REVISTA VOL. 1
REVISTA MIGRANTE
20 de mayo de 2016
GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO
ÍNDICE
FM4 PASO LIBRE / Apoyo a Migrantes
Guadalajara, Jalisco, México…………………………………………..
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Derechos Humanos de las Personas Migrantes que Transitan por
México……………………………………………………………………..
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DERECHOS CAUTIVOS …………………………………………………
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MIGRACIÓN EN TRÁNSITO POR LA ZONA METROPOLITANA DE
GUADALAJARA…………………………………………………………….
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FM4 PASO LIBRE / Apoyo a Migrantes Guadalajara, Jalisco, México. FM4 Paso Libre (Dignidad y Justicia en el camino A.C.) es una organización sin fines de lucro constituida por un grupo interdisciplinario de ciudadanos que, a través de la experiencia directa con la realidad de la transmigración en otras Zonas de la República, decidió emprender un proyecto de intervención integral en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG). FM4 Paso Libre está conformado por un extenso equipo de activistas, académicos, estudiantes, profesionistas, religiosas y religiosos, así como madres y padres de familia, quienes aportan su experiencia y trabajo para que el paso de la persona transmigrante sea más digno y justo. FM4 Paso Libre está conformado por miembros permanentes encargados de la operación y logística de la organización. Asimismo, se trabaja en conjunto con miembros de la comunidad que viven en las inmediaciones de las vías del tren, con instituciones educativas, centros de investigación y una red de donadores afines a la causa
MISIÓN Lograr un trato digno y justo que respete los Derechos Humanos de las personas transmigrantes en su paso por la Zona Metropolitana de Guadalajara a través de la ayuda humanitaria integral, la vinculación institucional, la incidencia política, el trabajo comunitario y la investigación, así como la difusión, sensibilización y concientización sobre el tema migratorio. VISIÓN Consolidarse como una organización que brinda atención humanitaria integral y al mismo tiempo se posiciona como referente en el tema de la transmigración desde el corredor occidente, con una perspectiva de Derechos Humanos promoviendo el paso libre, digno y justo de las personas transmigrantes. VALORES Los valores que guían el trabajo de FM4 Paso Libre son:
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Solidaridad: Entendida como un compromiso humano integral a partir de la toma de una decisión duradera de ayudar al otro. Manteniendo siempre la apertura a recibir y no solo a dar. Buscamos una solidaridad radical, a través de la cual seamos capaces de comprender, para transformar, las causas de los problemas que afectan al transmigrante. Dignidad: Es el reconocimiento del valor inherente que caracteriza a la persona por el hecho de ser. Que lo posiciona como un sujeto irrepetible, libre, autónomo, interdependiente, creativo. Respeto: Guía de nuestro quehacer, es el reconocimiento de la importancia del valor y la dignidad que cada persona tiene, así como tener en consideración todos los derechos propios y de los otros. Justicia: Toda acción que se realiza bajo un marco de respeto en los Derechos Humanos, consagrados en nuestra constitución mexicana y tratados internacionales de Derechos Humanos firmados y ratificados por el gobierno mexicano. Compromiso: La manifestación de la libertad personal enfocada a procurar en cada acción del individuo y de la organización un constante proceso de reflexión personal y colectiva para el bien superior de la comunidad transmigrante así como el de la colectividad misma. Interculturalidad: Es la capacidad de interacción entre personas o grupos de diferentes culturas; se genera dentro de un marco de construcción, dialogo, escucha y horizontalidad para generar integración, convivencia, así como vivificar el respeto hacia la diversidad. Derechos Humanos: FM4 Paso Libre tiene como base y piedra filosofal el irrestricto respeto de los derechos humanos de todas y todos aquellos que participamos en ella, transmigrantes y voluntarios. Al integrar como base fundamental de la migración los Derechos Humanos el análisis es más completo y profundo. Las personas migrantes son sujetos de derechos, mismos que permiten a hombres y mujeres conformar y determinar su propia vida en condiciones de igualdad, libertad y respeto a la dignidad humana.
PROGRAMAS Salud Integral: Este programa opera bajo un manual de acompañamiento a hospitales y ofrece material de recomendaciones de salud para los migrantes. Brinda primeros auxilios y ofrece medicinas alternativas.
