integridad solidaridad universalidad
IN JUPEMP
memoria anual
2006
Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
memoria anual
2006
I E R N O DE B O
L
G
Etapas de la Vida ••• mural, Edificio Anexo •• obra de Dino Fanconi
18 conejo, 13avo. gobernante de Copán ••• mural, Edificio Central •• obra de Dino Fanconi
Visión ser la institución líder en la previsión social del país
Misión brindar servicios de previsión social eficientes a fin de lograr la satisfacción de nuestros afiliados, mediante una gestión administrativa transparente y participativa
Valores solidaridad integridad universalidad lealtad honestidad voluntad de servicio disciplina justicia
CONTENIDO
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
ÍNDICE Mensaje del Director Ejecutivo Lic. Lucio Izaguirre R.
7
Mensaje del Sub-Director Ejecutivo Lic. Samuel Discua Villatoro
9
Presentación Antecedentes y otros datos Organigrama Junta Directiva Autoridades
12 14 15 16
Metas y Objetivos 2006 – 2010 Metas Globales Agenda del Director Ejecutivo
18 19
Informe por Unidades Técnicas y Divisiones • Unidad Técnica de Informática • Unidad Técnica de Planificación y Presupuesto • Unidad de Relaciones Públicas • División de Finanzas • División Administrativa • División de Beneficios • División de Recursos Humanos • División de Préstamos • División de Ingeniería y Proyectos • División de Servicios Legales • División Regional Nor-Occidental
21 27 31 37 41 45 53 57 61 67 71
INJUPEMP en cifras Caso Ciudad Mateo Terrenos Membresía y Beneficiarios del Sistema Licitaciones Públicas, Privadas y Procesos de Contratación Glosario
77 81 85 87 89
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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Mensaje del Director Ejecutivo
8 REINGENIERÍA
El primer lugar en las prioridades del nuevo INJUPEMP lo ocupan ahora los(as) jubilados(as) y pensionados(as), para quienes se diseñan actividades de entretenimiento y de conocimiento, especialmente en salud y autoestima, a fin de que disfruten ampliamente su tiempo y mejoren su calidad de vida.
primer lugar En años anteriores se realizaron muchas giras de turismo para los(as) jubilados(as) y pensionados(as). Ahora se retomará esto con más seriedad, pues se realizaban sin el cuidado del caso para los viajeros, como la presencia de un médico, de botiquín de medicamentos, y otros detalles, que significan actuar con responsabilidad.
turismo y adultos mayores
8
Uno de los logros más visibles ha sido eliminar las filas que sufría todo Participante al solicitar trámites de préstamos.
Eficiencia y voluntad han sido las vacunas aplicadas.
cero filas
8
Nuevos conocimientos han sido inyectados al personal del INJUPEMP, para bienestar de ellos mismos y de su desempeño en el trabajo.
Al final, gana el Participante, porque le atiende una persona con actitud diferente, un líder en potencia.
liderazgo
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
La publicación que está en sus manos viene a ser una evidencia más del viraje que el INJUPEMP ha experimentado muy especialmente en el año que recién ha culminado. No hemos escatimado esfuerzos en transformar a pasos agigantados una institución que estaba ávida de cambios. En primera instancia procedí a rodearme de personas y equipos capaces de responder a las expectativas de una reforma. En segundo lugar, he tenido que evaluar todos los aspectos que componen la institución para tomar decisiones acertadas y oportunas. La solidez financiera del INJUPEMP ha sido simultáneamente su mayor fortaleza y su principal debilidad, ya que por un lado resulta difícil derrumbar su capacidad operativa en cuanto a recuperación de moras y cotizaciones automáticas y por otro, hay que mantener los ojos abiertos para que su liquidez no se convierta en blanco fácil para el despilfarro. Hemos procedido desde el mismo día en que asumimos el cargo, a realizar aquellas reformas urgentes y al mismo tiempo estamos sentando las bases para emprender transformaciones que llevan más tiempo y que requieren de otras gestiones y diferentes circunstancias.
Hoy el INJUPEMP ya no sólo es una referencia obligada en materia de ahorro y crédito. Hoy, el INJUPEMP es una entidad que impacta e interviene en otras áreas de la vida nacional y en ese camino estamos implementando mecanismos de comunicación más especializados en donde la cultura, el debate, la lectura, la información y la comunicación estén a tono con los nuevos tiempos que estamos viviendo. Estamos preparando una revista, planeamos ya un espacio informativo en la Radio Nacional de Honduras, y siempre nuestras actividades son de interés para la prensa libre que busca informar el buen suceso, las buenas nuevas, con transparencia, con participación ciudadana y con rendición de cuentas. Hoy tengo el orgullo y la honra de escribir estas líneas para agradecer, en primera instancia a Dios porque Él nos guía por el camino recto; para reiterar al pueblo hondureño mi deseo de llevar el ritmo impuesto por el Señor Presidente de la República, Manuel Zelaya Rosales; también para reconocer el esfuerzo de los ejecutivos y empleados del Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, quienes han sido capaces de transformar la institución, y por último agradecer a los más de 150 mil Participantes del Sistema, porque nos han expresado el impacto que ha tenido en sus vidas los cambios y la transformación que hemos logrado en el INJUPEMP. Hemos cumplido.
El INJUPEMP es sin lugar a dudas una de las instituciones mejor cimentadas y mejor perfiladas en el panorama público y esto se debe quizá a que el INJUPEMP se ha convertido en un socio, en un aliado y hasta en un garante de la función pública. Tanto es así que esta institución ha desarrollado la capacidad real de apoyar algunas tareas fiscales y presupuestarias que en otras instancias del Gobierno se congestionan. Pero el acelerado crecimiento del INJUPEMP no solo comprende los aspectos financieros y acumulativos sino otros que inevitablemente convierten a la institución en un emporio social que abarca lo económico, lo humano, lo político y naturalmente lo cultural.
Esos cambios hacen la diferencia.
Lucio Izaguirre R. Director Ejecutivo enero, 2007
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
MENSAJE DEL DIRECTOR EJECUTIVO
EL CAMINO A LA EXCELENCIA
8 CALIDAD TOTAL
Implementar la filosofía de la calidad total en el INJUPEMP ha sido uno de los méritos de Samuel Discua.
Conocimiento que bien aprovechado, sirve no sólo en el trabajo diario, sino en el transcurso de la vida.
responsabilidad
8
La experiencia acumulada por Samuel Discua, Sub-Director del INJUPEMP, es como un camino de dos vías. Es aprender y enseñar Fue invitado por autoridades del Reino de Suecia a exponer sobre el sistema de previsión social en Honduras.
expositor
8
Samuel Discua Villatoro es licenciado en Ciencias Económicas, con una especialización en Calidad Total y Globalización.
Sub-Director Ejecutivo
8
La ruptura de paradigmas que vive hoy el INJUPEMP se deben en gran medida a las iniciativas del Sub Director.
Muchos eventos realizados le han tenido como impulsor principal, y ha sabido complementar con armonía y con autoridad la responsabilidad de codirigir al INJUPEMP.
armonía
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
La nueva Administración del INJUPEMP liderada por el Lic. Lucio Izaguirre, inició un proceso de transformación con el fin de brindar un servicio de calidad a todos los Participantes, y a los Jubilados y Pensionados porque habían sido olvidados. Bajo su liderazgo y precisas instrucciones se implementó el Sistema de Gestión de Calidad Total. Esta nueva filosofía de trabajo enfoca todos los esfuerzos en la satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes. Fue necesaria la capacitación del personal de Alta Dirección, en un Diplomado sobre Gestión de Calidad Total, con 100 horas de duración. El proceso continúa con la capacitación de todo el personal del Instituto, hasta lograr una nueva cultura organizacional que permita alcanzar la visión, la misión y los objetivos propuestos en la planificación estratégica.
El verdadero líder solicita colaboración y con su ejemplo se gana el respeto y la lealtad; entiende que la obediencia es algo que un jefe puede obtener a través de amenazas y mal trato. Pero la lealtad es distinta, indefinida y es necesario ganársela. Los grandes acontecimientos generan los grandes líderes; en los grandes problemas sale a flote lo mejor y lo peor de cada uno de nosotros. Si queremos lo mejor para nuestra Institución demostremos nuestro compromiso, ya que el tiempo para dejar que las cosas sucedan se acabó. Es tiempo de hacer que las cosas sucedan. Una organización orientada hacia la calidad total, tiene como objetivo principal el apoyo, la atención y la satisfacción del cliente. La Gestión de la Calidad Total es -en esenciauna filosofía, métodos y acciones diseñados para satisfacer completamente al cliente. Lo que se logra cuando convertimos esta filosofía en una forma de vida, una forma de trabajar, es un cambio hacia la implementación de una nueva cultura organizacional. Todos, en cualquier organización que estemos, debemos estar comprometidos en hacer bien las cosas desde la primera vez, con lo que logramos productividad al eliminar el desperdicio, generar eficiencia, y globalizar la calidad. Es fácil cuando hay líderes comprometidos, capaces de despertar el entusiasmo de sus colaboradores para que sea aceptada por todos y lograr productividad, competitividad, y permanecer en el desafiante mercado de la globalización.
En esencia lo que se busca es hacer florecer entre el equipo humano del INJUPEMP cuatro valores: calidad, liderazgo, lealtad y compromiso. Ningún esfuerzo por implantar Calidad tiene sentido, si no parte de un compromiso profundo que cada líder tiene como inspirador y ejemplo de calidad. Los líderes dirigen, los jefes administran. Para dirigir se requiere visión, y el liderazgo debe verse como responsabilidad más no como rango o privilegio. Liderazgo es predicar con el ejemplo. Un líder eficiente sabe que él, y nadie más, es el responsable final de los resultados, y no teme a la fortaleza de sus colaboradores y colegas, como le temen los falsos líderes. Un buen líder busca colaboradores fuertes, los estimula, los capacita, confía y se enorgullece de ellos, él se considera responsable de los errores que ellos cometen, también ve los triunfos de ellos como triunfos propios, no como amenazas. Los falsos líderes solicitan obediencia y les gusta ser adulados, sin pensar que detrás de la máscara de un adulador se esconde un traidor.
Nos han dicho que con nuestro trabajo se ha revivido al INJUPEMP. No es un milagro, es hacer bien las cosas. Samuel Discua Sub-Director Ejecutivo enero, 2007
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
MENSAJE DEL SUB - DIRECTOR EJECUTIVO
LA CALIDAD NO ES UN MILAGRO, REQUIERE DE LÍDERES
motivación
8
Olga Amanda Banegas y Nelson Leonel Gallo fueron ganadores de uno de los concursos efectuados entre las 40 parejas homenajeadas en el evento, como parte del Proyecto La Pareja Feliz.
premios
8
PROYECTO LA PAREJA FELIZ
8
La pareja de jubilados de INJUPEMP con mayor vida conyugal (52 años), Adán Cárdenas y Cándida Rosa Muñoz, fueron distinguidos por el Director, Lucio Izaguirre, con un premio en efectivo, un regalo, y también un fin de semana en un hotel de Valle de Ángeles, con todos los gastos pagados.
Finas bebidas y comida disfrutaron los homenajeados en “La Pareja Feliz”, como un reconocimiento del INJUPEMP a un grupo social que antes estaba olvidado.
Ahora, los adultos mayores tienen un primer lugar para el INJUPEMP.
reconocimiento
8 El grupo de homenajeados en “La Pareja Feliz” disfrutó de momentos agradables, música del recuerdo, marimba en vivo, y otras atenciones
galardonados
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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Presentaci贸n
PRESENTACIÓN
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
CONSTITUCIÓN E INICIO DE OPERACIONES En 1971, a raíz de un reclamo magisterial, el Gobierno de la República emitió la “Ley de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo” (Decreto No. 138, 5 de febrero de 1971), y separadamente se emitió la “Ley del Sistema del Magisterio Nacional”, instrumentos jurídicos surgidos con base en un estudio entregado en 1968 por el Dr. Ruperto Vásquez Cruz, contratado para elaborar y establecer un sistema de jubilaciones y pensiones para los empleados y funcionarios públicos de Honduras.
como privado y exceptuando a los miembros del magisterio nacional. Este último estudio fue sometido a revisión y, tomando como referencia el Decreto No. 138, se concluyó que el Sistema tendría vigencia a partir del día uno de enero de 1976, como efectivamente ocurrió con la readecuación de las cotizaciones y las aportaciones del Estado. De esta forma surge el Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP) como una institución descentralizada, creada para administrar el régimen de jubilaciones y pensiones de empleados y funcionarios del Poder Ejecutivo.
No obstante la aprobación del Decreto en 1971, debido a deficiencias técnicas y financieras fue hasta fines de 1974 cuando, nuevamente el Dr. Vásquez Cruz, realiza un estudio para operar el Sistema como un apéndice del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), pretendiendo que su cobertura se extendiera tanto al sector público
Las operaciones administrativas dieron inicio el uno de mayo de 1976, con una aportación inicial del Estado consistente en 150 mil lempiras, y se atendía en el Edificio Italia, del boulevard Morazán.
TREINTA AÑOS DESPUÉS ... INJUPEMP no sólo presta los beneficios sociales de jubilación y pensión, sino que apoya a sus cotizantes con la posibilidad de adquirir una vivienda, ahora bajo la figura del financiamiento porque la historia demostró que algunos proyectos habitacionales gestados a lo interno fueron fuente de riesgo a las finanzas del INJUPEMP por evidentes casos de corrupción y malversación de fondos, además de problemas legales y de otro tipo aún pendientes en los juzgados criminales y administrativos. Incluso existen proyectos de vivienda en abandono, que esta Administración pretende dilucidar como parte de la nueva mística de trabajo: con transparencia, con participación ciudadana, y con rendición de cuentas. Treinta años después de su fundación, INJUPEMP es la institución líder en previsión social de Honduras. La presente Administración se encamina a cumplir la misión de “brindar servicios de previsión eficientes a fin de lograr la satisfacción”, en primera instancia de las y los Participantes mediante una gestión administrativa transparente y participativa. Y en el marco de la modernización, automatizar tareas, lograr una nueva Ley que reduzca esa distancia de 30 años de vigencia y así beneficiarse del mercado libre y de la competencia en igualdad de condiciones. Acciones concretas se han dado en el cambio de la imagen corporativa de INJUPEMP, pero respetando los valores de la previsión social, como son la solidaridad, la integridad, la universalidad, la lealtad, la honestidad, la voluntad de servicio, la disciplina y la justicia.
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Organigrama y Autoridades
INJUPEMP
MEMORIA 2006
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GERENCIA
SUB - DIRECCIÓN EJECUTIVA
DIRECCIÓN EJECUTIVA
JUNTA DIRECTIVA
unidades tecnicas
RELACIONES PÚBLICAS
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
INFORMÁTICA
DIVISIONES
REGIÓN NOR-OCCIDENTAL
BENEFICIOS
ADMINISTRACIÓN
PRÉSTAMOS
INGENIERÍA
LEGAL
FINANZAS
RECURSOS HUMANOS
ORGANIGRAMA
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
JUNTA DIRECTIVA
JUNTA DIRECTIVA Secretaría de Trabajo y Seguridad Social Abog. Rixi Moncada (propietaria) Dr. Darío Roberto Cardona Valle (suplente)
Secretaría de Gobernación y Justicia Lic. Jorge Artuto Reina Idiáquez (propietario) Lic. Lorenzo Sauceda (suplente)
Secretaría de Finanzas Licda. Rebeca Santos (propietaria) Licda. Orfidia Isabel Pastora (suplente)
Asociación Nacional de Jubilados y Pensionados del Poder Ejecutivo de Honduras Lic. Arturo Matute (propietario) P.M. Juan Ramón Borjas (suplente)
Asociación Nacional de Empleados Públicos de Honduras Lic. Rodolfo Danilo Suazo, Lic. Dennis Castillo Betancourth (propietarios) Lic. Daniel Meléndez, Lic. José Arles Martínez (suplentes) Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo Lic. Lucio Izaguirre R. (secretario)
Junta Directiva 2006
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AUTORIDADES
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ALTA GERENCIA
UNIDADES TÉCNICAS
• Dirección Ejecutiva Lic. Lucio Izaguirre R. • Sub – Dirección Ejecutiva Lic. Samuel Discua Villatoro
• Informática Lic. Rodolfo Solórzano • Planificación y Presupuesto Lic. Manuel de Jesus Zerón • Relaciones Públicas Abog. Magda Argentina Erazo Galo
DIVISIONES • Finanzas Dr. Manuel Alexis Ramos Rodas · Contabilidad Lic. Mauro Roberto Martínez · Control de Ingresos Licda. Aracely Maradiaga Torres · Tesorería Licda. Rosa del Carmen García
• Recursos Humanos Abog. Carlos Alberto Núñez Flores · Capacitación Lic. Nerlin González Baquedano · Organización y Métodos Licda. Ana Gutiérrez • Ingeniería y Proyectos Arq. Arlin Roxana Reyes · Unidad de Valuación Ing. César Iván Fajardo · Unidad de Proyectos Ing. Griselda Guerrero · Unidad de Seguimiento Ing. Edda Meliza Medina
• Préstamos Lic. Carlos Humberto Chévez Rocha · Cartera y Cobro Licda. María Antonia Rodríguez · Préstamos Hipotecarios Lic. Felipe Amaya · Préstamos Personales Licda. Ela Julieta Rivera
• Beneficios Lic.Tranquilino Zelaya Licona · Control de Beneficios Lic. Norman López Kano · Investigación y Análisis Abog. Roney Barahona · Registro y Afiliación P.M. Fidelina Raudales · Servicios Sociales Licda. Gloria Argentina Tercero · Centro de Día (Germania) P.M. David Enrique Aguilar
• Administración Ing. Wilfredo Modenessy · Archivo Central Lic. Carlos Valladares · Centro de Documentación Lic. Carlos Sierra · Compras y Suministros Licda. Patricia Baca · Servicios Generales Lic. René Martínez • Legal Abog. César Augusto Girón · Secretaría Legal Licda. Fabiola Castro
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• Regional Nor – Occidental Profa. Lucila Orellana del Cid
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Metas y Objetivos 2006-2010
METAS Y OBJETIVOS 2006•2010
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METAS GLOBALES La propuesta de trabajo de la presente Administración, liderada por Lucio Izaguirre, busca en primera instancia modernizar el Sistema de Previsión Social de las trabajadoras y los trabajadores del Estado que, bajo la denominación de Gobierno Central, Institución Descentralizada o Desconcentrada, cotizan al sistema previsional del Estado. Actualmente se están dando pasos concretos para modernizar al INJUPEMP, a fin de lograr cinco metas globales:
1 • MODERNA IMAGEN CORPORATIVA Que facilite el camino en el mundo globalizado y que posicione al INJUPEMP como una institución líder en su área.
internacionalmente en la norma ISO 9000, y sin duda la presente Administración del INJUPEMP es pionera en esto.
