‘vissuti’ della casa – ricorda Ezio Bartolini -. Quelli in cui le persone trascorrevano la maggior parte del proprio tempo. Le preghiere venivano recitate vicino al camino. La fede però non si fermava all’abitazione: nelle stalle

formata dalla viva roccia: in essa sono scavate due nicchie che la tradizione popolare indica come i letti di S. Marino e S. Leo e alle quali i fedeli attribuiscono facoltà taumaturgiche. Sull’altare di marmi intarsiati (sec. XVII), la statua di S. Pietro, di Enrico Saroldi. Sotto la chiesetta fu edificata nel 1941, su disegno di Gino Zani, la cripta. E’ interamente costruita in pietra concia del Titano. Sull’altare un bassorilievo: “S. Marino che esercita il mestiere di lapicida”. Il modello è di Enrico Saroldi, l’esecuzione di Romeo Balsimelli. Due ornamenti in pietra, un tempo nella vecchia Pieve, sono murati lungo le pareti. La lapide che si vede di fronte alla porta proviene da Arbe. In fondo alla cripta, protetta da un artistico cancelletto, è conservata l’urna in cui per molti secoli riposarono le ossa del Santo. La Basilica di San Marino – che è stata visitata sia da Papa Giovanni Paolo II che da Benedetto XVI - è raffigurata sulle monete euro sammarinesi da dieci centesimi.

Rubrica periodica a cura del Consorzio terra di San Marino tel.(00378)0549-902617 Fax.(00378)0549-906278 mail to: consorzioterradisanmarino@ omniway.sm

veniva appesa un’effigie di Sant’Antonio, protettore degli animali. Simboli religiosi venivano utilizzati anche all’aperto: sopra le canne delle viti o sopra i barchi di grano gli uomini costruivano una croce rudimentale, fatta di grano, orzo, nastrini colorati e qualche ramoscello di ulivo benedetto per proteggere il raccolto dagli incendi o dalle alluvioni”. Mentre usciamo dalla Casa di Fabrica, Ezio scorre gli occhi sulle “Massime eterne”. E legge: “La mattina, ancora prima di vestirti, fatti il segno della Santa Croce con l’acqua benedetta…”. La sua voce si affievolisce. Ma non perché ci stiamo allontanando: parla piano. E’ il momento dell’intimità, del ricordo. Dei suoi cari.

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FIXING - Anno XXIII - n.2 - Venerdì 16 Gennaio 2015

Il Guareschi di Don Camillo e Peppone: “Ognuno per sé e Dio per tutti”

Quel “Mondo piccolo” che vive nella Bassa La campagna italiana, dove l’unica cosa da raccontare sono gli uomini di Simona Bisacchi Pironi

Quando si entra in una chiesa si è sempre alla ricerca di qualcosa. Si cerca una bellezza dell’arte, dell’architettura. Si cercano risposte. O semplicemente silenzio. Quando non si sta svolgendo una messa, quando non ci sono turisti d’assalto che parlottano o gruppi che pregano, l’assenza di rumore regna incontrastata tra le navate. Qualcosa di surreale. Saranno i muri spessi. Gli alti soffitti a volta. Ma quello che c’è dentro una cappella è un silenzio che rimbomba da quanto è forte e profondo. Seduti su una panca, davanti all’altare vuoto, nella luce debole del tramonto che filtra dai rosoni, si può intuire come sia venuta a Giovannino Guareschi l’idea di quel crocefisso che parla con Don Camillo, nel suo “Mondo piccolo”. E ci teneva Guareschi a sottolineare che se i preti si sentivano offesi per via di Don Camillo potevano rompergli un candelotto in testa. Se i comunisti si sentivano offesi per via di Peppone potevano rompergli una spranga sulla schiena. “Ma se qualcun altro si sente offeso per via dei discorsi del Cristo, niente da fare; perché chi parla nelle mie storie, non è il Cristo, ma il mio Cristo: cioè la voce del-

la mia coscienza. Roba mia personale, affari miei interni. Quindi: ognuno per sé e Dio per tutti”. Una coscienza che si disseta dalle acque del Po e respira l’aria dell’Appennino. Un paese inventato, ma dalla collocazione ben precisa, in riva a una potente massa d’acqua che scorre, e fa scor-

rere via la guerra, la miseria, e alimenta l’impulso sanguigno della Bassa. Perché senza il grande fiume la chiesetta di campagna di Don Camillo non sarebbe mai stata costruita, mattone su mattone, dalla fantasia di Guareschi. E il soffitto di quella chiesetta non sarebbe mai potuto tre-

