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Direttore responsabile: Giovanni Cerbo ÂŠ

1997

ProprietĂ letteraria artistica e scientifica riservata

Puhblicazio11e c11rata da: Ferdinando Schettlno

Lucio Castelluccio

lA LEVA MILITARE ' Â· E LA SOCIETA CIVILE

azl7RIVIITA

mLITARE

INTRODUZIONE

osservazione delle norme che strutturano le Istituzioni degli Stati nello spazio e nel tempo porta ad evidenziare scelte critiche nel decidere l'ampiezza del ventaglio di possibilità politiche che si concretizzeranno ne/fluire storico. La po1tata di queste scelte è tale da lasciare spesso sgomento il ricercatore che si addentri in un 'analisi originale e non ben consolidata in un filone di studi, cercando chiavi di lettura sintetiche per problemi che presentano altapparenza una globalità inestricabile. Gli strumenti con i quali gli Stati difendono i propri interessi territoriali, economici e politici appmtengono indubbiamente a questa classe di scelte. Assumendo che la formazione ed il mantenimento di una Forza Armata siano opportuni e necessari, il maggiore problema che si pone in conseguenza è quello di determinare la classe di soggetti cui assegnare l'onere del Servizio armato (Leva universale obbligatoria, universale maschile, Leva scelta, volontaria o professionale). L 'anicolo 52 della Costituzione italiana rinvia alle Leggi ordinarie dello Stato la definizione dei ..limiti e modi .. dello svolgimento del Servizio militare. Tale normativa ha mostrato nei primi 40 anni della Repubblica una elevata dinamicità, introducendo a più riprese rilevanti correttivi, quali la riduzione della ferma da 18 a 12 mesi, ed ora a l O mesi, ed elementi nuovi, quali il Servizio civile alternativo, la regionalizzazione e l'intervento in caso di pubblica calamità. Vige attualmente il principio della obbligatorietà universale maschile del Servizio, anche se la Carla costituzionale non esclude l'estensione del servizio militare anche alle donne. A buon diritto la Leva popolare può essere ritenuta una scelta rilevante, soprattutto se si considera che attualmente svolgono servizio oltre il 90% dei cittadini maschi. Ogni anno e per un anno·lo stato richiede a circa 350.000 giovani (attualmente è considerevolmente in calo) una prestazione lavorativa .ben più coercitiva e responsabile dell'equivalente civile. Si tratta di ben oltre un miliardo di ore/uomo nette, mediante le quali le Forze Armate producono i loro servizi atta Società e ripmducono sè stesse dal punto di vista addestrativo ed organizzativo: reclutano, gestiscono e congedano un 'imponente massa eli giovani in età compresa (a/menò in linea teorica) tra i 19 ed i 45 anni. Una parte rilevante della società civile, dunque, si travasa periodicamente nella struttura militare, instaurando un processo ciclico continuo a carattere osmotico per mezzo del quale offre quanto in essa prodotto e riceve, al termine del servizio, quanto l'organizzazione militare restituisce. Non è semplice esprimere il fenomeno in argomento attraverso una operazione di calcolo di "dare ed avere" oppure qualsivoglia formula matematica per quanto suffragata da dati

VIII

scientifici: senz'altro si possono quantificare i termini culturali, sociali ed economici del prodotto del ciclo "cittadino - soldato - cittadino " ma certamente sarà attenuato od escluso l'aspetto qualitativo del problema, da affrontare anche tramite l'espressione sintetica di una esperienza personale più che trentennale, ed in ruoli assai differenziati, nelle Forze Armate. Resta, in ogni caso, il dato essenziale: le Forze Armate italiane sono state e sono lo specchio fedele della Società che le esprime. L'organizzazione militare ha bisogno della società civile, ne rispecchia i valori morali ed economici, limitandosi ad ordinar/i secondo linee di funzionalità che meglio si prestano a garantire la sicurezza del Paese in pace, in guerra o nel caso di eventi disastrosi naturali di particolare rilievo . Scopo fondamentale del presente lavoro è l'analisi dei rapporti tra società civile e militare così come sono determinati dalle scelte operate sulla vigente modalità di Leva, nell'intento di constatare le armonie tra le due organizzazioni e come le stesse si siano nel tempo influenzate a vicenda; certo non è possibile disporre di un Esercito moderno se lo stesso non è sorretto da un bagaglio conoscitivo ampio, dinamico e profondo; nè è possibile disporre di sistemi d 'arma avanzati se non sono sorretti da una solida base tecnologica nel settore civile. Il flusso non è però unidirezionale perchè, come ho prima accennato, in questo processo osmotico vi è una corrente di ritorno dall'organizzazione militare alla società civile. Luogo fisico della realizzazione dell'osmosi tra Società civile e militare, e conseguentemente punto focale dell'indagine condotta, è l'Ente deputato alla gestione delle risorse umane su base territoriale: il Distretto Militare. Per ogni giovane di Leva deve produrre e conservare una complessa documentazione matricolare, vera e propria traccia cartacea lasciata dal cittadino-soldato prima, durante e dopo l'espletamento del Servizio. Le cartelle personali, infatti, vengono inviate all'Archivio di Stato per la definitiva collocazione solo al momento del compimento del settantesimo anno di età del titolare. Il Distretto è quindi testimone e custode del momento chiave della compenetrazione tra Società civile e militare. Ciò consente di affinare in un 'ipotesi di lavoro, per cui ci si chiede, se può essere un osservatorio privilegiato attraverso il quale leggere i mutamenti sociali in atto, magari in anticipo sul_ loro compiuto manifestarsi. Si suggeriscono due linee fondamentali di ricerca: la prima consistente nell'esaminare le dinamiche interne delle variabili più significative nella descrizio·n e dell'aggregato dei giovani di Leva; la seconda, logicamente uno sviluppo della prima, volta ad indagare l'esistenza (o l'assenza) di rapporti analizzabili tra militari e civili. Ponendosi nella prospettiva del Distretto, i giovani delle classi di Leva dal 1931 al 1961 possono essere visti come uno spiraglio attraverso il quale leggere la realtà esterna, cogliendo sincronie e distonie nell'andamento comparato delle serie storiche selezionate e cercando di interconnetterle, di interpretarle. In termini più astratti, si vorrebbe ricreare l'articolata globalità storica che la produzione burocratica di serie storiche parallele, ed implicitamente sostenute indipendenti, aveva sostanzialmente negato. Il lavoro, per il suo carattere di originalità, presentava non poche difficoltà teoriche e metodologiche.

Innanzi tutto è stata necessaria una fase di concettualizzazione critica che consentisse lo sgcmciamento delfa ricerca ac;//a struttura burocratica che governa la Leva, il Reclutamento, la J\tlatricola ecc. Dopo un approfondita analisi de/funzionamento delllstituzione attuale e nella storia, si è concluso che il momento sinteticamente centrale detrintero processo è l'attività eli Selezione in senso lato, dalla Visita presso i Gmppi Selettorifino al raggiungimento del reparto di assegnazione. È suggestivo paragonare lctlfività di Selezione attitudinale ad una membrana semipermeabile, che al tempo stesso separa e mette in relazione asmatica i giovani cittadini ed i giovani soldati. Si è infatti notato che il ruolo della Selezione non è tanto quello di filtrare i cittadini ritenuti non idonei al Servizio, quanto quello di regolare ed ordinare iliC?rO passaggio in massa all'organizzazione militare: • assegnando loro un opportuno incarico che ne ottilnizzi il rendimento in Servizio; • fornendo informazioni aggiornate e de!lagliate su un sottoinsieme non trascurabile della Società civile. quale appetitoso sottoprodotto di questa attività di valutazione. Ciò è conseguenza necessaria della scelta di adottare la Leva universale obbligatoria. Difficoltà di tipo metoclologico si sono poste al momento di concretizzare con definite tecniche di analisi il progetto di ricerca delineato. Il tema è stato limitato spazialmente, temporalmente e statisticamente. Il vincolo geografico prescelto è costituito dal Circondario del Distretto Militare di Monza e le Provincie il cui territorio Cllnministrativo meglio approssima quello militare: Milano e Bergamo. È un ambito ristrello ma rilevante per la nwnerosità della popolazione residente: che lo rende il qua1to Distrello per impo11anza su scala nazionale. Il vincolo temporale limita !arco di classi anagrafiche considerate: da/1931 al1961. Tipicamente sono giovani che hanno svolto se1vizio dal '50 all80, quindi un periodo ampio e significativo anche dal punto di vista storico. Infine si è operato un campionamento casuale rappresentativo della popolazione complessiva, composta da quasi mezzo milione di individui. Difficoltà di tipo metodologico derivano dalle disonwgeneità qualitative e quantitative dei dati disponibili, caratterizzati da fonti e nature estremamente eterogenee. Il lavoro è organizzato logicanzente e fisicamente in quattro capitoli. Il capitolo primo traccia le linee essenziali della storia dell'organizzazione territoriale dall'Unità d Italia ad oggi con pa~ticolare riguardo al Distretto Jlifilitare di Jlifonza, fondato nel 1878 e più volte ridisegnato nei suoi confini circondariali per adeguarlo alla dinamica demografica ed economica del territorio che doveva gestire. Il capitolo secondo prova a delineare il processo di selezione attitudinale cui devono sottostare i giovani di Leva. Il corpo·centrale del capitolo riguarda l'evoluzione storica degli strumenti scientifici e di ri!e~.-·azione che le Forze Annate utilizzano nell'attività di selezione. Lo scopo è duplice: in primo luogo si è cercato di delineare una eventuale teoria implicita de/Unidoneità al Se1vizio militare e la sua evoluzione nel tempo: in secondo luogo si sono poste le basi per capire come viene assegnato fincarico militare. la cui correttezza è fondamento di una soddisfacente prestazione sia per l'individuo che per l'organizzazione. Si è riconosciuto un evidente progresso negli strumenti e nei risultati, con una maggiore at-

CAPITOLO I

L'ORGANIZZAZIONE MlllTARE TERRITORIALE: IL DISTRETTO

Organizzazione militare territoriale ha lo scopo di controllare, coordinare ed impiegare le risorse di ogni tipo incluse nello spazio su cui lo Stato esercita la sua Sovranità. Gli Enti militari territoriali sono preposti alle funzioni in argomento ed il Distretto Militare costituisce l'ultimo anello, ma il più importante, della catena funzionale e gerarchica. Sovraordinati al Distretto troviamo, fin dal 1870, la divisione territoriale ed il Corpo d'Armata. La prima legge organica che stabilisce la Circoscrizione militare del regno d'Italia risale al 30 settembre 1873. Essa adegua la struttura militare all'importanza socioeconomica delle regioni geografiche secondo il rapporto generale (Nord - Sud) per numero ed operatività di Enti di due ad uno: rapporto che nel tempo non è mai aumentato, ma anzi si è rafforzato fino ai giorni nostri portando il 70% delle unità nell'Italia continentale, forse anche in ossequio alla vocazione europea dei governi che hanno espres.so la politica italiana. Il Distretto Militare di Monza è stato scelto da chi scrive per la sua peculiarità · di essere l'unico in Italia con sede in una città non capoluogo di Provincia; è tra i più popolosi sul territorio nazionale, esattamente il quarto per importanza; unisce provincie, quella di Milano e di Bergamo, non omogenee dal punto di vista economico. La circoscrizione territoriale del Distretto Militare di Monza comprende 351 Comuni, di cui 251 appartenenti a Bergamo e

Provincia, il resto in Brianza e periferia settentrionale di Milano, con una popolazione di circa 3 milioni di abitanti. Nei confronti di ogni cittadino di sesso maschile il Distretto Militare svolge le seguenti funzioni: - far espletare l'obbligo del servizio di Leva; - attuare, qualora necessario, il richiamo dal congedo (casi di guerra o grave calamità naturale); - svolgere attività sociali a carattere certificativo per uso pensionistico oppure legale, nel caso in cui il cittadino commetta reati che ne prevedono l'espulsione per indegnità dai ruoli delle Forze Armate. Il Distretto Militare si pone pertanto quale osservatorio della società, evidenziandone luci ed ombre in ogni momento. Esso è contraddistinto da una dinamicità intrinseca che segue l'evoluzione della società civile, specie dei giovani, nelle sue componenti fondamentali di carattere culturale, sociale ed economico. Il Distretto Militare di Monza viene costituito il primo luglio 1878, in base a quanto disposto dalla legge del 22 marzo 1877 sulla circoscrizione territoriale del Regno, che modificava la precedente del 1873. Inizialmente comprende il Circondario di Monza con 189.468 abitanti: il più importante della Provincia milanese per potenzialità industriale, per prosperità economica e per densità demografica. Amministrativamente comprende 56 comuni su una superficie di 443 chilometri quadrati.

La costituzione del Distretto Militare di Monza, perciò, è espressione de lla volontà del governo di controllare in modo capillare la Provincia milanese, in particolare nelle operazioni di reclutamento. In questa dimensione deve essere valutalO il Regio Decreto n. 607 del 13 maggio 1920 che include in quello di Monza il Circondario di Abbiategrasso, già iscritto nella Circoscrizione di Milano. La nuova Circoscrizione comprende 101 comuni per circa 300.000 abitanti. La situazione prodotta rimane inalterata fino al 1930, anno in cui nel Regno d'Italia vengono apportate delle modifiche alle Circoscrizioni amministrative. In relazione a quanto determinato con la soppressione dei circondari e mandamenti amministrativi, il Distretto Militare di Monza assume dal 1930 una nuova configuraz ione comprendente il Territorio a Nord di Milano, fra i fiumi Ticino ad Ovest ed Adda ad Est.

Infine, i processi di ristrutturazione nell'ambito delle Forze Armate impongono la definitiva Circoscrizione comprendente il carico di popolazi~::>ne dei disciolti Distretti Militari di TreYiglio e di Bergamo, mentre cede 34 Comuni al Distretto Militare di Milano. Si può osservare sui grafici che seguono la numerosità delle cartelle personali annualmente archiviate dagli ex Distretti di Treviglio e Bergamo e da quello di Monza. La sommaria sintesi storica della circoscrizione del Distretto Militare di Monza esprime la dinamicità dell'Ente territoriale perfettamente collegato con gli uffici anagrafici dei 351 Comuni iscritti. Non è presuntuoso affermare che l"archivio del Distretto Militare di Monza racchiude, oltre alle pagine più belle della storia d'Italia, anche ricchi dati socioeconomici, tra cui quelli che hanno consentito questo lavoro.

Cartelle intestate Distretto Militare di Treviglio 2~ .--------------------------------------------------------------------1!1 Totale Cartelle Centro Documentale o Cartelle intestate D.M.Treviglio 20000

+-------------------------------------------------1 \-------------------

15000

5000

0 4~----~------~--------~----~--------~~~_.--------------------~ 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54

Cartelle intestate Distretto Militare di Bergamo

2~ ~--------------------------------------------------------~----------------------â€˘ Totale Cartelle Centro Documentale D

Cartelle intestate D.M.Bergamo

+----------------------------------------------------------

10000

5000

6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 o 4+-----~--------------~--------------------------------------~--

Cartelle intestate Distretto Militare di Monza 25000

~--------------------------------------------------------------------------------â€˘ Totale Cartelle Centro Documentale D

Cartelle intestate D.M.Monza

+----------------------------------------------------------

10000

5000

CAPITOLO II

lA SELEZIONE: FILTRO TRA SOCIETÀ CIVILE E FORZE ARMATE

l capitolo secondo è stato redatto con due scopi eterogenei: da una parte, descrivere la fonte delle osservazioni che compongono il campione della ricerca. dall'altra analizzare lo strumento tramite il quale rEsercito seleziona sè stesso, si perpetua ed evolve.

L'IDONEITÀ DEL GIOVANE DI LEVA

AL SERVIZIO. MILITARE

L'idoneità del giovane in età di leva per il ervizio militare (18-19 anni) è valutata mediante un insieme di esami fisici. psichici ed attitudinali. I parametri di riferimento sono volti ad accertare l'idoneità complessiva, per mezzo della quale è possibile individuare per il futuro militare di leva l'assegnazione ad un incarico tecnico-tattico od amministrativo nell'ambito delle Forze Armate. L'evoluzione della società nei decenni dal dopoguerra ad oggi ha trovato naturale riscontro nelre,·oluzione dei criteri di Yalutazione di idoneità del cittadino al Ser\'izio militare di Leva. Tali criteri sono stati utilizzati nella compilazione di fascicoli, o modelli, che consentono di effettuare un esame unitario del giovane: provenienza, maturità psichica, idoneità fisica, professione e livello culturale. La compilazione dei modelli è affidata in primo luogo all'Ufficio Leva militare, che assicura la chiamata alla visita di selezione con la collaborazione degli Enti Locali (Comuni di residenza).

