Primer año generando oportunidades para todos Como administradores y responsables de guiar a nuestro Departamento Norte de Santander tenemos la confianza de que hemos actuado conforme a las necesidades más apremiantes en cada uno de los 40 municipios de nuestra región. Este impreso pretende dar a conocer cuáles han sido las acciones más importantes tomadas por la administración departamental en la vigencia 2020. Por ende, en 9 meses de nuestro gobierno, en medio de las adversidades por la pandemia, así como de los retos sociales, económicos y políticos de la región, agradecemos por compartir ese anhelo de convertirnos en un territorio de más oportunidades para todos. Desde el primer día trabajamos sin descanso en un proyecto serio, bien pensado y fortalecido gracias a la participación y la confianza depositada por 327 mil nortesantandereanos. Consolidamos una propuesta de gobierno que, después de hacer un ejercicio participativo, logró obtener el fervor de la gente y de la misma forma construimos entre todos el Plan de Desarrollo 2020 – 2023 que fue aprobado y sancionado el 14 de julio en el marco de la conmemoración de los 110 años de fundación de ésta entidad territorial. Nos preparamos para el reto de gobernar y el ejercicio ha sido más enriquecedor de lo que pensamos, pues la pandemia nos enseñó que se aprende en cada paso. Asumimos el control de un departamento al que llamo multicrisis siempre con la seguridad de estar haciendo lo mejor, y aunque sabemos que las decisiones tomadas no han sido las más populares por su impacto en lo social, económico y político tenemos la convicción de que lo más importante es proteger el derecho fundamental a la vida y a la unidad de la familia como núcleo de la sociedad.
Silvano Serrano Guerrero GOBERNADOR DE NORTE DE SANTANDER
Llegamos este primer año de gobierno a cada rincón de nuestra región dando ayudas humanitarias a quienes más lo necesitaron; precisamos de estrategias para dar manejo a la población migrante; tomamos decisiones, algunas veces restrictivas para garantizar el distanciamiento social, por la pandemia covid-19; gestionamos recursos para la educación de nuestros niños, niñas y adolescentes, en un momento crucial, y dimos subsidios a los universitarios para que los jóvenes continúen con su proyecto de vida. En salud, logramos certificar tres nuevos laboratorios para la toma de muestras genéticas y hemos fortalecido la infraestructura hospitalaria de nuestro departamento. Avanzamos en mejorar la conectividad terrestre hacia los pueblos de occidente y tenemos la certeza de que el Catatumbo será reivindicado gracias a nuestras gestiones, con el apoyo del Gobierno Nacional y la cooperación internacional, que nos acompaña en diversos asuntos; garantizamos la electrificación rural para los municipios PDET y construimos junto a los gobiernos locales y nacionales, en conjunto con la ayuda internacional, otros proyectos que seguramente serán una realidad para beneficio de nuestro departamento, solo por nombrar algunas de nuestras acciones. Hoy tenemos el gran reto de trabajar por la reactivación económica y creo que ante los acontecimientos hasta ahora vividos Dios nos puso en estos caminos porque seguramente cree que quienes estamos aquí somos y seremos capaces de estar a la altura de su mandato. ¡Gracias por acompañar este gran sueño, somos un territorio de oportunidades para todos!
Plan de Desarrollo Nuestra hoja de ruta El Plan de Desarrollo 'Más Oportunidades para Todos' es el resultado más importante de un trabajo coordinado con y para las comunidades. Fue un ejercicio participativo, del lado de la comunidad, sus líderes comunales, los gremios, los mandatarios electos y todos aquellos actores que tuvieron que ver con su formulación y posterior aprobación.
