المرصد العراقي لحقوق العمال والموظفين ا/ لتقرير الثاني لسنة 2020

‫تقرير رقم (‪ )2‬لسنة ‪٢٠٢٠‬‬ ‫للفترة من ( ‪ 1‬حزيران ‪ 2020‬ولغاية ‪ 31‬اب ‪)2020‬‬

‫معلومات االتصال‬ ‫البريد االليكتروني ‪almrsdalraqy@gmail.com -‬‬ ‫وات ساب‪009647801366740 -‬‬ ‫‪009647719892465‬‬ ‫الويب سايت ‪https://almrsdalaraqi.blogspot.com/‬‬

‫مقدمة ‪:‬‬ ‫يواصل المرصد العراقي لحقوق العمال والموظفين جهوده في رصد وتوثيق مختلف االنتهاكات‬ ‫في قطاع العمل في العراق بإصداره التقرير الثاني الخاص بفترة حزيران – آب ‪ 2020‬باستمرار‬ ‫تلك االنتهاكات‪ ،‬كما ويتناول التقرير تغطية احتجاجات العمال والموظفين في العراق للمطالبة‬ ‫بتأمين وضعهم الوظيفي وصرف أجورهم المتأخرة وكانت نتائج الرصد كما يلي ‪.‬‬

‫‪ -1‬العمل الحكومية تتمسك بقانون يصادر الحريات النقابية والنقابات العراقية تلجأ‬ ‫للعمل الدولية‬ ‫تقدم عدد من االتحادات والنقابات العراقية المنضوية تحت مظلة مؤتمر االتحادات والنقابات‬ ‫بشكوى الى لجنة المعايير في منظمة العمل الدولية بتاريخ ‪ 29‬آب ‪ 2020‬بخصوص تمسك وزارة‬ ‫العمل والشؤون االجتماعية بالتعامل مع اتحاد وحيد وتجاهل بقية التنظيمات النقابية في العراق‬ ‫وعدم إشراكها في قضايا العمل والعمال مستندة الوزارة بذلك الى قانون التنظيم النقابي الصادر‬ ‫أبان حكم النظام السابق والذي يصادر حق التنظيم النقابي خصوصا في القطاع العام‪.‬‬ ‫االتحادات والنقابات استعرضت في عريضة الشكوى عدد من االنتهاكات القانونية منها عدم‬ ‫االلتزام بتطبيق أحكام قانون العمل النافذ رقم ‪ 37‬لسنة ‪ 2015‬والذي يتضمن أرضية جيدة‬ ‫للحريات النقابية في العراق وكذلك عدم االلتزام بتطبيق قانون المصادقة على اتفاقية الحريات‬ ‫النقابية الدولية رقم ‪ 87‬لسنة ‪ 1948‬والتي صادق عليه ا العراق ودخلت حيز النفاذ في حزيران‬ ‫‪.2019‬‬ ‫وجاءت شكوى االتحادات بعد ان استنفذت األخيرة جميع الوسائل مع وزارة العمل والشؤون‬ ‫االجتماعية في تصحيح األوضاع النقابية والتعامل مع الحركة النقابية بجميع منظماتها النقابية‬ ‫دونما أي تمييز‪.‬‬ ‫ويذكر ان الوزارة كانت قد أرسلت كتابا الى مؤتمر االتحادات والنقابات العراقية تبين فيه موقفها‬ ‫بالتعامل مع االتحادات وفق قانون التنظيم النقابي ‪ 52‬لسنة ‪ 1987‬وهذا الذي دعى االتحادات‬ ‫للتحرك باتجاه منظمة العمل الدولية فيما بعد‪.‬‬

