PARTICIPACIร N
CIUDADANA
Vol. 30 | Expresiรณn Mensual Managua, Nicaragua 2015
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“La participación ciudadana es algo que va más allá de elecciones y protestas. Es un derecho y un deber que tenemos todos y todas para mejorar el país y que podemos ejercer desde que nos despertamos y en los diferentes espacios de nuestro entorno, diciendo lo que nos gusta, lo que no nos gusta y proponiendo ideas que también pongamos en práctica para construir una mejor sociedad.”
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Managua, Nicaragua
EDITORIAL Actualmente, no es nada sencillo animar a un grupo de personas para que se unan a una buena causa, a salir a las calles a ejercer la participación ciudadana por temor a la inseguridad que se vive, o incluso a publicar un tweet, un status, o una fotografía en nuestras redes sociales porque se siente que ya ni en nuestros hogares gozamos de seguridad. Muchos ni cuenta se dan, pero participan activamente desde que se despiertan, hasta que se duermen. Desde que ayudan a evitar la contaminación ambiental, o invitar a la reflexión a muchos, al hacer interacciones creativas en contra de diversas problemáticas sociales, o incluso cuando te das cuenta que algo en tu país está mal, y empiezas a pensar en millones de formas en cómo contrarrestarlas. Ya ni decir que hay otras personas que solo piensan en que ejercerán su derecho al voto cada cinco o seis años (dependiendo en qué lugar te encuentres), para elegir a un Presidente, o un Alcalde que lidere a la nación o el municipio, pues, es natural que inmediatamente lo asociemos con ello. ¡Claro! De eso se trata, pero la participación ciudadana tiene un significado más amplio, y abarca muchísimos elementos, los cuales están puestos en nuestro texto constitucional, y es una de las bases fundamentales para el ejercicio del mismo, además, cumple la función de ser un “plus” de aseguramiento para que el Estado (y de ser necesario, a petición de la ciudadanía), cumpla y garantice todo lo que en palabras bonitas nos promete.
CULTURA LIBRE | Julio 2015
SABÍAS QUÉ En Nicaragua existe una Ley de Participación Ciudadana que es la No. 475 y permite a las y los ciudadanos opinar, proponer y participar en los asuntos públicos y la gestión estatal en igualdad de condiciones.
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CULTURA LIBRE | Julio 2015
NO LE PONDRÉ TÍTULO A MI FELICIDAD ANÓNIMO.
Últimamente he visto que la nación se ha electrificado. O sea, ¿quién diría que una pequeña chispa (a simple vista tan insignificante y efímera) podría llamar a muchos a unirse a esas grandes causas? Solo imagínense, primero contra el Canal, ahora el CSE, ¿qué viene más? Pues, estoy muy ansioso por ver lo que nos depara. A pesar de haber tanta violencia, no puedo dejar de ver todo lo positivo que ha surgido: tantos ciudadanos participando activamente en pro de la restitución de sus derechos, sin importar cuántos opresores puedan cruzarse en sus caminos, los hematomas que puedan conseguir, y los malos ratos que deban pasar. De eso se trata la “lucha”, ¿no? Esto me obliga a ver que en realidad no estamos tan ciegos como creemos estar; que la opresión siempre tiene un punto de fuga; que a fin de cuentas, la “manoseada” nos garantiza uno de los más fundamentales derechos que podamos gozar, puesto que considero que es uno de los pilares para el ejercicio de los demás, esto es la participación ciudadana, el más místico de ellos. Es eso, tan mágico, tan poderoso. Es la participación, ese futuro que nos espera, la buena vida que está al otro lado del arcoíris, la meta orgásmica que nos espera. Y sé que cada vez estiraremos los brazos con más anhelo, y con la esperanza de vivir en un país mejor. Así que, es mejor morir luchando, que terminar muerto sin antes haber trabajado por que más deseábamos.
