Año 2 - Número 12 Diciembre de 2015 PRECIO $20.-
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Por primera vez el traspaso de mando en Misiones tiene una referencia material: la lanza de Andresito. En una histórica sesión juró Hugo Passalacqua en la Legislatura, el tercer gobernador desde la fundación del Proyecto Renovador. (Ver Pág. 3-7)
SUMARIO Democracia plena Pág. 3 Losada: “Ninguna transformación social puede hacerse de espaldas al pueblo
Pág. 8
Mucha rosca: acuerdos políticos vs. voluntad popular Pág. 9 Oscar Herrera: Lo social al centro de la agenda Pág. 10 Juan Carlos Agulla: “El trabajo y el salario digno motorizan la economía de un país” Pág. 12 José María Arrúa: “Vamos a promover que aquél que trabaje pueda irse de vacaciones”
Pág. 14
Ricardo Maciel: “Pensar en producción, es hablar hoy de la sustentabilidad del suelo” Pág. 15
REVISTA CÓDIGOS Año 2 - Número 12 Diciembre de 2015
Rafael Morgenstern: “Nuestra misión es llevar el deporte a los barrios”
Pág. 16
José Luis Garay: “El Gobernador nos pidió trabajar muy cerca de la gente”
Pág. 17
La Municipalidad de Garupá cierra el año con sus finanzas ordenadas
Pág. 18
Colaboración: Javier Sender / Emiliano Balanda Sixto Fariña / Raúl Echagüe Diego Rene Martín Editor: Sebastián Balanda
Diagramación: Darío Sirotko
Códigos Revista
NOTA CENTRAL
La Cámara de Representantes fue escenario para el ejercicio de la República Por primera vez en la historia de Misiones, la sede Legislativa abrigó el acto protocolar mediante el cual se ungieron las nuevas autoridades del Poder Ejecutivo Provincial, instancia que representó además de la formalidad institucional, un claro mensaje político: la Renovación sigue siendo la expresión partidaria que más garantías de gobernabilidad brinda al pueblo misionero, que lo sabe reconocer y respalda de manera categórica desde el año 2003. El conductor de este espacio, Carlos Rovira, asumió -con casi el 90 por ciento de acompañamiento de sus pares- su noveno período como presidente del Cuerpo legislativo, contando incluso con el voto de representantes de la oposición que le reconocieron el liderazgo y la capacidad necesaria para llevar adelante, con equilibrio y pluralidad, su ya probada gestión. Sin embargo, rezagos de la vieja partidocracia tuvieron su momento en la vidriera. Mientras la totalidad de los diputados del FR estuvo encolumnada tras la figura de Rovira, que además contó con el apoyo de casi todos los legisladores enrolados en los partidos opositores; la UCR volvió a mostrar sus características fisuras estructurales a través de un sinceramiento develador: “Muy a mi pesar voto por el diputado Germán Bordón”, dijo su correligionario Mario Pegoraro sobre la postulación del primero para el cargo de Presidente de la Cámara. Se debe recordar que es el mismo Mario Pegoraro que un mes atrás desairó a su partido para ir detrás de una endeble alianza junto al ex renovador Alex Ziegler, que hoy además ya está disuelta.
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Por otra parte, con la asunción de la fórmula Hugo Passalacqua - Oscar Herrera se da inicio a la 3º generación de gobernadores de la Renovación, tras los mandatos de Rovira y Maurice Closs, nueva gestión que contará con el respaldo político e institucional que significa la mayoría Parlamentaria del partido oficialista. Contando con la tranquilidad institucional que representa esa homogeneidad ideológica, la nueva gestión gubernamental representa la continuidad del proyecto “Misionerista” que sustentará su labor en tres ejes fundamentales: Educación, Industria y Deporte, temáticas sobre las que el tándem de gobierno tiene sobrados antecedentes y equipos de trabajo especializado, sumado a la “sangre joven” que incorpora Passalacqua con nuevos cuadros en su esquema de trabajo. Ahora comienza una etapa de cuatro años de profundización de un proceso de transformación renovadora que cuenta con el apoyo de la inmensa mayoría de la ciudadanía misionera.
Autoridades Presidente: Ing. Carlos Eduardo Rovira (Frente Renovador) Vicepresidente 1º: Ing. Orlando Franco (Frente Renovador) Vicepresidente 2º: Alfredo Schiavoni (PRO)
NOTA CENTRAL
Carlos Rovira:
“Que las voces sean alzadas no para defender las mezquindades” El diputado asumió su cargo de presidente de la Cámara de Representantes por 9º período consecutivo, un hecho histórico en la provincia. Durante su discurso posterior a la jura del cargo que lo honra, el conductor del Frente Renovador exhortó a tornar “las diferencias políticas cada vez más efímeras y más tenues” y volvió a reiterar la “instrucción colaborativa” de todos los representantes de Misiones hacia el nuevo Gobierno Nacional. Ante centenares de representantes de casi todos los sectores políticos y sociales, militantes, funcionarios y público en general, el presidente de la Cámara de Representantes evaluó el momento político e institucional, el pasado 10 de diciembre, con el traspaso de mando del Poder Ejecutivo y la elección de autoridades del Poder Legislativo. El primer tramo de sus palabras estuvo dedicado -como en muchas otras oportunidades- a animar un espíritu de concordia en la sociedad en general, convocando a la “unidad nacional”, y a superar las diferencias políticas. Fiel a su estilo y convicción democrática, Rovira explicó que una vez expresado el mandato popular en el ámbito nacional, brindó la “instrucción colaborativa” a todos los representantes de Misiones por parte del Frente Renovador para acompañar sin ánimo especulativo “la nueva ventura señalada por el pueblo argentino”. “Quisiera reforzar, desde la laicidad, desde el mundo cívico, y con toda claridad nuestro deseo más profundo de inaugurar este tiempo democrático y pleno en lo institucional
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Orlando Franco, vicepresidente primero
con un espíritu que es desbordante en cuanto a las expectativas, ante las que yo siento, y quiero expresarlo, una alegría inmensa, que me promueve la paz y la ternura por todos”, señaló al respecto el líder político. En similar sentido, se pronunció en favor de que “las voces sean alzadas no para defender las mezquindades propias del terreno de lo perfectible, sino para apostar a ese ideal de perfección que debemos tener como la gran raza que ve y contempla la gran diversidad de la naturaleza, en toda su dimensión, que puede ir resolviendo el desafío de los tiempos”. El nuevo provenir de la política nacional fue descripto por Rovira como “un capítulo nuevo, distinto, único como todos”.
