www.codigos24.com REVISTA CÓDIGOS Año 3 - Número 19 Agosto de 2016
En una entrevista exclusiva el Gobernador de Misiones analiza la realidad económica del país. La reactivación de la obra pública y la industrialización de la provincia están en la mira del mandatario. Habla a fondo del acercamiento con Urtubey y de su relación con Mauricio Macri. “Unidad en la diversidad”, plantea.
Hugo Passalacqua:
“El momento es difícil, pero se sale juntos” (Ver Pág. 3-6)
SUMARIO
Hugo Passalacqua: “El momento es difícil, pero se sale juntos”
Pág. 3
Luis Ripoll: “De nosotros se espera mucho más que sólo la gestión”
Pág. 7
De los viejos reclamos a las construcciones virtuosas Pág. 8 Marcelo Pérez: La seguridad como un todo
Pág. 10
Adolfo Safrán: “El momento más duro de la economía ya ha sido transitado” Pág. 12 Ricardo Maciel: “Hay señales amarillas, esta película ya la vimos”
Pág. 14
Posadas, una ciudad para estudiar y para vivir Pág. 16 La foresto industria analizó su presente y replantea horizontes Pág. 18
REVISTA CÓDIGOS Año 3 - Número 19 Agosto de 2016
Estudiantes de toda la provincia se reunieron para debatir sobre la “Identidad Joven”
Pág. 19
Millonaria inversión en motoniveladoras
Pág. 20
Un nuevo escenario
Pág. 22
Colaboración: Javier Sender Emiliano Balanda Diego Rene Martín Editor: Sebastián Balanda
Diagramación: Darío Sirotko
VENTAS: 3764819986 REVISTA CÓDIGOS se imprime en:
Códigos Revista
NOTA CENTRAL
Hugo Passalacqua:
“La crisis está y se supera trabajando juntos” El gobernador de Misiones es optimista sobre el futuro, pero las señales de alerta persisten y considera fundamental el trabajo mancomunado para hacer frente a la situación económica del país. Anunció el lanzamiento del “Plan 100 puentes” y la reactivación de algunas obras públicas. Dice que no hay una alianza electoral con Juan Manuel Urtubey, aunque aseguró que coinciden en la forma de pensar la gestión, la vida política y el futuro. Se fortalece, mientras, su relación con Macri en el marco de un “profundo misionerismo”. No es la primera charla de Hugo Passalacqua con Revista Códigos, hubo varias en el pasado, y se lo nota como desde el primer día. Está sereno, motivado por el futuro, con la docencia que no lo abandona y que se filtra en sus respuestas. Pero siempre agrega algo nuevo. El hombre de Oberá edifica, y ese es un sello propio. Pasaron ya más de ocho meses de mandato y si bien el tiempo transcurrido da pie para algunos balances, en sus reflexiones se conjugan ideas y expectativas. El Gobernador de Misiones es optimista -con fundamento, como asegura- y dos ideas centrales tejen todos sus conceptos: unidad y esperanza. Son reiteradas sus apelaciones en ese sentido. Es consciente, y alerta, sobre la difícil situación económica del país, la cual aclara no es institucional, pero -como quien ante cada problema ya plantea una solución-, Passalacqua insta a apelar a la herramienta fundamental para sobreponerse a una crisis: “Los patriotas
nos enseñaron que en los momentos muy difíciles se debe estar juntos, a pesar de las diferencias, y nosotros compartimos esa visión”. Y esta definición para nada colisiona con el fundamento ideológico de la Renovación y su mirada misionerista sobre los temas de la política y la gestión. Porque reafirma el mandatario el lugar de oposición que mantiene el Gobierno Provincial, pero claramente con una postura madura a la hora de brindar la gobernabilidad que el Poder Central necesita para resolver los problemas de los argentinos.
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Urtubey y la estrategia regional El primer tema de charla surge tras la visita a Misiones del gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, y el rebote mediático y político que generó la foto de ambos mandatarios. La consulta es inevitable. ¿Estamos ante una alianza?. “No, eso es electoral”, respondió Passalacqua, aunque aclaró que “sí hay un acercamiento de cooperación, una práctica que las provincias no solemos llevar adelante. Hablamos de federalismo pero a veces no lo practicamos ni entre nosotros”. Explicó además que entre ambos “hay una relación personal muy buena, de tiempo largo, y tenemos una forma de pensar la gestión, la vida política y el futuro de manera muy similar; y a las provincias en general les hace falta empezar a hablar más sobre cómo soñamos la Argentina, sin estar en contra de nadie, sino pensando hacia adelante”. También sostuvo sobre su par que “es cierto que Urtubey es una figura emergente, muy potente, y por eso lo invité a Misiones, y aproveché la oportunidad de un acto patrio porque esas son fechas que aglutinan sobre todo en momentos de crisis, y porque ambos tenemos esa visión de que a mayor dificultad más debemos estar juntos”. En ese marco, ambos mandatarios firmaron un convenio de colaboración en materia de turismo, que se extenderá con otros de similar tenor en seguridad y servicios de salud pública.
Presupuesto 2017: la ampliación de la matriz productiva Esa forma de pensar lo colectivo se demuestra sincera en las acciones cotidianas, de gestión en caso de un gobernante, y se corporizan en la madre de todas las leyes: el Presupuesto. La Renovación en esta línea vuelve a priorizar como años anteriores la inversión social, con más del 57 por ciento del total de recursos que irán a parar a las áreas de la Salud, el Desarrollo Social y la Educación. “Desde el 2003 (primer gobierno de la Renovación) para acá tenemos una visión social de la vida política, donde el Estado es un actor principalísimo. Creemos -señaló Passalacqua- en el Estado presente, fuerte, porque en sociedades como las del NEA, con serias dificultades de los sectores más humildes, el dinero que se recauda debe ir hacia esos sectores”. Y explica nuestra realidad a partir del pasado: “El concepto de ‘economía regional’, que no me gusta, se funda en la generación de 1880, tiempo en el que se diseñó el mapa productivo de la Nación, y mientras al interior se le estableció los cultivos de caña de azúcar, manzana o yerba mate, ellos se quedaron con los grandes commodities internacionales y la industria”. 4
El mandatario misionero rechaza esa idea y llama a “ser muy rebeldes y modificar esa historia. No vamos a dejar de ser una provincia agrícola, pero a nuestro aparato foresto industrial, el más grande del país, y al turístico, vamos a agregarle la pata industrial”. Esta decisión se certifica en el presupuesto enviado a la Legislatura: “Establecimos partidas para el Ministerio de Industria, algo que nunca se había hecho y que no existía, para poder salir a buscar inversiones, para utilizar nuestras escuelas técnicas y para capacitar mano de obra intensiva en lo fabril, además de poner definitivamente en marcha el Parque Industrial y el puerto de Posadas en pocos meses, (ya viene la licitación), y también el de Santa Ana (un poco más demorado), pero todo esto es un proceso”, analiza. En similar dirección se inscribe el objetivo de establecer en la ciudad de Posadas un gigantesco nodo logístico, de convertir el aeropuerto capitalino en uno de cargas, y el de volver al río y -en algún momento- al ferrocarril. Gran parte de esos objetivos, sin embargo, también requieren de sacrificios, como el de suspender hasta la finalización del año los nombramientos en planta de empleados estatales. Comentó -derribando un mito bastante extendido- que “después de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, que tienen un sector privado gigantesco, Misiones es la de menor cantidad de empleados públicos por habitantes”, y apeló a la compresión de quienes se sienten perjudicados por esa decisión porque “en el futuro vamos a volver a disponer empleados a planta, pero con sensatez y responsabilidad”.
