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Revista de prensa Cinco de diciembre de 2011
Una buena oportunidad de encontrar empleo Salamanca registra 733 parados más y alcanza los 31.700 La atención sanitaria y social de un mayor de 65 años cuesta 3.545 euros al año Sanidad reduce un 3,5% las guardias en los hospitales de toda la región El Estado garantiza la cobertura sanitaria a los parados salmantinos Sacyl retomará los nuevos centros de salud “cuando la situación lo permita” Los servicios médicos podrán auto gestionarse para ser más eficientes sin aumentar el gasto Las peticiones para tener abogado de oficio se disparan en Salamanca Las indemnizaciones del Fogasa hasta octubre superan ya las de todo 2010 Hoy se celebra el Día Internacional del Voluntariado Red de Voluntariado Social de Salamanca, comprometidos con una sociedad mejor
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Una buena oportunidad de encontrar empleo Local SALAMANCA24HORAS ha estado en el Centro Municipal Unamuno para ver más de cerca en que consisten los talleres organizados por el Ayuntamiento de Salamanca enfocados acceder a un puesto de trabajo
El Centro Municipal Unamuno acoge desde el mes de noviembre un taller de empleo y una escuela taller, gestionados entre el Ayuntamiento y la Junta de Castilla y León y cuyos objetivos es mejorar la capacidad de inserción profesional de los desempleados, con una especial atención de las personas con mayores dificultades de acceso al mercado laboral. Estas iniciativas están organizadas por el Centro de Formación y Orientación Laboral, que también realiza otros cursos dirigidos a personas sin trabajo además de orientar y asesorar laboralmente a aquellas personas que buscan un empleo. En la actualidad, está en marcha el taller de empleo Unamuno para capacitar a 10 desempleados como auxiliar de archivo y la escuela taller `La Cábila´, para formar profesionalmente a otros 12 trabajadores como agentes de medio ambiente. Una de sus alumnas, Sheila Martín, comentaba que “es importante que hagamos un curso de estas características para aprender todo lo relacionado con el medio que nos rodea” El taller de auxiliar de archivo está dirigido a personas mayores de 25 años y el objetivo es que accedan al mercado laboral a través de una enseñanza teórica y práctica en un campo que según asegura una de las profesoras que imparte esta materia, “tiene muchas salidas profesionales”. De hecho, varios de los integrantes del curso, según asegura la educadora, “encontrarán un trabajo como archivero”. Por su parte, la escuela taller `La Cábila´, forma a doce jóvenes entre 16 y 25 años, que ya cuentan con bachillerato o formación profesional media, para trabajar como agentes ambientales urbanos, enseñándoles todo lo relacionado con la naturaleza, las energías renovables y la concienciación sobre la necesidad de respetar el medio ambiente. En este sentido, otra de las alumnas de agente de medio ambiente, consideraba que “es una buena opción para formarse laboralmente y poder acceder a un puesto de trabajo”.
Salamanca registra 733 parados más y alcanza los 31.700 El número de desempleados subió un 2,37% respecto a octubre y un 7,11% respecto al año pasado; en España se batió un nuevo récord histórico al situarse los parados en 4.420.462 Última actualización 04/12/2011@12:48:05 GMT+1 La provincia de Salamanca registró un alza de 733 personas en el pasado mes de noviembre, lo que significa que hay 2.104 parados más que hace un año (un 7,11%). Respecto al mes anterior, son 733 los parados que se han sumado, lo que ofrece un panorama desolador con una cifra récord de 31.700 desempleados en la provincia de Salamanca. De los 31.700 parados, un total de 17.364 son mujeres, mientras que 14.336 son hombres. Además, los datos reflejan que el porcentaje de parados menores de 25 años es de 4.068 personas. Por sectores de actividad económica, el mayor castigado por el desempleo es el sector servicios, con 17.643 parados, seguido de la construcción, con 5.428, sin empleo anterior son 5.114 los parados, la industria suma 2.682 y la agricultura, 833. Datos en España El número de parados registrados en las oficinas de los servicios públicos de empleo (antiguo Inem) marcó un nuevo récord histórico en noviembre al situarse en 4.420.462 personas, tras subir en el mes en 59.536 desempleados (+1,37%), informó este viernes el Ministerio de Trabajo e Inmigración. Se trata del tercer mayor repunte experimentado por el paro en un mes de noviembre desde 1996, año en el que arranca la serie histórica comparable. En concreto, el peor noviembre de la serie fue el de 2008, cuando el desempleo creció en 171.243 personas, seguido del de 2009, en el que 60.593 personas se quedaron sin empleo. La subida de noviembre es además la cuarta consecutiva tras las de agosto, septiembre y octubre, cuando 51.185, 95.817 y 134.182 personas más se sumaron a las listas de parados, y multiplica por más de dos la experimentada en noviembre del año pasado (24.318 desempleados). En los últimos doce meses, el paro ha aumentado en 310.168 desempleados, un 7,5% más.
Por sexos, la subida del desempleo en noviembre afectó en mayor medida a los hombres. Así, el paro masculino creció en 31.610 hombres (+1,5%) respecto al mes de octubre, mientras que el femenino se incrementó en 27.926 desempleadas (+1,2%). De esta forma, al finalizar noviembre, el número de hombres en paro sumaba 2.179.563, mientras que el de mujeres desempleadas era de 2.240.899. Por sectores económicos, el desempleo sólo bajó en la agricultura, con 2.571 desempleados menos (-1,6%), mientras que subió en el resto, especialmente en los servicios, donde el número de parados aumentó en 48.788 personas (+1,9%), representando así el 82% de la subida mensual del desempleo. Tras los servicios se situaron la construcción, con 5.769 desempleados más (+0,7%); el colectivo sin empleo anterior, que sumó 4.161 nuevos parados (+1%), y la industria, que ganó 3.389 desempleados (+0,7%). El desempleo aumentó en noviembre en todas las comunidades autónomas, menos en Madrid, donde el paro bajó en 4.013 personas. Los mayores repuntes del desempleo se registraron en Galicia (+11.274 parados), Baleares (+10.396) y Andalucía (+8.315 desempleados). Por provincias, el paro subió en 44 de ellas, lideradas por Málaga (+5.557 parados) y Tenerife (+4.566), y bajó en ocho, principalmente en Madrid, Jaén (-3.030) y Córdoba (1.954).