mare per la voce tonante del prete, che - dopo aver coperto con un drappo la testa del crocefisso, perché Gesù non sentisse – rimproverava senza peli sulla lingua uno scostumato possidente terriero. Sarà per il carattere impulsivo, a tratti collerico, ma un prete come Don Camillo riesce a rendere simpatico il Pa-

dreterno anche al farmacista ateo del paese. Conquista i parrocchiani più impensabili facendo uscire dall’altar maggiore il crocefisso, portandolo in processione da solo, e brandendolo come una clava davanti agli uomini di Peppone che non volevano farlo passare. Quel prete che chiede perdono al Signore perché il suo cervello è pieno di nebbia, è lo stesso che è pronto a rinunciare alla sua amata campana, portata via dai tedeschi, per far andare in colonia i bambini scheletrici del dopoguerra. Se davvero esistesse, sarebbe proprio da visitare quella chiesetta di campagna dove volano parole grosse e ancora più grosse baruffe. Dove si scontrano, ma per lo più si incontrano, la fede per niente quieta del prete di campagna e l’arroganza per niente cattiva del sindaco meccanico. E il grande fiume che potrebbe straripare da un momento all’altro diventa testimone dell’innocenza di Don Camillo e della bontà di Peppone, in un mondo piccolo di strade e case, ma grande di

Simona Bisacchi Pironi scrittrice, autrice (con lo pseudonimo Lenic) di “Setalux” libro candidato al 51° Premio Bancarellino Su San Marino Fixing scrive di libri, letture e lettori

!“IlZoom cielo e la terra”, il dialogo tra Papa Bergoglio e il rabbino

Skora sui grandi temi dell’umanità: religione e diritto alla vita Come i suoi predecessori, anche il Sommo Pontefice che è arrivato dall’Argentina si è dedicato alla scrittura. Per tutti è Francesco (e non Francesco I, perché assumerà quel “I” soltanto quando un suo successore deciderà di chiamarsi Francesco II). Nelle classifiche di vendita il Santo Padre è comparso come autore di numerose pubblicazioni, spesso testi scritti o raccolti quando lui

era “soltanto” Jorge Mario Bergoglio, arcivescovo di Buenos Aires. Ne “Il cielo e la terra” (ed. Mondadori) papa Bergoglio dialoga con il rabbino Abraham Skora, riflettendo su eutanasia, diritti gay e confronto con gli atei. Così, per esempio, ecco le sue parole in merito ai malati terminali: “Occorre fare tutto il necessario, con mezzi ordinari, qualora la fine sia già

segnata. Occorre assicurare la qualità della vita […] Non siamo tenuti a conservare la vita con metodi straordinari, perché può rivelarsi contrario alla dignità umana”. Sulla questione dei diritti omosessuali, invece, anche mantenendo una linea di condanna morale, sembra aprire maggiormente a un discorso giuridico: “L’omosessualità è sempre esistita. […] Di fronte a un’unione

privata non c’è un terzo o una società danneggiati”. Ecco infine cosa dice riguardo al dialogo con gli atei: “Non affronto il rapporto con un ateo per fare proselitismo, lo rispetto e mi mostro per quello che sono. […] Non ho alcun tipo di reticenza, non gli direi mai che la sua vita è condannata, perché sono convinto di non avere il diritto di giudicare l’onestà di quella persona”.

forza di volontà. Dove l’unica cosa da raccontare sono gli uomini. I loro gesti spropositati, il loro azzuffarsi per un’opinione e darsi una mano per un bene comune. La voce grossa del parroco. Le imprese eclatanti del sindaco. Una lacrima che scende dal crocefisso per un atto di carità così toccante, che sarebbe più inverosimile se Gesù non si commuovesse davanti a tanta gentilezza. Restino le cattedrali di tutto il mondo a testimoniare epoche in cui l’uomo credeva di rendere omaggio a Dio, costruendo opere di straordinario ingegno, immense e pesanti come solo la materia sa essere. Restino come monumenti, e vengano visitate con la stessa devozione con cui un monumento viene scrutato. Ma ciò che sopravvive alle epoche, trascende le religioni, e la politica, è quella chiesetta di campagna fatta solo di valori e antico buon senso, dove la coscienza è in grado di parlare, e una vecchia anima, senza dubbio troppo impulsiva, è in grado di sentire.

