Revista Digital
Licenciatura en Ciencias Juridicas y Sociales
AbogacĂa y Notariado
CUNSUROC, Noviembre 2020
5ta. EdiciĂłn
5ta. Edición
EDITORIAL “Una sociedad humana que aspira a ser justa tiene que suministrar las mismas oportunidades de ambiente físico, cultural y social a todos sus componentes, si no lo hace estará creando desigualdades artificiales” Héctor Abad Gómez
Me complace presentar el quinto número de la revista La voz de los estudiantes Sancarlistas, donde tanto profesores como estudiantes del primer año de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogacía y Notariado, exponen temas variados de la realidad guatemalteca. El denominador común de los artículos presentados es la desigualdad que existe en Guatemala, tanto de orden económico, político y social, reflejado en los problemas latentes de un Estado guatemalteco fallido. El COVID-19 evidenció las falencias del Estado en todas las instituciones que lo conforman, principalmente en el sistema de Salud y el Sistema Educativo Nacional, ambos pilares del desarrollo. Todos los días en los distintos medios de comunicación masiva en Guatemala nos podemos dar cuenta de los altos niveles de violencia contra niños, mujeres y ancianos; la pobreza y miseria en que viven hermanos guatemaltecos, las precarias condiciones de los servicios de salud; niños y jóvenes de las instituciones públicas sin acceso a la educación virtual y la falta de oportunidades de trabajo para mejorar las condiciones familiares. Es preciso recodar que existen garantías Constitucionales que protegen a la persona humana y que promueven su desarrollo integral, lo cual se encuentra regulado en el “Artículo 2o. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona” (Const., 1985, art. 2o.), pese a las regulaciones instituidas en la Carta Magna vemos una Guatemala multiétnica, multilingüe y pluricultural marcada por desigualdades, con brechas cada vez más grandes que limitan a la mayoría de la población a alcanzar una vida digna. La equidad, la seguridad, la justicia y la paz hoy en día parece un sueño o más bien una utopía, producto de una sociedad con gobernantes corruptos, muchos profesionales con falta de ética y ambiciosos de poder, y una población ingenua que es engañada cada cuatro año por oradores políticos y demagogos expertos solicitando el voto de una población necesitada. Es responsabilidad de todos nosotros los guatemaltecos generar cambios, pero principalmente a nivel familiar los cuales coadyuven a trascender para mejorar las condiciones de vida de las generaciones futuras. “ Id y enseñad a todos” Msc Lic. Jesús Abraham Cajas Toledo
EFECTOS DEL COVID –19 EN LA EDUCACIóN UNIVERSITARIA
UN RETO MÁS EN LA EDUCACIóN La humanidad ha sufrido diferentes eventos que provocaron cambios drásticos durante
En cuanto a la educación universitaria,
la historia, como las guerras, terremotos y
el
conflictos. La pandemia denominada Covid-
atendiendo a la Constitución Política de
19 es un evento más, generador de cambio
la
en la historia, coyuntura que cada país
específicamente al Artículo 84, dónde
afronta con estrategias nacionales. Hablar
se establece que a la Universidad de
de los efectos que causa dicha pandemia en
San
la educación es fundamental, porque los
corresponde una asignación privativa
estudiantes deben evaluar las problemáticas
no menor del cinco por ciento (5%) del
en su desarrollo como profesionales, es por
Presupuesto
ello que se busca identificar las debilidades
Ordinarios del Estado, el cual, según
existentes en el manejo de la tecnología para
opinión del autor, debería aumentar
el proceso de enseñanza y aprendizaje.
tomando en cuenta el aumento de la
Analizar la realidad nacional es importante
población estudiantil y las falencias en
para poder generar una crítica constructiva.
relación a infraestructura, tecnología,
Se ha evidenciado la poca inversión que el
capacitación y salarios dignos para
Estado de Guatemala hace en educación;
docentes,
inversión que, Según (Aguilar, 2020), el
operativo. En lugar de ello, cada vez
Instituto
Estudios
está asignación presupuestal corre el
Fiscales señala que no superó el 3% en
riesgo de disminuir debido a la falta de
relación con el Producto Interno Bruto (PIB)
interés de autoridades y dirigentes
durante el año 2019, siendo esta la inversión
estudiantiles
más
espacios
Centroamericano
baja
en
Centroamérica
la y,
de
materia
de
desobedeciendo
toda
no
República
Carlos
distinto
de
de
que toma
pues
Guatemala,
Guatemala
General
personal
de
es
de
Ingresos
administrativo
han de
le
y
cooptado
decisión
en
nombre del clientelismo político y la
la
rancia estructura de corrupción
sugerencia de organismos internacionales
FF
% O
que proponen dicha inversión esté por arriba del 6%.
panorama
Entre los agravantes que experimenta la realidad, está la poca voluntad y/o capacidad de los docentes para la utilización de plataformas virtuales en el proceso de enseñanza-aprendizaje, lo cual se profundiza cuando no existe presupuesto para la capacitación del mismo en esta rama. Pero no es diferente en el caso de los estudiantes, según (Celedón, 2020), existe la idea equivocada de qué son una generación “nativa digital”, pero que en realidad son “nativos de redes sociales”, es decir, que aunque saben manejar cualquier red social y que interactúan hábilmente en ella, no son capaces de utilizar plataformas de clase digital. Entonces, el gran desafío ante el COVID19, es hacer efectivos los objetivos de desarrollo sostenible, también es importante recordar que la Organización de las Naciones Unidas (ONU), ha declarado el acceso a internet como un derecho humano, el cual es definido por (Miranda Bonilla, 2016), como un derecho social que debe ser satisfecho con prestaciones públicas.
Albert Einstein Nunca consideres el estudio como una obligación, sino como una oportunidad para penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber».
José Ortíz
¿APRENDER o APROBAR? Consciencia al estudiante Universitario Comúnmente suelo escribir solo aspectos jurídicos relacionados con el Derecho Notarial; no obstante, ante la reiterada percepción de que el alumno universitario está más ceñido en aprobar que en aprehender, me permito cues onar ¿La estadía en la universidad es solo para aprobar cursos y no aprender de ellos? ¿Cuál es el propósito real del estudiante universitario actualmente en la carrera de Derecho?