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Tiene un grupo de apoyo psicológico y emocional que se llama “Escucha” Da seguimiento a los casos de acompañamiento de Salud Gestiona espacios de Salud Mental para Voluntarios y Migrantes.
Atención jurídica: Este programa tiene por objeto defender y promover la vigencia de los derechos humanos de las personas migrantes mediante la defensa de casos y el uso de herramientas jurídicas nacionales e internacionales. Elabora talleres sobre Derechos Humanos para todos los voluntarios del CAM, y material sobre para que los migrantes conozcan sus derechos.
Acciones: Brinda atención directa y/u orientación sobre el asilo en México. Colabora en la elaboración de reportes y documentos tendientes a la sistematización de violaciones de derechos humanos de migrantes y refugiados Elabora documentos y escritos que, fundados en el derecho nacional e internacional, den sustentos jurídicos a los casos asistidos o representados por el área. Aplica herramientas necesarias para la documentación y análisis de casos. Participa en negociaciones y reuniones ante diversos actores para incidir en las prácticas o propuestas legislativas conforme al objetivo. Brinda asesorías a las personas que solicitan ser canalizadas a la red de abogados pro bono.
Atención Humanitaria Prevé posibles situaciones que afecten la calidad en el servicio y atención al migrante que se asiste en el CAM haciendo revisiones periódicas. Realiza diagnósticos de mejora en las instalaciones para ofrecer un mejor servicio. Crea nuevos espacios requeridos para ofrecer el servicio asistencial requerido por los migrantes. Este programa supervisa el buen funcionamiento del CAM (con horario 4 a 7 de la tarde):
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La ropería, donde se brinda ropa y artículos de aseo personal Las regaderas y los baños, espacio donde se cambian y se duchan. El comedor, donde se sirve comidas completas.
Conectando vidas El programa “Conectando vidas”, financiado por Telecoms Sans Frontieres, brinda servicio humanitario a través de las tecnologías de la comunicación y la información (TIC). “Conectando vidas” es operado por voluntarios en el CAM y posibilita el acceso a una llamada nacional o internacional a través de un software de una compañía francesa, disminuyendo el gasto que representa para el migrante comunicarse por algún medio. El uso efectivo del programa ha permitido que las personas migrantes se acerquen a sus seres queridos en sus lugares de origen o en los destinos a donde se dirigen y con quienes no se han podido comunicar en semanas o meses, logrando fortalecer lazos efectivos que se obstaculizan con la distancia y el tiempo.
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FM4 PASO LIBRE / Apoyo a Migrantes
http://www.fm4pasolibre.org/index.html
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http://vimeo.com/21276505 http://vimeo.com/80124059 http://vimeo.com/80124060 http://vimeo.com/80509561
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Derechos Humanos de las Personas Migrantes que Transitan por México Los migrantes que transitan por el territorio nacional tienen los derechos que les reconocen la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales firmados por México, sin importar su nacionalidad ni situación migratoria, con especial atención a grupos vulnerables como:
• Niños, niñas y adolescentes • Mujeres • Indígenas • Personas de la tercera edad • Víctimas de delitos
En todas las etapas del procedimiento administrativo migratorio El Instituto Nacional de Migración es la autoridad competente para verificar los documentos y la situación migratoria de los extranjeros que se encuentran en el territorio nacional, así como para asegurar y presentar a los migrantes con estancia irregular, por un plazo máximo de 90 días. Los extranjeros con estancia irregular en el país detenidos por el INM deben ser alojados en una Estación o Estancia Migratoria, no en una prisión El INM no podrá realizar visitas de verificación migratoria en los lugares donde se encuentren migrantes albergados por organizaciones de la sociedad civil o personas que realicen actos humanitarios, de asistencia o de protección a los migrantes (artículo 76 de la Ley de Migración). Los migrantes en situación irregular alojados en una Estación o Estancia Migratoria tienen los siguientes derechos:
A la No discriminación Ningún migrante puede ser discriminado por las autoridades debido a su origen étnico, nacionalidad, color, raza, sexo, religión, preferencia sexual o cualquier otra circunstancia. Los migrantes tienen derecho a recibir un trato digno y humano durante toda su estancia en las instalaciones del INM.