‫‪ - -2‬وزارة الصناعة والمعادن تنتهك الحريات النقابية وتخالف التشريعات الوطنية‬ ‫أقدمت وزارة الصناعة والمعادن على انتهاك الحريات النقابية بعد أصدارها تعميما الى جميع‬ ‫تشكيالتها العامة المرتبطة بها تشير فيها الى التعامل مع االتحاد العام لنقابات العمال في العراق‬ ‫حصرا مستندة الى قانون التنظيم النقابي ‪ 52‬لسنة ‪ 1987‬وكتب قديمة صادرة عن وزارة العمل‬ ‫والشؤون االجتماعية قبل انضمام العراق الى اتفاقية الحريات النقابية رقم ‪ 87‬لسنة ‪1948‬وبذلك‬ ‫تكون الوزارة قد خالفت قانون رقم ‪ 87‬لسنة ‪2017‬الخاص بحق وحرية التنظيم النقابي وهذا يعد‬ ‫مؤشرا خطيرا الستمرار انتهاك الحريات النقابية في العراق‬

‫‪ -3‬عمال كفري يتظاهرون بحثا عن فرص للعمل‬ ‫اعتصام الشباب العاطلين عن العمل في عدة مناطق منها قضاء كفري في ‪ 2020/6/2‬وقطع‬ ‫الطريق المؤدي الى معامل االسمنت في منطقة بازيان ‪/‬السليمانية لمحاولة تشغيلهم في الشركات‬ ‫التي تعمل ضمن مناطقهم كذلك قطع طريق(سليمانية – عربت)في حي ولوبة في ‪2020 /6/21‬‬ ‫وتم اجتماع مع الجهات المعنية حيث وعدت بتشغيل ساكني تلك المنطقة في معامل منطقتهم‬ ‫كونهم أولى بالعمل‪.‬‬

‫‪ –4‬عمال وموظفي السليمانية يحتجون لعدم صرف رواتبهم المتأخرة‬ ‫بتاريخ ‪22‬و‪ 25‬حزيران ‪ 2020‬اقيمت تظاهرتين من قبل عمال وموظفي محافظة‬ ‫السليمانية للمطالبة بصرف رواتبهم المتاخره منذ شهر شباط ‪ 2020‬وقد ذكر احد‬ ‫المشاركين بالتظاهرة لمرصدنا ان االمر اصبح ال يطاق فعلى مدى اربعه اشهر نحن بدون‬ ‫رواتب وبالمقابل لدينا التزامات مثل دفع ايجار الشقة التي اسكنها وطعام لعائلتي المتكونة‬ ‫من خمس اشخاص في ما ذكر متظاهر اخر انا نعاني هذا الموضوع منذ العام ‪ 2014‬لكن‬ ‫في ظل انتشار جائحة كورونا اصبح الوضع صعب جدا‬

‫‪ –5‬عمال العقود واالجراء اليوميين في دوائر الدولة يواصلون إحتجاجاتهم‬ ‫استمرار اعتصامات االجور اليومية والعقود في وزارة الكهرباء ومحاضري وزارة‬ ‫التربية امام بوابات المنطقة الخضراء منذ تاريخ ‪ 2020/6/ 21‬ولغاية ساعة اعدادا هذا‬ ‫التقرير حيث ذكر احد المحاضرين ان القوات االمنية قامت بتفريق تظاهرة المحاضرين‬ ‫امام بوابة المنطقة الخضراء اكثر من مرة من خالل استخدام الهراوة وكان حصيلتها ‪5‬‬ ‫حاالت اغماء و ‪ 9‬اصابات من المحاضرين في ما ذكر احد العقود في مديرية توزيع‬ ‫بغداد ان وقفاتنا سوف تستمر لحين تنفيذ مطالبنا المخلصة بتثبيتنا على المالك الدائم‬ ‫وصرف رواتب زمالئنا في باقي المديريات بالمحافظات والمتأخرة منذ اكثر من ثالثة‬ ‫اشهر‪.‬‬

‫‪ -6‬عمال الكهرباء يطالبون بتحويلهم على نظام العقود الوزارية‬ ‫بتاريخ ‪ 2020-7-28‬نظم عدد من قراء المقاييس واإلجراء اليوميين في مديريات كهرباء‬ ‫محافظتي واسط والمثنى تظاهرة للمطالبة بصرف رواتبهم ومستحقاتهم المالية المتأخرة من ‪6‬‬ ‫اشهر حيث ذكر احد المتظاهرين بأنهم تم تشغيلهم في منتصف شهر كانون االول ‪ 2019‬ولم يتم‬ ‫صرف رواتبهم اال لشهر واحد فقط مطالبين بالوقت ذاته بتنفيذ قانون ‪ 315‬وتحويلهم الى عقود‬

