Matej Avbelj, Daša Ganna Mahmoud, Elissa Tawitian in Mateja Zupančič
8
a. co m
JAZ, MIDVA, MI
kn
jig
ar n
Samostojni delovni zvezek za domovinsko in državljansko kulturo in etiko v 8. razredu osnovne šole
DKE 8 SDZ 2019.indd 1
02/08/2019 10:19
Dr. Matej Avbelj, Daša Ganna Mahmoud, Elissa Tawitian, Mateja Zupančič
JAZ, MIDVA, MI 8
Samostojni delovni zvezek za domovinsko in državljansko kulturo in etiko v 8. razredu osnovne šole
Direktor produkcije: Klemen Fedran Izdala in založila: Založba Rokus Klett, d. o. o. Za založbo: Maruša Dejak Oblikovanje: Grega Inkret Prelom: Janez Kotar Tisk: Zrinski, d. o. o. 1. izdaja: 2. ponatis Naklada: 5.000 izvodov Ljubljana 2021
a. co m
Urednici: mag. Marjeta Šifrer, mag. Jelka Miranda Razpotnik Strokovni pregled: dr. Jernej Letnar Černič, dr. Gorazd Justinek, mag. Andreja Polanšek Ilustracije: Jaka Vukotić /Umer d. o. o. Slikovno gradivo: Shutterstock et al. (natančen seznam je na zadnji strani) Jezikovni pregled: Urška Kosec
ar n
V navodilih smo zaradi jedrnatosti in jasnosti zapisa uporabili le moški spol, ki je slovnično nevtralen. Zato so navodila namenjena tako učencem kot učenkam.
jig
Vse knjige in dodatna gradiva Založbe Rokus Klett dobite tudi na naslovu www.knjigarna.com.
© Založba Rokus Klett, d. o. o. (2019). Vse pravice pridržane. Brez pisnega dovoljenja založnika so prepovedani reproduciranje, distribuiranje, javna priobčitev, predelava ali druga uporaba avtorskega dela ali njegovih delov v kakršnem koli obsegu in postopku, kot tudi fotokopiranje, tiskanje ali shranitev v elektronski obliki. Tako ravnanje pomeni, razen v primerih od 46. do 57. člena Zakona o avtorski in sorodnih pravicah, kršitev avtorske pravice.
kn
Založba se je trudila, da bi poiskala vse lastnike avtorskih pravic. Če v kakšnem primeru nismo navedli pravega lastnika, bomo to z veseljem uredili in popravili.
Založba Rokus Klett, d.o.o. Stegne 9 b, 1000 Ljubljana Telefon: 01/513 46 00 E-pošta: rokus@rokus-klett.si www.rokus-klett.si
CIP - Kataložni zapis o publikaciji Narodna in univerzitetna knjižnica, Ljubljana 3(075.2)(076.1) 37.017.4(075.2)(076.1) 17(075.2)(076.1) JAZ, midva, mi 8. Samostojni delovni zvezek za domovinsko in državljansko kulturo in etiko v 8. razredu osnovne šole / Matej Avbelj ... [et al.] ; [ilustracije Jaka Vukotić ; slikovno gradivo Shutterstock et al.]. - 1. izd., 2. ponatis. - Ljubljana : Rokus Klett, 2021 ISBN 978-961-271-931-9 1. Avbelj, Matej COBISS.SI-ID 35986691
DKE 8 SDZ 2021 notranjost.indd 2
12/01/2021 12:32
KAZALO
a. co m
DEMOKRACIJA OD BLIZU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Demokracija je ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Demokratična oblast v lokalnih skupnostih . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Povezovanje državljanov na podlagi skupnih interesov . . . . . . . . 16 Volitve: kampanja – koalicija in opozicija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Aktivno državljanstvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Mediji v sodobni družbi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Odgovorno in neodgovorno ravnanje izvoljenih predstavnikov državljanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Državljansko delovanje: državljanske akcije, civilna zaščita . . . . . . 32 Načelo pluralizma – soočenje različnih norm . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Ponovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
ar n
FINANCE, DELO, GOSPODARSTVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Ekonomske pravice državljanov Republike Slovenije . . . . . . . . . . 44 Zasebna in javna podjetja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Delodajalci in delojemalci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Sindikati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Kapitalistično gospodarstvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Sredstva za delovanje države . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Pozitivni vplivi kapitalizma v razvoju človeštva . . . . . . . . . . . . . . . 58 Načela družbene pravičnosti in nepravičnosti . . . . . . . . . . . . . . . 60 Ponovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