La valutazione di idoneità è effettuata qa gruppi selettori ove ·coll abora no Ufficiali medici, d'Arma e Sanitari civili. Il fascicolo, dopo eventuali controlli in Ospedale militare. in caso di rivedibilità del giovane, è destinato agli Uffici Reclutamento dei Distretti che provvedono alla chiamata alle armi, oppure ad eventuali rinvii della stessa. Gli organi della Leva e gli Uffici reclutamento dei Distretti Milita ri valuteranno gli eventuali s uccessivi provvedimenti di dispensa dal Servizio militare riferiti alla situazione personale e familiare del giovane. I FASCICOli FISIO-PSICO-ATITfUDINAU

I fascicoli personali utilizzati hanno subito una modifica sostanziale nel 1968, anno in cui il modello sino ad allora in vigore (SA-22), è stato sostituito da quello ancora oggi in uso (SA-10). Dal 1968 ad oggi sono state attuate variazioni del modello SA-10, in funzione sia dell'utilizzo dell'informàtica nell'amministrazione militare, sia dell'ampliamento dei criteri sanitari di id oneità (sintetizzati nel "profilo sanitario" ed espressi mediante classificazione numerica). Al fine di fornire una chiave di valutazione della fonte primaria dei dati utilizzati nell'indagine campionaria svolta, si esaminerà sinteticamente la struttura di tali strumenti medico-legali, evidenziando l'evoluzione della teoria militare di idoneità fisica e psicologica.

n modello SA-22 Il modello SA-22 (Cartella prove e colloqui) è stato in uso fino al 1968. Esso è costituito da un fascicolo, di cui è opportuno effettuare una sintesi preliminare. Gli elementi più importanti riguardano: • dati anagrafici, titolo di studio, professione, Arma, specialità, servizio ed incarichi desiderati; • rilievi psicologici, anatomici (peso, altezza, indice di efficienza somaro-funzionale non altrimenti precisato) e fisiologici (acuirà visiva ed uditiva): • indice di idoneità alle armi (temperamento, spirito di iniziativa, indice culturale ed attitudinale generico); • valutazione di prove multiple di tipo psico-attitudinale, con ordi name nto per scale; • predesignazione di Arma, specialità o servizio e incarico, con relativo rendimento s pecifico previsto; • prova di memoria numerica; • valutazione del primo colloquio, in cui sono esaminati p recedenti scolastici, lavorativi, attitudinali in genere. Dal colloquio son desunti i dati relativi ad attenzione, sentimenti, emotività, linguaggio, parola, memoria, patrimonio ideativo, grado di cultura, contegno, temperamento e carattere, intelligenza, buon senso, spirito di iniziativa. La valutazione è effeuuata mediante l'assegnazione a categorie non ordinate secondo criteri quantitativi (scale) ma qualitativi (esempio: linguaggio: corretto l scorretto l dialettale l affettato l con intercalari). La valutazione è condotta da Ufficiali d'Arma e la sintesi sull a personalità del soggetto è verbale e non ordinata in scale nè in categorie. In fine vi sono : • uno specchio di valutazione di eventuali prove attitudinali (capacità di osservazione, colpo d'occhio ecc.) ordinate secondo una scala di punteggi da l a 5; • la predesignazione, l'assegnazione, eventuali ulteriori osservazioni.

In sintesi, nel modello SA-22 il cittadino è valutato sotto tre aspetti fondamentali: psico-fisico, culturale e spirituale. Con il termine "spirituale". si intende quell'insieme eli caratteristiche, di difficile definizione ma certo in qualche modo intuibili. che rendono un cittadino non solo un solda~o, ma un buon soldato: \"irtù morali, pertinacia, volontà, capacità di esercitare potere carismatico sui sottoposti ecc. I metodi attraverso cui era stabilita la dimensione spirituale. culturale e psichica del giovane erano prettamente empi rici, connessi cioè con resperienza e la sensibilità dell'Ufficiale d"Arma preposto alla valutazio ne. Quest'ultima poteva essere espressa su basi scientifiche solo relativamente ai requisiti fisici del giovane. Ne deriva che il modello SA-22 non poteva configurare globalmente la situazione caratteriale del giovane, ma limitarsi solo all'aspetto sanitario accertato. D'altra pa1te la valutazione aveva lo scopo di accertare rartitudine del giovane ai disagi della vita militare, improntata essenzialmente al vigore fisico, e solo superficialmente al temperamento caratteriale dell'individuo, in armonia con gli obiettivi che l'addestramento militare doveva raggiungere ed in relazione al tipo di strumenti da impiegare (armi e mezzi molto semplici. rustici e manegge\·oli).

n m o dello SA-10 li modello SÀ-10 (fascicolo fisio-psico-addestrativo) è in vigore dal 1968. periodicamente aggiornato e modificato. Solo le modifiche di maggiore importanza saranno in queSta sede illustrate, per brevità di contenuti. Il modello SA-10 raggruppa dati anagrafici, precedenti professionali e sportivi, conoscenza di lingue estere; sono illustrati lo '·specchio sanitario·· (esame anamnestico ed obiettivo medico), la ··diagnosi'. ed il "giudizio medico-legale" all'atto della "prima visita" (profilo sanitario, idoneità quale allievo Sottufficiale ed Ufficiale di compie-

mento ed eventuali controindicazioni a particolari servizi), "prove di acuirà auditiva" ed "attitudine visiva". Vi sono poi una parte relativa ad eventuali accertamenti sanitari in sede ospedaliera (da compilarsi nei c~si necessari) ed un'altra di competenza del gruppo selertori, in cui sono ripresi gli eventuali dati sanitari rilevati in Ospedali militari e formulate le relative variazioni al profilo sanitario. Queste ultime definiscono il profilo sanitario a cui corrisponde l'incarico militare che sarà attribuito al giovane. el corso degli anni '70 e fino al 1986 la variazione più importante al modulo SA-10 è quella relativa al profilo sanitario. Questo è espresso mediante punteggi (coefficienti numerici) riferiti a "caratteristiche somarofunzionali''. Esse sono state ordinate in numero di quattro fino al 1981: C (Costituzione fisica) L (Locomotore) Au (Apparato Uditivo) v (Vista) =

C.L.A.U.V.

Dal 1982 esse sono in numero di nove: sono facilmente intuibili le maggiori possibilità di inquadramento di imperfezioni fisiche. Una di esse (AV, apparati vari) è ulteriormente suddivisa in 11 categorie, fra cui PS (Psicologico), a segno dell'attenzione dimostrata alla presenza di eventuali problemi psicologici che possono influenzare negativamente l'effettuazione del Servizio militare, fino a costituirne controindicazione. Inoltre, con l'applicazione di tecnologie informatiche, i modelli SA-10 sono stati· modificati secondo le esigenze funzionali degli Uffici Reclutamento dei Distretti Militari, dove i Nuclei Elaborazione Dati, grazie all'uso . degli elaboratori elettronici, semplificano ed omogenizzano le operazioni di chiamata alle Armi, rinvio ed eventuali dispense. L'introduzione del coefficiente AV-PS (integrità apparati vari e psichici) al profilo sanitario, appare di evidente importanza per

la necessità di una completa valutazione di idoneità al Servizio militare. A questo proposito, è importante la consulenza da parte di medici psichiatri, normalmente civili. Pure rilevante è l'impostazione di tale modello, in funzione dell'introduzione di tecnologie informatiche nella struttura amministrativa dell'esercito. Peculiarità del mo dello SA-lO

In sintesi, il nuovo modello appare plll efficace del precedente in quanto tiene conto dell'evoluzione del giovane nei costumi morali e spirituali e delle esigenze delle Forze Armate, improntate alla massima efficienza da ottenere attraverso l'impiego di strumenti bellici tecnologicamente avanzati e quindi più rispondenti alle moderne esigenze tecnico-tattiche. La citata maggior suddivisione analitica dei parametri caratterizzanti l'individuo non è solo di ordine sanitario, ma è soprattutto di ordine psicologico e spirituale, secondo la particolare accezione del termine specificata sopra. Occorre e sempre più occorrerà valutare l'insieme dei parametri che rendono un soldato idoneo ad operare sul moderno campo di battaglia, sempre più smaterializzato e simbolico a causa del crescente utilizzo di raffinate tecnologie elettroniche . Acquista sempre più importanza la capacità di decidere con determinazione, sempre meno la prestanza fisica non sopportata dall'intelligenza. È necessario cioè disporre di giovani di tempra, in grado di utilizzare impersonalmente le moderne attrezzature belliche, che richiedono velocità di reazione e di esecuzione molto maggiori che in passato. Tale capacità decisionale deve essere indagata e valutata così come si è formata fino al momento della visita, nell'ambito della famiglia, della scuola, della società civile . Si potrebbe affermare, senza timore di essere contraddetti, che oggi potrebbe risultare idoneo (eventualmente con oppor-

tuno declassamento) colui che vent'anni fa sarebbe stato esonerato, ad esempio perché affetto da piede piatto o perché miope. In particolare l'SA-lO è stato pluriarticolato nel profilo sanitario proprio alla ricerca delle vulnerabilità fisiche e soprattutto psichiche del giovane, nella certezza che tali fattori siano determinanti nella volontà di impiego dello strumento militare. Il fascicolo è q uindi lo strumento di selezione, il trait d'union tra la società civile e quella militare. A fronte di una maggiore articolazione della società da un lato. ed una maggior specializzazione dalraJtro, non poteva che corrispondere una maggiore analiticità del filtro. L'output del processo di selezione viene esaminato secondo due dimensioni fondamentali: l'efficacia dell'azione eli comando e l'efficenza dell'assegnazione di incarico. La conoscenza dell 'individuo è infatti la base indispensabile per svolgere un'efficace azione di Comando, tesa ad ottenere non solo robbedienza, ma anche la partecipazione motivata del singolo. Quanto precede in armonia con il ruolo eminentemente moderno delle Forze Armate, dove la specializzazione individuale è spinta al massimo livello e dove il fattore umano riveste ancora un ruolo essenziale. Negli allegati, sono valutati i dati relativi alla situazione familiare e scolastico-professionale del giovane. Il modello SA-10, così come strutturato attualmente. è quasi completamente rispondente alla necessità di una accurata e completa valutazione di idoneità al Servizio militare. Eventuali ulteriori miglioramenti ad esso, a parere di chi scrive, possono essere: • l'introduzione eli rilevamenti di metaboliti di sostanze stupefacenti nelle urine, indipendentemente dal fatto che il giovane in esame ne dichiari o meno l'assunzione ed alla totale insaputa degli esaminandi (pratica da svolgersi solo da parte degli Ufficiali medici in Servizio Permanente Effettivo); • la verifica, in collaborazione con gli Enti

Locali di appartenenza, dei dati relativi al nucleo familiare ed alle attività scolastico professionali del giovane in esame: • la possibilità eli inserire p~riodici aggiornamenti riguardanti !"iter scolastico e la professione esercitata, al fine di non sacrificare risorse culturali ed umane n~l caso in cui si effettuino più rinvii della chiamata per motivi di studio. ELENCO DELLE IMPERFEZIONI E DELLE PATOLOGIE CHE SONO CAUSA DI NON IDONEITÀ AL SERVIZIO MlliTARE

L'elenco è riferito a patologie che devono essere verificate dalle autorità sanitarie militari all'atto della Visita di Leva. di incorporamento o di eventuali visite a domanda. L'elenco attuale (l) è composto da 82 articoli, divisi in 17 capitoli. Alcuni di questi capitoli si riferiscono a patologie di interesse anche sociale ed economico, su cui sono opportune alcune osservazioni: Il capitolo I (Morfologia generale) può essere considerato anche ai fini di una valutazione statistica di indicatori economici indiretti; vengono in esso valutati peso, altezza e perimetro toracico. I valori di questi parametri sono infatti statisticamente maggiori in popolazioni ad elevato benessere. La statura minima per l"idoneità è di metri 1.50. Nel capitolo III (.YJalattie da agenti microbici e da parassiti) può essere interessante considerare malattia sociale (caratteristica di popolazioni a i·idotto benessere socioeconomico ed elevata promiscuità) la tubercolosi polmonare, rilevabile mediante esame radiografico o schermografico del torace, ed extrapolmonare (art. 5), pur avendo questo dato valore statistico ed essendo al contrario privo di tale valenza nel singolo caso. rel capitolo IV (ematologia, immunologia e tossicologia), rarticolo 11 recita testualmente: .. le inrossicazioni esogene gravi, comprese quelle da sostanze voluttuarie e psicorrope, sono fattori di riforma, anche se è necessario far trascorrere il periodo della rivedibilità dopo osservazione".

In quest'articolo sono accomunate intossicazioni esogene ed ambientali (ad es. saturnismo od intossicazione da piombo) e voluttuarie (ad es. alcoolismo, assunzione cronica di sostanze stupefacenti). Dai significati patogenico-psicologico-sociali ovviamente assai differenti. Il tema della non idoneità da consumo di sostanze stupefacenti è ripreso nel capitolo XII (Psichiatria) In esso sono trattate le insufficienze mentali (art. 39), le personalità caratteropatiche con anomalie comportamentali ad implicanza sociopatica (art. 40), le sindromi neurotiche strutturate (art. 41 a) e le alterazioni di personalità senza implicanze sociopatiche (art. 41 b), le psicosi croniche ed acute (art 42 a e b). È intuibile l'importanza di questo capitolo dai punti di vista del sociologo, oltre che dello psichiati"a, ed in generale per !"importanza da attribuire all'adattabilità psicologica del singolo al servizio militare

Piima degli anni '80 era comunemente accettata l'idea di attribuire all'aspetto fisico preminenza rispetto ai rimanenti valori individuali, mentre ora si privilegia il fattore caratteriale; era altresì norma assegnare il giovane ad un determinato incarico tecnico-tattico od amministrativo in funzione delle esigenze delle Forze Armate ed indipendentemente dalla sua formazione culturale e professionale. Ciò poteva determinare delle disarmonie formative con il mondo civile, mentre ora si tende invece ad una maggiore integrazione sinergica, in modo che non solo il Servizio di Leva sia momento importante per i riflessi di maturazione caratteriale e per quelli di natura professionale, ma anche che le Forze Armate possano godere di una prestazione di servizio ottimizzata sotto tutti i punti di vista. La nuova direzione sull'idoneità al Servizio di Leva, così illustrata, è suffragata dalla rilevazione campionaria effettuata sui giovani delle classi comprese tra il 1931 ed il 1961 nel D.M.P. (Distretto Militare Principale) di Monza (2).

EVOLUZIONE DELIA TEORIA DELIA

IDONEITÀ AL SERVIZIO MlllTARE DI LEVA Crosstabulatio n:

Le peculiarità del modello psico-fisio-attitudinale già illustrate, le imperfezioni e le patologie causa della non idoneità al Servizio di Leva, esplimono la nuova direzione secondo la quale si opera nelle Forze Armate nel settore della selezione dei giovani. Gli obiettivi che si tende a conseguire sono fondamentalmente due: • la profonda conoscenza dell'uomo, indispensabile soprattutto nella valutazione · del livello spirituale, psichico e culturale; • !"armonizzazione dell 'impiego militare con l'(jstrazione sociale, professionale e civile. C'è quindi una diversa priorità di valori rispetto al passato ed un processo di integrazione sempre più accentuato, l'instaurarsi di un rapporto gerarchico che va ben al di là dell'aspetto strettamente funzionale.