Lic. Sergio Almengor Posadas
Ante la experiencia docente que mi casa de estudios me ha permi do realizar, al igual que otras de índole privada; veo con mucha preocupación la percepción que muchos (no todos) de los estudiantes universitario s, enen en relación a carrera de derecho; lo cual los lleva a considerar que no es necesario ni importante terminar la carrera sabiendo derecho, sino simplemente, se ha conver do en el reto de aprobar los cursos a como dé lugar, pues al final de cuenta consideran que: “en la calle se hace el Abogado y Notario” “lo importante es tener contactos para que todo funcione” “igual ni me voy a dedicar a la pro fesión” “solo necesito el tulo para aspirar a un mejor puesto”… si sus esperanzas están puestas de esa manera, el estudiante estará des nado al fracaso. Muchos de estos pasajes se encuentran arraigados en la visión del estudiante universitario (lo cual no es novedoso), pero evidencia una falta de compromiso para con la carrera y la profesión; el entr enamiento académico (como yo suelo llamarle), debe ser la base indispensable para la formación del futuro profesional del derecho, el cual muchas veces solo les provee lo necesario para desarrollar para la profesión; pero ¿Y qué pasa con el interés del estudiante por aprender? ¿Qué sucede con la intensión de saber cada días más?, pareciera que defraudamos a Eduardo Couture ante su primer mandamiento del abogado: “El derecho se transforma constantemente, si no sigues sus pasos, serás cada día un poco menos Abogado…”; la mayoría tratan de jus ficar su ánimo de aprender por factores que a todos atañen (aspectos económicos, familiares, laborales, etc.) los cuales son válidos, pero no suficientes para incumplir con la misión que adoptaron desde que ingresaron a la carrera, momento en el cual seguramente se visualizaron como profesionales ejerciendo en las dis ntas alterna vas que el sistem a de jus cia ofrece con la intensión de lograr un cambio significa vo en nuestro país desde el lugar en el que ocupen; por lo que entonces, el estudiante debe quebrar los paradigmas trillados de hacerse como profesionales en la calle o creer que si no conocemos a los jueces no podremos obtener resultados sa sfactorios; por lo que únicamente cabe hacer un doble o triple esfuerzo para lograr aprender, entender, para lugar aplicar el derecho; por lo que el estudiante debe de transformar su estado mental durante su paso por la universidad, debiendo hacer de la lectura no solo un hábito sino una obligación que debe hacerse con pasión; pues creer que comprar un libro, una ley, un código, una computadora o adquirir un servicio de internet “es un gasto” están totalmente errados, sino por el contrario es una “inversión” para su preparación profesional, pues como tales, lo que vendemos y ofrecemos al público es conocimiento; estoy seguro que el lector al momento de percatarse de este úl mo pasaje creerá, que no sé de lo que hablo, pues considerará que tuve grandes facilidades para estudiar, lo cual no fue así; por lo que no cabe preocuparse sino ocuparse para llegar a la meta ; cada quien tenemos una historia que contar la cual implica serios esfuerzos y compromisos para lograr nuestro come do, al conocerla nos daremos cuenta que hay personas que están haciendo más esfuerzo que nosotros y aun lo logran. Vale la pena entonces, concien zar al alumno universitario, que muchas veces pierde el sen do del por qué están profesionalizándose, por lo que deberán cues onarse ¿Solo es importante aprobar cursos? ¿Realmente se sale de la carrera universitario sabiendo Derecho? ¿Podrá compe r con la sobrepoblación del mundo profesional? ¿Se cuenta con la calidad é ca y moral para ejercer la profesión?... sus respuestas marcarán su des no profesional. “Lo más di cil de la carrera no es cerrarla o graduarse (pues vemos cada caso a diario); lo realmente di cil es lograr el reconocimiento de la gente, que de entre tantas opciones (más de cuarenta mil colegiados actualmente), lo busquen para confiarle su patrimonio o su libertad. En nuestro país se ene como exitoso a quien ha hecho dinero con la profesión , sin importar cómo lo ha hecho; olvidando que exitoso es quien ene pres gio por su preparación, por los puestos académicos que ha desempeñado, por las obras jurídicas que ha aportado…” “…Se quiere llamar exitoso al pícaro redomado que sabe ves r de inocente al delincuente saqueador, o que logra despojar de sus bienes al hombre de bien falsificando documentos, o al juez que por unos pocos pesos, que a veces pueden ser miles, interpret a, aplica y retuerce la ley para poner en libertad a un delincuente o facilitar ciertas posiciones o derechos…”-Piero Calamandrei-
¿QUÉ ONDA CON LA JUVENTUD? La juventud en Guatemala es el sector
juventud) no la ha renovado, están en
mayoritario de la población, por lo que podemos
proceso, pero no han presentado ningún
decir que Guatemala es un país joven,
sin
avance. La Convención Iberoamericana de
embargo es un sector que ha sido desatendido
los Derechos de la Juventud fue aceptada por
por el Estado, al no contar con instrumentos
el Estado de Guatemala más no ratificada, lo
legales que los reconozcan en la sociedad y que
cual no tiene validez para la juventud en el
defiendan
país.
sus
derechos
específicos
como
juventudes. Dentro de los instrumentos que se han quedado estancados en el proceso han sido: La iniciativa de ley para el desarrollo de las juventudes que lleva más de 5 años en el Congreso, le han hecho muchas reformas y no la han aprobado. La política Nacional de la Juventud 2012-2020, vence este año y el Consejo Nacional de la Juventud CONJUVE que (es el único ente estatal en materia de
Las políticas municipales de juventud, no se han implementado en todas las municipalidades y en las que sí, no se están llevando a cabo como deberían de ser no tienen mucha validez para la juventud en los municipios ya que las municipalidades y asimismo el Consejo Nacional de la Juventud no les da el seguimiento necesario, no delegan al personal capaz y competente para poder no sólo darle seguimiento a la política
y que se cumpla sino también para poder
país sabrá que en Guatemala ¡Ser Joven Es
atender a la juventud de manera integral.
Un Derecho!
La juventud es y seguirá siendo un tema pendiente para el Estado, a menos que se inicie a incidir en los espacios de toma de decisión para cambiar la realidad de la misma, y ¿quiénes deben de participar? los y las jóvenes, desde sus círculos sociales; familia, trabajo,
amigos,
universidad…donde
centro sea
que
educativo, ellos
se
desarrollen. ¿Cómo? de la misma manera que lo hicieron los y las jóvenes durante la Revolución de 1994 ¡Haciendo que sus voces se escuchen! Opinando, aportando exigiendo, denunciando y construyendo las condiciones para mejorar el ahora y el mañana, ya que la juventud no es el futuro sino el Presente de Guatemala. Ya que así y solo así podremos construir mejores condiciones para que las juventudes se desarrollen de manera sana e integral en la sociedad. Y solo así todo el
Velveth Darlene Larissa Mijangos Mejía
¿URGE EN GUATEMALA LA UTILIZACIóN DEL BRAZALETE ELECTRONICO COMO MEDIO DE CONTROL TELEMÁTICO A PERSONAS RECLUSAS?
Mi respuesta es SI. Para abordar este tema debemos de conocer que Guatemala ya
cuenta con normativa
jurídica relacionada al tema, cuyo objetivo es brindar seguridad de las personas reclusas, mediante el cual se desarrollen en condiciones favorables para su educación, readaptación a la sociedad y posteriormente reintegrarse a la misma mediante un trato humano. Actualmente es evidente que el sistema penitenciario ha colapsado y atraviesa por una crisis mediante el cual podemos observar que los centros de detención preventiva, los centros de cumplimiento de condena así como los centros de máxima seguridad tanto para hombres como para mujeres, presentan una serie de problemas entre ellos: Hacinamiento, corrupción, violencia interna, fugas de reclusos, motines, falta de control y disciplina, la tenencia de armas, drogas, teléfonos celulares, y que se ha convertido en lugares donde se planifica una serie de actividades ilícitas que se ha repuntado en la actualidad, entre ellas asesinatos, narcotráfico, lavado de dinero, extorsiones, etc… y operaciones de actividades propias del crimen organizado, planificadas y operadas desde las cárceles del país, entonces frente a este problema carcelario el Estado en uso de sus atribuciones el 22 de noviembre del año 2016 el Congreso aprobó la Ley de Implementación del Control Telemático en el Proceso Penal bajo el número de decreto 49-2016, con el objetivo de introducir al proceso penal Los medios de control telemático. Se le denomina medios telemáticos, a aquellos instrumentos tecnológicos que permiten la comunicación a distancia. Los medios telemáticos, son los instrumentos que han surgido de la evolución que han tenido las telecomunicaciones, así como la informática; estos medios telemáticos han servido a la sociedad, para poderse comunicar entre sí, así como para el traslado de informaciones relevantes. La Ley indica que se debe regular la aplicación de control por medio de dispositivos telemáticos, como medio alternativo a la prisión y con la modalidad de localización permanente de los sujetos a proceso penal. También se aplicará a las medidas de seguridad en casos de protección de víctimas del delito y de violencia contra la mujer. Pues es una necesidad fortalecer los mecanismos distintos a la prisión, mediante la reforma y modernización de la ley penal, a través de la implementación del control telemático como herramienta estratégica para asegurar la presencia del imputado y evitar la obstaculización de la averiguación de la verdad, ubicar a las personas que se encuentran cumpliendo una pena a través de su libertad anticipada, o
bien para proteger la integridad de las víctimas de violencia contra la mujer, logrando con ello el fortalecimiento del sistema penitenciario y la modernización del sector justicia en la República de Guatemala. Dentro de estos medios telemáticos se pueden mencionar las pulseras de control telemático, sistemas de contacto programado TAGGING y monitorización mediante GPS.” Por lo que permitirá la comunicación y traslado de información a distancia en el campo jurídico penal bajo las siguientes características: Asegurar el cumplimiento de una medida de restricción, ya que permite un monitoreo en tiempo real. Es más rápida que el botón de pánico, puesto que el botón de pánico por lo general es utilizado y/o activado cuando la víctima está siendo atacada. El sistema judicial será el encargado de decidir a quién se le puede beneficiar con la utilización de un medio telemático. En caso de que el portador desee quitarse el medio telemático, se generará una alerta al centro de monitoreo, quien a su vez lo comunicará al juez para que tome las consideraciones pertinentes. Su utilización debe estar normada, pues de no ser así, se violentaría principios que inspiran la legislación penal y procesal penal. Atendiendo a las consideraciones anteriores la utilización del Brazalete electrónico o medio similar como sustituto de la prisión preventiva serán grandes facilitadores para resolver los problemas de hacinamiento carcelario; y que a su vez asegure la presencia del sindicado en el proceso penal, ayudaría a la problemática que afronta el sistema de justicia, es decir que los órganos jurisdiccionales utilizaran la prisión preventiva únicamente en aquellos casos en que sea estrictamente necesaria y no se pueda prescindir de ella, Por lo que representa las siguientes ventajas: a) Permite la comunicación e interacción en la sociedad. b) Aumenta la productividad económica en la sociedad. c) Permite el desarrollo y la enseñanza en la educación. d) Propone mejorar u optimizar nuestro control sobre el mundo. e) La evaluación continua de esta tecnología, garantiza el progreso tecnológico en el ámbito de la justicia penal, incluyendo el de la justicia de género; f) La eficiencia y fiabilidad han sido probadas en diferentes países tanto a nivel mundial pues fomenta el respeto a los derechos humanos y las libertades individuales; g) Garantiza el proceso de rehabilitación de sus usuarios, ya que permiten a la persona seguir viviendo en el entorno familiar, siempre y cuando no exista una orden de restricción que se lo impida; h) Es menos costoso que la pena de encarcelamiento; I) La medida permite al usuario trabajar para pagarle una indemnización a la víctima. Por lo tanto urge en Guatemala las autoridades rectora (Ministerio de Gobernación) organice y cumpla con esta ley positiva que beneficiara de gran manera al desarrollo del Proceso Penal. Marcelo Antonio Orozco Orozco Profesor de Derecho Penal II
social,
CASAS DE CARTóN EN UN
ha
llevado
declinación
ENTORNO DIGITAL
de
a
una
estudiantes
gran
en
los
salones de clases, conocido como ¡No es mi culpa!
