Issuu

DECIZJONIJIET TA’ L-IPPJANAR NOTI LEGALI

EDIZZJONI NUMRU

Robert Musumeci

LIGI TA’ L-IPPJANAR KELMIET PRINCIPALI

Ricerka

Robert Musumeci

Artikolu 80 Misleading Information

Web

www.robertmusumeci.com

info@robertmusumeci.com

Sorsi

www.eprt.org.mt www.ecourts.gov.mt

6 EDIZZJONI NUMRU 2

Policy 6.2C Provi Mehtiega Affidavits

Extra Petita/Ultra Petita

Punt ta’ liġi Aggravji

L-Artikolu 80 irid jinżamm separat Artikolu 80 – Misleading Information

Allegazzjoni ta’ pjanti qarrieqa ma tistax tingieb bhala aggravju f’appell minn decizjoni fejn inghata permess. Dan irriżulta minn appell magħmul minn terzi li jirrisjedu ġo villa area u fuq in-naħa l-oħra tat- triq inħareġ permess għal estensjonijiet ma’ żewġ appartamenti fis-sular ta’ fuq ta’ bini eżistenti, u sabiex jinbena appartament ieħor irtirat fil-livell sovrastanti. Il-każ huwa dak flismijiet Stefanie Tedesco, Cristina Tedesco, Hubert Calleja, Jesmond Borg, Kurt Camilleri, Dr. Mario Farrugia, Dr. Victoria Farrugia Sant Angelo, Marie Theresa Conti, Carmen Bartolo -vs- l-Awtorita’ talIppjanar u l-kjamat in kawża John Muscat deċiż mit-Tribunal ta’ Reviżjoni tal-Ambjent u l-Ippjanar nhar id-29 ta’ Lulju 2021 (Appell 37/21 JB, PA4789/20).

L-argument li ġabu t-terzi kien li l-

informazzjoni preżentata, inkluż

iżvilupp

jinkludi

dak indikat fuq il-pjanti, huma

‘misleading information’, u dan

korretti. It-Tribunal għaldaqstant

minħabba li l-għoli ntern tat-tielet

ikkonkluda li

sular, skont huma, ma kienx jaqbel

korretta illi tikkunsidra l-pjanti

ma’

kif

dak

approvat

kien

preċedentement

EDIZZJONI NUMRU 2

approvat

preżentati

fl-applikazzjoni,

L-

filwaqt li kienet daqstant korretta

allegazzjoni kienet fis-sens li l-

li timponi fuq l-applikant illi l-

iżvilupp kien sejjer ikun ogħla

iżvilupp

minn

approvat kif indikat fuq il-pjanti

dak

f’PA2875/14.

l-Awtorita’ kienet

kif

indikat.

Għal

irraġuna

effettivament

dan,

it-Tribunal

l-Awtorita’

hija

isir

approvati.

skont

Bħala

dak

ġie

osservazzjoni

finali, it-Tribunal fakkar li f’każ li

obbligata li tikkunsidra l-iżvilupp

hemm

kif preżentat fl-applikazzjoni, fejn

huwa l-provvediment tal-Artikolu

dan jinkludi dikjarazzjoni da parti

80 tal-Kapitolu 552 tal-Liġijiet ta’

tal-applikant

Malta li għandu japplika.

l-perit

informazzjoni

skorretta,

Il-prova residenzjali fl-ODZ Policy 6.2C – Provi Mehtiega – affidavits

ta’ kriterju 5(a) f’Policy 6.2C u kriterju

nanniet ta’ Emanuel Buhagiar kienu jgħixu

3(a) f’Policy 6.3 tal-linja gwida rurali tal-

ġewwa razzett imsejjaħ ‘id-Dar il-Kbira’ li

2014 minhabba li ma hemmx prova li l-użu

llum huwa magħruf bħala ir-Razzett ta’

residenzjali tal-bini oriġinali huwa ‘legally

Petrin….’