La TOP FIVE di Fixing

American sniper (Chris Kyle, Scott Mc Ewan, Jim De Felice) Mondadori € 18

La relazione (Andrea Camilleri) Mondadori € 17

La guerra dei nostri nonni (Aldo Cazzullo) Mondadori € 17

Numero zero (Umberto Eco) Bompiani € 17

La nave di Teseo di V. M. Straka (J. J. Abrams, Doug Dorst) Rizzoli € 35

I mprese

FIXING - Anno XXIII - n.2 - Venerdì 16 Gennaio 2015

USBM, Convenzione del 1939: la reciprocità è valida solamente con l’Italia

Per i brevetti e marchi nuove entrate e depositi Chiarimento con Roma: quelli esteri dovranno registrarsi anche qui di Daniele Bartolucci

In un mondo che viaggia sempre più veloce sulle ‘strade’ di internet, qualsiasi idea può essere partorita in un luogo e copiata in un altro, a migliaia di chilometri di distanza. Per questo la registrazione di marchi e brevetti è una priorità per qualunque impresa che si voglia tutelare. E’ da questa necessità che alla fine degli anni ’90 anche San Marino si è dotato di un proprio Ufficio di Stato Brevetti e Marchi (USBM) e di un proprio Registro, la cui qualità è cresciuta nel tempo portando risultati economici di rilievo proprio negli ultimi anni, passando da un’entrata consolidata di meno di 200.000 euro ai circa 600.000 attuali. Questa cifra sarebbe molto maggiore – e in teoria lo diventerà – se non fosse esistita fino a dicembre scorso un’interpretazione dell’articolo 43 della Convenzione tra San Marino e Italia del 1939 un po’ “forzata” come ha spiegato il Segretario di Stato agli Esteri, Pasquale Valentini, che penalizzava solo San Marino. In pratica, dando per scontata la reciprocità tra i due Stati non solo per le pratiche nazionali, ma anche per tutte quelle estere rispetto ai due Paesi, chiunque depositasse un brevetto in Italia credeva che ciò bastasse a tutelarlo anche a San Marino. E quindi a non depositarlo presso il Registro sammarinese, ovvero, non pagando la tariffa corrispondente. Ma anche senza avere le tutele che credeva di avere. “Oggi invece”, spiega l’avvocato Silvia Rossi, Direttore dell’Ufficio di Stato Brevetti e Marchi, “grazie alla ratifica del Consiglio Grande e Generale avvenuta a dicembre, riguardo allo scambio di note tra i due Paesi e che sancisce l’interpretazione corretta dell’art. 43, la reciprocità è limitata unicamente solo ai titoli di privativa oggetto di registrazione o concessione in Italia e/o a San Marino sulla base di domande nazionali presentate ad uno dei rispettivi Uffici na-

zionali, Ufficio Italiano Brevetti e Marchi (UIBM) e Ufficio di Stato Brevetti e Marchi (USBM)”. Inoltre “d’ora in poi l’art. 43 non potrà invece trovare applicazione in riferimento a marchi, brevetti o disegni ottenuti a seguito di una procedura internazionale (marchi internazionali basati sull’Accordo di Madrid e suo Protocollo aggiuntivo, Brevetti Europei, disegni e modelli basati sull’Accordo dell’Aja). Con il suddetto Accordo i richiedenti sammarinesi e italiani continuano a godere della possibilità di avere tutela sul territorio di due Stati, effettuando un solo deposito in uno dei due paesi, risparmiando sulle tasse di deposito. Tutti i richiedenti provenienti da Paesi diversi dall’Italia, che richiedono i titoli di privativa attraverso i sistemi internazionali (WIPO e EPO), per ottenere protezione in Italia e a San Marino saranno invece tenuti a fare un deposito in ciascun dei due paesi, pagando le tasse sia a San Marino che in Italia, in coerenza con quanto avviene in tutti i paesi membri delle relative convenzioni internazionali e nel rispetto del principio cardine della territorialità”. Ciò dovrebbe garantire un aumento di depositi già nel bre-

ve periodo, “non prima però di averne data adeguata pubblicità attraverso i canali istituzionali internazionali”. La ratifica verrà infatti tradotta in diverse lingue e inviata per la pubblicazione ai vari Uffici degli altri Stati e agli organismi internazionali (prima di tutto il WIPO), quindi illustrata alle associazioni dei consulenti in proprietà industriale, oltre ovviamente a quelli iscritti nell’albo detenuto presso l’Ufficio sammarinese. Aumento di depositi che si tradurrà in aumento di entrate per l’Ufficio stesso, le cui tariffe sono state aggiornate di recente: “Non si discostano molto da quelle italiane”, spiega l’avvocato Rossi, “ma possiamo offrire un iter più snello e con meno passaggi burocratici, avendo un Ufficio unico in un territorio relativamente piccolo, mentre in Italia si deve passare per le Camere di Commercio (e pagarne il servizio, ndr) oltre allo svantaggio dei vari bolli previsti, che noi non applichiamo”. Dove il registro è meno competitivo è invece sui brevetti o marchi più consistenti, visto che il costo viene proporzionato al numero di pagine, con una maggiorazione oltre le venti pagine che, in effetti, fa lievitare il