La atención sanitaria y social de un mayor de 65 años cuesta 3.545 euros al año Un estudio del CES constata mayor desembolso en el nivel de gran dependiente que la media española Hospitalización, rehabilitación, enfermería, dentista, medicación, teleasistencia, centro de día, residencias... Todo aumenta conforme se incrementa la edad y crece la discapacidad. Castilla y León soporta un fuerte gasto social y sanitario para hacerse cargo de sus mayores, más que la media española por ser una población envejecida con 578.191 mayores de 65 años, de los que 21.249 padecen algún tipo de dependencia. Lógicamente, conforme crecen la falta de autonomía y la necesidad de cuidados aumenta el gasto por persona, pero estos movimientos no siempre coinciden con la comparativa española y bajar al detalle del precio de la atención en ambas vertientes, sanitaria y social, permitirá acertar más con las políticas adoptadas y reorientar el futuro. Y esto es lo que hace el trabajo 'Influencia del grado de dependencia sobre el gasto sanitario y social en Castilla y León', de Cristina Vilaplana Prieto, reconocido con el Premio de Investigación del Consejo Económico y Social de Castilla y León, edición 2011. Un exhaustivo análisis de 208 páginas que recorren minuciosamente las características de población y de dependencia de Castilla y León y de España, centrándose en el problema de la dependencia de los mayores de 65 años. A 3.545.232 euros por cada mil habitantes de más de 65 años asciende el gasto medio para Castilla y León dedicado a su atención. Separando el de dependiente, en cualquiera de sus grados, del no discapacitado, el primero es de 2.036 frente a los 1.509 de la persona no asistida. Pero tratándose de la complejidad que aporta la edad en sus dos tramos, desde los 65 hasta los 75 años, y a partir de esta edad y los tres grados de dependencia -moderado, severo y grande-, las diferencias del gasto requieren un análisis por separado, que su autora lleva a efecto en detalle. Así, los primeros datos. El coste de las prestaciones sanitarias públicas es de 1.818 millones de euros al año en Castilla y León y de 24.195 millones de euros en España. El de las sociales se eleva a 225 millones en la región y a 2.525 millones en España. La suma supone, por lo tanto, 2.044 millones de euros en la comunidad autónoma y 26.721 millones en todo el territorio nacional. Para calcular el porcentaje de los ancianos, la investigadora parte de las estimaciones de gasto del Ministerio de Sanidad sobre toda la población. La atención sanitaria a las personas de 65 y más años representa el 36,32% del gasto total público en sanidad en España y asciende al 50,12% en Castilla y León debido al mayor grado de envejecimiento. En la relación por cada mil habitantes de 65 y más años, el gasto se equilibra en la comparativa que es de 3,2 millones en España y de 3,1 millones, en la región. Las diferencias se establecen claramente cuando se analiza el tipo de discapacidad. Así, mientras que en una media nacional los dependientes severos (el grado siguiente al moderado) generan el mayor volumen de gasto total (10 millones de euros por cada mil habitantes), en Castilla y León son los grandes dependientes, los de mayor discapacidad (20 millones por cada mil), los que acaparan el gasto. Además, en España es la cohorte a partir de los 75 años la que genera un mayor volumen de presupuesto (cuatro millones de euros por cada mil habitantes) y, en Castilla y León, esto ocurre con el tramo anterior, el de entre 65 y 74 años (3,7 millones de euros). Otro dato fundamental al analizar el precio de la asistencia es el paso de ser una persona autónoma al grado de dependiente moderado. Se produce un fuerte incremento en el coste total, es decir sumando el social y el sanitario, por cada mil habitantes. Así, aumenta el 142% en España y el 188% en Castilla y León. El empeoramiento siguiente en cuanto a falta de autonomía, de
moderado a severo, supone un aumento del coste total; aunque de forma más contenida (42% en España, 63% en Castilla y León). Y, por último, la conversión en un gran dependiente supone un descenso del 21% en España, pero un aumento del 46% en la comunidad. El desembolso por cada mil dependientes severos en Castilla y León es 1,32 veces el coste en España, y el gasto por cada mil grandes dependientes es 2,5 veces el español. Además, y en un análisis solo de las prestaciones sociales, el aumento de la no dependencia a la moderada es espectacular, especialmente en el tramo de edad menor (65 a 70 años), dado que aumenta un 2.483% en España y un 2.248% en Castilla y León. Más social que sanitario En cambio, de moderado a severo el incremento potente es el sanitario, de 1.625% en la autonomía. El siguiente grado, pasar a gran discapacitado y con más de 65 años provoca en cambio una disminución en el consumo de prestaciones sanitarias (de menos del 97%) y un aumento en el consumo de las ayudas sociales, del 157%. En España, los mayores valorados en el nivel de peor estado físico y mental consumen menos prestaciones sanitarias (-13,48%) y sociales (45,32%) en comparación con los severos, el grado anterior. En cambio, en Castilla y León, ocurre todo lo contrario: crece el consumo de prestaciones sanitarias (38.35%) y sociales (68,69%). La diferencia fundamental entre la media nacional y la región se da en el gasto asistencial de los grandes dependientes. En España, el reparto es 82% sanitario, 18% social. En Castilla y León, el peso del social aumenta hasta el 32% y deja el 68% para el sanitario.