Metodología Dialogamos con más de
5.000
5
1
Encuentros Ciudadanos
Encuentro Virtual
ciudadanos en
107
Generó Plan de Desarrollo Más Oportunidades para Todos
Mesas de Trabajo
2020-2023
6 EJES ESTRATÉGICOS (Bienestar Social, Convivencia, Gobernanza, Infraestructura, Productividad y Hábitat)
Cifras importantes
651
Iniciativas
BIENESTAR SOCIAL La pandemia por Covid-19, no perjudicó la continuidad educativa en los establecimientos educativos de Norte de Santander. Desde la Gobernación del Departamento se acudió a resguardar a las escuelas y universidades brindando garantías a todos los estudiantes:
Megacolegios Uno de nuestros proyectos estratégicos consiste en la construcción de 5 megacolegios en el Departamento. Los Patios, Villa del Rosario, Ocaña, El Tarra y Tibú serán los territorios beneficiados.
Educación en medio de la pandemia 2.972 Computadores para Educar, para estudiar en casa. Pedagogía flexible en la modalidad “Trabajo en Casa” y no a la Alternancia para la vigencia 2020.
Ni un niño por fuera del sistema escolar 559 ubicados y matriculados en establecimientos educativos de Ocaña, Los Patios, Villa del Rosario y Puerto Santander.
Comunidad indígena Población migrante 16.529 menores procedentes de Venezuela en el Sistema Escolar.
886 niños y niñas de grupos étnicos atendidos de comunidades Motilón Barí en Tibú y U'wa izketa en Toledo.
Desarrollo profesoral Gestión Para los establecimientos 81 cargos docentes de aula optimizados
Dotación de mobiliario escolar
2.074 docentes formados en 'Pedagogía y Competencias Básicas'. De ellos 882 en los municipios PDET, entre otras capacitaciones.
Programa de Alimentación Escolar
36.599 los estudiantes beneficiados con el mobiliario escolar en los municipios con un valor de $8.656 millones.
31 sedes educativas mejoradas Renovamos la institución Educativa Agustina Ferro que beneficiará a 1.500 estudiantes $12 mil millones para hacer este sueño realidad.
116.000 estudiantes atendidos de acuerdo a los lineamientos de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar y los protocolos sanitarios establecidos.
100% Zona Rural 75% Zona Urbana
$53.979 Millones de Inversión
MÁS ALCANCES EN LOS SERVICIOS DE SALUD
Ambulancias Medicalizadas (TAM) para el traslado de pacientes COVID-19
TOTAL: $ 1.600´000.000 Como nunca antes en la historia, el Departamento avanzó en materia de ampliación hospitalaria; también, en atención e investigación y ciencia. Observatorio de Salud Pública del departamento con énfasis en Covid-19 - Sala SAR. Adquisición de 5 ambulancias para el fortalecimiento de la red prestadora de servicios.
Expansión de camas UCI
Pasamos de 128 a 405 camas UCI al día de hoy.
Fortalecimiento del laboratorio de Salud Pública
1
Instituto Departamental de Salud
$1.330´090.120
1
Unipamplona
$1.500´000.000
NORTE DE SANTANDER, TERRITORIO CULTURAL
Invertimos $1.927 millones en otorgar beneficios económicos periódicos BEPS a 64 gestores culturales de 14 municipios.
Convención Labateca Chinácota Cácota Durania Pamplona Villa del Rosario
Los Patios San Calixto Ragonvalia Herrán Teorama El Carmen Salazar
Dignificar la cultura es dar valor a las costumbres que nos caracterizan, por eso el fortalecimiento de la cultura y el apoyo a los artistas, en el momento en que ellos más lo necesitan, se consolidan como acciones significativas.
Convenio con la Biblioteca Pública Julio Pérez Ferrero
250 millones de pesos para fomentar la lectura en Norte de Santander.
$494 millones para cofinanciar la contratación de más de 100 formadores culturales. Música
Literatura
Danza
Teatro
Cinematografía
Artes plásticas
En pandemia… Ayudamos a 1.324 artistas, creadores y gestores culturales invirtiéndose
699 millones de pesos. Apoyo a emprendimientos culturales 17 grabaciones a igual número de artistas y agrupaciones del departamento Norte de Santander.