totale più che altrove. Anche in questo caso, come per altri uffici pubblici, investimenti digitali e sul personale dovrebbero diminuire il costo della pratica e quindi portare ad un abbassamento delle tariffe. Dall’altra parte, in tempi di spending review sembra quasi un eufemismo parlare di implementazione laddove la parola d’ordine è tagliare. In questo caso, però, come in altri, la valutazione non può non tenere conto dell’aumento di lavoro (dalla ratifica in poi) e soprattutto dall’aumento di entrate generate, che potrebbero coprire ampiamente l’investimento. Su questo, però, sarà la politica a decidere. Sempre la politica è chiamata poi a fare un ulteriore sforzo su questo tema che, come detto, è fondamentale nell’economia globale e soprattutto per le imprese innovative e tecnologiche, quelle che San Marino vorrebbe attrarre (si veda l’investimento nel Parco Scientifico e Tecnologico e nel suo incubatore d’imprese, ad esempio, o la nuova normativa sulle start up). Infatti, se è vero che dal 1939, quando sul Titano non sapevano nemmeno quale portata avrebbero assunto i brevetti, i marchi e i disegni industriali, San Marino ha co-

munque aderito a molte convenzioni e accordi internazionali in tal senso (Accordo di Madrid, sulla registrazione internazionale di marchi, ratificata nel 1991; PCT - Trattato di Cooperazione in materia di Brevetti, ratificato nel 2004; Protocollo aggiuntivo all’Accordo di Madrid sulla registrazione internazionale dei marchi, ratificato nel 2007; CBE - Convenzione Europea sui Brevetti, ratificata nel 2009), mancano diversi tasselli per rendere più appetibile e qualificato il settore anche sul Titano. Senza dimenticare l’annosa questione del copyright (non c’è adesione alla Convenzione di Berna), manca un ufficio che si occupi precipuamente del controllo e della tutela in territorio dei brevetti e marchi registrati. Una mancanza che dall’esterno si nota, e si noterà sempre più nel momento in cui si chiederà alle imprese di registrare (pagare) il proprio marchio a San Marino. La domanda “Come mi tutelerete e con quali mezzi?” dovrà avere una risposta che completi quanto già disposto dal Testo Unico del 2005. Se la Repubblica di San Marino vuole puntare sull’innovazione e attirare imprese innovative, più ‘immateriali’, il lavoro su marchi e brevetti non manca di certo. Anche perché è la linea strategica su cui si muove proprio l’Ufficio di Stato Brevetti e Marchi, dopo che San Marino nel 2006 ha legiferato sulla promozione delle attività di ricerca industriale, affidando al suddetto ufficio la gestione dei finanziamenti destinati al supporto delle aziende sammarinesi impegnate nella ricerca industriale. Un altro legame, quindi, dell’Ufficio con le imprese innovative, per le quali la pubblicazione del Registro stesso risulta essere una ‘fotografia’ attuale e aggiornata di come si muove il mercato e di quali siano tutte le novità approdate a San Marino.

I talia

Innovazione E’ Milano la capitale

Tra tutte le città d’Italia è Milano a guidare la classifica italiana della produzione di idee innovative. Soltanto alla capitale meneghina si devono il 16% dei brevetti e il 18,4% dei marchi depositati dal Belpaese in Europa nell’ultimo decennio, ma anche il 15% dei disegni comunitari depositati nello scorso quinquennio. A far correre la fantasia dei geni italici sono soprattutto le tecnologie verdi, a cui si riconducono 2.118 brevetti. Questi ultimi rappresentano solo il 5,3% delle 40,2 mila domande italiane brevettuali pubblicate nell’ultimo decennio dall’European Patent Office (EPO), ma avanzano a passo sostenuto, con un ritmo superiore al 6% l’anno. Per tutelare i settori tipici del made in Italy, però, l’ingegno italiano punta soprattutto sui disegni e sui marchi comunitari, trovando al Nord la principale fonte di ispirazione: tra il 2009 e il 2013 dal Nord Est proviene infatti ben il 43% delle quasi 97,5 mila domande italiane di disegni depositati all’Ufficio per l’Armonizzazione nel Mercato Interno (UAMI), mentre dal Nord Ovest viene il 40% dei circa 60,8 mila marchi comunitari depositati sempre presso lo UAMI tra il 2004 e il 2013. E’ quanto emerso dal rapporto 2014 dell’Osservatorio Unioncamere Brevetti, Marchi e Design, che mette a fuoco gli strumenti utilizzati per la tutela della proprietà industriale in ambito comunitario. a cura della Red. ec.