“deserción
escolar“,
uno
de
los
El 56% de la población guatemalteca
causantes es el acceso a internet,
vive por debajo de la línea de pobreza.
debido a que es limitado y dispendioso para la mayor parte de la población
Los niños y jóvenes acuden a centros educativos con la convicción de salir algún día del ambiente decadente y limitado, los padres permiten que sus hijos
tengan
acceso
educativo,
pensando en un futuro próspero, la mayor parte, no pueden dejar una herencia de bienes materiales como la mayoría de la sociedad acostumbra, pero
pueden
conocimiento desarrollo
dejar e
un
legado
de
para
un
cual
lo
influencia
personal,
el
proporciona la educación, “Los sabios tienen sobre los ignorantes las mismas ventajas
que
los
vivos
sobre
los
muertos; que la sabiduría es un adorno en la prosperidad y un refugio en la adversidad“ (Aristóteles 384-321 a.c.). Es tanto el sacrificio de los padres para que sus hijos tengan el acceso a educación, que los ayude a superar obstáculos y problemas cotidianos, que conlleven a una vida de neo-esclavitud, pero
en
base
transformación
de
a
la nuestro
constante entorno
guatemalteca, con ello los docentes han creado un comodín en el llamado “Facilitador” Ministerio
como de
se
Educación
refiere
el
hacía
el
docente, indica que el estudiante debe aprender por sí solo la mayor parte, esto se ha confundido en proporcionar una mejor tutoría, se conjetura que la educación
es
un
proceso
de
trasformación, donde el estudiante no solo se presente en un salón de clases para salir de la pobreza, sino debe alegrarse
de
conocer
diversos
contextos, como las diversas culturas, costumbres y valores de nuestro país, el fin es crear personas con pensamiento crítico, realista y con responsabilidad social.
Como
bien
afirma
Albert
Einstein “El arte supremo del maestro consiste en despertar el goce de la expresión creativa y del conocimiento”. Actualmente
se
requiere
que
el
estudiante esté inmerso en un proceso tecnológico, siendo importante, pero
con recursos escasos para sumergirse a este mundo virtual, siendo el Estado encargado de velar por el bienestar de la población en general como garantía constitucional,
pide
un
acceso
a
internet, aun cuando se ven escuelas deterioradas,
que
no
cuentan
con
pizarra mucho menos con laboratorio de computación,
entonces;
¿cómo
pretendemos que los estudiantes que han presenciado esta situación por un largo tiempo, puedan de la noche a la mañana tener un conocimiento y acceso a un mundo cibernético?, esto no es posible, la mayor parte de estudiantes al salir del centro educativo, se dedican a apoyar a sus padres en áreas laborales, como: ayudantes de albañilería, herrería y mecánica entre otros, ganando un porcentaje mínimo, para colaborar en la subsistencia de la familia, viviendo en un lugar con escasos servicios, en hacinamiento y que apenas cuentan con un celular de baja gama.
Autora: Sally Gricelda Moncada Rodríguez
LOS EFECTOS POSTIVOS QUE NOS TRAJO LA PANDEMIA De todos es conocimiento que la pandemia del Covid-19, vino a cambiar el mundo tal y como lo conocíamos, afectando a todos los sectores de la población, tanto en su economía como en la salud, así como en el trabajo. Tenemos que tener en cuenta que la pandemia llegó para quedarse y debemos adaptarnos a la nueva normalidad, a la cual muy pocos estábamos preparados (Estado, patronos, trabajadores, emprendedores, etc.) Sin embargo debemos aceptar el hecho que debemos aprender a convivir con la nueva enfermedad y eso lo han dejado claro los buenos chapines, toda vez que ante la adversidad, no se ha dejado vencer y ha puesto en marcha su ingenio para salir adelante, no obstante las distintas recomendaciones sanitarias del sistema de salud y prueba de ello son las formas en que ha encontrado solución a muchos problemas tales como la educación, la falta de empleo, los trámites administrativos y judiciales, entre otros. El ser humano tiene una mente prodigiosa y muchas veces no explota todo su intelecto, sino cuando se ve obligado a hacerlo… y pues esta pandemia obligó a todos los guatemaltecos a poner a trabajar su mente, con el objetivo de satisfacer sus necesidades más básicas para la supervivencia y eso gracias a la situación a la que nos llevó la pandemia. De esa cuenta que se observó que algunas grandes empresas, por ejemplo las del sector de restaurantes, hayan tenido que modificar su plataforma de servicios, (en mesas) y pues implementado los servicios a domicilio, a través de llamadas de telefónicas, e incluso a través de aplicaciones tecnológicas, que le permitieran a sus clientes tener un contacto virtual directo con estos negocios.
Pero esa nueva
normalidad no solo fue aplicada por los grandes empresarios, toda vez que la pandemia obligó a pequeños micro empresarios y a personas que hasta antes de
ella, no consideraban dedicarse al comercio, a adentrarse en este negocio, de esa cuenta que ahora muchas personas decidieron emprender sus negocios la mayoría familiares y en los cuales se puede observar que muchas de estas empresas familiares han tenido éxito. Esta nueva normalidad también trajo beneficios para los sectores educativos, por cuando se implementó de manera forzosa la educación virtual en todos los niveles, la utilización de las herramientas y plataformas tecnológicas, así como la educación asincrónica. En la administración pública, se implementaron muchos cambios todos enfocados a la prestación de servicios en línea, mediante los cuales en algunos casos ya no es necesario que el usuario comparezca a las oficinas administrativas de forma personal, a realizar los trámites respectivos, como es el caso del trámite de los antecedentes policiacos en línea Pero sobre todo el efecto que tuvo la pandemia en el estudiante San Carlista, el cual, siempre se encuentra presto a ayudar a su comunidad, siempre pone en práctica su intelecto y ha ido sobrellevando esta nueva normalidad.
