Issuu

Vanaf 2015 gaat de uitbetaling van uw bedrijfstoeslag opnieuw drastisch veranderen en alle agrarisch ondernemers krijgen hiermee te maken. Omdat vrijwel ieder perceel landbouwgrond voor toeslagrechten in aanmerking komt, zullen meer bedrijven bedrijfstoeslag kunnen ontvangen. Er worden zoâ€™n 400.000 extra rechten toegekend. Ook voor bedrijven die al toeslagrechten krijgen gaat er veel veranderen. Er zullen bedrijven op vooruit gaan, er zullen bedrijven op achteruit gaan. Door de overgangsregeling zal dit wel geleidelijk gaan. Maar wat u nĂş onderneemt kan hier invloed op hebben. Geheel nieuw zijn de vergroeningseisen met bijbehorende premies. Wat gaat dat voor u betekenen? Met deze praktijkgids komt u te weten hoeveel bedrijfstoeslag u de komende jaren krijgt. En wat in uw situatie gunstig is. U wordt gewezen op de mogelijkheden, maar ook op zaken die u juist niet moet doen. Kortom: een onmisbaar hulpmiddel om het maximale uit het nieuwe systeem te halen en problemen te voorkomen.

ISBN 978-90-8740-167-2

www.componentagro.nl

9 789087 401672

www.roodbont.nl

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk Wegwijzer voor het gewijzigde stelsel van Europese landbouwsubsidies

co pr py ot rig ec h te t d

Wegwijzer voor het gewijzigde stelsel van Europese landbouwsubsidies

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Colofon Auteurs ing. A.N. (Arno) Vroegindeweij, ing. T. (Teus) Kool, ing. A.C.E.M. (Toine) Driessen, ing. H.H.J. (Henk) Westerhof

Eindredactie Judith Oudkerk en Ton van Schie

Tekstcorrectie Nicolette Scholten (Regelwerk)

Vormgeving Jolanda Hiddink (Studio Hiddink)

Tekenteam

co pr py ot rig ec h te t d

Illustraties

Deze gids is tot stand gekomen met steun van o.a. het ministerie van Economische Zaken.

Roodbont Publishers B.V. Postbus 4103, 7200 BC Zutphen T (0575) 54 56 88 F (0575) 54 69 90 E info@roodbont.nl I www.roodbont.nl

ComponentAgro Postbus 1206, 3260 AE Oud-Beijerland T (0186) 62 22 20 F (0186) 62 01 77 E info@componentagro.nl I www.componentagro.nl

ÂŠ Roodbont Publishers B.V., 2014 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Auteurs en uitgever hebben de inhoud van deze uitgave met grote zorgvuldigheid en naar beste weten samengesteld met de kennis van de regelgeving per 1 januari 2014. Auteurs en uitgever aanvaarden evenwel geen aansprakelijkheid door schade, van welke aard dan ook, die het gevolg is van handelingen en/of beslissingen die zijn gebaseerd op de inhoud van deze uitgave. ISBN 978-90-8740-167-2 NUR 780

Inhoudsopgave Inleiding

Nieuwe Toeslagrechten 1.1 Wie krijgt betalingsrechten? 1.2 Hoeveel betalingsrechten krijgt u? 1.3 Wat wordt de waarde? 1.4 Aanvragen en uitbetalen 1.5 Vergroeningseisen 1.6 Overdracht grond en toeslagrechten

11 11 17 20 36 41 55

Praktijk 2.1 Welk effect voor wie? 2.2 Zelf berekening maken 2.3 Gevolgen huur of verhuur grond in 2015

61 61 75 78

Bijlagen 3.1 Checklist voor de betalingsrechten 3.2 Verklarende woordenlijst 3.3 Data en termijnen 3.4 Nuttige adressen en websites

85 86 91 94 95

Index

co pr py ot rig ec h te t d

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk Toeslagrechten in de praktijk

De praktijk Wat is het effect van het nieuwe systeem van betalingsrechten voor uw bedrijf? In dit hoofdstuk zijn een aantal voorbeelden uitgewerkt om inzicht te krijgen in het aantal betalingsrechten dat een bedrijf krijgt, de waarde hiervan en aan welke vergroeningseisen moet worden voldaan. Vervolgens staat uitgelegd hoe u uw eigen situatie kunt doorrekenen. Huurt of verhuurt u grond in 2015? Ook de financiële gevolgen hiervan staan in dit hoofdstuk beschreven.