ANI>O ESITO

Anno di riferimento E:;;;ito di l cv~a

ESITO ANNO

Idoneo

Esentato

Riformato

Ho w Total

Dal 51 al 55

52.4

17.8

29.7

353

Dal 56 al 58

48.8

36.2

15.0

287

Dal 59 al 61

48.7

28.2

23.2

298

Dal 62 al63

46.0

26.8

27.1

291

Dal 64 al 65

51.3

27.7

21.0

267

Dal66 al 68

63.4

30.3

6.3

287

Dal 69 al 71

74.3

17.2

8.6

303

Dal 72 al 74

78.4

14.2

7.4

282

Dal 75 al 77

70.8

25.1

4.1

319

Dal 78 al 79

273

76.6

17.6

5.9

Dall"80 all"82

90.0

7.4

2.7

339

Column

2109

735

455

3299

To tal

63.9

223

13.8

100.0

umber of Missing Observations

Negli anni '50 si ha il 50% di idonei contro il 75% dei 70, ed è evidente una netta tendenza all'a umento della percentuale di g iova ni ritenuti militarmente idone i. Ciò indica non solo migliori condizioni di vita della popolazione, ma anche un cro-. ..u•bul~tlon:

LA LEGISLAZIONE RECENTE

Il nuovo indirizzo sulla idoneità al Servizio militare di Leva è stato ribadito anche in sede legislativa molto recente (3). La nuova Legge infatti: • tende a regionalizza re il Servizio di

ANNO .o\m1u di nt.:nm~,.-nm F..SITO hllnth lt•\;~ lly c,on1mll•ng fot S'IVOI!.N'fi!•NO

ESITO

Cr()'\."IUbuladon:

\nnn·d1 nl.:ritlk'nto !u''XO Hy· ~·,,m c.h k."\.J. FSrro C<>nltollml( for snJDI!.,"TI!•SI

ESITO

Row

Ro"

ANNO

Idoneo

Esentato

Riformato

Total

ANNO

Idoneo

Escnt<IIO

Riformato

Total

Dal 51 al 55

•19.2

18.'1

32.'1

309

Dal 51 al 55

-5.0

13.6

11.-i

4-f

Dal 56 al 58

49.0

36.8

14.2

253

Dal 56 al 58

47.1

32.4

20.6

Dal 59 a l 61

47.7

29.4

22.9

262

Dal 59 a l 6 1

55.6

19.4

25.0

Dal 62 a l 63

46.6

25.-

27.7

253

Dal62 al 63

42.1

3·!.2

23.-

Dal 64 al 65

53.1

26.3

20.6

228

Dal 6-i al 65 j

'11.0

35.9

23.1

Dal66 al68

63.6

31.2

5.2

250

Dal66 al68

62.2

2·d

13.5

Dal 69 al 71

73.'1

18.3

8.3

229

Dal69 al 71

13.5

9.5

-l

Dal 72 a l 74

76.1

17.2

6.7

180

Dal 72 a l 7'1

82.-l

8.8

102

Dal 75 a l 77

67.2

29.5

3.3

183

Dal 75 al 77

75.-

19.1

5.1

81.-

Il.-

6.-

120

9-1.0

-1.0

2.0

151

125

-g

Dal 78 al 79

72.5

22.2

5.2

153

Dal - sal 79

Dalr80 alr82

86.-

10.1

3.2

188

Dalr80 alr82

Column

1501

610

377

2<t88

Column

608

Total

60.3

2•!.5

15.2

100.0

To tal

75.0

l l

15.'1

Kumber of Missing Observations •

cambiamento di politica nel dare la priotità ai parametri psico-attitudina li rispetto a quelli fisici. Ulteriore conforto è tratto dall 'osservazione delle Tabelle (sopra) in cui si utilizza la variabile dicotomica "stud e nte" come controllo. È possibile constata re come l'incide nza dell'idoneità al servizio militare è crescente nel tempo in entrambe le tabelle, ma è maggiore pe r gli studenti (studente = si). Si noti anche che !"effetto è il risultato di una minore incidenza degli esentati per motivi legali piuttosto che dei rif01mati: tipicamente chi studia od ha studiato non dispone di motivi validi rer non svolgere il servizio.

9.6

136

811 100.0

Le\·a nel rispetto de i costumi e dei problemi affettivi dei giovani; • rend e più efficace il controllo nel tempo della situazione sa nitaria del giovane, ove lo s tesso benefici del rinvio pe r motivi di studio per più anni; • allarga i casi di dispensa dal Servizio di Leva per motivi di ordine economico oltre che umanitario; • riconosce validità alle specializzazioni acquisite in campo militare nel mondo del lavoro; • coordina le azioni ne i settori culturale, economico e sociale tra Enti militari e quelli civili.

15 In conclusione, la nuova politica sul Servizio di Leva tende ad ottimizzare le qualitĂ psicofisiche, la protezione del patrimonio culturale e sociale del cittadino. L'opera di modernizzaz_ione della Forza

Armata non Ă¨ un problema che risiede esclusivamente nel disporre di tecnologie avanzate nei mezzi e nei materiali, ma anche nella garanzia del rispetto della dignitĂ individuale: privilegio base di democratica convivenza civile.

CAPITOLO ID

lA TECNICA DI CAMPIONAMENTO E LE VARIABILI SELEZIONATE

l p resente cap i to lo si propone di d escrivere il metodo e le va ri abili utilizzate nel cor o del lavoro. Quero, dal punto di vista tecnico, è statO organizzato in 5 fasi (4).

• Scelta del problema e de finizione delle ipotesi. L'ipotesi di lavoro inizia le può essere così intetizzata: ··esi tono delle correlazioni signi ficative tra la società civile ed un uo particolare sottoinsieme: i giovan i eli leva. Il luogo elettivo eli q ueste correlazion i è l 'ambito soc io-eco nomico diacronico ..,

• Formulazione de l disegno di rice rca. In termini operativi il tentativo di validazione dell e ipotesi è stata tradotto nella ricerca tatistica d i co rrelazioni tra le eric storiche dei principalissimi indi catori socioeconomici di una circoscrizione d iscre ttual e e provincia le (ovve ro quella amministrativa che meglio la appros ima se). i so no cons iderate, p er la circoscriz ione ammini strativa , l e se ri e storiche relative a popo lazio ne, reddito nomin ale e reale , scola r ità e malattie infetti ve. Scolarità, professione, misu re· antropom etric he fo nd amentali, esam i scherm og rafici, esito di leva, eventua le articolo di rifo rma, data di partenza per il servizio ed inca.rico per i giova ni di Leva, per quella militare (5). • Raccolta dei dati. Per le Provincie eli Milano e di Bergamo sono state raccolte le serie swriche relative alle variabili sopraelencate nell"arco temporale dal '50 all'BO. È rata poi volta una indagine campionaria originale sulla popolazio ne dei giova-

ni di leva (tramite le. cartelle contenute nel Centro Documentale DMP di Monza) delle classi d al ·31 al '61. L'ampiezza del campione è di 3300 unità. • Analisi d e i dati. Comp letame nte automatizzata, è stata svol ta tramite SPSS e M -CHART (6): tabe lle a doppia entrata con freque nze percentuali, medie p arzia l i ca mpionarie e loro distribuzione, indici di corr el az io n e, tre nd s lineari e d esponenzia li. • Inte rpre tazione de i risultati. L'esame e !"attribuzio ne di un significato ai risultati è roggeno del capito lo seguente. Il presente si limita all'esposizione delle tecni che eli ricerca utili zzate e della natura dei dati che ne costituiscono la materia prima.

LA POPOLAZIONE SOTTOPOSTA A CAMPIONAMENTO Il Centro Documentale del D.M.P. el i Monza custodisce oltre 780.000 cattelle, intestate a militari ido nei, rifo rmati ed esentati o dispensati. . Le cartelle coprono un arco temporale che va dal 1904 al 1967. Quelle relative alle classi precedenti (1878-1904) sono in corso di microfilmatu ra per essere d e p ositate presso !"Archivio eli Stato (archiviazione al comp imento del settantesimo anno el i età del tiwlare) ; le classi successive vengono via via acquisite dall'Ufficio Reclutamento. La popolazione sottoposta a campionamento, composta da oltre 400.000 cartelle, costituisce un sottoinsieme dei nati vivi masch i giu risdi ziona lmente dipendenti dal

DMP di Monza. Si è conside ratO sufficiente l'arco temporale che va dalla classe 1931 a quella 1961: 30 anni di leve militari dal dopoguerra agli anni Ottanta (7). Il limite superiore, 1961, deriva dalla indisponibilità dei dati relativi alle classi superiori al 1964, poiché una percentuale non irrilevante dei giovani nati in quell 'anno è tuttora in servizio, .lo ha terminato da poco (q uindi la cartella personale è ancora presso il Corpo di destinazione), od è in attesa di partenza (ritardo per motivi eli studio). Il limite inferiore, il 1931, è stato deciso per la cattiva disponibilità fisica ed attendibilità dei dati relativi alle classi precedenti (diverse e più povere documentazioni, operazioni di visita di leva dei giovani svolte in tempo di guerra). In prima approssimazione e nel corso del lavoro è stata accettata l'ipotesi che le cartelle del Centro Documentale rappresentino, in scala uno a uno, la popolazione dei nati vivi maschi dal 1931 al 1964. Tale ipotesi definitoria merita delle precisazioni, prima di essere assunta: occorre tener conto di alcune deduzioni amministrative che ai fini della presente indagine sembrano tollerabili, seppure dotate di una evide nte schematicità e quindi tali da inficiare una corretta rappresentatività della popolazione complessiva. L'analisi dei meccanismi di pre-selezione ha portato alla configurazione del seguente schema:

+ Nati vivi maschi (8) ......................... 100 % - Perdite per decessi od espatri prima del 16 anno di età ..................... 2% = Iscritti alle liste di leva comunali. ...... 98 % - Perdite per trasferimenti in altra giurisdizione distrettuale prima del 16 anno di età ............................... 1 % - Assoggettati leva mare ......................... 6 % - Altri cancellati.. ..................................... l % = Titolari di cartelle personali al Centro Documentale del DMP ........... 90 %

Tra questi si distingue: • non visitati: riformati senza visita, esclusi per condanna; • non visitati da visitare: renitenti alla visita, rimandati per legali motiù, naturalizzati; • visitati: riformati, rivedibili, abili. dispensati per motivi legali, riformati e dispensati durante il servizio. IL METODO DI CAMPIONAMENTO L'unità di analisi prescelta è !"intera popolazione rappresentata al D~IP di Monza. approssimazione dei nati vivi nella circoscrizione territOriale nell"arco temporale 1931-1961. Nella scelta del merodo di campionamentO più opportuno è stato necessario valutare le seguenti difficoltà: • il criterio di ordinamento delle cartelle non è omogeneo: per gli anni "31-"32 le cartelle sono ordinate secondo l'intestazione agli ex-DM di Bergamo e di Treviglio ed al DMP di ~Ionza: dal ·33 al "41 le cartelle sono bipartite in Bergamo e Monza; dal ·42 tutte le cartelle sono intestate al DMP di Monza; • per le classi dal '31 al '55 l'ordinamento è numerico (per numero di matricola), anche se vanno registrate numerose discontinuità intra ed infra Distretto: dal '56 l'ordinamento è alfabetico per cognome e nome: • le cartelle sono conservare in faldoni di dimensione non omogenea: 50, 100, 150 cartelle personali ciascuno; • la limitatezza delle risorse disponibili ha vincol.;ato in alto l'ampiezza del campione a 3300 unità. La metodologia prescelta è il campionamento stratificaro proporzionale. Uno degli obiettivi fondamentali dell"elaborazione dei dati era la stima di medie campionarie da imputare ai singoli anni per osservarne la dinamica. Al fine di aumentare la significatività della stima, riducendone la varianza, si è deciso di campionare ad imer-

valli regolari: un anno ogni Lrc, a partire dal 1931. Ciò consente eli aumenta re l'ampiezza ca mpio naria eli ogni singola stima, al prezzo di ridurre il numero delle stime disponibili: invece di serie storiche composte da 30 punti calcolati ciascuno su un campione da 110 elementi, 11 punti calcolati 300 elementi. La riduzione nell'analiticità delle stime disponibili sembra accettabile poiché si è alla ricerca eli dinamiche di .lungo periodo, su scale temporali dell 'ordine dei decenni , certame nte non congiunturali. La costanza de ll'ampiezza campionaria a fro nte del re lativo variare d e ll 'a mpiezza d e ll a numerosità delle classi comporta la perdita di proporzio nalità del ca mpio ne con la popolazione nel uo complesso, con la consegue nte distorsione eli eventuali stime aggregate g loba li. Tali stime no n sa rebbero peraltro eli alc un inte resse, poiché a trattamente atemporali. Il ca mpio namento ve ro e pro prio è stato svolto in tre fasi: • per ogni singolo anno si sono censiti i faldoni che contengono fisicamente le ca rte lle suclcliviclencloli in tre gruppi (50,100.150 cartelle); • ad ogni gruppo eli faldoni fu associata una ampiezza ca mpionaria proporzionale alle cartelle personali contenute; • entro ogni singolo faldo ne si campionava casualmente un numero fisso di cartelle, negli ovvi limiti dettati dalla necessità del campionare per numeri interi. La casualità infrafalclo ne è stata determinata tramite un algoritmo generatore di numeri pseudo-casuali di classe ··A· f~xnito da Hewlerr-Packard. Governava l'intera operazione un programma (GWBASIC su Olivetti M24) scritto ad hoc. Un più ~emplice campionamento sistematico o casuale semplice non sarebbe stato cons igliabile, poiché la suddivisione in più Distretti fino al '41 e l'ordinamento numerico fmo al ·55 sono portatori di pesanti autocorrelazioni, derivanti dalla sistematicità delle trascrizioni matricolari connesse per la provenienza comunale de lle liste di leva.

Proprio per ridurre al minimo l'effetto di tale siste maticità si è scelto di stratificare. lA CODIFICA DEI DATI

L'assegnazione de i codici alle mo dalità osservate nelle variabili è awenuta contestualmente alla ricerca s ul documento ed all 'immissione nell'elaboratore. Tale modalità dovrebbe avere il vantaggio di ridurre al minimo gli errori di" trascrizione. Il tracciato de l record per singolo caso è il seguente : 1 NN CC PP SS AAA TTT PPP PP MM EEE

IIIIIIIIII

pe r esempio: 0031 58 1B 08 175 090 070 78 12 IDO l AUTI TA

dove troviamo ne ll 'ordine : numero progressivo classe anagrafica cod ice professio ne codice scolarità altezza torace peso anno di partenza mesi di servizio esito visita eli leva esito esame schermografico incarico È garantito il totale anonimato dei soggetti campionati. Neppure chi scrive sarebbe o rmai in grado di ricollegare rise rvate info rmazioni militari o sa nitarie acl un nome: sono dati con pura rileva nza statistica, utili solo in aggregato. Nei restanti paragrafi si interpreteranno ove occorra i codici utilizzati LE VARIABIIl NEL CAMPIONE

Il paragrafo analizza una per una le variabili utilizzate nella ricerca, con particolare attenzione per le caratteristiche di validità ed attendibilità.

I dati anagrafici

Per ogni caso è stato annotato !"anno e la provincia di nascita, l'anno delrevenruale partenza per il ervizio militare, i mesi di servizio. La va lidità ed attendibilità delle osservazioni è ottima, poiché si tratta di rilevazio ni dirette dal foglio matricolare. Le provincie di ·o rigine sono state ripartite in 6 g ruppi: M ilano, Bergamo, orciOvest ( rispetto al D istretto), Nord-Est, Centro, Sud ed Isole, Estero. Per il dettaglio, elenca ndo iJ gruppo e le osservazio ni registrate con frequenza no n nulla vedi nora 9. Si è inoltre an·orondata la durata del servizi o alla durata lega le vigente al tempo: prima 15 poi 12 mesi.

n grado di is truzione È stato trascritto il numero di anni di studio dichiarati al momento della visita , eventualmente correggendolo verso ralto nel caso di rinvii per motivi (presumibilmente) di studio, rilevati mediante il calcolo dell'età al momento della chiamata. Risulterà quindi: ·

ANNI DI STUDIO

5- 7 8- 10 11- 13 oltre 13

CLASSE Analfabeti, semianalfabeti Licenza elementare Licenza media Livello medio superiore Livello superiore

La validità della misura dovrebbe essere adeguatamem e salvaguardata grazie a queste definizioni.

La professione La professione è stata rilevata tramite cod ifica delle dichiarazioni rilasciate dai giovani alla visita di leva o, ove disponibili, alla visita di incorpora zio ne. Si è uti lizzata, quale primo livello aggre-

gativo, la classificazione professionale delTAT utilizzata anche dal Ministero della Difesa: quale secondo livello una suddh·isione ertoriale che rene e conto di alcune difficoltà eme rse dopo una p;ima analisi dei dati g rezzi. Per il d ettaglio vedi nota 10 e 11. La anendibilità della va riabile, e quindi la sua va.liclità come misura eli un patrimonio professionale acquisito, era seriamente minata d all a probabile confusione, al momento della visita eli .selezio ne o di incorporazione, tra la professione esercitata (tipicamente nei 5-6 ann i compresi tra la licenza media ed il momento della partenza) e la professionalità potenzialmente acqui ira durante il periodo di studio medio superiore. soprarurro se svolto in Istituti Tecnici o Tecnici Professionali. È possibile infatti che alcuni soggetti privi di esperi enza lavorativa si siano dichiarati meccanici o elettricisti o altro poiché soggettivamente legittimati da un titolo di studio medio superiore. mentre altri, nella stessa condizione, si siano autocleriniti "studenti '·. pur avendo già conseguito il diploma ed e sendo in realtà in attesa di occupazione. Per risolvere il problema si è attribuito lo status di studente a tutti i giovani classificati almeno nella categoria eli studi superio ri , nonostante indicazione contraria. Agendo in tal senso, scompaio no anche i pochissimi dichiaratisi in arresa di p rima occupazione.