“El espíritu misionero, el espíritu sin mal” En lo que respecta al nuevo -pero continuado- plano político e institucional provincial, que llevarán adelante durante los próximos cuatro años Hugo Passalaqua y Oscar Herrera, Rovira consideró que este nuevo tiempo “es la síntesis del deseo de esperanza y de construcción en paz en nuestra provincia, por eso mi deseo de la mejor actitud de servicio, como debemos tener siempre quienes con humildad, pasión y el temperamento de las ideas, representamos al pueblo de Misiones”. “Aquí, en Misiones, empieza la Patria, -expuso más adelante- una Patria que costó mucho al conjunto y donde los misioneros hemos dado mucho a la construcción de esa historia, que con todas sus vicisitudes rescata el espíritu misionero, el espíritu sin mal”.
Alfredo Schiavoni, vicepresidente segundo
“Creo que la voz más fuerte, la de la grandeza del amor y la concordia, es la que nos va a permitir aspirar a los hechos, que son los que nos dan fe y llenan de presente nuestros corazones”, sostuvo al finalizar.
Foto Archivo 10/12/2014 - Edición Nº 1 de Revista Códigos
“Geografía del Poder: el mensaje de la foto” Con ese título, que marcó toda una definición política, Revista Códigos amanecía en el espectro comunicacional provincial (este medio lanzaba su primer ejemplar) analizando el norte político que establecía el conductor del Frente Renovador de cara al escenario que se daría un año después.
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Allí, se daba cuenta de un elemento nada menor para el ojo político: Rovira ya avizoraba el hombre adecuado para el tiempo por venir. Sentarlo a su diestra fue un claro mensaje para los que quisieron ver, y marcó la agenda de trabajo puertas adentro… y afuera también.
“En la Renovación el consenso marcará el camino del sucesor para el 2015”, se señalaba en la nota periodística con casi 6 meses de anticipación. Fue, claramente, mucho más que un “dato” el de Rovira; y se explicaba además que “La foto fue contundente. Los tres referentes en el Estrado representan la síntesis del futuro electoral de la Renovación”.
Con la lanza de Andresito, Hugo Passalacqua asumió como Gobernador El evento institucional y la jura de los Ministros se desarrollaron en la Cámara de Representantes, un acto conjunto de “altísima significación” según definió el nuevo mandatario. Tras el amplio triunfo de la fórmula Passalacqua - Herrera en las elecciones del pasado 25 de octubre, se realizó el evento protocolar que dio pie al pronunciamiento de numerosos gestos y definiciones políticas por parte de las autoridades de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Ante un imponente marco de público, del que participaron familiares, legisladores, funcionarios y público en general, el nuevo gobernador misionero (el tercero del mismo signo político, tras los períodos de Carlos Rovira y de Maurice Closs) recibió de manos de los máximos guías espirituales y caciques de la comunidad Mbyá Guaraní un bastón que replica la lanza del general Andresito Guacurarí (ver “Entrega de atributo”). “Este es un acto en el que uno como persona, en momentos tan solemnes, tan únicos, tan primeros, se emociona inconmensurable. Este acto de rigor histórico, folklórico, tuvo y tendrá por siglos una fuerza que nos invita a seguir en un rumbo que trazara José Gervasio de Artigas y Andrés Artigas”, señaló Passalacqua.
porque en este Palacio se representa la soberanía de la gente. En este nuevo tiempo, era el momento ideal para que la sociedad viera la voluntad de toda la clase política, sindical y religiosa, de apuntar hacia un mismo norte: la felicidad de la gente”.
“Gobernabilidad con gobernabilidad se paga”
Amplió esa definición hacia los legisladores del espacio no oficialista, porque “certificaron con su presencia la voluntad de estos nuevos ministros de estar al servicio de las leyes y de ustedes cuando lo requieran”.
“Escuchar para decidir”
Jurar de cara al Pueblo Más adelante el Gobernador agradeció al Presidente de la Cámara de Representantes el espacio elegido para el traspaso de mando, ya que “la significancia de estar aquí, incluso para la jura de ministros, es haberlo hecho de cara al pueblo,
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Fue una de las definiciones puntuales de parte de Hugo Passalacqua durante su discurso en la Legislatura. “Acá estamos todos juntos, una imagen hermosa, pero después discutiremos, siempre en el marco del respeto”, señaló el mandatario de cara a los diputados, asegurando en ese sentido que “soy una persona que escucha primero y toma decisiones después”, y adelantó con una reflexión el devenir de la relación con el nuevo gobierno nacional que encabeza el ingeniero Mauricio Macri. “Para nosotros, lealtad con lealtad se paga, gobernabilidad con gobernabilidad se paga, y no seremos nosotros quienes pongamos este bastón al servicio de trabar el carro de la República, y esperamos la misma consideración de la Nación para que tengamos un país auténticamente federal”.