Mauricio Macri y el aporte de Nación La economía local se vio seriamente resentida tras las medidas macro-económicas del Gobierno Nacional. Si bien había restricciones ya en el ejercicio anterior, la modificación del modelo retrajo las inversiones hasta que el panorama se clarifique, y la liquidación de exportaciones (fundamentalmente de granos) no se registró en los niveles deseados. Por eso, la receta ortodoxa de la economía llamó al ajuste y las partidas para obra pública fueron de las primeras recortadas. Pero ese panorama se flexibilizó y algunos emprendimientos se están reactivando. “Ya hemos arrancado, y tomo el caso de Itaembé Guazú: si bien llegó a requerir 9 mil obreros, pasó en poco tiempo a cero empleo, pero después de la visita y recorrida que hicimos con el ministro (del Interior, Obras Públicas y Vivienda) Rogelio Frigerio, donde le expliqué el caso, comenzamos a reactivarla y ya ocupamos unas 3 mil personas”. Y esa descripción de la economía se revitaliza a partir de su optimismo, que lejos está de ser superficial: “Misiones por
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fortuna está en una buena situación financiera. No estamos endeudados, debemos un 14% del presupuesto y eso es de una provincia saneada, y por eso no tenemos que pedir adelantos de coparticipación para pagar sueldos como sí lo hacen otros”. Si bien reconoce que le gustaría pagar salarios más importantes, Passalacqua reafirma: “Nosotros, en 12 años jamás pedimos un adelanto, pero nadie va al cajero dudando acerca de si estará disponible su sueldo”. Así, -entiende el mandatario- a partir de una economía consolidada, el trabajo para crecer se vuelve más factible. No se desconoce que en ese sentido, mantener una buena relación con Nación desde “un proyecto profundamente misionerista”, enfatizado esto último por Passalacqua, suma a la hora de obtener recursos federales. “Le hemos pedido -señala- muchas cosas al presidente (Mauricio) Macri, y muchas van a salir. En algunas nos va a ayudar y en otras nos tendremos que arremangar, pero así, juntos, podemos salir al mundo a buscar inversiones y turismo”.
para la economía local la creación de la ‘Caja de Crédito y Fomento’, una herramienta fundamental para el crecimiento y el desarrollo. “Somos una de las cuatro provincias que no tiene banco propio y eso es terrible”, explicó el Gobernador.
Los intendentes fueron solidarios Ese cúmulo de proyectos depende en mucho del trabajo conjunto que realice el Estado provincial con los municipios, y por eso Passalacqua imprime tanto valor a ese vínculo. Y lo hace, como en otras instancias administrativas, con una materia concreta: fondos. La reciente acreditación del 3% por ciento que devuelve Nación a Provincia -por retenciones que no correspondían-, fue derivada hacia los municipios, algo que otras provincias no hicieron.
No que hay olvidar la gira que el misionero mantuvo por Europa, invitado por el propio Presidente, y que coloca a Passalacqua como uno de los gobernantes del país con más llegada a la Casa Rosada.
Soluciones concretas para problemas cotidianos Volviendo al panorama provincial, y a pesar de que el último informe del Indec muestra que en Argentina hay 9,3 % de desocupación, el Gobernador afirma que no avizora un fin de año tan complicado como algunos anticipan: “En Misiones no hemos cesanteado personal, como sí pasó en otras provincias y hasta en la propia Nación. Tampoco hay grandes empresas que hayan dispuesto vacaciones anticipadas, aunque sí registramos problemas en pequeñas Pymes y en comercios en Posadas, pero más que nada por el drenaje de divisas hacia a Paraguay”. Frente a esa coyuntura, y la posible retracción de la recaudación que se podría registrar, Passalacqua transmite tranquilidad. Ese margen de acción es el que permite, por ejemplo, continuar algunas obras y hasta comenzar otras: “Lanzamos el Plan 100 puentes, que viene a brindar una solución a una gran necesidad en el interior. Hay pequeños pueblos que precisan puentes chicos, de menos de 10 metros, para poder llevar productos sin dar tantas vueltas. Este tipo de cosas le cambia la vida a la gente, y a eso le tenemos que sumar que acá hay ganas de trabajar, porque el misionero es muy trabajador”. También consideró que significará un aporte muy valioso 5
NOTA CENTRAL
Y la medida se concretó en un encuentro de alto valor político e institucional, en la residencia oficial, donde Passalacqua recibió en una cena de camaradería a los 75 intendentes de Misiones. “Nos pareció que era el momento de distribuir entre las intendencias, pero además, hubo un refuerzo extra de partidas para 11 municipios que estaban muy ahogados por su crecimiento demográfico, como Garupá o San Vicente, y eso se corrigió”, aunque el hecho destacado por Passalacqua fue otro más significativo: “El resto de los intendentes, aquellos que no recibieron ese extra, aplaudieron la medida. Ese fue un gran gesto -dijo-, fueron muy solidarios y los felicité por compartir esa decisión”. Y añadió que un resto del dinero que volvió de Nación es para los jubilados: “Un sector que cuando hace un reclamo es porque se lo merece, y si no damos más es porque no tenemos, pero en la primera oportunidad que tuvimos repartimos”.
La clase política no tiene privilegios
El extraordinario caso del intendente de Arroyo del Medio, Cristóbal Barboza, que en estado de ebriedad protagonizó un accidente de tránsito que le costó la vida a una persona, tuvo un rebote mediático nacional y la mirada de la sociedad en general se posó en Misiones.
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Esa complicada situación tuvo su respuesta institucional: la Cámara de Representantes resolvió la destitución del jefe comunal y la posterior intervención de la comuna. “La destitución de Barboza dejó un mensaje para la gente: la clase política no tiene que tener privilegios. Acá, el que las hace las paga”, definió Passalacqua, para agregar además que ese funcionario “cometió un error gravísimo y la justicia dirá lo suyo, pero desde lo institucional nos pareció sensato y oportuno sancionar ese comportamiento incorrecto. La Legislatura actuó con muchos reflejos, y al otro día ya estaba asumiendo el interventor. Trabajamos con velocidad y creo que fue una medida acertada”, sentenció.
La unión hace la fuerza El cierre de la charla, casi una imagen del ánimo que transmite el Gobernador, se ancló en la figura que utilizó en referencia al gesto solidario de los intendentes que recién se citó. “Vieron que un gajo sólo se rompe fácil -preguntó Passalacqua-, bueno, si tomamos muchas ramas juntas y tratamos de romperlas seguro no vamos a poder. Eso es lo que sentí, y por eso estoy convencido de que la unión hace la fuerza, y a eso apuesto, porque creo que es la hora de la unidad en la diversidad”.
ACTUALIDAD
Luis Ripoll:
“De nosotros se espera mucho más que sólo la gestión” El intendente de Garupá aseguró que pese a la crisis financiera que vive el país pueden abonar en término los sueldos de su municipio y que ya están ahorrando para el medio aguinaldo de fin de año. Por otra parte, consideró que su par de Arroyo del Medio, Cristóbal Barboza, debería haber dado un paso al costado por cuenta propia. Fue un acto de “mezquindad”, sentenció. Sin dejar de lado la difícil situación que vive el país en materia económica, Luis Ripoll avizora un panorama tranquilo en las finanzas de su municipio y resalta la importancia de llevar las cuentas de manera equilibrada. Ese manejo administrativo le permitió además poder realizar obras a pesar de la falta de los recursos que antaño enviaba Nación. “A pesar de que parecía bastante complicado -señaló el jefe comunal a Revista Códigos-, vamos a finalizar el año ordenadamente, gracias a la previsión y al ahorro que realizamos. Vamos a tener cierta holgura para completar la masa salarial; con eso, y nuestra caja municipal, llegamos a completar los recursos que necesitamos”. Destacó en similar sentido que “desde el mes de agosto estamos haciendo los primeros ahorros para el aguinaldo de fin de año, y eso nos permitirá no tener que correr sobre la fecha para cumplir con nuestros empleados”, y subrayó que con recursos propios la comuna ha podido brindar algunos beneficios para el personal y realizar obras públicas.