Los pasos se encaminan a certificar procesos de trabajo bajo estándares de calidad “Normas ISO” –de International Standarization Organization, con sede en Ginebra, Suiza– y que denotan altos niveles de eficiencia y rendimiento.
Ya se iniciaron acciones concretas al respecto, como (1) generar un “branding” o marca, (2) capacitar al personal clave en gestión de Calidad Total, (3) eliminar actividades y tareas mecánicas, de alto costo y de impacto ambiental, por procesos automáticos y amigables con el ambiente, y (4) se evidencia la voluntad política para hacer los cambios hasta llegar a una certificación ISO 9001:2000.
No existe en Honduras ninguna institución del Estado que efectúe acciones con miras a certificarse
2 • REINGENIERÍA EN LOS PROCESOS OPERATIVOS Buscando mayor eficiencia y eficacia en los trámites, para facilitar el camino hacia una futura migración de datos a plataformas más funcionales y sencillas de usar por el empleado usuario que atiende al público cotizante.
actualmente supera las capacidades instaladas, en una plataforma conocida en el mercado informático como AS/400. Para reducir la brecha de 20 años de atraso informático, se licitó públicamente para adquirir una versión más funcional de AS/400, se están diseñando los módulos (aplicativos) que facilitarán transacciones internas, reducirán tiempo en procesos, y que abrirán el camino a las operaciones en tiempo real (online) con todos los Participantes.
En este aspecto, se gestionó y se logró el dictamen favorable de la Secretaría de Finanzas y del Tribunal Superior de Cuentas para adquirir equipo (hardware) y aplicaciones (software) y capacitar personal. La carga de trabajo que se desarrolla
3 • NUEVA CULTURA INSTITUCIONAL Que ha iniciado con sensibilizar a quienes trabajamos en INJUPEMP para tomar una mayor conciencia del estilo y características propias de nuestros actos y de nuestra responsabilidad hacia el Participante.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
Hay metas claras a cumplir sobre el uso racional de los recursos, como ahorro del tiempo para trámites, el menor uso de consumibles (papel, tintas, electricidad, otros), y la aplicación de mecanismos gerenciales de control como medición de niveles de satisfacción del cliente.
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Para que más instituciones descentralizadas o desconcentradas, y algunas alcaldías municipales, logren los beneficios que presta el sistema de previsión del sector público. Ya se han tenido acercamientos entre los interesados y el Instituto, y la División de Beneficios ha emprendido la tarea de ofertarles in situ la
posibilidad de integrarse al INJUPEMP. Nunca ha existido una estrategia de mercadeo de servicios. Bajo el nuevo concepto de readecuar procesos y normas de trabajo, viene en camino una serie de propuestas de mercadeo para ofrecer los beneficios del Sistema a más sectores sociales.
5 • MODIFICACIÓN LEGAL Porque la Ley vigente que norma al INJUPEMP no contempla algunas participaciones en el nuevo escenario del libre mercado. Y muchas de las propuestas antes descritas están planteadas en función de si se logra el cambio del marco legal. Caso contrario, muchas metas no
pueden ser logradas con la actual Ley vigente. Ahora, en INJUPEMP todo se hace en fiel cumplimiento de la ley, el respeto a la autoridad, la transparencia en todo acto y la pública discusión de los temas relativos al bienestar del Instituto, de sus bienes y de su patrimonio.
AGENDA DEL DIRECTOR EJECUTIVO Por ello, en la presente Administración es inaceptable el axioma de que “en el camino se arreglan las cargas”, muy común en las administraciones improvisadas. El acto poco serio de aventurar los destinos del INJUPEMP no ha encontrado espacio en la plataforma de trabajo de la presente Administración, y se tiene definida una agenda de trabajo con metas concretas en diez áreas de especial atención:
1. DIVERSIFICACIÓN Aprovechar las oportunidades que brinda el mercado; se busca ampliar las Inversiones de Capital, y que éstas mantengan la prioridad social de la generación de empleo, rentabilidad, seguridad y liquidez.
2. INCREMENTO DE PRÉSTAMOS Aumentar la cartera actual de Préstamos Personales e Hipotecarios, en 15 por ciento (15%) durante el primer año de gestión y mantener ese porcentaje.
3. REDUCCIÓN DE MOROSIDAD Impulsar la recuperación de fondos, y reducir la mora en 60% para Préstamos Personales, y en 40% para Préstamos Hipotecarios.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
METAS Y OBJETIVOS 2006•2010
4 • MAYOR COBERTURA
METAS Y OBJETIVOS 2006•2010
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4. VENTA DE INMUEBLES Ofertar públicamente al menos 1,000 bienes inmuebles (entre lotes y viviendas) en forma individual, del inventario actual.
5. INFOTECNOLOGÍA Modernizar los sistemas informáticos en Tegucigalpa y San Pedro Sula, para acortar distancia a las transacciones en línea (online) y virtuales (vía web).
6. CALIDAD TOTAL Profesionalizar al recurso humano en Gestión de la Calidad Total, principalmente a quien atiende al público solicitante de servicios.
7. TRANSPARENCIA Realizar la inversión de Títulos Valores mediante la publicidad oportuna y bien definida de los montos transables, para visibilizar el comportamiento gerencial y generar respeto al proceso, y obtener credibilidad ante la opinión pública.
8. CERTIFICACIÓN ISO Modernizar los procesos de trabajo para optar a las normas de calidad internacional ISO 9000. Esto es parte de nuestro legado para que sirva como un modelo, un patrón, o criterio a seguir. Tienen valor indicativo y de guía, y en nuestro caso particular, es una inyección de profesionalismo a una institución que va camino a la excelencia.
9. NUEVA LEY DEL INJUPEMP Lograr una nueva “Ley del INJUPEMP” que beneficie a más sectores. Ya se redactó un anteproyecto, y solo resta su aprobación por la Junta Directiva para ser sometida al seno del Congreso Nacional de la República para su discusión y aprobación.
10. MAYOR COBERTURA Ampliar la cobertura a otras instituciones, no sólo del Estado. Tal consideración en la reforma legal abriría un amplio horizonte en este sentido.
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INFORMES
POR UNIDADES TÉCNICAS Y DIVISIONES
Unidad Técnica de Informática
La Unidad Técnica de Informática es responsable de la tecnología en tres ámbitos: (1) la operatividad interna, que comprende garantizar la buena salud de la intranet; la seguridad de la información electrónica; la capacitación al personal; la interconexión entre TGU-SPS; la reparación de equipo; el webmastering; y la creación de aplicativos, productos multimedia y de diseño gráfico; (2) la interrelación, en especial con otras instituciones y la alimentación de datos al sistema; con proveedores de bienes y servicios; con el público en general mediante el website; con los Participantes y sus estados financieros actualizados; y (3) con la implementación de soluciones propuestas por esta Administración como ser el comercio electrónico, las transferencias bancarias en línea, y la automatización de procesos.
UNIDAD TÉCNICA DE INFORMÁTICA
SITUACIÓN INFORMÁTICA 2005 ÁREA Atraso informático en general Tendencia en compra de computadoras
2006
2007
SITUACIÓN
SITUACIÓN
SITUACIÓN
20 años
20 años
nuevo software
tipo clon
tipo marca
tipo marca
Software antivirus corporativo
inexistente
análisis de ofertas
toma de decisión
Licencias originales en computadoras
clon pirata
equipo con licencia
equipo con licencia
ninguno
en agenda
implementación
compra inservible
vía licitación pública
implementación
Técnicos certificados Adquisiciones de software escalable al AS/400 Adquisición de computadoras
tipo clon
tipo marca
tipo marca
Instalación de internet
inexistente
marzo, 2006
uso para visitantes
Diseño de website
inexistente
julio, 2006
nuevo diseño
Reglamento: Política de Informática
inexistente
en construcción
implementación
Red tipo wi-fi
inexistente
octubre, 2006
servicio total wi-fi
ninguno
ad-hoc
ad-hoc
Nuevas capacidades internas
pago por servicio
diseño gráfico mantenimiento a red instalación de red reparación de equipo programación capacitación interna
diseño gráfico mantenimiento a red instalación de red reparación de equipo programación capacitación interna
Interconectividad TGU - SPS
Criterios técnicos en adquisiciones y suministros
pago por servicio
trabajo interno
trabajo interno
Respaldo de energía (UPS, 3 Kva.)
inservible
noviembre, 2006
febrero, 2007
Canal de voz TGU-SPS
inexistente
en agenda
implementación
Centro de Capacitación interna en IT
inexistente
en agenda
a Junta Directiva
Digitalización de Expedientes
inexistente
en agenda
a Junta Directiva
Rodolfo Solórzano es licenciado en Administración de Empresas, con amplia experiencia en informática para el sector bancario. Ha trabajado como consultor en capacitación, así como en el desarrollo y soluciones para sistemas AS/400.
FOTO Director de Informática
servidor AS/400 v.5.3.10
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La adquisición del nuevo software y el máximo aprovechamiento de sus bondades, está aunada al proceso de robustecer el único servidor existente. Ahora hay procesos que duran 1 a 2 minutos, contrario a casi media hora anteriormente.
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El sistema informático de INJUPEMP fue encontrado con 20 años de atraso. No se efectúa un respaldo automático de la información ni existe un servidor de respaldo, sino que es un proceso manual efectuado diariamente por una persona, y la información respaldada se almacena en cintas que se depositan en una bóveda de seguridad de un banco. Ya existe una propuesta para automatizar esta tarea, y se espera su implementación dentro de 6 meses. Tampoco existen condiciones para que la red corporativa crezca en forma eficiente; por eso las instalaciones adicionales se han hecho de forma superficial. Una experiencia exitosa de este año ha sido implementar algunas soluciones del tipo inalámbrico, particularmente para la conectividad a internet. La conexión en red es inestable y no certificada, ni existe homologación en la capacidad y tolerancia de los equipos. Desafortunadamente –y por disposiciones de ley– se compra el equipo que tiene el menor precio de cotización, lo que resulta inconveniente. Sin embargo, existe una comprensión al más alto nivel en ese sentido, inclusive entre las autoridades de la Junta Directiva, de la Secretaría de Finanzas y de los entes reguladores de adquisiciones del Estado. No existe una política informática dentro de la Institución, lo cual es preocupante en vista del carácter financiero y de servicios que se brindan. Además, ya existen disposiciones muy estrictas por parte de la CNBS, que, hoy sí, son de obligado respeto y cumplimiento. Un logro de este año en ese marco, es que ya existe un anteproyecto sobre política informática, especialmente en los temas de (1) secretividad de la información, (2) seguridad de la data, (3) riesgos y contingencias, y (4) normas obligatorias de comportamiento.
LICITACIÓN DE SOFTWARE Las exigencias modernas no están al ritmo de la tecnología actual del Instituto. Los tiempos de respuesta en procesos y soluciones actuales repercuten directamente en cada persona que solicita en ventanilla algún servicio. Y en consecuencia, se limita la gama de soluciones informáticas (como desembolsos online, solicitudes vía web, consultas en línea, otros), se castiga al Participante con una demora en sus trámites, y se frenan las metas y el Plan de Trabajo de la presente Administración. Los esfuerzos de esta Administración en el área informática se enmarcan en heredar una plataforma tipo bancario, pero aprovechando lo existente. Esto es posible solamente con un software a la medida. Se preparó un documento técnico para sustentar las bases de una licitación pública de software, y se presentó a la Secretaría de Finanzas (SEFIN) y al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) para respetar el marco legal existente. El dictamen fue positivo, se ofertó públicamente, se cerró la recepción de ofertas (octubre 30) y se analizaron las propuestas. Debido a las necesidades ad-hoc, tres empresas mostraron interés, pero lo ofertado supera las expectativas y el tiempo de entrega de la solución es razonable. Ya se prepara el equipo y las personas para implementar los nuevos módulos, efectuar la migración de datos, y los resultados finales estarán en el primer semestre del año 2007.
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UNIDAD TÉCNICA DE INFORMÁTICA
ATRASO INFORMÁTICO
UNIDAD TÉCNICA DE INFORMÁTICA
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CAPACITACIÓN Se trabaja en establecer una política de capacitación, con el fin de alcanzar eficiencia entre los empleados usuarios y en los equipos. La meta es socializar el conocimiento de los profesionales de la Unidad entre los demás, con énfasis en metas como: • software · temas básicos del AS/400 · suite MS Office · rutinas de trabajo dentro del sistema AS/400 • hardware · mantenimiento preventivo y correctivo · uso eficiente del equipo • soluciones ofimáticas · manejo de call center · trámite de peticiones vía web · digitalización de documentos Para esto, se pretende establecer un “Centro de Capacitación Interna”, para atender a un grupo máximo de 10 empleados(as) por evento. En 2007 se presentará a la Junta Directiva una propuesta en ese sentido.
PÁGINA WEB Se efectuó la recopilación de información, el diseño, y la publicación de la primera página web de la institución, porque se encontró sin dicho servicio. Se espera adquirir el software especial para diseñar una versión más funcional, que permita al participante hacer transacciones en línea, presentación de solicitudes, correo corporativo, e-banking, y otras.
FOTO
CANAL DE VOZ www.injupemp.gob.hn
Técnicos de Informática que recientemente realizaron el acondicionamiento (instalaciones eléctricas y de red) en el edificio de la División Regional de San Pedro Sula, efectuaron las previsiones correspondientes para habilitar un canal de voz entre TGU y SPS, a fin de ahorrar en la comunicación telefónica entre ambas ciudades. Esto equivale a marcar un número telefónico de una extensión interna, y el resultado es comunicarse con otra persona en San Pedro Sula y viceversa. Esto se convierte en un ahorro visible en dinero por consumo telefónico, con una insignificante inversión en equipo agregado a las centrales telefónicas de las oficinas en TGU y SPS respectivamente.
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Previo a esta Administración no existía internet en INJUPEMP. Ahora, se instaló el servicio en TGU y SPS para realizar transacciones electrónicas con el SIAFI, el COHCIT (hosting) y otras instituciones.
NUEVAS CAPACIDADES Mediante la reasignación de funciones entre el personal, se ha logrado aumentar la gama de servicios de la Unidad al poder ahora generar nuevos productos (e-Documentos) para apoyar a los demás Departamentos con soluciones web, diseño gráfico, diagramado y más. Esta publicación es un ejemplo de ello.
DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES Después de 30 años de operaciones, el INJUPEMP está inundado de papel. Se ha diseñado un proyecto para la digitalización de imágenes de expedientes (escaneo), que entre otros beneficios permitirá almacenar el historial de las transacciones de los Participantes, de documentos impresos o fotocopiados a imágenes manejables desde una computadora, y accesibles vía web. Para esto, se pretende establecer un “Centro de Digitalización”, para generar en una primera fase al menos 5 millones de documentos digitalizados. En 2007 se presentará a la Junta Directiva una propuesta en ese sentido.
EN POCAS PALABRAS ... INJUPEMP a través de la Unidad Técnica de Informática ha construido y tiene en línea una página web, ya no paga por mantenimiento de computadoras e instalaciones de red, se proyectan y ya se ejecutan respuestas para mejorar la imagen corporativa, se busca disminuir el uso de papel para adoptar los formularios electrónicos, y se preparan las condiciones para entrar a los servicios en línea. Lo más importante de ello, además del ahorro económico, es el nivel de tecnificación en que ha entrado la Institución, con personal competente y comprometido con las metas institucionales, y la amplia disposición de reducir la brecha de 20 años de atraso tecnológico. Al final, esto impacta directamente en el Participante, y evidencia claramente que el INJUPEMP se está transformando, y va camino a la excelencia.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
UNIDAD TÉCNICA DE INFORMÁTICA
ACCESO A INTRANET
La zona de acceso, pasillos cubiertos y edificios han servido de lienzo para recordar la herencia maya.
Xibalba
8
En ocasión del mes de la Patria, fue develado este mural que reproduce la estela conmemorativa al decimotercer gobernante maya que dio gran importancia a las observaciones astronómicas solares. Fue muerto en el año 738 después de nuestra era.
18 conejo
8
ARTE Y HERENCIA NACIONAL
8
Las raíces de la hondureñidad están presentes como expresiones de arte en INJUPEMP.
La primera organización de la historia de la humanidad es la familia.
Ha permitido el desarrollo de los pueblos, la productividad en la persona, y la continuación de la especie humana.