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A la Información Al momento de su presentación, que debe constar en actas, las autoridades migratorias deben informar a los migrantes por escrito: •Sus derechos y garantías •El motivo de su presentación •Los requisitos establecidos para su admisión, sus derechos y obligaciones, así como las instancias ante las que pueden presentar sus denuncias y quejas. A la asistencia legal Los migrantes alojados en instalaciones del INM tienen derecho a ser asistidos o representados por la persona que designen durante el procedimiento administrativo migratorio, así como a ofrecer y desahogar pruebas ante la autoridad competente. A contar con un traductor Los migrantes que no hablen español tienen derecho a contar con un intérprete o traductor que conozca su idioma, durante todo el procedimiento administrativo migratorio. Cuando el migrante sea sordo y sepa leer y escribir, se le interrogará por escrito o por medio de un intérprete. En caso contrario, se designará como intérprete a una persona que pueda entenderlo. A la protección y asistencia consular Las autoridades migratorias deben notificar de inmediato la presentación del migrante a la Embajada o Consulado de su país en México y facilitarle la comunicación con estas instancias, que serán las responsables de vigilar el respeto a sus derechos y brindarle asistencia y asesoría, así como apoyarlo a localizar a sus familiares. A la salud Los migrantes tienen derecho a recibir atención médica y los medicamentos adecuados para tratar su enfermedad, si padecen alguna. Alojamiento en condiciones dignas Las estaciones o estancias migratorias deben ser instalaciones adecuadas, que eviten el hacinamiento; contar con servicios de asistencia médica, psicológica y jurídica y ofrecer a los extranjeros presentados tres alimentos de calidad al día, además de mantener en espacios separados, y con medidas que aseguren la integridad física de los migrantes, a hombres, mujeres y niños o familias. A la preservación de la unidad familiar Las autoridades del INM deben preservar en todo momento el derecho a la unidad familiar de los migrantes alojados en instalaciones del Instituto, salvo en los casos en que se considere necesaria la separación para garantizar el interés superior del niño, niña o adolescente.
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A la comunicación Los migrantes alojados en las instalaciones del INM tienen derecho a hacer y recibir llamadas telefónicas de familiares y amigos y con sus representantes consulares. A recibir visitas Los migrantes presentados por el INM tienen derecho a recibir visitas de familiares, su representante legal y las autoridades consulares de su país. A la recreación Los migrantes alojados en estaciones o estancias migratorias tienen derecho a participar de manera voluntaria en las actividades recreativas, educativas y culturales que se organicen dentro de las instalaciones A solicitar asilo Los migrantes presentados ante el INM tienen derecho a solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado, si han salido de su país buscando protección por estar en peligro su vida, seguridad o libertad, o las de su familia. A la regularización o el retorno asistido Las autoridades migratorias deben informar a los migrantes alojados en instalaciones del INM sobre su derecho a regularizar su estancia en México, bajo los lineamientos que establece la Ley de Migración, así como de la posibilidad de solicitar voluntariamente el retorno asistido a su país de origen. Es importante que informes a las autoridades mexicanas sobre el peligro que corre tu vida en tu país de origen cuando seas detenido o en los quince días hábiles que siguen, a fin de poder solicitar asilo y obtener la protección en este país. Derecho a visa por razones humanitarias Los migrantes víctimas o testigos de un delito tienen derecho a solicitar una visa temporal por razones humanitarias. Procedimiento especial para la atención de personas migrantes en situación de vulnerabilidad puestas a disposición del INM. El Instituto Nacional de Migración reconoce que los niños, niñas o adolescentes migrantes no acompañados son un grupo en situación de vulnerabilidad, por lo que, en aquellos casos en los que algún menor sea puesto a su disposición, procederá a canalizarlo de manera inmediata al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), con el objetivo de privilegiar su estancia en lugares donde se le proporcione la atención adecuada, se le informe con claridad sobre sus derechos y se le brinde los servicios de representación y asistencia jurídica que requiera. En circunstancias excepcionales, los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados pueden llegar a ser alojados temporalmente en una estación migratoria, en tanto se les traslada a las instalaciones del DIF.
