Revista Pesca enero 2016

EDICION DIGITAL

ENERO 2016 Nº: 174w - 1/16

www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

COMO EUROPA SECA LOS MARES AFRICANOS

¿POR QUÉ HAY MÁS PECES PEQUEÑOS QUE BALLENAS Y TIBURONES?

EL OCEANO: VICTIMA Y VERDUGO

LA PESCA Y EL ENFOQUE CIUDADANO: LA OTRA PERSPECTIVA

SUBESTIMACIÓN DE LA CRISIS PESQUERA PELÁGICA "LA CORRUPCIÓN EN LA EXTRACCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN CHILE"

PESQUERÍAS EN PEQUEÑA ESCALA Y ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS Revista Pesca Enero 2016

1

TARIFAS DE PUBLICIDAD 2016 EDICION REVISTA PESCA

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Ponemos a su disposición tarifas de Cuarto de página interior 75.00 publicidad competitivas y el acceso a la publicación de artículos y temas que fuesen de su interés. Su anun- Para publicidad interior en la edición de la revista, enviar su diseño cio puede ser acompañado con un en formato pdf indicando en qué página desea que sea colocado. publirreportaje sobre su empresa o Facturación y cobranza sobre el tema que Usted desee.

Los precios están expresados en soles. Se coordinará en su momento Queremos ser una revista interacti- la forma y oportunidad de pago. va, por lo cual lo invitamos a sugerirnos temas, entrevistas, reportajes Si desea anunciar con nosotros, contáctenos. Estaremos gustosos de y cualquier otra idea que pueda ser atenderlos. Para mayores detalles sírvase dirigirse al correo electrónide su interés particular, empresarial co: y sectorial. revistapesca@outlook.com

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera.

El objetivo de la revista Pesca es ofrecer información diversa y constante que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. Debemos leer, formarnos nuestra propia opinión y participar en la vida política del país porque nos afecta a todos, inclusive en la pesquería.

Se edita mensualmente en formato PDF en el siguiente link: http://www.revistapescaperu.com/revistas-descargas.html En formato de lectura tipo revista en el siguiente link: http://issuu.com/revistapesca/docs Correo electrónico: revistapesca@outlook.com Revista Pesca Enero 2016

2

Fundada en 1960

ENERO 2016 * Vol. 174 * Número 01-16

CONTENIDO EDITORIAL

2

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS

3

La adhesión del Perú a la OROP PS

45

La gestión de las pesquerías forraje

47

Abusos de la pesca tailandesa

48

Se está masacrando a las especies marinas

50

OCEANO Y AMBIENTE

7

Subestimación de la crisis pesquera en Chile

51

El enfoque ecosistémico pesquero (3)

8

El fin de la merluza

58

El visionario de Pangea

11

Anchoveta: de la depredación al abismo

59

La acidificación del océano austral

14

Caída de precios en la pesca

60

El coral se ahoga por la acidez del mar

16

La agonía de los océanos

18

CIUDADANIA ACTIVA

61

El aumento de la temperatura del mar

20

Es hora de decidir

62

¿Porqué hay más peces pequeños?

21

Medios de comunicación y democracia (3)

64

Se está gestando un nuevo océano

23

Corrupción en la pesca

65

Volver vegetarianos a los peces

25

Preguntas sobre los objetivos de desarrollo

67

El fletán, un enorme pescado

26

Presión Popular

69

500 especies nuevas en el mar de Ojotsk

27

Indonesia planea hundir más barcos

72

Océano, víctima y verdugo

29

Cosas que ya no se hacen en el Perú

72

La reforma escondida

75

BITACORA

33

Desnutrición y descarte de pescado

34

Gobernanza en las pesquerías

36

Cómo Europa seca los mares africanos

40

Salmón, el primer transgénico para CHD

44

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

El enfoque ciudadano muestra que se puede dejar a otras organizaciones la pelea por la protección de la anchoveta. Más bien, amable lector que no participa en el negocio de la pesca, debiera preocuparse por su participación en la renta pesquera, ya que es el propietario del recurso que está siendo explotado por un pequeño grupo de ciudadanos, los cuales lucran con un recurso natural que, es gratis para unos y muy barato para otros. Porque ¿acaso más anchoveta en el mar significa más comida para la población nacional? Teóricamente es más comida para otros peces; pero ¿Acaso hay más pescados en abundancia en el mercado y a precios accesibles para todos los sectores económicos? ¿Acaso hay programas sociales que lleven anchoveta a las poblaciones más vulnerables? No hay nada de eso. Comer pescado se está volviendo una exclusividad de los menos que pueden pagarlo y la desnutrición infantil y el hambre de los más no está siendo combatida con pescado. A nadie le importa. Solo está importando cuidar la anchoveta; pero ¿para quién?

Las ofertas electorales deben contemplar acciones correctivas sobre la normatividad vigente en relación al canon pesquero y a los derechos de pesca. http://www.revistapescaperu.com/component/jdownloads/finish/12-2016/2064-los-derechos-de-pesca-en-el-peru/0.html?

Itemid=448

Revista Pesca Enero 2016

1

EDITORIAL El ciudadano peruano merece un ambiente sin contaminación, una mejor participación en la renta de la industria pesquera y políticas públicas que faciliten y estimulen la generación de una mayor oferta de pescado a precio accesible, especialmente para las familias de menores recursos.

Dado que se estima en, aproximadamente, 500 mil las personas que de una u otra manera tienen relación laboral o comercial (incluida la gastronomía) con la pesca en general, planteo un enfoque desde la perspectiva de los 29 millones 500 mil ciudadanos peruanos que no tienen ningún interés ni relación laboral o comercial en el negocio pesquero; pero que son los propietarios legítimos del recurso. El enfrentamiento por la anchoveta es un tema que al ciudadano NO pesquero no le importa. La oferta política para el sector pesquero, desde la óptica del ciudadano, debe ir más allá de los aspectos puramente biológicos, pesqueros y confrontacional para enfocarse en la recaudación tributaria, derechos de pesca, canon pesquero, contaminación y mercado interno (seguridad alimentaria).

Este es el enfoque con el cual el ciudadano NO pesquero, o sea la mayoría de la ciudadanía, debe juzgar las ofertas electorales que están por aparecer. Los recursos naturales no son un bien privado de los pesqueros y pescadores. Son un bien público y nos pertenecen a todos, por tanto el público objetivo de la oferta electoral y de las políticas públicas, deben ser las mayorías y no solamente las minorías.

La forma de buscar votos en una elección, a través de ofertas y promesas plasmadas en planes de gobierno, ha perdido credibilidad porque no hay obligación de cumplir lo prometido ni forma alguna de sancionar su incumplimiento. El ciudadano elector carece de medios para reclamar una vez que ya fue embaucado y contabilizado su voto. Algunos dan un aporte en dinero para la campaña al candidato de su preferencia, o a todos, por si acaso. Creo que nadie da dinero a cambio de nada, sino que negocia y/o espera un beneficio del ganador que rentabilice su aporte. No creo en la generosidad para apoyar una campaña política. El candidato ganador tiene que estar, de alguna forma, comprometido a cumplir compromisos con sus inversionistas mas no así con sus electores. El verdadero hacedor de la victoria electoral, el ciudadano que emite su voto, no tiene derechos ni medios de reclamo.

La oferta de que haya mayor consumo de pescado, que además resulta tan caro que es inaccesible para las mayorías, es poco seria y debe ser descartada. No hay información científica que permita conocer las biomasas de las especies objetivo del consumo humano capturadas por la pesca artesanal, que es la que abastece al mercado interno, que garanticen una pesquería sostenible. Aumentar el esfuerzo pesquero sin medida, es irresponsable.

Ese es el contexto en el cual debe trabajar el Estado. Debe priorizar las necesidades y derechos de las mayorías y no colocar en agenda solamente los problemas de las minorías. El hecho de que los 29 y medio millones de ciudadanos no interesados en el enfrentamiento pesquero y por la anchoveta, no accedan a los medios a reclamar ni exigir nada, no justifica que sean relegados y olvidados por el gobierno en ejercicio, ni por las campañas electorales.

Marcos Kisner Bueno

Revista Pesca Enero 2016

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Revista Pesca Enero 2016

3

EL ENFOQUE CIUDADANO PARA LA PESCA

la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo consagra el principio de servicio al ciudadano por el cual las entidades del Gobierno Nacional están al servicio de las personas y de la sociedad, actúan en función a sus necesidades, así como del interés general de la nación, asegurando que su actividad se realice entre otros, con arreglo a la prevención como gestión para enfrentar los riesgos que afecten la vida de las personas y para asegurar la prestación de los servicios fundamentales;

Fuente: Anuarios estadísticos PRODUCE Elaboración: Revista Pesca

Revista Pesca Enero 2016

4

El siguiente cuadro muestra cifras entre el año 2003 (fecha de la creación del canon pesquero) y el 2014.

Se aprecia el monto total del valor FOB exportado, la re-

equitativo, adecuado, o justo. Si no lo es, amerita un

caudación del impuesto a la renta de tercera categoría

análisis y la búsqueda de alternativas de mejoramiento.

(que representa el 2.55% del valor exportado) y la re-

El enfoque ciudadano puede dejar a otras organizaciones

caudación por derechos de pesca (que representa el

el análisis y discusión sobre aspectos técnicos y científi-

0.71% del valor exportado), aunque este último dato

cos propios de la pesquería. Debiera preocuparse por su

carece de información oficial visible. Solamente se le de-

participación en la renta pesquera, considerando que es

duce a través de las transferencias efectuadas de canon

el propietario del recurso pesquero que está siendo ex-

pesquero.

plotado por una pequeña fracción de ciudadanos, los

Las exportaciones no pagan IGV por cuanto se les de-

cuales deberían pagar un justiprecio por el derecho y el

vuelve ese impuesto, así que no se puede considerar ese

privilegio de lucrar con un recurso natural que, está sien-

tributo como un aporte de la industria pesquera.

do gratis en el caso de la pesca artesanal y muy barato en el caso de la pesca industrial.

La industria, en algunas de sus partidas arancelarias, ha recibido el drawback, que viene a ser una especie de

La pesca artesanal no está obligada al pago de derechos

subsidio, cuyas cifras oficiales no se encuentran visibles.

de pesca. Pero si bien es cierto una parte de sus desembarques va a los mercados nacionales para consumo in-

Tampoco hay información de las ventas al mercado in-

terno, también es verdad que otra parte va a las plantas

terno que expresen con la misma precisión que las ex-

congeladoras y enlatadoras que exportan sus productos.

portaciones, lo que se ha vendido en el país.

¿Es correcto, y justo desde el enfoque ciudadano, que se

Por tanto este análisis podría mostrar ratios menos favo-

exporten productos sin pago de derechos de pesca al

rables para el país si se sumase la venta nacional a la

igual que los productos que se venden en el país? Más

venta al mercado externo. A mayor venta, menor ratio

allá de esto ¿no deberían pagar derechos de pesca, es

de participación por renta y derechos de pesca.

decir el derecho a la extracción de un recurso natural del cual los 30 millones de peruanos somos propietarios, to-

Debe sumarse al análisis el impacto ambiental que causa

dos los pescadores que realizan esfuerzo pesquero?

la industria y que se refleja en las bahías principalmente.

Es evidente que habrá que hacer un gasto, en algún mo-

Este enfoque también debe dirigirse a analizar los pre-

mento, para limpiar y descontaminar. No se sabe cuánto

cios a los que se vende el pescado en el mercado nacio-

cueste hacerlo. ¿Quién asumirá el costo de dicha descon-

nal y los volúmenes que se encuentran disponibles para

taminación?

las poblaciones de la costa, de la sierra y de la selva.

Siendo propietarios de los peces y siendo una de las pes-

En términos de contribución monetaria al fisco, y por

querías más grandes del planeta, debemos preguntarnos

consiguiente para el país, la perspectiva del ciudadano

si la cantidad disponible de pescado alcanza para todos

debe evaluar si el monto cobrado por el Estado para ser

los sectores de la población y si sus precios son asequi-

utilizado en beneficio de toda la ciudadanía del país es Revista Pesca Enero 2016

bles para las mayorías.

5

Un análisis objetivo, sereno, sin agresiones ni polémicas,

han pagado derechos de pesca porque la norma así lo

debería conducirnos a la búsqueda de alternativas para

permite, surge el tema planteado en relación a enfocar

hacer de la pesquería peruana una actividad más inclusi-

la pesca desde la perspectiva ciudadana no pesquera.

va y más justa.

Esto porque el recurso natural no es propiedad de los pesqueros, sino de todos los peruanos. Si fuese una acti-

Hoy no es inclusiva porque muy pocos se benefician, no

vidad y/o industria que no emplea un recurso natural,

es equitativa porque el país no es adecuadamente remu-

este análisis sería innecesario.

nerado por el lucro que generan sus recursos pesqueros y es discriminatoria porque unos pagan derechos e im-

Si además el vendedor del producto pesquero es infor-

puestos y otros no pagan nada o pagan muy poco.

mal, o sea que no paga renta ni IGV (porque la venta de pescado fresco está exonerada), estamos ante una situa-

Las políticas públicas tienen que orientarse al ciudadano

ción discriminatoria e injusta.

y a procurar mejorar su calidad de vida. Debemos preguntarnos y evaluar si hoy en día, en el caso de la pesca,

El hecho es que un grupo de ciudadanos extrae nuestros

el ciudadano peruano está recibiendo beneficios, cuáles

peces del mar a precio muy barato y otro grupo lo hace

son estos y cuántos lo están recibiendo.

gratis, sin pagar nada. Este estatus excluye a la mayor parte de ciudadanos del país del beneficio de la pesca,

En el período 2003-2014, desde que entra en vigencia el

porque tampoco disponemos de pescado abundante y

canon pesquero, se han desembarcado, o sea extraídos,

barato para nuestra alimentación.

casi 81 millones de toneladas de productos pesqueros de acuerdo al cuadro que se muestra.

Cuando se ve, desde la perspectiva de la renta y del ciudadano, que todos los desembarques para consumo humano directo, o sea casi 13 millones de toneladas, no DESEMBARQUES en miles de tmb TOTAL DESEMBARQUE Consumo Humano Directo Conservas Congelado Curado Fresco Para harina y aceite Anchoveta Otras especies

2003

2004

2005

2006

6,097.5

9,618.5

9,400.3

7,027.7

7,230.7

750.5 168.1 184.9 49.1 348.4

807.9 82.9 307.7 50.0 367.3

771.6 89.4 322.4 48.1 311.7

1,132.2 233.4 481.5 42.7 374.6

5,347.0 5,335.5 11.5

8,810.6 8,797.1 13.5

8,628.7 8,628.4 0.3

5,895.5 5,891.8 3.7

TRANSFERENCIAS PROVENIENTES DEL CANON PESQUERO AÑO

2007

2008

2009

2010

2011

7,423.4

6,935.00

4,283.00

8,272.09

4,861.30

6,016.00

3,540.70

80,706.189

100%

1,144.7 182.5 537.6 42.4 382.2

1,256.9 200.4 648.1 44.0 364.4

1,104.2 162.4 529.3 38.6 373.9

952.5 128.5 477.6 33.7 312.7

1,269.8 202.6 700.4 36.3 330.5

1,165.0 125.4 672.9 37.0 329.7

1,250.3 144.0 633.6 54.0 418.7

1,285.3 90.0 718.7 33.6 443.0

12,890.939 1,809.60 6,214.69 509.55 4,357.10

16%

6,086.0 6,084.7 1.3

6,166.5 6,159.4 7.1

5,830.8 5,828.6 2.2

3,330.5 3,330.5 -

7,002.3 7,000.1 2.2

3,696.3 3,693.9 2.4

4,765.7 4,754.1 11.6

2,255.4 2,255.4 -

67,815.250 67,759.50 55.75

84%

En nuevos soles

CANON PESQUERO

CANON PESQUERO

TOTAL CANON PESQ

TOTAL DE TRANSFERENCIA

PESQUERAS

X DERECHOS PESCA

X IMPUESTO RENTA

TRANSFERIDO

GOB REG

3,576,175,830

18,543,364

2004

4,554,168,840

17,700,645

2005

5,607,763,640

22,133,373

2006

5,670,659,540

2007

5,876,683,080

2008

2,352,666

2013

2014

Acumulado 2003-2014

%

Fuente: Portal de Transparencia económica MEF

TOTAL EXP

2003

2012

20,896,030

GOB LOC

GOB CENTRAL

TOTAL

% en relacion

Derechos de

RENTA

a exportaciones

pesca total

total

20,896,030

20,896,030

0.58%

37,086,728

4,705,332

17,700,645

4,425,161

13,275,482

17,700,643

0.39%

35,401,290

6,896,727

29,030,100

7,257,525

21,772,575

29,030,100

0.52%

44,266,746

13,793,454

-

19,473,574

30,043,826

49,517,400

12,379,524

37,137,876

49,517,400

0.87%

38,947,148

60,087,652

22,997,146

24,002,846

46,999,992

11,749,998

35,249,994

46,999,992

0.80%

45,994,292

48,005,692

7,590,855,800

23,552,878

46,583,893

70,136,771

17,534,193

52,602,578

70,136,771

0.92%

47,105,756

93,167,786

2009

6,388,734,170

31,002,737

32,488,382

63,491,119

15,872,780

47,618,339

63,491,119

0.99%

62,005,475

64,976,764

2010

7,115,359,680

25,117,082

31,587,578

56,704,660

14,176,165

42,528,495

56,704,660

0.80%

50,234,164

63,175,155

2011

8,401,613,490

32,133,733

32,133,733

8,033,433

24,100,300

32,133,733

0.38%

64,267,466

2012

8,481,677,400

24,331,086

132,603,969

156,935,055

39,233,764

117,701,291

156,935,055

1.85%

48,662,172

265,207,938

2013

7,749,114,000

17,136,339

110,766,783

127,903,122

31,975,780

95,927,342

127,903,122

1.65%

34,272,678

221,533,566

2014

8,685,053,000

27,393,801

66,939,135

94,332,936

23,583,234

70,749,702

94,332,936

1.09%

54,787,603

133,878,270

765,781,562

0.96%

563,031,518

968,531,609

-

2015 TOTAL

79,697,858,470

281,515,759

484,265,804

765,781,563

186,221,557

Fuente: Sunat MEF, Elaboración: Revista Pesca Revista Pesca Enero 2016

6

579,560,005

-

Revista Pesca Enero 2016

7

EL ENFOQUE ECOSISTEMICO PESQUERO (Parte 3) 2.2 Enfoque ecosistémico pesquero: aspectos teóricos

Parte de la poca efectividad de las medidas operacionales de manejo se debe a su énfasis casi exclusivo en herramientas tradicionalmente enfocadas al control de la captura y/o del esfuerzo (cuotas globales, vedas temporales) de las especies objetivo, minimizando o dejando de lado aspectos ecosistémicos o relacionados con los modos de gobernanza (Figura 3).

En la actualidad se espera que un sistema de manejo adecuado pase por una serie de etapas que incluyan una transición de un acceso abierto a otra fase pesquera que contemple diversas medidas operacionales de manejo aplicadas en forma simultánea (esquema de redundancia, Caddy y Defeo, 2003), tales como vedas espaciales (temporales o permanentes) y restricciones en artes, tallas y especies. Esto intenta sentar las bases para contender con la distribución heterogénea de los recursos y del esfuerzo. Asimismo, los planes de manejo tienden a ser implementados en forma conjunta con un modo de gobernanza definido que incluya las dimensiones humanas como eje principal (Figuras 3 y 4), debido a que muchos problemas de sobreexplotación se han suscitado como resultado de estrategias erróneas de intervención y gobernanza en los recursos naturales que han acelerado su destrucción (Caddy y Defeo, 2003; Ostrom, 2009; Gutiérrez et al., 2011).

2.2.1 Criterios generales y definiciones básicas Durante la mayor parte del siglo pasado, hasta la década de 1980, las técnicas de evaluación de poblaciones se aplicaron indistintamente a diferentes tipos de especies, haciendo caso omiso de los rasgos de historia de vida (Caddy, 1999; Orensanz y Jamieson, 1998; Orensanz et al., 2005). La teoría y el marco bioeconómico de análisis para la gestión de la pesca fueron desarrollados en un principio asumiendo la explotación de un solo stock por parte de una flota pesquera homogénea.

Clásicamente, estas evaluaciones uniespecíficas conducen a cuotas de captura de dichas especies como herramientas de manejo. No obstante, en la realidad las artes de pesca operan sobre múltiples especies y por tanto las aproximaciones uniespecíficas se vuelven inexactas.

El desconocimiento del descarte (especies no objetivo de la pesca) hace además que las cuotas de captura uniespecíficas generen un síndrome ‘inesperado’ de sobrepesca en especies no comercializables (Hall, 1996; Pauly et al., 1998; Worm et al., 2009). En consecuencia, se han detectado cambios bruscos, tanto en especies objetivo como no objetivo, así como en la composición de las capturas, como resultado de una creciente intensidad de pesca (Hollingworth, 2000; Branch et al., 2010). Las tasas de captura decrecientes y los cambios en el hábitat han dañado la productividad de las poblaciones y de los ecosistemas asociados (Blaber et al., 2000; Pikitch et al., 2004). Esto se ha observado tanto en la pesca industrial (Chuenpagdee et al., 2003) como en la pesca artesanal o de pequeña escala (Blaber et al., 2000; Rueda y Defeo, 2003; McClanahan et al., 2009; Worm et al., 2009). Sin embargo, la evaluación de las poblaciones estuvo fuertemente sesgada hacia la pesca industrial, mientras que la pesca de pequeña escala fue erróneamente agrupada en el componente industrial (Castilla y Defeo, 2005; Defeo et al., 2007).

Revista Pesca Enero 2016

El Enfoque Ecosistémico Pesquero (EEP) retoma las características medulares del enfoque ecosistémico general mencionado en la Sección 2.1 y analiza las pesquerías considerando las interdependencias ecológicas entre las especies que tienen lugar en el ecosistema y su relación con el ambiente, así como las interdependencias tecnológicas entre flotas y el impacto que éstas ocasionan en el hábitat (Pauly et al., 2002, 2003; Pikitch et al., 2004). Según FAO (2003) el EEP procura equilibrar diversos objetivos de la sociedad, teniendo en cuenta el conocimiento y las incertidumbres sobre los componentes abióticos, bióticos y humanos de los ecosistemas y sus interacciones, aplicando un enfoque integrado dentro de límites ecológicos razonables y coherentes (ver detalles en Bianchi, 2008 y De Young et al., 2008). El EEP no contradice ni 8

sustituye la ordenación pesquera convencional, sino que busca mejorar su aplicación y reforzar su pertinencia ecológica a fin de contribuir al desarrollo sostenible (FAO, 2010).

El EEP plantea el desarrollo de una ordenación pesquera integrada que se fundamenta en el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO. El EEP incluye varios objetivos para la conservación de los atributos de los ecosistemas de los efectos de la pesca: a) mantener el flujo de la energía, la estructura, el funcionamiento, los procesos y el equilibrio, así como la diversidad y las relaciones depredador-presa (Livingston et al., 2005); b) equilibrar diversos objetivos sociales, teniendo en cuenta los conocimientos y las incertidumbres sobre los componentes bióticos, abióticos y humanos de los ecosistemas y sus interacciones dentro de límites ecológicos razonables (FAO, 2003, 2010; García et al., 2003; García y Cochrane, 2005; Bianchi y Skjoldal, 2008; De Young et al., 2008). No obstante, tal como se dijo anteriormente, sigue siendo relevante en el marco del EEP (Hilborn, 2011): desarrollar estrategias de manejo mono-específicas tradicionales, manteniendo la mortalidad por pesca a niveles sostenibles, es decir, por debajo de los puntos de referencia objetivo; prevenir la captura incidental por medio de la modificación de las artes de pesca y/o el uso de ventanas espaciotemporales de manejo y desestimular las prácticas o artes pesqueras que modifican o dañan los hábitats acuáticos.

El EEP es un concepto ampliado del paradigma de ordenación pesquera convencional que permite desarrollar acciones de análisis y ordenación con una óptica más extensa y holística (Figura 4, FAO, 2003, 2010). El EEP se concibe, entonces, como una nueva dirección para la administración de la actividad pesquera, orientada a invertir el orden de las prioridades en la gestión, comenzando con el ecosistema en lugar de las especies objetivo (FAO, 2006, 2008; Cuadro 2). Esto implica considerar no solo al recurso explotado sino también al ecosistema (incluyendo las interdependencias ecológicas entre especies y su relación con el ambiente) y a los aspectos socioeconómicos vinculados con la actividad (García et al., 2003). En consecuencia, el EEP trasciende los esquemas tradicionales de manejo basados en las estimaciones de la captura máxima sostenible y el consecuente control de las capturas y del esfuerzo pesquero (FAO, 2010; Hilborn, 2011). Es importante recalcar que no se deja de lado los métodos tradicionales de evaluación y manejo pesquero sino que el enfoque holístico implica la búsqueda de un mejor balance biosocioeconómico a fin de contribuir a un desarrollo sostenible (Manson y Die, 2001; Hilborn, 2011; Essington y Punt, 2011).

Revista Pesca Enero 2016

El EEP no es un prototipo de un plan de acción y su implementación debe ser adaptada de forma adecuada a cada situación ecológica, social y cultural específica del sitio donde se aplique (Bianchi et al., 2008; Fletcher y Bianchi, 2014).

Existen diversas estrategias para su implementación, entre las que se destacan: 1. Delimitar el ecosistema en forma clara, no solo considerando criterios ecológicos sino también límites administrativamente apropiados.

2. Integrar, por medio de la planificación espacial, a las distintas pesquerías de un SES en un mismo esquema de manejo, así como a los múltiples usos antrópicos que tienen lugar en un mismo contexto geográfico.

9

3. Definir objetivos de conservación de la biodiversidad que incluyan, no solo a las especies objeto de captura, sino también a los componentes faunísticos y su hábitat, de manera de mantener la estructura y funcionamiento del ecosistema.

1) Gobernanza. Mediante la gobernanza se debe asegurar tanto el bienestar humano y la equidad como el buen funcionamiento y equilibrio del ecosistema. Los modos de gobernanza incluidos en la Figura 4 hacen alusión a aproximaciones verticales (“topdown”), horizontales (comanejo) y de autogestión. No existe una receta única para lograr el éxito en la gobernanza, es decir, no existen panaceas (Ostrom, 2007). Si bien cada modo de gobernanza ha probado ser útil en contextos específicos, en el marco del EEP se ha incrementado el uso del co-manejo como modo de gobernanza para una eficaz inclusión de los usuarios en la toma de decisiones (ver detalles en el Capítulo 3). Al respecto, la FAO ha desarrollado las Directrices Voluntarias para la Pesca Sostenible en Pequeña Escala (FAO, 2012), donde se proporcionan disposiciones específicas sobre la gobernanza y derechos de propiedad en pesquerías de pequeña escala. Se pretende apoyar las iniciativas de desarrollo social y económico equitativo, así como mejorar la gobernanza de la pesca y promover una utilización sostenible de los recursos.

2) Manejo a largo plazo. La escala temporal juega un rol fundamental a la hora de implementar un EEP y, en este contexto, la consecución de políticas de estado es esencial para elaborar planes sólidos que disminuyan las fuentes de incertidumbre.

En países en desarrollo, incluyendo aquellos de América Latina, la dificultad y complejidad para la implementación del EEP se incrementa (Castilla y Defeo, 2005).

En este ámbito, el EEP busca planificar, desarrollar y ordenar la pesca a fin de abordar las múltiples necesidades y aspiraciones de las sociedades, sin poner en riesgo la posibilidad de que las futuras generaciones se beneficien de la amplia gama de bienes y servicios que pueden obtenerse de los ecosistemas marinos (FAO, 2010) y referencias contenidas en éste).

En consecuencia, se busca satisfacer el criterio de equidad intergeneracional, que significa que las futuras generaciones tengan, si así lo desean, las mismas oportunidades de hacer uso (con o sin consumo) de los recursos pesqueros que las generaciones actuales. Si este criterio formase parte del conjunto de criterios de manejo de los administradores de los recursos, entonces se deberán hacer análisis dinámicos de la pesquería para determinar la magnitud de la asignación espacial y temporal del esfuerzo pesquero que permita sostener la disponibilidad del recurso en el tiempo (Seijo et al., 1998).