NOTA CENTRAL
Ministros del Gabinete: experiencia y sangre joven Ministerio de Coordinación General de Gabinete - Adolfo Pischik: (Médico) Fue Legislador provincial hasta el año 2013 y hasta la fecha Rector de la Universidad Popular. Ministro de Turismo - José María Arrúa: (Músico) Fue Funcionario de la Municipalidad durante la gestión de Orlando Franco durante 8 años. Como candidato a intendente de la ciudad de Posadas, fue el segundo más votado por el Frente Renovador. Ministerio de Deportes - Rafael Morgenstern: (Deportista) Para esta cartera, el Gobernador eligió a un reconocido automovilista misionero, que es además un hombre de su máxima confianza. Ministerio de Desarrollo Social - Lisandro Benmaor: (Médico Pediatra) Fue candidato a jefe comunal capitalino. Muy reconocido en su profesión. Ministerio de Salud Pública - Walter Villalba: (Médico) El nuevo funcionario viene de ser Coordinador Asistencial del Parque de la Salud. Ministerio de Educación - Ivonne Aquino: Una mujer con altísimo grado de capacitación: es Licenciada en Psicopedagogía, Magíster en Docencia Universitaria, Especialista en Educación Superior y en Constructivismo y Educación, y jefa del área de desarrollo docente de la Facultad de Arte y Diseño de Oberá. Ministerio de Trabajo y Empleo - Juan Carlos Agulla: (Abogado) Concluyó el pasado 10 de diciembre su mandato como Diputado Provincial por el Frente Renovador, y ya ocupó el cargo de Subsecretario de Trabajo durante los años 2005-2011. Ministerio de Gobierno - Marcelo Pérez: (Abogado) Hasta su nombramiento fue Director Superior de Legal y Técnica del Tribunal de Cuentas de Misiones. Se lo destaca como un sólido cuadro técnico. Ministerio de Ecología - Verónica Derna: (Abogada - Notaria) La nueva titular de esta cartera es actualmente su Directora General de Asuntos Jurídicos.
Ministerio del Agro y la Producción - José Luis Garay: (Ingeniero): Este funcionario continuará en el cargo que ocupa desde en el mes de julio de 2014. Ministerio de Derechos Humanos – “Tiki” Marchesini: (Artista) La nueva ministra concluyó el 10 de diciembre su mandato como Diputada Provincial. Es una reconocida militante en esta área. Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos - Adolfo Safrán: (Contador) Otro de los funcionarios que continúa en el cargo. Fue candidato a intendente por el Frente Renovador en la ciudad de Apóstoles. Ministerio de Industria - Luis Lichowski: (Ingeniero) Viene de ser titular de la Secretaría de Promoción del Desarrollo de la Municipalidad de Posadas desde el año 2008.; y fue candidato a intendente por el Frente Renovador. Ministerio de Acción Cooperativa - Elida Vigo: Ocupó hasta la fecha la titularidad del Centro del Conocimiento, y es una histórica dirigente del Sindicato de Amas de Casa de la República Argentina (SACRA).
Entrega de atributo: Por primera vez en la historia de Misiones, el traspaso de mando se simbolizó con la entrega del Bastón que replica la Lanza del General Andresito Guacurarí, un elemento que “anima y educa para la lucha por los ideales”, según se indicó durante la presentación de marcado tono ‘Misionerista’.
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El mismo fue entregado por los máximos guías espirituales y caciques de la comunidad Mbyá guaraní, con una milenaria ceremonia (denominada “Itanguá”) a través de la cual “se desea y entrega energía cósmica a las nuevas autoridades”.
La pieza es una obra del prestigio orfebre Carlos Daniel Pallarols, y tiene tallado los laureles que representan las glorias ganadas en las batallas en la que Andresito Guacurarí peleaba para resistir las invasiones de los portugueses.
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MUNICIPALES
Joaquín Losada: “Ninguna transformación social puede hacerse de espaldas al pueblo” En su primer discurso, aseguró que encarará una “gestión transformadora”, a partir de tres ejes fundacionales: mejora de la calidad de vida de los vecinos, promoción de trabajo genuino y más oportunidades educativas y laborales. y largo plazo, “atendiendo lo urgente pero impulsando las reformas pendientes”, y destacó: “Necesitamos un Estado presente, como hasta ahora, pero con más oportunidades para el desarrollo”. En ese sentido, puso fuerte énfasis en la importancia de “continuar en la senda marcada por la Renovación”, que a partir de la directivas de Carlos Rovira “ha sabido construir las bases para alcanzar la provincia que queremos y para cumplir el sueño de los misioneros”.
Perfil económico y seguridad
Las elecciones municipales del pasado 25 de octubre consagraron por amplia mayoría a Joaquín Losada -del Frente Renovador- como el nuevo intendente capitalino para el período 2015/2019. Esta fuerza política obtuvo con la totalidad de los sublemas poco más del 50 por ciento de los votos. El día 10 de diciembre en tanto, se realizó el acto institucional de asunción de la autoridad en el Recinto del Concejo Deliberante capitalino, con la presencia de la totalidad de los ediles, de familiares e invitados especiales para la ocasión y medios de prensa. En ese marco, Losada detalló los principales lineamientos del mandato que inició este 10 de diciembre, haciendo hincapié en la necesidad de llevar adelante un trabajo en el que va a ser fundamental “la búsqueda de consensos”, y convocó a trabajar “a todos los sectores de la sociedad -sindicatos, universidad, políticos y organizaciones sociales-, para articular soluciones concretas”. “Vamos a llevar adelante una gestión con fuerte impronta participativa, donde cada vecino jugará un rol fundamental y será parte de una construcción que parte del orgullo compartido de ser posadeño”, afirmó ante los presentes, instando a asumir el compromiso de “aprovechar el potencial para poder poner en valor el trabajo de nuestra gente y la riqueza de nuestra tierra”. En cuanto al trabajo que comenzó ese mismo día, Losada indicó que se desarrollará con objetivos a corto, mediano 8
En otro tramo de su discurso, Losada se tomó un tiempo para explicar que quiere llevar adelante “un cambio en la matriz económica” de Posadas, basado en el desarrollo del turismo, como actividad dinamizadora; la promoción de la industria, como generadora de empleo genuino y la oferta de más oportunidades educativas y laborales. “Queremos que Posadas -dijo- sea una ciudad universitaria, mejorando la seguridad y el acceso, para que sea atractiva para el posadeño, para el joven del interior y para nuestros vecinos de Encarnación y del sur de Brasil”. En el último tramo de su presentación, Losada resaltó que “ninguna transformación social puede hacerse de espaldas al pueblo”, y aseguró que para ello “necesitamos que se establezca una nueva relación entre el municipio y sociedad”.