250 niños vinculados a semilleros infantiles en 11 municipios.
BIENESTAR PARA TODOS
Se desarrollaron actividades para mejorar la calidad de vida de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores del departamento. En el 2020, se ejecutaron actividades relevantes.
Política pública de envejecimiento y vejez Se hizo acompañamiento psicológico y jurídico a los abuelos, promoviendo talleres de hábitos de estilo de vida saludable para fortalecer los Centros de Bienestar en 14 municipios.
Las juventudes
Llegamos a 24 mil niñas y niños Con actividades de hábitos y estilos de vida saludable y juegos tradicionales, acatando los protocolos de bioseguridad, para promover la unión familiar y a crianza amorosa.
Eligieron a sus líderes para la Alta Consejería de Juventud de la Presidencia de la República.
Un departamento más inclusivo para todos Talleres para cuidadores Se desarrollaron talleres dirigidos a los padres y cuidadores de las personas con discapacidad, enfocados a la sensibilización y cuidados en casa, contando con el apoyo de todo el equipo interdisciplinario del área de salud de la Oficina Asesora de Discapacidad llegando a 11 municipios.
Más oportunidades para las mujeres 8 municipios fueron acompañados para la conformación de la Secretaría de la Mujer Municipal.
Apoyamos la inclusión En equidad de género se acompañó a la población LGBTI y OSIGD del departamento en un foro sobre la incidencia de la población en la política pública a nivel nacional.
Se dictaron 16 talleres enfocados en la prevención de la violencia contra la mujer, la equidad de género.
17.362 mujeres inscritas al día en el departamento quienes recibirán atención del departamento. 40.800 ayudas humanitarias, beneficiando no solo a mujeres sino a hogares nortesantandereanos vulnerables.
El instituto de deportes viene adelantando el proceso de preparación de los deportistas a los XXII Juegos Deportivos Nacionales y VI Juegos Deportivos Paranacionales que se llevarán a cabo en el 2023.
Ni Una Más en NdeS Es una estrategia pensada para que las mujeres del departamento denuncien de una manera segura las situaciones de violencia que puedan vivir.
El deporte como eje de salud y oportunidad
12 escuelas deportivas funcionando
24 ligas de deporte convencional y 5 paranacional
para el año 2020.
recibieron capacitaciones.
237 millones invertidos para la conformación de escuelas deportivas.
68 entrenadores contratados de febrero a diciembre de 2020.
2 capacitaciones para el fortalecimiento del deporte de alto rendimiento convencional y paranacional.
605 instructores beneficiados bajo el programa liderazgo deportivo en los 40 municipios.
CONVIVENCIA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA La construcción de la paz responde a los diferentes procesos que permiten avanzar en la atención de todas las voces de los actores de la región. Diseño y formulación el Plan de Sustitución Voluntaria dentro de la ejecución del Programa de Sustitución Integral de Cultivos Ilícitos. Se viene avanzando en el proceso de formulación de la Política Pública Departamental de Paz, legalidad, convivencia y diálogo social. Se diseñó e implementó un diplomado llamado "Derechos Humanos (D.D.H.H.) y Construcción de Paz” Conformación de la Mesa de Desaparición en Norte de Santander.
Estrategia Catatumbo Sostenible
Mejoramiento de vías terciarias Fortalecimiento del control social
Se desarrolló la primera Mesa Territorial de Garantías, para garantizar la vida, libertad, integridad y seguridad de los Defensores de Derechos Humanos.
Formulación de Planes de Ordenamiento Territorial
Se creó la Mesa Departamental del Sector Religioso.
Proyectos productivos Equipos médicos Construcción de sedes educativas
La Seguridad En el fortalecimiento de la seguridad y el restablecimiento del orden público se han desarrollado diferentes acciones: Se construirán dos nuevos distritos de policía. Uno de ellos en el sector de La Parada en Villa del Rosario, con una inversión de $24 mil millones de pesos, y el otro en Ocaña, que demandará recursos por el orden de los $32 mil millones.