di Daniele Bartolucci

In attesa della riforma complessiva sugli appalti pubblici, quelli riguardanti le ‘forniture’ potrebbero finalmente avvalersi di una normativa più efficace e trasparente, grazie al Decreto delegato 226 del 30 dicembre 2014, in attesa di essere ratificato dal Consiglio Grande e Generale entro la fine di marzo, pena la decadenza. Gli appalti pubblici sono forse il tema più urgente e spinoso da affrontare per la politica, costretta a difendersi dagli attacchi incrociati dell’opinione pubblica e delle imprese regolari che vedono in essi – almeno fino a ieri – l’ennesima dimostrazione di malagestione delle risorse pubbliche in funzione degli interessi di pochi (di solito criminali, come i protagonisti di ‘mafia capitale’) e non del bene comune (opere e servizi necessari che vengono, quando va bene, accantonati per crearne di inutili). Lo sanno in Italia e lo sanno anche a San Marino, dove il dibattito su questo tema è sempre caldissimo. Anche perché le leggi che regolamentano l’ultima fase della gestione delle risorse pubbliche (ovvero come spenderle all’esterno) sono abbastanza vecchie e in certi casi non complete, come la numero 49 del 27 marzo 2002 sul contratto di fornitura o somministrazione della Pubblica Amministrazione e degli Enti pubblici. Il DD n. 226, ha spiegato il Segretario di Stato Gian Carlo Venturini, “completa il quadro normativa di settore, disciplinando i contratti fra la Stazione Appaltante pubblica e le imprese aventi per oggetto l’acquisizione di beni, di consumo o d’uso, o di servizi”. Una mancanza con effetti negativi, ha ammesso lo stesso Venturini nella relazione che accompagna l’intervento del Congresso: “In assenza del presente decreto delegato, l’Amministrazione e gli Enti Pubblici hanno, negli anni, fatto - impropriamente ma necessariamente - riferimento, anche per la disciplina di dettaglio degli appalti di fornitura o somministrazione, ai disposti del Decreto n. 10 del 2000 e successive modificazioni il quale, tuttavia, è impostato per regolare, più propriamente, il settore delle opere e lavori pubblici ed i contratti di fornitura o somministrazione di beni e di servizi complementari agli stessi”. Escluso dunque, per ora, il settore delle concessioni di servizi pubblici, su cui Venturini ha annunciato che “dovrà trovare anch’esso - unita-

E conomia

FIXING - Anno XXIII - n.2 - Venerdì 16 Gennaio 2015

Entro marzo la ratifica del DD n. 226. In attesa di una riforma di stampo più “europeo”

Appalti pubblici: in arrivo la Centrale unica per gli acquisti Economicità e trasparenza: il prezzo più basso sostituito da quello più conveniente

mente a quello del conferimento degli incarichi professionali - una compiuta e peculiare disciplina nell’ambito dell’avviato percorso di revisione dell’intera materia degli appalti e contratti pubblici, in linea con le indicazioni fornite anche dagli organismi europei”. Efficienza e trasparenza: atti e Centrale Unica In attesa di questa riforma generale, che si annuncia epocale come quelle del mercato del lavoro, del fisco, del Catasto e di tante altre, ecco arrivare il Decreto con cui si rinnova il settore delle forniture in funzione agli stessi principi, ispirati dalle raccomandazioni del GRECO, che genereranno la nuova normativa complessiva: “Economicità, efficacia, efficienza, tempestività e correttezza del procedimento, con l’attenzione a salvaguardare la partecipazione alle gare delle piccole e medie imprese, secondo due linee direttrici principali: l’introduzione della massima trasparenza e pubblicità dei procedimenti di appalto con la pubblicazione on line sul portale dei Servizi PA di tutti gli atti e provvedimenti programmatici e di gara (fatta salva la protezione dei segreti tecnici e commerciali); la centralizzazione in un’unica struttura della gestione degli appalti di fornitura o somministrazione di beni e servizi dell’intero Settore Pubblico Allargato”. “In tal senso”, ha spiegato Venturini, “I’UO Acquisti, Servizi Generali e