Nuevos funcionarios municipales La tarde luego de su asunción, Joaquín Losada tomó juramento a los miembros de su gabinete: se trata de Fabián Florentín (Secretario de Gobierno), Víctor Chiófalo (Secretario de Hacienda), Santiago Froloff (Secretario de Obras Públicas), Héctor Rodríguez (Secretario de Servicios Públicos), Rolando Olmedo (Titular de la Unidad de Coordinación y Control de Gestión), Laura Duarte (Secretaria de Planificación Estratégica y Territorial), Rosa del Carmen Piragine (Secretaria de Calidad de Vida), Christian Humada (Secretario de Cultura y Turismo), María Sol Marín (Secretaria de Educación, Ciencia y Tecnología), Telmo Orlando Cabrera (Secretario de Promoción de Desarrollo). Jorge Atencio por su parte se mantendrá al frente del Programa de Regularización de Ocupación de Espacios Públicos y Provisión de Agua.
MUNICIPALES
Concejo Deliberante de Posadas
Mucha rosca: acuerdos políticos vs. voluntad popular
Alejandro Velázquez, presidente del HCD Posadas
Martín Arjol, concejal UCR
En un análisis que hizo el concejal renovador Julio Vivero luego de la asunción y elección de nuevas autoridades del HCD, dijo que “los radicales le pidieron el voto al vecino de Posadas para entregárselo a Velázquez”.
Las críticas a la maniobra no tardaron en escucharse. El concejal Julio Vivero afirmó que el voto opositor, sobre todo el del bloque radical terminó designando como jefe de la oposición a quien no sacó “ni siquiera la mitad de los votos que sacaron ellos” en las últimas elecciones.
El Frente Renovador había propuesto para la presidencia del HCD a Fernando Meza (FR), teniendo en cuenta que representan la primera minoría que ganó con casi 80 mil votos en Posadas; como Vicepresidente Primero a Martín Arjol, (Bloque de la UCR) quien fuel el opositor más votado con poco más de 24 mil votos y a Miguel Angel Acuña (Bloque del PRO) como Vicepresidente Segundo, quien fue el segundo opositor más votado. Sin embrago, tras un acuerdo entre las distintas expresiones opositoras el Concejo terminó recayendo sobre el edil Alejandro Velázquez, a pesar de la decisión de la ciudadanía posadeña que orientó con una inmensa mayoría de los votos la representación en ese cuerpo deliberativo.
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“Arjol traicionó a sus votantes, le entregó el liderazgo de la oposición en Posadas, a Alejandro Velazquez. Raro negocio hizo con la confianza que depositaron en él los posadeños. Proponen un cambio sin cambios porque repiten los mismos vicios de la vieja dirigencia que tanto critican”, sentenció el concejal renovador. “Nuestra propuesta reflejaba claramente la voluntad de los posadeños expresadas en su voto. En política los liderazgos se definen a través del voto y se ejercen en las instituciones. La gente decide cuál es el rol que tendrá cada espacio político y cada dirigente y eso deseamos reflejar en nuestra propuesta”, dijo Vivero. Consideró el concejal que fue una
elección que llamó “muchísimo la atención” por la propuesta y voto de los bloques opositores. El resultado: Velázquez, Presidente del Concejo Deliberante (sacó en las últimas elecciones 4.401 votos), Vicepresidente 1° Ariel Pianesi (UCR-que obtuvo más de 24 mil votos) y Vicepresidente 2º, el puertista Daniel Amarilla (UNA- poco más de 27 mil votos). Al respecto cuestionó Vivero: “Alguien puede explicar cómo la UCR siendo un partido que sacó más de 24 mil votos en Posadas, le entrega el liderazgo de la oposición a una persona que sacó 4.400 votos?”.
“Son unos chicos muy ambiciosos” Quien también opinó fue el concejal Manuel Sánchez (FR), al calificar la elección como un “atropello a la representación democrática”. “Es un bochorno lo que pasó, una falta de ética para con la ciudadanía posadeña, ya que la oposición priorizó los acuerdos políticos por sobre la voluntad popular”, dijo. “Acá en el Concejo -continuó- tenemos a estos chicos con ambiciones de poder que trascienden a un proyecto de ciudad, a lo que la gente quiere”, y con ello puso en evidencia que la votación fue a contra mano de la designación de autoridades tanto en el Congreso Nacional como en la Legislatura provincial, donde se respetaron los guarismos electorales a la hora de definir los cargos.
ENTREVISTA
Oscar Herrera:
Lo social al centro de la agenda
El Vicegobernador de Misiones pone foco en los sectores vulnerables. “Bajar a los municipios”, considera es la clave de su gestión. Tres nuevos programas se sumarán a los que ya se desarrollan desde su área. Además, en un balance del año electoral dijo que “la estrategia de Rovira permitió cuidar el proyecto político”. La dinámica de los primeros días de gestión de Oscar Herrera Ahuad no mostró una desaceleración de los tiempos de campaña. Lejos de un descanso, la tarea que viene desarrollando el funcionario es incansable, con “más de 50 reuniones con diferentes ejes de trabajo”, según precisó, y esa es una de las cualidades más ponderadas por el propio conductor de la Renovación, Carlos Rovira, y el gobernador Hugo Passalacqua.
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En primera instancia, Herrera analizó en una entrevista con Revista Códigos el mapa político provincial y lo que dejó el 2015 en materia electoral: “El balance es muy positivo en cuanto a la visión de nuestro conductor, Carlos Rovira, de llevar adelante un análisis de situación y perspectiva del año electoral”, subrayando la importancia de determinar que “la responsabilidad de los candidatos está dentro del eje del partido que a uno lo cobija, y en no transferir a la sociedad la responsabilidad de elegir algo o alguien”.