Sanidad reduce un 3,5% las guardias en los hospitales de toda la región La Junta quiere ahorrar cuatro millones al año con esta medida
El consejero de Sanidad, Antonio Saez Aguado (centro), junto al saliente, Francisco Javier Álvarez Guisasola. ICAL E. A. S. SALAMANCA La Consejería de Sanidad reducirá las guardias médicas un 3,5% en todos los hospitales de la Comunidad, con el objetivo de homogeneizar y racionalizar el servicio y optimizar los recursos tecnológicos, siempre "sin menoscabar la asistencia", según explicó el responsable de este departamento, Antonio Sáez Aguado. La medida, que "va más allá de simples ajustes económicos", supondrá un ahorro para las arcas de Sanidad cercano a los cuatro millones, según recoge la agencia Ical. En estos momentos, cada día en Castilla y León hay 416 médicos especialistas de guardia que con la reestructuración se quedarán en 386. De este modo, el mapa se cerrará con 804 puestos, frente a los 834 actuales, ya que a las guardias hospitalarias propiamente dichas hay que sumar los 304 puestos de médicos de familia de guardia (cifra que no se modificará), así como los 84 puestos de media de médicos de urgencias hospitalarias, y los 30 médicos de emergencias sanitarias. Especialidades no vitales La reestructuración afectará a especialidades que no se consideran vitales, tales como análisis clínicos, hematología y anatomía patológica, entre otras. "Se trata de cambios en especialidades de atención no directa que, además, también tienen que ver con la renovación y dotación tecnológica de nuestros hospitales. No tiene sentido tener a una persona de guardia en un centro que, por ejemplo, tiene el laboratorio automatizado", insistió el consejero. "Hay hospitales que tienen a más personal de guardia que toda la ciudad de Berlín, hasta cerca de 70. Son cifras importantes que hay que racionalizar, sobre todo cuando hemos visto que en algunos casos sólo se ha precisado de este servicio cinco veces en un año y que, muchas veces, hay situaciones que se solucionan con una llamada al médico que está localizado. Es cierto que la situación actual nos obliga a racionalizar el servicio, pero es que cualquiera puede entender que no es lógico mantener recursos que no se están utilizando", precisó Sáez Aguado. Los ajustes planeados afectarán no solo a las guardias presenciales, sino también a las localizadas y mixtas (aquellas que combinan horas de trabajo en el hospital y horas localizadas). Además, algunos puestos que en la actualidad tienen presencia física se convertirán en localizados o mixtos.
SALAMANCA
LUNES 5 DE DICIEMBRE DE 2011
Los centros de enseñanza de español presentan su oferta en Suecia
El Estado garantiza la cobertura sanitaria a los parados salmantinos
E. A. S. SALAMANCA
9.000 desempleados que han agotado su prestación deben cambiar de tarjeta
ALMEIDA
La Consejería de Economía y Empleo, a través de Ade Internacional Excal, continúa promocionando a Castilla y León como destino idóneo para el aprendizaje del español a través de la presencia en distintas ferias, certámenes y presentaciones por todo el mundo. En esta ocasión, el destino ha sido la capital sueca, Estocolmo, donde los días 1 y 2 de diciembre, varias escuelas y centros de enseñanza de español para extranjeros, acreditados por el Instituto Cervantes, han participado en la Saco’s Student Fair. Las escuelas Don Quijote, Enforex, Academia Mester y el Ayuntamiento de Valladolid han promocionado sus actividades educativas en este certamen dirigido a estudiantes de enseñanza secundaria y universitaria que buscan una orientación profesional sobre como enfocar sus estudios o incrementar su nivel de conocimientos.
que universaliza en la práctica el servicio sanitario para que llegue a todos los españoles, independientemente de que estén cotizando o no a la Seguridad Social, o tenga o no tarjeta. Las mismas fuentes del ministerio señalaron que a partir de enero los parados sin prestación deben acudir al centro de salud o a la delegación provincial de la Seguridad Social “para que les cambien la tarjeta. En el centro de salud les dirán si han acudir a la Consejería de Sanidad o a la Seguridad Social, pero lo primero que deben hacer es ir a su centro de salud”. La nueva tarjeta “garantiza a todos la cobertura sanitaria. Lo único que cambia es la tarjeta”, concluyen desde el ministerio. xy
Destino apropiado Alrededor de 25.000 estudiantes han recorrido este certamen buscando el destino más apropiado para complementar sus estudios. El interés de los estudiantes suecos por el aprendizaje del español es creciente, dado que España se ha situado como el tercer destino elegido por los universitarios de este país para completar su formación. Esta circunstancia provoca que los centros de enseñanza regionales intenten aprovechar este certamen promocionando, junto a sus programas educativos, el acervo cultural de Castilla y León y sus posibilidades de inmersión lingüística. xy
JUAN CARLOS HERNÁNDEZ SALAMANCA
El Ministerio de Trabajo garantiza la cobertura sanitaria a los parados salmantinos que han agotado sus prestaciones por desempleo, para evitar casos como los que se han producido recientemente en Galicia, Cataluña y Murcia. En la actualidad, 9.000 parados de la provincia se encuentran en esta situación. La cobertura por desempleo en Salamanca se situó en el 70,8 por ciento (tres puntos por encima de la media estatal), lo cual significa que siete de cada diez parados con experiencia laboral inscritos en el Ecyl (sin contar a los 5.000 que están apuntados pero que no han trabajado nunca), reciben alguna prestación. El resto las ha agotado, y son los que podrían verse en alguna situación comprometida. Fuentes de la delegación de la Junta en Salamanca indicaron que en estos casos “es la Tesorería General de la Seguridad Social la que decide el tipo de prestaciones a las que tiene derecho cada persona. A partir de esa base nosotros damos la asistencia que nos piden”.