Le misure antro pome triche ono state registrate le mi ure antropometriche fondamentali così come trascritte al momento della visita di leva o. ove d isponibile, di incorporazione. Altezza e peso dovrebbero godere di buona validità ed attendibilità, mentre minori dovrebbero essere quelle relative al torace: oltre alla maggiore diffìcoltà intrinseca della misura, vi è da supporre che una certa percentuale di casi si sia consapevolmente alterata allo scopo eli ouenere una classificazione di effi-

.•

23 cenza fisica inferiore e quindi nella speranza di ouenere un inca rico più sedentario. Ta li misure sono state po i o pportunamente aggregate in classi.

FORMULA DI BONHARD

PESO = ALTEZZA• CIRC. TORACICA l 240 FORMULA DI QUELET

(14)

L'esame schermografiço PE O l ALTEZZA deve essere ugu ale a 0.40 Ad ogni vi itato viene somminLc;rraro un esame schermografìco del tor-dce. La lastra e la diagnosi vengono consetvate con ~a canella clinica . I casi campio nati sono stati classificati secondo i seguenti codici: 01

nessuna patologia in atto;

segni patologici d i mino re gravità ( relativi al passato, casi dubbi):

gravi patologie in atto.

FORMULA DI PERSAULT-DRY

(15)

PESO = (50 + (ALTEZZA - 150) • 3) l 4 + (PESO - 20) l 4

La r il evanza di tali osse rvazioni qua li misure indirette di benesse re socio economico è indubbia: basti pensa re che l'esamc è finalizzato . in p rimo luogo, all a rivelaz io ne d i ca i di TBC, ma lattia che affonda statistica mente le sue ca use in condizion i d i v ita disagiate.

i evidenziano tra le altre la formul a di B o nh arcl e quella eli Lo rentz : la prim a perché intro duce la circonferen za to racica , la seconda p er la sua riconosciuta accuratezza. . Entrambe sono state scelte per la costruzio ne o rig inale eli un indice percentuale eli arm o nica costituzi o ne fi sica ( ACF), che verrà utilizzato p er va lutare l'efficienza fisica med ia del campio ne eli g io vani di leva ( rifo rmati e non) allo scopo di osservarne l'andamento nel tempo. L'indice, su base percentuale, verrà calcolato a partire dalla formu la:

La misurazione dello stato di efficenza fisica media dei soggetti alla leva

K = (PESO EFFETfiVO - PESO I OEALE)I PESO IDEALE • 100

I pediatri utilizzano alcune semplici fotmule matematiche nella valutazione del rapporto tra i dati antropometrici fondamentali. Implicitamente tali formule suggeriscono un rapporto ottimale: il confronto col caso singolo rilevato dovrebbe fornire indicazioni utili sulla n-esima variabile (tipicam ente il peso), nOte le prime nl (acl es. l'altezza e la circonferenza toracica) . Tra le più note ricordiamo (12) :

che fo rnisce una stima percentuale ( K) del sovrappeso, se positivo, o del sottopeso, se negativo. Il peso ideale è una media non ponderata tra il peso ideale secondo Lorentz e secondo Bonhard:

FORMULA DI BROCA

Poiché entrambe considerano la variabile altezza, ma solo la seconda considera il torace, l'importanza eli questa variabile viene conseguentemente rid otta ai fini della va lutazione del peso idea le. Ta le ponderazio ne implicita è però d esiderabile, poiché si tratta di misura o ttenuta con metodi po-

PESO= ALTEZZA - 100 FoRMULA DI LoRENTZ

(13)

PESO = ALTEZZA - 100 - (ALTEZZA- 150) l 4

(PESO IDEALE Lorentz + PESO IDEALE Bonhard) l 2

co attendib ili (es. to raci volontariamente alterati per ottenere misure artificiosamente basse alla misura). K, tuttav ia, no n è ancora l'indice di Armonica Costituzione Fisica ricercato, p o ich é assum e va l o re O in co rrisp o nden za dell'ottimo e può assumere va lo ri negativi . Per ovvi are all'inconveniente si calcola la distanza da 100 del valo re assoluto. ACF

100- ABS( K )

In definitiva, con o pportune sostituzio ni nelle fo rmule sopra si o ttiene: ACF = 100-(ABS((PE$0 *480)/ ALTEZZA(180+TORACE)-1 5000)-1)*100 Che è la fo rmula utilizzata nelle el aborazioni dei dati raccolti. ACF assume valo re 100% nel caso eli armo nico rapporto tra altezza, peso e to race, e diminuisce tanto più quanto più le misure antro p o m etri ch e son o disa rmo nich e. Non può oltrepassare la soglia massima del 100% di Armo nica Costi tuzio ne Fisica.

L'idone ità, la dispensa, la riforma I g iovani eli leva sono stati classificati come segue: IDO El , se hanno po rtato a termine regolarmente il servizio; ESENTATI , se non hanno prestato in loto o d in parte regolare serv izio per motivi extrasanitari ; RIFORMATI, se non hanno prestato servi zio in loto od in parte in seguito a p rovvedimento med ico-legale. el caso di questi ultimi, ove possibile, è stato rilevato anche l'articolo di riforma, ovvero la patologia che ha provocato il provvedimento. on si è ricorsi ad una classificazione più disaggregata sia per motivi eli significatività statistica, sia per l'elevata dinamicità e la non sempre cristallina chiarezza della normativa riguardante l'esonero, la dispensa, l'esenzione, ecc.

L'incarico L·inca rico è il co mpico professio nale che il seletto re assegna al giova ne al mo mento della visita di leva. È generahnente risp ettato, sal vo il caso in cui il giovane acqu isisca, nel periodo di tempo tra la v isita e la p arten za. particolari abilità o perda in efficenza fisica. La va riabile è rilevata direttamente sul foglio matricolare: il dato , un codice num erico, è stato u·asfo rmato secondo due livelli di aggregazio ne: il primo serve da filtro p reaggregat ivo, p er limitare g li o ltre 300 inca richi d ifferenti previsti dall'Esercito Italiano , il secondo è q uello utilizzaco nell'indagine: PRIMO LIVELLO Assa ltatore Mitragliere Artigliere Pilota Motociclista Pianto ne

Operativo

Add. Trasmissio ni Marconista Central i n ista Raclarista critturale Istru ttore D isegnato re To po grafo Tecnico ACS

Tecnico

Armaio lo Cuciniere Elettricista Fabbro Falegnan1c Idrauli co Mecca nico To rnito re Mocorista M anova le Aiutante eli sanità

Logistica e sanità

Carabiniere Pompiere Agente Polizia Finanziere Obiettore essuno

Altro

essuno

La classe "Altro" aggrega elementi molto eterogenei, la cui indagine avrebbe potuto essere degna di maggiore approfondimento. Purtroppo l'esiguità degli appaitenenti ne provoca l'accentuata non significatività statistica. La classe "Nessuno" raccoglie i giova ni che non hanno svolto regolare servizio e che non hanno ricevuto incarico effettivo, anche se formalmente designati al momento della visita di selezione. L'IMPUTAZIONE DELLE MEDIE DI GRUPPO AI SINGOU ANNI

Una fase fondamentale del lavoro è stata il calcolo dei va lori medi stimati delle varie grandezze, per poter costruire delle serie stOriche e procedere al confronto con le serie relative alla società civile. SubitO è sorta una difficoltà: me ntre il campione di giovani è stato estratto ad intervalli regolari (trienna li, dal '31 al '61 ) per classe, ovvero per anno di nascita, tali giovani non hanno svolto il servizio contemporaneamente, ma in modo distribuito nel tempo con un'escursione che può anche arrivare a·d un decennio (tra chi anticipa il servizio e chi lo svolge dopo la laurea, ad esempio). Non era possibile limitarsi a calcolare i valo ri medi per anno di nascita, poiché ciò che interessa non è una descrizione della classe bensì una d~scrizione degli effettivi, di coloro i quali prestano servizio in un dato anno. Si è quindi posto il problema dell'imputazione dei valori dei singoli casi ad un particolare anno (no n necessariamente quello in cui si è di fatto prestato setvizio) relativamente al quale viene calcolato il valor medio.

Purtroppo non è stato possibile limitarsi a calcolare un'equivalente serie di intetvalli triennali (per esempio dal '51 all'81), per l'insorgere di tre difficoltà: • l'abbassame nto dell'anno di conseguimento della maggiore età, per eu i la partenza per il servizio militare viene gradualmente anticipata da 22 a 19 anni circa. Ciò comporta che il grosso del la classe '31 sia partito nel '53, mentre il g rosso del '61 sia partito nell'SO, con una· perdita di 3 an ni rispetto all'omogeneità degli intervalli ('31-'61 contro '53-'80); • gli anticipi ed i ritardi, per cui non tutti i giova ni di una data classe svolgono servizio contemporaneamente, ma in anni.successivi. • l'imputazione dei dati di chi no n ha svolto servizio. La soluzione proposta è p rettamente empirica: si sono scelti come anni di riferimento gli 11 valori pseudomodali (ovvero i picchi della distribu zione delle date di inizio setvizio) del campione. Con tale metodo sono sta ti selezionati gli anni: 1953 - 1956 - 1959 - 1962 - 1964 - 1966 1969 - 1972 - 1975 - 1978 - 1980 con una sequenza di ampiezze: 3-3-3-2-2-3-3-3-3-2 Si è persa la regola rità degli intervalli, ma si spera in cambio una più corretta attribuzione temporale dei casi. Infine, i partiti in anni non appartenenti all'insieme di quelli indicati sono stati attribuiti all'inferiore più prossimo. I non partiti sono attribuiti all'anno di partenza modale della classe cui appartengono. LE VARIABIU SOCIOECONOMICHE DI CONFRONTO

Allo scopo di confrontare dati eli provenienza militare con serie storiche civili sarebbe stato necessario attingere da bacini di riferimento geograficamente coincidenti:

da una parte la circoscnz10ne territoria le del DMP di Monza, dall'altra il territorio dei Comuni che la compongono. La limitatezza delle risorse a disposizio ne per le operazioni di raccol ta d ei dati ha sconsigli ato di cimentarsi nell'impresa d i censire oltre 300 Comu ni lombardi allo scopo di raccogliere info rmazioni a carattere socioeconomico nell'arco tempo rale ·53-'80. Si è deciso di ripiegare su l territorio d elle Provincie che meglio appross imano la circoscrizione distrettuale: Milano e Bergamo. Le Camere di Commercio dell'Industria e dell'Artigianato locali pubblica no annualmente un Compendio statistico da cui si è largamente attinto. Nel caso d ella Provinc ia di Be rga mo l'approssimazione è perfena, poiché tutti i Comuni d el bergamasco affluiscon o al DMP di Monza. È meno sodd isfacente per la Provincia d i Milano, a ca usa della presenza d e l capo lu ogo lombardo, escluso dalla circoscrizio ne distrettuale, e d ei Comuni a Sud ed Ovest del cap o luogo. D ella distorsio ne introdotta dalla forzata inclusione del capolu ogo lombardo (nell 'SO il 40% degli abitanti della intera provincia) bisogna tenere conto nella fase di lettura ed interpretazione dei dati. La popolazione

Fo nte: Compendio statrstrco dell a Provincia di Milano e Bergamo. Annate d al 1953 al 1984. Le statistiche demografiche I TAT riportate dalle C.C.I.A. hanno fornito i dati relativi alla popolazione residente secondo le risultanze anagrafiche al 31 dicembre di ogni anno.

n reddito Fonti (16): Compendio statrstrco d e lla Provincia eli Milano e Bergamo. Annate dal 1953 al 1984; calcolo del reddito prodo tto nelle Prov. italiane nel '51. Confronto col '59; calcolo del reddito prodotto nelle Prov. italiane nel '62. Confronto col '61; il reddito

prodotto dalle provincie italiane (63-70); i conti provinciali e regionali (70-76); elaborazioni dello scrivenre. Quale misura del reddito prpdotto entro la Circoscrizione territoriale del DMP di Monza si è scelto, per approssimazione, la somma dei redditi delle Prov incie eli Milano e d i Bergamo. Disponibilità dei dati in erie storica e considerazioni relative al tipo eli misura richiesta hanno suggerito l'adozione di un indicatore molto aggregato: il reddito lordo interno privato e della pubblica amministrazione al costo dei fattori ed al lordo dei serv izi bancari (17). Lo scopo cui si tend e è più ampio di una semplice misurazione del reddito, per quanto allargata sia !"accezione in uso: !"obiettivo è la valutazione del benessere socioeconomico della popolazione (fatte salve le considerazio ni distributive). La scelta di tale indicatore si basa ·ulle constatate difficoltà (18) di misurare lo sviluppo o d il benessere eli una società in base acl indici più specifici. , i pensi per esempio all'indicatore composito (18 sub-indici) utilizzato dalle azioni Unite: è uno strumento sofiticato, che tumtvia non supera la difficoltà co nnessa con !"esigenza di pondera re le ue componenti (è più importante l'indice sulla scolarità o quello sa nitario, o quello nutrizionale?) e che. comunque, come ampiamente dimostrato. è strettamente correlato pro prio a quelle misu re eli reddito che si pro poneva di emendare. Secondo la normale prassi, il valo re nominale è stato ·deflazionato per fornire una misura rea le dell'andamento della serie storica . Ino ltre, è stato calcolato il reddito lordo rea le procapite servendosi dei dati sulla popolazione resideme secondo le risultanze anag rafiche. Pe r deflazionare il redd ito lo rd o delle provincie considerate sa rebbe stato necessario utilizzare un deOatore del reddito provinciale, ponderato per le diverse consistenze reddituali considerate: la Provincia di Bergamo produce infaui un redd ito lo rdo annuo pari circa ad un sesto di quello miJanese.

Le fonti consultate, purtroppo, no n fo rnivan o tali indici con co ntinuità dal '50 all 'BO. È stato allora n ecessa ri o ricorrere aii"'Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di o perai ed impiegati" nel capoluogo lombardo, già "f\umeri indice del costo della vira·· (Tav. 3. 1). L'approssimazione non sembra intollerabile, anche e probabilmente produrrà una sonostima del redd ito reale: la ricerca mira ad. indagare d ell e dinamiche storiche, no n d ei livelli assoluti. L'anno base prescelto per forni re la base ( = 100) è il 1953, il primo dell'indagine. L'ultimo è il 1980, con indice = 672,8.

annuali alle scuole superiori (19), in valore assoluto ed in percentuale per 100 abitanti. La va lidità (a vista) della variabile è accettabile: si è ritenuto che la numerosità degli studenti medi superiori sia fortemente e direttamente COITelata con la scolarità complessiva.

Le malattie infettive Fonte: Compendio statistico d ella Prov inc ia di Milano e Bergamo. Annate d al 1953 al 1984; elabo razio ni dello scrivente. Il parere favorevole espresso da alcuni medici sp eci alizza ti in m edicina soc iale

Numeri indice del costo della vita- Provincia di MILANO 700 ~======~--------------------------------~------------------~

~~Indice

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La scolarltà

Fonte: Compendio statiStiCO d ella Prov incia di Milano e Be rgamo. Annate dal 1953 al 1984; elaborazioni dello scrivente. Quale indicatore della scolarità d ella pop o lazione si è scel to il numero di iscritti

ha fatto sì che lo "stato di sa lute" della popolazione venisse misu rato tramite il saggio delle malattie infettive annualmente denunciate alla co mpetente autorità (20) per 100 abitanti. La diffusione delle malattie infettive, infani, rivela in modo particolarmente effica-

28 ce la prese nza di sovra ppopolazione in condizioni igienico-sanitarie subottimali. Purtroppo c'è una grossa discontinuità nei dati a partire dall'anno 1972, in cui la raccolta e l'elaborazione statistica passano dalle Prefetture alla Regione Lombardia. In più, da quell 'anno, cambia la struttura della tabella re lativa ne l Compendio

stausuco dell a Provincia di Bergamo, per cui l'e lenco delle ma lattie viene fortemente decurtato. Per ovviare a tale inconveniente si è calcolato il rappor~o tra la vecchia serie e la serie per l'anno ·72. in cui erano disponibili entrambe. e lo si è applicato agli anni '75, "78 ed ·so (solo per la Provi~cia di Bergamo).