2.1 Welk effect voor wie?

co pr py ot rig ec h te t d

De effecten van het nieuwe beleid zijn per bedrijf verschillend. Dit hangt onder andere af van de bedrijfstoeslag in 2014, het areaal landbouwgrond in 2015 en het bouwplan. In enkele praktijkvoorbeelden zijn de effecten voor verschillende typen bedrijven uitgewerkt. Hierbij is onderscheid gemaakt in de hoogte van de bedrijfstoeslag per hectare in 2014: • hoge bedrijfstoeslag per hectare • lage bedrijfstoeslag per hectare • geen toeslagrechten • bijzondere toeslagrechten Per situatie is weergegeven wat de hoogte is van de bedrijfstoeslag die een dergelijk bedrijf ontvangt in de periode vanaf 2014. Vanaf 2015 bestaat de bedrijfstoeslag uit de basis- en vergroeningspremie. Naast de hoogte van de bedrijfstoeslag is ook van een aantal bedrijfstypen weergegeven of deze in aanmerking komen een vrijstelling van één of beide vergroeningseisen: • akkerbouwbedrijf zonder vrijstelling • melkveebedrijf met volledige vrijstelling • melkveebedrijf zonder vrijstelling • melkveebedrijf met één vrijstelling

2. De praktijk

2.1.1 Voorbeelden ontwikkeling bedrijfstoeslag Voorbeeld: Hoge bedrijfstoeslag per hectare Bedrijfsgegevens • oppervlakte landbouwgrond in 2015: 50 ha • totale waarde toeslagrechten in 2014 (waarde 2013): € 40.000 (€ 800 per ha)

co pr py ot rig ec h te t d

Betalingsrechten en bedrijfstoeslag in 2019 Dit bedrijf ontvangt in 2015 50 betalingsrechten. Deze betalingsrechten zorgen in 2019 voor een bedrijfstoeslag van € 19.500, de bestaat uit: • basispremie: 50 x € 270 = € 13.500 • vergroeningspremie: 50 x € 120 = € 6.000 Overgangsregeling Zowel de basis- als de vergroeningspremie gaat in nagenoeg gelijke stappen naar het uiteindelijke bedrag. Jaarlijkse stap basispremie

Bedrag

Toelichting

Uitbetaling 2014

€ 40.000 - 12%

€ 35.200

12% budgetkorting (zie pag. 26)

Uitgangsbedrag

€ 35.200 - 35%

€ 22.880

Correctie tot 65% (zie pag. 26)

Verschil t.o.v. 2019

€ 13.500 - € 22.880

- € 9.380

Basispremie 2019 Uitgangsbedrag

Jaarlijkse stap

- € 9.380 / 5

- € 1.876

Gedeeld door 5 jaar

Basispremie 2015

€ 22.880 - € 1.876

€ 21.004

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Verloop bedrijfstoeslag De basispremie gaat in jaarlijkse stappen van het ‘uitgangsbedrag‘ naar de basispremie in 2019. De vergroeningspremie is ieder jaar ongeveer 45 procent van de basispremie. Bedrijfstoeslag 2014 t/m 2019

2014 Basispremie

2015

2016

2017

2018

2019

€ 21.004 € 19.128 € 17.252 € 15.376 € 13.500

Vergroeningspremie (45%) € 9.452 € 8.608 € 7.763 € 6.919 € 6.000 Bedrijfstoeslag € 35.200 € 30.456 € 27.736 € 25.015 € 22.295 € 19.500

€ 40.000 € 35.000 € 30.000 € 25.000 € 20.000 € 15.000 € 10.000 € 5.000 €0

co pr py ot rig ec h te t d

Bedrijfstoeslag 2014 t/m 2019

‘Oude’ toeslagrechten Basispremie Vergroeningspremie

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Conclusie Voor bedrijven met een hoge bedrijfstoeslag per hectare in 2014 zullen de negatieve effecten aanzienlijk zijn. Dit betreffen veelal telers van zetmeelaardappelen en intensieve melkveebedrijven. Het huidige hoge niveau van de bedrijfstoeslag zal vanaf 2015 in 5 jaarlijkse stappen dalen naar de ‘Flat rate’ van ongeveer € 390 per hectare (inclusief vergroeningspremie) vanaf 2019. De vergroeningspremie, die afhankelijk is van de basispremie, zorgt voor een iets geleidelijkere overgang.

2. De praktijk

Voorbeeld: Lage bedrijfstoeslag per hectare Bedrijfsgegevens • oppervlakte landbouwgrond in 2015: 50 ha • totale waarde toeslagrechten in 2014 (waarde 2013): € 10.000 (€ 200 per ha)

co pr py ot rig ec h te t d

Betalingsrechten en bedrijfstoeslag in 2019 Dit bedrijf ontvangt in 2015 50 betalingsrechten. Deze betalingsrechten zorgen in 2019 voor een bedrijfstoeslag van € 19.500, die bestaat uit: • basispremie 50 x € 270 = € 13.500 • vergroeningspremie: 50 x € 120 = € 6.000 Overgangsregeling Zowel de basis- als de vergroeningspremie gaat in nagenoeg gelijke stappen naar het uiteindelijke bedrag. Jaarlijkse stap basispremie