Desdeñando cualquier pertenencia partidaria, Ripoll afirmó que la actitud de Barboza “echa por tierra el trabajo que la clase política realiza para reducir la cantidad de muertes en accidentes de tránsito”. “Los acuerdos políticos quedan de lado a la hora de cuidar la vida de nuestros conciudadanos”, sentenció, para criticar luego el desempeño de los concejales de Arroyo del Medio: “No pusieron en la balanza la cuestión de la figura pública y la vida privada, y creo que fue mezquina la actuación de algunos dirigentes”. En cuanto al trabajo de la Municipalidad de Garupá respecto a la problemática vial, Ripoll destacó que se realiza una fuerte campaña para resguardar la vida, y que la tragedia que protagonizó Barboza puso “blanco sobre negro en la lucha que se debe dar para erradicar este tipo de hechos, y más aún en nuestros casos, porque de quienes tenemos cargos se espera mucho más que la gestión”.
“Sabemos que los sueldos están un poco atrasados, queremos mejorarlos pero no es tan fácil, y sin embargo algo hemos podido hacer, como mejorar la ayuda escolar, la asignación por hijo, o dar extras o plus en los aguinaldos; y para todo esto no tuvimos que pedir auxilios financieros como lo hicieron otros colegas”, añadió. En cuanto a las obras, contó Ripoll que “pudimos equiparnos y comprar elementos, pero hay temas prioritarios pendientes, como las cloacas para todo el municipio, la terminación del acceso a la ciudad, la remodelación de algunas plazas y la culminación del polideportivo, una obra que desarrollamos con fondos propios por alrededor de 2,5 millones de pesos”.
“Ser figuras políticas nos pone en el tapete” La tragedia que protagonizó Cristóbal Barboza, el intendente de Arroyo del Medio quien conduciendo un vehículo oficial en estado de ebriedad chocó y mató a Alberto Andersson, culminó con la intervención de ese municipio y la destitución del jefe comunal. Ripoll tuvo una postura clara desde el comienzo de este episodio. Consideró en su momento que el propio Barboza debió dar un paso al costado porque “el solo hecho de ser figuras políticas nos pone en el tapete, y como máxima investidura del municipio le correspondía dar el ejemplo”. 77
EDITORIAL
De los viejos reclamos a las construcciones virtuosas La presencia en Misiones del gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, tuvo como objetivo institucional la firma de un convenio de cooperación entre ambas provincias para el fomento de la actividad turística. Pero el encuentro con el mandatario local Hugo Passalacqua tuvo su costado político a partir de las definiciones comunes que ambos dirigentes expresaron. Lejos de arriesgar consideraciones sobre nuevas alianzas políticas, la foto marca otra cosa, mucho más profunda. Son nuevos tiempos, y eso está claro para todos los protagonistas. Se muestra un norte, un camino, y un estilo se va consolidando. Urtubey es -como Passalacqua- un hombre de diálogo y gestión, y ambos son vistos -en el ámbito nacional- como referentes e interlocutores del NEA y NOA argentino. “No creo en una construcción individual y sí en gestas colectivas”. Una definición del salteño que para nada sería extraña en boca del misionero. Y de eso se trata. De construcciones comunes y “virtuosas”, entre partes, sin personalismos. Pero con objetivos, el fin último de todo emprendimiento serio. La foto de Urtubey y Passalacqua recorrió -y continuará haciéndolo- como un símbolo de trabajo conjunto en la región socioeconómica más postergada del país, que reclama un crecimiento tan legítimo como imperioso. En el acto central que conmemoró el aniversario del fallecimiento del General Don José de San Martín, que se realizó
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en Cerro Corá, ambos gobernadores profundizaron las coincidencias. Esa convocatoria está despojada de falsos heroísmos. Los egos personales se postergan porque las responsabilidades -de nuevo- son anteriores, y hablamos de las institucionales y de las partidarias. Es que para Urtubey, “pareciera que lo que podemos hacer nosotros es menos épico que lo que hicieron esos grandes hombres de la patria, puede ser” -dijo en el marco de la evocación sanmartiniana, pero aclaró: “Sí tenemos un ineludible deber moral, el de velar porque los más vulnerables de nuestra patria puedan tener la accesibilidad a los mínimos patrones de inclusión que nos permitan vivir mejor”. Puntual. Acordes fueron las expresiones de su par Hugo Passalacqua. Señaló Passalacqua que la actual “es una hora de templanza, de celeridad, de acompañar y de darle gobernabilidad a quienes tienen el comando de la República”, revitalizando el compromiso planteado con Nación en el albor de ambos mandatos. Y el llamado superó el límite de lo dirigencial. “Nos necesitamos entre todos, pero entre todos mismo” -expresó con su sello misionero-, y profundizó su apuesta al advertir que “nadie sale sólo de esta. No hay división posible entre argentinos en este momento, como no hubo en aquel momento crítico de la patria”. Hay nuevos desafíos y viejos reclamos. Por tanto, hay tiempos que exigen acciones frente a intereses comunes.
Arroyo del Medio y la salvaguarda de las instituciones Sobre el cierre de nuestra edición se resolvió de fondo el problema que se planteó tras el accidente de tránsito que involucró al intendente de esa localidad, quien manejaba en estado de ebriedad, y cercenó la vida de Alberto Andersson. El hecho dejó de ser solamente un caso policial y terminó en una cuestión de Estado, ya que el jefe comunal y hasta los concejales que le responden políticamente no pudieron (o no supieron, o no quisieron…) resolver el conflicto. Hubo una coincidencia plena de parte de todos los sectores: Cristóbal Barboza debía abandonar su cargo, hacer un mea culpa y afrontar las consecuencias judiciales -y sociales- en resguardo de un fin supremo, la institucionalidad. Y la situación se encauzó en la Cámara de Representantes, en la decisión política del líder del Frente Renovador, Carlos Rovira, autor de un proyecto que terminó siendo unificado con las iniciativas de otros bloques parlamentarios, y que estableció la intervención de ese municipio. “Se busca salvaguardar las instituciones y dejar actuar a la Justicia”, señala el titular de la Legislatura en su iniciativa, marcando el centro de lo que estaba en juego, destacando que como -en principio- hubo una actitud negligente del intendente comunal. “Debió ser el Concejo quien resolviera su apartamiento, a los fines de no resquebrajar el respeto de la sociedad en las instituciones”. Este paso no se concretó y llevó a actuar al Poder Legislativo. Tras aclarar que “este remedio no afecta la división de poderes y, por sobre todo, se enmarca en el respeto y el seguimiento de elementales normas de convivencia, éticas y de transparencia de los actos”, el Cuerpo aprobó la iniciativa y se activaron los mecanismos correspondientes. El apoyo no quedó en el edificio legislativo. Por el contrario, recogió adhesiones de parte de todos los sectores sociales y políticos partidarios, con una homogeneidad pocas veces recordada.
Cristóbal Barboza, tenía 2,14 gramos de alcohol en sangre
Y la definición de su postura frente al grave hecho quedó clara desde el primer día. El mandatario había calificado como “inadmisible” lo ocurrido y, tras expresar su solidaridad con los familiares de la víctima, aseguró: “Nadie está exento de cumplir la ley, el que las hace las paga. Con más razón quien cumple una función pública.” A más de un mes de esta tragedia, reafirmó su convicción y se sumó a las voces que despejaron las suspicacias acerca de alguna protección política.