established’

sottomessa

informazzjoni

ta’

kif

kontra

imsemmija

‘Dar

hija

l-istess

Rural

proprjeta’

jew

għaldaqstant Thematic

kopert

l-iżvilupp

bil-permess, imur

Objective

1.10

Ippjanar mogħtija mit-Tribunal ta’ Reviżjoni

tal-Ambjent

l-Ippjanar

nhar id-29 ta’ Lulju 2021 (Appell 116/20 JB, PA1184/19) sostniet li biex applikant juri li sit fl-ODZ kien jintuża bħala residenza fil-passat (biex b’hekk tali użu jitiqes ‘legally established’ ai fini

tal-policies

tal-lum)

irid

jissottometti evidenza korroborattiva fil-forma ta’ dokumentazzjoni uffiċjali sabiex dak li ddikjarat fir-rigward tal-

EDIZZJONI NUMRU 2

Dan

l-appell

jikkonċerna

kien

talba

permezz tagħha l-użu residenzjali, skont

ried jara ‘evidenza korroborattiva fil-forma

hu, kien konfermat.

ta’ dokumentazzjoni uffiċjali sabiex dak li

tal-imsemmi

għal

sanzjonar

t’estensjoni ta’ dak li l-applikant sejjaħ bħala ‘residenza’, bil-proposta tinkludi pavimentar u twaħħil ta’ xatba. L-

iżvilupp propost kien jinsab f’żona rurali, fi Triq tal-Ħmieri, Burmarrad. L-iżvilupp propost ġie rrifjutat millAwtorita’ tal-Ippjanar fuq il-bażi inter alia li l-proposta hija bi ksur

il-

indika biex kien ikun sodifatt billi tenna li

sive Karmenu Camilleri, arblu tar-razza

effettivament

din

dikjarazzjoni notarili bbażata fuq riċerki li

Rihana flimkien m’ affidavit ta’ Carmelo

Buhagiar kontra l-Awtorita’ tal-

titkellem

Mingħajr wisq elaborazzjoni, it-Tribunal

fuq ‘Dar il-Gbira’ fl-inħawi ta’ Għajn

isem tal-fond jiġi sostnut.

dwarha

gietx

L-appellant irribatta b’ referenza għal

jindika certu Simeone Buhagiar reġistrat

Emanuel

il-Kbira’

‘ma

proposta.’

kien estratt ta’ reġistru elettorali tal-1931 li

fl-ismijiet

imbagħad

Objective 3 tal-iSPED.

Effettivament, dak li ppreżenta l-appellant

Is-sentenza

iżda

Simeone

Buhagiar

sabiex

jikkonferma li dan jiġi propju l-buż-nannu tal-appellant,

ċertifikat

tal-mewt

ta’

Giuseppi Buhagiar u Ċertifikat tat-twelid ta’ Simeone u Giuseppi Buhagiar. Detto cio’, it-Tribunal baqa’ ma kkonvinċiex ruħu għaliex ‘l-indirizz li għalih tagħmel referenza l-applikazzjoni odjerna jindika żewġ

ismijiet

ossia,

‘Dar

il-Kbira’

‘Razzett ta' Petrin’, filwaqt li fl-affidavit ta’ Carmelo sive Karmenu Camilleri sottomess fil-mori ta’ dan l-appell hemm indikat li n-

ġie ddikjarat fir-rigward tal-isem tal-fond jiġi sostnut.’