Bedrag

Toelichting

Uitbetaling 2014

€ 10.000 - 12%

€ 8.800

12% budgetkorting (zie pag. 26)

Uitgangsbedrag

€ 8.800 - 35%

€ 5.720

Correctie tot 65% (zie pag. 26)

Verschil t.o.v. 2019

€ 13.500 – € 5.720

€ 7.780

Basispremie 2019 Uitgangsbedrag

Jaarlijkse stap

€ 7.780 / 5

€ 1.556

Gedeeld door 5 jaar

Basispremie 2015

€ 5.720 + € 1.556

€ 7.276

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

2014 Basispremie

2015

2016

2017

2018

2019

€ 7.276 € 8.832 € 10.388 € 11.944 € 13.500

Vergroeningspremie (45%) € 3.274 € 3.974 € 4.675 € 5.375 € 6.000 Bedrijfstoeslag € 8.800 € 10.550 € 12.806 € 15.063 € 17.319 € 19.500

€ 25.000 € 20.000 € 15.000

co pr py ot rig ec h te t d

Bedrijfstoeslag 2014 t/m 2019

‘Oude’ toeslagrechten Basispremie

€ 10.000 € 5.000 €0

Vergroeningspremie

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Conclusie Bedrijven met een lage bedrijfstoeslag per hectare zullen in het nieuwe systeem soms een behoorlijk voordeel hebben. Dit betreffen bijvoorbeeld extensieve melkveebedrijven en akkerbouwers met (veel) meer grond dan toeslagrechten. Vanaf het jaar 2015 zal hun huidige lage uitbetaling per hectare in stappen omhoog gaan naar de ‘Flat-rate’ van ongeveer € 390 per hectare (inclusief vergroeningspremie) vanaf 2019.

2. De praktijk

Voorbeeld: Geen toeslagrechten in 2014 Bedrijfsgegevens • oppervlakte landbouwgrond in 2015: 50 ha • totale waarde toeslagrechten € 0 Betalingsrechten en bedrijfstoeslag in 2019 Dit bedrijf ontvangt in 2015 50 betalingsrechten. Deze betalingsrechten zorgen in 2019 voor een bedrijfstoeslag van € 19.500, die bestaat uit: • basispremie 50 x € 270 = € 13.500 • vergroeningspremie: 50 x € 120 = € 6.000 Overgangsregeling Zowel de basis- als de vergroeningspremie gaat in nagenoeg gelijke stappen naar het uiteindelijke bedrag.

co pr py ot rig ec h te t d

Jaarlijkse stap basispremie

Bedrag

Toelichting

Uitbetaling 2014

€ 0 - 12%

€ 0

12% budgetkorting (zie pag. 26)

Uitgangsbedrag

€ 0 - 35%

€ 0

Correctie tot 65% (zie pag. 26)

Verschil t.o.v. 2019

€ 13.500 - € 0

€ 13.500

Basispremie 2019 Uitgangsbedrag

Jaarlijkse stap

€ 13.500 / 5

€ 2.700

Gedeeld door 5 jaar

Basispremie 2015

€ 0 + € 2.700

€ 2.700

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

2014 Basispremie

2015

2016

2017

2018

2019

€ 2.700 € 5.400 € 8.100 € 10.800 € 13.500

Vergroeningspremie (45%) € 1.215 € 2.430 € 3.645 € 4.860 € 6.000 Bedrijfstoeslag

€ 0 € 3.915 € 7.830 € 11.745 € 15.660 € 19.500

€ 25.000 € 20.000 € 15.000

co pr py ot rig ec h te t d

Bedrijfstoeslag 2014 t/m 2019

‘Oude’ toeslagrechten Basispremie

€ 10.000 € 5.000 €0

Vergroeningspremie

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Conclusie Ook bedrijven die nu niets ontvangen komen vanaf 2015 in aanmerking voor bedrijfstoeslag. Dit betreft bijvoorbeeld bollentelers, fruittelers en boomkwekers. De bedrijfstoeslag voor deze bedrijven groeit vanaf 2015 in vijf stappen tot de ‘Flat rate’ van ongeveer € 390 per hectare (inclusief vergroeningspremie) vanaf 2019. De basispremie, maar vooral ook de vergroeningspremie zijn de eerste jaren echter beperkt.