“La Política dio una respuesta inmediata” En la edición del mes de junio de este año de Revista Códigos, el vicegobernador Oscar Herrera ya había establecido su postura sobre el alcohol al volante: “El que maneja alcoholizado es un criminal”. Fue tajante, y no es para menos. Pero muestra además cuál fue la sensación general del cuerpo político sin distingo de colores. Y hoy, tras lo resuelto por la Cámara de Representantes, afirmó con la misma precisión que “la política dio una respuesta inmediata”. Es que para Herrera, la intervención del municipio de Arroyo del medio fue “una decisión institucional que muestra la madurez del sistema y sus actores políticos, y la independencia de los tres poderes del Estado”, y que fue este protagonismo el que llevó a resolver de manera acertada la tensión que se vivía en esa localidad”.
La intervención “Nadie está exento de cumplir la ley” Fue determinante la expresión del Gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, a través de su cuenta de Twitter, apenas conocida la noticia que surgió desde el Parlamento: “Acompañamos plenamente la intervención de la comuna de Arroyo del Medio. La sociedad pide y necesita ejemplaridad en la función pública”.
Finalmente, el hombre elegido para llevar adelante la intervención del municipio de Arroyo del Medio fue Waldemar Wolenberg, un dirigente que ocupó una jefatura comunal, al ser intendente de la localidad de Leandro N. Alem. Según se dispuso en el Decreto 1028/16, firmado por el gobernador Hugo Passalacqua, Wolenberg deberá convocar a elecciones dentro de los sesenta días de asumir el cargo, y resolver así la situación de esa localidad. 99
Por: Dr. Marcelo Pérez - Ministro de Gobierno de Misiones
La seguridad como un todo La sociedad en general se encuentra inmersa en tiempos de expectativas, confusión, preocupación y esperanzas. En este panorama coyuntural la seguridad pública no es ajena al efecto. De la misma manera que la globalización tumba muros y fronteras, en el contexto regional, la criminalidad se despliega más allá de los límites de los países, y muta constantemente para adaptar sus estructuras a nuevas realidades. Hoy el desafío del Estado es prevenir, disuadir y reprimir delitos en sintonía con los retos de construir una sociedad que conviva en orden y en paz; aún ante la presencia de marcadas desigualdades, y de ese “sentir” señalado al principio.
La seguridad es un derecho La seguridad es un derecho humano y una función general del sistema jurídico. Ahora bien, debemos dejar en claro que la exigencia de seguridad física no es una “primera necesidad”, sino accesoria o secundaria a las demás necesidades del hombre, registradas como derechos fundamentales. Sería precario e ingenuo un diagnóstico referido a la seguridad si sólo circunscribimos la problemática al ámbito personal, sea física o de bienes (colectivos o individuales) y adjudicamos a ello la falta de severidad en el accionar policial, penal y/o judicial. La exclusión del sistema, la discriminación -inconsciente o no- del acceso a derechos fundamentales, son factores que condicionan una reducción de la seguridad que al mismo tiempo genera
un sentimiento de inseguridad en la opinión pública que bebe de ella. Es así que una mirada acertada contempla la política de prevención y de seguridad con una visión mucho más amplia que la restrictiva “lucha contra el crimen común”. Pues la seguridad pública implica el goce y ejercicio de los derechos, libertades y garantías constitucionales de todos los ciudadanos. Es decir, la seguridad ciudadana está vinculada a ese sentimiento general de confianza que, apegado a los derechos humanos, logrará la satisfacción de nuestras necesidades y de realizarnos como persona. Para que se cumpla este concepto es necesaria la estabilidad de las circunstancias económico-sociales, para que la comunidad se beneficie y goce plenamente de sus derechos, con un esquema político institucional dedicado y capaz de protegerlos. Para subrayar lo dicho, es oportuno mencionar lo expuesto por el “Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Urbanos”, donde se considera que la primera consecuencia del crecimiento de la criminalidad urbana la constituye el desarrollo de una “percepción” de inseguridad generalizada. Esta apreciación se refleja en los miedos de la ciudadanía como, por ejemplo: la inseguridad frente a la salud, el futuro de sus hijos, el trabajo estable, la violencia, el riesgo de caer en un menor nivel de vida, entre otros. Cuestiones que amplificadas y difundidas en información masificada o de multimedia pueden llevar a poner en riesgo hasta el propio sistema. Sólo tendremos “ciudades seguras” si la proa se dirige hacia una sociedad más justa y equitativa. Pues, como he dicho, la seguridad física está ligada íntimamente a la seguridad general.
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OPINIÓN
En este sentido, es imprescindible para el crecimiento como sociedad de una actitud docente por parte de todos. Sería enriquecedor alentar la reflexión y el debate alrededor de la siguiente idea: mayor será la seguridad ciudadana cuanto mayor sea el número de ciudadanos dispuestos a involucrarse y participar activamente de la construcción de un modo de convivencia, basado en la confianza del Estado de Derecho, el respeto por las leyes y en la elección de considerar al semejante como igual en derecho y diferente en proyectos de vida, pero con idéntica obligación de obedecer las normas imperantes. Ahora bien, en esta nueva realidad de la Nación, donde se repiensa el rol y las políticas del Estado, Misiones no puede malgastar lo realizado. Precisa capitalizar lo hecho a partir del acompañamiento y la construcción estratégica de políticas de contención social y de crecimiento. Al mismo tiempo, entendemos la necesidad de interactuar con la comunidad habilitando fluidos canales de diálogo, con capacidad dinámica, creativa y proactiva en pos de resucitar la confianza y revisar el rol de las fuerzas, frente al crimen y su prevención.
Políticas públicas En materia de seguridad la participación ciudadana es vital para el desarrollo de políticas públicas en la materia; el diálogo y la interacción son elementos claves a fin de elaborar diagnósticos, estrategias y soluciones a la disímil problemática territorial. Actualmente en nuestra provincia se llevan a cabo políticas innovadoras en zonas que anteriormente no contaban con presencia permanente de las fuerzas de seguridad. También se realizan constantes operativos, en un campo que va desde los delitos más complejos hasta los más simples, actuando con el mismo empeño e idéntica responsabilidad, sin importar la magnitud. Una de las primeras medidas adopta-
das por el Ejecutivo fue reformular la línea de emergencias 911, mediante una comunicación directa entre la central y todos los móviles afectados al servicio en la ciudad de Posadas, iniciativa que paulatinamente iremos incorporando en otras localidades de la provincia. Así como la atención del servicio de ambulancias, en el que próximamente también intervendrá el 911.
Camino por delante No obstante, sabemos que nos queda mucho por hacer, y un largo camino por recorrer. Y otro punto de partida para la optimización de las fuerzas se establece en la formación recibida por aquellos que serán miembros de la Policía de Misiones y del Servicio Penitenciario Provincial.
nacimiento de ésta, el sentido común indica que debe establecerse y formarse entre sus integrantes la idea de trabajar en conjunto. Precisamente porque se pertenece a un grupo que tiene un objetivo, un fin, un norte a seguir. Y de la misma manera que lo viene haciendo la Renovación, y en concordancia con los lineamientos establecidos por el gobernador Hugo Passalacqua y del Ing. Carlos Rovira: trabajar en equipo, escuchar y estar cerca de la gente.
Es por ello que, desde principio de año, hemos suscrito convenios con universidades locales y nacionales para la formación de nuestros futuros agentes. En todas las instancias formativas debe haber ejes comunes, que tienen que ver con: la construcción de autoridad, de respeto mutuo, de toma de decisiones y del uso de la fuerza apegada a la legalidad, a la oportunidad, proporcionalidad y moderación. Sólo así habrá reconocimiento, respeto y obediencia. Finalmente, lograr proteger y mantener el éxito en las organizaciones actuales -como la policía v.rg.- requiere talentos prácticamente imposibles de encontrar solamente en un individuo. Las nuevas estructuras de las organizaciones, más planas y con menos niveles jerárquicos, respetando sí la verticalidad, requieren una interacción mayor entre las personas, que sólo se puede lograr con una actitud cooperativa y no individualista.