Para eso, según explicó, la conducción del Frente Renovador “tomó la decisión, por consenso dentro del esquema, de que sea Hugo Passalacqua - Oscar Herrera su fórmula electoral, evitando el traslado hacia la población de una interna; y a esa alternativa, el pueblo de Misiones la apoyó en forma mayoritaria, por más del 60 por ciento de los votos y en la totalidad de los 75 municipios de la provincia”. Esa lectura política y social, que se eleva por sobre la impronta propia de la maquinaria partidaria, demostró una vez más la visión de liderazgo de Rovira. “Esto es clave -según explica Herrera- para entender las hechos que ocurrieron después en la política provincial. Todo aquello que fue a internas en Misiones terminó siendo un fracaso, lo que demuestra que el concepto del consenso es extremadamente válido y permite cuidar el proyecto político. La Renovación fue capaz de ofrecer a la sociedad una alternativa válida, y le evitó un debate propio e interno de un esquema político”.
“Tenemos que viajar a todo el territorio provincial” El ritmo de trabajo que exhibió los primeros días de gestión de Oscar Herrera son los que mantendrá durante su mandato, algo que se reconoce desde su tiempo como Ministro de Salud -entre otros cargos- en los últimos años. “Vamos a profundizar lo que se venía haciendo -afirmócon la dinámica activa del teléfono abierto de todos los funcionarios del equipo. Llevaremos adelante un fuerte trabajo en la Multilateral de Políticas Sociales, que estará coordinada por Alejandra Juañuk, y una impronta particularmente activa del Consejo Provincial de Discapacidad, que estará involucrado en uno de los programas más fuertes, el Plan de Erradicación de Letrinas y la adecuación de sanitarios para personas con discapacidad”. También aseguró que se continuará con la apertura de más sedes de la Universidad Popular de las Misiones, donde este año se reciben 500 egresados, y que expresa -según dijo“justicia social, igualdad de oportunidades y dignidad de trabajo, algo que vamos a explotar fuertemente”. En similar sentido se pronunció acerca de la tarea que desempeñará la Defensoría de la Niña, Niño y Adolescentes, donde continuará el profesor Miguel Molina, y sobre la del empleado público a través del INFOGEP, con Maritza Ramos como Directora Ejecutiva. En este contexto, Herrera explicó con más detalles los tres programas que serán ejes de su actividad: “Tendrán mucha dinámica social e inclusión: el primero es el del reemplazo de las letrinas por núcleos sanitarios, en una primera etapa pensando fundamentalmente en las personas con discapacidad motriz”. 11
“El segundo es el programa de tecnificación para el pequeño productor de la agricultura familiar, en un trabajo articulado con el Ministerio del Agro y la producción, la Secretaría de Agricultura Familiar, el IFAI, y el Ministerio de Industria, que se va a encargar de que ese equipamiento tecnológico se construya acá, en Misiones, por el sector metal-mecánico de la provincia que está muy bien desarrollado”, añadió, para mencionar luego el tercer programa en cuestión: “Será un trabajo de Coordinación Interministerial y de cooperación hacia los ministerios con programas específicos como capacitación de recursos humanos y un programa de disminución de riesgos, a cargo de Luis Di Falco”. Estas definiciones de trabajo marcan lo que se considera la impronta de Oscar Herrera. “Mi gestión va a ser tremendamente dinámica”, asegura, y cuenta que en menos de una semana en su cargo como Vicegobernador ya tuvo más de 50 reuniones con diferentes ejes de trabajo. “Hemos coordinado viajes al interior, como a San Pedro, junto a ministros y representantes de varios entes descentralizados, y ese será el estilo: donde veamos una problemática en un municipio vamos a ir con quienes atienden esa área en particular, para analizar su realidad, sus fortalezas y debilidades, y trabajar en ese sentido”. “La idea -precisó- es disminuir la cantidad de intendentes caminando las dependencias públicas de la provincia, porque nosotros tenemos que viajar a todo el territorio provincial, localidad por localidad, y atender los reclamos puntuales de las áreas más sensibles de cada pueblo o ciudad”.
Panorama nacional El tramo final de la charla con el Vicegobernador de Misiones estuvo centrado en el análisis de los primeros días de mandato del nuevo presidente de la Nación, Mauricio Macri. Aseguró Herrera que “el contexto económico será muy diferente al que veníamos teniendo”, y consideró que “si bien es muy prematuro aventurar, lógica y claramente la materia de ajuste va a ser la clase social más baja o intermedia, la que vive de un salario fijo, ahí es donde se va a ver el mayor impacto”. Profundizó su idea al asegurar que “va a haber un cambio en la maquinaria del engranaje productivo generador de divisas para el país, a eso se apunta, y efecto amortiguador del Estado no va a existir, todo lo va a regular el ‘mercado’, y esperemos que esa regulación sea pareja, equitativa”.
ENTREVISTA
Juan Carlos Agulla:
“El trabajo y el salario digno motorizan la economía de un país” El nuevo Ministro de Trabajo de la provincia de Misiones vuelve a un espacio que conoce bien. Ocupó el cargo -cuando todavía era Subsecretaría- hasta el año 2011 para luego ser diputado provincial durante un período de cuatro años. Ahora, encara el desafío de una nueva gestión de la mano del gobernador Hugo Passalacqua. Juan Carlos Agulla es uno de los hombres de máxima confianza del conductor de la Renovación, Carlos Rovira. Su ritmo de charla, pausado, reflexivo, da cuenta de su conociendo del mundo de la negociación, virtud primordial para el desempeño de la tarea que le toca. Si bien parecen venir nuevos tiempos en el campo laboral, con características que a priori distan mucho de las del Gobierno nacional que se fue, Agulla llama a la calma y adhiere explícitamente a la frase que marca el rumbo del trabajo político que se avecina: “gobernabilidad con gobernabilidad se paga”. “Así que esperando reciprocidad del Gobierno nacional vamos a trabajar en ese sentido, como no podría ser de otra manera”, sostuvo el funcionario en una entrevista con Revista Códigos. 12
Empleos y salarios dignos Con respecto a la actualidad de ámbito laboral, Agulla considera que el nuevo Gobierno provincial tiene una gran ventaja: “La gestión del nuevo gobernador cuenta con la confianza política que hay en el ámbito del mundo del trabajo, por todos estos años de políticas públicas de generación de fuentes y ampliación de derechos para los trabajadores”. “Compartimos -afirmó- ese ideario a defender la calidad y la cantidad del empleo, y esa será nuestra tarea más importante”, y expresó cierta satisfacción cuando comentó que escuchó al Ministro de Trabajo de la Nación (Jorge Triaca) “haciendo mención expresa a esto defender las fuentes laborales y generar aún más. Eso es central para el país, para la sociedad toda, para la propia política económica, porque
el trabajo y el salario digno motorizan la economía de un país, tanto sus procesos productivos como el consumo”. Y hasta se tomó un tiempo para razonar de manera menos lineal sobre el proceso devaluatorio: “En un análisis hasta vulgar si se quiere, un proceso de devaluación implica un aumento de precios de la canasta familiar, y un impacto en el ingreso de los trabajadores. Pero como son varios los elementos que forman parte de este proceso, y varias las medidas que se toman todos los días, creo que hay que darle tiempo (al Gobierno Nacional) para ver cómo se ajustan esas variables, su impacto y las políticas nacionales para defender fuetes de trabajo e ingreso de los trabajadores”.