2. De praktijk

Voorbeeld: Bijzondere toeslagrechten Bedrijfsgegevens • oppervlakte landbouwgrond: 2 ha • totale waarde bijzondere toeslagrechten in 2014 (waarde 2013): € 49.000 (10 x € 4.900)

co pr py ot rig ec h te t d

Betalingsrechten en bedrijfstoeslag in 2019 Dit bedrijf ontvangt in 2015 2 betalingsrechten. Deze betalingsrechten zorgen in 2019 voor een bedrijfstoeslag van € 780, die bestaat uit: • basispremie 2 x € 270 = € 540 • vergroeningspremie: 2 x € 120 = € 240 Overgangsregeling Zowel de basis- als de vergroeningspremie gaat in nagenoeg gelijke stappen naar het uiteindelijke bedrag. Jaarlijkse stap basispremie

Bedrag

Toelichting

Uitbetaling 2014

€ 49.000 - 12%

€ 43.120

12% budgetkorting (zie pag. 26)

Uitgangsbedrag

€ 43.120 - 35%

€ 28.028

Correctie tot 65% (zie pag. 26)

Verschil t.o.v. 2019

€ 540 - € 28.028

- € 27.488

Basispremie 2019 Uitgangsbedrag

Jaarlijkse stap

- € 27.488 / 5

- € 5.498

Gedeeld door 5 jaar

Basispremie 2015

€ 28.028 - € 5.498

€ 22.530

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Basispremie

€ 22.530 € 17.033 € 11.535 € 6.038 € 540

Vergroeningspremie

€ 10.139 € 7.665 € 5.191 € 2.717 € 240

Bedrijfstoeslag € 43.120 € 32.669 € 24.698 € 16.726 € 8.755 €

780

€ 50.000 € 45.000 € 40.000 € 35.000 € 30.000 € 25.000 € 20.000 € 15.000 € 10.000 € 5.000 €0

co pr py ot rig ec h te t d

Bedrijfstoeslag 2014 t/m 2019

‘Oude’ toeslagrechten Basispremie Vergroeningspremie

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Conclusie Bedrijven met bijzondere toeslagrechten met weinig of geen grond zijn de grote verliezers in het nieuwe systeem. Dit betreft met name kalverhouders. De bedrijfstoeslag voor deze bedrijven wordt tot en met 2019 afgebouwd naar nagenoeg nul. De vergroeningspremie bepaalt een groot deel van de overgangsbetaling. Om de overgangsbetalingen te kunnen ontvangen is het noodzakelijk dat deze bedrijven vanaf 2015 grond in gebruik hebben.

2. De praktijk

2.1.2 Vrijstelling van vergroeningseisen? Vergroening is een belangrijk onderdeel van de nieuwe regelgeving. Voor u betekent dit dat u verplicht bent om aan twee vergroeningseisen te voldoen. Dit is een voorwaarde om de vergroeningspremie te ontvangen én een mogelijke korting op de basispremie te voorkomen. U kunt echter vrijgesteld zijn van een of beide eisen. De twee vergroeningseisen zijn: 1. Gewasdiversificatie toepassen (telen van meerdere gewassen) 2. Ecologische aandachtsgebieden (EFA) inrichten

co pr py ot rig ec h te t d

Om na te gaan of u voor een vrijstelling is aanmerking komt, zijn twee stroomschema’s ontwikkeld die u vindt op pagina 44 en 45. In de volgende voorbeelden zijn deze twee stroomschema’s voor betreffende bedrijfssituaties doorlopen. Doe dit ook voor uw eigen bedrijf en bespreek het resultaat met uw GLB-adviseur. Voor een goed begrip en gebruik van de stroomschema’s zijn onderstaande definities van belang:

Bouwland+

Bouwland met tijdelijk grasland zonder blijvende teelten.

BouwlandBouwland zonder tijdelijk grasland zonder blijvende teelten.

Grasland+ Blijvend grasland (langer dan 5 jaar) + tijdelijk grasland

Blijvende teelt Gewas met een teeltduur van meer dan 5 jaar met regelmatige oogst inclusief houtachtige kwekerijproducten. Op het moment van publicatie was nog onduidelijk of houtachtige kwekerijproducten van minder dan 5 jaar ook onder blijvende teelten vallen.

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Voorbeeld vergroeningseisen: Akkerbouwbedrijf Om te bepalen of een bedrijf in aanmerking komt voor een vrijstelling voor één of beide vergroeningseisen moet op basis van het bouwplan een paar kengetallen worden bepaald. Oppervlakte landbouwgrond (ha)

Kengetallen vergroening

Blijvend grasland Tijdelijk grasland Aardappelen Suikerbieten Wintertarwe Blijvende teelt Totaal

Perc. grasland Bouwland+ Bouwland-

0 0 30 30 40 0 100

0% 100 ha 100 ha

co pr py ot rig ec h te t d

Vrijstelling gewasdiversificatie? Vrijstelling EFA-verplichting? Biologisch bedrijf

Biologisch bedrijf

NEE

Bouwland+ ≤ 10 ha

Bouwland+ ≤ 15 ha

NEE

> 50% van bouwland+ vorig jaar zelf niet in gebruik NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond NEE

Blijvende teelt NEE

NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond NEE

Blijvende teelt en/of vlinderbloemigen NEE

NIET VRIJGESTELD VOLDOEN AAN 5% EFA

Bouwland+ ≤ 30 ha NEE NIET VRIJGESTELD VOLDOEN AAN DRIE-GEWASSEN-EIS

Conclusie vergroeningseisen Dit bedrijf moet aan beide vergroeningseisen voldoen. Het bedrijf voldoet al aan de 3 gewassen eis, inclusief de maximale oppervlakte per gewas, maar nog niet aan de EFA eis.