CAPITOLO IV

I RISULTATI

el capitolo si analizzeranno nel dettaglio le tabelle ed i grafic i che costituiscono il risultato del paziente lavoro di campionamento ed e laborazione dei dati. Chi scrive è ben consapevole che uno dei compiti del ricercatore è anche l"esercizio del discernimento, della scelta oculata eli dati che supportino l'argomento trattato. Tuttavia ritiene anche che l'originalità e la difficile ripetibilità di una simile analisi campiona ria giustifichino un·esposizione estensiva dei risultati, per una valutazione complessiva dei quali si rimanda alla "Sintesi introcluttiva".

I TERMINI DEL CONFRONTO

Il confronto operato sull'arco trentenna le che va dagli anni '50 agli '80 s i basa su tre termini: • la società civile; • la Leva; • gli incorpo rati. Lo scopo è l'analisi del processo osmotico con il quale si realizza lo scambio tra società civile e Forze Armate. Fuor eli metafora, si cercherà eli delineare le caratteristiche della Leva potenziale, composta da tutti gli iscritti alle Liste comunali, comparativamente a quella storica, ~omposta dai soli incorporati nel trentennio '50-'80; il tutto alla luce di alcuni principalissimi indicatori eli benessere della società che ha espresso entrambi i gruppi. I termini tecnici del confronto sono quindi le tabelle e grafici che rappresentano l'intera popolazione giovanile campionata con quelle che rappresenta no i soli

militari. Se ne esamineranno le dinamiche relative e quelle assolute, poiché ritenute entrambe degne eli interesse. Si inizierà col delinea re brevemente il quadro socioeconomico di riferimento, per poi passare alle variabili demografiche, sanitarie, socioeconomiche e tecnico-militari del campione, adottando quindi un ordine che simula il processo eli selezione e di inserimento del giovane dalla società alla vita militare.

Un territorio sempre più ricco Un buon punto eli partenza per descrivere il progredire d i una società è l'analisi del reddito prodotto annualmente. Si è scelto, come punto d i partenza, il reddito lordo al costo dei fattori comprensivo del settore pubblico. Il primo grafico (a prezzi correnti) evidenzia l'incremento notevolissimo e l'apporto preponclerante della ricca prov incia eli Milano sulla ben più modesta Bergamo. In termini eli flusso eli giovani eli Leva ne lla Circoscrizione esaminata , invece, il peso delle due Provincie (rispettivamente 90 e 251 Comuni è approssimativamente lo stesso, a causa del fatto che il Capoluogo ed un'ampia fascia eli Comuni acl Ovest e Sud eli esso sono esclusi dalla giurisdizione distrettuale. Il secondo grafico depura il reddito dagli aumenti meramente nominali e conferma quanto osservato anche in termini reali (miliardi eli lire 1953). A panire dall'andamento reale si è calcolato il trend esponenziale, al fine eli evidenziare eventuali periodi di crescita paiticolarmente marcati, che possono essere osservati direttamente. Gli studiosi della politica economica (21)

Reddito lordo al costo dei fattori Valori correnti 1953 - 1980 (miliardi) 40000

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Reddito lordo c.t. MI

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distinguono solitamente quattro grandi cicli dal dopoguerra. Da punto di minimo a puntO eli minimo: '52-'58, '58-'65, '65-71, '71-'74, dopo di che la discriminazione diventa molto più confusa, a volte contradditto ria per il divergere degli indicatori fondamentali. elrambito locale esamin.ato, il grafico delle differenze tra reddito lordo reale ed il trencl suggerisce una periodizzazione semplificata: I fase: '53-'58: crescita stabile; II fase : ·58-'74: crescita a velocità crescente, boom; III fase: '74-'80: crescita a velocità decrescente . In particolare la zona sembra aver sofferto meno del resto della nazione durante le fasi negative del ciclo economico in tutti gli anni '60 e fino al '74. Come ultimo passo e nella ricerca eli una misura indiretta del progresso, de l benessere, si è pro~vecluto al calcolo del reddito procapite, evidenziando ne poi le differenze rispetto al trencl esponenziale .

È sostanzialmente confermata l'impressione eli benessere sopra la media nazionale e la suddivisione in fasi proposta, modifica ta in funzione del tasso eli aumento della po polazione . Infatti, la caduta del tasso eli incre me nto de mografico riscontrata a partire dal '64 ha reso meno sensibile al ciclo l'a ndamento del reddito procapite, precedentemente prociclico. L'analisi de l Reddito svolta sulla Circoscrizione Distrettuale evidenzia due velocità eli progresso econo mico-sociale che saranno determinanti per rendere ancora più chiara la dinamica delle variabili considerate nello studio . Ricordo solo per memoria che il nostro è un Esercito eli Leva che impernia la sua efficienza c9mplessiva anche, e soprattutto, su quella economica di lungo periodo. È perciò evidente come una migliore qualità della vita civile abbia avuto riflessi diretti s u qu ella dello strume nto militare nazionale disponibile .

Reddito lordo reale serie storica e trend esponenziale 1953 - 1980 (miliardi 1953) 7000 ~==================~----------------------------------------------o- Totale Reddito lord o reale - -Trend

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Reddito lordo reale differenze tra serie storica e trend esponenziale 1953 - 1980 (miliardi 1953) 300

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~~ Reddito lordo p rocapite MI-BG

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Differenze tra reddito lordo reale procapite e. trend esponenziale (migliaia di lire 1953) 30~======~-------------------------------------------------------

i-o- Reddito l

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-OOL------------------------------------------------------------------------ANAliSI DEllA DINAMICA DEMOGRAFICA

Volendo cercare di rispondere alla domanda posta nell'introduzione a questo lavoro: chi sono e da dove vengono i giovani di Leva della Circoscrizione distrettuale di Monza, è oppottuno esaminarne i dati demografici_ Il quadro di riferimento ci viene offerto dal grafico relativo alla popolazione residente, che riporta le cifre di un aumento esponenzialmente crescente fino al 1964, e decrescente da allora: si passa da circa 3.300.000 a 5.000.000 di abitanti in meno di trent'anni. Purtroppo non si potrà rendere conto del saldo migratorio, poiché la popolazione campiona4:1 non conserva traccia dei giovani emigrati (anche solo dalla Circoscrizione) prima del compimento del 16° anno di età. Più giovani e più differenziati

L'esame delle tabelle che incrociano la classe anagrafica con il periodo di chiamata (vedi

pagine seguenti) deve tener conto di due turbative introdotte da mutamenti istituzionali: • la diminuzione della maggiore età (da 21 a 18 anni), che ha anticipato la data legale di chiamata; • la riduzione del periodo di servizio, da 15 a 12 mesi. È notevole la complementarietà tra i due fatti, ulteriore indizio dei rapporti tra società civile e militare: proprio l'abbassamento della maggiore età (sfera civile) ha consentito la riduzione del servizio, permettendo partenze anticipate (sfera militare). Si specifica che, ove non altrimenti indicato, d'ora in avanti tutte le caselle conterranno le percentuali di riga. Nel periodo '51-'53 le Forze Armate incorporano circa il 55% dei giovani ventiduenni appattenenti alla classe sotto chiamata (31-40). Dal '63 al '68 si realizza una triplice svolta: l'età di svolgimento del servizio cala gradualmente a 21, poi a 20 anni, le incorporazioni si concentrano nel tempo (oltre

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1'80 per cento dei giova ni parte senza riLarclo) , gli idonei aumentano in percentuale sugli iscritti alle liste eli Leva ( i non chiamati scendono eli 10 punti, da 48 a 33%). el periodo dal '69 ?i '74 la tendenza delineata nei primi anni essam a si definisce con chiarezza: oltre 1'80% degli effettivi ha 20 anni, i non chiamati sono meno del 25%, i riformati in seguito a provvedimenti medicolegali sono poch issimi ed inizia ad allungarsi lo stra cico di coloro i quali chiedono rinvio per motivi eli studio per più anni. Gli anni successivi, '75-'77 rise ntono pesa ntem ente della riduzione d ell a ferma di leva a 12 mesi e delle riforme strurturali cui v iene sotto posta la struttu ra operati va d ell a fanteria (di cui si tratta nel seguito): l'età alla chiamata è sensibilmente dispersa, ed il numero d egli esentati e dispensati è pro-

porzionalmente elevatiss imo: o ltre il 25% degli iscritti di Leva. Continua ad aumentare il ventaglio anagrafico tra gli incorporati più giovani e quelli che hanno ottenuto a va rio tirolo dei rinvii: se nel '51-'55 olo il 4% partiva con due anni o più di ritardo, fin dai primi anni '70 tal e percentuale è più che raddoppiata , e non è infrequente che un soldato abbia anche 6-7 anni in più dei suoi commilironi. lei primi anni '80 le Forze Annate embrano aver acquisito ca ratteristiche definitive dal punto di vista anagrafico, poiché (a meno di riforme radica li sulla ferma volontaria o femminile) si è giunti a tetti percenrualmente assoluti e che appaiono diffìcilrnente supel"'tlbili: oltre 1'85% di idonei, riformati in seguito a provved imenti medico-lega li sono il 5%, esenzioni e dispense lega li sorto il 10%.

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1045

Ciò va le anche p er l'età, difficilmente riducibile sotto la soglia dei 19/ 20 anni, almeno alla luce delle attuali tendenze verso una sempre maggio re scolarizzazio ne media superiore e uperio re. e maL il ventaglio anagrafico sembra destinato ad aumentare, come lascerebbe supporre il crescente nume ro di laureandi e laurea ti · c he no n chiedono di essere ammessi ai corsi per Allievi Ufficiali di Complemento, sia per il sovraffo llamento dei corsi, sia perché le miglio ri condizioni di vita di cui gode oggi il soldato rendono più appetib ile un servizio che dura tre mesi in m eno, consente spesso un avvicinamento alla regio ne di residenza (in om aggio alla recente normativa), anche se p ochissimo remunerato. Per una conferma di tale tendenza, si osservi l'andamento delle p ercentuali dei soldati

eli truppa da 25 ann i in su negli anni '70 e '80. Si è provveduto infine a visualizzare quanto sostenuto con il grafico degli interva lli di confidenza al 95% per la media dell'età (vedi pagina seguente). È moderno pensare che il cittadino è libero di svolgere il Servizio di Leva al compimento del 19° anno di età nella considerazione che gli viene riconosciuta una sufficiente maturità interiore per comprenderne l'imponanza e farsi ca rico delle relative responsabilità. Il rinvio del Servizio di Leva per motivi di studio consente però alle Forze Armate di disp o rre di cittadini m olto più maturi, generalmente di cultura eleva ta e quindi senz'altro migliori p er un se1v izio alle Armi d i q ualità. Quest'ultimo fenomeno andrà ad assumere propo rzio ni sempre più consistenti negli anni a venire.

Intervallo di confidenza al 95% per la media della Età alla chiamata

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I fe nome ni di immigrazio n e circoscrizio nale A nche l'esam e della provenienza geografica dei militari e degli iscritti d i Leva si è rivelato significativo. MILANO E BERGAMO La Provincia di Bergamo e, parzialmente, quella di Milano contribuiscono annualmente per circa 1'80-90% degli incotporati annuali. Negli anni '51-'58 i fenomeni eli immigrazione sono molto contenuti. È da notare come i Comuni in Provincia di M ilano, che forniscono solo il 40-45% degli iscritti, contt·ibuiscono per il 50% degli incorporati. Senza dubbio è indice della migliore cond i zio ne sanitaria e reddituale di cui poté godere il milanese nel dopoguerra. D agli anni '60 e fino agli '80 l'apporto in in corporati d ei d ue te rri tori resterà invece p rop orzio nale agli iscritti. Ta le risu ltato, va lido anche pe r gli immi grati, m ostra come la riforma e l'esen zio ne, siano d agli anni '60 ad oggi fen o meni indipen-

denti dall'o rigine geografica. Le Forze Armate non d iscr imi nano in alcun se n so l'immigrato dall'o riundo.

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O RD-EST e ORD-OVEST 1 otevole è anche il flusso migratorio dal 'o rci I ta lia, in pa rticolare da ll e regio ni a o rci-Est. Il flu o ha avuto un andamem o cresceme fino alla fine degli an ni ·6o raggiungendo una punta del 12%. Lentamente riassorb ito è oggi pari a circa il 5%. CE ITRO SUD ED I O LE L'immig razio ne d al ud inizia più tardi d i q ue ll a settentri o n ale, m a rimane p o i abbastanza e leva ta: nell a seco nda metà degli anni ·6o e si mantiene compresa tra il 10 ed il 15% annu ale, sa lvo un ca lo nel 1

'72-'74. ETERO La quota di nati all'estero ed immigrati nella Circoscrizio ne distrettuale si mantiene costante atto rno ad un fisio logico 0.5-2%. Il feno meno dell'immigrazio ne ha scarsi riflessi sull a compagine qu alitativa dei cittadini durame il ervizio di Leva in quanto, d i no rma. essi hanno avuto il tempo di inserirsi nel tessuto socio-culturale ed economico della Regio ne. È appe na il caso di prec isa re che la nu ova l egge sul recl utamento auspica la "regio nalizza zio ne·· d el erv izio di Leva. el caso in cui d ovesse essere attu ata

compl etamente, le f o rze Armate p erderebbero la lo ro omogeneità qualitativa. on è possibil e tecnicamente pensare che i Reparti alle Armi in Basilica ta abbi ano le stesse ca ratteristiche di quelli lo mbardi. In ogni caso. oggi. la "regio nalizzazione" è impo sib ile in quanto l'attuale di locazi one dei Reparti nella Penisola non lo consente o meglio, lo consente, in misura molto ridotta. Per que to mo ti vo le Unità militari sono anco ra attualmente di estrazione interregio nale: condizio ne che co nco rre, sebbene in misura inferio re al passa to, a confe rire una funzi o n e soc io-culturale alle Forze Armate. Q ualo ra le Fo rze Armate d ovessero essere pro fess io nali zzate all o ra, ritengo, si avrebbero Unità militari costituite prevale ntemente dall e po po laz io ni meridio nali ed in sul ari, dove il reddilO procapite è infe rio re rispetto al ce ntro-no rd: fenomeno g ià in atto nei Co rpi armati dello Stato e nell'Arma dei Carabinieri. Le variabili sanitarie e il correlato socioeconomico

La dinamica sanitaria sa rà trattata senza riferimenci con la società civile, poiché occorre registrare il fal limenco dell'indicatore pro posto per tastare il po lso sanitario alla po po lazio ne lombarda. T al e indicatore, il numero di malattie infettive denunciate secondo gli obblighi d i legge alla Prefettura, m ostra un andamento in tale contro tendenza con le attese da risu l tare compl etam ente invalido a v ista. Il numero eli casi registrati è infatti nettamente e vigorosamente crescente nel tempo per entrambe le Provi ncie considerate. é è valso il calcolo di un trend linea re, per evidenziare eventuali accelerazio ni o rallentam enti significativi . Ev identemente la dinamica dei casi di malattia denunciata è più direttam ente correlata con fenomeni ociali o amministrativi, quali la volontà e le modalità di denuncia e registrazione delle pato logie.

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Pur in manca nza di un quadro di rife rimento civile, l'esa me delle variabil i sanita rie muove dalle pre messe poste ne l capitolo II, riguardante la selezio ne de lla Leva. In que lla sede si rilevava la volontà de lle Forze Armate di innalzare la percentuale di idone i al duplice scopo di fronteggiare il calo dell'ampiezza delle classi anagrafiche (22), e eli conse nti re un periodo eli e1v izio abbreviato a 12 mesi. La tabe lla, a fia nco, sintetizza e dimostra pa rte d i q ua nto soste nuto in q ue lla sede : l'evidenza è ta le da esime re c hi scrive d a ogni ulterio re commento . i noti la frattura ne l pe ri odo '66- '68, co nsegue n za dell" e nt rata in v igore d e lle nuove no rme c he regola no il p rovvedime nto d i rifo rma (23), consegue nti a l rileva to ca lo demografico.

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Colum n 2109 735 455 Il fascicolo fisio-psico-attitu clinale ripo rta Total 22.3 63.9 13.8 i tre dati a ntro pome trici fo nda me nta li: altezza, peso e to race. Number of .Missing Observations = 1 Posto che il limite lega le d i a ltezza p e r l'a mmissib ilità a llo svolgime nto del servizio eli Leva è di 1.50 cm , si può affe r%Idonei, dispensati , riformati 100 , _ - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - -- - - - - -- -- - - - - - - - - - - - - - - . mare che la quasi totalità dei maschi maggiore nni è 90 idonea al se1v izio, almeno da questo punto di vista. 80 In e ffetti, l'esa me com70 pa rato dell e a ltezze de gli iscritti di leva e degli incor60 porati non rivela clisCJ·iminazioni di sorta: i giovani 50 vengono selezio nati indi40 pencle ntemeote dall'altezza, a meno di casi pa1ticolali. 30 Si può notare come il mi litare e d il c ittadino 20 o o/o Riformati me dio siano più alti: ten• o/o Dispensati 10 dono acl aum e nta re le o o/o Idonei freque nze delle classi so0 ~--------------------------------------------~. 1953 1956 1959 1962 1964 1966 1969 1972 1975 1978 1980 pra il m e tro e se ttanta

cm, in particolare sop ra il metro e ottanta. Pa ra ll elamente pe rdo no consiste nza le classi che rappresentano i soggetti più bassi. on si evidenzia nessuna relazione significativa tra le tabelle relative ai civili ed ai militari. Identico discorso p uò essere riferito alle misu razio ni sulla circonfe re nza toracica.