6 Extra/Ultra Petita Extra/Ultra Petita – Punt ta’ Liġi - Aggravji

“

...it-Tribunal m’għandux hu jdaħħal aggravji li ma jitqajmux mill-partijiet

“

Huwa prinċipju legali assodat li mill-formulazzjoni ta' l-att tal-bidu (ir-

Ambjent u l-Ippjanar deċiża mill-Qorti tal-Appell nhar il-11 ta’ Diċembru

rikors), wieħed ikun jista' jqis jekk dak mogħti fis-sentenza jkunx għal

2014 [App180/2012] stabbiliet żewġ prinċipji fis-sens illi (i) filwaqt li t-

kollox 'il barra minn dak li ntalab (extra petita) jew ikunx aktar minn dak li

Tribunal huwa obbligat jikkunsidra l-aggravji kollha ta’ sustanza li jistgħu

ntalab (ultra petita). Ikun hemm problema f’każ ta’ eċċess minħabba li l-

ikollhom effett għad-deċiżjoni pero m’għandux hu jdaħħal aggravji li ma

ġudikant jibbaża r-raġuni tad-deċiżjoni fuq titolu, kawżali jew fatt ġuridiku, essenzjalment differenti minn dak li, permezz ta' azzjoni jew eċċezzjoni, jiġi dedott mill-partijiet in sostenn tal-konklużjonijiet tagħhom. Illi dawn il-prinċipji

jsibu sostenn anke fil-qafas ta’ l-ippjanar, fis-sens

li huwa meħtieġ li wieħed jara x'ikun intalab quddiem it-Tribunal wara deċiżjoni ta’ l-Awtorita’ u dik it-talba titqies minn dak li jissemma firrikors li bih il-kawża tinbeda. Is-sentenza Jean Paul Busuttil -vs- L-Awtorita ta’ Malta dwar l-

EDIZZJONI NUMRU 2

jitqajmux mill-partijiet u (ii) aggravji li ma tqajmux b’mod ċar quddiem itTribunal wisq anqas ma jistgħu jiddaħħlu quddiem il-Qorti tal-Appell. Tajjeb wieħed pero jirrimarka li m’hemmx lok ta’ extra petita jew ultra petita f’ċirkostanza fejn jingħata rimedju li, għalkemm ma jissemmiex bħala talba espressa, joħroġ ex necessaria consequentia minn talba oħra li tkun magħmula. Dan joħroġ ċar mill-ġurisprudenza nostrana. (Ara per ezempju sentenza fl-ismijiet Vella et. v. Farrugia et. mogħtija mill-Qorti tal-Appell nhar is-7 ta’ Diċembru 2007 (App 568/1996/2).

Bio Dr Robert Musumeci huwa avukat u perit. Fl-2020, huwa kiseb ukoll PhD mill-Universita ta’ Malta wara li ddefenda t-teżi bit-titlu ‘Judicial interpretation of Maltese Development Planning Law – Eliciting the added value.’ Fl-2016, Dr Musumeci rebaħ il-‘Best Doctor of Laws Thesis Award 2016’ għall- publikazzjoni 'The Development Planning Act 2016 - A critical Appraisal'. Dr Musumeci kiseb Master of Science in Conservation Technology for Masonry Buildings lura fl-2004 mill- istess Universita’ ta’ Malta wara li ppublika strateġija ta’ konservazzjoni għall-Kappella magħrufa bħala Tal-Lunzjata li tinsab fl-inħawi ta’ Tal-Għolja fillimiti tas-Siġġiewi. Dr Musumeci serva bħala ċermen tal- Kunsill Konsultattiv dwar lIndustrija tal- Bini bejn is-snin 1998 u 2008. Eventwalment huwa serva bħala konsulent tekniku-legali tal-gvern Malti u kien strumentali fir-riformi wara d-demerger tal- Awtorita’ ta’ Malta dwar l-Ambjent u l- Ippjanar u t-twaqqif ta’ l- Awtorita’ ta’ lArtijiet. Dr Musumeci kellu sehem attiv fit-tfassil ta’ numru ta’ liġijiet oħrajn, fosthom il-liġi l-ġdida li tirregola l-Periti, il-liġi li tirregola lħruġ ta' liċenzji ta' Aġenti tal- proprjetà immobbli kif ukoll il-liġijiet wara t-twaqqif tal-Awtorita’ tal-Bini u l-Kostruzzjoni. Dr Musumeci jgħallem il-liġi tal-ippjanar u l-liġi amministrattiva fi hdan il-Fakuta tal-Ligi fl-Universita’ ta’ Malta.