2. De praktijk

Voorbeeld vergroeningseisen: Melkveebedrijf 1 Om te bepalen of een bedrijf in aanmerking komt voor een vrijstelling voor één of beide vergroeningseisen moet op basis van het bouwplan een paar kengetallen worden bepaald. Oppervlakte landbouwgrond

Kengetallen vergroening

Blijvend grasland

Perc. grasland

Tijdelijk grasland

Bouwland+

50 ha

Snijmaïs

Bouwland-

20 ha

Blijvende teelt

80%

Totaal

100

co pr py ot rig ec h te t d

Vrijstelling gewasdiversificatie? Vrijstelling EFA-verplichting? Biologisch bedrijf

Biologisch bedrijf

NEE

Bouwland+ ≤ 10 ha

Bouwland+ ≤ 15 ha

NEE

> 50% van bouwland+ vorig jaar zelf niet in gebruik

NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond

NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond JA

Bouwland- ≤ 30 ha JA VRIJGESTELD

Conclusie vergroeningseisen Dit bedrijf is vrijgesteld van beide vergroeningseisen.

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Voorbeeld vergroeningseisen: Melkveebedrijf 2 Om te bepalen of een bedrijf in aanmerking komt voor een vrijstelling voor één of beide vergroeningseisen moet op basis van het bouwplan een paar kengetallen worden bepaald. Oppervlakte landbouwgrond

Kengetallen vergroening

Blijvend grasland

Perc. grasland

Tijdelijk grasland

Bouwland+

55 ha

Snijmaïs

Bouwland-

35 ha

Blijvende teelt

76%

Totaal

145

co pr py ot rig ec h te t d

Vrijstelling gewasdiversificatie? Vrijstelling EFA-verplichting? Biologisch bedrijf

Biologisch bedrijf

NEE

Bouwland+ ≤ 10 ha

Bouwland+ ≤ 15 ha

NEE

> 50% van bouwland+ vorig jaar zelf niet in gebruik NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond JA

Bouwland- ≤ 30 ha NEE

Bouwland- ≤ 30 ha

Blijvende teelt en/of vlinderbloemigen

NEE

NIET VRIJGESTELD VOLDOEN AAN DRIE-GEWASSEN-EIS

NIET VRIJGESTELD VOLDOEN AAN 5% EFA

Conclusie vergroeningseisen Dit bedrijf moet aan beide vergroeningseisen voldoen, maar voldoet aan geen van beide.

2. De praktijk

Voorbeeld vergroeningseisen: Melkveebedrijf 3 Om te bepalen of vrijstelling verkregen kan worden, worden op basis van het bouwplan enkele kengetallen bepaald. Oppervlakte landbouwgrond Blijvend grasland

Perc. grasland

70%

Tijdelijk grasland

Bouwland+

90 ha

Snijmais

Bouwland-

30 ha

Luzerne (vlinderbloemige)

Perc. tijdelijk grasland & vlinderbloemigen op bouwland+

78%

Bouwlandexcl. vlinderbloemigen

20 ha

Blijvende teelt

Totaal

100

Vrijstelling gewasdiversificatie? Vrijstelling EFA-verplichting?

co pr py ot rig ec h te t d

Kengetallen vergroening

Biologisch bedrijf

NEE

Bouwland+ ≤ 10 ha

Bouwland+ ≤ 15 ha

NEE

> 50% van bouwland+ vorig jaar zelf niet in gebruik NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond

NEE

> 75% grasland+ op totaal landbouwgrond NEE

Blijvende teelt en/of vlinderbloemigen JA

NEE

Blijvende teelt NEE

> 75% tijdelijk grasland & vlinderbloemigen op bouwland+

Bouwland+ ≤ 30 ha NEE NIET VRIJGESTELD VOLDOEN AAN DRIE-GEWASSEN-EIS

Bouwland- excl. vlinderbloemigen ≤ 30 ha JA VRIJGESTELD

Conclusie vergroeningseisen Dit bedrijf is vrijgesteld voor de EFA-eis, maar moet wel voldoen aan de drie-gewassen-eis. Door de teelt van zowel tijdelijk grasland, snijmaïs en luzerne voldoet het bedrijf hier ook aan. Ook wordt voldaan aan de maximale oppervlakte per gewas. Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

2.2 Zelf berekening maken Na deze voorbeelden is het tijd om een berekening voor uw eigen bedrijfssituatie te maken. Met uw bedrijfsgegevens kunt u een goede inschatting maken wat u de komende jaren aan bedrijfstoeslag ontvangt. Daarnaast kunt u bepalen welke vergroeningseisen voor u van toepassing zijn.

