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PEMEX DA CONTRATO A COTEMAR POR 15.8 MMDP

ISSSTE EN TERAPIA INTENSIVA GESTIÓN DEL AGUA NO ES UNA PRIORIDAD EN MÉXICO

REVISTA MENSUAL DE ANÁLISIS Y DATA No. 37 / 7 DE FEBRERO 2024 / PRECIO $20

PERIODISMO SOCIAL DE ANÁLISIS Y DATA

BERTHA MARIA ALCALDE, COMO DIRECTORA DEL ISSSTE ESTA OBLIGADA A UNA PURGA DE TODA LA INSTITUCIÓN, PEDRO ZENTENO LE FALLA A AMLO Y SE AMAFIÓ, INVESTIGAN A FONDO LAS REDES DE CORRUPCIÓN, ESPERAN QUE PRONTO ROSA ISELA RODRÍGUEZ DE A CONOCER EL MEGACOCHINERO.

IMPUNES TRANSFEMINICIDIOS POR VACIO LEGAL

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PERIODISMO SOCIAL DE ANÁLISIS Y DATA

ISSSTE EN TERAPIA INTENSIVA GESTIÓN DEL AGUA NO ES UNA PRIORIDAD EN MÉXICO

Chispazos políticos de enero por Guillermo Correa Página 4 Issste, obligada depuración con Bertha Alcalde Página 6 Se perfila Bertha María Alcalde Lujan a la direción general del Issste; por José González Cedillo Página 10 El año de Hidalgo en PEMEX: contratos de 15.8 MMDP a Cotemar Página 12 Rafael Loret de Mola: Beltrones descubierto Página 14 Extorsiones, la pesadilla mexicana; por Mouris Salloum George Página 15 Hacienda en la mira: las finanzas y deuda pública al cuarto trimestre del 2023 Página 16 Roberto Fuentes Vivar: El desabasto privado de medicamentos Página 18 Elegir ministro por voto directo Página 20 Fiscales a modo de salinas, en caso Colosio, mecanógrafos; por Carlos Ramírez Página 23 La gestión del agua no es una prioridad en México Página 24

REVISTA MENSUAL DE ANÁLISIS Y DATA No. 37 / 7 DE FEBRERO 2024 / PRECIO $20

DIRECTOR GENERAL Cruz Ulin Hernández direccion@lachispa.mx

contenido

asco

PEMEX DA CONTRATO A COTEMAR POR 15.8 MMDP

REVISTA LA CHISPA Periodismo social de análisis y data

IMPUNES TRANSFEMINICIDIOS POR VACIO LEGAL

Ivette Estrada: Oda a la paciencia Página 26 Viejo regimen se aferra a plurinominales: Abigail A. Correa Cisneros Página 27 ¡2024! Dragón de madera, creativo y vivaz Página 28 Nuevos patrones de consumo: Dr. Bai Yi Página 30 Rita Ortiz: Dieta mediterránea y salud cardiovascular Página 31 La disctadura de AMLO Página 32 Lo bueno de llamarse Nico; por Hector Guerrero Página 35 Transfeminicidios impunes por vacío legal en Mexico Página 36 Norberto Vázquez: Caso Piedra del Sol, opacidad militar Página 39 PEMEX: administrar la abundancia Página 40 Prospectiva por Emilio de Ygartua M. Página 42 La detección de empresas “fantasma” se desplomó 98% en el penúltimo año de AMLO Página 46 Desigualdades educativas en México Página 48

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Guillermo Correa Bárcenas Director editorial

CHISPAZOS POLÍTICOS DE ENERO XÓCHITL GÁLVEZ SOLO BANDERA PARA EL FUERO

escasos meses de las elecciones del 2 de junio la oposición y su candidata principal no avanzan. Recurren a todo y nada les sale bien. Al contrario: PAN, PRI y PRD dan la impresión de que hasta retroceden, sólo basta ver quienes son sus mejores candidatos a ser diputados y senadores. Ninguno se salva de la calificación negativa. Su propia historia los condena. Xóchitl Gálvez, la candidata presidencial del bloque opositor, se ha lavado las manos desde ahora al asegurar que ella nada tiene que ver con los seleccionados a llegar por la vía plurinominal --de a gratis, sin hacer campaña-- al Congreso de la Unión. Lo dijo desde que se registró la alianza Fuerza y Corazón por México en junio del año pasado: “O me concentro en palomear candidaturas o me concentro a recorrer el país. Yo lo que he pedido es que se ponga a los candidatos más competitivos, aunque no estén cerca de los partidos”. La lista de los 19 candidatos plurinominales del PAN, el principal partido que la postula, confirma que esos personajes son un lastre muy pesado para Xóchitl. Empezando por el dirigente del blanquiazul, Marko Cortés, un político michoacano célebre por sus errores y el servilismo que le tiene a Claudio X. González –hijo— quien es el verdadero poder del panismo. Markito fue senador y diputado. Aunque lleva varias derrotas electorales quiere repetir en la llamada Cámara Alta. El contador público saltó al desprestigio nacional apenas el pasado 9 de enero en que se Atrevió a revelar un mafioso acuerdo con la dirigencia nacional y estatal del PRI. Con documentos firmados dio cuenta de cómo días antes de las elecciones de 2023 en esa entidad se repartieron cargos en el Poder Judicial, notarías y oficinas de recaudación a cambio del apoyo al actual gobernador Manuel Jiménez Macias. El escándalo fue y es un golpe casi mortal para todo el bloque opositor que respalda a Xóchitl Gálvez. Ricardo Anaya Cortés –más conocido como Ricky Riquín Canallín—el frustrado candidato presidencial del PASN en 2018 se encuentra también en la lista al senado por la vía plurinominal. Busca la protección del fuero, luego de que huyó a Estados Unidos con toda su familia por presuntos delitos investigados por las autoridades mexicanas. En los 19 del listado en cuestión hay que incluir a Lilly Téllez García quien fuera lectora de noticias en Televisión Azteca, senadora de origen morenista y, al traicionar, estridente enemiga de Andrés Manuel López Obrador. Por el PRI los nominados también son ampliamente conocidos por sus hechos no siempre discretos. Encabeza el campechano Alejandro Moreno Cárdenas, mejor conocido como “Alito”, de majes-

tuosas propiedades exhibidas por la gobernadora Layda Sansores San Román, hija del exdirigente del tricolor, Carlos Sansores Pérez. “Alito” dirige a nivel nacional el tricolor. Su comportamiento ha sido dictatorial como lo prueba la constante salida, hasta en grupos, de viejos militantes. También es servil a X González. Entre los priistas que van al senado sin hacer campaña se menciona a Manlio Fabio Beltrones, el exgobernador de Sonora que es salinista de corazón. Su trayectoria en la política incluye su protagonismo en el asesinato de Luis Donaldo Colosio. Durante su carrera se le ha vinculado con el narco, el desvío de recursos públicos con fines electorales y el descubrimiento de una inmensa fortuna en el Principado de Andorra. Su hija, Sylvana, acaba de ser nombrada vicepresidenta del Senado y figura, además, como candidata a diputada por el PRI. El caso no está cerrado y Beltrones quiere fuero. Carlos Humberto Aceves del Olmo, nonagenario líder de la CTM, figura en la lista del añejo partido. Igual que Rubén Moreira Valdez, exgobernador de Coahuila, Miguel Alonso Reyes, ex de Zacatecas; actuales senadores que ahora quieren ser diputados, familiares de la dirigencia máxima y políticos frustrados. El partido de la Revolución Democrática, en proceso de extinción, ha mencionado a su dirigente Jesús Zambrano, acusado de autoritario y servil a X González. Por Morena hay muchos cuestionados, las figuras de siempre y políticos “chapulines” que saltaron de otros partidos al que goza de poder provocando airadas protestas de los que se han sacrificado y observan que no figuran para los cargos de elección. Vemos así, como seguros, al exjefe policíaco Omar García Harfuch, a Ernestina Godoy, exfiscal de la CDMX, Higinio Martínez, conocido cacique morenista en el estado de México. Y si no cambia lo pactado, otros perdedores en contiendas internas: Marcelo Ebrard, Adán Augusto, Ricardo Monreal, Gerardo Fernández Noroña; el poblano Ignacio Mier; Ricardo Sheffield, de Guanajuato; Verónica Camino, de Yucatán; Carlos Lomelí, Jalisco; Manuel Huerta, de Veracruz; Víctor Mercado, Morelos; y Sasil de León, en Chiapas. De lado de Claudia Sheinbaum y los partidos políticos que la respaldan se ha criticado mucho que el clavadista Rommel Pacheco sea un flamante morenista a la alcaldía de Mérida cuando no hace mucho daba la vida por la Xóchitl; lo mismo pasado por el candidato del Verde al Senado, Jorge Carlos Marín, que no hace mucho era personaje clave del PRI. EMBESTIDAS Ricardo Monreal lo dijo: Se “prepara una oleada de ataques al presidente Andrés Manuel López Obrador”. Y estos se multiplicarán conforme se acerquen las elecciones. Desde el inicio del año las agresiones no ceden. A mediados de

EDITORIAL

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enero el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación acusó al Peje de utilizar su discurso del “Quinto Aniversario del Triunfo del Pueblo”, ante un Zócalo capitalino a reventar, con fines electorales al violar los principios de imparcialidad, neutralidad y equidad de la competencia, pues promovió a su gobierno y usó indebidamente recursos públicos. La denuncia fue presentada por la senadora panista Kenia López Rabadán cuando el evento se realizó el primero de julio de 2023, fecha en que oficialmente no había empezado la contienda política. Con tal determinación el mandatario ni se preocupa en seguir presumiendo obras como el Tren Maya, el Corredor Interoceánico y la Refinería de Dos Bocas; la fortaleza del peso ante el dólar, las remesas crecientes, la creación de empleos, la relocalización de empresas (nearshoring), el aumento al salario mínimo y el Producto Interno Bruto (PIB) o la inversión extranjera directa superior a los 32 mil millones de dólares. ¡Cuidado!, advierten los magistrados, de eso no se puede hablar, en tanto los opositores disfrutan con pregonar el sexenio más violento de la historia, la desaparición de los desaparecidos, el abandono en que se encuentra el campo, las tardanzas del Metro, los baches de la ciudad, la tragedia de Ayotzinapa, el caso de Notimex, la presunta corrupción de los hijos del presidente y de sus amigos y, entre otras cosas más, la supuesta existencia de un narco gobierno. Y no es que haya verdadera preocupación. Se trata de una estrategia que nunca se agotará ya que no hay duda de que existen esos y más problemas y que la corrupción sigue floreciendo en los ámbitos gubernamentales. También hay acusaciones que caen por su propio peso. Es el caso de la denuncia contra “el presidente narco” surgida por un laureado investigador de Estados Unidos que utilizó un viejo expediente de la DEA, la reiteración por parte de Anabel Hernández y las réplicas del escándalo fabricado por quienes no aceptan a AMLO. La embestida consistió en que el periodista estadounidense Tim Golden publicó que en 2006 AMLO recibió 2 millones de dólares de los Beltrán Leyva para su campaña presidencial de entonces. El investigador reconoció en entrevistas que los supuestos hechos datan de 2006 y que lo denunciado en su momento por la DEA se basó en testigos protegidos. En conclusión, nunca se probó nada y el caso se cerró. No obstante, a días de las elecciones de 2024 en México el asunto se resucitó. Como se nota en el contexto electoral, las acometidas contra el tabasqueño no cesan. LA GUERRA DE LA SCJN CONTRA AMLO Mientras que la verdadera guerra entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo –o Poder Ejecutivo contra Poder Judicial, según se vea-- va en aumento. El más reciente ataque fue de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al declarar inconstitucional la Ley de la Industria Eléctrica de López Obrador. Los “traidorzuelos” –así los calificó AMLO— son los ministros Alberto Pérez Dayan y Luis María Aguilar que con su decisión protegen los intereses de compañías trasnacionales en la generación de electricidad. De acuerdo con testimonios hubo juego sucio, muy sucio, de parte de los ministros. al violar leyes que están responsabilizados a cumplir y a hacerlas cumplir. Pronto llegará la impugnación y veremos si la demanda de juicio político a Pérez Dayán se concreta, ya que su voto en la Corte pasó por encima de toda la Cámara de Diputados. El absurdo comportamiento de casi todos los magistrados y jueces se complementa con la declaración de libertad a Juan Ramón Collado, el abogado de Carlos Salinas de Gortari, acusado de blanqueo de capitales y delincuencia organizada (le quedan acusaciones por defraudación fiscal y peculado). Conocido como el Abogado del Poder, la Fiscalía General de la República pedía que Collado pasara 38 años encarcelado y la devolución de 173 millones de pesos por la “presunta venta simulada de un inmueble de la Compañía Caja Libertad”, propiedad del inculpado. Según denuncias publicadas en El País, el priista posee una extraordinaria fortuna escondida en Andorra. Fue también defensor de Enrique Peña Nieto; de Raúl Salinas de Gortari por el asesinato de Francisco Ruíz Massieu, del exgobernador de Quintana Roo, Mario Villanueva; del empresario argentino Carlos Ahumada y de Carlos Romero Des-

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champs, multimillonario líder sindical en PEMEX. Otro asunto reciente tiene de la SC que ver con los militares presos por el caso de Atyozinapa. Son ocho soldados que a cambio de una fianza de 50 mil pesos obtuvieron el beneficio de seguir su juicio en libertad. Antes, en agosto, pasó lo mismo con el general retirado Rafael Hernández Nieto. Aquí la protagonista fue la juez Raquel Ivette Duarte Cedillo. Los ejemplos reseñados se multiplican a lo largo del sexenio que está por terminar: Rosario Robles Berlanga, acusada por la “Estafa Maestra” –desvío de cinco mil millones de pesos- quedó en libertad por decisión de un juez federal. A la lista se suman presuntos feminicidas y secuestradores, narcotraficantes, violadores, asesinos y ladrones. Es por esto que la guerra no termina y Morena, por instrucciones de Andrés Manuel López Obrador, ambiciona alcanzar la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados y la de Senadores para concretar una ambiciosa Reforma Judicial que acabe con los protectores de la delincuencia organizada. LAS ENCUESTAS EN LA INTERCAMPAÑA Los que saben dicen que pronto surgirá la lucha por el poder en la ciudad de México entre las familias morenistas Batres y Alcalde. En medio se encuentra Clara Brugada que sin adversario que preocupe por el lado opositor se prepara --sin confiarse-- en ganar la Jefatura de Gobierno. El reto de Morena es recuperar las siete alcaldías perdidas en los comicios de 2021 con Claudia Sheinbaum gobernante. La oposición sueña con que su abanderado, Santiago Taboada Cortina, que fue cabeza en la Benito Juárez y es de los principales cabecillas señalados de encabezar el Cártel Inmobiliario, triunfe, tras impedir que la fiscal Ernestina Godoy, empeñada en castigar el delito no repitiera en el cargo al derrotar con votos a los congresistas morenistas capitalinos. Escabroso camino el que le falta a Brugada exalcalde de Iztapalapa, la poblada demarcación cuyo principal problema ha sido el del agua. Precisamente la candidata deberá enfrentarse al mismo en plena campaña cuando es inminente que será gravísimo la falta del líquido para los millones de capitalinos que quiere gobernar. La escasez anunciada del vital elemento habrá de causar conflictos entre los capitalinos y las 16 alcaldías contrapuestas al estar en manos del PRI, el PAN y de Morena. La lucha por el agua será cruel desde ahora y en víspera de los comicios. Contarán además la decreciente falta de servicios, la abundante burocratización, el aumento de la inseguridad con la presencia mayor de la delincuencia organizada y, lo peor, los tradicionales enfrentamientos entre las tribus de Morena. Prueba de lo anterior recién la dio el legendario Manuel Mondragón y Kalb, amigo del derrotado Marcelo Ebrard, al anunciar que está con Santiago Taboada. “Es un amigo entrañable, decidió dejar el camino que encabezo y así me lo hizo saber hace semanas. Considero un error enorme sumarse al pasado que estamos empeñados en superar. Seguimos caminos distintos, el mío seguirá siendo la 4T”, dijo el excanciller. Con seguridad otros marcelistas seguirán la ruta del que fuera importante funcionario de administraciones pasadas. Con todo lo que se observa, Clara Brugada cuenta con el apoyo del 47 por ciento en las recientes encuestas, 13 puntos arriba de Santiago Taboada. Igual pasa con Xóchitl Gálvez quien prometió una contienda muy fuerte contra la Sheinbaum que muy tranquila parece no tomarla en cuenta. Por eso no deja de dirigirse a López Obrador. “Soy el dolor de cabeza del presidente”, “la 4T va a temblar”, grita. Sus dichos hasta se coleccionan, Milenio Ha destacado algunos: “Hoy hay oposición, que se oiga fuerte y claro”. “En muy poco tiempo le dimos la vuelta al pesimismo, me dicen en las calles”. “La esperanza ya cambio de manos, la esperanza ahora es nuestra. México merece más”. “La buena noticia es que hoy, con el Frente Amplio por México, lograr la victoria es posible. La oposición sí puede llevarse la victoria en 2024”. Y con la promesa de un gobierno “sin huevones, rateros ni pendejos”. En las últimas semanas Xóchitl ha dejado el huipil, viste de sastre y viajó a Estados Unidos. Pero hasta ahí. Por más esfuerzos que hace no avanza. La encuesta cercana de Enron para El País y W Radio da 54 por ciento a Sheinbaum y 27 por ciento a su rival. Una ventaja de 2 a 1.

EDITORIAL

ISSSTE, OBLIGADA DEPURACIÓN

CON BERTHA ALCALDE LA HERMANA DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, LUISA MARÍA ALCALDE, TRABAJA CONTRA RELOJ.

Le fallo a AMLO quien primero fuera director general de Administración y Finanzas y después titular del ISSSTE, Pedro Zenteno. En su contra diversas acusaciones por malos manejos de recursos públicos.

Ariel Velázquez LA CHISPA

menos de 8 meses de que concluya la administración de AMLO, de acuerdo a funcionarios y trabajadores del ISSSTE (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado), se llevó a cabo el cambio en la dirección general. La permanencia de Pedro Zenteno, a quien van a “blindar” con una diputación federal por Morena, según trascendió en Palacio Nacional era insostenible. De esta forma, la hija de quien fuera presidenta del Consejo Nacional de Morena, Bertha Lujan, ya trabaja en esa dependencia, aunque todavía no se hace oficial. Bertha Alcalde como se sabe, también es hermana de la secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde. En circulos políticos se considera que el padre de ellas, Arturo Alcalde Justiniani, tiene una gran influencia con el presidente Andres Manuel López Obrador.

Bertha María Alcalde Luján, trabaja a marchas forzadas para entregar buenas cuentas a la próxima administración. Asimismo, la oposición ya acusa de nepotismo por el cargo que tiene su hermana Luisa María Alcalde como titular de Gobernación.

Como se sabe, en el ISSSTE durante la presente administración sexenal han ocurrido diversos millonarios escándalos, además de desabasto de medicamentos, deficiencias en la cobertura.Se busca como desde hace un año lo dijo AMLO que los hospitales concesionados a este organismo, pasen a formar parte de su patrimonio y con ello ahorrar miles de millones de pesos. DEPURACIÓN SOLO ABAJO Todo indica que al igual de lo que sucedió con NOTIMEX, cuando fueron cesados todos los empleados a los que ahora sabemos también se les levantaron denuncias en la FGR, ahora se pretende acabar también con la base sindical de esta dependencia, ante el cúmulo de quejas y denuncias por falta de medicamentos, malos tratos a los pacientes, sobre saturación de servicios y por su fuera poco, manejo turbio de miles de millones de pesos por sus altas autoridades, como ya se precisó. Entre los que acusa la base sindical es a

Uziel Cisneros Flores, quien funge como Coordinador General Administrativo y quien vocifera que es íntimo del saliente director Pedro Zenteno Santaella y quien como ejemplo, pretende despedir al trabajador Lázaro Espinosa Solis. quien tiene una plaza como apoyo administrativo en Salud y número de empleado 312694, en donde comprobó que tomó sus vacaciones de fin de año, ahora pretenden catalogarlas como faltas laborales. Cabe destacar que anteriormente ya se llevó a cabo una audiencia entre el coordinador administrativo de esa oficina, Enrique Garrrido Garcia y representantes sindicales, donde se acordó que regresara a su puesto de trabajo, ya que se pretendió calificar como faltas de asistencia sus vacaciones de fin de año. Por si fuera poco, cabe resaltar que el C. Lázaro Espinosa, le aplican un sinnúmero de descuentos y solo cobra a la quincena 2 pesos, ya que independientemente de estar pagando un crédito de FOVISSSTE,

TRABAJADORES COBRAN 50 PESOS AL MES POR D 6

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ISSSTE, ENTRE

INVESTIGACIONES Y

DESFALCOS; ZENTENO CON UN PIE AFUERA

Maribel Ramírez Coronel LA CHISPA El ISSSTE, el instituto de la seguridad social para los trabajadores del estado, es el segundo más grande del sistema público de salud; cubre supuestamente a 14 millones de mexicanos. Es un organismo que ha sido botín de políticos, nos ha salido muy costoso a los contribuyentes, que hemos también le descuentan más de la mitad de su salario por concepto de manutención para sus 4 hijos, sin embargo la ley no permite que se realicen tales descuentos que dejan prácticamente sin ningún ingreso al trabajador, de ahí que el ISSSTE cae en un contradicción, ya que ni siquiera protege a sus empleados y familias, de ahí el desinterés para con todos los cientos de miles de derechohabientes que trabajan en las diversas dependencias del gobierno federal y estados, lo mismo que organismos descentralizados, entre otros organismos

pagado múltiples rescates financieros y nunca ha terminado de sanearse. El actual gobierno también lo ha rescatado; según las cifras dadas por el propio presidente AMLO, este sexenio se le han inyectado al ISSSTE 20,000 millones de pesos para pagar sus deudas. Desde agosto de 2022, la presente administración anunció una investigación que encabeza Rosa Isela Rodríguez, secretaria de Seguridad y Protec-

burocráticos. IMPUNIDAD TOTAL . Lo que da mucho de qué hablar entre los trabajadores, es que las altas autoridades del ISSSTE, están más preocupados por malversar miles de millones de pesos del erario público, como es del dominio público, que en solucionar los graves problemas de esa institución. Caso concreto es la vinculación a proceso del que fuera su subordinado de Zenteno Santaella, cuando era director jurídico de

ción Ciudadana, y se prevé que en breve concluya. En torno al ISSSTE se hacen reuniones de evaluación cada 15 días, y ahí participan no sólo los del ISSSTE, sino también directivos del IMSS -que no se ha explicado qué tipo de apoyo está dando al ISSSTE-, Cofepris y la procuraduría fiscal. Se espera un informe final a detalle. Sólo se sabe que ha habido fraudes a laudos laborales por montos superiores a los 15,000 millones de pesos. Se espera que en los próximos días haya cambios en la titularidad del ISSSTE. Hay versiones de que su aún director, Pedro Zenteno, ya tiene un pie fuera. No es de a gratis que él no es quien ha estado a cargo de las investigaciones, sino la secretaria de Seguridad, quien ha insistido en sus participaciones en la mañanera que la corrupción sigue presente al interior del ISSSTE. No se pueden ignorar aquí los varios contratos cuestionados que fueron hechos por la directora de administración y finanzas del ISSSTE, Almendra Ortiz Genis -quien de ser ayudante en Presidencia pasó a ser alta directiva en el actual Gabinete- y que fueron adjudicados a gente cercana de ella o de su jefe, el director general Zenteno. Particularmente está el escándalo de la contratación de una empresa sin experiencia (IMEDIC) para brindar servicios de imagenología (rayos X y endoscopía) lo que provocó elevados costos para los pacientes: miles de diagnósticos fallidos y la muerte de al menos 9 pacientes, como bien lo reportó Mexicanos contra la ese organismo, José Febo Trujeque Ramírez, ex director y 7 funcionarios más, a quienes se les acusa del delito de fraude por más de 831 millones de pesos y otros ilícitos.Lo extraño del asunto es que el ahora titular del ISSSTE, pese a ser el responsable de dicha área, resultó que es inocente y pronto tendrá fuero como diputado federal. La investigación se detonó por un pago doble, supuestamente ilícito, a la empresa Selecciones Médicas del Centro, SA de CV, ligada al Grupo Fármacos Especializados.