jig
SLOVENIJA, EVROPSKA UNIJA, SVET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Delovanje EU: glavne institucije, odločanje, slovenski predstavniki 70 Slovenija – članica EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Slovenija – članica mednarodnih organizacij . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Nasprotja v svetu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Ponovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
kn
SVETOVNA SKUPNOST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Globalizacija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Izzivi sodobnega sveta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Trajnostni razvoj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Kako slovenski državljan sodeluje pri aktivnem reševanju vprašanj človeštva? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Globalizacija in njeni učinki na prebivalce Slovenije . . . . . . . . . . 106 Ponovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Izbirna vsebina Izbirna vsebina Izbirna vsebina
Izbirna vsebina Izbirna vsebina
Izbirna vsebina
Izbirna vsebina
Ustava Republike Slovenije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
DKE 8 SDZ 2019.indd 3
02/08/2019 10:19
a. co m ar n
VOLIŠČE
kn
jig
DEMOKRACIJA OD BLIZU • Kako izberemo predsednika države? • Kaj je referendum? • Kako lahko protestiramo, ker tovarna v naši bližini zastruplja ozračje? • Kaj je delo župana? • Kdo je predsednik vlade? • Kako lahko ustanovim politično stranko?
DKE 8 SDZ 2019.indd 4
1 02/08/2019 10:19
Zgodba v razmislek
Nika prvič na volitve
a. co m
Dne 3. junija 2018 so v Sloveniji potekale že osme volitve v državni zbor. Za Niko pa so bile te volitve prve, saj je ravno tega dne dopolnila 18 let. Odločila se je, da bo odšla na volišče in izkazala svojo državljansko odgovornost. Nika je 3. junija 2018 dopolnila 18 let. Pomemben korak za vsakega človeka, za Niko pa še posebej, kajti tega dne je tudi prvič oddala svoj glas na volitvah. 3. junija 2018 so v Sloveniji potekale parlamentarne volitve. Na teh volitvah so polnoletni slovenski državljani izbirali predstavnike, ki jih bodo zastopali v parlamentu, poslance.
jig
ar n
Nika je svojo polnoletnost praznovala z družino. Pogovarjali so se, zabavali, pojedli torto, nato pa se je z mamo podala na volišče. Tam je volilni komisiji pokazala osebni dokument, se podpisala v volilni imenik in volilni odbor ji je izročil glasovnico. Nika jo je preučila, obkrožila svoj izbor in glasovnico oddala v volilno skrinjico. Ob tej priložnosti povedala: »Imela sem odgovornost, da oddam svoj glas na volitvah, in to sem tudi storila.«
kn
O volitvah se je pogovarjala tudi doma s starši in se še bolj prepričala o pravilnosti svoje odločitve, da se volitev udeleži in odda svoj glas tistemu, ki bo po njenem mnenju najbolje deloval za državo. Nikina mama je potrdila, da je oditi na volitve odgovornost, in o tem sta se pogovarjali tudi z Niko, preden se je udeležila volitev. Nika je poudarila, da številni mladi ne gredo na volitve in se za politiko ne zanimajo, in jim sporoča, da vsak glas šteje. (Povzeto po https://4d.rtvslo.si/arhiv/porocila/174543331; pridobljeno 5. 7. 2018)
5
DKE 8 SDZ 2019.indd 5
02/08/2019 10:19
Demokracija od blizu
Demokracija je … Demokratično odločanje
a. co m
Demokracija pomeni odločanje ljudstva o vprašanjih, ki zadevajo posameznike in njihovo skupnost.
Demokratično odločanje izpelje skupina ljudi za različne namene, odloča na primer o tem katero igro se bodo otroci igrali, kdo bo predstavljal razred v šolski skupnosti in podobno. 1. Lani smo spoznali, kaj je značilno za demokratično in nedemokratično sprejete odločitve v oddelčni skupnosti.
a) Zapiši razliko med demokratično in nedemokratično sprejetimi odločitvami.
jig
ar n
b) Ustno pojasni, zakaj so demokratično sprejete odločitve za skupnost boljše od nedemokratičnih.