Sin embargo, pueden desarrollarse estrategias de manejo adaptadas a la realidad socioeconómica local de cada pesquería, que incorporen a los pescadores y organizaciones locales como ejes fundamentales en la administración pesquera. Esto implica que los usuarios de los recursos participen activamente en la planificación, control y monitoreo de las medidas de manejo. Asimismo, la asignación Derechos de Uso Territorial (DUT) para la pesca permite un mayor involucramiento de los pescadores en el manejo de los recursos (Defeo y Castilla, 2005, 2012). En el Capítulo 4 se desarrollan los aspectos sustanciales derivados de la aplicación del EEP en pesquerías artesanales de América Latina. Se detallan los pasos que llevaron a su implementación, los resultados obtenidos y las fortalezas y debilidades identificadas durante el proceso 2.2.2 Gobernanza, largo plazo y equidad intergeneracional

El manejo a largo plazo es posible si existe factibilidad administrativa y política. Las regulaciones necesitan factibilidad administrativa, pues su operación involucra el monitoreo, control y vigilancia (MCV) de las regulaciones en el tiempo. En países en desarrollo, lo anterior está íntimamente relacionado

Dos componentes del diagrama de flujo presentado en la Figura 4 merecen especial atención en el marco de un EEP: 1) gobernanza; y 2) manejo a largo plazo.

Revista Pesca Enero 2016

10

con la factibilidad de su ejecución y los costos de MCV, por lo que es importante el entendimiento de los pescadores hacia las medidas de regulación impuestas y su actitud en relación a éstas. Dado que diferentes regulaciones implicarán diferentes tipos de monitoreo y recolección de datos, el plan de manejo a largo plazo no puede estar ajeno al análisis de factibilidad de su ejecución. Por otra parte, la escala a largo plazo implica la factibilidad política de que el plan de manejo sea parte de una política estatal coherente en el tiempo, disminuyendo de esa manera la posibilidad de ocurrencia de fuentes de incertidumbre políticas que disminuyan la solidez del plan de manejo.

que permite a los que toman decisiones y a las otras partes interesadas generar un punto de partida para su implementación, aún cuando será necesario planificar un protocolo de generación de información relevante para el perfeccionamiento del EEP en el tiempo, siguiendo un criterio adaptativo de manejo.

Fuente Las notas son transcripciones del documento publicado por FAO: Enfoque ecosistémico pesquero, Conceptos fundamentales y su aplicación en pesquerías de pequeña escala de América Latina

La existencia de una política de Estado coherente no implica en ningún momento que el EEP deba ser estático. Por el contrario, una importante propiedad de un EEP es su naturaleza dinámica y adaptativa. En este contexto, pueden existir marcadas diferencias entre los puntos de arranque y las vías que conducen al EEP, y una aplicación adaptativa y progresiva del enfoque puede ser eficaz (FAO, 2010). En consecuencia, la información basal inicial para desarrollar un EEP es aquella

Por Omar Defeo, Dirección Nacional de Recursos Acuáticos, UNDECIMAR, Facultad de Ciencias, Montevideo, Uruguay http://www.fao.org/3/a-i4775s.pdf

WEGENER, EL VISIONARIO DE PANGEA RAFAEL BACHILLER Astrónomo, Director del Observatorio Astronómico Nacional-IGN

Las ideas visionarias de este explorador y científico pio-

mos hoy. Estas eran algunas de las ideas que Alfred

nero nos revelaron un planeta cambiante y dinámico, en

Wegener exponía hace ahora exactamente un siglo en

el que los continentes, lejos de ser entidades estáticas,

su revolucionaria obra El origen de los continentes y los

se mueven y transforman de manera continua.

océanos. Esta teoría, que fue ridiculizada y denostada en un principio, se encuentra hoy plenamente vigente

Hace unos trescientos millones de años todos los conti-

pero necesitó de medio siglo para ganarse la aceptación

nentes estaban unidos en una masa única denomina-

de la comunidad científica y para desarrollar todas sus

da Pangea. Desde entonces, aquel súper continente se

profundas implicaciones que alcanzan a la geografía, la

fue fragmentando y sus pedazos han ido separándose

geología, la geofísica y la oceanografía.

entre sí hasta configurar los continentes en los que viviRevista Pesca Enero 2016

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El hombre que ideó esta teoría, Alfred Wegener, nacido en Berlín el 1 de noviembre de 1880, soñaba desde niño con la exploración de Groenlandia. Todos sus juegos, y sus actividades posteriores ya como adolescente o aun como estudiante universitario, no eran más que un entrenamiento para el día en que visitase las tierras árticas. Estudió física, meteorología y astronomía y se doctoró en esta última disciplina en 1905 por la hoy llamada Universidad Humboldt de Berlín.

En sus primeros años como profesional se dedicó a la meteorología, realizando junto con su hermano Kurt (dos años mayor que él) trabajos pioneros que usaban sondas en globo. En abril de 1906, los her-

Wegener viajó cuatro veces a Groenlandia, y allí falleció de un infarto en 1930. En la imagen, a la izquierda, un manos Wegener batieron un récord al permanecer durante cincuenta y dos horas y media suspendidos en uno de estos globos. También en 1906, Alfred Wegener viajó por primera vez a Groenlandia, dentro de una expedición danesa, y tomó diversas medidas del clima ártico. Desde su regreso y hasta el inicio de la I Guerra Mundial impartió clases en la Universidad de Marburgo y escribió una de sus obras más importantes, Termodinámica de la atmósfera, que llegaría a ser un libro de texto clásico de meteorología.

Pero cuando Wegener se dio cuenta de que el perímetro de la plataforma continental (que es ligeramente diferente del perfil costero) del oeste de África encajaba bien con el del este de Sudamérica y, más aún, que las plataformas continentales de la Antártida, Australia, India, Madagascar y Sudáfrica encajaban entre sí casi exactamente, como las piezas de un rompecabezas, comenzó a elaborar la idea de que los continentes actuales habían estado todos agrupados en el pasado en un súper continente único al que denominó Pangea. Al estallar la I Guerra Mundial, Wegener fue alistado en el ejército alemán pero, tras resultar herido en el frente de Bélgica, acabó siendo transferido al servicio meteorológico militar, lo que sin duda le permitió seguir perfilando sus ideas. Durante cuatro años compiló argumentos de todo tipo en favor de su teoría y redactó el magnífico libro publicado finalmente en 1915, es decir, en plena guerra.

Parece que fue en el otoño de 1911 cuando Alfred Wegener quedó intrigado por las similitudes entre fósiles, tanto de animales como de plantas, hallados a ambos lados del Atlántico, lo que le impulsó a iniciar una cuidadosa compilación de coincidencias entre organismos de los distintos continentes. La ciencia ortodoxa de la época explicaba estos casos suponiendo que, en algún tiempo, las grandes masas terrestres habían estado conectadas por puentes de tierra que se habían hundido después.

Alfred Wegener en una de sus expediciones a Groenlandia a bordo del Godhaad.

(1912-1913)

Revista Pesca Enero 2016

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Varios centímetros por año

El origen de los continentes y los océanos fue revisado en sucesivas ediciones que vieron la luz en 1920, 1922 y 1929, en las que desarrolló nuevos argu-

En 1906, los hermanos Wegener (Alfred, con el abrigo más claro) batieron un récord al permanecer cincuenta y dos horas y media suspendidos en un globo.

mentos para tratar de vencer la resistencia con que la ciencia ortodoxa acogía estas ideas. Pero esta resistencia fue hostil durante largas décadas, en parte porque el mecanismo físico de la deriva continental no se comprendía bien. Sería la exploración exhaustiva de los fondos oceánicos a partir de 1950 lo que aportaría una prueba contundente en favor de la teoría de la deriva continental. Se comprendió entonces que la teoría de Wegener erraba al suponer que los continentes se sumergían en los fondos de los océanos, pues se observó que continentes y fondos oceánicos forman parte de unas entidades mayores de-

expedición. Se estima que su cuerpo se encuentra hoy

nominadas "placas tectónicas".

en el mismo lugar de su muerte, donde fue enterrado por un compañero, pero bajo más de 100 metros de nie-

Se descubrió además que las placas tectónicas flotan y

ve y hielo que han ido acumulándose allí desde enton-

se desplazan sobre la capa inferior de la Tierra, que se

ces.

encuentra a unos centenares de kilómetros de profundidad (la astenósfera), y que las zonas en que concurren

Al igual que sus expediciones soñadas a Groenlandia, su

dos placas son regiones de gran actividad sísmica y

soñada Pangea también se hizo realidad, una realidad

volcánica. En esos lugares en que dos placas entran en

científica que ha llegado a ser una de las características

contacto pueden elevarse grandes cordilleras como

más distintivas de la Tierra primitiva. Las ideas visiona-

el Himalaya o los Andes, y cuando una placa se su-

rias de este explorador y científico pionero nos revelaron

merge bajo otra, en las denominadas zonas de sub-

un planeta cambiante y dinámico, en el que los con-

ducción, se originan grandes fosas, como las observa-

tinentes, lejos de ser entidades estáticas, se mueven y

das junto a las costas de islas volcánicas y continentes.

transforman de manera continua. Estas ideas, que han

Por ejemplo, en el Pacífico occidental se conocen seis

tenido un enorme impacto en todos los estudios de la

estrechas trincheras con profundidades que superan los

Tierra, han hecho que Wegener sea reconocido hoy, final

diez kilómetros. Las velocidades de deriva de los conti-

y merecidamente, como el autor de una de las mayores

nentes, que alcanzan valores de varios centímetros por

revoluciones de la ciencia contemporánea.

año, se miden hoy directa y rutinariamente mediante diferentes métodos que utilizan satélites y observaciones

(*) RAFAEL BACHILLER es astrónomo, Director del Ob-

astronómicas.

servatorio Astronómico Nacional-IGN y miembro de la Real Academia de Doctores de España. Artículo publicado en el número 196 de La Aventura de la Historia.

Wegener viajó en cuatro ocasiones a Groenlandia, y allí moriría en 1930, un día después de cumplir los 50 años de edad, cuando sufrió un ataque al corazón tras trans-

Fuente

portar víveres para sus colegas en una dificilísima misión

http://www.elmundo.es/la-aventura-de-lahistoria/2015/11/02/56373f58e2704e5a6f8b457b.html

entre los dos campamentos en que se había dividido la

Revista Pesca Enero 2016

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Evolución

de

Pangea

según Wegener. Las piezas

encajan como

un

rompecabezas.

LA RÁPIDA ACIDIFICACIÓN DEL OCÉANO AUSTRAL AFECTA A LA BASE DE LA CADENA TRÓFICA La disminución del pH del agua por la absorción del exceso de CO2 daña a los organismos marinos con concha La química del océano Austral está cambiando en respuesta a una mayor concentración de dióxido de carbono en la atmósfera. Y se espera que lo haga aún más rápido en las próximas décadas, lo que podría afectar a las pequeñas criaturas que están en la base de la cadena trófica. Así se desprende de una investigación de cientíRevista Pesca Enero 2016

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ficos de las universidades de Hawai y Alaska,

cae aumentará bruscamente pasando de un mes a

que concluye que para algunos organismos la apa-

más de seis meses al año en menos de 20 años

rición de este tipo de condiciones críticas será tan

después de su aparición, y podría llegar a durar

súbita y la duración de los eventos tan larga que

casi todo el año hacia final de siglo», seña-

su adaptación puede llegar a ser imposible.

la Tobias Friedrich , climatólogo en el Centro Internacional

Según detallan los investigadores en la revista

de

Investigaciones

del

Pacífico

(IPRC, por sus siglas en inglés) de la Universidad

«Nature Climate Change», el océano ha absorbido

de Hawai.

una tercera parte del CO2 emitido por la actividades humanas, lo que contribuye a modificar la aci-

«Esta es una clara señal de advertencia. Dada la

dez de las aguas afectando a los organismos que

rápida expansión proyectada y la prolongación de

viven en ellas, sobre todo a aquellos que necesi-

estas condiciones perjudiciales, sigue siendo muy

tan de ion carbonato para formar sus conchas o

incierto si los pterópodos y otros organismos ma-

esqueletos como los corales, los mejillones o los

rinos vulnerables serán capaces de adaptarse»,

pterópodos, un pequeño caracol de mar que sirve

añade Hauri. Por su parte, Axel Timmermann,

como un elemento básico para el plancton, los

profesor de Oceanografía en el IPRC, concluye

peces, las ballenas y las aves marinas.

que «la única manera de mitigar los riesgos de la acidificación de los océanos para la vida marina y

«El océano actúa como una esponja gigantesca

nuestro suministro de alimentos es frenar las emi-

que absorbe el exceso de dióxido de carbono de la

siones de dióxido de carbono».

atmósfera. Este proceso consume ion carbonato, que es clave para que estos organismos puedan

También en el Atlántico gallego

construir y mantener sus conchas de carbonato de calcio. Si la concentración de ion carbonato cae

Precisamente hace unas semanas un estudio del

por debajo de un umbral determinado estos orga-

Consejo Superior de Investigaciones Científicas

nismos deben gastar más energía para luchar con-

(CSIC), liderado por el grupo de Oceanografía del

tra la disolución en estas condiciones químicas

Instituto de Investigaciones Marinas de Vigo,

adversas», explica la autora principal, Claudine

constataba un aumento del nivel de acidez del oc-

Hauri, oceanógrafa química del Centro Interna-

éano Atlántico durante los últimos 20 años, con

cional de Investigación del Ártico (IARC, por sus

«efectos nocivos» en mariscos como el mejillón, la

siglas en inglés) en la Universidad de Alaska.

ostra y la viera. El estudio recogía por primera vez datos acerca de la evolución del nivel de acidez de

No sólo se estima que la concentración de ion car-

las aguas atlánticas, y revelaba un aumento que

bonato caerá a niveles peligrosamente bajos por

responde a la disminución del pH a causa de la

la acidificación de los océanos, sino que estas

absorción de dióxido de carbono en los últimos 20

condiciones se convertirán en la nueva norma a lo

años (1993 a 2013).

largo de grandes áreas del océano Austral, advier-

Fuente

ten los investigadores. «Nuestro análisis muestra

http://www.abc.es/sociedad/abci-rapida-acidificacion-oceano-australafecta-base-cadena-trofica-201511021833_noticia.html

que en grandes partes del océano Austral, la duración de este tipo de eventos donde la saturación

EL IMPACTO GLOBAL DEL CAMBIO CLIMATICO http://www.erbol.com.bo/noticia/ciencia_y_tecnologia/30112015/impacto_global_del_cambio_climatico

Revista Pesca Enero 2016

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EL CORAL SE AHOGA POR LA ACIDEZ DEL MAR DAVID FERNÁNDEZ GUERRERO

Bosques de kelp dentro de las surgencias. / GRUPO DE INVESTIGACIÓN MEDRECOVER

Las emisiones del dióxido de carbono modifican los valores del PH y perjudican a estas zonas y a los animales que viven en ellas Los océanos, como los bosques, capturan parte de las emisiones de dióxido de carbono que la

actividad humana genera. Sin embargo, en el caso de las

el dióxido de carbono que emiten, explica Cristina Lina-

profundidades marinas, la acumulación de este gas se

res, investigadora de la Universidad de Barcelona (UB) y

traduce en un aumento en la acidez de los mares. Un

una de las autoras del estudio: “Los valores de PH

incremento medio cercano al 30% desde que la revolu-

[acidez] que observamos en las surgencias son de 7,8 o

ción industrial empezara su andadura, hace más de 200

7,9, muy similares al que se prevé para finales de siglo”.

años. Y que para finales del siglo puede alcanzar el

En los alrededores, el PH es del 8,1. Un equipo de cientí-

150%. Se trata de un fenómeno que puede poner en

ficos de la UB, la Universidad de Girona, el CSIC y la Es-

peligro la supervivencia de los hábitats coralinos y ame-

tación Zoológica Anton Dohrn de Italia ha realizado el

nazar a los animales que viven en ellos, según un estu-

trabajo.

dio publicado en la revista Proceedings of the Royal So-

Estas profundidades, además, suelen ser la morada de

ciety B.

corales y algas calcificadas. Uno de los hábitats “más

Los autores del trabajo han investigado con robots y bu-

significativos del Mediterráneo”, por la complejidad de

zos el fondo marino de un grupo de surgencias –salidas

los ecosistemas que alojan, según los autores del traba-

de masas de agua hacia la superficie–, a una profundi-

jo. Múltiples especies de peces y crustáceos, como el

dad de 40 metros. Estas se encontraban en el archipiéla-

mero y la langosta roja “utilizan el hábitat coralino para

go de las Columbretas, a 56 kilómetros de distancia de la

sobrevivir”, explica Linares.

costa de Castellón. ¿Por qué estudiarlas? En primer lugar, porque “sirven de laboratorio de lo que pasará” por Revista Pesca Enero 2016

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tanto, la pervivencia de los hábitats coralinos quedará comprometida. Y con ello, “especies de animales que lo usan para sobrevivir” como el mero y la langosta roja quedarán afectadas, explica Linares. Por la misma razón, hay que esperar una repercusión en la economía, en tanto que se espera una disminución en el número de capturas, razona la investigadora. Y es que “pequeños cambios en la acidez del agua pueden producir cambios radicales en la distribución de los ecosistemas”, concluye el Zona de surgencias y espacio circundante. / MEDRECOVER / GRC GEOCIÈNCIES MARINES

estudio.

No es el primer estudio que se publica sobre este tema.

http://elpais.com/elpais/2015/11/03/ ciencia/1446575474_134479.html

Fuente

Sin embargo, otras investigaciones se centraron en “zonas más superficiales [de entre tres y cinco metros de profundidad] con submarinistas” o entornos de mayor profundidad [más de 150 metros] con robots submarinos, explica Linares. En el caso de su equipo de trabajo, en cambio, sí ha sido posible combinar el uso de “robots para mirar toda la extensión de la zona de surgencias” con el trabajo de buzos para “estudiar más detalladamente las comunidades de lo que permiten los robots”.

Ello ha sido factible porque los investigadores cuentan con una prolongada “experiencia en el buceo científico”, relata la científica. La metodología de trabajo consistió en la toma de muestras del terreno alrededor de las surgencias.

Aunque los autores del estudio admiten que es necesario seguir a largo plazo la evolución de los fondos marinos analizados, sus conclusiones son preocupantes. Las algas coralinas no aguantan en un entorno tan ácido. Los corales tampoco. Solo algunas de ellas –la rosa-marina, alga calcificadas con micro cristales de aragonita, en lugar de magnesio– permanecen cerca de las surgencias. El lugar de los corales lo ocupan algas de tallo carnoso, como el kelp, que normalmente se encuentran por debajo de los

Zonas de coral fuera de las surgencias. / GRUPO DE INVESTIGACIÓN MEDRECOVER

65 metros de profundidad. ¿Qué consecuencias tienen los hallazgos? Linares explica que el nivel de acidez de las zonas marinas estudiadas es parecido al que tendrán los océanos a final de siglo, si no se reducen las emisiones de dióxido de carbono. Por Revista Pesca Enero 2016

17

LA ‘AGONÍA’ DE LOS OCÉANOS Para los expertos, ya se están produciendo cambios irre-

“Creo que la idea general de la gente es que el océano

versibles a escala humana en los océanos.

es tan vasto que los efectos del calentamiento o el aumento de las concentraciones de CO2 serán bastante

Acidificación, aumento de las temperaturas del agua,

pequeños y la respuesta será lenta. Pero esta visión es

eventos climáticos extremos y ciclos de carbono altera-

evidentemente incorrecta”, subraya a Sinc Stocker.

dos son algunos de los efectos del cambio climático que, a corto y largo plazo, alterarán las mares. A las puertas

Un océano más cálido conllevará una mayor frecuencia

de la Cumbre del Clima que este año Naciones Unidas

de ciclones extremos, que ya están ocurriendo, pero

celebra en París (COP21), la revista Science recoge una

también provocará la fusión de las capas de hielo, que a

serie de estudios en los que explora los cambios que ya

su vez incrementará el nivel del mar. Para los expertos,

están ocurriendo en los mares.

ya se están produciendo cambios irreversibles a escala humana, como los producidos por el CO2 que se emite

“El océano es el mayor bioma del planeta, y la mayor

por el uso de combustibles fósiles y la deforestación y

parte de este conjunto de ecosistemas se sitúa a 200

que absorben los océanos.

metros de profundidad, donde habita una biodiversidad única, aún muy poco explorada, y donde una gran varie-

“Este carbono permanecerá durante milenios y causará

dad de ambientes funciona sin la luz solar y desempeña

acidificación”, alerta el investigador. Además, las aguas

papeles múltiples”, afirma a Sinc Nadine Le Bris, científi-

más cálidas en la superficie absorben menos oxígeno del

ca en el Observatorio Oceanográfico de Banyuls-sur-Mer

aire y se mezclan peor a las aguas profundas, “lo que

(Francia) y autora de uno de los trabajos.

conlleva a una reducción progresiva de oxígeno en el agua profunda”, dice la investigadora francesa.

Pero además de sus funciones naturales, el océano apor-

A estos, se unirán los cambios en la circulación oceánica

ta una serie de servicios a la humanidad entre las que

y las modificaciones en los hábitats de la biosfera mari-

destacan su capacidad para producir alimento, absorber

na.

calor y dióxido de carbono –actuando como sumidero–, y distribuir agua procedente del deshielo de los glaciares y

Especies marinas 'ahogadas'

de las capas de hielo.

La disminución del pH provoca que las especies que forPara Thomas Stocker, investigador en el Instituto de Físi-

man conchas o esqueletos de carbonato, como los cora-

ca de la Universidad de Bern (Suiza) y autor de otro es-

les profundos, sean particularmente vulnerables, así co-

tudio, aunque existe el debate sobre los servicios que

mo todos los organismos y ecosistemas asociados. El

ofrecen los ecosistemas, no lo hay sobre los océanos.

aumento de las temperaturas y la desoxigenación de las

Revista Pesca Enero 2016

18

aguas profundas que “ya está ejerciendo fuertes presio-

¿Ayudará la COP21 a los océanos?

nes en los animales, no solo en sus umbrales fisiológicos sino también en sus estadios de desarrollo (las larvas

Los seres humanos también pueden ayudar a que esto

son por ejemplo más sensibles)”, indica Le Bris.

no suceda. Para ello “necesitamos aumentar la conciencia de políticos y público”, observa a Sinc Thomas Stoc-

Todas las especies alrededor del mundo se enfrentan ya

ker. En este sentido, en su V Informe el Panel Intergu-

al reto de la acidificación y desoxigenación, así como al

bernamental para el Cambio Climático (IPCC, en sus si-

aumento de las temperaturas La mayoría de los investi-

glas en inglés) representó por primera vez en un gráfico

gadores coinciden en señalar que todas las especies alre-

la acidificación junto al aumento del nivel del mar, para

dedor del mundo se enfrentan ya al reto de la acidifica-

dar visibilidad al problema. “Después de la mecanización,

ción y desoxigenación, así como al aumento de las tem-

la electrificación, y la digitalización, ahora necesitamos

peraturas. Estas transformaciones alteran su distribu-

una ‘descarbonización", dice el científico Por su parte, las

ción, sus poblaciones y su reproducción, ya que la ma-

decisiones que se tomarán en la Conferencia de Nacio-

yoría de los peces tienen poco control interno sobre su

nes Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) que se

temperatura corporal. Un equipo de científicos estadou-

celebra en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre

nidenses y australianos recogen en otro de los trabajos

deberían contribuir a incrementar la protección de los

los efectos del cambio climático en los peces marinos, los

océanos. “Serán los primeros pasos hacia la dirección

mamíferos, las aves y las tortugas marinas.

correcta”, apunta el científico. “Es muy importante que el océano en todas sus dimensiones sea tomado en cuenta

Según los expertos, liderados por William J. Sydeman,

en las negociaciones, a pesar de que las profundidades y

del Farallon Institute for Advanced Ecosystem Research,

el suelo oceánicos se sitúen ampliamente fuera de las

los peces más afectados serán los que requieran condi-

aguas territoriales de los países”, informa Nadine Le Bris.

ciones fisiológicas específicas, mientras que los que se sitúen en lo más alto de la cadena alimenticia se verán

Sin embargo, la ausencia de conocimientos sobre estos

indirectamente afectadas a través de las interacciones

ecosistemas los hace aún más vulnerables, sobre todo

predador-presa.

porque reaccionan rápidamente a los cambios. “Más pasos han de darse para reducir los gases de efecto inver-

Aunque en la mayor parte de los casos el impacto es ne-

nadero y así limitar el calentamiento por debajo de 2

gativo –sobre todo en las especies que viven en zonas

ºC”, observa Stocker quien señala que es necesario lan-

polares y tropicales–, el estudio subraya que también

zar una cuarta revolución. “Después de la mecanización,

existen animales que responde a los cambios de manera

la electrificación, y la digitalización, ahora necesitamos

positiva, al mostrar un aumento en su reproducción y

una ‘descarbonización’ o de manera más general, una

distribución. Es el caso de algunos mamíferos y aves ma-

‘sostenibilización”, concluye el experto.

rinas, que no son tan sensibles a los cambios en la temperatura del mar, pero que sí lo serán a las alteraciones

Fuente original: http://www.agenciasinc.es/

derivadas de la disponibilidad de comida.

Fuente:

de-los-oceanos

Los científicos confían en que las especies sobrevivan gracias a una plasticidad fenotípica o a un cambio morfológico rápido como respuesta al cambio climático, pero sin adaptación evolutiva, esto solo es una solución a corto plazo, según destacan en este trabajo. La cuestión reside en si las especies podrán evolucionar lo suficientemente rápido para evitar la extinción.

Revista Pesca Enero 2016

http://www.ecoticias.com/co2/108917/agonia-

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EL AUMENTO DE LA TEMPERATURA ES SOLO UNO DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS OCÉANOS Lorena Guzmán H.

Mientras algunas especies se verán mermadas, el

de Ciencias Marinas y Limnológicas de la Universidad

calentamiento de los mares hará que otras tengan

Austral.

un hábitat más beneficioso, aunque serán las menos.

El pingüino emperador, ejemplifica el estudio, retrasaría su reproducción en la zona occidental de la Antártica de-

Cuando se habla de cambio climático y los océanos, lo

bido al cambio en los patrones en la ruptura del hielo

primero en que se piensa es en el alza del nivel del mar,

marino, lo que provocaría una merma en sus recursos de

pero poco se dice de lo que pasará mar abajo.

alimentación.

Por ello la revista Science publica esta semana un espe-

Por el contrario, los pingüinos pequeños de Australia

cial analizando dichos efectos, los que aún no son enten-

adelantarían su reproducción por el aumento de la tem-

didos del todo.

peratura de las aguas, ya que ello les traerá más presas disponibles. También tendrá suerte el calamar de Hum-

Es bien sabido que el Fenómeno del Niño u otras corrien-

boldt, que ha expandido su territorio, volviéndose un

tes marinas afectan directamente a aves, mamíferos ma-

nuevo competidor para varias especies de peces.

rinos y peces, por lo que el cambio climático también debería tener consecuencias sobre ellos.

Con los cambios, especifica la publicación, los más afectados serán las aves y mamíferos marinos, tortugas y

Estas se traducirían no solo en cambios fisiológicos, sino

varias especies de tiburones, ya que son menos resilien-

también en la relación presa-depredador, asegura un

tes a los cambios de temperatura por tener vidas más

trabajo liderado por William J. Sydeman, del Instituto

largas y ciclos de fecundidad anuales.

Farallon de Estudios Avanzados de Ecosistemas en Estados Unidos.

"Especies con tiempos generacionales cortos (es decir, que viven menos y por lo tanto hay más generaciones en

Los vertebrados marinos no tienen la misma capacidad

un año) tendrán mayor capacidad de evolucionar más

para mostrar respuestas adaptativas. Así, mientras que

rápidamente y enfrentar cambios ambientales, al contra-

especies que evolucionaron en climas estables tendrán

rio que las que necesitan más tiempo", dice José Nava-

un menor rango de tolerancia a los cambios de tempera-

rrete.

tura -como los peces antárticos, por ejemplo-, las que habitan en ambientes más variables tendrán más posibi-

Si bien la selección natural podría preferir a los más ap-

lidades, explica José Navarrete, académico del Instituto

tos, la genética no irá a la misma velocidad que el cam-

Revista Pesca Enero 2016

20

bio climático.

versidad de montes y cañones submarinos se verán afectados de aquí a finales de siglo.