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“Nunca dudes que un pequeño grupo de ciudadanos pensantes y comprometidos pueden cambiar el mundo. De hecho, son los únicos que lo han logrado”
—MARGARET MEAD— 6
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PARA VOS,
¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA? POR: YALANÍZ PAVÓN GUTIÉRREZ
En Nicaragua, la participación ciudadana es un proceso social en construcción, ya que todos los sistemas dictatoriales de todo signo han prevalecido en la historia de nuestro país, salvo periodos muy cortos, y marcaron profundamente las luchas por la constitución de un espacio público y de un sujeto nuevo Ciudadano (a). Nuestra Constitución define Participación Ciudadana como ¨el proceso de involucramiento de actores sociales en forma individual o colectiva, con el objeto y finalidad de incidir y participar en la toma de decisiones, gestión y diseño de las políticas públicas en los diferentes niveles y modalidades de la administración del territorio nacional y las instituciones públicas con el propósito de lograr un desarrollo humano sostenible, en corresponsabilidad con el Estado¨.
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Aunque debemos recalcar que la mayoría de la población desconoce el significado y la importancia que tiene la participación ciudadana en un ¨Estado Social de Derecho¨, tal como el nuestro, y mediante la participación ciudadana todos tenemos el derecho y el deber de manifestarnos libremente, expresar nuestras ideas u opiniones, reclamar a las autoridades que hagan justicia. Asimismo que se respete la Supremacía de la Constitución y entiendan que no es un papel que puede modificar a su antojo; que los funcionarios públicos cumplan con el principio de legalidad y no sean marionetas que cualquier persona los utilice; contar con la información sobre la política; luchar por la igualdad política y social; influir en las decisiones públicas –antes de ser implementadas-; y tener voz y voto en cada decisión que se toma, porque el Estado somos nosotros. En fin, para hacer efectivo el mecanismo de la participación ciudadana es necesario que la Administración Pública también respete y haga efectivo el pleno goce de nuestros derechos. Quizás en Nicaragua sea una utopía, pero es un deber como ciudadanos y ciudadanas exigir una sociedad igualitaria, participativa y libre.
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PODEMOS
DESPERTAR POR: ROBERTO SAENZ
¿NICARAGUA, AÚN HAY TIEMPO PARA DESPERTAR? Claro que lo hay, pero Nicaragua debe despertar ya, organizarse y ver caras nuevas, frescas, con energía representando la oposición; Nicaragua está cansada de ver a las mismas personas, unas con un historial no muy bueno y por consecuencia sea difícil confiar en ellos, el relevo generacional debe de ser una de las estrategias que deben de tomar muy en cuenta la oposición, personas preparadas, que aman Nicaragua, la democracia, saben lo que hacen y con los pantalones bien puestos para poder formar parte de las personas responsables del rumbo de la nación. Es por eso que como país no podemos estar fragmentados de ninguna manera, debemos unirnos, ser inclusivos, tener un mismo objetivo como oposición, “derrocar al dictador Ortega” no importa el color al que representemos, movimiento u organización, por la libertad de nuestro país y por la democracia. Si continuamos fragmentados como el día de hoy, creando partidos y alianzas nuevas llamadas “oposición” haremos que el dictador tenga vía libre a ganar o más bien a robarse las elecciones de los próximos años. Solo nosotros decidimos cuantos días más está el dictador Ortega en el poder, él no va a dejar su lugar voluntariamente, hará lo que sea para conservar su lugar aunque vaya contra las leyes del país, las reforme ene veces que él quiera, él no abandonará la gallina de huevos de oro y para conservar su lugar hará lo que sea, hasta pasar por los cadáveres de quienes sea posible.