VOLITVE
kn
1. člen »Slovenija je demokratična republika.«
Ustava Republike Slovenije Oblika demokratičnega odločanja v državi so volitve. 2. Razmisli in zapiši, zakaj so volitve oblika demokratičnega odločanja. Svoj odgovor podkrepi z vsaj enim argumentom.
6
DKE 8 SDZ 2019.indd 6
02/08/2019 10:19
Javnost delovanja nosilcev oblasti V Republiki Sloveniji so nosilci oblasti izbrani na demokratičen način, in sicer z volitvami. Polnoletni državljani izrazijo svojo voljo na volitvah, kjer obkrožijo izbranega predstavnika ali stranko. Predstavniki, izvoljeni na volitvah, so za svoje odločitve odgovorni državljanom. Njihovo delovanje mora biti pravično, javno ter v korist države in državljanov.
a. co m
Predstavniki, ki so na volitvah prejeli največ glasov in so izbrani na demokratičen način, sprejmejo odgovornost, da bodo delali v dobro države. Njihovo delovanje spremljajo mediji in o njem poročajo državljanom. Pravimo, da je delovanje izvoljenih predstavnikov javno. 3. Oglej si spodnjo sliko in pojasni, kako javnost pridobi informacije o delu izvoljenih predstavnikov oblasti.
jig
ar n
Ob obisku generalnega sekretarja zveze Nato Jensa Stoltenberga, 9. oktobra 2018, je predsednik vlade RS organiziral tiskovno konferenco.
4. Zapiši, katere so dolžnosti nosilcev oblasti do volivcev.
kn
Volilna pravica Demokracija je eden izmed načinov izvajanja oblasti. Skozi zgodovino so se oblikovale različne družbene ureditve, na primer pri zgodovini si spoznal sužnjelastništvo in fevdalizem. Toda demokracija je edini sistem, ki priznava vsem posameznikom njihovo osebno svobodo in enakost. Volilna pravica je temeljna politična pravica državljana.
7
DKE 8 SDZ 2019.indd 7
02/08/2019 10:19
Demokracija od blizu
5. Preberi 43. člen Ustave RS (stran 116) in odgovori na vprašanja. a) Kdo ima v Republiki Sloveniji volilno pravico? b) Katera dva pogoja morata biti izpolnjena, da ima oseba volilno pravico v Republiki Sloveniji?
a. co m
c) Kaj pomeni, da je volilna pravica splošna in enaka?
č) Volitve imenujemo tudi »praznik demokracije«. Razmisli, zakaj, in svoj odgovor ustno pojasni.
Politične pravice državljana
ar n
Človekove pravice so pravice, ki pripadajo vsem ljudem. Dane so človeku ob rojstvu in so neodtujljive, saj jih človeku nihče nima pravice vzeti. Danes človekove pravice delimo v tri skupine. V najstarejši skupini pravic so državljanske in politične pravice, v drugi skupini pravic so ekonomske in socialne, v tretji pa okoljske, kulturne in razvojne pravice. Državljanske in politične pravice se nanašajo na svobodo posameznika. Politične pravice v Republiki Sloveniji določa Ustava Republike Slovenije. Ena najpomembnejših političnih pravic je volilna pravica. Ločimo aktivno in pasivno volilno pravico.
jig
Aktivna volilna pravica se nanaša na osebe, ki imajo pravico voliti.
Pasivna volilna pravica se nanaša na osebe, ki imajo pravico biti izvoljene.
kn
Volilna pravica je lahko neposredna in posredna.
Volilna pravica je neposredna, ko volivci sami, brez posrednika, glasujejo za demokratično izbrane predstavnike ljudstva.
Volilna pravica je posredna, ko volivci izberejo posrednike in ti nato izvolijo demokratično izbrane predstavnike ljudstva.
6. Reši nalogi. a) Preberi člene 32–46 Ustave RS (stran 116) in izpiši dve politični pravici, ki se nanašata na svobodo posameznika. b) Zapiši, zakaj je volilna pravica najpomembnejša politična pravica.