Profundidades El problema es grave si se considera que el intercambio Aunque hay mayor conocimiento sobre las especies que

de nutrientes entre las capas superiores y las más pro-

viven en aguas más superficiales, lo que pasará con las

fundas es vital para asegurar la cadena de alimentación,

que habitan por debajo de los 200 metros es casi un

y con el cambio climático este se reduciría.

misterio.

Si bien algunas especies se verán beneficiadas con el Esto, porque si bien las aguas profundas ayudan a amor-

cambio -al aumentar su tamaño, distribución geográfica

tiguar los efectos del cambio climático, en ese proceso

y tener más presas disponibles-, este igualmente impac-

se vuelven más cálidas, ácidas y menos oxigenadas,

taría a las interacciones ecológicas con un efecto negati-

cambiando fuertemente el hábitat.

vo a nivel de comunidades y ecosistemas, agrega José Navarrete.

Un trabajo liderado por Lisa A. Levin, del Instituto Scripps de Oceanografía, asegura que hay estimaciones

Fuente

de que el 80% de las especies de zonas de alta de biodi-

http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=200737

¿POR QUÉ HAY MÁS PECES PEQUEÑOS QUE BALLENAS Y TIBURONES? Una nueva investigación liderada por Lauren Sallan,

para las tendencias que vemos en las especies moder-

de la Universidad de Pennsylvania, en Estados Unidos,

nas de hoy, como en las poblaciones de peces, mu-

revela que una extinción masiva hace 359 millones de

chas de las cuales están siendo perjudicadas por la

años conocida como el evento Hangenberg provocó

sobrepesca.

una transformación drástica y duradera de la comunidad de vertebrados de la Tierra. De antemano, las

Los paleontólogos y biólogos evolutivos han debatido

grandes criaturas eran la norma, pero, por lo menos

durante mucho tiempo las razones detrás de los cam-

40 millones de años después de la extinción, los océa-

bios en el tamaño del cuerpo de los animales. Una de

nos fueron dominados por peces notablemente más

las principales teorías que se conoce como la regla de

pequeños.

Cope establece que el tamaño corporal de un grupo particular de especies tiende a aumentar con el tiem-

El hallazgo, que sugiere que los pequeños peces de

po debido a las ventajas evolutivas de ser más gran-

rápida reproducción poseían una ventaja evolutiva

de, incluyendo el evitar la depredación y estar en me-

sobre los animales más grandes en el medio ambiente

jores condiciones para atrapar a sus presas.

alterado tras la extinción, puede tener implicaciones

Otras teorías plantean que los animales tienden

Revista Pesca Enero 2016

21

a ser mayores en presencia de un aumento de

en el planeta, con más del 97 por ciento de las espe-

oxígeno o en climas más fríos. Otra idea, cono-

cies de vertebrados que fueron eliminados. Sallan y

cida como el Efecto Lilliput, sostiene que des-

Galimberti encontraron que, tras el evento de extin-

pués de extinciones en masa, existe una ten-

ción, el tamaño del cuerpo cayó y continuó a la baja

dencia temporal hacia un tamaño del cuerpo

durante mucho más tiempo de lo esperado, por lo

más pequeño, pero este planteamiento sólo ha sido

menos 40 millones de años.

respaldado con un número limitado de especies y es muy debatido.

Extinción masiva

La falta de un entendimiento firme de las tendencias

"Algunas especies grandes continuaron, pero la ma-

del tamaño del cuerpo tras las extinciones en masa

yoría finalmente se extinguió --subraya Sallan--. Así

es, según un artículo sobre esta investigación que se

que el resultado final es un océano en el que la ma-

publica en Science, "un descuido evidente consideran-

yoría de los tiburones son de menos de un metro y la

do los descensos actuales de las poblaciones de peces

mayoría de los peces y los tetrápodos miden menos

a nivel mundial". Para ordenar las tendencias en el

de 10 centímetros, lo que es extremadamente peque-

tamaño corporal tras el Evento Hangenberg Evento,

ño. Sin embargo, estos son los antepasados "de todo

Sallan y su coautor, Andrew K. Galimberti, ahora estu-

lo que domina desde entonces, incluyendo los seres

diante graduado en la Universidad de Maine, Estados

humanos".

Unidos, acumularon un conjunto de datos de 1.120 fósiles de peces que abarca el período comprendido

Para ver si las teorías existentes sobre el tamaño del

entre hace 419 a 323 millones años.

cuerpo según el oxígeno o la temperatura atmosférica podrían explicar sus hallazgos, los investigadores asig-

Los investigadores recopilaron información del tamaño

naron las tendencias de tamaño del cuerpo a los mo-

del cuerpo de artículos publicados, especímenes de

delos climáticos durante ese periodo de tiempo.

museo, fotografías y fragmentos de fósiles de los que, en base a rasgos conocidos acerca de las especies,

"No hubo asociación con la temperatura o el oxígeno,

podrían extrapolar un tamaño completo. Su análisis de

lo que anula todo lo que se ha supuesto en los verte-

estos fósiles reveló que, de acuerdo con la regla de

brados tanto hoy como en el pasado. En su lugar, nos

Cope, los vertebrados aumentaron gradualmente de

dice que estas tendencias deben basarse exclusiva-

tamaño durante el período Devónico, hace entre 419

mente en factores ecológicos", dice Sallan.

y 359 millones de años.

Los investigadores realizaron análisis adicionales para

A finales del Devónico, "había peces llamados placo-

asegurar que los sesgos de muestreo no afectaron a

dermos arthrodire con grandes mandíbulas fulminan-

su estudio y confirmaron que las tendencias se refle-

tes que eran del tamaño de los autobuses escolares, y

jaron en los principales linajes, así como dentro de los

había familiares de los tetrápodos vivos o vertebrados

ecosistemas individuales. Sallan considera que estos

terrestres, que eran casi igual de grandes -apunta Sa-

resultados sugieren que la extinción masiva provocó

llan, profesor asistente en el Departamento de Cien-

un Efecto Lilliput duradero, en el que se ven favoreci-

cias de la Tierra y Ambientales en la Escuela de Artes

dos los organismos más pequeños.

y Ciencias de Penn-. Había algunos vertebrados que eran pequeños, pero la mayoría de los residentes en

"Antes de la extinción, el ecosistema es estable y

los ecosistemas, desde el habitante inferior al depre-

próspero para que los organismos pueden pasar el

dador, eras de un metro o más de largo".

tiempo creciendo hasta grandes tamaños antes de reproducirse, por ejemplo -argumenta Sallan-. Pero,

Luego vino la extinción en masa, que diezmó a la vida Revista Pesca Enero 2016

como consecuencia de la extinción, termina siendo 22

una mala estrategia en el largo plazo. Así diminutos

los océanos.

peces que se reproducen rápido se hacen cargo de todo el mundo".

Con muchas de las poblaciones mundiales de peces en peligro y con algunos ecologistas preocupados por

Este patrón refleja la sucesión biológica vista en espe-

que el planeta está al borde de una sexta gran extin-

cies de plantas después de una perturbación. Por

ción, esta vez causado por los seres humanos, Sallan

ejemplo, a raíz de un incendio forestal, las gramíneas

cree que los hallazgos deben alarmar acerca de cuán-

de crecimiento rápido pueden ser las primeras en co-

to tiempo pueden tardar las especies grandes en recu-

lonizar un área, seguidas por arbustos, y sólo más tar-

perarse.

de los grandes árboles llegarán a prosperar. Aunque ese proceso se produce a pequeña escala y puede

Fuente

llevar sólo décadas, coincide con los procesos del eco-

http://ecodiario.eleconomista.es/ciencia/

sistema y a escala global que los investigadores ob-

noticias/7142109/11/15/Por -que-hay-mas-peces-

servaron que ha ocurrido durante millones de años en

pequenos-que-ballenas-y-tiburones.html

UN NUEVO OCÉANO SE ESTÁ GESTANDO EN EL FONDO DE UN MAR DE LA ANTÁRTIDA R. ROMAR

Un estudio español halla indicios de que la corteza se está expandiendo. Si se rompe, el magma saldrá

y se

solidificará. Será el lecho de un nuevo océano

Es un proceso silencioso y lento, muy lento, pero que

islas Shetland de la península antártica, la corteza terres-

podría estar dando lugar a la creación de un nuevo

tre se está adelgazando y expandiéndose como un chi-

océano en la Tierra. A miles de kilómetros, en el fondo

cle. Han surgido ya las primeras grietas, pero aún no se

del mar de Bransfield, la lengua de agua que separa las

ha roto. Si lo hace, el magma saldrá hacia afuera y se

Revista Pesca Enero 2016

23

solidificará. Será el lecho de un nuevo océano. Estas

«Para que el ser humano comprenda un poco mejor

evidencias son el fruto de la investigación científica que

cómo funciona la naturaleza», advierte Catalán. Y en la

España realiza en el Ártico y que fueron presentadas es-

generación de este nuevo conocimiento la Antártida su-

ta semana en las jornadas sobre Seguridad, Defensa,

pone un enorme laboratorio vivo al servicio de la ciencia

Tecnologías Matemáticas y Computacionales organizadas

mundial, aunque procesos geológicos que pueden propi-

en la Facultad de Informática de A Coruña por el Institu-

ciar la formación de nuevos océanos también se están

to Tecnológico de Matemática Industrial (Itmati), la UDC

observando en el Mar Rojo o en el Golfo de Aden.

y el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional,

«El Atlántico se está abriendo»

entre otras instituciones.

El estudio español de la Antártida, en una investigación que está a punto de salir a la luz, también arroja eviden-

El estudio de las anomalías magnéticas y de la gravedad

cias que parecen apuntalar una vieja hipótesis: la exis-

en la zona, unido a la existencia de una alineación de

tencia de un trasvase de masa entre el Océano Pacífico y

volcanes submarinos, es lo que ha permitido concluir

el Atlántico. «El Atlántico -apunta Manuel Catalán- se

«que se está produciendo un proceso de apertura, aun-

está abriendo y perdiendo masa de magma para crear

que no sabemos si la situación es tal que permite al

fondo oceánico. Pero tiene que existir un equilibrio y lo

magma salir al exterior, con lo que se estaría empezando

que se pierde por un lado se gana por otro y nosotros

a crear fondo oceánico, o si la ruptura aún no ha alcan-

encontramos indicios de que se está ganando masa por

zado ese nivel», explica Manuel Catalán, jefe del Servicio

el Cabo de Hornos».

de Geomagnetismo del Real Instituto y Observatorio de la Armada (ROA) y coordinador de la estrategia científica

El Ártico y la Antártida también son un magnífico labora-

de España en el Ártico y Antártico.

torio natural para estudiar el cambio climático. Si bien es cierto que el deshielo es muchísimo más acusado en el

Lo más probable es que la gestación del nuevo fondo

Ártico, donde la superficie de hielo en verano se ha redu-

oceánico se encuentre en una situación inicial, que sea

cido en más de un 40 % del total, no lo es menos que

solo el principio de un complejo y pausado proceso

de este fenómeno tampoco se escapa el continente del

geológico en el que también se ha empezado a apreciar

sur, especialmente en el este, en la zona de la península

un fenómeno de separación entre el archipiélago de las

antártica. «No queremos ser alarmistas, pero tampoco

Shetland y la Península Antártica. Si irrumpe un nuevo

podemos ser ciegos ante esta situación. Aunque en la

mar cambiará la distribución de las masas conti-

Antártida no tanto, en el Ártico tenemos por delante un

nentales, las corrientes marinas, que deberían adaptar-

horizonte muy oscuro», advierte Manuel Catalán.

se a la situación, e incluso el clima. Pero los humanos actuales nunca lo veremos.

Fuente http://www.lavozdegalicia.es/noticia/

«Todo esto -apunta Catalán- se desarrollará a escalas

sociedad/2015/11/16/nuevo-oceano-gestando-fondo-mar

temporales de millones de años, en las que la vida de

-antartida/0003_201511G16P30991.htm

una persona ni siquiera sería un pestañeo». ¿Para qué sirve entonces la investigación que se está realizando?

PESCA SOSTENIBLE PARA DESARROLLO SOSTENIBLE

https://youtu.be/Fn-iqQdCPQs

Revista Pesca Enero 2016

24

CIENTÍFICOS QUIEREN VOLVER A PECES VEGETARIANOS EL PROYECTO PARA CONVERTIR A LOS PECES EN VEGETARIANOS CUENTA CON UN FINANCIAMIENTO DE USD 1.7 MILLONES.

segmento; sin embargo, los ambientalistas observan con preocupación que podrían generarse desechos que terminen contaminando más las aguas donde se producen estas especies y afectando el medio ambiente.

Por qué es importante

Por ahora, los investigadores han realizado pruebas con el salmón, la trucha arco iris, el camarón blanco, la lobina rayada, con el fin de comprobar cuánto de la proteína se puede agregar sin afectar la fisiología o el crecimiento de estas especies, dado que esta se incorpora al tejido muscular. Los resultados han sido bastante alentadores y han podido aumentar la capacidad de los peces de digerir la proteína hasta un 95%.

El alimento balanceado para la acuicultura a partir de soya en lugar de proteína de pescado silvestre no solo sería más barato sino también más sostenible.

Un equipo de investigadores de la Universidad Estatal de Dakota del Sur, con financiamiento de la industria de la soya de cerca de USD 1.7 millones, está trabajando para convertir las piscifactorías de tilapia y salmón del atlántico en vegetarianas, a partir del uso de una proteína de soya.

El objetivo de los investigadores es llevar su producto al mercado, por lo que ahora siguen los ensayos de validación.

El objetivo, es reducir el uso de pescado silvestre en la elaboración de alimentos para peces de criaderos. Como se sabe, el insumo con el que se produce el alimento balanceado que consumen en los criaderos de peces contiene anchoveta, arenque y otras especies, que por la sobrepesca, el descarte de juveniles, la presencia de fenómenos naturales, y el efecto del cambio climático, cada vez será más escaso y costoso.

El camino no será nada fácil porque hay intereses económicos y ambientales en conflicto que pueden hacer que se retrase el proceso, pero sin duda hay que respaldar cualquier esfuerzo que permita que la mayor cantidad de la proteína procedente de los peces silvestres se oriente de forma prioritaria al consumo humano directo, sobre todo, a la luz de que globalmente cada vez hay menos pesca extractiva porque los recursos se han agotado y; sin embargo hay millones de personas que sufren desnutrición en el mundo.

De acuerdo a los estimados que aporta una nota de Associated Press, uno de los autores de la investigación señala que la relación entre el precio de una tonelada de alimento balanceado a base de harina de pescado y otro elaborado con la proteína de soya es de más de 3 a 1.

(USD 1450-2000 el preparado en base a proteína de pescado a USD 425 por tonelada en el caso de la soya).

Fuente http://proexpansion.com/es/articulos_oe/887-cientificos-quieren-volver-a -peces-vegetarianos

La industria de soya ha visto en esta posibilidad una manera de orientar excedentes de la producción a un nuevo Revista Pesca Enero 2016

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EL FLETÁN, UN PESCADO BLANCO DE ENORME TAMAÑO Estamos acostumbrados a ver los blancos y limpios file-

nieron las marinas de los dos países, se zanjó rebajando

tes de fletán en los frigoríficos de los supermercados o

España las toneladas a capturar anualmente.

en los mostradores de las pescaderías y, normalmente,

En Inglaterra, halibut

no nos preguntamos qué tamaño tendrá este pez que es

Y es que el fletán es un pescado codiciado. También se

común para nosotros.

le llama halibut, sobre todo en los países anglosajones,

El tamaño del fletán es una incógnita para muchos de

al igual que Pez mantequilla. Es de la misma familia que

sus consumidores. Las hembras, por ejemplo, pueden

la platija, de la platusa. Hay quien confunde la carne del

llegar a ser enormes y pesar trescientos kilos. Los ma-

fletán con el lenguado.

chos tienen un tamaño bastante menor. Ocurre que, de-

Es rico en proteínas de alto valor biológico, cuenta con

bido a la gran presencia que tienen las hembras, son

una cantidad importante de vitamina E pero, curiosa-

muy codiciadas en la pesca deportiva. Si sumamos la

mente, tiene un menor número y cantidad de minerales

pesca comercial, sobre todo, nos encontramos con una

que otras especies marinas. Eso sí, es muy fácil de dige-

especie que en breve se protegerá prohibiendo sus cap-

rir. Pescado blanco puro y duro, bueno para todos los

turas.

que tienen problemas digestivos.

Las hembras del fletán ganan en tamaño: pueden llegar

Para los más pequeños es un pescado idóneo porque no

a pesar 300 kilos

tiene espinas, más allá de la espina central. Además, se

Aquellos que hayan llegado a los cuarenta años la pala-

suele vender en filetes, por lo que su preparación es

bra fletán, además de ser un pescado magnífico, les so-

muy sencilla. Admite todas las preparaciones del lengua-

nará, les recordará a un conflicto. Y así fue. Se llamó “La

do, pudiendo rebozarse también.

guerra del fletán” y tuvo lugar entre España y Canadá en

En Inglaterra, por ejemplo, es común encontrarlo ahu-

1995. Los pesqueros españoles habitualmente faenaban

mado. Este modo de preparar el fletán le confiere un

en los grandes bancos que se encuentran frente a Terra-

sabor magnífico y se convierte en un entrante más que

nova y Labrador.

en un plato principal.

Con su trabajo de años lograron abrir también un merca-

Dado que tiene un crecimiento lento y que hay numero-

do en Japón, donde comenzaron a apreciar el fletán para

sas capturas, la piscifactoría se plantea como la posibili-

el sushi y el sashimi. El ministro canadiense encargado

dad de atender la demanda del mercado y preservar la

de la pesca se llamaba Tobin, y en un alarde, en jugada

especie.

política reclamando los derechos de pesca en esa zona prohibió faenar allí, apresando el barco gallego Estai,

Fuente

después de disparar a la proa.

http://guiagastronomika.diariovasco.com/noticias/fletan-pescado-blancoenorme-tamano-201511300923.php

El incidente diplomático, en una espiral en la que interviRevista Pesca Enero 2016

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DESCUBIERTAS 500 NUEVAS ESPECIES DE ANIMALES EN EL MAR DE OJOTSK SVETLANA ARJÁNGUELSKAYA

Más de 500 especies de animales hasta ahora desconocidas fueron descubiertas en verano de 2015 en la cuenca de las Kuriles, en el mar de Ojotsk. En la expedición SokhoBio participaron científicos de Rusia, España, Japón, entre otros. Los miembros de la expedición presentaron a RBTH los resultados provisionales de sus estudios.

Los estudios se realizaron en las zona donde se alcanzan las mayores profundidades, entre 3.500 y 6.000 m. En esa zona, la presión es 750 veces superior a la atmosférica y hay una ausencia total de luz.

En el mar de Ojotsk habitan cerca de 1.000 especies animales y más de la mitad de ellas eran desconocidas para los científicos hasta este verano. Marina Maliútina, coordinadora adjunta de la expedición SokhoBio, en la cuen-

A grandes profundidades, además de pulpos, estrellas de

ca de las Kuriles explica que hasta ahora se pensaba que

mar y gambas, también se encuentran muchos animales

había poca diversidad en este mar. Entre las nuevas es-

de otro tipo que impresionan por sus extrañas formas.

pecies hay organismos unicelulares, crustáceos, molus-

Este camarón esqueleto se asienta firmemente sobre

cos y varios tipos de gusanos y peces. Muchos de estos

pequeñas ramas y captura con sus grandes pinzas a los

nuevos animales son similares a las especies que habitan en las profundidades antárticas y atlánticas.

pequeños animales que pasan nadando cerca de él.

Los científicos están asombrados por la gran similitud

Los principales pobladores de estas profundidades son animales de varios milímetros de longitud. Es difícil atra-

entre la fauna de las aguas profundas de la parte sudo-

parlos con los métodos tradicionales. Sin embargo, los

riental de la cuenca de las Kuriles y las especies del Pací-

científicos de la expedición SokhoBio lograron capturar e

fico. “Es sorprendente, porque la fauna del Pacífico es

izar al buque científico Akademik Lavrentiev una variada

muy antigua. Evolucionó a lo largo de millones de años”,

muestra de animales de dimensiones de uno a diez milí-

explica Marina Maliútina.

Revista Pesca Enero 2016

27

metros, así como otros organismos marinos de menos de un milímetro.

La scotopanes globosa recibe el apodo de “cerdo de

Los erizos marinos de las profundidades sorprenden in-

mar”, aunque es un pariente cercano del pepino marino.

cluso a los biólogos por su inusual forma y fragilidad.

También encontraron animales más grandes, de más de

Además, los especialistas planean extraer sustancias ac-

un centímetro, incluyendo peces.

tivas de las muestras recogidas para crear fármacos. Actualmente, el Instituto de Química Orgánica y Biológica

¿Medicamentos anti cancerígenos?

de Vladivostok ya está preparando medicamentos antiinflamatorios y anti cancerígenos, así como suplementos

Los materiales recopilados por la expedición aún deben

biológicos activos elaborados a partir de varios organis-

ser estudiados en diversas instituciones rusas, alemanas

mos marinos.

y japonesas. Según los científicos, la descripción comple-

Fuente

ta de los materiales puede tardar años. Durante la expe-

http://es.rbth.com/technologias/ciencia/2015/12/01/

dición no solo se descubrieron nuevas especies, sino

descubiertas-500-nuevas-especies-de-animales-en-el-

también géneros desconocidos y una nueva familia. Sin

mar-de-ojotsk_546149

embargo, los primeros resultados completos no estarán listos hasta dentro de dos años.

Sucede que la biomasa de las diversas especies objetivo siguen el camino inverso, éstas se reducen y por tanto son insuficientes para satisfacer las expectativas y necesidades de todos los partícipes de la pesquería.

El recurso pesquero no aumenta en función de la demanda.

Se ha atribuido siempre a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad de inagotable.

Se ha elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos, creyendo que los recursos pesqueros son infinitos e inagotables y forzando la extracción hacia límites impredecibles en sus consecuencias.

Revista Pesca Enero 2016

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LOLA HIERRO

OCÉANO, VÍCTIMA Y VERDUGO La acidificación y la subida de la temperatura del agua

vez las de todos los océanos del mundo: lo que fueron y

por el cambio climático ponen en peligro la biodiversidad

lo que acabarán siendo si continúa la imparable degrada-

de los mares

ción del medio ambiente. Ocupan el 71% de la superficie

También representan una amenaza para el ser humano

del planeta, pero solo el 2% está protegidos, y en ellos ya se palpa el impacto del cambio climático.

Las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera son consecuencia de la quema de combustibles fósiles para producir energía y no han cesado de subir desde la revolución industrial. Por esta razón, las temperaturas del aire y los océanos aumentan, los glaciares se derriten y el nivel del mar crece: desde 1992 hasta ahora ha ganado ocho centímetros de mediasegún la NASA, que advierte que esta tendencia se mantendrá.

“Los océanos han sido nuestros guardaespaldas pero estamos perdiendo esa defensa”, advierte Ricardo Agui-

Playas de Jambiani, Zanzíbar (Tanzania).

lar, director de investigación en Europa de Oceana, una

Un día como hoy amanecerá la costa zanzibareña de

de las mayores organizaciones del mundo dedicadas a la

Jambiani (Tanzania) bañada por las olas del Índico. Son

defensa de estas masas acuáticas. “El impacto real del

aguas límpidas de color turquesa que dejan entrever pe-

cambio climático no se ha notado ni al 50% porque han

ces de colores y arrecifes de coral. Algas y caracolas des-

estado asumiendo el poder calorífico y la contaminación,

cansan sobre la blanca arena y algún ermitaño despista-

pero ya no resisten más”.

do corretea de aquí a allá. Pero a 4.620 kilómetros, el mismo océano ensucian la playa de Bombay, donde

La temperatura media global ha ascendido 0,8 grados

ningún cartel prohíbe el baño pero pocos tienen ganas

desde 1880 y en los últimos 63 años el ritmo al que sube

de probar. Los turistas que tomen el ferry hasta la cerca-

se ha duplicado. El problema más urgente del que ocu-

na Isla Elefanta arrugarán la nariz cuando descubran las

parse, según los expertos, es la acidificación de las

manchas de aceite que presenta el mar, ahora pardusco,

aguas, un proceso causado por el aumento de las emi-

castigado por la febril actividad de las refinerías de

siones de dióxido de carbono. Cuando este gas entra en

petróleo de la bahía. Son las dos caras del Índico y a la Revista Pesca Enero 2016

contacto con el mar se produce una reacción química 29

que incrementa la acidez del agua: hasta un 30% desde

misma altura que Nueva York y no tenemos su frío. ¿Por

la era industrial. A su vez, ha provocado que el PH de las

qué? Porque la corriente del Golfo trae aguas calientes.

aguas descienda un punto, un hecho “sin precedentes” a

Si no fuera así, la mayoría del continente estaría bajo los

juicio de Tatiana Nuño, responsable de la campaña de

hielos. Si se desvía la corriente y nos deja de llegar su

cambio climático de Greenpeace.

poder calorífico, los impactos serían inimaginables, nos introduciría en una pequeña era glacial”, explica.

“Cuanto más caliente sea el agua, más graves, intensos

Los océanos ocupan el 71% de la superficie del planeta

y recurrentes serán todos los fenómenos meteorológicos

pero solo un 2% están protegidos

adversos: huracanes, inundaciones, sequías…”, completa Cristina Narbona, ex ministra de Medio Ambiente y ac-

Este proceso tiene graves implicaciones para los ecosis-

tual miembro de la Red Española de Desarrollo Sosteni-

temas submarinos. Muchas especies calcáreas como co-

ble y de laComisión del Océano Mundial.

rales, cangrejos, almejas y ostras están amenazadas porque no pueden desarrollar sus conchas, ya que el carbonato cálcico que genera la subida del PH las disuel-

Un vertedero acuático

ve. Afecta también a los pterópodos —pequeños caraco-

Todo acaba en el océano: plásticos, plomo, mercurio,

les marinos— y al plancton, que son la base de la cadena

fertilizantes, aguas residuales… Esta contaminación es

alimentaria de muchos peces, ballenas y pájaros.

otro de los males. En 2010 se vertieron una media de

“También son preocupantes los efectos en las zonas po-

ocho millones de toneladas de plástico, según un estudio

lares, de posidonia oceánica y de arrecifes de coral como

publicado en la revista Science en febrero de este año.

la Gran Barrera de Australia, ya seriamente dañada. “Son

Esta cantidad es la misma que resultaría de colocar mon-

fundamentales en la creación de biodiversidad, pues

tones de cinco bolsas de la compra llenas de plástico con

nueve millones de especies marinas dependen de ellos

una separación de 30 centímetros a lo largo de las cos-

por ser su lugar de refugio, desove, guardería y fuente

tas de todo el planeta. El mismo estudio advertía de que

de alimentación”, describe Nuño. Que las aguas de la

al finalizar 2015 se habrían tirado al mar más de nueve

superficie sean más cálidas implica que absorberán me-

millones de toneladas de porquería y que en 2025 la

nos oxígeno del aire y por tanto no llegará tanta canti-

cantidad sería el doble que la de 2010.

dad a las profundidades. Esta desoxigenación alterará el desarrollo de la fauna marina.

Impacto en los humanos La acidificación del océano y la subida de las temperatu-

El nivel del mar ha subido ocho centímetros de media

ra media global no solo perjudica a las especies marinas,

desde 1992, según la NASA

sino que también a los humanos. A menor población de peces y crustáceos, menor consumo de estas especies,

Las consecuencias de la modificación de la temperatura

que nos aportan alrededor de un 16,7% de las proteí-

son graves, a juicio de Aguilar. El deshielo de los polos

nas de origen animal que ingerimos, según la Organiza-

tiene dos efectos: la subida del nivel del mar y la desvia-

ción de la ONU para la Alimentación y la Agricultura

ción de las corrientes marinas cálidas como la del Golfo,

(FAO). En España comemos 26,40 kilos por persona y

que regula la temperatura en Europa. “Madrid está a la

año, según los últimos datos del Ministerio de Medio Am-

Revista Pesca Enero 2016

30

biente, Rural y Marino, una media superior a la mundial,

Los expertos proponen reducir la actividad de un sector

del 19,2%. Y, sin embargo, la demanda de consumo de

del que viven 120 millones de personas, el 8% de la po-

pescado es hoy mayor que nunca: 158 millones de tone-

blación mundial. Para Aguilar, son los Estados quienes

ladas en 2012, según la FAO, mientras que el 75% de

deberían desarrollar políticas económicas para apoyar a

los caladeros están sobreexplotados o agotados. “La so-

los pescadores durante el tiempo en que no puedan tra-

breexplotación proviene de la mala gestión que dura

bajar al mismo ritmo de antes. Narbona coincide en cre-

décadas. Se ha denunciado durante décadas pero se ha

ar en los océanos áreas de regeneración, pero advierte

dado una desconexión total entre expertos, que aconse-

que el uso de los subsidios para la pesca hoy en día son

jaban reducir la producción, y los políticos. No se han

los que permiten que los barcos faenen en mitad del oc-

respetado los criterios científicos de gestión”, señala

éanos con técnicas destructivas. “Si no hubiera esas ayu-

Aguilar, quien advierte que, de seguir esta tendencia, en

das, no les saldría rentable y tendrían que dedicarse a la

2050 la mayoría de las reservas llegará a niveles tan ba-

pesca artesanal, menos dañina”. Para ella, hay que des-

jos que su explotación dejará de ser rentable.

tinar estos fondos a promocionar la pesca sostenible.