DESCUENTOS INHUMANOS EN ESA DEPENDENCIA. lachispa.mx

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Corrupción. En este marco, desde hace días hay mucho revuelo en el estado de México porque entre el equipo de Salud de la gobernadora Delfina Gómez, dan por hecho que pronto saldrá Zenteno del ISSSTE y su refugio será el área de Salud del estado de México. Es sabido que Zenteno logró colocar en la titularidad de la Secretaría de salud estatal a su colaboradora Macarena Montoya Olvera. Zenteno, como mexiquense tiene amplia influencia en su estado, es cercano a la gobernadora Delfina Gómez y debe estar confiando en la lealtad de la secretaria Macarena. Recordemos que ella salió del Hospital 20 de noviembre para irse al gabinete del Edomex y hoy anda en medio de muchos fuegos; en principio haciendo malabares con los 4 distintos sindicatos del sector -ya hizo alianza con uno-, aparte de tranquilizando los ánimos de trabajadores de la salud que protestan inconformes por el desabasto y

temerosos por la pérdida de sus derechos ganados que ven en riesgo con la transición al IMSS Bienestar. Pero el verdadero reto de Macarena será la conformación de consensos para aprobar una Ley estatal de Salud para en principio tener atribuciones claras. El tema deberá retomarse y tomarse en serio ahora que reinicie sesiones el Congreso estatal. En los hechos, como hemos explicado aquí en otras ocasiones, el gobierno mexiquense no tiene firme su adhesión al IMSS-Bienestar ni cualquier otro paso que dé en la estructura de sus servicios de salud, en tanto no resuelva esa carencia de ley. Es la única entidad que no tiene Ley de Salud, y mientras no lo resuelva, todos los pasos que dé Delfina en el ámbito de salud, por más acuerdos con el Gobierno federal, quedan en el aire sin real sustento jurídico a futuro. Zenteno querrá ayudarle con esos entuertos. {Fuente el economista}

ISSSTE, UNO DE LOS CASOS MÁS EXTREMOS DE CORRUPCIÓN: AMLO El presidente Andrés Manuel López Obrador sostuvo que en el sector salud, uno de los casos más extremos de corrupción, fue el Issste donde se metió hasta la médula. A pesar de que van 17 meses de reestructuración institucional no se ha podido terminar porque ha costado mucho enfrentar las resistencias al interior de esa institución. Recordó que en su momento, el ex presidente Felipe Calderón le entregó su administración a Elba Esther Gordillo, quien lo apoyó en la campaña, “por eso llegó a Miguel Ángel Yunes, aunque luego se distanciaron”. Al respecto, la secretaria de Seguridad Pública, Rosa Icela Rodríguez -responsable del proceso de reestructuración del Issstedijo que cuando llegaron, se encontraron con una institución plagada de “corrupción, conflictos de intereses, fraude, involucramiento de autoridades de exservidores públicos que habían sido directivos que ahora son propietarios de empresas que dan servicios al Issste. Ahora están en desacuerdo con políticas públicas implementadas por el actual gobierno porque se han detectado fraudes hasta por 15 mil millones de pesos. Rodríguez dijo que se redujo a la institución a un cascarón porque “la mayoría de los servicios del Issste eran privados, no eran del propio gobierno federal aunque se pensara que sí”. Hasta la elaboración de un un caldo de pollo, proporcionar una ambulancia, el servicio o de lavado se fue privatizando hasta convertir al Issste en un cascarón. “’¿Que es propiedad del Issste? Las instalaciones, el servicio de médicos y enfermeras”, aunque hay procedimientos donde “se le contrata a un integrador y se le contrata, pero el personal es del issste. Mejorar servicios.”. Dijo que la meta es superar el nivel de satisfacción de recetas de los pacientes que actualmente es del 86 por ciento, aunque en muchos casos es del 75 por ciento o 50 por ciento de las medicinas que se requieren en esas recetas.

CERO TOLERANCIA A LA

CORRUPCIÓN EN EL ISSSTE;

FALLÓ PEDRO ZENTENO Se han comprado más de 100 mil equipos médicos y se distribuyen en unidades médicas Construye nuevos hospitales en Jalisco, Guerrero, Coahuila, Tamaulipas, Baja California Sur y Chiapas en beneficio de más de un millón de derechohabientes Asegura durante la conferencia de pren-

sa del presidente Andrés Manuel López Obrador, el director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste), Pedro Zenteno Santaella, y reafirmó que en el instituto hay cero tolerancia a la corrupción. Al presentar las acciones que se realizan en el Issste para volver público lo que era pú-

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REVELAN MODUS OPERANDI PARA SAQUEAR 15 MMDP -Abogados prometían prestaciones y derechos ilegales, así como pensiones más altas, y después perdían los juicios intencionalmente. Funcionarios del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) llevaron un esquema de corrupción por más de 15 mil millones de pesos en la institución de salud durante 12 años, denunció la Procuraduría Fiscal de la Federación (PFF). El procurador fiscal de la Secretaría de Hacienda, Félix Arturo Medina, informó que se identificó un esquema de saqueo y defraudación que afectó el patrimonio del instituto durante más de 12 años por aproximadamente 15 mil millones de pesos. En él, despachos de abogados prometían a los extrabajadores duplicar incremento de pensiones y obtener prestaciones y derechos de manera ilegal. Por lo tanto, presentaban demandas ante un tribunal incompetente e intencionalmente perdían los juicios, ya que recibían “moches” de funcionarios del ISSSTE. A los involucrados se les acusa de cometer los delitos de asociación delictuosa, falsificación de documentos, falsedad en declaración y ejercicio ilícito. A la fecha, en coordinación con la fiscalía general de la República (FGR) se han judicializado a 22 personas. Además, se obtuvieron ocho vinculaciones a proceso en contra de tres personas por la comisión de estos delitos. Igualmente, la Procuraduría Fiscal de la Federación, en conjunto Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Secretaría del trabajo y el ISSSTE, han presentado 31 denuncias ante la FGR, que actualmente se tramitan en 25 carpetas de investigación. Con esto, se ha logrado asegurar cheques por más de 1,188 millones de pesos, detalló Arturo Medina. A su vez, la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), Rosa Icela Rodríguez, dio a conocer que en el fraude participaron “altos exservidores públicos” de ISSSTE, así como dueños de empresas.

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blico y desterrar la corrupción, informó que ción primaria, para lo cual se han recorrido a se encontraron irregularidades en al menos la fecha 434 unidades en todo el país, con la 100 pensiones que rebasan el tope de al- principal intención del mejoramiento en la rededor de 31 mil pesos mensuales como infraestructura, plantillas completas, abasto máximo para pensión de los servidores pú- de medicamento, equipamiento, así como blicos. Por ejemplo: en su optimización, implementando el turno “Hay cinco pensiones que están fuera vespertino y fines de semana, además del de la norma: una de 273 mil servicio de laboratorio con pesos, otra de 236 mil pesos, Se detectaron toma de muestras para evitar otra de 186 mil pesos, otra de el traslado de los derechoha138 mil pesos y otra de 129 mil irregularidades bientes. en al menos pesos, que fueron otorgadas, También se ha reforzado la primera en el año 2000, 100 pensiones la contratación de médicos la segunda en el año 1995, especialistas, mejorando el por encima la otra en el año 2000, en el servicio, así como el equipadel monto año 1999 y en el 2005, son miento, con la compra de más pensiones irregulares ilegales de 100 mil piezas, con lo que establecido que fueron sentencias de trise han fortalecido los tres nibunales”. veles de atención. “Por eso, Las pensiones son de exfuncionarios estamos recorriendo todas las unidades, públicos y trabajadores, se cuenta con los lo que nos permite certificar que el equipanombres; sin embargo, no se pueden dar a miento se compra, llega a su destino y se conocer debido al proceso legal en curso; en instala. Además, se está mejorando el abasto su momento se proporcionará la informa- de medicamento, lo que va a permitir recución completa, agregó Pedro Zenteno. perar la capacidad resolutiva del instituto, en Recalcó que el instituto está enfocado beneficio de los 14 millones de derechohaen lo que el presidente de México ha deno- bientes”. minado la “nacionalización del Issste”, para Por su parte, la directora de Administradevolver su capacidad resolutiva. Muestra ción del Issste, Almendra Lorena Ortiz Genis, de ello son los seis nuevos hospitales que se informó que en 2018 se recibió al instituto construyen en: Jalisco, Guerrero, Coahuila, con un pasivo de 20 mil millones de pesos y a Tamaulipas, Baja California Sur y Chiapas, la fecha opera con números negros; en 2022 que ofrecerán 940 nuevas camas censables, y 2023 se invirtieron ocho mil 63 millones de en beneficio de más de un millón 43 mil de- pesos en mantenimiento y fortalecimiento rechohabientes, algo que no se hacían en 40 para sumar en total más de 18 mil millones años. de pesos en diversas obras, compra de equiAdemás, se trabaja en fortalecer la aten- po médico, medicinas y otros enseres.

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CALLE DOCE

José González Cedillo

SE PERFILA BERTHA MARÍA ALCALDE LUJAN A LA DIRECIÓN GENERAL DEL ISSSTE

e acerca la llegada de Bertha María Alcalde Lujan a la Dirección General del ISSSTE. Se aprecian movimientos de entrega recepción en oficinas centrales. Resulta que el morenista Pedro Zenteno Santaella irá a campaña para acceder a una curul en el Senado de la República por el Estado de México. En tanto, Bertha María Alcalde Luján dejará en próximos días la Dirección de Operación Sanitaria de la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), para terminar con la operación cero tolerancia a la corrupción en el mancillado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE), por parte de Prianistas desde hace varias décadas. Se estima que su nombramiento es un golpe de timón para orientar al ISSSTE hacia la mejora y transformación en beneficio de 14 millones de derechohabientes y para ello cuenta con un ejército de trabajadores apostados en los centros de trabajo desde donde se otorgan las 21 prestaciones a sus usuarios, quienes le acompañarán en esta nueva encomienda. Baste decir que en este sexenio el ISSSTE se desenvolvió entre buenos y pésimos administradores, sobre todo de unidades médicas cuyos directivos cuidaron más sus puestos e ingresos personales como al tesoro de Moctezuma que en atender y diseñar estrategias de atención eficientes y oportunas en favor de los derechohabientes. Llega sangre nueva para renovar lo que no funciona, sobre todo mandar al exilio a los caciques de las áreas médicas que se han enquistado en perjuicio de la atención a la derechohabiencia y que, pese a los esfuerzos de las dos últimas administraciones del actual sexenio, siguen pegados al presupuesto deteriorando a la institu-

ción. Hay mucho que hacer en el ISSSTE para llevarlo a los niveles de salud de Noruega o Dinamarca, deseados por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, que en el poco tiempo que le resta a su mandato será una odisea, de no ser así, quedará en un gran reto que deberá asumir la siguiente administración sexenal. También será un desafío para Alcalde Lujar administrar una inversión pública sin precedentes para mejorar todas las instalaciones del ISSSTE, Hospitales Regionales y Generales, Clínicas de Medicina Familiar; equiparlos, contratar médicos especialistas, que no falte el abasto de medicamentos, que se puedan tener equipos para estudios médicos, intervenciones quirúrgicas en tiempo y forma. Las acciones fundamentales para abatir el rezago en el Instituto van desde mejorar la calidad y calidez en el servicio; brindar atención con medicina de calidad; suficiente equipamiento médico; el consecuente mantenimiento de infraestructura hospitalaria; imprescindible solventar el abasto de medicamentos y materiales de curación; suficiente personal médico, de enfermería; técnicos y administrativos. En ese sentido el Instituto cuenta con personal calificado de base y confianza a niveles internacionales, como los de Dinamarca o Noruega y mejores que ellos en varias especialidades, sobre todo en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre. El reto mayor es acabar de raíz con la corrupción que aún pervive gracias a los contratos leoninos que se firmaron por décadas que llevaron a la privatización silenciosa emprendida en anteriores administraciones desde los setenta hasta el 2018, donde el presupuesto se destinó

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para campañas presidenciales, sobre todo, de militantes del Grupo Atlacomulco. Sin embargo, sus trabajadores, los que desde hace 64 años en que el instituto atendía a 500 mil derechohabientes, siguen siendo los pilares fundamentales que sostienen a capa y espada los diversos servicios y sin embargo son víctimas de abuso, acoso laboral y despidos injustificados de jefes de servicios médicos y, sin embargo, hoy brindan atención a más de 14 millones de mexicanos. La peor etapa del ISSSTE se registró durante las administraciones de José Antonio González Fernández (19971998); Socorro Díaz Palacios (1998 - 2000); Benjamín González Roaro (2000-2006); Enrique Moreno Cueto (2006); Miguel Ángel Yunes Linares (2006-2010); Jesús Villalobos López (2010-2011); Sergio Hidalgo Monroy Portillo (2011-2012); Luis Antonio Godina Herrera (2015) y José Reyes Baeza Terrazas (2015-2018), este último descaradamente despojó a los trabajadores de Vales Decembrinos con la anuencia sindical. Gracias al pillaje de los mencionados, confabulados con subalternos, el ISSSTE no creció al ritmo que se requería hasta llegar a la obsolescencia en casos como Tiendas y Farmacias. Las administraciones fueron rebasadas por la corrupción y perdieron capacidad resolutiva. Además, las plantillas de personal no están equilibradas y desde hace 40 años no se habían construido hospitales regionales. Bertha Alcalde Lujan tiene el reto de robustecer la atención de Primer Nivel a la salud, con la remodelación y mantenimiento de 434 unidades en todo el país, en el sentido que el 80 por ciento de derechohabientes acude a las clínicas. Además tendría que valorar la apertura de turnos vespertinos, sábados y domingos, así como la mejora de los laboratorios y clínicas en la Unidades de Medicina Familiar, en todo el país. El mayor desafío de la nueva directora sería ejercer su liderazgo e impulsar la generación de una cultura laboral fincada en la mística del servicio y amor al prójimo, tanto del personal médico como de enfermería, administrativo y operativo para otorgar un servicio digno con alto sentido social y humano. Porque se debe recordar a los jefes de servicio que no están tratando con expedientes o folios, sino con seres humanos que requieren atención de calidad y los trabajadores de base son el primer filtro. Que digamos que esta tarea les corresponde a las

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dirigencias de los siete sindicatos, que antes del anuncio de renuncia de Pedro Zenteno Santaella fueron al besamanos a darle la despedida y que seguramente acudirán a dar la bienvenida a la nueva directora ofreciendo el oro y el moro, pero en realidad los Comités Ejecutivos Nacionales sólo se concentran en la grilla y poco hacen por elevar la mística servicio, sin embargo, existen dirigencias seccionales que sí se entusiasman y aportan al ISSSTE. Zenteno Santaella deja una herencia de más de 100 mil piezas de equipo médico, destinadas al primero, segundo y tercer nivel de atención e inversiones en equipamiento para las Estancias de Bienestar para el Desarrollo Infantil (EBDIs), a donde acuden los hijos e hijas de las y los trabajadores al servicio del Estado. En agosto pasado de anunció la edificación seis nuevos inmuebles de salud: tres hospitales regionales de alta especialidad, un hospital general y dos clínicas-hospital. Están los casos del Hospital General de Torreón, Coahuila, que contará con 250 camas distribuidas en 33 especialidades; una de ellas, la oncológica. Así se evitará que quienes requieran estos servicios tengan que trasladarse a la Cuidad de México para recibir atención de especialidad en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre. Destacan el Hospital Regional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, que contará con 250 camas; el Regional de Acapulco, Guerrero, con 250 camas; el Hospital General de Tampico, Tamaulipas, 150 camas; la Clínica Hospital de Cabo San Lucas, Baja California Sur, 20 camas; y la Clínica Hospital de Palenque, Chiapas, 20; obras que beneficiarán a un millón 600 mil personas trabajadoras y sus familiares; es decir, un total de 6.1 millones de derechohabientes. Aunque en el tema de la corrupción hay cero tolerancias al robo de medicamentos, de laudos y pensiones, se detectaron al menos 100 casos de pensiones irregulares e ilegales que están fuera del monto establecido, cuyo tope es de alrededor de 31 mil pesos mensuales como máximo. Las más altas son; una de más de 273 mil pesos, otra de 236 mil, otra de 186 mil, otra de 138 mil y otra más de 129 mil pesos. Y bueno, Bertha María Alcalde Lujan se ganó la rifa del tigre y tendrá que llevar a buen puerto al ISSSTE, al que por segunda ocasión arriba una mujer como Directora General, misma que se suma a la lista de los 24 ungidos para ese cargo, en 64 años

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LA CONSENTIDA DE OCTAVIO

15.8 MILLONES

Jugoso contrato a modo.

2 MIL 322 MILLONES

En facturas autorizadas para pago.

22 MIL 310

Pagos de deudas que dejó Peña Nieto.

EL AÑO DE HIDALGO EN PEMEX:

CONTRATO DE 15.8 MMDP

A COTEMAR Octavio Romero Oropeza, titular de Pemex, sigue la línea de Emilio Lozoya, al consentir a esta empresa, al entregarle por asignación directa, es decir licitación, el contrato 648234801, a pesar de que incumple con los criterios de evaluación básica

Antonio Carreras LA CHISPA

sí, de golpe y porrazo, sin licitación de por medio, Pemex Exploración y Producción le entregó por adjudicación directa el contrato 648234801 a la empresa COTEMAR, una de las grandes consentidas de la administración de Octavio Romero Oropeza al frente de Petróleos Mexicanos, y de Marcos Manuel Herrería Alamina, Director Corporativo de Administración y

Servicios de Pemex, por la brutal suma de 9 mil 7 millones 289 mil 735.17 pesos más 395 millones 924 mil 823.23 dólares (otros 6 mil 813 millones 866 mil 207.78 pesos); es decir, algo así como unos 15 mil 821 millones 155 mil 943 pesos. El contrato es de nueva cuenta para obras complementarias para mantenimiento, rehabilitación, adecuación y modernización de infraestructura mediante interconexiones, obra electromecánica, instalación de estructuras, líneas de proceso y equipos

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diversos, sistemas de seguridad, instrumentación y servicios auxiliares de las instalaciones marinas de PEMEX en el Golfo de México y el plazo de ejecución entre el 25 de marzo de 2024 y hasta el 31 de diciembre de 2028. A pesar de su largo historial de accidentes, de nueva cuenta Marcos Manuel Herrería Alamina, a través de Gabriela del Olmo Albarrán, Gerente de Contrataciones para Mantenimiento, Confiabilidad y Logística Marina, de la Coordinación de Abastecimiento para Exploración y Producción, vuelve a

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favorecer con un multimillonario contrato a la empresa COTEMAR, que hoy dirige Alejandro Villareal Martínez. En noviembre pasado, COTEMAR participó la investigación restringida PEP-IR-OGCSEYP-085-101836-23-2 para la ingeniería, construcción de obra electromecánica, interconexiones y puesta en operación de equipos en instalaciones de PEP, para obras estratégicas, donde su propuesta técnica fue desechada por errores garrafales. COTEMAR incumplió criterios de evaluación básicos de experiencia: Presentó el documento DT-3 pero no se visualizó el membrete del participante ni la firma del representante legal, solo muestra del subcontratista. En el mismo documento presentado se menciona 5 contratos de los cuales 2 no muestran relación directa con las descripción de los servicios y de los proyectos mencionados en el DT-3 solo muestra evidencia de 4 que han sido construidos; es decir, COTEMAR presenta incongruencias en la documentación para acreditar el numeral 2.1 experiencia requerida en el diseño e ingeniería de obra electromecánica sobre cubierta en plataformas marinas. Por si fuera poco en la información proporcionada por COTEMAR no se logra identificar el desglose de los recursos que incluyen algunos ejemplos: partida 1.1.5.1: embarcación de apoyo DP-2 y con capacidad para alojar 250 personas; embarcación para el transporte de materiales y equipos; embarcación para transporte de personal de personal. La invitación restringida fue adjudicada a la empresa Constructora Subacuática DIAVAZ por un monto de $1,197,753,553.03 pesos más USD$151,017,232.94 dólares. Dos meses después y como recompensa a su ineficiencia para enfrentar las licitaciones o invitaciones restringidas, Pemex Exploración y Producción la premia y le entrega

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sin licitar el millonario contrato por más de 15 mil 800 millones de pesos para ejercer en los próximos tres años. LA FAVORITA Y LA MEJOR PAGADA Para dimensionar el trato que Pemex le da a la empresa COTEMAR, basta señalar que entre los años 2022 y 2023 la petrolera le pagó por servicios o contratos que vienen ejerciendo desde el sexenio del priista Enri-

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que Peña Nieto -y con Emilio Lozoya Austin, como director general de Pemex- a la empresa regiomontana COTEMAR, la suma de 22 mil 310 millones 722 mil 615.40 pesos. Asimismo, tiene trabajos facturados y pendientes de pago por parte de Pemex por 2 mil 322 millones 430mil 032 pesos. Con el nuevo contrato, se estima que COTEMAR seguirá siendo la mejor pagada por los próximos años.

DESAFÍO

Rafael Loret de Mola loretdemola.rafael@yahoo.com

BELTRONES DESCUBIERTO

anlio Fabio Beltrones, expresidente del Consejo Nacional del PRI, fue gobernador de Sonora en la etapa crucial del salinato trágico cuando se produjeron los magnicidios del Cardenal Juan Jesús Posadas Ocampo —al que poca atención dio el querido San Juan Pablo II—, Luis Donaldo Colosio Murrieta y Juan Francisco Ruiz Massieu cuya hija, Claudita, modificó su perspectiva transformando el rencor por la apetencia de un elevado cargo público; y ella ya ocupó, hace unos años, la misma posición que tenía su padre cuando fue ultimado. Ahora Manlio se ha postulado para un escaño en el Senado. Como gobernador viajó a Tijuana luego del asesinato de Luis Donaldo, a regañadientes porque el entonces presidente Salinas –según me confió Beltrones mismo- insistía en que no se moviera, y colectó información privilegiada de la que NO ha dado cuenta en casi veintiocho años pese haber viajado con el asesino material, Mario Aburto Martínez, hacia la ciudad de México en un avión de la Procuraduría General. Ni siquiera fue capaz de informar sobre los pasajeros –uno en especial- que le acompañaron. ¿Es confiable un personaje con tal proceder tenebroso? Los sonorenses, no uno sino un tropel, le acusan de haber desfalcado a la entidad por más de mil millones de pesos, una cifra bastante mayor a la deuda contraída por los Moreira –treinta y tres millones de acuerdo a los datos oficiales- y por el troglodita Javier Duarte de Veracruz –él “solo” contrajo empréstitos por 39 mil 798 millones sumados a los acumulados por sus antecesores, sobre todo Fidel Herrera, que elevó el renglón en 18 mil millones de pesos-. Pero, claro, a Manlio nadie lo investiga porque fue capaz de “recuperar” al PRI con la exitosa dietista Claudia Pavlovich Arellano, hija de una ilustre dama, ésta sí, Alicia Arellano Tapia, la primera senado-

ra que tuvo el país al lado de la campechana María Lavalle Urbina en la LXVI Legislatura. El caso es que, en materia de arreglos soterrados, Manlio impuso su ley. Esto es: cuando ya estaba listo todo para proceder contra el ex gobernador de Veracruz, es decir el ladrón Duarte, Beltrones reculó y aseguró que sólo era un rumor malsano ¡para debilitar al PRI! Como si fueran palabras de AMLO. En realidad, en el fondo, quiso cubrirse las espaldas por el avance de otro personaje siniestro, Miguel Ángel Yunes Linares, el otrora elbista postulado por el PAN al gobierno de su entidad que defraudó y mal gobernó con la marca de la complicidad que extendió cuando, en su condición de subsecretario de Seguridad Nacional, alteró el lugar donde se desplomó el helicóptero de su jefe, Ramón Martín Huerta el 21 de septiembre de 2005, apurado por afirmar que se trataba de un mero accidente para cerrar el expediente y venderle así el favor a los Fox, es decir a los amigos del guanajuatense victimizado, cuando el clima de terror crecía sin remedio. Y nadie, absolutamente, ha procedido a realizar las indagatorias correspondientes. Círculo negro cerrado.