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Da sotto linea re il ca lo dei to raci sotto gli 85 cm e l'aumento di q uelli sopra i 96. Nella classe centrale si ma ntiene circa il 70% della po po lazio ne campionata. Si evidenzia il ca lo percenruale dei giova ni c he pe a no me no eli 6 5 kg ed il preoccupante au mento di coloro i qua li pe-

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sano più di 75 kg a 18- 19 anni, ovvero al momento della visita di Leva.

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44 negati va mente col tempo: in particolare negli anni '50, allorquando poteva accade re per scarsa d isponibilità di risorse che la visita di Leva d iventasse una presentazione fo rmale d e l sogge tto che non de nunciava pato logie in atto. el l'a ll o ra trad izio ne "esse re riformati'' costitu iv~ quasi un marchio d i sca rsa virilità. Il progressivo e fo rte calo d elle schermografie no n pe rfette è ind ice d i un paralle lo e s ignificativo mig lio rame nto de ll e cond izio ni sanitarie della giove ntù di Leva e più in generale de lla so cietà . La pato log ia p iù d iffusa, la TBC nelle sue va rie forme, è infatti altamente corre lata con il cattivo stato di nutrizio ne e d i ig ie ne compless iva della po po lazione .

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122

La tabella che riporta gli andamenti del coefficienre d i Armonica Costituzio ne Fisica offre una chiave di lettura sintetica delle precedenri. Il quadro delle singole va riabi li antropometriche appa re positivo ed ind ice d i un costa t~te miglio ramento de lle caratteristiche fis iche d ella popolazio ne (quind i ig ienico-sa nita rie e nutrizio nali, qu ind i del benessere complessivo). Se tuttavia si prova a sintetizza re i dati singoli in un coefficiente globale, il quadro progre sivo prima suggerito risulta notevolmente ridimensionato: non solo non è possibile rileva re con chiarezza un trend favorevole, ma si possono evidenziare sintomi d i un peggioramento in ano: basti acl esempio l'osservazione che la percentuale di quanti hanno un

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ll coefficiente di armonica costituzione fisica mostra una flessione di lungo: meglio negli anni '60?

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Intervallo di confidenza al95% per la media di A.C.F. Leva (tratto continuo) e coscritti (tratteggio) ~ ~---------------------------------------------------------------------------------------

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ACF sotto 83% è in netto aumento. Questi segni negativi sono tipico indice della sovranutrizio ne, corrispetrivo alimentaristico d el sovraconsumo che affligge le società ricche . Si verifica quindi una perdita d i efficenza, di armonia nelle proporzioni che la selezione militare no n riesce a filtrare in basso, anche se si nota un certo aumento tra i militari d i coloro i qu ali si trova no collocati ne l decile superiore (93- l OOo/o). Ciò no n toglie , tuttavia, che anche l'ACF dell'esercito mostri segni di flessio ne , come nella società. Da un punto d i vista strettame nte militare, il fe nomeno in paro la tenderà col tempo ad aumentare proprio perchè osservand o una Unità tipica qual è q ue lla d i Fa nteria, si evince che: • dal reparto appiedato si passa a quello meccanizzato; • da quest'ulti mo si sta giungendo alle Unità che uniscono alla mecca nizzazio ne il comfort della automazio ne . Quanto p recede compo rta un costa nte p rivilegio delle qua lità intellettuali a scapito eli quell e fis iche con inevitabili rifl essi sull'ACF milita re .

L'evoluzione de i provvedimenti di riforma In q uesto paragrafo si sintetizza no 1 nsultati dell'esame compiuto sulla d iversa incidenza nel tempo d ei provvedimenti med ico lega li che stabiliscono ri vedibilità e riforma dei giova ni sottoposti a vis ita. Si è scelto d i dividere il trentennio '50'80 in due parti. Il punto esa tto d i rottura è il 1964, anno in cui entra in vigore il n uovo e lenco delle impe rfez io ni ed in fe rmità (DPR 28 maggio 1964, n. 946), che uni fica e rimp iazza il p recede nte (DPR 7 maggio 1948, n. 603) sud d iviso in d ue , l'e le nco "A" e "B". Da p unto di vista demografico il 1964 è l'a nno in cui il tasso d i aume nto della popolazio ne raggiunge il massimo nel perio d o cons iderato

VISITATI PRIMA DEL 1965 Molto frequenti sono i casi di debolezza generale d i costituzio ne e .d eperime nto organico (artt. l , 2, 3, 10 e 17); mancanza o carie estesa de i denti grado tale da disturba re la masticazione (art. 8); disturbi fun zio nali del muscolo ca rd iaco (alt. 9); tubercolosi polmonare (art. 11); nevraste nia, nevrosi, isterismo, schizofrenia ed epilessia (artt. 28, 29, 30); miopia (art. 34); otiti purulente (art. 50). VISITATI DOPO IL 1965 Debolezza el i costituzio ne (art. 2); tubercolosi polmonare (art. 11 ,); personalità abno rmi e psicopatiche, sindromi psiconeurotiche , tossico-d ipendenze (artt. 28, 29); disturbi funzionali del muscolo car-

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Dal 66 al 68

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Dal 72 al 74

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Dal 75 al 77

95.0

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238

Dal 78 al 79

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2 19

Dall'SO a11'82

98.4

1.6

3 10

Column Tmal

2109 63.9

455 13.8

3299 100.0

735 22.3

Number of Missing Observatio ns

47 di aco (a rt. 71): ernie e m alfo rmazio ni peritoneali (a ru. 75 e 77). Dal confronto emerge che i ca i eli malanie note per il COITelaro negativo col benessere (debol ezza di costituzio ne . ca rie grave, otiti purulente, tbc) :ono più che dimezzate dalla metà degli ann i ·60 in poi. Più o meno stabili le maiGmie cardiache. In netto aumento, come già rilevato nel capito lo Il, le patologie nervose ed i casi di riconosc iuta e grave wssico-dipendenza, correlate posili va mente con la crescita industriale. La tabella a fianco è rivelatri ce dell'efficenza della nuova normativa in materia di selezione: vi si può osse1va re come la percentuale dei riformati per motivi medici dopo la partenza per il Servizio di Le,·a risulti dimezzata dal 1965 in poi. L' evento comunque si verifica nella maggioranza dei casi per effetto di una normale tendenza del giova ne a no n denunciare pawlogie in ano, che successive visite med iche più accurate riescono poi a rivel are. Nl o lto frequenti , in tempi più recenti , sono le infermità di ca ranere psichico: ·'nevrosi", "stati ansiosi depressivi"', •·ca ratteropatie"; pato log ie che generalm ente sono assenti al mo mento dell a visita di selezio ne o presenti solo all o stato latente per poi insorgere n ell a lo ro vi rul en za all orqua nd o l'individuo entra in Caserma. econdo i dari dell'esperienza di chi scrive, l'a lterazio ne della sfera psicologica è dovuta principalmente alla fragile struttura m o rale individuale che, nell"impatto col mo ndo militare o rgani zzaro. gerarchizzato e d isciplinato da no rme severe. spesso vacilla o giunge a consegue nze patologiche di ca rattere. psichico anche gravi. La fragilità indi v iduale tipica d ella società del benessere s' impernia su lla manca nza di valori edu cativi durante il periodo dell'adolescenza e della prima giovinezza: assenza d ell a famiglia qu ale aggregativo sociale prim ari o n ell 'ordina re le attività operative eli ogni singo lo componente; ri-

getto della figura del genito re quale punto di riferimento; rifiuto di ogni auto rità nell'ambito scolastico; esasperato permessivismo nel sodd isfacimento dei bisogni anche voluttuari e, spesso, dovuti a "simboli contingenti" su lla ribalta sociale.

LE VARIABIU SOCIOECONOMICHE Prosegue l'analisi delle tabelle e grafici con la terza fase, dedi ca ta all'esame parallelo d ci li velli di stud io e delle professioni dichiarate, co rrispondente al secondo gruppo di va riabili considerate dal Gruppo Selettori al momento della visita d i Leva: l'istru zio ne e l'eventuale patrimo nio pro fessiona le acquisito.

n raddo ppio

de lla m e dia degli anni

di s tudio L'andamento elci li ve lli di istruzione, come era da asperwrsi è largamente positivo. La va riabile prescelta pe r misurare la scolarità a li ve ll o della società è il numero eli iscritti alle scuo le medie superiori pubbliche e privare eli ogni tipo ( tecnico, profess io nal e, artisti co, sci entifico, classico). I grafici segue nti mostrano una rego larità impress io nante: a p artire dal '58 l 'aum ento d egli iscritti è pressoché linea re sia in va lo re assoluto che in p ercentuale su i residenti: si passa d a un modestissimo 0.7 acl un più dignitoso 4.3 iscritti alle superi o ri su 100 residenti , con un aumento nel trentennio ·s0-'80 di o lt1:e 6 volte. el campio ne si trova conferma a quanto d elineato sopra: da un tasso eli analfabetismo e se mi analfabeti smo che supera il 20%, si giunge allo zero ( rilevato sul campione) degli anni ·so, con un dimezzamento ogni 10 anni circa. Il dato su chi detiene solo la licenza elementare rivela lo sforzo eli innalzare il livello cu ltu rale o perato negli anni '50: è in crescita fino al '62-'63 per poi decrescere a favore dei detentori eli tito li più elevati.

Iscritti alle scuole superiori pubbliche e private 1953 - 1980 (unità)

250000

r.=============::::;:-------------------'--------'-----e--Iscritti alle superiori MI - · .A· - · Iscritti alle superiori BG

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Iscritti alle superiori per 1 00 residenti e trend lineare

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-o-Iscritti o/o abitanti - - Trend

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Dopo una crescita fo rte e costante fino al '75 la pe rcentu ale dei licenziati dalla scuola media infe riore subisce un impennata nel '78-'79. Il tasso degli iscritti alle .medie superiori rallenta negli anni '70 fino ad un calo assoluto, sia a favore di chi aspira a titoli su perio ri, ma anche di chi si ·ferma alla licenza media inferio re . Resta co munq ue oltre il 43% la percentuale di stude nti almeno diplo ma ti ne ll a seconda me tà degli anni '70, anche se bisogna ricordare che il dato può essere gonfiato dal diverso e più favorevole atteggiamento dei diplomati e laureati nei confronti del servizio quali militari di truppa. Nelle tabelle a fianco, relative all'Esercito, si nota un fenomeno interessante: me ntre prima degli anni '70 erano cumulativamente prevalenti i livelli inferiori di istruzio ne (adeguati ad un esercito dalle strutture non certo moderne e basato necessariamente sulla obbedienza acritica), dal '70 in poi la selezione li filtra maggio rmente: l'Esercito si può modernizzare nelle strutture organizzative e nelle tecnologie, per passare da un modello strettamente gerarchico ad uno più parte cipativo, in cui il personale di Leva deve essere sì esecutore, ma esecutore intelligen- · te di direttive e di ordini, molto più responsabile ora che allora di ciò che fa e di come lo fa. Tale teildenza è a bbastanza evidente se si sommano le percentuali sopra-sotto la licenza media: negli anni '50 si riscontra un 8-9% nella società ed un 45% nell'esercito; negli anni '70 al 43-44% della società corrisponde il 46-47% dell'Esercito.

N.B. CAMPIONE DAGU ISCRJ'I'n AU.e USTF.IJ'.VA Ct'osSU&.bul:ukm! U)'

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Dal 69 al 7 1

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24.7

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267

Dal 72 al 74

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310

Dal 78 al 79

12.5

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272

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1461 46.3

721 22.8

594 18.8

16 1 5.1

3158 100.0

Row Total

Dall'SO all '82 Column Tora l

221 7.0

Number of Missing Observations

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Row Total

142

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Dal 51 al 55

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Dal 56 al 58

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153

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Dal 72 al 74

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Dall'SO all '82

7.8

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15.2

309

1461 46.3

721 22.8

594 18.8

161 5.1

3158 100.0

Column Tora l

An:JI(ab.

221 7.0

Number of Missing Observalions

142

La selezione ponde ra in mo do diverso, dal '70 in poi, tito lo di studio e virtù atletiche, dando priorità al p rimo . Il p roblema cultura le è staro da sempre il "ta ll one d 'Achi lle " della o rganizzazio ne militare : in particolare dagli anni '50 e fino agli anni '70 la stragrande maggioranza delle Unità dell'Arma base (Fanteria) vivevano il p roblema di alfabetizzare mediamente dal 30 al 10% del personale d i Leva . La ca renza di strutture pubbl iche d i supporto imponeva che l'esigenza fosse affrontata e risolta nell'ambito delle Caserme con appositi corsi eli recu pero di istru zio ne primaria e secondaria. Al di là del problema sociocultu rale i cors i s i proponevano di fo rnire al cittadino soldato i mezzi cu lturali indispensabili per avvicinarlo alla procedura o perativa del le armi e dei mezzi, anche se ancora semplici nell 'impiego. Ne consegue che l'azione di Comando

dei Quadri (Ufficiali e ottufficiali) doveva esprimersi in modo anelastico ed autoritario anche attraverso una miriade di corsi di specializzazione in relazione all'incarico di ciascun mili tare . • Solo dopo gli an ni '70 il livello culturale, come prima indicato, nella società raggiunge uno spessore tale da rendere possibile il graduale passaggio verso metodiche addestrative più sofisticate nell'impiego di mezzi e mate riali tecnologicamente avanzati e moderni Purtroppo il calcolo d egli intervalli eli confidenza (24) attorno ai valori medi dell'istruzione nei vari an ni non conferma in modo netto quanto sostenuto sopra: al massimo si può parlare eli linea di tendenza, non negata dall 'evidenza statistica. Ugua lmente sostenibile alla luce dell'evidenza statistica potrebbe essere l'ipotesi che non vi siano state d ifferenze significative tra gli iscritti eli Leva e gli effettivi.