La Familia
8
Un esmero y cuidado especial se brinda ahora a las áreas verdes del Instituto, y se han hecho decoraciones con plantas. Se ha establecido un vivero en un predio posterior, y se aplican técnicas profesionales de cuidado a las plantas.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
jardinería
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INFORME Unidad Técnica de Planificación y Presupuesto
La Unidad Técnica de Planificación y Presupuesto tiene como objetivos (1) velar por el cumplimiento de las disposiciones de ley en materia presupuestaria, realizando una función reguladora del gasto; (2) ser apoyo técnico para la Dirección Ejecutiva en los procesos de planificación; (3) elaborar el Presupuesto de Ingresos y Egresos y el Plan Operativo de la institución; y (4) servir de enlace técnico a las instituciones estatales que demandan información presupuestaria.
Asombroso resulta mencionar que después de 30 años de vida no existiera en INJUPEMP un instrumento de esta naturaleza. Este “Manual” se logró mediante una actividad coordinada por la Unidad Técnica de Planificación y Presupuesto y el Departamento de Organización y Métodos, para que sea aplicado desde la División de Recursos Humanos.
libro y CD
8 Manuel de Jesús Zerón es licenciado en Economía, con maestría en administración de empresas.
Jefe de Planificación y Presupuesto GOBIERNO CENTRAL
8
UNIDAD TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
8 Por primera vez, se creó un instrumento para regir la relación entre los empleados y el Instituto.
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
INJUPEMP mantiene conectividad permanente con SIAFI, para uniformar sus transacciones de operaciones internas con las disposiciones estatales y de los entes contralores.
SIAFI
Además se comunica con UNAT, CNBS, BCH, y TSC. INSTITUCIONES DESCONCENTRADAS
conectividad permanente con SIAFI
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Para alcanzar los objetivos y metas propuestas por la actual Administración, esta oficina preparó en junio una solicitud de Ampliación Presupuestaria para ser presentada ante SEFIN, con la finalidad de atender los proyectos de tecnología y otras Inversiones en Bienes de Capital del Instituto, obteniendo el dictamen favorable.
Con apoyo del personal del Departamento de Organización y Métodos, se elaboró el “Manual de Descripción de Puestos”, y un Inventario de Procedimientos Operativos y Administrativos. No obstante las limitaciones tecnológicas heredadas a la presente Administración, se han agilizado los procesos correspondientes para disponer de un presupuesto funcional. En este sentido se ha practicado la Gestión de Calidad Total, en función de mejorar las tareas y actividades.
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS POA 2007 Se elaboró en tiempo y forma el anteproyecto del Presupuesto de Ingresos y Egresos y POA–2007. La descripción a detalle de este documento se ingresó en el SIAFI y se rindieron los informes técnicos correspondientes.
NIVEL DE AUTORIZACIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTO: INGRESOS Y EGRESOS
CONTROL DEL GASTO
Toda acción relacionada con la ejecución presupuestaria ha sido del conocimiento oportuno de la Junta Directiva de la Institución.
En la administración de la ejecución presupuestaria 2006 se ha velado por el cumplimiento de todas las disposiciones de ley. Como tarea particular se ha realizado una codificación diaria del gasto corriente a través de las órdenes de compra emitidas.
ADMINISTRACIÓN DEL PRESUPUESTO INGRESOS Y EGRESOS 2006 Durante 2006, se ha efectuado una revisión mensual de los saldos del Programa de Gasto Corriente de todas las dependencias internas, optimizando las disponibilidades presupuestarias de acuerdo con las normas.
INFORMES Los informes mensuales y trimestrales requeridos de conformidad con lo que establece la Ley Orgánica del Presupuesto y las disposiciones generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos, se han preparado y entregado en tiempo y forma. Copia de éstos se han remitido a las autoridades del TSC, CNBS, BCH, SEFIN y SDP. También se han preparado varios informes ejecutivos de gestión presupuestaria para la Dirección Ejecutiva.
PRESUPUESTO 2006 concepto del gasto Servicios Personales [100] Servicios no Personales [200] Materiales y Suministros [300] Transferencias [500] Aplicaciones Financieras [600]
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monto asignado Lps. 74,770,000.00 21,418,000.00 5,394,600.00 720,000,000.00 2,500,000,000.00
MEMORIA 2006 INJUPEMP
UNIDAD TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
FONDOS FRESCOS
Realizan giras por todo el país, para mantener viva la llama de una de las expresiones más reconocidas de los hondureños: la música y el baile.
Cuadro de Danzas Folcklóricas INJUPEMP
8 Para la actual Administración, involucrar jubilados y jubiladas en actividades de todo tipo es más que una tarea, es hoy un eje central de trabajo. Y compartir con el pueblo sus habilidades, es un hecho que se evidencia constantemente.
Cuadro de Danzas de Jubilados(as) INJUPEMP
8
EXPRESIONES DE LA CULTURA NACIONAL
8 El Cuadro de Danzas Folcklóricas del INJUPEMP es impulsado por las propias autoridades, y está integrado por empleadas y empleados.
La riqueza del INJUPEMP está en su gente, su capacidad y su disposición de dar lo mejor.
Muchas obras con carácter social son presentadas cada semana en el Auditorium, para deleite de muchas personas.
FOTO8 Grupo de Teatro INJUPEMP
8 Más allá de competir por un trofeo, las actividades deportivas entre empleados y empleadas de INJUPEMP son un espacio para compartir como personas, distraerse del trabajo diario que cansa el músculo y la mente. El equipo de Servicios Generales ganó el Campeonato de Futbol 2006, celebrado en octubre.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
Campeonato de Futbol 2006
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INFORME Unidad de Relaciones Públicas
La Unidad de Relaciones Públicas sirve de (1) enlace entre la institución y la sociedad en general, haciendo uso de los medios hablados, escritos, televisados y digitales; además se encarga de (2) generar y consolidar la nueva imagen corporativa del INJUPEMP implementada por las actuales autoridades; y de (3) socializar los logros y beneficios de la institución entre los y las Participantes principalmente y el público en general.
Feria de la Salud
8 Celebrar los 30 años de existencia del INJUPEMP fue una actividad cultural, musical, artística y de participación popular efectuada, entre otros lugares, en el Teatro Manuel Bonilla, donde incluso participó la Orquesta Sinfónica Nacional.
XXX aniversario
8
UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS
8
La presencia masiva de personas a las diferentes “Ferias de la Salud” que organizó INJUPEMP en 2006, lograron una amplia cobertura de los medios, y un beneficio adicional para jubilados(as), pensionados(as), participantes y visitas.
Magda Argentina Erazo Galo, abogada y periodista, fue seleccionada como la mejor relacionadora pública del Gobierno en 2006, y homenajeada por el Colegio de Periodistas de Honduras por sus 40 años de trabajo honrado y de calidad.
Jefa de Relaciones Públicas
8 Una muestra de arte pictórico también se disfrutó en la celebración del XXX aniversario del INJUPEMP, con obras de los más prestigiados pintores del país.
muestra de pintura
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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En abril se cumplieron 30 años de fundación del INJUPEMP, con una celebración desarrollada en varias etapas. Primero, con el “coro polifónico” (abril 24) se introdujo una participación artística para el público visitante. Luego, con la actuación del “Cuadro de Danzas Folklóricas” (abril 25), y la participación del “Trío de INJUPEMP” (abril 26 y 27) aprovechándose para agasajar con serenata y un presente a las secretarias de la Institución. Esa semana culminó la tarde del viernes 28 con el desarrollo de un evento artístico efectuado en el área del estacionamiento central del Instituto, con la participación de todos los grupos de arte que se disponen, más la actuación del reconocido cantante Chico Lara. Previo al sábado 6 de mayo, fecha de la conmemoración de gala del 30° aniversario, se desarrolló un acto solemne en el Teatro Nacional “Manuel Bonilla”, en horas de la noche. Allí se presentó un documental alusivo al INJUPEMP, para continuar con un acto protocolario durante el cual se escucharon los mensajes del Presidente de ANJUPPEH, del representante de la Presidenta de la Junta Directiva y del Director Ejecutivo. En la ocasión se exaltaron y entregaron trofeos a cuatro compañeras con más de 25 años de servicio en la Institución: · Sra. Elsa Argentina Chacón (Préstamos Personales) · Sra. Esthela Maribel Rodas (Administración) · Sra. Martha Rosario López (Control de Ingresos) · Sra. Delmi Antonia Márquez (Ingeniería) Se entregó un trofeo a la Sra. María Cayetana Garay, como la “Jubilada XXX aniversario”, y a la Sra. Delia Yolanda Guillén como la “Pensionada XXX aniversario”. Se desarrolló asimismo un programa de arte y cultura contándose con las participaciones de: · Conjunto “Los Herederos” (fundadores de Voces Universitarias de Honduras) · Ballet Folklórico “Zotz” (con los actores Mario Jaén y Edgar Valeriano) · Orquesta Filarmónica Nacional · Conjunto Marimbístico “Alma de Honduras” · Exposición pictórica XXX aniversario (con 13 maestros de la plástica) En el diario “La Tribuna” apareció un suplemento de 10 páginas, en diario “El Heraldo” con 6 páginas, y en diario “La Prensa” con una página; estas publicaciones (con valor de Lps. 571,000.00) fueron financiadas totalmente por proveedores, como un saludo de aniversario y con información de nuestras acciones en los 100 días de la nueva Administración, en aquel entonces. Banco Atlántida, S.A., brindó la suma de 30 mil lempiras, para ofrecer un reconocimiento económico simbólico a los grupos artísticos participantes en la Noche de Gala, monto que fue distribuido en sumas de 5 mil Lempiras (al conjunto “Los Herederos”, y al grupo de Teatro), y de 10 mil Lempiras (al Ballet “Zotz”, y a la Orquesta Filarmónica).
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS
XXX ANIVERSARIO
UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS
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VISIBILIZACIÓN DE ACTIVIDADES Se ha trabajado de manera muy estrecha con las Dependencias internas de la Institución, además de la Dirección Ejecutiva, coadyuvando a impulsar los respectivos trabajos y proyectos a través de la divulgación periodística y la socialización permanente de logros. Se ha brindado el apoyo preciso a la alta gerencia, a los mandos intermedios y al personal en general en los requerimientos de cobertura periodística de eventos y en suplir la logística necesaria para su realización. Se mantiene en archivo la memoria fotográfica y fílmica de todas esas actividades, entre las cuales hay celebraciones del calendario (día de la Secretaria, día del Padre, día de la Madre, otros), de sucesos entre el personal (cumpleaños, duelos, otros), de eventos de los jubilados y jubiladas (asambleas, excursiones de turismo interno, cursos de manualidades, reuniones de ANJUPPEH, otros), de las actividades de trabajo que generan las Dependencias y de programas y proyectos como: · Miércoles de Película: cine clásico en el Auditorium, 2:00 de la tarde, gratis. · La Pareja Feliz: un estímulo a algún jubilado(a) y su esposa o esposo, un fin de semana, todo gratis. · El Abuelo Jubilado: compartiendo experiencias y sabiduría con los jóvenes. · La Escuela de reforzamiento: clases a estudiantes reprobados, todo tema, gratis. · Grupos de aeróbicos: ejercitar el cuerpo, sin límites de edad. · Coro de Jubilados “Recuerdos del Ayer” · Teatro · Danzas Folklóricas: conformadas por empleados(as), y premiados por su originalidad en muchos eventos, quienes realizan sus presentaciones públicas sin costo. · Feria del Jubilado: donde mercadearon sus productos y servicios, en varias ciudades, así: – en Tegucigalpa (junio 30) – en San Pedro Sula (agosto 4) – en Puerto Cortés (noviembre 24) · INJUPEMP móvil: actualizar información de los(as) Participantes, en su centro de trabajo. · Jornadas de salud: exámenes y medicamentos gratis. · Conferencias médicas (prevención de cáncer de mama y próstata, otros). · Capacitaciones (computación, repostería, floristería, alimentos saludables, otros). · Excursiones de turismo interno: para jubilados(as), atenciones especiales, transporte gratis. Se ha levantado y se actualiza cada semana un “Directorio de Medios” con más de 130 medios de comunicación social y espacios noticiosos, que han servido para compartir los objetivos, la misión, la visión y los logros de la Institución actualmente. Los medios han sido generosos, y per se reconocen los cambios que la actual Administración ha hecho. En un principio, el Director Ejecutivo y todo su equipo de trabajo realizó una reunión de acercamiento con los periodistas que tienen como fuente de información al INJUPEMP, para anunciar sobre las transformaciones a realizar y la propuesta de metas trazadas. En ese sentido, se preparó y cumplió una primera jornada de visitas de acercamiento entre el Director Ejecutivo y los Directores de Medios de Comunicación. Se comenzó y continúa realizándose la elaboración, impresión y distribución semanal de un promedio de cuatro comunicados de prensa, algunas veces enriquecidos con video o fotografías digitales. Se ha hecho un permanente monitoreo de todos los medios periodísticos y electrónicos.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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TRANSPARENCIA En cumplimiento al mandato del Presidente de la República, por primera vez se realizó una conferencia de prensa para efectuar la “Rendición de Cuentas” del estado encontrado por la presente Administración y las acciones ejecutadas en los primeros 6 meses del “Gobierno del Poder Ciudadano”. La Unidad Técnica de Informática preparó un producto multimedia, consistente en un disco compacto con presentaciones, documentos, y fotografías (hay copias disponibles, y descargable desde el sitio web). Se han preparado y celebrado un promedio de 5 conferencias de prensa.
PUBLICACIONES Si bien se ha trabajado en edificar una imagen corporativa para INJUPEMP, con un nuevo logo, atenciones especiales a los clientes, beneficios más amplios para los Participantes, y otros elementos, se ha invertido muy poco en publicaciones. Se ha colaborado en la impresión de un trifolio institucional, y tres carteles grandes que se usan en casi todos los eventos, del tipo banner plástico de pedestal. Se han preparado, distribuido y difundido un promedio de 150 comunicados de prensa, de los cuales casi un 90% han sido publicados en la prensa escrita y electrónica, o transmitidos en radio y televisión. Se realiza diariamente la revisión de los periódicos con lo cual se elabora un álbum mensual, y se lleva un archivo de todo lo difundido sobre el Instituto. Las pocas publicaciones pagadas (exceptuando avisos de remate, listados de participantes en mora, comunicados de balance, compras vía licitación pública, otros) no son una deficiencia. Sino una forma de comprobar que el INJUPEMP se está transformando, y que la prensa nacional es receptiva de eso.
BUENA IMAGEN Es incuestionable la trayectoria periodística de la actual relacionadora pública. Toda una vida dedicada a los medios, integridad y honorabilidad en todos sus actos han sido la constante. Fue homenajeada (diciembre 12) por el Colegio de Periodistas de Honduras en ocasión de sus 40 años de trayectoria profesional. Es un lujo para INJUPEMP –y una satisfacción inmensa– contar entre su personal a Magda Argentina Erazo Galo. Ella, por sí misma, es sinónimo de excelencia. Después de una dura lucha contra el cáncer, Magda Argentina rindió la jornada de la vida, el martes 31 de enero de 2007. Su motivación al trabajo y su voluntad de hierro nos inspiran. Nuestras plegarias por ella no han terminado. Nuestros recuerdos de ella, para siempre.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS
A un ritmo casi semanal, se preparan murales fotográficos con información general para los Participantes, situados en la sala de recepción y espera, donde también se proyectan 8 videos institucionales con información de los beneficios y servicios del INJUPEMP. Un promedio diario de 30 comunicadores sociales llegan a la Unidad en demanda no sólo de información sino de apoyo para la resolución de asuntos personales vinculados con INJUPEMP (préstamos personales o hipotecarios, mora, otros).
8
Ahora, aquí se atiende al Participante. Es un cambio de calidad, pues el antiguo edificio ubicado en el centro de la ciudad, resultaba incómodo para empleados y público, inseguro y obsoleto en su estado físico, y el precio de alquiler era alto.
División Regional
8
Cuenta con dos amplios auditorios, ideales para conferencias y otro tipo de eventos.
Hay aire acondicionado, baños para ambos sexos, y existen dormitorios totalmente equipados, privados, seguros y limpios permanentemente.
auditorio y salas de juego
8
CENTRO DE DÍA • SAN PEDRO SULA
El Centro de Día se ubica en la salida a Armenta, contiguo a la universidad UTH.
Existe una piscina que se mantiene en impecable condición, con agua limpia, filtrada diariamente y mantenida con pocos productos químicos. Ideal para diversión de los niños.
Existen duchas con agua potable, y vestidores con depósitos privados para guardar ropa.
área de piscina
8
La nueva Administración ofrece estas instalaciones para celebrar eventos académicos o institucionales como conferencias o capacitaciones, ya que dispone de habitaciones nuevas y confortables.
También está disponible para eventos sociales o festivos. Puede informarse con más detalle en la Oficina Regional (tel. 551.4634)
MEMORIA 2006 INJUPEMP
confort y descanso
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INFORME Divisi贸n de Finanzas
La Divisi贸n de Finanzas es responsable de administrar los recursos que constituyen el patrimonio del INJUPEMP, efectuando inversiones en distintos rubros, de forma transparente y en cumplimiento de las normas establecidas por las leyes del pa铆s y de los entes reguladores de la banca nacional y de las finanzas p煤blicas.
ACTIVIDAD Emisión de Tarjeta de Crédito Incremento de Techos Telefonía Móvil
participante
1.3.4.
prestatario(a)
1.2.3.
co-inversión
Proyectos Estratégicos nacionales Desarrollo Inmobiliario Urbanizaciones
BENEFICIARIO
1.
1.2.3.4.
co-inversión
1.2.3.4.
inversión
1.2.3.4.
inversión sujeto a estudio: sujeto a aprobación de nueva Ley: decisión de Junta Directiva: condiciones ya creadas para su ejecución inmediata:
1. 2. 3. 4.
8
Ahora, se efectúa en la prensa nacional la publicación de las Ofertas de Inversiones de fondos, que también aparecen en forma permanente en el sitio web:
www.injupemp.gob.hn
transparencia
8
DIVISIÓN DE FINANZAS
METAS A CORTO PLAZO 2007
Manuel Ramos es licenciado en Economía, con un doctorado en ciencias administrativas.