Msc. Lic José David Barillas Chang
LO QUE CALLAN LAS GRIETAS DE GUATEMALA “En un lugar de la mancha de cuyo nombre no me quiero acordar…” Decía el célebre escritor Miguel de Cervantes en sus famosas páginas “El Quijote de la Mancha”, donde nos presentaba a un Hidalgo, que de tanto leer novelas de caballería, termina enloqueciendo y viviendo en un mundo de fantasía. De esta manera vivimos hoy los guatemaltecos soñando en un ideal; ideal que surge desde la llegada de la supuesta independencia de 1821, que muchos guatemaltecos el día de hoy celebran, pero que pocos conocen la realidad. No cualquiera celebra 199 años de vida y menos cualquiera lo celebra a pesar de ser un completo fracaso, pero nosotros sí. Es triste saber que Guatemala presume algo que no conoce, algo que jamás existió, es por esto que la frase “todo cambió para seguir igual”, le queda perfecta. Celebrar algo que no existe es como creer en las fantasías de Don Quijote, un Hidalgo que tenía la intención de ayudar a los pobres y lograr el amor de la supuesta Dulcinea del Toboso . Parece un chiste de mal gusto ver a los jóvenes vestidos de militares desfilar el 15 de septiembre por algo que ni conocen, es algo tan cínico de parte de los gobiernos hacer grandes desfiles, mientras que el 60 % de la población guatemalteca vive en pobreza y según datos de UNICEF, en Guatemala el 49.8% de los niños sufre de desnutrición crónica, esto es, 1 de cada 2 niños. Se supone que la independencia debía terminar con esto, como sucedió en Francia en la revolución de 1789 donde terminaron las clases sociales y se empezó a vivir un nuevo sistema de comercio. Un cambio de dueño, esto fue lo que pasó el 15 de septiembre de 1821, los tributos ya no eran para la corona española, pero ahora eran para los criollos, que hasta la fecha sigue sucediendo de manera similar. Han pasado casi 200 años y todo sigue igual, es cierto que han surgido varios personajes a lo largo de la historia con el deseo de terminar con esto, y han dejado una semilla en el corazón de las personas; el fin de estos personajes no ha sido nada feliz, este es el ejemplo de Jacob Árbenz Guzmán, quien trató de cambiar este país terminando con los monopolios, cosa que le costó el exilio.
Lugar pequeño, pero con corazones gigantes, donde los barriletes vuelan más altos que el Quetzal por la falta de libertad; donde la llorona y el cadejo son más reales que estos falsos líderes temporales. Eso es lo que callan las grietas de Guatemala “Ya que no podemos cambiar la realidad, cambiemos los ojos con los que miramos la realidad”. (Nikos Kazantzakis, 1883)
Foto de Autor Daniel Estuardo Calderón Alvarado
HABLEMOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL El derecho Político o Constitucional es la rama más importante del Derecho. Establece la estructura jurídica fundamental del Estado y a las relaciones de éste con los individuos. Regula los tres poderes del Estado, derechos individuales, sociales y políticos de sus ciudadanos. Se encuentra regido por una serie de principios, que lo orientan y permiten su correcta interpretación. Siendo estos los siguientes: ✓ Principio de Supremacía Constitucional. Que consiste en la particular relación de supra y subordinación en que se hallan las normas dentro del ordenamiento jurídico guatemalteco, asegurando la Supremacía de la Ley Fundamental del Estado. y tiene asidero legal en los artículos: 44, 175 y 204 de la Constitución Política de la República; 3 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad; y, 9 de la Ley del Organismo Judicial. ✓ Principio de Control. Ligado al Principio de Supremacía Constitucional, se ejerce frente a los actos de gobierno, en Guatemala, se ejerce entre otros, por la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, cuya función esencial es la defensa del orden Constitucional; CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS, cuya función esencial es la fiscalización de los ingresos, egresos y en general todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas; PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS, comisionado del Congreso de la República, cuya función esencial es la defensa de los Derechos Humanos. ✓ Principio de Limitación. Que establece o fija los limites en que el Estado puede actuar. ✓ Principio de Razonabilidad. Que establece la forma de restringir el modo de utilizar, por parte del Estado, el principio de limitación. Las Leyes pueden restringir el ejercicio de los derechos, pero debe ser en forma razonable. ✓ Principio de funcionalidad.
Ligado al principio de división o de separación de poderes. Establece las condiciones de funcionamiento de la estructura del poder del Estado, evitando la concentración del mismo en un solo órgano y la parálisis del Estado. ✓ Principio de Estabilidad. Busca garantizar la permanencia en el tiempo de la Constitución. El que dentro de sus características establece la rigidez para reformar la Constitución, estableciéndose en el caso guatemalteco que la Constitución puede ser reformada únicamente por: Una Asamblea Nacional Constituyente y por el Congreso de la República, siempre y cuando exista dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad.
Lic. Bayron Audías Cop Chávez
LA RESPONSABILIDAD DE SER SANCARLISTA En los últimos años se ha observado una escasa participación e involucramiento de los estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala, tanto de la sede central como de los diferentes centros universitarios del país en actividades socioculturales, como la Huelga de Dolores así como en la consigna de exigir a los gobernantes el cumplimiento efectivo de sus labores.
Ser estudiante de la máxima casa de estudios superiores en Guatemala, requiere de compromiso, convicción y sobretodo de conciencia social y acción, para hacer valer cada uno de esos derechos que como estudiantes hemos adquirido y velar porque se cumplan, pero también alzar la voz cuando el contexto lo requiera. Para los gobernantes y medios de comunicación afines al mismo, y que, siempre buscan mantener el status quo, la piedra en el zapato siempre serán los movimientos estudiantiles liderados por la AEU y que son respaldados por la mayoría de estudiantes sancarlistas a nivel nacional, pues éstos alzan la voz ante las injusticias, crean tendencia, persuaden y obstaculizan los intereses mezquinos que dichas figuras públicas quieren lograr. No se trata de crear ideologías de derecha o izquierda, como algunos medios y políticos señalan, sino de darle a la Universidad y a sus estudiantes el reconocimiento y relevancia que tienen a la hora de exigir sus derechos tanto en el ámbito interno (mejoras en la administración, atención al estudiantado, infraestructura, etc.)
como en el ámbito externo (ser un estudiante consciente y
consecuente a la hora de exigir a los gobernantes cumplir con sus funciones en pro del país.) En la Revolución de 1944 mediante el decreto No. 12 se otorgó la Autonomía Universitaria, dándole una personalidad jurídica para que ningún gobernante pudiera controlar la Universidad de San Carlos de Guatemala, misma que se debe defender a capa y espada para garantizar a las presentes y futuras generaciones.
La historia ha demostrado que la USAC se adapta, evoluciona, cambia y mejora, es por eso que sigue viva, esto es lo que nutre a los estudiantes y egresados, el compromiso de ser mejor cada dĂa y buscar una mejor Guatemala en el presente para tener un mejor futuro.