8
DKE 8 SDZ 2019.indd 8
02/08/2019 10:19
Nosilci oblasti v RS in njihove naloge Slovenska državna oblast je urejena tako, da opravlja različne naloge. Oblast je razdeljena na tri veje oblasti, ki so pri izvrševanju svojega dela samostojne, hkrati pa se medsebojno nadzirajo: zakonodajna, izvršilna in sodna.
Zakonodajna oblast
a. co m
Zakonodajno oblast predstavlja parlament, ki ga sestavljata državni zbor in državni svet.
3. člen »V Sloveniji ima oblast ljudstvo. Državljanke in državljani jo izvršujejo neposredno in z volitvami, po načelu delitve oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno.«
Državni zbor sestavljajo predstavniki vsega ljudstva, imenujemo jih poslanci. Poslanci so izvoljeni z neposrednim glasovanjem, in sicer za obdobje štirih let.
Ustava Republike Slovenije
Sestava: 90 poslancev, od tega sta dva poslanca predstavnika italijanske in madžarske narodne skupnosti.
jig
ar n
Naloge državnega zbora: • sprejemanje zakonov; • sprejemanje drugih dokumentov, pomembnih za državo (na primer proračuna, ratifikacije mednarodnih pogodb itd.); • nadzorovanje izvršilne in sodne veje oblasti; • voljenje in imenovanje na najpomembnejše funkcije v državi (na primer za predsednika državnega zbora, ministre, ustavne sodnike in sodnike).
Dvorana državnega sveta
kn
Dvorana državnega zbora
Državni svet sestavljajo predstavniki različnih interesnih skupin, kot so predstavniki podjetnikov (predstavljajo interese gospodarstva), kulturnih poklicev, občin in socialnih področij. Člani državnega sveta so izvoljeni za obdobje petih let. Sestava: 40 svetnikov – to so predstavniki delodajalcev, delojemalcev, kmetov, obrtnikov ter samostojnih poklicev, predstavniki negospodarskih dejavnosti in predstavniki lokalnih interesov. Naloge državnega sveta: • državnemu zboru predlaga sprejem zakonov; • državnemu zboru daje mnenje o vseh zadevah iz njegove pristojnosti; • zahteva, da državni zbor pred razglasitvijo kakega zakona o njem odloča še enkrat (odložilni veto), opravlja tudi druge naloge. 9
DKE 8 SDZ 2019.indd 9
02/08/2019 10:19
Demokracija od blizu
7. Dopolni 80. člen Ustave RS. Pomagaš si lahko z Ustavo RS na strani 114. 80. člen (sestava in volitve) Državni zbor sestavljajo poslanci državljanov Slovenije in šteje ________ poslancev. _________ se volijo s splošnim, enakim, neposrednim in tajnim glasovanjem.
a. co m
Stavba slovenskega parlamenta – v njej potekajo seje državnega zbora in državnega sveta.
V državni zbor se vedno izvoli po en poslanec ___________________ in ___________________ narodne skupnosti.
Volilni sistem ureja zakon, ki ga sprejme državni zbor z dvotretjinsko večino glasov vseh poslancev. Poslanci, razen poslancev narodnih skupnosti, se volijo po načelu sorazmernega predstavništva ob štiriodstotnem volilnem pragu za vstop v državni zbor, pri čemer imajo __________ odločilen vpliv na dodelitev mandatov kandidatom.
Izvršilna oblast
ar n
Predsednik republike predstavlja Republiko Slovenijo in je vrhovni poveljnik vojske. Izvoljen je z neposrednim glasovanjem za dobo petih let, največ dvakrat zaporedoma.
kn
jig
Predsedniška palača v Ljubljani
Naloge predsednika republike: • razpisuje volitve v državni zbor; • razglaša zakone; • imenuje državne funkcionarje, kadar je to določeno z zakonom; • postavlja in odpoklicuje veleposlanike in poslanike republike ter sprejema poverilna pisma tujih diplomatskih predstavnikov; • izdaja listine o ratifikaciji; • odloča o pomilostitvah; • podeljuje odlikovanja in častne naslove; • opravlja druge zadeve, določene z ustavo, ter naloge, ki so določene v zakonih. 8. Pri vsakem viru zapiši, katero izmed nalog predsednika republike predstavlja. a)
Red za zasluge
10
DKE 8 SDZ 2019.indd 10
02/08/2019 10:19