“En la función pública se vuelca la impronta personal” Con esa frase, el nuevo Ministro de Trabajo definió las expectativas que hay sobre la gestión que inicia Hugo Passalacqua. “Siempre digo que en la función pública se vuelca la impronta personal, la formación humana y su historia, y yo advierto una referencia en la reciente reunión de Gabinete. En su primer día de trabajo, el gobernador en ejercicio de funciones convoca a un encuentro de trabajo, un equipo de trabajo que además tiene la particularidad de contar con muchas caras nuevas y jóvenes en la política y en la gestión pública, junto a otros, entre los que me incluyo, que hace rato estamos, y eso genera un buen equilibrio”.
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Juan Carlos Agulla ocupó el cargo de Subsecretario de Trabajo durante casi 6 años, en los inicios del Gobierno de Carlos Rovira ya como líder político de la Renovación. “Allí tengo compañeros y amigos que se iniciaron en el 2003, cuando Rovira me anunciaba que me hacía cargo de la por entonces Subsecretaría, y por eso sé que hay equipo”. Contó que en el año 2000 “era asesor legal del Consejo General de Educación y compartía reuniones de Gabinete con muchos reclamos sociales, en particular del sector docente, que reclamó en la plaza durante casi 60 días. Creo que compartir esos años, con esa realidad tan compleja y con extremas dificultades, y la experiencia que fui obteniendo, fueron los motivos por los que seguramente Carlos Rovira me encomendó ese cargo en aquel momento tan difícil”.
GESTIÓN
José María Arrúa:
“Vamos a promover que aquél que trabaje pueda irse de vacaciones” Para el Ministro de Turismo, hay muchos atractivos en la provincia en los que el trabajador puede tomarse unos días para descansar en familia.
Apenas iniciada su gestión en un área clave para Misiones, por el ingreso de recursos genuinos que significa esta actividad, más aún de cara a la devaluación que favorecería la llegada de contingentes extranjeros, Arrúa explicó que durante la primera reunión de trabajo con el gobernador Hugo Passalacqua el mandatario le expresó una frase que le “marcó un norte”. “Ese día me dijo ‘sueño con las vacaciones del tarefero’, y fue muy fuerte la idea de promover que el asalariado pueda irse de vacaciones, pasar unos días en familia, tomarse un descanso merecido y necesario, y desde el área social debe promoverse eso”, explicó.
Arrúa dijo que “hay muchas ciudades, medianas y chicas, que no cuentan con atractivos naturales pero sí eventos deportivos, religiosos y culturales, y queremos rescatar la esencia de esos lugares”. Señaló como ejemplo a la ciudad de Oberá que “tiene una diversidad religiosa pocas veces vista, y hay gente interesada en conocer esa sociedad y sus características”.
Para Arrúa, una propuesta de estas características representa no la sólo oportunidad de desarrollar aún más muchos lugares con potencial, sino que además permitirá que muchos más misioneros conozcan mejor a su provincia.
En ese sentido, el nuevo funcionario adelantó además que se trabajará fuertemente con el sector empresarial y los pequeños emprendimientos hoteleros y gastronómicos, “rescatando productos como la Ruta de la Selva, la Huella Guaraní”, e intentará aprovechar los grandes atractivos ya conocidos, como Puerto Iguazú, Posadas, el circuito de las Reducciones Jesuíticas, los Saltos del Moconá, el Parque Temático de Santa Ana, “para favorecer el desarrollo de las ciudades aledañas”.
Promocionar los atractivos no naturales
Reflexiones post campaña
En cuanto al trabajo que pretende imprimir a la cartera, el funcionario aseguró que si bien se hizo un buen trabajo hasta el momento, su objetivo es ampliar la oferta turística.
Un último tramo de la charla con Revista Códigos estuvo centrado en el análisis del desempeño de su candidatura a intendente de la ciudad de Posadas en octubre pasado. “Este año he aprendido muchísimo, y fue muy bueno porque nadie se enfermó en mi familia o porque mi hijo pasó a ‘salita de 5’, y esas cosas son lo que considero un éxito; lo otro es trabajo, el día a día, son desafíos”.
“Este Ministerio es sin dudas una de las vidrieras de la provincia. Vienen miles de personas buscando una guía turística, con detalles de los servicios en general, como gastronomía, hotelería, recreación, y nosotros seguiremos en esta línea de trabajo que llevó a grandes logros, y queremos seguir ubicándonos como uno de los lugares más visitados del país y de Sudamérica”, explicó el ex candidato a intendente de la ciudad de Posadas. Indicó que generó cierta tranquilidad el anuncio del Gobierno Nacional en cuanto al mantenimiento de los feriados largos, “así que la idea es reforzar la agenda que ya teníamos”. 14
En cuanto a la campaña, José María Arrúa se mostró agradecido hacia los casi 12 mil posadeños que acompañaron su propuesta, y hacia el conductor del Frente Renovador, Carlos Rovira, y al gobernador Hugo Passalacqua, por confiarle el cargo y la posibilidad de “plantear en este Ministerio cosas de mi campaña, como el ‘Camino del Diálogo’, con la idea de escuchar a la gente de cada localidad y saber qué piensa acerca de sus posibilidades turísticas”.