Zelf doen of laten doen

co pr py ot rig ec h te t d

U kunt er voor kiezen zelf te rekenen met behulp van de voorbeelden uit deze praktijkgids. Ook kunt u uw adviseur vragen om de berekening voor uw bedrijf te maken. Een derde optie is om de berekening te maken met behulp van de ‘GLB Check’.

Berekening maken met GLB Check

De GLB Check is een rekentool die beschikbaar is gesteld door het Ministerie van Economische zaken. Zie hiervoor de website www.toekomstglb.nl en kies voor ‘Doe de GLB Check!’.

Benodigde gegevens voor bedrijfstoeslag

Om een goede inschatting van uw toekomstige bedrijfstoeslag te maken of te laten maken heeft u de volgende gegevens nodig: • De oppervlakte landbouwgrond die u verwacht in 2015 in gebruik te hebben en het bijbehorende bouwplan. • De totale huidige waarde van uw toeslagrechten die u op 15 mei 2014 in eigendom heeft. Dit is de waarde zoals die nu bij RVO.nl staat geregistreerd exclusief gehuurde toeslagrechten. Houdt zo nodig rekening met aan- of verkoop van rechten. De waarde is ook exclusief eventuele kortingen. Gewone en bijzondere toeslagrechten Heeft u bijzondere toeslagrechten? Ook deze tellen mee voor uw toekomstige basispremie. Neem de waarde van deze rechten dus ook mee in uw berekening.

2. De praktijk

Bepalen vergroeningseisen en vrijstellingen In de GLB-Check wordt, op basis van uw bouwplan, bepaald of u in aanmerking komt voor een vrijstelling voor één of beide vergroeningseisen. Indien u niet bent vrijgesteld, wordt bepaald of u met uw huidige bedrijfsopzet al aan de eisen voldoet. Met behulp van stroomschema’s U kunt er ook voor kiezen om met behulp van de, in deze praktijkgids opgenomen, stroomschema’s te bepalen of u voor een vrijstelling in aanmerking komt. Hiervoor zijn een aantal gegevens noodzakelijk. Benodigde gegevens Op basis van uw bouwplan kunnen enkele kengetallen worden berekend. Deze kengetallen heeft u nodig om de stroomschema’s goed te doorlopen. In de onderstaande tabel zijn de benodigde gegevens uit het bouwplan weergegeven.

co pr py ot rig ec h te t d

Omschrijving

Oppervlakte

Blijvend grasland

Tijdelijk grasland

Bouwland waarvan vlinderbloemigen

ha ha

Blijvende teelten

Totale oppervlakte

Vanuit deze bouwplangegevens kunnen de kengetallen worden berekend die in de onderstaande tabel zijn vermeld.

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Omschrijving

Oppervlakte ha

Bouwland-

Bouwland- excl. vlinderbloemigen

Percentage grasland+ op totaal landbouwgrond

Percentage tijdelijk grasland op bouwland+

Percentage tijdelijk grasland & vlinderbloemigen op bouwland+

co pr py ot rig ec h te t d

Bouwland+

Met deze kengetallen kunt u de stroomschema’s doorlopen en bepalen of u voor één of beide vrijstellingen in aanmerking komt. Veel grondruil? Bedrijven die jaarlijks veel grond ruilen kunnen ook voor de vrijstelling voor gewasdiversificatie in aanmerking komen. U komt voor deze vrijstelling in aanmerking als u de volgende twee vragen met ‘ja’ kunt beantwoorden: • Heeft u meer dan 50 procent van uw bouwland vorig jaar niet in gebruik gehad? • Is op ieder perceel bouwland (incl. tijdelijk grasland) door u of uw collega vorig jaar een ander gewas geteeld?

Exacte eisen Op de pagina’s 41 t/m 54 in deze praktijkgids kunt u lezen op welke manier de vergroeningseisen ingevuld moeten worden. Dit geldt alleen als u geen vrijstelling heeft.

2. De praktijk

2.3 Gevolgen huur of verhuur grond in 2015 Als u in 2015 grond huurt of verhuurt dan heeft dit gevolgen voor het aantal betalingsrechten. Daarnaast heeft het gevolgen voor de hoogte van uw basis- en vergroeningspremie. De financiële gevolgen voor zowel de verhuurder als de huurder worden hier in beeld gebracht.