2 Consejos de Seguridad convocados por el Ministro de Defensa y realizado nueve 9 Consejos Extraordinarios de Seguridad Departamental. Entrega de elementos de bioseguridad a la fuerza pública, organismos de control e investigación.
Paz y Derechos Humanos 10 encuentros virtuales de capacitación y actualización en temas de atención, asistencia y reparación integral de víctimas del conflicto armado. Mesa Departamental de Participación con los representantes de la población víctima del conflicto armado. Financiado, Plan Operativo de la Mesa Departamental de Víctimas Asistencia directa a la población víctima con 115 paquetes de alimentos a 75 familias de Hacarí y 45 familias de Ábrego
Convivencia Se desarrolló la Mesa Técnica para la formulación del Plan de Acción, prevención y protección a víctimas de trata de personas, así como los Comités Departamentales de Reclutamiento, Uso y Utilización de los niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y de Acción Integral Contra Minas Antipersonal.
GOBERNANZA Gobernanza y línea de buen gobierno Para garantizar la implementación de acciones que apunten al desarrollo de los procesos administrativos de la entidad gubernamental, se adelantaron las siguientes acciones: Se han gestionado trámites administrativos y de asistencia técnica para la construcción de Archivo General del Departamento. Se logró la implementación de un 99% del software del SIEP documental en el seguimiento y trazabilidad del Peticiones, Quejas, Reclamos, Denuncias y Sugerencias.
Asociatividad Municipal
Se implementó la plataforma transaccional de compras del estado colombiano SECOP II. Frente a la gestión documental, los procesos adelantados se han generado con apoyo de plataformas digitales, herramientas que durante esta emergencia sanitaria a raíz del covid-19.
Se crearon 3 asociaciones
Fronteras y Cooperación internacional Regularización migratoria
Migrantes 104 beneficiados
Se creó el primer plan piloto en Colombia para la promoción de la regularización migratoria laboral y el emprendimiento, en asocio con la Alcaldía de Cúcuta y la Cámara de Comercio de Cúcuta.
El Programa es una iniciativa que invita a comerciantes informales de nacionalidad venezolana a regularizar su situación migratoria, su condición laboral y comercial en la zona de frontera.
Proyectos de cooperación internacional
70Mil
personas beneficiadas
A través del programa SI FRONTERA de la Cooperación Alemana para el Desarrollo –GIZ- se donaron 40.857 pruebas de detección de COVID-19 asignadas a Norte de Santander a través del Instituto Nacional de Salud, así como para la dotación de equipos para la atención de pacientes neonatos. Además entrega de kits alimentarios y de aseo y el equipamiento de centros de orientación y primera acogida para migrantes.
Con apoyo del Programa de Derechos Humanos de USAID se puso en marcha un proyecto para el monitoreo, sistematización y seguimiento a la respuesta sobre la situación de derechos humanos en la frontera entre Colombia y Venezuela durante el tiempo de crisis generado por el Covid 19.
Se implementaron los Centros Estratégicos de Monitoreo de Migrantes en Retorno ubicados en Pamplona, el peaje de Los Acacios y en Villa del Rosario.
Centro de atención al migrante
20Mil
Migrantes venezolanos
El Centro de Atención Santiria Transitoria de Tienditas (CAST), es un espacio transitorio para atención de migrantes en condiciones de vulnerabilidad que se dirigen hacia Venezuela; con un trato digno, condiciones humanas y de salud básicas.
Plan de desarrollo urbano del área metropolitana binacional. Se avanza en un Plan de Desarrollo Urbano del Área Metropolitana Binacional, que se localizará específicamente en el sector de la Parada e irá desde el Puente Internacional Simón Bolívar hasta el Puente Internacional Francisco de Paula Santander. Actualmente se cuenta con un borrador del Convenio Marco Interadministrativo para su desarrollo.