Así, el sector se enfrenta a las capturas ilegales no declaradas y no reglamentadas, a las prácticas perjudiciales como las técnicas de arrastre que destruyen el lecho marino y al despilfarro. La solución pasa por crear reservas marinas, prohibir la pesca industrial y favorecer la artesanal y sostenible que respete las vedas. Ello conlleva una reducción sustancial del consumo de especies marinas para darles tiempo a que se recuperen. “Comemos mucha más proteína animal de la necesaria, debemos

Gran Barrera de Coral de Australia.

consumir menos, teniendo en cuenta lo que podemos

Morir matando

obtener con la pesca sostenible y selectiva”, indica Nuño.

Que el océano está enfermo es un hecho, pero parece “Hay que convencer a nuestros gobernantes de que no

tener previsto morir matando. Las consecuencias del au-

autoricen pescar por encima de las posibilidades biológi-

mento de la temperatura media global y de la subida del

cas de las especies para contentar a sus ciudadanos”,

nivel del mar se ven mejor en la superficie terrestre,

completa Aguilar. Desde su organización, no obstante,

donde cientos de miles de personas ven amenazada su

sostienen que el descenso de la producción sólo sería

supervivencia. Ocurre en la ex colonia británica de Kiri-

necesaria de forma temporal: “Si ahora reducimos en

bati, por ejemplo, donde sus 100.000 habitantes saben

Europa la pesca en torno a un 30%, en unos diez años

que el país empezará a desaparecer alrededor de 2030 y

recuperaremos la mayoría de las reservas y podríamos

ya hoy combaten el creciente embate de las olas colo-

tener el doble de capturas que ahora".

cando sacos de arena en sus puertos y playas.

Son los futuros refugiados climáticos, una figura cuyos derechos no ha reconocido aún las Naciones Unidas pero

Revista Pesca Enero 2016

31

que representa a unos 1.000 millones de personas que

carbón no más tarde de 2050, garantizar un sistema

en los próximos 50 años podrían migrar por razones me-

energético cien por cien basado en renovables y que se

dioambientales, principalmente en los países más empo-

aporten los 100.000 millones de dólares ya comprometi-

brecidos, según la Agencia de la ONU para los refugiados

dos —de momento solo se han abonado 100— para el

(ACNUR). “Es un fenómeno de tal magnitud que no solo

Fondo Verde para el Clima, el órgano de subvenciones

se puede dar una respuesta de ayuda humanitaria, sino

de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el

que requiere políticas y decisiones más trascendentales

Cambio Climático destinado a acelerar la revolución

para frenar el cambio climático”, apunta Estrella Galán,

energética y ayudar a los países más afectados por este

secretaria general de la Comisión Española de Ayuda al

fenómeno.

Refugiado.

Para ello, las claves son las metas a corto plazo y la renPara que países enteros no desaparezcan, para que los

dición de cuentas. “Ahora que los océanos han entrado

caladeros se recuperen y para que la flora marina se re-

en la agenda global [a ellos se les ha dedicado el punto

genere y todos los mares sean como las de Zanzíbar y

14 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible] estamos

no como las de Bombay se debe lograr que la tempera-

pidiendo que se le dedique una conferencia específica

tura global no sobrepase el grado y medio de aquí a

cada tres años para ver si hay avances y para evaluar el

2050 y no los dos grados, como se había fijado en un

comportamiento de las empresas, que también están

principio. Es una carrera contrarreloj si se tiene en cuen-

adoptando medidas”, subraya Narbona. Nuño, que se

ta que la ONU estima que con los compromisos de re-

siente optimista ante los compromisos que han presenta-

ducción que ya han presentado los países, esta aumen-

do los países para reducir sus emisiones, subraya: “No

tará casi tres grados en 2100.

vale que unos se apunten y otros no. Los acuerdos deben ser obligatorios”.

Conseguirlo o no depende de los compromisos que los estados adopten en la Cumbre Internacional del Clima de

Fuente

París que se celebra entre el 30 de noviembre y el 11 de

http://elpais.com/elpais/2015/11/20/

diciembre. En esta cita deberán fijarse políticas ambicio-

planeta_futuro/1448038575_261031.html

sas que pasan por poner fin al uso de petróleo, gas y

Es imposible disimular el hecho que los desembarques de especies destinadas al consumo humano, objetivo principal de los pescadores artesanales están en niveles bajísimos debido a la reducción dramática de las respectivas biomasas.

Las especies como la cojinova, corvina, merluza, lenguado, bonito, etc. escasean y por tanto, aumenta el costo de la faena, sube el precio al consumidor y consecuentemente baja o desaparece la rentabilidad del esfuerzo pesquero (y la del pescador).

Revista Pesca Enero 2016

32

NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS, DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA. LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS Martin Luther King

Revista Pesca Enero 2016

33

DESNUTRICIÓN, DESOCUPACIÓN Y DESCARTE “CERO” DE PESCADO EN LA ARGENTINA (3/3) La FAO en su Código Internacional de Conducta Responsable indica que “al formular las políticas nacionales para el desarrollo y la utilización sostenible de los recursos pesqueros, los Estados deberían prestar la debida consideración a la función económica y social del sector pesquero empleado en las actividades posteriores a la captura”. No necesitamos agregar mucho más a lo dicho por este experto organismo internacional.

pueda asumir; ya que se trata de un recurso de propiedad del Estado, que debe cumplir un fin social, sanitario, poblacional y estratégico, más allá de las efectos económicos que genere.

Es importante valorar, que los daños laborales derivados de una mala administración son relevantes. El daño laboral en sí mismo es grave, no solo por los efectos que sobre los trabajadores y sus familias provoca, sino también por el daño sobre las comunidades. Mar del Plata donde se desembarca un 50% de las capturas y todas las ciudades ribereñas de la Patagonia que crecieron en base a la industrialización de este recurso, sienten duramente el quebranto de la actividad. Accesoriamente, aunque no menos importante, la paralización de la flota, aparte de los efectos citados, facilita la ocupación de los espacios marítimos por parte de embarcaciones extranjeros y la extracción de los recursos.

Una inadecuada administración del recurso, y ello incluye el manejo de las capturas, sus descartes y desembarcos; y también, el poder discrecional de los funcionarios, pueden adquirir una gravedad singular porque se lesionan derechos de tercera generación; y en lo inmediato, provocan desempleo, conflictos sociales y económicos a la actividad y a la región donde se desarrolla esa actividad. La Subsecretaría de Pesca ha sido ineficaz para los intereses patagónicos siendo el funcionario de ese origen y ha sido ineficaz para la provincia de Buenos Aires siendo su funcionario bonaerense. No se trata de funcionarios, se trata de la aplicación de políticas lesivas al interés nacional, a los sectores trabajadores y empresarios.

Es necesario entonces, un nuevo orden en materia de la administración, captura, distribución, industrialización, protección y control de los recursos vivos marinos.

No me referiré aquí a los cambios que debieran efectuarse en la administración general de la pesca, porque no es el objeto de este escrito, pero sí, a aquellos que aseguren la sustentabilidad y el “DESCARTE CERO” en materia de captura y desembarcos. El Estado, al concesionar la explotación del recurso, debe controlar si la Empresa concesionada explota, sobreexplota o subcaptura el recurso; si se depreda o no; si se ocupa o no los espacios estratégicos; si se agrega o no el máximo valor a los productos; y aún, si se ocupa o no personal en la actividad; ya que esta concesión de la explotación, no sólo significa una obligación para el concesionario, sino también para el concedente que debe administrar en forma eficiente este recurso natural; porque un recurso natural del Estado es, por sobre todas las cosas, una herramienta de generación de bienestar del pueblo,

Respecto a la administración pesquera y su sustentabilidad José Juste Ruiz considera que el desarrollo persigue tres objetivos esenciales: “a) el objetivo económico que consiste en buscar la eficiencia en la utilización de los recursos y el crecimiento cuantitativo; b) el objetivo social y cultural que promueve la limitación de la pobreza, el mantenimiento de los diversos sistemas sociales y culturales, y la equidad social; y c) el objetivo ecológico que se preocupa con la preservación a perpetuidad de los recursos naturales que sirven de soporte a la vida de los seres humanos”.

No puede perderse de vista que la administración biológica del recurso tiene efectos laborales y sociales que superan los daños que cualquier empresa de riesgo Revista Pesca Enero 2016

34

que tratándose de la pesca, está en condiciones de proveer proteínas, salud, empleo, desarrollo poblacional e industrial, a la par de ocupar los espacios marítimos estratégicos de la Nación.

serían una importante fuente de proteína destinada al consumo nacional y a la dieta de los argentinos. Como contrapartida, en el informe al Senado de marzo de 2014 suministrado por el Jefe de Gabinete se indicó que hubo solo 7 legajos abiertos en el período 2013-2014 por infracciones de inspectores, por arrojar descartes y deshechos al mar.

EN TERCER LUGAR para garantizar el control de las capturas y con ello el “DESCARTE CERO”, es necesario establecer la obligatoriedad de desembarcar toda la captura de los buques pesqueros en muelles argentinos, evitando el descarte y todo transbordo en el mar fuera de los muelles habilitados. Para asegurar la sustentabilidad del recurso es necesario establecer el detalle de prácticas prohibidas, y que en atención a los efectos que producen estas prácticas, tipificarlas de “LESA HUMANIDAD” cuando comprometen derechos de tercera generación; La FAO en su Código Internacional de Conducta Responsable precisa que “deberían continuar perfeccionándose y aplicándose, artes y prácticas de pesca selectivas y ambientalmente seguras. Los Estados y los usuarios deberían reducir al mínimo el desperdicio de las capturas, así como los efectos sobre las especies asociadas o dependientes, la captura incidental de especies no utilizadas y de otros recursos vivos” y del medio marino”.

El sistema de control hace agua. El descarte de especies por razones comerciales no es una práctica que puede aceptarse y está prohibida desde el 1 de enero de 2014 en la Unión Europea; por tanto, el gobierno debería establecer mecanismos compensatorios que eviten esta práctica continua de depredación, contaminación y pérdida de proteínas de alto valor biológico. Los descartes de pescados se producen porque las empresas se concentran en maximizar sus ingresos buscando únicamente el pescado de mayor calidad y precio. Además de ello, porque la tecnología de captura y la ley deben alinearse, de modo de asegurar que se capture mayormente lo esperado y se traiga a tierra todo lo capturado. Para buscar salidas y evitar el descarte en el mar de las especies capturadas, consideradas no comerciales, es necesario buscar fórmulas que compatibilicen la actividad, con las cuestiones económicas, nutricionales y eviten la depredación, por lo cual es necesario establecer el otorgamiento de un precio sostén sobre estas capturas no aptas comercialmente, que el Estado podría utilizarlas para la alimentación en planes sociales, mediante la elaboración de alimentos saborizados, cuya experiencia es amplia en el INIDEP y algunas empresas nacionales.

Este mismo Código indica, que “los Estados deberían alentar a quienes intervienen en el procesamiento, la distribución y la comercialización del pescado, a que reduzcan las pérdidas y los desperdicios posteriores a la captura y mejoren la utilización de las capturas incidentales”. Entre otras cuestiones observables relativas a la administración, se viene desde hace décadas admitiendo la captura de piezas pequeñas sin capacidad de reproducirse; sustituciones o sub-declaraciones de especies en las capturas para no agotar las cuotas otorgadas y, en los desembarcos controles ineficientes. Descartes al mar de especies capturadas, y la consecuente pérdida de proteínas de alto valor; todas cuestiones que están prohibidas por la legislación argentina y en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que la Argentina suscribió y ratificó.

Las sustituciones de especies y las sub-declaraciones, que indican –al menos- un control ineficiente, se resuelve con la aplicación de tecnologías y la implementación de mercados concentradores en todos los puertos del país, donde se ventilen públicamente las descargas. Para desalentar y sancionar estas prácticas depredatorias y contaminantes, que impiden la sustentabilidad de las especies, pero además descartan importantes toneladas de proteínas, es necesario tipificar de “LESA HUMANIDAD” los delitos que atentan contra la perpetuidad de las especies y violan derechos de tercera generación.

Es vox pópuli que las empresas que operan en la Zona Económica Exclusiva Argentina realizan descartes al mar de especies capturadas que no consideran aptas para la comercialización, cuyas estimaciones estarían indicando un volumen descartado de -al menos- unas 70 mil toneladas anuales de pescados, que -a la par de contaminar el medio marino- si esas materias primas se procesasen Revista Pesca Enero 2016

Los “derechos de tercera generación” son derechos colectivos donde el sujeto ya no sólo está protegido como individuo o por su rol social, sino también por la integración de un pueblo, nación, o por ser parte de la humani35

dad. Las acciones de las personas físicas o jurídicas, o de los Estados, a sabiendas de que destruirán una parte importante de los recursos pesqueros o impedirán su reproducción y la reposición de la biomasa total, son una violación a los derechos humanos básicos, que afecta a las personas, sus descendientes y a la comunidad. Estas acciones pueden afectar la disponibilidad del recurso, pero además, perturban la interrelación de las especies y su ciclo alimentario de forma significativa, por una acción deliberada o negligente, y con ello, afectar la vida o las condiciones de vida, de quienes directa o indirectamente dependen del recurso pesquero.

Entendemos, con el concurso técnico del INIDEP (el mejoramiento de las artes de pesca, observadores profesionales; delimitación de áreas de pesca, etc.); la prohibición del descarte a bordo; la modificación de los sistemas de almacenamiento a bordo; la aplicación del precio sostén para las especies consideradas no comerciales que se desembarquen; la industrialización social de éstas; la tecnificación del control de los desembarques; la implantación de los mercados concentradores en los puertos, etc. y una fuerte política internacional de recuperación de los recursos migratorios y asociados del área adyacente, es posible lograr el “DESCARTE CERO”; pensando en la sustentabilidad; la soberanía nacional; pero muy especialmente en la generación de empleo y la reducción de la pobreza.

El derecho a la alimentación está reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 como parte del derecho a un nivel de vida adecuado; y está consagrado en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966. La depredación de los recursos naturales atenta contra ese derecho.

Dr. CESAR AUGUSTO LERENA

GOBERNANZA DE LA TENENCIA EN LAS PESQUERÍAS EN PEQUEÑA ESCALA Y ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS 1/8 Prólogo

cado para consumo directo en sus hogares o comunida-

Las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad

des. Las mujeres son importantes actores del sector, so-

de la pesca en pequeña escala en el contexto de la segu-

bre todo en las actividades posteriores a la captura y de

ridad alimentaria y la erradicación de la pobreza (en ade-

procesado. Se estima que aproximadamente el 90 % de

lante, las Directrices PPE) representan el primer instru-

todas las personas que dependen directamente de la

mento acordado en el plano internacional dedica-

pesca de captura trabajan en el sector de la pesca en

do por entero al sector de la pesca en pequeña

pequeña escala. Como tal, la pesca artesanal sirve de

escala, que es enormemente importante pero has-

motor económico y social, proporcionando seguridad ali-

ta ahora ha quedado a menudo postergado.

mentaria y nutricional, empleo y otros efectos multiplicadores para las economías locales respaldando al mismo tiempo los medios de vida de las comunidades ribereñas.

El sector de la pesca en pequeña escala tiende a estar firmemente arraigado en las comunidades, las tradiciones y los valores locales. Muchos pescadores en pequeña

La Directrices PPE eran esperadas desde hacía tiempo

escala son autónomos y generalmente suministran pes-

debido a la necesidad existente de un instrumento inter-

Revista Pesca Enero 2016

36

nacional que ofrezca unos principios de consenso y

Las Directrices PPE son una herramienta funda-

orientaciones sobre cómo abordar la problemática de la

mental de apoyo a la visión de la Organización a

pesca en pequeña escala. Las Directrices PPE com-

fin de erradicar el hambre y promover el desarro-

plementan el Código de Conducta para la Pesca

llo sostenible, según se indica en el nuevo Marco

Responsable que, junto a las disposiciones relati-

estratégico de la FAO. Orientarán el diálogo, los pro-

vas a la pesca de la Convención de las Naciones

cesos de las políticas y medidas a todos los niveles y

Unidas sobre el Derecho del Mar, es el instrumen-

ayudarán al sector a realizar toda su contribución a la

to internacional pesquero más ampliamente reco-

seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza.

nocido y aplicado.

Ahora son todos los Miembros de la FAO y sus asociados quienes tienen el reto de aplicar las Directrices PPE.

Las Directrices PPE también están estrechamente relacionadas con las Directrices voluntarias sobre la gobernanza

LA FAO mantiene su compromiso de apoyar la aplicación

responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los

de las Directrices PPE y espera con interés la continua-

bosques en el contexto de la seguridad alimentaria na-

ción de la colaboración con todas las partes interesadas,

cional, las Directrices voluntarias en apoyo de la realiza-

en particular los gobiernos, los pescadores en pequeña

ción progresiva del derecho a una alimentación adecua-

escala, los trabajadores de la pesca y sus organizacio-

da en el contexto de la seguridad alimentaria nacional, y

nes, las organizaciones de la sociedad civil, los investiga-

los Principios para la inversión responsable en la agricul-

dores y el mundo universitario, el sector privado y la co-

tura y los sistemas alimentarios. Al igual que en estos

munidad de donantes, en el camino hacia la ordenación

instrumentos, en las Directrices PPE se considera que la

sostenible de la pesca en pequeña escala en el contexto

realización de los derechos humanos y la necesidad de

de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobre-

ocuparse de los grupos vulnerables y marginados tienen

za.

una gran prioridad.

José Graziano da Silva Director General de la FAO

Las Directrices PPE son el resultado de una elaboración participativa de abajo arriba, partiendo de las recomen-

Las presentes Directrices voluntarias para lograr

daciones del Comité de Pesca (COFI) en sus 29.º y 30.º

la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en

períodos de sesiones. Entre 2010 y 2013, la FAO fo-

el contexto de la seguridad alimentaria y la erra-

mentó un proceso mundial en el cual participaron más

dicación de la pobreza se han elaborado como

de 4 000 representantes de los gobiernos, los pescado-

complemento del Código de Conducta de la FAO

res en pequeña escala, los trabajadores de la pesca y

para la Pesca Responsable (en adelante, el Códi-

sus organizaciones, los investigadores, los asociados pa-

go) de 1995. Se formularon a fin de proporcionar

ra el desarrollo y otros actores importantes de más de

orientación complementaria respecto de la pesca

120 países en seis reuniones regionales y en más de 20

en pequeña escala en apoyo de los principios y

reuniones nacionales dirigidas por organizaciones de la

disposiciones generales del Código. En conse-

sociedad civil, con carácter consultivo.

cuencia, las Directrices tienen por objeto respaldar la visibilidad, el reconocimiento y el fomento

Los resultados de estas consultas sirvieron de base para

del ya importante papel de la pesca en pequeña

los trabajos de una Consulta técnica de la FAO que se

escala y contribuir a las iniciativas mundiales y de

reunió en mayo de 2013 y en febrero de 2014 a fin de

los países para erradicar el hambre y la pobreza.

llegar a un acuerdo sobre el texto final. La aprobación de las Directrices PPE por el COFI en su 31.º período de se-

Las Directrices apoyan la pesca responsable y el

siones celebrado en junio de 2014 representa un logro

desarrollo social y económico sostenible en bene-

importante para asegurar una pesca en pequeña escala

ficio de las generaciones presentes y futuras, con

segura y sostenible.

especial hincapié en los pescadores y trabajado-

Revista Pesca Enero 2016

37

res de la pesca en pequeña escala y actividades

bajan para aportar alimentos directamente a sus hogares

conexas y en particular las personas vulnerables y

y comunidades, a la vez que se dedican a la pesca co-

marginadas, y promueven un enfoque basado en

mercial, la elaboración y la comercialización. En muchas

los derechos humanos.

ocasiones, la pesca y las actividades relacionadas con esta sostienen las economías locales en comunidades

Cabe destacar que las presentes Directrices tie-

costeras, lacustres y ribereñas y constituyen un motor

nen carácter voluntario y un alcance general, si

que genera efectos multiplicadores en otros sectores. La

bien se centran en las necesidades de los países en de-

pesca en pequeña escala representa un subsector diver-

sarrollo.

so y dinámico que suele caracterizarse por la migración estacional.

La pesca en pequeña escala y artesanal, en la que se engloban todas las actividades a lo largo de la cadena de

Las características precisas del subsector varían en fun-

valor —la captura y las actividades anteriores y posterio-

ción del lugar. De hecho, la pesca en pequeña escala

res a esta— realizadas por hombres y mujeres, desem-

tiende a estar firmemente arraigada en las comunidades

peña una importante función en la seguridad alimentaria

locales, lo que suele responder a vínculos históricos con

y la nutrición, la erradicación de la pobreza, el desarrollo

los valores, las tradiciones y los recursos pesqueros ad-

equitativo y la utilización sostenible de los recursos1. La

yacentes y contribuir a la cohesión social. Para muchos

pesca en pequeña escala suministra alimentos nutritivos

pescadores y trabajadores de la pesca en pequeña esca-

para los mercados locales, nacionales e internacionales y

la, la pesca representa una forma de vida y el subsector

genera ingresos que contribuyen a las economías locales

encarna una riqueza cultural y variada de importancia

y de los países.

mundial. Muchos pescadores y trabajadores de la pesca en pequeña escala y sus comunidades, incluidos los grupos vulnerables y marginados, dependen directamente

La pesca en pequeña escala representa en torno a

del acceso a los recursos pesqueros y a las tierras. Los

la mitad de las capturas mundiales de pescado. Si

derechos de tenencia de la tierra en las zonas costeras y

se tienen en cuenta las capturas destinadas al consumo

ribereñas son fundamentales para garantizar y facilitar el

humano directo, la aportación de la pesca en pequeña

acceso a la pesca, para realizar actividades afines como

escala aumenta a dos tercios del total. La pesca conti-

la elaboración y la comercialización y para lograr una

nental reviste particular importancia en este sentido

vivienda y otros apoyos a los medios de vida. La salud

cuando la mayoría de las capturas procedentes de pes-

de los ecosistemas acuáticos y la biodiversidad asociada

querías en pequeña escala se dirigen al consumo huma-

con ellos constituyen una base fundamental para sus

no directo.

medios de vida y para la capacidad del subsector de contribuir al bienestar general.

La pesca en pequeña escala proporciona empleo a más del 90 % de los pescadores y trabajadores de la pesca

Pese a su importancia, muchas comunidades de pesca-

de captura en el mundo, la mitad aproximadamente de

dores en pequeña escala siguen estando marginadas, y

los cuales son mujeres. Además del empleo como pesca-

su contribución a la seguridad alimentaria y la nutrición,

dores y trabajadores del sector a tiempo completo o par-

la erradicación de la pobreza, el desarrollo equitativo y la

cial, la pesca de temporada u ocasional y las actividades

utilización sostenible de los recursos — que les beneficia

afines permiten obtener complementos esenciales para

tanto a ellos como a otros — no se ha desarrollado ple-

los medios de vida de millones de personas.

namente.

Estas actividades pueden constituir una actividad com-

Para garantizar y mejorar la contribución de la pesca en

plementaria recurrente o adquirir especial importancia en

pequeña escala hay que hacer frente a numerosos de-

tiempos de dificultades. Muchos pescadores y trabajado-

safíos y obstáculos.

res de la pesca en pequeña escala son autónomos y traRevista Pesca Enero 2016

38

En muchos casos, el desarrollo del sector pesquero en

La contaminación, la degradación ambiental, los

los tres o cuatro últimos decenios ha llevado a la sobre-

efectos del cambio climático y los desastres natu-

explotación de recursos en todo el mundo y ha amena-

rales y de origen humano se suman a las amena-

zado hábitats y ecosistemas. Las prácticas consuetudina-

zas que afrontan estas comunidades.

rias de asignación y reparto de los beneficios de los recursos en la pesca en pequeña escala, que probablemen-

Todos estos factores dificultan que los pescadores

te se han aplicado durante generaciones, se han visto

y trabajadores de la pesca en pequeña escala se

modificadas debido a sistemas de ordenación pesquera

hagan oír, defiendan sus derechos humanos y sus

no participativos y a menudo centralizados, al rápido de-

derechos de tenencia y se aseguren la sostenibili-

sarrollo de las tecnologías y a los cambios demográficos.

dad del uso de los recursos pesqueros de los cua-

Las comunidades de pescadores en pequeña escala tam-

les dependen.

bién se ven afectadas frecuentemente por las desigualdades en las relaciones de poder.

Estas Directrices se han elaborado mediante un proceso participativo y de consulta, integrado por representantes

En muchos lugares, los conflictos con las actividades de

de las comunidades dedicadas a la pesca en pequeña

pesca en gran escala suponen un problema, y la compe-

escala, organizaciones de la sociedad civil (OSC), gobier-

tencia e interdependencia entre la pesca en pequeña es-

nos, organizaciones regionales y otros interesados. Pos-

cala y otros sectores son cada vez mayores.

teriormente, se examinaron en una Consulta técnica organizada por la Organización de las Naciones Unidas pa-

Estos otros sectores, entre los que figuran el turismo, la

ra la Alimentación y la Agricultura (FAO) que celebró dos

acuicultura, la agricultura, la energía, la minería, la in-

períodos de sesiones, del 20 al 24 de mayo de 2013 y

dustria y las obras infraestructurales, tienen a menudo

del 3 al 7 de febrero de 2014. En ellas se tiene en cuenta

mayor influencia política o económica.

una amplia gama de consideraciones y principios importantes, como la igualdad y la ausencia de discriminación,

En los casos en que la pobreza se halla presente en las

la participación y la inclusión, la obligación de rendir

comunidades dedicadas a la pesca en pequeña escala,

cuentas y el imperio de la ley, así como el principio de

tiene un carácter multidimensional y no se debe única-

que todos los derechos humanos son universales, indivi-

mente a niveles bajos de ingresos, sino también a facto-

sibles e interdependientes y están interrelacionados. Las

res que impiden el pleno disfrute de los derechos huma-

Directrices están en consonancia con los derechos huma-

nos, en particular de los derechos civiles, políticos,

nos internacionales y los promueven.

económicos, sociales y culturales. Las comunidades de pescadores en pequeña escala se encuentran por lo

Estas Directrices son complementarias al Código y los

común en zonas alejadas, suelen tener un acceso limita-

instrumentos relacionados con él. También tienen en

do o desfavorecido a los mercados y pueden tener difi-

cuenta las directrices técnicas relacionadas con el Códi-

cultades para acceder a la sanidad, la educación y otros

go, como el n.º 10 de las Orientaciones técnicas de la

servicios sociales. Se caracterizan también por un bajo

FAO para la pesca responsable (titulado “Aumento de la

nivel de educación formal, malas condiciones de salud

contribución de la pesca en pequeña escala a la mitiga-

(que a menudo comprenden una incidencia del VIH/SIDA

ción de la pobreza y a la seguridad alimentaria”), al igual

superior a la media) y estructuras organizativas inade-

que otros instrumentos internacionales voluntarios, tales

cuadas. Se dispone de oportunidades limitadas, ya que

como las Directrices voluntarias sobre la gobernanza res-

las comunidades de pescadores en pequeña escala care-

ponsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bos-

cen de medios de vida alternativos y afrontan situaciones

ques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional

de desempleo juvenil, condiciones laborales insalubres e

(en adelante, las Directrices voluntarias sobre la tenen-

inseguras, trabajo forzoso y trabajo infantil.

cia) y las Directrices voluntarias en apoyo de la realización progresiva del derecho a una alimentación adecua-

Revista Pesca Enero 2016

39

da en el contexto de la seguridad alimentaria nacional,

disponibles que sean de aplicación.

cuando procede. Se alienta a los Estados y otras partes interesadas a que consulten también estas otras directri-

Fuente:

ces así como los instrumentos internacionales y regiona-

http://www.fao.org/3/5783196b-28fa-4ab8-8fe5-

les pertinentes, a fin de integrar plenamente las obliga-

c3019ca0a377/i4356s.pdf

ciones, los compromisos voluntarios y las orientaciones

CÓMO EUROPA SECA LOS MARES AFRICANOS Stefano Liberti Fotografía y vídeo: Mario Poeta Mapa e infografía: Jacopo Ottaviani Diseño y desarrollo: Isacco Chiaf

Issa Fall tiene el rostro lúgubre. “Hoy también hemos

guna duda: la culpa es de los barcos extranjeros, que

pescado poquísimo, lo justo para pagar el combustible”.

vienen a pescar en aguas senegalesas con el beneplácito

El hombre, pescador de nacimiento y desde hace “cinco

del Gobierno central. “Primero llegaron los rusos y los

generaciones”, sale al mar todas las mañanas a las nue-

asiáticos a saquearnos. Ahora han vuelto a abrir el mar a

ve, y regresa a media tarde para vender el pescado en el

los europeos”.

mercado informal de la playa de Soumbedioune, situada en la costa de Dakar. Una pequeña bahía somnolienta

El hombre está furioso por el nuevo acuerdo que Dakar

que cada día, pasadas las cuatro, se anima con hombres

firmó en noviembre del 2014 con la Unión Europea, que

que descargan cajas, mujeres que gritan precios entre

prevé la emisión de 36 permisos a ocho pesqueros con

puestos improvisados y decenas de clientes que eligen,

sedal de caña (cañeros) y 28 pesqueros con redes de

sopesan, negocian y compran entre el barullo. Sin em-

cerco (cerqueros) que capturan principalmente atún. A

bargo, la atmósfera no es en absoluto festiva: entre las

estos barcos se añaden dos grandes buques de arrastre

decenas de pescadores que amarran sus canoas se deja

para la pesca de altura, que tienen como objetivo la

notar el calado de la crisis que desde hace un tiempo

merluza

asuela el sector. Las cestas están semivacías, las caras

“compensación económica” de 13,9 millones de euros

largas. Atrás queda el boato del pasado: el mar ya no es

totales en los cinco años que dura el acuerdo, a pagar

generoso como antes, “cuando casi se podía pescar con

entre la Unión Europea (63%) y los armadores (37%).

las manos”.