Logistica prevista all’articolo 51 dell’Allegato A alla Legge 5 dicembre 2011 n.188 verrà organizzata come Centrale Unica per gli Acquisti, redigendo un complessivo programma annuale di approvvigionamento fondato su criteri di programmazione unitaria”. Tale Centrale sarà operativa dopo il ‘passaggio’ di funzioni dalle varie UO alla stessa, quindi entro il 30 giugno 2015 (art. 35). Ulteriori “elementi di certezza e di trasparenza sia per le imprese partecipanti sia per i cittadini”, secondo Venturini, saranno quindi “l’indicazione precisa del contenuto del bando o della lettera di invito, la predeterminazione dei criteri di aggiudicazione, la descrizione puntuale della prestazione e la rappresentazione delle condizioni e prescrizioni da applicare attraverso il capitolato d’appalto, nonché la previsione di regole certe per la presentazione dell’offerta e per l’apertura e l’esame della medesima”. Fornitori qualificati e controllati dalla CCIAA Uno dei problemi principali nelle gare d’appalto è ovviamente il controllo preventivo sui potenziali fornitori, ovvero sui ‘partecipanti’ alle gare stesse, dietro cui spesso si celano i rischi di una gestione poco oculata delle risorse pubbliche. Non basta infatti avere garanzie economiche (vedi fidejussioni, ad esempio) perché si ottenga un servizio o una fornitura adeguata, perché se una ditta non è

affidabile, se non è in grado di garantire il servizio stesso, poi si rischia di avere un servizio scadente. Per questo la verifica dei requisiti è al centro del provvedimento governativo: “La partecipazione alle gare d’appalto è riservata, fatta eccezione per casi tassativamente individuati, alle imprese iscritte nel Registro dei Fornitori conservato ed aggiornato con strumenti telematici dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA); l’iscrizione, soggetta a rinnovo annuale, è subordinata al possesso dei requisiti di idoneità tecnica e morale declinati nel decreto delegato, la cui verifica della sussistenza e permanenza in capo all’impresa è demandata alla stessa CCIAA”. La Camera di Commercio è quindi “competente ad adottare, a seguito della verifica di mancanza o perdita dei requisiti, i provvedimenti di sospensione o cancellazione dal Registro, a tutela della Stazione Appaltante nonché ad effettuare controlli sulla permanenza dei requisiti prima della definitiva aggiudicazione nonché prima dell’emissione dell’atto di collaudo finale; in ogni caso la CCIAA ha il potere di effettuare controlli a campione d’ufficio o su segnalazione della Stazione Appaltante”. Dal “prezzo più basso” a quello “più conveniente” “Un profilo essenziale del decreto delegato”, ha relazionato il Segretario agli Interni, “è

quello relativo alla volontà di promuovere l’utilizzo del criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più conveniente rispetto a quello tradizionale del prezzo più basso allo scopo di utilizzare lo strumento dell’appalto pubblico quale leva per il perseguimento di obiettivi di tutela della salute e dell’ambiente, di promozione dello sviluppo sostenibile. In tal senso, l’utilizzo del criterio del prezzo più basso è consentito solo qualora nella descrizione della prestazione richiesta siano esplicitate la qualità e l’ecologicità che caratterizzano il bene o servizio mentre i parametri di valutazione per l’esame delle offerte secondo il criterio della convenienza economica sono, tra gli altri, individuati, oltre che nel prezzo, in: perseguimento di esigenze sociali, pari opportunità, e promozione dello sviluppo sostenibile; tutela della salute e dell’ambiente con particolare riguardo alla riduzione nella produzione dei rifiuti ed al recupero degli stessi, anche in attuazione degli articoli 14 e 15 del Decreto Delegato 27 aprile 2012 n.44; caratteristiche ambientali e contenimento dei consumi energetici ed idrici, in linea con i principi di cui alla Legge 3 aprile 2014 n.48 e delle risorse ambientali del prodotto; composizione dell’organico aziendale, con particolare riferimento alla presenza di lavoratori a tempo indeterminato e di soggetti invalidi e portatori di deficit assunti volontariamente ai sensi della Legge 29 maggio 1991 n.71; valore tecnico ed estetico del bene o qualità dei materiali impiegati e dei servizi forniti; tempo di esecuzione del servizio, qualità e tempestività dell’assistenza tecnica o del servizio successivo alla vendita; costo di utilizzazione e di manutenzione; data e modalità di consegna del bene o di esecuzione del servizio; sicurezza dell’approvvigionamento e origine produttiva; regime e durata della garanzia offerta sui beni; trasparenza degli assetti societari”.