‫وزارية علما ان عددهم يقارب ال ‪ 750‬عامل‬

‫‪ -7‬عمال توزيع المنتجات النفطية يطالبون بإصدار أوامر تعيينهم‬ ‫بتاريخ ‪ 2020-7-23‬اقام العشرات من المتظاهرين في البصرة وقفة احتجاجية امام الشركة‬ ‫العامة لتوزيع المنتجات النفطية ومن الذين ظهرت اسمائهم على مالك وزارة النفط وذلك‬ ‫للمطالبة بإصدار اوامر مباشرتهم من قبل الشركة العامة توزيع المنتجات النفطية الجنوبية والبالغ‬ ‫عددهم ‪ 450‬درجة وظيفية حيث ذكر احد المحتجين ان امر تعيننا صدر في بداية شهر ‪-12‬‬ ‫‪ 2019‬والزالت شركة توزيع المنتجات النفطية تماطل بحجج عده فمره ننتظر موافقة الوزارة‬ ‫ومره التخصيص المالي علما ان اقراننا في باقي الدوائر قد باشروا منذ ‪ 8‬اشهر‪.‬‬

‫‪ -8‬إستمرار االنتهاكات بحق المالكات الطبية في العراق‬ ‫اغالق طوارئ مستشفى الفيحاء في البصرة منذ الساعة ‪ 4‬عصرا من اليوم الجمعة ‪2020/7/24‬‬ ‫وذكر مصدر طبي ان االغالق يأتي بعد اعتداء مرافقة ألحد المرضى على احد االطباء بالضرب‬ ‫وتمزيق مالبسه نتيجة وفاة المريضة في طوارئ المستشفى ليتدخل بعد ذلك ذوي المرافقة وهم ‪5‬‬ ‫شباب باالعتداء على الطبيب ايضا‪ ،‬مما دعا الطبيب بتقديم شكوى في مركز الشرطة ليتطور االمر‬ ‫بتهديد الكادر الطبي من قبل ذوي المرافقة ليتم بعد ذلك اغالق طوارئ المستشفى لمدة ‪ 6‬ساعات‪،‬‬ ‫نتيجة عدم توفير الحماية للكوادر الطبية‪ ،‬فيما دعا احد االطباء في تصريح خاص لمرصدنا‬ ‫لجهات الحكومية بحمايتهم و ايقاف االنتهاكات التي يتعرضون لها بشكل مستمر و على الرغم من‬ ‫الجهود التي تبذلها الكوادر الصحية في ظل جائحة كورونا‪.‬‬

‫‪ -9‬تظاهرات داخل مقر هيئة حقل الرميلة النفطي للمطالبة بوقف تسريح العاملين من‬ ‫الشركات العاملة ضمن جوالت التراخيص النفطية‬ ‫في مقر حقل الرميلة الشمالية انطلقت تظاهرة للعاملين في الخدمات النفطية (سيرفس اويل )‬ ‫لدى الشركات االجنبية للمطالبة بإعادتهم للعمل بعد ان قامت هذه الشركات بتسريحهم من العمل‬ ‫بحجة االزمة المالية حيث ذكر السيد عبد الكريم عبد السادة رئيس االتحاد العام لنقابات العاملين‬ ‫في العراق ان هؤالء العمال يتركز عملهم على استصالح االبار النفطية وقد تم الطلب منهم‬ ‫التوقف عن العمل اثناء جائحة كورونا حيث تم تحديد موعد إلعادتهم للعمل علما لم يصرف لم‬ ‫اي رواتب طيلة الفترة السابقة وبعد حضورهم للعمل وفقا الموعد المحدد لم يتم اعادتهم للعمل‬ ‫علما ان عدد العاملين المسرحين اكثر من ‪ 250‬عامل فيما ذكر احد العاملين ان العمال االجانب‬ ‫الزالوا يعملون وان من تم ايقافهم عن العمل هم العمال العراقيين فقط‪.‬‬