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En ese caso, debe asignárseles un espacio específico para su estadía distinto al del alojamiento de los adultos, además de ponerlos bajo la atención de un Oficial de Protección a la Infancia (OPI), que vigilará el respeto a sus derechos humanos y a su integridad física durante todo el procedimiento, además de asistirlo en el retorno a su país de origen. Los OPIS son personal del Instituto, especializado en la protección de la infancia, capacitado en los derechos de niñas, niños y adolescentes, que deberán entrevistar al niño, niña o adolescente con el objeto de conocer su identidad, su país de nacionalidad o residencia, su situación migratoria, el paradero de sus familiares y sus necesidades particulares de protección, de atención médica y psicológica. Un representante de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos podrá estar presente en estas entrevistas, sin perjuicio de las facultades que le corresponden al representante legal o persona de confianza del niño, niña o adolescente. En coordinación con el Consulado del país de nacionalidad o residencia del niño, niña o adolescente o de la institución de asistencia a la infancia del país de que se trate, se procederá a buscar a sus familiares adultos, salvo que a juicio del Instituto o a solicitud del niño, niña o adolescente pudiera acceder al asilo político o al reconocimiento de la condición de refugiado, en cuyo caso no se entablará contacto con la representación consular. La autoridad migratoria deberá: • Informar a la niña, niño y adolescente el motivo de su presentación, de sus derechos dentro del procedimiento migratorio, de los servicios a que tiene acceso y se le pondrá en contacto con el consulado de su país, salvo que a juicio del Instituto o a solicitud del menor pudiera acceder al asilo político o al reconocimiento de la condición de refugiado, en cuyo caso no se entablará contacto con la representación consular. • Una vez resuelta la situación migratoria del niño, niña o adolescente, y en caso de acordarse su retorno asistido se notificará la resolución al Consulado correspondiente, con tiempo suficiente para la recepción del niño, niña o adolescente en su país de nacionalidad o residencia.
EN EL SIGUIENTE LINK PODRÁS ENCONTRAR Derechos
Humanos de las Personas Migrantes que Transitan por México
http://www.inm.gob.mx
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DERECHOS CAUTIVOS Derechos Cautivos es el resultado del trabajo de cinco organizaciones dedicadas a la defensa de personas migrantes y sujetas de protección internacional y especialmente de aquellas que se ven privadas de su derecho a la libertad de movimiento. Al carecer de documentos que acrediten una regular estancia en el país son trasladadas a alguno de los más de 50 centros de detención migratoria (llamados estaciones migratorias y estancias provisionales) de México. Las organizaciones participantes en este informe tienen experiencias diversas en algún centro de detención migratoria. Desde diferentes localidades, cada una ha logrado documentar problemáticas comunes en la detención y privación de la libertad de personas migrantes, situación que se ha visto agravada a partir de julio de 2014 por la implementación del Programa Integral de la Frontera Sur. El aumento de operativos de detención y deportación y el trato deshumanizado hacia “la gran masa de migrantes” son sólo dos ejemplos del endurecimiento de la política migratoria mexicana en la práctica. A través de Derechos Cautivos, buscamos abonar desde la sociedad civil al desafío de lograr un cambio que brinde una mirada más humana hacia las personas migrantes y
con necesidad de protección internacional, privadas de la libertad mediante estrategias de control de flujos migratorios que responden a proyectos transnacionales de securitización en detrimento de la seguridad humana. RESUMEN EJECUTIVO 9 DERECHOS CAUTIVOS 10 De igual manera, es de nuestro interés argumentar las razones por las que las llamadas “presentación” y “alojamiento” de personas migrantes en situación irregular ante la autoridad migratoria constituyen en la práctica actos de privación de la libertad que revisten una naturaleza penal. Como tales, deberían ser la excepción y no la regla, como actualmente lo establece la ley, y más aún cuando se trata de personas que requieren protección internacional. A lo largo de este informe resalta nuestra preocupación, ocasionada por el interés de los gobiernos de la región por priorizar “el control ordenado de flujos migratorios” en detrimento de la identificación de necesidades diferenciales entre las personas detenidas. De acuerdo con la información recopilada, el panorama actual muestra que además de la violencia estructural ante situaciones precarias de vida, cientos de personas centroamericanas han sido desplazadas de sus lugares de origen debido a nuevas formas de violencia emergentes, que les han obligado a cruzar fronteras para