Fall, que es el portavoz de su comunidad, no tiene ninRevista Pesca Enero 2016

40

negra.

A

cambio,

Senegal

obtiene

una

Estos acuerdos, negociados durante varios meses en un clima que muchos definen como de escasa transparencia, centran el debate en un país donde el 17% de la población activa trabaja en el sector pesquero. Los armadores europeos responden a las críticas de los pequeños pescadores afirmando que, a diferencia de lo que ocurría en el pasado, actualmente no hay

otras empresas conjuntas que operan en el puerto de

ningún tipo de competencia entre los dos tipos de pesca.

Dakar, pesca principalmente para la exportación: quis-

“Este acuerdo no está mal. Atañe principalmente al atún,

quillas, pescado azul, pulpos y otras especies destinadas

que las canoas no pescan prácticamente nunca”, sostie-

al mercado europeo, pero también a Asia y a los países

ne David Rigat, director general de la empresa CMNP,

africanos con mayor poder adquisitivo, como Costa de

que gestiona los intereses de varios armadores europeos

Marfil. “Pero el atún es lo que permitiría a las empresas

en el puerto de Dakar.

ganar mayores beneficios”, subraya Lam.

El acuerdo, suspendido en 2006 a raíz precisamente de

Desde la Dirección General de Recursos Marítimos de-

la explotación excesiva de los recursos pesqueros, se ha

vuelven las acusaciones al remitente. “El acuerdo de

vuelto a poner en marcha con una fórmula distinta: si el

pesca se ciñe al atún”, repite el director Mamadou Gou-

anterior permitía el acceso a todas las especies, el que

diaby. “Dado que Senegal tiene potencial para unas

ahora hay en vigor atañe sobre todo a los atunes, y for-

14.000 toneladas y nuestros armadores no están capaci-

ma parte de una serie de pactos bilaterales que permiten

tados para pescar esas cantidades, decidimos firmar

a los pesqueros europeos seguir al atún tropical durante

también el acuerdo con Bruselas”. Efectivamente, en di-

su recorrido migratorio por el golfo de Guinea, desde

cho acuerdo entre la UE y Senegal se habla de 14.000

Angola hasta Mauritania.

toneladas, pero solo es una cifra de referencia: en el caso de superarse, el texto estipula el pago de una canti-

Acuerdos de pesca de la Unión Europea en África

dad que oscila entre los 50 y los 70 euros por tonelada.

Occidental

“Es una cantidad irrisoria”, subraya Lam. “Es lo que los

Tenemos que dejar de malvender nuestras materias pri-

cerqueros pueden pescar en tres semanas. Los armado-

mas

res europeos han recibido una autorización de facto para saquear nuestro mar sin límites”.

El codiciado océano

La comparación de cifras parece darle la razón: si se suman los tonelajes pescados por los ocho cañeros europe-

En el muelle 10 del puerto de Dakar, en la sede de So-

os activos en los últimos años en Senegal, gracias a

pasen, la empresa conjunta franco-senegalesa que lo

acuerdos particulares con el Gobierno, y por los seis ca-

administra, Adama Lam estalla: “El Gobierno se ha ple-

ñeros senegaleses, ya se alcanza el umbral de las 14.000

gado a los intereses extranjeros”. El hombre, vicepresi-

toneladas. La llegada de otros 28 pesqueros con redes

dente del Grupo de armadores y empresas pesqueras

de cerco supondrá sin duda superar dicho umbral.

senegalesas (GAIPES), habla sin pelos en la lengua de

“Estamos malvendiendo un recurso valiosísimo a cambio

“neocolonialismo”. “Nosotros habíamos pedido la reemi-

de una nimiedad”, explica, ahondando en la herida, Fa-

sión de permisos para el atún y se nos denegó con el

tou Niang, directora de Senevisa, una de las principales

pretexto de que las reservas estaban sobreexplotadas.

empresas pesqueras senegalesas con capital conjunto

Justo después vimos que el Gobierno firmaba un acuerdo

activas en el puerto de Dakar.

con los europeos. Es un escándalo. Sopasen, como las Revista Pesca Enero 2016

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Toneladas de atún pescado sin acuerdo

sin contar que las especies de atún en el punto de mira

Durante los años en que el acuerdo entre la UE y Sene-

corren el riesgo de caer en la sobreexplotación”.

gal no estaba activo, los pocos barcos con sedal de caña que operaban en aguas senegalesas ya pescaban la can-

El estudio de las reservas de atún está garantizado por la

tidad de atún indicada en el acuerdo. La llegada de 28

Comisión Internacional para la Conservación del Atún

grandes pesqueros europeos con redes de cerca aumen-

Atlántico (ICCAT por sus siglas en inglés), que tiene que

tará notablemente esa cantidad, según empresarios y

hacer los cálculos y valoraciones necesarias y definir si

activistas medioambientales.

es preciso imponer cuotas máximas o parones en la pesca, como ya sucedió, por ejemplo, con el atún rojo en el

La llegada de los barcos europeos conducirá a un empo-

Mediterráneo. Sin embargo, por el momento la ICCAT no

brecimiento del mar

ha puesto límites a las principales especies de atún tropical capturadas en las costas de África Occidental: el atún de aleta amarilla y el atún listado. Así las cosas, los euro-

Pescadores sin redes

peos pueden pescar sin ningún freno. “¿Y quién nos garantiza que el Gobierno no firmará acuerdos con otros

Pero los que se unen a las barricadas contra el acuerdo

países?”, se pregunta Diami. “¿Acaso podrá decir que no

no son solo los empresarios y los pescadores. Las orga-

a los rusos o chinos si piden permisos análogos?”. Al

nizaciones medioambientales también expresan una pro-

planteársela al director del departamento de pesca, la

funda preocupación. “La pesca con redes de cerco no es

pregunta recibe una respuesta que no tranquilizaría al

selectiva; conducirá inevitablemente a la captura de

responsable de Greenpeace: “No lo excluimos. Estudiare-

otros tipos de pescado y al empobrecimiento del ecosis-

mos caso por caso. Tenemos el deber de valorizar nues-

tema”, explica, inquieto, Ahmed Diami, responsable de la

tros recursos”, explica Goudiaby.

campaña para los océanos de Greenpeace África. “Eso Y es precisamente al tocar la cuestión de valorizar los recursos cuando se caldean los ánimos. Muchos consideran que la compensación económica es demasiado baja, y que su impacto en el sector local es mínimo. Greenpeace se pregunta por qué había tanta prisa en firmar los acuerdos mientras se estaba

queros Justos.

debatiendo un nuevo código pesquero, que debía tener

Con los impuestos de los ciudadanos europeos se fomen-

en cuenta las dificultades de los pescadores locales. Y

ta el saqueo de los recursos africanos

por qué en el texto se prevé, además de la pesca del atún, la posibilidad de pescar merluza negra con los dos

El mar en conserva

pesqueros de arrastre. “La introducción de estos dos buques en el acuerdo entra en absoluta contradicción con

Pero, ¿dónde acaba todo el atún que se pesca en las

el mandato de la política común de pesca, según el cual

aguas de África Occidental? La mayor parte se carga en

solo deben alcanzarse acuerdos en caso de superávit, y

barcos congeladores y pone rumbo a Galicia, la principal

ante la incapacidad manifiesta de los pescadores locales

región productora de atún en conserva del mundo, junto

para capturar el recurso”, subraya Béatrice Gorez, que

con Tailandia. Cada día, en los puertos de Ribeira y Pue-

coordina desde Bruselas la Coalición para Acuerdos PesRevista Pesca Enero 2016

bla se descargan toneladas de atún que luego se trasla42

dan a las diferentes fábricas diseminadas por la región,

capaces de desarrollar una industria pesquera”.

desde el grupo Jealsa-Rianxeira a Calvo, pasando por Garavilla, que finalmente las distribuyen por todo el mer-

Resulta difícil determinar si no lo han logrado por la falta

cado europeo. Y es que desde 1953, cuando varios pes-

de apoyo por parte del Estado, por la competencia de los

cadores vascos a bordo de barcos de madera se aventu-

extranjeros o por simple incapacidad emprendedora. Lo

raron hasta las aguas frente a las costas africanas, los

cierto es que la presencia de la flota europea hoy en día

españoles pescan atunes tropicales.

no facilita dicho desarrollo. Una buena parte de ella está constituida por barcos de grandes grupos, que en los

Tienen experiencia, conocimientos y una industria muy

últimos años han obtenido diferentes tipos de subsidios,

bien estructurada, que en los últimos años se ha des-

desde la construcción de los cascos al carburante. Aun-

arrollado aún más gracias a los acuerdos pesqueros co-

que el sistema de subvenciones haya cambiado con la

munitarios. Desde su despacho de Madrid, Julio Morón,

nueva Política Pesquera Común, que prevé una ligera

director gerente de OPAGAC, grupo que reúne a varios

reducción y una limitación de los abusos más graves, no

de los armadores de los cerqueros favorecidos por el

cabe duda de que en los últimos años los armadores eu-

acuerdo, reconstruye la historia de las campañas en Áfri-

ropeos recibieron una ayuda que marca las diferencias.

ca de los pesqueros españoles y enumera los diferentes

Sin ir más lejos, el actual pago por parte de Bruselas de

acuerdos alcanzados, además de calificar de ficticias las

los permisos de acceso a aguas senegalesas es un subsi-

críticas de los empresarios senegaleses. “El atún es una

dio público a favor de intereses privados. “Con los im-

especie migratoria, no vive en aguas senegalesas. Pasa

puestos de los ciudadanos europeos se fomenta el sa-

por ahí y punto. Ellos podrían pescarlo, como nosotros,

queo de los recursos africanos”, resume Adama Lam.

pero durante todos estos años sin acuerdo no han sido

Los pequeños pescadores observan este enfrentamiento entre los empresarios senegaleses y europeos desde las orillas de las playas donde están amarradas sus canoas. Y es que el atún no se encuentra entre las principales especies que capturan. Pero se preguntan: ¿qué beneficios obtenemos nosotros? ¿qué parte de este acuerdo nos atañe? Según el texto, una parte del dinero pagado por la Unión Europea debería servir para “fomentar el desarrollo sostenible de la pesca local a través del apoyo al sector”. Por el momento, ellos no han visto nada.

Issa Fall, que solo puede contar con sus propias fuerzas, vuelve a salir al mar cada mañana, junto con las aproximadamente 21.600 canoas registradas en Senegal. Al ver los grandes buques extranjeros a lo lejos, él y todos los pescadores no pueden evitar preguntarse por qué los europeos van a pescar justo ahí, y por qué en sus redes hay cada vez menos peces.

Esta investigación ha sido realizada gracias al Programa de innovación en reporterismo de desarrollo del Centro Europeo de Periodismo (EJC, por sus siglas en inglés), financiado por la Fundación Bill y Melinda Gates.

Fuente http://elpais.com/especiales/2015/planeta-futuro/pesca-europea-en-africa/

Revista Pesca Enero 2016

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SALMÓN SE CONVIERTE EN EL PRIMER ANIMAL TRANSGÉNICO PARA CONSUMO HUMANO La FDA de Estados Unidos argumentó que comerlo “es

tierra.

tan seguro y nutritivo como cualquier otro salmón Atlán-

La controversia en Canadá llegó al punto que organiza-

tico no modificado genéticamente”.

ciones no gubernamentales -el Centro de Acción Ecológi-

Tras varios años de controversia, este jueves 19 de no-

ca y Living Oceans Society- iniciaron una demanda con-

viembre se conoció que la Administración de Alimentos y

tra el Gobierno Federal argumentando que ha violado

Medicamentos de Estados Unidos (FDA, por su sigla en

sus propias leyes ambientales al proporcionar a Aqua-

inglés) aprobó la comercialización del salmón genética-

Bounty un permiso mucho más amplio del que le corres-

mente modificado (GM) desarrollado por la empresa

pondería de acuerdo con su evaluación. Esto, advierten,

AquaBounty Technologies y que lleva por nombre

abriría el camino para que otras empresas puedan pro-

Salmón AquAdvantage.

ducir ovas de peces transgénicos en el país.

A través de un comunicado de prensa, la FDA aseguró

Además, denuncian que las autoridades pertinentes no

que comer este tipo de pescado “es tan seguro y nutriti-

siguieron los procedimientos correctos en su aprobación.

vo como cualquier otro salmón Atlántico no modificado

“Las medidas para evitar el cruzamiento entre el salmón

genéticamente”, y añadió que “no hay diferencias bio-

salvaje del Atlántico son inadecuadas y que, una vez que

lógicas relevantes en el perfil nutritivo del Salmón

la contaminación genética esté allí, el salmón salvaje

AquAdvantage en comparación con otros salmones

cambia para siempre. Sería un gran experimento en vivo

Atlántico”.

y desconocemos las consecuencias”, advirtió Marcos Butler, activista del Centro de Acción Ecológica, al diario

La directora del Centro de Medicina Veterinaria de la

The Guardian.

FDA, Bernadette Dunham, ahondó que AquaBounty, cuya sede está en Massachusetts (Estados Unidos) y que

En contraparte, el National Observer publicó que Natalie

venía solicitando este permiso desde el año 1995,

Huneault, vocera del Ministerio de Medio Ambiente de

“cumple con los requisitos reglamentarios para la autori-

Canadá, aseveró que las autoridades “llevaron a cabo

zación, incluyendo que este pescado es seguro para el

una evaluación exhaustiva de los riesgos del salmón

consumo humano”. Eso sí, precisó que la aprobación no

genéticamente modificado de AquAdvantage”.

permite que sea cultivado en Estados Unidos, por lo que

Cuatro veces más grande

deberá producirse solamente en pisciculturas de Canadá

El salmón transgénico de AquaBounty Technologies fue

y Panamá. Específicamente, en Prince Edward Island se

desarrollado a partir de un salmón Atlántico al que le in-

desarrollarán las ovas que luego serán enviadas a Pa-

sertaron un gen de crecimiento del salmón Chinook

namá para su crecimiento, también en instalaciones en Revista Pesca Enero 2016

(Oncorhynchus tshawytscha), especie más grande de la 44

familia de los salmónidos, y también se insertó el gen de

mite que sea cultivado cerca de los principales mercados

una anguila. Con esta manipulación se logró que el

de consumo de una manera más sustentable”, subrayó

salmón modificado genéticamente no se comportara co-

el ejecutivo.

mo los salmones tradicionales, es decir, cuando se acer-

De igual manera, argumentó que Estados Unidos, al im-

ca el invierno y la temperatura del agua es más fría, de-

portar actualmente cerca del 90% de todos los produc-

jan de crecer. La modificación genética se salta el gen

tos del mar que consume, y más concretamente el 95%

regulador del crecimiento y los cambios de temperatura

del salmón Atlántico, “AquAdvantage ofrecerá la oportu-

no le afectan, el resultado es que con la misma alimenta-

nidad para una industria acuícola nacional económica-

ción y en un mismo periodo, el salmón transgénico pue-

mente viable al tiempo que proporciona a los consumido-

de aumentar de tamaño hasta cuatro veces más que el

res un producto con una menor huella de carbono”.

salmón tradicional.

Descargue aquí el comunicado de la FDA

El Chief Executive Officer (CEO) de AquaBounty Techno-

http://www.aqua.cl/wp-content/uploads/sites/3/2015/11/ FDA_Approves_AAS.pdf Fuente

logies, Ph.D. Ronald Stotish, comentó que AquAdvantage es un salmón “que representa un alimento sano y nutriti-

http://www.aqua.cl/2015/11/19/salmon-se-convierte-en-elprimer-animal-geneticamente-modificado-para-consumohumano/

vo a los consumidores de una manera ambientalmente responsable, sin dañar el océano y otros hábitats marinos. El uso de los sistemas de acuicultura en tierra per-

LA ADHESION DEL PERU A LA OROP DEL PACIFICO SUR El pasado jueves 19 de noviembre, el Congreso de la República del Perú ratificó su adhesión al tratado internacional de la Convención para la Organización Regional de Ordenamiento de los Recursos Pesqueros del Pacífico Sur (OROP PS).

La ratificación de la OROP PS fue aprobada por unanimidad en una votación que ha demostrado unidad e integración de los partidos políticos de todas las bancadas frente a un tema de interés nacional y proyección internacional.

“El Perú es el más importante país pesquero del Pacífico sudeste y nada de lo que ocurra en la Alta Mar del Océano Pacífico le puede ser ajeno. La OROP PS es un organismo supranacional para la protección de los recursos marinos de la Alta Mar y el combate a la pesca ilegal en el Océano Pacífico y sus decisiones son vinculantes para los países miembros”, detalló información entrega a AQUA. El congresista Freddy Sarmiento -quien participó con el IREA en la reunión del Comité Científico de la OROP PS en Honolulu el 2014- sustentó la decisión ante el pleno del Congreso y comentó al IREA “que esta votación es una demostración de madurez de la política en el Perú ya que pone en evidencia la unidad de propósito del ejecutivo y el congreso frente a los altos intereses del Estado”.

El IREA celebra esta votación que permitirá que el Perú participe por primera vez como miembro pleno en la próxima reunión de la Convención de la OROP PS que tendrá lugar en Valdivia (Chile) del 25 al 29 de enero del 2016.

Fuente http://www.aqua.cl/2015/11/22/congreso-del-peru-aprobo-ingreso-a-orop-ps/

Perú inicia una etapa como miembro activo de la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur (Orop Ps), luego que el Congreso aprobó una norma que fortalece nuestra presencia en dicho organismo, consolidando la Revista Pesca Enero 2016

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política del Gobierno de ampliar la capacidad extractiva

La Convención para la Conservación y Ordenación de los

pesquera en alta mar.

Recursos Pesqueros de la Alta Mar del Pacífico Sur, crea

El viceministro de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la

un Organismo Regional Pesquero del Pacífico Sur, con

Producción (Produce), Juan Carlos Requejo, señaló que

personalidad jurídica internacional con sede en Nueva

con la decisión adoptada por la representación nacional,

Zelanda, que articula la cooperación entre los estados

el Estado peruano se constituye como miembro activo de

ribereños y los estados cuyas flotas realizan pesca a dis-

la citada organización, con derecho a voz y voto en to-

tancia en esa zona.

dos los órganos que conforman la Orop Ps. “El Perú contará con un mecanismo de cooperación in-

La Comisión tiene actualmente 14 miembros procedentes

ternacional con lo cual podremos fortalecer mecanismos

de Asia, Europa, América Latina y Oceanía: Australia,

de investigación científica para la adopción de medidas

Belice, República de Chile, República Popular China, Islas

de conservación y ordenamiento pesquero conforme se

Cook, República de Cuba, República de Ecuador, Unión

encuentra establecido en la Convención”, anotó.

Europea, Reino de Dinamarca, en relación con las Islas Feroe, República de Corea, Nueva Zelanda, Federación

Mejores cuotas pesqueras

de Rusia, China Taipei y República de Vanuatu.

Afirmó que esta nueva condición del Perú como miembro

Su objetivo es garantizar la conservación a largo plazo y

pleno de la Orop Ps, y no de estado cooperante y no

el uso sostenible de los recursos pesqueros mediante la

contratante, como es la que ha tenido el país, ayudará a

aplicación del criterio de precaución y del enfoque basa-

mejorar la asignación de cuotas pesqueras y otras medi-

do en los ecosistemas.

das de interés nacional.

Ello para salvaguardar de este modo los ecosistemas

“Con nuestra participación activa lograremos promover y

marinos que albergan dichos recursos y, salvo disposi-

defender nuestros intereses pesqueros”, enfatizó.

ción expresa en contrario, aplica sus disposiciones a las aguas del Océano Pacífico situadas más allá de las zonas sujetas a jurisdicción nacional.

El viceministro indicó, asimismo, que nuestra participación constituye un logro importante para el sector pes-

Fuente http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-peru-mejoraria-asignacioncuotas-pesqueras-tras-ingresar-a-orop-ps-586015.aspx

quero nacional, cuyo órgano rector es el Ministerio de la Producción.

NOTA DE PESCA

“Este paso importante que ha dado el país en materia

Lo que falta es diseñar mecanismos de promoción que incentiven a los armadores peruanos a efectuar esfuerzo pesquero efectivo sobre el jurel tanto en aguas del Pacífico Sud Oriental controladas por la OROP, como en el dominio marítimo peruano. Igualmente en el triángulo ganado a Chile en La Haya.

pesquera garantizará la preservación y protección de los recursos transzonales, salvaguardando la continuidad de las actividades de pesca y la conservación de las especies asociadas o dependientes de tales recursos”, dijo.

Aprobación en Congreso

Esto debería complementarse son medidas que estimulen a dirigir esos desembarques al mercado nacional de fresco, congelado y enlatado y no solamente a los mercados externos.

El jueves pasado el Pleno del Congreso sancionó por unanimidad

el

Proyecto

de

Resolución

Legislativa

4180/2014, que aprueba la Convención para la Conser-

Hay que recordar que años atrás el Perú se autoabastecía de jurel, un pescado que aprendió a comer y comprar congelado desde la época de EPSEP. Últimamente se ha estado importando jurel de Chile

vación y Ordenamiento de los Recursos Pesqueros de Alta Mar del Océano Pacífico Sur – Orop Ps, firmada el 14 de noviembre del 2009 y suscrita por el Perú el 20 de abril del 2010.

Revista Pesca Enero 2016

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IFFO APOYARÁ UN PROYECTO QUE BUSCA PERFECCIONAR Y AMPLIAR LA GESTIÓN DE PESQUERÍAS DE FORRAJE La organización no gubernamental que representa y promueve la industria de harina y aceite de pescado y otros ingredientes de origen marino a nivel mundial (IFFO, por sus siglas en inglés) ha mostrado su satisfacción por la puesta en marcha del proyecto de investigación de la Universidad de Washington y dirigido por el profesor Ray Hilborn, “para perfeccionar y ampliar algunos de los trabajos iniciales ya realizados en la gestión de las poblaciones de peces de forraje”.

Estas pesquerías son típicamente peces pequeños y óseos que tienen poco o ningún mercado para el consumo humano pero son reconocidos como fuentes de alimento para los mamíferos marinos, aves y otros depredadores, dándose a conocer como peces de forraje.

Tal y como señalan, las relaciones depredador y presa son complejas y no se entienden bien y, a medida que la gestión de la pesca se aleja de las evaluaciones de poblaciones individuales a un enfoque basado más en el ecosistema, es importante que las decisiones sobre los niveles de cosecha se tomen sobre la base de la buena ciencia y economía actualizada.

Según informó IFFO al respecto de la petición del proyecto, esta organización ha acordado proporcionar información para apoyar la investigación y asistencia financiera para los gastos asumidos.

El profesor Hilborn ha convocado a un grupo de los científicos más eminentes en este campo para llevar a cabo un estudio de dos años de las principales especies de forraje comerciales, la presentación de informes está prevista para el 2017, y “esperamos con interés los resultados de este proyecto”, concluyeron desde IFFO.

“La industria ha demostrado su compromiso con la gestión de la pesca a través de la adopción generalizada de la certificación por terceros y cree en la inversión en la buena ciencia como base para la mejor gestión de las poblaciones de peces de forraje. Aunque gran parte del suministro de materia prima para la industria de ingredientes marinos proviene en la actualidad de los subproductos del procesamiento de pescado, aún depende de la pesca de captura gestionada de manera responsable para su futuro a largo plazo”, señalan.

Fuente http://www.mispeces.com/nav/actualidad/noticias/noticia-detalle/IFFOapoyar-un-proyecto-que-busca-perfeccionar-y-ampliar-la-gestin-depesqueras-de-forraje/#.VlXzcHYveUk

El recurso pesquero no aumenta en función de la demanda.

Se ha atribuido siempre a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad de inagotable.

Se ha elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos, creyendo que los recursos pesqueros son infinitos e inagotables y forzando la extracción hacia límites impredecibles en sus consecuencias.

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NUEVO INFORME DEMUESTRA QUE PERSISTEN ABUSOS EN LA INDUSTRIA PESQUERA TAILANDESA Una nueva investigación realizada por la Fundación para

senciales de la violencia y de asesinatos en el mar,

la Justicia Ambiental (EJF), difundida hoy, denuncia un

en buques pesqueros, y en tierra;

sofisticado sistema de esclavitud y graves abusos de los



Informa sobre la corrupción y la participación de la

derechos humanos a bordo de buques pesqueros

policía local en la continua violación de los derechos

"piratas" que operan desde el puerto pesquero tailandés

humanos y de las operaciones de pesca ilegal;

de Kantang.



Resalta el nexo entre las operaciones de pesca pirata ilegales, la explotación y el uso de servidumbre, tra-

El nuevo informe, titulado Thailand's Seafood Slaves

bajo forzado y esclavo.

(Esclavos del Pescado de Tailandia), presenta pruebas detalladas de los abusos y los nombres de los responsa-

El nuevo informe de EJF se da a conocer en un momento

bles.

en que Tailandia enfrenta una creciente presión mundial para que aborde el problema de la trata de personas y

Según EJF, las principales conclusiones de su investiga-

del uso de trabajo forzoso y esclavo, y combata la pesca

ción son:

ilegal altamente destructiva en su sector pesquero.