Intervallo di confidenza al 95 % per la media degli Anni di studio medi Leva (tratto continuo) e coscritti (tratteggio) 11~-----------------------------------------------------------------------

Un Esercito di studenti

IL SERVIZIO MILITARE

In termini a~ o luti si osserva chiaramente

i esa minano in questa sede le variabili più strettamente descrittive della popolazione studiata in quanto militare.

il previ to ca lo dell'agricoltura, perdurante fi-

no al "73, la discesa delle professioni di tipo artigiano (25), la planata più lenta del secondario che da oltre il SOOA> dei giovani occupati Sei - otto mesi di prestazione utile degli anni ·so, negli anni '70 ne occupa solo un terzo e l'imponente marea degli tudenti. i comince rà con qualche considerazio L'Esercito ha reagito a questi mutamenti ne sulla durata: il servizio militare impegna dapprima cerca ndo di contenerli, adattando tempo: 15 o 12 mesi,. in genere. Ma i confiper quanto possibile la Leva alle sue esini no n sono così netti, e la durata complesgenze, poi decidendo di adeguarv isi, trasiva è un elemento impo rtante nella stima sformando in elemento di forza ciò che pridell 'efficenza dell e Forze Armate. i può presumere che, su un periodo eli ma era insufficienza. Per tutti gli anni '70, infatti, gli operai 12 mesi, il soldato riesce acl erogare una ed i tecnici a basso livello di specializzaprestazio ne sufficiente per soli 6-8 mesi. Infatti, le prime 4-6 settimane sono trascorse zione era no sovrarapprese ntati nell'Esercito, a fronte di un impiego più o meno al CAR (Cemro Addestramento Reclute), dove proporzional e di agricoltori, artig ian i e ' Il CA \11'10' 1. 1).\ (iU b C:.RITI1 \ W' U'Tl U \ \ smdenti. Crosslabubtlo n: \nno c.Ianft.-nmt.--nto Il) PRO l' .,",."''tnl)(.' tll ~o;hlJI"JlJ Dagli anni ·70 la Row Pct PROFE SS IONE tendenza i inverte e i Ho w elezionano proporzioANNO Studenti Tora l Primario Anigian. Seconda r. Tcrziar. nalmente più slUdenti 12.3 15.8 11.2 4.9 Dal 51 al 55 55.9 349 e m eno occupati nel settore secondario. Dal 56 al 58 7.5 15.7 5R.6 9.6 8.6 280 Attorno agli anni '70 ]') .5 Dal 59 al 61 7.3 IJ.S 56. 1 13.6 287 avv iene anche il so rpasso in termini assoDal 62 al 63 6.6 13.8 11.8 12.1 55.7 289 luti tra studenti (in aum e n to) ed occ u pari Dal64 al65 10.3 14.9 262 16.4 1.5 56.9 nel secondario ( in discesa), sia nella società Dal 66 al 68 2.6 8.2 16.5 17.3 55.4 231 civile che nell'Esercito. 10.4 . Dal 69.al 71 49.o.~ 11.2 27.5 1.5 269 Evide n te fino a ll a coincidenza definitoria l 39.5 Dal - 2 al - -l ./ 10.1 276 12.3 37.3 è l'impennata dei titoli di studio medi supeDal -5 al - , 1.0 10.2 6.4 39.0 '13.5 313 ri o ri n ella· soc i età e Dal - 8 al79 10.7 7.4 46.3 272 35.7 n e lla Leva in quegli i stessi anni, peraltro già Dall'SO alr82 .6 7.7 7.4 46.4 r .9 338 notata in precedenza. empre più un eserColumn 125 1547 784 385 325 3166 cito di studenti, quindi, Total 12.2 48.9 10.3 24.8 100.0 3.9 e sempre m e n o un 1umber of Missing Observations 134 esercito di operai. ;\;10~0

52 non viene impattita una formazione finalizzata all'incarico di destinazione, ma un addestramento formale e giutidico (disciplina, struttura gerarchica, regole scritte e non scritte) che serve all'integrazione del giovane nelle Forze An11ate. Giunto al Corpo el i apparte nenza deve di nuovo ambientarsi ed addestrarsi all'incarico vero e pro prio , affia ncato acl un istruttore o un commilito ne . Questa fase richiede 12-16 settimane circa. Le licenze (brevi, o rdinarie, ministeriali) più i g iorni di viaggio ammontano ad altre 4-5 settimane circa. Infine, spesso, il periodo finale è vissuto con insofferenza, rilassatezza, tensio ne verso il reinserimento nel mondo civile ed il lavoro. In totale, 6 mesi di attività preparatoria per raggiungere un livello medio eli efficienza operativa complessiva. A ciò si aggiunga che solo 1'85% circa degli incorporati svolge 11 o 12 mesi eli servizio effettivo, poiché il 10-12% reRow Per sta effettivamente disponib il e pe r un periodo ANNO < minore (convalescenze, Dal 51 al 55 riforme e dispense post incorporazione). Dal 56 al 58 Sul versante opposto, Dal 59 al 6 1 si osserva che la quota fisiologica che decide eli Dal 62 al 63 raffermarsi per tre anni o più è in discesa. Dal 64 a165

dernizzaz io ne co mpless iva decisa mente rad ica le . Que s ta trasformaz io n e è resa possibile dalle modalità eli Leya (universale maschile ed obbligatoria) che con nettono o rganica me nte le Forze Annate alla società che le esp rime . Grazie ed a causa dello stretto legame che si instau ra tra la società e le Forze A.J:mate, vere e proprie iniezioni forzose eli progresso civile, il processo d i moclernizzazio ne attuato su più livelli è stato insieme voluto e trainato. Un processo non ha discontinuità, per cui è difficile segnare delle tappe, individuare delle pietre miliari: a volte le riforme esistono solo sulla carta, a volte la carta si limita a certificare il cambiamento. Pure può essere utile scegliere il 197 5 quale punto eli rife rimento, se non altro come

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Trent'anni di struttura organizzativa: dal Reggimento al Battaglione

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Dal 72 al 74

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Questo paragrafo sostiene una d elle tes i fondamental i d e ll' in te ro lavo ro: n e l tre nte nnio co nside rato la struttura operativa d e ll 'Eserc ito s i è co n s ide r evo lm e nt e evolu ta , con una mo-

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momemo in cui si poté avere la sensazione che certi fru tti erano giunti a maturazione, che il processo era o rmai innescato e diretto con chiarezza verso lo scopo. In qualche modo qucll"anno segna il passaggio tra un eserciro di massa. quantitali\ o. cd un eserc i to più speciali zzatO. qualitativo, moderno. Il pri mo, nato dagli accordi internazionali del dopoguerra e vincolato da un budget di bilancio estremamente limitato in valore assoluto, era un esercito di popolo che rica lcava la tipica struttura prebcllica: imperniava la propria operatività sulla massa del personale c sulla quantità di risorse disponibili. L'unità organica d i riferimento era il Reggimento: 3000 uo mini per un centinaio di mezzi. spesso non modernissimi. Calcolando il va lore del rapporto uomo-macchina si o uiene 30:l. Questa unità era uno strumento operativo completo nella sua articolazio ne o rganica, molto efficiente dal punto di vista o rdinmivo ma tragicamente lento, poiché dotato di mezzi limitati nel numero ed obsolescenti nella tecnologia. Nella seconda metà degli ann i 70 la nuova unità orga nica di riferimento diventa il Battaglione, forte di soli 700 uo mini circa . umerica mente conta meno di un quaito deglì uomini di un Reggimento, ma è caratterizzato da un rappoito uomo-macchina di 3.5:1, ovvero circa d ieci ,·olte meno. , enza dubbio una vera e propria palingenesi operativa. Il moderno Battaglione è la risposta organi zzativa alle e igenze di mobilizzazione e velocizzazione delle o perazioni . richie te negli attuali scenari. Tuttavia questa evoluzio ne no n è solo quanlitati va, con il pur rilevantissimo contrarsi del rapporto tra uo mini e m ezz i: è anche e soprattutto qualitativa. centrata sulla capacità concreta eli utilizzare tecno logie più sofisticate. La variabile cruciale in questo mutamento no n è la disponibilità di tecnologia o di fondi per acqu i irla, ma la disponibilità eli personale culturalmente in g rado di op era-

re sul moderno campo d i bauaglia. Per addestrare g li ope ratori di veicoli ed armi complessi occorro no corsi addestrativ i speciali zzati , efficaci solo se innestati su una base minima di conoscenze socialmente condivise a solu tamente necessaria. A questo proposito un fenomeno che merita riflessione è il processo di smateriali zzazio ne dell'obiettivo, del ca mpo stesso di battagli a. È iniziato con la perdita del contatto visivo con il nemico, grazie all'a umcmo delle gittate delle armi, e g iunge a conseg uenze estrem e co n il massicc io e crescente utilizzo delle tecno logie elettroniche. i sostituiscono sensori e mo nitors a feritoie, tacche di mira e ca nnocchiali. Ciò che si presenta al personale impegnato in azione non è p iù un'immagine da mirare, bensì un simbolo astratto, un punto luminoso da interpretare. Obiettivi operati vi meno concreti richiedo no una più elevata ca pacità di concettua li zzazio ne che in passato e un maggio re potere decisionale, anche nella mera esecuzione degli ordini. Le Forze Armate sono state in grado eli percepire che il soldato medio disponibile si era evoluto con la società civile nel trentennio dal dopoguerra, pro prio perché da tale società proveniva. Hanno dunqu e dato corpo acl una trasformazio ne di ampio respiro su più fronti. on ultimo, come è stato ampiamente illustrato nel ca pito lo II , quello della selezione dei g iova ni e dell'assegnazione di un incarico, grazie all'adozione di una strumemazio ne medico-analitica (il modello SA-10) più scièntifica e raffinata. Le Forze Armate, rendendo più funzionali i legami o rganici che inevitabilmente le lega no alla società civile, ri escono così ad impiegare efficacemente le potenzialità del più ri cco materiale umano che si è reso disponibile nel progredire del tempo. La tabella segu ente, relativa alle percentuali degli incarichi, evidenzia un calo degli inca richi operativ i a fro nte dell a cresci ta di quelli logistici e (soprattutto) tecnici, ma non è ancora delle dimensio ni attese (26).

sopportati dalle dispon ibi l ità economi ch e nazio nal_i, la questione Row Pct IN CA RI CO Ro w si p one nei seguenti In( l ne l n e. Ahn + ~c~'un Total ANNO Lo~i,ttc.:l inc.tnc..:o Opcr.:tlh'i Tt.:cnici O.d.C. que iti fondamentali: Mai chiamati 100.0 1038 • come si pone la scelta del servizio militare 2- .6 -1- .7 l.O 7.0 16.6 Dal 51 al 55 l 199 prolungato a 3-5 anni 147 Da l 56 a l 58 4. 1 28.6 19.0 48.3 nel mondo del lavoro su scala nazionale? Dal 59 al 6 1 6.4 24 .8 25.5 43.3 157 • quale titolo di studio minimo dovrebbe essel-i2 Dal 62 a l 63 7.7 26.8 21.1 ·10.8 3.5 re richiesto per entrare l-!nelle Forze Armare? '-l.l 1.'-1 Dal 64 a l 65 29.9 29.3 35.·1 • q u ali garan zie d i 2.2 27.2 32.2 .6 180 Dal 66 a l 68 37.8 reinserimento nella società ch·iJe dovrebbero 36.Dal 69 al 71 19.0 ·11.2 2.2 226 .9 essere accordate al cittadino che sceglie la 226 2.2 19.0 34.5 Dal 72 <ti 74 .9 ·t3.4 ferma prolungata? 4. 1 1.8 18.7 4 1.6 2 19 Dal 75 al 77 33.8 • quali regioni darebbero il maggior contri211 22.7 -13.2 31.7 Dal 78 a l 79 .5 1.9 buto alla '"dife a della Pauia ·· e quale ignifìca-12.1.0 21.0 t. O 300 Dall'SO alr82 3 1.3 to attribuire alla ressa? • quali rapporti sociaColumn 110 1 682 859 -15 3 192 505 100.0 l i verrebbero ad i nTotal 15.8 2 1.'-l 26.9 l.'-l 34.5 staurarsi tra le Forze 108 1 umbcr of Missing Obscrvmions Armate ed il mond o po litico e sindacale? Ciascun o pu ò d a re Verso un Ese rcito di mes tiere ? una risposta suppo rtata dalla realtà socia le in cui v iviamo. È in questo q uad ro che si inserisce il enza avere la presunzione di aver elendil e mma: Ese rc ito di Leva o d E e rciro cato turri i pro blemi pi ù importanti. infine. p ro fessio nale? è d a rileva re cl uccesso che il personale d i I n altre pa role da piCI parti si leva l'inciLeva ben diretto ed o rganizzato ha avuw tamento acl abbandonare l'aspetto coercitinel quadro dell e rece nti operaz ioni in Libavo del serv izio el i Leva per turri i cittad ini no, al cospettç> ed in rapporto acl altre ored approdare, sebbene gradua lmente, all'Eganizza zio ni militari del tipo pro fessionale. sercito d i mestiere nell'intento di migliorare è b isogna dimentica re che le azioni sicu ramente l'efficienza d elle Fo rze Armate. che si servono deii"Esercito di mestiere peron è solo un problema eminentemente seguo no fini d iversi da q uelli as egnati dalpo litico, ma anche o perativo, premes o che la Costitu zione alle Forze Armate ita liane. apparirebbe scontato attribu ire la maggior Chi crive, egoi ricamente. è per rE erciro di pro fessio nalità acl un Esercito el i mestiere. mestiere anche nella con apevolezza che il A pane il p roblema econom ico per il quaproblema nel suo in ieme è di cliffìcile oluziole gli oneri finanziari potrebbero non essere ne e non ha, oggi, una matrice solo nazionale. '1.11 CAMPIOI\f. l)AI :,01.1 I'ICORPO RATI Cro~ 'tnbu lntion : CHIAMATA 0lian\Jl3 al14.• Arm1 L'l/CARICO Il)' lnc:mco J'-.c.'J.:O.Ho

55 Tipologia de l soldato pre e post '70 Que t'ultimo paragrafo ha lo sco po di cogliere le ca raueristiche generali della tipologia soldato in funzione del tempo, sceglie ndo il 1973 quale m o me nto discriminante tra due fasi fondamentali. La ricostruzione ta onomica si ba a molto semplicemente sull'osse1vazione delle frequenze percemuali degli incarichi assegnati, incrociati per alcune variabili fondamentali: il coefficiente ACF, il titolo di studio, la professione eve ntu almente esercitata. i sono scelte le celle con le frequenze maggiori fino a raggiungere una percentuale cumulata superiore a 600A>, per catturare eventuali fenomeni modali mantenendo una descrittività pari a circa i 2/3 del ca mpione. Prima del 72 il soldato moclale ha un coefficiente eli Armonica Costituzione Fisica pari a circa 95°'o. I migliori dal punto di vista fi ico globa le, così come misuraw d al-

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l'ACf, non ve ngono tuttavia sistematicamente impiegati per gli inca richi operativi. Il soldato modale è occupato nel secondario, solilamente è un operaio con un modesto titolo eli stud io. ell 'Esercito è impiegato p er mansioni logistiche od operative. I pochi studenti, diplo mati soprattuno, hanno inca richi tecnici. Do po il '72 il soldato medio mostra un certO peggio ramento della condizione fisica : è tendenzialmente sov rappeso, anche gravemente. Di nuovo, si deve ossetvare che gli incarichi più ope rativ i non vengono assegnati in ba e alla prestanza fisica. Preva lgono numerica mente gli studemi, che sorpassano o ra in percemuale gli occupati nell'industri a. Le mansioni p reva lenti sono quelle tecniche e, in minor misura, logistiche. Gli artigiani con un patrimonio professionale prec iso ve ngono freq uentemente

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56 impiegati m mansioni ana loghe a quelle svolte nella vita civile. Ne consegue che iJ patrimonio socio-culturale viene rigorosamente utilizzato nelle Forze Armate : condizione indispensabile per ottenere un livello eli efficienza medio, attribuito soprattutto agli incarichi tecnici che possono essere tali in virtù dei livelli di istruzione raggiunti dagli studenti. Ove questi non fossero disponibili sarebbe necessario istituire costosi corsi eli addestramento per tempi medio-lunghi.

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se come una '·casta ", un "corpo separato dotato eli una logica eli sviluppo autonoma o peggio invariante nel tempo, ma hanno invece mostrato una notevole capacità di reagire dinamicamente al pro~resso della Società civile, cogliendo il nuovo ed adattandolo ai propri scopi istituzio nali. Proprio questi due aspetti, il mutamento radicale ·delle caratte ristiche del giovane di leva ed il notevole grado eli correlazione tra mutamenti nella società civile ed aggiustamenti ne lla organizzazione militare co tituiscono il principale risultato del lavoro. Pare a chi scrive che non solo sia tato raggiunto lo scopo dichiarato , ovvero la constatazione eli "sintonie parallele" nello sviluppo delle Forze Armate e della Società Civile, ma che si sia in qualche modo uperato l'obiettivo, g iungendo ad evidenziare precisi legam i funzionali , qui schematicame nte indicati in ordine cronologico: SOCIETÀ CIVILE Peri o d o di straord inari o s,·iluppo econo mico e sociale. mo lto superiore alla media nazionale. Il reddito l o rd o real e è qu intuplicato . o tevolissimo incremento ed afflusso demogra fico. Abbassamento cld la maggiore età.

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OLTRE L'OBIETIIVO?

L'obbligo un iversale del Servizio di Leva ha provoca to nell'arco di un trentennio il mutamento di un Esercito di o perai in un Esercito di stude nti , integrato ne l progresso eli una Società civile dalla quale si sostanzia, riflettendo ne gli aspetti positivi e negativi. Le Forze Armate no n sono quindi appar-

Mig lio ri condizio nL sanitarie. ovraconsumo. Notevolissimo increm ento della scolarità nella soci età.

FORZE ARMATE di po polo . di operai c contadini. basato sull'uso eli tecnologia sem plice c modelli gerarchici rigidi. F-~crcito

Periodo eli ferma più breve che ha ril asciato nuova fo rza lavoro per un m erca to surriscaldato. Riforma della strumcntazione per la Selezio ne fisiopsico-allitudinale. Cro llo de lla p ercentuale dci non chiamati. Soldato medio più alto. più sano, ma sovrappcso. Raddoppio della scolarirà media dei giovani di Leva. Sono poste le basi cultumli indispensabili per l'impiego di sistemi d'arma avan7.ati. Hifo rma della srruu ura organi zzati va mili ta re : da l Rc.:ggimento al Bauaglione. Cambiano parallelamente i modelli gerarchici, si fanno più partccipativi c rcsponsabilizz:tnti.