PRODUCCIÓN
Ricardo Maciel:
“Pensar en producción, es hablar hoy de la sustentabilidad del suelo” Para el titular del Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial (IFAI), la próxima etapa de trabajo del organismo es el fortalecimiento de la producción, pero con acento en el cuidando del recurso natural. En una entrevista con Revista Códigos Maciel adelantó que se trabajará con el sector productor de alimentos, para “tener una cuenca más consolidada, con más productores y más volumen”, y que para ello, se organiza una fuerte planificación interinstitucional con la Secretaría de Agricultura Familiar, el Ministerio del Agro y el Instituto del Suelo. Sobre esta última entidad, creada por Ley en la Cámara de Representantes, sostuvo que “nos permitirá tener un mapeo de nuestro suelo, y cada proyecto a ser financiado por el Estado contemplará un plan de recuperación o conservación del suelo, porque si incentivamos la producción de alimentos sin pensar en ello, podemos caer en el corto plazo en suelos degradados y con baja productividad”. Similar grado de importancia le dio Maciel a la participación de técnicos con buena formación: “Apuesto a los jóvenes para reconvertir el sistema productivo, y por suerte tenemos una nueva generación de agricultores muy capacitados”, puntualizó.
Más formalidad en el empleo yerbatero Maciel hizo luego un balance sobre el funcionamiento del IFAI en el último año, y destacó la mejora en la situación de los trabajadores rurales. “A partir de la corresponsabilidad gremial finalizamos el año con casi 10 mil trabajadores registrados, cuando en lo histórico no superaban los 5 mil”. En cuanto a la mejora de precios de la yerba mate, el funcionario explicó que “la devaluación no va a cambiar mucho el presente, porque el 90 por ciento de la producción es para el mercado interno, pero sí va a ser significativa la corrección que pueda aplicar la Secretaría de Comercio Interior”. En ese sentido precisó que “la hoja verde de yerba mate finalizó en $ 4,75 según nuestro análisis del Instituto, y fue laudado en $ 4,10, y habrá que ver en marzo los movimientos del jornal de mano de obra y combustible. En góndola, en cambio, el precio varía según la marca y si el consumidor está dispuesto a pagarlo”. Diferente es la situación del té: “Allí la devaluación cambiará la ecuación económica, pero para que sea beneficiosa para todos habría que distribuir hacia abajo en toda la cadena”.
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Mercado Concentrador Zonal A tres años de funcionamiento, esta experiencia replicada en otros puntos del país, fue calificada por Maciel como “muy exitosa”, y le auguró buen futuro: “Fue un desafío importante, y si bien hubo momentos de baja producción, hoy ya estamos trabajando 5 días por semana en forma continua, gracias a que aunque sean pequeños productores igual se puede comercializar cumpliendo con todas las leyes”. Luego, y en torno al Ingenio Azucarero de San Javier, el titular del IFAI aseguró que “pudimos finalizar la inversión en la caldera y el decantador y esperamos poder trabajar el año que viene desde el mes de mayo, como corresponde”. Dijo que finalizaron este año con una zafra de casi 60 mil toneladas, la meta propuesta, mucho más que las 20 mil toneladas que se registraban al inicio de su gestión. “Triplicamos la cantidad de caña procesada, y a partir del relevamiento que hicimos para saber qué cantidad quedó en el campo, estimamos que la zafra del año que viene será de entre 80 y 90 mil toneladas, el volumen que la industria puede absorber”.
GESTIÓN
Rafael Morgenstern:
“Nuestra misión es llevar el deporte a los barrios” Fue una expresión del Ministro de Deportes de Misiones, cartera creada por Hugo Passalacqua y para la cual designó al reconocido automovilista de la tierra colorada. La llegada de quien se transformó en el funcionario más joven en ocupar un cargo de este tipo en la historia provincial, con solo 31 años, se enmarca en la directiva del presidente del Frente Renovador, Carlos Rovira, de incorporar nuevos y jóvenes cuadros en los puestos de mando de la estructura del Estado. Si bien “Rafa” ya venía trabajando cerca de Passalacqua, ahora asume un rol y una tarea bien marcada por la nueva gestión: “El Ministerio de Deportes fue concebido por el gobernador atento a la necesidad de los sectores más vulnerables, y pensado como uno de los instrumentos de lucha contra la drogadicción”. Sobre el tipo de trabajo que piensa encarar, el automovilista adelantó que “si bien yo tengo la cabeza de un deportista de alto rendimiento, tengo el sueño de que nuestro deporte crezca en cantidad y calidad, y para eso tengo la clara instrucción del gobernador de que este Ministerio esté en los barrios”, y señaló que para su labor se armaron tres ejes de trabajo: el deporte social barrial, el de formación y desarrollo, y el de representación y alto rendimiento deportivo. También indicó que ya mantuvo una reunión con referentes del deporte de la provincia y con representantes de la mayoría de los deportes organizados: “A todos les pedimos proyectos para los próximos cuatro años, con la idea de trabajar para sumar muchos chicos en todas las disciplinas”.
“Mantendré mi actividad deportiva” “Fue un pedido de Hugo, porque para él es importante que un deportista esté al frente y no quiere que sea un funcionario más”, explicó “Rafa” sobre esa frase, para aclarar luego que “eso no quitará tiempo a mi rol como funcionario, ya que sólo corro un fin de semana por mes”. A partir de esa experiencia deportiva, Morgenstern pudo rescatar vivencias que pocos técnicos podrían incorporar en su tarea cotidiana como funcionario público: “Siempre soñé con vivir del deporte que me gusta, pero en el camino fui sufriendo la falta de apoyo o reconocimiento. Fui galardonado como mejor deportista del año y recibí el premio Revelación del diario Clarín, pero por parte del periodismo, en cambio, muy poco del Estado, y pienso que eso fue una falencia. Yo quiero ayudar al deportista que realmente necesita y merece, de esa manera voy a intentar hacer algo por el deporte”. Pero para poder llevar adelante ese objetivo es fundamental contar con el respaldo político real: “Y nosotros estamos muy entusiasmados porque vemos que el gobernador entiende que el deporte es necesario para una mejor sociedad”, finalizó el flamante ministro.