Trabajo en equipo En toda organización es fundamentalmente el trabajo en equipo. Desde el 11 11
El Ministro de Hacienda de Misiones desestima un “fin de año tormentoso” y cauto respecto de la reactivación de la obra pública para motorizar la economía. Destacó avances en el reciente encuentro con funcionarios nacionales junto a empresarios provinciales.
Safrán sobre el Presupuesto 2017:
“Se ratifica un compromiso de la Renovación”
Desde un primer momento Adolfo Safrán estuvo lejos tanto de quienes auguraban la “lluvia de dólares” como de aquellos más bien apocalípticos. A pesar de los cimbronazos tras el duro golpe al bolsillo ciudadano, el funcionario se manejó con prudencia, observando y analizando los números y las políticas macro económicas para orientar su perspectiva sobre el desarrollo de la economía. Esa misma forma es la que lo lleva ahora a trazar un panorama más tranquilizador. Es que Safrán avizora una tenue, pero concreta, recuperación de la inversión en obra pública de parte de la Nación, con una mirada optimista hacia 2017 pero que no deja de tener un “final abierto”. Y sí apuesta a las políticas del Gobierno provincial destinadas a la reactivación del consumo, como el plan “Ahora Misiones”. También en el plano local el funcionario se asienta en el paradigma político que gobierna Misiones desde hace más de una década. El beneficiario real del “modelo Misionerista” se plasma en el proyecto del presupuesto provincial recién enviado a la Legislatura: “Destinar el 57,5% a la inversión social es una forma de proteger a los sectores más 12
vulnerables”, define. Así, durante la entrevista con Revista Códigos, Adolfo Safrán analiza el rumbo de la economía.
“La obra pública va a mostrar signos de reactivación” Si bien su expectativa es moderada, Safrán considera que se va a dar un mínimo movimiento de parte del Estado Nacional para reactivar el motor más importante de la economía: “A nivel macro, creo que va a ser un semestre igual o un poco mejor que el primero, donde se dieron golpes de timón que por ahí no fueron muy acertados, y creo que la obra pública va a mostrar signos de reactivación”. Pero a pesar de ese estímulo, marca una diferencia con el Gobierno central en cuanto a la forma de encarar el déficit fiscal: “Si bien es saludable corregirlo, porque o lo financias con endeudamiento o con emisión de dinero, no es bueno ajustar en áreas sensibles”, y resaltó que “si la intención es corregir el déficit fiscal, ¿por qué le bajan las retenciones a los sectores agroexportadores, que ya tuvieron una mejora en la paridad cambiaria?”.
ECONOMÍA
La mira en lo social El Gobierno de Misiones ya elevó al Poder Legislativo su proyecto de Presupuesto 2017 y Safrán da detalles sobre esa previsión de gastos y recursos. Tras destacar que “enviar un presupuesto con una estimación de recursos que después no se cumpla no es bueno, así que más vale ser precavido”, el ministro de Hacienda agrega que la gestión de Hugo Passalacqua ratifica un compromiso de la Renovación: el 57,5% está destinado a la inversión social. “Es una forma de proteger a los sectores más vulnerables”, apunta. De un informe vertido por el ministro Safrán se desprenden algunos datos centrales para el próximo año. A pesar del cambio de paradigma económico y social que se está imponiendo desde Nación, con una marcada vuelta al neoliberalismo, en Misiones sigue rigiendo un paradigma social. Plantea el funcionario que el correlato que refracta esa realidad puede percibirse en los presupuestos. En 1999, sólo el 43% era destinado a inversión social, donde se engloban las partidas en Salud, en Cultura y Educación y en Bienestar Social. Ya en 2013 la participación ascendía al 54%. En el presupuesto del año entrante se estableció que el 57,5% del total de erogaciones públicas tendrían como destino la inversión social. El crecimiento nominal del Presupuesto 2017 llega al 22,8%, representando varios puntos porcentuales por encima de las pautas macrofiscales establecidas por Nación a comienzos de este año. Desmitificando una leyenda urbana, lo presupuestado en ‘gastos de la administración pública’ sigue su lógica de descenso. Durante la década de los noventa se encontraba entre el orden del 22% y el 25%. En 2003 fue del 24,3%, mientras diez años después, en 2013, alcanzaba sólo el 19,5% y en el 2017 tiene presupuestado únicamente el 17,5% del total -7.205 millones de pesos-. Un total de 11,5 mil millones de pesos serán destinados a inversiones reales. Representa el 28% del total de presupuesto 2017. Se erogarán cerca de 555 millones en compras de bienes de capital y cerca de 11 mil millones tendrán destino la Obra Pública, donde el 59% provendrá de los aportes no reintegrables de Nación.
Reintegro de la coparticipación Con respecto a la primera cuota de la devolución del 15% de la coparticipación retenida en años anteriores, Safrán -sin desdedeñar su importancia-, relativiza el impacto de ese fondo sobre la economía local. “Este primer 3% no nos hace una gran diferencia este año, porque la coparticipación no creció como debió hacerlo”, y graficó: “De febrero a julio la coparticipación creció un 23% cuando nosotros dimos aumentos salariales del 25%, y todos los costos de funcionamiento crecieron por encima de ese porcentaje. O para tener una idea más real: de enero a julio perdimos 200 millones de pesos con respecto a lo que estaba presupuestado y dejamos de recibir 500 millones con lo que estimábamos percibir de acuerdo a los antecedentes históricos de los últimos años”.
Reactivar la economía local En cuanto a la problemática fronteriza que afecta a la economía provincial, Safrán viajó a Capital Federal junto a representantes de cámaras empresariales de Misiones para una reunión con el viceministro del Interior, Sebastián García De Luca, y el Secretario de Integración Productiva. Dijo que en ese marco expusieron la realidad que atraviesa Misiones y volvieron a solicitar algunas medidas puntuales como la reducción del ITC, una energía eléctrica diferenciada, un IVA diferencial para productos en Misiones (prevista en la nueva ley PyMEs y que en pocos días estaría reglamentada), y computar en el IVA la totalidad del costo de las cargas sociales, no sólo una parte como ahora. Tras destacar la buena predisposición de parte de los funcionarios nacionales, el ministro local afirmó que “quedó abierta una agenda de trabajo, y de hecho nos propusieron una línea de crédito del FONAPyME con tasa muy subsidiada para Misiones, y ampliar el programa “Ahora 12” para actividades que queramos fomentar; todas estas, herramientas válidas para salir de la coyuntura mientras se acomodan las variables”. Atado a este análisis surge el tema del endeudamiento público, una variable financiera que representó para Misiones una dura carga durante muchos años, y que pudo ser superada a partir de una austera administración. “Hay nueve provincias que salieron a tomar deuda pero Misiones no es una de ellas. Tenemos otra mirada, no vamos a priorizar deuda para financiar obra pública y nunca para gastos corrientes”, aunque reconoció que tampoco dejarán pasar oportunidades. Adelantó en este sentido que se está tramitando con el Fondo de Infraestructura Federal un paquete de créditos por 395 millones de pesos destinado a cinco obras, “con créditos muy blandos, a largo plazo y tasa muy conveniente”.
“Ahora Misiones” Por otra parte, Safrán ponderó el importante acuerdo alcanzado con las cámaras vinculadas al sector comercial y empresarial y sucursales de bancos locales (Macro, Nación e Hipotecario) para lanzar el plan “Ahora Misiones”, programa mediante el cual durante los primeros cinco días de cada mes se podrán realizar compras en 12 cuotas sin interés. “Es una forma de competir en mejores condiciones con el comercio de Paraguay y de Brasil”, subrayó. El último tramo de la charla con Revista Códigos, pero no menos importante, estuvo centrado en la expectativa económica y la orientación que le puede brindar al ciudadano común con alguna capacidad de ahorro o inversión. “Si bien el ahorro y la inversión dependen de muchos factores, y viendo cierta tranquilidad para los próximos meses, porque creo que el momento más duro de la economía ya ha sido transitado, yo diría que es un buen momento para -por ejemplo- cambiar el auto o hacer una reforma en la casa, porque en términos generales no se avizora un fin de año tormentoso”. “Para responder en forma genérica -finalizó-, en el peor de los casos vamos a transitar una meseta, es decir meses con similares niveles de actividad económica; hay que darle tranquilidad a la gente”. 13
ACTUALIDAD MUNICIPALES
Ricardo Maciel:
“Hay señales amarillas, esta película ya la vimos” El titular del Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial (IFAI) afirma que la soberanía alimentaria y el asesoramiento del Estado en la comercialización desde las chacras son claves para sostener el mercado interno. A partir de este mes -adelanta- el Ingenio Azucarero de San Javier se volcará exclusivamente a la producción de alcohol.