I talia

Il “caso” siringhe

L’idea che un’amministrazione pubblica di un Comune possa, consapevolmente o meno, comprare un qualsiasi oggetto e pagarlo dieci o venti volte di più che l’amministrazione pubblica di un altro Comune è disarmante: lo spreco di risorse pubbliche, unito all’incapacità di conoscere il mercato è forse peggio del malaffare che spesso si cela dietro certe forniture italiane il cui esempio limite è la famosa siringa, pagata anche il 135% in più da un’Asl all’altra. E questo nonostante esistano centrali d’acquisto regionali oltre al Consip nazionale. A parziale rimedio è arrivato l’Osservatorio dei contratti pubblici, che nel 2014 (lo scandalo è venuto a galla diversi anni prima) ha stilato la prima lista con i prezzi di riferimento. Il rischio, però, non è ancora annullato. Nonostante siano evidenti anche ai non laureati in Economia e Commercio i vantaggi in termini di risparmio: comprare più lotti dello stesso oggetto, per esempio, offre la possibilità di contrattare un prezzo più basso. Inoltre, e sembra davvero essere il caso della Repubblica di San Marino (quando verrà attivata la Centrale Unica), bisogna tenere conto del costo aziendale di avere due, tre o anche decine di dipendenti incaricati di fare acquisti o contrattare forniture: un dispendio di energie (e di risorse laddove uffici diversi ottenessero prezzi diversi) che verrà meno nel momento in cui un unico Ufficio gestirà queste partite. db

E venti

FIXING - Anno XXIII - n.2 - Venerdì 16 Gennaio 2015

Il gelato è l’ambasciatore dell’Italia nel mondo e in questi giorni il mondo è a Rimini per gustarlo in tutti i gusti possibili, apprezzando allo stesso tempo il valore dell’artigianato e dell’industria che ci sono dietro, il vero ‘made in Italy’ che tutti ricercano oggi. Con la sua 36esima edizione, il Sigep, il salone internazionale dedicato a gelateria, pasticceria e panificazione artigianali, si riconferma l’appuntamento più importante al mondo nel settore, abbinata a Rhex Ristorazione (Rimini Horeca Expo), fiera dedicata alle tendenze del food extradomestico, oltre alla biennale A.B.Tech Expo, esposizione che riunisce sotto un unico ‘tetto fieristico´ tutto il settore bakery, dalla grande qualità della produzione artigianale allínnovativa tecnologie industriale che rende possibile una produzione di qualità assoluta. E, forte dei 175.000 visitatori attesi a Rimini in questi giorni, Rimini Fiera lancia un forte segnale in vista di EXPO 2015, con lÍtalia e le sue straordinarie eccellenze al centro delláttenzione. Oltre ai 35.000 operatori esteri già ‘prenotati’, il valore della fiera si rileva anche dalla straordinaria la partecipazione delle imprese: saranno infatti oltre mille ad occupare líntero quartiere fieristico, ‘sold out´ per gli spazi disponibili già due mesi prima della manifestazione.

Alla manifestazione le eccellenze del settore. Presenti 4 aziende del Titano

dei visitatori, in particolare quelli provenienti dall´estero. Un percorso condotto insieme alle associazioni di riferimento e con le imprese, fondamentali nel condividere le coordinate di sviluppo della manifestazione. Ne consegue

unófferta commerciale completa e di qualità, insieme alla quale Rimini Fiera è coinvolta tutto lánno per generare eventi di promozione delle filiere del dolce artigianale made in Italy”. Tantissimi gli eventi in programma: dal Campionato Mondiale di Pasticceria Juniores a SIGEP Gelato dÓro, con le selezioni della squadra italiana per la Coppa del Mondo della Gelateria 2016, fino a The Star of Sugar che vedrà una rassegna di sculture in zucchero dedicata al mito della Ferrari. “Je suis Charlie” è la scritta che campeggerà sul libro posto nella mano sinistra della grande Statua della Libertà, tutta in cioccolata, che verrà realizzata per la fiera. Mentre la statua era in fase di realizzazione, i tragici fatti di Parigi hanno colpito anche l’Accademia Maestri Cioccolatieri Italiani, diretta da Mirco Della Vecchia, che ha deciso di dedicare l’opera a tutti coloro che si riconoscono nella lotta al terrorismo. Alta 2,5 metri, avrà un peso di 1.500 kg. Il cioccolato per realizzarla è stato ricavato fondendo gli scarti di lavorazione non vendibili. L’opera testimonierà anche uno dei valori del made in Italy. Per questo, al posto della fiaccola, la donna con la lunga toga innalzerà un cono gelato realizzato in vetro soffiato dai maestri vetrai di Murano. Daniele Bartolucci

frontare argomenti legati allo sviluppo urbano e rurale, ai modelli di produzione e consumo, alla gestione delle risorse naturali”. Nel corso della sua visita il Direttore generale Galli ha avuto un incontro con il Segretario di Stato al Turismo Lonfernini e con il Commissario dell’Expo Mauro Maiani durante il quale si è esaminata la situazione generale dei lavori ed è stato presentato il progetto del Padiglione di San Marino. “Expo Milano 2015 rappresenta l’appuntamento internazionale di massimo rilievo dell’anno in corso per la Repubblica di San