Lo que dice la Seguridad Social ¿Y qué dice la Tesorería General de la Seguridad Social? Pues, que los parados, al acabar su prestación normal, si antes de inscribirse en el Ecyl habían cotizado al menos noventa días “tienen derecho a otros noventa días de sanidad tras perder la prestación, y tienen el mismo derecho que
Un grupo de parados en una de las oficinas del Ecyl en Salamanca.
cuando estaban en activo”, según indicaron fuentes del Ministerio de Trabajo. La mayor parte de las comunidades autónomas tienen suscrito un convenio con el ministerio, entre las que se encuentra Castilla y León, “que genera una tarjeta nueva para recibir asistencia sanitaria”. Esto no ocurría en Galicia y Murcia, y de ahí los problemas que se han producido en las últimas semanas, en las que han aflorado casos de personas en paro y sin prestación a las que se les había negado la asistencia o se la habían cobrado. Hasta ahora, en las comunidades que no habían suscrito el convenio con Trabajo, todos aquellos desempleados sin subsidio
Portugal renegocia con Renfe fusionar convoyes en Salamanca E. A. S. SALAMANCA
La empresa estatal de ferrocarriles portugueses, Comboios de Portugal (CP), va a proponer a Renfe la fusión de dos trenes: el superexpreso que realiza diariamente el recorrido entre Lisboa y Hendaya, y el Lusitania Express, que cada día enlaza Lisboa y Madrid. La idea, según avanza el medio de comunicación Expreso, es formar una única composición entre Lisboa y Salamanca, y dividirla en dos en la estación salmantina, una con dirección a la frontera francesa y la otra, hacia Madrid. En el viaje de vuelta, los co-
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ches procedentes de Hendaya y de Madrid volverían a coincidir en Salamanca, donde se unirían para salir en una única composición en dirección a Lisboa. Las dos operaciones podrían realizarse en Salamanca sin que los pasajeros tuvieran que realizar transbordos. La compañía Comboios de Portugal pretende con esta medida reducir los costes que implica la operación actual, consistentes en dos trenes-hotel diarios en cada sentido, uno que circula por Beira Alta, Salamanca, Valladolid, Burgos y San Sebastián, el Surexpreso, y otro por Abrantes y Cáceres, el Lusitania. xy
con rentas superiores al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) -unos 7.000 euros al año- carecían de prestación asistencial gratuita, salvo urgencias. Es decir, que como Castilla y León tiene convenio con el Ministerio, los parados salmantinos no tendrían que ponerse en la tarjeta de otro familiar que cotice para seguir recibiendo asistencia sanitaria como cuando cotizaban. Deberían gestionar esa nueva tarjeta. Pero esto solo vale hasta el 31 de diciembre. Luego hay cambios.
Nueva tarjeta en enero A partir del 1 de enero el Estado asume el control de estas situaciones. Ese día entra en vigor la Ley General de Salud Pública,
SALAMANCA
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Sacyl retomará los nuevos centros de salud “cuando la situación lo permita” El gerente reconoce que“la necesidad y la voluntad existen”, pero no los medios
seguirá como hasta ahora, con la estructura vigente en la actualidad, que garantiza el acceso de toda la población a la asistencia”, aclara García Juan.
AJUSTES DE CUPOS Un plan en marcha
OLGA PRIETO SALAMANCA
Después de que el consejero de Sanidad confirmara que se suspenden los proyectos de construcción de los centros de salud de El Zurguén y Prosperidad, desde la Administración se insiste en que la paralización no supone una renuncia definitiva a estas actuaciones, sino una apuesta por priorizar “el mantenimiento de la asistencia que se presta en la actualidad” en unos niveles adecuados de calidad cuando los recursos “son limitados”.
BUENOS DESEOS Condicionante presupuestario Así lo ha confirmado a este periódico el gerente de Salud de Área, Ricardo García Juan, que asegura que los proyectos se retomarán “cuando la situación presupuestaria lo permita”, aunque reconoce que por el momento, y sin que ni siquiera se conozcan las cuentas de la Comunidad para el próximo año, no hay ninguna comunicación oficial que responda a la incógnita de los tiempos previstos. “Nuestro deseo es que se puedan llevar a cabo lo más pronto posible. Creo que son obras necesarias para Salamanca, pero están condicionadas por los presupuestos y la necesidad de establecer prioridades. La voluntad y la justificación existen, pero cuando los recursos son limitados, es necesario asumir que algunas cosas tienen que esperar”, indicó el responsable sani-
Imagen del solar en la que se ha proyectado el centro de salud de El Zurguén.
tario en la provincia. Además, garantizó que el trabajo realizado hasta la fecha -planes funcionales, redacción de los proyectos, etcétera- “hecho está”, por lo que cuando se puedan retomar estas actuaciones, “se verá hasta dónde se ha llegado”, sin necesidad de partir “de cero”.
REESTRUCTURACIÓN Un proyecto en suspenso El impasse en el que la Junta ha tenido que dejar la construcción de los dos esperados centros de salud para la capital tendrá como consecuencia lógica la suspensión del plan que había elaborado la Gerencia de Atención Primaria para repartir las zonas de salud en función de las nuevas infraestructu-
J. M. GARCÍA
ras sanitarias y el crecimiento de la población. La propuesta en la que ha trabajado la Administración, que movería a unos 30.000 ciudadanos de la capital, incluye una reestructuración de áreas para ajustar las tarjetas adscritas a cada equipo de salud con el objetivo de mejorar el acceso a los servicios sanitarios y evitar los inconvenientes de la masificación. Afectaría a los equipos de salud de La Alamedilla, Universidad-Centro, Prosperidad, Garrido Sur, San José y San Bernardo. “El estudio está ya muy trabajado y razonado, con una memoria funcional operativa y realista para asumir a corto, medio y largo plazo. Sin embargo, su aplicación lleva implícita las obras de los centros de salud de El Zurguén y Prosperidad, de forma que por el momento todo
La actuación en la que sí seguirá trabajando la Gerencia de Salud de Área es la redefinición de los cupos de pacientes asignados a cada médico de Atención Primaria. Para ello, y como avanzó El Adelanto hace unas semanas, la Junta está evaluando las cargas asistenciales que asumen los facultativos para plantear la posibilidad de redistribuir los recursos humanos existentes, teniendo en cuenta que 23 profesionales de la provincia atienden menos de 250 cartillas. La reestructuración, pensada para equilibrar la demanda, supondría el traslado de los médicos con menor actividad para reforzar equipos con más tarjetas asignadas, aunque nunca una disminución de plazas. “Es algo de sentido común, incluso por el bien del paciente, ya que es necesaria la variabilidad clínica en los profesionales”, apunta García Juan.