La situación de las economías regionales, lejos de superar el estancamiento en el que se encontraba durante los últimos dos años, se torna cada vez más compleja tras las nuevas políticas macroeconómicas y la coyuntura internacional desfavorable. Ricardo Maciel conoce en profundidad la situación. Es un referente de las actividades productivas locales en general y ocupa en el IFAI un puesto de trabajo clave para promover mejoras. Y más allá de las cuestiones técnicas, también comprende la ubicación geopolítica de Misiones y la necesidad de atender esa perspectiva a la hora de emprender soluciones.
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En una entrevista con Revista Códigos analiza la situación general de la economía productiva atendiendo un aspecto central: “Somos una provincia de frontera”, lo que conlleva la vulnerabilidad de un cambio desfavorable de los precios locales, caros para el frente interno, y muy baratos para la provisión desde el mercado externo. “Me preocupa particularmente el tema de la producción de pollos”, grafica Maciel. “Venimos trabajando desde hace un tiempo con pequeños agricultores de la zona fronteriza con Brasil (como Colonia Aurora, 25 de Mayo, San Pedro, Irigoyen y San Antonio) para fortalecer un proceso de crecimiento de ese sector, pero con el ingreso de ese producto desde ese país con mejores precios estamos sintiendo el impacto, y si esto no se corrige rápidamente vamos a sufrir graves efectos”. En similares términos se refirió a la actividad porcina, y -en menor medida- a la producción de verduras, advirtiendo que “hay señales amarillas, porque esta película ya la vimos en los ‘90”.
La importancia de un Estado presente Lejos de adherir al discurso del mercado como regulador de la economía, Maciel destaca la importancia de las políticas de protección y fomento de las actividades productivas locales de pequeña y mediana escala. “Tengo la expectativa de que esto se revierta, algo debemos haber aprendido de los que nos pasó”, comenta el funcionario, explicando luego que “nosotros, en Misiones, queremos fortalecer por ejemplo la producción del pollo y el cerdo, y nos involucramos. Como vimos que tras la liberación de las retenciones el costo del maíz se incrementó notoriamente, decidimos desde el IFAI reactivar los silos de Bernardo de Irigoyen para almacenar la mayor cantidad de maíz y producir alimento balanceado en el mismo lugar, comercialización -además- de la forma más directa posible al consumidor, para mejorar su costo”. Ese direccionamiento de la economía, como se da también con el objetivo de fortalecer el funcionamiento de las Ferias Francas y de los Mercados Concentradores Zonales, son “políticas de Gobierno que venimos llevando adelante desde hace mucho tiempo, porque forma parte de la concepción ideológica de la Renovación”, explicó.
Situación de las actividades productivas
Durante la charla con Ricardo Maciel se hizo un repaso puntual sobre el panorama productivo provincial. En el caso de la yerba mate, el titular del IFAI señaló que “en este momento el tema pasa por los plazos de pago, porque las industrias que requerían de crédito para salir a comprar materia prima se encontraron con tasas de interés bancarias muy elevadas, del 37 o 38 % anual; mientras que el que sí contaba con recursos vio que era más rentable un plazo fijo que trabajar”. Otro factor desfavorable para los costos del productor fueron las paritarias que se discuten en torno a la inflación: “Como el 60 % del kilo de la hoja verde es costo de mano de obra, el impacto puntual es muy fuerte, así que nosotros pedimos que se reabra la discusión de precios y plazos, y actualizar los valores”. Sobre otras actividades, como la tabacalera, Maciel tenía la expectativa de que a partir de la devaluación cambiaria se mejoraran las condiciones para el productor, pero no fue tan así. “Tenemos que ver qué hacer con el Fondo Especial del Tabaco (FET) que está pasando por algunas demoras, y no estamos viendo aún beneficios para el productor, y algo similar pasa con el Té, ambas actividades con el agravante de la alta concentración que muestran estas industrias”.
En cuanto al sector maderero, la situación es más complicada aún. La depresión del mercado interno, y la apertura de las importaciones, dañan seriamente esta actividad.
Acciones articuladas en beneficio del agro misionero Otra política de Estado implementada por el gobierno de la Renovación es el “Plan Estratégico del Agro”, una acción articulada con diversos organismos que analiza con distintos talleres los procesos productivos para trabajar en un parámetro común, y con el objetivo de lograr el abastecimiento local. “Para ello -precisa Maciel- trabajamos con los nuevos ministerios, como el de Agricultura Familiar, de Industria, de Energía, y junto al Agro, pensando no sólo en la actividad puntual sino también en la cuestión de las familias y la radicación de los jóvenes en su mismo ámbito”. En ese sentido se inscriben las acciones ligadas a la experiencia de los Mercados Concentradores Zonales: “Habrá nuevos edificios, como el de Puerto Rico -se está finalizando la estructura-, y para eso ya hicimos las primeras reuniones en la zona para preparar a los productores, así que estimamos que para marzo del año que viene va a estar funcionando”.
“Ir hacia el alcohol es una opción muy rentable” Las materias primas tienen un común denominador: cuanto menor es su valor agregado, mayor es la vulnerabilidad de los precios, y casi siempre el principal afectado es el productor de base. Con la caña de azúcar pasa algo en ese sentido. “De parte del Estado seguimos trabajando fuerte. En el Ingenio Azucarero de San Javier se hicieron las inversiones en reacondicionamientos, así que por este lado no va a haber inconvenientes. Ahora estamos mirando al campo, para ver qué caña tenemos y firmamos un convenio con el INTA para analizar las variedades de caña existentes y determinar cuál es la que mejor rendimiento tiene tanto para el productor como para la fábrica”. Después de destacar que “el Gobierno hace un esfuerzo muy importante en cuanto a los pagos, porque se están haciendo liquidaciones del 70 por ciento a la semana de la entrega del producto y el saldo a los 30 días”, Maciel señaló que “con el azúcar que viene de Tucumán no podemos competir. Allá pagan la tonelada de caña de azúcar entre 300 y 330 pesos, y nosotros acá 680 pesos, porque ellos tienen una actividad mucho más mecanizada y nosotros no. Así que analizamos ir hacia el alcohol, algo mucho más rentable, y decidimos direccionarnos hacia ese producto”.
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Posadas, una ciudad para estudiar y para vivir En el marco de la “I Expo Ciudad Universitaria” se difundió el abanico de ofertas académicas. Además, información referida a alquileres, programas de fomento del estudio y actividades de capacitación y recreación. “El principal objetivo es posicionar nuestra capital como una ciudad Universitaria, y lograr que nuestros gurises, y los de las zonas cercanas, accedan a una educación superior en Posadas”, sostuvo el intendente Joaquín Losada, en la inauguración de este evento, que contó con la presencia del gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, y la coordinadora general de la Agencia Universitaria municipal, Mariela Dachary. Además, el filósofo y ensayista Darío Sztajnszrajber dictó una charla magistral para los estudiantes de nivel secundario, que fue transmitida por pantalla gigante en la costanera posadeña. En ese marco, Losada volvió a destacar -como en su campaña electoral- que esta iniciativa tiene como objetivo posicionar a Posadas como una Ciudad Universitaria, y para ello, “queremos brindar a quienes están por egresar de la escuela secundaria la oportunidad de conocer todas las carreras universitarias o de educación superior que se dictan aquí”. Hugo Passalacqua por su parte, destacó la importancia de esta propuesta porque de esta manera se expone ante el joven “el universo académico, y ese es uno de los actos más importantes que podemos hacer desde la política”. Es que para el mandatario, “darles una mano, direccionarlos, para 16
que puedan buscar su destino es un acto sublime”. La oferta académica en la Capital provincial es muy amplia y diversa. En la actualidad hay cinco universidades y 40 institutos superiores, una oferta de 183 carreras, pero este universo se complementa con muy buena oferta de alquileres, actividades curriculares y recreativas en forma casi permanente.