LA ANÉCDOTA

Sólo faltó que Manlio, a cambio de servir a su correligionario Duarte con lo cual los panistas conquistaron el feudo con un abanderado bastante más siniestro, procediera a designarlo dentro del PRI como una especie de delegado itinerante con funciones internacionales. Todo ello con un absoluto desprecio por las víctimas del personaje –entre otras veinte periodistas de acuerdo a los datos oficiales-, y los desfalcos administrativos sin explicaciones. Los asesinatos de periodistas, por cierto, se siguen dando por diversas regiones del país; durante el régimen de AMLO tenemos registro de sesenta y cinco colegas victimados desde diciembre de 2018.

ANÁLISIS

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Mouris Salloum George

Extorsiones, la pesadilla mexicana

odo comienza con alguna llamada telefónica o una visita de los malvivientes para exigir cobro de piso o pagos de todo tipo. Y solo hay dos opciones: o pagas o mueres. Así lo dicen, con la mayor frialdad. En este sexenio las denuncias sumaron 49,368, hasta diciembre del 2023. Las cifras aumentaron cerca del 80%, respecto del inmediato anterior. Las extorsiones se han convertido en la pesadilla de miles o quizás millones de víctimas. Los números oficiales no reflejan la realidad. Lo que es un hecho indiscutible es que la mayoría de afectados no denuncian, por múltiples razones. Personas físicas o morales, pequeños y medianos empresarios; en ocasiones, también grandes; agricultores, ganaderos, comerciantes, industriales, y por supuesto vendedores ambulantes. Nadie escapa. Así acabó la tranquilidad de muchas familias, en sus hogares, en sus locales comerciales o en sus diversas áreas de trabajo. La incertidumbre y el temor se apoderaron de las personas, de la mayoría de mexicanos, sin duda. Todos los días y a todas horas. Las autoridades se han visto totalmente rebasadas. El análisis de los números oficiales –de acuerdo con un conteo de la consultora TResearch International, con datos del gobierno- es útil para ver la involución del fenómeno; siempre considerando que es solo la parte visible, porque la mayoría de víctimas no denuncia por miedo a complicar la situación y por desinterés o impotencia de las autoridades respectivas. En el sexenio de Peña Nieto, las extorsiones siguieron un ritmo ascendente, aunque lento, y culminó su gestión con 6,895 casos denunciados en 2018. De ahí saltó -en la actual administración- a 9,003, en 2019; en 2020 hubo un ligero descenso, a 8,380; en 2021 volvieron a subir a 9,408.

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En 2022 registraron la cifra más alta, con 11,039 denuncias. El 2023 cerró con 10,971. Quienes se rebelaron contra los extorsionadores, muchas veces tuvieron que huir o pagaron con su vida. El actual sexenio registró 178 mil 169 ejecuciones dolosas, hasta el 31 de enero del presente; una parte de esa estadística fúnebre fue víctima de los extorsionadores. Lo peor es que en muchos casos, las mismas autoridades son las que directamente o a través de terceros extorsionan a los dueños de negocios como restaurantes o antros; sobre todo si los sorprenden en alguna irregularidad. Un ejemplo, el menos grave probablemente, pero cotidiano: todos los días las patrullas recorren las calles de las alcaldías de la Cd. de México, exigiendo las cuotas que imponen a las personas que "cuidan" carros en la vía pública. Los denominados "viene, viene" son advertidos de que si no “cooperan” serán remitidos al juzgado cívico, donde son sancionados con alguna multa o detención por hasta 36 horas. Bajo esa amenaza, tienen que "cooperar" para que les permitan trabajar. Los conductores y propietarios de los vehículos se ven presionados a pagarles a los “cuidadores”; no pocas veces con amenazas. Quien se resista o se niegue puede llegar a ser golpeado o a sufrir daños en sus vehículos, como robo de autopartes o ponchaduras de llantas o arrastre por las grúas, que ellos mismos llaman. Lo peor de todo es que mucha gente no analiza que -a final de cuentas- la población en general acaba pagando todas las extorsiones, como usuaria o consumidora de bienes y servicios. Esto porque la mayoría de víctimas que aceptan participar de este sistema ilegal solo trasladan los cobros a los costos de los productos o servicios que ofrecen. Un pendiente más para las nuevas autoridades que este 2024 tomarán el poder.

ANÁLISIS

HACIEN

LAS FINA AL CUAR

IMCO staff LA CHISPA

omo parte del proyecto #EnLaMira, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) analizará trimestre a trimestre, a partir de esta primera edición, la situación de las finanzas públicas a nivel federal con el propósito de identificar sus principales avances y retrocesos. En este reporte, el IMCO examina el comportamiento de más de 50 indicadores de ingresos, gasto y deuda del sector público federal en los últimos 18 años (2006-2023) con base en información oficial proveniente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). En particular, se analiza el Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública del cuarto trimestre de 2023 publicado el 30 de

enero de este año. ¿Cuál fue el comportamiento de los ingresos, gasto y deuda del sector público federal durante 2023? INGRESOS • En 2023, el sector público obtuvo ingresos por 7.04 billones de pesos (22.2% del PIB). Este monto es 1.0% mayor, en términos reales, al observado en 2022 (6.60 billones de pesos) y 5.1% superior al obtenido en 2019 (5.38 billones de pesos). • Los ingresos tributarios representaron el 64.2% de los ingresos totales del sector público en 2023 al alcanzar los 4.52 billones de pesos. Esta cifra es 12.4% mayor, en términos reales, a la observada en 2022 (3.81 billones de pesos) y 14.4% superior a la reportada en 2018 (3.06 billones de pesos). • El impuesto especial sobre producción

y servicios (IEPS) tuvo un incremento real de 258.9% al pasar de 117.5 mil millones de pesos (mmdp) en 2022 a 445.1 mmdp en 2023 (creció en 327.6 mmdp). Este crecimiento se atribuye al IEPS gasolinas y diésel, que pasó de (-)79.2 mmdp en 2022 a 230.1 mmdp en 2023 como resultado de la reducción de los estímulos fiscales aplicables a los combustibles automotrices: el estímulo aplicable a la gasolina magna, por ejemplo, pasó de un promedio de 6.0 pesos por litro (MXN/L) en 2022 a 2.0 MXN/L en 2023. • Los ingresos petroleros tuvieron una caída de (-)31.0% en términos reales con respecto a los obtenidos en 2022: pasaron de 1.48 billones de pesos en 2022 a 1.08 billones de pesos en 2023 como consecuencia, principalmente, de la reducción del precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo crudo de exportación (de 89 a 71 dólares por barril) y la apreciación del tipo de cambio (de 20.1 a 17.8 pesos por dólar) entre esos años. GASTOS • En 2023, el sector público registró un gasto neto total de 8.12 billones de pesos (25.6% del PIB): monto 1.8% mayor en términos reales al reportado en 2022 (7.55 billones de pesos). En comparación con 2019 (5.79 billones de pesos), esto representa un aumento de 2.33 billones de pesos o 12.6% en términos reales. • Aunque el gasto en desarrollo social representa el 65.3% del gasto programable total (5.90 billones de pesos), rubros específicos como la educación han perdido peso a lo largo de los últimos 17 años. Mientras que

INVESTIGACIÓN

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NDA EN LA MIRA:

ANZAS Y DEUDA PÚBLICA RTO TRIMESTRE DE 2023 en 2007 la educación representaba el 19.9% del gasto programable, en 2023 dicha proporción bajó al 15.7%: una caída de 4.2 puntos porcentuales. • El gasto en pensiones (no incluye los programas de pensiones para el bienestar) fue de 1.30 billones de pesos y representó 16.0% del gasto total. Esta proporción es 7.1 puntos porcentuales mayor a la registrada en 2006 (8.9%) y se explica por el rápido crecimiento de este rubro a lo largo de los últimos 18 años: entre 2006 y 2023, el gasto en pensiones creció a una tasa promedio anual real del 6.8%. • En 2023, el gasto federalizado por habitante fue de 18 mil 210 pesos. La entidad federativa que más recursos federales per cápita obtuvo fue Campeche, con 26 mil 891 pesos, seguida de Colima, Tabasco, Baja California Sur y Nayarit. El Estado de México, con 15 mil 198 pesos por habitante, se ubicó en el último lugar a nivel nacional en esta métrica. DEUDA • En 2023, el déficit del sector público presupuestario registró su mayor nivel como proporción del PIB desde, por lo menos, 2006. Al cierre de 2023, el déficit público representó el 3.4% del PIB, mientras que el déficit primario fue equivalente al 0.1% del PIB. • Al cierre de 2023, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) –la medida más amplia de la deuda pública a nivel federal– fue de 14.87 billones de pesos (46.8% del PIB). Este saldo es 9.6% mayor, en términos reales, al observado en diciembre de 2018 (10.55 bi-

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llones de pesos), cuando representó 43.6% del PIB. • El creciente nivel de la deuda pública en un contexto de elevadas tasas de interés se reflejó en un incremento en el costo financiero de la deuda del sector público, que ascendió a 1.05 billones de pesos en 2023 –un promedio de 87.1 mmdp al mes–. Este monto es 21.5% (229.9 mmdp) mayor, en términos reales, al registrado en 2022 (815.2 mmdp), por lo que representó el 12.9% del gasto total del sector público.

INVESTIGACIÓN

OTROS INDICADORES • El Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) registró un saldo de 40.5 mmdp al cierre de 2023. Este saldo, que es (-)88.7% menor en términos reales al observado a finales de 2018 (279.8 mmdp), equivale a apenas 0.6% de los ingresos estimados para 2024 en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), excluyendo los ingresos derivados de financiamientos (7.33 billones de pesos).

DIARIO EJECUTIVO

Roberto Fuentes Vivar filosofodelmetro@yahoo.com.mx

El desabasto privado de medicamentos

ucho se habla del desabasto de medicamentos en el sector público y hasta se hacen manifestaciones (muchas, me consta, realizadas por personas que no tienen la menor idea de contra qué marchan), pero poco se habla del desabasto de medicamentos en el sector privado. En el sector privado prevalecen varias prácticas de corrupción que son prácticamente intocables (por lo menos en los medios), desde la del especialista que recomienda un medicamento de patente porque recibe una retribución del laboratorio hasta un desabasto que ocasiona verdaderos dolores de cabeza para el paciente. La semana pasada, por algunos males respiratorios, tuve que buscar una medicina. Hice el recorrido (como si fuera vía crucis) de las siete farmacias, sin encontrarlo, tras gastar más de una jornada laboral en ir de un lugar a otro. (Por cierto que creo que en estos momentos una buena parte de la población mexicana -y me atrevo a decir que también en el mundo- atraviesa por una serie de padecimientos respiratorios ocasionados por tres problemas mayores: 1.-el cambio climático. 2.- las secuelas que han dejado pandemias como el Covid 19 y el H1N1. 3.-la rotación de virus nuevos aunada a la mala alimentación que promueven las grandes empresas de consumo.) En concreto, a mi esposa que fue a ver a un otorrinolaringólogo por problemas respiratorios le recomendaron una medicina llamada Gial (porque el propio médico le dijo que no podía recetarle ningún antibiótico sin hacerle una serie de estudios). La busque en internet y resulta que “está indicado en el tratamiento de la rinitis alérgica (fiebre del heno) relacionada con síntomas en ojos, nariz y garganta” y que contiene petasitas. Está fabricada por Laboratorios Zeller. Se trata de una empresa suiza que tiene 150 años de experiencia en el mercado farmacéutico y busca en una primera etapa invertir en investigación dentro del país. Es un laboratorio que conjuga la herbolaria con la medicina tradicional para tratar males el siglo XXI. En internet varias farmacias aseguraron que la tenían. Sin embargo era mentira: Farmacia San Pablo: no la tenemos en existencia. No sabemos cuándo nos las van a surtir. Farmacias del Ahorro: No la tenemos en existencia no sabemos cuándo nos las van a surtir.

Farmacia Benavides: No la hay en esta farmacia. Déjeme ver si en alguna otra sucursal. No definitivamente no. Farmacias Similares: No la trabajamos. Farmacias de Guadalajara: Sí la trabajamos, pero no la tenemos. Farmacia Iza: No definitivamente no la tenemos. Una farmacia no de cadena en la colonia: No, no la trabajamos. Lo mismo me sucedió con otro medicamento que le recetaron a mi esposa: Bentabud, elaborado por Sandoz, una empresa fundada en 1886, en Basilea, Suiza. En mi recorrido de las siete farmacias no lo encontré. Finalmente en Farmacias Iza me dieron una opción con un producto similar fabricado por Laboratorios Piza. No es la primera vez que me sucede algo similar. En otras ocasiones el recorrido por las siete (y más, de acuerdo con las necesidades y posibilidades) busqué que me surtieran una receta de o de Metotrop, pero no la pude encontrar en las especificaciones recomendadas por el médico. Ahora, mis problemas respiratorios fueron atendidos en el IMSS y sí había los medicamentos (en un año solo en una ocasión no los hubo, pero a la semana siguiente los surtieron). Pero los de mis familiares atendidos por los médicos privados no pudieron ser satisfechos. En este momento se estima que en el país operan actualmente alrededor de 45 mil farmacias, de las cuales 20 mil cuentan con consultorios médicos adyacentes. Estos espacios se han diversificado al contar también con supermercado, transferencias de dinero y pagos de servicios. Pero ¿de qué sirven si no tienen los medicamentos que recetan? Siete grupos de farmacias controlan alrededor del 80 por ciento del abastecimiento privado de medicamentos, por lo menos en las grandes ciudades; Farmacias Guadalajara, Benavides, La Paz, Farmacias del Ahorro, San Pablo, Doctor Simil e Iza. ¿Para qué sirven si no tienen las medicinas que recetan los médicos privados? Un grupo de menos de 10 empresas controlan la distribución de medicamentos al sector público y privado y hacen grandes negocios con las concesiones: Grupo Fármacos Especializados, Farmacéuticos Maypo, Distribuidora Internacional de Medicamentos y Equipo, Ralca y Comercializadora de Productos Institucionales. Muchas de ellas estás asociadas a políticos como Roberto

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Madrazo o Miguel Ángel Osorio Chong, según lo ha denunciado el propio presidente Andrés Manuel López Obrador y obtienen ganancias por miles de millones de pesos tan solo por venderle medicinas al sector público. ¿Y en el sector privado? De acuerdo con el INEGI los mexicanos gastamos alrededor de 400 mil millones de pesos en medicamentos privados. Y los laboratorios y los grupos que controlan las farmacias obtienen miles de millones de pesos y son incapaces de surtir las recetas, pero, eso sí, aumentan los precios hasta en 300 por ciento en un año. Y no lo digo yo. Lo dice la realidad, aunque algunos, dicen que los precios de los medicamentos en promedio solo subieron 70 por ciento (más de 10 veces la inflación). El desabasto público es noticia, el desabasto privado es crimen silencioso. TIANGUIS Este fin de semana se publicó un reporte del periodista Gustavo castillo en La Jornada que dice que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que se ha vuelto práctica común en los contribuyentes, como una planeación fiscal agresiva, cubrir créditos fiscales adeudados con la única finalidad de controvertir los pagos para ganar los juicios y se les devuelva el dinero, con los intereses que liquida la autoridad, que son superiores a los de bancos en instrumentos de inversión. “Los contribuyentes han utilizado esta estrategia para obtener un enriquecimiento… y han usado al fisco como instrumento para generar rendimientos excesivos de los montos entregados mediante el pago de un crédito fiscal”, lo cual ya ha dado lugar a devoluciones millonarias, alertó la Administración General de Grandes Contribuyentes del SAT, en el estudio de la contradicción de tesis 158/2018, que está en estudio por el ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. La oficina del SAT envió a la Suprema Corte un oficio donde advierte que hasta ahora un criterio de la primera sala ha permitido la devolución de los créditos fiscales, más intereses, a empresas que han encontrado la vía de una estrategia fiscal agresiva para obtener recursos de la hacienda pública. En el documento se advierte que, de continuar dicho criterio, la situación podría llevar, de acuerdo con sus estimaciones, a la devolución de hasta 31 mil 500 millones de pesos de impuestos pagados de enero a diciembre de 2023, considerando que de esa cantidad, 5 mil 500 millones de pesos son intereses generados. Hasta aquí el reporte del reportero. Por cierto ¿Ya leyó usted El tigre de Nazar (Editorial Grijalbo), de Gustavo Castillo? En él se dan a conocer una serie de conversaciones que sostuvo a lo largo de ocho años con el titular de la hoy desaparecida Dirección Federal de Seguridad (DFS). Miguel Nazar Haro. Es un imperdible.... El viernes, el INEGI informó que en diciembre del año pasado, se registró superávit comercial de cuatro mil 242 millones de dólares, saldo que se compara favorablemente con el superávit de 983 millones de dólares en el mismo mes de 2022. En todo el año pasado, la balanza comercial presentó un déficit de cinco 464 millones de dólares, menor al desequilibrio de 26 mil 879 millones de dólares de 2022. De hecho se trata de buenos resultados que señalan que México

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mantiene un comercio con el exterior bastante saludable y que ha disminuido notablemente la importación de bienes de consumo innecesarios como las gasolinas. Incluso Julio Santaella, ex presidente del organismo autónomo, resaltó en su cuenta de la red social X que el saldo anual observó “una fuerte reducción” en el saldo deficitario... Por cierto que buena parte de este superávit es atribuido a dejar de comprar gasolinas. Al respecto, la producción de hidrocarburos líquidos de Petróleos Mexicanos (Pemex) ascendió a un promedio de un millón 866 mil barriles al día durante 2023, esto es 5.1 por ciento más respecto de la producción de 2022, cuando fue de un millón 764 mil barriles al día. Las estadísticas petroleras de diciembre, analizadas por la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, indican que el año pasado la producción de hidrocarburos no bajó de la barrera de un millón 800 mil barriles al día y que el incremento promedio anual fue de 91 mil barriles al día, el mayor aumento registrado en el sexenio. “En lo que se refiere a la producción de Pemex junto con la de sus socios privados, ésta promedió dos millones 40 mil barriles por día, cantidad que es 4.9 por ciento mayor que el millón 944 mil barriles por día que se produjeron en el 2022”, señaló la comisión... Este domingo comenzó la temporada taurina en la Plaza México de la capital del país y más de 300 personas partieron de la Glorieta de los Insurgentes a la Plaza de Toros México para manifestar su rechazo al regreso de las corridas de toros, a partir de la tarde de este domingo. En diciembre de 2023, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avaló el regreso de las corridas de toros a la Plaza México al desechar el amparo que suspendía los festejos taurinos. Con cartulinas y mantas donde se leía: “Abolición a la Tauromaquia”, “Somos seres sintientes, no te diviertas a costa de nuestro sufrimiento” y “la tortura no es arte, no es cultura”, jóvenes y adultos confiaron en que el amparo interpuesto el viernes pasado, prohibirá definitivamente las corridas de toros en la Ciudad de México. Nací, crecí y viví cerca de la tauromaquia y de su magia. Entiendo a quienes están en contra de ella, pero creo que ellos (los opositores) actúan de manera dictatorial al tratar de prohibir algo que no les gusta. Eso finalmente, creo que es inquisición. No todos pensamos igual. Hay que respetar a los demás.... La empresa alemana Continental anunció que invertirá 90 millones de dólares en una nueva planta de producción de mangueras hidráulicas para fines industriales en el centro-norte de México. La nueva fábrica de Continental, ubicada en el estado Aguascalientes, incrementará las capacidades de manufactura regional y generará en una primera etapa unos 200 empleos, dijo la compañía en un comunicado. “El fortalecimiento de nuestro negocio industrial en la región de América es primordial para nosotros”, dijo en el comunicado Philip Nelles, miembro de la Junta Ejecutiva de Continental para el Sector del Grupo ContiTech... Algo interesante sucedió el año pasado, de la mano en 2023, de la mano del aumento del poder adquisitivo de la población mexicana. Resulta que la población mexicana consumió 4.9 por ciento más carne que en 2022, apoyada de mayores ingresos provenientes del aumento al salario mínimo, las remesas y las transferencias por medio de apoyos del gobierno, indicó Ernesto Hermosillo Seyffert, presidente del Consejo Mexicano de la Carne (ComeCarne).

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DESARMAR LA CORRUPCIÓN

ELEGIR MINISTROS POR VOTO

¿DEMOCRATIZAR LA SU CORTE O POLITIZAR LA JU

Felipe Neri LA CHISPA

e ha dicho que la propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador para que las ministras y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sean electos mediante voto popular constituye una forma de democratizar al alto tribunal y acercarlo al pueblo, de acuerdo con el

discurso del gobierno. No cabe duda que hay muchas cosas que hacer para que la ciudadanía tenga mayor cercanía a la Corte. Sin embargo, el voto popular para nombrar a sus integrantes no es la solución. A diferencia de los otros dos poderes, el Poder Judicial no se constituye mediante mecanismos de democracia directa; es decir, por voto popular. Esto proviene de la especial naturaleza de sus funciones: éstas

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la deben ejercer profesionistas del derecho que dominen la técnica jurídica, sean independientes a intereses políticos y cuenten con un amplio reconocimiento ético. La legitimación democrática del Poder Judicial, y en especial de la Suprema Corte, radica principalmente en sus sentencias. En la medida que las resoluciones judiciales están apegadas al marco constitucional, éstas legitiman el actuar democrático de la

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La propuesta de López Obrador para elegir por voto directo a la Suprema Corte de Justicia pretende democratizar el poder judicial, pero en realidad puede alejarnos de la justicia

O DIRECTO:

UPREMA USTICIA?