RESUMEN FINANCIERO 2005 rubro
Jefe de Finanzas
MEMORIA 2006 INJUPEMP
Monto de las Inversiones (a 31.dic) sector público sector privado acciones Inversiones Líquidas Institucionales incremento relativo Ingresos Financieros (a 31.dic) incremento relativo Ingresos por Aportaciones (a 31.dic) incremento anual incremento mensual incremento porcentual Patrimonio y reservas (a 31.dic) incremento anual (valores absolutos) incremento porcentual Excedente Financiero (a 31.dic) incremento anual (valores absolutos) incremento porcentual
38
2006
MONTO - Lps. (millones)
MONTO - Lps. (millones)
7,042.6 4,604.2 2,355.9 82.5
8,369.0 5,941.9 2,339.5 87.6 1,326.4 + 18.83% 1,273.2 + 18.44% 1,203.9 202.4 16.87 + 20.21% 10,361.0 1,416.6 + 15.84% 1,146.0 157.9 + 15.98%
1,075.0 1,001.5
8,944.4 988.1
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
Ahora, mediante los medios de comunicación escrita se está notificando al público interesado y especialmente a los oferentes de inversiones de capital, los montos en subasta que promociona el Instituto. Entre los meses de febrero y diciembre se han realizado seis (6) publicaciones en los diarios nacionales y en la página web del Instituto (www.injupemp.gob.hn), sobre los vencimientos en Títulos Valores, con el propósito de que el Sistema Financiero oferte para sus reinversiones. Asimismo, se han realizado 26 sesiones del Comité Ejecutivo de Inversiones, en el periodo de febrero a diciembre, levantando las correspondientes 26 Actas de Inversiones, y ahora son documentos de acceso público.
diversificación de inversiones Se ha experimentado un incremento en capital de las inversiones durante la nueva gestión administrativa, así: • al 31 diciembre 2005, había un monto de Lps. 7,042.6 millones • al 31 diciembre 2006, el monto era de Lps. 8,369.0 millones
INVERSIONES 2005 TIPO
2006 MONTO Lps.
* de capital 7,042,600,000.00
MONTO Lps.
TIPO
* de capital 8,369,000,000.00 * a diciembre 31
Las inversiones líquidas institucionales se incrementaron en Lps. 1,326.4 millones, equivalentes a un 18.83% de incremento en valores relativos. Esto incluye una inversión efectuada en 2006 por valor de US$ 50.0 millones en bonos pasivos 2005 de la ENEE. El excedente financiero institucional es: • Lps. 988.1 millones: de enero a diciembre 31, 2005 • Lps. 1,146.0 millones: de enero a diciembre 31, 2006 • Lps. 157.9 millones: incremento porcentual de 15.98% en valores absolutos (dic.2005/dic.2006)
EXPECTATIVAS Las expectativas para 2007 son: • Bonos: · invertir Lps. 400.0 millones, en bonos emitidos por el BCIE para apoyar el desarrollo de proyectos de vivienda social en Honduras. • Fideicomisos: · aprobación de la Junta Directiva, para invertir a través de un fideicomiso en proyectos como la construcción del edificio del Ministerio Público y de la Secretaría de Trabajo.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE FINANZAS
TRANSPARENCIA
DIVISIÓN DE FINANZAS
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METAS 2007 Se tiene contemplado un ambicioso Plan Alternativo de Inversiones para el año entrante, que incluye: •Emisión de Tarjeta de Crédito: Para uso de los Participantes afiliados al INJUPEMP, con una tasa de interés preferencial. •Incremento de Techos: Para los préstamos personales y de vivienda, a las tasas de interés más preferenciales. • Inversiones en Telefonía Móvil: Aprovechar la apertura de la telefonía nacional, y debido a la demanda no cubierta aún y la alta rentabilidad de inversiones en ese rubro, se planifica una alianza estratégica con HONDUTEL y otras instituciones de prevision social (INPREMA, IPM, IHSS) para desarrollar un proyecto de telefonía móvil. • Financiamiento de Proyectos Estratégicos: Participar en el desarrollo y la economía hondureñas, en la construcción de carreteras, proyectos de energía renovable, boulevares, puentes y otros, con el aval estatal. •Desarrollo Inmobiliario: Analizar la posibilidad de desarrollar algunos centros comerciales en terrenos propiedad del INJUPEMP, formando alianzas con operadores y desarrolladores de esta edificaciones. •Urbanizaciones: Inversiones en urbanización de terrenos del INJUPEMP por medio de fideicomisos, o de empresas desarrolladoras de proyectos habitacionales.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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INFORME Divisi贸n Administrativa
La Divisi贸n Administrativa tiene la responsabilidad de realizar las compras de bienes y suministros para el funcionamiento de las dependencias internas del INJUPEMP, en consonancia con los procedimientos de control interno y de las leyes de contrataci贸n del Estado.
INJUPEMP ha vuelto a la vida, porque se han tomado decisiones, se actúa con seriedad, se invierte lo justo, la honestidad es el diario virir, y el fiel apego a la ley una constante.
buen ambiente
8 Una premisa en muchas actividades del INJUPEMP es involucrar a los jubilados(as) y pensionados(as), y a veces a niños y niñas, y el Instituto cubre financieramente lo que sea necesario.
esperanza
8
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
8
“Le hemos quitado el polvo y las telarañas al INJUPEMP”, dijo el Director Ejecutivo al cumplir la orden del Presidente Manuel Zelaya, y presentar su informe “Rendición de Cuentas”, en agosto.
Wilfredo Modenessy es ingeniero industrial, con maestrías en planificación estratégica, e intermediación financiera.
Jefe de la División Administrativa
8
Un ambiente de trabajo acorde al modernismo se va apoderando del INJUPEMP.
Es un proceso largo, y algunas decisiones son del más alto nivel, es decir la Junta Directiva Pero el Participante al Sistema se lo merece. Reconoce el cambio. Queda la satisfacción de hacer un buen trabajo.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
ambiente profesional
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Se creó una base de datos para registrar a los proveedores de la Institución, y con ello garantizar aspectos de cumplimiento de las leyes por parte de los oferentes de bienes y servicios, calidad en los suministros, respeto de distribución de marcas y otros vinculados al comercio.
ELEVADORES
RESPUESTAS ADMINISTRATIVAS 2006 ACTIVIDAD
Elevadores inservibles: TGU
Compra de suministros y consumibles
Mantenimiento de edificios
Edificios Abandonados: SPS
Alquileres innecesarios: SPS
Habiéndose encontrado colapsado el sistema de ascensores en el Edificio Principal, se procedió a contratar una reparación inmediata. No obstante, los elevadores existentes ya no resultan seguros y su mantenimiento es constante y caro, por lo cual se han elaborado los estudios para convocar a una licitación, a fin de adquirir nuevas unidades, para comodidad de los Participantes y hacer más placentera la visita a las cuatro plantas del Edificio Principal.
COMPRAS Todas las compras se llevan a cabo mediante procesos de licitaciones públicas e invitaciones a cotizar bienes, productos y servicios. Para ello, se ha reducido el proceso de 23 pasos anteriormente a 10 pasos a la fecha, para fortalecer la eficiencia y mantener la calidad total.
DECISIÓN reparación inmediata convenio de mantenimiento compra de nuevas unidades * proveedores legales productos de calidad negociaciones por cantidad proveedores legales rescisión de contratos onerosos negociaciones por obras habilitación para oficinas mejoramiento general facilidades para visitas cancelación de contrato retiro de cubículos y otras mejoras uso de instalaciones propias
Acondicionamiento de edificios: TGU Edificio Principal
mejoras en sistemas eléctricos reparación de planta eléctrica mejoras al ornato y accesos parqueo para visitas iluminación nocturna identificación de instalaciones mantenimiento permanente pintura parcial ampliación: Relaciones Públicas ampliación: Recursos Humanos
Acondicionamiento de edificios: TGU Auditorium
mejoras en sistemas eléctricos instalación de aire acondicionado iluminación de escenario
mejoras en sistemas eléctricos identificación de instalaciones aire acondicionado en salones Acondicionamiento de edificios: TGU iluminación nocturna Centro de Día Germania acondicionamiento de nuevas oficinas mejoras al ornato y jardinería mantenimiento a piscina pintura parcial
Acondicionamiento de edificios: SPS Centro de Día Armenta
Nuevas oficinas: TGU Edificio Principal Nuevas oficinas: TGU Centro de Día Germania
mejoras en sistemas eléctricos identificación de instalaciones aire acondicionado en salones iluminación nocturna acondicionamiento para oficinas mejoras al ornato y jardinería mantenimiento a piscina habilitación de área de parqueo pintura general Pre - Clínica Médica Oficina de Servicios Generales ECASS Bodega de Archivo Centro de Capacitación * en estudio
Ahora, toda adquisición se realiza a través de un “Comité de Compras”, integrado por los departamentos de Auditoría, Finanzas, Presupuesto y Administración. Solamente cuando estos Departamentos han aprobado la documentación respectiva, se aprueba una compra solicitada.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
CONTROL
Muy cerca de la ciudad, pero da la sensación de estar lejos.
Germania
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La piscina cuenta con mantenimiento permanente, agua de calidad, tratada con químicos inócuos. Existen duchas y vestidores privados, dotados de depósitos de seguridad para las personas.
área de piscina
8
CENTRO DE DÍA • TEGUCIGALPA
8
El Centro de Día se localiza en la Zona Germania, en la salida hacia la carretera del Sur. Su finalidad es servir de punto de encuentro para los jubilados(as) y pensionados(as), y cuenta con facilidades para pernoctar allí.
Cuenta con salones dotados de aire acondicionado, facilidades para instalar equipos de audio y video, baños independientes, y otras facilidades.
Ideales para eventos de capacitación; incluso INJUPEMP ha dispuesto áreas específicas para enriquecer a su personal con nuevo conocimiento.
salones funcionales
8
La nueva Administración ofrece estas instalaciones para celebrar eventos académicos o institucionales como conferencias o capacitaciones, ya que dispone de amplios salones, habitaciones nuevas y confortables.
También está disponible para eventos sociales o festivos. Puede informarse con más detalle en el Centro de Día (tel. 226.8179)
MEMORIA 2006 INJUPEMP
ambiente pedagógico
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INFORME División de Beneficios La División de Beneficios tiene como propósitos la recepción, investigación, análisis y reconocimiento del derecho de cada Participante a los beneficios de pensión, jubilación, transferencia y retiro del Sistema. Asimismo provee y promueve servicios sociales como un programa especial que se le brinda a la población jubilada y pensionada del INJUPEMP, de manera integral, mediante la realización de actividades como terapia recreativa, ocupacional, capacitación y servicios de salud, con el propósito de mejorar su calidad de vida y su manejo racional del tiempo ocio.
8
ESTATUS
CANTIDAD
CANTIDAD
53,715
57,189
Activos
46,599
46,864
Fallecidos
4,198
4,598
Retirados
43,674
44,896
6,147
6,663
1,162
1,210
* 155,495
* 161,420
Inactivos
Jubilados Pensionados TOTAL
Activos: Participantes al día con sus cotizaciones Inactivos: Participantes con sus cotizaciones en el Sistema, pero ya no cotizan Fallecidos: Cancelados del Sistema por fallecimiento Retirados: Participantes que a voluntad retiraron sus cotizaciones
* Cada Participante no puede tener más de un estatus
8
Es un servicio social de nuestros(as) jubilados(as), donde contribuyen con su experiencia y conocimiento para reforzar a jóvenes estudiantes de nivel medio y superior, que afrontan dificultades en algunas materias.
Escuela de Reforzamiento
8
DIVISIÓN DE BENEFICIOS
DISTRIBUCIÓN DE PARTICIPANTES 2005 2006
Tranquilino Zelaya Licona es licenciado en Trabajo Social, con experiencia en organismos de cooperación.
Esto ha contribuido a que la División a su cargo sea una de las más dinámicas, y que los resultados sean de corto plazo, y de un alto impacto humano.
Jefe de la División de Beneficios
8
El tesoro acumulado a través de los años ahora se comparte con los jóvenes. A través del “Proyecto Abuelo Jubilado” se busca que nuestros(as) jubilados(as) compartan sus experiencias vitales con los niños(as) y adolescentes, para fortalecer en ellos sus valores más elementales, y que les ayude a ser mejores.
sabiduría
MEMORIA 2006 INJUPEMP
46
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
La ley constitutiva del INJUPEMP contempla el Beneficio de Jubilación en dos modalidades. Una de ellas es voluntaria, que se da a los 58 años, y otra es obligatoria a los 65 años, con un tiempo de servicio mínimo de 10 años, sin distinción de sexo. La Pensión por Invalidez se concede a los Participantes que les sobreviniere una incapacidad total o permanente, física o mental, que les impida ejercer su ocupación actual. En otro ámbito se contempla el Beneficio por Muerte, que cubre al Participante si fallece en servicio activo, cuyos beneficiarios legales tendrán derecho a percibir una asignación monetaria según el tipo de riesgo. Por muerte natural, 18 veces el sueldo que el Participante devengue, y 36 veces el sueldo en caso de muerte accidental. En caso de fallecimiento fuera del servicio, si el Participante BENEFICIOS DEL SISTEMA muere con derechos 2005 2006 adquiridos para pensionarse MONTO PAGADO MONTO PAGADO TIPO DE BENEFICIO PERSONAS PERSONAS Lps. Lps. o después de habérsele 618 717 Jubilación 329,577,513.00 400,106,361.00 + 16.01% + 21.39% otorgado el beneficio, sus 69 93 beneficiarios legales tendrán Pensión por Invalidez 66,737,889.00 78,510,551.00 + 34.78% + 17.64% derecho a gozar del mismo 130 129 29,512,298.00 Muerte en Servicio Activo 24,599,583.00 por el tiempo de 120 + 0.77% + 19.97% mensualidades o continuar 118 60 23,443,726.00 Transferencia 19,366,262.00 + 96.66% + 21.05% percibiéndolo por los meses 2,022 1,417 70,152,211.00 Retiro del Sistema 29,308,231.00 que falten para completar el + 42.69% + 139.36% período mencionado. La ley también concede al Participante su Separación del Sistema, entre otras por la razón de cesar en el servicio público sin haber adquirido derecho a pensión. Puede solicitar la devolución de sus cotizaciones, mas los intereses que las mismas hayan generado. El Beneficio de Jubilación es uno de los más solicitados, y en el curso del año 2006 el INJUPEMP desembolsó la cantidad de 400 millones 106,361 lempiras, que en términos comparativos equivale a un incremento del 21.39% con respecto al año 2005. Cabe destacar el incremento de población, la vida del Sistema, así como el levantamiento y evaluación de procesos a que fue sometida la institución. La prestación de Jubilación por Vejez representa el primer programa de protección social nacional, que causa la mayor carga económica al Sistema. Esto indica que la explosión demográfica y los problemas financieros ocupan una posición clave para explicar las exigencias de los Sistemas de seguridad social. El Beneficio de Pensión por Invalidez concedido en 2006 aumentó un 34.78% más en casos que el año anterior. Definida ésta como “la ineptitud para ejercer una actividad profesional”, se conjuga con la jubilación y se constituyen en los beneficios de la seguridad social prioritarios, y por ende causan un mayor impacto económico en las finanzas del Sistema.
47
MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE BENEFICIOS
BENEFICIOS DEL SISTEMA
DIVISIÓN DE BENEFICIOS
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
El Beneficio por Muerte es la prestación que se concede a los sobrevivientes por muerte del Participante, y tiene por finalidad reparar el daño causado por la muerte del sostén de la familia. En nuestro caso la protección es amplia debido a que el beneficio no sólo se extiende a los designados por el causante, sino a cuantos la autoridad jurídica competente declare herederos. El Convenio 102 de OIT fija en 15 años de cotización para optar a este beneficio, pero nuestra Ley sólo requiere que se refleje en nuestros registros una cotización del Participante y será suficiente para otorgarle el beneficio a los sobrevivientes. Continuando en la ejecución de su política redistributiva, durante 2006 el INJUPEMP hizo otro tipo de pago a la población jubilada que se convierten en inversiones reguladas por Decretos Legislativos o Resoluciones de la Junta Directiva, exceptuando la revalorización que contempla la Ley, buscando equiparar el valor de la pensión al salario.
SERVICIOS ECONÓMICOS DEL SISTEMA 2005 TIPO DE SERVICIO
PERSONAS
MONTO PAGADO Lps.
2006 PERSONAS
MONTO PAGADO Lps.
Pago de Aguinaldo
32,974,922.00
40,593,135.00 + 23.10 %
Pago de Décimocuarto mes
29,540,412.00
40,472,585.00 + 37.0 %
Gastos Fúnebres
134
670,689.00
139 + 3.73 %
858,132.00 + 27.94 %
Revalorización de Pensiones
6,274
14,249,090.00
7,306 + 16.44 %
12,966,898.00 - 8.99 %
Cuotra patronal IHSS
39,945,932.00
48,013,861.00 + 20.19 %
Cabe aclarar que estos nuevos Programas no tienen la base técnica financiera actuarial que garantice la continuidad del Beneficio. De igual forma, se pagaron otros valores que de una u otra manera impactan en las finanzas de la Institución y por lo cuales en la actualidad nadie cotiza, tales como: • pago de aguinaldo, que por Decreto No. 115 (Asamblea Nacional Constituyente) manda crear “un beneficio de aguinaldo a favor de todas las personas jubiladas y pensionadas de los empleados y funcionarios del Poder Ejecutivo pagadero antes de finalizar el mes de diciembre de cada año”; y • cuota patronal, para que los jubilados(as) obtengan servicios médicos en el IHSS.