Voorbeeld verhuurder

co pr py ot rig ec h te t d

De gevolgen voor een verhuurder worden uitgelegd aan de hand van het eerder uitgewerkte voorbeeld van een bedrijf met een lage waarde per recht. Zie pagina 64. De bedrijfsgegevens van deze verhuurder zijn: • oppervlakte landbouwgrond: 50 ha • totale waarde toeslagrechten € 10.000 (waarde 2013) Zonder verhuur van grond krijgt deze verhuurder 50 betalingsrechten. Bij verhuur van grond krijgt het bedrijf minder betalingsrechten. Het gevolg hiervan is dat het bedrijf ook minder basispremie ontvangt. In de onderstaande tabel is de basispremie weergegeven die het bedrijf uit het voorbeeld ontvangt indien in 2015 geen grond wordt verhuurd en indien in 2015 1 ha grond wordt verhuurd. Basispremie 2015 t/m 2019 zonder verhuur van grond

2015

2016

2017

2018

2019

Met verhuur 1 ha

€ 7.222 € 8.724 € 10.226 € 11.728 € 13.230

Zonder verhuur

€ 7.276 € 8.832 € 10.388 € 11.944 € 13.500

Verschil

€

54 €

108 €

162 €

216 €

270

Ook minder vergroeningspremie door verhuur Doordat het bedrijf minder basispremie ontvangt wordt ook minder vergroeningspremie uitbetaald. Het verschil in uitbetaling wordt hierdoor 45 procent groter.

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Nadeel blijft bestaan Het verschil in basis- en vergroeningspremie ontstaat doordat het bedrijf in 2015 1 betalingsrecht minder ontvangt. Ook wanneer de grond eind 2015 weer terugkomt blijft dit nadeel bestaan. Immers het betalingsrecht is eigendom van de aanvrager in 2015. In dit geval dus de huurder. Nadeel voor iedere hectare gelijk Het verschil in premie bij verhuur van grond is voor ieder bedrijf gelijk. Het verschil is voor iedere hectare die wordt verhuurd even groot.

Let op!

co pr py ot rig ec h te t d

Waarde toeslagrechten 2014 geen invloed

Het verschil in premie door verhuur van grond is niet afhankelijk van de waarde van de toeslagrechten in 2014.

Afspraken met huurder Indien u in 2015 grond verhuurt loopt u dus basis- en vergroeningspremie mis. Niet alleen in 2015, maar ook de jaren daarna. Zoals uit het volgende voorbeeld blijkt heeft de huurder hetzelfde bedrag aan voordeel. Om dit met elkaar te verrekenen kunt u de volgende afspraken maken: â€˘ Tijdens de huurperiode betaalt de huurder u het verschil in basispremie en eventueel vergroeningspremie dat ontstaat door de verhuur van de grond. â€˘ Aan het einde van de huurperiode draagt de huurder het op de verhuurde grond ontstane betalingsrecht naar u over. Hierdoor kunt u vanaf dat moment zelf de basis- en vergroeningspremie ontvangen.

2. De praktijk

Let op! Huurder wel betalingsrechten aanvragen Bij de eerder genoemde afspraken is het wel van belang dat de huurder ook betalingsrechten aanvraagt. Immers anders kan de huurder u, bij het einde van de huurperiode, geen betalingsrecht leveren.

co pr py ot rig ec h te t d

Vaak nadeel voor huurder na einde huur De laatst genoemde afspraak is vaak nadelig voor de huurder. De basispremie per recht van huurders die in 2014 toeslagrechten hebben is namelijk hoger dan het eerder vermelde nadeel van de verhuurder. Als dit verschil groot is zal de huurder dit ook willen verrekenen. Het voorbeeld wat hierna volgt brengt dit nadeel van de huurder in beeld.

Voorbeeld huurder

De gevolgen voor een huurder worden uitgelegd aan de hand van het eerder uitgewerkte voorbeeld van een bedrijf met een hoge waarde per recht. Zie pagina 62. De bedrijfsgegevens van deze huurder zijn als volgt: • oppervlakte landbouwgrond: 50 ha • totale waarde toeslagrechten € 40.000 (waarde 2013) Zonder huur van grond krijgt deze verhuurder 50 betalingsrechten. Bij huur van grond krijgt het bedrijf meer betalingsrechten. Het gevolg hiervan is dat het bedrijf ook meer basispremie ontvangt. In de onderstaande tabel is de basispremie weergegeven die het bedrijf uit het voorbeeld ontvangt indien in 2015 geen grond wordt gehuurd en indien in 2015 1 ha grond wordt gehuurd.