Suprema Corte, pues al procurar que en todos sus asuntos se resuelvan con base en la Constitución, protegen la máxima expresión de la voluntad que el pueblo mexicano plasmó históricamente en el pacto constitucional. La principal legitimidad democrática de la Suprema Corte radica en el estricto apego al marco constitucional. A pesar de que la principal legitimación democrática de la Corte radica en su propio

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actuar, también cuenta con legitimidad de origen por la forma en que fueron designados sus integrantes. El número de instituciones del estado que inciden en su designación y el nivel de participación de la sociedad civil en el procedimiento dotarán de cierto grado de legitimidad democrática. En la experiencia constitucional comparada existen múltiples formas de elegir a los integrantes de las cortes y tribunales constitucionales. En estas, inciden diversos actores de estado como el presidente, el senado, el consejo de la judicatura, la propia corte y la sociedad civil. Existen también diversos mecanismos de selección, como la elección popular, la propuesta de candidatos por un poder y la selección por parte de otro, mecanismos de intervención ciudadana, examen de oposición, entre otros. La legitimación democrática de origen del tribunal constitucional depende de un aspecto cuantitativo atendiendo al número de entes de estado o ciudadanos que intervengan en la designación: monopartita, si es uno; bipartita, si son dos; y, pluripartita, si son más. Asimismo, considera un elemento cualitativo que depende del grado de participación democrática de la ciudadanía en el procedimiento: directa, indirecta o participativa. El elemento cuantitativo atiende al número de entes de estado o de sociedad civil que participan en el procedimiento de designación. Es monopartita cuando sólo uno de ellos sea quien designe a los integrantes de las cortes o tribunales constitucionales, ya sea un congreso, el titular del ejecutivo o la propia ciudadanía mediante la elección popular, como sucede en Bolivia. Es bipartita cuando dos de los entes de estado o ciudadanos participen en la designación, ya sea que uno proponga candidatos y el otro

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elija, o ambos intervengan de alguna otra forma, como el caso mexicano. Y es pluripartita cuando más de dos entes participan en el procedimiento de designación, ya sea en la elección de los candidatos, en el proceso de calificación del cumplimiento de los requisitos y en el nombramiento de estos, como en Venezuela o Chile. Por su parte el elemento cualitativo atiende al grado de participación democrática que la ciudadanía tenga durante el procedimiento de elección de los integrantes de las cortes o tribunales constitucionales, pudiendo ser directa, indirecta o participativa. Esta clasificación va de la mano con los grados de participación ciudadana en la democracia misma. Son mecanismos de participación democrática directa aquellos en que los ciudadanos elijan mediante sufragio efectivo a los integrantes de las cortes y tribunales constitucionales. Por su parte, los mecanismos de participación democrática indirecta son aquellos en los que los poderes públicos electos mediante el sufragio popular (democracia directa) participan en la elección del tribunal constitucional, entendiendo que el presidente, el congreso o el senado toman decisiones con la legitimidad democrática que proviene de ser electos por la ciudadanía. Por eso, constituye un ejercicio indirecto de la voluntad democrática manifestada por el electorado en las votaciones por las que se designaron a los órganos gobernantes. Ahora bien, los mecanismos de participación democrática participativa son aquellos en los cuales la sociedad civil toma un papel activo en el procedimiento de designación, ya sea en la elaboración de la propuesta de candidatos, la calificación de estos o la propia designación. Mientras más entes públicos o de la sociedad civil participen en el procedimiento de designación (modelo pluripartita) y más participe la sociedad civil (modelo democrático participativo), la legitimación democrática de origen del tribunal constitucional será mayor. Contrario a ello, en los modelos en los que un solo ente de poder público acapare el monopolio de la designación (modelo monopartita) y se permita en menor medida la participación de la ciudadanía en el procedimiento de designación (modelo democrático indirecto), el tribunal constitucional tendrá un déficit de legitimación democrática de origen.

La propuesta de elegir a los integrantes de la Corte mediante votación directa constituye un modelo monopartita de participación democrática directa que, a pesar de revestir de una legitimación democrática indudable, no resulta adecuado para atender las necesidades de la función judicial, que deben recaer en personas con amplio conocimiento del dogma y la técnica jurídica, independiente a poderes políticos y con amplio reconocimiento moral. La decisión de quién debe ocupar un lugar en la Corte no debe encomendarse al consenso de las mayorías, pues, más que una persona con representatividad popular, se debe privilegiar que el lugar sea ocupado por personas con las cualidades necesarias para atender el encargo: destreza técnica, independencia al poder político e integridad ética. Caer en la falacia de la democratización de la Corte mediante la elección popular de sus integrantes nos puede llevar a politizar la justicia constitucional, a llevar sus decisiones al terreno electoral. Tal como ya ha pasado, las vacantes en la Corte podrían ser ocupadas por personas con estrechos vínculos a partidos políticos, incluso que han militado en ellos, lo cual implicaría que la resolución de los casos que se ventilan en la Corte sean resueltos con base en intereses políticos y no en consideraciones estrictamente jurídicas. Precisamente, la Corte como Tribunal Constitucional es la encargada de revisar que los actos emitidos por todas las autoridades, entre ellos, los poderes electos mediante votación popular (ejecutivo y legislativo) estén apegados a la Constitución. Algunas veces las decisiones tomadas por la mayoría en el Congreso violan los derechos humanos reconocidos en la Constitución, el hecho que alguna ley sea emitida por la mayoría no significa que sea justa o correcta, ni mucho menos que no afecte los derechos de los gobernados. Precisamente nuestra ingeniería constitucional está diseñada para que la Corte, integrada por personas con alta destreza jurídica, independencia judicial e integridad

ética, sea la que evalúe el actuar de los poderes a la luz del texto constitucional y haga prevalecer siempre la Constitución frente a cualquier actuar arbitrario de los poderes. Ya tuvimos en México una Corte que siempre avaló, sin mayor control, las leyes y políticas públicas del presidencialismo partidista del siglo pasado. Elegir mediante voto a las y los integrantes de la Corte nos podría llevar a crear un escenario de poder político hegemónico, pues el clima electoral estaría cargado en el mismo sentido en los tres Poderes de la Unión, rompiendo el sistema de pesos y contrapesos que tanto trabajo le ha costado construir a nuestra nación liberal, democrática y republicana. Por supuesto que necesitamos revisar y reformar la forma en que se eligen a las y los integrantes de la Corte, principalmente para darle mayor injerencia y participación a la sociedad civil en el procedimiento de elección. Desde luego que es necesario elevar el grado de legitimación democrática de origen de la Corte mediante mecanismos de democracia participativa. Pero la elección directa de sus integrantes no resuelve estas tensiones. La adopción de mecanismos de democracia participativa podrían aumentar la legitimidad democrática de origen de la Corte. Estos mecanismos pueden incluir a organizaciones de la sociedad civil, colegios de abogadas y abogados, universidades, defensoras y defensores de derechos humanos. En general, es deseable que la sociedad

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civil organizada tenga mayor participación en la propuesta de las personas candidatas, la calificación de sus aptitudes y el veto de personas que no cumplan con los requisitos, sin necesidad de caer en la falacia de la “democratización” mediante voto popular y sus catastróficos riesgos. Ahora bien, si lo que se busca es que la ciudadanía tenga una cercanía más eficiente con la Corte y no sea un tribunal al que muy pocos pueden acceder, hay diversas formas de abrir la puerta de la Corte a la ciudadanía sin necesidad de elegir por voto popular a sus integrantes. Una alternativa es permitir que las acciones de inconstitucionalidad sean promovidas por un porcentaje de la ciudadanía. A pesar de que la sociedad civil organizada y la ciudadanía han restituido sus derechos a base de sentencias de amparo (dotación de medicinas, atención médica urgente, reconstrucción de escuelas, abastecimiento de agua potable, protección del medio ambiente, consulta a comunidades indígenas, etc.), las características particulares del juicio de amparo hace que, en la gran mayoría de los casos, la protección que otorga una sentencia beneficien únicamente a quien firmó la demanda y no a la población en general. Cosa distinta pasa con las acciones de inconstitucionalidad, las cuales tienen efectos generales para todo el ordenamiento jurídico —es decir, el marco legal— si son votadas por 8 o más votos. Claro que existen mejores formas de nombrar a los las y los integrantes de la Corte. Necesitamos mecanismos de democracia participativa que incluya a la sociedad civil en el nombramiento, así como también es necesario abrir las puertas de la Corte a la ciudadanía mediante acciones de inconstitucionalidad populares. No obstante, elegir a las ministras y ministros mediante votación popular no es la respuesta a la necesidad de participación ciudadana en nuestro máximo tribunal, no pretendamos pasar como democratización de la Corte lo que realmente es la politización de la justicia. {Fuente Nexos}

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FISCALES A MODO DE SALINAS; EN CASO COLOSIO, MECANÓGRAFOS

a investigación del caso Colosio fue conducida por cuatro fiscales que respondieron a las expectativas e intereses del presidente Carlos Salinas de Gortari y del presidente Ernesto Zedillo, dos de las personalidades inmersas en la tesis del crimen de Estado. Los cuatro fiscales operaron como meros mecanógrafos de Ministerio Público rural: solo recogieron declaraciones y no –nunca— desarrollaron funciones de investigadores fiscales. Los cuatro fiscales dejaron inconclusa una verdadera investigación y no indagaron las contradicciones entre los altos políticos que fueron citados a declarar: el presidente Salinas, el presidente Zedillo, el expresidente Echeverría, el superasesor salinista Joseph Marie Córdoba Montoya y el comisionado Manuel Camacho Solís declararon los que lo que les vino en gana y los fiscales nunca inquirieron en las contradicciones. El delicado y fundamental tema de las relaciones tensas Salinas-Colosio-Camacho aparecen en las declaraciones ministeriales tal como se declararon, pero un verdadero fiscal debió haber revisado contradicciones e insuficiencias y vuelto a dos o más interrogatorios, sobre todo porque la tesis del crimen político o crimen de Estado se sustentaba en las relaciones cotidianas –sobre todo en las quejas, enojos y resentimientos– por el trato de Salinas a Camacho y la marginación de Colosio de las razones del presidente Salinas para aceptar los juegos mediáticos del comisionado en Chiapas. Datos importantes que están en el fondo de la tesis del crimen político fueron eludidos por los cuatro fiscales; por ejemplo, el presidente Salinas de Gortari declaró que el expresidente Echeverría se había apersonado en la casa presidencial de Los Pinos para proponer la precandidatura sustituta de Emilio Gamboa Patrón, pero el expresidente Echeverría ante el Ministerio público dijo que no era cierto. Y ante este problema de que alguno de los dos le mintió a una autoridad –hecho que es considerado delito–, los fiscales se conformaron sólo con los comparecientes declarando a capricho y a sabiendas de que estaban ocultando información o, peor aún, mintiéndole a la autoridad. Los cuatro fiscales tuvieron un comportamiento conformista, a menos de que se investigue y se compruebe que su falsa actuación como fiscales incompetentes fue producto de instrucciones directas del presidente Salinas y del presidente Zedillo. En este contexto es en el que se fija el interés de la reapertura del caso Colosio, replanteando declaraciones de

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INDICADOR POLÍTICO

Carlos Ramírez

algunos de los involucrados que siguen vivos –Salinas, Zedillo y Córdoba— y dándole nuevo contexto a partir de contradicciones de las declaraciones de los fallecidos Camacho y Echeverría. La clave que sustenta la exigencia de reapertura del caso Colosio se localiza en el hecho de que dos presidentes de la República en funciones –Salinas y Zedillo– fueron los más interesados en apresurar las conclusiones bajo la tesis del asesino solitario, con mayor responsabilidad política y moral del presidente Salinas cuando el primer fiscal Miguel Montes García determinó la tesis del complot político con argumentaciones de razonamiento pericial, pero luego fue obligado por el propio Salinas a cambiar sus conclusiones exactamente del lado contrario y sacarse de la manga el argumento del asesino solitario. El último fiscal, Luis Raúl González Pérez, llegó con la carga política de pertenecer en ese momento al grupo político de Jorge Carpizo MacGregor, uno de los funcionarios más cercanos a Salinas y por lo tanto se puede tener la apreciación que González Pérez llevaba la consigna de darle el carpetazo final a la investigación. La argumentación del cuarto fiscal se centró en el hecho de que dijo haber sentado en el banquillo del Ministerio Público a personalidades de alto nivel como Salinas, Zedillo, Echeverría, Camacho y Córdoba, pero lo que no dijo fue que se trataron de declaraciones sin examen pericial ni criminalístico y sólo quedaron en la mera versión personal de cada uno, sin cruzarlas entre sí ni indagar las contradicciones. Una revisión de todo el expediente Colosio –los famosos cuatro tomos de la entonces PGR– apenas podrían servir como punto de referencia, pero una verdadera investigación pericial y criminalística tendría que indagar sobre las contradicciones en las argumentaciones políticas de los involucrados en la tesis del crimen de Estado. En los hechos judiciales, las declaraciones ministeriales de esto cinco personajes de alto nivel no tienen valor pericial porque fueron dichos personales y no razonados por quien debió haber sido un verdadero fiscal para fincar acusaciones y no para llevar de antemano, como González Pérez, la conclusión de que todas las declaraciones no modificaban la versión oficial salinista del asesino solitario. El caso Colosio, por tanto, sigue abierto a una verdadera indagación judicial. -Política para dummies: la política siempre ha sido un pretexto. El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del periódico la publica.

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LA GESTIÓN DEL

AGUA NO ES UNA PRIORIDAD EN MÉXICO

61.5% del territorio nacional padece sequías que han limitado el acceso al agua en los hogares las últimas semanas.

IMCO/STAFF LA CHISPA

éxico vive una crisis hídrica que, al 15 de enero de 2024, afecta a un total de 1,613 municipios con sequías severas, extremas y excepcionales. Algunos son particularmente vulnerables a estos cambios, especialmente en las regiones norte y centro. El incremento en las sequías es un reflejo de que el cambio climático ya impacta al país. La transformación en los patrones de precipitaciones es una realidad, al igual que el aumento de las temperaturas; como muestra, México ha visto un incremento de la temperatura promedio de 1.6 °C en los últimos 40 años. El país carece de un andamiaje institucional adecuado para hacer frente a la nueva realidad. Para el Instituto Mexicano

La gestión del agua requiere mejor coordinación de autoridades de los tres niveles de gobierno. 24

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para la Competitividad (IMCO), el primer eslabón es modernizar la regulación en la materia para promover una mayor coordinación entre actores, así como facilitar la inversión y dar mantenimiento a la infraestructura hídrica y, en términos generales, mejorar la gestión del agua en México. La toma de decisiones en el sector hídrico se encuentra fragmentada entre actores públicos –en los tres niveles de gobierno– y privados con diferentes intereses y responsabilidades. Por ejemplo, actualmente existen 2,826 organismos operadores de agua -las autoridades municipales a cargo de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales- a nivel nacional. Al mismo tiempo, la infraestructura hídrica, desde las presas hasta las tuberías y el alcantarillado, son obsoletas y presentan deficiencias en detrimento de una correcta gestión del agua. Una ventana de oportunidad está en el Congreso de la Unión, el

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cual tiene pendiente dictaminar y aprobar la nueva Ley General de Aguas. En febrero de 2012 se elevaron a rango constitucional los derechos humanos al acceso al agua y saneamiento mediante la reforma del párrafo sexto del artículo 4°. Después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, se concedió un plazo de 360 días para la expedición de una nueva Ley General de Aguas a implementar a partir de la reforma constitucional, reemplazando así la Ley de Aguas Nacionales de 1992. La disponibilidad promedio de agua por persona en México ha disminuido de

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forma constante en las últimas décadas, producto del crecimiento demográfico, la mala gestión y el crecimiento en la producción agropecuaria, entre otros factores. En 1960 la disponibilidad ascendía a 10 mil metros cúbicos (m3), mientras que para el año 2000 se había reducido a 4 mil m3. Actualmente, se encuentra en 3.2 mil m3 y de continuar la tendencia, se estima que para 2030 se ubique por debajo de 3 mil m3, a medida que aumenta la población, las sequías y la sobreexplotación. De cara a la elección presidencial en junio, es urgente que las plataformas políticas de las candidatas aborden con seriedad la problemática del agua. La crisis hídrica de las últimas semanas debe entenderse como un llamado a la acción para modernizar la gestión de los recursos hídricos en el país. Por ello, el IMCO Propone: • Garantizar, mediante el Presupuesto de Egresos de la Federación, que cada año aprueba el Congreso de la Unión, recursos suficientes para que la CONAGUA pueda invertir en tecnología y recursos humanos para desarrollar un sistema de información de recursos hídricos robusto y confiable. • Ajustar los volúmenes abiertos a concesionar para extracción de agua superficial o subterránea a través de las políticas de la CONAGUA y el Congreso de la Unión, de modo que se ajusten a la disponibilidad anual ambientalmente sostenible. • Hacer obligatoria la medición de las concesiones por parte de la CONAGUA y el Congreso de la Unión para todos los sectores, incluyendo al sector agropecuario. • Desarrollar un plan para el uso eficiente del agua a través de la CONAGUA para los usuarios del sector agropecuario que garantice el volumen autorizado. • Promover un mayor volumen de tratamiento de aguas residuales, a través de la CONAGUA y los municipios, principalmente en el sector agropecuario. Garantizar suficientes recursos financieros por parte de la Federación para los municipios para la correcta operación de los sistemas de aguas municipales.

ABANICO

Ivette Estrada

Oda a la paciencia l

a agilidad se posicionó como una característica fundamental de resiliencia. Incluso, en el ámbito corporativo, se popularizó el adagio de “las especies más aptas son las que se adaptan más rápido a los cambios”. Pero la carrera contra el tiempo, paradigma de subsistencia y vigencia, reforzó el pernicioso cortoplacismo, la inmediatez sobre resultados sostenibles que van más allá de los informes de resultados trimestrales, las inversiones que buscan maximizar resultados inmediatos, el éxito como fruto de acciones instantáneas. Si bien grandes irrupciones, como la pandemia mundial de Covid-19, impusieron la agilidad de operaciones y los organigramas horizontales para responder a las crisis, generaron una narrativa mítica de crear grandes transformaciones “de un día para el otro”. Tal visión va en detrimento de la planeación estratégica e incluso la meritocracia y el sistema de servicio profesional de carrera. Es decir, la velocidad impide la formación de trabas operativas y de gestión en las empresas, pero puede obstaculizar la formación de valores, prácticas y políticas que busquen resultados perdurables en la corporación. La inmediatez está enlazada a la agilidad, pero también puede ser superficial y establecer barreras en la empresa. Algunos efectos nocivos del cortoplacismo son una interpretación estrecha del interés de las empresas y de los deberes de los consejeros, presiones de los inversores con un horizonte corto, fallo de las empresas a la hora de identificar y gestionar los riesgos relevantes para la sostenibilidad y sus

efectos. También la premura puede incidir en sistemas de remuneración que incentivan el beneficio a corto más que la creación de valor a largo plazo, imponer una composición del consejo demasiado sesgada hacia la manera antigua de ver los problemas y sus deberes o crear sistemas y prácticas de gobernanza que no destacan suficientemente los intereses a largo plazo de los stakeholders. Incluso, se prevé una limitada atención al deber de los consejeros de actuar en el interés de la empresa a largo plazo. En suma: la apuesta a la instantaneidad puede incidir en compañías que responden al día adís pero no crean valor a largo plazo y carecen de herramientas para campear en el futuro. Se vuelven reactivas mientras su capacidad de proactividad se minimiza. En si, la mejora del desempeño no depende de soluciones rápidas sino de estrategias consistentes y comprometidas para el crecimiento. Se documenta que las organizaciones pasan de buenas a excelentes si se apegan a principios fundamentales, como definir un propósito , establecer comportamientos para lograr su visión estratégica y utilizar la tecnología para aumentar las capacidades humanas. Pero el proceso lleva tiempo y la excelencia operativa no es algo que los líderes puedan preparar a tiempo para el próximo informe trimestral. La paciencia es un don olvidado en acciones cruciales como la negociación. Olvidamos meditar y paladear cada paso de los procesos, damos carpetazo a un minucioso proceso para responder por impulso. La velocidad es crucial, pero el crecimiento personal y corporativo requiere planeación y reflexionar. Las grandes empresas se crean de manera paulatina y certera.

INVESTIGACIÓN

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DE NORTE A SUR

Abigail A. Correa Cisneros Abicorrea79@gmail.com

VIEJO REGIMEN SE AFERRA A PLURINOMINALES

l cinismo con que ladrones albergados en partidos políticos, especialmente del PRI y PAN, se sientan en las sillas que deberían ser para verdaderos representantes de los ciudadanos es una burla para los mexicanos. Hasta cuándo tendremos que permitir que se escondan tras derechos que les otorga el ser representantes de la población. La próxima renovación del Congreso de la Unión, el siguiente 2 de junio, arrincona otra vez al prian, porque su representación disminuye cada vez más. Se elegirán nuevos diputados y senadores, y es la oportunidad que tienen los dirigentes de partido, Marko Cortés, Alejandro Moreno y Jesús Zambrano, para permanecer en el poder. En las listas, además de los dirigentes de estos partidos políticos, destacan el excandidato presidencial, Ricardo Anaya y el exgobernador de Tamaulipas, Francisco García Cabeza de Vaca, señalado por corrupción y exiliado en Estados Unidos. Ser plurinominal les da los mismos derechos y obligaciones, lo que significa que cualquier delito o acto de corrupción queda impune por el fuero, que ya desde hace años es un poder que utilizan los políticos para evadir la justicia, en varios casos. Aferrados al hueso, como dicen por ahí, los plurinominales se benefician de una ley que debió modificarse hace mucho. En aquellos días donde el PRI se imponía en las cámaras, en el sexenio de José López Portillo, las minorías tuvieron que sobresalir de alguna manera y se creó así esta figura. El presidente Andrés Manuel López Obrador intentó disminuir a 200 diputados federales y 32 senadores plurinominales, cuando en 2022 presentó las reformas a la Ley electoral. Desde hace años se ha intentado borrar estas re-

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presentaciones. Independientemente de si es democrático o todo lo contrario, lo cierto es que quienes conforman la lista de las plurinominales tienen demostrado el rechazo de la población. Como refirió el dirigente de Morena, Mario Delgado, hay quienes en lugar de estar años en las cámaras deberían estar en prisión. Recordemos que las plurinominales son seleccionados por las dirigencias de partidos a los que pertenecen, por lo que no hacen campaña a diferencia de los de mayoría relativa, surgen de un listado que dan a conocer las fuerzas políticas. Son electos según el número de votos que obtengan los partidos en las elecciones de forma proporcional, mediante las listas votadas en una sola circunscripción plurinominal nacional.

DESDE EL CENTRO

Para la siguiente semana se espera el paquete de reformas que enviará el presidente Andrés Manuel López Obrador al Congreso de la Unión. Entre ellas, la más mencionadas son las que modifican las pensiones y al salario mínimo… Aumenta la crisis de agua debido a que las tres presas que abastecen a una tercera parte de la población del valle de México se encuentran con un almacenamiento promedio de 39.8 por ciento, el más bajo del registro histórico, informó la Comisión Nacional del Agua (Conagua)… La gentrificación comienza a despertar el enojo de la gente. El fin de semana pasado, en Oaxaca se manifestaron decenas de afectados por el aumento de precios en rentas, alimentos y servicios. Las autoridades respondieron con detenciones arbitrarias en contra de activistas que tras 48 horas fueron liberados.

INVESTIGACIÓN

¡2024!