Estructura del organismo Con respecto al funcionamiento del nuevo Ministerio de Deportes, Morgenstern explicó que “vamos a funcionar en el CEPARD (Centro Provincial de Alto Rendimiento Deportivo). El Consejo de Deporte se absorbe con todo su personal e infraestructura, su edificio en calle Córdoba y el Zaimán (al que queremos poner en valor y trabajarlo de manera conjunta con Desarrollo Social para llegar con un buen programa de deporte y contención), y mediante un comodato el Polideportivo “Finito” Gehrmann pasa a la órbita del Ministerio para ser trabajado de manera conjunta con el Municipio”. 16
GESTIÓN
José Luis Garay:
“El Gobernador nos pidió trabajar muy cerca de la gente” El Ministro del Agro y la Producción destacó la impronta de Hugo Passalacqua para la nueva gestión. Trabajo interministerial y fuerte presencia del Estado serán sus principales ejes. Ya ratificado en el cargo, el ingeniero José Luis Garay delineó a Revista Códigos la labor que se imprimirá en su cartera, que verá ampliado su campo de acción a partir de la premisa de trabajar en forma conjunta con el Ministerio de Industria y la Secretaría de Agricultura Familiar implementada. Garay describió como “muy positiva” la creación de la Secretaría de Agricultura Familiar, área con la que “tendremos que ir ensamblándonos, porque casi toda la provincia de Misiones es agricultura familiar. No podemos imaginar una típica chacra de 25 hectáreas sin que toda la familia esté involucrada”, y subrayó: “La idea es trabajar para que el productor misionero viva de la mejor manera con el trabajo de su tierra”. Dijo luego que similar situación se dará con el nuevo Ministerio de Industria, al afirmar que “ya charlamos con el ingeniero Luis Lichowski (titular de esa nueva área) para ver el tema de las competencias y comenzar rápidamente a trabajar”.
Visiones de Estado Durante un tramo de la charla con este medio, y en el marco del análisis del perfil de gestión que viene marcando Hugo Passalacqua, Garay advirtió que “no olvidemos que mientras nosotros trabajamos pensando en una fuerte presencia del Estado, tendremos un Gobierno Nacional que, en teoría, tiene otra posición ideológicamente hablando. Habrá que ver si se da algún tipo de rispideces y cómo se van a ir limando, porque somos parte del país y tendremos que trabajar colaborando”.
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Estratégico planeamiento de la “Soberanía Alimentaria” “Creo que el impulso de la producción de carne en Misiones fue un gran acierto”, consideró el Ministro en torno a la producción de alimentos en la provincia. “Cuando se extendió la frontera agrícola -recordó- nos abocarnos fuertemente a la producción ganadera, antes marginal para la provincia, y con ese objetivo introdujimos buena genética, trabajamos los rodeos y la sanidad, y cuando podamos mejorar el tema nutrición del ganado se va a poder completar el ciclo de producción dentro del territorio para luego volcarlo al consumo local”.
“No es sólo quitar retenciones, aunque es importante” El tramo central de la entrevista estuvo dedicado a la quita de retenciones a las economías regionales dispuesta por el Gobierno Nacional. Garay explicó que “cada actividad tiene su ventaja: en el té se podrán ganar más mercados, ya que éste es un producto netamente para exportación, pero nosotros tenemos que tratar de que esa mayor rentabilidad se traslade a todos los eslabones de la cadena, principalmente al pequeño productor”, indicó. Amplió la idea al sostener que también se favorecería un poco a la producción de cítricos y madera, y algo menos la yerba mate, porque “la mayor parte es para consumo interno”. Pero aclaró: “Creo que esto no es suficiente. Es necesario atender a las economías regionales con una compensación por distancia, por lo menos hasta que tengamos otras vías de comunicación más eficientes, económicas, como la hidrovía o el ferrocarril, para abaratar el flete terrestre”.
MUNICIPALES
La Municipalidad de Garupá cierra el año con sus finanzas ordenadas El intendente de esa localidad, Luis Ripoll, consideró al 2015 como un año exitoso tanto en materia política como institucional, cerrando con normalidad el ejercicio financiero de la comuna. “Fue un 2015 exitoso en lo político, con la fórmula Passalacqua – Herrera ampliamente votada, y en Garupá con la institucionalidad también a pleno. Ya se ha elegido a las autoridades del Concejo Deliberante y Tito Ripoll nuevamente estará al frente de ese órgano, lo cual da previsibilidad y gobernabilidad a nuestra gestión”, sostuvo el alcalde. Sin embargo, consideró que “si bien en la provincia nuestro proyecto político obtuvo una amplia mayoría, en la nación se impuso otro color partidario, lo cual genera una situación particular”. Dijo que hay expectativas sobre el nuevo gobierno, especialmente en el rumbo económico y su repercusión en Misiones. “De todas maneras el municipio va a estar abierto al diálogo y atentos sobre todo a Yacyretá, para continuar con las obras que veníamos manteniendo, y es de celebrar que un misionero continúe al frente de la entidad”, afirmó.
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Los números ordenados “La Municipalidad de Garupá cierra el año -continuó Ripoll- estando ordenada en sus finanzas, que es algo que caracteriza a nuestra gestión a lo largo de los años, con la posibilidad de pagar en tiempo y forma el sueldo y aguinaldo a los empleados”. Anunció asimismo la asignación de un plus para el personal municipal que será de 700 pesos por sobre el aguinaldo. Más adelante el intendente indicó que iniciarán enero planeando nuevas acciones, asumiendo los compromisos de la gestión, con “la vara muy alta”, ya que “el voto mayoritario de la gente confió una vez más en nuestra capacidad de administrar Garupá, pero también nos dio el desafío de superar lo hecho”. “Tenemos que seguir gestionando las obras para tener la ciudad que queremos, con los servicios necesarios, la infraestructura caminera, gestión de salud y mejoras en las obras de electricidad”, agregó.