JENNIFER ALEXANDRA OVALLE PEREZ (TANY)
“CAROLINA ACADEMIA COACTEMALENSIS INTER CAETERAS ORBIS CONSPICUA”. Frase Célebre que embellece el escudo de nuestra gloriosa y tricentenaría Universidad San Carlos de Guatemala, que traducido al castellano se lee “UNIVERSIDAD DE GUATEMALA GRANDE ENTRE LAS DEL MUNDO”. Al leer esta frase mi alma se enorgullece de ser egresado San Carlista ya que solo un San Carlista sabe realmente los desvelo, penas, angustias, aflicciones y el sin fin de sentimientos que nos han tocado vivir para poder obtener el tan anhelado título universitario San Carlista; tristemente existen personas que solo estudian y cierran Pensum en la USAC para después terminar graduándose de otras universidades privadas y a estas personas les hago la pregunta ¿Valió la pena tanto sacrificio en la gloriosa y tricentenaria Universidad San Carlos de Guatemala, para luego tener colgado en la pared de su casa, oficina, bufete, el título con el escudo de otra Universidad? ¿Realmente valió la pena el sacrificio de cada ciudadano guatemalteco que paga sus impuestos para poder sostener nuestra casa de estudios y que al final se fueron a comprar su título a una Universidad Privada? Estas preguntas solamente son para hacerles conciencia y reflexión a aquellos que solo mal gastaron los recursos del pueblo, el tiempo de los catedráticos que con dedicación los formaron académicamente y que por no tener el coraje y valor suficiente de no pudieron culminar su carrera en nuestra casa de estudios. Es por ello que te digo a ti estudiante San Carlista no te salgas del camino, sí, es cierto, pueda que el camino sea largo, incluso cansado pero recuerda, la alegría que te dio el ver ese Satisfactorio en las pruebas básicas y específicas para ingresar a tu carrera, el esfuerzo que realizas en la entrega de cada tarea, las penas que pasas para poder seguir estudiando, angustias pensar en que no llegara a zona mínima, el esmero y dedicación que dejas en las aulas San
carlistas para obtener el tan anhelado 61 en el curso, y la emoción con que lees en el acta final APROBADO, que tu esfuerzo y dedicación valgan la pena, que esas noches de desvelo cuando dijiste ¡ya no aguanto más¡ te sirvan como motivación para no desfallecer, recuerda que
una vez
aceptado en la Universidad San
Carlos de Guatemala tu compromiso también es con el Pueblo de Guatemala porque recuerda que es la única Universidad del Pueblo. Que tus sacrificios sirvan para cultivar la felicidad que causa ser Egresado de la USAC y que cuando te otorguen el título Universitario realce el logo de la UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA y que tu corazón palpite de alegría y orgullo al saber que egresaste de la UNIVERSIDAD DE GUATEMALA GRANDE ENTRE LAS DEL MUNDO. Que no te falte coraje y gallardía porque puedo orgullosamente decirte que cada sacrificio que se hace como San Carlista vale la pena. ¡VIVA LA GLORIOSA Y TRICENTENARIA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS, GRANDE ENTRE LAS DEL MUNDO!
Lic. Sergio Román Espinoza Anton
¿Tendrá la Humanidad un futuro o perecerá? El futuro será impensable sin cibernética, sin técnica, sin computador y sin inteligencia artificial, por eso la necesidad de integrar al pensum de estudios de la Carrera de Derecho el curso de Informática Jurídica. Será que habrá regreso de lo irracional y que era fácilmente previsible. El monstruoso ascenso de la racionalidad formal hasta un sistema de racionalidad puramente funcional debió, al llegar a su punto de culminación, caer en su contrario. Es un signo de la modernidad ir siempre de un extremo al otro. Otro signo es que todo debe ser “diferenciado”, así como la verdad y el derecho, en ese sentido tradicional, el lenguaje usual en los tiempos más recientes, a menudo sin duda confuso. “La razón debe someterse a la crítica en todas sus empresas y no puede afectarse con ninguna clase de prohibición sin dañarse así misma y atraer sobre sí una perjudicial sospecha. Pues nada es tan importante, en relación con la utilidad, nada tan sagrado, que permitiera renunciar a esta investigación examinadora y modeladora, hecha sin tener en cuenta a la persona. En esa libertad se apoya precisamente la existencia de la razón, que no tolera dictaduras, que tiene por máxima en todo tiempo el asentimiento de ciudadanos libres y cuyas vacilaciones aun vetos deben poderse expresar sin reservas”. Al intelecto se le adjudica solo la tarea de llevar la diversidad sensorial bajo el dominio del orden reconocido de antemano. La ratio se comprende así como el entendimiento confiable (en donde a menudo en lugar de “entendimiento” “falsamente se dice “razón”.) a la pregunta sobre la diferencia esencial, de contenido, entre derecho e injusticia (entuerto). El verdadero derecho se dirige hacia el problema del derecho justo y con ello finalmente hacia la justicia. Todo intento de separar en las ciencias del entendimiento la racionalidad de la personalidad que comprende, está condenado al fracaso. El esclarecimiento de la verdad llega a ser así un negocio concluido consigo mismo, que sirve para legitimar como verdad aun las mentiras consentidas formalmente correctas (todos los enunciados concuerdan entre sí). No hay entonces un buen fundamento para conceptuar sobre un consenso de esta clase, que predica la verdad, en absoluto la fundamentación última de la verdad. Pero entiéndase bien: persona no es sustancia, persona es relación, más exactamente: la unidad estructural de relatio y relata. Elaborar semejante teoría procesal de la justicia basada en la persona en concreto, no puede ser solo tarea del derecho, sino también una causa de todos aquellos a quienes está confiado el mismo.
Nuestra actual situación no es normal. En verdad, todos quieren, en todo caso casi todos los hombres, ser saludables, libres, ricos, satisfechos, poseedores y exitosos, pero hay muchos hombres sanos, libres, ricos, con éxito, que no son felices. “Que el mayor bienestar del mayor número solo pueda lograrse por medio de drásticas medidas de destrucción de vida humana, de tal manera de liberar al mundo de todas las criaturas repulsivas o miserables: ¿de criminales, anormales, enfermos graves, inválidos o simplemente aquellos que son hoscos o monstruosos?””.
MSc. Tania María Cabrera de Ovalle
IMPACTO COVID-19 EN LA EDUCACIóN PÚBLICA DE SUCHITEPÉQUEZ. La pandemia COVID-19 impactó en el proceso de enseñanza y aprendizaje a todos los niveles y sectores educativos del país, sobre todo a las escuelas públicas. El departamento de Suchitepéquez ocupa uno de los primeros lugares con más pobreza en Guatemala y esto deja en desventaja a estudiantes y maestros. Si bien el gobierno optó por transmitir clases grabadas en canales nacionales y entregar guías de estudio, la educación aún se ve fuertemente amenazada.
El 2020 se convirtió en un gran desafío para la comunidad educativa. Un estudio cualitativo realizado en los meses de mayo y junio evidenció importantes datos acerca de las percepciones de directores, docentes y padres de familia de escuelas del sector público de Suchitepéquez.
Por ejemplo, determinó que existe preocupación en los maestros por el destino que tomará la educación de los niños debido a que no han podido comunicarse efectivamente con sus estudiantes y esto retrasa el proceso educativo. Este estudio también evidenció que la mayoría de docentes han encontrado espacios para brindar acompañamiento pedagógico a sus estudiantes haciendo uso de la tecnología a través de llamadas telefónicas, mensajes de texto, plataformas de mensajería instantánea (WhatsApp), e incluso visitas a los hogares lo cual es bastante alentador.
Por parte de los padres de familia la mayor preocupación es el riesgo de contagio cuando sus hijos retornen a las escuelas. También han manifestado que han surgido problemas en el aprendizaje de los niños debido a la suspensión de clases presenciales, debido a que se les dificulta realizar las tareas enviadas por sus maestros. Los padres de familia juegan ahora un rol importante en la educación de sus hijos, pues se ven más involucrados en el proceso de aprendizaje en casa.
Es bien sabido que la educación pública en Guatemala se caracteriza por la carencia de recursos, lo que deja entrever la realidad de los docentes que se encuentran limitados al no poder implementar educación virtual. En casa, los niños no poseen un teléfono inteligente o una computadora con acceso a internet.
Es claro que nadie es responsable de lo que está pasando en el mundo pero la educación es un derecho establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala y un deber del Estado. El impacto de la pandemia llegó más allá del cierre de las escuelas, ya que los niños han tenido rezago en su educación y ponen en riesgo su futuro.