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Basispremie 2015 t/m 2019 zonder huur van grond

2015

2016

2017

2018

2019

Met huur 1 ha

€ 21.058 € 19.236 € 17.414 € 15.592 € 13.770

Zonder huur

€ 21.004 € 19.128 € 17.252 € 15.376 € 13.500

Verschil

€

54 €

108 €

162 €

216 €

270

Ook meer vergroeningspremie Doordat het bedrijf meer basispremie ontvangt wordt ook meer vergroeningspremie uitbetaald. Het verschil in uitbetaling wordt hierdoor 45 procent hoger.

co pr py ot rig ec h te t d

Gelijk aan nadeel verhuurder Uit de tabel blijkt dat het voordeel van de huurder gelijk is aan het nadeel van de verhuurder. Het voordeel is ook voor iedere hectare gelijk. Het ligt daarom voor de hand dat de afspraak gemaakt wordt dat tijdens de huurperiode dit verschil in premie wordt verrekend. Verrekenen vergroeningspremie? Het is de vraag of de vergroeningspremie ook daadwerkelijk verrekend moet worden. Dit is onder andere afhankelijk van de inspanningen die de huurder moet verrichten om te voldoen aan de vergroeningseisen. Waarde betalingsrechten niet gelijk Het bedrijf ontvangt in 2015 bij de huur van 1 ha grond in totaal 51 betalingsrechten. De waarde van deze betalingsrechten is in de onderstaande tabel opgenomen. 2015

2016

2017

2018

2019

Met huur 1 ha

€ 21.058 € 19.236 € 17.414 € 15.592 € 13.770

Waarde per recht

€ 413 € 377 € 341 € 306 € 270

2. De praktijk

co pr py ot rig ec h te t d

De waarde van de betalingsrechten is, in deze situatie, fors hoger dan het oorspronkelijk te verrekenen bedrag tijdens huur (is het eerder berekend nadeel verhuurder). Het verschil is het overgangsdeel van de huurder. Dit betekent dat de huurder een nadeel heeft indien, bij einde van de huurperiode, een betalingsrecht inclusief overgangsdeel wordt overgedragen. Dit nadeel is in 2016: € 377 - € 108 = € 269 aan basispremie per recht. Ook in 2017 en 2018 is dit een behoorlijk bedrag (€ 179 en € 90). Pas in 2019 is dit verschil niet meer aan de orde. De overdracht van een betalingsrecht heeft ook invloed op de hoogte van de vergroeningspremie. Voor het jaar 2016 betekent dit een extra nadeel van € 269 x 45% = € 121. Voor 2017 en 2018 geldt een extra nadeel van 45% van resp. € 179 en € 90. In veel situaties nadeel kleiner De hoogte van het nadeel voor de huurder is afhankelijk van de waarde van de toeslagrechten in 2014. Hoe lager deze waarde hoe lager het nadeel. Vaak hebben huurders een lagere waarde dan de in het voorbeeld gehanteerde € 800 per hectare. Het berekende nadeel is dan ook lager. Ook wordt het nadeel lager naarmate de huurperiode langer duurt, het ‘restbedrag’ wordt immers kleiner. Afspraken over verrekening Zoals u kunt zien heeft het overdragen van betalingsrechten bij het einde van de huur in dit voorbeeld een fors nadeel voor de huurder. U kunt ervoor kiezen om dit financiële nadeel met de verhuurder te verrekenen. Er komt echter waarschijnlijk een betere mogelijkheid. Direct als verhuurde rechten registreren Waarschijnlijk wordt het ook mogelijk dat de huurder en de verhuurder afspreken dat de ontstane rechten op de verhuurde grond direct op naam komen van de verhuurder. Deze rechten worden dan als verhuurde rechten geregistreerd. Op

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

deze verhuurde rechten komt ook het overgangsdeel van de verhuurder. Het overgangsdeel van de huurder wordt alleen verdeeld op de eigen betalingsrechten van de huurder. Bij het einde van de huurperiode wordt de verhuur van deze (verhuurde) rechten beĂŤindigd. Het voordeel van deze mogelijkheid is dat de overgangsbetaling van de verhuurder en niet die van de huurder aan deze betalingsrechten worden gekoppeld. Daarnaast is ook vanaf het begin duidelijk welke rechten wie toebehoren. Wanneer voor deze optie wordt gekozen moeten de afspraken bij RVO.nl in een zogenoemde Private Overeenkomst worden vastgelegd.

co pr py ot rig ec h te t d

2. De praktijk

Wegwijzer voor het gewijzigde stelsel van Europese landbouwsubsidies

co pr py ot rig ec h te t d

ISBN 978-90-8740-167-2

www.componentagro.nl

9 789087 401672

www.roodbont.nl

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk

Nieuwe toeslagrechten in de praktijk Wegwijzer voor het gewijzigde stelsel van Europese landbouwsubsidies