丹佛斥資 10億美元重塑道路 減少汽車空間 能否換來更
丹佛市正推進一項規模龐大的道路改造 計劃，涉及全市500多個「交通緩和」 項目，總投入接近10億美元。該計劃旨 在提升道路安全性、步行體驗以及公共交 通效率。
這項改革被視為美國城市中最激進的嘗 試之一：通過減少機動車道，將空間重新 分配給更寬的人行道、自行車道以及公交 專用道。支持者認為，在交通死亡人數上 升、城市高密度開發加速的背景下，這是 解決多重問題的關鍵路徑。
丹佛交通部門早在十年前就啟動試點項 目，並在2020年前後將相關理念正式納 入政策體系。當前，部分工程已完成，其 中包括投資2.8億美元改造的東科爾法克 斯大道快速公交項目，預計將於明年完工。 整體項目計劃在2032年前基本完成。
類似的趨勢也出現在西雅圖、舊金山、 紐約和洛杉磯等城市，這些城市正重新設 計道路，使其服務對象不僅是汽車，還包 括行人和公共交通使用者。丹佛市政府明 確表示，希望通過這些改造，改變居民出 行習慣，讓更多人選擇公交出行，而不再 完全依賴私家車。
盡管官方強調安全性已有提升，但反對
聲音同樣強烈。許多居民和行業人士擔 心，減少車道只會加劇擁堵問題。
有市民表示，道路變窄後，車輛通行 變慢，通勤時間延長，甚至可能增加尾 氣排放。一些業內人士還認為，當自行車、 行人與汽車混行時，事故風險反而上升。
丹佛市市長邁克·約翰斯頓對此回應稱， 道路變窄確實會降低通行速度，但這是 必然的權衡：「兩車道的道路不可能承 載與四車道相同的車流。」
支持改革的倡議組織則認為，當前最 大的問題是「慣性思維」。他們指出， 一旦道路空間重新分配，人們會逐漸改 變行為，比如選擇不同時間出行、合並 出行需求，或改用其他交通方式，從而 緩解擁堵。然而，部分商家和居民並不 認同這種預期。例如在商業和住宅密集 區域，車流本就繁忙，減少車道可能進 一步導致交通癱瘓。一些商戶還擔心， 停車位減少會直接影響客流。
丹佛商會也呼籲，交通規劃應貼近現 實需求，而不是僅依據少數群體的倡議。
從數據來看，丹佛的交通問題確實嚴 峻。2025年，全市交通死亡人數達到 93人，創歷史新高，其中包括35名行人。
與此同時，大都市區每日行駛裏程已超 過8500萬英裏，並預計到2050年將增 長43%。
不過，人均每日行駛裏程略有下降，顯 示部分居民的出行習慣正在變化。
交通部門表示，一些改造已初見成效， 例如設置保護性自行車道後，騎行人數明 顯增加。同時，公交優先措施也提升了 效率，早在2017年對部分主幹道進行改 造後，公交平均通行時間縮短了約3分 鐘。但對駕駛者而言，體驗卻不一定改善。 有通勤者表示，自己的通勤時間反而增 加了6分鐘。一些司機為避開主幹道擁堵， 轉而進入居民區道路，帶來新的安全隱 患。
專家指出，單純增加道路容量並不能解 決擁堵問題，因為「誘導需求」會帶來 更多車輛。但與此同時，減少車道在短 期內確實可能加劇擁堵，長期效果仍存 在不確定性。
這場道路改造也反映出更深層的城市轉 型挑戰。歷史上，丹佛曾依賴有軌電車 系統，但自20世紀40年代以來逐漸轉 向「以車為中心」的發展模式。如今， 全市約22平方英裏為道路車道，而公交
專用道面積不足1平方英裏。
未來規劃中，公交優先車道總長度將擴 展至約600英裏，是目前的10倍。 然而，在具體實施過程中，阻力依然明 顯。許多項目在公眾聽證階段遭遇反對， 部分方案甚至需要修改後試點推行。居 民對道路變化帶來的不確定性感到擔憂， 有人認為改變交通模式可能引發新的安 全問題。
盡管如此，也有支持者認為，道路改造 能有效降低車速、減少事故風險。一些 居民表示，限速設施讓駕駛行為更加謹 慎，是「必要的提醒」。
美國汽車協會相關人士則指出，汽車仍 是美國社會的重要基礎工具，但未來交 通系統的目標應是「更高效地運送人， 而不只是車」。是否減少車道能實現這 一目標，目前仍無定論。
丹佛市政府強調，這一改革並非強製市 民放棄汽車，而是提供更多選擇，讓居 民在不同出行方式之間自由切換。 正如市長所說，每減少一次開車出行， 就可能緩解一點擁堵。問題在於，這種 改變能否真正發生，以及城市能否在效 率與便利之間找到平衡。
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科羅拉多州政府立案
科羅拉多大學丹佛校區財務碩士
中華民國註冊會計師科羅拉多州註冊會計師
金融服務公司個人理財分析師 美國聯邦財務部國稅局
分析主管兼市場總監
科羅拉多州稅務局 所得稅審核員
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