SERVICIOS SOCIALES El Código Iberoamericano de Seguridad Social indica dos prestaciones obligatorias que todo país deberá conceder, que son asistencia sanitaria y pensión por vejez, y establece retomar prestaciones optativas (por enfermedad, desempleo, accidente de trabajo, prestaciones familiares, maternidad, invalidez, muerte y supervivencia). Los servicios sociales tiene vital importancia en INJUPEMP y se asume la responsabilidad directa a través de un departamento exclusivo. En la Declaración de la Segunda Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Madrid, 1992) se establece la necesidad de “articular gradualmente y en la medida que las posibilidades económicas lo permitan, programas de servicios sociales para la infancia, la juventud, la tercera edad y los discapacitados”. INJUPEMP ha creado en 2006 programas y servicios sociales como ser La pareja feliz, miércoles de película, el abuelo jubilado, escuelas de reforzamiento, terapia ocupacional y recreativa, ferias del jubilado, el testimonio del jubilado, el congreso del jubilado, sala velatoria, y la creación de centros especiales de atención, a fin de integrar este segmento vulnerable de la sociedad.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
48
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Por primera vez, se hizo una remisión a la Unidad de Auditoría de los expedientes de 10 casos que presentaban irregularidades en el otorgamiento de beneficios. Esto se detectó en el marco de los nuevos procesos que se realizan, aunado a un mejorado nivel de análisis del personal a cargo, y en cumplimiento obligado a las directrices centrales de transparencia en los procesos.
SERVICIOS AL ADULTO MAYOR 2006 ACTIVIDAD
3
2,500
Cursos de capacitación
15
300
Excursiones
17
1,200
Conferencias gerontológicas
12
500
Eventos especiales
6
2,300
Celebraciones de la Semana Cívica
1
150
actividad
resultado
INJUPEMP MÓVIL 2006
Por primera vez, en el Instituto se ha tomado en serio la tarea de actualizar el registro de afiliación y designación de beneficiarios. Desde el segundo semestre ha dado inicio un proceso de actualización y limpieza de información, a través del contacto personal entre los centenares de participantes que diariamente visitan las oficinas del Instituto para realizar sus trámites, y también con la Implementación del “INJUPEMP móvil”, que no es otra cosa que desplazar un equipo de empleados hasta las distintas Instituciones y Dependencias que son participantes en el Sistema, y así brindarles un servicio en sus propias oficinas de trabajo.
POLÍTICA INTERINSTITUCIONAL Se han desarrollado cuatro Encuentros Interinstitucionales (Tegucigalpa, Catacamas, San Pedro Sula) a fin de lograr alianzas estratégicas con los titulares de Recursos Humanos y de Planillas de las instituciones afiliadas, así como promover los servicios y beneficios que presta el Instituto a los Participantes del régimen.
PARTICIPANTES
Ferias del Jubilado y Pensionado
ACTUALIZACIÓN EN LOS PROCESOS
“INJUPEMP móvil” ha levantado un censo actualizado de 30 mil participantes (octubre 31), y la meta es actualizar 161,420 Participantes, la totalidad (diciembre 2006) de beneficiarios y beneficiarias del Instituto.
EVENTOS
Inicio
agosto, 2006
Final
octubre, 2006
Cantidad de instituciones visitadas
48 Tegucigalpa San Pedro Sula Santa Rosa de Copán La Ceiba Olanchito Yoro Comayagua El Paraíso Danlí
Áreas geográficas cubiertas
Personal involucrado
10 personas
Población Beneficiada
30,000
Población pendiente de cubrir
81.41 %
PROYECTOS SOCIALES 2006 NOMBRE
DETALLE
“El Abuelo Jubilado del INJUPEMP”
proyecto
“La Pareja Feliz”
proyecto
Censo de Población Jubilada y Pensionada
proyecto
INJUPEMP móvil
proyecto
Área de Atención al Jubilado - Pensionado (TGU + SPS)
programa
Junta Administradora de Centros de Día
programa
Reforestación: Centro de Día (TGU)
proyecto
“Aprendiendo a Ejecutar Guitarra”
proyecto
“Escuela de Reforzamiento”
proyecto
Reglamento de Funcionamiento: Centros de Día
institucional
Trío de Guitarras
proyecto
Grupo de Aeróbicos
proyecto PROYECTO: metas fijas y corta duración INSTITUCIONAL: acción administrativa permanente PROGRAMA: con carácter permanente e institucional
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE BENEFICIOS
TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS
DIVISIÓN DE BENEFICIOS
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
COBERTURA A NUEVAS INSTITUCIONES En cumplimiento a la meta de ampliar la cobertura del INJUPEMP a otras instituciones, la División de Beneficios ha logrado promover el ingreso al Sistema de las siguientes Instituciones: • Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS). • Instituto Nacional de la Juventud (INJ). • Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) (reincorporación). • Comisión Ejecutiva del Valle de Sula (CEVS). • Empleados por contrato del Cuerpo de Bomberos de Honduras. • Fondo de Seguros y Depositos (FOSEDE). • Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE).
NUEVA MEMBRESÍA 2006 INSTITUCIÓN
FECHA DE INCORPORACIÓN
ERSAPS junio 20
Acta No. 1058
Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
INJ
junio 20
Acta No. 1058
Instituto Nacional de la Juventud
SANAA junio 20
Acta No. 1058
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
CEVS
GESTIÓN CON CALIDAD TOTAL
septiembre 6 Acta No. 1066
Comisión Ejecutiva del Valle de Sula
CBH
Se ha constituido el “Consejo Ejecutivo de Calidad” y se ha logrado la organización de tres equipos de mejora de calidad en resolución de problemas.
septiembre 6 Acta No. 1066
Cuerpo de Bomberos de Honduras (empleados por contrato)
fosede
FOSEDE
septiembre 6 Acta No. 1066
Fondo de Seguros y Depósitos
ATENCIÓN AL JUBILADO Y PENSIONADO
ONCAE
septiembre 6 Acta No. 1066
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado
A través del Departamento de Servicios Sociales se realizan actividades culturales, recreativas, ocupacionales, conferencias gerontológicas, visitas domiciliarias, talleres psicoterapéuticos y consultas psicológicas, para los jubilados y pensionados del INJUPEMP con el fin de contribuir a mejorar su calidad de vida, para lo cual se celebraron dos seminarios con la participación de 90 personas. Otra faceta de la presencia del INJUPEMP en la cultura y valores nacionales, consiste en las presentaciones artísticas tanto del Cuadro de Danzas Folcklóricas como del Coro de Jubilados(as) y Pensionados(as) “Recuerdos del Ayer”. Otras expresiones de arte provienen del “Trío de Jubilados”, de los grupos de aeróbicos, y del grupo de teatro.
EVENTOS DE GRUPOS ARTÍSTICOS 2006 ACTIVIDAD Presentaciones “Cuarteto del INJUPEMP” Presentaciones “Cuadro de Danzas Folcklóricas de los Empleados del INJUPEMP” Presentaciones “Coro de Jubilados(as) y Pensionados(as) Recuerdos del Ayer”
EVENTOS 40 36 30
estos eventos se efectuaron fuera de las instalaciones del INJUPEMP, en atención a invitaciones y solicitudes previas
MEMORIA 2006 INJUPEMP
50
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
Lo más importante de ello, es que los beneficios pagados este año 2006 han llevando el mensaje que la previsión social que brinda el INJUPEMP representa no solo una ventaja sino una esperanza en la fuerza laboral del Estado, que aleja al beneficiario de convertirse en una carga para sus familias y para el país.
OBSERVACIONES
Además, los jubilados y las jubiladas, los pensionados y las pensionadas del INJUPEMP han sido involucrados ahora más que nunca en actividades productivas no sólo en lo económico, sino en el fortalecimiento de su autoestima, de su integración ante la sociedad, de la transmisión de su conocimiento a las nuevas generaciones, de la visibilización de sus potencialidades, y sobretodo de su posicionamiento ya no como un segmento relegado ante la sociedad y considerado ingratamente como carga, sino destacar al jubilado y a la jubilada como personas dignas que han dado lo mejor de su trabajo y de su vida al servicio del Estado. Esto ha sido posible porque el INJUPEMP se está transformando, camino a la excelencia.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE BENEFICIOS
EN POCAS PALABRAS ...
Para las personas de la tercera edad y discapacitadas, el personal de la isla les realiza los trámites.
información
8
En varios lugares del Edificio se han instalado enfriadores de agua. Y funcionan. Hay café gratis en la Planta Baja para todas las visitas, servido por una empleada. Parece insignificante, pero todos sabemos que no es lo que cuesta, sino el valor que ello tiene.
valor intrínseco
8
ATENCIÓN A VISITANTES • EDIFICIO PRINCIPAL
8 Se ha instalado una isla de información y atención al público, para evitarle vueltas innecesarias dentro del Edificio Principal.
Los baños para el público se han cambiado y permanecen limpios. Se han instalado dispensadores de jabón, papel higiénico, y los secadores de manos funcionan. Pequeñas cosas que hacen la diferencia.
higiene
8 En el acceso principal también se han ubicado plantas ornamentales. Detalles a la vista.
entrada
MEMORIA 2006 INJUPEMP
52
INFORME División de Recursos Humanos
La División de Recursos Humanos está a cargo de (1) seleccionar al equipo profesional idóneo para el cumplimiento de las metas institucionales mediante evaluaciones con normas psicométricas y académicas; (2) capacitar al personal en forma permanente; y (3) regular el aspecto laboral en fiel cumplimiento a las leyes del país.
El Director Ejecutivo y su staff conformaron la Primera Promoción.
Diplomado en Calidad Total
8
El Diplomado en Calidad Total se ha impartido mediante un convenio universitario, y se extendió hasta capacitar al menos a los cuadros decisores y de contacto con el público, a fin de lograr un impacto real entre los Participantes al Sistema principalmente.
conocimiento
8
DIVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS
8
Un Diplomado en Calidad Total se imparte a todo nivel en INJUPEMP, a fin de lograr un resultado más amplio al “hablar el mismo idioma”, respecto a estándares de calidad, atención, resolución de conflictos, participación, y gerencia.
Carlos Alberto Núñez Flores es licenciado en Derecho, y abogado de los tribunales en el área administrativa. Con amplia experiencia en administración de personal, relaciones laborales y capacitación del recurso humano.
Jefe de Recursos Humanos
8
INJUPEMP no es una gran fuente de empleos, pues funciona con apenas 318 empleados permanentes, algunos con más de 25 años de servicio. Todo el personal ha sido muy receptivo hacia la nueva mística de mejoramiento y calidad de las nuevas autoridades.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
calidad si; cantidad no
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GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
Por primera vez se imparte un diplomado, de Calidad Total, que inició en junio, como base para mejorar la atención al público, fortalecer la nueva imagen institucional, mejorar prácticas de trabajo, e impulsar los propósitos de una certificación en normas de calidad.
MANUAL Se ha elaborado un “Manual de Análisis y Descripción de Puestos”, porque después de 30 años no existía ni hubo iniciativas de crearlo. Es fundamental para consolidar el profesionalismo entre la fuerza laboral y regular situaciones inherentes al trabajo. Ya está aprobado y en ejecución
PRE-CLÍNICA MÉDICA Ha sido creada una pre–clínica médica dentro de la Institución, servicio que nunca ha existido. Está equipada totalmente, atendida por un médico colegiado, y se llevan controles profesionales y privados de las atenciones brindadas. Esto permite aliviar la carga en los servicios de salud del Estado, al lograr que los empleados del INJUPEMP acudan al IHSS u otro hospital público sólo en casos extremos o de especialidades. Se han logrado acuerdos con instituciones públicas y privadas para ofrecer capacitaciones, consultas y obtención de medicamentos, para equipar la pre–clínica.
PROFESIONALIZACIÓN Se ha establecido un intenso Plan de Capacitación, con una mínima inversión pues muchos capacitadores son empleados(as) y funcionarios(as) del INJUPEMP con una rica experiencia que compartir, y se ha logrado un impacto significativo entre –al menos– 588 asistentes a capacitación, de diferentes áreas de trabajo. Buscando una base sólida en la forma de trabajo vinculada con procesos y público, se hicieron gestiones con la universidad católica (UNICAH) para impartir un “Diplomado en Gestión de Calidad PLAN DE CAPACITACIÓN Total” para autoridades y personal clave, y cuatro eventos tipo seminario taller sobre “Gestión de 2006 Calidad”. Se han creado “Comisiones Ejecutivas ACTIVIDAD RESULTADO de Calidad” en todas las Divisiones para lograr Diplomado: “Gestión de Calidad Total” 28 funcionarios eficiencia y buen servicio al cliente. Seminario-Taller “Gestión de Calidad” 4 eventos septiembre octubre noviembre diciembre
32 asistentes 32 asistentes 25 asistentes 25 asistentes
Comisiones Ejecutivas de Calidad Total de Personal capacitado *
todas las Divisiones 588 empleados
* incluye empleados(as) con 2 o más capacitaciones recibidas
55
MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DIPLOMADO
Nuestro Participante siente mucho orgullo por las transformaciones dentro del INJUPEMP.
ubicación
8
Eventos de todo tipo han tenido lugar en el Auditorium del INJUPEMP. Se han instalado sistemas de aire acondicionado e iluminación. Los “Miércoles de Película” hay exhibiciones de cine clásico y moderno. Entrada gratis Es del pueblo, y su uso está disponible a todos.
auditorium
8
ESTÉTICA Y MEJORAS • EDIFICIO PRINCIPAL
8
La nueva Administración ha puesto atención a los pequeños detalles, que hacen la gran diferencia. Pintura e iluminación a muchas partes del Edificio Principal, de los Centros de Día y de la Sala Velatoria.
Se han iluminado algunos pasillos de acceso a los edificios.
Esto brinda seguridad al andar, y realza la estética del Edificio. Se usan luces ahorradoras de energía.
iluminación
8
Se ha colocado el Pabellón Nacional en la zona de acceso al Edificio. La jardinería circundante es impecable. Los muros perimetrales se han limpiado y pintado, y se mantiene orden y aseo en la zona interna de parqueo de los 17 vehículos, 3 autobuses y 2 motocicletas, que es toda la flota del INJUPEMP. En 2006 solamente se compró un vehículo nuevo.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
Pabellón Nacional
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INFORME División de Préstamos
La División de Préstamos es responsable de (1) dictar políticas a seguir para el otorgamiento de préstamos, (2) el cumplimiento de las metas sobre las proyecciones de montos a otorgar, (3) el manejo de la cartera de préstamos personales e hipotecarios, (4) la recuperación sobre montos otorgados en concepto de préstamos, (5) el manejo de la cartera en mora, y (6) la promoción de los programas de préstamos del INJUPEMP.
Lps. 1,173,431,187.57 + 17.2% Lps. 1,001,419,580.00 100%
8 Una respuesta innegable de la actual Administración ha sido eliminar obstáculos a los Participantes en cuanto a tiempo y procesos en sus trámites para obtener un préstamo personal o hipotecario.
500
Ubicando personal entrenado en atención al cliente, rompiendo paradigmas, e implementando pequeñas modificaciones, los resultados impactan directamente en el Participante.
Lps. 97,705,507.04 Lps. 81,962,893.31 + 19% 100%
2005 2006 HIPOTECARIOS
0
2006 2005 PERSONALES
Préstamos
TRÁMITES EN MENOR TIEMPO 2005 tipo de trámite Préstamo Personal: Participante Activo Participante Pensionado Préstamo Hipotecario: Cantidad de Revisiones y Controles Tiempo de Respuesta Final
2006
respuesta
respuesta
14 días 8 días
4 días 3 días
21 pasos 1 año
13 pasos 30 días
8
DIVISIÓN DE PRÉSTAMOS
1,000
Carlos Humberto Chévez Rocha es licenciado en Administración Pública, y máster en seguridad social.
Tiene amplia experiencia en administración pública, dirección y gestión en sistemas de pensiones.
Jefe de la División de Préstamos 2006: mora en Préstamos TOTAL ANTES DE 2006
Lps. 64,835,641.03 100%
RECUPERADO 2006 PENDIENTE 50
Lps. 30,625,143.59 Lps. 34,210,497.46 47.23% 52.77%
Lps. 24,651,625.45 Lps. 13,535,955.26 100% 54.90% Lps. 11,115,670.19 45.10%
HIPOTECARIOS MEMORIA 2006 INJUPEMP
58
0
PERSONALES
GOBIERNO DEL PODER CIUDADANO Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo
Se ha creado y ya se aplica un “Manual de Procedimientos Administrativos” para el Departamento de Préstamos Personales, para dar una rápida respuesta a la solicitud de cada Participante hacia el Programa de Préstamos. Esto permite identificar valladares entre el personal que atiende a cada solicitante, y el tiempo de respuesta a cada solicitud, y aplicar los correctivos en busca de la calidad total.
TRÁMITES RÁPIDOS Antes de 2006, el otorgamiento de un préstamo personal demoraba de 8 a 14 días, y el Participante era castigado con largas filas para presentar la solicitud, y otras gestiones irrelevantes. Ahora, el proceso se ha reducido en tiempo de respuesta, en papeleo interno, y las interminables filas ya son cosa del recuerdo. En cuatro días hábiles se tramita y emite un préstamo personal para Participantes activos e inactivos, y en tres días para Participantes pensionados. Se ha reducido de 21 pasos antes, a 13 actualmente, para otorgar un préstamo hipotecario. La meta es otorgar un préstamo hipotecario en 30 días como máximo, para satisfacer a más Participantes al Sistema.
FINANCIAMIENTOS Se ha superado la meta propuesta para el otorgamiento de préstamos hipotecarios y personales. Un factor determinante ha sido eliminar la barrera que negaba préstamos en junio, y permitiendo cinco días más (antes, al 20 de cada mes; ahora, al 25 de cada mes) para la recepción de solicitudes.
PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS: DESEMBOLSOS PRÉSTAMOS PERSONALES: OTORGADOS 2005 2006 2005 2006 mes
cantidad
monto Lps.
cantidad
monto Lps.
cantidad
monto Lps.
cantidad
monto Lps.
Enero
100
9,280,042.81
101
12,587,470.38
4,006
95,755,200.00
2,422
65,488,050.00
Febrero
66
4,809,027.76
69
6,794,059.26
4,072
95,254,500.00
4,263
113,280,200.00
Marzo
95
10,041,967.70
87
14,465,924,49
3,477
82,583,850.00
3,650
97,827,700.00
Abril
60
3,777,928.29
55
8,380,815.64
3,466
84,305,700.00
2,987
84,940,347.57
Mayo
88
10,284,999.69
100
11,164,982.29
3,439
84,700,900.00
3,480
97,054,000.00
Junio
69
5,988,592.01
65
7,124,951.06
47
1,509,750.00
2,076
60,209,200.00
Julio
75
7,685,381.90
75
8,576,033.44
4,454
115,357,200.00
3,190
91,232,300.00
Agosto
108
12,577,892.32
110
10,941,614.57
3,966
102,411,230.00
4,397
126,232,350.00
Septiembre
70
9,106,651.27
66
9,074,948.66
3,765
99,846,100.00
4,142
118,039,400.00
Octubre
84
8,410,409.56
74
8,594,707.25
4,534
122,865,700.00
4,498
131,910,800.00
Noviembre
97
11,984,244.31
76
8,968,540.43
3,980
106,685,300.00
4,737
143,081,240.00
Diciembre
68
6,854,653.87
85
8,568,317.34
359
10,144,150.00
1,490
44,135,600.00
TOTAL
980
100,801,791.49
963
115,242,364.81
39,565
1,001,419,580.00
41,332
1,173,431,187.57
Fuente: División de Préstamos
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE PRÉSTAMOS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Clínicas móviles del “Centro de Cáncer Enma Romero de Callejas” han realizado exámenes a empleadas y visitantes, para detección de cáncer.
detección de cáncer de mama
8 Las Brigadas de Salud a lo interno del INJUPEMP se han convertido en algo habitual. Incluso, se brinda inmunización a enfermedades comunes, donde también se han beneficiado visitantes y empleados de instituciones vecinas al Edificio Principal.
vacunación
8
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL
8
Las nuevas autoridades de INJUPEMP han emprendido un Plan de Salud Ocupacional que se desarrolla despacio, pero con respuestas contundentes.
La empresa privada ha sido receptiva de las invitaciones a participar en todos los eventos de salud promovidos por INJUPEMP.
Medicamentos gratis -de calidad- y conferencias de alto nivel se han facilitado en todas las Ferias de Salud, del Jubilado, y otros eventos.
examen de glicemia
8
Aspectos informativos sobre cómo mantenerse sano han sido un agregado en los eventos de salud del INJUPEMP.
Profesionales de la medicina, de reconocida trayectoria, han brindado su conocimiento para impulsar un estado saludable entre los participantes a los eventos organizados por INJUPEMP.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
conferencia sobre osteoporosis
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INFORME División de Ingeniería y Proyectos
La División de Ingeniería y Proyectos es gestora de obras de construcción y remodelación en propiedades del INJUPEMP, ejerciendo el debido seguimiento de las mismas. Asimismo, evalúa inmuebles para las garantías hipotecarias, remates y análisis especiales requeridos.
DENOMINACIÓN
CIUDAD
ÁREA en V²
SITUACIÓN ACTUAL DE VENTA
Orquídea Blanca
SPS
40,071.71
subasta pública, concretada
90,602,136.31
Armenta
SPS
54,125.66
subasta pública, fracasada*
45,030,396.34
Toncontín Oeste
TGU
30,000.00
subasta pública, en proceso
24,000,000.00
Los Girasoles
TGU
767.94
venta directa, en proceso
537,558.00
Calpules (fracción)
SPS
50,000.00
venta directa, en proceso
17,500,000.00
MONTO Lps.
* por errores de oferentes
8 Los trabajos de remodelación de las oficinas se hacen con materiales de calidad, alta resistencia, y funcionalidad. Para no recargar de peso las edificaciones, se usan estructuras metálicas, paredes de tabla yeso, cableado en tuberías, y materiales amigables con el ambiente y la salud humana.
remodelación
8
DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y PROYECTOS
TERRENOS EN VENTA 2006
Arlyn Reyes es arquitecta, con especialización en contrataciones públicas, y experiencia en diseño, ejecución, supervisión y seguimiento de proyectos.
Jefa de Ingeniería
8 La supervisión de proyectos, como el caso del Centro de Día que se construye en Choluteca, está a cargo de los ingenieros del INJUPEMP, quienes buscan calidad en las obras y máximo aprovechamiento del espacio físico.
Centro de Día Choluteca
MEMORIA 2006 INJUPEMP
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Desde febrero se ha trabajado en mejorar el proceso de valuación, tanto en el aspecto técnico como en la atención al PROCESO DE VALUACIÓN Participante y al cliente interno, todo ello en coordinación con las metas de mejora de procesos de préstamos hipotecarios, y se 2006 han obtenido estos avances: PROCESO DEMORA • Diseño del proceso de valuación: ingresar · definición de tareas y trabajos requeridos en cada etapa expediente del proceso, a fin de lograr dinamismo y efectividad del trabajo registro y distribución ½ día •Diseño de hojas digitales de trabajo · uso en la inspección de evaluación, en el sitio mismo. análisis de •Mejora de los tiempos de respuesta. documentos 1 día •Elaboración de formato electrónico para presentación del inspección documento de avalúo: de campo 1 día · efectivo cuando se disponga del equipo informático para el Departamento de Valuación avalúo 1 día · su implementación proporcionaría las ventajas en los procesos de: . transparencia al evitar manipulación y adiciones al revisión ½ día filtro 1 documento. . flexibilidad en el manejo y presentación del informe revisión . agilidad en el proceso de revisión e implementación y firma ½ día de correcciones. TIEMPO BASE: . orden en la presentación. 4.5 DÍAS salida META 2007: . posibilidades de ampliar en observaciones y 3 DÍAS explicaciones importantes para el análisis del préstamo previo a su aprobación. . facilidad para crear bases de datos de referencia para precios de la tierra y costo del metro cuadrado de construcción. . automatización del proceso. • Se ha trabajado en un proyecto de mejora del proceso de avalúo en aspectos técnicos, agilización del trámite, mejora de tiempos de respuesta, y otros, para lo cual se lleva a cabo un monitoreo y seguimiento semanal, con la participación de empleados del Departamento de TIEMPO PARA VALUACIÓN 2005 2006 Valuación, a fin de determinar las dificultades, problemas CATEGORÍA DÍAS DÍAS internos y externos que afectaren el trabajo en la semana. • En proceso de gestiones e investigaciones necesarias para Proceso de valuación 20 ó mas 4 ciudad elaborar una base de datos de precios de la tierra en las Proceso de valuación 60 ó mas 9 giras diferentes zonas de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
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DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y PROYECTOS
VALUACIÓN
DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y PROYECTOS
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PROYECTOS HABITACIONALES Se evaluaron 17 proyectos habitacionales, actividad que consistió en un diagnóstico de las estructuras existentes, levantamientos, e inventario. Esto para todos los proyectos, contándose con informes para cada caso particular. Algunos Proyectos evaluados son: • En Tegucigalpa: · Cerro Grande Quinta Etapa (130 viviendas y 26 lotes), donde se efectuó una evaluación diagnóstica de todas las viviendas en proceso de construcción y de las obras de urbanización (calles, aceras, bordillos, sistema de abastecimiento de agua potable, otros). También está en análisis por parte de la División de Servicios Legales. · Residencial Prados Universitarios (dos etapas), donde se cumplió con la liquidación técnica del proyecto. · Residencial Honduras (tres etapas), donde se realizó una Liquidación técnica del proyecto, y un informe descriptivo de lotes de terreno disponibles. • En San Pedro Sula: · Santa Marta (proyecto original y ampliación), en la parte del convenio de comercialización con Ficohsa y La Constancia, donde se ha llevado a cabo un seguimiento intensivo mediante realización de encuestas y determinar inventario, inspección técnica de viviendas, revisión de presupuestos de mejoras, y liquidación técnica del proyecto. · San Juan, también en la parte del convenio de comercialización con Ficohsa y La Constancia, donde se ha llevado a cabo un seguimiento intensivo mediante realización de encuestas y determinar inventario, inspección técnica de viviendas, revisión de presupuestos de mejoras, y liquidación técnica del proyecto. • En Comayagua: · Brisas de Altamira (81 viviendas), donde se realizó una evaluación diagnóstica de todas las viviendas en proceso de construcción. Actualmente está en análisis por la División de Servicios Legales. • En Choluteca: · Santa Martha, donde se efectuó una valuación diagnóstica de todos los lotes disponibles. • En Choloma: · San Carlos, igualmente en la parte del convenio de comercialización con Ficohsa y La Constancia, donde se ha llevado a cabo un seguimiento intensivo mediante realización de encuestas y determinar inventario, inspección técnica de viviendas, revisión de presupuestos de mejoras, y liquidación técnica del proyecto. · Cerro Verde (Colonia El Carmen), en la parte del convenio de comercialización con Ficohsa y La Constancia, donde se ha llevado a cabo un seguimiento intensivo mediante realización de encuestas y determinar inventario, inspección técnica de viviendas, revisión de presupuestos de mejoras, y liquidación técnica del proyecto. En lo referente a la cartera administrada por Banco Ficohsa se realizaron inspecciones y la revisión de presupuestos de reparación, concluyendo en la aprobación de costos de reparación para 70 viviendas; y se inició el proceso de inspección de 3,220 viviendas. Se realizó el inventario (inspección física y encuesta respectiva) de 1,500 viviendas administradas por la cartera de La Constancia, previo a la licitación del nuevo fideicomiso.
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EVALUACIÓN A PROYECTOS HABITACIONALES 2006 PROYECTO Brisas de Altamira
CIUDAD
CANTIDAD
TRABAJO REALIZADO
Comayagua
81 viviendas
Evaluación de viviendas en construcción •
Cerro Grande V etapa
Tegucigalpa
130 viviendas 26 lotes
Evaluación de viviendas en construcción • Evaluación de obras de urbanización •
Santa Martha
Choluteca
Evaluación de lotes disponibles •
Residencial Honduras 3 etapas
Tegucigalpa
Liquidación técnica del Proyecto • Informe de lotes disponibles •
Residencial Prados Universitarios 2 etapas
Tegucigalpa
Liquidación técnica del Proyecto •
Santa Martha etapa inicial y ampliación San Pedro Sula
Parte del Convenio Ficohsa - La Constancia • Encuestas e Inventario • Revisión de presupuesto de mejoras • Liquidación técnica del Proyecto •
Se realizó la inspección y valuación individual de 38 viviendas, las cuales forman parte de la cartera del INJUPEMP y están en proceso de venta a través del Departamento de Préstamos Hipotecarios.
San Juan
Choloma
Parte del Convenio Ficohsa - La Constancia • Encuestas e Inventario • Revisión de presupuesto de mejoras • Liquidación técnica del Proyecto •
Cerro Verde
Choloma
Parte del Convenio Ficohsa - La Constancia • Encuestas e Inventario • Revisión de presupuesto de mejoras • Liquidación técnica del Proyecto •
Se han vendido 230 viviendas. A solicitud de la División de Servicios Legales y del Asesor Legal Administrativo, se inspeccionaron 50 viviendas, con el fin de verificar en campo la situación actual de las mismas, previo al saneamiento legal. Se atendieron reclamos relacionados con la reparación de los inmuebles con el fin de verificar si el Banco Ficohsa está cumpliendo con los convenios establecidos y firmados con el Instituto. Asimismo se está plasmando en planos cartográficos de cada proyecto lo determinado en las encuestas, localizando cada inmueble con el fin de complementar con un inventario gráfico los informes correspondientes a cada inventario.
REMODELACIÓN DE EDIFICIOS El nivel de atraso y abandono encontrado no sólo es en aspectos informáticos, de procesos y gerenciales, sino también en el estado físico de los diferentes edificios del INJUPEMP. Para conocer la situación, se han formulado proyectos de obras complementarias a los diferentes edificios del INJUPEMP, y en algunos ya se ha intervenido así: • Edificio Administrativo: • Se realizaron levantamientos de espacio físico, perímetro y necesidades en los dos Edificios que conforman la sede administrativa, en la capitalina zona de Loma Linda. Posteriormente se procedió a la digitalización de los planos de levantamiento, ya que hasta la fecha no se contaba con los mismos. • Con esa información se inicio el diseño de remodelación, usando el concepto de amueblamiento modular, de las siguientes áreas:
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y PROYECTOS
En este proceso se utilizó una encuesta durante la inspección de campo, para verificar el estado físico total de las viviendas y determinar si se encontraban habitadas y/o abandonadas o cualquier otra condición que pudiera ser de utilidad en el proceso de inventario al efectuar los cruces de información.
DIVISIÓN DE INGENIERÍA Y PROYECTOS
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· División de Recursos Humanos (1er. nivel). · Unidad de Relaciones Públicas (1er. nivel). · Departamento de Préstamos Hipotecarios (Planta Baja). · Pre–Clínica Médica (sótano, Edificio Anexo). • Centro de Día Germania: • Se realizó el diseño para la reubicación de oficinas de ECASS.
TRABAJOS ESPECIALES Se participó en la comisión negociadora de la AMDC realizando investigaciones, inspecciones y avalúos de propuestas que la municipalidad pretendía dar al Instituto como pago a la deuda que mantiene. También se participó en reuniones para formar la comisión encargada de la liquidación de los proyectos contratados con la empresa Nacional de Ingenieros, y una consultoría para el estudio y evaluación de la situación actual de dos elevadores hidráulicos, semipanorámicos, de pistón central, ubicados en el edificio administrativo del INJUPEMP. Además, se coordinó la decoración del Nacimiento y del Árbol de Navidad ubicados en los predios del Edificio Principal, los cuales fueron instalados por personal del INJUPEMP.
TERRENOS
Navidad en INJUPEMP
Se realizó una evaluación diagnóstica de 25 terrenos propiedad de INJUPEMP, lo que implicó inspecciones y reconocimientos de campo, recopilación y análisis de documentación legal y antecedentes de cada terreno. Luego se procedió a establecer un Plan de Acción consistente en: • Remedida y replanteo topográfico, realizado en 85%, de los levantamientos y digitalización de planos topográficos. • Venta mediante subasta pública de terrenos de alta plusvalía, y ventas directas de terrenos en situación especial, atendiendo una recomendación de la CNBS. En la sección “INJUPEMP en cifras” se describe ampliamente sobre los terrenos, su ubicación y área, así como su condición legal y fotografías inclusive.
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INFORME División de Servicios Legales
La División de Servicios Legales se encarga de velar por la parte jurídica que la institución requiere para su desempeño acorde al marco legal del país. Asimismo, sirve de apoyo a los Participantes que requieren servicios (préstamos personales e hipotecarios) y beneficios (pensiones, jubilaciones, transferencias, retiros, y otros).
SITUACIÓN • 85 juicios revisados • 46 juicios con arreglo de pago • 15 demandas a retirar por préstamos cancelados • 6 readecuaciones de deuda • 10 remates realizados • 1 remate pendiente • 8 escrituras traslaticias de dominio pendientes de registro • 3 escrituras traslaticias de dominio pendientes en juzgados • 40 demandas reivindicatorias de dominio • 368 demandas ejecutivas en proceso • 613 solicitudes de Jubilación Voluntaria • 167 solicitudes de Beneficio por Muerte • 110 solicitudes de Pensión por Invalidez • 75 solicitudes de Transferencia de Beneficios • 17 solicitudes de Retiro del Sistema por Fallecimiento • 1,325 solicitudes de Retiro del Sistema • 189 solicitudes de devolución de Gastos Fúnebres
8 Buscar en los tribunales una solución definitiva a aquellos proyectos habitacionales construidos y abandonados en el pasado, también es parte de las faenas que la actual Administración del INJUPEMP ha tomado en serio.
veredicto
8 César Girón es abogado, con experiencia administrativa en el sector público y privado.
60 49
50
Jefe de Servicios Legales
INMUEBLES
DIVISIÓN DE SERVICIOS LEGALES
TRÁMITES LEGALES 2006
44
40 30
8 17 20
Muchas actividades de carácter legal están vinculadas con las transacciones de bienes inmuebles que realizan los Participantes. Se espera una mayor carga de trabajo ahora que los intereses a los préstamos han bajado, y los montos han aumentado.
12 1 1 2 1 2 1 0
MEMORIA 2006 INJUPEMP
8
10
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Construccion Adquisicion Liberacion Traspasos Mejoras Mixtas Revalorizaciones Remate Desembolsos Anticipos Devoluciones
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Se efectúa una revisión periódica de los juicios promovidos por INJUPEMP y contra la Institución, y como resultado se ha logrado el manejo de 40 demandas defendiendo los bienes inmuebles propiedad del Instituto, la defensa del juicio arbitral contra el INJUPEMP promovido por La Constancia. Asimismo, la sustanciación de 25 demandas laborales, el seguimiento de 368 demandas ejecutivas, y diversas solicitudes de carácter administrativo en distintas oficinas del Estado, así como impugnaciones. Sólo en el ano 2006, se han recuperado gastos y honorarios por un valor de Lps. 645,316.65, que caso contrario tendrían que ser cubiertos por el Instituto.