LA ALAMEDILLA Unificación de las urgencias También sigue adelante la idea de concentrar en La Alamedilla -con una dotación más amplia- las urgencias que se atienden los sábados (de 9 a 17 horas) en los centros de salud, teniendo en cuenta que la escasa actividad que registran no justifica los recursos que supone mantenerlos abiertos en esta jornada. “Espero que se puedan dar los últimos retoques al plan antes de que finalice el año e iniciar el sistema en 2012”, confirmó el gerente. xy
CCOO critica la gestión de las listas de espera en el hospital E. A. S. SALAMANCA
La Sección de Sanidad de CCOO ha denunciado a través de un comunicado algunas deficiencias que, a su juicio, se están produciendo en la gestión sanitaria. Entre ellas, el sindicato destacó el “incumplimiento” de los compromisos de la Administración en relación “a la reducción de las listas de espera”, porque “se está generando “una acumulación de pacientes” para los que la demora para una determinada consulta, “dependiendo de la especialidad, es de varios meses”. En algunos casos, continúa la organización, “se cierra la agenda de dichos profesionales con la intención de no
engordar la listas, lo que provoca un taponamiento en la atención de los pacientes”. En este sentido, Comisiones Obreras indica que estas prácticas, unidas “a los recortes que se están produciendo en el sector, en cuanto a sustituciones del personal, generan un aumento mayor, si cabe, de las listas de espera, además de bajar la calidad de la asistencia”. En este contexto, CCOO alude a “casos sangrantes”, como las demoras que se registran en el hospital de Béjar “en casi todas las especialidades”. Por ejemplo, afirma, “en el mes de octubre los pacientes del servicio de Traumatología se vieron afectados por
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La Fundación Germán Sánchez Ruipérez celebra su aniversario E. A. S. SALAMANCA
La Fundación Germán Sánchez Ruipérez celebró el pasado viernes el XXVI aniversario del Centro Internacional del Libro Infantil y Juvenil con un espectáculo de teatro para niños de 5 a 12 años, Sombras del Mundo. Después, en este caso para mayores de 12 años, el grupo de teatro juvenil Telón representó La Ola, “una propuesta teatral que surge del trabajo con la novela de Morton Rhue, el cómic de Stefani Kampmann, y la película de homónimos”. Este espectáculo tuvo lugar en el salón del Teatro de Caja España-Duero, donde los asistentes disfrutaron de una lograda representación. xy
UCE calcula que cerca de 30.000 personas tienen una cláusula suelo E. A. S. SALAMANCA
La Unión de Consumidores (UCE) en Palencia aconseja a los hipotecados que negocien la “no aplicación de la cláusula suelo de sus hipotecas”, según indica en un comunicado de prensa. En la provincia de Salamanca, según los datos de los que dispone UCE, hay unas 30.000 personas afectadas por este tipo de cláusula, que en el conjunto de Castilla y León afecta a casi 240.000 ciudadanos. UCE recomienda la negociación “ante las últimas resolucione dictadas por los juzgados y audiencias provinciales” que considera “contradictorias entre sí”. xy sin saber qué profesionales van a atenderla y sin dar una programación clara de las consultas”, una situación de “caos” que “se trasmite directamente a otras consultas de Planificación, como la de Casto Prieto”.
Vista general del Hospital Virgen de la Vega.
la ausencia injustificada del especialista, tras ocho meses de lista de espera; los usuarios se quedaron sin ser atendidos y sin que
J. M. GARCÍA
nadie les diera una explicación”. Mientras, en el caso de la consulta de Planificación Familiar, “se esta programando a salto de mata,
Un “fraude” Por otro lado, la sección de Sanidad del sindicato indicó que ha pedido al gerente de Salud de Área “un estudio pormenorizado de qué profesionales realizan las peonadas” (jornadas quirúrgicas extraordinarias), y considera que este modelo “de organización de trabajo presenta tantas irregularidades que se ha convertido en un auténtico fraude a las arcas públicas”, y no consigue “el objetivo de reducir las listas de espera”, por lo que solicita a la Administración sanitaria la “supresión urgente” de este sistema. xy
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TEMA DEL DÍA SANIDAD ❚ INICIATIVA “ANTICRISIS”
Los servicios médicos podrán autogestionarse para ser más eficientes sin aumentar el gasto ❚ El objetivo es que los equipos manejen su presupuesto ❚ Podrán invertir en contratos, peonadas, congresos o compra de tecnología BELÉN HERNÁNDEZ La Consejería de Sanidad va a dotar de mayor autonomía a los servicios clínicos de los Hospitales de la Región para que tomen decisiones sobre su propia gestión, además de sobre los asuntos clínicos como hacen hasta ahora. El consejero Antonio María Sáez considera que la productividad de los profesionales se incrementará si son ellos los que deciden cuántas operaciones practican por la mañana o por la tarde, si abren también de forma vespertina las consultas y qué hacen con el reparto de la productividad, si se invierte en incentivos económicos, en contratación de profesionales, en congresos, en peonadas o en la adquisición de tecnología. “Ahora existe una contradicción, la decisión de la gestión recae en la Gerencia de cada hospital y las iniciativas clínicas en los profesionales. Se trata de que los médicos tengan en cuenta la perspectiva de eficiencia gracias a la autogestión”, sostiene el consejero de Sanidad. Que cada servicio del hospital maneje su propio presupuesto sería el objetivo final de la iniciativa que pretende poner en marcha la Admi-
nistración dirigida por Sáez, que comenzará estimulando esta organización interna entre los centros hospitalarios de la Comunidad, además de firmar acuerdos posteriores con los responsables de los servicios clínicos que apuesten por ella. “El programa persigue que los profesionales se responsabilicen de los resultados de su servicio, a la Administración no le importan los turnos que se establezcan entre los especialistas, sino los logros que se consigan”, sostiene Sáez Aguado. En este sentido añade que se pondrán en marcha auditorías o se crearán organismos para controlar esta gestión interna que lleven a cabo las especialidades, constatando que los fondos se invierten en beneficio de los pacientes. La propuesta no es una iniciativa novedosa, ya que en Castilla y León hace años algunos centros de Atención Primaria se comprometieron con esta autogestión, decidiendo sobre los incentivos que conseguían. Finalmente el juzgado paralizó el proyecto porque no se había negociado previamente con los sindicatos.