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El dictador se vuelve sordo, lo único que le importa es el dinero, su bienestar siempre va a estar en primer lugar, aunque tenga abundancia de dinero nunca será suficiente su sed de poder será insaciable, aunque los niños de las zonas rurales se mueran de hambre, aunque su pueblo no goce de una vivienda digna, aunque nuestras familias huyan del país por falta de fuentes de empleo, aunque la gente se esté muriendo de sed mientras ellos toman agua Perrier, aunque la inflación este disparándose cada vez más. Mientras haya una persona que hable, que esté en contra de lo que el dictador diga, que no haga lo que él diga va a haber preocupación de su parte, va a matar, va a callar esa voz porque este puede despertar las mentes dormidas haciéndoles ver la realidad que se vive, los derechos que se les han quitado, la libertad de expresión, libertad de circulación, seguridad, a la vida, por mencionar unos cuantos; en Nicaragua nos oprimen porque saben que somos más que los que están de acuerdo con él, más que las personas que lo pusieron en el lugar en el que el día de hoy está. Nicaragua está cansada de ser perseguida en su propio país, de que se le reprima, de que su voz sea callada ante el mundo, de llorar por sus hijos, de escuchar información tergiversada, de que le roben su libertad, de la pérdida de legitimidad de sus instituciones y poderes del estado.
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ESTA OBRA ES PUBLICADA BAJO UNA LICENCIA CREATIVE COMNNONS
ILUSTRACIÓN: ALBERTO MONTT 11
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¿DE QUÉ VA ESTO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA…? POR: ROXANA SOFÍA GÓMEZ
Como en todos lados sobran quienes se quejan de la situación actual del país o los que critican lo que otros estamos intentando hacer, y está bien si al final de cuentas somos un país con “libertad de expresión”; tampoco hacen falta las campañas y anuncios que te instan a que te involucrés y participés en algún movimiento, a que levantés tu voz y hagás valer tus derechos. Y es que es bonito esto de la participación ciudadana y hasta está de moda eso de que: “Si no hacés no te quejés”, pero ya a conciencia ¿cuántos saben verdaderamente lo que es participación ciudadana?
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Pues está relacionada con la democracia participativa y por si no sabías en Nicaragua existe una ley y hasta aparece en la Constitución, y mejor aún, si entrás a la página de la asamblea nacional te lo pintan bien bonito y te presentan ocho mecanismos de participación ciudadana. Para que no te quedés con la duda estas son las formas en que podés participar: 1. Iniciativa ciudadana de ley. Sí, también se incluye aquí y es la forma de participación más directa. Sería interesante saber cuántas han sido aprobadas en momentos ajenos a temporada electoral y que realmente sea ejecutada. 2. Consultas a la ciudadanía. Antes de aprobar una ley, ésta debe ser discutida por especialistas del tema que se esté tratando. La verdad no sé a quién le consultaron para aprobar la ley 840, la concesión de la construcción del canal interoceánico; la verdad no sé cúantas leyes aprobadas han cumplido con la etapa de consulta ciudadana. 3. Opiniones y peticiones ciudadanas. En realidad no es otro mecanismo, sólo te recuerdan tu derecho de opinar y pedir algo que necesitás. También sería interesante saber cuántas de ellas trascendieron de la memoria de trabajo. 4. Acceso a la información pública. Este es el que más me gusta, y es que te sentís bien cuando te contestan un correo de una institución pública, aunque también recuerdo una vez que un profesor iba a llevar un funcionario público para un debate y éste le dijo que no podía asistir porque esa información no podía ser compartida. Sería bonito saber a cuántos les pasó algo parecido. 5. Visitas, encuentros y foros. 6. Capacitaciones sobre leyes aprobadas y temas legislativos. Sólo me gustaría saber quiénes participan y dónde encuentro la divulgación de estas capacitaciones, no estaría mal que nos agendáramos una. 13
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7. Encuentros territoriales. Sinónimo de encuentros y foros. 8. Plebiscito y referéndum. En palabras sencillas con el plebiscito podés opinar y con el referéndum podés aprobar o rechazar leyes. Sería interesante saber cuántos no conocemos estos tesoros sólo porque no estudiamos derecho.
PARA NO CANSARTE EL CUENTO,
la participación ciudadana va más o menos de esto, de que los ciudadanos nos podemos involucrar en la toma de decisiones y en acciones sociales que van desde lo comunitario hasta organizaciones formales. Y ahora que tenés una idea, te pregunto a conciencia: ¿Cuántos verdaderamente se sentirán partícipes?
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