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salvaguardar la vida mediante la protección internacional. En tanto no exista acceso al debido proceso, o éste sea deficiente, las personas se verán impedidas de acceder a derechos tan básicos como el derecho a la vida. Con relación a las múltiples deportaciones, seguimos ante un panorama de ausencia de alternativas para la detención, situación inquietante tomando en cuenta que entre las personas que viajan en la clandestinidad y son detenidas hay niños, niñas, adolescentes, mujeres embarazadas, personas no hispanoparlantes, indígenas, víctimas de trata y de tortura, personas del grupo lésbico, gay, bisexual, travesti, transexual, transgénero e intersexual. Todas ellas tienen necesidades específicas que no pueden ser atendidas a través de la atención en masa ni del aislamiento. A la luz de estos hallazgos, el presente documento concluye con una serie de
recomendaciones a diversas autoridades involucradas en la política migratoria, a efecto de implementar medidas que supriman la detención como práctica de control migratorio y cumplan con lo establecido en la Constitución, en la Ley de Migración y en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Todas las sugerencias se han construido en el interés por garantizar el acceso al debido proceso, la erradicación de la impunidad y consecuente aplicación de sanciones a los agentes del Estado que realicen actos atentatorios contra los derechos humanos de las personas migrantes detenidas. En tanto la detención exista, se deben eliminar las carencias materiales y los malos tratos en los centros de detención migratoria, poniendo especial énfasis en el tema de la salud física y mental de las personas.
EN EL SIGUIENTE LINK PODRÁS ENCONTRAR EL LIBRO COMPLETO DE “DERECHOS CAUTIVOS”
http://goo.gl/SKL0fj
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MIGRACIÓN EN TRÁNSITO POR LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA
En esta investigación FM4 compartimos nuestras experiencias e inquietudes que han surgido a lo largo del tiempo y que nos plantean nuevos retos para seguir avanzando en qué hacer y cómo atender las crecientes y complejas demandas, en un contexto donde el futuro de la migración parece ser cada vez más incierto sin rumbos definidos, y la catástrofe humanitaria parece ser la única constante. En este trayecto el trabajo colectivo nos nutre de anhelos e ilusiones y nos invita a seguir mirando la vía para construir esperanza. El fenómeno de la migración en tránsito es un tema relativamente reciente en las complejas dinámicas que se desarrollan en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) Si bien se ha pasado de casi la total invisibilización de la población migrante a unos niveles básicos de visibilización, persisten las muestras de indiferencia, criminalización y temor hacia la población en tránsito que deambula en una crisis humanitaria constante, no sólo por la falta de alimento, agua, vestido o alojamiento, sino también por la ausencia de políticas y acciones de impacto que desde lo inmediato modifiquen las causas de migración en los lugares de origen y la vulnerabilidad a la que son sujetos los
migrantes en los lugares de tránsito y destino. En el presente texto esbozaremos, desde nuestra experiencia de atención directa como organización de apoyo integral a migrantes en tránsito, la complejidad de la dinámica migratoria en el trayecto ferroviario más largo del país, y lo difícil que se torna dicha atención humanitaria. Nuestra misión en FM4 Paso Libre es el acompañamiento integral a los migrantes en tránsito en su paso por la ZMG brindándoles ayuda humanitaria. Para esto se han emprendido acciones en diversos ámbitos, tiempos y espacios; desde concientizar sobre la temática migratoria, especialmente, a la
comunidad de la zona, para construir vínculos de solidaridad que permitan a los transmigrantes recibir un trato digno y salvaguardar sus derechos humanos, hasta la incidencia política a nivel municipal, estatal, federal e incluso internacional, por medio de redes de las que FM4 Paso Libre forma parte. Y por supuesto la atención cotidiana a quienes
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están en el tortuoso camino de migrar. De estas acciones surge la idea de generar el presente informe-investigación como una herramienta de difusión, consulta y evidencia en torno a la migración en tránsito por la ZMG que ayude a generar
espacios de reflexión sobre el tema migratorio en nuestra región y en el país, a fin de incitar acciones puntuales en favor de los migrantes para la convivencia social cotidiana y de políticas públicas sobre el tema.
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