‫‪ -10‬عمال الديوانية يجددون تظاهراتهم مطالبين بتحقيق األمان الوظيفي وإطالق‬ ‫الرواتب المتأخرة‬ ‫جدد العشرات من االجراء اليوميين في بلدية الديوانية يوم االثنين ‪ 2020/8/17‬تظاهرتهم لليوم‬ ‫الثاني على التوالي امام مبنى البلدية للمطالبة بتحويلهم الى عقود وزارية تنفيذا لقرار مجلس‬ ‫الوزراء رقم ‪ 315‬كذلك المطالبة بإطالق الرواتب المتأخرة حيث ذكر احد المحتجين اني اعمل‬ ‫بصفة اجر يومي منذ ثالث سنوات والبعض من زمالئي يعمل منذ اكثر ثمانية سنوات فيما ذكر‬ ‫اخر ان الراتب الذي يتقاضونه كأجراء هو ‪ 90‬الف دينار وهو راتب قليل جدا علما انا اصحاب‬ ‫عوائل وان مانتقاضاه ال يكفي للعيش اسبوع واحد‪.‬‬

‫‪ –11‬موظفي شركة الحفر العراقية ينظمون تظاهرة مطالبين بالمساواة‬ ‫بتاريخ ‪ 2020-8-17‬نظم المئات من موظفي شركة الحفر العراقية تظاهرة امام مقر‬ ‫شركتهم لمطالبة وزارة النفط بأنصافهم ورفع الغبن والتهميش من خالل مجموعة من‬ ‫المطالب وهي معاملة الشركة اسوة بشركات االستخراج االخرى وذلك باحتساب نسبه من‬ ‫البرميل لكل فئه تنجزه شركة الحفر العراقية وكذلك فصل الهيئة الثانية كركوك عن شركة‬ ‫الحفر العراقية وضمها الي شركة نفط الشمال والمضي في توقيع عقد شراكة مع احدى‬ ‫الشركات النفطية العالمية المتخصص في مجال الحفر واالستصالح كما هو الحال مع‬ ‫شركة غاز البصرة اضافة الى وضع خطة واضحة وصريحة لشركة الحفر العراقية‬ ‫لضمان استمرار عمل اجهزة شركة الحفر العراقية كذلك عرض جميع مناقصات الحفر‬

‫واالستصالح على شركة الحفر العراقية فيما ذكر السيد عبد هللا المالكي سكرتير اتحاد‬ ‫نقابات النفط والبتر وكيمياويات ان الشركة تماطل بصرف رواتب وحوافز العاملين لديها‬ ‫اضافة الى ان الشركة قد اصابها الشلل والخمول نتيجة اهمالها من قبل وزارة النفط على‬ ‫الرغم من انها واحدة من اهم الشركات المختصة بالحفر واالستكشاف في جميع الظروف‬ ‫القاسية فيما ذكر احد المحتجين انه في حال عدم االستجابة الى مطالب المتظاهرين‬ ‫واستمر الوضع على ماهو عليه سوف يكون لنا اجراءات تصعيديه أخرى‪.‬‬

‫‪ -12‬العاملين في القطاع الصحي يطالبون بزيادة مخصصاتهم المالية‬ ‫بتاريخ ‪ 2020-8-13‬نظم العشرات من موظفي الخدمة في الردهة الوبائية بمستشفى‬ ‫البصرة التعليمي وقفة احتجاجية طالبوا فيها بزيادة التخصيصات المالية واحتساب‬ ‫خطورة لهم باعتبارهم خط الصد االول الذي يتعامل بشكل مباشر مع المصابين بفيروس‬ ‫كورونا علما ان الكثير منهم قد تعرض لإلصابة حيث ذكر احد العاملين بأن تشغيلهم كان‬ ‫عن طريق محافظة البصرة للعمل داخل الردهات الوبائية إال انهم يم يستلموا رواتبهم الى‬ ‫االن حيث ان ادارة المستشفى ابلغتهم ان التأخير من قبل دائرة صحة البصرة أال ان دائرة‬ ‫صحة البصرة وإثناء الوقفة االحتجاجية التي اقامها المحتجون ان السبب يعود الى ادارة‬ ‫مستشفى البصرة فيما ذكر احد المحتجين ان ادارة المستشفى قد ارسلت قوائم الرواتب‬