Identifica y nombra individuos clave involucrados -

La ONG recuerda que en 2015, el Informe sobre la Trata

incluyendo a la empresa "ejecutora" presuntamente

de Personas del Departamento de Estado de Estados

responsable de múltiples asesinatos- en un sofistica-

Unidos (TIP) ubicó a Tailandia en el Nivel 3 por segundo

do sistema para la trata, explotación y abuso violen-

año consecutivo, con lo que mantuvo la clasificación más

to de trabajadores migrantes vulnerables. Los hallaz-

baja junto a países como Corea del Norte e Irán. Y en

gos de las tareas de inteligencia son corroborados

octubre, el Parlamento Europeo aprobó una Resolución

por entrevistas en profundidad con víctimas de la

sobre Tailandia en la que recalcó sus preocupaciones

esclavitud que escaparon de importantes operadores

acerca de la trata de trabajadores y alentó al Gobierno

pesqueros;

tailandés a intensificar sus esfuerzos para poner fin a la

Muestra cómo una de las personas más poderosas

esclavitud.



en Kantang, Sompon Jirotmontree, propietario de la





compañía Boonlarp Fisheries, quien controla una flo-

Además, la Comisión Europea, después de haber adverti-

ta de 62 buques pesqueros y es presidente de la

do a Tailandia en abril de este año por su incapacidad

Asociación de Pesca de Kantang, ha dirigido sus ope-

para hacer frente a la pesca ilegal, no declarada y no

raciones utilizando trabajo esclavo forzado, mientras

reglamentada (emisión de una llamada "tarjeta amari-

muchos trabajadores fueron asesinados por su guar-

lla"), envió una delegación a Bangkok el 21 de octubre,

dia de seguridad;

para que evaluara el progreso para abordar este tema.

Documenta la ruta y los procesos empleados para

En el corto plazo emitirá un informe actualizado sobre su

esclavizar a los trabajadores de Myanmar víctimas de

decisión, que podría conducir a una prohibición de las

la trata en barcos de pesca;

exportaciones de productos tailandeses de la pesca ex-

Proporciona testimonios detallados de testigos pre-

tractiva a la UE.

Revista Pesca Enero 2016

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La presión también está creciendo mientras varias em-

"Lo que observamos con Boonlarp en Kantang es sin-

presas internacionales se enfrentan a demandas colecti-

tomático de los problemas que estamos viendo en Tai-

vas de consumidores de EE.UU., que las acusan de ven-

landia. La industria pesquera tailandesa continúa utili-

der productos "contaminados" por la esclavitud que tiene

zando la trata, la servidumbre y el trabajo forzado y es-

lugar a bordo de los buques pesqueros tailandeses.

clavo en las tripulaciones de los buques que a menudo pescan ilegalmente, para maximizar sus beneficios y mi-

En 2013, el informe de investigación de EJF titulado Sold

nimizar los costos. A pesar de las recientes detenciones

to the Sea (Vendidos al Mar) destapó casos de trata de

que reportadas por la prensa local, la violencia, la escla-

personas, abuso de la mano de obra y el uso sistemático

vitud y la pesca ilegal siguen siendo un problema sisté-

de la violencia y de asesinatos en la industria pesquera

mico en la gran flota pesquera de Tailandia", afirmó Ste-

tailandesa. Al retornar a Kantang, EJF desafía las afirma-

ve Trent, director ejecutivo de EJF.

ciones de que la esclavitud y los abusos violentos, junto con la pesca ilegal 'pirata' orientada a las exportaciones

"Estas empresas están utilizando la trata, la servidumbre

de Tailandia, hayan sido abordadas de manera efectiva.

por deudas, la tortura e incluso el asesinato para producir una materia prima que está entrando en un gran

A pesar de que el Gobierno tailandés ha introducido una

número de diversas cadenas de suministro: desde las de

serie de nuevos controles a lo largo de este año, el últi-

langostinos y alimentos para mascotas hasta las de aves

mo informe de la ONG muestra cómo algunas iniciativas

de corral y fertilizantes, algunos de cuyos productos se

gubernamentales emblemáticas no logran identificar y

destinan a los consumidores en la UE y Estados Unidos",

asistir a las víctimas de explotación y abuso. Por tanto, la

agregó.

organización concluye que tanto las garantías públicas como privadas orientadas a prevenir y combatir la trata y

Fuente

el trabajo forzoso y esclavo, siguen siendo insuficientes,

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=30&id=80822&l=s&special=&ndb=1%20target=

y hace un llamamiento a la comunidad internacional para que mantenga una fuerte presión sobre Tailandia hasta que pueda demostrar que pone fin a los abusos a los derechos humanos y a la pesca ilegal y destructiva.

Revista Pesca Enero 2016

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"SE ESTÁ MASACRANDO A LAS ESPECIES DEL MAR Y NO PASA NADA” Rosario Hurtado / Revista Rumbos

Bióloga asegura que la gente solo protesta cuando se mata a un animal carismático.

la anchoveta por millones y nadie sale a reclamar. ¿Quién se ha enterado de que se ha abierto una segunda temporada de pesca? Aunque la pregunta sería: ¿a quién le ha importado?

Es una apasionada del mar. Se pelea por las anchovetas, las merluzas y otras especies marinas que muchos ni conocen. Patricia Majluf es bióloga de profesión y, actualmente, vicepresidenta de Oceana, organización que protege los mares del mundo y, por supuesto, a toda su flora y fauna. En opinión de la ex viceministra de Pesquería, no existe una preocupación real del Estado ni de la población por preservar este espacio de vida.

Es más común que las personas se involucren con la protección de aves y mamíferos, pero ¿por qué no con las especie marinas?

En realidad, la mayoría le tiene miedo a muchos de los animales marinos porque son inmensos. Los pescados no tienen los ojos grandes ni marrones como los de un panda. A un pescado no lo puedes apachurrar. ¿Acaso vas a abrazar a un tiburón? Los peces espada, los atunes, los meros son los leones y tigres de los océanos y ya no quedan muchos. Cuando la gente protesta es porque mataron a un delfín, una tortuga o algún animal carismático.

Existen controles para limitar la pesca indiscriminada de especies en peligro de extinción, ¿qué tan efectivos son?

Existen, pero no funcionan. No hay una sanción real sino cómo se explica que embarcaciones con más de 100 multas sigan navegando. Además, sus acciones son limitadas porque cuando los inspectores van a los puertos no los dejan ni entrar. Los botan a patadas. Esa es la realidad.

Entonces, ¿no existe una preocupación auténtica por el mar?

¿Y en la pesca artesanal se puede establecer algún tipo de control?

Para la mayoría de personas el mar es la playa. Si está sucia, te quejas; pero si hay o no hay peces en ese mar, no pasa nada. Recién uno se entera qué es lo que sucede con estas especies cuando aumenta el precio en el mercado. A este grupo se suma la gente que vive en la costa. Llega el verano, pasa y se acabó. Lima siempre ha vivido de espaldas al mar. Lo miramos pero no le prestamos atención.

Pescar en el Perú no es ilegal. Eso está establecido para todas las especies. Si bien algunas están protegidas, las medidas de protección solo son efectivas cuando se trata de pesca de exportación, donde además se controla un mínimo de talla. Ahora, en el mercado interno, se puede vender una especie sin cabeza y trozada sin identificarla.

Eso es lo que pasa con el delfín. En este aspecto, debería imponerse algún tipo de control para tener una pesca sostenible.

Se disfruta del mar en las temporadas buenas; pero en las malas…

A nadie le interesa. Por ejemplo, nadie está mirando la acidificación de los océanos, es decir, el CO2 se está diluyendo y entra al mar. Esto provoca cambios en el pH del mar en todo el planeta (Nota de redacción: pH es la acidez o alcalinidad de las aguas). Como consecuencia,

Si los controles no funcionan, entonces, ¿podríamos decir que se está contribuyendo a la depredación del mar?

Literalmente se está masacrando a las especies del mar y no pasa nada. Para poner un caso: se está matando a Revista Pesca Enero 2016

50

las larvas de los peces no crecen bien y, los que se reproducen, no sobreviven. Y todavía hay algunos que creen que esto no ocurrirá en el Perú.

vación de los bosques; sin embargo, no ocurre lo mismo con los mares. Lo que falta es que las personas tomen conciencia sobre los problemas del mar. Y la educación es un buen camino para lograr ese objetivo.

¿Cómo se puede lograr un real involucramiento de los peruanos con el mar?

Fuente http://larepublica.pe/turismo/personajes/722357-patricia-majluf-se-estamasacrando-las-especies-del-mar-y-no-pasa-nada

Cada vez existe una mayor preocupación por la conser-

SUBESTIMACIÓN DE LA CRISIS PESQUERA PELÁGICA EN LA REGIÓN DEL BIOBIO Por Raimundo Contreras /

nica chilena.

Desde la década de 1980, el mar chileno era considerado una de las zonas pesqueras más productivas del mundo.

En 1994, las capturas totales bordearon las 8 millones de toneladas y la industria desembarcaba la mayor proporción de este enorme volumen de pesca. Hoy, las cantidaEn septiembre pasado, más de 7.588 toneladas de

des totales se han reducido por debajo de la mitad, e

pesca no declarada, avaluadas por un total del

importantes

11.000 millones de pesos, fueron decomisadas

(Trachurus murphyi) y la merluza común (Merluccius ga-

por Sernapesca a la empresa Bahía Coronel, vin-

yi) se encuentran en colapso. La industria pesquera en

culada al grupo liderado por Francisco Javier Errá-

Chile, impulsada por el Estado desde la década de 1960,

zuriz.

es responsable de su propio declive y ha arrastrado con-

poblaciones

de

peces

como

el

jurel

sigo a decenas de miles de familias que viven de la pesca.

Esta situación, que ha sido denunciada como “la punta del iceberg”, hace inferir que las estadísticas de desembarques del Estado se encuentran

Esta crisis también ha negado la posibilidad de que millo-

fuertemente subestimadas con respecto a la ver-

nes de personas se alimenten de pescado, debido a que

dadera dimensión de la crisis. Precarización labo-

los enormes volúmenes de capturas que requiere la in-

ral y deficientes métodos de fiscalización y certifi-

dustria para hacer viable su negocio, son destinados a la

cación, por parte de entidades públicas y priva-

fabricación de harina de pescado que alimenta a otros

das, para una industria encargada de la reducción

animales, o a la industria del pescado congelado para

masiva de poblaciones de peces en la región oceá-

exportación y consumo nacional mediante retail. Junto a

Revista Pesca Enero 2016

51

esto, en los últimos años, el grupo Angelini, dueño de

como jibia y pulpo, entre otras especies pelágicas, es

Corpesca en la zona norte y Orizon en el centro sur,

decir, que viven en la columna de agua, fueron captura-

además de grupo ASIPES (Asociación de Industriales

das con redes de cerco por barcos industriales y lanchas

Pesqueros), han incidido fuertemente en el diseño de

semi-industriales para su reducción ilegal a harina de

una legislación para su beneficio, la denominada “Ley

pescado en Bahía Coronel, vinculada al grupo liderado

Longueira”, mediante pagos ilegales a administradores

por Francisco Javier Errázuriz.

públicos y dirigentes políticos entre los que se cuentan ministros de Estado, diputados y senadores.

Constante criminalidad del empresariado pesquero.

En la costa de la región del Biobío, con la disminución de las capturas con respecto a la década pasada, y el au-

Bahía Coronel es una empresa perteneciente al Grupo

mento en el precio de la harina de pescado en el merca-

Errázuriz, liderado por Francisco Javier Errázuriz Ovalle,

do internacional, la industria a través de sus propios bar-

hijo del fundador del conglomerado, ex candidato presi-

cos y mediante otros empresarios de lanchas considera-

dencial y ex senador Francisco Javier Errázuriz Talavera,

das artesanales, se mantiene extrayendo enormes canti-

actualmente declarado inimputable por razones de salud.

dades de pesca de forma legal y además de ello, no du-

El grupo también está siendo investigado por fraude tri-

da en pasar a la ilegalidad para aumentar sus ganancias.

butario, por crear empresas fantasmas, usar facturas falsas y simular transacciones con su producción de yo-

El 25 de septiembre pasado, el Servicio Nacional de Pes-

do. Por ahora, en la investigación contra el Grupo Errá-

ca (Sernapesca) anunció la detección de 5.602 toneladas

zuriz, se ha establecido que los montos de exportación

de harina de pescado no declaradas, distribuidas en tres

de yodo declarados en Chile no coinciden con los recibi-

bodegas en Coronel y Cabrero, pertenecientes a Salmo-

dos en los puestos de destino, lo que estaría acreditando

nes de Chile Alimentos S.A., una comercializadora ligada

las irregularidades aduaneras y tributarias, declaró la

al grupo Errázuriz y que no se encontraba registrada an-

fiscal Ximena Chong, quien lleva el caso. Por otra parte,

te Sernapesca. Se comunicó que este hallazgo se trataría

hace algunas semanas, la directora regional de Serna-

del más grande anunciado por la institución y se habría

pesca, Marta Araneda declaró que la empresa Bahía Co-

producido en el marco de una auditoría iniciada en julio,

ronel puede operar con total normalidad, excepto por el

tras detectar irregularidades en dos empresas pesque-

impedimento de exportar dos cargamentos de jurel y

ras: Lota Protein y Bahía Coronel, donde el sistema de

jibia por no estar determinado si fueron extraídos legal-

pesaje de los desembarques en plantas habría estado

mente o no.

intervenido, posibilitando así los menores reportes en pesca. Posteriormente, las cantidades procesadas por

En octubre pasado, Sernapesca presentó una denuncia

Bahía Coronel se recalcularon a 7.588 toneladas avalua-

contra la empresa Bahía Coronel en el Juzgado de Letras

das en 11.000 millones de pesos, y se concluyó que para

de esa ciudad. El Ministerio Público inició una investiga-

fabricar esta cantidad se debieron pescar más de 40.000

ción de los eventuales delitos que hayan cometido los

toneladas de pesca silvestre. Especies como sardina y

responsables del tráfico ilegal. Mientras tanto, se han

anchoveta, pero muy probablemente también: mote,

registrado protestas de dirigentes de tripulantes

pampanito, pejerrey, tritre, agujilla, sierra, calamares

de lanchas semi-industriales en caleta Lo Rojas y

Revista Pesca Enero 2016

52

en Talcahuano, además de trabajadores de las

Biobío declararon a Resumen que “Hay pésimos resulta-

plantas involucradas, encabezados por el gerente

dos en las prospecciones de jurel hasta mil millas en el

de la empresa Bahía Coronel. Esta situación, evi-

océano abierto, ya que no se logra ubicar ningún tipo de

dencia la alianza entre empresarios de la pesca,

cardumen, dado a las malas condiciones a las cuales la

tanto de plantas y barcos industriales, como de

sobreexplotación pesquera ha llevado a las especies. Mu-

lanchas consideradas como artesanales.

chas veces, no se captura nada, especialmente durante los meses de primavera, cuando la industria se prepara para capturar grandes cantidades para el verano, perpetuando así un estado exigente de explotación, con vedas demasiado cortas para la recuperación de las especies” declaran.

Lanchas semi-industriales en Talcahuano. Resumen Gráfico.

Industriales

y

semi-industriales:

unidos

para

mantener sus niveles de extracción.

Barco cerquero industrial en alta mar. Resumen Gráfico.

Mientras disminuyen los volúmenes de captura, en los últimos años, el precio de la harina de pescado ha au-

La pesca pelágica en la región se realiza con el arte de

mentado desde alrededor de 300 dólares por tonelada a

cerco desde barcos industriales o lanchas de hasta 18

mediados de la década de 1980, a más de 1.000 dólares

metros y entre 60 y 80 toneladas, que zarpan desde los

por tonelada en 2008. En septiembre de 2015, el precio

puertos de Coronel, San Vicente y Talcahuano. Es común

de la harina de pescado bordeaba los 1.717 dólares por

que las lanchas consideradas artesanales pesquen para

tonelada, según ha indicado la SOFOFA con cifras del

la industria dentro de las 5 millas de protección para la

Banco Central.

pesca artesanal. Las naves pueden atracar y conectarse a un pontón (estructura flotante en la bahía) y de ese

Con el declive del jurel y la caída general en los desem-

modo la pesca llega directamente a la industria que la

barques, muchos barcos industriales que antes captura-

reduce a harina de pescado. Este es el caso de la empre-

ban más cerca de la costa, ahora deben recorrer amplias

sa Bahía Coronel, Camanchaca, Blumar, Orizon y Mar

regiones oceánicas del Pacífico suroriental para llenar

Food en Coronel. En Lota, Isla Quihua y Lota Protein, así

sus bodegas de hasta 2.000 toneladas, muchas veces

como Blumar y Landes en San Vicente, también reciben

logrando escasas capturas. Trabajadores del Instituto de

descargas de este modo. En los muelles de la Empresa

Fomento Pesquero (IFOP) que realizan prospecciones a

Portuaria de Chile (EMPORCHI) y ASIPES en Talcahuano,

bordo de barcos de la industria pesquera de la región del Revista Pesca Enero 2016

53

las lanchas se atracan en el puerto y una “yoma”, o

mucho peor aún.

manguera que succiona la bodega del barco, extrae la pesca capturada desde la lanchas para cargar los camio-

Los datos de los desembarques realizados tanto por el

nes que la llevan hacia las plantas de harina.

Estado (Sernapesca) como por corporaciones multinacionales (Intertek Caleb Brett y Alex Stewart Intercorp) han

En el descubrimiento de las 7.588 toneladas de harina

recibido frecuentes denuncias de estar subestimados de-

ilegal de septiembre pasado, muchos apuntaron hacia la

bido a desembarques ilegales no declarados, tanto de

entidad fiscalizadora, la empresa multinacional Intertek

naves industriales de cerco y de arrastre, como de lan-

Calebb Brett, que desde 2014 certifica a las lanchas de

chas semi-industriales en torno a los 18 metros de eslo-

hasta 18 metros, monitoreo que anteriormente realizaba

ra.

Sernapesca a través del denominado Régimen Artesanal de Extracción (RAE).

Intertek Caleb Brett, entidad auditora de la supervisión de los desembarques industriales desde 2001 en las ma-

Declive pesquero monitoreado por fiscalizadoras

cro zonas I y II entre Arica y Valdivia, es la encargada de

estatales y privadas.

certificar las lanchas de hasta 18 metros a partir de 2014, reemplazando a Sernapesca que disminuyó considerablemente su dotación de fiscalizadores en terreno.

La mayor parte de las pesquerías chilenas están en colapso y entre 2012 y 2015, la situación ha empeorado.

Los organismos del Estado que actuaron tardíamente

Trabajadores de la fiscalización pesquera de Sernapesca

ante la progresiva crisis, desde instituciones como la

e Intertek han relatado a Resumen que es frecuente que

Subsecretaría de Pesca (Subpesca) continúan otorgando

armadores de lancha, de forma personal o mediante

altas cuotas tanto a la industria como a armadores semi-

“jefes de flota”, ofrezcan dinero para que el fiscalizador

industriales. Cantidades del orden de decenas y cientos

entregue información errónea, como por ejemplo decla-

de miles de toneladas, fuera de todo enfoque de conser-

rar que en la lancha viene mote (Normanichtys crockeri),

vación ecológica. ¿Por qué ocurre esto? Además de ser

una especie que no tiene cuota, en vez de sardina

volubles a recibir presiones políticas y ser fuertemente

(Strangomera bentincki) o anchoveta (Engraulis rin-

dependientes del dinero de la industria extractiva, el per-

gens), especies que tienen cuota asignada, y cuya canti-

sonal científico y técnico vinculado al rubro pesquero en

dad es descontada a la respectiva lancha o barco luego

universidades, centros de investigación y en organismos

de cada desembarque. El trabajador encargado de fisca-

públicos y privados, basa sus análisis e indicaciones para

lizar o certificar para las entidades de Sernapesca o In-

la entrega de cuotas por la administración pública, en

tertek, debe tomar varias muestras de la corriente de

datos de poca confiabilidad, ya sea directamente por so-

peces desmenuzados que pasan a gran velocidad por las

bornos recibidos por fiscalizadores en terreno para alte-

correas, muchas veces en estado de descomposición por

rar los informes, o porque estas instituciones fiscalizado-

el largo viaje o la espera de las embarcaciones para des-

ras no cuentan con el personal necesario en los puntos

cargar, con el grave peligro de muerte por intoxicación

de desembarque, ni con la metodología apropiada para

con anhídrido sulfuroso (H2S) para todos los trabajado-

cuantificar el desembarco real, con lo que se infiere que

res que transitan por el lugar.

la situación de la pesquerías pelágicas y demersales es Revista Pesca Enero 2016

54

Además, los verificadores y certificadores, tanto en los

bales de todo tipo.

servicios públicos como en las empresas privadas, están sometidos a una alta precarización laboral. En Intertek Caleb Brett, los turnos frecuentemente duran más de 10 horas y la remuneración por turno bordea los 18 mil pesos. Los fiscalizadores son en su mayoría trabajadores eventuales que tienen contratos por faena. Los trabajadores eventuales rara vez ganan más de 250 mil pesos por la ocasionalidad de los turnos, los contratados en cambio, pueden ganar hasta 600 mil pesos pero deben

Muelle de ASIPES, Talcahuano. Resumen Gráfico.

trabajar prácticamente sin descanso, con turnos de más de 10 horas y estar disponibles día y noche, domingos y

Por otra parte, trabajadores de Sernapesca señalan que

festivos, muchas veces sin acceso a alimentación. La in-

“es muy difícil realizar un muestreo que se ajuste a la

estabilidad laboral de los fiscalizadores eventuales con

realidad debido a los grandes volúmenes capturados por

contratos por faena, el agobio laboral de eventuales y

las lanchas artesanales, y muchísimo más aún en las

contratados, en conjunto con la poca conciencia que de-

cantidades que se permite que capturen los barcos in-

muestran todos los trabajadores ante la catástrofe am-

dustriales, justamente los que fiscaliza Intertek Caleb

biental, hacen que muchos acepten sobornos de entre

Brett hace más de 10 años”, declaran.

300 a 500 mil pesos por alterar los informes de las lanchas. “Los que no aceptamos los sobornos somos vistos

Para el caso de la altamente nociva pesca de arrastre

como imbéciles por nuestros colegas y además, recibi-

industrial que explota poblaciones de peces demersales,

mos fuertes hostigamientos por parte del personal de la

es decir que viven asociados al fondo oceánico, trabaja-

flota cerquera” declara un trabajador de Intertek Caleb

dores de Intertek Caleb Brett declaran que: “realizamos

Brett a Resumen.

los muestreos por “pallets” de cajas, pues los peces vienen dispuestos de esa forma en el barco que llega. En

Por otra parte, trabajadores de Sernapesca relataron a

ese caso, recibimos instrucciones para tomar un precario

Resumen que “sobornos y amenazas no ocurren sola-

muestreo en función de la carga del barco. Este método

mente a trabajadores de Intertek Caleb Brett sino que

de muestreo que se realiza en medio de una gran faena

eran también muy frecuentes durante las fiscalizaciones

industrial, de forma muy rápida y apresurada, es insufi-

a cargo de Sernapesca”. En los muelles de Talcahuano,

ciente para cuantificar apropiadamente las especies, e

San Vicente, Lota y Coronel, donde están las oficinas de

incluso, muchas de ellas pueden pasar en cajas entre los

las empresas pesqueras junto a los puntos de desembar-

pallets, y aún cuando se pudieran determinar correcta-

que, se han registrado diversas agresiones a fiscalizado-

mente en tierra, poco se puede hacer con la pesca que

res de Sernapesca por parte del personal vinculado a

es descartada en alta mar” declaran. Distinto es el caso

armadores semi-industriales y a comercializadores de

de la pesca pelágica, que se almacena y transporta a

productos pesqueros. En Coronel, ha habido golpizas a

granel en las bodegas del barco, ya que su destino no es

funcionarios con piedras y botellas, empujones por la

mantener el pescado fresco sino la fabricación de harina

borda desde lanchas atracadas en bahía y amenazas verRevista Pesca Enero 2016

55

de pescado en grandes cantidades para el negocio sal-

son el uso excesivo de pesticidas, antiparasitarios, la mo-

monero o agroindustrial.

dificación del ambiente bentónico (fondo oceánico) y la biodiversidad en torno a centros de cultivo, además de la contaminación biológica mediante la dispersión de virus como el caso del virus ISA en 2008 y recientemente, en 2015. Finalmente, la industria salmonera, junto a la agroindustria, requieren grandes cantidades de harina de pescado para funcionar. Aproximadamente 7 toneladas de peces silvestres son necesarios para producir una tonelada de salmón, reduciendo así irracionalmente los nutrientes desde las poblaciones de peces pelágicos, en

Industria Isla Quihua, Lota. Resumen Gráfico.

un mundo cada vez más amenazado por las carencias alimentarias.

El destino de la harina de pescado La pesca ilegal amenaza la seguridad global alimentaria.

Uno de los compradores de la harina de pescado decomisada hace algunas semanas era EWOS Chile Alimentos, la filial chilena del grupo de origen noruego EWOS,

La explotación del ambiente marino efectuada por em-

el segundo productor internacional de alimentos para la

presas nacionales y extranjeras se realiza normalmente

industria acuícola y que en la región, posee una planta

en un marco de malas prácticas dentro de la permisiva

ubicada en el parque industrial en la ruta 160 entre San

legalidad chilena, colapsando especies, contaminando y

Pedro de la Paz y Coronel. Esta empresa produce aproxi-

sobrecargando ecosistemas y pueblos que viven del mar.

madamente el 30 por ciento de la harina de pescado que es suministrada principalmente a la industria salmonera

Pero además de esto, muchas empresas del sector pes-

en Chile.

quero suelen recurrir también a prácticas ilegales para generar aún más utilidades y continuar la sobreexplota-

La industria salmonera ha sido denunciada en reiteradas

ción. Desde esferas institucionales llaman a hacer una

ocasiones debido a sus impactos ambientales y sociales.

explotación cuantificada y controlada, con la ilusión de

El empleo excesivo de antibióticos, necesarios para la

que la legalidad entregará suficiente amparo a la conser-

supervivencia de los salmones en los canales y fiordos

vación ecológica. En realidad, lo que hacen es registrar

del sur de Chile, produce una resistencia bacteriana en

de forma extremadamente subestimada, la crisis en cur-

los peces que podría generar serios problemas de salud

so. Decomisos como el de septiembre de 2015 indican

pública. Un informe de Sernapesca dio cuenta que las

que el efecto sobre las poblaciones de peces podría ser

salmoneras chilenas usaron 450.700 kilos de antibióticos

mucho peor que el actualmente establecido, ya que gran

el año 2013, la cifra más alta para esta industria en todo

parte de los datos recopilados hasta ahora estarían alte-

el mundo.

rados, muy probablemente en cantidades de varios cientos de miles de toneladas por sobre lo considerado.

Otros impactos ambientales de la industria salmonera Revista Pesca Enero 2016

56

Los comités científicos continúan actuando en función de

pués de la Segunda Guerra Mundial y ha llevado al co-

la explotación antes que de la conservación ecológica. Ya

lapso a distintas poblaciones de mamíferos, peces y aves

que la sardina y anchoveta tienen ciclos de vida más cor-

marinas en los últimos decenios. Esta tendencia también

tos que otras especies, podrían en teoría, recuperarse

es desalentadora en muchos otras regiones oceánicas

más rápido mediante la aplicación de vedas y restriccio-

del planeta. Desde la población despojada de las decisio-

nes. Sin embargo, apenas se reporta un leve repunte de

nes acerca del destino del territorio que habita, se debe

la biomasa, la institucionalidad pesquera rápidamente

proponer una alternativa distinta. En conjunto con los

eleva las cuotas. El 16 de septiembre pasado, el comité

pescadores artesanales que quieran preservar su activi-

científico determinó un aumento de cuota de 122 mil to-

dad, es necesario quitarle el control de las cadenas ali-

neladas de sardina y anchoveta para la macro zona entre

mentarias marinas a la burguesía extractivista y al Esta-

Valparaíso y Puerto Montt, todo debido a que las pros-

do, cuyos intereses en un mundo cada vez menos esta-

pecciones del IFOP detectaron un pequeño aumento en

ble ambientalmente, parecieran querer llevar a toda la

la biomasa de sardina.

humanidad al colapso alimentario y a la modificación de un ambiente aún desconocido, pero que sabemos que de

Hasta ahora, la prioridad de la institucionalidad pesquera

cuyos ciclos depende la estabilidad de la vida en el pla-

ha sido mantener los privilegios del empresariado, quie-

neta entero. La humanidad no sabe como vivir sin el flu-

nes prefieren dar una sensación de aumento de eficacia

jo de nutrientes del océano, mucho menos hoy, cuando

tecnológica en la explotación, negando que buscan ago-

la población aumenta fuertemente debido al modo de

tar todos los recursos mediante su mayor beneficio in-

vida capitalista, los océanos pierden masivamente sus

mediato, y propagando la absurda ilusión de quizás

poblaciones de peces y son contaminados a múltiples

“rehacerlos” nuevamente en un futuro a mediano plazo,

niveles.

bajo inconsistentes soluciones técnicas, mediante irresponsables experimentos como son la modificación gené-

Fuente

tica, la biología sintética y la geoingeniería. http://kaosenlared.net/chile-caso-harina-de-pescadoLa defaunación marina, proceso en marcha desde finales

ilegal-subestimacion-de-la-crisis-pesquera-pelagica-en-la-

del siglo XIX, se ha vuelto progresivamente mayor des-

region-del-biobio/

VEA: MALA PESCA, LA DEPREDACIÓN PESQUERA EN CHILE – DOCUMENTAL

https://youtu.be/5LaQsAYkxQ0

Revista Pesca Enero 2016

57

EL FIN DE LA MERLUZA De seguir todo como está, la pesquería de la merluza común desaparecerá. La administración pesquera irresponsable, de antes y de ahora, está llevando a este recurso, uno de los más importantes económica y socialmente de Chile, a un colapso irreversible. Así, se escapa la última oportunidad que teníamos para recuperarla.