RECUPERACIÓN DE MORA
RECUPERACIÓN DE MORA 2005 2006
En consonancia con las políticas de la presente Administración, se ha realizado una recuperación de mora en préstamos hipotecarios realizando el menor número de remates de viviendas, y se ha establecido un sistema de cobro extrajudicial y sólo en casos extremos se ha procedido al remate.
RECUPERADO Lps.
RECUPERADO Lps.
6,174,695.70
12,653,065.00 + 104.91 %
En 2006 se efectuaron 10 remates, en su mayoría inmuebles arrendados o utilizados para fines comerciales. Con esto, se logró sobrepasar en 104.91% el monto recuperado respecto al año 2005, incluidos gastos de honorarios invertidos por el Instituto en el proceso de recuperación. También se atendieron 337 casos para recuperación de mora vía judicial. De manera conjunta con otras dependencias y la Dirección Ejecutiva, se logró un arreglo con la mora histórica mantenida por la municipalidad de Tegucigalpa, habiéndose suscrito la correspondiente Escritura Pública del convenio de arreglo de pago, por Lps. 72,755,558.70 correspondiente al saldo insoluto, lográndose la reincorporación de los beneficios a 2,591 empleados(as) municipales (a diciembre).
NUEVA LEY DE INJUPEMP Por primera vez existe una seria motivación para que INJUPEMP ingrese al modernismo, al libre mercado, y a la prestación de servicios en igualdad de condiciones y ventajas que el sector privado. Pero esto solamente es posible con un nuevo marco legal, porque 30 años después la ley que rectora hoy al Instituto ya no está acorde al paso del tiempo. Se ha preparado ya un anteproyecto de ley, que está siendo enriquecido con la opinión de expertos(as) de otras instituciones, no sólo de previsión social sino de las áreas económicas, sociales, financieras, bancarias, de auditoría y control, y otras, a fin de heredar un instrumento legal que facilite el crecimiento del INJUPEMP en lo económico, en la cobertura a instituciones y personas, en la solidez financiera, en el control de las transacciones e inversiones, y en tecnología. Es decir, casi un banco: sólido, confiable, con presencia, con mecanismos de control y filtros en todos sus movimientos, y que dé respuestas rápidas.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN DE SERVICIOS LEGALESS
REVISIÓN DE JUICIOS
8
La asistencia disfrutó con alguna comodidad durante todo el día, y siempre hubo atenciones particulares a la tercera edad y personas con capacidades diferentes.
peña artística y eventos culturales
8
Ahora, el jubilado(a) y el pensionado(a) han tomado una relevancia importantísima en la Agenda del Director Ejecutivo. Saber cómo servirles mejor, es una pregunta casi obligada ahora.
toda persona es importante
8
FERIA DEL JUBILADO • SAN PEDRO SULA
Eventos culturales también formaron parte de las actividades de la Feria del Jubilado.
La Feria del Jubilado efectuada el viernes 4 de agosto en San Pedro Sula es un reto a superar dentro del mismo INJUPEMP.
Organización, mucha asistencia, servicios de calidad, y atención personal fueron la marca distintiva.
satisfacción
8
Algunos servicios ofrecidos comprendían corte y tinte gratis del cabello, exámenes de glicemia y osteoporosis, control de presión sanguínea, y otros. Comida y bebida gratis para todos los asistentes. Incluso algunos medicamentos fueron obsequiados por farmacéuticas internacionales.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
atención de calidad
70
INFORME Divisi贸n Regional Nor-Occidental
La Divisi贸n Regional Nor Occidental es la presencia del INJUPEMP en la zona norte, donde se brindan al Participante todos los servicios y beneficios sin necesidad de desplazarse hasta las oficinas principales. Asimismo, sirve de apoyo a las diferentes actividades, programas, proyectos y tareas que se realizan desde TGU y que benefician al Participante.
EVENTOS • Feria del Jubilado • INJUPEMP móvil: - San Pedro Sula - Santa Rosa de Copán - La Ceiba - Olanchito - Yoro • Preparación de POA • Presentaciones artísticas: - Cuadro de Danzas Folklóricas - Coro polifónico “Recuerdos del Ayer” • Proyecto El Abuelo Jubilado • Escuela de Reforzamiento • Jornadas de Salud • Excursiones de turismo para jubilados(as): - Copán Ruínas - Amapala - Trujillo
8 Las nuevas oficinas de INJUPEMP es San Pedro Sula no sólo agradan a la vista, sino que permiten al Participante una visita con su familia. El cambio fue una buena decisión
nuevas oficinas
8
DIVISIÓN REGIONAL NOR-OCCIDENTAL
APOYO A ACTIVIDADES 2006
Lucila Orellana del Cid es maestra, con amplia experiencia en docencia en el sector público y de administración en la educación del sector privado.
Jefa de la División Nor-Occidental
8 El Participante sampedrano que visitaba las antiguas oficinas del INJUPEMP sufría hacinamiento, incomodidad, inseguridad y la dificultad de que en la calle nunca hay parqueo. Realmente, eso ni parecía oficina. Imposible seguir así.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
el pasado
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La oficina regional en San Pedro Sula, establecida en 1986 en la administración del Lic. Miguel Ángel Mejía, por más de una década se ubicaba en el centro de la ciudad, en un edificio alquilado. Hoy se ha desplazado hacia las instalaciones del Centro de Día, situado en la salida a Armenta, contiguo a la universidad UTH. Este cambio representa un ahorro estimado en decenas de miles de lempiras por pago de alquiler, remodelaciones, servicios públicos, impuestos municipales y otros gastos. Se han acondicionado oficinas más adecuadas para el público, con amplio parqueo, sala de espera climatizada, sistema de televisión para distracción del visitante, seguridad privada y otros.
San Pedro Sula: INJUPEMP móvil
La carga de trabajo aquí desarrollada abarca a los Participantes de la zona norte, occidental y parte del litoral atlántico, a quienes se les recepcionan sus documentos y solicitudes de cualquier tipo, y se les soluciona de igual forma que en Tegucigalpa. Se han publicitado una serie de licitaciones para acondicionar en mejor forma las instalaciones, específicamente en construir una zona de parqueo en el interior, y remodelar un edificio para uso de la población jubilada y pensionada.
curso a adultos mayores
Un excelente equipo de trabajo, integrado por profesionales honestos y capaces dan soluciones rápidas y oportunas, generando una imagen de alto nivel para el sistema previsional del Estado. Una muestra evidente de que también en la zona norte el INJUPEMP se está transformando, y avanza camino a la excelencia.
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MEMORIA 2006 INJUPEMP
DIVISIÓN REGIONAL NOR-OCCIDENTAL
NUEVA UBICACIÓN, MAYOR MOTIVACIÓN
Hay seguridad privada, y control de propiedad de los vehículos mediante boleto personal. Es un servicio gratuito.
estacionamiento para visitas Los cambios también brindan seguridad. INJUPEMP ya no es un mercado, donde antes proliferaban ventas de achinería en las oficinas, ahora prevalece el trabajo. No se admiten vendedores, excepto productos elaborados por jubilados(as) y pensionados(as). Se aplica un control de visitas, y los guardias usan detectores de metales.
ingreso
8
EDIFICIO PRINCIPAL • TEGUCIGALPA
8
Se ha habilitado un predio frente al Edificio Principal para parqueo de las visitas al INJUPEMP.
El ornato que se disfruta en INJUPEMP, evidencia un cambio de paradigmas.
Ahora se brinda un mantenimiento permanente a las instalaciones, procurando comodidades al jubilado(a) y pensionado(a), y que el visitante perciba una atmósfera de bienestar y salud.
buen ambiente
8
Aunque existen evidencias de precios inflados en las obras, y se investiga al respecto, se ha dado continuidad a la construcción de un anexo, donde se ubicarán las oficinas de Informática e Ingeniería. Es parte de la herencia. Y hay otros casos más. Pero se pretende que el resultado no sea el abandono, una fácil salida practicada en el pasado.
MEMORIA 2006 INJUPEMP
crecimiento
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INFORME
INJUPEMP en cifras
La actual Administración del INJUPEMP es fiel reflejo de los preceptos del Gobierno del Poder Ciudadano: .1. transparencia en todos los actos .2. participación ciudadana .3. rendición de cuentas Ahora sí se trabaja, y con responsabilidad, y es lo que se refleja en este documento que descansa en sus manos. Por primera vez, leerá una opinión oficial sobre Ciudad Mateo, sobre los terrenos propiedad del Instituto, sobre aspectos financieros, sobre las compras y licitaciones hechas, y otros datos más. Actuar con transparencia, y rendición de cuentas.
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Sólo una pequeña parte de la realidad del Proyecto Ciudad Mateo es conocida, y se ha dicho que es una gran pérdida de dinero, que ha sido una mina de oro para algunos, que es otro “elefante blanco”, y un poco más. Para la actual Administración del INJUPEMP no es de interés juzgar a nadie, puesto que esa es función exclusiva de los tribunales del país. Sí interesa que se conozca la parte fundamental de este Proyecto, y por eso es oportuno este informe de labores para exponer lo que se ha trabajado al respecto, y de alguna manera visibilizar las condiciones legales y la situación existente a la fecha.
· calles de adoquín
UBICACIÓN Está ubicado aproximadamente a 11 kilómetros al sur-oeste del centro de Tegucigalpa, a unos 2.9 kilómetros aguas arriba de la cola del embalse de Los Laureles en la margen izquierda de la subcuenca del Río Guacerique. Es un proyecto de desarrollo urbano de alta densidad ubicado en pendientes de 2% a 10% aproximadamente y se encuentra a una altura promedio de 1,100 metros sobre el nivel del mar. · aceras y bordillos DESCRIPCIÓN GENERAL Popularmente se conoce como “Ciudad Mateo” al complejo habitacional que consta de 4,890 unidades, entre lotes y viviendas, comprendidas en tres etapas: 1. Residencial Altos de las Tapias · tipo de vivienda: sistema de construcción maciza · total: 690 viviendas · fecha de inicio: 22 de diciembre de 1992 · contratista: Consorcio Hogares Sovipe · monto del contrato: Lps. 71,259,000.00 · estimación de obra: Lps. 69,128,466.42 · incremento de mano de obra: Lps. 23,490,840.89 · orden de cambio: Lps. 4,503,552.00 · total desembolsado por INJUPEMP: Lps. 97,122,859.31 · avance físico: 100% · avance financiero: 97% · suspensión de proyecto: diciembre de 1996. 2. Residencial Tapias I · tipo de vivienda: sistema prefabricado · total: 2,000 unidades habitacionales · fecha de inicio: 6 de enero de 1993 · contratista: Contratistas Asociados, S.A. · monto del contrato: Lps. 82,179,578.00 · estimación de obra: Lps. 45,932,806.56 · incremento de mano de obra: Lps. 4,964,531.72
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· red pluvial
· red eléctrica
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INJUPEMP EN CIFRAS
CIUDAD MATEO
INJUPEMP EN CIFRAS
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· orden de cambio: Lps. 1,374,295.92 · total desembolsado por INJUPEMP: Lps. 52,271,634.20 · avance físico: 46% · avance financiero: 59% · suspensión del proyecto: septiembre de 1995. 3.Residencial Tapias II · tipo de vivienda: sistema prefabricado · total: 2,200 unidades habitacionales · fecha de inicio: 6 de enero de 1993 · contratista: Consorcio Centroamericano de la Construcción · monto de contrato: Lps. 90,397,535.80 · estimación de obra: Lps. 52,387,035.38 · incremento de mano de obra: Lps. 4,901,408.93 · orden de cambio: Lps. 575,053.68 · total desembolsado por INJUPEMP: Lps. 57,863,497.99 · avance físico: 43% · avance financiero: 60% · suspensión de proyecto: junio de 1995 ALTOS DE LAS TAPIAS • Consiste en la urbanización de 35 manzanas y la construcción de 690 soluciones habitacionales, · Altos de Las Tapias que serían la inmediata oferta de ocupación, tan rápidamente se resuelvan los aspectos · Tapias I ambientales, legales y de propiedad. • La urbanización comprende calles, construidas · Tapias II con superficies de rodadura de adoquín y concluidas en un 90 por ciento. • Aceras y bordillos, construidos de concreto, y terminados en un 90 por ciento. · cuenca Guacerique • Red del sistema de agua potable, construida con tuberías de PVC y está finalizada en un 90%, fotografía aérea: Ciudad Mateo faltando además realizar la prueba hidrostática de la red. • Sistema de alcantarillado sanitario, con sus respectivos pozos de inspección con tubería de PVC y finalizado en un 90 por ciento. • Sistema de red pluvial. • Sistema de energía eléctrica. De éstas, hay dos modelos: a. Modelo SM 3–1 (Bloque 1 al 18) • 400 lotes, de 8.60 metros de frente por 13 metros de fondo como mínimo, con 67.35 m² de área de construcción. • Consta de sala comedor, cocina, tres dormitorios, un baño completo y área de lavandería.
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Este proyecto se encuentra concluido, pero no ha sido recibido por las siguientes razones: • no se tienen los permisos respectivos del SANAA, ENEE y AMDC para el funcionamiento de los servicios públicos. • se encuentra intervenido por el Ministerio Público. • pendiente el cambio de puertas de metal en lugar de las de madera, acorde al Contrato (Llave en Mano).
CIUDAD MATEO: EVALUACIÓN 2006 TAREAS Evaluación diagnóstica de proyectos Informe diagnóstico Evaluación física de las estructuras urbanización cada una de las viviendas Elaboración de planos Elaboración de fichas de evaluación Cálculo de cantidades de obra Investigaciones interinstitucionales Investigación de costos materiales mano de obra TRABAJOS Análisis técnico cuantificación de obra costos de rehabilitación de viviendas costos de urbanizaciones Elaboración de fichas individuales de costos Recopilación de antecedentes de estudios Estudios ambientales medidas de mitigación estudios de la legislación ambiental Cotizaciones varias Presentación de informes a Junta Directiva Participación en Comisiones Interinstitucionales
b. Modelo SM 3–2 (Bloque 19 al 34) • 290 viviendas, construidas en lotes de 21 metros de INFORMES frente por 21 metros de fondo con una área de 252 Para Presidencia de la República informe legal metros cuadrados (m²) como mínimo, y 115.60 m² de informe financiero Sobre Altos de Las Tapias área de construcción. requerimientos para habitabilidad • Constan de sala, comedor, cocina, tres dormitorios con closet, dos baños completos, cuarto para empleada, área de lavandería y espacio para garaje con huellas de concreto. • La cocina tiene lavandero de acero inoxidable con mueble de apoyo, espacios para estufa y refrigeradora con su instalación eléctrica. • Los baños son completos con inodoros y lavamanos de color, toalleros, jaboneras, papeleras y tubo cortinero metálico con recubrimiento de azulejos en el área de ducha, una altura de 1.80 mts y 1.20 mts. en la pared donde se apoyan los muebles sanitarios. Área de lavandería con pila y rival. • Las paredes son de ladrillo rafón, castillos y soleras de concreto reforzado, repelladas y pulidas todas las superficies interiores y exteriores. • El techo es de lámina fibrocemento soportado en estructuras de madera rústica de pino. El cielo falso es de fibrocemento de 4 milímetros de espesor; el piso es de baldosa tipo terrazo. • Las instalaciones de agua potable, aguas negras y aguas lluvia son de tubería PVC. • La instalación eléctrica va oculta y canalizada en manguera poliducto. • Las ventanas son de celosías de vidrio con marcos de aluminio y cedazo protector contra insectos. • El cuarto de servidumbre y su baño tiene una área total de 12.97 m², lleva repello sólamente en los elementos estructurales, el piso es de mosaico cemento color rojo, el inodoro de color blanco tipo económico, ventanas de aluminio y vidrio (celosías).
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• La cocina tiene lavatrastos sobre murete de ladrillo repellado y espacio para estufa y refrigeradora. • El baño consta de inodoro y lavamanos blanco, jaboneras, papelera, toallera y tubo cortinero metálico. • Los cimientos son de concreto reforzado, paredes de ladrillo rafón planchado visto y los castillos y soleras talladas con mortero.
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ESTADO ACTUAL El siguiente paso es... = Definir la situación legal de los terrenos, mediante resolución judicial. = Finiquitar el pago a las empresas constructoras: • esperar la resolución judicial sobre el pago del saldo insoluto a las c o m p a ñ í a s constructoras.
· sistemas de drenaje inconclusos
· sistemas de bombeo de agua dañados
· fallas estructurales por asentamientos diferenciales
= Cumplir las recomendaciones de los estudios ambientales y técnicos realizados. = Contabilizar daños: •concluir el inventario de daños en las viviendas, y c o s t o d e reparaciones. •establecer un proceso de reparaciones a las viviendas, vía licitación pública. Logrado lo anterior de manera satisfactoria a los intereses y las finanzas del INJUPEMP, se podría aliviar una parte de la demanda no cubierta de soluciones habitaciones para Tegucigalpa.
· calles peatonales inconclusas
· calles vehiculares sin sub-base ni pavimento
· parte de la lotificación a nivel de terracería
· viviendas sin techo, puertas, ni ventanas
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Una parte importante del patrimonio del INJUPEMP, y por ende de los y las Participantes, ha sido invertida en bienes inmuebles distribuidos en Tegucigalpa, San Pedro Sula y Comayagua. Por sus características muy particulares se han clasificado en cuatro grupos que comprenden (1) estar invadido y/o con conflicto legal, (2) ser de alta plusvalía y sin mayores conflictos legales, (3) ser factible para el desarrollo de proyectos de interés social, y (4) que se recomienda su venta por situación especial TERRENOS EN ZONAS CON ALTA PLUSVALÍA (residenciales R1 y R2; comerciales C1 y C2) • La Granja, ubicado al este de la edificación donde funcionan las oficinas de la empresa SEMPE, con una área de 2,954.93 V², y fue adquirido en marzo de 1991. • La Granja 2, conocido como Los Encuentros, ubicado al este de las oficinas de SEMPE, con una área de 17,436.09, y fue adquirido en marzo de 1991. • Toncontín Sur, al oeste del supermercado La Colonia # 2, con una área de 49,327.48 y fue adquirido en octubre de 1999. • Llanos del Potrero, entre las colonias Los Ángeles y la colonia del Periodista, con una área de 66,605.75 V² y fue adquirido en marzo de 1989. Está afectado por una calle de tierra que sirve a un bloque de casas de la colonia del Periodista, por lo que se negociará con los habitantes el costo de la misma. • Godoy, frente al lado sur del aeropuerto Toncontín, con una área de 177,780.95 V², y fue adquirido en diciembre de 1989. • Altos de Toncontín, al sur de Altos de Toncontín, en la vía hacia la represa Concepción; con una área de 28,714.13 V², fue adquirido en mayo de 1991.