La Consejería de Sanidad firmará acuerdos con los servicios de la Región que se presten a ello y creará organismos de control
El nuevo Hospital, limitado La época de vacas gordas ha pasado a la historia y para sostener el mismo nivel asistencial en Castilla y León la Consejería de Sanidad ha decidido paralizar las nuevas inversiones en infraestructuras, que en la provincia ha suspendido los proyectos de los centros de salud de Calzada de Valdunciel y de los barrios de Salamanca de El Zurguén y de Prosperidad. La construcción de la nueva “Ciudad de la Salud” en la que está previsto que se convierta el Hospital Clínico de Sala-
manca para atender a los pacientes de la provincia y de su área de referencia no se suspendería después de haber concluido su primera fase, pero su ritmo estará limitado por los próximos presupuestos regionales. “No sabemos si podremos mantener la misma rapidez en el proyecto, si la economía no crece lo suficiente durante los próximos años las arcas públicas tampoco tendrán ingresos”, sostiene el consejero. “La garantía de la sanidad es que la economía funcione”.
POSITIVO ❚ OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS. La autogestión de los servicios puede dotar de autonomía para invertir en los puntos clave donde los servicios saben que pueden incrementar la productividad, además de tener libertad para organizar las plantillas adaptándose mejor a las circunstancias del equipo y de los propios pacientes. Se aprovechan, por otro lado, los recursos de los que disponen los especialistas porque pueden utilizarlos durante un periodo de jornada más amplio. ❚ MENOS BUROCRACIA. Debido a que la responsabilidad de la gestión no recae en las gerencias de los hospitales los jefes de servicio se liberan de gran parte de la burocracia que supone solicitar nueva tecnología, presentarse a concursos de investigaciones o demandar un nuevo contrato. De este modo pueden dedicar más tiempo a las tareas internas y asistenciales.
NEGATIVO ❚ SIGUEN ESTANDO LIMITADOS. A pesar de esta aparente independencia los servicios que se gestionan en la actualidad en España como unidades clínicas sufren los mismos problemas que el resto, ya que se denuncia que la autogestión es muy limitada, sobre todo por las imposiciones de los presupuestos generales. ❚ MÁS RESPONSABILIDAD. Con menos o igual dinero público los especialistas tienen que sacar adelante la misma tarea asistencial, además de responsabilizarse de los resultados, tanto si son buenos como sin son malos. De este modo la Administración se descarga y no incrementa los gastos. Por este motivo algunos especialistas demandan que a cambio se aprueben más subvenciones en materia sanitaria que ayuden a sostener esta estructura.
Angiógrafo del servicio de Radiodiagnóstico del Hospital. /ARCHIVO
ORGANIZACIÓN ❚ TURNOS DE LAS PLANTILLAS
Acuerdos para cambiar el decreto que fija la jornada de tarde como incentivada ❚ Será clave para reducir las operaciones vespertinas que se pagan como horas extra B.H. El plan de autogestión de los servicios se topa de frente con el decreto de jornada, que establece que los turnos de tarde de los médicos tienen que ser voluntarios e incentivados. Supone una traba porque impide a los servicios organizar su labor en dos turnos para optimizar sus recursos. Para solventar este obstáculo los representantes de la Consejería de Sanidad presentarán formalmente a los sindicatos una propuesta “para aprobarla con el mayor consenso posible”, subraya el consejero Antonio María Sáez Aguado. La iniciativa se pondrá en marcha aprovechando que la Administración tiene que acordar los nuevos calendarios de descansos de los facultativos para cumplir
el auto de un juez de Palencia en el que se establece que entre una jornada y otra, sean ordinarias, complementarias o especiales, han de existir doce horas de descanso “ininterrumpido” para cada médico. Asimismo, semanalmente ha de haber un total de 24 horas de descanso ininterrumpido para cada profesional, “sin que quede absorbido el descanso diario cuando se disfrute a la salida de una guardia, pues en este caso el descanso semanal se incrementará hasta 36 horas”. Excepcionalmente, cuando por razones del servicio público una jornada prolongue, el descanso mínimo podrá quedar reducido a once horas, si bien esta pérdida de descanso se compensará.
Sanidad pretende aprovechar los cambios de la sentencia sobre el descanso tras las guardias para incluir esta propuesta
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LUNES 5 DE DICIEMBRE DE 2011
EXPERIENCIAS ❚ INICIATIVAS EN CASTILLA Y LEÓN
El Instituto de Ciencias del Corazón de Valladolid, una referencia en este campo ❚ La Unidad de Disfagia de Salamanca persigue crear una fundación para obtener fondos con los que mejorar su asistencia
PET/TAC sí, pero con retraso El próximo Plan de Infraestructuras de la Consejería de Sanidad incluirá la adquisición de un PET/TAC para el Hospital de Salamanca, aunque puede que no sea tan pronto como se prometía inicialmente. Existe un compromiso formal por parte de las Cortes de Castilla y León para dotar al Hospital de Salamanca con esta tecnología, idónea para el diagnóstico de los tumores oncohematológicos. La adquisi-
ción se prometió para 2012, aunque ahora el Consejero de Sanidad abre la posibilidad de que llegue un año más tarde. “Es un mandato de las Cortes, por lo que supone uno de los primeros compromisos del plan a poner en marcha”, señala a LA GACETA. “Se trata de una inversión concreta, por lo que no estará afectada por los recortes presupuestarios, quizás al año que viene o al próximo esté comprado”, concluye.