“Posadas está preparada para ser una ciudad universitaria” La Lic. Mariela Dachary, a cargo de la Agencia Universitaria Posadas, explicó sobre este emprendimiento que “había mucha expectativa, se venía trabajando desde hace mucho, y recorrimos diferentes lugares de nuestra provincia y de Corrientes, y fuimos a Paraguay y Brasil”. Comentó además que “el intendente Losada, en el marco de sus actividades para fortalecer a Posadas como Ciudad Universitaria, firmó un convenio con la ciudad de Virasoro (Corrientes), y en estas acciones de promoción vimos una participación muy importante, con más de 5 mil estudiantes y 160 colegios, con delegaciones del interior -como Santiago de Liniers, Olegario Víctor Andrade, Candelaria, Garupá, Roca, Apóstoles, entre muchas más- y hasta de las
EVENTOS
Lic. Mariela Dachary, titular de la Agencia Universitaria
ciudades de Obligado y Hohenau (Paraguay), junto a padres y docentes”. “Además, ver a los jóvenes disfrutar de la charla de Darío Sztajnszrajber, que trasmitimos en vivo por pantalla gigante en la costanera, fue una gran satisfacción”, añadió.
“Posadas, una ciudad para estudiar y para vivir” Mariela Dachary insistió en que la idea es lograr que “la gran mayoría de los colegios de Posadas puedan conocer todo lo que hay para estudiar en la ciudad, pero además, recibimos delegaciones de Oberá y de otras localidades que llegaron a través del programa ‘Conozco Misiones’, que está a cargo de Cristian Acuña, quien incorporó en su itinerario esta Expo”.
En similar sentido, subrayó lo importante que es para los interesados en venir a estudiar, saber con qué más cuentan. “Acá se enteraron cuánto sale un alquiler, cómo inscribirse en el PROGRESAR, cuáles son las diferentes alternativas en cuanto a lo académico, y contaron también con una agenda bastante cargada de charlas y conferencias sobre diversas temáticas, como orientación vocacional, motivación en la ciencia, salud sexual, violencia en el noviazgo, entre otras”. Esas exposiciones -según destalló- se armaron básicamente a propuesta de las universidades e institutos, y participaron docentes especializados; destacando como un punto de excelencia la disertación de Gonzalo Arzuaga. Finalmente, y tras afirmar que “creemos que nuestra Capital está preparada para ser una ciudad universitaria”, la funcionaria comunal concluyó en que “como dice el intendente Losada, no creamos ninguna universidad o carrera terciaria. Lo que hacemos es trabajar en conjunto con los actores de esas instituciones para fortalecer lo que hay, para generar puentes o lazos entre las instituciones y para fortalecer a Posadas en su perfil universitario, con el fin de que todo el conocimiento que se produce se pueda aplicar a los problemas de nuestra sociedad”.
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CULTURA
La foresto industria analizó su presente y replantea horizontes El nuevo modelo macroeconómico supone grandes desafíos. La retracción del mercado interno, la inflación post devaluación y la falta de mercados externos ponen en jaque a las empresas. En Misiones, las políticas de sustento del empleo y la promoción del uso de madera son un aliciente. Las “VII Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales” -que organizó la Facultad de Ciencias Forestales (UNaM) en Posadas- fueron el espacio donde confluyeron los actores de la foresto industria regional. El sector público local participó junto a una representante del Gobierno Nacional, Lucrecia Santinoni (Subsecretaria de Desarrollo Foresto Industrial del Ministerio de Agroindustria), y de la provincia de Corrientes, Luis Mestres (Director de Recursos Forestales del Ministerio de Producción). El presente no es plenamente positivo, pero el futuro no deja de ser alentador. Esa fue una sensación general. Se reconoce que la modificación de la paridad cambiaria no se tradujo en una mejora de la competitividad. En el plano interno, la devaluación retrajo el poder adquisitivo, la construcción y la inversión; y para la exportación, el incremento de los costos mermó el incremento de la relación peso/dólar. Todos los actores estuvieron presentes en la mesa final. Los del sector privado coincidieron en reclamar una mejora en los costos de logística, que llegan a representar hasta casi un tercio del costo del envío; y en implementar líneas de financiación con tasas razonables.
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Por su parte, desde el sector público se ofreció continuar trabajando en esas dos cuestiones, asegurando que en el Estado hay un socio interesado en ver crecer al sector, subrayando en ese sentido la construcción de viviendas “de y con madera”. El final de los discursos dejó cierta satisfacción. Pareciera verse un criterio común y coincidente en que el motor de la economía provincial se encuentra en la foresto industria.
“Promover el desarrollo con la gente adentro” El ministro del Agro y Producción, José Luis Garay, subrayó en este marco la relación virtuosa que se da entre el sector foresto industrial y el Estado provincial, máxime teniendo en cuenta que la consolidación de los niveles de empleo son un claro objetivo de la gestión de Hugo Passalacqua. “Otro interés del gobierno provincial y del nacional -dijo-, es la promoción de energías alternativas, en el caso particular de Misiones, a partir de la biomasa (residuo forestal), una fuente de enorme valor pero hasta el día de hoy prácticamente sin desarrollo”.
La foresto industria regional representada en pleno Por el sector privado participaron los presidentes de la APICOFOM, Pedro López Vinader; de AMAYADAP, Cristián Gruber; de AMAC, Stuart Navajas McNeil; de AFoA NEA, Nicolás Laharrague, y el vicepresidente de AFoA, Ricardo Austin. Por parte del sector público estuvieron la subsecretaria de Desarrollo Foresto Industrial del Ministerio de Agroindustrial de la Nación, Lucrecia Santinoni; el ministro del Agro y Producción, José Luis Garay; el director de Recursos Forestales del Ministerio de Producción de la provincia de Corrientes, Luis Mestres; el subsecretario de Desarrollo Forestal Juan Gauto; el secretario de Energía de Misiones, Sergio Lanziani; y el subsecretario de Planificación Industrial, Roberto Tarnowski.