INFRAESTRUCTURA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Garantizar el acceso a agua potable es una necesidad por la que se trabaja en beneficio de nuestros habitantes. El Acueducto Metropolitano Francisco de Paula Santander, considerada la obra de infraestructura del sector de agua potable más importante del país, impactará cerca de un millón de habitantes de Cúcuta, Villa del Rosario y Los Patios. Este acueducto se plantea como una alternativa de solución de acceso a infraestructura de agua potable y podrá suplir la necesidad de líquido durante las 24 horas del día, los 365 días del año, por los próximos 50 años. A la fecha, el proyecto registra un avance general del 44%
$385.000 millones Para la optimización del acueducto del corregimiento de La Gabarra (Tibú).
$12.495 Millones PTAR Se logró la firma del acuerdo de voluntades, junto al Viceministerio de Agua y Saneamiento, CORPONOR, municipios de Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario y San Cayetano, para la estructuración, diseño, financiación, ejecución y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas residuales del área metropolitana de Cúcuta, cuyo costo estimado de construcción es de un billón de pesos.
INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES La conectividad vial para el desarrollo de nuestro territorio se convierte en uno de los ejes de relevancia por su transversalidad con todos los temas sociales y productividad.
Para la conectividad intermunicipal Anuncio del Gobierno Nacional $110.000 millones de inversión 6.5 kilómetros de vías terciarias Astilleros Tibú La Gabarra 2 puentes Puente Mariano Ospina Puente Gómez.
12.78 kilómetros de vías mejoradas y pavimentadas en el primer año. 11.1 kilómetros de vías con mantenimiento preventivo.
PRODUCTIVIDAD LA REACTIVACIÓN DEL CAMPO Desde la Secretaría de Agricultura se adelantaron los siguientes actividades con el propósito de mejorar los sistemas de producción agrarios:
Compra directa a pequeños productores A través de la compra directa de las cosechas en sobreproducción, hemos beneficiado a 1.200 familias campesinas, con la compra de 503.6 toneladas de alimentos, con una inversión de 500 millones de pesos.
Convenio para créditos a pequeños productores Con el propósito de financiar proyectos agropecuarios con compensación de tasa de interés (3 puntos porcentuales menos) a pequeños productores que desarrollen actividades agropecuarias. Se firmó un convenio con el Banco Agrario con una inversión de $500 millones para apalancar recursos por más de 10 mil millones.
Plan Departamental de Extensión Agropecuaria En este programa se priorizan las líneas productivas agrícolas y pecuarias con acciones estratégicas para incrementar la productividad y fomentar la asociatividad.
TURISMO Y ARTESANÍAS Seguimos apostándole a la reactivación segura del turismo en el departamento.
Proyectos de Investigación Agropecuarios Destinados $6.131 millones
Presencia en eventos del turismo El departamento contó con representación en la feria ANATO 2020 con la participación de 6 municipios.
NORTE SE REACTIVA Unidos por Colombia - Norte se Reactiva, se apalancan recursos por: $14.345 millones
$9.362´000.000
$4.983´000.000
12.000
+ de 500 BENEFICIANDO microempresas
1202
Rally de emprendimiento
OPERACIONES EN EL DPTO.
Diez emprendedores de Norte de Santander, obtuvieron asesoría en marketing digital, promoción de redes sociales y el posicionamiento de sus marcas, a través del Primer Rally de Emprendimiento.
Norte se reactiva
Articulación
A través de la iniciativa Norte Se Reactiva, 100 empresarios de la región se capacitaron para el fortalecimiento de sus negocios.
Gracias a la articulación con Bancóldex e IFINORTE se logró que aproximadamente 800 emprendedores fueran apoyados financieramente con microcréditos.
USO DE TECNOLOGÍAS La Gobernación de Norte de Santander se articula con los municipios para que mediante las tecnologías se generen estrategias que permitan la educación, la salud y la productividad.
$15.484 millones gestionados para beneficiar 86 proyectos innovadores de la región.