P<;;r un·csposizio n..: organica elci risuhati principali cd un giudizio complessivo sul significato. limiti c pregi del presente lavoro, si rinvia alla più a1ticolam ..sintesi introduuiva ...

57 APPENDICE Gli articoli di rifo rma nel campione , periodo per periodo. Iell e pagine che seguo no si presenterà l'elenco compl eto d egli arti coli di riforma rico nosciuti ai militari no n ido ne i d e lle classi campio nate, d al ·31 al ·61. La v i ita

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di elezio ne v iene svolta a 18-19 anni, seguita eventualmente d a un provvedimento di rivedibilità a sei m es i, per cui il gi ova n e veniva sottoposto a nuovi accerta m enti san ita ri dopo un p e ri o do di 180 gio rni. 1 ell a lettura d elle tabelle, g ià somma-

2.6

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t61 1000

riamente illustrate nei paragrafi precedenti , bisogna ricordare c he nel corso del 1964 l'elenco degli articoli di riforma è mutato: da quello in vigore dal '48 a q uello del '64 (27). Un'eventuale lettura delle

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NOTE

(l) D.P.R. n. 1008 del 2 novembre 1985. (2) Si ricorda, solo per convenienza , che la classe '31 ha svolto il Servizio eli Leva

negli ann i '50 mentre quella del '61 negli anni '80. (3) Legge n. 958 del 24 dice mbre 1986. (4) Bailey, 1985. (5) el dettaglio: "Classe a nag ra fi ca", "Provincia eli origine", "Anni eli studio", "Professione", "Altezza", "Peso", "Torace", "Data eli chiamata", "Durata del setv izio", "Esito di leva", "Articolo di riforma", "Esito schermografico", "Codice inca ri co", "Armonica Cost.Fisica", Âˇ'EtĂ alla chiamata", "Incarico".

(6) Statistica! Pack for Social Sciences, ultima release pe r personal computer IBM e compatibili (SPSSPC+ ). MicroSoft Chart, vers io ne 3.0. (7) Ricordiamo infatti che la classe di leva 1931 presta setv izio a partire dal 1952, la classe 1961 ne l 1980. (8) Le percentuali associate si riferiscono all'ultimo anno considerato, il 1964. (9) Nord-Ovest: VA, BS, BR, C , CO, CR, GE, M , PC, PV, SO, TO; Nord-Est: VE, BZ, GO , PD, P , RO, TN, TS, TV, UD, VC, VR; Centro: FI, AI , AQ, BO, FE, LU, MO, PE, PG, PI, PR, PS, ROMA, RE, VT, GR, MS, VI, CE;

Sud e Isole : CA, CZ, SA, FG, AG, AV, BA, BE, B , CB, CL; CS, CT, EN, FG, LE, ME, MT, A, U, PA, PT, PZ, RG, RC, SS, TE, TP, VT, SR, TA, SR. (lO)

SETTORE Primario . Artigianato Industria Terziario Studenti

CODICI PROFESSIONALI 01, 02, 04 05, 06, 07, 09, 10, 11, 12, 14 08, 13, 15, 16, 17, 18 00, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30 90, 99

(1 1)

CODICI DI CLASSIFICAZIONE PROFESSIO ALE (t ra pare ntes i le professioni effe ttivamente rilevate) 00 Liberi professio nisti ed assimilati: ( impre nditori , appaltatori, me diatori , gioiellieri, assicuratori) 01 Professioni ine renti alle lavorazio ni della terra, coltivazio ne delle p iante ed allevamento ciel bestiame 02 Professio ni inerenti alle lavorazioni boschive 03 Professioni ine renti al la caccia e pesca (contadini, pasto ri, boscaio li, floricu lto ri, braccianti, giardinieri, enotecnici) 04 Profession i in e re nti a ll a ricerca , estrazione e preparazio ne di minerali metallife ri e non metalliferi 05 Professioni ine renti alla lavorazione delle de rrate alimentari e delle bevande 06 Professio ni inerenti al trattamento e manifattura tabacchi

64 (panettieri , pastai, pasticcieri , fornai , mugnai, caramellai) 07 Professio ni inerenti alla concia delle pelli ed alla fabbricazio ne eli articoli in pell e e succedanei (calzolai , pellicciai) 08 Professioni inerenti alla fìlarura, tessirura, trattamento e finissaggio delle fibre tessili ( tessito ri, operai tessili. fornaciai , tintori, cordatori, stampatori eli tessuti) 09 Pro fession i inerenti alla confezione d i articoli per vestiario, abbigliamento, arredamento ed affini (sarti, rappezzieri, arredatori) 10 Pro fessioni inerenti alla lavorazio ne del legno ed affini ed alla costru zione di mobili ( falegnami, ebanisti. intagliato ri) 11 Professio ni inerenti alla l avorazio ne della carta ed alle lavorazioni ca rtotecniche 12 Pro fessio ni inerenti alle attiv ità poligrafiche e fotografiche ( fotografi, litografi, lino tipisti, ca rtai, legatori, tipografi, eliografi, stampatori) 13 Profession i inerenti alla produzione di metalli ed alle lavo razioni metalliche e meccaniche ( fonditori , tornitore, lattoni eri , fre ato ri , aggiustatori, attrezzisti, fabbri, alesato ri , sa ld atori, operai metalmecca nici) 14 Professio ni inerenti alla lavorazione dei minerali n on metallireri (ceramisti) 15 Pro fessio ni inerenti alle lavorazion i ch imiche ed affini (op erai chimici, vern iciatori, operai m a-

terie plastiche, cromatori metalli)

16 Professioni inerenti alle lavorazioni ediJi (carpentieri, muratori, imbianchini, tubisli, idraulici, vetrai, piastrellisti, marm isti, escavato risti, ruspisti) 17 Pro fessioni inerenti alla produ zione, d istribuzio ne ed impi ego di en erg ia elettrica (elettricisti, elettrotecnici, elettrautO, elettro meccanici, raclio tecnici, frigo riferi ti) 18 Profe sioni inerenti ai traspo rti e servizi ausiliari

( trasportatori , autisti, gruisti, imballatori, magazzinieri, meccanici) 19 Professio ni inerenti alle comunicazioni (p ostini, ce ntralinisti, telescriventisti, telefo nisti) 2 0 Profess i o ni in e re nci ai se r v i zi di vendita (bottegai. fruttivendoli, merciai, commessi. salumai, macellai, rappresentanti, tabacca i) 21 Professioni inerenti ai servizi di albergo e men a (osti, albergatori , cuochi, camerieri , baristi , gastronomi) 22 Profess io ni inerenti allo spettacolo (acrobati, ca ntanti, fanrini, concertisti) 23 Pro fess io ni inerenti ai servizi igienico-san itari (inferm ieri, odontotecnici. barbieri) 24 Professioni inere nti se rv izi di vigilanza e protezio ne (portinai, agenti eli custodia) 25 Dirigenti, impiega ti e suba lterni eli enti privati 26 Dirigenti, impiega ti e subaltern i di enti pubblici (imp iegati di concetto, impiegati d'ordine, disegnato ri tecnici, dattilografi, contabili, analisti, chimici, misuratori tempi , inseg nanti, o perato ri mecca nografici) 30 lanovali comuni (operai generici , fartorini, manovali, uom ini di fatica) 90 Disoccupati e detenuti 99 tudenri

(12) Il peso è indicato in Kg. L'altezza e la circonferenza toracica in Cm. (13) I l soggetto v iene considerato di peso normale se il suo pe o è compreso tra +9 e -9 rispetto a quell o ideale, obeso eli primo grado se ha un pe. o compre ·o tra +l O e + 14, di secondo g rad o se tra + 15 e +29, eli rerzo g r~clo tra +30 e +49, di quarto grado da +50 in poi. (14) Perde di validità per i brevilinei.

(15) Per soli uomini , perde di val idità per altezze lontane dalla media. (16) Per ulte riori dettagli vedasi la bibliografia . (17) Per COJTettezza, si precisa che il valore del reddito lordo per la Provincia di Milano nel '53 è stato ottenuto interpolando linearmente gli omologhi valori ' ~7 ,'56,'55. Inoltre, poiché si disponeva solo del reddito netto per la Provincia eli Bergamo per gli anni '53 e '56 si è calcolato il peso medio degli ammortamenti e servizi bancari nel '59-'62 e si è applicato tale tasso al reddito netto '53 e '56. (18) Vedi Filippini, 1983. (19) Licei classici, scientifici, artistici, Istituti tecnici, professiona li, Istituti magistrali. Pubblici e pri.vati. (20) Fino al 1975 le Prefetture, poi l'Assessorato alla Sanità della Regione Lombardia. (21) Ved i Valli e Predetti (quest'ultim o è la fonte dei dati , eli prove nienza ISCO

su metodologia TBER). (22) Dal 1964 si registra su base nazionale un costante d ecremento annuale. (23) D.P.R. 28 maggio 1964, n. 496, sostitutivo D.P.R 7 maggio 1948, n. 603. (24) calcolati al 95%. (25) (vedi cap.III per le definizioni). (26) La classe Altro + OciC raggruppa gli altri corpi dello Stato (PS, CC, Gdf, VV.FF. ecc.) e gli obiettori di coscienza. È stata accorpata a causa della scarsa significatività attribuibile acl un numero troppo esiguo eli casi. (27) Elenco delle imperfezioni e delle infermità che sono causa di no n idone ità al servizio militare, DPR 7 maggio 1948, n. 603, e DPR 28 maggio 1964, n. 496. (28) Per gli articoli del vecchio elenco inferiori al numero 17 è stato necessario indicare se provengono dal sub elenco "A" o "B". Per gli atticoli dal 18 in poi si intenda "A".

BffiLIOGRAFIA

R. Bailey, Metodi della Rìcerca sociale, Il mulino, 1985.

Codici per la compilazione del foglio statistico detnscrilto di Leva, Gaeta , 1964.

Camera di Commercio dell'industria e delranigianaw , Compendio statistico della Provincia di Bergamo, Annate dal 1953 al 1984.

ReictzioJie al Sig.Jltfinistro della Difesa sulla classe di Leva 1964, Roma , 1985.

Camera di Commercio dell'industria e dell'a rtigianato, Compendio stalistico della Provincict di Milano, Annate dal 1953 al 1984. De Ma1ti, Raccolla delle leggi vigenti in Italia. G. Filippini, Appunti del corso di Problemi dello sviluppo economico, C.E. B. , 1983. Istituto Cemrale dì statistica, Nozioni inlrodullive di Slalistica nzilitare, Roma, 1954. Ministero della Difesa, Elenco incarichi mi-

A. Predeui, I grandi aggregali del sistema economico italiano, 4" edizione, Cisalpino Goliardica 1980. G. Tagliacarne, Calcolo del reddito prodollo nelle Provincie italiane nel 51. Confronlo col 59. B L, Jltfoneta e Credilo, 1960.

Calcolo del reddito prodotto nelle Provincie italiane nel '62. Confronto col ·61 Bf\lL, Moneta e Credito, 1963. Il reddito prodotto dalle pmvincie italiane (63-70), Franco Angeli, 1972.

litari. I conti provinciali e regionali (70-76), Fe lElenco delle impelfezioni e delle infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare. DPR 28/ 5/ 64 n. 496, Roma , 1965.

trine lli , 1979.

L'economia e la politica economica italiana dal 1945 ad oggi, Etas, 1982.

V. Va lli ,

INDICE

PRESENTAZIONE .................................................................. ............. ........ ,............................. V INTRODUZIONE ....................................................................................................................... VII CAPITOLO I L'ORGANIZZAZIONE MILITARE TERRITORIALE: IL DISTRETTO .................................... CAPITOLO II lA SELEZIONE: FILTRO TRA SOCIETÀ CIVILE E FORZE ARMATE ..................................

L'idoneità del giovane di Leva al servizio militare............................................................... I fascicoli fisio-psico-attitudinali... ... .. .. ..... .. .. ..... .. .. ... .. ......... ......... ..... .. ....... ....... .. ..... .. .. .. .. .... Il modello SA-22 ............................... ........................................................................... ..... Il modello SA-10................................................................................................................ Peculiarità del modello SA -1 O ...... ..... .. .. ..... .. ....................... .. ....... .. ......... ..... .. ....... .. ........ Elenco delle imperfezioni e delle patologie che sono causa di non idoneità al servizio militare ........................................................... Evoluzione della teoria della idoneità al servizio militare di Leva ..................................... La legislazione recente .. ..... .. ....... .. ..... .. .. ..... .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ..... .. .. . .. .. .. ..... .. ..... .. .. ..... .. .... ..... .. .

3 9 9 9 10 10 11

12 13 14

CAPITOLO ID lA TECNICA DI CAMPIONAMENTO E LE VARIABILI SELEZIONATE .............................. 19

La popolazione sottoposta a campionamento .................................................................... Il metodo di campionamento ............................................................................................... La codifica dei dati ................................................................................................................ Le variabili nel campione ...................................................................................................... I dati a1zag1·afi.ci ....... .. .. ... .. .. .. ..... .. ....... .. ....... .. ....... .. ... .. .. ......... ......... ... .. .. ....... .. ....... .. ....... Il grado di istruzion.e ................................................................................ :....................... La professione......................... ."......... ................................................................................. Le misure antropometriche...... .......... ........................................ ...................................... L'esame schermografico ................................................................................................... La misurazione dello stato di efficenza fisica media dei soggetti alla Leva................... L'idonéità, la dispensa, la riforma ...... .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. ..... .. ..... .. .. ..... .. .. ... .. .. .. .. .. L'incarico . .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. ... .. .. ..... .. .. ..... .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. ..... .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. . L'imputazione delle medie di gruppo ai singoli anni. ......................................................... Le variabili socioeconomiche di confronto .......................................................................... La popolazione.................................................................................................................. Il reddito ..... .. ... .. .. .. ..... .. ........... ..... .. .. ......... ....... .. ....... .. .. ..... .. ....... .. ....... ......... ....... .. .. ....... . La scolarità ... ..... .. .. ....... ..... .. .. .. ... .. .. .. .. ..... .. ....... .. ................ ......... .. ... .. .. ......... .. ..... .. .. ....... . Le malattie in:fettive .... .. ..... .. .. .. ... .. .. .. ..... .. ....... .. .. ..... .. ......... .. ... .. .. ..... .. .................... ....... .. .

19 20 21 21 22 22 22 22 23 23 24 24 25 25

26 26 27 27

CAPITOLO IV

I RISl.JI.TATI . .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. . ... . .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 31

I I termini del confronto ....................................................................................................... • • •' • un terrt.tono sempre PJU ncco ................................ ................ ........................... .; ............. . Analisi della dinamica demografica ............................. ................ ........ ................. ............... .' gJovant. . . e pJu . ' difjFF. . . ........................................................................... ............ . P Ju t 'J erenztatt I fenomeni di immigrazione circoscrizionale ................................................................ Le variabili sanitarie e il correlato socioeconomico ............................................................ .' t'donet,. pzu . ' seleztonatt. . . ..... ......................................................................................... . P tu .' a ltt.,. pt.u . ' solz'd'z... ma sovrappeso .................................................. ............ ;..... ............ . P tu L'esame scbermografico ................................................................................................... Il coefficiente di armonica costituzione fisica mostra una flessione di lungo: meglio negli anni '60? ................................................. . L'evoluzione dei provvedimenti di riforma..................................................................... Le variabili socioeconomiche ............................................................................................... Il raddoppio della media degli anni di studio................................................................. Un Esercito di studenti ... .. .. ... .. .. ... .. .. ... .... .. ... .. .. ... .. .. .. ... .. .. ... .. .... ... ... .. .. .. .. ... .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. Il servizio tnilitare .................................................................................................................. Sei - otto mesi di prestazione utile ... .. ... .. .. ... .. .. .. ... .. ..... .. ..... .. .. ..... ....... .. ..... .. .. ... .... .. .. ..... .. Trent'anni di struttura organizzativa: dal Reggimento al Battaglione ........................ VeT:S"o un Esercito di mestiere?........................................................................................... Tipologia del soldato pre e post '70 ..... .. .. .. .. ... .. .. .. .... .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. ... .. .. Oltre l'obiettivo? .................................................... ................................................................ Appendice: gli articoli di riforma nel campione, periodo per periodo .......... :.................. T~

31 31 35 35 38 39 41 41 43 44 46 47 47 51 51 51 52 54 55 56 57

NOTE .......................................................................................................................................... 63 BffiLIOGRAFIA....................... .'..................................................................................................

Finito di stampare nel mese di marzo 1997 dalla

TIPOGRAFICA SETINA snc Sezze Scalo (latina)