Antes de fin de año dos importantes decisiones confirmarán si el Gobierno está por la recuperación de esta pesquería o si sencillamente optará por el camino populista de ceder a las presiones gremiales, condenando a la merluza común a su fin.

En diciembre se fijarán las cuotas globales para el 2016.

Sabemos que la biomasa de la merluza común volvió a bajar en un 6%. Si el Gobierno sube la cuota como el año pasado, la conclusión es obvia.

Hace dos décadas la merluza común, conocida por muchos como la pescada, abundaba en ferias y restaurantes nacionales. Las cuotas globales de pesca excesivas (la cantidad máxima autorizada a pescar en total en un año por todos los actores pesqueros) fijadas por el Consejo Nacional de Pesca, muy por sobre lo recomendado científicamente para mantener su abundancia en el tiempo, condujo a su sobreexplotación. A esto se sumó el uso de la pesca de arrastre de fondo que destruyó hábitats esenciales para su reproducción, junto con la captura sin límites de ejemplares juveniles que nunca alcanzaron a reproducirse.

Además, se espera el anuncio, con un retraso de casi dos años, del plan de recuperación para la merluza común, el primero de muchos que deben dictarse para las pesquerías sobreexplotadas. Hemos recomendado que dicho plan contenga medidas drásticas como la protección de merluzas juveniles (aquellas de menos de 38 cm.), prohibir la pesca de arrastre y establecer un sistema de trazabilidad para que cualquier merluza pescada ilegalmente se pueda detectar en el puerto o caleta, en la carretera al ser transportada, y en el mercado o restaurant al ser vendida. Cualquier merluza sin su certificado digital que acredite su origen debe ser considerada ilegal.

El costo social ha sido enorme. La merluza común daba trabajo a más de 14 mil personas hace 15 años. Hoy son cerca de 3 mil. En número de puestos de trabajo, es como si el Banco Estado y el Banco de Chile juntos hubieran despedido al 75% de sus trabajadores en igual período.

También se requiere un plan con metodologías válidas científicamente, objetivos y plazos de recuperación precisos y el compromiso, tanto económico como político, del Gobierno para implementarlas. Estas medidas permitirían que los sacrificios que se asumen hoy se vean recompensados a mediano plazo, con cuotas globales que podrían superar las 43 mil toneladas de merluza común en seis años. Por el contrario, los enfoques cortoplacistas o populistas en la administración pesquera han significado que en la actualidad ocho pesquerías estén consideradas en estado de colapso y otras ocho en sobrexplotación.

El año 2013, debido a una modificación a la Ley de Pesca que introdujo por primera vez la obligación de fijar las cuotas globales siguiendo las recomendaciones de comités científicos, la cuota global se fijó en 19 mil toneladas, 65% más bajo que el año anterior, reflejando el estado crítico del recurso.

La ley, sin embargo, permite al Gobierno subir en un 20% la recomendación científica, lo que evidentemente conlleva un mayor riesgo de sobreexplotación y una menor probabilidad de recuperación.

Tenemos todas las herramientas para recuperar esta pesquería. Pronto – dentro de un mes – sabremos si el Gobierno quiere efectivamente recuperar la merluza común o si sus pescadores tendrán que dedicarse a otra cosa en pocos años.

De esta forma, la Subsecretaría de Pesca (SUBPESCA), subió la cuota a 23 mil toneladas para el 2015, a pesar que la biomasa de merluza común había bajado en un 6.6%, alcanzando un estado de colapso. El aumento se realizó a pesar de la recomendación enérgica del Comité Científico de establecer la cuota en el rango inferior de 18 mil toneladas.

Revista Pesca Enero 2016

Fuente http://voces.latercera.com/2015/12/10/liesbeth-van/el-fin-de-la-merluza/ 58

ANCHOVETA: DE LA DEPREDACION AL ABISMO Por: Andrés Luna Neyra

No existen gobiernos ni estados en la pesca peruana.

ron la desaparición de la especie sardina cuando su volu-

Solo la ley de la selva. ¿¿Existe el IMARPE?? El sucio di-

men de biomasa fue de 5 millones y medio de Tm., ese

nero concentrado en los socios de la Sociedad Nacional

año pescaron 5 millones de Tm., destrozando su ciclo

de Pesquería permiten llevar a la extinción a las diversas

biológico, pescando toda la biomasa, y

especies hidrobiológicas como la sardina y ahora en poco

pescar un máximo del 40% de ella . Fue el año del inicio

tiempo a la anchoveta y otras.

del fin de la sardina y luego vienen con mentiras culpan-

solo debieron

do al cambio climático. Esto se llama neoliberalismo : destruyen recursos naturales para concentrar mayores

Amasar fortunas por unas cuantas familias está

riquezas.

por encima de los intereses nacionales y de sus recursos naturales del mar. Las 200 millas del mar peruano están

Lo mismo pretenden hacer ahora con la

siendo apropiadas descaradamente por un puñado de

anchoveta, luego le echarán la culpa a la corriente del

capitalistas y llevan a la barbarie y al desastre a toda la

Niño. El gobierno declara en emergencia el puerto del

actividad pesquera. Ollanta lloriqueando anuncia la extin-

Callao por la delincuencia social agravada precisamente

ción de la anchoveta y al mismo tiempo defiende los in-

en víspera de navidad para que no roben y sigan matan-

tereses de Chile al dejar que ésta especie emigre al veci-

do. En el sector pesquero siguen matando la gallina de

no país sin ser pescado en el Perú. Un presidente que

los huevos de oro y siguen robando y solo han poster-

está de adorno y es incapaz de poner orden y reformar

gado 5 días la temporada de pesca ,como que van a

el sector pesquero dejando el enriquecimiento ilícito a los

crecer en ese lapso de tiempo. ¿¿Cuándo declararán en

oligarcas que hacen y deshacen con los recursos marinos

emergencia la pesquería nacional para defender los in-

que pertenecen a todos los peruanos.

tereses de la patria y sus recursos naturales??

En ésta temporada de pesca y en otros de

Es como pedir peras al olmo, aquí solo cabe un cambio

años anteriores vemos como se extraen en grandes can-

drástico, un cambio de rumbo democrático, que desarro-

tidades la llamada “peladilla” o pesca juvenil rompiendo

lle una pesca al servicio del pueblo peruano, una nueva

el ciclo biológico y por ende reduciendo drásticamente

ley general de pesca dentro de una nueva constitución,

los volúmenes de la biomasa de nuestra anchoveta. Re-

con una pesca ecológicamente sostenible ,diversificada,

cordamos como en el año 2014 apenas teníamos una

reorientada a la solución de la desnutrición crónica infan-

biomasa de menos de tres millones de Tm. en todo el

til, la anemia, la TBC, la seguridad alimentaria. Fortale-

litoral. Las 10 millas que tímidamente el gobierno de

cer el mercado nacional, aumentar la irrisoria tributa-

Ollanta decretó fue arrasado judicialmente por la pandilla

ción, redistribuir la riqueza e impedir el desastre nacional

corrupta del empresariado pesquero.

en esta navidad oscura y retardataria. Ni gobierno ni estado exigen los dinosaurios neoliberales asentados en la

Esta voracidad

depredatoria

Sociedad Nacional de Pesquería.

no es nueva

por cuanto ya en el año 1970-1971 estos nefastos empresarios pescaron hasta 26 millones de Tm. de ancho-

La anchoveta va camino a la extinción a paso rápido y

veta en esos dos años, incluyendo la pesca negra, lle-

seguro.

vando al colapso y obligando a nacionalizar la industria al general Juan Velasco Alvarado en 1973. En 1986 iniciaRevista Pesca Enero 2016

59

REPORTE MUNDIAL SOBRE COMERCIO PESQUERO ADVIERTE SOBRE CAÍDA DE PRECIOS; PERO CON VOLÚMENES EN CRECIMIENTO Principales indicadores. Fuente: FAO.

Los datos se desprenden de un informe elaborado por la FAO. El trabajo señala como un factor la clave de la coyuntura el fortalecimiento del dólar frente a otras monedas.

Sin embargo, como se apuntaba, a nivel global durante 2015 se registraron volúmenes comercializados crecientes

Un nuevo informe sobre el estado mundial del comercio pes-

apoyado en una tendencia mundial al alza en el consu-

quero

mo de pescado. Las proyecciones colocan al consumo per

confirma

que

durante

este

año

se

registró

una contracción de precios en un marco de crecimiento

cápita en 20,1 kilos en 2015, 0,1 kg más que el año pasado.

para los volúmenes comercializados.

En este contexto, desde FAO apuntan como estimación: “La producción mundial de pescado este año crecerá alre-

“La razón básica subyacente de esta caída de valores

dedor de 2,6 por ciento, con un aumento de 5 por cien-

es el fortalecimiento del dólar estadounidense respecto

to en la producción acuícola, continuando la tendencia de

a varias monedas, en particular aquellas de los principales

largo plazo”.

exportadores, como la Unión Europea (UE), Noruega y China”, explica el trabajo publicado por FAO-Globefish.

Mercados

De acuerdo a los analistas, el comportamiento de los tipos de

Estados Unidos fue nuevamente el mercado con mejor desem-

cambio fue en los últimos meses uno de los principales facto-

peño para los productos pesqueros en lo que va de 2015, con-

res influyentes en los mercados. La producción argentina, por

ducido por un buen crecimiento económico y un significativa-

caso, sufrió las devaluaciones de Brasil, Rusia y la UE.

mente potenciado poder adquisitivo de los importadores.

Por su parte, la de la UE se mantuvo estable, mientras que las

El Índice de Precios de Productos Pesqueros de FAO se

importaciones japonesas fueron impactadas por la debilidad

ubicó seis puntos por debajo en junio de 2015 respecto

del yen.

al mismo mes de 2014.

Sustentabilidad Algunas de las especies comercializadas más importantes como el atún, el salmón y el camarón registraron caídas genera-

Otro asunto relevante que se destacó nuevamente este año es

les en los precios en 2015. Otras, en cambio, tuvieron aumen-

la creciente consciencia de los consumidores sobre aspectos

tos de precios, como el arenque, los cefalópodos, las ostras y

de sostenibilidad y salud del pescado que compran, algo que

las vieiras.

definitivamente demandará en forma creciente la atención de todos los actores en el mercado mundial de productos pesqueros.

Fuente http://www.pescare.com.ar/reporte-mundial-sobre-comercio-pesqueroadvierte-sobre-caida-de-precios-pero-con-volumenes-en-crecimiento/

Revista Pesca Enero 2016

60

Ocupar las calles es una de las herramientas más efectivas para crear cambio social porque demuestra poder y unión.

A veces es la única vía.

Revista Pesca Enero 2016

61

GASTÓN ACURIO: ES HORA DE DECIDIR Hubo un instante de dramática tensión en mi vida, quizá

las ideas y propuestas. Todo indica que la batalla por

el momento más duro que me tocó vivir. Traicionar la

conquistar el voto popular tomará el camino de lo fácil y

ilusión y el esfuerzo de mis padres en su intento de con-

efectista, versus el debate profundo y sincero acerca de

vertirme en un respetable abogado…

los enormes desafíos que le tocará enfrentar a la patria en los próximos cinco años.

La vida es un largo camino que construimos día tras día según las decisiones que vamos tomando. A veces, de-

Al final, será nuestro voto el que decida quién gober-

cisiones que parecen intrascendentes de pronto pueden

nará el Perú nuevamente, será nuestra decisión la que

llevar nuestras vidas hacia la gloria y, en cambio, otras

definirá quién será el líder que nos ayude a la realiza-

decisiones que se muestran definitivas y claras pueden

ción de nuestros sueños o, que por sus decisiones erra-

llevarnos hacia el ocaso. A cada instante, las decisiones

das, postergue una vez más la anhelada victoria del

que vamos tomando por los azarosos caminos de la vida

Perú.

van dibujando nuestro destino, para bien o para mal.

Por ello, es de suma importancia que nos hagamos esta

Hubo un instante de dramática tensión en mi vida, quizá

pregunta una y otra vez. ¿A quién elegir? Esa será la

el momento más duro que me tocó vivir. Traicionar la

gran decisión que nos tocará enfrentar en unos meses.

ilusión y el esfuerzo de mis padres en su intento de con-

¿Quién será el líder que pueda derrotar a aquellos ene-

vertirme en un respetable abogado o ser fiel a mi voz

migos que afectan terriblemente nuestras vidas día tras

interior que me decía que había nacido para ser cocine-

día: la delincuencia, la corrupción, la intolerancia, la

ro. Tremenda decisión a la que me enfrentaba la vida.

frustración? ¿Quién será aquel que avance victorioso

Al final, decidí ser cocinero y, gracias a ello, conocí a mi

contra los históricos enemigos de la patria, mientras

amada esposa, pudimos ver crecer juntos a nuestras

aprovecha, con visión, pragmatismo y liderazgo, todas

dos hermosas hijas, pude representar a mi patria por el

las ventanas que el mundo de hoy le ofrece al Perú, pa-

mundo y, de paso, pude evitar convertirme en uno de

ra crear oportunidades y prosperidad para todos sus

los peores y más mediocres abogados de la historia del

ciudadanos por igual?

Perú. Mi vida tomó el camino soñado, gracias a una

¿Quién será el líder que, desde una mirada global abier-

buena decisión.

ta al mundo y blindado de complejos, miedos y ver-

En los próximos meses entramos a una nueva etapa de

güenzas, abrace con convicción a la biodiversidad de

definición electoral. Es probable que no sea la mejor de

nuestra tierra como la fuente de oportunidades casi infi-

las etapas electorales que nos haya tocado vivir. Es pro-

nitas para crear valor agregado, diferenciado y único en

bable que los insultos y adjetivos estén por encima de

muchas actividades en un mundo dispuesto más que

Revista Pesca Enero 2016

62

nunca a valorar lo único y diferenciado, como lo son y

cionadas, diseñando para ello un largo y ambicioso plan

pueden ser los productos y las ideas propuestas desde

que busque llevar la educación del Perú a convertirse en

el Perú?

la mejor educación del mundo en el más breve plazo, convenciéndonos a todos de que ese es el camino por el

¿Quién será aquel que, habiendo abrazado las bondades

cual todos tenemos que batallar?

de nuestra diversidad cultural y biológica, decide hacer de la innovación su gran bandera con el sueño de que

¿Y quién podrá ser capaz de lograr armonizar un perfec-

un día todo lo que los peruanos produzcan tenga el mis-

to equilibrio de confianza en todas las actividades

mo reconocimiento y valoración que hoy tiene aquello

económicas de manera que podamos crear riqueza y

que se crea en las grandes potencias mundiales? ¿Quién

crecer sostenida e inclusivamente día tras día? ¿Quién

será aquel que sea capaz de crear desde una mirada

podrá inocular en todos y cada uno de nosotros la con-

peruana y universal, a la vez, un ecosistema de leyes y

fianza mutua de que vamos camino a una victoria colec-

programas que promuevan y estimulen la innovación y

tiva llamada Perú, en la cual todos tenemos que dejar

la creatividad de nuestros jóvenes en territorios tan am-

en el camino una cuota personal de sacrificio, con la

plios, como la investigación científica, las artes, las le-

confianza de saber que todos respetamos aquello que

tras, la arquitectura, la ingeniería, la agricultura, los pro-

nos pertenece a todos: el medio ambiente, las leyes y

gramas sociales, la minería, la pesca, la salud, el depor-

las normas cívicas de convivencia, con la seguridad que

te, la cultura, la nutrición, la industria, el comercio y, en

nos da un gobernante que día a día va reconstruyendo

general, en la conceptualización y diseño de experien-

la moral de aquellas instituciones en las cuales hace

cias, productos, marcas y empresas de todo tipo que

tiempo dejamos de creer, pero que hoy, con su ejemplo

reúnan la dualidad de atributos que hoy imperan y exige

diario, empiezan a recuperar nuestra confianza?

el mundo: salud con bienestar, calidad con consciencia,

¿Por quién votar? Esa es la pregunta que deberemos

compromiso local con espíritu global?

hacernos cada vez que observemos a nuestros futuros

¿Y quién será aquel que, para tamaña tarea, ponga la

candidatos. Se acerca la hora de escucharlos. Ojalá que

educación de nuestro pueblo por encima de todas las

sean sus ideas, y no su verbo, las que ganen nuestra

tareas a enfrentar, como condición ineludible para que

confianza y nuestro voto.

nuestras futuras generaciones tengan las herramientas

Fuente

para competir con éxito en todas las actividades men-

http://peru21.pe/opinion/gaston-acurio-hora-decidir-2224124

Revista Pesca Enero 2016

63

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DEMOCRACIA: REALIDAD, CULTURA CÍVICA Y RESPUESTAS LEGALES Y POLÍTICAS 3/4 Por Issa Luna Pla (*)

III. El dilema de la cultura cívica y los medios

Sin separarnos de la cuestión, es obligatorio volver la vista a lo que realmente los medios de comunicación

Una vez aclarado el panorama de los modelos de comu-

ofrecen y ponderan en un esquema de conglomerados

nicación que subsisten en las sociedades democráticas y

que concentran la información. Recordando que una de

la disquisición del estado de las cosas o praxis de los

las características o estrategia de negocios de las em-

medios, veamos de qué manera se inserta este contexto

presas mediáticas es el sensacionalismo o dramatismo

en la cultura cívica que le es indispensable a la demo-

en las historias, se crea, pues, un sistema de valores

cracia.

falsos que son sostenidos por estudios de mercado y lanzados como "lo que interesa al público" que no es lo

Así bien, Gabriel Almond y Sidney Verba dieron origen a

mismo que "el interés público". El hecho es que si los

la idea de cultura cívica intentando analizar la relación

medios de comunicación no fomentan los valores de-

entre actitudes políticas de un pueblo y la naturaleza de

mocráticos y enriquecen la cultura cívica, resulta que el

su sistema político. En cuanto a que las actitudes políti-

negocio que los medios representan no es compatible

cas de los individuos son influenciadas por los medios

con los propósitos democráticos -o útil siquiera al Esta-

de comunicación, éstos deben promover cierto tipo de

do de derecho. Es más, el sensacionalismo ha probado

posturas que den razón de un sistema político popular

ser mitigante de los valores democráticos.

democrático producido por la asimilación consciente de los principios democráticos básicos -tolerancia, pluralis-

En este asunto, existe un observación que Przeworski

mo, respeto a los derechos humanos, publicidad de los

hace con respecto al poder político-económico de un

actos del poder público, responsabilidad de los funciona-

sistema político y que funciona en el mismo sentido pa-

rios, inexistencia de inmunidades del poder, etcétera-."

ra identificar la actividad de los medios dentro del siste-

Estos valores democráticos son los que se espera que

ma democrático, esto es "el poder económico se tradu-

los medios fomenten y a sociedades con éstas carac-

ce en poder político, que a su vez puede utilizarse para

terísticas se intenta satisfacer cuando se trata de interés

reforzar el poder económico, y así sucesivamente". Esta

público. La pregunta aquí es ¿quién genera qué, los me-

parece ser la lógica que aplican los medios de comuni-

dios a la cultura cívica, o ésta da forma a los medios?

Revista Pesca Enero 2016

cación y que lejos de asumir una actitud de responsabi-

64

Fuente:

lidad social -fundamental en la cultura cívica- alimentan el sistema económico e ideológico radicalmente liberal.

http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/ n23/23_iluna.html

La cultura cívica, bajo las reglas del mercado, no se verá beneficiada a menos que los intereses se equilibren por medio de normas jurídicas y políticas públicas de

(*)Columnista especializada en derecho a la información en el periódico La Crónica de Hoy y colaboradora de Le Monde Diplomatique edición México. Directora ejecutiva de la Cátedra Konrad Adenauer de Derecho de la Información e investigadora de tiempo completo en la Universidad Iberoamericana, México.

antimonopolio y diversidad de contenidos en los medios de comunicación; porque tanto el poder político, como el poder económico de los medios requiere, en la misma medida, de controles y límites, esto es "el paso decisivo hacia la democracia es la transferencia del poder de un grupo de personas a un conjunto de normas".

"LA CORRUPCIÓN EN LA EXTRACCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN CHILE" Las implicaciones políticas de la extracción de los recur-

todos los sentidos y que no dudan en intervenir gobier-

sos naturales por parte de los intereses creados foráne-

nos y congresos para lograrlo, en desmedro total de los

os sin una adecuada fiscalización, tienen como regla ser

intereses de esos países. En los últimos tiempos hemos

el caldo de cultivo para permitir protocolos y formatos

tenido la capacidad de entender el impacto político, so-

que en los países desarrollados no son permitidos.

cial y ambiental que produce la extracción de estos recursos sin los adecuados protocolos de extracción, que entre otras cosas ha sido culpable del calentamiento

La búsqueda del desarrollo es una constante en todo

global y del cambio climático y que no puedan desarro-

país que se prese; la explotación de los recursos natura-

llarse a plenitud las energías renovables no convencio-

les ha sido una actividad de importancia vital para la

nales (ERNC) y de una enorme cantidad de conflictos

economía mundial, donde las poderosas transnacionales

políticos en el planeta, cobrando a lo largo de la historia

han intervenido históricamente los países subdesarrolla-

cientos de vidas y la destrucción de cientos de países

dos, para extraer todo lo posible sin importar el cómo.

subdesarrollados que no pueden ir en contra de ese

El petróleo, gas, carbón, celulosa y en el último tiempo

avasallador poder.

la producción de energía hidroeléctrica interviniendo ríos, han constituido la fuente del 60% de la energía que consume el planeta y la base de producción de

Sin ir más lejos, todo lo que esta sucediendo en la ac-

cientos de productos de bienes de consumo que hacen

tualidad con el grupo terrorista ISIS (Estado Islámico)

parte vital de nuestras vidas.

con la serie de ataques terroristas ocurridos recientemente en el Líbano y París, tiene como caldo de cultivo la intervención que realizó EEUU a Irak a comienzos de

Lo que preocupa de sobremanera es que estos intereses

los años 90 y apropiarse del petróleo, a cuenta de los

tienen como objetivo primordial, coartar todo lo que va-

intereses creados de las grandes corporaciones petrole-

ya en contra de estos intereses, con formas que van en Revista Pesca Enero 2016

65

ras americanas. El mismo ISIS se financia con la pro-

tria de la celulosa en todos sus formatos en la región De

ducción de petróleo que vende posteriormente a Turqu-

Los Ríos y en el Alto Bío Bío en el territorio de la represa

ía.

Ralco, donde es evidente el nefasto impacto en las comunidades indígenas.

Estudios demuestran las miles de repercusiones negati-

En el litoral es fácil percibir las necesidades de

vas en todos los lugares donde se realiza la extracción

los pescadores artesanales, transgredidos por los

de estos recursos naturales, dando cuenta cómo las co-

intereses de la gran industria pesquera con la

munidades se ven ultra pasadas por estos intereses,

Nueva Ley de Pesca y de toda la corrupción que

desvirtuando totalmente lo que representa la vida

se necesito entre parlamentarios y los grandes

humana. Las pruebas en la actualidad demuestran que

empresarios para que se aprobara esta nefasta

estos intereses han creado una profunda divergencia y

ley; en el norte la realidad no difiere mucho con

un doble estándar poco usual en los países subdesarro-

la actividad de la gran minería, que tiene a las

llados donde intervienen estas transnacionales incluidos

comunidades viviendo literalmente en un infierno

nuestro querido Chile; intereses que han facilitado la

y como si fuera poco, tenemos una cantidad importan-

corrupción y el desmembramiento social de la sociedad

tes de proyectos energéticos y mineros aprobados con

por la codicia de estos intereses.

el aval de SERNAGEOMIN, sin contar con las mínimas condiciones para ser llevados adelante; procesos que con el tiempo terminan transformándose en obstáculos

Organizaciones sociales dedicadas a la defensa de los

para sustentar formatos de desarrollo justos y sustenta-

derechos humanos, que vienen monitoreando las activi-

bles, coartando el proceso democráticos y su validez

dades extractivas hace décadas, han entregado infor-

ante la ciudadanía, afectando la consolidación de los

mes muy detallados sobre la riqueza petrolífera, gasísti-

derechos humanos y los niveles de gobernabilidad que

ca, minera e hidroeléctrica, forestal en el planeta, apa-

permitan un desarrollo sostenible para todos y no solo

reciendo siempre como denominador común en estos

para algunos. Procesos que a la postre terminan deses-

informes una insoportable levedad entre el enriqueci-

tabilizando las condiciones políticas, sociales y económi-

miento personal de los gobernantes y las carencias de

cas y coartando un sin número de políticas públicas que

los servicios sociales y los abusos de poder en contra de

podrían disminuir la pobreza, la desigualdad y la susten-

los derechos de las comunidades rurales que son inter-

tabilidad de los territorios intervenidos.

venidas. En Chile lamentablemente no somos ajenos a esta terrible realidad, fácil detectar estas implicaciones en el mundo rural de norte a sur, de cordillera a mar,

La corrupción en la gestión pública es uno de los

revelando que mientras más riqueza natural posea una

rasgos que ha estado presente desde la misma

región, más pobreza y corrupción existe en ella.

Guerra del Pacífico (1879-83) cuando los intereses de las Sociedades Explotadoras inglesas (transnacionales) interesadas en el guano y el

Si comparamos los datos macroeconómicos de los indi-

salitre de los territorios bolivianos y peruanos,

cadores sociales teniendo como base el Índice de Desa-

ofrecieron al gobierno de Aníbal Pinto (1876-81)

rrollo Humano del PNUD, dejan en evidencia que el cre-

financiar la campaña. Desde ese entonces se ha

cimiento económico en Chile no ha tenido la capacidad

venido estructurando sistemas de privilegios y

de convertirse en un bienestar real en las comunidades

beneficios para el aprovechamiento de intereses

intervenidas, de lo que se presupone debería represen-

privados en la gestión pública.

tar la extracción de los recursos naturales en el mundo social de estas comunidades como proceso de desarrollo. Las comunidades intervenidas están obligadas a

La corrupción en un país subdesarrollado que se

convivir con la destrucción de su forma de vida, con la

sustenta únicamente en la extracción de los re-

corrupción que proponen las extracciones para ser posi-

cursos naturales como Chile y que no tiene la ca-

bles. En Chile esta realidad la encontramos en la indus-

pacidad de producir conocimiento científico de

Revista Pesca Enero 2016

66

ninguna índole y no lo reconoce como valor de

Las continuidades se dan precisamente por la intención

desarrollo y no le proporciona valor agregado a

de los diversos intereses por mantener un modelo

ninguno de sus productos, transforma esa misma

económico inconexo con los objetivos del bien común

producción en una amenaza para sí mismo y su

para beneficiar a las transnacionales y los intermediarios

posible desarrollo, frente al propósito de construir un

internos que se benefician de ese inmovilismo; enten-

país libre, soberano y sustentable, que trae como conse-

diéndose que la extracción de los recursos naturales

cuencia inmediata la pérdida total de la legitimidad so-

necesita de instituciones fuera de toda duda, para que

cial de los que gobiernan, al no poder contarse con re-

puedan mantener la soberanía y velar por la sustentabi-

cursos públicos suficientes para concretar objetivos defi-

lidad territorial de las comunidades intervenidas en un

nidos y que estos no queden en formas aspiracionales

contexto global, reforzando la dimensión institucional

que nunca se concretan, que con el tiempo se transfor-

por medio de una fiscalización certera de los procesos y

men en proyectos con cero posibilidades de aplicación y

de la toma de decisiones ante los grupos de interés, que

como meros discursos ideologizados usados en las cam-

intervienen descaradamente los gobiernos y los estados

pañas políticas.

para mantener las ganancias y el poder.