Pedro Alexander Puac Rosales
“CONSEJOS DE LA CARRERA JUDICIAL”. ANALISIS DE LOS CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA La estructura del Estado de Guatemala, organizada de una forma perfecta en base al sistema de Gobierno que se aplica, teniendo como norma Suprema a nuestra Constitución, y tomando en cuenta que los tres principales organismos del Estado son la esencia de nuestro Sistema democrático, tratar de no relacionarlos sería imposible. Ya que a pesar que cada Poder (Legislativo, Ejecutivo, Judicial) tiene sus funciones específicas que sirven en el engranaje de nuestro Estado, es menester en la siguiente análisis, estudiar el papel que juegan los Consejos de la Magistratura dentro del Poder Judicial, y la coyuntura que estos desempeñan con los otros poderes del Estado. En base a la Ley que los Regula, tanto el Decreto 41-99, como el Decreto 32-2016. Y para ello voy a hacer un marco teórico y legal sobre este tema, tomando como base a: “Estructuras Judiciales” (Eugenio Raul Zaffaroni), y “Los Jueces y la Política”, (Carlo Guarnieri- Patrizia Pederzoli) Aspectos Doctrinarios. La mayoría de autores en materia de Derecho Constitucional, indican que la Principal Característica y la que más me interesa para el presente trabajo es la de: INDEPENDENCIA, ya que la misma se encuentra garantizada en la normativa constitucional e indica que los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente están sujetos a la Constitución Política de la República y a las leyes, y prohíbe expresamente a cualquier persona o ente atentar contra dicha independencia. Artículo 203 de la CPRG. Según el Libro “Los Jueces y la Política”, los autores hacen referencia en un capítulo del mismo sobre la “INDEPENDENCIA Y LA CARRERA”. La Independencia, la dividen en 2 facetas: a) La Vertiente externa: “Que se detiene en las relaciones entre el judicial entendido en su conjunto y las otras instrucciones políticas”1 b) La Vertiente Interna: “Que en cambio tiene relación con la posición del juez en el seno de la estructura organizativa de la que forma parte, y sobre todo el papel que juega la jerarquía en algunos contextos, supone una importante fuente de información para comprender las dinámicas internas de la magistratura.”2 Ahora bien lo relativo a la “Carrera Judicial”, el autor antes citado la divide desde 2 Sistemas: a) La Organización Judicial Inglesa: (Sistema Sajon). “No presenta al menos tradicionalmente, una autentica estructura jerárquica e incluso, Casi desconoce el concepto de carrera. Los procedimientos de reclutamiento se activan en función de los puestos que en cada momento están vacantes y se eligen a los jueces para asumir funciones específicas y predeterminadas…..” “….la idea de “hacer carrera” no figura entre las expectativas legitimas del juez en el momento en que se le recluta.” “Los asensos no se obtienen basándose en recorridos preestablecidos….”3 b) La Organización Judicial de la Europa: (Sistema Europeo) “Se caracteriza por una estructura piramidal, en algunos casos explícitamente diseñada sobre la pauta de la 1
Guarnieri Carlo. Los Jueces y la Poli ca, Poder Judicial y Democracia. Taurus Pensamiento. Pag. 46 Ob. Cit. 3 Ob. Cit. Pag. 47 2
militar, de modo que no solo el tratamiento económico sino también la influencia y el prestigio de los magistrados tienden a distribuirse según un orden jerárquico. Los pasos de un grado a otro dan lugar a una carrera caracterizada por la competición individual, y se basan siempre en una combinación de los criterios principales, la antigüedad en el servicio y el mérito profesional, este último apreciado mediante unas notas, una evaluación de la actividad desarrollada por el magistrado.”4 Partiendo de ese orden de idea, podemos pasar ahora a definir y entender, la definición y funciones de los Consejos de las Magistraturas, los cuales serán analizados desde la perspectiva de los diferentes países de Europa y Estados Unidos, y desde las perspectivas de los diferentes Modelos de Estructuras Judiciales. “Eugenio Raul Zaffaroni, en su libro “Estructuras Judiciales”, marca 3 modelos de Estructuras judiciales y los clasifica así: a) El Modelo Empírico Primitivo; b) El Modelo Tecno Burócrata; c) el Modelo Democrático Contemporáneo. Este autor explica como es el funcionamiento y creación de los Consejos de la Magistratura, en cada uno de estos 3 modelos estudiados. Además explica el modelo utilizado en cada uno de los países allí mencionados. En nuestro análisis nos interesa estudiar la perspectiva de los Consejos de la Magistratura dentro del MODELO EMPIRICO PRIMITIVO, ya que a criterio muy personal es el modelo que sigue Guatemala, aunque con ciertas variantes. Es el que más acertado para nuestro país. Según Zaffaroni: “El reparto de la arbitrariedad no es sinónimo de reducción de la arbitrariedad. El reparto del poder de nominación entre varios no implica que la nominación sea menos arbitraria sino que deben ponerse de acuerdo entre varios para incurrir en las mismas arbitrariedades: ya no será el presidente que nombre a sus amigos, sino que deberá permitir que también se nombre un amigo del presidente de la Corte, de un diputado o senador o del presidente de la organización de abogados.5 “El reparto de la arbitrariedad puede tener lugar con la participación de varios órganos partidistas en las nominaciones, o bien puede elegirse el método de crear un órgano en que las partes o sus representantes se encuentren, para facilitar los acuerdos de cúpulas entre los que se reparten los nombramientos…..” “Estos órganos en que se reparte más o menos amigablemente el poder de nominación arbitraria, han proliferado en la región y se les ha dado el nombre de CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA.” 6 Para Zaffaroni, los Consejos de la Magistratura, por su naturaleza, son considerados como “Órganos Extra poder”. Aspectos Legales. Dentro del ordenamiento legal Guatemalteco, los Consejos de la Magistratura, los encontramos regulados en la LEY DE LA CARRERA JUDICIAL, (tanto en el Decreto 41-99---derogado. Como en el Decreto 32-2016) y en ambos cuerpos legales son denominados: CONSEJOS DE LA CARRERA JUDICIAL. Regulados en los Artículos 5 y 6 en ambos cuerpos legales, con ciertas variantes entre uno y otro, 4
Ob. Cit. Pag. 50 Zaffaroni, Eugenio Raul. Estructuras Judiciales. Ediar, Buenos Aires 1994 6 Ob. Cit Capitulo VI. 5
pero en ambos encontramos: la forma de integración del Consejo y las atribuciones del mismo. En base a lo que he venido manifestado tanto doctrinario como regulado en nuestra Constitución, es evidente una relación, entre el Organismo Legislativo y el Organismo Judicial, tomando como base que la principal Característica de este último es su INDEPENDENCIA. Sin embargo esta relación entre uno y otro debe de observarse como parte de que cada uno de estos poderes junto con el Ejecutivo, son las piedras angulares del Estado, y su funcionalidad gira en torno a los tres en conjunto; sin dejar de lado también que el Organismo Legislativo es el ente encargado de crear las leyes, y el Organismo Judicial de hacerlas cumplir a través de las sentencias que se emiten en los diferentes órganos Jurisdiccionales. Antes de concluir es importante tomar en cuenta que muchas veces existen fenómenos negativos dentro de la Democracia y el Estado de derecho que se manifiestan crudamente en nuestro sistema como la: Coyunturalizacion de la producción de las leyes, por parte del Organismo Legislativo, (situación que ya casi es obligatoria en Guatemala) y que acarrea como resultado graves lagunas y contradicciones legales, porque muchas veces se crean leyes sin pensar en su aplicación por parte del Organismo Judicial. En conclusión, y analizando los aspectos doctrinarios mencionados, en que se puede concluir que en nuestro país, no existe realmente un Modelo de Estructura Judicial como tal, y que tanto la Integración como las atribuciones del Consejo de la Carrera Judicial, obedecen a un sistema Piramidal, heredado de la revolución francesa y que obedece a que se integran (como dice Carlo Guarnieri), diversos actores dentro de la política. Y en Guatemala no existe un Modelo de Estructura Judicial explícitamente definido, en base a la doctrina analizada. Dando como resultado una mala organización del Poder Judicial, y que si bien es cierto existe una “Escuela de Estudios Judiciales” y un “Concurso de Oposición”, para entrar ingresar a las distintas judicaturas, esto no garantiza la óptima profesionalización de los jueces, y muchas veces, por la misma Coyuntura que se maneja entre los organismos, se eligen “Jueces o Magistrados”, de una calidad académica deficiente, personas que incluso no deberían llamarse profesionales del Derecho, debido a su basto desconocimiento, sobre todo a la hora de resolver. Dejándose llevar únicamente por intereses económicos, o personales. Y generando una total desconfianza sobre todo por parte del abogado litigante al momento de poner en movimiento el órgano jurisdiccional en cualquier materia.
LICDA. ANA KARINA GARCIA VALDEZ ABOGADA Y NOTARIA. DOCENTE DE LA CARRERA DE DERECHO.