· La Granja
· La Granja 2 o Los Encuentros
· Toncontín Sur
· Llanos del Potrero
· Godoy
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TERRENOS
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• Milpa Quemada, ubicado al sur de las colonias Río Grande y Loarque, después de la colonia Altos de Loarque, con una área de 97,727.50 V² (lote 1) y 140,166.64 V² (lote 2), y fue adquirido en diciembre de 1989. • El Hato o Loma Linda, ubicado en la colonia Loma Linda norte, sobre el Blvd. Suyapa y calle de interconexión de los bulevares Miraflores y Suyapa, con una área de 14,600.00 V², y fue adquirido en diciembre de 1978. Se vendió 400 V² al SANAA, hace años, y cuando se construyó el Blvd. Miraflores la AMDC ocupó 5,404.87 V², por lo que indemnizó a INJUPEMP con terrenos ubicados en Agua Dulce. • Toncontín Oeste, ubicado al oeste del aeropuerto Toncontín, colinda con los terrenos de Las Torres, con una área de 32,282.25 V², y fue adquirido en octubre de 1989. Años atrás se vendió una fracción a SOPTRAVI (1,781.78 V²) aún pendiente de pago; actualmente hay un convenio de renta con la Secretaría de Finanzas para la modernización del aeropuerto. • Las Torres, ubicado sobre la calle de Los Alcaldes y a un costado del supermercado La Colonia # 2, con una área de 19,134.58 V², y fue adquirido en octubre de 1989. • Agua Dulce, cerca de la colonia Las Hadas, y tiene una área de 27,144.00 V², y fue obtenido en mayo de 1980 mediante un traspaso de la AMDC.
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· Altos de Toncontín
· Milpa Quemada
· El Hato o Loma Linda
· Toncontín Oeste
· Las Torres
· Agua Dulce
· Monte Verde
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• Monte Verde, ubicado cerca del proyecto Monte Verde o Universidad Norte, con 1,000 V², su propiedad proviene del incumplimiento de la empresa Merriam y Merriam. • Los Andes o Río Piedras, ubicado sobre la Avenida Circunvalación y a un costado de la colonia Orquídea Blanca (SPS), con 50,077.00 V² y fue adquirido en junio de 1987. • Armenta, ubicado en la colindancia sur de la colonia Los Álamos (SPS), con una área de 140,067.16 V², y fue adquirido mediante licitación pública en julio de 1991. Años atrás se vendió una fracción a la Alcaldía para paso de calle. En este terreno se construyó el Centro de Día, y desde 2006 se acondicionaron las oficinas de atención al público, de la División Nor-Occidental.
· Los Andes o Río Piedras
· Armenta
· Los Girasoles
· Cerca Quemada
TERRENOS EN SITUACIÓN ESPECIAL • Los Girasoles, donde hay 6 lotes con una área de 767.94 V², y adquiridos en febrero de 2005. • Cerca Quemada, ubicado en las cercanías de Ciudad Mateo, con una área de 1,012,117.63 V², y adquiridos en enero de 1991. • Las Crucitas, un lote de 326.36 V² y otro de 278.45 V², adquiridos en octubre de 1993.
· Crucitas
· Lempira
Todos estos terrenos están siendo tratados por la División Legal del INJUPEMP. · La Ciénaga
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TERRENOS INVADIDOS Y CON CONFLICTO LEGAL • Lempira, ubicado en las cercanías de las colonias Arturo · San Roque o Trébol 2 Quezada y Ciudad Lempira, con una área de 148,948.58 V² y adquirido en enero de 1991. Se encuentra invadido por construcciones permanentes en toda el área. • La Ciénaga, en la aldea La · Alemán Z-5 Soledad, cerca de Ciudad Lempira, con una área de 357,057.75 V², afectado por el paso del Anillo Periférico, invadido por la colonia informal “ M o n t e s d e B e n d i c i ó n ” . · Alemán SOPTRAVI ha indemnizado a supuestos propietarios con títulos supletorios. • San Roque o Trébol 2, al noroeste del aeropuerto Toncontín, con una área de 201,485.13 V², adquirido en junio · Molino de 1989, y que durante un tiempo se alquiló para macro-albergues. Yace invadido por personas que dicen tener documentos legales. • Alemán Z-5, en la colonia Alemán entre Calpules y · Calpules Monterrey, con 7,044.05 V² y adquirido en febrero de 1993, invadido por construcciones permanentes. Todos estos terrenos están siendo tratados por la División Legal del INJUPEMP. TERRENOS FACTIBLES A DESARROLLO DE PROYECTOS • Alemán, en la colonia del mismo nombre, con 10,978.36 V² y adquirido en febrero de 1993. • Molino, al noroeste capitalino entre las colonias San Miguel y el Anillo Periférico, con una área de 188,096.9 V² y adquirido en diciembre de 1990. • Calpules, cerca de la colonia Villa Olímpica en SPS, con 291,574.91 V² y adquirido en abril de 1991. • Taita Bruno, en Comayagua, con 45,000 V² y adquirido en diciembre de 1990.
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Un total de 70 instituciones, entre Gobierno Central, instituciones descentralizadas y desconcentradas, Programas y Proyectos especiales, son beneficiarias de los programas y proyectos del INJUPEMP. Asimismo, se analiza la solicitud de ingreso al Sistema de cuatro nuevas instituciones, y se han efectuado visitas a cinco Corporaciones Municipales que, por su tamaño y capacidad económica, podrían integrarse al Sistema. El siguiente es un listado actualizado de las instituciones que aportan al Sistema previsional del INJUPEMP, y la cantidad de personas beneficiadas reportados en planilla, a diciembre. Asimismo se incluyen aquellas instituciones que han solicitado integrarse al Sistema, cuyo caso está en estudio, y corporaciones municipales visitadas para ofrecerles su incorporación al Sistema. Se presentan en orden alfabético. GOBIERNO CENTRAL No.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
APORTANTES INSTITUCIÓN
176 499 265 32 4,473 2,421 424 175 123 833 250 309 16,202 155 514 3
Jefatura de Gobierno Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) Secretaría de Cultura, Artes y Deporte Secretaría de Defensa Nacional Secretaría de Educación Secretaría de Finanzas (SEFIN): incluye la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) Secretaría de Gobernación y Justicia (SEGOB) Secretaría de Industria y Comercio (SIC) Secretaría de la Presidencia (SDP) Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Secretaría de Salud Secretaría de Seguridad Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS) Secretaría de Turismo
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS: No.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
APORTANTES INSTITUCIÓN
2,591 494 30 24 298 22 7 84 96 63 22
Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC) Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA) Centro de la Cultura Garífuna de Honduras Centro Nacional de Educación para el Trabajo (CENET) Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) Comisión Nacional de Educación Alternativa No Formal Comisión Nacional de Energía (CNE) Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) Comisión Nacional Pro Instalaciones Deportivas (CONAPID) Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) Comisión Presidencial de Modernización del Estado (CPME)
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MEMBRESÍA Y BENEFICIARIOS DEL SISTEMA
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No.
APORTANTES INSTITUCIÓN
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49.
17 74 10 501 20 345 3,932 204 111 35 1,017 123 159 8,714 373 1,479 50 487 2,790 95 105 35 237 16 45 45 492 290 10 112 31 35 763 46 375 66 80 35
50. 51. 52. 53.
537 74 940 311
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CNDDHH) Comisiones Especiales de la Secretaría de Relaciones Exteriores Consejo Nacional Agrario Congreso Nacional de la República Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología (COHCIT) Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR) Corte Suprema de Justicia (CSJ) Cuerpo de Bomberos de Honduras Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA) Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN) Dirección General de Investigación Criminal (DGIC) Dirección General de la Marina Mercante Dirección General de Policía Educativa Dirección General de Policía Preventiva Dirección General de Servicios Especiales y de Investigación (DGSEI) Dirección General de Servicios Preventivos Especiales Dirección Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (DINADERS) Empresa Hondureña de Correos (HONDUCOR) Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL) Empresa Nacional de Artes Gráficas (ENAG) Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR) Federación Nacional de Futbol de Honduras (FENAFUTH) Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (FONADERS) Fondo Social de la Vivienda (FOSOVI) Fondo Vial (FOVI) Instituto de la Propiedad (IP) Instituto Nacional de Previsión del Magisterio (INPREMA) Instituto de Previsión Social del Periodista (IPP) Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH) Instituto Hondureño de Cooperativas (IHDECOOP) Instituto Hondureño de Crédito Educativo (EDUCREDITO) Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA) Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA) Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) Instituto Hondureño de Turismo (IHT) Instituto Hondureño del Café (IHCAFE) Instituto Hondureño para la Prevención del Alcoholismo, Drogadicción y Fármaco dependencia (IHADFA) Instituto Nacional Agrario (INA) Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP)
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42 1,240 94 159 193 13 1,336 16 477 126 236
Instituto Nacional de la Mujer (INAM) Ministerio Público (MP) Procuraduría General de la República (PGR) Profesionales de Enfermería del IHSS Programa de Asignación Familiar (PRAF) Régimen de Continuación Voluntaria Registro Nacional de las Personas (RNP) Superintendencia de Concesiones y Licencias Tribunal Superior de Cuentas (TSC) Tribunal Supremo Electoral (TSE) Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán (UPN-FM)
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54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64.
APORTANTES INSTITUCIÓN
REINCORPORACIÓN AL SISTEMA: 1. Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) NUEVAS INCORPORACIONES AL SISTEMA: 1. Empleados por Contrato del Cuerpo de Bomberos de Honduras 2. Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS) 3. Fondo de Seguros y Depósitos (FOSEDE) 4. Instituto Nacional de la Juventud (INJ) 5. Oficina Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (ONCAE) 6. Comisión Ejecutiva del Valle de Sula (CEVS) INCORPORACIONES EN TRÁMITE: 1.Empresa Nacional Portuaria (ENP) 2. Municipalidad de Puerto Cortés (M-PC) 3. Comisión Supervisora de Servicios Públicos (CSSP) 4. Municipalidad de Choloma VISITAS A CORPORACIONES MUNICIPALES PARA INCORPORACIÓN AL SISTEMA: 1. Choloma (Cortés) 5. Puerto Cortés (Cortés) 2. Danlí (El Paraíso) 6. San Pedro Sula (Cortés) 3. Juticalpa (Olancho) 7. Siguatepeque (Comayagua) 4. La Ceiba (Atlántida) 8. Villanueva (Cortés) Como un logro concreto del año 2006 está la incorporación de seis instituciones más, beneficiando a centenares de familias con el Sistema Previsional del INJUPEMP.
LICITACIONES PÚBLICAS INJUPEMP ha presentado en los medios de comunicación social del país, en la página web, y en tabla de avisos las siguientes ofertas públicas para licitar bienes, obras y servicios, algunas se aprobaron y ya se ejecutan, otras han sido declaradas desiertas,y otras pendientes de aprobación por la Junta Directiva:
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• No. 001-2006: Seguro Colectivo de Vida para Empleados, Funcionarios y Director Ejecutivo Estado: Contrato No. DSL-078-2006 (Interamericana de Seguros) • No. 002-2006: Seguro contra Incendios para Edificaciones Estado: Contrato No. DSL-071-2006 • No. 003-2006: Seguro para Vehículos propiedad del INJUPEMP Estado: Contrato No DSL-074-2006 • No. 004-2006: Servicio de Seguridad y Vigilancia a Edificaciones del INJUPEMP Estado: Contrato No. DSL-079-2006 (Compañía Los Halcones) • No. 008-2006: Modernización de Elevadores Hidráulicos semi-panorámicos de pistón central Estado: No se sometió a Sala de Juntas. Se trataría como adquisición, según presupuesto 2007 • No. 009-2006: Adquisición de Equipo de Cómputo Estado: En ejecución (apertura de sobres: marzo 12, 2007) • No. 010-2006: Construcción de Estacionamiento para la Oficina Regional — SPS Estado: En ejecución (apertura de ofertas: febrero 12, 2006) • No. 011-2006: Construcción del Muro Perimetral, Muros de Contención y Estacionamiento en las Salas Velatorias — TGU Estado: aprobado por Junta Directiva. En espera de punto de Acta. • No. 012-2006: Remodelación del Primer Nivel, Edificio Extensión Social del INJUPEMP, para ubicar Área de Atención al Cliente y obras exteriores Estado: Bases para aprobación en Sala de Juntas
LICITACIONES PRIVADAS Debido al bajo monto que presentan, y acorde a instrucciones al respecto de parte de los organismos contralores y de contratación del Estado, se optó por licitaciones privadas para los siguientes casos: • No. 001-2006: Construcción de Bodega Multifuncional, Centro de Día — TGU Estado: Adjudicada (Constructora Acosta, S. de R.L. de C.V.) • No. 002-2006: Remodelación de Edificio de Juegos para el Funcionamiento de la Oficina Regional de la División Nor-Occidental — SPS Estado: Fracasada. Nuevo proceso de Licitación 001-2007. Apertura: febrero 16, 2007. • No. 005-2006: Adquisición de Carroza Fúnebre Estado: Pendiente de aprobación de Bases (Junta Directiva) • No. 011-2006: Construcción de Bodega Multifuncional, Centro de Día — TGU Estado: Acto de apertura: diciembre 7.
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Se encuentran en proceso de contratación una serie de proyectos, por medio de cotizaciones, que son los siguientes: • para el Centro de Día Armenta (SPS): · Suministro e Instalación de balcones; Instalaciones de la Cerca Eléctrica • para el terreno “Milpa Quemada” y “Barrancas” (Comayagüela): · Construcción de Cerca Perimetral
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AMDC BCH BCIE Blvd. CNBS ECASS e-banking e-documentos ENEE FICOHSA HONDUTEL hosting INPREMA IPM ISO 9000
La Constancia online POA SDP SEFIN SIAFI SPS TGU TSC UNAT UNICAH UTH V²
Alcaldía Municipal del Distrito Central Banco Central de Honduras Banco Centroamericano de Integración Económica Boulevard Comisión Nacional de Bancos y Seguros Escuela Centroamericana de Capacitación en Seguridad Social Transacciones bancarias tradicionales (pagos, transferencias, otros) realizables vía web documentos electrónicos (como *.pdf, *.html, otros) Empresa Nacional de Energía Eléctrica Banco Ficohsa Empresa Hondureña de Telecomunicaciones Servicio consistente en espacio en servidores para almacenar información, imágenes, vídeo, o cualquier contenido accesible vía web Instituto de Previsión del Magisterio Instituto de Previsión Militar Conjunto de normas de calidad basadas en una norma estándar británica (BS), que datan de 1987, aplicables en cualquier tipo de organización (de producción, de servicios, del Gobierno, otras), y su implantación supone una gran cantidad de ventajas y beneficios como reducción de rechazos e incidencias en la prestación de servicios, aumento de la productividad, mayor compromiso con los requisitos del cliente, y mejora continua. INJUPEMP busca alcanzar la principal norma de la familia: ISO 9001:2000 - Sistemas de Gestión de la Calidad La Constancia, S.A., Asociación de Ahorro y Préstamo. Desaparecida por absorción del Banco Cuscatlán Respuesta inmediata a una solicitud o transacción electrónica, generalmente vía web Plan Operativo Anual Secretaría del Despacho Presidencial Secretaría de Finanzas Sistema Integrado de Administración Financiera San Pedro Sula Tegucigalpa Tribunal Superior de Cuentas Unidad Nacional de Asistencia Técnica Universidad Católica de Honduras “Nuestra Señora Reina de la Paz” Universidad Tecnológica de Honduras varas cuadradas
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GLOSARIO
SIGLAS Y ABREVIATURAS
SOLIDARIDAD
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Como la Navidad es para compartir, las autoridades y el personal de INJUPEMP organizaron una visita a un asilo capitalino, para dar un poco de las ricas bendiciones recibidas durante el año.
tiempo para dar
8
Los ancianos y las ancianas que habitan los asilos deben ser recordados a diario. Sus necesidades van más allá de comer o vestir. Requieren atenciones especiales en salud, en higiene y otras como edificios acorde a sus condiciones.
tiempo para reir
8
Llegar a la vejez es una recompensa del Altísimo, para aquellos que han permanecido firmes en la fe.
Cada día hay que agradecer por esas bendiciones recibidas.
tiempo para orar
8
La visita al asilo fue una ocasión rica en experiencias para empleados y empleadas del INJUPEMP, porque también hay gozo y se disfruta compartiendo. La vejez es el premio por una vida sosegada.
tiempo para disfrutar
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NO
PODER C DEL IU
D A AD NO
GO BI ER
INJUPEMP SE TRANSFORMA CAMINO A LA EXCELENCIA
Cuadro de Danzas Folklóricas de Empleados(as) del INJUPEMP ••• Premio Nacional a la Originalidad
integridad solidaridad universalidad
IN JUPEMP
Recuerdos del Ayer ••• Coro polifónico integrado por jubiladas del INJUPEMP
© 2007, INJUPEMP/uti Unidad Técnica de Informática www.injupemp.gob.hn