‫وهي خالية من مخصصات الخطورة والطعام ونطالب المحافظة بالتدخل باعتبارها الجهة‬ ‫التي قامت بتشغيلنا‬

‫‪ – 13‬عمال وموظفو قطاع الكهرباء في ذي قار وميسان يطالبون بصرف رواتبهم‬ ‫المتأخرة لشهري تموز و اب لسنة ‪.2020‬‬ ‫اقام عمال وموظفي مديرية توزيع كهرباء ذي قار ومديرية محطة كهرباء الناصرية ودوائر‬ ‫كهرباء ميسان وقفات احتجاجية في مقر عملهم للمطالبة بصرف الراتب لشهر تموز وآب‬ ‫وأوضح رئيس نقابة المهن الهندسية الفنية قطاع كهرباء الجنوب –توزيع ذي قار عباس عبد‬ ‫الحسن في حال عدم صرف الراتب سوف يكون هناك اضراب عن العمل لكل االقسام والشعب ‪...‬‬

‫وأكد السيد محمد ميس ممثل نقابة المهن الهندسية ان رواتبنا خط احمر وعلى الجميع المساندة‬ ‫والوقوف معنا ‪...‬وبالرغم من الجهود التي يبذلها العاملون في الوزارة رغم المخاطر ورغم‬ ‫انتشار فايروس كورونا أال انهم يعملون بكل تفاني و اخالص خدمة للصالح العام ‪..‬‬ ‫وأكد ميس اننا محاربون بأبسط حق من حقوقنا وهو الراتب المصدر الوحيد للرزق وتم ايصال‬ ‫رسالة من خالل البيان الذي تم اصداره من قبلنا الى رئيس الوزراء السيد مصطفى الكاظمي‬ ‫والسيد وزير الكهرباء والسادة مدراء العاميين بالتدخل المباشر وعدم االستهانة بالموظفين فيما‬ ‫ذكر السيد رائد الوائلي ممثل النقابة في محطة الناصرية ان تاخير الرواتب مستمر منذ عدة‬ ‫شهور على الرغم من استمرار العمل من اجل توفير الطاقة الكهربائية في ظل هذا الصيف الالهب‬

‫‪ – 14‬عمال الكهرباء ينظمون تظاهرة حاشدة أمام مقر الوزارة في بغداد‬ ‫جدد عدد كبير من موظفي العقود في وزارة الكهرباء يوم ‪ 2020/8/ 18‬تظاهرهم امام بوابة‬ ‫وزارة الكهرباء في العاصمة بغداد للمطالبة بدفع رواتبهم وتحويلهم على المالك الدائم استنادا‬ ‫لقرار مجلس الوزراء المرقم ‪ 315‬حيث ذكر احد العاملين ان البعض منهم يعمل منذ اكثر من‬ ‫خمس سنوات بصفة عقد فيما ذكرت احدى المتظاهرات انها تعمل بصفة اجر يومي منذ شهر‬ ‫كانون االول ‪ 2019‬ولم يصرف لها راتب منذ ذلك التاريخ‪.‬‬

‫‪ – 15‬موظفي إقليم كردستان يحتجون على تأخير رواتبهم‬ ‫بتاريخ ‪ 19‬و ‪ 20‬و ‪ 2020-8-22‬جدد موظفي اقليم كردستان في اقضية كالر ورانية وزاخو‬ ‫وكفري و دربنديخان وفي مركز مدينتي دهوك والسليمانية تظاهراتهم ضد تأخر صرف رواتبهم‬ ‫حيث صرح احد المتظاهرين ان خروجنا اليوم هو للتعبير عن غضبنا بسبب تأخر رواتبنا منذ‬ ‫خمسة اشهر في ظل جائحة كورون ا وكذلك خرجنا ضد قرار الحكومة باستقطاع ‪ %21‬من‬ ‫الراتب بحجة االدخار االجباري وصرح متظاهر اخر بان التظاهرة تعرضت لتدخل من قبل قوات‬ ‫االمن حيث تم اعتقال مجموعة من المتظاهرين وعددهم ‪ 13‬شخص ومنهم المعلم بدل برواري‬ ‫والذي تم اعتقاله واطالق سراحه في تظاهرة سابقة في محاولة منهم إلنهاء االحتجاجات‬