¡Peligro! Sistema educativo precario
¿Es viable la educación pública en Guatemala? ¿Estaban preparados para la crisis de la pandemia del covid-19? En la historia de Guatemala observamos como la educación no es un tema de interés para los gobernantes, haciendo ver de menos su importancia para el desarrollo del país. Aun así, contamos con leyes claras sobre educación, en el artículo 71 de la Constitución Política de la república de Guatemala se habla sobre el Derecho a la educación. Este artículo, obliga al estado a proporcionar y facilitar la educación a sus habitantes sin discriminación alguna, pero ¿se ha cumplido a totalidad este artículo? Según las estadísticas señalan: “En los últimos once años, las Tasas Netas de Escolarización -TNE- aumentaron en preprimaria (+3.6%), en básico (+6%) y en diversificado (+4.8%); no así en primaria, que entre 2008 y 2018 bajó 17 puntos porcentuales.” (El sistema educativo en guatemala, 2019) Según las estadísticas, en lugar de haber un acenso en la escolarización, esta ha ido en decaimiento, no obstantes estas cifras fueron antes que la pandemia del covid-19 ingresara al país, entonces, si antes la escolarización había descendido, ¿cómo están las estadísticas ahora? que se cerró toda institución educativa. Si ahora todo es de forma virtual, ¿cómo llegara la educación a todas partes del país? ¿El estado está facilitando la enseñanza a todas las personas de forma equitativa? Sin duda un gran obstáculo al acceso de la educación en tiempos pandémicos, es la pobreza de la que son víctimas miles de familias, que si difícilmente le alcanza para cubrir la canasta básica, ahora ¿con que recurso tendrán acceso a la tecnología para seguir la continuidad de su preparación académica
virtual? Guatemala no estaba preparado para un escenario de tal magnitud, por lo que se puede observar el estancamiento en los estudiantes de las instituciones públicas, mientras que aquellos pertenecientes a una institución educativa privada, su preparación académica no tuvo mayor contrariedad, la única fue adaptarse a una nueva modalidad. Entonces ¿Es viable la educación pública en Guatemala? Es lamentable observar el nivel elevado de desigualdad económica que se maneja en el país evitando que millones de niños, tengan una formación educativa, se estima que 141,337 menores de edad no tienen acceso a una educación. Como nación ¿Qué futuro les depara a nuestros niños, niñas y jóvenes? Es urgente un cambio progresivo en el sistema educativo para formar jóvenes con conciencia social capaces de crear sus propios criterios y a la vez ser seres pensantes, "La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar al mundo" Nelson Mandela.
Asamblea Nacional Cons tuyente. (1985). Cons tución poli ca de la republica de guatemala. Guatemala: Tipografia Nacional. CIEN. (2019). El sistema educa vo en guatemala. Guatemala.
Autor: Astrid Nineth Pol Jorge
REQUISITOS DE LA DEMANDA EN EL PROCESO LABORAL GUATEMALTECO Debemos tener presente que, en el Proceso Laboral Guatemalteco, el único acto introductorio es la demanda. La demanda por regla general debe ser ORAL, en virtud de que el procedimiento en todos los juicios de trabajo y previsión social es oral; y, excepcionalmente en forma ESCRITA, esto a tenor de lo que es pulan los ar culos: 321, 322, 332 y 333 del Código de Trabajo. Si la demanda se presenta en forma ORAL, se debe levantar el Acta respec va en el Juzgado de Trabajo, llenándose todos los requisitos que es pula el ar culo: 332 del Código de Trabajo. Esto en virtud de lo que es pulan los ar culos: 321, 322 y 333 del Código de Trabajo. Si la demanda se presenta en forma ESCRITA, se debe hacer mediante un memorial, llenándose todos los requisitos que es pula el ar culo: 332 del Código de Trabajo. Y, también debe redactarse de conformidad con lo que establecen los ar culos: 61, 106 y 107 del Código Procesal Civil y Mercan l, aplicándolos supletoriamente conforme el ar culo: 326 del Código de Trabajo. •
EN LA PARTE INTRODUCTORIA DE LA DEMANDA, se debe consignar la designación del Juez o Tribunal a quien se dirija; Nombres y apellidos del solicitante, edad, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio, vecindad y lugar donde recibe no ficaciones; Nombres y apellidos de la persona o personas a quienes se reclama un derecho o contra quienes se ejercita una o varias acciones e indicación del lugar en donde pueden ser notificadas;
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Proposición de asesoría legal si la hay. A tenor de los ar culos: 321, 328 y 332 del Código de Trabajo Ver Ar culos: Del 101 Al 106 De La Cons tución Polí ca De La República De Guatemala. Si es de trabajadores del Estado 107 al 117.
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RELACIóN DE LOS HECHOS EN QUE SE FUNDA LA PETICIóN: Ar culo: 332 Literal c) del Código de Trabajo.
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A) INICIO DE LA RELACIóN LABORAL. Ar culos: 18, 19, 25, 26, 27, 28, 29 Código de Trabajo.
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B) DEL TRABAJO REALIZADO Y LUGAR DE EJECUCIóN. Ar culos: Ibídem, 161 y 167. Código de Trabajo.
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C) DEL HORARIO Y JORNADA DE TRABAJO. Ar culos: 102 Literal g) Constitución, 116, 117, 119, 121, 122 del Código de Trabajo.
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D) DEL SALARIO DEVENGADO. Ar culos: 82 literal b), 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 103 del Código de Trabajo.
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E) DE LA TERMINACIóN DE LA RELACIóN LABORAL. Ar culos: 76 y 87 del Código del Trabajo.
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F) FASE CONCILIATORIA ADMINISTRATIVA. Ar culos: 278 y 282 del Código de Trabajo.
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G) DE LAS PRESTACIONES LABORALES CUYO PAGO SE RECLAMA:
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1) INDEMNIZACIóN: Art ículos: 102 literales o) y s) Cons tucional, 78, 82 y 272 del Código de Trabajo.
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2) AGUINALDO: Ar culos: 102 literal j) Cons tucional, 1 y 2 de La Ley Reguladora de La Prestación del Aguinaldo para Los Trabajadores del Sector Privado. Dto. 76-78.
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3) BONIFICACIóN INCENTIVO PARA LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO: Ar culos: 1 y 7 del Decreto 78-89 del Congreso de La República.
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4) BONIFICACIóN ANUAL PARA TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO Y PÚBLICO: Artículo:1 y 2 de La Ley de Bonificación Anual Para Trabajadores del Sector Privado y Público, Decreto 42-92 del Congreso de La República.
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5) VACACIONES: Ar culos: 102 literal i) Cons tucional, 130, 133 y 137 del Código de Trabajo.
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6) DAÑOS Y PERJUICIOS: Artículos: 102 literal s) Cons tucional, 78 y 82 del Códi go de Trabajo.
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7) REAJUSTE SALARIAL: Ar culo: 102 literales c) y f) Cons tucional, 88, 91, y del 103 al 115 del Código de Trabajo.
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8) SUBSIDIO DE PRE Y POST NATAL: Ar culo: 102 literal k) Cons tucional, 152 y 153 del Código de Trabajo; 25 y 26 Acuerdo Número 410 Reglamento Sobre Protección Rela va a Enfermedad y Maternidad del Ins tuto Guatemalteco de Seguridad Social.
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9) JORNADA EXTRAORDINARIA (HORAS EXTRAS): Ar culos: 102 literal g) Cons tucional, 116, 117 y 121 del Código de Trabajo.
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10) SALARIO RETENIDO: Se reclamará el que se dejó de percibir y que el Patrono ene la obligación de entregar al Trabajador.
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FUNDAMENTO DE DERECHO: Ver ar culos: 326 y 332 del Código de Trabajo; 61, 106 y 107 del Código Procesal Civil y Mercan l. Este lo cons tuyen los ar culos que tanto de La Cons tución Polí ca de La República de Guatemala, como del Código de Trabajo y demás leyes ordinarias se fundamenta la demanda presentada. Artículos: 101, 102, 103, 106 de La Cons tución Polí ca de La República de Guatemala. Ar culos: 6, 18, 22, 23, 24, 26, 69, 77, 78, 82, 116, 121, 335, 358 del Código de Trabajo. Ar culo 1º. Ley Reguladora de La Prestación de Aguinaldo Para Los Trabajadores del Sector Privado –Decreto 76-78-. “Ar culo 2. Ley de Bonificación Anual Para Trabajadores del Sector Privado y Público Decreto 42-92. Ar culos: 1 y 7 del Decreto 78-89 del Congreso de La República.