15 nuevos sitios digitales
Para la investigación en el agro se desarrolla un proyecto de análisis genético en embriones bovinos entregando a las familias los animales para su implementación por valor de $17.157 millones.
comunitarios urbanos y rurales fueron inaugurados en el departamento.
1.400 millones de pesos de recursos de Computadores para Educar.
$1.269 millones para la implementación de zonas rurales digitales.
HÁBITAT NORTE DE SANTANDER VERDE
Nuestro compromiso es con el medio ambiente y la protección de nuestros ecosistemas.
Más Oportunidades para los Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos Con el concurso de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental - Corponor, hemos sembrado 27.024 árboles. En esta tarea también se han sumado las administraciones municipales.
Proyectos Agroforestales 19.846 beneficiados
30 proyectos para Pomcas en los ríos Zulia, Pamplonita y Algodonal
27.024 árboles sembrados Predios fiscales, urbanos y rurales fueron
titulados a 62 familias beneficiadas.
Sembramos árboles en 26 municipios del departamento, promoviendo mejoras en los bosques ecosistémicos del territorio.
GESTIONANDO EL RIESGO EN LOS MUNICIPIOS La administración departamental es consciente de la condición topográfica del departamento, misma que lo hace vulnerable a diversos eventos naturales que, una vez se presenten en la zona, repercutirán en las viviendas, el sector económico, la infraestructura, entre otros.
Recursos asignados para la Gestión del Riesgo de Desastres Apoyos financiero para la atención de emergencias, puntos críticos, recuperación y rehabilitación de la infraestructura vial afectada
$ 2.650 Millones
Ayuda humanitaria de emergecnia: Materiales para reahabilitación de viviendas
$ 200 Millones Gobernación realizó estudios de riesgo y obras de mitigación. Dotación al Centro Logístico Humanitario donde se depositaron 6.000 paquetes de ayuda humanitaria de emergencia – AHE.
Ayuda humanitaria para población vulnerable afectada por la pandemia
EQUIPOS DE SOCORRO:
300 millones
MAQUINARIA AMARILLA:
850 millones 407.684 beneficiarios de las ayudas
GESTORA SOCIAL OBRANDO POR EL BIENESTAR DE TODOS Garantizar la continuidad de los programas y acciones para el bienestar de los niños, niñas, adolescentes y mujeres del departamento sigue estando en la mesa de compromisos en Norte de Santander, región donde la gestión social de la ingeniera Leidy Ortiz Contreras ha permitido beneficiar a esta población, a pesar de las dificultades presentadas a causa del covid-19.
Apoyo a hijos de trabajadores informales
Campaña 'Ayudar nos hace bien’
A lo largo del año, 100 niños, niñas y adolescentes de la Fundación Esperanza de Ser han recibido paquetes de alimentos y nutrición, de bioseguridad, de manualidades.
La gestora social de Norte de Santander, gestionó 27 mil ayudas humanitarias.
Campañas de cáncer de seno y de malformaciones congénitas A la fecha se han atendido a 120 mujeres nortesantandereanas con exámenes que permiten la detección temprana de la enfermedad y 100 mujeres en estado de gestación entre las 18 y 30 semanas, a través de ecografías especializadas.
Proyectos Estratégicos La generación de oportunidades para todos en Norte de Santander demandará una infraestructura adecuada que permita reunir las condiciones para ser pionera y atractiva siempre en pro del desarrollo de nuevas inversiones.
inBarí
Centro de innovación y productividad de Norte de Santander
Centro de Convenciones
Virgilio Barco Vargas
Se construirá en Villa del Rosario. Es un escenario que potenciará a nuestra región como pionera en el desarrollo de eventos. Se trata de una infraestructura de 4 mil metros cuadrados, en donde habrán espacios para albergar eventos de talla nacional e internacional, con el objetivo de convertirse en un polo de desarrollo para el turismo y el comercio de Norte de Santander. La Administración Departamental cuenta con los terrenos para construir el que será el Centro de Convenciones y Eventos más grande del oriente del país.