Las implicaciones políticas de la extracción de los recur-

La inexistencia de alternativas de desarrollo que susten-

sos naturales por parte de los intereses creados foráne-

ten el Estado como representante y garante de la ciuda-

os sin una adecuada fiscalización, tienen como regla

danía, permite que esos intereses recurran a medios

general ser el caldo de cultivo para permitir protocolos y

represivos para impedir el surgimiento de rivales econó-

formatos que comúnmente en los países desarrollados

micos y políticos, bajo el formato de la colusión política,

no son permitidos, interrumpiendo los procesos natura-

social y empresarial, contrarrestando nuevas dinámicas

les de transparencia en la producción, coartando las

y generar en la economía extractiva de los recursos na-

transformaciones y sustentando el inmovilismo social,

turales un inmovilismo ante los cambios que se necesi-

que con el tiempo producen grandes crisis económicas,

tan para crear sustentabilidad y prosperidad.

sociales, políticas y corporativas como la que vivimos en la actualidad.

Fuente http://www.elobservatodo.cl/noticia/economia/opinion-

Revista Pesca Enero 2016

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10 PREGUNTAS SOBRE LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Isabel Vicente

¿Alguna vez te has preguntado cómo será el mundo dentro de 15 años? Seguramente entre tus deseos estén ideas tan honorables como que no existan guerras ni personas que pasen hambre. Seguro que si te paras a pensar, consigues imaginar un mundo casi ideal. Pero para llegar a ese mundo que tú y yo soñamos es necesario fijar unos objetivos.

Estos objetivos pueden parecer abrumadores, de esos que son casi imposibles de lograr. Pero vayamos paso a paso porque estos objetivos ya han sido fijados y la maquinaria para que se cumplan ya está en marcha, aquí te cuento un poco qué son y cómo se pueden lograr.

Revista Pesca Enero 2016

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¿Qué son los Objetivos Mundiales del Desarrollo Sostenible?

Son metas establecidas a nivel mundial para conseguir un mundo más justo y lograr que en el futuro el mundo sea un lugar mejor, ese sitio ideal en el que todas las personas tienen las mismas oportunidades y recursos. ¿Cuáles son los Objetivos del Desarrollo Sostenible?

Los objetivos del desarrollo sostenible (ODS) se centrar en 17 temas que podemos resumir en el siguiente listado y de forma más detallada en este enlace

¿Cuál es la fecha para lograr estos objetivos?

La fecha para cumplir estos objetivos es el 2030, es decir dentro de 15 años. ¿Quién decide los objetivos de desarrollo sostenible?

Los líderes mundiales en el marco de las Naciones Unidas son los que deciden estos objetivos teniendo en cuenta los principales retos a los que se enfrenta el conjunto de la humanidad. ¿De dónde provienen?

Los Objetivos Mundiales reemplazan a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales se establecieron hace 15 años y reunieron al mundo en torno a un programa común: abordar la indignidad de la pobreza.

Revista Pesca Enero 2016

69

Por aquel entonces se establecieron 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio.

¿Cómo se aplican los objetivos?

Cada país involucrado es diferente y por tanto se llevan a cabo diferentes estrategias, es decir cada país establece sus prioridades en base a sus necesidades. ¿Cómo se financia?

El Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo Sostenible es el encargado de proponer distintas estrategias de financiación entre las que se incluye la financiación de cada país, tanto desde el sector público como desde el privado y la financiación internacional, también desde el sector público y privado. ¿Qué son los fondos de contrapartida?

Se podría decir que es una forma de asegurar la continuidad en el tiempo de los programas que se emprenden para lograr estas metas, es decir que si un país recibe un millón de euros, este país debe conseguir a través de socios locales otro millón más. ¿Y realmente se cumplen estos objetivos o no?

Al concluir el periodo de los objetivos del desarrollo del milenio este año 2015, los líderes mundiales involucrados realizaron un informe en que el que se ponía de manifiesto el grado en el que se habían cumplido cada uno de los objetivos.

Puedes leer este informe pulsando en este enlace, pero para resumir podemos afirmar que podría se lograron hechos tan importantes como reducir el número de personas que vive en condiciones de pobreza extrema o reducir el número de contagios de VIH, así como la tasa de mortalidad en menores de 5 años.

Vale, todo muy bonito pero ¿Sirven para algo?

A la vista de todo lo conseguido con los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio en los últimos 15 años se pude decir que, Revista Pesca Enero 2016

70

con intervenciones específicas y estrategias acertadas, incluso los drástico y sin precedentes.

países más pobres pueden alcanzar un progreso

¿Conocías estos objetivos? ¿Crees que se pueden lograr?

Fuente http://lahipotesisgaia.blogspot.pe/2015/11/10-preguntas-sobre-los-objetivos-del.html

PRESIÓN POPULAR La sesión de mayor relevancia en lo que va de la CADE.

suadamente. ¿Qué le pidieron a los empresarios? Que le den prioridad a la reforma política. Que mañana se le

Acaba de terminar la sesión más importante de la CADE,

pregunte a los cinco candidatos que expondrán su posi-

por la relevancia de lo que se ha tratado. Felipe Ortiz de

ción sobre estas propuestas. Porque como ya sabrán,

Zevallos tuvo una intervención brillante, como es habi-

absolutamente todos los partidos con presencia en el

tual, en la que conceptualmente le explicó a los asisten-

Congreso y que van a la cabeza en las encuestas, se han

tes por qué estamos en un momento clave, del cual de-

opuesto a una reforma política en serio.

pende que podamos seguir avanzando. Y por qué es la hora que todos, empresarios incluidos, comencemos a

Entonces, mañana a insistir. ¿Y qué hacer si el próxi-

darle importancia a las reformas política e institucional.

mo Congreso no le da prioridad a la reforma política? Nos han pedido a todos que, de llegar ese punto,

Se acabó la época en que la economía podía avanzar

comencemos a recolectar firmas para someterla a voto

desligada de la política. La política, ahora sí, nos guste o

popular. Y de ser necesario, que salgamos a las calles a

no, va a tener un impacto directo en cada de uno de no-

marchar. Así de relevante es aunque les parezca aburri-

sotros. Este fue el marco para que Carolina Trivelli (dicho

do. FOZ se lo planteó de la siguiente manera al audito-

sea de paso, qué paja es escuchar a una persona que se

rio. Las reformas política e institucional hay que hacerlas

conmueve con lo que dice, que siente la relevancia de lo

no solo porque necesitamos ser una mejor sociedad, con

que está transmitiendo) presentara 32 propuestas de

una mejor ciudadanía. También porque comenzará a

reforma dentro de cuatro ejes: (i)¿Cómo mejorar el fun-

afectar directamente los bolsillos de cada ciudadano y de

cionamiento del Congreso? (ii)¿Cómo mejorar el sistema

cada empresario.

de justicia? A la que ayer Moisés Naim le dio la prioridad número uno. (iii)¿Cómo mejorar la transparencia y la

Esperemos que con esta idea los haya convencido. Y es-

gestión de la administración publica? Y (iv)¿Cómo mejo-

peramos convencerlos a ustedes. Sin reforma política, no

rar el proceso de elección?

hay reforma institucional, y sin estas, no hay más avance económico. Se acabó la hora loca y necesitamos poner-

No vamos a detallar las medidas acá. Busquen y revisen

nos a trabajar si pretendemos escapar, ahora sí, de la

el documento. Es muy directo. Pero sí queremos hacer

trampa del subdesarrollo.

referencia a algo importante y poco común en nuestro país. Para proponer estas 32 acciones, Transparencia

Fuente

convocó a 50 personas de diferentes corrientes ideológi-

https://poder.pe/2015/12/03/00563-presion-popular/

cas, y todas ellas construyeron estas medidas consenRevista Pesca Enero 2016

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INDONESIA PLANEA HUNDIR MÁS DE 100 BARCOS POR ROBO DE RECURSOS MARINOS El gobierno de Indonesia hundirá más de 100 barcos que robaban peces y otros recursos en aguas del país, una acción destinada a proteger los recursos marítimos del país, informó hoy un funcionario.

El buró nacional de estadísticas indica que el sector pesquero creció 8,7 por ciento en el trimestre de julio a septiembre, superando el incremento del producto interno bruto (PIB) del país de 4,73 por ciento.

El plan se preparó luego de que la nación tuviera éxito en reducir esas acciones ilegales y apoyara a la industria pesquera.

Indonesia ha hundido decenas de barcos extranjeros debido a sus acciones de pesca ilegal en los meses recientes.

El ministro de Pesca, Susi Pudjiastuti, ordenó el hundimiento de todos los barcos que hayan sido detenidos por las autoridades indonesias por robar recursos marinos.

El gobierno de Indonesia adoptó la nueva política a partir de los reportes sobre extendida pesca ilegal en aguas del país, la cual ha provocado pérdidas económicas enormes a Indonesia.

Con ese propósito, el ministro pidió a las autoridades acelerar los procesos legales de los barcos.

Indonesia está formada por cerca de 17.500 islas.

"Pido acelerar los procesos judiciales para legalizar su hundimiento inmediatamente a finales de 2015", indicó Pudjiastuti.

Fuente http://spanish.china.org.cn/international/txt/2015-12/10/ content_37287674.htm

COSAS DE PESCA QUE YA NO SE REALIZAN EN EL PERÚ NOTA DE PESCA Hasta hace algunos años había gran entusiasmo por la promoción del consumo de anchoveta a través de acciones y tareas orientadas en ese sentido, tanto del sector privado como del público. Hoy no se ve a ninguna, o por lo menos no tienen el impacto y la visibilidad que antes tenía, si es que hubiese alguna.

Esta nota nos muestra lo que ocurre en España, por ejemplo, evidenciándose una voluntad que no se aprecia en el Perú, siendo que aquí existen mejores posibilidades. Somos el primer país en desembarques pesqueros en el mundo. ¿De qué sirve desde el punto de vista de la alimentación nacional?

Fedepesca y Serunión se unen para impulsar el consumo de pescado entre los más pequeños Ambas entidades han firmado un acuerdo en virtud del cual se comprometen a fomentar un estilo de vida saludable que tenga en cuenta la dieta variada y equilibrada Madrid, 26 de noviembre de 2015.- Fedepesca, la Federación que representa a las pescaderías especializadas españolas y Serunión, empresa de restauración colectiva líder en el mercado español han firmado un acuerdo con el objetivo de ayuRevista Pesca Enero 2016

72

dar a las personas a mejorar determinados aspectos de

En palabras del Presidente de Fedepesca, Gonzalo

la alimentación y, en concreto, en todo lo relacionado

González “con este acuerdo buscaremos poner en valor

con los productos pesqueros. En virtud del acuerdo, fir-

el excelente trabajo de Serunión y su preocupación por

mado en la nueva cocina central de Serunión en San Fer-

continuar mejorando en el cuidado de la alimentación de

nando de Henares, ambas entidades colaborarán para

los escolares, intentando que los más pequeños no pier-

diseñar los menús infantiles de los comedores escolares

dan el gusto por los productos pesqueros”. Por su parte,

teniendo en cuenta estas premisas.

Roberto Casal, Director de Compras de Serunión, quiso subrayar “la necesidad de dar visibilidad a la labor de una empresa que cada día sirve más 450.000 comidas,

En un contexto en el que los niños cada vez con-

persiguiendo la excelencia en la seguridad alimentaria, la

sumen menos pescado y con menor variedad, y

promoción de una alimentación saludable, los sabores y

teniendo en cuenta que los productos pesqueros y

los gustos del consumidor final”.

acuícolas son fundamentales para llevar una dieta saludable, Serunión ha querido contar con la asesoría de especialistas en productos pesqueros para elaborar

Visita guiada por una cocina de vanguardia

sus menús. De este modo, Serunión cuenta con el aval y

En el recorrido por las instalaciones de Serunión en San

la colaboración de Fedepesca con el objetivo de asegurar

Fernando de Henares, los visitantes conocieron de pri-

una dieta tan apetecible como saludable, que permita un

mera mano el funcionamiento de la cocina, que ocupa

estado nutricional satisfactorio y que cumpla con los cri-

una superficie de 1.200m2 y que ha generado más de 50

terios de sostenibilidad fijados por Fedepesca. A tal efec-

nuevos puestos de trabajo entre producción y servicios

to, la Federación ha diseñado un distintivo exclusivo para

auxiliares.

Serunión, que permite identificar que la compañía cuenta con el asesoramiento de expertos en la materia.

La nueva cocina central de Madrid se ha concebido como un proyecto totalmente sostenible, con un mínimo

De este modo, Serunión ha buscado la colaboración con

impacto en el medio ambiente. Cuenta con una estación

los expertos del pescado para reforzar su catálogo de

propia de tratamiento de residuos, gracias a la cual se

menús basados en este alimento: trasmitir hábitos salu-

reduce el impacto de la actividad sobre el medio ambien-

dables y ofrecer una formación que inculque una correc-

te y fomenta la sostenibilidad. La reducción de los consu-

ta dieta alimentaria, así como la importancia de un estilo

mos, tanto energéticos como hidráulicos, la optimización

de vida saludable, incluyendo una dieta variada y equili-

y ergonomía de los espacios y la maquinaria de última

brada y actividad física: es parte del ADN de ambas or-

generación y de gran producción del proyecto, permiten

ganizaciones. Juntas, van a trabajar para elaborar menús

lograr la máxima eficiencia productiva.

bajo las recomendaciones de consumo de pescado de Fedepesca, con el objetivo de introducir más variedades

Sobre Serunión

de productos pesqueros y acuícolas, así como promover sus ventajas nutricionales.

La confianza de más de 2.900 clientes convierte a Serunión en la empresa de restauración colectiva líder en el

Gonzalo González Puente, Presidente de Fedepesca, y

mercado español. Un equipo de 18.000 profesionales

Roberto Casal, Director de Compras de Serunión, han

pone todo su empeño en encontrar la mejor solución a

rubricado el acuerdo en las cocinas centrales de Seru-

las necesidades específicas de los comensales. La com-

nión en San Fernando de Henares (Madrid), unas instala-

pañía sirve alrededor de 84 millones de menús anuales

ciones punteras inauguradas en febrero de este año, a la vanguardia de la tecnología en restauración colectiva y

en escuelas, empresas, hospitales y centros de mayores.

de las medidas de calidad y seguridad alimentaria.

Para ofrecer un servicio cercano y personalizado, Serunión dispone de una red formada por 23 oficinas, 5 dele-

Revista Pesca Enero 2016

73

gaciones de vending y 15 cocinas centrales repartidas

la edición de la Guía de Prácticas Correctas de

por el territorio. Asimismo, cuenta con una división de

Higiene en Establecimientos Detallistas de Pro-

catering de autor que opera bajo la marca Singularis en

ductos de la Pesca y de la Acuicultura validada por

espacios emblemáticos de varias ciudades españolas. La

la AESAN, la Guía para la Aplicación de un Sistema

oferta de restauración y vending se complementa con

de Trazabilidad en Pescaderías, la coordinación

servicios auxiliares como el de monitores escolares, lim-

para la elaboración de la Norma UNE de Calidad

pieza, atención a domicilio, gestión de compras y organi-

de Servicio para Pescaderías, la elaboración de

zación de eventos. Serunión cuenta con el aval de más

Cuadernos para el Autocontrol en Pescaderías y el

de 30 años de experiencia y crecimiento progresivo. Des-

desarrollo de un programa informático para la im-

de 2001, pertenece a la multinacional francesa Elior, la

plantación del APPCC.

tercera operadora de restauración del mercado europeo.

También ha editado una Guía de Consumo Responsable y Recetario Sostenible, la Guía para la Aplicación del Sistema de Trazabilidad en estable-

Sobre Fedepesca

cimientos detallistas de productos de la pesca y de la acuicultura, la Guía de Buenas Prácticas Am-

Fundada en 1978, Fedepesca representa actualmente a

bientales en Pescadería y un Estudio sobre Condi-

más de 7.200 establecimientos detallistas de venta de

ciones Laborales de las Mujeres de la Comerciali-

productos pesqueros y acuícolas frescos y congelados

zación Pesquera. Estas iniciativas, avalan este

que emplean a más de 35.000 personas. Su objetivo pri-

compromiso de los minoristas de productos de la

mordial es la defensa de los intereses del sector y la me-

pesca y de acuicultura españoles con la calidad, la

jora de sus condiciones, así como el fomento de la adap-

seguridad alimentaria, la igualdad y el medio am-

tación a las nuevas obligaciones legislativas y la orienta-

biente, lo que les ha hecho acreedores de la Placa

ción de sus empresas hacia la excelencia empresarial,

al Mérito en el Comercio 2015.

con la intención prioritaria de ayudarlas a conseguir entre otros, un objetivo claro para todo empresario de ali-

Copyright © 2015 FEDEPESCA, All rights reserved.

mentación: la seguridad alimentaria.

Desde FEDEPESCA esperamos que esta información sea

Durante sus más de 35 años de historia FEDEPES-

de su interés.

CA ha desarrollado numerosas actuaciones, como

Estos productos ya no se ven en los mercados peruanos. Pero hubo una época en la cual el Estado era un activo promotor del consumo de la anchoveta y de programas sociales destinados a llevar pescados como alimento a grupos poblacionales vulnerables.

Revista Pesca Enero 2016

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LA REFORMA ESCONDIDA: DERECHOS DE PESCA QUEDARÍAN CONGELADOS POR 10 AÑOS MÁS Escribe Carmen Heck, Directora de Políticas de Oceana en Perú

Proyecto de ley en apariencia solo busca mantener el aporte social para jubilación de pescadores, pero también ampliaría por 10 años más la prohibición de modificar la forma de cálculo del pago que debe hacer la industria por la extracción de anchoveta con la que se elabora harina y aceite de pescado.

Según el proyecto de ley, este busca ampliar por 10 años el plazo del aporte social de US$1.95 por tonelada métrica (TM) creado por el Decreto

Legislativo

1084 para atender la problemática de la jubilación de los Pescadores, debido a los problemas de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador. Sin duda, una problemática que merece ser atendida.

Uno de los principales avances para el ordenamiento de

El problema es que tanto el texto del proyecto de ley

la pesquería de anchoveta en el Perú ha sido la imple-

como su exposición de motivos han obviado pronunciar-

mentación de un sistema de cuotas individuales de cap-

se sobre el efecto que tendría en la recaudación de de-

tura, el mismo que fue creado en el 2008 por el Decreto

rechos de pesca por extracción de anchoveta: al ampliar

Legislativo 1084 - Ley sobre Límites Máximos de Captura

el plazo del aporte también se ampliaría la prohibición de

por Embarcación. Esta reforma redujo la competencia

modificar la forma de cálculo de los derechos de pesca.

por pescar el recurso en el menor tiempo posible y disminuyó el número de embarcaciones, lo que se traduce

¿Qué tiene que ver el aporte social con los derechos de

en una menor presión sobre el recurso y un manejo más

pesca? Para entenderlo basta leer la primer disposición

sostenible de la pesquería.

final del DL 1084:

Sin embargo, esta reforma también ha traído efectos ne-

“Créase un aporte social de carácter temporal a un fon-

gativos, cómo agravar la limitación de recursos económi-

do intangible destinado a apoyar la solución definitiva

cos con los que cuenta el Ministerio de la Producción pa-

de la jubilación de quienes están actualmente adscritos

ra el manejo adecuado de las pesquerías, ya que prohíbe

al sistema vigente de pensiones aplicable a los tripulan-

modificar la forma de cálculo de los Derechos de Pesca

tes pesqueros industriales. Dicho aporte será de cargo

por concepto de extracción de anchoveta para consumo

y deberá ser efectuado por los titulares de los estable-

humano indirecto (harina y aceite de pescado)

cimientos industriales pesqueros para Consumo Humano Indirecto.

A pesar de lo controversial de esta medida, el último 19

El aporte social será equivalente a US$ 1.95 por TM de

de noviembre, un grupo de congresistas presentó el pro-

pescado

yecto de Ley 5005/2015-CR, que extendería la prohibi-

Tendrá una duración máxima de diez (10) años a partir

ción por 10 años adicionales, es decir hasta el 31 de di-

de la fecha de entrada en vigencia del presente dispo-

ciembre de 2028.

sitivo y se aplicará en tanto el régimen establecido en

descargado

en

dichos

establecimientos.

la presente Ley permanezca vigente.

Más que un beneficio social Revista Pesca Enero 2016

Durante el período de vigencia del aporte social obliga75

torio se mantendrá sin alteración el monto y la forma

promedio a US$3.72 por TM, mientras la renta asociada

de cálculo de los Derechos de Pesca por concepto de

a esta actividad era de US$119.8 dólares, monto muy

extracción de los recursos hidrobiológicos destinados al

superior a la del 2008 (US$50.4), cuando se congelaron

Consumo Humano Indirecto aprobados mediante el

los derechos de pesca.

Decreto Supremo Nº 024-2006-PRODUCE (…)”.

Uno de los argumentos usados para justificar el desbaCómo señala Paredes (2013), una de las prioridades de

lance entre las ganancias asociadas a la extracción de

política económica del sector pesquero es la revisión y

anchoveta y el pago de derechos de pesca, es que este

racionalización del sistema de derechos de pesca. La

no es el único costo para las empresas, y que al sumar-

aprobación del proyecto de ley imposibilitaría dicha revi-

los todos, estos sí son acordes a la renta que obtie-

sión para la pesquería de anchoveta para consumo

nen. Esta afirmación, no tiene asidero en la realidad,

humano indirecto, la más importante del país, por 10

cómo se desprende del análisis de Paredes y Letona de

años más.

los pagos realizados en el 2012:

Los derechos de pesca, el ajuste pendiente

“Con un precio FOB promedio de la harina de pescado para ese año de US$1,373/TM, el derecho pagado

Para una gestión pesquera responsable el Estado requie-

habría representado US$3.43/TM, más US$1.95/TM

re contar con fondos para financiar investigación (para

de aporte al FONCOPES y US$0.26/TM para la

generar la información en base a la cual tomar decisio-

CBSSP, constituyendo en total US$5.64 por TM de

nes) y sistemas de control y vigilancia. Sin embargo, en

anchoveta desembarcada. Estos aportes en su con-

la actualidad los fondos obtenidos por derechos de pesca

junto constituyen montos reducidos en relación al

e impuesto a la renta no cubren dichos costos en su to-

valor de la renta del recurso transferida a los arma-

talidad (Heck, 2015).

dores privados. Para este cálculo, la renta se aproxima a los precios de alquiler de las cuotas individuales

Así lo reconoce el Plan Estratégico Sectorial Multianual

que se transaron en el mercado. Durante los prime-

(PESEM) 2012-2016 del sector Producción (2), según el

ros dos años del nuevo régimen, la TM de anchoveta

cual entre las principales debilidades del sector pesquería

llegó a comercializarse en el radio de US$250-300

se encuentran los escasos recursos presupuestales y

por TM y los armadores con cuotas asignadas trans-

humanos en investigación y desarrollo tecnológico, así

aron sus cuotas (no la anchoveta sino la cuota de

como una limitada cobertura de las acciones de fiscaliza-

anchoveta) en US$200-250 por TM. En otras pala-

ción y control en el ámbito pesquero y acuícola.

bras, la contraprestación a pagar al Estado peruano, a la CBSSP y al FONCOPES representó apenas el

Los problemas de financiamiento del sector se deben en

2.25% del valor que los armadores podían obtener

parte a los bajos derechos de pesca, que no guardan

por alquilar los derechos de pesca que el Estado les

relación con la renta que obtienen las empresas que ex-

había asignado sin costo alguno” (Paredes y Letona,

traen los recursos pesqueros, propiedad de todos los pe-

2013). (3)

ruanos. Esta situación empeoró al congelarse la forma de cálculo de los derechos de pesca de anchoveta para con-

Otro argumento usado con frecuencia es la situación

sumo humano indirecto por 10 años, pese a que, cómo

frágil de la industria debido a que en los últimos años

señalan Galarza y Collado (2013), la implementación del

(2012 y 2014), los volúmenes extraídos han sido meno-

sistema de cuotas individuales de captura incrementó el

res a lo esperado, ocasionando pérdidas económicas. Sin

valor de este recurso.

embargo, cómo se puede ver en la siguiente tabla, los menores volúmenes de extracción no han sido obstáculo

De acuerdo a Sueiro y de La Puente (2011), en el 2010

para que el valor de las exportaciones de harina y aceite

el pago por derechos de pesca de anchoveta ascendía en

de pescado haya aumentado, debido al incremento de

Revista Pesca Enero 2016

76

los precios de dichos productos.

car los derechos de pesca, lejos de ayudar al sector, tendría serios impactos negativos en la capacidad del Ministerio de la Producción de manejar de forma sosteni-

Tabla 1: Derechos de pesca y exportaciones pes-

ble las pesquerías.

queras en US$

Finalmente, si bien en esta oportunidad me he centrado en los derechos de pesca, la aprobación del proyecto de ley limitaría también la posibilidad de revisar el sistema de cuotas en su conjunto, lo que debe ocurrir a los 10 años de su vigencia. Cómo señalé al inicio, el sistema ha tenido una serie de impactos positivos, pero cómo toda reforma requiere de ajustes y mejoras. No nos quitemos la oportunidad de seguir mejorando, no aprobemos un proyecto de ley que hace mucho más de lo que aparenta Referencias: De la Puente, O., et al. (2011) La pesquería peruana de anchoveta. Lima: Centro para la Sostenibilidad Ambiental – UPCH. Galarza, E. y Collado N. (2013) Los derechos de pesca: el caso de la pesquería de anchoveta peruana. En Apuntes Nº 73, segundo semestre 2013. Lima: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico Heck, C. (2015) Hacia un manejo ecosistémico de la pesquería peruana de anchoveta. Lima: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.

Paredes, C. (2012) Eficiencia y equidad en la reforma de la pesca en el Perú: La reforma y los derechos de pesca.

Lima: Universidad de San Martín de Porres.

Paredes, C. (2013) ¿Atrapados en la Red? La reforma y el futuro de la pesca en el Perú. Lima: Universidad de San Martín de Porres.

Paredes, C. y Letona, U. (2013) Contra la corriente. La anchoveta peruana y los retos para su sostenibilidad.

Lima: WWF. PRODUCE (2012) Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Producción 2012-2016. Lima: Ministerio de la Producción.

Sueiro, J. y De la Puente, S. (2011), La anchoveta y los derechos de pesca, artículo disponible aquí

Elaboración propia. Fuente: BCR (ingresos y precio promedio); MEF (derechos de pesca) Entonces ¿Cuál es la justificación para restringir la facultad de revisar y ajustar los derechos de pesca por 10 años y por qué prolongarlo 10 años más? Paredes responde: “(…) en el Dec. Leg. No. 1084 se estableció que el derecho de pesca vigente bajo el antiguo régimen no se podría alterar por un periodo de diez años bajo el nuevo régimen de pesca. ¿Cuál es la lógica económica de esta proposición? La respuesta a la última pregunta es: ninguna; no tiene sentido otorgar un derecho de usufructo exclusivo de un recurso natural de propiedad de todos los peruanos sin cobrar nada en contrapartida, que es lo que sucedió con el Dec. Leg. No. 1084. Es hora de revisar esto y financiar con los ingresos que generarían un desarrollo armónico y equitativo del sector pesca en el Perú” (Paredes, 2012).

Notas: 1. El monto del aporte social quedó establecido en la Primera disposición final del Decreto Legislativo 1084.

2. Aprobado mediante Resolución Ministerial 107-2012PRODUCE. 3. Precio FOB: Por sus siglas en inglés Free on Board, precio de la harina de pescado en el puerto de salida

Cómo el propio Decreto Legislativo 1084 señala, el aporte social creado es de carácter temporal. Es indiscutible que la situación actual de los fondos de jubilación de los pescadores es un problema que merece ser atendido; sin embargo, la solución no debería estar vinculada al pago de derechos de pesca, que son de naturaleza diferente, y responden a la necesidad de que las empresas retribu-

Fuente http://peru.oceana.org/es/blog/la-reformaescondida-derechos-de-pesca-quedarian-congelados-por10-anos-mas

yan al país por el aprovechamiento de un recurso natural que es de todos los peruanos.

La ampliación del plazo por el cual no se pueden modifiRevista Pesca Enero 2016

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