EDUCACIÓN
Estudiantes de toda la provincia se reunieron para debatir sobre la “Identidad Joven” Fue en un encuentro impulsado por la Subsecretaría de Educación de la provincia y el Programa Conozco Misiones. Inclusión educativa, inserción laboral y participación ciudadana estuvieron en el centro de la agenda de unos 2 mil jóvenes presentes en el Centro de Convenciones de Posadas. Con el objetivo de generar un espacio de participación donde los temas que preocupan a los jóvenes de Misiones puedan ser analizados en conjunto por ellos mismos, con el soporte institucional del Estado, se desarrolló el 1° Encuentro de Centros de Estudiantes y 7° Parlamento Juvenil del Mercosur: “Identidad Joven”. La jornada que tuvo lugar en el Centro de Convenciones y Eventos de Posadas convocó a cerca de 2 mil jóvenes provenientes de distintos puntos de la provincia que debatieron sobre inclusión educativa, inserción laboral, cultura, sociedad y ambiente, participación ciudadana y principios para generar vínculos directos con programas e instituciones. Cabe destacar que la agenda de temas abordados fue elaborada íntegramente por los estudiantes, a partir de un trabajo realizado a lo largo del año entre el Gobierno educativo y el Programa Conozco Misiones dependiente de la Gobernación. Como resultado de una serie de encuentros la convocatoria a este evento surgió del propio estudiantado que expresó, de esta manera, su protagonismo y autodeterminación a la hora de analizar y resolver las problemáticas de los jóvenes. Participaron del evento la ministra de Educación, Ivonne Aquino; los subsecretarios del Conozco Misiones, Cristian Acuña, de Educación, Christian Dechat y de Educación Técnica, Alberto Galarza. También el presidente del Consejo de Educación (CGE), Mauricio Maidana, y asimismo, del CGE el director de Escuelas Secundarias, Hernán Ortíz, la directora de Nivel Superior, Paola Toledo, la jefa de Gabinete Educativo, Viviana Escurdia; el intendente de Candelaria, Daniel Luna y el subsecretario de Protección Civil, Enrique Parra, además de docentes, otros funcionarios invitados y equipos asesores.
El encuentro Identidad Joven es un espacio de participación genuina donde los jóvenes misioneros pudieron intercambiar con sus pares múltiples vivencias, inquietudes, sus proyectos, ideales y perspectivas personales. En este marco, referentes misioneros del Parlamento Juvenil del Mercosur disertaron sobre el protagonismo del sector en la participación política e institucional. También hubo presentaciones artísticas, que precedieron luego al trabajo en comisiones bajo la modalidad MATE (Misiones, Arte, Tecnología, Educación), que establece pautas de presentación de los ejes temáticos.
Móvilfest en octubre Desde el Conozco Misiones anticiparon que el 7 de octubre se realizará la segunda edición del Móvilfest, el festival transmedia que en 2015 tuvo una multitudinaria convocatoria en la cascada de la Costanera de Posadas, con la participación especial del ex baterista de Soda Stereo, Charly Alberti, junto a artistas de primer nivel de todo el país. Una de las principales propuestas del MOVIL FEST MISIONES es el Concurso de Cortometrajes, grabados íntegramente con dispositivos móviles. El mismo tiene como objetivo fomentar la participación de los jóvenes misioneros, donde puedan proyectar historias que hablan de su mundo, sus sueños y necesidades mediante la realización de producciones audiovisuales. La inscripción para la presentación de cortos estará abierta hasta el 26 de septiembre y las bases y condiciones se encuentran en el sitio oficial del evento www.movilfest.com.ar.
2° FESTIVAL TRANSMEDIA CONCURSO DE CORTOMETRAJES CON DISPOSITIVOS MÓVILES EXPERIENCIA 360°, REALIDAD VIRTUAL MÚSICA, ARTE Y TECNOLOGÍA
WWW.MOVILFEST.COM.AR MOVILFEST (OFICIAL)
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ECONOMÍA
Millonaria inversión para la compra motoniveladoras
El objetivo central de la compra es incrementar la capacidad operativa y funcional de las unidades regionales de la DPV, a los fines de atender la demanda de la población rural, mediante la conservación y mantenimiento de la estratégica red vial secundaria. En la oportunidad, el Gobernador manifestó: “Hemos tomado la decisión de invertir en nuevos equipos viales para tener las rutas y caminos de tierra en óptimas condiciones, facilitando el trasporte de la producción primaria y favoreciendo el traslado de la población rural”.
Con una erogación presupuestaria de más de 45 millones de pesos, el Estado provincial inició el proceso de reequipamiento de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV), impulsado por el gobernador Hugo Passalacqua. El propio mandatario acompañó al presidente del organismo vial, Leonardo Stelatto, en el acto de apertura de sobres correspondiente a la Licitación Pública Nº 002 para la adquisición de 10 motoniveladoras de arrastre.
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Stelatto -en tanto- indicó que “el fortalecimiento del parque vial del organismo proporcionará una mayor presencia y cobertura territorial de las acciones específicas de la DPV. Este equipamiento nos permitirá cumplir con las indicaciones del Gobernador, de facilitar el acceso a cada chacra, escuela, puesto de salud y destacamento policial, además atender la emergencia climática”. La ocasión también fue propicia para que Passalacqua deje habilitado el nuevo Salón de Usos Múltiples de la Escuela Vial, donde funcionarán los simuladores de manejo utilizados en las clases prácticas de formación vial; espacio físico que permitirá además la realización de un sinnúmero de eventos sociales y educativos.
OPINIÓN
Un nuevo escenario Por: Lic. Juan María Quintana Dirigente de la Juventud del Frente Renovador Atrás quedaron los días de campaña. Una campaña difícil y que marcó nuevos lineamientos para el país, y claro que Misiones no quedó afuera de este nuevo escenario político, con un gobierno federal y un gobierno provincial abiertos a aportar al crecimiento cualitativo del Estado. Parte del aprendizaje de estos años se basa en que la política se hace en la calle y fomentando el diálogo como eslabón fundamental de una construcción entre gobierno y sociedad. Ya que es a partir de allí que se puede salir adelante; escuchando y practicando la empatía. Porque el poder reside en el pueblo y no en los gobernantes, y esto es algo que debe estar siempre presente. Sin embargo, el trabajo político, que tiene como fin último buscar incansablemente el bienestar de cada persona, de cada misionero, también se lo hace estudiando, creando fuentes de trabajo y brindando seguridad, entre otras cosas no menos importantes que marcan constantemente nuestra agenda gubernamental. Nuestra provincia tiene una población con un 40 % de personas menores de 18 años, y es allí donde se están enfocando los esfuerzos de la gestión; una gestión marcada por el recambio, por los nuevos aires, y por permitirnos, a
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la gente joven, involucrarnos cada vez más, no sólo como instrumentos de acción, sino también como actores importantes de las tomas de decisiones. Por otro lado, considero fundamental la federalización real y concreta, con políticas públicas acertadas, las que deben ser útiles y beneficiosas, y que permitan un desarrollo agroindustrial, así como también inversiones viales, y de infraestructura y vivienda. Sin olvidar la importancia de una reducción del IVA y un ITC diferenciado, para no perder competitividad debido a nuestra ubicación geográfica. En este sentido, quisiera destacar la importancia que tendría para nuestra región la implementación del Plan Belgrano. Un proyecto que busca realizar una reparación histórica y saldar una deuda pendiente con el norte del país. Además, en este marco de cooperación permanente entre Nación y Provincia, se ha profundizado la lucha contra delitos, simples y complejos, y es necesario dotar a nuestra policía de un recurso humano altamente capacitado, con vocación de servicio. Por supuesto que sin dejar de lado el equipamiento y los móviles que se necesitan para patrullar adecuadamente nuestro territorio, que posee más de 900 kilómetros de frontera, detalle no menor. Por ello, desde el Ministerio de Go-
bierno, cartera al frente del Dr. Marcelo Pérez, y siempre a partir de decisiones tomadas en conjunto con nuestro gobernador, el Lic. Hugo Passalacqua, se han profundizado los operativos, tanto de control como de prevención, con mayor presencia policial en las ciudades, en las chacras y en las rutas. Para finalizar, creo que es oportuno recordar la importancia de la participación activa en la vida política de nuestra provincia, y no solamente a través del voto. Y aquí abro un paréntesis, ya que hoy en día los jóvenes a partir de los 16 años tienen la posibilidad de votar. Háganlo. Pero antes evalúen las opciones, escuchen las propuestas y vean todo lo que se ha logrado. Tener una provincia próspera es responsabilidad de cada uno de nosotros, por eso, desde el espacio en el que nos toque estar, aportemos para hacer realidad los sueños de los misioneros. Y por sobre todas las cosas, dejemos de lado las peleas superfluas y los rencores. La salida, la única salida, es JUNTOS, nunca solos.