B.H. El Instituto de Ciencias del Corazón agrupa a varios servicios del Hospital Clínico de Valladolid, entre los que se encuentra el de Cardiología, el de Hemodinámica y el de Cirugía Cardiaca, para funcionar como una unidad clínica como la que propone el consejero de Sanidad, Antonio María Sáez, para el resto de los equipos de la Comunidad. Disponen de cierta autonomía en la gestión que les permite obtener ingresos adicionales ajenos a los que le otorga la Administración. Por otro lado, cuentan de cierta libertad para organizar los turnos y el trabajo de los profesionales. Por el momento este es el único grupo que funciona de esta manera en Castilla y león, autogestión que la Junta también propone para servicios en solitario. Fuera de la Comunidad también se desarrollan iniciativas de este tipo, aunque no se puede considerar una tendencia. En este contexto también se encuentra la experiencia del servicio de Hemodinámica del Hospital de León, dirigido por Felipe Fernández, en el que gracias a la aplicación de un sistema informático se conoce el gasto por paciente que entra en su unidad. “Podemos conocer permanentemente el coste de cada procedimiento que se desarrolla en este área”, sostiene Fernández. Subraya que se trata de una iniciativa personal por la que desarrolló una herramienta de gestión propia y que comenzó a aplicar hace más de 10 años. Le permite conocer más datos que al resto de los servicios. “Una unidad de gestión como la que se
Cirujanos salmantinos durante una intervención de laparoscopia./ARCHIVO
El servicio de Hemodinámica de León ha desarrollado un programa para conocer más datos sobre sus gastos
propone me volvería loco, pero si no tienes poder de decisión sobre el personal no serviría de nada”, advierte. La Unidad de Disfagia del Hospital de Salamanca, dirigida por Ángel Muñoz, también trabaja en la actualidad en esta línea iniciado los procedimientos para crear una fundación con la que obtener fondos complementarios. Con esta nueva figura pueden optar a subvenciones de investigación y a ayudas para trabajos sanitarios con las que poder adquirir tecnología y contratar a más profesionales.
Las peticiones para tener abogado de oficio se disparan en Salamanca Los impagos, los despidos y las reclamaciones han aumentado el trabajo
El decano del Colegio de Abogados, Luis Nieto durante la presentación de la jornada del día de Justicia Gratuita. ALMEIDA p. p. s. salamanca Muchos dicen que la Justicia es un retrato de la sociedad. Y parte de razón tienen, ya que en tiempos de crisis el trabajo en los Juzgados y para los abogados se incrementa. Hace unos años los ciudadanos tenían más dinero, en su mayoría acudían a despachos cuando necesitaban la asistencia de un letrado. Pero hoy en día, muchos son los salmantinos que acuden al Colegio de Abogados de Salamanca para solicitar la justicia gratuita. Las actuales circunstancias sociales tienen su reflejo, y el incremento de personas que carecen de recursos para acudir a la Administración en defensa de sus derechos, implica que aumente la demanda de abogados de oficio. En Salamanca las cifras han experimentado un importante ascenso: si en el año 2006 fueron 4.177 las asistencias, en 2010 han sido 5.595, datos que se superarán cuando finalice el año 2011, según palabras del Decano del Colegio de Abogados de Salamanca, Luis Francisco Nieto. Los asuntos que obligan a los ciudadanos a acudir a este servicio son diferentes; el número más alto de asistencias sigue siendo por casos penales, en el año 2010 fueron 2.287 y en lo que va de 2011 a falta de menos de un mes, son más de 2.000. Pero se ha notado un incremento importante en el número de casos civiles como consecuencia de los impagos y por las hipotecas. A todo esto en algunos casos se une la pérdida de empleo, el no poder pagar los créditos o alquileres, lo que lleva a una situación desesperante que cada día afecta más a los salmantinos. Incremento de divorcios El decano señaló que una de las secciones en la que se ha incrementado notoriamente las asistencias es en los casos de familia, principalmente en cuestiones de divorcios, que en lo que va de año ya se han superado las cifras del 2010 en el que se registraron 538 asistencias, un total de 643 en 2011. El Colegio de Salamanca está en disposición de atender la fuerte demanda, tal y como asegura el Nieto, ya que "frente a la sobrecarga de trabajo la abogacía asume la situación y sostiene un sistema de 24 horas al día, los 365 días del año". Cada día 10 profesionales, de los 271 apuntados al turno de oficio, se encuentran de guardia para ofrecer el servicio que necesitan los ciudadanos que pidan la asistencia gratuita, llegando a todos los partidos judiciales de la provincia. Desde hace años existe la figura dentro del turno de oficio del asesoramiento jurídico, que permite al ciudadano ver la viabilidad de su caso y si tiene posibilidad de tener una asistencia sin cobro
alguno. El decano resalta dicha función porque permite ayudar a los ciudadanos que se encuentran un poco perdidos cuando acuden al juzgado a explicar su situación. En Salamanca un tercio de los abogados que ofrece dicho servicio, lo hace "de manera voluntaria" asegura el decano, no como en otros lugares en los que se les obliga ante la falta de predisposición. En cuanto a los pagos, los abogados están al día, ya que al estar dentro de la competencia del Ministerio de Justicia no hay problemas, como está ocurriendo en Castilla-La Mancha, señala. Luis Francisco Nieto preside en la actualidad la Comisión de Justicia Gratuita del Consejo Real de la Abogacía Española, por lo que es consciente de la situación nacional en la que se encuentra la profesión. Asegura que las administraciones, no en el caso de Salamanca, están recortando las partidas presupuestarias y que eso es inadmisible porque "la gente tiene derecho a la justicia gratuita, tiene derecho a una defensa justa y si no es así el derecho es papel mojado", recordando que es un derecho constitucional.
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LUNES, 5 DE DICIEMBRE DE 2011
ECONOMÍA ❚ DATOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO
Las indemnizaciones del Fogasa hasta octubre superan ya las de todo 2010 ❚ El Estado ha pagado 8,1 millones de euros a trabajadores salmantinos despedidos por empresas insolventes ❚ La cifra de entidades con dificultades económicas aumenta un 15% M.D. El gasto del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa) en Salamanca ha vuelto a registrar en 2011 un nuevo récord negativo. La cuantía de los salarios e indemnizaciones por despidos de los que se ha hecho cargo este organismo ante la insolvencia económica de las empresas en los primeros 10 meses de 2011 ha superado ya la de todo 2010, según los datos del Ministerio de Trabajo. Esta situación es una clara muestra de la tendencia negativa que sigue el año. En 2010, Fogasa tuvo que hacerse cargo en la provincia salmantina de 7.979.996 euros, cifra que ya ha sido superada en este 2011 pese a que aún faltan dos meses por contabilizar. De enero a octubre los salarios e indemnizaciones pagados con fondos del Estado han sido de 8.174.888 euros. Otro dato negativo es el número de empresas que no han podido hacer frente a sus res-
pese a que aún faltan los datos de noviembre y diciembre. El único apartado en el que de momento no se han superado los registros de 2010 es el de empleados que han tenido que recurrir al Fondo de Garantía Salarial. En 2011, los trabajadores afectados han sido 2.048, una cifra ligeramente inferior a la de todo 2010, cuando fueron 2.287. No obstante, la tendencia negativa apunta que, una vez cerrados los datos de noviembre y diciembre, también se superará los registros del año pasado.