DRAGÓN DE MADERA

CREATIVO Y VIVAZ

Asociación China Península de Yucatán, México

l Emperador Amarillo, prócer mítico de las leyendas chinas, es una figura simbólica basada en un emperador real nacido en el año 2704 a.C. de la época de los estados combatientes en la etapa temprana de la dinastía Han. En el aspecto de las creencias populares mezcladas con la realidad, el emperador era para China el que tenía el mandato del cielo, representante divino en la tierra, que debía gobernar de manera justa e imparcial por el bien de todos sus súbditos; para consolidar su autoridad total se le asoció con las historias del dragón, criatura mítica, símbolo de buena fortuna, de ahí parte que los chinos se consideren descendientes del emperador amarillo y del dragón chino, factor que reafirmó la identidad nacional parte primordial en la unificación del país. Cuenta la leyenda que, hace miles de años, una mujer estaba embarazada y deseaba tener un hijo que fuera un poderoso dragón y el emperador Shennong, con su profundo conocimiento de la herbolaria y medicina, la ayudó recogiendo hierbas raras y realizando rituales especiales

para asegurar que el bebé naciera con las características de un dragón y así la mujer dio a luz al dragón que se convirtió en protector de la humanidad aliándose con el emperador amarillo para cumplir su fin. La figura del dragón es reverenciada y respetada porque en sus leyendas está asociado a la lluvia y al agua que es fuente de vida, de manera que dentro del zodiaco chino es el más auspicioso signo de los 12, es representado con cuerpo de serpiente, astas de venado, cabeza de buey, ojos de conejo que chispean como gemas, boca de cocodrilo, panza de rana, garras de águila y con las escamas de un pez, cambia de forma y tamaño a voluntad y desaparece o reaparece donde quiere; por su forma se dice que puede morar en el mar y volar en el cielo creando el viento y la lluvia. Su forma tiene también origen en una leyenda asociada a la carrera de animales que organizó el emperador de Jade quien otorgaría un lugar a cada animal de acuerdo al orden de arribo de los competidores; antes del anuncio de ésta, el dragón vivía en la tierra y no tenía cuernos y al enterarse quiso ser el favorito, de manera que su rivalidad con el tigre aumentó, ya que el dragón quería ser mejor que el tigre

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y para ello pidió consejo a sus amigos el gallo y el ciempiés, este último le dijo que se vería mucho más poderoso si se prestaba los cuernos del gallo y bajo la garantía del ciempiés de regresárselos, quien prometió devolverlo y si no fuese así el gallo podía comérselo de un picotazo, al enterarse el emperador de Jade sobre la rencilla entre ambos animales le dejo al tigre reinar la tierra y al dragón el agua, pero el dragón no cumplió su promesa y no devolvió los cuernos al gallo por eso su rostro se ve siempre rojo, y de la vergüenza el ciempiés se esconde bajo la tierra y cada que el gallo lo encuentra se lo come de un picotazo. Además, se dice que dragón llegó quinto en la carrera porque cuando se dirigía, vio que los campos estaban devastados por las sequias y se detuvo a crear lluvia de manera que llegó tarde, esta leyenda denota su carácter justo y benevolente, totalmente diferente al de sus contrapartes occidentales bestias malévolas que deben ser derrotadas. El dragón chino es vinculado intrínsecamente con el mundo natural, como en la otra leyenda china de los reyes dragones gobernantes del clima, la lluvia, las cascadas, los ríos y los mares. Cada uno

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de los reyes dragones controla los cuatros mares de China, el Mar del Este, del Sur, del Oeste y el del Norte, e incluso en muchas aldeas chinas, todavía existen templos o santuarios para adorar a los “Reyes Dragones”, donde se les ora por recibir sus bendiciones en forma de un buen clima durante el tiempo de cosechas. Según el zodiaco chino todos los que nacieron en el año del dragón tienen diferentes personalidades de acuerdo al elemento al que pertenecen, como lo que sigue: Dragón de madera de 1964 son de personalidad introvertida, trabajadores, talentosos, amantes de los desafíos. Dragón de Fuego 1976 sutiles y adaptables. Dragón de Tierra 1988 ambiciosos, inteligentes, cariñosos y trabajadores, pero carentes de persistencia. Dragón de Metal 1940, 2000 sinceros, malhumorados, creativos y soñadores. Dragón de agua 1952, 2012 decididos, persistentes rozando con la terquedad, humorísticos. Los dragones se llevan bien con los de los símbolos que son el gallo, el mono y la rata. Este año del dragón vaticina auge en el arte y la cultura, por consecuencia los artistas y creadores recibirán su chis-

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peante energía, en contraste, a la suave energía del anterior símbolo del conejo; y como va acompañado por el elemento de la madera en su forma yang se asocia con la primavera, simboliza el crecimiento, los nuevos comienzos y así como los árboles requieren de cuidados y nutrición para prosperar, por lo que en este año podemos alcanzar nuestras metas de cambios en nuestras vidas nutriéndonos de las buenas energías del ciclo lunar, el yang representa la energía activa, de crecimiento y junto con el dragón que también es yang y símbolo de masculinidad, calor y con su inmenso poder de frecuencia impulsarán la prosperidad. El 9 de febrero, en la noche de víspera de Año Nuevo Chino, reunámonos y recibamos juntos el 10 de febrero, que da comienzo al año del dragón de madera en

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China, y disfrutemos portando sus patrones en nuestras ropas, pinturas, tatuajes y en un sinnúmero de decoraciones; los emblemas de dragones que en la antigüedad estaba prohibido usarlos, ya que era solo uso en el palacio imperial, en los tallados de las escaleras, pasillos, muebles y ropajes. Además, no solo en éste festival se verá sus imágenes por doquier, sino todo el año y también en el “Festival del Bote del Dragón o Duanwu Jie” que se lleva a cabo el quinto día del quinto mes lunar y es cuando los barcos llevan en la proa una cabeza de dragón y en la poa una cola de dragón alta, surcando los ríos en carreras de competencia, así que los veremos en ríos y en el cielo, en forma de figuras de drones, en papalotes y en bailes, deleitándonos con sus hermosos colores y formas.

Dr. Bai Yi

Presidente de la Asociación China Península de Yucatán, México

Nuevos patrones de consumo

l e-commerce se escribe en cursiva porque es un anglicismo, significa comercio electrónico, que consiste en la exhibición de un mercado mayorista o minorista de compra y venta, de bienes físicos, digitales y servicios a través del uso de páginas web o plataformas digitales en línea 24/7, que son los bien conocidos marketplace, donde los movimientos se reflejan en transacciones del sistema bancario en sus diferentes formas y pagos, o bien, a través de códigos QR, dejando atrás la compra en tiendas físicas; esta actividad se puede realizar en la comodidad de la casa o de la oficina, usando computadoras personales, tabletas o teléfonos inteligentes, dando paso a la modernización de los sistemas de entrega de paquetería para poder distribuir la gran cantidad de objetos comprados en línea. Los tipos de comercio electrónico son de: Business to business (B2B) o transacciones de “negocio a negocio”. Business to consumer (B2C) o modelo de “negocio a cliente” a través de portales de ventas oficiales. Consumer to business (C2B), estos se originan por el interés del cliente o consumidor final al negocio de comercio electrónico. B2A, transacciones entre empresas y administraciones gubernamentales. Consumer to consumer (C2C) es un modelo “cliente a cliente”, facilitada por la empresa prestadora de servicios. C2A, los consumidores venden a la administración gubernamental. Lo ventajoso del comercio electrónico es que hay un mundo mayor de ofertas, es cómodo, la comunicación es directa, se reduce el tiempo invertido, es de fácil acceso desde cualquier punto del globo terráqueo. Además, gracias a este nuevo sistema se han creado nuevos puestos como creador de contenidos, gerente de contenidos, también hay nuevas plataformas de métodos de pago o de donaciones que garantizan a los internautas que las transferencias están aseguradas con cuentas respaldadas por PayPal, Mercado Pago, Stripe, Square, Amazon Pay, Google Pay, Wechat en China, entre otras. Para ofertar en el market place o plataforma se debe de crear una identidad, con un logotipo, comprar un dominio que es la dirección URL, se contrata un hosting o sistema de almacenaje para albergar la información de los productos, después se establece un sistema de gestión o administración de contenidos (SGC o CMS en inglés que es Content Management System para poder comunicarse con el hosting sobre la organización y construcción de la tienda en línea, esta tienda en específico la hace un especialista de diseño web, debe ser funcional y atractiva o bien se pueden usar las plantillas de la plataforma, posteriormente se crea una estrategia de mercadeo y sobre el almacenaje de los productos los vendedores los pueden mantener en sus propios hogares o bien obtenerlos de las mismas plataformas al revender sus productos . Los ingresos del comercio electrónico en todo el mundo en 2022, fueron liderados por China con 1,2 billones de dólares americanos, en junio de 2023 China el 82 % de sus usuarios de Internet en compraron en línea. El comercio electrónico en China comenzó a tomar forma en la década de 1990, con la empresa estrella “Alibaba Group” creada por Jack Ma, con el

lanzamiento de su plataforma de comercio electrónico llamada Alibaba. com, que conectaba inicialmente empresas chinas con compradores internacionales y ahora con Aliexpress, el comercio es minorista. También han crecido las ventas por redes sociales como Pinduoduo con más de 750 millones de usuarios activos mensuales demostrando que el comercio minorista en línea ha crecido pese a la pandemia. Otra plataforma china es SHEIN, que es de moda en línea, fundada en Nanjing en 2008, otras famosas también son Xiaohongshu, Xingsheng Selected y Chehaoduo, que han alcanzado el estatus de "decacornio", es decir, unicornios que valen 10 mil millones de dólares o más, estas aprovechan las tendencias del mercado y satisfacen las necesidades de los consumidores chinos. Las tarifas para los usuarios de las plataformas de comercio electrónico chinas pueden variar según la plataforma y los servicios que elijas, pueden ser tarifas iniciales bajas o incluso gratuitas, pero podrías incurrir en costos adicionales por servicios adicionales, transacciones o características avanzadas. En Taobao, el registro es gratuito, pero para funciones premium y servicios específicos hay cargos. En Tmall hay tarifas más altas de depósito y anualidades se dirige a marcas más establecidas. En sí, el crecimiento del comercio electrónico en China de todos estos grupos o bien por redes sociales, se atribuye a varios factores: El rápido desarrollo tecnológico de la infraestructura de Internet, el cambio en el modo de consumo que ha ido en aumento por el tiempo usado en navegación, el crecimiento de los compradores en línea, el aumento en el emprendimiento, el apoyo del Gobierno chino respaldando la modernidad y fomentando el consumo interno. En México, estas son algunas de las principales plataformas de comercio electrónico: Mercado Libre, Linio, Walmart México, Coppel, Amazon México y en Facebook. En Estados Unidos Amazon fue fundada en 1994 por Jeff Bezos originalmente vendían libros en línea, ahora cuenta con más de un millón de empleados a nivel mundial y es considerada una de los pioneras del área comercial en línea, eBay es portal de subastas y comercio electrónico fundado en 1995 por Pierre Omidyar, de operación mundial y de más de 13,300 empleados, ofrece subastas, compras inmediatas, envíos internacionales; Mercado Libre es empresa multinacional de origen argentino, fundada en 1999 por Marcos Galperin, con sedes de operaciones en casi toda América Latina, se dedica a mediar entre vendedores y compradores en línea, a quienes les ofrece su propio sistema de crédito y transacciones llamado Mercado Pago, da el servicio de subastas, da financiamientos, permite a los usuarios publicar anuncios clasificados. Y ahora los compradores se divierten con el Live Shopping con chateos en tiempo real, aunque no se puedan probar los productos, los seguidores sienten que la venta es personalizada. Nada es definitivo, la tecnología trae nuevos desafíos y también es solución cuando la calamidad azota como la pandemia, seguramente se crearán una estructura de leyes que den normatividad a la velocidad de movimientos en línea que va creciendo vertiginosamente.

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SALUD Y NUTRICIÓN

Rita Ortiz García de León Nutrióloga / Educadora en diabetes

L.N. Rita Ortiz García de León Nut_ritao

Dieta mediterránea y salud cardiovascular

xisten varios estilos de alimentación que se caracterizan por ayudar a mejorar nuestra salid de acuerda a las pautas que estas llevan. Una de ellas es la dieta mediterránea, la cual se caracteriza en reducir el consumo de carnes e hidratos de carbono simples y aumentando el consumo vegetal y grasas monoinsaturadas. Este régimen de alimentación resulta beneficioso para el corazón. A nivel mundial las enfermedades cardiovasculares son la primera causa de muerte. Tan solo en nuestro país la tasa de mortalidad por hipertensión arterial, de 16.4 por 100 000 habitantes a 18.7 por 100 000 habitantes; y por enfermedades isquémicas del corazón, de 63.3 por 100 000 habitantes en 2012 a 81.9 por 100 000 habitantes para 2017.

¿CÓMO ES LA BASE DE LA DIETA MEDITERRÁNEA? El origen de esta pauta alimentaria tiene lugar en los países ribereños del mar Mediterráneo. Esta sugiere el aumento de consumo de alimentos como: • Verduras. • Frutas. • Granos o cereales integrales. • Frijoles. • Frutos secos y semillas. • Aceite de oliva. • Hierbas y especias para condimentar.

Estudios recientes han demostrado que sustituir las grasas saturadas por grasas poliinsaturadas disminuye el riesgo de tener eventos de enfermedades cardiovasculares y de morir por razones relacionadas con estas. Al ser un régimen de alimentación que fomenta el consumo de Omega -3 un tipo de grasa insaturada la cual en múltiples estudios ha demostrados que pueden disminuir la inflamación en el cuerpo generada por el sistema inmunológico. Además, también pueden ayudar a redu-

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cir los triglicéridos, que son las grasas en la sangre, y tienen influencia en la coagulación de la sangre. Las grasas omega-3 también pueden disminuir el riesgo de tener un accidente cerebrovascular y presentar insuficiencia cardíaca. PRINCIPIOS DE LA DIETA MEDITERRÁNEA 1. Utilizar el aceite de oliva como principal grasa de adición: alimento rico en vitamina E, beta-carotenos y ácidos grasos monoinsaturados que le confieren propiedades cardioprotectoras. 2. Las verduras, hortalizas y frutas son la principal fuente de vitaminas, minerales y fibra de la alimentación. s fundamental consumir 5 raciones de fruta y verdura a diario. 3. Los alimentos poco procesados, frescos y de temporada son los más adecuados Es importante aprovechar los productos de temporada ya que, sobre todo en el caso de las frutas y verduras, nos permite consumirlas en su mejor momento. 4. La carne roja se tendría que consumir con moderación y si puede ser como parte de guisos y otras recetas. 5. Se recomienda el consumo de pescado azul como mínimo una o dos veces a la semana ya que sus grasas tienen propiedades muy parecidas a las grasas de origen vegetal a las que se les atribuyen propiedades protectoras frente enfermedades cardiovasculares. 6. El consumo de tres o cuatro huevos a la semana es una buena alternativa a la carne y el pescado. 7. El vino es un alimento tradicional en la dieta mediterránea que puede tener efectos beneficiosos para la salud consumiéndolo con moderación y en el contexto de una dieta equilibrada. Es importante mencionar que, aunque existen múltiples ventajas en esta alimentación el seguirla de forma estricta puede hacer que los niveles de hierro y de calcio sean reducidos por consumir menos productos cárnicos y lácteos. Por ello, es importante que siempre acudas a un profesional de la salud, un nutriólogo e este caso, el cual te guiara y te dará un plan de alimentación diseñado a tus necesidades específicas.

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LA DICTADURA

DE AMLO

Guillermo Correa Bárcenas LA CHISPA

l 5 de febrero, 107 aniversario de la Constitución mexicana, empezó a difundirse en las redes desde la mañana: “Hoy empieza la dictadura y muere la democracia en México”. De esta forma se expresó por adelantado el enojo que desde su anuncio provocó la presentación de un paquete de reformas constitucionales del presidente Andrés Manuel López Obrador. Días antes se especuló en casi todo instrumento de información que se iba a expropiar la propiedad privada y que el autoritarismo del PEJE llegó para quedarse. Se habló de una permanencia larga en el poder, del Maximato tabasqueño. La candidata presidencial de esos mensajeros de la tragicome-

dia nacional ---Xóchitl Gálvez—andaba de gira en los Estados Unidos, implorando ayuda a los republicanos y demócratas estadounidenses para violar la soberanía nacional, humillando, incluso, a través de asesores, a los paisanos migrantes. Temprano, en la ciudad de Querétaro que fue sede de la Constitución de 1917, producto de la Revolución Mexicana, se reunieron los representantes de los tres poderes para ser parte de la ceremonia protocolaria de cada año. Atrajeron la atención la secretaria que atiende los problemas internos de la nación, Luisa María Alcalde Luján, y por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el ministro Alberto Pérez Dayan, amenazado con el juicio político por haber tirado la Ley de la Industria Eléctrica. Argumentó el de la Suprema que hay que

REPORTAJE

alejar al Poder Judicial de la política y no arrojarla al fondo de ella, como pretende AMLO con su iniciativa de que ministros, magistrados, jueces y demás sean elegidos mediante el voto popular y no ser nombrados por otro poder como sucedió con Pérez Dayán escogido por el presidente Felipe Calderón Hinojosa del Partido Acción Nacional (PAN) al que sin duda le ha guardado devoción. A las 17 horas de ese lunes, cuando López Obrador dio un mensaje sobre las reformas propuestas al Congreso de la Unión, la patriótica fiesta se agrió para muchos. Desde el histórico recinto parlamentario de Palacio Nacional, el presidente leyó cuatro cuartillas con iniciativas que pretenden profundizar el cambio en México. Nada nuevo que haya dejado de mencionarse en lo que va del gobierno de la 4T. Al-

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EL DIFÍCIL PANORAMA PARA SU APROBACIÓN Al tratarse de cambios constitucionales, el panorama para su aprobación no será sencillo, debido a que se requieren dos terceras partes de los miembros presentes en cada una de las Cámaras, además del visto bueno de la mayoría de los congresos locales. En la Cámara de Diputados, Morena y sus partidos aliados cuentan con 273 votos de los 334 que se requieren para la mayoría calificada; en tanto que en el Senado de la República 71 de los 84 que se necesitan. El número final dependerá de los miembros presentes en las sesiones en las que se voten las reformas.

gunas iniciativas, por ejemplo, la del pensionarse con el 100 por ciento del salario, que este nunca sea inferior a la inflación, que los trabajadores sean dueños de las viviendas que rentan, fueron respaldadas de inmediato por la oposición no sin antes demandar conocer de dónde saldrá el billete. No así las que se refieren a que ministros, magistrados y jueces sean elegidos por el voto ciudadano o la extinción de los organismos autónomos que, según los documentos no sirven. Encontramos en el paquete utopías, sueños guajiros –la reforma electoral, la que se refiere a la Guardia Nacional y otras que no tienen futuro inmediato a menos de que en los comicios próximos se obtenga la mayoría constitucional en el número de diputados, senadores y congresos locales. Se trata de un conjunto de iniciativas es-

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tratégicamente usadas para atraer el voto a favor de Morena a fin de lograr la mayoría constitucional en el Congreso de la Unión, consideran antigobiernistas al confirmar que todas ven en contra a lo hecho por los neoliberales que mandaron en el país de 1983 a 2018. “Estas propuestas son, a todas luces, distintas y contrapuestas a las reformas que se aprobaron durante todo el periodo neoliberal, cuando jamás, en los 36 años de ese obscuro periodo, se pensó en beneficiar al pueblo sino fundamentalmente en ajustar el marco legal para facilitar el despojo, la corrupción y la entrega de bienes del pueblo y de la nación a una minoría”, confirmó el propio presidente. Desde el 5 de febrero de este año en las redes y en los diarios no se deja de insistir en que las reformas a la Constitución no deben

REPORTAJE

aprobarse si están en contra del bienestar social. Reformas de AMLO inhiben la inversión. El paquete de iniciativas, una trampa mortal. Que haya paro de brazos caídos en el Congreso de la Unión. AMLO y México ¡qué tristeza! Ni con el presupuesto de los órganos autónomos alcanzaría para financiar pensiones. Hay que defender a la Constitución. Son nubarrones creados frente a la contienda. No hay forma de oponerse porque benefician a los pobres. Es el testamento político de un tabasqueño. El paquete es para Sheinbaum. Es lo que se repite y preocupa a unos y otros –divididos-- En el fondo los candidatos de Morena ya tienen la ruta marcada al 2 de junio. ¿Qué hará la oposición ante una puntilla adelantada del viejo zorro de la política nacional?

LAS 20 REFORMAS PROPUESTAS POR AMLO RUMBO AL FINAL DE SU MANDATO

López Obrador aseguró que estas propuestas son contrapuestas a las reformas que se aprobaron durante todo el periodo neoliberal, cuando nunca se pensó en beneficiar al pueblo.

DE LAS 20 INICIATIVAS DE REFORMA, 18 SON CONSTITUCIONALES Y DOS LEGALES 1.Reconocer a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos como sujetos de derecho público, atendiéndolos de manera preferente por ser lo más antiguos y olvidados de México. Consultarlos cuando se realicen obras que puedan afectar su vida y dotarlos de presencia jurídica.

8. Respetar las zonas con escasez de agua, y sólo dar concesiones para uso doméstico.

2. Reafirmar el derecho a la pensión de adultos mayores a partir de los 65 años y aumentar el monto año con año. Lo mismo para personas con discapacidad, quienes recibirán una pensión de carácter universal.

9. Prohibir el comercio de vapeadores y de drogas químicas como el fentanilo. Penalizar el delito de extorsión y hacer lo mismo con el delito fiscal ejercido por la delincuencia de cuello blanco mediante el uso de factureras.

3. Otorgar becas a estudiantes de familias pobres en todos los niveles de escolaridad.

10. No permitir que el aumento al salario mínimo sea menor a la inflación.

4. Garantizar atención médica integral gratuita a todos los mexicanos.

5. Que los trabajadores sean dueños de sus viviendas.

6. Prohibir el maltrato a los animales.

7. Proscribir el maíz transgénico y la extracción de hidrocarburos mediante fracking. No minas a cielo abierto.

11. Salario mínimo para maestras, maestros, policías, enfermeras, médicos, guardia nacional, no podrá ser menor al de los trabajadores inscritos en el IMSS. 12. Revertir las reformas de pensiones, tanto la aprobada en el sexenio de Ernesto Zedillo (1997), como la de 2007 (Felipe Calderón). Desde el 1º de mayo de 2024 se creará un fondo semilla de 64 mil 619 millones de pesos que se irá incrementando poco a poco, al mismo tiempo que se utilizará lo necesario para compensar a los trabajadores afectados por las reformas antilaborales del periodo neoliberal.

ANÁLISIS

13. Garantizar el derecho a la educación y el trabajo. Cuando los jóvenes no están estudiando, el Estado deberá contratarlos y garantizarles un sueldo, tal como opera Jóvenes Construyendo el Futuro. 14. Jornal seguro, justo y permanente para campesinos somo sucede con Sembrando Vida. Se mantendrán precios de garantía para la compraventa de alimentos básicos y se continuará entregando fertilizante gratuito a todos los pequeños productores del país. 15. Se utilizarán, para trenes de pasajeros, los 18 mil kilómetros de vías férreas concesionadas en el sexenio de Zedillo, que actualmente se usan sólo para transporte de carga. El Estado estará obligado a garantizar el servicio de internet. Devolver a la CFE su carácter de empresa pública. 16. Reforma electoral: Reducir los gastos en partidos y campañas; reducción de regidores y funcionarios municipales. El Congreso de la Unión se integrará por 300 diputados y no por 500, y el Senado se conformará con 64 y no con 128 legisladores, como ocurre ahora. 17. Ministros, jueces y magistrados del Poder Judicial serán electos por el pueblo.

18. Que la Guardia Nacional forme parte de la Sedena.

19. Convertir en política de Estado la austeridad republicana. Se volverá a redactar con mayor claridad y contundencia el artículo 127 en lo que se refiere a prohibir que los funcionarios públicos ganen más que el presidente. No se permitirán excesos ni extravagancias en el servicio público. 20. Eliminar todas las dependencias y organismos onerosos y elitistas, supuestamente autónomos, creados durante el periodo neoliberal, con el único propósito de proteger negocios particulares en contra del interés público.