Marino al quale stiamo dedicano particolare attenzione – ha affermato il Segretario Lonfernini-. Expo è un’occasione irripetibile per la promozione dell’intero sistema Paese sammarinese. Si tratta di un momento fondamentale per accrescere la conoscenza del nostro territorio, delle nostre produzioni, degli itinerari enogastronomici e dei sempre più qualificati servizi di ospitalità”. L’auspicio del Direttore Galli “è che tutti gli studenti di San Marino partecipino al Progetto Scuola e saremo felici di accoglierli negli spazi di Expo 2015”.

Il mondo gusta il Sigep Attese 175 mila visite Da Rimini Fiera gelateria e pasticceria tirano la “volata” a Milano

All’interno dei padiglioni della manifestazione saranno presenti anche quattro aziende della Repubblica di San Marino: Leagel srl, Pts srl, Sfinge spa e Passepartout spa. La prima produce ingredienti per gelateria e pastic-

ceria; la seconda si occupa, tra le altre cose, anche di peluche di licenza ed è una delle prime aziende del settore in Europa. Sfinge spa invece, attiva sui mercati dal 1987, si occupa di etichette adesive. Passepartout invece è specializzata

nel mercato del software gestionale per le imprese. “Ci attendiamo – commenta Patrizia Cecchi, direttore business unit di Rimini Fiera – un ulteriore incremento della manifestazione, sempre più capace di qualificare il profilo

All’evento di Milano, che inaugura il 1° maggio, ampio spazio agli studenti

L’Expo sale in cattedra con il “Progetto scuola” Il nuovo anno ha i colori di Expo Milano. E’ stato sottoscritto il Protocollo d’intesa tra la Repubblica di San Marino e la società che organizza l’Esposizione Mondiale di Milano, per favorire la conoscenza e la comprensione nelle scuole sammarinesi del dibattito universale sul diritto a un’alimentazione sana, sicura e sufficiente per tutti gli abitanti della Terra. Lo strumento operativo per realizzare questo obiettivo è il “Progetto Scuola” di Expo Milano 2015, ora accessibile anche a tutte le scuole di ogni ordine e grado della Repubblica, all’Università, all’Istitu-

to Musicale e al Centro di Formazione Professionale. Gli studenti sono chiamati, attraverso il progetto educativo, a compiere un percorso didattico che, partendo dal lavoro in classe sui temi dell’Expo “Nutrire il Pianeta, Energia per la Vita”, culminerà nella visita al sito espositivo e lascerà un’eredità di contenuti e di esperienze alle generazioni future. Diverse le modalità di coinvolgimento offerte alle scuole: percorsi e kit formativi, concorsi di idee, premiazioni. Inoltre nel sito espositivo di Expo, che apre i battenti il prossimo primo maggio, sono stati individuati degli

itinerari per le scuole personalizzati per ordine e grado e verranno messi a disposizione degli spazi dedicati alle attività degli studenti. Alla cerimonia della firma del Protocollo d’intesa hanno preso parte il Direttore generale di Expo 2015 S.p.A., Piero Galli, i Segretari di Stato all’Istruzione e Cultura Giuseppe Maria Morganti e al Turismo Teodoro Lonfernini, l’ambasciatore della Repubblica italiana Barbara Bregato, il Commissario Generale per l’Expo di San Marino Mauro Maiani. “Si tratta di una grande opportunità per promuovere

nelle scuole l’Educazione allo sviluppo sostenibile - ha commentato il Segretario di Stato all’Istruzione e Cultura, Morganti. - Il tema dell’alimentazione, grande emergenza mondiale, si presta a molteplici declinazioni trasversali rispetto alle materie affrontate dalle scuole, alcune molto vicine alla nostra storia e cultura come il tema dell’ospitalità e dell’accoglienza che saranno sviluppati dagli Istituti Culturali sammarinesi proprio a San Marino in occasione dell’Expo. I nostri studenti, accompagnati dai loro insegnanti, potranno esplorare un nuovo approccio per af-