LA CUARTA DE LA REGIÓN. SalaTrabajadores en una obra en la ciudad./ARCHIVO
El número de trabajadores de los que ha tenido que hacerse cargo el Fogasa ha superado ya los 2.000
ponsabilidades, que también han aumentado respecto a 2010. En los 10 primeros meses de este año, el número de compañías con problemas económicos para pagar a sus empleados ha aumentado hasta las 553, bastantes más que las 481 del año pasado
manca es la cuarta provincia de Castilla y León con más trabajadores que han tenido que recurrir al Fogasa. La superan Valladolid, con 2.682 empleados y 13,1 millones de euros; León, con 2.180 trabajadores y 11 millones en pagos; y Burgos, con 2.141 empleados y 11,5 millones en salarios e indemnizaciones.
LOS DATOS ❚ MÁS HOMBRES QUE MUJERES. En cuanto a sexos, los más perjudicados en este aspecto fueron los hombres, con 1.545 en esta situación, por las 503 mujeres. Los primeros han recibido del Fondo de Garantía Salarial en lo que va de año un total de 6,4 millones de euros, mientras que para las mujeres han sido 1,7 millones. ❚ MÁS DÍAS PARA COBRAR. La media de días que tardaba un trabajador en cobrar la cantidad demandada en 2010 rondaba las 26 jornadas. En la actualidad, son más o menos 58 días, según CCOO. Los sindicatos han denunciado varias veces durante este año la situación de colapso en la que se encuentra el centro de Fogasa en Salamanca debido al aumento de los casos y que sólo hay 4 funcionarios para tramitarlos. ❚ LA CUANTÍA MEDIA SUBE. La compensación media de 2011 se situó en los 3.991 euros, 502 euros más que el año antes y 100 más que en 2009. Esta cuantía cubre el 60% de lo que le correspondería al trabajador, mientras que el 40% restante es responsabilidad de la empresa.
Hoy se celebra el Día Internacional del Voluntariado Lunes, 05 de Diciembre de 2011 | MÁSSALAMANCA
Este día fue decretado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1985. Desde entonces, gobiernos y organizaciones civiles se han unido de forma exitosa a los voluntarios de todo el mundo. La celebración de este día permite reconocer oficialmente la labor y el trabajo de todas aquellas personas que contribuyen de forma voluntaria y altruista en la mejora de su entorno. Desde diversas plataformas de voluntariado explican que es importante asumir una capacidad de acción y transformación con el fin de generar una conciencia solidaria que permita involucrarnos en el desarrollo ecuánime y sostenible del mundo. HISTORIA DEL DÍA DEL VOLUNTARIADO En 1985 la Asamblea General de las Naciones Unidas decretó el 5 de diciembre como Día Internacional del Voluntariado para el Desarrollo Económico y Social. Años más tarde se han realizado otro tipo de propuestas que han ido Posteriormente, otras propuestas relacionadas con esta disciplina, que han conseguido aumentar el interés y la participación respecto al este colectivo. En 1998 se designó el año 2001 como el Año Internacional de los Voluntarios. Esta iniciativa fue aprobada por 123 países, pero cada año se unen más a la celebración del DIV. En 1996 fueron 69, en 2003 la cifra aumentó hasta 125. Como dato, cabe resaltar que cada año, más de 5.000 personas de alrededor de 140 países trabajan como voluntarias para Naciones Unidas. PLATAFORMA VOLUNTARIADO DE ESPAÑA La PVE es una red que agrupa a organizaciones de voluntariado de España. Se encarga de promover, concienciar y sensibilizar a la sociedad sobre la necesidad de realizar este tipo de actividades, así como de propiciar espacios de coordinación e intercambio. También promueven la participación en la elaboración de políticas y programas de Voluntariado y sirve de marco para la defensa de los intereses y de la independencia de las entidades de Voluntariado. Más información en http://www.plataformavoluntariado.org/
La Red de Voluntariado Social de Salamanca, comprometidos con una sociedad mejor Lunes, 05 de Diciembre de 2011 | MÁSSALAMANCA
Este conjunto de Entidades de Voluntariado trabaja en el ámbito de nuestra provincia en el empeño de construir una sociedad más justa y solidaria. "Tras varios años de trabajo conjunto decidimos construir la Red de Voluntariado Social de Salamanca", explican fuentes de la asociacion. Es, tal y como se puede apreciar en su web, una red en continuo crecimiento al estar abierta a la incorporación de nuevas entidades que quieran compartir este proyecto común. ¿Cómo funciona? Realizan una serie de actividades que, de manera continuada, ayudan de a la consecución de su propia misión social. Desarrollan diversos proyectos en el mismo ámbito, como actos, campañas y eventos, y también promueven reuniones con los representantes de las Administraciones Públicas, contactos con entidades no pertenecientes a la Red que pudieran ser susceptibles de incorporarse o de colaborar... así como facilitan la búsqueda de ayudas y subvenciones dirigidas a programas de voluntariado. Desde la plataforma también envían información permanente de cursos y jornadas promovidas desde las entidades de la red y desde otras organizaciones, mejoran y actualizan su web, desarrollan diversas acciones formativas dirigidas al voluntariado y a los técnicos de entidades y distribuyen la guía de entidades por diferentes administraciones públicas y privadas de Salamanca y Provincia. Ellos son los encargados de la gestión y desarrollo del día internacional del voluntariado en nuestra ciudad, así como de la coordinación de otras acciones para el voluntariado entre las entidades que conforman la red. Más información en http://www.redvoluntariadosocial.org/