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Lo bueno de llamarse Nico

Los Tocables Héctor Guerrero

@hecguerrero

abía una vez un señor que manejaba un auto compacto para otro señor, era su fiel ayudante y chofer y 12 años después es un empresario próspero y millonario, sin que se le conociera otra habilidad que la de manejar un vehículo compacto. Fin. A veces la realidad supera a la fantasía y hoy el nombre de Nicolás Mollinedo Bastar, sale como batazo por el central en los titulares de los diarios por presuntamente haber recibido 2 millones de dólares del narcotráfico para financiar la campaña presidencial de su jefe, Andrés López. Era el 2006, cuando Andrés Manuel López Obrador (AMLO) fue el candidato de la coalición "Por el Bien de Todos", conformada por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el Partido del Trabajo (PT), y Convergencia y que al final terminó perdiendo contra Felipe Calderón. Si recordamos, esas elecciones estuvieron marcadas por la influencia del narcotráfico y la violencia asociada. Durante la campaña, varios candidatos y funcionarios políticos enfrentaron amenazas y ataques por parte de cárteles de drogas, lo que destacó la intersección entre la política y el crimen organizado en ese momento. En particular, se produjeron varios eventos violentos, incluyendo asesinatos de políticos locales y enfrentamientos entre grupos criminales. Estos sucesos generaron preocupación sobre la capacidad del Estado para garantizar la seguridad y la integridad del proceso electoral. Algo muy parecido a lo que estamos viviendo ahora y que el buen Nico en su momento, vivió muy de cerca. Hoy, el también tabasqueño, liderea su propia asociación civil, que un día quiso ser partido, para ser rémora de morena, pero, afortunadamente no lo logró, Movimiento Ambientalista Social (Más por México), de la cual es fundador y comparte la cima con Mauro Soto a quien también señalan en el reportaje de estar implicado en la recepción de recursos. Fue el chofer, la persona más cercana a López cuando éste último fue jefe de gobierno del distrito federal, con un sueldo en aquel entonces de 63 mil pesos, un sueldo de Subsecretario, nada mal para un humilde chofer de un humilde gobernante que, desde aquellos días defendía a capa y espada su austeridad. En el 2015 encontró acomodo en la delegación Cuauhtémoc, al mando de Ricardo Monreal, donde sed desempeñó como director de Recolección y Tratamiento de Residuos Sólidos, negociazos. Ya con López en el poder se convirtió en un empresario muy fructífero además de contar con mucha suerte, pues los terrenos y el parque turístico que existe ahí que es administrado por los hijos de Nico, Nicolás, Samuel e Isaac René y que son propiedad de la familia en Tulum, quedaron mila-

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grosamente cerca de la estación del tren maya de ese destino turístico. Y también, como si tuvieran una bola de cristal, Nicolás, hijo mayor del ex chofer de López Obrador, se hizo del terreno en octubre de 2018, dos meses después de que el presidente anunciara la construcción del Tren Maya. Esos terrenos, cuentan con un cenote, regaderas, palapas, área de comida, baños y un espacio comercial para la renta de snorquels, a quinientos pesos por persona. “Los dueños de la empresa Preservación Ecológica Sac Actún que administra el parque son Lydia Esther Portilla Mánica, ex esposa de “Nico”, y su hermano, Jorge Alberto Portilla Mánica, actual secretario general del Ayuntamiento de Tulum”, menciona el reporte. Y Samuel, el segundo hijo de Mollinedo Bastar, es regidor en el Ayuntamiento de Benito Juárez (Cancún), donde es presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Movilidad en este municipio de Quintana Roo. Y que decir de los puestos que ocupan los familiares de Nico, gracias a que fue un bien chofer y lo llevó y lo trajo con bien, además de ser su brazo derecho y líder de la logística de López en las campañas de 2006 y 2012.. También no sé si con el tiempo nos volvemos más refinaditos, pero el buen Nico se describe como amante de la charrería, los caballos, los autos clásicos y deportivos, y un poquito ya menos del Tsuru, especial en color blanco. Amante de beisbol, pues el mismo dice “siempre siguiendo los últimos resultados y estadísticas de la LMB (Liga Mexicana de Béisbol”. O que tal su primo, Rafael Fernando Marín Mollinedo, hoy representante permanente de México ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). Y la lista sigue, la lealtad se paga bien, solo no hay que olvidar de donde vienen los personajes que son señalados por actos de corrupción. Ese es, a grandes rasgos, el buen Nico. Las acusaciones son serias y si bien provienen de un testigo protegido, pues a veces son confiables o a veces no, depende de que lado de la mesa estés. Los narcos y la política son un mal necesario para ambos desde hace muchos años y hoy día no es la excepción. Lo cierto es que el departamento de justicia confirmó la existencia de la investigación, pero no llegaron a nada. Son tiempos de elecciones, es conocido que la DEA, la CIA y el FBI se mueven para poner y tirar gobiernos, todos quieren su parte del pastel, todos quieren su influencia, todos tienen intereses. YA van varios golpes a López en la semana, está enojado. ¿Pero el que se lleva se aguanta no? Tiempo al tiempo.

ANÁLISIS

TRANSFEMENICIDIOS IMPUNES POR VACÍO LEGAL EN MÉXICO

Nuestro país ocupa el deshonroso 2o. lugar mundial en este delito, informó la Comisión de Derechos Humanos de la CDMX.

Ariel Velázquez LA CHISPA

esde Tijuana, Baja California, hasta la península de Yucatán los transfemenicidios quedan impunes como consecuencia del vacío legal que existe en todos los códigos penales estatales y el federal. La mayoría de las veces los "culpables" son los mismos trans, ya que el argumento principal es que "sorprendieron al cliente" haciéndose pasar como mujeres, por lo que para "salvar" su vida, tuvieron que tomar la del "hombre vestido de mujer". Y es que de acuerdo a organizaciones defensoras de los derechos humanos, los transfeminicidios ocurren en México en la

impunidad, ya que estos crímenes no están tipificados en ningún código penal. México ocupa el segundo lugar a nivel mundial en transfeminicidios con 649, ocurridos de 2008 a septiembre del 2022, después de Brasil, donde en dicho periodo se registraron mil 749, informó la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México, Nashieli Ramírez. Para un joven ser una mujer trans es vivir constantes discriminaciones y violencias, al grado en promedio tienen una esperanza de vida menor de 35 años, de acuerdo a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Solo en 2020 en México se registraron al menos 43 transfeminicidios, conforme a una

REPORTAJE

investigación de la organización "Letra S", que se dedica a proteger los derechos de las comunidades LGBTIQ+ y las personas que viven con VIH. REFUGIO TRANS La fundadora de la asociación civil Casa de las Muñecas Tiresias y directora de la Casa Hogar Paola Buenrostro, Kenya Cuevas, dijo, ya ópera el primer refugio para mujeres trans en en el país, al oriente de la CDMX, tras precisar que es permanente testigo de esta violencia de género. "A las mujeres trans nos extirpan de nuestros senos, nos cortan el cabello, nos dejan tiradas, encueradas, desnudas, nos violan antes de matarnos… Nos meten

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¿QUÉ ES EL TRANSFEMENICIDIO? Más allá de un homicidio, es un tipo de violencia motivada por el castigo e impulsada por el odio, conforme a dicha Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). "Es de las formas de homicidio más crueles y simbólicas que existen, debido a que las mujeres trans son torturadas, agredidas sexualmente y experimentan actos de ex-

trema violencia antes de ser asesinadas", La presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la CDMX, Nashieli Ramirez, destacó que en 2019 se documentaron 209 crímenes de odio en 10 estados del país, de los cuales 44.5 por ciento fueron asesinatos de mujeres trans. Mientras, en enero pasado se documentaron 15 asesinatos trans, siendo la

principal fuente de información la periodística; mientras, de 2018 al 2021 se iniciaron 133 averiguaciones previas por transfeminicidio a nivel nacional. La ciudad de México, es la única entidad que, a partir de la Recomendación 2/2019, comenzó a desagregar los datos de los casos de femenicidios de mujeres trans. de Alvarado, en la Ciudad de México. El hombre responsable quedó en libertad a pesar de que la policía lo capturó con el arma en las manos. El asesinato de Paola se convirtió en un precedente no solo en la Ciudad de México, sino en el país. Cinco años después de su muerte, la Fiscalía General de la CDMX ofreció una disculpa pública por el caso. Además, el diputado Temístocles Villanueva presentó ante el Congreso local un paquete de iniciativas con el fin de crear la «Ley Paola Buenrostro», que contempla penas de 35 a 75 años de prisión a quien comenta un transfeminicidio. Si el proyecto es aprobado, la CDMX sería el primer estado en incluir el transfeminicidio en su código penal.

palos con clavos para que se nos quite lo trans",, destacó la también activista. Kenya presenció el transfeminicidio de su

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amiga Paola Buenrostro, ocurrido el 30 de septiembre de 2016. Paola fue asesinada por disparos dentro de un vehículo sobre Puente

REPORTAJE

RECUENTO 2024 La violencia contra personas trans en México se intensificó en las primeras semanas del año, desde transfeminicidios hasta ataques contra activistas y referentes de la comunidad. En las primeras semanas del año se han reportado al menos 15 transfeminicidios, ade-

más de que diferentes organizaciones visibilizaron la violencia contra personas trans en la forma en la que legisladoras y hasta el presidente Andrés Manuel López Obrador se han referido hacia ellas. El asesinato de la doctora Samantha Carolina Gómez Fonseca, activista trans que buscó un lugar en el Senado en representación de Morena, ocurrido el domingo 14 de enero, se sumó a la lista de hechos violentos y de odio hacia las personas trans y fue condenado a nivel político. Salma Luévano, diputada trans, condenó su asesinato y dijo que “de esto hablo cuando digo que los discursos de odio son la antesala de los crimenes de odio”, y a pesar del miedo, seguirá pidiendo justicia Samantha Fonseca y las demás personas trans-víctimas de violencia. En general suman al menos siete asesinatos de personas LGBT+ en México: cinco fueron contra mujeres trans, apuntó Fundación Arcoíris. En todo 2022, la organización Letra Ese reportó el asesinato violento de 87 personas LGBT+. El 6 de enero se reportó el transfeminicidio de Gaby Ortiz en Ixmiquilpan, Hidalgo, donde fue una reconocida estilista que formó parte de concursos de belleza y ferias patronales con su trabajo. Su cuerpo fue hallado en el camino rural

del municipio, y los reportes indican que había sufrido amenazas semanas antes. Además, las autoridades de Jalisco tienen reporte del hallazgo de una persona trans dentro de una zanja y con evidencia de disparos. Aún no se ha identificado quién es la víctima ni quién o quiénes son los victimarios. En Veracruz, el pasado 6 de enero, también se reportó el asesinato de otra mujer trans, identificada por organizaciones como Ivonne y como Vanessa por activistas locales. Los reportes indican que era una trabajadora sexual que fue asesinada en una cuartería local. AMLO TAMBIÉN OMISO El 8 de enero, el presidente Andrés Manuel López Obrador hizo un comentario que fue criticado por la comunidad trans, al decir que saludó de beso a la diputada trans Salma Luévano, pero refiriéndose a ella como un masculino. Este hecho se catalogó como transfobia de parte del mandatario mexicano al no reconocer la identidad de la legisladora, quien forma parte de la 4T y ha sido víctima en diferentes ocasiones de violencia política de género por funcionarios como Gabriel Quadrí, por poner un ejemplo. La influencer Paola Suárez, que forma parte de ‘Las Perdidas’ junto con Wendy Gue-

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vara, fue atacada a golpes por su pareja, según se reportó el miércoles 10 de enero, pocas horas después de que este le pidiera matrimonio en una reunión con amigos. Tras el ataque a golpes, Paola Suárez fue internada en Guanajuato, y aunque su condición de salud ha mejorado, dijo que permanecerá durante días con una férula para el reacomodo de su nariz, además de que ha continuado las acusaciones contra su pareja, quien ha negado los ataques y dijo que la denunciaría ante las amenazas que está recibiendo actualmente. Luego de reiteradas amenazas de su vecino y denuncias que no procedían de su parte, Nicté Chávez, activista de la comunidad LGBT+ y mujer trans, reportó que fue golpeada por su vecino Francisco Javier ‘L’, quien tiene un puesto de liderazgo en Sherwin-Williams. La activista agregó que la agresión ocurrió el 10 de enero, y además de los golpes, el hombre intentó picarle un ojo con unas llaves, esto mientras la esposa de Nicté Chávez trataba de detenerlo. Chávez dijo que el hombre le amenazaba constantemente y le hacía insultos transfóbicos, y aunque ella intentó en diferentes ocasiones hacer una denuncia, las autoridades se lo negaban. Ahora continúa el proceso para levantar la acusación.

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EXPEDIENTES MX

Norberto Vázquez

Caso Piedra del Sol, opacidad militar

n una de las sensaciones del nacionalismo mexicano en el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA). Al centro de la terminal aeroportuaria existe una réplica de la Piedra del Sol de la cultura Mexica. Toda ella, empotrada en una fuente con aguas danzantes multicolor a la entrada del recinto. Pues bien, de manera reciente, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) instruyó a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) proporcionar versión pública del contrato celebrado para la adquisición de esta escultura. ¿El motivo? Los castrenses compraron la Piedra del Sol, sin clasificar los nombres y rúbricas del personal militar involucrado en la compra. ¿Quién la compró y a quién? El asunto va más allá. Expedientes MX ha estado solicitando información sobre la construcción del AIFA y la Sedena ha hecho oídos sordos. Hace unos días, el pleno del INAI expuso que, sobre la difusión de los nombres de funcionarios públicos involucrados en las contrataciones de obras públicas, hace unos meses, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió a favor del INAI un proyecto similar, en el que determinó que la Secretaría de la Función Pública (SFP) debe entregar las declaraciones patrimoniales y de intereses de 23 ingenieros militares que estuvieron a cargo de la construcción del AIFA. La dependencia a cargo de Luis Crecencio Sandoval no ha movido un dedo para entregar la información. Sobre la Piedra del Sol, solo se entregó una versión pública de un contrato por la cantidad de 2 millones 450 mil pesos sin impuestos, pero los nombres “testados” de los funcionarios públicos que lo firmaron. Esto demuestra una evidente opacidad que puede ser un caldo de cultivo para diversas irregularidades. El caso es que los militares se sienten vigilados por la CIA (valga es sarcasmo). Le cuento. La SCJN explicó que el recurso de revisión en materia de seguridad nacional, que interpuso la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal ante este caso específi-

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co no aplicaba, pues los elementos de las Fuerzas Armadas son servidores públicos sujetos a las leyes de responsabilidades administrativas y de transparencia. Es decir, los militares no quieren revelar nada de los gastos y operación de construcción del AIFA, de las compras, ni que decir: todo lo están ocultando. ¿Qué privilegios tienen las Fuerzas Armadas que no tengan otras dependencias? Partidos políticos, secretarías federales, fideicomisos, sindicatos, órganos autónomos y cualquier autoridad, entidad u organismo que reciba recursos públicos son sujetos obligados en materia de transparencia y deben entregar la información. El asunto está sobre la mesa. Se presentó un recurso de revisión ante el INAI para conocer sin testar el contrato: la Sedena sólo proporcionó un vínculo electrónico el cual no es posible acceder para consultar la información. Solo se tiene un documento todo tachado con número SND/ DN8/AIFA/12916/F7/2021-AD-003, denominado Adquisición de Escultura Piedra del Sol (Calendario Azteca), conformado por 16 fojas. Pero, la Sedena clasificó los nombres y firmas del personal militar involucrado en el contrato. Si el INAI se ha pronunciado en otros asuntos por mantener la secrecía del nombre de los servidores públicos que llevan a cabo actividades en materia de seguridad pública, en este caso, se trata de ingenieros militares a cargo de la adquisición de la escultura, por lo que es improcedente su clasificación. A otro can con ese hueso. No es posible acreditar cómo la difusión de esos datos ponga en riesgo la vida, seguridad o salud del personal militar, ni la seguridad nacional, la seguridad pública o la defensa nacional del Estado mexicano. Eso se llama opacidad aquí y en China. Hay lo pongo sobre la mesa amigo lector, fue el sexenio de los militares, pero también ahí les viene la opacidad con que han operado, todo lo que han construido. Veremos.

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PEMEX: ADMINISTR EL FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO DEBE REFORMARSE PARA FINANCIAR LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

IMCO Staff LA CHISPA

a apertura del sector energético en 2013/14 para transitar hacia mercados competidos tanto en hidrocarburos como en electricidad trajo consigo la creación del Fondo Mexicano del Petróleo (FMP) para la Estabilización y el Desarrollo, que tiene como objetivo administrar los recursos provenientes de la renta petrolera (procedente tanto de Pemex como de privados). El espíritu del Fondo fue por una parte transparentar el origen y destino de los ingresos petroleros, fortalecer la estabilidad de las finanzas públicas y beneficiar a las generaciones futuras con un ahorro de largo plazo, es decir, se creó con la finalidad de ser un fondo soberano del Estado mexicano. No obstante, el objetivo de generar un ahorro de largo plazo no se ha materializado, ya que el diseño del Fondo no permite el ahorro de largo plazo, sino que se usa principalmente para financiar el gasto previsto en Presupuesto de Egresos de la Federación. Esto debido al orden de prelación establecido en la ley que determina el destino de los ingresos petroleros. Es por ello que el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) explora la posibilidad de que el Fondo Mexicano del Petróleo pueda convertirse en un mecanismo clave de financiamiento climático para acelerar la transición energética de México. Se propone utilizar la renta petrolera para que el Estado financie programas y proyectos de inversión que permitan transitar desde un sistema energético sustentado en combustibles fósiles hacia uno basado en fuentes renovables, en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Al cierre de octubre de 2023 la reserva del FMP es de 18.9 mil millones de pesos (mmdp). Esta cantidad equivale al 0.06% del producto interno bruto (PIB) del país en 2022 o al 0.53% del total de ingresos petroleros que ha obtenido el Estado desde enero de 2015. Es decir, de los 3.56 billones de pesos que ingresaron al Fondo durante ese periodo, 99.5% (3.55 billones de pesos) se transfirió el mismo año en el que ingresó para financiar distintos rubros de gasto. ¿CÓMO PUEDE EL FMP INCREMENTAR SU RESERVA DE LARGO PLAZO Ante esta situación, el IMCO propone un rediseño del Fondo de tal forma que se permita crecer la reserva de

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RAR LA ABUNDANCIA

largo plazo, al mismo tiempo que este se convierta en un mecanismo clave de financiamiento climático para acelerar la transición energética de México. En este sentido, el IMCO estimó los recursos que se habrían ahorrado si se redujera el porcentaje de ingresos petroleros para financiar el PEF a partir de tres escenarios: 1.0%, 1.5% y 2.0%: PARA LOGRAR ESTA META, SIN EMBARGO, ES NECESARIO REDEFINIR LAS REGLAS BAJO LAS CUALES OPERA ACTUALMENTE EL FONDO. POR ELLO, EL IMCO PROPONE: • Rediseñar el FMP para acumular recursos provenientes de la extracción de hidrocarburos. Actualmente, solo se ahorran recursos en la reserva de largo plazo del FMP si los ingresos anuales que obtiene el Estado por la extracción de hidrocarburos son mayores al 4.7% del PIB, lo que en la práctica se traduce que los ingresos petroleros no se ahorren e inviertan en el sistema financiero en beneficio de las generaciones futuras. Por

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investigación

ello, se propone reformar la Constitución, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) y la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo (LFMPED) para reducir este umbral al 1.5% del PIB y garantizar que una proporción significativa de la renta petrolera se ahorre en el FMP con miras a invertir dichos recursos y emplear los intereses generados para financiar inversiones productivas vinculadas con la transición energética. • Rediseñar el FMP para financiar la transición energética. De acuerdo con el diseño actual del FMP, el principal beneficiario de los ingresos petroleros del país es el Gobierno Federal, que emplea una proporción significativa de estos recursos para financiar el gasto previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Por ello, se propone reformar la Constitución, la LFPRH y la LFMPED para que se etiquete un porcentaje relativamente alto de la renta petrolera para que el Estado costee inversiones directamente relacionadas con la transición energética. Bajo este nuevo diseño, el Estado podría financiar proyectos de inversión que permitan una mayor penetración de energías renovables en la red eléctrica, como la modernización y ampliación de la Red Nacional de Transmisión (RNT) y las Redes Generales de Distribución (RGD). • Incrementar la tasa del Derecho por la Utilidad Compartida (DUC) que paga Pemex. Como parte de la estrategia de fortalecimiento de Pemex, la tasa del DUC que paga la empresa productiva del Estado se ha reducido de manera progresiva: del 65% en 2019 al 30% en 2024. Si bien esta medida busca mejorar la situación financiera de la petrolera, lo hace a costa de los recursos que recibe el Estado mexicano en el FMP y que podrían ahorrarse en su reserva de ahorro de largo plazo. De acuerdo con estimaciones del propio Pemex, la petrolera dejó de pagar al FMP 457.1 mmdp entre enero de 2020 y septiembre de 2023 como consecuencia de esta política. Por este motivo, se plantea reconsiderar los beneficios fiscales para Pemex en aras de incrementar el potencial de ahorro de la renta petrolera del país.

PROSPECTIVA

Emilio de Ygartua M.