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LA PRUEBA: Ver ar culos: 326, 332 literal e) y del 344 al 357 del Código de Trabajo; 126, 194, 195 del Código Procesal Civil y Mercan l.
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A) Declaración de Tes gos: Ar culos: 335, 336, 4º. Párrafo, 347 al 351, 354, 355, 358, 359 del Código de Trabajo.
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B) Dictamen de Expertos: Artículos: 326, 332, 352, 355 del Código de Trabajo.
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C) Documental y Exhibición de Documentos: Ar culos: 30, 102, 137, 281 literal j), 345, 353 y 354 del Código de Trabajo.
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D) Inspección Ocular y/o Reconocimiento Judicial: Ar culos: 332, 345, 354, 3er., Párrafo, 358, 359 del Código de Trabajo.
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E) Confesión Judicial: 335, 336 4º. Párrafo, 354, 358, 359 del Código de Trabajo.
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F) Presunciones Legales y Humanas: Ar culos: 30, 102, 137, 326, 353 del Código de Trabajo; 194, 195 del Código Procesal Civil y Mercantil.
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PETICIóN.
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Artículo: 28 de La Cons tución Polí ca de La República de Guatemala; 332 literal f) del Código de Trabajo. En el memorial inicial de demanda, se hará tanto la pe ción de forma, como de fondo, en términos claros y precisos, guardando congruencia con los hechos expuestos, las reclamaciones formuladas y las pruebas ofrecidas, esto a tenor de lo establecido en los ar culos: 326 del Código de Trabajo y 26 del Código Procesal Civil y Mercan l. Consiste en formular la Pe ción de Trámite y luego de la Fondo.
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En la de Trámite, se ges ona: 1) la admisión para su trámite de la demanda ordinaria laboral, 2) que se tome nota del Auxilio, Dirección Profesional, de la Procuración de Asesores y Pasante del Bufete Popular, respectivamente, adscrito a la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales del Centro Universitario de Sur Occidente de La Universidad De San Carlos De Guatemala, 3) del lugar para recibir no ficaciones, que se no fique al demandado en lugar señalado y se tengan por ofrecidos y, aceptados los medios de prueba individualizados en el apartado correspondiente y por recibida la documental adjunta, 4) que se señale audiencia para que las partes comparezcan a juicio oral Laboral, con sus pruebas, que en la audiencia de juicio oral, 5) se reciba la confesión judicial de la parte demanda; bajo apercibimiento de que si deja de comparecer sin justa causa, se le declarará confeso en su rebeldía, 6) se conmine a la parte demandada para que en la primera audiencia de comparecencia de las partes a juicio oral, exhiba los documentos y libros de que se trate, bajo los apercibimientos legales, 7) se tenga como parte en el juicio a la Inspección General de Trabajo.
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En la de Fondo, se ges ona, Que llegado el momento procesal oportuno se dicte la sentencia que en derecho corresponde, declarando:
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I) Con lugar la presente DEMANDA ORDINARIA LABORAL.
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II) Consecuentemente se condene a la parte demandada al pago de las prestaciones laborales que se hayan reclamado.
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Finalmente se hace la cita de leyes, se indica el número de copias que se adjunta y de los documentos acompañados, así como la plica que con ene el pliego de posiciones. El lugar y fecha. La Firma del Actor o su impresión digital del pulgar de su mano derecha u otro. En su Procuración: Firma del Pasante. En su Auxilio y Dirección: Firma y sello del Asesor del Bufete y todas las hojas selladas, con el sello del Bufete.
Licenciado Marco Vinicio Sálazar Gordillo
LA OTRA CARA DE LA INDEPENDENCIA DE GUATEMALA
M
esoamérica prehispánica era libre, soberana e independiente; habitada por nativos mayas, aztecas e incas. Posteriormente llegó la conquista, fue una invasión por parte de españoles, algunos eran iletrados, sanguinarios o bastardos. Se apoderaron de las tierras, sometieron a los nativos a la esclavitud y servidumbre. Estos les hacían producir sus haciendas, para que tributarán con productos obtenidos de la poca tierra que tenían. Estos hechos de injusticia que caracterizaban a los esclavos se describen, según (Martínez, P. S. s.f). “Expresan sin rodeos que el rey quiere aumentar sus rentas a expensas de sus más leales servidores” (Pág. 59). Los descendientes de conquistadores tenían que tributar, situación que se negaban a realizar porque querían enriquecerse, quedarse con los tributos de la corona española y los tributos nativos. De ahí surge la idea de independencia. La independencia de Centroamérica tomó como ejemplo la Independencia de Estados Unidos, que se realizó el 04 de Julio 1776 y la Revolución Francesa que terminó el 09 de noviembre de 1799. La Independencia centroamericana tomó impulso con la ocupación de Francia a España en 1808. En esta fecha hubo grupos clandestinos que se unieron para resistir a los franceses llamados Juntas. Estos formularon una Constitución en 1812, lo que influyó en América. Los descendientes de los conquistadores, se habían adueñado de las tierras de los nativos, sometiendo a estos a vejámenes de lesa humanidad y esclavitud, legalizado y avalado por la iglesia católica por medio de las Bulas Papales, Los Tratados de Tordesillas, Requerimiento y Encomienda.
Pasado el tiempo, se enriquecieron utilizando a los indígenas como esclavos, aunado a esto la Corona les incrementó el tributo debido a las guerras entre España y Francia; situación que los incomodó aún más. Esto provocó que los criollos y otros personajes de la Universidad de San Carlos, se revelaran a la corona española para exigir independencia. El primer intento de independencia se llevó a cabo el 05 de noviembre de 1811, por un grupo conspirativo de curas y entre ellos estaban José Matías Delgado y Nicolás Aguilar, luego siguieron revueltas en Nicaragua y otros conatos en 1814 a 1821. Guatemala se separó de la federación en 1839, y en 1842 se disolvió definitivamente la república federal, lo que en la práctica condujo a la independencia total. Elegido presidente Rafael Carrera en 1844, dio a Guatemala el título de República Independiente en 1847.
Autora Vercy Stephanie Rodríguez Villagrán
VIENDO LOS DÍAS PASAR. Se nos van los días, desfilan como carrozas fúnebres, se nos escapa la vida en cada uno, estamos petrificados frente a ellos, solo los vemos pasar, nos esputan su ira, nos disparan un sarcasmo, vomitan augurios fé dos a muerte. Nuestra libertad el miedo encadenó, hicimos del encierro nuestro refugio, la monotonía nos está enloqueciendo y respiramos el olor a zozobra desperdigada por los vientos lánguidos. Pasan los días con arrogancia, se burlan de nuestra avidez, copularon con el odio y mañana nacerá la venganza, saben que estamos hacinados en el rincón de la desesperación, y pronto nos enterrarán en el cementerio del olvido.
mientras la mente levita en el universo de los lamentos. Tarde comprendimos el poder de una sonrisa, que no había ejército capaz de derrotarle cual imperio entroniza su victoria con armas de bondad y escudos de paz. Tarde comprendimos que la voz es el cañón que dispara palabras de amor, y que la mejor guerra es la de conquistarnos con solidaridad para encadenar a la libertad. Hoy solo vemos los días pasar...
La mañana despertó somnolienta, tumefacta de la herida que le causó la ambición, quiere seguir durmiendo en el ardiente frio, mientras el egoísmo violó a la esperanza para eyacular el placer de vernos fenecer. Tarde comprendimos que la hermandad no es una ecuación sanguínea, que pudimos ser mejores. Que perdimos el empo en disputas y peleas, ahora los segundos se nos escapan, no los podemos meter a una bóveda y disponer de ellos mañana porque el mañana fue ayer, el ayer aún no es y el hoy está dejando de ser,
LIC. WALTER COBóN LASTOR.