‫‪ -16‬عمال ديوان محافظة الديوانية يطالبون بتحويلهم على المالك الدائم‬ ‫بتاريخ ‪ 2020-8-25‬انطلقت بمركز مدينة الديوانية تظاهره للعاملين في ديوان محافظة الديوانية‬ ‫للمطالبة بتحويلهم على المالك الدائم وتعديل اجورهم حيث ذكر احد المتظاهرين لمرصدنا ان‬ ‫مطالبنا تتلخص بعدم استالم رواتبنا منذ سنة ونصف وكذلك تعديل رواتبنا التي ال تتجاوز ال‬ ‫‪ 150‬الف دينار فيما ذكر اخر بأنهم يعملون في ديوان محافظة القادسية بصفة عقود وأنهم‬ ‫يطالبون بتحويلهم على المالك الدائم علما ان عددهم يصل الى ‪ 400‬شخص‪.‬‬

‫‪ -17‬شركة ‪ RBGC‬للخدمات تسرح مجموعه من العاملين‬ ‫أقدمت شركة ‪ RBGC‬للخدمات على تسريح مجموعه من العاملين لديها وعددهم اربعة عمال وقد‬ ‫ذكر احد العمال ان الشركة ابلغتهم بداية شهر اب ‪ 2020‬بمنحهم اجازه لمدة اسبوع السباب‬ ‫ادارية وبعد التحاقنا تبين ان باجات الدخول الخاصة بنا ال تعمل وبعد االستفسار اخبرونا ان هناك‬ ‫خلل وتم تمديد اجازتنا وبعد االلتحاق اخبرتنا الشركة انه قد تم انهاء خدماتنا با ٔمر من مقر‬ ‫الشركة في دبي وذلك عامل اخر ان جميع محاوالتنا للحصول على رد من قبل الشركة توضح‬ ‫فيها اسباب الفصل بائت بالفشل وكذلك لم يتم االستجابة لطلبنا بتزويدنا بكتاب رسمي يثبت فيه‬ ‫انهاء خدماتنا علما انا نعمل بالشركة منذ ثمانية سنوات ولم نحصل فيها على اي انذار او عقوبة‬

‫المرصد العراقي لحقوق العمال والموظفين‬ ‫نبذة تعريفية‬

‫منذ تأسس المرصد العراقي لحقوق العمال والموظفين في مطلع العام الحالي على يددد‬ ‫مجموعة من ناشطين نقابيين ومدافعي وناشطي في المجتمددع المدددني الددذين يؤمنددون‬ ‫بالحريات النقابية والعدالة االجتماعية ولما يتعددرض لدده العمددال والمددوظفين مددن ظلددم‬ ‫وانتهاكات من الدولة وأرباب العمل وأيضا ما يشهده الوضع السياسي والنقابي بسبب‬ ‫غياب القوانين العادلة التي تحمدي العمال ونقاباتهم والذي ادى الدددى تراجددع الحريددات‬ ‫النقابيددة حيددث يهدددف المرصددد الددى رصددد وتوثيددق االنتهاكددات وتقيدديم حقددوق العمددال‬ ‫والمددوظفين والحريددات النقابيددة وإعددداد التقددارير والدراسددات وتقددديمها الددى الجهددات‬ ‫المعنية حول مددا يتوصددل إليدده‪ ،‬مشددفوعا بالمقترحددات والتوصدديات األساسددية‪ .‬بهدددف‬ ‫تعزيز حقوق العمال والحريددات النقابيددة فددي جمهوريددة العددراق‪ .‬باإلضددافة الددى تقددديم‬ ‫الدعم المعنوي والنفسي لهم من خالل تقديم االستشارات والدراسات مددن اجددل تددوفير‬ ‫البيئة المناسبة والعمل على تعزيز مفاهيم الديمقراطيددة وبندداء السددالم لضددمان حقددوق‬ ‫هذه الفئة المهشمة‪.‬‬

‫إدارة المرصد‬