“Es necesario utilizar soluciones tecnológicas para asegurar la continuidad pedagógica, al tiempo que mejorar las capacidades docentes para brindar clases exitosas en entornos digitales” Francesc Pedro (UNESCO)

n el contexto pospandemia, la gestión de vinculaciones locales, nacionales e internacionales por parte de las instituciones de educación superior ha cobrado una importancia renovada y fundamental por varias razones: Recuperación y Resiliencia. La pandemia de COVID-19 interrumpió significativamente los sistemas educativos en todo el mundo. Establecer alianzas robustas puede ayudar a las instituciones a recuperarse más rápidamente, compartiendo recursos, conocimientos y estrategias para enfrentar los desafíos emergentes. Innovación Educativa. La necesidad de adaptarse a modalidades de enseñanza híbridas o completamente en línea durante la pandemia ha subrayado la importancia de la innovación educativa. Las alianzas pueden facilitar el intercambio de tecnologías educativas, metodologías de enseñanza y recursos de aprendizaje, enriqueciendo así la experiencia educativa. Internacionalización. En un mundo cada vez más globalizado, las colaboraciones internacionales permiten a las instituciones ofrecer a sus estudiantes una perspectiva global, preparándolos mejor para el mercado laboral internacional. Esto incluye oportunidades de intercambio, programas de doble titulación y proyectos de investigación conjunta. Impacto Social y Económico. Las alianzas con actores locales y nacionales pueden mejorar el impacto de las instituciones en sus comunidades inmediatas y en la sociedad en general. Esto puede incluir la investigación aplicada para resolver problemas locales, la promoción del emprendimiento y la vinculación con el sector productivo para fomentar la innovación y el desarrollo económico. Sostenibilidad. Los desafíos globales como el cambio climático requieren soluciones colaborativas. Las alianzas pueden promover la sostenibilidad a través de la investigación, la educación y las iniciativas comunitarias, contribuyendo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. El objetivo o propósito de estas alianzas debe ser multifacético, buscando: Fortalecer la calidad educativa. A través del intercambio de conocimientos y mejores prácticas, así como del acceso a recursos y tecnologías educativas avanzadas. Fomentar la innovación. Promoviendo la investigación conjunta y el desarrollo de soluciones creativas a problemas complejos.Contribuir al desarrollo sostenible.Trabajando en proyectos que tengan un impacto social, económico y ambiental positivo. El objetivo central es preparar a los estudiantes para un mundo globalizado. Ofreciendo experiencias internacionales, conocimientos interculturales y competencias lingüísticas. Mejorar el impacto y la relevancia social. Alineando las actividades de investigación y enseñanza con las necesidades de la comunidad y del mercado laboral. Para que estas alianzas tengan una resonancia significativa, tanto al interior de las instituciones como en el contexto en el que se establecen, es crucial que: Se basen en objetivos compartidos y beneficios mutuos. Involucren a la comunidad académica y estudiantil en el desarrollo y ejecución de las actividades de colaboración. Se gestionen de manera efectiva, con estructuras claras de coordinación y comunicación. Se monitoree y evalúe su impacto, permitiendo ajustes y mejoras continuas. En la era pospandemia, las alianzas estratégicas entre las instituciones de educación superior y otros actores locales, nacionales e internacionales son cruciales para adaptarse a las nuevas realidades educativas, fomentar la innovación, mejorar la calidad de la educación y maximizar el impacto social y económico. “La tecnología puede innovar los sistemas educativos y es crucial para mejorar la calidad de la enseñanza y la eficiencia de los sistemas educativos a largo plazo, si se asegura el acceso a conectividad de calidad, involucramiento de los docentes en la planificación e implementación de etratergias tecnológicas. Solo así serán capaces las instituciones educativas de fomentar el liderazgo audaz para una integración efectiva de nuevas tecnologías” Bajo estas premisas, el Dr. Josú Gómez Barrutia, presidente de la Red de

Bussines MarketInternational, a la que pertenece la Universidad Olmeca, casa de estuidos que el pasado mes deoctubre lo reconoció con un Doctorado Honoris Causa por su contribución a la educación, al emprendedurismo, al aceleramiento de empresas y al desarrollo económico y social de Iberoamérica y de África, lanzó recientemente una iniciativa para crear una Red para el Impulso de la Innovación, el Emprendimiento, el Desarrollo Empresarial y el Ecosistema de Talento. ¿Cuél es el objetivo de esta Red Internacional de Universidades y Escuelas de Negocios? La implementación de acciones de formación, transferencia de conocimiento, estudio y análisis de las tendencias del mercado y económicas, con la finalidad de impulsar procesos de emprendimiento, innovación, desarrollo intraemprendedor y empresarial en los países y regiones donde se ubican las diferentes universidades y escuelas de negocios que conforman la presente iniciativa. En concreto, la misión de esta Red Internacional es capacitar, formar y apoyar el talento innovador de los territorios a través de los procesos de intervención desde el seno de las universidades y escuelas de negocios. ¿Con qué propósito? Generación de programas de capacitaciónen sectores de demanda en el marco de la revolución tecnológica 5.0; promoviendo la creación de centros de investigación, aceleradoras e incubadoras de negocios que respondan a esta misión y objetivo de la Red. ¿Cuál es la visión de esta Red Internacional?Impulsar la red global de referencia en el campo de la investigación, la capacitación y el impulso emprendedor en el seno de las Universidades y Escuelas de Negocios, siendo agentes activos en la construcción de los ecosistemas productivos de transformación digital, sostenible, sanitarios, tecnológicos e industriales que la sociedad del Siglo XXI demanda hoy con la vista puesta en el futuro. Tres son los ejes centrales en los que se sustente esta Red: Un Observatorio de Análisis de Tendencias Innovadoras; una Red de Impulso Global al Emprendimiento Universitarios y de Escuelas de Negocios, y, una Alianza Académica de Titulaciones Múltiples e Innovadoras. La Universidad Olmeca es parte del grupo promotor de esta importante iniciativa que sin duda favorecerá a los estudiantes de nuestra institución, a los que vean a nuestra casa de estudios como una alternativa para la formación profesional acorde a los nuevos retos pospandemia; a nuestros casi 8 mil egresados, y a la sociedad en general, con la vista puesta en el futuro hoy, pero, además, claros de que las Instituciones de Educación Superior no pueden ser entes estáticas, sino organismos vivos y cambiantes en concordancia con los retos del presente y los compromisos con un mañana que deben construirse desde las aulas. La creación de una Red Internacional de Universidades y Escuelas de Negocios que busque financiar y fortalecer la educación, especialmente en sectores menos favorecidos, es una iniciativa noble y compleja. Para ser pertinente y efectiva, la Universidad Olmeca considera que hay varios componentes y prácticas que esta red debe evitar: Falta de diversidad e inclusión. Una red que no promueva activamente la diversidad e inclusión en su membresía, programas, y liderazgo puede fallar en representar y abordar las necesidades de todos los sectores de la economía, especialmente los menos favorecidos. Centralización excesiva. Un modelo demasiado centralizado puede no ser adecuado para abordar las necesidades específicas locales y regionales. Es importante que la red fomente la autonomía local y la adaptabilidad de sus programas. Falta de transparencia y rendición de cuentas. Es crucial que la red opere con total transparencia en sus procesos de toma de decisiones, uso de fondos y resultados de sus programas. La falta de rendición de cuentas puede erosionar la confianza de los donantes, participantes y el público en general. Insuficiencia en la colaboración interinstitucional. Una red debe fomentar la colaboración efectiva entre sus miembros y con otras organizaciones. Evitar el aislamiento y promover el intercambio de conocimientos, recursos y mejores prácticas es fundamental. Dependencia de financiación única o limitada. La dependencia de una sola fuente de financiación o de muy pocas, puede ser riesgosa y afectar la soste-

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nibilidad a largo plazo de la red. Es importante diversificar las fuentes de financiamiento. Desalineación con las necesidades del mercado laboral. Los programas educativos y de capacitación deben estar alineados con las necesidades actuales y futuras del mercado laboral para garantizar que los estudiantes puedan aplicar sus habilidades y conocimientos de manera efectiva. Negligencia de la innovación educativa. No adoptar y adaptar innovaciones educativas, tecnológicas y metodológicas puede hacer que la red se quede atrás en términos de eficacia y relevancia. Ignorar el impacto ambiental y social. En el contexto actual es crucial que cualquier iniciativa educativa considere su impacto ambiental y social. No hacerlo podría minar la legitimidad y el impacto positivo de la red. Falta de enfoque en la accesibilidad. La red debe garantizar que sus programas sean accesibles para todos, incluyendo aquellos de sectores desfavorecidos, eliminando barreras financieras, geográficas y de otro tipo. Omisión de evaluación y mejora continua. La falta de mecanismos para evaluar regularmente la eficacia de los programas y realizar ajustes basados en retroalimentación y resultados puede impedir el crecimiento y la mejora de la red. Evitar estos componentes y prácticas no solo ayudará a la red a ser más efectiva y pertinente, sino que también fortalecerá su capacidad para hacer una contribución significativa a la educación, especialmente en los sectores menos favorecidos. “La pandemia ha acelerado la transformación educativa resaltando la importancia de la conectividad global, de las redes del conocimiento, y la adopción de nuevas metodologías de enseñanza. El reto principal es asegurar la calidad y la pertinencia de la educación adaptando los procesos metodológicos y didácticos al uso de herramientas digitales y fomentando enfoques innovadores como STEAM” En razón de lo anterior, las principales acciones a desarrollar en una Red Internacional de Universidades y Escuelas de Negocios en el contexto pospandemia, donde la inteligencia artificial (IA) y el desarrollo digital son de especial importancia, podrían incluir: Fomento de la colaboración en investigación sobre IA y digitalización. Establecer proyectos de investigación conjuntos que aborden los desafíos y oportunidades presentados por la IA y la digitalización en diversos sectores. Esto puede incluir desde el desarrollo de nuevas tecnologías hasta el estudio de sus implicaciones éticas y socioeconómicas. Desarrollo de programas de intercambio y movilidad virtual. Ampliar las oportunidades para estudiantes y docentes para participar en programas de intercambio y movilidad que aprovechen las plataformas digitales para el aprendizaje colaborativo y el intercambio cultural, adaptándose así a las restricciones que la pandemia ha impuesto en los viajes y encuentros presenciales. Actualización curricular para incluir competencias digitales y en IA. Revisar y actualizar los currículos para asegurar que los estudiantes adquieran competencias clave en tecnologías digitales e IA, preparándolos para los desafíos y necesidades del mercado laboral actual y futuro. Promoción de la inclusión digital y reducción de la brecha digital. Implementar iniciativas que aseguren el acceso equitativo a recursos tecnológicos y digitales para estudiantes y profesores, especialmente en regiones menos favorecidas, para no dejar a nadie atrás en el avance hacia la digitalización. Desarrollo de programas de educación continua y formación ejecutiva en IA y digitalización.Ofrecer programas de educación continua y capacitación ejecutiva que respondan a la necesidad de actualización profesional continua, especialmente en áreas relacionadas con la IA y la digitalización, dirigidos tanto a egresados como a profesionales en activo: educación permanente y a lo largo de la vida. Establecimiento de alianzas con el sector privado y público. Fomentar la colaboración entre universidades, empresas y gobierno para desarrollar proyectos conjuntos de prácticas profesionales, incubadoras de empresas y otras iniciativas que impulsen la innovación y la aplicación práctica de la IA y la digitalización. Estimular la cuádruple helice: gobierno, academia, empresa y sociedad. Fomento de la ética y la responsabilidad en el desarrollo y uso de la IA. In-

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tegrar en la educación temas de ética, privacidad, siberseguridad y responsabilidad social en el desarrollo y uso de tecnologías digitales e IA, preparando a los futuros profesionales para enfrentar dilemas éticos y promover un desarrollo tecnológico responsable. Impulso a la internacionalización y al multilingüismo digital. Promover el desarrollo de contenidos digitales y recursos educativos en español y portugués, así como en otras lenguas indígenas de Iberoamérica, para fomentar la inclusión y la diversidad cultural en el espacio digital La implementación efectiva de estas acciones requiere de un esfuerzo coordinado entre las instituciones miembros de la red, así como de la búsqueda de financiamiento y apoyo de organismos internacionales, gobiernos y del sector privado. En la Universidad Olmeca consideramos que la creación de una Red Internacional de Universidades y Escuelas de Negocios presenta varias fortalezas potenciales en un entorno que busca fortalecer la calidad y la pertinencia educativa, además de fomentar el desarrollo de titulaciones múltiples en contextos educativos diversos y bajo reglas y normas diferentes en cada país. Algunas de estas fortalezas podrían ser: Diversidad e Intercambio Cultural. La red permitiría un amplio intercambio cultural y académico entre estudiantes y profesores, enriqueciendo la experiencia educativa y promoviendo un mejor entendimiento y respeto mutuo entre los países iberoamericanos. Esta diversidad fomenta el pensamiento crítico y la innovación. Mejora de la Calidad Educativa. A través de la colaboración y el intercambio de mejores prácticas, recursos y metodologías de enseñanza, las instituciones podrían mejorar conjuntamente la calidad de la educación que ofrecen. Esto incluye el desarrollo de programas de estudio más relevantes y actualizados que respondan a las necesidades del mercado laboral global.Reconocimiento de Titulaciones. La red podría trabajar hacia el reconocimiento mutuo de titulaciones y créditos académicos, facilitando la movilidad estudiantil y profesional. Esto sería especialmente valioso en un contexto de reglas y normas educativas diferentes, permitiendo a los estudiantes obtener titulaciones múltiples y mejorar su empleabilidad en diversos países. Fortalecimiento de la Investigación Colaborativa. Una red bien establecida promovería proyectos de investigación conjuntos, aprovechando la diversidad de perspectivas y conocimientos especializados de cada institución. Esto podría resultar en avances significativos en varias disciplinas, especialmente en áreas de interés común para la región iberoamericana y africana. Desarrollo de Competencias Globales. Los estudiantes se beneficiarían del desarrollo de competencias multiculturales y lingüísticas, así como de habilidades de adaptación a diferentes entornos y marcos normativos. Esto los prepararía mejor para carreras en mercados globales y para trabajar en equipos internacionales. Acceso a Redes Profesionales Amplias. La participación en una red internacional facilitaría el acceso a una amplia red de contactos profesionales y académicos, abriendo puertas a oportunidades de empleo, prácticas y colaboraciones en investigación a lo largo de la región. Capacidad de Incidencia Política y Normativa.Una red consolidada tendría una mayor capacidad para dialogar con los gobiernos y organismos internacionales en la definición de políticas educativas y en la promoción de marcos normativos que faciliten la movilidad educativa y el reconocimiento de titulaciones. Uso Eficiente de Recursos. La colaboración entre universidades y escuelas de negocios puede llevar a un uso más eficiente de los recursos, compartiendo infraestructuras, plataformas digitales y materiales didácticos, reduciendo así los costos y aumentando la accesibilidad para los estudiantes. Para que estas fortalezas se materialicen, es crucial que la red establezca mecanismos claros y eficientes de gobernanza, asegure el compromiso de todas las instituciones miembro y fomente una cultura de colaboración y respeto mutuo. La implementación de tecnologías digitales y plataformas de comunicación efectivas será fundamental para superar las barreras geográficas y facilitar la cooperación entre los países integrantes de la red. “El árbol de la libertad debe ser regado de vez en cuando con la sangre de patriotas y tiranos. Es su abono natural” Thomas Jefferson Luego de la victoria en los dos pirmeros procesos electorales en los que los

ANÁLISIS

republicanos eleigirán a su candidato presidencial, como anticipamos la semana pasada, todo indica que Donald Trump caminará sin ningún oponente luego de que el gobernador de Florida, Ron De Santis, se bajara de la contienda, y que la ex representante de los Estados Unidos ante la ONU, Nikki Haley sufriera una dura derrota en New Hampshiare, donde el gobernador la apoya abiertamente. La derrota no fue del margen que se esperaba y por ello se mantendrá en la contienda no tanto considerando poder ganar en el resto de los estados (Carolina del Sur, donde nació, podría ser su única victoria), sino esperando que los procesos judiciales, más de 90, logren sacar de las boletas al magnate neoyorkino quien la semana pasada sufrió una dolorosa derrota al determinar un juez que deberá pagar 83.4 millones de dólares a la periodista que lo acusó de violación (“No la conozco”) y luego difamó calificándola de “loca”. Ante este escenario tan disruptivo y polarizante, no es insulso preguntar: ¿Esta la democracia de los EU en peligro? Vale la pena ahondar sobre el tema. Los planteamientos de Alexis de Tocqueville en «La Democracia en América», escritos en el siglo XIX, han sido objeto de estudio y discusión continua por su aguda observación de la sociedad estadounidense y sus instituciones democráticas. Tocqueville destacó aspectos como la importancia del individualismo, el papel de las asociaciones civiles, el equilibrio de poderes, y la extensión de la igualdad en las condiciones sociales como elementos centrales de la democracia americana. Aunque algunas de estas observaciones siguen siendo relevantes, el contexto actual de Estados Unidos ha evolucionado significativamente, enfrentándose a desafíos que el siciólogo francés no podría haber anticipado. El crecimiento de grupos ultraconservadores, encabezados en años recientes por figuras como Donald Trump, el resurgimiento del supremacismo blanco, y las tensiones en torno a la migración son fenómenos que reflejan una polarización y desafíos a la cohesión social y democrática que Tocqueville consideró cruciales para el éxito de la democracia en América. Ultraconservadurismo y Donald Trump. La era de Trump y el movimiento que lo respalda han destacado la profundidad de la división política en Estados Unidos, con un énfasis en políticas nacionalistas, restricciones a la inmigración, y un desafío a las normas democráticas establecidas. Esto podría verse como una desviación del ideal tocquevilliano de una democracia basada en el consenso y el compromiso. Supremacismo blanco. El resurgimiento visible de grupos de supremacía blanca y movimientos extremistas desafía la igualdad de condiciones que Tocqueville vio como fundamental para la democracia estadounidense. Estos grupos amenazan la cohesión social y promueven la división, minando los principios democráticos de igualdad y libertad. Migración. Tocqueville observó la inmigración como un factor de fortalecimiento de la democracia americana, aportando diversidad y vitalidad a la sociedad. Sin embargo, la migración en el contexto actual se ha convertido en un tema polarizador, con debates intensos sobre políticas de inmigración y la integración de inmigrantes en la sociedad estadounidense. La retórica y las políticas antiinmigrantes pueden verse como contrarias al espíritu de acogida y oportunidad que Tocqueville admiró. Estos elementos disruptivos y polarizantes presentan desafíos significativos para la democracia en América hoy en día, poniendo en riesgo el equilibrio de poderes, el respeto a las instituciones democráticas y la cohesión social que son esenciales para el funcionamiento de una democracia saludable según Tocqueville. La actual polarización política, el cuestionamiento de las instituciones democráticas, y los ataques a la prensa y a la libre expresión son síntomas de estas tensiones. En este sentido, aunque los principios fundamentales de Tocqueville sobre la democracia pueden seguir siendo aplicables, las condiciones actuales exigen un análisis actualizado y una reflexión continua sobre cómo preservar y fortalecer la democracia en el contexto de estos desafíos contemporáneos. La historia de la confrontación entre el Partido Demócrata y el Partido Republicano desde finales del siglo XIX hasta la actualidad es vasta y comple-

ja, marcada por períodos de intensa rivalidad y momentos de cooperación bipartidista. A continuación, se ofrece un resumen general de esta evolución y se reflexiona sobre las expectativas de un potencial enfrentamiento entre Donald Trump y Joe Biden en un contexto de creciente polarización y ascenso de la extrema derecha. “La democracia debe nacer de nuevo cada generación, y la educación es la partera” John Dewey Hagamos una recordatorio de la confrontación histórica entre demócratas y republicanos: Finales del Siglo XIX. Durante este periodo, el Partido Republicano estaba fuertemente asociado con la Guerra Civil, la abolición de la esclavitud y la Reconstrucción. En contraste, el Partido Demócrata luchaba por recuperar su influencia, especialmente en el Sur, y estaba vinculado a políticas conservadoras en relación con los derechos civiles. Principios del Siglo XX. A principios del siglo XX, ambos partidos experimentaron transformaciones internas. Los republicanos se dividieron entre progresistas y conservadores, mientras que los demócratas comenzaron a atraer a votantes progresistas, especialmente bajo la presidencia de Woodrow Wilson. Era de la Gran Depresión y New Deal (1930-1940). La Gran Depresión y la respuesta del New Deal de Franklin D. Roosevelt reconfiguraron el paisaje político estadounidense. Los demócratas se consolidaron como el partido del gobierno activo y la protección social, mientras que los republicanos se posicionaron en general como críticos del intervencionismo gubernamental. Era de los Derechos Civiles (1950-1960). Este período vio un realineamiento significativo, con los demócratas, especialmente bajo Lyndon B. Johnson, abogando por los derechos civiles y los republicanos obteniendo apoyo en el sur por parte de quienes se oponían a estas políticas. Era Reagan (1980). La elección de Ronald Reagan marcó un resurgimiento conservador, enfatizando la reducción del tamaño del gobierno, los recortes de impuestos y el militarismo, lo que consolidó la base conservadora dentro del Partido Republicano. Era Post-Guerra Fría hasta la actualidad. La política estadounidense se ha vuelto cada vez más polarizada, con los demócratas inclinándose hacia la izquierda en temas sociales y económicos y los republicanos moviéndose hacia la derecha. Esta polarización ha sido evidente en las presidencias recientes y se ha intensificado con la llegada de Donald Trump al escenario político, cuya retórica y políticas han fomentado divisiones profundas. En un potencial enfrentamiento entre Donald Trump y Joe Biden, las expectativas giran en torno a una continuación y quizás intensificación de la polarización política. La creciente influencia de la extrema derecha, especialmente visible en el asalto al Capitolio el 6 de enero de 2021, sugiere un clima político donde los temas de la democracia, el estado de derecho y los derechos civiles están en primer plano.Expectativas. Polarización Acentuada. Un enfrentamiento Trump vs. Biden probablemente exacerbaría las divisiones existentes, con campañas centradas en movilizar a las bases mediante retórica polarizadora. “Tienes que votar: vota, vota, vota. No hay más, es la manera como avanzamos” Michelle Obama ¿Cuáles pueden ser los temas de campaña de Biden y de Trump? Se esperaría que los temas dominantes incluyeran la democracia, la economía, la gestión de la pandemia (dependiendo del contexto actual), el cambio climático y los derechos civiles. Influencia de la Extrema Derecha. Un elemento crítico sería cómo ambos candidatos abordan el crecimiento de la extrema derecha. Biden probablemente enfatizaría la unidad y la democracia, mientras que Trump podría buscar movilizar a esta base con un lenguaje divisivo. La historia de la confrontación entre demócratas y republicanos revela una evolución política marcada por cambios

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ideológicos y realineamientos. En el actual clima de polarización, un enfrentamiento entre Trump y Biden simbolizaría no solo una lucha electoral, sino también un debate fundamental sobre la dirección futura de Estados Unidos, especialmente frente al crecimiento de la extrema derecha. La dinámica de esta confrontación dependería en gran medida de las estrategias que ambos partidos adopten para apelar a un electorado cada vez más dividido. ¿Cuáles los argumentos probables de ambos contendiente? Donald Trump podría enfocarse en: Economía. Ponderar sus los logros económicos de su presidencia anterior, como la baja tasa de desempleo y el crecimiento económico (antes de la pandemia de COVID-19), prometiendo revitalizar la economía con políticas similares. Seguridad y Ley. Puede enfatizar en políticas de «ley y orden», criticando las políticas de Biden sobre la criminalidad y la seguridad fronteriza.Conservadurismo Social. Continuar movilizando a la base conservadora con temas como los derechos de armas, la oposición al aborto y la promoción de jueces conservadores en los tribunales. Política Exterior. Criticar las políticas de Biden como débiles, particularmente hacia China y en el manejo de la retirada de Afganistán, prometiendo una postura más dura. Por su parte, Joe Biden podría argumentar:Economía. Es cierto que creció el numero de pobres por la pandemia, pero el pronóstico de Trump de que Estados Unidos iría a la quiebra no se cumplio. El país se está recuperando y la recesión no llegó. Manejo de la Pandemia. Defender su manejo de la pandemia de COVID-19, enfatizando en la vacunación y las medidas de salud pública. El bidencare está teniendo resultados muy favorabesque de seguro enfatizará. Políticas Sociales y de Salud. Promover su agenda en sanidad, como la expansión del acceso a la atención médica, y políticas de bienestar social. Cambio Climático y Medio Ambiente. Enfatizar en la importancia de volver al Acuerdo de París y promover políticas de energía limpia para combatir el cambio climático. Unidad y Restauración de Normas. Posicionarse como el candidato que puede unir al país y restaurar las normas y valores democráticos, contrastando con lo que percibe como división y caos bajo la administración Trump. Riesgos para la Democracia. Un triunfo de Trumpdrivaría en: Polarización y Tensión. Un segundo mandato de Trump podría intensificar la polarización política y social, dada su tendencia a utilizar un lenguaje divisivo y confrontacional. Normas Democráticas. Preocupaciones sobre el respeto a las normas democráticas, la libertad de prensa, y el manejo de las agencias gubernamentales. Un triunfo de Biden derivaría posiblemente en: Descontento Político. Un segundo mandato podría ser visto por algunos sectores como la continuación de políticas que consideran perjudiciales para ciertas industrias o valores conservadores, potencialmente exacerbando las divisiones. Cuestionamientos sobre Políticas Progresistas. La implementación de políticas más progresistas podría ser vista por algunos como un riesgo para ciertos valores o económicos. ¿Cuáles serían los efectos en la Geopolítica Mundial? Triunfo de Trump. Relaciones Internacionales. Posible retorno a políticas de «América Primero», afectando alianzas tradicionales, especialmente con la OTAN y la UE, y adoptando una postura confrontativa hacia China y Irán.Comercio Internacional. Potencialmente más políticas proteccionistas y tensiones comerciales, especialmente con China. Triunfo de Biden. Alianzas Internacionales. Continuar fortaleciendo alianzas tradicionales y enfocarse en la diplomacia multilateral. Cambio Climático. Mayor énfasis en la cooperación internacional para abordar el cambio climático, reingresando y promoviendo acuerdos globales como el Acuerdo de París. “América Latina no necesita ser reformada. Lo que se necesita es una revolución democrática, una lucha que demuestre que es posible establecer un nuevo poder político de masas” Ernesto “Che” Guevara Acerca de los potenciales efectos positivos y negativos de una victoria electoral de Donald Trump o Joe Biden para México y América Latina, es necesario considerar varias áreas clave como la economía, la política exterior, la inmigración y la gestión ambiental. Efectos Negativos si gana Donald Trump: Política de inmigración restrictiva. Las políticas restrictivas de inmigración de Trump pueden continuar afectando negativamente a las comunidades migrantes latinoamericanas, limitando las oportunidades de migración legal y afectando a las familias separadas. Comercio y economía. La preferencia de Trump por políticas proteccionistas puede continuar generando tensiones comerciales, afectando las exportaciones latinoamericanas a Estados Unidos, especialmente en sectores sensibles como la agricultura y la manufactura. Relaciones bilaterales tensas. La retórica y las políticas de Trump han generado ocasionalmente tensiones con países latinoamericanos, lo que podría dificultar la cooperación en áreas como el narcotráfico, la seguridad y el desarrollo económico. Efectos Positivos si gana Donald Trump: Inversiones estadounidenses. Las políticas económicas enfocadas en el fortalecimiento interno de Estados Unidos

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pueden llevar a un aumento de las inversiones estadounidenses en América Latina, especialmente en sectores como energía y manufactura, buscando diversificar las cadenas de suministro. Seguridad y narcotráfico. Un enfoque continuado en la seguridad fronteriza y el combate al narcotráfico puede resultar en mayor cooperación en estas áreas, aunque con enfoques que pueden ser controvertidos. Efectos Negativos si gana Joe Biden: Desafíos económicos. Aunque menos probable, políticas internas enfocadas en la recuperación económica de EE.UU. post-COVID-19 podrían limitar inicialmente la inversión extranjera directa, incluida América Latina, dependiendo de cómo se implementen estas políticas. Posibles conflictos en comercio. Si bien Biden es menos proteccionista que Trump, cualquier nueva política comercial demócrata que busque proteger industrias estadounidenses podría generar tensiones comerciales específicas. Efectos Positivos si gana Joe Biden: Política de inmigración más abierta. La administración Biden podría continuar con políticas de inmigración más abiertas, beneficiando a las comunidades migrantes latinoamericanas y facilitando la reunificación familiar y el acceso a vías legales de migración. Pero no nos confiemos, el demócrata ha enviado en este momento una propuesta de ley que permitiría tomar decisiones radicales en temas de migración que contará con el apoyo republicano que eso quiere. ¿A cambio de que? De que el Congreso apruebe más apoyos para Ucrania. Enfoque en cambio climático. Biden ha mostrado un fuerte compromiso con la lucha contra el cambio climático, lo que podría traducirse en apoyo para iniciativas de energías renovables y sostenibilidad en América Latina. Relaciones multilaterales fortalecidas. Biden podría seguir buscando fortalecer las relaciones multilaterales y la cooperación con América Latina en áreas como desarrollo económico, salud pública y seguridad. La influencia de la elección de uno u otro candidato sobre México y América Latina depende de una gama de factores y políticas que se implementen. Los efectos reales dependerían de cómo cada administración decide abordar estos temas y cómo interactúan con los líderes y políticas de los países de América Latina. “La democracia es la forma de gobierno En la que más fácilmente puede convivir La libertad y la igualdad” John F. Kennedy La relación entre México y Estados Unidos es multifacética, abarcando temas de comercio, seguridad, migración y cambio climático, entre otros. La postura de la próxima presidenta de México respecto a Estados Unidos podría variar significativamente dependiendo del resultado de las elecciones en ambos países. Si gana Trump en Estados Unidos. Comercio. Reforzar la relación en el marco del T-MEC, asegurándose de que las políticas proteccionistas de Trump no perjudiquen a México. Migración.Prepararse para políticas de inmigración más estrictas y posiblemente la construcción de más barreras físicas. Fomentar el diálogo para proteger los derechos de los migrantes mexicanos.Seguridad. Colaborar en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, pero también buscar un equilibrio para asegurar que las políticas de seguridad respeten la soberanía de México. Si se reelige Biden en Estados Unidos. Comercio. Continuar fortaleciendo los lazos comerciales dentro del marco del T-MEC, aprovechando la posible apertura hacia políticas más favorables al libre comercio. Migración.Trabajar conjuntamente en políticas migratorias que ofrezcan soluciones humanitarias y legales para los migrantes, aprovechando la postura generalmente más abierta de Biden hacia la migración. Cambio Climático.Colaborar en iniciativas conjuntas para combatir el cambio climático, un área donde Biden ha mostrado un interés particular en cooperación internacional. Si gana Morena en México, con Trump, podría haber tensiones debido a diferencias ideológicas, especialmente en temas de comercio y migración. Sería crucial mantener un diálogo abierto y buscar áreas de cooperación mutua. Con Biden. Probablemente habría más coincidencias en temas como cambio climático y migración, facilitando la cooperación bilateral. Si gana la Alianza por México, con Trump, por serla alianza más centrista o de derecha, podría encontrar terreno común en políticas económicas y de seguridad, aunque la migración seguiría siendo un punto delicado. Con Biden, podrían trabajar juntos en una amplia gama de temas, aprovechando la predisposición del demócrata hacia políticas más inclusivas y cooperativas en comercio, migración y cambio climático. Independientemente del resultado electoral en ambos países, la próxima presidenta de México deberá navegar estas relaciones diplomáticas con pragmatismo, buscando siempre el beneficio mutuo y la protección de los intereses nacionales. La diplomacia, el diálogo y la cooperación serán herramientas clave en este proceso, con Morena, la sumisión no está en su vocabulario político. La derecha lo sabemos bien, suele ceder con tal de que la media enchilada se mantenga en el plato.

REPORTAJE

LA DETECCIÓN DE EMPRESAS

"FANTASMA" SE DESPLOMÓ 98% EN EL PENÚLTIMO AÑO DE AMLO

Eduardo Buendía LA CHISPA

esde que inició el gobierno de Andrés Manuel López Obrador ha ocurrido una continua caída en la sanción a Empresas Facturadoras de Operaciones Simuladas (EFOS), también conocidas como empresas “fantasma”. Aunque está demostrado que este esquema se utiliza para evadir impuestos, lavar dinero o desviar recursos públicos, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) identifica cada vez a menos EFOS, como se muestra en la gráfica anexa. En 2018, que corresponde al último año del anterior sexenio, el SAT incluyó en su lista negra definitiva a 3 mil 016 contribuyentes ficticios, también conocidos como “factureros”. Para 2019, que fue el primer año del gobierno de López Obrador, la autoridad fiscal enlistó a otras 1,940 empresas “fantasma” y en los años siguientes la cifra de nuevas EFOS siguió bajando hasta sumar apenas 47 en 2023, de acuerdo con información oficial publicada en el Diario Oficial de la Federación y en el listado definitivo del SAT. La detección de este tipo de compañías se redujo 98% si se compara la cifra de 2023 frente a la registrada en 2018, que fue el año con más casos reportados desde que el SAT incluyó la figura de EFOS al marco fiscal. En contraste, el número de empresas catalogadas como “presuntas” fantasma tuvo un repunte a comparación del último gobierno priista. Las cifras del SAT muestran que en de 2019 a 2023 se incluyeron a la lista de presuntas 127 compañías que realizan malas prácticas con sus comprobantes fiscales. Por su parte, en el periodo 2014-2018 la cifra fue de 70. UN AMIGO DEL HIJO DEL PRESIDENTE AL FRENTE DEL SAT Desde octubre de 2022 Antonio Martínez Dagnino es el titular del SAT; el licenciado y maestro en Finanzas por la UNAM es uno de los amigos de los hijos del presidente AMLO que ocupan cargos federales. De acuerdo con versiones pe-

En 2023, el penúltimo año del gobierno de López Obrador, el SAT sumó a su lista negra a 47 empresas “fantasma”. Esa cifra representa una caída del 98% respecto a las más de 3 mil nuevas factureras que fueron detectadas en 2018, en el último año del anterior sexenio. MCCI ha documentado que compañías de ese tipo, que simulan operaciones para evadir impuestos o para desviar fondos públicos, se han utilizado en la actual administración federal en casos emblemáticos de corrupción como el de Segalmex riodísticas, es amigo de Gonzalo López Beltrán, a quien conoció en la universidad. Al frente de la Auditoría Fiscal Federal, oficina que forma parte del SAT, se encuentra Rosalinda López Hernández, cónyuge de Rutilio Escandón, gobernador de Chiapas, y hermana de Adán Augusto, exsecretario de Gobernación. Rosalinda actualmente compite como precandidata al Senado por Morena para las próximas elecciones federales de junio. Para el ejercicio fiscal de 2014 se incorporó el artículo 69-B en el Código Fiscal de la Federación con el objetivo de que el SAT investigara y sancionara a los emisores de facturas falsas. De acuerdo con esta autoridad, las EFOS son aquellas que se encuentran legalmente constituidas que no cuentan con la infraestructura para producir los bienes o servicios y emiten sus comprobantes con el objetivo evadir o eludir la

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ley. En octubre de 2022, Félix Arturo Medina Padilla, entonces titular de la Procuraduría Fiscal de la Federación, aseguró que la disminución en la detección de EFOS se dio por el endurecimiento de los mecanismos fiscales enfocados a castigar la facturación falsa y la defraudación, promovidos en las reformas de 2019. Los grupos parlamentarios de Morena en el Congreso impulsaron que la defraudación fiscal y el tráfico de facturas falsas fueran considerados delitos de delincuencia organizada, para que ameritaran prisión preventiva oficiosa. En las negociaciones, Mario Delgado, entonces líder del partido guinda en la Cámara de Diputados, afirmó que estas operaciones implicaban un quebranto a la Hacienda de 250 mil millones de pesos por año. En investigaciones periodísticas, Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad ha docu-

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mentado casos de empresas con características de ser EFOS, las cuales no han sido incluidas en los listados de empresas fantasma “definitivas” o de “presuntas”, como las cataloga el propio SAT. Algunas de esas sociedades que no han sido catalogadas como fantasma participaron en el esquema de corrupción de Segalmex. RED SIMULADORA EN SEGALMEX Compañías que formaron parte del esquema de corrupción en Segalmex durante la gestión de Ignacio Ovalle, el cual implicó un quebranto al erario de 15 mil millones de pesos, siguen sin ser catalogadas como EFOS por el SAT a pesar de que desde 2020 se exhibieron los casos. En julio de 2021, Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad publicó que una red de seis sociedades recibieron contratos irregulares vía adjudicación directa por 797 millones de pesos entre 2019 y 2020. Lo anterior ocurrió cuando René Gavira Segreste era director de Administración y Finanzas, y que hoy se encuentra en prisión preventiva imputado por delincuencia organizada, lavado de dinero, defraudación fiscal, uso ilícito de atribuciones, entre otros delitos. Dicho entramado estuvo conformado por las compañías Soluservicios Globales NXK,

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Professional Bright XRW, Fruverloz, Properloz, Denoter y Gentsai Hoon, las cuales fueron contratadas por Segalmex para proveerle de costales, tarimas, insecticidas, raticidas, lonas blancas y cubrebocas. Sin embargo, estas entidades incumplieron con la entrega de los bienes acordados. La forma de vida de representantes y accionistas consultados por MCCI contrastó con los cientos de millones de pesos que fueron pagados a empresas de las que eran dueños. Algunas de ellas compartían socios con otras empresas fantasma involucradas en irregularidades por contratos con el ISSSTE y la Sedatu. Pese a operar con características de sociedades fantasma, ninguna de estas seis empresas aparece en la lista negra del SAT: ni como presuntas, ni como definitivas. En contraste, la autoridad fiscal solo incluyó a Denoter y Gentsai Hoon en el listado de empresas con adeudos fiscales firmes. La ruta de los ‘moches’ A Alma Karina Cruz Íñiguez le robaron la identidad y la utilizaron para fundar Film & Marketing 18k. Las cuentas bancarias de dicha compañía fueron utilizadas por funcionarios de Diconsa para que proveedores de esa dependencia depositaran “moches” del 3% de la cantidad que recibieron por contratos. Al visitar el domicilio de Cruz Íñiguez, ubicado en San Martín de las Flores (una de las colonias más marginadas de Guadalajara, Jalisco), MCCI constató que en la creación de la empresa se falsificaron los datos y después se consumó el traspaso de los recursos. “Hace tres meses vinieron de la Fiscalía de Jalisco para enterarme de un fraude millonario, del cual me preguntaron si tenía conocimiento y quedaron de venir para traerme un citatorio para ir a declarar”, mencionó Alma, quien aparece en los registros como accionista y administradora única. La empresa creada con al menos una identidad falsa tampoco se encuentra observada por el SAT, aun cuando el caso de difundió desde diciembre de 2022. Film & Marketing 18k fue una sociedad involucrada en un esquema de desvío de recursos, ya que dentro del Manual de Políticas y Procedimientos para la Adquisición de Bienes para Comercializar de Diconsa se establece que la entidad pública debe cobrar a los proveedores hasta el 3% por cada compra facturada. Los recursos deben destinarse al mejoramiento de tiendas rurales o para adquirir vehículos para la institución, sin embargo, ese dinero terminó en las cuentas bancarias de la empresa fantasma.

ANÁLISIS

LAS TONELADAS DE AZÚCAR QUE NUNCA LLEGARON Al igual que Film & Marketing 18k, Servicios Integrales Carregin que recibió un convenio de Diconsa por 465 millones de pesos para proveerle de 25 mil toneladas de azúcar fue constituida con identidades falsas. Daffne Pomar Colín, una ama de casa que aseguró no tener dinero ni para liquidar un adeudo de 3 mil pesos en una tienda, fue utilizada para crear la empresa. De la misma forma, Jorge Saúl Romero Valencia, otro supuesto dueño de Carregin que vive en una propiedad que renta en una colonia popular de Ixtapaluca, Estado de México, fue incluido como accionista sin que él lo supiera. Además de las irregularidades en su fundación, Servicios Integrales Carregin incumplió con la entrega de la azúcar acordada en el convenio. El 23 de abril de 2020 se concretó el contrato con la Dirección Comercial de Diconsa, encabezada entonces por Manuel Lozano Jiménez. A las tres semanas de firmar el acuerdo, la proveedora pidió a la dependencia cancelar la mayoría de los pedidos por las dificultades logísticas provocadas por la contingencia sanitaria del COVID-19. Con esa petición, la empresa se comprometió a entregar solo 7,800 toneladas -de las 25 mil pactadas originalmente- por un monto de 145 millones de pesos. Diconsa depositó el total de la nueva cantidad monetaria, pero la empresa solo entregó 3,110 toneladas, quedando en el limbo la entrega de las 4,700 toneladas restantes. Pese a que la dependencia exigió la devolución de 88 millones de pesos por el azúcar faltante, la compañía fantasma solo devolvió 8 millones. Carregin es otro caso que no figura en el listado de EFOS del SAT. EN LA TRAMA DE LA ESTAFA MAESTRA Terrenos, Casas y Desempeños es una empresa que fue utilizada para dispersar fondos públicos federales. Formó parte de La Estafa Maestra, una trama de corrupción con la que se desvió dinero de universidades públicas, y en la Estafa Verde, un mecanismo en donde el gobierno chiapaneco de Manuel Velasco pagó más de 150 millones de pesos en contratos en 2015. En 2019 la Auditoría Superior de la Federación (ASF) ya había documentado en 2019 que la compañía en la que figura como accionista un compravotos del Partido Verde recibió sumas millonarias por parte de otras empresas para desviar el dinero como parte de la Estafa Maestra, sigue sin aparecer en el listado de empresas fantasma del SAT.

IMCO Staff LA CHISPA

na de las principales barreras para el desarrollo económico y social de México es la desigualdad educativa, entendida como las diferencias en el acceso, los recursos didácticos disponibles, la infraestructura y la calidad educativa a la que accede la comunidad educativa. De acuerdo con el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), la desigualdad educativa en México rebasó el promedio de la región latinoamericana y del mundo en 2023. Para identificar las desigualdades a las que se enfrentan los estudiantes mexicanos, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) presenta un panorama general de los obstáculos educativos para los estudiantes, así como algunas propuestas para cerrarlas. México necesita un sistema educativo que genere en sus estudiantes las habilidades necesarias para el futuro, pero también uno que garantice la igualdad educativa en términos de acceso, permanencia y calidad en el país. Desigualdad en el acceso a la educación En México hay 34.8 millones de niños,

DESIGUA

EDUCATIVAS niñas y jóvenes entre tres y 18 años que, por su edad, deberían asistir a la educación obligatoria. De ellos, 6.4 millones no asisten a la escuela (18%). La mitad de los estudiantes que no logran acceder a la educación formal pertenecen a algún grupo desfavorecido, tales como las comunidades indígenas, personas con discapacidad, población rural y afrodescendiente. La población que enfrenta mayores obstáculos en el acceso se da entre las personas que hablan alguna lengua indígena, ya que de ellas, casi tres de cada 10 no asisten a la escuela. Esto representa una diferencia de nueve puntos porcentuales en comparación con aquellos que solo hablan español. Estas poblaciones enfrentan barreras estructurales, como el idioma, la falta de infraestructu-

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ra, la lejanía de planteles o las normas sociales, que limitan su acceso a una educación de calidad.

DESIGUALDAD EN LA PERMANENCIA A LA EDUCACIÓN Otro obstáculo para cerrar las brechas educativas es la falta de permanencia en la educación, es decir, los estudiantes abandonan la escuela antes de concluir la educación obligatoria. En México nueve de cada 10 estudiantes que inician la primaria logran llegar a la secundaria, pero la proporción se reduce a siete entre estudiantes de habla indígena y a seis entre jóvenes con discapacidad. Conforme avanza el camino hacia la educación superior, las diferencias se profundizan. Solo uno de cada tres jóvenes que inició

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6.4 millones de niños, niñas y jóvenes no asisten a la escuela la primaria logrará llegar a la universidad, sin embargo, esta cifra se reduce a cuatro de cada 100 entre las personas con discapacidad y a tres de cada 100 de aquellos que hablan alguna lengua indígena.

ALDADES

S EN MÉXICO

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DESIGUALDAD EN LA CALIDAD EDUCATIVA Una educación de calidad implica preparar a los estudiantes de manera integral y dotarlos de las herramientas necesarias para enfrentar el mercado laboral. La calidad educativa es la suma de elementos como la infraestructura escolar, los recursos didácticos, la suficiencia de los docentes, y los logros educativos, que da como resultado mejores rendimientos académicos y se mide a través del aprovechamiento académico de los estudiantes. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) señaló en 2020 que uno de cada 10 mexicanos en educación obligatoria está en rezago educativo, es decir, que su nivel escolar no corresponde al que deberían tener de acuerdo con su edad. Factores como el nivel socioeconómico, la plantilla y capacitación docente, así como el acceso a una mayor conectividad pueden influir en la calidad educativa que reciben los estudiantes. • Nivel socioeconómico. En México, este es un fuerte predictor del rendimiento educativo de los estudiantes. De acuerdo con los resultados de México en la última prueba del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA 2022), los estudiantes que pertenecen al 20% de los hogares de ingreso más altos, superaron a aquellos estudiantes del 20% de los hogares con menos ingresos en Matemáticas por 59 puntos, diferencia que equivale a tres grados de escolaridad. • Plantilla docente. De acuerdo con PISA 2022, 31% de las escuelas secundarias en México respondieron no contar con una plantilla docente suficiente y 18% considera que no tiene personal docente capacitado adecuadamente, esto con base en la opinión de los directivos de las escuelas y de los mismos docentes. Aunque no hay consenso sobre el efecto que tiene la tasa de alumnos por docen-

te sobre el desempeño académico, de acuerdo con la OCDE existe un alto nivel de aceptación que entre más jóvenes los estudiantes, requieren mayor interacción con los docentes para obtener mejores resultados en la calidad de la educación que reciben. Además, hay evidencia internacional de que grupos más pequeños pueden beneficiar a estudiantes de contextos vulnerables. En promedio, entre los países de la OCDE, la proporción de alumnos por docente varía muy poco entre instituciones públicas y privadas. Por ejemplo, en secundaria, en las escuelas públicas la proporción es de 13 alumnos por docente y desciende a 12 en las escuelas privadas. Sin embargo, México es el país de la OCDE con la mayor diferencia de esta proporción entre secundarias públicas y privadas, en promedio, los docentes en escuelas privadas atienden 15 alumnos, mientras que asciende a 31 en escuelas públicas. • Brechas digitales. La tecnología tiene la capacidad de poner la educación a disposición de los estudiantes que enfrentan obstáculos para acceder a la escuela a un buen contenido educativo o a maestros capacitados. La Unesco señala que recursos como dispositivos móviles o la televisión son asequibles y tienen un extenso historial de buenos resultados para llevar educación a lugares apartados. En un mundo digitalizado, acceder a un dispositivo electrónico, fuera y dentro de las aulas, se traduce en un mayor acceso a la información. Sin embargo, en agosto de 2023, la Unesco emitió un llamado para el uso apropiado de la tecnología en la educación con el objetivo de que los países encuentren un balance entre los recursos tradicionales y digitales. Ejemplo de esto es Suecia que pausó la digitalización total de sus escuelas para reducir el tiempo de pantallas y regresar al uso de libros de texto. No obstante, en países con brechas digitales más pronunciadas, un acceso equitativo a la información puede ser un paso en cerrar

las brechas en el aprendizaje entre aquellos estudiantes con y sin acceso a herramientas en línea. En México, mientras que en Tlaxcala, Ciudad de México y Aguascalientes ocho de cada 10 escuelas cuentan con al menos una computadora para fines educativos y al menos seis de cada 10 cuentan con conexión a internet, en otros estados como Chiapas, Oaxaca y Tabasco, el acceso a computadoras e internet está presente solo en tres de cada 10 escuelas. Con el profundo impacto que la tecnología tendrá en la educación, las personas con menor acceso a dispositivos electrónicos quedarán aún más rezagadas. La educación es un pilar para impulsar el crecimiento económico, promover la equidad de género, fortalecer la salud pública y mitigar la pobreza. El acceso equitativo a una educación de calidad empodera a individuos y comunidades, lo que conduce a beneficios económicos y sociales. Para promover una educación más inclusiva, el IMCO Propone: • Para promover el acceso y la permanencia escolar, es necesario generar políticas que respondan a las causas específicas de cada grupo sociodemográfico. Para que estas logren, sobre todo, que las poblaciones vulnerables accedan y permanezcan en la educación formal, es necesario que se formulen con información sobre las causas que originan el problema en cada población. Asimismo, es necesario contar con un sistema de identificación de aquellos alumnos que son más propensos a abandonar y, posteriormente, diseñar mecanismos de prevención a la medida.

ANÁLISIS

• Para promover la calidad en la educación es necesario garantizar la presencia de suficientes docentes calificados para satisfacer las necesidades educativas del país. Contar con esta información sobre los docentes es indispensable para nutrir la política educativa, además de que los profundos cambios en el enfoque educativo requieren de acompañamiento al magisterio para diseñar lecciones adaptadas a cada grupo de estudiantes y manejar contenidos ajustados a sus realidades. Sin dejar de lado asegurar las condiciones mínimas para un aprendizaje efectivo. Esto implica invertir en sistema de agua, higiene y saneamiento en las aulas, electricidad, pupitres suficientes, materiales didácticos, entre otros elementos claves. Para ambas propuestas, la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu) es una pieza clave. Por un lado, debe generar información y diagnósticos alrededor de las causas del abandono y de la falta de acceso educativo de manera recurrente. Asimismo, debe ser el organismo encargado de promover una mayor y mejor capacitación docente para fomentar la calidad educativa para todos los mexicanos. Superar estas brechas educativas tanto en el acceso como la permanencia entre diferentes grupos poblacionales es solo el primer paso para garantizar la igualdad educativa. El siguiente reto consiste en brindar educación de calidad a todas las personas que se encuentran dentro del sistema educativo y asegurar que las condiciones socioeconómicas no sean un obstáculo.

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